全民調(diào)研報(bào)告(9篇)

第1篇 鎮(zhèn)提高全民創(chuàng)業(yè)主體素質(zhì)調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)提高創(chuàng)業(yè)者綜合素質(zhì)

鎮(zhèn)地處武威城南郊，轄10個(gè)行政村，91個(gè)村民小組，總耕地面積16563畝，總?cè)丝?6340人，人均占有耕地1.02畝，全鎮(zhèn)人均純收入達(dá)8138元。近年來，我鎮(zhèn)緊緊圍繞加快新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)總體目標(biāo)，以“圍繞城市，服務(wù)城市，供應(yīng)城市，融入城市”為發(fā)展思路，緊緊抓住城市擴(kuò)張的有利時(shí)機(jī)，以農(nóng)民科技培訓(xùn)為動(dòng)力，依靠城郊優(yōu)勢，大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了群眾素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)技能的提升，增加了農(nóng)民收入，有力地推動(dòng)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

在提升勞動(dòng)者素質(zhì)方面，我鎮(zhèn)從群眾的需求出發(fā)，因地制宜，建立農(nóng)民科技培訓(xùn)基地，購置辦公設(shè)備，健全檔案資料，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。整合資源，充分利用村級組織活動(dòng)場所、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、文化室和“農(nóng)家書屋”等平臺(tái)，聘請專家教授、農(nóng)技人員和技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講學(xué)授課，“土專家”、“田秀才”現(xiàn)場說法，舉辦政策理論宣講輔導(dǎo)、日光溫室蔬菜種植、暖棚養(yǎng)殖疫病防治、健康衛(wèi)生知識(shí)教育、法律法規(guī)知識(shí)宣傳、市場經(jīng)濟(jì)與經(jīng)營管理知識(shí)培訓(xùn)等培訓(xùn)活動(dòng)，評選科技示范戶，培養(yǎng)科技致富能手，真正為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，培養(yǎng)造就一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民隊(duì)伍。

尤其是我鎮(zhèn)地處城郊，隨著“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃的進(jìn)一步實(shí)施，征地范圍逐年擴(kuò)大，現(xiàn)有失地農(nóng)民6305人，其中完全失地的11個(gè)組，涉及農(nóng)民3208人（人均耕地不足0.2畝），部分失地13組，涉及農(nóng)民（人均耕地0.2畝以上）3097人，失地農(nóng)民生活安置工作日益復(fù)雜。我鎮(zhèn)高度重視失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，始終把解決好失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活問題放在重要議事日程，與區(qū)勞動(dòng)部門聯(lián)合舉辦失地農(nóng)民syb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，320人通過技能培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，有效地解決了農(nóng)民的生產(chǎn)生活問題，確保了失地不失業(yè)。

在提高提高全民創(chuàng)業(yè)主體素質(zhì)方面，我們認(rèn)為：一是高度重視技能培訓(xùn)工作。發(fā)揮政府部門的主導(dǎo)作用，加大對技能培訓(xùn)的資金投入，建立農(nóng)民技能公共培訓(xùn)基地，對農(nóng)民進(jìn)行免費(fèi)的職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)。二是加強(qiáng)技能培訓(xùn)的針對性。根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和勞動(dòng)力市場需求，及時(shí)掌握用工需求動(dòng)態(tài)，切實(shí)做到培訓(xùn)專業(yè)與市場需求相結(jié)合，把農(nóng)民培訓(xùn)成為市場需要的勞動(dòng)者。三是加強(qiáng)技能培訓(xùn)的實(shí)用性。與企業(yè)合作，大力開展開發(fā)崗位、定向招生、定崗培訓(xùn)、安置就業(yè)一條龍的“訂單式”培訓(xùn)，根據(jù)崗位技能要求，由政府提供培訓(xùn)資金、企業(yè)組織定崗培訓(xùn)，安置培訓(xùn)合格的農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。四是鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策措施，扶持他們自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

第2篇 全民健身計(jì)劃綱要實(shí)施狀況調(diào)研報(bào)告

全民健身計(jì)劃綱要實(shí)施狀況調(diào)研報(bào)告

為了進(jìn)一步了解我區(qū)實(shí)施全民健身計(jì)劃綱要的情況，促進(jìn)我區(qū)全民健身運(yùn)動(dòng)的有序開展，區(qū)人大常委會(huì)科教文衛(wèi)工委組織部分區(qū)人大代表，對全民健身計(jì)劃綱要實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)查，聽取了區(qū)體育局和三甲、下陳街道相關(guān)情況匯報(bào)，并實(shí)地察看了區(qū)體育館的內(nèi)部體育設(shè)施和三甲街道海明村、下陳街道下陳村的健身路徑鋪設(shè)情況。在此基礎(chǔ)上，現(xiàn)提出一些意見與建議。

一、基本情況

多年來，我區(qū)始終本著“以人為本、科教興體”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照健身運(yùn)動(dòng)大眾化、健身指導(dǎo)科學(xué)化、健身項(xiàng)目多樣化、健身場地簡易化的總體要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，創(chuàng)新方式，使全區(qū)群眾體育工作得到了較快發(fā)展。

（一）健全組織，健身運(yùn)動(dòng)大眾化。近年來，通過區(qū)政府的重視領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)體育局的周密組織，全區(qū)成立了30個(gè)體育社團(tuán)，其中單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)26個(gè)（不包括體育總會(huì)、老年體協(xié)、農(nóng)民體協(xié)、殘疾人體協(xié)），300多個(gè)全民健身苑（點(diǎn)），230多個(gè)晨晚練點(diǎn)，形成了以全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組為主線，以健身苑（點(diǎn)）為基礎(chǔ)，以學(xué)校、社區(qū)、街道（鎮(zhèn)）駐地和富裕村為重點(diǎn)，以社會(huì)體育指導(dǎo)員為骨干，以屬地管理自愿參加為原則的全民健身基本格局。區(qū)體育局在主抓全民健身體育這項(xiàng)工作中，著力兼顧農(nóng)村這個(gè)難點(diǎn)，突出學(xué)校體育這個(gè)重點(diǎn)，鞏固城區(qū)這個(gè)熱點(diǎn)，認(rèn)真開展豐富多彩的全民健身活動(dòng)，在全區(qū)上下形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、社會(huì)支持、群眾參與的全民健身大眾化良好氛圍。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，健身指導(dǎo)科學(xué)化。對群眾體育健身進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)是推動(dòng)全民健身活動(dòng)廣泛開展的重要措施。區(qū)體育局認(rèn)真貫徹社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級制度，加強(qiáng)對社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)。一是本著先發(fā)展后規(guī)范的原則，鼓勵(lì)一部分年富力強(qiáng)，熱心于群眾體育工作的同志加入到社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍中來，采取“走出去、請進(jìn)來，抓骨干、促全面”的辦法，加大社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)的力度，不斷提高社會(huì)體育指導(dǎo)員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。全區(qū)每年都舉辦1至3期三級社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班，各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)每年都分頭組織裁判員或教練員培訓(xùn)，培訓(xùn)人員達(dá)300多人。二是建立健全了社會(huì)體育指導(dǎo)員管理制度，及時(shí)調(diào)整了健身苑（點(diǎn)）的布局。加強(qiáng)集成與合作，克服分散、封閉狀態(tài)，逐步建立了開放、流動(dòng)、競爭、協(xié)作的社會(huì)體育指導(dǎo)員管理機(jī)制。目前全區(qū)擁有國家級社會(huì)體育指導(dǎo)員2名，一級社會(huì)體育指導(dǎo)員20名，二級社會(huì)體育指導(dǎo)員80名，三級社會(huì)體育指導(dǎo)員800多名，每1000名體育鍛煉者中配備了3名兼職社會(huì)體育指導(dǎo)員。

（三）拓展內(nèi)涵，健身項(xiàng)目多樣化。開展基層健身活動(dòng)是推動(dòng)全民健身的重要手段，是吸引群眾參與健身的重要途徑。在全民健身體育工作中，區(qū)體育局堅(jiān)持面向基層，面向群眾，小型多樣，因人、因時(shí)、因地制宜，廣泛開展形式多樣的體育活動(dòng)，充分利用健身月等活動(dòng)，把健身送到社會(huì)、單位、企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村。在學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定開設(shè)體育課程，保證體育課時(shí)，并組織開展多種形式的課外體育活動(dòng)，確保學(xué)生每天至少一小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間；在機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位大力開展形式多樣、健康文明的職工體育健身活動(dòng)；在農(nóng)村廣泛開展一系列群眾性體育活動(dòng)，并積極發(fā)展社區(qū)體育和老年體育。目前，全區(qū)開展的體育健身項(xiàng)目已達(dá)30多項(xiàng)，體育人口比重達(dá)到42.35%（體育人口，是衡量大眾健身的一項(xiàng)重要指標(biāo)，按照體育社會(huì)學(xué)的定義，只有每周運(yùn)動(dòng)三次以上，每次活動(dòng)時(shí)間不少于30分鐘，每次活動(dòng)強(qiáng)度為中等強(qiáng)度以上的人才可以稱為體育人口）。

（四）強(qiáng)化措施，健身場地簡易化。健身場地設(shè)施是廣大人民群眾從事健身活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本條件。區(qū)體育局從我區(qū)實(shí)際出發(fā)，本著親民、愛民、利民和便民的原則，多方籌措資金，采取整體規(guī)劃、分類建設(shè)的辦法，建設(shè)不同檔次的體育場地設(shè)施，優(yōu)化健身環(huán)境，以滿足各類人群的體育鍛煉需求，實(shí)現(xiàn)了群眾就地參與體育健身的目的。近年來，區(qū)政府將區(qū)體育發(fā)展中心和全民健身工程列入為民辦實(shí)事工程，投資1.2億元建起了總建筑面積為2.4萬平方米的體育綜合館、綜合訓(xùn)練館及全民健身中心，大大提升了我區(qū)體育設(shè)施的檔次和水平，為承辦國家、省、市、區(qū)高水平的群眾體育比賽打下了良好的基礎(chǔ)。在突出重點(diǎn)場地建設(shè)的同時(shí)，還建設(shè)了一批具有區(qū)域特點(diǎn)的簡易場地。近幾年，各街道（鎮(zhèn)）堅(jiān)持體育活動(dòng)場地設(shè)施建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與村級辦公場所建設(shè)相結(jié)合，全區(qū)80%以上的行政村和100%的社區(qū)都鋪設(shè)了1條以上的健身路徑，這些場地設(shè)施的建成將對我區(qū)農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)起到重要促進(jìn)作用。截止目前，全區(qū)已有標(biāo)準(zhǔn)體育場地300余處，人均體育場地占有面積1.1平方米；健身路徑270多條，燈光籃球場22個(gè)，乒乓球室190個(gè)，塑膠跑道28個(gè)；此外，還建起了許多村級文化俱樂部、健身公園、健身廣場、健身房、羽毛球場等，每個(gè)街道（鎮(zhèn)）還建有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的門球場或氣排球場，為群眾體育活動(dòng)的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、存在的主 要問題

調(diào)查反映，我區(qū)在開展全民健身活動(dòng)中也存在一些問題和不足，影響了我區(qū)全民健身活動(dòng)的深入開展。主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）群眾體育服務(wù)體系需進(jìn)一步完善

群眾體育的深入開展需要一個(gè)完善的服務(wù)體系作依托?，F(xiàn)在我區(qū)街道（鎮(zhèn)）文體工作指導(dǎo)站只有海門、前所兩個(gè)街道明確配備了體育專干，其他街道相應(yīng)工作人員有的兼職，有的不確定。由于具體負(fù)責(zé)群眾體育工作的人員不確定，往往出現(xiàn)一項(xiàng)工作多人經(jīng)手、多人參與卻無人負(fù)責(zé)的局面，全民健身服務(wù)體系覆蓋不到廣大農(nóng)村。

（二）中青年健身意識(shí)需進(jìn)一步提高

群眾體育總體呈上升勢頭，但職工參加體育鍛煉的人數(shù)和體質(zhì)狀況呈下降趨勢，積極主動(dòng)鍛煉的人群呈現(xiàn)“兩頭熱，中間冷”的特點(diǎn)。也就是說，老年人和少年兒童熱衷于健身運(yùn)動(dòng)，有些中青年由于忙于事業(yè)和家庭而忽視了體育鍛煉，身體免疫力下降，身體處于亞健康狀態(tài)。據(jù)中華醫(yī)學(xué)會(huì)的一項(xiàng)研究表明，我國每年有260萬人死于心腦血管疾病，其中中青年人竟然占有相當(dāng)大的比例。造成心腦血管疾病的原因除了與年齡、飲食結(jié)構(gòu)有關(guān)外，還有一個(gè)很重要的原因就是缺乏鍛煉。因此，中青年的體育鍛煉應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）群眾體育工作的領(lǐng)域需進(jìn)一步擴(kuò)大

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，從人民群眾對全民健身運(yùn)動(dòng)的需求看，現(xiàn)有群眾體育設(shè)施和場所、體育活動(dòng)形式會(huì)越來越不能滿足人們的健身需求。公共體育設(shè)施和居民區(qū)配套體育健身設(shè)施還不多，學(xué)校的體育健身設(shè)施雖然所占比例較多，但因涉及教學(xué)秩序、校園安全以及體育健身活動(dòng)中的人身安全責(zé)任等諸多因素，向社會(huì)開放有一定難度。全民健身工作在社區(qū)之間、部門之間、行業(yè)之間很不平衡，特別是農(nóng)村體育經(jīng)費(fèi)少、人員少、活動(dòng)少、體育場地設(shè)施少的“四少”現(xiàn)象依然存在，嚴(yán)重制約我區(qū)農(nóng)村體育的發(fā)展。因此，迫切需要進(jìn)一步擴(kuò)大群眾體育工作領(lǐng)域，進(jìn)一步挖掘可利用的體育資源，進(jìn)一步創(chuàng)新體育健身形式，以滿足人民群眾日益增長的健身娛樂需求。

三、幾點(diǎn)建議

（一）加大宣傳力度。進(jìn)一步加強(qiáng)對全民健身計(jì)劃綱要和浙江省全民健身?xiàng)l例的學(xué)習(xí)宣傳，切實(shí)提高各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾對全民健身工作重要性的認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持群眾體育與競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，堅(jiān)持主題活動(dòng)與輿論宣傳并重，利用和創(chuàng)造各種契機(jī)，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新宣傳方式，普及全民健身知識(shí)。通過報(bào)紙、刊物、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、科普讀物以及健身場地周邊的宣傳欄等宣傳媒介和信息渠道，宣傳體育知識(shí)、健身知識(shí)、養(yǎng)生知識(shí)等，舉辦各種體育輔導(dǎo)班，吸引群眾參加培訓(xùn)，提高科學(xué)健身水平，真正營造“我運(yùn)動(dòng)我健身，我運(yùn)動(dòng)我快樂，我運(yùn)動(dòng)我時(shí)尚”的全民健身輿論氛圍，進(jìn)一步促進(jìn)群眾體育社會(huì)化、科學(xué)化、法制化、生活化和普遍化。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮各群眾組織和社會(huì)團(tuán)體在開展群眾性體育活動(dòng)中的重要作用，建立健全行業(yè)、系統(tǒng)體育協(xié)會(huì)和其他群眾體育組織，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、依托社會(huì)、覆蓋面廣的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍體系。各街道（鎮(zhèn)）要將全民健身工作納入公共服務(wù)體系建設(shè)，配備專兼職體育干部，具體負(fù)責(zé)群眾體育工作。同時(shí)，要進(jìn)一步加大社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)力度，并充分發(fā)揮其在開展全民健身活動(dòng)中的重要作用。

（三）加強(qiáng)場地設(shè)施建設(shè)。我區(qū)的人均體育場地占有面積與全民健身計(jì)劃綱要第二期工程第二階段（20__年—20__年）的目標(biāo)人均1.4平方米（日本等國家達(dá)到人均20多平方米），還有較大差距，體育健身場地設(shè)施建設(shè)刻不容緩。要把體育健身場地設(shè)施建設(shè)作為開展全民健身工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)來抓，在器材設(shè)施的添置和場館建設(shè)方面加大投入，特別是對一些缺少基本的公共體育設(shè)施的行政村，如健身路徑空白村，要予以重點(diǎn)幫扶，從而不斷加快我區(qū)體育場地設(shè)施建設(shè)的步伐。在器材設(shè)施的投放、維護(hù)上，要對健身器械注明如何使用、適合的年齡層次、不適合的人群等，使群眾在鍛煉時(shí)有的放矢，也使健身器械發(fā)揮出最大效用。同時(shí)，要整合現(xiàn)有的公共體育設(shè)施資源，采取獎(jiǎng)勵(lì)、專項(xiàng)資金補(bǔ)助、彩票公益金補(bǔ)助等措施，鼓勵(lì)學(xué)校、企事業(yè)單位和公民個(gè)人的體育健身設(shè)施向社會(huì)開放，實(shí)現(xiàn)資源共享。

（四）豐富健身活動(dòng)內(nèi)容。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村體育工作，經(jīng)常開展一些農(nóng)民喜聞樂見的大眾運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，挖掘和整理民間傳統(tǒng)體育，引導(dǎo)農(nóng)民參加全民健身活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)民體質(zhì)，提高農(nóng)民健康水平。同時(shí)，要進(jìn)一步抓好社區(qū)體育、學(xué)校體育、企業(yè)體育和機(jī)關(guān)體育工作，進(jìn)一步推行簡便易行和適合不同年齡、性別、職業(yè)特點(diǎn)與體質(zhì)狀況的體育健身方法，使廣大居民、職工在參與豐富多彩的健身活動(dòng)中增長體育知識(shí)，掌握健身技能、感受體育的魅力，享受健身的樂趣，養(yǎng)成經(jīng)常鍛煉的習(xí)慣，促進(jìn)全區(qū)人民的總體健康水平逐步提高。

（五）健全投入機(jī)制。群眾體育經(jīng)費(fèi)現(xiàn)已納入政府預(yù)算，但隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要逐年有所增長；體育彩票公益金應(yīng)按照國家和省規(guī)定的范圍和比例用于全民健身事業(yè)，?？顚Ｓ?；各街道（鎮(zhèn)）在每年年初制定計(jì)劃時(shí)，要列出全民健身工作專項(xiàng)資金，為本級政府和村委會(huì)組織開展活動(dòng)、進(jìn)行培訓(xùn)、改善場地設(shè)施等提供財(cái)力支持。此外，要?jiǎng)訂T全社會(huì)支持和贊助全民健身活動(dòng)，積極引導(dǎo)社會(huì)資金流向群眾體育；大力發(fā)展群眾體育產(chǎn)業(yè)，培育體育市場，并按照誰投資、誰受益的原則，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。

總之，全民健身工作作為一項(xiàng)與全區(qū)人民健康大事息息相關(guān)的社會(huì)事業(yè)，對促進(jìn)社會(huì)和諧起到重要作用。做好群眾體育工作，是我們踐行“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好人民利益的根本需要。各級政府要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展現(xiàn)為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本的體育觀念，立足于提高廣大人民群眾的身體健康素質(zhì)和生活質(zhì)量，按照全民健身與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，推動(dòng)全民健身活動(dòng)的深入開展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)我區(qū)體育事業(yè)再上新臺(tái)階。

第3篇 全民創(chuàng)業(yè)情況調(diào)研報(bào)告

“全民創(chuàng)業(yè)”理念，已寫進(jìn)__規(guī)劃，并作為未來發(fā)展的思路和方向。何謂全民創(chuàng)業(yè)，全民創(chuàng)業(yè)就是要讓每個(gè)創(chuàng)業(yè)者的積極性都得到充分的發(fā)揮，每個(gè)人的潛能都得到有效釋放，整個(gè)社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流、活力競相迸發(fā)。實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，便是通過活躍人們創(chuàng)業(yè)思維，激活各類創(chuàng)業(yè)主體，挖掘社會(huì)創(chuàng)業(yè)潛能，從而以創(chuàng)業(yè)推動(dòng)發(fā)展，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)加快致富，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)和諧。

一、我縣開展全民創(chuàng)業(yè)基本情況

我縣嚴(yán)格按照上級文件精神，加大政策扶持，提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，積極開展推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的“十百千萬”活動(dòng)，營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，將全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)不斷引向深入。

1、制定配套政策，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)。我縣成立了促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作開展提供了有力的組織保障。同時(shí)出臺(tái)了《崇仁縣推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)實(shí)施辦法》，細(xì)化了有關(guān)優(yōu)惠政策，建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系會(huì)議制度、部門協(xié)調(diào)工作制度、情況通報(bào)制度和定期督查制度等相關(guān)工作制度。

2、擴(kuò)大宣傳發(fā)動(dòng)，激勵(lì)創(chuàng)業(yè)。在干部層面，高位推動(dòng)，召開全縣全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)，首先攪動(dòng)了干部的思想;在群眾層面，采取了典型人物巡回報(bào)告會(huì)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)就業(yè)電視專欄，宣傳回鄉(xiāng)成功創(chuàng)業(yè)人士，講詢相關(guān)創(chuàng)業(yè)政策，從而激勵(lì)有創(chuàng)業(yè)愿望的人員加入創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。

3、依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)。在工業(yè)方面，近幾年先后有16家企業(yè)落戶縣工業(yè)園區(qū)，這些創(chuàng)業(yè)者全部都是本縣在外從事變壓器研制、銷售的返鄉(xiāng)人員。在農(nóng)業(yè)方面，發(fā)展“公司+農(nóng)戶”。江西天地緣麻雞食品有限公司落戶我縣，實(shí)行保護(hù)價(jià)收購崇仁麻雞，形成飼養(yǎng)、加工、運(yùn)輸、銷售“一條龍”，使崇仁麻雞的飼養(yǎng)量翻番，達(dá)到9000萬羽。在三產(chǎn)方面，積極鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者圍繞衣食住行、社區(qū)服務(wù)、休閑娛樂、農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。僅今年通過勞動(dòng)部門鼓勵(lì)百姓創(chuàng)家業(yè)，為466人發(fā)放小額貸款3201萬元，帶動(dòng)就業(yè)1800余人。

4、提供幫扶措施，鼓舞創(chuàng)業(yè)。我縣為鼓勵(lì)本縣在外人員回鄉(xiāng)辦企業(yè)，采取了“領(lǐng)導(dǎo)牽頭、鄉(xiāng)情感化、政策支持、服務(wù)配套”的辦法吸引本鄉(xiāng)在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并安排專項(xiàng)資金100萬元。去年，曾宇華、楊國輝等許多在外人員通過鄉(xiāng)情感化，扎根家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

二、影響和制約創(chuàng)業(yè)的主要因素

1、創(chuàng)業(yè)意識(shí)缺乏。個(gè)人創(chuàng)業(yè)隨時(shí)面臨可能失敗的風(fēng)險(xiǎn)，如何評估這種風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)帶來的后果是創(chuàng)業(yè)者必須考慮的。如果一旦創(chuàng)業(yè)失敗可能會(huì)危及基本生活條件或引發(fā)生存危險(xiǎn)的話，一個(gè)理性的人會(huì)自覺回避這種后果，特別是原來已經(jīng)有穩(wěn)定生活來源的，很難拋棄已有的東西去重新創(chuàng)業(yè)。因此，部分勞動(dòng)者有了一定的經(jīng)驗(yàn)、技能、資金積累后，首先想到外出繼續(xù)打工，而不會(huì)想創(chuàng)業(yè)，缺乏自主創(chuàng)業(yè)的意識(shí)和沖動(dòng)。

2、創(chuàng)業(yè)文化缺乏。要形成一個(gè)地方的創(chuàng)業(yè)文化需要一代甚至幾代人的努力，像浙江溫州，有著渾厚的創(chuàng)業(yè)文化底蘊(yùn)，人們自然而然會(huì)想到先當(dāng)小老板，然后慢慢做大。

3、創(chuàng)業(yè)能力缺乏。目前我縣的創(chuàng)業(yè)者大多數(shù)處在生存型創(chuàng)業(yè)階段，這就要求創(chuàng)業(yè)者有吃苦耐勞的精神，較強(qiáng)的機(jī)會(huì)感知能力和創(chuàng)新能力，要在實(shí)踐中對商業(yè)意識(shí)培養(yǎng)，了解市場，不斷提高創(chuàng)業(yè)能力。

4、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的選擇?，F(xiàn)在有很多人想創(chuàng)業(yè)，但不知要?jiǎng)?chuàng)什么業(yè)，可供農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目不多。

5、職能部門合力未形成。少數(shù)單位從自身部門利益出發(fā)，對市委1號(hào)文件變通執(zhí)行，沒有站在全局的高度看待全民創(chuàng)業(yè)。

三、進(jìn)一步做好創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的建議

省、市全民創(chuàng)業(yè)文件精神鼓舞人心，措施具體，現(xiàn)在最關(guān)鍵的是要抓好落實(shí)。

1、著力營造好全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體開辟專欄，廣泛宣傳上級政府和縣委、縣政府鼓勵(lì)支持全民創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定，積極宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)中的好典型、好經(jīng)驗(yàn)，大力倡導(dǎo)勤奮、拼搏、有為的價(jià)值觀念。要大力開展主題教育活動(dòng)。在機(jī)關(guān)中開展以“創(chuàng)新服務(wù)、效能服務(wù)”為重點(diǎn)的主題教育，樹立服務(wù)為本，為創(chuàng)業(yè)服務(wù)的理念。在企業(yè)中開展以“誠信立業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”為重點(diǎn)的主題教育，樹立靠誠信立業(yè)、靠創(chuàng)新發(fā)展的理念。在市民中開展以“支持創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)業(yè)”為重點(diǎn)的主題教育，倡導(dǎo)“人人都是創(chuàng)業(yè)主體，人人都是創(chuàng)業(yè)環(huán)境”的觀念，營造尊重創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)業(yè)的濃烈氛圍。形成政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、群眾自主創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大聲勢，掀起新一輪創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的熱潮。

2、著力落實(shí)好全民創(chuàng)業(yè)扶持政策。進(jìn)一步加大財(cái)政扶持、稅收扶持、規(guī)費(fèi)減免、金融扶持、社保扶持、費(fèi)用補(bǔ)貼、政策準(zhǔn)入等各項(xiàng)扶持政策的落實(shí)力度。

3、著力搭建好全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。整合崇仁縣人力資源市場，集辦公、培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化為一體，改變服務(wù)平臺(tái)少而小，培訓(xùn)場地少而散，實(shí)訓(xùn)場地、創(chuàng)業(yè)孵化基地缺乏的局面。把做好全民創(chuàng)業(yè)工作放在與招商引資、抓項(xiàng)目、抓投入的同等地位，把工作精力、幫扶政策更多地向全民創(chuàng)業(yè)工作傾斜，全力以創(chuàng)業(yè)者搞好服務(wù)。與全民創(chuàng)業(yè)工作緊密聯(lián)系的工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、公安等部門要切實(shí)提高干部職工素質(zhì)和敬業(yè)精神,為創(chuàng)業(yè)者在投資、發(fā)展、維權(quán)方面提供“便捷、優(yōu)質(zhì)、高效”的服務(wù)。各部門應(yīng)以推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)為己任，找準(zhǔn)位置，主動(dòng)服務(wù)，要大力扶持創(chuàng)業(yè)者，少說不說不能辦，多想多說怎么辦，對可辦不辦的事情要做到堅(jiān)決辦。樹立發(fā)展至上、客商至上、創(chuàng)業(yè)至上的理念。對政策落實(shí)不到位或故意刁難創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)的，要抓一些反面典型，堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處理，從而營造良好的政務(wù)環(huán)境。

4、著力引導(dǎo)扶持提高全民創(chuàng)業(yè)的整體素質(zhì)。一是積極引導(dǎo)個(gè)私企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展外向型、科技型和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè),提升全民創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是引導(dǎo)個(gè)體私營業(yè)主提高素質(zhì),增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,走愛國、敬業(yè)、誠信、守法的道路,做致富思源、富而思進(jìn)、奉獻(xiàn)社會(huì)的表率。三是積極提供信息支持。要使有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)、商品和服務(wù)信息能夠快速傳達(dá)到個(gè)體私營企業(yè),為其生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。

全民創(chuàng)業(yè)情況調(diào)研報(bào)告范文

第4篇 全民創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告

根據(jù)市人大常委會(huì)工作計(jì)劃和主任會(huì)議的安排，前段時(shí)間，市人大常委會(huì)組織調(diào)查組，對我市全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作情況進(jìn)行了調(diào)查。其間，聽取了市政府工作情況匯報(bào)，實(shí)地察看了姜莊鎮(zhèn)人社所、夏莊鎮(zhèn)官莊社區(qū)人社工作站、創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等現(xiàn)場，召開了由相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、部分人大代表和企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，了解了有關(guān)情況，征求了建議意見?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、我市創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的基本情況

奎年來，我市堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，不斷夯實(shí)就業(yè)基礎(chǔ)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體，拓展就業(yè)服務(wù)范圍，全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作在省、濰坊市位居前列。

(一)切實(shí)落實(shí)優(yōu)惠政策，促進(jìn)了全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。市政府和各相關(guān)單位認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省和濰坊市關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。一是不斷加大資金投入力度。去年財(cái)政部門安排各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)扶持資金等共1800萬元，涵蓋了就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼、大學(xué)生就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金等各個(gè)方面。二是依法落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。對月營業(yè)額不到2萬元的個(gè)體工商業(yè)戶免征營業(yè)稅、個(gè)人所得稅，惠及我市納稅業(yè)戶1310余戶;依法貫徹落實(shí)小微企業(yè)營業(yè)稅和所得稅減免政策，年享受稅收減免約190萬元，有效減輕了創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)初期的稅收負(fù)擔(dān)。三是建立創(chuàng)業(yè)資金扶持平臺(tái)。以小額擔(dān)保貸款作為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)的重要抓手，20__年初成立了創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心，在省內(nèi)率先開發(fā)并安裝了小額擔(dān)保貸款操作軟件，去年共完成小額擔(dān)保貸款發(fā)放2.25億元，幫助570名下崗失業(yè)職工、高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)。

(二)注重基層平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化了就業(yè)服務(wù)環(huán)境。一是確立了以城區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)為中心，在鎮(zhèn)街區(qū)、基層社區(qū)和村居設(shè)立人社工作服務(wù)站的整體規(guī)劃。利用上級專項(xiàng)資金，支持14處鎮(zhèn)街區(qū)人社所建設(shè)辦公場所，每個(gè)人社所配備5名工作人員，在社區(qū)、村居聘任了1033名人社工作聯(lián)絡(luò)員，建立了城鎮(zhèn)新增就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、就業(yè)困難人員等實(shí)名制臺(tái)賬。二是規(guī)范窗口服務(wù)流程。建立健全人社所崗位職責(zé)、首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等制度，明確各窗口工作人員的服務(wù)用語和操作流程，實(shí)現(xiàn)了戶外標(biāo)示、微機(jī)設(shè)備、信息專欄、工作標(biāo)牌、培訓(xùn)制度、考核辦法等“十個(gè)統(tǒng)一”。三是下放行政管理職能。向鎮(zhèn)街區(qū)、社區(qū)基層平臺(tái)下放了《就業(yè)失業(yè)登記證》審核發(fā)放、就業(yè)困難人員初審、企業(yè)參保立戶、企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率檢查等16項(xiàng)職能，進(jìn)一步提高了行政效率，方便了廣大辦事群眾。

(三)構(gòu)建創(chuàng)業(yè)支撐載體，強(qiáng)化了創(chuàng)業(yè)扶持力度。一是建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化支持平臺(tái)。按照“一園三基地”的建設(shè)布局，建設(shè)了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和電子科技、高新技術(shù)及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)人員提供廣告創(chuàng)意、電子商務(wù)、人力資源、投資理財(cái)、科技研發(fā)與應(yīng)用等50多項(xiàng)業(yè)務(wù)服務(wù)，并對符合政策的創(chuàng)業(yè)者給予了房屋租賃補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼及小額擔(dān)保貸款等扶持。現(xiàn)已入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體158家，帶動(dòng)613名大學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園被認(rèn)定為濰坊市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園。二是建立創(chuàng)業(yè)交流平臺(tái)。為搭建青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，成立了高密市創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)，為青年創(chuàng)業(yè)者提供風(fēng)險(xiǎn)評估、開業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)策劃、市場分析、項(xiàng)目論證等多種形式的指導(dǎo)服務(wù)。今年人社局、財(cái)政局、廣電中心等部門聯(lián)合舉辦了高密市首屆創(chuàng)業(yè)大賽，廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)政策，展示創(chuàng)業(yè)成果，交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。三是打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。成立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，組建由相關(guān)部門單位和部分具有成功創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的中小企業(yè)家組成的專家志愿團(tuán)，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、導(dǎo)師幫扶、專家咨詢、小額信貸等服務(wù)，同時(shí)依托創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，完善項(xiàng)目評估推介制度，近年來共籌集360多個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目免費(fèi)提供給各類創(chuàng)業(yè)人員。

(四)創(chuàng)新培訓(xùn)教育形式，提高了創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。結(jié)合我市實(shí)際，啟動(dòng)了“鳳城大講堂”公益性培訓(xùn)項(xiàng)目，采取多種形式，每年舉辦3至5次專家講座，舉辦30個(gè)專業(yè)知識(shí)與技能培訓(xùn)班，到30家企業(yè)或鎮(zhèn)街區(qū)開展下鄉(xiāng)入企培訓(xùn)活動(dòng)，年培訓(xùn)各類勞動(dòng)者1.2萬人。針對農(nóng)村富余勞動(dòng)力和再就業(yè)人員，突出創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、家庭服務(wù)業(yè)培訓(xùn)兩個(gè)重點(diǎn)。其中，根據(jù)社會(huì)對家政服務(wù)從業(yè)人員需求增大的實(shí)際，大力開展月嫂、護(hù)理、保潔等家庭服務(wù)業(yè)培訓(xùn)。目前，已培訓(xùn)各類家政服務(wù)人員760多人。

二、創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作面臨的困難和問題

一是創(chuàng)業(yè)就業(yè)的宣傳工作有待進(jìn)一步強(qiáng)化。全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的宣傳聲勢不夠大，宣傳面不夠廣，全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的社會(huì)氛圍不夠濃，創(chuàng)業(yè)激情不夠高;不少群眾對創(chuàng)業(yè)就業(yè)的法律法規(guī)以及上級和我市創(chuàng)業(yè)就業(yè)的激勵(lì)措施、扶持政策不夠了解，仍然存在擇業(yè)觀念落后、就業(yè)過分挑剔、創(chuàng)業(yè)有畏難情緒等問題。

二是創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)有待進(jìn)一步完善。從總體上看，全市上下齊抓共管、合力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的工作格局還未真正形成，相關(guān)部門對創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作重要性的認(rèn)識(shí)還不夠統(tǒng)一，全市人力資源和社會(huì)保障、經(jīng)信、教育、民政、工商、稅務(wù)、財(cái)政、金融等部門的資源要素整合還不夠到位，各相關(guān)部門合力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)的工作空間還比較大，服務(wù)體系信息化程度不高，不能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息適時(shí)采集、傳遞和共享。

三是創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步深化。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)面較窄，還不能覆蓋到所有需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)的人員，創(chuàng)業(yè)孵化基地作用發(fā)揮得不夠充分。就業(yè)培訓(xùn)層次較低，規(guī)模和數(shù)量不大，質(zhì)量不高，培訓(xùn)內(nèi)容與就業(yè)崗位對接不夠，勞動(dòng)力的技能素質(zhì)與企業(yè)對技能型人才特別是高技能人才的需求矛盾還比較突出。

四是職業(yè)教育有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我市職業(yè)教育力量比較分散，社會(huì)認(rèn)同度不高，整體規(guī)模偏小，辦學(xué)條件、師資力量、設(shè)備設(shè)施滯后，不適應(yīng)我市科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的要求，與基礎(chǔ)刻育相比，職業(yè)教育還是一塊“短板”，一定程度上制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

三、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作的意見和建議

就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基。為進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)，提出以下建議。

(一)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，積極營造創(chuàng)業(yè)就業(yè)輿論氛圍。充分利用各種媒體，全方位、多角度地宣傳創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策、創(chuàng)業(yè)成功典型，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新思維、新理念，切實(shí)讓廣大群眾了解、熟悉、用好創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，引導(dǎo)帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，營造政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)，政策扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)的社會(huì)氛圍。加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)的信息化建設(shè)，及時(shí)采集和發(fā)布人力資源供求信息，促進(jìn)信息資源共享，切實(shí)解決創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息不對稱問題，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供更加便捷、及時(shí)、高效的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)上級促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的要求，整合現(xiàn)有公共資源，加強(qiáng)主管部門和相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合，掌握創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作動(dòng)態(tài)，分析解決創(chuàng)業(yè)就業(yè)中出現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，形成以市政府為主導(dǎo)、職能部門積極參與，協(xié)力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的工作局面。要明確各級各部門推進(jìn)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的工作目標(biāo)任務(wù)，把創(chuàng)業(yè)就業(yè)指標(biāo)列入考核內(nèi)容，加大督查力度，及時(shí)檢查調(diào)度創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作開展情況。

(三)加強(qiáng)培訓(xùn)孵化，積極培育創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才。要加快人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，構(gòu)建孵化條件好、承載能力強(qiáng)、融就業(yè)指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)服務(wù)于一體，涵蓋大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員等各類創(chuàng)業(yè)群體的多功能、多層次、多元化的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，大力培育創(chuàng)業(yè)主體。要把招才引智與招商引資結(jié)合起來，與以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)結(jié)合起來，認(rèn)真抓好人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化器建設(shè)，完善各類人才創(chuàng)業(yè)基地的運(yùn)行機(jī)制，加大創(chuàng)業(yè)扶持，著力培育一批特色科技園區(qū)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，形成以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的良性發(fā)展格局。

(四)加快資源整合，注重發(fā)展職業(yè)教育。要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、擴(kuò)大就業(yè)和個(gè)人發(fā)展的高度，加快發(fā)展職業(yè)教育。要把整合資源、調(diào)整結(jié)構(gòu)、突出特色、形成合力、打造品牌作為職業(yè)教育的發(fā)展重點(diǎn)，加快推進(jìn)職業(yè)教育中心建設(shè)，探索建立“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作”的職教運(yùn)轉(zhuǎn)模式，根據(jù)我市轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)的發(fā)展要求，增強(qiáng)教學(xué)的針對性和適用性，努力構(gòu)建以高等職業(yè)教育為龍頭、以中等職業(yè)學(xué)校為主體、以社會(huì)辦學(xué)為補(bǔ)充的職業(yè)教育大框架，打造技能型人才培養(yǎng)基地，著力培養(yǎng)滿足不同層面、不同企業(yè)、不同群體需求的職業(yè)人才。

全民創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

第5篇 2023關(guān)于我縣全民健身工作情況的調(diào)研報(bào)告

為保證《體育法》、《全民健身計(jì)劃綱要》以及市委、市政府《關(guān)于建設(shè)“健康重慶”的決定》在我縣的貫徹實(shí)施，進(jìn)一步推進(jìn)我縣全民健身工作。近期，縣人大教工委對我縣開展全民健身情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

近年來，我縣對全民健身工作高度重視，特別是市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)“健康重慶”的決定》后，縣政府搶抓機(jī)遇，以此為契機(jī)，不斷加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開展體育活動(dòng)，全民健身工作進(jìn)展順利，成效明顯。

(一)全民健身設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)

全縣人均體育場地面積達(dá)到0.86平方米。__年、__年分別建成了功能齊全的縣運(yùn)動(dòng)場、金龍?bào)w育館。今年，投資3000萬元，建成銅梁縣全民健身中心。目前，全縣共有體育場地259處，其中標(biāo)準(zhǔn)田徑運(yùn)動(dòng)場4個(gè)(塑膠運(yùn)動(dòng)場3個(gè))，體育館4個(gè)，小運(yùn)動(dòng)場21個(gè)，室外網(wǎng)球場6個(gè)，籃球場235片，排球場10片，門球場20片，游泳池4個(gè)，室外燈光籃球場2個(gè)。農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展迅速，體育健身器材已安裝98個(gè)行政村，占行政村總數(shù)的36.4%。配置全民健身路徑7套，光彩健身路徑35套。投資600萬元，全線長3.2公里的巴岳山全民健身步道已竣工投入使用。投資100萬元改建4個(gè)籃球場、鋪裝250米塑膠跑道的藕塘灣體育場改造工程正在實(shí)施。

(二)全民健身網(wǎng)絡(luò)體系不斷健全

按照市委、市政府《關(guān)于建設(shè)“健康重慶”的決定》，縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)“健康銅梁”的決定》和《銅梁縣人民政府關(guān)于印發(fā)健康銅梁體育行動(dòng)計(jì)劃(__—__年)的通知》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“健康銅梁”體育行動(dòng)計(jì)劃指標(biāo)考核體系，將“健康銅梁”體育行動(dòng)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門年度考核，對縣全民健身工作起到了極大的推動(dòng)作用。目前，全縣體育健身輔導(dǎo)站(點(diǎn))41個(gè)，老年人體育活動(dòng)站(點(diǎn)、室) 236 個(gè)，社會(huì)體育指導(dǎo)員600名;成立了籃球、排球、足球、網(wǎng)球、乒乓球、羽毛球、武術(shù)、象棋、圍棋、釣魚等體育協(xié)會(huì)13個(gè)。全縣有市級體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校3所，縣級22所，共有6個(gè)項(xiàng)目、29支代表隊(duì)，業(yè)余受訓(xùn)學(xué)生500余人。去年向市運(yùn)動(dòng)隊(duì)輸送舉重、柔道后備人才4名，向高等院校輸送優(yōu)秀體育人才30多名。

(三)全民健身體育活動(dòng)方興未艾

今年以來，全縣開展1000人以上的群眾體育活動(dòng)3次，500人以上規(guī)模的體育活動(dòng)10次，100人以上的全民健身活動(dòng)19次。舉行了“健康重慶”__年全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)渝西賽區(qū)籃球賽、全縣女子健美操比賽、廣播體操比賽、重慶市渝西片區(qū)龍城杯區(qū)縣籃球賽、萬人長跑賽、中美籃球?qū)官惖却笮突顒?dòng)。組織開展了市政府主辦的“健康重慶”“新農(nóng)村”乒乓球選拔賽、“業(yè)余鐵人三項(xiàng)”選拔賽。11月下旬至12月上旬我縣舉辦了第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。繼銅梁龍舞參加建國35周年和50周年慶典以后，去年參加了北京奧運(yùn)會(huì)開幕式前文藝表演，獲得巨大成功;今年圓滿完成了首都建國60周年國慶聯(lián)歡晚會(huì)演出任務(wù)。從去年秋期開始，全縣各中小學(xué)校將體育課從每周2節(jié)調(diào)整為4節(jié)，每天保證學(xué)生在校期間鍛煉不少于1小時(shí)，常年堅(jiān)持學(xué)生課間操和眼保健操。

二、存在的問題

(一)對全民健身工作的重視程度還需加強(qiáng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在貫徹實(shí)施《體育法》和《全民健身計(jì)劃綱要》以及市委、市政府，縣委、縣政府決定，引導(dǎo)群眾參與健身、為群眾提供體育健身公共服務(wù)方面不到位;挖掘開展民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目不夠;一些體育協(xié)會(huì)不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

(二)全民健身設(shè)施不能滿足群眾的健身需求。一些新建小區(qū)沒有預(yù)留健身用地，缺少健身設(shè)施。社區(qū)健身場地普遍較小，健身器材數(shù)量、品種較少，缺乏管理和維護(hù)。一些健身設(shè)施損壞后不能及時(shí)維修和更換，影響使用。

(三)全民健身活動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。由于受思想觀念和生活環(huán)境的影響，農(nóng)民參與活動(dòng)的人數(shù)較少;健身設(shè)施的匱乏和分布不均，在客觀上限制了農(nóng)民健身。

(四)部分經(jīng)營性的健身場所經(jīng)營不規(guī)范。一些經(jīng)營性健身場所收費(fèi)較高、環(huán)境差，條件難以達(dá)標(biāo)。

三、幾點(diǎn)建議

(一)加強(qiáng)對全民健身的重視、宣傳和指導(dǎo)。全民健身運(yùn)動(dòng)對于提高群眾身體素質(zhì)、調(diào)節(jié)身心健康、改善人際關(guān)系、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的意義。全民健身是一項(xiàng)多元、綜合性的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)共同關(guān)注、重視和支持?？h政府應(yīng)將全民健身工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃，使全民健身工程建設(shè)與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)?？h體育行政部門應(yīng)通過各種方式普及全民健身知識(shí)，指導(dǎo)開展適合不同人群需求的健身活動(dòng)。新聞媒體應(yīng)發(fā)揮各自優(yōu)勢，宣傳推廣科學(xué)、文明、健康的體育健身項(xiàng)目和方法。

(二)多方籌措資金建設(shè)全民健身場地設(shè)施。按照全民健身計(jì)劃綱要和《體育法》以及《銅梁縣人民政府關(guān)于印發(fā)健康銅梁體育行動(dòng)計(jì)劃(__—__年)的通知》的要求,依法保障并逐步增加對體育設(shè)施建設(shè)的投入。積極動(dòng)員和依靠社會(huì)力量，多層次、多渠道籌集資金，構(gòu)建全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，支持全民健身活動(dòng)。要嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于城市公共體育設(shè)施人均用地的標(biāo)準(zhǔn)要求，在新建、改擴(kuò)建居民小區(qū)時(shí)，預(yù)留公共體育設(shè)施場地，配建公共體育設(shè)施，確保公共體育用地面積落到實(shí)處。加大農(nóng)村健身設(shè)施的建設(shè)力度，將農(nóng)民健身工程建設(shè)列入政府新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容，積極開展適合農(nóng)民特點(diǎn)的體育健身活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民利用山、水等自然條件，因地制宜健身。

(三)實(shí)現(xiàn)各類健身場地設(shè)施資源全民共享。充分利用公共體育場地設(shè)施資源，提高現(xiàn)有場地使用效率，最大限度地為全民健身服務(wù)，緩解健身場地不足的矛盾。機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、學(xué)校的體育場地設(shè)施在不影響工作、教學(xué)和安全的情況下，應(yīng)向社會(huì)開放。要充分發(fā)揮各類體育協(xié)會(huì)、體育健身輔導(dǎo)站和社會(huì)體育指導(dǎo)員的作用。同時(shí)要做好健身場地、設(shè)施的管理和維護(hù)

(四)加強(qiáng)對經(jīng)營性健身場所的管理力度。體育行政管理部門要加強(qiáng)對經(jīng)營性體育健身場所的監(jiān)督、管理，嚴(yán)格經(jīng)營性健身場所的準(zhǔn)入制度，規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改善環(huán)境質(zhì)量。建立健全體育設(shè)施使用、維修、安全、衛(wèi)生等管理制度，配備具有從業(yè)資格的體育指導(dǎo)人員，向消費(fèi)者提供健身技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。經(jīng)營具有危險(xiǎn)性的體育健身項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)配備必要的救護(hù)人員。

第6篇 關(guān)于開展全民創(chuàng)業(yè)情況調(diào)研報(bào)告

“全民創(chuàng)業(yè)”理念，已寫進(jìn)十一五規(guī)劃，并作為未來發(fā)展的思路和方向。何謂全民創(chuàng)業(yè)，全民創(chuàng)業(yè)就是要讓每個(gè)創(chuàng)業(yè)者的積極性都得到充分的發(fā)揮，每個(gè)人的潛能都得到有效釋放，整個(gè)社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流、活力競相迸發(fā)。實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，便是通過活躍人們創(chuàng)業(yè)思維，激活各類創(chuàng)業(yè)主體，挖掘社會(huì)創(chuàng)業(yè)潛能，從而以創(chuàng)業(yè)推動(dòng)發(fā)展，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)加快致富，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)和諧。

一、我縣開展全民創(chuàng)業(yè)基本情況

我縣嚴(yán)格按照上級文件精神，加大政策扶持，提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，積極開展推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的“十百千萬”活動(dòng)，營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，將全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)不斷引向深入。

1、制定配套政策，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)。我縣成立了促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作開展提供了有力的組織保障。同時(shí)出臺(tái)了《崇仁縣推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)實(shí)施辦法》，細(xì)化了有關(guān)優(yōu)惠政策，建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系會(huì)議制度、部門協(xié)調(diào)工作制度、情況通報(bào)制度和定期督查制度等相關(guān)工作制度。

2、擴(kuò)大宣傳發(fā)動(dòng)，激勵(lì)創(chuàng)業(yè)。在干部層面，高位推動(dòng)，召開全縣全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)，首先攪動(dòng)了干部的思想;在群眾層面，采取了典型人物巡回報(bào)告會(huì)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)就業(yè)電視專欄，宣傳回鄉(xiāng)成功創(chuàng)業(yè)人士，講詢相關(guān)創(chuàng)業(yè)政策，從而激勵(lì)有創(chuàng)業(yè)愿望的人員加入創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。

3、依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)。在工業(yè)方面，近幾年先后有16家企業(yè)落戶縣工業(yè)園區(qū)，這些創(chuàng)業(yè)者全部都是本縣在外從事變壓器研制、銷售的返鄉(xiāng)人員。在農(nóng)業(yè)方面，發(fā)展“公司+農(nóng)戶”。江西天地緣麻雞食品有限公司落戶我縣，實(shí)行保護(hù)價(jià)收購崇仁麻雞，形成飼養(yǎng)、加工、運(yùn)輸、銷售“一條龍”，使崇仁麻雞的飼養(yǎng)量翻番，達(dá)到9000萬羽。在三產(chǎn)方面，積極鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者圍繞衣食住行、社區(qū)服務(wù)、休閑娛樂、農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。僅今年通過勞動(dòng)部門鼓勵(lì)百姓創(chuàng)家業(yè)，為466人發(fā)放小額貸款3201萬元，帶動(dòng)就業(yè)1800余人。

4、提供幫扶措施，鼓舞創(chuàng)業(yè)。我縣為鼓勵(lì)本縣在外人員回鄉(xiāng)辦企業(yè)，采取了“領(lǐng)導(dǎo)牽頭、鄉(xiāng)情感化、政策支持、服務(wù)配套”的辦法吸引本鄉(xiāng)在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并安排專項(xiàng)資金100萬元。去年，曾宇華、楊國輝等許多在外人員通過鄉(xiāng)情感化，扎根家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

二、影響和制約創(chuàng)業(yè)的主要因素

1、創(chuàng)業(yè)意識(shí)缺乏。個(gè)人創(chuàng)業(yè)隨時(shí)面臨可能失敗的風(fēng)險(xiǎn)，如何評估這種風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)帶來的后果是創(chuàng)業(yè)者必須考慮的。如果一旦創(chuàng)業(yè)失敗可能會(huì)危及基本生活條件或引發(fā)生存危險(xiǎn)的話，一個(gè)理性的人會(huì)自覺回避這種后果，特別是原來已經(jīng)有穩(wěn)定生活來源的，很難拋棄已有的東西去重新創(chuàng)業(yè)。因此，部分勞動(dòng)者有了一定的經(jīng)驗(yàn)、技能、資金積累后，首先想到外出繼續(xù)打工，而不會(huì)想創(chuàng)業(yè)，缺乏自主創(chuàng)業(yè)的意識(shí)和沖動(dòng)。

2、創(chuàng)業(yè)文化缺乏。要形成一個(gè)地方的創(chuàng)業(yè)文化需要一代甚至幾代人的努力，像浙江溫州，有著渾厚的創(chuàng)業(yè)文化底蘊(yùn)，人們自然而然會(huì)想到先當(dāng)小老板，然后慢慢做大。

3、創(chuàng)業(yè)能力缺乏。目前我縣的創(chuàng)業(yè)者大多數(shù)處在生存型創(chuàng)業(yè)階段，這就要求創(chuàng)業(yè)者有吃苦耐勞的精神，較強(qiáng)的機(jī)會(huì)感知能力和創(chuàng)新能力，要在實(shí)踐中對商業(yè)意識(shí)培養(yǎng)，了解市場，不斷提高創(chuàng)業(yè)能力。

4、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的選擇?，F(xiàn)在有很多人想創(chuàng)業(yè)，但不知要?jiǎng)?chuàng)什么業(yè)，可供農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目不多。

5、職能部門合力未形成。少數(shù)單位從自身部門利益出發(fā)，對市委1號(hào)文件變通執(zhí)行，沒有站在全局的高度看待全民創(chuàng)業(yè)。

三、進(jìn)一步做好創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的建議

省、市全民創(chuàng)業(yè)文件精神鼓舞人心，措施具體，現(xiàn)在最關(guān)鍵的是要抓好落實(shí)。

1、著力營造好全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體開辟專欄，廣泛宣傳上級政府和縣委、縣政府鼓勵(lì)支持全民創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定，積極宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)中的好典型、好經(jīng)驗(yàn)，大力倡導(dǎo)勤奮、拼搏、有為的價(jià)值觀念。要大力開展主題教育活動(dòng)。在機(jī)關(guān)中開展以“創(chuàng)新服務(wù)、效能服務(wù)”為重點(diǎn)的主題教育，樹立服務(wù)為本，為創(chuàng)業(yè)服務(wù)的理念。在企業(yè)中開展以“誠信立業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”為重點(diǎn)的主題教育，樹立靠誠信立業(yè)、靠創(chuàng)新發(fā)展的理念。在市民中開展以“支持創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)業(yè)”為重點(diǎn)的主題教育，倡導(dǎo)“人人都是創(chuàng)業(yè)主體，人人都是創(chuàng)業(yè)環(huán)境”的觀念，營造尊重創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)業(yè)的濃烈氛圍。形成政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、群眾自主創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大聲勢，掀起新一輪創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的熱潮。

2、著力落實(shí)好全民創(chuàng)業(yè)扶持政策。進(jìn)一步加大財(cái)政扶持、稅收扶持、規(guī)費(fèi)減免、金融扶持、社保扶持、費(fèi)用補(bǔ)貼、政策準(zhǔn)入等各項(xiàng)扶持政策的落實(shí)力度。

3、著力搭建好全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。整合崇仁縣人力資源市場，集辦公、培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化為一體，改變服務(wù)平臺(tái)少而小，培訓(xùn)場地少而散，實(shí)訓(xùn)場地、創(chuàng)業(yè)孵化基地缺乏的局面。把做好全民創(chuàng)業(yè)工作放在與招商引 資、抓項(xiàng)目、抓投入的同等地位，把工作精力、幫扶政策更多地向全民創(chuàng)業(yè)工作傾斜，全力以創(chuàng)業(yè)者搞好服務(wù)。與全民創(chuàng)業(yè)工作緊密聯(lián)系的工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、公安等部門要切實(shí)提高干部職工素質(zhì)和敬業(yè)精神,為創(chuàng)業(yè)者在投資、發(fā)展、維權(quán)方面提供“便捷、優(yōu)質(zhì)、高效”的服務(wù)。各部門應(yīng)以推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)為己任，找準(zhǔn)位置，主動(dòng)服務(wù)，要大力扶持創(chuàng)業(yè)者，少說不說不能辦，多想多說怎么辦，對可辦不辦的事情要做到堅(jiān)決辦。樹立發(fā)展至上、客商至上、創(chuàng)業(yè)至上的理念。對政策落實(shí)不到位或故意刁難創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)的，要抓一些反面典型，堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處理，從而營造良好的政務(wù)環(huán)境。

4、著力引導(dǎo)扶持提高全民創(chuàng)業(yè)的整體素質(zhì)。一是積極引導(dǎo)個(gè)私企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展外向型、科技型和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè),提升全民創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是引導(dǎo)個(gè)體私營業(yè)主提高素質(zhì),增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,走愛國、敬業(yè)、誠信、守法的道路,做致富思源、富而思進(jìn)、奉獻(xiàn)社會(huì)的表率。三是積極提供信息支持。要使有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)、商品和服務(wù)信息能夠快速傳達(dá)到個(gè)體私營企業(yè),為其生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。

第7篇 市委全民健身調(diào)研報(bào)告

近年來，我市體育事業(yè)發(fā)展迅速。__年成功創(chuàng)建成為省體育強(qiáng)市。為了進(jìn)一步了解我市實(shí)施《全民健身?xiàng)l例》的情況，促進(jìn)我市全民健身運(yùn)動(dòng)的有序開展，我們中心對我市開展全民健身情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

《全民健身?xiàng)l例》于__年9月頒布后，各級政府千方百計(jì)地推進(jìn)“全民健身”工程。市委、市政府也提出了“全民全運(yùn)”的口號(hào)和理念，而全民健身中心的建成正是該理念的具體體現(xiàn)，展示了政府推動(dòng)全民健身事業(yè)的決心。

(一)全民健身設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)

位于城區(qū)西南部的全民健身中心，占地138畝，總建筑面積15500平方米，由市財(cái)政全額投資1.25億元，所有工程于__年7月竣工后全面向社會(huì)開放。中心分室內(nèi)、室外兩部分，其中室外部分有：健身跑步道、運(yùn)動(dòng)場(含足球場及看臺(tái))、4個(gè)籃球場、4個(gè)網(wǎng)球場、2個(gè)門球場、2個(gè)排球場和3個(gè)健身苑等;室內(nèi)部分由綜合健身館和球類游泳館組成，綜合健身館內(nèi)設(shè)有跑臺(tái)、動(dòng)感單車、體操房、力量區(qū)等，綜合球類館內(nèi)設(shè)有游泳池、籃球、排球和羽毛球綜合館、臺(tái)球館、乒乓球館等。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，去年7月至今年6月底，這個(gè)中心已接待健身市民近90萬人次。如今，到全民健身中心健身休閑已成為市民生活必不可少的一部分。市民們都親切地稱為“全能型”健身中心，中心可同時(shí)容納5000多人進(jìn)行各種體育健身活動(dòng)，是省內(nèi)縣級市中最大的一個(gè)開放式體育休閑場所。

(二)全民健身網(wǎng)絡(luò)體系不斷健全

市全民健身中心的建設(shè)，也帶動(dòng)了城鄉(xiāng)體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。截至__年12月底，市已基本實(shí)現(xiàn)了體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，市級建成了市體育館，21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都建有文體中心，263個(gè)建制村都有村落文化宮，811個(gè)自然村都有1個(gè)以上健身活動(dòng)點(diǎn)，全市建成了籃球、門球場近400個(gè)，安裝健身路徑813條，普遍建成了15分鐘健身圈，基本滿足了全市城鄉(xiāng)群眾就近參加體育健身活動(dòng)的需求。

(三)全民健身體育活動(dòng)方興未艾

市全民健身中心為開展各類大型活動(dòng)提供了平臺(tái)，自室外場地對外開放以來，已舉辦了市第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)開幕式、市老年人門球比賽、市全民健身月啟動(dòng)儀式暨首屆廣場健身舞蹈大賽、市公交新車投放儀式、市武術(shù)選拔賽、第22屆世界模特小姐大賽國際總決賽參賽選手入城儀式、市政協(xié)運(yùn)動(dòng)會(huì)、塑料城游泳比賽、銀行支行首屆游泳比賽、首屆“動(dòng)之韻”中秋之夜趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、“幸福、全民健身”主題活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨市首屆風(fēng)箏放飛大賽、民兵組織整頓集中點(diǎn)驗(yàn)大會(huì)、春季相親大會(huì)、青年志愿者走進(jìn)全民健身中心、新愛嬰•寶貝e家趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、慶端午節(jié)社區(qū)文化活動(dòng)、第三屆市青年交友聯(lián)誼活動(dòng)、“唱響紅色旋律”市慶祝建黨九十周年大型廣場群眾歌詠會(huì)、市第__屆運(yùn)動(dòng)會(huì)拔河比賽等大小活動(dòng)近50次，在舉辦各類群眾體育活動(dòng)中，堅(jiān)持大型活動(dòng)與小型活動(dòng)相結(jié)合，與城鄉(xiāng)的實(shí)際結(jié)合。從而使全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃開展，實(shí)現(xiàn)大型活動(dòng)重在引導(dǎo)群眾參與，小型活動(dòng)重在群眾自發(fā)參與的良好健身氛圍。

二、存在的問題

(一)對全民健身工作的重視程度還需加強(qiáng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在貫徹實(shí)施《體育法》和《全民健身?xiàng)l例》以及市委、市政府的決定時(shí)，引導(dǎo)群眾參與健身、為群眾提供體育健身公共服務(wù)方面不到位;挖掘開展民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目力度不夠;一些體育協(xié)會(huì)不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用等。

(二)全民健身設(shè)施不能滿足群眾的健身需求。一些新建小區(qū)沒有預(yù)留健身用地，缺少健身設(shè)施。社區(qū)健身場地普遍較小，健身器材數(shù)量、品種較少，缺乏管理和維護(hù)。一些健身設(shè)施損壞后不能及時(shí)維修和更換，影響使用。

(三)全民健身活動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。由于受思想觀念和生活環(huán)境的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾參與活動(dòng)的人數(shù)較少;健身設(shè)施的匱乏和分布不均，在客觀上限制了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的健身活動(dòng)。

(四)部分經(jīng)營性的健身場所經(jīng)營不規(guī)范。一些經(jīng)營性健身場所收費(fèi)較高、環(huán)境差，條件難以達(dá)標(biāo)。

三、幾點(diǎn)建議

(一)加強(qiáng)對全民健身的重視、宣傳和指導(dǎo)。全民健身運(yùn)動(dòng)對于提高群眾身體素質(zhì)、調(diào)節(jié)身心健康、改善人際關(guān)系、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的意義。全民健身是一項(xiàng)多元性、綜合性的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)共同關(guān)注、重視和支持。政府應(yīng)將全民健身工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃，使全民健身工程建設(shè)與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。市體育行政部門應(yīng)通過各種方式普及全民健身知識(shí)，指導(dǎo)開展適合不同人群需求的健身活動(dòng)。新聞媒體應(yīng)發(fā)揮各自優(yōu)勢，宣傳推廣科學(xué)、文明、健康的體育健身項(xiàng)目和方法。

(二)多方籌措資金建設(shè)全民健身場地設(shè)施。按照《全民健身?xiàng)l例》和《體育法》的要求,依法保障并逐步增加對體育設(shè)施建設(shè)的投入。積極動(dòng)員和依靠社會(huì)力量，多層次、多渠道籌集資金，構(gòu)建全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，支持全民健身活動(dòng)。要嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于城市公共體育設(shè)施人均用地的標(biāo)準(zhǔn)要求，在新建、改擴(kuò)建居民小區(qū)時(shí)，預(yù)留公共體育設(shè)施場地，配建公共體育設(shè)施，確保公共體育用地面積落到實(shí)處。加大農(nóng)村健身設(shè)施的建設(shè)力度，將農(nóng)民健身工程建設(shè)列入政府新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容，積極開展適合農(nóng)民特點(diǎn)的體育健身活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民利用山、水等自然條件，因地制宜健身。

(三)實(shí)現(xiàn)各類健身場地設(shè)施資源全民共享。充分利用公共體育場地設(shè)施資源，提高現(xiàn)有場地使用效率，最大限度地為全民健身服務(wù)，緩解健身場地不足的矛盾。機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、學(xué)校的體育場地設(shè)施在不影響工作、教學(xué)和安全的情況下，應(yīng)向社會(huì)免費(fèi)開放。要充分發(fā)揮各體育協(xié)會(huì)、體育健身輔導(dǎo)站和社會(huì)體育指導(dǎo)員的作用。同時(shí)要做好健身場地、設(shè)施的管理和維護(hù)。

(四)加強(qiáng)對經(jīng)營性健身場所的管理力度。體育行政管理部門要加強(qiáng)對經(jīng)營性體育健身場所的監(jiān)督、管理，嚴(yán)格經(jīng)營性健身場所的準(zhǔn)入制度，規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改善環(huán)境質(zhì)量。建立健全體育設(shè)施使用、維修、安全、衛(wèi)生等管理制度，配備具有從業(yè)資格的體育指導(dǎo)人員，向消費(fèi)者提供健身技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。經(jīng)營具有危險(xiǎn)性的體育健身項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)配備必要的救護(hù)人員。

總之，全民健身工作是一項(xiàng)與民眾健康息息相關(guān)的社會(huì)事業(yè)，對促進(jìn)社會(huì)和諧起到重要作用。做好群眾體育工作，是我們踐行“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好人民利益的根本需要。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本的體育觀念，立足于提高廣大市民的身體健康素質(zhì)和生活質(zhì)量，推動(dòng)全民健身活動(dòng)的深入開展，穩(wěn)步推進(jìn)我市的體育事業(yè)再上新臺(tái)階。

第8篇 關(guān)于全面提高全民身體健康與健康水平的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于全面提高全民身體健康與健康水平的調(diào)研報(bào)告

平羅縣衛(wèi)生局

為認(rèn)真貫徹落實(shí)平羅縣黨委《關(guān)于做好全縣“十一五”規(guī)劃編制工作的通知》（平黨辦發(fā)[2023]63號(hào)）文件精神，切實(shí)做好我縣“十一五”規(guī)劃編制工作；加快我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。按照平羅縣委的統(tǒng)一安排，我局于2023年5月組織專人就“以人為本，全面提高全民身體素質(zhì)與健康水平”的問題，展開深入的調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

1、截止到5月1日，全縣共有縣級綜合醫(yī)院2所，中醫(yī)院、防疫站、保健所各1所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院21家，城關(guān)防保站、陶樂防保站各1所，廠礦醫(yī)務(wù)室14家，個(gè)體診所35家，村醫(yī)療站180家，已基本能夠滿足廣大人民群眾的醫(yī)療保健需求，為建立農(nóng)村“三級”醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院除部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院外，都已基本完成房屋、設(shè)備的改造和建設(shè)任務(wù)，基本保證開展公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)所需要地的基礎(chǔ)設(shè)施和條件。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還配備了救護(hù)車（如黃渠橋中心衛(wèi)生院、姚伏中心衛(wèi)生院、寶豐衛(wèi)生院等）以滿足廣大人民群眾的急診需求。

二、目前醫(yī)藥衛(wèi)生取得的成績

近年來，在縣委、縣人民政府的關(guān)心和支持下，衛(wèi)生部門在鞏固和提高初級衛(wèi)生保健成果的前提下，著重在醫(yī)療專業(yè)技術(shù)水平上下功夫，大力加強(qiáng)在職專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)水平，多層次、多形式、全方位地搞好專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作。同時(shí)，不斷深化衛(wèi)生改革，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理力度，完善院長負(fù)責(zé)制，實(shí)行公開選拔和末位淘汰制，積極探索衛(wèi)生改革的新路子，對村醫(yī)療站實(shí)行鄉(xiāng)村一體化管理，狠抓鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)和管理，不斷提高了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的綜合服務(wù)功能、基本滿足了全縣廣大群眾的醫(yī)療預(yù)防保健需求，為全面提高全民身體素質(zhì)與健康水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、存在的問題

1、部分農(nóng)村衛(wèi)生院（惠北、通伏、崇崗、下廟）房屋陳舊，基礎(chǔ)設(shè)施落后，設(shè)備配置不全，缺乏比較先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，如生化分析儀、尿液檢測儀等，這即使農(nóng)村衛(wèi)生院的就醫(yī)環(huán)境無法改善，又增加了農(nóng)村衛(wèi)生院對疾病篩查的難度。嚴(yán)重地阻礙了農(nóng)村衛(wèi)生院正常業(yè)務(wù)的開展，同時(shí)，為廣大人民群眾疾病的預(yù)防、控制及早期診治帶來了隱患。

2、從2003年起，由于財(cái)政緊張，縣政府對農(nóng)村衛(wèi)生院實(shí)行差額補(bǔ)助，并且對99年以來新注入的農(nóng)村衛(wèi)生工作人員財(cái)政不予撥款，全部實(shí)行自收自支。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以預(yù)防保健工作為主，許多工作者都是無償服務(wù)的，而且衛(wèi)生醫(yī)療收入減少，藥品利潤逐年減少，煤、電、水等公務(wù)費(fèi)支出卻逐年增加。這樣，既加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，又造成缺人才又用不起人才的局面，使我縣衛(wèi)生人才大量流失，嚴(yán)重地影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的長足發(fā)展。在職專業(yè)技術(shù)人員的工資得不到足額發(fā)放，有的工作人員在工作、生活環(huán)境相對較差的情況下，每月僅能拿到300多元的工資，農(nóng)村衛(wèi)生院為保證正常業(yè)務(wù)的開展，不得不把精力放在醫(yī)療上，忙于創(chuàng)收而忽視疾病預(yù)防控制工作，從而缺乏完善的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制和醫(yī)療救治體系，一旦出現(xiàn)重大公共衛(wèi)生事件，難以應(yīng)對，為全面提高全民身體素質(zhì)和健康水平帶來了不可忽視的隱患。

3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對于保障農(nóng)民的基本醫(yī)療、落實(shí)各項(xiàng)保健任務(wù)，防止因病致貧、因病返貧具有重要意義，是一項(xiàng)民心工程，平羅縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)我縣實(shí)際制定了具體管理辦法，并將部分醫(yī)療衛(wèi)生單位指定為農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療單位，但黃渠橋中心衛(wèi)生院作為合作醫(yī)療定點(diǎn)單位，由于沒有資金投入，住院部的擴(kuò)建工程至今無法開展，這嚴(yán)重的制約了我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療的長期、穩(wěn)定發(fā)展。

4、我縣做為全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣，中醫(yī)工作在我縣各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)都得到了足夠的認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)，但隨著人民群眾生活水平日益提高，對醫(yī)療保健服務(wù)也提出了更高的要求。原有的傳統(tǒng)中醫(yī)診療方式已不能滿足廣大人民群眾的醫(yī)療保健需求，需要投入更多的人力、財(cái)力、物力以保障我縣的中醫(yī)優(yōu)勢，但我縣大部分醫(yī)療單位的中醫(yī)診療儀器都相對落后，中醫(yī)人才相對匱乏，無法保障祖國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的發(fā)展與社會(huì)發(fā)展相同步。

四、建議和對策

為扭轉(zhuǎn)這種局面，真正達(dá)到“以人為本，全面提高全身體素質(zhì)的健康水平”的要求，必須做好以下幾方面工作：

（一）加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生組織建設(shè)，完善縣、鄉(xiāng)村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)，重點(diǎn)搞好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院三項(xiàng)建設(shè)（房屋、人員、設(shè)備）提高衛(wèi)生院綜合服務(wù)功能，在“十一五”期間完成惠北、通伏、寶豐、崇崗、下廟、黃渠橋衛(wèi)生院房屋翻建，擴(kuò)建更新，補(bǔ)充鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的醫(yī)療設(shè)備，基本實(shí)現(xiàn)“一無三配套”（無危房，房屋、人員、設(shè)備三配套）。

第9篇 提高全民身體健康與健康水平的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于全面提高全民身體健康與健康水平的調(diào)研報(bào)告

__衛(wèi)生局

為認(rèn)真貫徹落實(shí)平羅縣黨委《關(guān)于做好全縣十一五規(guī)劃編制工作的通知》(平黨辦發(fā)[2023]63號(hào))文件精神，切實(shí)做好我縣十一五規(guī)劃編制工作;加快我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。按照平羅縣委的統(tǒng)一安排，我局于2023年5月組織專人就以人為本，全面提高全民身體素質(zhì)與健康水平的問題，展開深入的調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

1、截止到5月1日，全縣共有縣級綜合醫(yī)院2所，中醫(yī)院、防疫站、保健所各1所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院21家，城關(guān)防保站、陶樂防保站各1所，廠礦醫(yī)務(wù)室14家，個(gè)體診所35家，村醫(yī)療站180家，已基本能夠滿足廣大人民群眾的醫(yī)療保健需求，為建立農(nóng)村三級醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院除部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院外，都已基本完成房屋、設(shè)備的改造和建設(shè)任務(wù)，基本保證開展公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)所需要地的基礎(chǔ)設(shè)施和條件。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還配備了救護(hù)車(如黃渠橋中心衛(wèi)生院、姚伏中心衛(wèi)生院、寶豐衛(wèi)生院等)以滿足廣大人民群眾的急診需求。

二、目前醫(yī)藥衛(wèi)生取得的成績

近年來，在縣委、縣人民政府的關(guān)心和支持下，衛(wèi)生部門在鞏固和提高初級衛(wèi)生保健成果的前提下，著重在醫(yī)療專業(yè)技術(shù)水平上下功夫，大力加強(qiáng)在職專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)水平，多層次、多形式、全方位地搞好專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作。同時(shí)，不斷深化衛(wèi)生改革，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理力度，完善院長負(fù)責(zé)制，實(shí)行公開選拔和末位淘汰制，積極探索衛(wèi)生改革的新路子，對村醫(yī)療站實(shí)行鄉(xiāng)村一體化管理，狠抓鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)和管理，不斷提高了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的綜合服務(wù)功能、基本滿足了全縣廣大群眾的醫(yī)療預(yù)防保健需求，為全面提高全民身體素質(zhì)與健康水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、存在的問題

1、部分農(nóng)村衛(wèi)生院(惠北、通伏、崇崗、下廟)房屋陳舊，基礎(chǔ)設(shè)施落后，設(shè)備配置不全，缺乏比較先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，如生化分析儀、尿液檢測儀等，這即使農(nóng)村衛(wèi)生院的就醫(yī)環(huán)境無法改善，又增加了農(nóng)村衛(wèi)生院對疾病篩查的難度。嚴(yán)重地阻礙了農(nóng)村衛(wèi)生院正常業(yè)務(wù)的開展，同時(shí)，為廣大人民群眾疾病的預(yù)防、控制及早期診治帶來了隱患。

2、從2003年起，由于財(cái)政緊張，縣政府對農(nóng)村衛(wèi)生院實(shí)行差額補(bǔ)助，并且對99年以來新注入的農(nóng)村衛(wèi)生工作人員財(cái)政不予撥款，全部實(shí)行自收自支。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以預(yù)防保健工作為主，許多工作者都是無償服務(wù)的，而且衛(wèi)生醫(yī)療收入減少，藥品利潤逐年減少，煤、電、水等公務(wù)費(fèi)支出卻逐年增加。這樣，既加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，又造成缺人才又用不起人才的局面，使我縣衛(wèi)生人才大量流失，嚴(yán)重地影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的長足發(fā)展。在職專業(yè)技術(shù)人員的工資得不到足額發(fā)放，有的工作人員在工作、生活環(huán)境相對較差的情況下，每月僅能拿到300多元的工資，農(nóng)村衛(wèi)生院為保證正常業(yè)務(wù)的開展，不得不把精力放在醫(yī)療上，忙于創(chuàng)收而忽視疾病預(yù)防控制工作，從而缺乏完善的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制和醫(yī)療救治體系，一旦出現(xiàn)重大公共衛(wèi)生事件，難以應(yīng)對，為全面提高全民身體素質(zhì)和健康水平帶來了不可忽視的隱患。

3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對于保障農(nóng)民的基本醫(yī)療、落實(shí)各項(xiàng)保健任務(wù)，防止因病致貧、因病返貧具有重要意義，是一項(xiàng)民心工程，平羅縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)我縣實(shí)際制定了具體管理辦法，并將部分醫(yī)療衛(wèi)生單位指定為農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療單位，但黃渠橋中心衛(wèi)生院作為合作醫(yī)療定點(diǎn)單位，由于沒有資金投入，住院部的擴(kuò)建工程至今無法開展，這嚴(yán)重的制約了我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療的長期、穩(wěn)定發(fā)展。

4、我縣做為全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣，中醫(yī)工作在我縣各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)都得到了足夠的認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)，但隨著人民群眾生活水平日益提高，對醫(yī)療保健服務(wù)也提出了更高的要求。原有的傳統(tǒng)中醫(yī)診療方式已不能滿足廣大人民群眾的醫(yī)療保健需求，需要投入更多的人力、財(cái)力、物力以保障我縣的中醫(yī)優(yōu)勢，但我縣大部分醫(yī)療單位的中醫(yī)診療儀器都相對落后，中醫(yī)人才相對匱乏，無法保障祖國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的發(fā)展與社會(huì)發(fā)展相同步。

四、建議和對策

為扭轉(zhuǎn)這種局面，真正達(dá)到以人為本，全面提高全身體素質(zhì)的健康水平的要求，必須做好以下幾方面工作：

(一)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生組織建設(shè)，完善縣、鄉(xiāng)村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)，重點(diǎn)搞好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院三項(xiàng)建設(shè)(房屋、人員、設(shè)備)提高衛(wèi)生院綜合服務(wù)功能，在十一五期間完成惠北、通伏、寶豐、崇崗、下廟、黃渠橋衛(wèi)生院房屋翻建，擴(kuò)建更新，補(bǔ)充鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的醫(yī)療設(shè)備，基本實(shí)現(xiàn)一無三配套(無危房，房屋、人員、設(shè)備三配套)。

(二)進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村基層衛(wèi)生院的農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍，積極爭取政策，建議縣政府調(diào)整縣財(cái)政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的補(bǔ)助政策，盡快恢復(fù)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的全額撥款政策，穩(wěn)定農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍。對新注入的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，財(cái)政也予以支持，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，切實(shí)保證農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。

(三)增加衛(wèi)生投入，增加幅度不低于財(cái)政支出的增長幅度，使衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，人民健康保障的福利水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，政府舉辦的各類機(jī)構(gòu)基本建設(shè)及大型設(shè)備的購置、維修，由政府按照衛(wèi)生規(guī)劃的要求予以安排。

(四)是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)行機(jī)制改革，完善用人機(jī)制和分配激勵(lì)機(jī)制，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長的任用、管理和培養(yǎng)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們的骨干帶頭作用。

(五)是加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生適宜人才的培養(yǎng)。一方面要從我縣實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并重，改善環(huán)境，提高工資待遇，培養(yǎng)和建設(shè)一支與農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展相適應(yīng)的下得去、用得上、留得住的衛(wèi)生人才隊(duì)伍。另一方面要制定優(yōu)惠政策，千方百計(jì)引進(jìn)人才，從根本上解決農(nóng)村衛(wèi)生人才匱乏的問題。

(六)縣財(cái)政加大對中醫(yī)工作的投入，增加專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于發(fā)展中醫(yī)事業(yè)，使中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)

(七)各醫(yī)療衛(wèi)生單位積極拓寬衛(wèi)生籌資渠道，跑項(xiàng)目、引資金，各渠道爭取衛(wèi)生投入資金，以促進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)的健康有序發(fā)展。

(八)是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要性，積極組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，動(dòng)員社會(huì)各界力量共同參與農(nóng)村衛(wèi)生工作。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村衛(wèi)生人員樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，堅(jiān)持以病人和人民群眾的健康為中心，提供及時(shí)到位的服務(wù)與患者建立新型的醫(yī)患關(guān)系，不斷提高農(nóng)村衛(wèi)生人員的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平，讓全縣人民享受優(yōu)質(zhì)、高效滿意的醫(yī)療預(yù)防保健服務(wù)，全面提高全縣人民身體素質(zhì)和健康水平。

20__年_月_日