- 目錄
第1篇 全民創(chuàng)業(yè)調研報告
根據(jù)市人大常委會工作計劃和主任會議的安排，前段時間，市人大常委會組織調查組，對我市全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作情況進行了調查。其間，聽取了市政府工作情況匯報，實地察看了姜莊鎮(zhèn)人社所、夏莊鎮(zhèn)官莊社區(qū)人社工作站、創(chuàng)業(yè)貸款擔保中心、大學生創(chuàng)業(yè)園等現(xiàn)場，召開了由相關單位負責人、部分人大代表和企業(yè)負責人參加的座談會，了解了有關情況，征求了建議意見?，F(xiàn)將調查情況報告如下：
一、我市創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的基本情況
奎年來，我市堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，認真落實有關優(yōu)惠政策，不斷夯實就業(yè)基礎，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務載體，拓展就業(yè)服務范圍，全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作在省、濰坊市位居前列。
(一)切實落實優(yōu)惠政策，促進了全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。市政府和各相關單位認真貫徹落實中央、省和濰坊市關于推動創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的各項優(yōu)惠政策。一是不斷加大資金投入力度。去年財政部門安排各項就業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)扶持資金等共1800萬元，涵蓋了就業(yè)培訓補貼、社保補貼、職業(yè)介紹補貼、大學生就業(yè)見習補貼、大學生創(chuàng)業(yè)扶持資金等各個方面。二是依法落實稅收優(yōu)惠政策。對月營業(yè)額不到2萬元的個體工商業(yè)戶免征營業(yè)稅、個人所得稅，惠及我市納稅業(yè)戶1310余戶;依法貫徹落實小微企業(yè)營業(yè)稅和所得稅減免政策，年享受稅收減免約190萬元，有效減輕了創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)初期的稅收負擔。三是建立創(chuàng)業(yè)資金扶持平臺。以小額擔保貸款作為促進創(chuàng)業(yè)、帶動就業(yè)的重要抓手，20__年初成立了創(chuàng)業(yè)貸款擔保中心，在省內率先開發(fā)并安裝了小額擔保貸款操作軟件，去年共完成小額擔保貸款發(fā)放2.25億元，幫助570名下崗失業(yè)職工、高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農民工實現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)。
(二)注重基層平臺建設，優(yōu)化了就業(yè)服務環(huán)境。一是確立了以城區(qū)綜合服務平臺為中心，在鎮(zhèn)街區(qū)、基層社區(qū)和村居設立人社工作服務站的整體規(guī)劃。利用上級專項資金，支持14處鎮(zhèn)街區(qū)人社所建設辦公場所，每個人社所配備5名工作人員，在社區(qū)、村居聘任了1033名人社工作聯(lián)絡員，建立了城鎮(zhèn)新增就業(yè)、農村勞動力轉移就業(yè)、就業(yè)困難人員等實名制臺賬。二是規(guī)范窗口服務流程。建立健全人社所崗位職責、首問負責、服務承諾、限時辦結等制度，明確各窗口工作人員的服務用語和操作流程，實現(xiàn)了戶外標示、微機設備、信息專欄、工作標牌、培訓制度、考核辦法等“十個統(tǒng)一”。三是下放行政管理職能。向鎮(zhèn)街區(qū)、社區(qū)基層平臺下放了《就業(yè)失業(yè)登記證》審核發(fā)放、就業(yè)困難人員初審、企業(yè)參保立戶、企業(yè)勞動合同簽訂率檢查等16項職能，進一步提高了行政效率，方便了廣大辦事群眾。
(三)構建創(chuàng)業(yè)支撐載體，強化了創(chuàng)業(yè)扶持力度。一是建設創(chuàng)業(yè)孵化支持平臺。按照“一園三基地”的建設布局，建設了大學生創(chuàng)業(yè)園和電子科技、高新技術及農業(yè)科技創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)人員提供廣告創(chuàng)意、電子商務、人力資源、投資理財、科技研發(fā)與應用等50多項業(yè)務服務，并對符合政策的創(chuàng)業(yè)者給予了房屋租賃補貼、一次性創(chuàng)業(yè)補貼及小額擔保貸款等扶持?，F(xiàn)已入駐創(chuàng)業(yè)實體158家，帶動613名大學生實現(xiàn)就業(yè)，大學生創(chuàng)業(yè)園被認定為濰坊市級大學生創(chuàng)業(yè)示范園。二是建立創(chuàng)業(yè)交流平臺。為搭建青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺，成立了高密市創(chuàng)業(yè)促進會，為青年創(chuàng)業(yè)者提供風險評估、開業(yè)指導、企業(yè)策劃、市場分析、項目論證等多種形式的指導服務。今年人社局、財政局、廣電中心等部門聯(lián)合舉辦了高密市首屆創(chuàng)業(yè)大賽，廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)政策，展示創(chuàng)業(yè)成果，交流創(chuàng)業(yè)經驗。三是打造創(chuàng)業(yè)服務平臺。成立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心，組建由相關部門單位和部分具有成功創(chuàng)業(yè)經驗的中小企業(yè)家組成的專家志愿團，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓、導師幫扶、專家咨詢、小額信貸等服務，同時依托創(chuàng)業(yè)服務平臺，完善項目評估推介制度，近年來共籌集360多個創(chuàng)業(yè)項目免費提供給各類創(chuàng)業(yè)人員。
(四)創(chuàng)新培訓教育形式，提高了創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。結合我市實際，啟動了“鳳城大講堂”公益性培訓項目，采取多種形式，每年舉辦3至5次專家講座，舉辦30個專業(yè)知識與技能培訓班，到30家企業(yè)或鎮(zhèn)街區(qū)開展下鄉(xiāng)入企培訓活動，年培訓各類勞動者1.2萬人。針對農村富余勞動力和再就業(yè)人員，突出創(chuàng)業(yè)培訓、家庭服務業(yè)培訓兩個重點。其中，根據(jù)社會對家政服務從業(yè)人員需求增大的實際，大力開展月嫂、護理、保潔等家庭服務業(yè)培訓。目前，已培訓各類家政服務人員760多人。
二、創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作面臨的困難和問題
一是創(chuàng)業(yè)就業(yè)的宣傳工作有待進一步強化。全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的宣傳聲勢不夠大，宣傳面不夠廣，全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的社會氛圍不夠濃，創(chuàng)業(yè)激情不夠高;不少群眾對創(chuàng)業(yè)就業(yè)的法律法規(guī)以及上級和我市創(chuàng)業(yè)就業(yè)的激勵措施、扶持政策不夠了解，仍然存在擇業(yè)觀念落后、就業(yè)過分挑剔、創(chuàng)業(yè)有畏難情緒等問題。
二是創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務體系建設有待進一步完善。從總體上看，全市上下齊抓共管、合力推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)的工作格局還未真正形成，相關部門對創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作重要性的認識還不夠統(tǒng)一，全市人力資源和社會保障、經信、教育、民政、工商、稅務、財政、金融等部門的資源要素整合還不夠到位，各相關部門合力推進創(chuàng)業(yè)的工作空間還比較大，服務體系信息化程度不高，不能實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息適時采集、傳遞和共享。
三是創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓工作有待進一步深化。創(chuàng)業(yè)培訓面較窄，還不能覆蓋到所有需要創(chuàng)業(yè)的人員，創(chuàng)業(yè)孵化基地作用發(fā)揮得不夠充分。就業(yè)培訓層次較低，規(guī)模和數(shù)量不大，質量不高，培訓內容與就業(yè)崗位對接不夠，勞動力的技能素質與企業(yè)對技能型人才特別是高技能人才的需求矛盾還比較突出。
四是職業(yè)教育有待進一步加強。我市職業(yè)教育力量比較分散，社會認同度不高，整體規(guī)模偏小，辦學條件、師資力量、設備設施滯后，不適應我市科學發(fā)展、轉型發(fā)展、跨越發(fā)展的要求，與基礎刻育相比，職業(yè)教育還是一塊“短板”，一定程度上制約了經濟社會更好更快發(fā)展。
三、推進創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作的意見和建議
就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基。為進一步促進就業(yè)、推動創(chuàng)業(yè)，提出以下建議。
(一)加強宣傳引導，積極營造創(chuàng)業(yè)就業(yè)輿論氛圍。充分利用各種媒體，全方位、多角度地宣傳創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策、創(chuàng)業(yè)成功典型，增強創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新思維、新理念，切實讓廣大群眾了解、熟悉、用好創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，引導帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)，營造政府鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)，社會支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)，政策扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)的社會氛圍。加快推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務的信息化建設，及時采集和發(fā)布人力資源供求信息，促進信息資源共享，切實解決創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息不對稱問題，為城鄉(xiāng)勞動者提供更加便捷、及時、高效的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務。
(二)加強組織領導，切實完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)協(xié)調機制。認真落實上級促進全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的要求，整合現(xiàn)有公共資源，加強主管部門和相關職能部門的協(xié)調配合，掌握創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作動態(tài)，分析解決創(chuàng)業(yè)就業(yè)中出現(xiàn)的重點、難點問題，形成以市政府為主導、職能部門積極參與，協(xié)力推進全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的工作局面。要明確各級各部門推進創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)的工作目標任務，把創(chuàng)業(yè)就業(yè)指標列入考核內容，加大督查力度，及時檢查調度創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作開展情況。
(三)加強培訓孵化，積極培育創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才。要加快人力資源服務產業(yè)園建設，構建孵化條件好、承載能力強、融就業(yè)指導創(chuàng)業(yè)服務于一體，涵蓋大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、進城務工人員等各類創(chuàng)業(yè)群體的多功能、多層次、多元化的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務平臺，大力培育創(chuàng)業(yè)主體。要把招才引智與招商引資結合起來，與以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)結合起來，認真抓好人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化器建設，完善各類人才創(chuàng)業(yè)基地的運行機制，加大創(chuàng)業(yè)扶持，著力培育一批特色科技園區(qū)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地，形成以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的良性發(fā)展格局。
(四)加快資源整合，注重發(fā)展職業(yè)教育。要從促進經濟轉型、擴大就業(yè)和個人發(fā)展的高度，加快發(fā)展職業(yè)教育。要把整合資源、調整結構、突出特色、形成合力、打造品牌作為職業(yè)教育的發(fā)展重點，加快推進職業(yè)教育中心建設，探索建立“政府主導、社會參與、市場運作”的職教運轉模式，根據(jù)我市轉調創(chuàng)的發(fā)展要求，增強教學的針對性和適用性，努力構建以高等職業(yè)教育為龍頭、以中等職業(yè)學校為主體、以社會辦學為補充的職業(yè)教育大框架，打造技能型人才培養(yǎng)基地，著力培養(yǎng)滿足不同層面、不同企業(yè)、不同群體需求的職業(yè)人才。
全民創(chuàng)業(yè)調研報告范文
第2篇 鎮(zhèn)提高全民創(chuàng)業(yè)主體素質調研報告
加強勞動力技能培訓提高創(chuàng)業(yè)者綜合素質
鎮(zhèn)地處武威城南郊，轄10個行政村，91個村民小組，總耕地面積16563畝，總人口16340人，人均占有耕地1.02畝，全鎮(zhèn)人均純收入達8138元。近年來，我鎮(zhèn)緊緊圍繞加快新農村建設這個總體目標，以“圍繞城市，服務城市，供應城市，融入城市”為發(fā)展思路，緊緊抓住城市擴張的有利時機，以農民科技培訓為動力，依靠城郊優(yōu)勢，大力發(fā)展商貿流通業(yè)、餐飲服務業(yè)和設施農業(yè)，實現(xiàn)了群眾素質和創(chuàng)業(yè)技能的提升，增加了農民收入，有力地推動了城鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展。
在提升勞動者素質方面，我鎮(zhèn)從群眾的需求出發(fā)，因地制宜，建立農民科技培訓基地，購置辦公設備，健全檔案資料，制定年度培訓計劃。整合資源，充分利用村級組織活動場所、農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網絡、文化室和“農家書屋”等平臺，聘請專家教授、農技人員和技能培訓機構講學授課，“土專家”、“田秀才”現(xiàn)場說法，舉辦政策理論宣講輔導、日光溫室蔬菜種植、暖棚養(yǎng)殖疫病防治、健康衛(wèi)生知識教育、法律法規(guī)知識宣傳、市場經濟與經營管理知識培訓等培訓活動，評選科技示范戶，培養(yǎng)科技致富能手，真正為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和建設社會主義新農村，培養(yǎng)造就一支有文化、懂技術、會經營的新型農民隊伍。
尤其是我鎮(zhèn)地處城郊，隨著“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃的進一步實施，征地范圍逐年擴大，現(xiàn)有失地農民6305人，其中完全失地的11個組，涉及農民3208人（人均耕地不足0.2畝），部分失地13組，涉及農民（人均耕地0.2畝以上）3097人，失地農民生活安置工作日益復雜。我鎮(zhèn)高度重視失地農民創(chuàng)業(yè)培訓工作，始終把解決好失地農民的生產生活問題放在重要議事日程，與區(qū)勞動部門聯(lián)合舉辦失地農民syb創(chuàng)業(yè)培訓，320人通過技能培訓實現(xiàn)了再就業(yè)，有效地解決了農民的生產生活問題，確保了失地不失業(yè)。
在提高提高全民創(chuàng)業(yè)主體素質方面，我們認為：一是高度重視技能培訓工作。發(fā)揮政府部門的主導作用，加大對技能培訓的資金投入，建立農民技能公共培訓基地，對農民進行免費的職業(yè)指導和職業(yè)技能培訓。二是加強技能培訓的針對性。根據(jù)本地產業(yè)發(fā)展布局和勞動力市場需求，及時掌握用工需求動態(tài)，切實做到培訓專業(yè)與市場需求相結合，把農民培訓成為市場需要的勞動者。三是加強技能培訓的實用性。與企業(yè)合作，大力開展開發(fā)崗位、定向招生、定崗培訓、安置就業(yè)一條龍的“訂單式”培訓，根據(jù)崗位技能要求，由政府提供培訓資金、企業(yè)組織定崗培訓，安置培訓合格的農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。四是鼓勵農民自主創(chuàng)業(yè)。出臺鼓勵農民自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策措施，扶持他們自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
第3篇 關于開展全民創(chuàng)業(yè)情況調研報告
“全民創(chuàng)業(yè)”理念，已寫進十一五規(guī)劃，并作為未來發(fā)展的思路和方向。何謂全民創(chuàng)業(yè)，全民創(chuàng)業(yè)就是要讓每個創(chuàng)業(yè)者的積極性都得到充分的發(fā)揮，每個人的潛能都得到有效釋放，整個社會創(chuàng)造財富的源泉充分涌流、活力競相迸發(fā)。實施全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，便是通過活躍人們創(chuàng)業(yè)思維，激活各類創(chuàng)業(yè)主體，挖掘社會創(chuàng)業(yè)潛能，從而以創(chuàng)業(yè)推動發(fā)展，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)加快致富，以創(chuàng)業(yè)促進和諧。
一、我縣開展全民創(chuàng)業(yè)基本情況
我縣嚴格按照上級文件精神，加大政策扶持，提供創(chuàng)業(yè)平臺，加強創(chuàng)業(yè)服務，積極開展推動全民創(chuàng)業(yè)的“十百千萬”活動，營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，將全民創(chuàng)業(yè)活動不斷引向深入。
1、制定配套政策，推進創(chuàng)業(yè)。我縣成立了促進返鄉(xiāng)農民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)推進全民創(chuàng)業(yè)工作領導小組，為推進全民創(chuàng)業(yè)工作開展提供了有力的組織保障。同時出臺了《崇仁縣推進全民創(chuàng)業(yè)活動實施辦法》，細化了有關優(yōu)惠政策，建立了領導聯(lián)系會議制度、部門協(xié)調工作制度、情況通報制度和定期督查制度等相關工作制度。
2、擴大宣傳發(fā)動，激勵創(chuàng)業(yè)。在干部層面，高位推動，召開全縣全民創(chuàng)業(yè)動員大會，首先攪動了干部的思想;在群眾層面，采取了典型人物巡回報告會，設立創(chuàng)業(yè)就業(yè)電視專欄，宣傳回鄉(xiāng)成功創(chuàng)業(yè)人士，講詢相關創(chuàng)業(yè)政策，從而激勵有創(chuàng)業(yè)愿望的人員加入創(chuàng)業(yè)隊伍。
3、依托產業(yè)優(yōu)勢，引導創(chuàng)業(yè)。在工業(yè)方面，近幾年先后有16家企業(yè)落戶縣工業(yè)園區(qū)，這些創(chuàng)業(yè)者全部都是本縣在外從事變壓器研制、銷售的返鄉(xiāng)人員。在農業(yè)方面，發(fā)展“公司+農戶”。江西天地緣麻雞食品有限公司落戶我縣，實行保護價收購崇仁麻雞，形成飼養(yǎng)、加工、運輸、銷售“一條龍”，使崇仁麻雞的飼養(yǎng)量翻番，達到9000萬羽。在三產方面，積極鼓勵創(chuàng)業(yè)者圍繞衣食住行、社區(qū)服務、休閑娛樂、農業(yè)產前、產中、產后服務進行創(chuàng)業(yè)。僅今年通過勞動部門鼓勵百姓創(chuàng)家業(yè)，為466人發(fā)放小額貸款3201萬元，帶動就業(yè)1800余人。
4、提供幫扶措施，鼓舞創(chuàng)業(yè)。我縣為鼓勵本縣在外人員回鄉(xiāng)辦企業(yè)，采取了“領導牽頭、鄉(xiāng)情感化、政策支持、服務配套”的辦法吸引本鄉(xiāng)在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并安排專項資金100萬元。去年，曾宇華、楊國輝等許多在外人員通過鄉(xiāng)情感化，扎根家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
二、影響和制約創(chuàng)業(yè)的主要因素
1、創(chuàng)業(yè)意識缺乏。個人創(chuàng)業(yè)隨時面臨可能失敗的風險，如何評估這種風險以及風險帶來的后果是創(chuàng)業(yè)者必須考慮的。如果一旦創(chuàng)業(yè)失敗可能會危及基本生活條件或引發(fā)生存危險的話，一個理性的人會自覺回避這種后果，特別是原來已經有穩(wěn)定生活來源的，很難拋棄已有的東西去重新創(chuàng)業(yè)。因此，部分勞動者有了一定的經驗、技能、資金積累后，首先想到外出繼續(xù)打工，而不會想創(chuàng)業(yè)，缺乏自主創(chuàng)業(yè)的意識和沖動。
2、創(chuàng)業(yè)文化缺乏。要形成一個地方的創(chuàng)業(yè)文化需要一代甚至幾代人的努力，像浙江溫州，有著渾厚的創(chuàng)業(yè)文化底蘊，人們自然而然會想到先當小老板，然后慢慢做大。
3、創(chuàng)業(yè)能力缺乏。目前我縣的創(chuàng)業(yè)者大多數(shù)處在生存型創(chuàng)業(yè)階段，這就要求創(chuàng)業(yè)者有吃苦耐勞的精神，較強的機會感知能力和創(chuàng)新能力，要在實踐中對商業(yè)意識培養(yǎng)，了解市場，不斷提高創(chuàng)業(yè)能力。
4、創(chuàng)業(yè)項目的選擇?，F(xiàn)在有很多人想創(chuàng)業(yè)，但不知要創(chuàng)什么業(yè)，可供農民工創(chuàng)業(yè)的項目不多。
5、職能部門合力未形成。少數(shù)單位從自身部門利益出發(fā)，對市委1號文件變通執(zhí)行，沒有站在全局的高度看待全民創(chuàng)業(yè)。
三、進一步做好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的建議
省、市全民創(chuàng)業(yè)文件精神鼓舞人心，措施具體，現(xiàn)在最關鍵的是要抓好落實。
1、著力營造好全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等各類新聞媒體開辟專欄，廣泛宣傳上級政府和縣委、縣政府鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定，積極宣傳農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和推進全民創(chuàng)業(yè)中的好典型、好經驗，大力倡導勤奮、拼搏、有為的價值觀念。要大力開展主題教育活動。在機關中開展以“創(chuàng)新服務、效能服務”為重點的主題教育，樹立服務為本，為創(chuàng)業(yè)服務的理念。在企業(yè)中開展以“誠信立業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”為重點的主題教育，樹立靠誠信立業(yè)、靠創(chuàng)新發(fā)展的理念。在市民中開展以“支持創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)業(yè)”為重點的主題教育，倡導“人人都是創(chuàng)業(yè)主體，人人都是創(chuàng)業(yè)環(huán)境”的觀念，營造尊重創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)業(yè)的濃烈氛圍。形成政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、群眾自主創(chuàng)業(yè)的強大聲勢，掀起新一輪創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的熱潮。
2、著力落實好全民創(chuàng)業(yè)扶持政策。進一步加大財政扶持、稅收扶持、規(guī)費減免、金融扶持、社保扶持、費用補貼、政策準入等各項扶持政策的落實力度。
3、著力搭建好全民創(chuàng)業(yè)服務平臺。整合崇仁縣人力資源市場，集辦公、培訓、實訓、創(chuàng)業(yè)孵化為一體，改變服務平臺少而小，培訓場地少而散，實訓場地、創(chuàng)業(yè)孵化基地缺乏的局面。把做好全民創(chuàng)業(yè)工作放在與招商引 資、抓項目、抓投入的同等地位，把工作精力、幫扶政策更多地向全民創(chuàng)業(yè)工作傾斜，全力以創(chuàng)業(yè)者搞好服務。與全民創(chuàng)業(yè)工作緊密聯(lián)系的工商、稅務、衛(wèi)生、公安等部門要切實提高干部職工素質和敬業(yè)精神,為創(chuàng)業(yè)者在投資、發(fā)展、維權方面提供“便捷、優(yōu)質、高效”的服務。各部門應以推進全民創(chuàng)業(yè)為己任，找準位置，主動服務，要大力扶持創(chuàng)業(yè)者，少說不說不能辦，多想多說怎么辦，對可辦不辦的事情要做到堅決辦。樹立發(fā)展至上、客商至上、創(chuàng)業(yè)至上的理念。對政策落實不到位或故意刁難創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)的，要抓一些反面典型，堅決予以嚴肅處理，從而營造良好的政務環(huán)境。
4、著力引導扶持提高全民創(chuàng)業(yè)的整體素質。一是積極引導個私企業(yè)優(yōu)化產業(yè)結構,大力發(fā)展外向型、科技型和農業(yè)產業(yè)化企業(yè),提升全民創(chuàng)業(yè)的產業(yè)結構。二是引導個體私營業(yè)主提高素質,增強社會責任感,走愛國、敬業(yè)、誠信、守法的道路,做致富思源、富而思進、奉獻社會的表率。三是積極提供信息支持。要使有關產業(yè)政策、法律法規(guī)、商品和服務信息能夠快速傳達到個體私營企業(yè),為其生產經營服務。
第4篇 全民創(chuàng)業(yè)情況調研報告
“全民創(chuàng)業(yè)”理念，已寫進__規(guī)劃，并作為未來發(fā)展的思路和方向。何謂全民創(chuàng)業(yè)，全民創(chuàng)業(yè)就是要讓每個創(chuàng)業(yè)者的積極性都得到充分的發(fā)揮，每個人的潛能都得到有效釋放，整個社會創(chuàng)造財富的源泉充分涌流、活力競相迸發(fā)。實施全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，便是通過活躍人們創(chuàng)業(yè)思維，激活各類創(chuàng)業(yè)主體，挖掘社會創(chuàng)業(yè)潛能，從而以創(chuàng)業(yè)推動發(fā)展，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)加快致富，以創(chuàng)業(yè)促進和諧。
一、我縣開展全民創(chuàng)業(yè)基本情況
我縣嚴格按照上級文件精神，加大政策扶持，提供創(chuàng)業(yè)平臺，加強創(chuàng)業(yè)服務，積極開展推動全民創(chuàng)業(yè)的“十百千萬”活動，營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，將全民創(chuàng)業(yè)活動不斷引向深入。
1、制定配套政策，推進創(chuàng)業(yè)。我縣成立了促進返鄉(xiāng)農民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)推進全民創(chuàng)業(yè)工作領導小組，為推進全民創(chuàng)業(yè)工作開展提供了有力的組織保障。同時出臺了《崇仁縣推進全民創(chuàng)業(yè)活動實施辦法》，細化了有關優(yōu)惠政策，建立了領導聯(lián)系會議制度、部門協(xié)調工作制度、情況通報制度和定期督查制度等相關工作制度。
2、擴大宣傳發(fā)動，激勵創(chuàng)業(yè)。在干部層面，高位推動，召開全縣全民創(chuàng)業(yè)動員大會，首先攪動了干部的思想;在群眾層面，采取了典型人物巡回報告會，設立創(chuàng)業(yè)就業(yè)電視專欄，宣傳回鄉(xiāng)成功創(chuàng)業(yè)人士，講詢相關創(chuàng)業(yè)政策，從而激勵有創(chuàng)業(yè)愿望的人員加入創(chuàng)業(yè)隊伍。
3、依托產業(yè)優(yōu)勢，引導創(chuàng)業(yè)。在工業(yè)方面，近幾年先后有16家企業(yè)落戶縣工業(yè)園區(qū)，這些創(chuàng)業(yè)者全部都是本縣在外從事變壓器研制、銷售的返鄉(xiāng)人員。在農業(yè)方面，發(fā)展“公司+農戶”。江西天地緣麻雞食品有限公司落戶我縣，實行保護價收購崇仁麻雞，形成飼養(yǎng)、加工、運輸、銷售“一條龍”，使崇仁麻雞的飼養(yǎng)量翻番，達到9000萬羽。在三產方面，積極鼓勵創(chuàng)業(yè)者圍繞衣食住行、社區(qū)服務、休閑娛樂、農業(yè)產前、產中、產后服務進行創(chuàng)業(yè)。僅今年通過勞動部門鼓勵百姓創(chuàng)家業(yè)，為466人發(fā)放小額貸款3201萬元，帶動就業(yè)1800余人。
4、提供幫扶措施，鼓舞創(chuàng)業(yè)。我縣為鼓勵本縣在外人員回鄉(xiāng)辦企業(yè)，采取了“領導牽頭、鄉(xiāng)情感化、政策支持、服務配套”的辦法吸引本鄉(xiāng)在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并安排專項資金100萬元。去年，曾宇華、楊國輝等許多在外人員通過鄉(xiāng)情感化，扎根家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
二、影響和制約創(chuàng)業(yè)的主要因素
1、創(chuàng)業(yè)意識缺乏。個人創(chuàng)業(yè)隨時面臨可能失敗的風險，如何評估這種風險以及風險帶來的后果是創(chuàng)業(yè)者必須考慮的。如果一旦創(chuàng)業(yè)失敗可能會危及基本生活條件或引發(fā)生存危險的話，一個理性的人會自覺回避這種后果，特別是原來已經有穩(wěn)定生活來源的，很難拋棄已有的東西去重新創(chuàng)業(yè)。因此，部分勞動者有了一定的經驗、技能、資金積累后，首先想到外出繼續(xù)打工，而不會想創(chuàng)業(yè)，缺乏自主創(chuàng)業(yè)的意識和沖動。
2、創(chuàng)業(yè)文化缺乏。要形成一個地方的創(chuàng)業(yè)文化需要一代甚至幾代人的努力，像浙江溫州，有著渾厚的創(chuàng)業(yè)文化底蘊，人們自然而然會想到先當小老板，然后慢慢做大。
3、創(chuàng)業(yè)能力缺乏。目前我縣的創(chuàng)業(yè)者大多數(shù)處在生存型創(chuàng)業(yè)階段，這就要求創(chuàng)業(yè)者有吃苦耐勞的精神，較強的機會感知能力和創(chuàng)新能力，要在實踐中對商業(yè)意識培養(yǎng)，了解市場，不斷提高創(chuàng)業(yè)能力。
4、創(chuàng)業(yè)項目的選擇。現(xiàn)在有很多人想創(chuàng)業(yè)，但不知要創(chuàng)什么業(yè)，可供農民工創(chuàng)業(yè)的項目不多。
5、職能部門合力未形成。少數(shù)單位從自身部門利益出發(fā)，對市委1號文件變通執(zhí)行，沒有站在全局的高度看待全民創(chuàng)業(yè)。
三、進一步做好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的建議
省、市全民創(chuàng)業(yè)文件精神鼓舞人心，措施具體，現(xiàn)在最關鍵的是要抓好落實。
1、著力營造好全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等各類新聞媒體開辟專欄，廣泛宣傳上級政府和縣委、縣政府鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定，積極宣傳農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和推進全民創(chuàng)業(yè)中的好典型、好經驗，大力倡導勤奮、拼搏、有為的價值觀念。要大力開展主題教育活動。在機關中開展以“創(chuàng)新服務、效能服務”為重點的主題教育，樹立服務為本，為創(chuàng)業(yè)服務的理念。在企業(yè)中開展以“誠信立業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”為重點的主題教育，樹立靠誠信立業(yè)、靠創(chuàng)新發(fā)展的理念。在市民中開展以“支持創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)業(yè)”為重點的主題教育，倡導“人人都是創(chuàng)業(yè)主體，人人都是創(chuàng)業(yè)環(huán)境”的觀念，營造尊重創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)業(yè)的濃烈氛圍。形成政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、群眾自主創(chuàng)業(yè)的強大聲勢，掀起新一輪創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的熱潮。
2、著力落實好全民創(chuàng)業(yè)扶持政策。進一步加大財政扶持、稅收扶持、規(guī)費減免、金融扶持、社保扶持、費用補貼、政策準入等各項扶持政策的落實力度。
3、著力搭建好全民創(chuàng)業(yè)服務平臺。整合崇仁縣人力資源市場，集辦公、培訓、實訓、創(chuàng)業(yè)孵化為一體，改變服務平臺少而小，培訓場地少而散，實訓場地、創(chuàng)業(yè)孵化基地缺乏的局面。把做好全民創(chuàng)業(yè)工作放在與招商引資、抓項目、抓投入的同等地位，把工作精力、幫扶政策更多地向全民創(chuàng)業(yè)工作傾斜，全力以創(chuàng)業(yè)者搞好服務。與全民創(chuàng)業(yè)工作緊密聯(lián)系的工商、稅務、衛(wèi)生、公安等部門要切實提高干部職工素質和敬業(yè)精神,為創(chuàng)業(yè)者在投資、發(fā)展、維權方面提供“便捷、優(yōu)質、高效”的服務。各部門應以推進全民創(chuàng)業(yè)為己任，找準位置，主動服務，要大力扶持創(chuàng)業(yè)者，少說不說不能辦，多想多說怎么辦，對可辦不辦的事情要做到堅決辦。樹立發(fā)展至上、客商至上、創(chuàng)業(yè)至上的理念。對政策落實不到位或故意刁難創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)的，要抓一些反面典型，堅決予以嚴肅處理，從而營造良好的政務環(huán)境。
4、著力引導扶持提高全民創(chuàng)業(yè)的整體素質。一是積極引導個私企業(yè)優(yōu)化產業(yè)結構,大力發(fā)展外向型、科技型和農業(yè)產業(yè)化企業(yè),提升全民創(chuàng)業(yè)的產業(yè)結構。二是引導個體私營業(yè)主提高素質,增強社會責任感,走愛國、敬業(yè)、誠信、守法的道路,做致富思源、富而思進、奉獻社會的表率。三是積極提供信息支持。要使有關產業(yè)政策、法律法規(guī)、商品和服務信息能夠快速傳達到個體私營企業(yè),為其生產經營服務。
全民創(chuàng)業(yè)情況調研報告范文
