辦學調研報告15篇

第1篇 規(guī)范民辦教育辦學與科學發(fā)展的調研報告

規(guī)范民辦教育辦學與科學發(fā)展的調研報告

規(guī)范民辦教育辦學與科學發(fā)展的

調研報告

民辦教育是實現(xiàn)教育投入多元化的有效模式，也是教育事業(yè)的有機組成部分。認真貫徹落實《中華人民共和國民辦教育促進法》和《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》，進一步解放思想，統(tǒng)一認識，落實政策，制定民校發(fā)展規(guī)劃，完善民校發(fā)展性評估，規(guī)范民辦教育的辦學方向，引導民辦教育的健康、穩(wěn)定發(fā)展，是努力實踐我縣教育科學發(fā)展的重要內容。積極響應縣委、縣政府“學在城西，打造教育名縣”的戰(zhàn)略構想，進一步提高認識，深入調查，把握民辦教育發(fā)展中的主要矛盾，抓住主要問題，分析研究，探索民辦教育發(fā)展的新策略，是有效推進我縣實現(xiàn)“教育教學優(yōu)質化”戰(zhàn)略進程的重要課題。為此，上饒縣教育局以“規(guī)范民辦教育學校辦學與科學發(fā)展的對策”為研究課題，成立課題研究領導小組，組織課題組成員深入14所民辦教育學校，通過現(xiàn)場察看、問題咨詢、聽取匯報、數(shù)據(jù)分析等調研方式，反思民辦學校的發(fā)展思路與管理策略，研究民辦教育的發(fā)展方向，規(guī)范民辦教育的辦學行為，大力弘揚教育的公益性，努力實踐民校辦名校的發(fā)展思路，為民辦教育學校的科學發(fā)展提供決策導向。

一、民辦教育學校的發(fā)展現(xiàn)狀

1996年7月上饒縣教育人士徐子浩率先創(chuàng)辦民辦求實中學，建立上饒縣第一所民辦教育學校，開創(chuàng)了社會投資上饒縣興辦教育的先河。特別是20__年12月之后，國家先后頒布《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》，以法律的形式確立民辦教育學校的法律地位，確認投資者的合法權益，進一步地激發(fā)了社會力量投資上饒縣興辦民辦學校的熱情。自1996年以來，我縣民辦教育學校已經(jīng)歷了12年的發(fā)展。在這12年的發(fā)展過程中，縣委、縣政府大力解放思想、落實政策，統(tǒng)籌安排，為民辦教育學校的創(chuàng)辦創(chuàng)造條件，培育市場，積極吸引社會資金投資辦學。縣教育局認真貫徹《中華人民共和國民辦教育促進法》的法律精神，堅持“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針，實行嚴把辦學審批，強化過程督導，實踐教育服務等一系列服務型管理措施，有效地促進了我縣民辦教育學校的蓬勃發(fā)展?，F(xiàn)今，社會力量在我縣辦學投資共計11870萬元，建立基礎教育民辦學校14所，擁有從小學一年級至高中三年級共計254教學班，67名學生，其中高中學生3086名，占全縣總數(shù)27%；初中在校生5672名，占全縣中學生總數(shù)18%；小學生3609名，占全縣小學生總數(shù)8%，全縣民辦幼兒園333所，在園學生8368名。民辦學校聘用教師1167名。形成我縣基礎教育發(fā)展的重要力量。社會的發(fā)展促進群眾對教育需求的日益增長，城市日益擴大，縣城住戶與外來務工人員日益增加，要求在縣城接受教育的學生日益增多。我縣是個勞務輸出大縣，隨著大量外出務工人員逐年增加，造成了留守兒童的不斷增多，客觀上導致需要接受寄宿制的學生不斷增加。在我縣教育資源匱乏的條件下，縣城已有的公辦學校招生已經(jīng)飽和，公辦學校容納寄宿制學生的條件不足，縣城新增公辦學校尚在籌建之中，面對高中的入學率與縣城中小學校的就學率年年不斷增長的壓力，直面群眾要求子女接受縣城寄宿制教育的需求，民辦教育學校的發(fā)展無疑緩解了窮財政辦大教育的矛盾，滿足人民群眾日益增長的教育需求，彌補了教育投入的不足。隨著教育的不斷發(fā)展，民辦學校的教育教學質量也在不斷的提升，20__年、20__年、20__年民辦學校高考學生達二本以上分數(shù)的人數(shù)，分別是140人、135人、183人，民辦學校連續(xù)三年分別為縣中輸送優(yōu)秀初中畢業(yè)生468名、473名、537名，實現(xiàn)了民辦學校的教育持續(xù)發(fā)展，其中私立清林學校被省、市教育部門分別授予“江西省重點建設中學”、“上饒市重點中學”、“上饒市重點民辦中學”。

二、民辦教育發(fā)展存在的問題

教育的科學發(fā)展既是數(shù)量的增加，規(guī)模擴大的過程，也是教育內涵提升，社會效益增長的進程。盡管我縣民辦教育學校呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢態(tài)，但是民辦學校的發(fā)展往往只是表現(xiàn)民辦學校數(shù)量的增多，辦學規(guī)模的擴大，辦學條件的改善方面，就教育發(fā)展的本質而言，是量的變化，屬于淺層次的教育發(fā)展。立足于我縣打造“教育名縣”，實現(xiàn)教育教學優(yōu)質化的發(fā)展需要來看，更亟待著民辦教育學校的內涵發(fā)展。民辦學校的內涵發(fā)展應該是以科學的辦學理念，運用先進的教學管理，培養(yǎng)優(yōu)質教育資源，開創(chuàng)優(yōu)越教育環(huán)境，實現(xiàn)學生的全面發(fā)展，發(fā)揮教育的最大社會效益。因此，教育的科學發(fā)展需要我們理性地透視民辦學校蓬勃的背后所隱藏的制約發(fā)展問題。

1、民辦學校發(fā)展極其不平衡

目前，我縣服務于基礎教育的民辦學校共有14所，從辦學規(guī)模上看，在校學生人數(shù)達到1000人以上只有清林學校、龍翔學校、求實學校、德愛學校4所學校，同時也存在著一些學生人數(shù)不足200人的學校，如：樹人學校、天成女子職業(yè)學校 。從各民辦學校的班級成班額來 看，規(guī)模大的學校成班額達到50人以上，規(guī)模小的學校成班額25人；從學校基礎設施建設上看，規(guī)模較大的學校其基礎實施建設完備，教學實施、教學器材配套，完全達到國家法律規(guī)定的辦學條件，具備優(yōu)秀學校的硬件實施。但是一些規(guī)模較小的學校，至今沒有自己的校舍，只是依靠臨時租賃房舍作為校舍，教師隊伍不穩(wěn)、教師不具備教師專業(yè)水平，教學實施不全，教學器材嚴重不足，其教學條件難以滿足教學的需要。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級幼兒園的教學實施與師資水平方面存在的問題更為突出。形成了我縣民辦學校的發(fā)展不平衡的格局。在近連續(xù)幾年來，這種發(fā)展不平衡的格局沒有得到根本的改善，尤其是一些規(guī)模小、投入不足的學校降低了辦學要求，嚴重制約了民辦教育的可持續(xù)發(fā)展。

2、辦學思想滯后教育發(fā)展

由于投資主體的盈利性與社會力量辦學的公益性之間的內在矛盾，導致民辦學校在辦學指導思想上，往往會落后教育發(fā)展的需要，偏離《民辦教育促進法》精神。首先在學校發(fā)展的指導意識上，民辦學校注重擴大辦學規(guī)模的發(fā)展，而忽視教育內涵的發(fā)展。民辦學校的教育投入一般只是用在校舍的建設，滿足于學?；A實施建設，但是對教育發(fā)展應當添置的教學設備、教學器材、教學資源等教學實施不作發(fā)展性計劃，對教育科研需要的投入也不作安排。其次是在辦學導向上，過于強調“優(yōu)生決定論”。民辦學校普遍存在著“優(yōu)秀學生決定著優(yōu)秀的學校”這樣的潛意識，因此，民辦學校招生往往傾向于各中小學優(yōu)秀的學生，尤其是成績較差的學生則不予接收。這種做法顯然是有悖于學生享受公平教育的原則，同時也制約了民辦學校辦學規(guī)模的擴大。另則，在學校對外宣傳方面，特別注重宣傳少數(shù)優(yōu)秀學生的優(yōu)秀學業(yè)，把少數(shù)優(yōu)秀學生的發(fā)展簡單地定位為學校的整體發(fā)展。其三是在學生教育發(fā)展觀上，注重精英培養(yǎng)，忽視了全體學生的發(fā)展。在民辦學校的發(fā)展意識里，往往把學生的分數(shù)作為衡量學生發(fā)展的唯一標準，考試為導向，以分數(shù)為衡量教師業(yè)績與學生學業(yè)發(fā)展的標強調，形成考什么就教什么，不考不教的錯誤傾向。強化了應試教育的精英培養(yǎng)模式，致使關注全體學生，促進學生全面發(fā)展，注重學生個性培養(yǎng)這一教育宗旨難以在教育實踐得到有效體現(xiàn)。

3、課程實施缺乏統(tǒng)籌兼顧

課程是學校落實教育目標的重要載體，《基礎教育課程改革綱要》明確地規(guī)定：“實行國家、地方、學校三級課程管理，增強課程對地方、學校、學生的適應性。”這就意味著學校在要執(zhí)行國家課程與地方課程的同時，還需要加強校本課程的開發(fā)與運用。但是在課程執(zhí)行過程中，大多數(shù)民辦學校受應試思維的影響，學校教學重視語文、數(shù)學、英語、物理、化學等一些學科課程，對于培養(yǎng)學生綜合素質的其他課程，如美術、音樂等課程學校大多是被其他課程所占用。而新課程實驗要求學校開設的綜合實踐活動課、信息技術與校本課程則沒有嚴格執(zhí)行。在學科課程的教學上，民辦學校仍然是注重于教室里進行學科知識的系統(tǒng)傳授，忽視了學科課程的實驗操作。形成了重視國家課程忽視地方、校本課程；重視學科課程，忽視活動課程；重視知識課堂傳授，忽視操作能力培養(yǎng)的三重視、三忽視的課程實施現(xiàn)狀。民辦學校的課程實施顯然是違背了國家課程改革的精神，導致課程實施上的偏廢，不利于學生綜合素質的有效培養(yǎng)，更不符合國家的教育方針。

4、民辦學校內部管理不規(guī)范。

管理理念決定管理的方式與行為。大多數(shù)民辦學校的辦學者對辦學有熱情，但缺乏現(xiàn)代教育管理知識，對教育的規(guī)律缺乏整體而系統(tǒng)的認識，常常是家族式管理，缺乏監(jiān)督制約機制，而聘用的校長常常只限于一般性事務管理權，實際上，事務管理權也僅僅是對學校教育教學執(zhí)行者的監(jiān)督權而已，對學校制定長遠的發(fā)展規(guī)劃、確立內涵發(fā)展的方向、教育投入的項目等重大決策沒有有效的建設權或決策權，不利于學校的規(guī)范管理和學校的長遠發(fā)展。在管理方式上往往只是注重事務性管理，而忽略人才資源的培育。在人力資源管理上，一是忽視師資隊伍建設。一味強調教師已有的素質，不重視教師專業(yè)發(fā)展的激勵。因此，大部分的民辦學校沒有按照《民辦教育促進法》的規(guī)定建立教師培訓制度，為受聘教師接受相應的思想政治培訓和業(yè)務培訓提供條件，導致教育研究荒廢，教師專業(yè)成長乏力。即便是有些學校零散地開展一些，也大多是以聽課、評課為主，教研形式單一，主題不明，使得教師的教學觀念陳舊，策略僵化。二是教師崗位聘用低要求。目前，一些民辦學校在教師聘用上，出于種種原因，聘用一部分不具備教師資格的人員從事教學崗位工作，造成教育教學質量與效益低下，同時也違背了《義務教育法》。

三、民辦教育發(fā)展對策

民辦教育學校科學發(fā)展的關鍵在于解決制約民辦教育發(fā)展的內在主要矛盾。民辦學校上述問題的產生，主要是民辦教育的公益性與投資主體的盈利性這一主要矛盾的集中表現(xiàn)。根據(jù)法律規(guī)定，民辦教育的存在與發(fā)展是以實現(xiàn)教育的公益性為宗旨，教育的公益性是首要的，是第一位的，有效地主導著投資主體的投資方向與投資效益。反之亦然，投資主體的行為是為教育的公益性服務的，投資主體的盈利性是第二位。但是，在民辦教育的發(fā)展實踐中，民辦學校違背了法律的宗旨，投資主體把投資辦學的盈利性視為第一性，以投資的盈利性主導教育的公益性，因而形成一切投資以盈利為核心的錯誤傾向，導致民辦學校重視規(guī)模擴大，忽視內涵發(fā)展；重視有形資產投入，忽視無形資產投資；重視經(jīng)濟效益產出，忽視教育效益產出；重視自由式發(fā)展，忽視規(guī)范化發(fā)展等一系列違背教育法規(guī)及教育發(fā)展規(guī)律現(xiàn)象。因此，認真貫徹落實法律的精神，堅守民辦教育的公益性，兼顧投資主體的盈利性，堅持在規(guī)范的基礎上發(fā)展，實行教育行政的有效管理與主動服務，是促進民辦教育科學發(fā)展的重要指導思想，也是我縣實現(xiàn)“教育教學優(yōu)質化”工程的現(xiàn)實要求。用科學發(fā)展觀的思維正視民辦教育發(fā)展主要矛盾，把握制約民辦教育發(fā)展的主要問題現(xiàn)狀，理性分析，務實研究，探索、解決民辦教育的公益性與投資主體的盈利性這一主要矛盾的對策，才能為民辦教育的新發(fā)展注入新的動力。

1、完善優(yōu)惠政策，優(yōu)化民辦教育發(fā)展的社會環(huán)境。認真貫徹《民辦教育促進法》、《民辦教育促進法實施條例》的精神，正確認識民辦教育的性質。依照《民辦教育促進法》確立民辦教育事業(yè)是公益事業(yè)，是社會主義教育的組成部分，確保民辦學校與公辦學校具有的同等法律地位，保障民辦學校的合法權益。把民辦教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。計劃、教育、城建、規(guī)劃、土管、人事、稅務部門要共同參加研究制定全縣民辦教育發(fā)展規(guī)劃，成立社會力量投資辦學領導小組，由縣政府分管教育的領導任組長，教育局局長任副組長，由計劃、人事、規(guī)劃、土管、公安、稅務、物價、城建、供電、供水等行政管理部門的領導為小組成員，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調動作，合力解決民辦學校辦學過程中遇到的困難與問題。對各類民辦教育的布局規(guī)模、辦學條件、生源、師資進行全面的統(tǒng)籌，制定民辦教育的發(fā)展規(guī)劃，引導民辦教育健康有序的發(fā)展。對民辦學校的設置與審批、管理與監(jiān)督、保障與扶持、法律責任等作了明確具體的規(guī)定，特別在民辦學校征用土地、教師管理與職稱評定、學生待遇等方面提出了許多優(yōu)惠政策，為民辦教育事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

2、制定民辦學校發(fā)展性評估標準，促使民辦學校改善辦學條件。結合我縣民辦學校的發(fā)展現(xiàn)狀，借鑒先進縣、市民辦教育管理經(jīng)驗，根據(jù)基礎教育發(fā)展要求制定了民辦學校的評估標準，并依據(jù)標準對民辦學校定期進行年檢和評估。民辦學校及其舉辦者根據(jù)標準不斷增加辦學投資，積極改善辦學條件。初步改變民辦學校校舍靠租賃，教學無器材，發(fā)展無動力的現(xiàn)狀，徹底根治只重盈利性，不重公益性的辦學傾向。

3、加強管理，逐步規(guī)范民辦教育。圍繞實施《中華人民共和國民辦教育促進法》，制定了一系列加強民辦學校管理，規(guī)范民辦學校辦學的文件。建立了民辦學校設置審批制度、辦學許可證驗發(fā)制度、發(fā)布廣告審核備案制度、民辦學校收費、財務的管理、學校年檢和撤銷辦學資格制度以及規(guī)范學校名稱、更換辦學法人等審核審批程序。同時，在工作指導上，提出了“民辦教育一要發(fā)展，二要規(guī)范，在發(fā)展的基礎上規(guī)范，在規(guī)范的前提下發(fā)展”的基本思路，重視依法治教。加強對民辦教育工作的管理，教育局設立社會力量辦學管理股，加強對民辦學校招生行為、招生信息、財務制度、教學管理、課程實施等方面的監(jiān)督與指導。保護合法辦學，嚴厲查處違法辦學，遏制惡性競爭。

4、注重校長及教師隊伍建設，提高辦學水平。民辦學校內部逐漸克服了“家族化管理”和決策不科學、管理不規(guī)范的現(xiàn)象，開始嘗試建立現(xiàn)代學校制度，建立健全董事會(理事會)領導下的校長負責制和教職工民主管理制度。尤其民辦學校要建立了董事會和理事會，完善校內規(guī)章制度，完善教育教學管理，加強教育科研。教育行政主管部門將民辦學校納入統(tǒng)一管理，定期組織學校教育教學管理者，開展管理培訓班，強化民辦教育的現(xiàn)代化管理意識，提高管理水平。對民辦學校教師建立教師人才檔案，實行任職崗位資格準入制審核，杜絕不具備相應教師資格的人員任職不對應的教學崗位。對民辦學校的教師資格認定，職稱評定，業(yè)務培訓、評先評優(yōu)與公辦學校一視同仁，制定相關的政策，建立完善的社會保障體制，吸引了一批專業(yè)技術人員、高校畢業(yè)生到民辦學校任教，形成了一支相對獨立、學歷層次較高的專任師資隊伍和管理人員隊伍。教育局教研部門加大對民辦學校教育科研幫扶力度，采取靈活有效的方式，定期深入民辦學校進行教學教研調研，開展教學研討會，培訓教師的專業(yè)技能。民辦學校要制定教育科研發(fā)展規(guī)劃，建立教育科研專項基金，完善教育科研制度，定期開展校本教研活動，大力培養(yǎng)學校教育名師與教學能手，引領教學改革，壯大教研隊伍，發(fā)展教師專業(yè)能力。

5、加強民辦學校辦學風險防范工作，保持學校和社會的穩(wěn)定。

從源頭抓起，防范辦學風險。民辦學校要落實法人財產權，出資人按時、足額履行出資義務，投入學校的資產要經(jīng)社會中介機構驗資并過戶到學校名下，保證學校辦學資金、資產穩(wěn)定可靠，防止假投資、假辦學。民辦學校要依法建立財務、會計制度，按照財務規(guī)定進行會計核算。每個財務年度結束時，根據(jù)主管部門的要求編制財務會計報告，委托社會中介機構依法審計后報上級主管部門。對弄虛作假，設立虛假財務，搞“賬外賬”等違法行為要依法嚴肅查處，追究當事人和舉辦者的法律責任。把民辦學校的財務、資產監(jiān)管作為學校年度檢查的重要內容。對辦學資金出現(xiàn)嚴重短缺、招生人數(shù)明顯下降、社會投訴增多等風險隱患的學校，及時采取措施加強重點監(jiān)管，提出工作預案。

領題人：胡一萍

參與人：何釗 朱茶英 江慧春

課題組成員：彭熹 潘贊義 徐殿英 胡玉恒

執(zhí)筆人：胡玉恒

時間：20__年18日

第2篇 民辦學校黨建工作調研報告

黨中央提出了加強黨的先進性建設的重大戰(zhàn)略思想，在全黨開展了以實踐三個代表重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。如下是給大家整理的，希望對大家有所作用。

民辦學校黨建工作調研報告篇為了全面掌握和了解我市學校黨建工作現(xiàn)狀，切實加強對學校黨建工作的指導，深入實施固本強基工程，全面推進學校黨的基層組織建設，根據(jù)湛江市組織部湛組通[2003]63號文件的要求，組成了6個調研組，對全市中小學校(包括城區(qū)5所民辦中學及1所職業(yè)技術學校)的黨建工作進行調研。這次調研主要采取普查與抽查結合、召開座談會和統(tǒng)計調查結合的辦法。全面調查了全市城區(qū)中學(原市辦中學)、各鎮(zhèn)(街道)中心小學(原教辦)，抽查了個別面上初中和面上小學。召開了學校黨支部班子成員、黨員教師代表(10人左右)的座談會52個，參加座談人員550人;發(fā)放黨建有關情況調查表160份，并針對有關情況進行個別訪談?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、學校黨建工作的基本情況

(一)全市學校的基本情況

吳川市現(xiàn)有公辦中小學386間，其中城區(qū)中學23間，鎮(zhèn)街中學(即農村初中點)36間，城區(qū)小學(指梅錄所在地小學)13間，農村小學314間。中小學生222874人(其中高中學生13989人)，中小學教職工9903人(含離退休教職工1316人)。另有職業(yè)技術學校1間，學生115人，教師41人。

(二)學校黨組織的基本情況(見附表一)

1、黨組織設置情況

全市學校共設有52個黨支部，11個黨總支，其中：

(1)職業(yè)技術學校、城區(qū)中學全部建立黨支部;

(2)全市各鎮(zhèn)(街道)中心小學、鎮(zhèn)街中學與農村小學聯(lián)合設立黨支部，并分教學片成立黨小組;

(3)梅錄中心小學設立黨總支，城區(qū)各小學單獨設置黨支部。

2、黨組織書記情況

(1)全市黨組織書記均為兼任，沒設專職書記;

(2)學校支部書記學歷較高，大專以上占73 %;書記學歷高低排序：職業(yè)技術學校城區(qū)中學城區(qū)小學鎮(zhèn)街中學、農村小學;

(3)書記年齡有大齡化傾向。全市學校黨組織書記46歲以上占 63.5%，31歲至46歲占36.5%，30歲以下為0。

(三)學校黨員隊伍情況(見附表二)

1、教師黨員隊伍情況

(1)教師黨員規(guī)模

教師黨員規(guī)模整體適中，但農村小學黨員占的比例偏少。全市教師黨員1888人，占教職工總數(shù)的19.1 %;農村小學教師黨員887 人，占16.3 %。教師黨員的比例高低排序：職業(yè)技術學校城區(qū)中學城區(qū)小學鎮(zhèn)街中學農村小學。

教師黨員中，男女比例懸殊，其中男1492人，女396人。

(2)教師黨員學歷結構

教師黨員學歷層次較高。全市教師黨員大專以上占67.6 %。黨員教師學歷高低排序：職業(yè)技術學校城區(qū)中學鎮(zhèn)街中學城區(qū)小學農村小學。

(3)教師黨員年齡結構

教師黨員有大齡化傾向，全市46歲以上教師黨員占總數(shù)的45.2 %。30歲以下教師黨員的占有率高低排序：鎮(zhèn)街中學城區(qū)中學城區(qū)小學農村小學職業(yè)技術學校。

31歲至46歲以下教師黨員的占有率高低排序：城區(qū)小學城區(qū)中學職業(yè)技術學校農村小學鎮(zhèn)街中學。

46歲以上教師黨員的占有率高低排序：農村小學職業(yè)技術學校鎮(zhèn)街中學城區(qū)中學城區(qū)小學。

(4) 教師入黨積極分子規(guī)模

全市學校教師入黨積極分子979人，占教職工總數(shù)9.9%。

(5)教師入黨積極分子學歷結構

入黨積極分子中，大專以上學歷占84.1%。表明教師隊伍入黨積極分子的學歷是比較高的。

(6)教師入黨積極分子年齡結構

教師入黨積極分子以中青年為主，其中30歲以下占39.7%，31歲至46歲占53%。

(7)2001年以來發(fā)展教師黨員情況

2001年以來共發(fā)展教師黨員437人，占入黨積極分子總數(shù)49%。

2、學生黨員隊伍情況

(1)學生黨員規(guī)模

全市現(xiàn)有學生黨員106人，占高中學生總數(shù)的0.008%。

(2)學生入黨積極分子規(guī)模

全市學生入黨積極分子1265人，占高中學生總數(shù)的9.7%，說明高中青年學生要求入黨的愿望是比較強的。

(3)2001年以來發(fā)展學生黨員情況

2001年以來全市共發(fā)展學生黨員173人，占學生入黨積極分子的14%。

二、學校黨建工作的主要做法和經(jīng)驗

(一)優(yōu)化班子結構，突出組織建設。

各學校黨支部在班子建設中，注重提拔政治思想好、業(yè)務水平高的年輕黨員進入班子。吳川一中的支部班子結構合理、政治過硬，起到堅強的戰(zhàn)斗堡壘作用。該校的黨支部書記由威信高影響大、政治業(yè)務素質雙過硬的李帝河校長兼任，副書記及另外5名支委、黨小組長均由思想作風好、工作踏實肯干、改革意識強、教研頭腦靈、人文素質較高的黨員組成，老中青結合，使該校黨支部的班子結構得到優(yōu)化，使學校的發(fā)展充滿朝氣和活力。城建小學黨支部是我市實施固本強基工程事業(yè)單位的示范點，該校黨支部重視組織建設，梁健同志帶領班子成員積極開展以創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新服務、優(yōu)化環(huán)境，提高質量為主題的三創(chuàng)新一優(yōu)化一提高活動，把班子建設成團結協(xié)作、作風民主、為政清廉、開拓創(chuàng)新的堅強集體。深入實施固本強基工程，促進學校跨越式發(fā)展。被評為吳川市、湛江市、廣東省先進基層黨組織。湛江市組織部、湛江電視臺對該校的黨建工作作了專題采訪報道。城建小學支部實施固本強基工程的經(jīng)驗受到省委組織部領導的好評。吳川二中、吳川三中、吳川市職業(yè)技術學校、黃坡中心小學、振文中心小學等學校黨支部也非常重視班子的建設，他們的帶頭人吳章保、葉炳森等同志都是非常優(yōu)秀的黨務工作者。

(二)大興學習之風，突出思想建設。

各學校黨支部非常注重抓好黨員及入黨積極分子的學習教育。吳川一中抓好黨支部每月一次的常規(guī)政治學習，每年刊出6期政治理論學習宣傳專欄，堅持三會一課制度，同時把黨員的政治思想教育和管理納入全體教師大會、級組教師會議、科組教師會議等活動中，使黨員教師的常規(guī)教育管理做到點面結合、局部與整體結合，強化了教育學習的經(jīng)常性、針對性和時效性。吳川市職業(yè)技術學校與吳川黨校、吳川電大一套人馬三塊牌子，充分發(fā)揮黨校宣傳黨知識、培養(yǎng)黨員干部的重要場所的優(yōu)勢，突出黨味濃的特點，非常重視政治理論的學習，采用集中學和分散學結合、主題發(fā)言和集體討論結合、自學與輔導結合的形式，并選擇具有代表性的專題，請黨員干部以專題講座、演講等形式、理論聯(lián)系實際地向全體教師匯報學習體會。以此營造濃厚的學習氛圍，積極構建學習型學校，努力提高廣大教師特別是黨員教師的政治理論素養(yǎng)和政策水平。

(三)規(guī)范黨員言行，突出制度建設。

在新的歷史時期，要樹立黨組織的良好形象，必須在制度建設上狠下功夫，用黨的紀律規(guī)范黨員特別是黨員領導干部言行。吳川一中健全了三會一課制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、定期研究發(fā)展入黨對象制度、民主監(jiān)督制度、節(jié)日活動制度、黨風廉政建設制度、學校行政定期向黨支部報告工作制度、黨員與青年結對子制度、黨員干部與教師談心制度、共青團推優(yōu)制度等10多項黨建管理制度。吳川二中、職業(yè)技術學校等黨支部也非常重視制度的建設。通過健全各項規(guī)章制度，促進黨建工作的規(guī)范化、制度化和科學化，使全體黨員、領導干部工作有章可循，有制度可依。

(四)高標準嚴要求，積極穩(wěn)妥發(fā)展新黨員。

吳川一中、二中、三中、職業(yè)技術學校等學校黨支部重視學生黨員的發(fā)展工作。學校黨支部發(fā)揮思想政治教育的優(yōu)勢，抓好青少年思想教育工作。通過黨課、入黨知識培訓班、晨會、校班會、團隊活動、實踐鍛煉等載體，對學生進行黨的知識教育、愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育和紀律法制教育。并通過成立鄧小平理論學習小組、黨章學習小組、建立黨員聯(lián)系人制度等形式，激發(fā)學生政治上的進取心和對馬克思主義理論的興趣。黨支部與學校的行政、工會、學生會、團委等機構密切配合，管級領導、級主任、班主任及科任教師相互配合，層層反饋情況，級級推優(yōu)，把積極向黨組織靠攏的優(yōu)秀學生作為入黨培養(yǎng)對象，定期舉辦黨校培訓班，加強對入黨對象的教育和考察，使他們在思想上和行動上積極向黨組織靠攏。2001年以來全市市辦中學、職業(yè)技術學校共發(fā)展了173 名優(yōu)秀學生及優(yōu)秀學生干部入黨。同時，重視培養(yǎng)進取心強，愛崗敬業(yè)，教書育人，無私奉獻的優(yōu)秀教師入黨。近三年來，全市學校已培養(yǎng)了437 名教師黨員，培養(yǎng)了891名教師入黨積極分子，為黨組織補充了新鮮的血液，使黨的隊伍不斷發(fā)展壯大。

(五)抓好師德師風建設，發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用。

1、發(fā)揮精神文明建設陣地作用，加大師德建設力度。吳川一中黨支部針對個別教師在市場經(jīng)濟大潮的沖擊下利用家長的關系謀取個人私利、收費補課的現(xiàn)象，加強教師的職業(yè)道德教育，利用每周的政治學習時間組織教師進行師德教育，并就新近出現(xiàn)的大案要案作為反面教材進行深入剖析，教育廣大教師、黨員樹立為人師表的良好形象，學校幾年來沒有出現(xiàn)過教師黨員違法亂紀現(xiàn)象。吳川三中非常重視道德教育，把尚德、立志、以德治校作為校訓。該校支部以加強教師職業(yè)道德建設為重點，對教師進行以德治教、以德治校的教育，引導教師自覺加強師德修養(yǎng)，以良好師德推動教風、學風、校風建設。同時，在教師中深入開展今天怎樣做教師的學習討論，在學生中開展老師，我想對你說和學生個人操行評定及班際積分競賽活動，并組織學生及家長推薦我心目中的好教師，使敬業(yè)愛生的良好師德風范逐步成為每位教師的自覺行動。在黨員教師的影響下，該校師生講禮儀、比文明，好人好事蔚然成風，精神文明建設得到進一步的加強。

2、充分發(fā)揮黨員教師在教學及管理第一線的先鋒模范作用。吳川一中專任教師中黨員比例占50%左右，教育教學第一線的骨干教師大多是中共黨員。近年來，該校教師勤教勤學，教育教學效果好，教學質量一年上一個臺階，為湛江甚至省內兄弟學校所公認。尤其是今年高考，該校又取得了空前輝煌的成績，上各批次的人數(shù)和上線率均在湛江市縣(區(qū))重點中學中處于遙遙領先地位，各項指標直逼省、湛江市重點中學，在連續(xù)10多年獲得湛江市高考先進單位的基礎上，今年又榮獲湛江市高考特等獎。這些成績的取得與該校黨員教師充分發(fā)揮其先鋒模范作用是分不開的。吳川二中、吳川三中、川西中學、吳陽中學等學校的高考也取得好的成績，這都與他們學校的黨員教師的帶頭作用是分不開的。

3、黨員教師的先進性主要體現(xiàn)在幾個方面：一是重視政治理論的學習，用先進的理論武裝自己的頭腦。各學校支部制訂了三會一課制度，黨員學習制度等，每周定期進行政治學習，學習黨的路線、方針政策，學習十五大、十六大精神，學習鄧小平理論及三個代表重要思想。用三個代表重要思想作為黨員的行動指南。二是重視師德修養(yǎng)，做為人師表的表率。黨員教師，其人格品行是有強大的示范和輻射作用。我市大部分的黨員教師都能以教人先教己的精神為人師表，以身作則。大部分都擁有一顆慈母般的愛心，愛事業(yè)、愛學校、愛學生，做到教學盡心，教育盡責。銀嶺小學黨員教師李亞珍，不慎扭傷了右腳，裸關節(jié)脫臼，上課時只好用手一級一級挪上樓梯，校長勸她休息，她說：不，我放不下學生，不能缺他們的課。一日又一日地忍痛堅持上課。吳陽小教支部的李秀萍老師，教學非常認真，歷任畢業(yè)班課程，教學成績很好，因過度勞累病倒了，在病床上醒來的第一句話就是快把作業(yè)本發(fā)還給學生。這些黨員教師對教育事業(yè)、對學生的高度熱愛，令本校師生深受感動。三是重視業(yè)務學習，更新觀念，與時俱進。調研發(fā)現(xiàn)，大部分黨員教師在學校里都擔任校長、教研組長、班主任等職務，他們是學校的主心骨。廣大黨員教師自覺加強業(yè)務學習，深入鉆研現(xiàn)代教育技術，積極參與教育教學改革，教育教學能力較強。如城建小學黨支部，學校所有的黨員都是學校的骨干。學校以黨建促科研，以科研促教改，支部書記親任科研課題組長，每位支委負責一個課題，所有黨員教師都參與課題實驗研究，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，學?？蒲懈愕糜新曈猩Ｋ氖墙虝?，做先進文化的傳承者和推動者。廣大黨員教師在工作中善于學習，主動接受先進文化，用現(xiàn)代文化武裝自己。工作中，用先進文化教育引導學生，教會學生在多元文化的世界中正確進行選擇;用人文精神感染學生，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立遠大的理想，形成正確的信念和追求;用民族精神打動學生，弘揚以愛國主義為核心的團結統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大精神;嚴格要求自己，言傳身教，讓自己成為學生人生的導師，為學生的一生發(fā)展奠定基礎。五是執(zhí)教為民，全心全意為學生、為家庭、為社會服務。我市大部分黨員教師的服務意識較強，一切為了學生，為了學生的一切，努力為全體學生一生的發(fā)展服務，以優(yōu)質的教育造就優(yōu)秀的人才和合格的勞動者，以滿足先進生產力、先進文化發(fā)展和最廣大人民根本利益的需要。他們大部分有較高的精神境界和奉獻精神，能正確處理個人利益、集體利益和國家利益的關系，不過分計較個人的得失。在大是大非的問題上、在緊急的關頭，在危、急、重、難、險的任務面前，他們更顯英雄本色。去年抗洪搶險，蘭石小教黨支部全體黨員教師不顧生命危險，在隨時可能崩潰的河堤上連續(xù)奮戰(zhàn)了一天一夜;年初抗擊非典，廣大黨員教師聽從黨的召喚，站在防非典的第一線，認真做好防非典的各項工作;各學校的公開課、示范課的任務，科研課題的研究，黨員教師總是勇于承擔。此外，扶貧捐款、無償獻血、義務勞動等等，黨員教師總是第一個站出來，體現(xiàn)了共產黨員的先鋒模范帶頭作用。

(六)開展豐富多彩的組織活動，加強黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

吳川市職業(yè)技術學校積極開展支部活動，通過開展黨知識競賽、組織深入農村調研、參觀文明村建設、到革命根據(jù)地井岡山、首都北京等地考察學習等活動，把廣大黨員和入黨積極分子緊緊凝聚在黨組織的周圍。吳川一中等學校黨支部以服務師生、服務群眾為出發(fā)點和落腳點，建立多種形式的黨員服務組織，全方位、多崗位開展文明創(chuàng)建和為師生為群眾服務活動。城建小學黨支部建立一幫一黨員責任區(qū)，對上學有困難的學生，黨員干部結對子聯(lián)系資助。支部班子每人資助2名學生，黨員教師每人資助1名學生，時間3年，支部造冊登記，跟蹤落實。兩年來，該校黨員教師對特困生共資助了3萬多元。各學校黨支部根據(jù)師生黨員的特點和群眾的需求，組建黨員志愿者服務小組，進行參政議事、宣傳教育、扶貧幫困、民事調研、凈化環(huán)境等活動。據(jù)統(tǒng)計，全市教育系統(tǒng)已建有23支黨員志愿者隊伍，有500 余名黨員自愿參加。設置了黨員雷鋒角、廣泛開展助殘扶貧獻愛心、凝聚力工程、希望工程、樹好黨員一面旗等活動。這些活動的開展極大地調動和激發(fā)了教師黨員的積極性，進一步密切了黨群關系，增強了學校黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(七)民辦學校的黨建工作邁出可喜的一步。

目前我市有民辦中小學69所，學生20000多人，教師800多人。民辦學校中，有2所建立了獨立的黨支部(原來有4所民辦中學建有支部，有2所因黨員人數(shù)太少，并入附近的支部)。這些黨支部在當?shù)攸h委的領導下，正常開展組織活動。海濱中學黨支部成立的時間只有一年多，但該支部能充分發(fā)揮黨組織思想政治的優(yōu)勢，在廣大師生中開展思想政治教育，每月堅持出一期圖文并茂的黨知識宣傳專欄，宣傳黨的方針政策，受到本校師生及周邊居民的喜愛和好評。在學校黨支部的領導下，工會、共青團組織也得到健全，民辦學校廣大教職工的政治生活、業(yè)務生活得到了充實，關心人、凝聚人的工作開展起來了，廣大教職工的工作積極性得到了進一步發(fā)揮。

三、學校黨建工作存在的問題及原因分析

1、不少學校支部在教職工中發(fā)展黨員的步伐過慢，發(fā)展數(shù)量較少，在一定程度上限制了黨員隊伍的發(fā)展壯大。

原因分析：①小部分支部的向心力不強，凝聚力不強，很少開展支部活動，不少教師覺得黨員與非黨員除了要交黨費外沒有多大差別，不少教職工受個別黨員干部的不良影響，對黨組織缺乏信心，認識不足，入黨勁頭不大;②當?shù)劓?zhèn)黨委普遍存在入黨給指標的做法，1個鎮(zhèn)(街道)幾百名教師一年只規(guī)劃發(fā)展2~5名黨員;③支委發(fā)展新黨員的意識不強，工作不夠深入，有的教師每年都遞入黨申請書，幾年都未見找過談話，入黨的熱情逐漸冷卻;④有些黨員嫉才忌才，存在比自己優(yōu)秀的不發(fā)動入黨、不是自己人不推薦入黨的現(xiàn)象;⑤農村小學沒有單獨支部，對黨的知識宣傳學習力度不夠，教師對黨認識不夠深刻，就是遞入黨申請書都要到鎮(zhèn)中心小學。

2、個別高中在培養(yǎng)發(fā)展學生黨員工作中，未能很好處理政治思想表現(xiàn)、入黨動機與學習成績三者關系。

原因分析：①個別學校把學生的學習成績是否撥尖，作為他們入黨的必備條件之一，那些政治思想表現(xiàn)突出，積極向黨組織靠擾，學習成績排名在全級100名外的學生不能入黨。②也有個別學校為了追求升學率，口頭許諾黨票，這種做法也是不合理的，這是對黨組織不負責任的表現(xiàn)。

3、學校黨組織未能根據(jù)實際科學設置。表現(xiàn)在：①市屬中學不論黨員多少，都設一個支部。②農村小學、街道中學(除極個別學校外)基本不單獨設支部，大多與鎮(zhèn)(街道)中心小學聯(lián)合組建支部。

原因分析：說明在黨組織的設置方面未能從實際出發(fā)，從利于開展黨工作出發(fā)去科學設置。其弊端有：①城區(qū)幾所完全中學及部分中心小學，黨員人數(shù)較多(70人以上)，隊伍龐大，開展活動困難，不便教育和管理。②不少農村小學、鎮(zhèn)(街道)中學黨員人數(shù)也較多，不單獨設置支部，也不單獨成立黨小組，而是分教學片成立黨小組，給黨員過組織生活等帶來諸多不便。③存在黨建盲點，不利于黨組織的發(fā)展和壯大。

4、男女黨員的比例懸殊，尤其是農村小學。

原因分析：①農村小學女教師占比例大，而女黨員人數(shù)又少，造成男女黨員比例的懸殊;②受女子無才便是德的傳統(tǒng)觀念影響，不重視培養(yǎng)發(fā)展女黨員;③女教師也受傳統(tǒng)意識的影響，安分守己，政治進步動機較弱，入黨熱情不高。

5、農村小學單獨組建支部比例較少，有的農村小學存在一無支部二無黨員或校長不是黨員的現(xiàn)象，黨建工作存在空白地帶。

原因分析：①主觀上不重視農村小學黨組織的建設。②個別農村小學客觀上存在規(guī)模相對較小，黨員人數(shù)少，沒有單獨成立支部的必要。

6、離退休黨員教師的教育管理工作較薄弱。

原因分析：部分離退休黨員教師認為自己已經(jīng)退休，不關心政治，過組織生活不正常;有的離退休后隨家人到外地生活，很少回到學校參加組織生活，但又覺得沒有必要把組織關系轉移到附近居住地黨支部。

7、不少學校支部陣地建設不夠健全，無單獨的黨員活動室，支部活動開展不夠正常。

原因分析：①思想上不夠重視;②黨支部經(jīng)費不足。

8、個別鎮(zhèn)(街道)黨委對下級學校支部關心不夠，對下級支部的黨建工作缺少指導，有個別學校支部組織機構不夠健全。

四、加強學校黨建工作的對策和建議

(一)加強黨組織自身建設，使教師黨員有一個溫暖的家。

1、優(yōu)化班子結構，增強班子整體功能。要拓寬選人用人視野，采取多種渠道、多種形式選賢任能，把那些靠得住、有本事、想干事、能干事、會干事、干成事的優(yōu)秀教師選進班子，堅決破除論資排輩、任人唯親的用人觀念，努力把學校支部班子建設成結構優(yōu)化、分工合理、職責明確、團結協(xié)作，富有感召力、戰(zhàn)斗力和凝聚力的堅強政治核心;2、加強支部自身的建設，創(chuàng)造條件健全黨員活動室、電化教育室、圖書閱覽室等黨員教育陣地，使廣大黨員有一個溫暖的家;3、采取五個一點的辦法(即財政撥一點、企業(yè)贊助一點、學校出一點、上級黨委黨費返一點、黨員自籌一點)籌措活動經(jīng)費，開展豐富多彩的組織活動，增強黨組織的向心力、凝聚力。

(二)堅持標準，保證質量，嚴格按照有關規(guī)定做好黨員的發(fā)展工作。

1、發(fā)揮黨支部政治思想教育的優(yōu)勢，積極開辟黨的教育陣地，使廣大教職工追求進步，積極向黨組織靠攏，擴大入黨積極分子隊伍;2、對入黨積極分子，加強培養(yǎng)和教育，促其盡快成熟。堅持成熟一個，發(fā)展一個。要禁止突擊發(fā)展黨員，又要反對關門主義;3、加大在農村小學教師中發(fā)展黨員的力度，注意培養(yǎng)優(yōu)秀青年教師入黨，注重發(fā)展女黨員;4、避免黨建盲點，保證所有農村小學都有黨員，保證校長一般都是黨員;5、發(fā)展學生黨員，堅持嚴格要求、全面衡量的原則，對政治思想表現(xiàn)突出，積極向黨組織靠擾，學習成績優(yōu)良的學生(不一定要在100名內)，應加強培養(yǎng)和教育，積極發(fā)展入黨。

(三)根據(jù)實際科學設置黨組織，全面理順黨組織的隸屬關系。

設置學校黨組織、理順黨組織的領導關系，應本著有利于加強黨對學校組織的領導，有利于開展黨的工作，有利于發(fā)揮黨組織和黨員作用的原則確定。由于我市教育事業(yè)的發(fā)展及黨隊伍的發(fā)展壯大，幾個大的單位如吳川一中、二中、三中及部分鎮(zhèn)(街道)中心小學的支部(即原小教支部)平均黨員數(shù)超過了50名，最多的有125名。因此，對黨組織的重新調整設置和制度上的規(guī)范完善是十分必要的。結合基層黨建實踐，目前我市學校黨組織設置上是否可作如下考慮：黨員人數(shù)超過100人以上的單位，建立黨的總支部委員會(黨總支);正式黨員人數(shù)超過3人，但不到50人的學校，一般設立黨的支部委員會(黨支部)。按照地域相鄰、就近就便的原則，黨總支下設黨支部，方便黨員過組織活動。

(四)加強民辦學校的黨建工作。

學校黨組織上級黨委要按中組部、教育部黨組《關于加強社會力量舉辦學校黨的建設工作的意見》(中組發(fā)[2000]7號)的要求，切實做好民辦學校組建黨組織工作，做到民辦學校發(fā)展到哪里，黨組織就組建到那里。凡是新開辦的民辦學校，都要創(chuàng)造條件，組建黨組織，這是擴大黨組織覆蓋面的有效措施。對只有少數(shù)黨員的學校，要積極爭取學校投資者的支持，做好黨員的選派推薦和發(fā)展黨員工作，不斷壯大黨的力量，創(chuàng)造條件建立黨組織;對于沒有黨員、暫不具備建立黨組織條件的學校，應先將群團組織建立起來，開展活動，發(fā)揮作用，做好推優(yōu)工作，為發(fā)展黨員，建立黨組織打下基礎。

(五)加強對離退休黨員的教育和管理，使其能發(fā)揮余熱。

對離退休黨員，要從政治上、思想上、生活上關心，組織他們參加基層黨校的定期培訓學習、過好黨的組織生活，要求他們管好自己的家，看好自己的人，并力所能及地參加有益于身心健康的文體、科普活動，積極發(fā)揮他們的余熱，使他們老有所養(yǎng)、老有所為、老有所學、老有所樂。

(六)在全市學校黨組織中開展黨員先進性教育活動。

黨的先進性要通過黨員的先進性來體現(xiàn)。目前，我市學校的黨員隊伍主流是好的，是有戰(zhàn)斗力的。但也要看到，學校黨員隊伍在社會的負面影響下發(fā)生了一些新的變化，出現(xiàn)了一些新情況和新問題，有些問題還相當突出。如有的黨員教師信念不夠堅定，不思進取，個別丟掉了全心全意為人民服務的宗旨，與教師的職業(yè)道德相違背：謾罵或侮辱學生人格，體罰或變相體罰學生，工作時間外出兼課、經(jīng)商或從事第二職業(yè)，違規(guī)補課收費，搞有償家教輔導，利用安排座位、特殊照顧收受家長好處，自立名目亂收費等等。如果不及時解決，任其發(fā)展下去，不但影響教育的形象和聲譽，而且對我們黨組織和黨員隊伍將產生較壞的影響。當前，我們要按十六大的要求，在全市學校黨組織中認真開展以學習實踐三個代表重要思想為主要內容的保持教師黨員先進性的教育活動。把廣大學校黨員的積極性更充分地調動起來，為全面推進素質教育、建設教育強市提供組織保證。

(七)充分發(fā)揮黨員教師先鋒模范作用。

在新的形勢下保持教師黨員的先進性，要求教師黨員要增強四個意識、做到五個帶頭。即增強政治意識、大局意識、服務意識、改革意識，帶頭講學習、講政治、講正氣、講團結、講紀律。

增強政治意識就是要求黨員教師努力學習理論，從實踐三個代表的高度，來認識當前加強黨建和開展思想政治工作的深刻意義;增強大局意識，就是一切工作從素質教育大局出發(fā)，從推動學校發(fā)展的大局出發(fā)，團結廣大教職工努力實現(xiàn)學校發(fā)展目標;增強服務意識，就是要求圍繞學校中心工作，改變工作作風，全心全意為學生為家長服務，為學校發(fā)展多提意見、建議，為學校發(fā)展服務;增強改革意識，就是要更新觀念，要以主人翁態(tài)度主動關心、支持、參與支部黨建工作，并以改革精神和科學態(tài)度，共同研究新情況、解決新問題、總結新經(jīng)驗，使學校黨建工作主動適應不斷變化發(fā)展的新形勢。

帶頭講學習，要求教師黨員要自覺努力學習，堅持用三個代表重要思想武裝自己的頭腦，不斷提高自己的思想政治水平、業(yè)務水平和工作能力，做勤奮學習的模范;帶頭講政治，要求教師黨員樹立堅定的政治信念，不信邪教，抵制私彩，立足本職，教書育人，積極投身教改，做尊師重教、為人師表的模范;帶頭講正氣，要求黨員要樹立全心全意為人民服務的宗旨，以黨和人民的利益為重，以國家和學校的利益為重，密切聯(lián)系群眾，為群眾排憂解難，做維護群眾利益的模范;帶頭講團結，要求堅持民主集中制的原則，發(fā)揚批評和自我批評的優(yōu)良作風，齊心協(xié)力，團結拼搏，廉潔奉公，勤儉辦學，無私奉獻，做艱苦奮斗的模范;帶頭講紀律，嚴格執(zhí)行國家的法律、法規(guī)，依法治學，依法治教，做遵守國家法律的模范。

(八)充分發(fā)揮黨組織在學校教職工中的政治核心作用，逐步實現(xiàn)黨建工作六個好的目標。

在新的形勢下，學校黨組織要積極探索黨工作的新內容和新方法，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，團結廣大黨員，努力拼搏，努力達成黨建工作班子建設好、黨員素質好、制度執(zhí)行好、作用發(fā)揮好、群團配套好、合作共事好的六個好目標。在工作內容上，要做好黨的教育方針政策的宣傳貫徹，保證學校黨組織正確的政治方向;關心、了解學校發(fā)展的重大問題，并主動提出意見和建議，團結帶領黨員和教職工努力完成學校的各項任務;關心教職工的生活，保障教職工的合法權益，維護教師隊伍的穩(wěn)定和學校的健康發(fā)展;做好黨員的教育管理工作，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用和學校黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。在工作方法和活動方式上，要緊緊圍繞學校的特點及教師的職業(yè)特點，找準黨建工作切入點。把黨建工作與團隊工作、與加強學校管理、提高辦學效益結合起來，開展靈活多樣、優(yōu)質有效的組織活動，增強黨支部的向心力。要充分發(fā)揮黨支部思想政治的優(yōu)勢，做好師生的思想工作，保證黨的教育方針、政策的全面執(zhí)行，保證學校健康發(fā)展。

民辦學校黨建工作調研報告篇，已全部結束，感謝你的閱讀。

第3篇 2023年秋中學最佳辦學規(guī)模調研報告

一、__中學現(xiàn)有辦學容量現(xiàn)狀分析：

在校學生數(shù)：初一___人(8個班)，初二___人(10個班)，初三___人(9個班)，初中小計____人，高一___人(8個班)，高二___人(8個班)，高三___人(8個班)，高中小計____人。全校合計____人。

師資情況：在編教職員工___人，其中專任教師179人，沒任課行政教輔人員23人。本年度高中部：教職工97人，學生人，初中部：教職工___人，學生____人。本年度：51個教學班，配備語文教師__人、數(shù)學教師29人、英語教師28人、物理教師16人、化學教師13人、生物教師9人、政治教師13人、歷史教師11人、地理教師10人、體育教師7人、音樂教師3人、美術教師4人、信息技術教師4人、通用技術教師3人)

硬件設備：學校占地面積_____㎡， 生均面積27.54 ㎡(71937÷2612);學校現(xiàn)有普通教室54間，每間面積63㎡以上;科技活動室2間，面積127㎡;地理教室1間，歷史專用教室1間。我校現(xiàn)有教學樓四幢，辦公樓一幢，圖書樓一幢，綜合樓一幢，藝術樓一幢，食堂二幢，教師宿舍五幢，學生公寓四幢，總建筑面積47293 ㎡，生均面積為18.1㎡(____÷____)。

理化生實驗室按省高中一級達標要配備。物理實驗室5間，均超96.64㎡，其中1間與探究室合用;化學實驗室5間 ，均為96.64㎡，其中1間與探究室合用;生物實驗室4間， 均為96.64㎡其中1間，與探究室合用理化生實驗室。

學?，F(xiàn)有計算機教室4間，每間___ ㎡;所有普通教室均配備了多媒體教學設備;合班多媒體(階梯)教室1間，面積352㎡;自__年春季學校為每位教職工配備一臺筆記本電腦，合計240臺;電子閱覽室1間，面積96㎡;電教器材室1間，面積28.9㎡。通用技術實踐室三間，面積均超__㎡，共___㎡。

學?，F(xiàn)有藝術樓一幢，其中音樂專用教室2間，使用面積為___㎡，音樂器材室1間，使用面積27.5㎡，鋼琴室4間，使用面積合計54.8㎡，舞蹈室1間，使用面積131.5㎡;美術專用教室2間，使用面積為168㎡，美術器材室1間，使用面積為21㎡。

圖書館專用書庫面積547.3㎡，學生閱覽室335位，面積548.4㎡，教師閱覽室68位，面積__6㎡，專用電子閱覽室105㎡，采編室22㎡;生均藏書62冊，有效臧書162__6冊，工具書種類：553種，報刊種類：153種。近三年生均新增圖書、藏書分類比例等文獻保障達15.5冊/生。

學?，F(xiàn)有學生食堂面積1980㎡，餐廳座位數(shù)842位，就餐人數(shù)1340人，生均就餐面積1.48㎡。學?，F(xiàn)有學生宿舍現(xiàn)有使用面積____㎡，住宿生數(shù)1275人，生均住宿面積5.4㎡。學生宿舍必需的生活設施設備完善，每幢配備專職生管人員1至2人。

二、__秋最佳辦學容量分析

基于以上20__秋在學生人數(shù)及師資和硬件設備數(shù)據(jù)，結合我校按計劃__年推進省一級達標高中的創(chuàng)建工作，在不踩超大班人數(shù)54人/班的紅線和現(xiàn)有年段人數(shù)不變動(轉入和轉出數(shù)據(jù)均衡)的基礎上，我們認為我校__年辦學最佳容量是：

初一年段：8個班 420人 52.5人/班

初二年段：8個班 421人 52.6人/班

初三年段：10個班 517人 51.7人/班

初中小計：____人

高一年段：8個班 420人 52.5人/班

高二年段：8個班 426人 53.5人/班

高三年段：8個班 402人 50.3人/班

高中小計：____人

全校合計：____人

據(jù)此分析：20__秋我校在校生人數(shù)2612人，__秋我校生人數(shù)2606人，減少6人，我校辦學的各項指標均能達到省一級達標學校生均要求。教室數(shù)比較充裕，落實高中新課改課程設置。同時也保證各年段學生人數(shù)在變動過程中，如果有適量增加，也能做到不踩各項生均率和超大班的紅線要求。

三、__年初高中招生計劃和政策調整建議

1.__年初高中招生計劃：

初一年段：8個班 ___人 __.5人/班

高一年段：8個班 ___人 __.5人/班

2.招生政策建議

初中招生：

①主管部門嚴控異地升學關，控制優(yōu)質生源的流失;

②增加本__各類初中的招生管理力度，增加具有全市招生初中校的招生搖號比例，促進教學公平，為科學合理調整中小學布局提供良好的政策和輿論環(huán)境;

③控制具有全市招生初中校的招生名額，堅持有利于規(guī)模辦學、資源優(yōu)化的原則，同時，加強其他初中校招生服務區(qū)小學升初中辦學規(guī)模的生源引導、引流工作。

高中招生：

①堅持有利于規(guī)模辦學、資源優(yōu)化的原則，控制各級達標中學的'招生規(guī)模;

②依據(jù)各類督導和申報情況，加強各類中學特長生招生的政策支持。有利于高中多樣化辦學局面的形成。

③讓保送生參加中考，制定保送后的招生措施，利于保送生錄取學校做好教學策略的研究制定。

__市__中學

__年_月_日

第4篇 廣電大學辦學狀況調研報告

廣電大學辦學狀況調研報告

為貫徹中央提出的“發(fā)展遠程教育和繼續(xù)教育，建設全民學習、終身學習的學習型社會”要求,進一步推動_____遠程教育的發(fā)展,近期,省政府研究室對_____廣播電視大學（以下簡稱：省電大）的辦學狀況進行了專題調研,現(xiàn)將有關情況綜合如下：

一、建立廣播電視大學是發(fā)展我國高等教育事業(yè)的一項創(chuàng)舉

1978年2月6日，改革開放的總設計師鄧小平同志高瞻遠矚，親自批準了當時教育部和中央廣播事業(yè)局《關于籌辦電視大學的請示報告》，決定創(chuàng)辦中國廣播電視大學，為構建世界上最大規(guī)模的遠程教育體系奠定了堅實基礎。

經(jīng)過30年的發(fā)展，中國廣播電視大學已形成學科齊全、功能完備、特色突出、面向基層的現(xiàn)代遠程教育體系。在教學方面，構建起一個由中央電大、44所省級電大、956所州（市）級分校、1875個縣級工作站和3000多個教學班（點）組成的，遍及全國城鄉(xiāng)的集教學、管理與支持服務系統(tǒng)于一體的遠程教育體系；在師資方面，建立起一支由8.5萬名教學、管理、技術和科研人員組成的教職員工隊伍；在辦學條件方面，積累了固定資產238億元，搭建起覆蓋全國的現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡技術支持體系；在人才培養(yǎng)方面，累計為全社會培養(yǎng)高等教育畢業(yè)生600多萬人，培訓非學歷教育人才4000多萬人次，培訓中小學教師和校長300多萬人次，并為數(shù)以千萬計的農民提供了農村各類實用技術培訓。電大創(chuàng)建的開放式人才培養(yǎng)模式，是面向地方、面向基層、面向農村、面向邊遠地區(qū)辦學的成功實踐，電大已成為國家公共教育事業(yè)的重要組成部分，是我國發(fā)展公共教育不可或缺的重要力量。

二、_____廣播電視大學為我省高等教育事業(yè)發(fā)展作出了積極努力

_____廣播電視大學建校29年來，形成了人網(wǎng)（省校、分校、工作站教學管理系統(tǒng)）、天網(wǎng)（數(shù)字化衛(wèi)星電視教育網(wǎng)）、地網(wǎng)（計算機寬帶網(wǎng)和雙向視頻傳輸網(wǎng)）三網(wǎng)合一，相互配合、互為補充，開展現(xiàn)代遠程教育的多維平臺和功能完備的教育質量保障體系。初步構建了求學者不受時空限制，以方便的時間、地點和個人喜愛的方式進行個別化自主學習的教學模式。舉辦了普通高等學歷教育、成人高等學歷教育、現(xiàn)代遠程開放教育、中等職業(yè)技術教育和多種形式的崗位培訓，已向社會輸送了20余萬名畢業(yè)生，非學歷教育培訓200萬余人(次)。到20__年底，我省電大積極運用現(xiàn)代化教學手段，多層次、多規(guī)格、多功能、多形式辦學，為社會尤其是基層，培養(yǎng)了大批“留得住、用得上、干得好”的應用型高等專門人才，其中高等學歷畢業(yè)生已經(jīng)超過20萬人，各類非學歷教育培訓累計超過200萬人次。特別是1999年至20__年的7年間，在實施教育部“中央廣播電視大學人才培養(yǎng)模式改革和開放教育”中，全省電大開放教育累計招生近11萬人，相當于同期我省成人高校招生總數(shù)的32.7%，成為_____發(fā)展大眾化高等教育的重要一翼。

伴隨改革開放的30年，省電大對開放式的遠程教育進行了很多有益的探索，為建設我省全民學習、終身學習平臺積累了寶貴經(jīng)驗。

一是探索了適應不同人員學習需求，提供多樣化教育服務的新模式。長期以來，省電大始終堅持面向基層、面向行業(yè)、面向農村、面向邊遠山區(qū)的辦學方針，努力滿足各類社會成員在職學習的不同需求。全省在校生中，有超過3/4的學生來自基層，超過90%的學生是21歲以上的在職人員，還有專門面向殘疾人及其他高等教育弱勢群體的教育班(點)。以培養(yǎng)應用型專門人才為目標，初步形成了具有_____特色的開放式人才培養(yǎng)模式。

二是探索了綜合運用現(xiàn)代技術手段，開展多層次遠程教育的新路子。省電大注重多種媒體技術的有效整合，搭建起天地網(wǎng)結合、三級互動的平臺，營造了方便、靈活、開放的教學和學習環(huán)境，實現(xiàn)了由以廣播電視手段為主向以網(wǎng)絡技術手段為主的教育技術轉變。利用多種媒體技術的開放教育已成為我省電大教學的主流和方向，電大系統(tǒng)也成為_____遠程教育的骨干力量。目前，我省電大形成了以省校為龍頭，36所州市和行業(yè)分校、66個縣級工作站、111個教學點為基地，覆蓋全省城鄉(xiāng)的三級辦學系統(tǒng)網(wǎng)絡。通過實施“一村一名大學生計劃”，開設了適合_____農村、山區(qū)、邊疆、民族地區(qū)急需的種植類、養(yǎng)殖類、管理類及符合當?shù)貙嶋H和產業(yè)發(fā)展方向的專業(yè)，為調整省內高等教育區(qū)域布局、彌補全省普通高等教育資源匱乏、加快_____高等教育發(fā)展作出了貢獻，在開展多層次遠程教育方面走出了新的路子。

三是探索了有效保障遠程教育質量，適合于_____教學特點的新機制。經(jīng)過多年實踐，我省電大形成了適合_____特點的“混合型教學模式”和“一個中心三個加強的閉環(huán)控制教學管理模式”，作為全國電大系統(tǒng)的亮點之一，這些模式受到教育部評估專家組的充分肯定；省電大還根據(jù)教育部的要求，完善了教學計劃、課程標準、教材使用、學生考試、評分標準等“五統(tǒng)一”的教學管理，建立起教學過程控制、學習 支持服務、教管系統(tǒng)運作等一體化運行的新機制，為保證實施開放教育的人才培養(yǎng)質量，作出了積極努力。

三、利用廣播電視大學的資源進行遠程教育具有廣闊的發(fā)展前景

首先，黨和國家的戰(zhàn)略部署為電大發(fā)展指明了方向。國家把“現(xiàn)代國民教育體系要更加完善，終身教育體系基本形成”作為建設小康社會的教育發(fā)展戰(zhàn)略目標。黨的十七大報告強調要“優(yōu)先發(fā)展教育、建設人力資源強國”,胡錦濤___提出，要“發(fā)展遠程教育和繼續(xù)教育，建設全民學習、終身學習的學習型社會”。這既體現(xiàn)了黨中央對遠程教育事業(yè)的高度重視;也充分展示出遠程教育在現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系建設中的重要地位，是中央在新形勢下對發(fā)展遠程教育和繼續(xù)教育確立的新目標,提出的新要求。在慶祝電大成立30周年紀念大會上，全國人大陳至立副委員長提出：要充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育在構建全民學習、終身學習的社會中;在發(fā)展繼續(xù)教育中;在縮小教育差距，促進教育公平中;在面向欠發(fā)達地區(qū)和弱勢群體教育，促進社會公平正義中的四大重要作用。這些都為電大今后的發(fā)展指明了方向。

其次，教育部門的發(fā)展計劃為電大明確了工作方向。目前，教育部正在研究制訂《20__—20__年教育振興行動計劃》，遠程教育和繼續(xù)教育則是其中的一個重要組成部分；正在進行的《繼續(xù)教育改革和發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究》也被列為部里的重大課題。在教育部今年的工作要點中，第一次提出了要以現(xiàn)代國民教育體系為依托，充分發(fā)揮廣播電視大學的重要作用，開展多種形式的現(xiàn)代遠程教育、成人繼續(xù)教育和社區(qū)居民教育，以不斷滿足人民群眾多樣化的學習需求。此外，國家的《終身學習法》也正在加緊起草中，相信在不久的將來，會以法律的形式確立我國更加開放和多樣化的終身教育體制框架。隨著這些重要法律和政策的出臺，必將推進遠程教育和繼續(xù)教育新一輪的快速發(fā)展，廣播電視大學將更多地發(fā)揮平臺作用，展示自身的價值、實現(xiàn)自身的發(fā)展。

第三，人力資源強省的建設給電大提出了新的要求。_____人口的整體素質，原本就比全國平均水平底得多，而教育發(fā)展水平又相對偏低。要把沉重的低素質人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢，實現(xiàn)人口大省向人力資源強省的跨越，就必須優(yōu)先發(fā)展教育。然而，20__年的統(tǒng)計表明，全省高等教育毛入學率為14.6%，而同期全國為23%。與其他省份相比，浙江是38%，江蘇是37%，山西是24%。與上海、北京都達到70%以上的水平相比，差距更大。我省高等教育資源匱乏，教育基礎相對薄弱，要改變這種現(xiàn)狀，建設人力資源強省，除了發(fā)展傳統(tǒng)的高等教育外，大力發(fā)展現(xiàn)代遠程開放教育，無疑是_____高等教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然選擇。

第四，電大的教學手段具有其他教育的不可替代性?，F(xiàn)代遠程開放教育作為現(xiàn)代信息技術和高等教育的結合產物，有著與傳統(tǒng)教育方式不可比擬的特色和優(yōu)勢：一是覆蓋面廣，任何一個角落的人們都可以參與學習；二是方便迅速，隨時隨地都可以進行學習；三是成本較低，能使更多的人上得起大學；四是涉及面廣，服務對象無所不包；五是資源共享，可有效整合高等教育資源，盡量滿足大眾求知需求；六是技術先進，可為人們提供多種多樣的學習方式?？傊琠____廣播電視大學現(xiàn)代遠程開放教育正在以其獨特的優(yōu)勢，為不同地點、不同需要的人們，在任何時候提供接受高等教育的機會，深受廣大基層學員的歡迎。

四、_____廣播電視大學目前存在的困難及問題

在調研中我們也了解到，受多種因素的影響，全省電大的運行現(xiàn)狀不容樂觀，生存問題已經(jīng)突顯，進一步發(fā)展難度更大。

（一）電大系統(tǒng)的完整性受到影響。近幾年來，在高等教育辦學體制改革的大潮中，我省地方高校為整合高等教育資源進行了重組和拆并，省內電大的州市級分校（除保山分校外），均被并入地方高校，這些分校有的變成了地方高校附屬建制的學校；大部份成為地方高校成人教育處的一個內設科室；有些甚至被取消了建制，整個電大系統(tǒng)的完整性受到破壞，這在全國電大44所省級電大中是絕無僅有的。由于的不健全，系統(tǒng)辦學功能被嚴重削弱乃至缺失，電大向下延伸辦學遇到很大困難。

（二）電大辦學的自主權沒有落實。近些年來，很多普通?？茖W校紛紛升格為本科院校，普通高校所辦的網(wǎng)絡學院、新成立民辦高校和中專升格為?？频膶W校，均具有本?？茖W歷文憑發(fā)證權。相比之下，具有30年辦學歷史的廣播電視大學，至今仍然沒有辦學自主權，沒有發(fā)放本科學歷證書和向學生授予學士學位的權力。電大教育在有些地區(qū)實際上已被地方政府和教育行政部門邊緣化，電大文憑在一些地方招考中也得不到承認。

1986年由教育部，財政部和發(fā)改委三部委曾聯(lián)合發(fā)文，批準電大在從事成人教育的同時，可招收全日制普通?？茖W生，開始了順應世界現(xiàn)代遠程教育發(fā)展趨勢的“雙模式”辦學探索。但20__年，省電大受國家教育部有關電大辦學政策調整的影響和限制，停止了招收有20年辦學歷史的全日制普通?？茖W生，20__年起又停止了招收有7年辦學歷史的全日制五年制高職教育學生。學校失去了辦學的重要支撐，這不僅使大量的優(yōu)秀師資人才及教學資源閑置和浪費，波及教師隊伍的穩(wěn)定性；同時也嚴重影響了電大的可持續(xù)發(fā)展和辦學特色優(yōu)勢的有效發(fā)揮。

（三）電大教育的主業(yè)務競爭加劇。電大招生與省內外高校函授教育、夜大等成人教育、網(wǎng)絡學院的競爭越來越激烈。_____電大自20__年秋季起，開放教育的生源出現(xiàn)較大滑坡，招生規(guī)模及在冊學生人數(shù)逐年減少，在籍學生人數(shù)從最高峰20__年的近12萬人下滑到目前的58215人，3年時間就減少了6萬人，減幅達50%。

（四）電大財源的主收入大幅下滑。受辦學規(guī)模大幅下滑的影響，省電大辦學收入也在大幅度下降。全年事業(yè)費收入從最多的20__年實際收入6325萬元，減少到20__年的預算收入只有2527萬元，3年時間就減少3798萬元，減幅達60%。

五、加強我省電大辦學條件的幾點建議

利用廣播電視大學這一良好的平臺，積極發(fā)展現(xiàn)代遠程教育，這是國家的戰(zhàn)略舉措，也是國際的發(fā)展趨勢，但目前我省電大面臨許多困難和問題，急需采取措施，迅速加以改變。通過調研，我們初步提出三點建議：

（1）結合優(yōu)先發(fā)展教育的新形勢,通過深入調查研究，科學制定我省電大的發(fā)展目標和發(fā)展戰(zhàn)略，研究出臺相關政策，在理順管理體制的同時，建設新的辦學系統(tǒng)。建議由省政府研究室、省教育廳、省電大組成課題組，認真調研，拿出切實可行的意見和辦法。

（2）結合構建終生學習教育體系的新目標，進一步改革創(chuàng)新，激活辦學機制，結合_____電大實際，制定切實可行的方案，重建_____電大的辦學系統(tǒng)，使我省電大真正成為一所具有獨立辦學資格，具有辦學自主權的現(xiàn)代遠程開放大學。建議有關部門盡快幫助解決電大的辦學自主權問題。

（3）結合建立學習型社會的新要求，進一步明確電大在我省構建終身教育體系中的主體地位和骨干作用，賦予電大對全省終身教育實施管理和服務的功能。建議以電大系統(tǒng)為依托，成立_____省終身教育指導服務中心，為全省群眾的終身教育提供系統(tǒng)、完善的服務和管理。同時，對各州市終身教育服務中心的建設給予指導。

第5篇 辦事處集中辦學情況的調研報告

在深化教育體制改革，全面實施素質教育過程中，##辦事處中小學在旗教育局和辦事處黨工委的雙重領導下，認真遵照執(zhí)行上級政府教育工作精神，根據(jù)教育局工作安排，結合各自學校具體實際，積極穩(wěn)妥的開展撤點并校、集中辦學工作，經(jīng)過三年的不懈努力，有效的解決了校點分散、師資匱乏、危房隱患等一系

列問題，達到了整合教育資源、優(yōu)化師資隊伍、提高教育教學質量的目的。

一、學生生源及師資配備情況

##中學現(xiàn)有教學班11個，在校生404人，生源大部分來自本辦事處，一少部分從外地轉來。該校師資配備合理，現(xiàn)有教職工57人，其中：專職教師47人、教輔2人、職員1人、工勤7人，符合自治區(qū)《關于全日制普通中小學機構編制管理辦法》的要求。

##中心校現(xiàn)轄5所村校、1所幼兒園，有在校生680人，其中校外住宿生409人。教職工120人，其中：專職教師119人，工勤1人。本科學歷16人，?？茖W歷84人，中師及高中學歷20人，高級職稱2人，中級職稱70人，初級職稱44人，二級技師1人，無職稱3人。旗級教學能手6人。該校教師學歷符合要求，均能勝任教育教學工作，撤點并校以后，部分業(yè)務水平高、教學能力強的教師被充實到一線教學，也有部分教師調整到后勤，做些服務性工作，為學生學習創(chuàng)造了良好的環(huán)境，提供了很好的后勤保障。

二、辦學條件和教學條件改善及取得的成效

##中學在改善辦學和教學條件上舍得投入。多年來，該校共購進學生圖書4423冊，生均11冊，教師圖書5678冊，師均14冊。學校校舍建筑總面積5104平方米，生均12.63平方米。教學儀器、器材配齊率達到100%，實驗課演示實驗開出率為100%，學生實驗開出率100%。在“現(xiàn)代遠程教育”中，該校配備衛(wèi)星地面單收系統(tǒng)1套（模式二），計算機教室1個（模式二），共利用國家資金13.5萬元。目前，該校教室桌椅齊備，11個教室都配備了幻燈設備，室內照明設備一應俱全，教師辦公室全部配備了電腦，辦公條件得到明顯改善，教育質量明顯提高，畢業(yè)年級學生各科合格率高達98.2%，升學率在全旗兄弟單位中間名列前茅，幾年來一直被上級評為“教育教學先進單位”。

##中心校幾年來通過撤點并校，整合教育資源，教育經(jīng)費能夠集中捆綁使用。目前，中心校及所屬5所村校都配備了電腦，開通了遠程教育，中心校還配置開通了寬帶網(wǎng)絡設施，使教師能夠不出校門就能學到全國各地的先進教育教學方法及理念。房舍得到翻建和維修，取暖更加集中，節(jié)約了能源，降低了費用，教學器材得到集中的使用，提高了使用率，教師實行單科教學，教學程序更加規(guī)范，教學質量不斷得以提高。

三、學生食宿條件和生活安全情況

##中學學生食宿條件得到明顯改善。該校食堂是新建的一棟現(xiàn)代化食堂，建筑面積511平方米，內部設施完全按衛(wèi)生防疫部門要求標準配備，管理嚴格，衛(wèi)生達到旗級衛(wèi)生標準，學生伙食即經(jīng)濟又實惠，伙食費從三個渠道解決，一是國家補助一塊；二是學校勤工儉學解決一部分；三是學生個人拿一些。學生宿舍建筑面積729平方米，學?，F(xiàn)有住宿生200多人，宿舍內部設計合理，采光良好，取暖設備安全可靠，防火器材齊備，物防、技防措施到位。女生宿舍與廁所相連，安全系數(shù)較高，男女生宿舍每晚分別有男女教師輪流值宿，住校生嚴禁在校外就寢，并嚴格請假制度，有專人負責住宿生的飲食起居管理。該校食堂和宿舍建設管理曾連續(xù)二年受到旗局表彰，20__年又受到盟里表彰。

##中心校無學生宿舍，撤點并校后，住宿生只能暫時寄宿在校外的招住戶家中，費用每月每人150——200元。為了加強管理，保護學生安全，校方經(jīng)常協(xié)同辦事處公安、綜治、農電、衛(wèi)生等部門對招住戶進行安全檢查，對符合條件的招住戶發(fā)放證書，不符合條件的限期整改，直至達到要求，否則將取消招住資格。中心校由每周日晚至周五晚安排教師到招住戶家中指導檢查學生的家庭作業(yè)。招住戶在學生上下學時間必須在校門口接送學生，學校與招住戶實行簽收制度，明確學生校內外安全責任。另外，中心校還組織招住戶與學生家長簽訂了學生生活安全責任書，促使招住戶及時承擔起臨時監(jiān)護人責任。

總之：由于中小學校領導注重管理，近幾年來沒有發(fā)生過一起校外人到校內無理取鬧事件，沒有發(fā)生安全事故，師生安全能夠得到很好保障。

四、存在的問題及建議

1、集中辦學，教師資源雖然得到有效整合，但缺少英語、音、體、美等專業(yè)教師。這一問題多年來困擾當?shù)卣蛯W校，建議教育等相關部門做好師資平衡工作，出臺政策鼓勵那些有專業(yè)特長的教師，從城市走向農村，到基層學校開展教育教學工作。

2、集中辦學后，由于學生數(shù)量增多，學校房舍明顯不足，有點捉襟見肘，主要是缺少學生活動室、食堂和宿舍，建議增加財政資金投入力度，加快寄宿學校建設步伐。

3、教學設施及器材陳舊或已不適應當前的素質教育要求。建議國家加大資金投入，使學校教學設施及器材及時補充和更新。

4、隨著新的教育形式的發(fā)展，對教師的素質有了更高的要求，目前，對教師的培訓不夠。建議在今后的教育教學中，應加大對教師的公費培訓力度，增

強教師整體水平，以適應新形勢下教育教學需要。

5、國家財政對農村牧區(qū)中小學?；A設施建設的投入力度還不夠。建議應加大投入，完善學校服務系統(tǒng)，強化學校后勤保障能力，只有服務設施落實到位后，撤點并校，集中辦學才能水到渠成。

第6篇 中學2023年秋最佳辦學規(guī)模調研報告

一、__中學現(xiàn)有辦學容量現(xiàn)狀分析：

在校學生數(shù)：初一___人(8個班)，初二___人(10個班)，初三___人(9個班)，初中小計____人，高一___人(8個班)，高二___人(8個班)，高三___人(8個班)，高中小計____人。全校合計____人。

理化生實驗室按省高中一級達標要配備。物理實驗室5間，均超96.64㎡，其中1間與探究室合用;化學實驗室5間 ，均為96.64㎡，其中1間與探究室合用;生物實驗室4間， 均為96.64㎡其中1間，與探究室合用理化生實驗室。

二、2023秋最佳辦學容量分析

初一年段：8個班 420人 52.5人/班

初三年段：10個班 517人 51.7人/班

初中小計：____人

高一年段：8個班 420人 52.5人/班

高二年段：8個班 426人 53.5人/班

高三年段：8個班 402人 50.3人/班

高中小計：____人

全校合計：____人

三、2023年初高中招生計劃和政策調整建議

初一年段：8個班 ___人 __.5人/班

高一年段：8個班 ___人 __.5人/班

2.招生政策建議

初中招生：

①主管部門嚴控異地升學關，控制優(yōu)質生源的流失;

②增加本__各類初中的招生管理力度，增加具有全市招生初中校的招生搖號比例，促進教學公平，為科學合理調整中小學布局提供良好的政策和輿論環(huán)境;

③控制具有全市招生初中校的招生名額，堅持有利于規(guī)模辦學、資源優(yōu)化的原則，同時，加強其他初中校招生服務區(qū)小學升初中辦學規(guī)模的生源引導、引流工作。

高中招生：

①堅持有利于規(guī)模辦學、資源優(yōu)化的原則，控制各級達標中學的招生規(guī)模;

②依據(jù)各類督導和申報情況，加強各類中學特長生招生的政策支持。有利于高中多樣化辦學局面的形成。

③讓保送生參加中考，制定保送后的招生措施，利于保送生錄取學校做好教學策略的研究制定。

__市__中學

2023年_月_日

第7篇 2020年秋中學最佳辦學規(guī)模調研報告范文

一、__中學現(xiàn)有辦學容量現(xiàn)狀分析：

在校學生數(shù)：初一___人(8個班)，初二___人(10個班)，初三___人(9個班)，初中小計____人，高一___人(8個班)，高二___人(8個班)，高三___人(8個班)，高中小計____人。全校合計____人。

師資情況：在編教職員工___人，其中專任教師179人，沒任課行政教輔人員23人。本年度高中部：教職工97人，學生人，初中部：教職工___人，學生____人。本年度：51個教學班，配備語文教師__人、數(shù)學教師29人、英語教師28人、物理教師16人、化學教師13人、生物教師9人、政治教師13人、歷史教師11人、地理教師10人、體育教師7人、音樂教師3人、美術教師4人、信息技術教師4人、通用技術教師3人)

硬件設備：學校占地面積_____㎡， 生均面積27.54 ㎡(71937÷2612);學?，F(xiàn)有普通教室54間，每間面積63㎡以上;科技活動室2間，面積127㎡;地理教室1間，歷史專用教室1間。我?，F(xiàn)有教學樓四幢，辦公樓一幢，圖書樓一幢，綜合樓一幢，藝術樓一幢，食堂二幢，教師宿舍五幢，學生公寓四幢，總建筑面積47293 ㎡，生均面積為18.1㎡(____÷____)。

理化生實驗室按省高中一級達標要配備。物理實驗室5間，均超96.64㎡，其中1間與探究室合用;化學實驗室5間 ，均為96.64㎡，其中1間與探究室合用;生物實驗室4間， 均為96.64㎡其中1間，與探究室合用理化生實驗室。

學校現(xiàn)有計算機教室4間，每間___ ㎡;所有普通教室均配備了多媒體教學設備;合班多媒體(階梯)教室1間，面積352㎡;自__年春季學校為每位教職工配備一臺筆記本電腦，合計240臺;電子閱覽室1間，面積96㎡;電教器材室1間，面積28.9㎡。通用技術實踐室三間，面積均超__㎡，共___㎡。

學?，F(xiàn)有藝術樓一幢，其中音樂專用教室2間，使用面積為___㎡，音樂器材室1間，使用面積27.5㎡，鋼琴室4間，使用面積合計54.8㎡，舞蹈室1間，使用面積131.5㎡;美術專用教室2間，使用面積為168㎡，美術器材室1間，使用面積為21㎡。

圖書館專用書庫面積547.3㎡，學生閱覽室335位，面積548.4㎡，教師閱覽室68位，面積__6㎡，專用電子閱覽室105㎡，采編室22㎡;生均藏書62冊，有效臧書162__6冊，工具書種類：553種，報刊種類：153種。近三年生均新增圖書、藏書分類比例等文獻保障達15.5冊/生。

學?，F(xiàn)有學生食堂面積1980㎡，餐廳座位數(shù)842位，就餐人數(shù)1340人，生均就餐面積1.48㎡。學?，F(xiàn)有學生宿舍現(xiàn)有使用面積____㎡，住宿生數(shù)1275人，生均住宿面積5.4㎡。學生宿舍必需的生活設施設備完善，每幢配備專職生管人員1至2人。

二、__秋最佳辦學容量分析

基于以上20__秋在學生人數(shù)及師資和硬件設備數(shù)據(jù)，結合我校按計劃__年推進省一級達標高中的創(chuàng)建工作，在不踩超大班人數(shù)54人/班的紅線和現(xiàn)有年段人數(shù)不變動(轉入和轉出數(shù)據(jù)均衡)的基礎上，我們認為我校__年辦學最佳容量是：

初一年段：8個班 420人 52.5人/班

初二年段：8個班 421人 52.6人/班

初三年段：10個班 517人 51.7人/班

初中小計：____人

高一年段：8個班 420人 52.5人/班

高二年段：8個班 426人 53.5人/班

高三年段：8個班 402人 50.3人/班

高中小計：____人

全校合計：____人

據(jù)此分析：20__秋我校在校生人數(shù)2612人，__秋我校生人數(shù)2606人，減少6人，我校辦學的各項指標均能達到省一級達標學校生均要求。教室數(shù)比較充裕，落實高中新課改課程設置。同時也保證各年段學生人數(shù)在變動過程中，如果有適量增加，也能做到不踩各項生均率和超大班的紅線要求。

三、__年初高中招生計劃和政策調整建議

1.__年初高中招生計劃：

初一年段：8個班 ___人 __.5人/班

高一年段：8個班 ___人 __.5人/班

2.招生政策建議

初中招生：

①主管部門嚴控異地升學關，控制優(yōu)質生源的流失;

②增加本__各類初中的招生管理力度，增加具有全市招生初中校的招生搖號比例，促進教學公平，為科學合理調整中小學布局提供良好的政策和輿論環(huán)境;

③控制具有全市招生初中校的招生名額，堅持有利于規(guī)模辦學、資源優(yōu)化的原則，同時，加強其他初中校招生服務區(qū)小學升初中辦學規(guī)模的生源引導、引流工作。

高中招生：

①堅持有利于規(guī)模辦學、資源優(yōu)化的原則，控制各級達標中學的'招生規(guī)模;

②依據(jù)各類督導和申報情況，加強各類中學特長生招生的政策支持。有利于高中多樣化辦學局面的形成。

③讓保送生參加中考，制定保送后的招生措施，利于保送生錄取學校做好教學策略的研究制定。

__市__中學

__年_月_日

第8篇 廣播電視大學辦學情況調研報告

為貫徹中央提出的“發(fā)展遠程教育和繼續(xù)教育，建設全民學習、終身學習的學習型社會”要求,進一步推動_____遠程教育的發(fā)展,近期,省政府研究室對_____廣播電視大學(以下簡稱：省電大)的辦學狀況進行了專題調研,現(xiàn)將有關情況綜合如下：

一、建立廣播電視大學是發(fā)展我國高等教育事業(yè)的一項創(chuàng)舉

二、_____廣播電視大學為我省高等教育事業(yè)發(fā)展作出了積極努力

伴隨改革開放的30年，省電大對開放式的遠程教育進行了很多有益的探索，為建設我省全民學習、終身學習平臺積累了寶貴經(jīng)驗。

一是探索了適應不同人員學習需求，提供多樣化教育服務的新模式。長期以來，省電大始終堅持面向基層、面向行業(yè)、面向農村、面向邊遠山區(qū)的辦學方針，努力滿足各類社會成員在職學習的不同需求。全省在校生中，有超過3/4的學生來自基層，超過90%的學生是21歲以上的在職人員，還有專門面向殘疾人及其他高等教育弱勢群體的教育班(點)。以培養(yǎng)應用型專門人才為目標，初步形成了具有_____特色的開放式人才培養(yǎng)模式。

二是探索了綜合運用現(xiàn)代技術手段，開展多層次遠程教育的新路子。省電大注重多種媒體技術的有效整合，搭建起天地網(wǎng)結合、三級互動的平臺，營造了方便、靈活、開放的教學和學習環(huán)境，實現(xiàn)了由以廣播電視手段為主向以網(wǎng)絡技術手段為主的教育技術轉變。利用多種媒體技術的開放教育已成為我省電大教學的主流和方向，電大系統(tǒng)也成為_____遠程教育的骨干力量。目前，我省電大形成了以省校為龍頭，36所州市和行業(yè)分校、66個縣級工作站、111個教學點為基地，覆蓋全省城鄉(xiāng)的三級辦學系統(tǒng)網(wǎng)絡。通過實施“一村一名大學生計劃”，開設了適合_____農村、山區(qū)、邊疆、民族地區(qū)急需的種植類、養(yǎng)殖類、管理類及符合當?shù)貙嶋H和產業(yè)發(fā)展方向的專業(yè)，為調整省內高等教育區(qū)域布局、彌補全省普通高等教育資源匱乏、加快_____高等教育發(fā)展作出了貢獻，在開展多層次遠程教育方面走出了新的路子。

三是探索了有效保障遠程教育質量，適合于_____教學特點的新機制。經(jīng)過多年實踐，我省電大形成了適合_____特點的“混合型教學模式”和“一個中心三個加強的閉環(huán)控制教學管理模式”，作為全國電大系統(tǒng)的亮點之一，這些模式受到教育部評估專家組的充分肯定;省電大還根據(jù)教育部的要求，完善了教學計劃、課程標準、教材使用、學生考試、評分標準等“五統(tǒng)一”的教學管理，建立起教學過程控制、學習支持服務、教管系統(tǒng)運作等一體化運行的新機制，為保證實施開放教育的人才培養(yǎng)質量，作出了積極努力。

三、利用廣播電視大學的資源進行遠程教育具有廣闊的發(fā)展前景

首先，黨和國家的戰(zhàn)略部署為電大發(fā)展指明了方向。國家把“現(xiàn)代國民教育體系要更加完善，終身教育體系基本形成”作為建設小康社會的教育發(fā)展戰(zhàn)略目標。黨的十七大報告強調要“優(yōu)先發(fā)展教育、建設

(四)電大財源的主收入大幅下滑。受辦學規(guī)模大幅下滑的影響，省電大辦學收入也在大幅度下降。全年事業(yè)費收入從最多的2023年實際收入6325萬元，減少到2023年的預算收入只有2527萬元，3年時間就減少3798萬元，減幅達60%。

五、加強我省電大辦學條件的幾點建議

利用廣播電視大學這一良好的平臺，積極發(fā)展現(xiàn)代遠程教育，這是國家的戰(zhàn)略舉措，也是國際的發(fā)展趨勢，但目前我省電大面臨許多困難和問題，急需采取措施，迅速加以改變。通過調研，我們初步提出三點建議：

(1)結合優(yōu)先發(fā)展教育的新形勢,通過深入調查研究，科學制定我省電大的發(fā)展目標和發(fā)展戰(zhàn)略，研究出臺相關政策，在理順管理體制的同時，建設新的辦學系統(tǒng)。建議由省政府研究室、省教育廳、省電大組成課題組，認真調研，拿出切實可行的意見和辦法。

(2)結合構建終生學習教育體系的新目標，進一步改革創(chuàng)新，激活辦學機制，結合_____電大實際，制定切實可行的方案，重建_____電大的辦學系統(tǒng)，使我省電大真正成為一所具有獨立辦學資格，具有辦學自主權的現(xiàn)代遠程開放大學。建議有關部門盡快幫助解決電大的辦學自主權問題。

(3)結合建立學習型社會的新要求，進一步明確電大在我省構建終身教育體系中的主體地位和骨干作用，賦予電大對全省終身教育實施管理和服務的功能。建議以電大系統(tǒng)為依托，成立_____省終身教育指導服務中心，為全省群眾的終身教育提供系統(tǒng)、完善的服務和管理。同時，對各州市終身教育服務中心的建設給予指導。

第9篇 天水市民辦學校調研報告

民建天水市委員會 吳寬仁

為促進我市民辦教育健康快速發(fā)展，2023年8月份，我有幸參加了由市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織的全市新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的調研，調研組在市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長溫利平的帶領下，先后赴天水市區(qū)及五縣兩區(qū)進行了為期兩周的專題考察調研。根據(jù)調研情況現(xiàn)我就全市民辦學校發(fā)展中存在的困難問題，并提出相應的建議。

一、我市民辦教育發(fā)展的基本情況

天水市民辦教育的起始于上世紀九十年代初，隨著天水市經(jīng)濟快速發(fā)展和人口城鎮(zhèn)化的提高，一方面公辦教育資源在數(shù)量上滿足不了日益增長的教育需求;另一方面，單一的公辦教育也無法滿足社會多樣化的教育需求，民辦教育應運而生。特別是民辦幼兒園則在政府的支持下，得到了長足發(fā)展，現(xiàn)在民辦幼兒園占全市幼兒園總數(shù)的70%左右，且大都已達到標準化幼兒園的標準。據(jù)調研，天水市有各級各類民辦學校204所，在校生38840人，教職工2023人，固定資產1.5680億元，年收入3188萬元。

二、我市民辦教育的發(fā)展情況

近年來天水市委、市政府始終把民辦教育視為促進當?shù)亟逃母锏陌l(fā)展的重要抓手，全面貫徹落實國務院《關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》，搶抓國家大力發(fā)展學前教育的良好機遇，積極深化學前教育體制改革，創(chuàng)新辦園體制，加大民辦學前教育扶持力度，全市民辦學前教育蓬勃發(fā)展。

一是加大政策扶持力度。自2023年以來，天水市先后制定出臺了《天水市人民政府關于加快學前教育改革與發(fā)展的意見》《天水市人民政府關于進一步加快民辦教育發(fā)展的意見》，從戰(zhàn)略和全局的高度，將民辦學前教育列入全市學前教育的整體規(guī)劃。今年又會同市發(fā)改委、市財政局聯(lián)合下發(fā)了《天水市第二期學前教育三年行動計劃(20__--2023)》，并即將印發(fā)《天水市民辦幼兒園暫行管理辦法》，制定了一系列扶持發(fā)展政策，積極優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為民辦學前教育上等級上水平創(chuàng)造良好條件。

二是加大資金幫扶力度。積極爭取省上扶持民辦幼兒園以獎代補資金，對一些保育教育質量高、社會反映好，能提高普惠性服務的民辦幼兒園進行獎補，為民辦學前教育上等級上水平提供更有力的經(jīng)費支持。

三是加大教師培訓力度。將民辦幼兒園教師隊伍建設列入全市教師隊伍建設的總體規(guī)劃，先后組織1300多名民辦幼兒教師開展了以師德教育、幼教基本技能為重點的教師培訓，促進教師專業(yè)化發(fā)展。

四是開展對口幫扶支教工作。積極通過以強帶弱，以公扶民等形式，大力推進城鄉(xiāng)之間、公民辦之間的結對幫扶工作，按照“蹲點會診，限期改造，加大扶持，逐一驗收”要求，先后組織有關專家和骨干園長進行蹲點會診，幫助幼兒園找出問題所在，切實提高民辦幼兒園的辦園水平。

五是促進民辦幼兒園晉等升級。認真貫徹實施《幼兒園教育指導綱要(試行)》和《3—6歲兒童學習和發(fā)展指南》，積極推進教育教學改革，促進民辦幼兒園晉等升級。

六是規(guī)范民辦園管理。堅持高起點、標準化、公益性原則，嚴格落實登記注冊、準入和年檢制度，先后對民辦幼兒園進行了注冊評估和準入審批，對已取得辦學資質的民辦幼兒園進行了年檢，進一步規(guī)范民辦幼兒園的辦園行為。

三、我市民辦教育發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題

十多年來，民辦教育為我市義務教育“兩基”達標做出了一定貢獻，特別在城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中，在解決農民工子女就學方面，投入了大量建校及辦學資金，一定程度上減輕了政府的財政壓力和負擔。此外，民辦學校還滿足了家長多樣化的教育需求，也解決了全市近千名大學畢業(yè)生及社會人員的就業(yè)問題。但近年來，隨著教育體制改革的不斷深入，我市的民辦教育出現(xiàn)了新問題。

這些問題突出表現(xiàn)在：一是我市既有的扶持發(fā)展民辦教育的政策貫徹落實不夠到位，特別是“兩免一補”政策，有的縣區(qū)因經(jīng)費緊張落實不夠好，制約了民辦教育健康有序的發(fā)展;二是關于公辦學校教師去民辦學校任教的政策沒能落實到位，部分民辦教師因養(yǎng)老保險、身份編制等涉及切身利益的問題未能徹底解決，在鍛煉成熟后紛紛“跳槽”，造成民辦學校師資隊伍不穩(wěn)定，而全市即將開始的較大規(guī)模教師公開招聘，民辦學校教師也將積極參加招聘，如果不能合理地分配一定教師資源給民辦學校，將會更加影響民辦學校師資隊伍的穩(wěn)定，對民辦教育事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展造成嚴重沖擊;三是民辦學校受資金投入能力所限及發(fā)展民辦教育的信心、決心不足，在加強校舍建設、改善辦學條件方面與公辦學校差距日益拉大。

四、對我市發(fā)展民辦教育的建議

根據(jù)《天水市人民政府關于進一步加快民辦教育發(fā)展的意見》文件及省、市教育工作會議精神，結合外地扶持發(fā)展民辦教育的經(jīng)驗，為促進我市民辦教育也本著“超前辦教育，負債辦教育，標準化辦教育”的理念，早日實現(xiàn)標準化辦學。在民辦學校實現(xiàn)標準化辦學的前提下，特提出如下建議：

(一)加強民辦學校師資隊伍建設。認真落實我市關于扶持民辦教育發(fā)展的相關政策，同時可以采取多種措施，加強民辦教師隊伍建設，如根據(jù)已實現(xiàn)標準化辦學的民辦學校的在校生規(guī)模、投資規(guī)模及達標層級給予一定比例的正式教師編制，由地方財政核撥工資;全市每年新招錄的教師可按一定比例派遣到民辦學校工作。

(二)加大公共財政對民辦教育的支持力度。對于已達到標準化辦學的民辦義務教育階段學校，根據(jù)接受義務教育學生的數(shù)量和當?shù)貙嵤┝x務教育經(jīng)費標準，由學校所在地政府財政撥付相應的義務教育經(jīng)費;對于已達到標準化辦學的民辦學?？梢员日展k學校享受一定比例的水電暖費補貼及社會化融資的貸款貼息補助。公共財政投入新建學?；蚱髽I(yè)援建學校，可采取委托優(yōu)秀民辦學校管理的辦法，通過民辦公助的方式，快速擴大優(yōu)質教育資源。

(三)加大督查及管理力度。建議相關部門加大對民辦教育政策落實情況的督查、監(jiān)督的力度，使民辦教育事業(yè)在政策的扶持下健康有序發(fā)展;繼續(xù)規(guī)范對民辦學校的監(jiān)督管理。各級教育行政部門應按照有關規(guī)定嚴格把好民辦學校入口關。對于經(jīng)過定期、不定期檢查驗收不合格的民辦學校，要給予幫助、警示，經(jīng)過幫助整改后仍然不合格的民辦學校要堅決取締;規(guī)范民辦教育的審批制度、督導評估制度，嚴格實行年檢和民辦教育許可證的管理制度;積極發(fā)揮市民辦教育協(xié)會的作用，使民辦學校通過行業(yè)自律，自我協(xié)調、自我約束、自我發(fā)展，做出讓人民群眾滿意的業(yè)績。

總之，通過對天水市民辦教育發(fā)展狀況的專題考察調研，收獲頗豐，感覺到民辦教育不僅在當?shù)亟逃母锇l(fā)展中發(fā)揮了重要作用，還收到了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。

第10篇 2023學校辦學目標調研報告格式

“解放思想、趕超跨越”大討論活動目的非常明確，就是要繼續(xù)解放思想，調動全校教職工進一步凝聚改革開放共識，通過深化改革開放解決前進中的問題，建設和諧一中。通過深入我市幾所普通高中學校調研，深刻感受到近年我市普通高中變化之大，處處洋溢著和諧氣氛，處處綻放著幸福喜悅。同時，也暴露出許多不足與矛盾，主要體現(xiàn)在辦學目標不明確,缺乏實現(xiàn)目標的戰(zhàn)略和策略。為此結合本職工作談談我的看法。

21世紀是以文化建立新時代的世紀。中國是文化資源大國，教育是文化的重要構成。未來十年，我們的學校如何辦學?特別是普通高中如何在發(fā)展中確定自己的目標并采取相應的戰(zhàn)略和策略去實現(xiàn)目標?這是所有的從事普通高中教育工作者值得思考的歷史性課題。

隨著信息技術、新材料、生命科學的快速發(fā)展，一批發(fā)達國家已經(jīng)進入了后現(xiàn)代社會，后現(xiàn)代社會從本質上講就是學習型社會。我們的教育正面臨著從傳統(tǒng)社會向新型社會的轉變，這是一個相當艱巨的過程。面對當今人類文明的思想大潮，三千多有識之士提出，能夠兼顧現(xiàn)實與發(fā)展、銜接歷史與未來的教育正是“可持續(xù)發(fā)展教育”。可持續(xù)發(fā)展教育是涵蓋思想品德教育、人文知識教育、科學技術教育、健康教育、育人管理等若干領域的綜合性研究課題，是國家基礎教育中的核心課題，也是上個世紀九十年代以來許多國際組織普遍關注的時代性很強的課題。

2023年年末，安順市委、市人民政府印發(fā)了《安順市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2023-2023)》，勾畫出未來十年我市教育的發(fā)展路徑與藍圖，作為我市教育瓶頸之一的普通高中教育迎來了前所未有的發(fā)展機遇。

現(xiàn)就我市普通高中學校辦學目標定位的理論基礎、學校辦學目標的表述和實現(xiàn)目標的戰(zhàn)略策略等問題，略陳管見。

一、辦學目標定位的理論基礎

科學的發(fā)展觀是所有學校制訂辦學目標的理論基礎。因為：科學的發(fā)展觀是堅持以人為本、全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀?？茖W的發(fā)展觀的特質是“可持續(xù)發(fā)展”。從宏觀看，經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展和環(huán)境保護是可持續(xù)發(fā)展的三個重要支柱。我們及子孫后代要繼續(xù)擁有一個勃勃生機的地球，可持續(xù)發(fā)展是人類社會的必然選擇。聯(lián)合國《21世紀議程》指出：“教育是促進可持續(xù)發(fā)展和提高人們解決環(huán)境和發(fā)展問題的關鍵”。教育作為可持續(xù)發(fā)展能力建設的核心內容，被各國際組織和我國作為實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎性工程。放眼全球，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為全體公民終身教育的重要內容。人的全面發(fā)展必須包括具有可持續(xù)發(fā)展的素質。一所學校的生命力往往集中體現(xiàn)在自身的可持續(xù)發(fā)展能力上。從學校實際出發(fā)，我們應當如何理解“科學的發(fā)展觀”以實現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展教育”?筆者以為：

所謂“堅持以人為本”，就是要以實現(xiàn)師生員工的全面發(fā)展為目標，從師生員工的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足師生員工的日益增長的物質文化需要，切實保障他們的經(jīng)濟、政治和文化權益，讓學校發(fā)展的成果惠及全體師生員工。

所謂“堅持全面發(fā)展”，就是要以教學工作為中心，全面推進和強化德育、智育、體育和美育，實現(xiàn)學校教育事業(yè)的均衡發(fā)展和全面進步。

所謂“堅持協(xié)調發(fā)展”，就是要統(tǒng)籌思想政治工作、教學工作和后勤總務工作;統(tǒng)籌高年級和低年級的工作;統(tǒng)籌學科組和年級組工作;統(tǒng)籌不同年級之間的工作;統(tǒng)籌同一年級內部各班級之間工作;統(tǒng)籌一線教學和二線教輔之間工作;統(tǒng)籌校內發(fā)展和對外交往交流;統(tǒng)籌學校教育、社會教育和家庭教育，達到各個環(huán)節(jié)、各個方面協(xié)調無礙，相互促進，和諧互補，整體聯(lián)動，形成合力。

所謂“堅持可持續(xù)發(fā)展”，就是要促進師生員工與自然的合諧，實現(xiàn)學校教育事業(yè)的發(fā)展和可支配的人力、物力、財力相協(xié)調，和可利用的時間、空間、資源相匹配，實現(xiàn)學校的優(yōu)良辦學傳統(tǒng)和文化根脈代代傳承，堅持走“教育發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的文明發(fā)展道路，保證教育大業(yè)一代接一代地永續(xù)發(fā)展。一言蔽之，可持續(xù)發(fā)展的教育必然是突出人本位的教育，必然是全面發(fā)展的教育，必然是協(xié)調發(fā)展的教育。它是教育發(fā)展的品位和理想境界。我們普通高中教育學校都要為之而不懈追求。

二、學校辦學目標的表述

普通高中教育學校在制訂“十二五”期間學校發(fā)展規(guī)劃時要自覺地做到以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，以推進素質教育、促進青少年全面發(fā)展為根本，提出具有感召力的各具特色的辦學目標，如把學校辦成“高品位的花園式學?！?、“人文教育傳統(tǒng)特色學?！薄ⅰ翱茖W技術教育特色學?！薄ⅰ案锩鼈鹘y(tǒng)教育特色學?！薄ⅰ碍h(huán)保教育特色學?！薄ⅰ皣澜逃厣珜W?！薄ⅰ翱蒲邢葘褪痉秾W?！薄绱说鹊取?/p>

其實，“辦學目標”從其構成的要素來講應該包括“教育目標”和“管理目標”兩大類。教育目標是指學生的培養(yǎng)規(guī)格;管理目標是指對管理活動結果所作的標準規(guī)定。一所學校的辦學目標應該在教育目標和管理目標上具有與眾不同的個性，這種“個性”就是“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我精”，它是學校辦學水平的重要標志。教育理論界在研究辦學目標時比較推崇一種“a_o辦學模式”，即建立a型辦學框架、形成_型辦學格局、塑造o型辦學形象。建立a型辦學框架，意味著在寶塔形的牢固根基上逐步提高，要求構建以體育為根基、智美勞育為主體、心育為主線、德育為主導、個性特長教育為頂尖的辦學框架，促進學生品德、文化、藝術、社會、機能、心理和身體等素質得到全面和諧的發(fā)展;形成_型辦學格局，意味著開放與輻射，即打破舊式辦學的窠穴，在開放的多維動態(tài)中辦學，以學校為基點向廣闊世界輻射和吸納，進行廣泛交流;塑造o型辦學形象，意味著追求圓圈形的完美境界，不斷實現(xiàn)：高(高質量、高效益、高層次、高品位)、特(校有特色、教有特色、師有特技、生有特長)、諧(協(xié)調、平和、寬容、真誠)、美(環(huán)境美、心靈美、語言美、行為美)、富(財力充裕、有可持續(xù)發(fā)展的后勁)。一所學校的辦學目標究竟應該怎樣定位?需要根據(jù)學校自身的歷史背景、環(huán)境特點、學科特色、資源結構等實際情況，制訂發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、不能盲目追求“高、精、尖”、“大而全”，要充分兼顧現(xiàn)實與發(fā)展，銜接歷史與未來。即使辦學目標初步確定了，也要挖掘內涵，深層開拓，加深理解，切忌淺嘗輒止，只做表面文章。下面試以三例解讀，以期拋磚引玉，引起廣泛討論。

其一：“高品位的花園式學?！?/p>

筆者以為，高品位的花園式學校富有地方文化底蘊和中華文化傳統(tǒng)特色，從小品個件到整體環(huán)境布設都應凸現(xiàn)傳統(tǒng)文化(中華文化、地域文化、鄉(xiāng)土文化)和現(xiàn)代文化的有機融合，凸現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的效益意識，凸現(xiàn)節(jié)約能源、保護生態(tài)和資源循環(huán)利用的可持續(xù)發(fā)展意識，在某一地域具有獨一無二的特色。

高品位的花園式學校應把最廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，著眼于滿足師生員工的需要和促進人的全面發(fā)展，著眼于提高師生員工的生活質量和健康素質并為他們創(chuàng)造良好的教學和生活環(huán)境，為子孫后代未來的長遠發(fā)展創(chuàng)造良好的條件奠定基礎。。

高品位的花園式學校應具有六大功能：一是滿足師生參與各類教育教學活動需要的功能;二是以美麗的景觀和健康的生態(tài)環(huán)境陶情冶性的功能;三是滿足師生對居住品質的追求、提供完善的教學和生活配套設施的功能;四是充滿時尚和藝術氛圍，供師生員工享受充分的人文休閑的功能;五是體現(xiàn)低容積率、高綠化率規(guī)劃理念，提供低密度生態(tài)區(qū)域的功能;不是適應國際化潮流和國際交往需要，具有擔當國際教育交流的功能。

其二：“人文教育傳統(tǒng)特色學校”

人文教育由來已久，蘊涵豐富。人文教育至少涵蓋5個基點：①主張以“人”為中心，解放人的思想感情，培養(yǎng)一代新人;②強調身心或人格的全面發(fā)展，德、智、體、美并重;③提倡“人文”之學，主張學習科技，文理并重;④反對強迫紀律、各種體罰和死記硬背;⑤強調尊重人格、發(fā)展個性，注重學生的身心特點和個性差異，啟發(fā)學生的學習積極性和主動性。一些老校、往往植根于千年文化沃土，人文教育傳統(tǒng)流韻久遠，不斷釋放出歷久彌新的文化力，產生巨大的社會價值，呈現(xiàn)出獨有的亮色。這是建設“人文教育傳統(tǒng)特色學?！?最堅因的基石。

人文教育傳統(tǒng)是一種具有特定內涵的育人文化。從本質上說，它隸屬于教育文化，是教育行業(yè)文化、教師職業(yè)文化和校園環(huán)境文化的有機綜合，又因校長文化、校園文化、教師文化的個性差異而色彩紛呈。人文教育傳統(tǒng)離不開歷史的積淀，更需要與時俱進的傳承。否則，盛極一時的歷史老校也會日見式微。然而，只從環(huán)境文化的表層去理解人文教育傳統(tǒng)，是形而上學的解讀，往往會步入疏離人文教育的歧途。人文教育傳統(tǒng)應該滲透在各個層面，其核心在于育人。

在人文教育傳統(tǒng)特色學校里，人文教育方式具有長期性、認同性、主體性、時代性和傳承性的特點。這種教育傳統(tǒng)不斷體現(xiàn)導向和凝聚功能、教化和激勵功能、規(guī)范和約束功能、娛樂和社會功能。校園整體布局的規(guī)劃、設計與管理，師生的學習活動、文化活動、科技活動乃至社會實踐活動……都是人文教育傳統(tǒng)的存在方式和有力載體。

打造人文教育傳統(tǒng)特色學校是一個厚積薄發(fā)的過程。積淀多么厚重的人文教育傳統(tǒng)，就能創(chuàng)造多么厚重的教育輝煌。無論是歷史，還是當代，莫不因人文教育傳統(tǒng)釋放出巨大的文化力，而造就眾多享譽海內外的英才。我行我素的短期政績和急功近利的浮躁之舉，都不利于人文教育傳統(tǒng)的積淀與傳承。

打造人文教育傳統(tǒng)特色學校，必須正確處理以下幾對關系：一是繼承與創(chuàng)新的關系;二是普及與提高的關系;三是本土文化與外來文化的關系;四是多元文化與主流文化的關系;五是批判否定與持續(xù)發(fā)展的關系。其中，不斷創(chuàng)新是一所學校保持生命力、形成個性特色和獲得全面進步的靈魂。

其三：“科研先導型示范學校”

一所學校，只有通過長期開展教育科研才能提高辦學水平，提高教育教學質量，逐步走上“科研興教、科研興?！钡牡缆?。基礎教育科學研究和實驗，很難直接轉化為經(jīng)濟效益，卻能直接或間接地推動教育改革和學校發(fā)展。最直接、最顯著的成效就是一線教師通過教育科研活動，能提高自身的全面素質，為學校的進一步發(fā)展提供不竭的動力。因此，教育科研是學校持續(xù)發(fā)展的動力，向科研可以要質量;教育科研是促進教師專業(yè)發(fā)展的基本途徑，以科研可以保發(fā)展;教育科研是形成學校辦學特色的主要條件，靠科研可以創(chuàng)特色。這些是教育界有識之士所形成的共識。

科研先導型學校在它的全部教育教學活動中往往采用科學方法，對教育現(xiàn)象和教育實踐中的事實，加以考察、探索、收集、整理、分析、概括，從而揭示教育現(xiàn)象的本質和客觀規(guī)律。因此，科研先導型學校往往能以較少的代價獲得較大的效果，避免走不必要的彎路，實現(xiàn)高效低耗，完成創(chuàng)造性的實踐。

科研先導型示范學校至少應具備三大必備條件：第一，具有完善的教師職前教育科研課程的開設與職后培訓機制(即校本培訓機制)，這是教師開展教育科研的基礎;第二，具有健全而嚴格的教育科研管理體制，這是開展教育科研活動的保障;第三，具有正確而科學的教育科研價值取向，這是服務于教育教學實際并產生實效的根本。此外，充沛的經(jīng)費投入、強烈的科研氛圍營造及覆蓋全體教工的科研隊伍的擴大等，都是打造科研先導型示范學校所不可或缺的重要因素。

三、實現(xiàn)辦學目標的戰(zhàn)略和策略

1、戰(zhàn)略選擇：

⑴“人才強校”戰(zhàn)略：

人才問題始終是所有學校改革與發(fā)展的頭等大事：①學校領導要聆聽和重視不同的聲音，切實增強責任感和緊迫感，把人才工作與學校各項工作緊密結合起來，創(chuàng)新工作思路，用超常規(guī)的熱情、精力與舉措，不斷開創(chuàng)人才工作新局面;②要以高層次的學科帶頭人、教學骨干、教壇新秀和創(chuàng)新學科組團隊建設為戰(zhàn)略抓手，帶動全校教師隊伍建設;③要借鑒各地經(jīng)驗，用事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)和用好人才，用信任和關心感動并凝聚人才，用必要的待遇和環(huán)境吸引和留住人才。

⑵“改革與創(chuàng)新”戰(zhàn)略：

一些處于高檔次發(fā)展階段的學校，極易出現(xiàn)“高原現(xiàn)象”，要尋求新的突破，就必須“以改革求發(fā)展，以創(chuàng)新求發(fā)展”。改革要以人為本，步步深入，限度調動教職員工的積極性;創(chuàng)新要與時俱進，馬不停蹄，建立起充滿活力和長效的激勵機制和約束機制。要通過深化內部管理機制和運行機制的改革，實現(xiàn)以崗定酬，薪隨崗變，合理拉開管理崗位與非管理崗位、高技術崗位與普通崗位，重要崗位與一般崗位的分配檔次，充分體現(xiàn)“效率優(yōu)先，兼顧公平”和“效率公平并重”，放手讓一切知識、勞動、技術、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造精神財富的源泉充分涌流。

⑶“教育信息化發(fā)展”戰(zhàn)略：

許多學校在實現(xiàn)教育信息化的道路上，已奠定了初步的物質基礎。然而，如果自此停滯不前，淺嘗輒止，則會貽誤發(fā)展機遇，留下歷史的遺憾。各級教育行政部門均已明文確定教育信息化發(fā)展的戰(zhàn)略大計，要求切實加快教育信息化和實驗設備現(xiàn)代化建設的步伐。因此，每一所學校都要根據(jù)新課程實施的要求，更新實驗設備，努力實現(xiàn)實驗設備和實驗手段的現(xiàn)代化，開發(fā)和建設新型的實驗教學體系，為學生富有個性的探索性學習和創(chuàng)新性實驗提供環(huán)境和設備的支持，實現(xiàn)教育空間網(wǎng)絡化、教育內容數(shù)字化、教學形式交互化、教學技術智能化、教育資源共享化和學習方式個性化。

⑷“教育國際化發(fā)展”戰(zhàn)略：

讓優(yōu)質教育率先走向世界，融入世界教育的主流，是今后一個時期教育發(fā)展的方向。具有一定條件和可能的學校能否抓住走向教育國際化的實施契機，作出勇敢的探索和嘗試，關系到學校的未來發(fā)展。要加強與世界各國在學術交流、信息開發(fā)，外教聘用、雙語教學、聯(lián)合辦學等各個領域的合作，以拉動學校教育的全面提升。

⑸“教育多元化發(fā)展”戰(zhàn)略：

積極推進多元化辦學，是當前的熱門話題。從校情出發(fā)，能否吸引社會力量投資和加盟學校教育事業(yè)能否改造、兼并一些薄弱學校，組成教育集團?能否由學校獨立或與社會力量聯(lián)合舉辦真正實現(xiàn)“三獨立”的民辦學校?能否吸引高校和藝術院校利用學校優(yōu)勢，舉辦特色班或特色學校?這些都是“教育多元化發(fā)展”戰(zhàn)略的應有之義。只要符合國家法律法規(guī)，只要有利于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，什么辦學模式都可以探索，什么辦學模式都可以實驗。

2、策略選擇：

相對于戰(zhàn)略選擇而言，策略選擇是五花八門，豐富多彩的，兵法上就有“三十六計”之說。這里略舉一些策略，難免掛一漏萬。

⑴“孵化”策略：知名學?？尚Х隆袄夏鸽u孵小雞”的方式，以新機制“孵化”同類學校，放大資源，發(fā)揮長期形成的教育優(yōu)勢，探索國有民辦、民辦公助、中外合資、股份制等。

⑵“合璧”策略：“合璧”指把兩塊相同或相似的璧玉放在一起形成相宜、相合和輝映?！昂翔怠笨梢允菑姀娐?lián)合，也可以是弱弱牽手等等。與一所旗鼓相當?shù)膶W校締結“金蘭之盟”，進行全方位緊密型交流交往，往往能取得“雙贏”的效果。

⑶“盆景”策略：一所學校在某一方面通過努力取得突出成就，形成特殊的“亮點”，往往能引發(fā)各界關注，產生“盆景”效應?？v覽國內、老校都有這樣那樣的多個“盆景”，這些既是學校的財富，更是學校的品牌。

⑷“擴張”策略：學校要做大做強，必須在注重內涵發(fā)展的同時，適度向外擴張。尤其是隨著高中擴招、高校增招，原有的校舍和設施往往不敷使用了。在原址擴張，或異地建分校，或租賃借校、“借雞生蛋”……都是“擴張”策略的具體運用。實施“擴張”策略，一要靠財力，二要靠政策。盲目擴張、債臺高筑，往往會損害自己的可持續(xù)發(fā)展能力。

⑸“韜晦”策略：“韜光養(yǎng)晦”，指“隱藏才能，不使外露”。現(xiàn)在一些學校喜歡不惜花重金在新聞媒體上反復“炒作”，以圖“包裝形象，吸引生源、增加財源”。這種做法帶來的危害是十分明顯的：一是自吹自擂，混淆視聽，蒙蔽了廣大老百姓。二是浪費錢財，做表面文章，使短缺的教育經(jīng)費更加短缺;三是嘩眾取寵，只求博得上級領導的青睞，有違“辦人民滿意教育”的宗旨。筆者主張，學校宜厚積薄發(fā)，要始終圍繞教育質量做大文章，下真功夫。在新聞媒體上宣傳宜真，“炒作”宜精，花錢宜少，效果宜大。

還有好些策略可以列舉，恕不一一贅述了?？傊?，為在新世紀較長時期內向發(fā)展目標順利趨進，領導層要運用“對外揚名，廣交朋友，取長補短;對內造勢，厚德待人，藏息有度”的謀略，全校上下要群策群力，迎難而上，齊心協(xié)力地“打質量牌，唱團結歌，拉協(xié)奏曲”。相信，經(jīng)過幾代人的艱辛努力，學校就能到達光輝的巔頂。

第11篇 民辦學校調研報告

民辦學校調研報告

為促進我市民辦教育健康快速發(fā)展，20__年8月份，我有幸參加了由市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織的全市新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的調研，調研組在市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長溫利平的帶領下，先后赴天水市區(qū)及五縣兩區(qū)進行了為期兩周的專題考察調研。根據(jù)調研情況現(xiàn)我就全市民辦學校發(fā)展中存在的困難問題，并提出相應的建議。

一、我市民辦教育發(fā)展的基本情況

天水市民辦教育的起始于上世紀九十年代初，隨著天水市經(jīng)濟快速發(fā)展和人口城鎮(zhèn)化的提高，一方面公辦教育資源在數(shù)量上滿足不了日益增長的教育需求;另一方面，單一的公辦教育也無法滿足社會多樣化的教育需求，民辦教育應運而生。特別是民辦幼兒園則在政府的支持下，得到了長足發(fā)展，現(xiàn)在民辦幼兒園占全市幼兒園總數(shù)的70%左右，且大都已達到標準化幼兒園的標準。據(jù)調研，天水市有各級各類民辦學校204所，在校生38840人，教職工2023人，固定資產1.5680億元，年收入3188萬元。

二、我市民辦教育的發(fā)展情況

近年來天水市委、市政府始終把民辦教育視為促進當?shù)亟逃母锏陌l(fā)展的重要抓手，全面貫徹落實國務院《關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》，搶抓國家大力發(fā)展學前教育的良好機遇，積極深化學前教育體制改革，創(chuàng)新辦園體制，加大民辦學前教育扶持力度，全市民辦學前教育蓬勃發(fā)展。

一是加大政策扶持力度。自2023年以來，天水市先后制定出臺了《天水市人民政府關于加快學前教育改革與發(fā)展的意見》《天水市人民政府關于進一步加快民辦教育發(fā)展的意見》，從戰(zhàn)略和全局的高度，將民辦學前教育列入全市學前教育的整體規(guī)劃。今年又會同市發(fā)改委、市財政局聯(lián)合下發(fā)了《天水市第二期學前教育三年行動計劃(2023--2023)》，并即將印發(fā)《天水市民辦幼兒園暫行管理辦法》，制定了一系列扶持發(fā)展政策，積極優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為民辦學前教育上等級上水平創(chuàng)造良好條件。

二是加大資金幫扶力度。積極爭取省上扶持民辦幼兒園以獎代補資金，對一些保育教育質量高、社會反映好，能提高普惠性服務的民辦幼兒園進行獎補，為民辦學前教育上等級上水平提供更有力的經(jīng)費支持。

三是加大教師培訓力度。將民辦幼兒園教師隊伍建設列入全市教師隊伍建設的總體規(guī)劃，先后組織1300多名民辦幼兒教師開展了以師德教育、幼教基本技能為重點的教師培訓，促進教師專業(yè)化發(fā)展。

四是開展對口幫扶支教工作。積極通過以強帶弱，以公扶民等形式，大力推進城鄉(xiāng)之間、公民辦之間的結對幫扶工作，按照“蹲點會診，限期改造，加大扶持，逐一驗收”要求，先后組織有關專家和骨干園長進行蹲點會診，幫助幼兒園找出問題所在，切實提高民辦幼兒園的辦園水平。

五是促進民辦幼兒園晉等升級。認真貫徹實施《幼兒園教育指導綱要(試行)》和《3—6歲兒童學習和發(fā)展指南》，積極推進教育教學改革，促進民辦幼兒園晉等升級。

六是規(guī)范民辦園管理。堅持高起點、標準化、公益性原則，嚴格落實登記注冊、準入和年檢制度，先后對民辦幼兒園進行了注冊評估和準入審批，對已取得辦學資質的民辦幼兒園進行了年檢，進一步規(guī)范民辦幼兒園的辦園行為。

三、我市民辦教育發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題

十多年來，民辦教育為我市義務教育“兩基”達標做出了一定貢獻，特別在城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中，在解決農民工子女就學方面，投入了大量建校及辦學資金，一定程度上減輕了政府的財政壓力和負擔。此外，民辦學校還滿足了家長多樣化的教育需求，也解決了全市近千名大學畢業(yè)生及社會人員的就業(yè)問題。但近年來，隨著教育體制改革的不斷深入，我市的民辦教育出現(xiàn)了新問題。

這些問題突出表現(xiàn)在：一是我市既有的扶持發(fā)展民辦教育的政策貫徹落實不夠到位，特別是“兩免一補”政策，有的縣區(qū)因經(jīng)費緊張落實不夠好，制約了民辦教育健康有序的發(fā)展;二是關于公辦學校教師去民辦學校任教的政策沒能落實到位，部分民辦教師因養(yǎng)老保險、身份編制等涉及切身利益的問題未能徹底解決，在鍛煉成熟后紛紛“跳槽”，造成民辦學校師資隊伍不穩(wěn)定，而全市即將開始的較大規(guī)模教師公開招聘，民辦學校教師也將積極參加招聘，如果不能合理地分配一定教師資源給民辦學校，將會更加影響民辦學校師資隊伍的穩(wěn)定，對民辦教育事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展造成嚴重沖擊;三是民辦學校受資金投入能力所限及發(fā)展民辦教育的信心、決心不足，在加強校舍建設、改善辦學條件方面與公辦學校差距日益拉大。

四、對我市發(fā)展民辦教育的建議

根據(jù)《天水市人民政府關于進一步加快民辦教育發(fā)展的意見》文件及省、市教育工作會議精神，結合外地扶持發(fā)展民辦教育的經(jīng)驗，為促進我市民辦教育也本著“超前辦教育，負債辦教育，標準化辦教育”的理念，早日實現(xiàn)標準化辦學。在民辦學校實現(xiàn)標準化辦學的前提下，特提出如下建議：

(一)加強民辦學校師資隊伍建設。認真落實我市關于扶持民辦教育發(fā)展的相關政策，同時可以采取多種措施，加強民辦教師隊伍建設，如根據(jù)已實現(xiàn)標準化辦學的民辦學校的在校生規(guī)模、投資規(guī)模及達標層級給予一定比例的正式教師編制，由地方財政核撥工資;全市每年新招錄的教師可按一定比例派遣到民辦學校工作。

(二)加大公共財政對民辦教育的支持力度。對于已達到標準化辦學的民辦義務教育階段學校，根據(jù)接受義務教育學生的數(shù)量和當?shù)貙嵤┝x務教育經(jīng)費標準，由學校所在地政府財政撥付相應的義務教育經(jīng)費;對于已達到標準化辦學的民辦學?？梢员日展k學校享受一定比例的水電暖費補貼及社會化融資的貸款貼息補助。公共財政投入新建學?；蚱髽I(yè)援建學校，可采取委托優(yōu)秀民辦學校管理的辦法，通過民辦公助的方式，快速擴大優(yōu)質教育資源。

(三)加大督查及管理力度。建議相關部門加大對民辦教育政策落實情況的督查、監(jiān)督的力度，使民辦教育事業(yè)在政策的扶持下健康有序發(fā)展;繼續(xù)規(guī)范對民辦學校的監(jiān)督管理。各級教育行政部門應按照有關規(guī)定嚴格把好民辦學校入口關。對于經(jīng)過定期、不定期檢查驗收不合格的民辦學校，要給予幫助、警示，經(jīng)過幫助整改后仍然不合格的民辦學校要堅決取締;規(guī)范民辦教育的審批制度、督導評估制度，嚴格實行年檢和民辦教育許可證的管理制度;積極發(fā)揮市民辦教育協(xié)會的作用，使民辦學校通過行業(yè)自律，自我協(xié)調、自我約束、自我發(fā)展，做出讓人民群眾滿意的業(yè)績。

總之，通過對天水市民辦教育發(fā)展狀況的專題考察調研，收獲頗豐，感覺到民辦教育不僅在當?shù)亟逃母锇l(fā)展中發(fā)揮了重要作用，還收到了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。

第12篇 改善辦學條件調研報告范文

十月二十九日，我們組織了有關人員，到市職業(yè)教育中心，對該校近幾年辦學情況進行了深入調查研究。在察看了教學秩序、教師和學生管理秩序的基礎上，重點組織了全體領導干部進行座談討論，詳細聽取了校級領導特別是中層領導的意見和建議。

一、學校辦學基本情況:

學校占地120畝，建筑面積3.5平方米，教職工225名，教師188名，34個教學班，1200名在校生。學校主要面向第三產業(yè)設置了計算機、服裝、烹飪、旅游、財會、電子電工、汽車維修、商貿等8個專業(yè)。其中，計算機、服裝兩專業(yè)為青島市骨干專業(yè)。

學校堅持“以就業(yè)為導向，以文化課教學為基礎，以專業(yè)課教學為中心，抓住專業(yè)技能訓練和對口高職升學兩個重點，全面提高教育教學質量，為學生終生發(fā)展奠基”的辦學指導思想，通過搭建立體化聯(lián)合辦學網(wǎng)絡，實現(xiàn)了“招生、培訓、實習、專業(yè)人才交流”一體化，為學生開辟了優(yōu)質就業(yè)、高職升學、自主創(chuàng)業(yè)、出國研修四條成才渠道，合格畢業(yè)生就業(yè)率一直保持100%。

學校貫徹“科研興?！狈结槪袚藝摇笆濉币?guī)劃科研協(xié)作課題兩個，獨立承擔省級科研課題一個，有力地促進了教育教學質量的大幅度提高。高職對口升學工作一直走在青島市前列，2000年以來，向高等院校輸送學生2300多名，高考達線率一直保持95%以上，有160多名考生達本科線，本科達線率和達線總數(shù)均列青島市百余所學校之首, 高考經(jīng)驗在青島市推廣。

學校注重加強德育工作。樹立了德育為首的觀念和意識，德育工作制度完善，德育工作體系比較完備，德育工作隊伍建設措施得力，重視班主任隊伍的校本培訓，提高了班主任隊伍的工作能力和整體素質。學生思想道德教育開展得扎實有效，開展了“感恩教育、誠信教育、文明禮儀教育、心理健康教育”等形式多樣的德育系列活動。

學校牢固樹立科學發(fā)展觀，針對當前職業(yè)教育新形勢，勇于創(chuàng)新辦學思路，積極探索辦學新形式，采取工讀結合、高職套讀、校企聯(lián)合、校社聯(lián)合等多種辦學形式，使學歷教育和社會培訓達到有機結合，辦學路子越走越寬廣。

學校先后獲得山東省“教學工作先進單位”、青島市“教學示范學?！?、“德育工作先進單位”、“文明單位標兵”等榮譽稱號。學校被中央教育科學研究所確定為全國教育科學“十五”規(guī)劃課題《學生學習素質的構成與培養(yǎng)研究》實驗基地。《中國職業(yè)技術教育》、《中國農村教育》、《中國教育報》、《中國青年報》、《中國國情教育》、《現(xiàn)代教育》、《職教論壇》等十多家報刊和新聞媒體都先后報道過學校辦學經(jīng)驗。

二、學校今后發(fā)展方向

1、辦學規(guī)模：

在積極穩(wěn)妥發(fā)展、保證生源質量的前提下，到2023年秋季開學，學生班額達到60個，在校學生數(shù)量達到3000人，今后根據(jù)我市生源情況逐年增加，5年時間在校學生數(shù)量達到3300人以上，在校教職工(在編)人數(shù)達到260人以上。

2、專業(yè)設置：

學校根據(jù)社會和經(jīng)濟發(fā)展，不斷調整專業(yè)設置。自1992年以來，先后停辦了預備役、保安、法律文秘、美術、數(shù)控和電氣焊等專業(yè)，其原因大致有以下幾個：一是就業(yè)前景逐漸暗淡，從業(yè)待遇低，用人市場縮少。二是專業(yè)與對口升學不能對接，滿足不了學生高層次就業(yè)需要。三是專業(yè)與市內其它學校重復，為避免不良競爭，主動停辦。鑒于上述原因，學校今后3-5年，主要面向第三產業(yè)開設和發(fā)展：計算機專業(yè)、服裝專業(yè)、烹飪專業(yè)、旅游專業(yè)、財會專業(yè)、電子電工專業(yè)、汽車駕駛與維修專業(yè)、商貿專業(yè)，共八大專業(yè)。

服裝和烹飪專業(yè)是學校的“老字號”專業(yè)。服裝專業(yè)是青島市骨干專業(yè)，不僅辦得早，學校師資力量強，而且人才市場需求量也大，畢業(yè)生對口升學前景也好。從明年開始，招生力爭保持在4個班以上。烹飪專業(yè)不僅辦得早，且是全市專業(yè)，畢業(yè)生就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和歸并為餐旅專業(yè)后的對口升學前景都看好。從明年開始，力爭保持年招生2-3個班。

計算機專業(yè)是青島市骨干專業(yè)，該專業(yè)辦得早，規(guī)模大，隨著社會和經(jīng)濟發(fā)展，該專業(yè)的人才需求量會不斷加大，同時，對專業(yè)辦學質量的要求也逐步提高。學校發(fā)展該專業(yè)的思路是：強化專業(yè)資源配備，擴大辦學規(guī)模，強化公用性;優(yōu)化教學資源，設置相關子專業(yè)，強化專業(yè)性。力爭明年招生4個班，200人。2023年達到6個班。

旅游專業(yè)是近幾年學校重點發(fā)展的一個專業(yè)。人才市場供不應求，對口升學前景好。從明年開始，力爭年招生保持3個班。

電子電工專業(yè)人才市場供不應求，對口升學前景好，學校教學設備和師資配備強，也是近幾年學校重點發(fā)展的專業(yè)之一。從明年開始，力爭年招生保持4個班。

汽車維修專業(yè)是學校近年和今后幾年重點發(fā)展的專業(yè)。去年以來，國家、政府、主管部門及學校投資780萬元，建設汽車實訓中心，對專業(yè)發(fā)展將會起到巨大拉動作用。從明年開始，力爭年招生保持4個班以上。

財會和商貿專業(yè)為適應市場需求，學校發(fā)展的思路確定為：緊緊依托計算機專業(yè)，限度發(fā)揮計算機專業(yè)優(yōu)勢，結合兩個專業(yè)的特點，逐步實現(xiàn)兩專業(yè)與計算機專業(yè)的嫁接，向財會信息化和電子商貿專業(yè)過度。從明年開始，兩專業(yè)分別力爭保持年招生2—3個班。

3、硬件建設：

根據(jù)學校發(fā)展現(xiàn)狀，明年內部教學設施建設的主攻方向是汽修和計算機兩個專業(yè)。明年新學期開學，完成計算機更新?lián)Q代。外部設施主攻方向是汽修專業(yè)，明年年內完成汽修專業(yè)實訓中心內部設施建設。2023年開始主要加強電子電工、旅游等專業(yè)建設。力爭5年內有60%的專業(yè)內部設施達到青島市骨干專業(yè)標準要求。

4、辦學體制：

繼續(xù)堅持自主辦學為主，廣開聯(lián)合辦學渠道，走多形式、多層次，上掛高等院校、科研機構，橫聯(lián)企業(yè)、行業(yè)的內涵發(fā)展的路子。采取工讀結合、高職套讀、校企聯(lián)合、校社聯(lián)合等形式，學歷教育、長短期社會就業(yè)培訓、農村勞動力培訓和出國研修培訓等多層次教育并重，引進先進管理理念、管理模式，廣泛吸納社會資金、技術力量、調動各界積極性、增強辦學活力、盤活各類教育資源，積極推動學校規(guī)模發(fā)展，為學生終生發(fā)展提供基礎保障。

5、基地建設：

學校實習基地建設堅持走內外并重，教練結合的發(fā)展路子。今年開始，著力建設校辦服裝廠，引進先進技術設備、技術力量，建成能容納100多名學生的半工半讀的校內實習基地。2023年吸納社會資金、設備和技術力量、管理人才，與學校共同辦起能容納150名學生實訓和年培訓800人次的“汽修專業(yè)實訓中心”。烹飪和旅游專業(yè)，在充分利用學校賓館實習的同時，重點在青島鞏固和擴大實習基地，實現(xiàn)實習就業(yè)一體化。其他各專業(yè)逐步建立2—3個校內外實習基地。

6、隊伍建設：

干部隊伍建設。按照市局總體要求，通過落實“六講三評”、定期考核考察和培訓、加強監(jiān)督監(jiān)察、加強后備干部培養(yǎng)等措施，建立一支講政治、講正氣、講團結、講學習、講奉獻、講廉潔、特別懂管理、特別能戰(zhàn)斗，結構合理、生機勃勃的干部隊伍。

教師隊伍建設。師資力量構成，文化課教師、專業(yè)基礎課教師主要通過教體局給予調配，專業(yè)實踐老師根據(jù)學校課程設置，可聘用社會上的能工巧匠充實進來，師資隊伍建設，主要按照市局總體要求，通過落實“八比四評”、能力業(yè)績考評、定期培訓等措施，打造一支紀律和能力強、工作態(tài)度端正、作風硬、有奉獻精神、工作質量高、業(yè)績優(yōu)秀、結構合理、后勁充足的教師隊伍。3-5年內，教師本科學歷達標率達到90%以上，高級職稱占20%以上，“雙師型”教師占50%，獲高、中級資格證專業(yè)教師達100%。積極鼓勵中青年教師報考研究生，爭取專任教師中的研究生比例逐年遞增。

7、管理水平：

教學管理。堅持科研引路，全面貫徹落實“面向全體，因材施教，分類、分層次教學”的教學管理理念，通過業(yè)績檔案管理和學分制管理，充分調動教師教和學生學的兩個積極性，繼續(xù)保持教學質量市內，對口高職升學青島市的優(yōu)勢。就業(yè)教育與升學教育并重，就業(yè)教育要技能訓練與文化課、專業(yè)理論學習并重，升學教育也要把文化課、專業(yè)理論學習與技能訓練并重，為學生終生發(fā)展奠基。

學生管理。全面貫徹落實“為學生終生發(fā)展高度負責”的管理理念，從培養(yǎng)學生說話、動手、合作、互助、禮儀等基本素質能力入手，針對90后學生心理特點，廣泛開展德育活動，通過調動班主任積極性和發(fā)揮學生自我管理等方法，把學生管理水平提高到全市水平。

三、制約發(fā)展的幾個問題

(一)師資力量。目前學校上課教師137名，其中兼課干部20名，兼課教師11名，因工作對外借調11名。教師人均周課時(含自習輔導)14.3節(jié)，按照學校發(fā)展規(guī)劃，明年數(shù)學、語文、英語教師各缺口5名以上，專業(yè)課教師缺口更大，實習指導教師奇缺。

(二)教學設備。目前計算機、服裝、烹飪等主打專業(yè)教學設備落后陳舊，嚴重影響教學和技能實訓，急需更新?lián)Q代。圖書館與閱覽室的建設，需要不斷擴大電子閱讀的規(guī)模，提高閱覽信息化程度。

(三)教師評價。市局缺乏一整套科學的，行之有效的教學評價機制，制約和影響教師教學積極性的調動。前些年實施的對口高考、技能競賽獎勵辦法，對調動教師積極性非常有效，由于獎勵不兌現(xiàn)，落實不到位，嚴重挫傷了教師的積極性。建議主管部門兌現(xiàn)前幾年的獎勵，修訂教學評價辦法、獎勵辦法。

(四)實訓經(jīng)費。由于學生實習實訓經(jīng)費來源無保障，嚴重影響技能教學質量。建議主管部門統(tǒng)一建立實習經(jīng)費保障機制。

(五)專業(yè)設置。目前各職業(yè)學校專業(yè)設置仍存在重復現(xiàn)象，建議主管部門盡快統(tǒng)籌解決，消除學校間不良競爭。

四、實現(xiàn)發(fā)展幾項措施

(一)積極爭取政府支持，盤活社會各類資源，保障資金投入。

1、搶抓當前國務院和各級地方政府高度重視職業(yè)教育，社會、經(jīng)濟發(fā)展急需大批專業(yè)人才這一職業(yè)教育發(fā)展的黃金機遇期，積極尋求國家職業(yè)教育專項資金對縣級職教中心建設和實訓基地建設的資金支持，爭引項目、加大投入，改善辦學條件。

2、積極探索多元投資機制。充分利用社會資金和市場機制，拓寬籌資渠道，加大資金投入力度。通過政府投入、企業(yè)合作、社會捐贈、校辦產業(yè)回報等形式，盤活資金來源，為學校未來的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，為實現(xiàn)學校規(guī)劃目標提供資金支持和物質保障。

(二)適應市場需求，合理調整專業(yè)。

對現(xiàn)有專業(yè)進行深入調研分析，進行科學規(guī)劃調整，形成服裝、烹飪、計算機、旅游、財會、電子電工、汽車維修、商貿等八大專業(yè)體系。按照骨干專業(yè)評估標準，進一步規(guī)范建設和管理，使財會、電子電工等專業(yè)達到骨干專業(yè)標準。充分發(fā)揮骨干專業(yè)的示范和輻射作用，使學校各專業(yè)協(xié)調發(fā)展。

(三)強化隊伍建設，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。

1、按照教體局領導干部“六講三評”標準要求，建設一支觀念先進、業(yè)務精湛、開拓進取、團結協(xié)作、務實高效、勤政廉潔的具備應用現(xiàn)代化管理技術和手段能力的干部隊伍。

2、加快教師隊伍培養(yǎng)步伐，深化工程，要在較短時間內，培養(yǎng)出一大批政治堅定、作風端正、樂于奉獻、業(yè)務過硬、有創(chuàng)新精神的高素質的教師隊伍;加強“雙師型”教師建設，鼓勵專業(yè)教師向“雙師型”教師發(fā)展。建立專業(yè)課教師定期參加生產實踐培訓制度，提高教師跨學科、跨專業(yè)與其他教師合作的能力、提高教專業(yè)水平和實踐能力。繼續(xù)實行骨干教師培養(yǎng)選拔制度，培養(yǎng)學科帶頭人，建立自己的教師隊伍。

(四)優(yōu)化管理機制，完善管理制度，向管理要質量。

1、繼續(xù)完善校長負責制，切實發(fā)揮黨組織的政治核心作用和保障監(jiān)督作用，加強制度建設，充分發(fā)揮教代會的民主管理、民主監(jiān)督職能;成立家長委員會，調動家長參與學校民主管理的積極性，為學校的發(fā)展獻計獻策。

2、推進人事制度改革，完善中層領導競聘上崗制和教職工崗位聘任制。

3、建立和修訂各類管理制度，完善考評和獎勵制度。獎勵政策向班主任、教育教學一線教師、向創(chuàng)造性工作和有突出貢獻的人員傾斜。

4、提高領導干部、教職員工現(xiàn)代化、信息化管理的程度和水平，促進管理水平和管理效率的提高。

(五)深化辦學體制和模式改革，增強辦學活力。

積極探索校校聯(lián)合、工學結合、校企聯(lián)合的辦學機制，從制度上探索職業(yè)教育企業(yè)化管理理念，探索開放辦學運行機制，實現(xiàn)校內外資源共享、優(yōu)勢互補。擴大聯(lián)合辦學的輻射面，提高聯(lián)合辦學的層次，在充分挖掘本地優(yōu)質生源的同時，加強與西部、西北乃至全國各地的聯(lián)系，擴大招生規(guī)模，開展師資交流。到2023年與5所以上高校聯(lián)合辦學，使骨干專業(yè)的聯(lián)辦率達到100%，非骨干專業(yè)聯(lián)辦率達到70%以上。

第13篇 社會力量辦學單位團建工作的調研報告

近年來，隨著體制改革的不斷深化，我區(qū)的社會力量辦學事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，涌現(xiàn)出一批辦學規(guī)模較大、辦學質量較高的社會力量辦學單位，在教育事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。與此同時，我區(qū)社會力量辦學單位團建工作也起步較早，如濱海學院早在 1992年建校之初就成立了團委并發(fā)揮了積極的作用，其他入駐我區(qū)的較大規(guī)模的社會力量辦學單位也都迅速成立了團并開展了富有實效的活動。但我們還應該清醒地看到，我區(qū)社會力量辦學單位團的工作從整體上看基礎還很薄弱，團組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力不能充分發(fā)揮，個別的團組織甚至處于癱瘓狀態(tài)。如何貫徹實施團省委“凝聚力工程”和團市委“細胞工程”，加強社會力量辦學單位團建工作，是一個緊迫的課題。為此，團委對我區(qū)社會力量辦學單位團建情況進行了調研，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、我區(qū)社會力量辦學單位發(fā)展現(xiàn)狀及其團建工作特點

（一）我區(qū)社會力量辦學單位發(fā)展現(xiàn)狀

自 1992年我區(qū)第一所也是全省第一所民辦自立職業(yè)高中誕生至今，全區(qū)各級各類社會力量辦學單位已達58所。這些按性質可以分為：學歷教育學校10所（其中民辦高校2所、十五年一貫制普通教育學校1所，職業(yè)學校（中專）7所），非學歷學校48所（其中非學歷民辦高校5所，聯(lián)辦中專學歷教育學校14所，其余為電腦類、語言類、藝術類業(yè)余培訓學校；按辦學形式可以分：全日制學校22所，業(yè)余培訓學校36所。濱海學院、黃海學院、南洋學校、博益學校、拓譜計算機學校、奧林特外事翻譯學校、黃埔職業(yè)學校等7所學校共征地1300余畝，自建校舍36萬余平方米。

截止到 2003年底，全區(qū)共有社會力量辦學單位全日制在校30560余人，教職員工2150人，共為社會輸送具有一定專業(yè)技術特長的生3萬余人，極大地豐富了我區(qū)人才市場，基本滿足了開發(fā)區(qū)內、外資的用工需求，對我區(qū)和社會事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻。我區(qū)社會力量辦學單位的數(shù)量、規(guī)模、檔次和管理走在了全市社會力量辦學單位前列，其中，濱海學院是全市第一所也是全省第一所有獨立發(fā)放大專學歷資格的民辦高校，南洋學校是青島市2001年唯一一所a級學校。

第14篇 村恢復辦學調研報告

按照中共黔西南州委和州政協(xié)工作安排，2023年10月23日至24日，由州政協(xié)廖星副主席率隊，科教文衛(wèi)體委員會牽頭組織部分委員并邀請州教育局負責同志，赴冊亨、安龍縣就我州農村教育集中辦學與教學點布局問題進行調研。調研組先后深入冊亨縣納賢教學點、丫他中心小學、丫他中學、冊亨二中，安龍縣錢相小學、錢相中學、納汪教學點以及安龍教育園區(qū)等實地調研，通過實地調研和聽取匯報，調研組對我州農村教育集中辦學與教學點布局情況有了進一步了解?，F(xiàn)將調研情況報告如下：

一、基本情況

在州委、州政府的安排布置下，我州大力調整教育布局，各縣(市)通過因地制宜、實事求是地合理調整中小學布局，基本解決了農村中小學布點多、規(guī)模小、條件差和教育資源浪費、辦學效益低下的問題，有效緩解了師資緊張的現(xiàn)狀，教育資源配置更合理、規(guī)范、優(yōu)化，極大提高了義務教育的實施水平。截至2023年，全州共有中小學和幼兒教育學校1498所，其中：高中40所，學生52421人，班數(shù)919個，平均每班57人;初中195所，學生178192人，班數(shù) 3324個，平均每班53人;小學1091所，小學生363079人，班數(shù)9864個，平均每班36人;幼兒學校168所(公辦52所，民辦116所);特殊學校4所。教學點308個。

2023年，為了更好地貫徹落實國家教育部和省教育廳有關中小學布局結構調整的指導意見，我州各級教育行政主管部門深入調研、精心規(guī)劃，結合實際，把“教育集中辦學和合理布局教學點”作為“十二五”基礎教育工作的重點之一。具體提出了“高中集中在縣城、初中集中在片區(qū)(老區(qū))、小學集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、保留大片區(qū)小學，根據(jù)實際需要保留部分教學點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建幼兒園、村級農村閑置校舍改建幼兒園(幼兒班)”的全州學校布局調整思路，并在推進中小學布局結構調整方面遵循了以下原則：

一是就近入學和相對集中的原則。二是資源優(yōu)化和規(guī)模效益的原則。三是實事求是和因地制宜的原則。四是統(tǒng)一規(guī)劃和分布實施的原則。五是立足當前和著眼長遠的原則。根據(jù)初步規(guī)劃，義務教育階段學校到2023年全州完全小學調整為800所左右，初中調整為128所左右;高中調整為32所左右;九年制調整為15所左右;完全中學調整為4所左右;農村設置教學點448個左右。

二、存在的問題

通過近幾年的實施，凸顯出來的矛盾和問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)教學點布局調整實施困難。

根據(jù)有關規(guī)定，學校布局應滿足適齡兒童就近入學。教學點主要是針對距離完全小學3公里以外、并且適齡兒童較多的自然村寨由完小下設的教學機構。隨著人口出生率降低，適齡兒童逐漸減少，大部分教學點(1—3年級)學生人數(shù)逐年下降。有的教學點學生人數(shù)僅為10人，教學點繼續(xù)開辦難以支撐;部分教學點辦學積極性高，群眾也要求保留教學點，但因適齡兒童人數(shù)少，不能達到基本辦學的要求;有的村寨群眾不愿意把孩子留在教學點，送子女到中心小學或片區(qū)小學就讀，教學點自然停辦。我州冊亨縣2023—2023學年度就有22個教學點停辦。因此教學點的布局調整面臨學齡人口下降與規(guī)模辦學的矛盾。

(二)中心地區(qū)學校辦學條件不能滿足教學需求。

1、生均占地面積嚴重不足。教育集中辦學，從目前及“十二五”期末基礎教育發(fā)展目標看，我州縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學、部分保留初級中學生均占地面積嚴重不足，縣城學校(幼兒園、小學、初中、高中)布局不夠合理，受制于土地瓶頸。如冊亨縣城區(qū)需征地新建1所縣幼兒園，2所小學、1所中學和1所高級中學，但由于當?shù)氐乩憝h(huán)境特殊，屬典型的山高坡陡地區(qū)，學校用地必須選用農田，因此學校用地征用難度大。

2、超班額問題突出。城區(qū)小學、初中嚴重超班額。如冊亨縣實驗小學平均班額65人，者樓鎮(zhèn)中心小學平均班額56人，者樓鎮(zhèn)田坪小學(城區(qū))平均班級53人，冊亨縣第二中學平均班額57人，安龍錢相鄉(xiāng)中學實驗室(生物、物理、化學)均作為普通教室招生，嚴重影響實驗教學。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學也出現(xiàn)超班額現(xiàn)象。

3、城區(qū)幼兒園規(guī)模普遍較小。如冊亨縣幼兒園只有6個教學班，平均班額52人，無法滿足群眾的需求;縣城4所民辦幼兒園目前招收1038人，4所民辦幼兒園辦學條件和師資情況也不能滿足教學需要。

4、學生生活用房嚴重不足。一是學生宿舍設施跟不上

規(guī)模辦學的需要，如冊亨縣小學生中住校生6049人，租住民房2317人;初中在校生中住校生8670人，租住民房1496人;普通高中在校生中，住校生1303人(兩人一床486人)，租住民房712人。二是中小學餐廳面積嚴重不足。

5、學校后勤服務能力不足。如冊亨縣小學工勤人員61人，學校自聘43人;初級中學工勤人員26人，學校食堂采購均由教師兼職，宿舍管理由教師兼職的現(xiàn)象較普遍。

(三)集中辦學與撤并教學點凸顯的主要矛盾。

一是實施集中辦學，一方面出現(xiàn)城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(包括大型片區(qū)完小<400人以上>)辦學條件緊張，一方面部分村級完小停辦或是改為教學點后校舍閑置。二是城區(qū)初級中學規(guī)模不能滿足需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級中學學生紛紛遷往城區(qū)或者周邊城區(qū)中學就讀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級中學辦學規(guī)模越來越小，校舍閑置。三是集中辦學后，對寄宿制工程要求高，工勤人員需求量大。四是學校自聘工勤人員產生的勞動待遇沒有專項經(jīng)費支付，義務教育階段學校的生均公用經(jīng)費按規(guī)定不能用于支付工資。

三、幾點意見和建議

1、堅持教育優(yōu)先。我州義務教育雖然通過了兩基驗收，但還存在低水平運行的問題，整體人口素質與經(jīng)濟社會發(fā)展需求差距較，與全國教育水平差距在十年以上。因此，對我州這樣一個西部欠發(fā)達地區(qū)而言，堅持優(yōu)先發(fā)展教育是一項長期戰(zhàn)略，各級政府要想方設法加大對教育的投入，切實解決學生宿舍、學生食堂、教師周轉房、教室緊缺等突出問題。

2、做好科學規(guī)劃。合理調整中小學布局對于優(yōu)化教育資源配置，促進教育發(fā)展，切實保障教育公平是一項戰(zhàn)略舉措。要堅持以科學發(fā)展觀為指導，將中小學布局結構調整與城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略、新農村建設、產業(yè)結構調整及項目建設相結合，并作為一項系統(tǒng)工程進行科學規(guī)劃，做到客觀、準確、合理。

3、合理布局教學點。合理布局教學點，堅持優(yōu)化配置資源，提高效益;堅持就近入學、適當集中;堅持整體推進，先建后撤，分步實施。正確引導社會輿論，化解因撤點并校帶來的矛盾，維護農村基層社會的穩(wěn)定。

4、加快盡快出臺制定基礎教育辦學機構的工勤、校醫(yī)、安保、宿管人員編制標準，將其納入國家事業(yè)人員編制指標，以解決學校后勤管理人員缺失的問題。

第15篇 天水市民辦學校調研報告范文

民建天水市委員會 吳寬仁

為促進我市民辦教育健康快速發(fā)展，2017年8月份，我有幸參加了由市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織的全市新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的調研，調研組在市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長溫利平的帶領下，先后赴天水市區(qū)及五縣兩區(qū)進行了為期兩周的專題考察調研。根據(jù)調研情況現(xiàn)我就全市民辦學校發(fā)展中存在的困難問題，并提出相應的建議。

一、我市民辦教育發(fā)展的基本情況

天水市民辦教育的起始于上世紀九十年代初，隨著天水市經(jīng)濟快速發(fā)展和人口城鎮(zhèn)化的提高，一方面公辦教育資源在數(shù)量上滿足不了日益增長的教育需求;另一方面，單一的公辦教育也無法滿足社會多樣化的教育需求，民辦教育應運而生。特別是民辦幼兒園則在政府的支持下，得到了長足發(fā)展，現(xiàn)在民辦幼兒園占全市幼兒園總數(shù)的70%左右，且大都已達到標準化幼兒園的標準。據(jù)調研，天水市有各級各類民辦學校204所，在校生38840人，教職工2012人，固定資產1.5680億元，年收入3188萬元。

二、我市民辦教育的發(fā)展情況

近年來天水市委、市政府始終把民辦教育視為促進當?shù)亟逃母锏陌l(fā)展的重要抓手，全面貫徹落實國務院《關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》，搶抓國家大力發(fā)展學前教育的良好機遇，積極深化學前教育體制改革，創(chuàng)新辦園體制，加大民辦學前教育扶持力度，全市民辦學前教育蓬勃發(fā)展。

一是加大政策扶持力度。自2011年以來，天水市先后制定出臺了《天水市人民政府關于加快學前教育改革與發(fā)展的意見》《天水市人民政府關于進一步加快民辦教育發(fā)展的意見》，從戰(zhàn)略和全局的高度，將民辦學前教育列入全市學前教育的整體規(guī)劃。今年又會同市發(fā)改委、市財政局聯(lián)合下發(fā)了《天水市第二期學前教育三年行動計劃(20__--2017)》，并即將印發(fā)《天水市民辦幼兒園暫行管理辦法》，制定了一系列扶持發(fā)展政策，積極優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為民辦學前教育上等級上水平創(chuàng)造良好條件。

二是加大資金幫扶力度。積極爭取省上扶持民辦幼兒園以獎代補資金，對一些保育教育質量高、社會反映好，能提高普惠性服務的民辦幼兒園進行獎補，為民辦學前教育上等級上水平提供更有力的經(jīng)費支持。

三是加大教師培訓力度。將民辦幼兒園教師隊伍建設列入全市教師隊伍建設的總體規(guī)劃，先后組織1300多名民辦幼兒教師開展了以師德教育、幼教基本技能為重點的教師培訓，促進教師專業(yè)化發(fā)展。

四是開展對口幫扶支教工作。積極通過以強帶弱，以公扶民等形式，大力推進城鄉(xiāng)之間、公民辦之間的結對幫扶工作，按照“蹲點會診，限期改造，加大扶持，逐一驗收”要求，先后組織有關專家和骨干園長進行蹲點會診，幫助幼兒園找出問題所在，切實提高民辦幼兒園的辦園水平。

五是促進民辦幼兒園晉等升級。認真貫徹實施《幼兒園教育指導綱要(試行)》和《3—6歲兒童學習和發(fā)展指南》，積極推進教育教學改革，促進民辦幼兒園晉等升級。

六是規(guī)范民辦園管理。堅持高起點、標準化、公益性原則，嚴格落實登記注冊、準入和年檢制度，先后對民辦幼兒園進行了注冊評估和準入審批，對已取得辦學資質的民辦幼兒園進行了年檢，進一步規(guī)范民辦幼兒園的辦園行為。

三、我市民辦教育發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題

十多年來，民辦教育為我市義務教育“兩基”達標做出了一定貢獻，特別在城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中，在解決農民工子女就學方面，投入了大量建校及辦學資金，一定程度上減輕了政府的財政壓力和負擔。此外，民辦學校還滿足了家長多樣化的教育需求，也解決了全市近千名大學畢業(yè)生及社會人員的就業(yè)問題。但近年來，隨著教育體制改革的不斷深入，我市的民辦教育出現(xiàn)了新問題。

這些問題突出表現(xiàn)在：一是我市既有的扶持發(fā)展民辦教育的政策貫徹落實不夠到位，特別是“兩免一補”政策，有的縣區(qū)因經(jīng)費緊張落實不夠好，制約了民辦教育健康有序的發(fā)展;二是關于公辦學校教師去民辦學校任教的政策沒能落實到位，部分民辦教師因養(yǎng)老保險、身份編制等涉及切身利益的問題未能徹底解決，在鍛煉成熟后紛紛“跳槽”，造成民辦學校師資隊伍不穩(wěn)定，而全市即將開始的較大規(guī)模教師公開招聘，民辦學校教師也將積極參加招聘，如果不能合理地分配一定教師資源給民辦學校，將會更加影響民辦學校師資隊伍的穩(wěn)定，對民辦教育事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展造成嚴重沖擊;三是民辦學校受資金投入能力所限及發(fā)展民辦教育的信心、決心不足，在加強校舍建設、改善辦學條件方面與公辦學校差距日益拉大。

四、對我市發(fā)展民辦教育的建議

根據(jù)《天水市人民政府關于進一步加快民辦教育發(fā)展的意見》文件及省、市教育工作會議精神，結合外地扶持發(fā)展民辦教育的經(jīng)驗，為促進我市民辦教育也本著“超前辦教育，負債辦教育，標準化辦教育”的理念，早日實現(xiàn)標準化辦學。在民辦學校實現(xiàn)標準化辦學的前提下，特提出如下建議：

(一)加強民辦學校師資隊伍建設。認真落實我市關于扶持民辦教育發(fā)展的相關政策，同時可以采取多種措施，加強民辦教師隊伍建設，如根據(jù)已實現(xiàn)標準化辦學的民辦學校的在校生規(guī)模、投資規(guī)模及達標層級給予一定比例的正式教師編制，由地方財政核撥工資;全市每年新招錄的教師可按一定比例派遣到民辦學校工作。

(二)加大公共財政對民辦教育的支持力度。對于已達到標準化辦學的民辦義務教育階段學校，根據(jù)接受義務教育學生的數(shù)量和當?shù)貙嵤┝x務教育經(jīng)費標準，由學校所在地政府財政撥付相應的義務教育經(jīng)費;對于已達到標準化辦學的民辦學?？梢员日展k學校享受一定比例的水電暖費補貼及社會化融資的貸款貼息補助。公共財政投入新建學?；蚱髽I(yè)援建學校，可采取委托優(yōu)秀民辦學校管理的辦法，通過民辦公助的方式，快速擴大優(yōu)質教育資源。

(三)加大督查及管理力度。建議相關部門加大對民辦教育政策落實情況的督查、監(jiān)督的力度，使民辦教育事業(yè)在政策的扶持下健康有序發(fā)展;繼續(xù)規(guī)范對民辦學校的監(jiān)督管理。各級教育行政部門應按照有關規(guī)定嚴格把好民辦學校入口關。對于經(jīng)過定期、不定期檢查驗收不合格的民辦學校，要給予幫助、警示，經(jīng)過幫助整改后仍然不合格的民辦學校要堅決取締;規(guī)范民辦教育的審批制度、督導評估制度，嚴格實行年檢和民辦教育許可證的管理制度;積極發(fā)揮市民辦教育協(xié)會的作用，使民辦學校通過行業(yè)自律，自我協(xié)調、自我約束、自我發(fā)展，做出讓人民群眾滿意的業(yè)績。

總之，通過對天水市民辦教育發(fā)展狀況的專題考察調研，收獲頗豐，感覺到民辦教育不僅在當?shù)亟逃母锇l(fā)展中發(fā)揮了重要作用，還收到了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。