十三五調(diào)研報(bào)告(13篇)

報(bào)告怎么寫

一、研究背景與意義 十三五時(shí)期，即2016年至2020年，是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要階段。本調(diào)研報(bào)告旨在深入分析這一時(shí)期中國各領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r，以期為未來政策制定提供參考。報(bào)告將重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和科技四個(gè)核心領(lǐng)域，探討其主要成就、挑戰(zhàn)及發(fā)展趨勢(shì)。

二、經(jīng)濟(jì)篇

1. 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：十三五期間，中國經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，服務(wù)業(yè)比重提升，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略取得顯著成效。

2. 消費(fèi)升級(jí)：居民消費(fèi)水平提高，新型消費(fèi)模式如電子商務(wù)、共享經(jīng)濟(jì)等蓬勃發(fā)展，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)變。

3. 金融市場(chǎng)：金融改革深化，資本市場(chǎng)開放度加大，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力增強(qiáng)。

三、社會(huì)篇

1. 社會(huì)保障：社會(huì)保障體系不斷完善，覆蓋面擴(kuò)大，城鄉(xiāng)差距逐步縮小，人民幸福感提升。

2. 教育公平：教育投入增加，教育資源配置更加均衡，職業(yè)教育和高等教育質(zhì)量得到提升。

3. 健康中國：公共衛(wèi)生服務(wù)水平提高，醫(yī)療資源下沉，全民醫(yī)保制度基本建立。

四、環(huán)境篇

1. 環(huán)保政策：環(huán)保法規(guī)日益完善，污染防治力度加大，生態(tài)文明建設(shè)取得積極進(jìn)展。

2. 資源利用：節(jié)能減排取得成效，清潔能源比例提高，綠色發(fā)展成為共識(shí)。

3. 生態(tài)修復(fù)：生態(tài)保護(hù)紅線劃定，生態(tài)修復(fù)工程推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

五、科技篇

1. 科技創(chuàng)新：研發(fā)投入增長(zhǎng)，科技創(chuàng)新能力顯著提升，關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破。

2. 數(shù)字化轉(zhuǎn)型：信息化與工業(yè)化深度融合，數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，智能化應(yīng)用廣泛普及。

3. 國際合作：科技交流與合作加強(qiáng)，參與全球科技創(chuàng)新治理，提升國際影響力。

第1篇 城鎮(zhèn)十三五規(guī)劃實(shí)施精準(zhǔn)扶貧專題調(diào)研報(bào)告范文

為適應(yīng)扶貧工作的新要求，進(jìn)一步摸清貧困人口底數(shù)，了解致貧原因，找準(zhǔn)扶貧的有效路徑，增強(qiáng)決策的針對(duì)性和科學(xué)性，根據(jù)縣委縣政府安排，6月30日—7月__日，縣發(fā)改局和會(huì)儀鎮(zhèn)組成聯(lián)合調(diào)研組，深入村組戶，通過召開座談會(huì)、查閱扶貧檔案、現(xiàn)場(chǎng)交流、入戶走訪、實(shí)地調(diào)查等多種方式，開展了為期__天的精準(zhǔn)扶貧工作專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、現(xiàn)狀分析

(一)基本情況。會(huì)儀鎮(zhèn)位于綏江縣境東部，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，雨熱同季，平均氣溫18攝氏度，鎮(zhèn)轄國土面積100.89平方公里，轄箭頭社區(qū)和會(huì)儀、和平、黃坪、三渡4個(gè)村民委員會(huì)，29個(gè)自然村、109個(gè)村民小組，18個(gè)居民小組，全鎮(zhèn)有7040戶24801人，其中農(nóng)業(yè)戶4985戶19633人，占79.16%，屬典型農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。有勞動(dòng)力__648人。耕地面積 24394畝，其中有效灌溉面積7500畝。林地面積5000公頃，其中退耕還林面積__公頃。20__年，鎮(zhèn)內(nèi)生產(chǎn)總值2.03億元，農(nóng)民人均純收入5543元，相當(dāng)于全國平均水平的49%。

(二)產(chǎn)業(yè)分布。會(huì)儀鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有6家企業(yè)，可吸納勞動(dòng)力400 人，貢獻(xiàn)產(chǎn)值4000萬元。產(chǎn)業(yè)以種養(yǎng)業(yè)為主，主要覆蓋4個(gè)村。有養(yǎng)殖大戶46戶，其中養(yǎng)羊18戶、養(yǎng)牛9 戶、生豬養(yǎng)殖7戶、養(yǎng)兔4 戶、養(yǎng)雞 3 戶，養(yǎng)鴨2 戶、梅花鹿1戶、其它2戶，有專業(yè)合作社10個(gè)。種植業(yè)以經(jīng)濟(jì)林果為主，主要種植李子、核桃，李子種植__060畝，核桃 4000 畝，種植大戶55戶，有專業(yè)合作社25個(gè)，主要分布在和平村、三渡村、黃坪村。

(三)貧困現(xiàn)狀。根據(jù)20__年登記確認(rèn)，全鎮(zhèn)有貧困行政村2 個(gè)，分別是和平村和黃坪村，特困自然村29個(gè)，有貧困戶2468戶，貧困人口__463人，其中五保人口數(shù)115人，低保人口數(shù)2794人，少數(shù)民族人口數(shù)91人，殘疾人人口數(shù)562人。貧困人口占總?cè)丝诘?0.25%，這些貧困人口，55%以上集中分布在貧困行政村。加快減貧脫困，確保2468貧困戶 __463貧困人口在2023年如期脫貧，到2023年與全國全省全市全縣同步實(shí)現(xiàn)小康的目標(biāo)，扶貧工作任重而道遠(yuǎn)。

二、抽樣摸底情況分析

會(huì)儀鎮(zhèn)有貧困戶2468戶__463人，其中建檔立卡2051戶8854人，按30%的比例要求，應(yīng)抽查摸底615戶。此次抽樣摸底從發(fā)改局和會(huì)儀鎮(zhèn)抽調(diào)20人組成，分內(nèi)業(yè)組和外業(yè)組，內(nèi)業(yè)組主要負(fù)責(zé)村委和片區(qū)的大面座談交流，并撰寫調(diào)研報(bào)告;外業(yè)組主要負(fù)責(zé)入戶填表，匯總分析。通過__天的實(shí)地調(diào)查，共摸底640戶，涉及4個(gè)村29個(gè)片區(qū)2852人。通過選取交通條件較差、貧困面較大、致貧原因復(fù)雜的區(qū)域開展調(diào)查，抽樣摸底具有一定的代表性。

(一)抽樣情況。

一是貧困戶屬性分類：一般貧困戶222戶，五保戶7戶，低保貧困戶411戶。二是貧困戶致貧原因分類：因病致貧370戶，占抽樣摸底戶數(shù)的57.8%;交通條件落后致貧295戶，占抽樣摸底戶數(shù)的46%;因殘貧困__5戶;災(zāi)害造成貧困__0戶;上學(xué)造成貧困108戶;缺土地造成貧困__0戶;缺水17 戶;缺技術(shù)100戶;缺勞力貧困175戶;缺資金貧困20戶;缺可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)84戶;其自身發(fā)展動(dòng)力不足貧困10戶。三是貧困戶生活條件分類：飲水困難 172戶;缺糧239戶;通路不通暢289戶;居住危房205戶。

(二)存在問題。

一是對(duì)精準(zhǔn)扶貧的“五結(jié)合”、“五精準(zhǔn)”、“三到位”理解還要進(jìn)一步提高，對(duì)到2023年實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障、三基本”的小康目標(biāo)認(rèn)識(shí)還要進(jìn)一步深化。二是由于政策原因，實(shí)施過整村推進(jìn)項(xiàng)目的村不能列入貧困行政村，而昭通市出臺(tái)的關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的行動(dòng)計(jì)劃有些是針對(duì)貧困行政村和特困自然村的，但事實(shí)上，有些村雖然實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目，但仍然未能大面解決貧困問題，這種政策上的劃分，使得有些貧困村和自然村在脫貧過程中，政策和項(xiàng)目上會(huì)受到一定影響。比如三渡村，20__年實(shí)施了省級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目，目前該村仍有貧困戶354戶貧困人口1945人，現(xiàn)有衛(wèi)生室也屬危房，迫切需要改建。三是竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不容樂觀，受道路交通差、運(yùn)輸成本高、收購價(jià)格低等因素制約，竹產(chǎn)業(yè)未能實(shí)現(xiàn)較好的經(jīng)濟(jì)效益。比如，和平村16、17隊(duì)，群眾種植8000余畝竹子，但2個(gè)組未通公路，竹子不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，群眾種竹積極性受影響，對(duì)通過竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧致富信心不足。四是掛鉤幫扶不到位，幫扶措施乏力，更多是開展走訪慰問活動(dòng)，沒有從根本上解決掛鉤對(duì)象的貧窮問題，沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的精準(zhǔn)扶貧。五是建檔立卡的數(shù)據(jù)與此次抽查摸底的數(shù)據(jù)有出入，一方面，有貧困戶未建檔立卡，另一方面，人員或是致貧原因等欄目與實(shí)際不符。六是留守兒童現(xiàn)象，會(huì)儀鎮(zhèn)現(xiàn)有留守兒童842人，占總?cè)丝诘?.4%。少年富則國富，少年強(qiáng)則國強(qiáng)，這一大批留守兒童是未來農(nóng)村建設(shè)的主力軍，如果不能很好地解決留守兒童的學(xué)業(yè)、心理、健康以及前途問題，也無法實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，甚至若干年后，會(huì)成為社會(huì)發(fā)展的另一個(gè)問題。

三、致貧原因分析

(一)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。主要體現(xiàn)在2個(gè)方面，一個(gè)是道路交通不便，這是造成貧困的主要原因。會(huì)儀鎮(zhèn)和平村、黃坪村和三渡村3個(gè)行政村沒有通硬化公路，鎮(zhèn)內(nèi)鄉(xiāng)村公路193.5公里， 27個(gè)自然村未通硬化路，和平村馬家溝和三渡村雷家2個(gè)自然村未實(shí)施過通達(dá)工程。一是由于山區(qū)環(huán)境惡劣，鄉(xiāng)村公路晴通雨阻現(xiàn)象突出，加之管護(hù)機(jī)制不健全和維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致會(huì)儀鎮(zhèn)境內(nèi)已有鄉(xiāng)村公路有效使用率只有30%左右;二是由于不通公路造成邊遠(yuǎn)山區(qū)房屋改造成本增加，農(nóng)民手中有錢也不愿進(jìn)行房屋修建或是改造;三是由于不通公路，運(yùn)輸成本增加，現(xiàn)有資源得不到有效開發(fā)利用，不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。在會(huì)儀鎮(zhèn)四個(gè)村均存在這種情況;四是生活居住地與生產(chǎn)土地之間道路不通，比如三渡村西平片區(qū)。另一個(gè)是水利設(shè)施陳舊，一是由于原有的溝渠年舊失修，灌溉用水受限，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展，比如，和平村群眾想通過發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)增收，但當(dāng)?shù)厣a(chǎn)用水缺乏，只能靠天吃飯，群眾對(duì)發(fā)展擔(dān)憂，信心不足。二是飲用水無保障，比如，會(huì)儀村水排片區(qū)安全飲水未全覆蓋，現(xiàn)在實(shí)施的“愛心水窖”補(bǔ)助為3000元/口，部分群眾不能湊足其余資金，項(xiàng)目實(shí)施難度大;再比如，黃坪村茶林片區(qū)和三渡村雷家片區(qū)部分貧困戶未通自來水。

(二)文化低觀念落后。調(diào)查結(jié)果表明，貧困農(nóng)戶的勞動(dòng)力文化素質(zhì)普遍偏低，貧困人口中高中以上文化所占比例很小，貧困人口平均受教育時(shí)間大大低于全縣人口平均受教育水平。由于這部分勞動(dòng)力文化素質(zhì)相對(duì)較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出務(wù)工，收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶思想觀念落后，小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，“等、靠、要”的思想嚴(yán)重，凡事都等國家和社會(huì)的救助，更有甚者，寧愿守著土地受窮，也不愿加入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，撿小利失大利。比如，和平村部分群眾小農(nóng)意識(shí)明顯，思想上依賴性重，土地閑置，自身能力有限發(fā)展不起來，但又不愿意參與土地流轉(zhuǎn)，讓有能力的人發(fā)展產(chǎn)業(yè)，寧愿閑置。

(三)子女上學(xué)致貧。有部分貧困家庭收入只能維持日常生活，一旦子女進(jìn)入高中或是考上大學(xué)，需要支付一大筆學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)，無形中加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對(duì)于尚未脫貧的農(nóng)民更是苦不堪言。據(jù)抽樣調(diào)查了解，因供養(yǎng)子女讀書而致貧的，他們占抽樣貧困戶的17%，一個(gè)高中生每年需支出9000-10000元，一個(gè)大學(xué)生每年要支出15000-__0元。這類貧困戶隨著子女成長(zhǎng)，讀書畢業(yè)和就業(yè)后，一般都能擺脫貧困，通過采取幫扶措施也容易見到成效。

(四)因?yàn)?zāi)因病因殘返貧。一是自然災(zāi)害。有的家庭本來經(jīng)濟(jì)狀況差，主要收入又源于自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，若遇旱、澇、風(fēng)、雪、雹或是蟲害、疫情等自然災(zāi)害，無法抵御，導(dǎo)致種植業(yè)減產(chǎn)減收，養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫，就可能造成貧困或是返貧。二是突遇重病。貧困戶家中若有長(zhǎng)期生病或重大疾病患者，又或者是突遇勞動(dòng)力死亡傷殘的，不僅不能通過勞動(dòng)獲得收入，高昂的醫(yī)療費(fèi)用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺(tái)高筑，甚至重新返貧。三是基本醫(yī)療服務(wù)條件差，看病貴看病難，和平村、黃坪村無衛(wèi)生室，三渡村衛(wèi)生室屬危房，對(duì)貧困農(nóng)戶來說，生病以后不能及時(shí)治療，往往是扛、拖，久拖成大病，治療費(fèi)用就成了更加沉重的負(fù)擔(dān)。

第2篇 關(guān)于最新農(nóng)村十三五規(guī)劃精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告2023

低保工作是當(dāng)前我國社會(huì)保障體系的重要組成部分，是維護(hù)和保障困難群體基本生存權(quán)的一項(xiàng)根本措施。做好城鄉(xiāng)居民低保工作，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展、群眾脫貧致富起著至關(guān)重要的作用，但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，低保工作不斷遇到的新情況、新問題。根據(jù)兩當(dāng)縣精準(zhǔn)扶貧工作開展情況調(diào)研安排，我局組織人員對(duì)交通便利、條件較好的楊店鄉(xiāng)楊店村和交通相對(duì)落后、條件較差的泰山鄉(xiāng)雙河村農(nóng)村低保進(jìn)行了深入調(diào)研，重點(diǎn)分析工作中存在的問題和原因，并對(duì)今后低保工作提出了建議和意見。

一、調(diào)研點(diǎn)基本情況

楊店村位于楊店鄉(xiāng)楊店政府所在地，距縣城18公里，全村轄5個(gè)村民小組198戶713人。全村總耕地面積868.35畝，一組188.77畝、二組 165.85畝、三組167.66畝、四組203.64畝、五組154.43畝。本村產(chǎn)業(yè)主要是育苗，其中核桃育苗337畝，其它松樹、白皮松育苗__0 多畝。全村共6戶“五保戶”共7人，全村共有“低保戶”34戶90人，其中一類人員7戶13人，二類7戶22人，三類7戶17人，四類13戶38人。五保戶6戶6人。__年農(nóng)民人均純收入3260元。

雙河村位于泰山鄉(xiāng)中部，距縣城46公里，共轄4個(gè)村民小組，60戶187人，有低保戶23戶64人，其中一類人員4戶8人，二類人員4戶10人，三類人員8戶23人，四類人員7戶23人。五保8戶8人。全村總面積6.8平方公里，耕地面積690畝，林地面積8200畝，平均海拔1350米，年降雨量 780毫米，糧食作物主要是小麥、玉米、黃豆，種植小麥65畝，玉米137.5畝。經(jīng)濟(jì)收入主要以核桃、香菇、藥材、勞務(wù)輸出為主，全村共計(jì)栽植核桃 2.1萬株，成年掛果__15株，產(chǎn)量5800公斤，板栗700余株，產(chǎn)量860公斤，紅豆杉育苗4戶，38萬株。全年的勞務(wù)輸出26人，收入達(dá)47萬余元。__年人均純收入4210元。

二、低保工作取得成績(jī)

保障人數(shù)逐步上升，規(guī)模較為適度。我縣是國家級(jí)貧困縣，貧困人口多，比例高于全省平均水平。20__ 年我縣農(nóng)村低保建制時(shí)，保障對(duì)象為 1420人，在省市重視支持下，通過幾次提標(biāo)擴(kuò)面，目前總數(shù)達(dá)到6241，占全縣農(nóng)業(yè)人口的17%，高于全省__%的平均水平，基本實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的 “應(yīng)保盡保”。

保障力度不斷加強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理。 20__ 年我縣農(nóng)村低保月發(fā)低保金5.3564萬元， __年6月發(fā)低保金達(dá)到 80.5259萬元，是 20__ 年的15.3倍。20__ 年農(nóng)村低保月人均保障水平為 19元，通過連續(xù)9次的提標(biāo)，目前月人均保障水平為 __9元，是20__年的六倍多。目前，我縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由建制時(shí)每人每年600元提高到 2434元，，按照“分類施保、特困重保”的基本原則，針對(duì)鰥寡孤獨(dú)、 癡呆傻殘、因病因?yàn)?zāi)等不同原因造成生活困難的對(duì)象，我們分別按照農(nóng)村低保一、二、三、四類進(jìn)行保障，__年補(bǔ)助水平為：一類每人每月246元，二類每人每月192元，三類每人每月 84元，四類每人每月58元，并對(duì)特困家庭進(jìn)行重點(diǎn)保障。

制度逐步完善，管理更加規(guī)范。 申請(qǐng)審批程序不斷完善，提升、強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)在申請(qǐng)審批程序中的權(quán)責(zé)，個(gè)人申請(qǐng)、入戶核查、倒排類別、民主評(píng)議、張榜公示等過程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施并負(fù)主要責(zé)任;嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)、村兩級(jí)三榜公示制度;推行了每年鄉(xiāng)鎮(zhèn) 100%、縣級(jí)不低于 30%入戶核查的年度檢查制度;建立了常年宣傳培訓(xùn)制度，通過持之以恒的宣傳，群眾對(duì)低保政策更加了解，通過對(duì)低保工作隊(duì)伍常年開展政策業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和政治思想教育，工作執(zhí)行力也更強(qiáng);完善了監(jiān)察管理制度，會(huì)同監(jiān)察、審計(jì)等部門定期不定期進(jìn)行核查規(guī)范。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，目前占我縣農(nóng)村人口17%的貧困群眾，實(shí)實(shí)在在地享受到了黨和政府的恩惠，他們因年老、因病因?yàn)?zāi)、 因呆傻殘等原因造成的生活困難問題得到了有效解決，基本實(shí)現(xiàn)了“貧者有所濟(jì)、困者有所幫”。農(nóng)村低保制度解決困難群眾生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的基本功能得以較好彰顯。

三、低保工作的主要做法：

(一)各級(jí)黨委政府高度重視，民政狠抓落實(shí)，城鄉(xiāng)低保工作推動(dòng)有力?？h鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府都把城鄉(xiāng)低保制度的建立和實(shí)施作為講政治、保穩(wěn)定、顧大局、促經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，提上了重要議事日程。近年來，縣政府出臺(tái)了《兩當(dāng)縣貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保工作的實(shí)施意見的意見》，該《意見》中，明確了 “行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批責(zé)任制”，把城鄉(xiāng)低保納入了政府考核目標(biāo)?？h鄉(xiāng)村都分別成立了低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層建立了責(zé)任制，形成一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)部門合力抓的工作格局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專人負(fù)責(zé)低保管理工作，配備了低保必須的檔案柜(盒)、電腦等辦公設(shè)備。村級(jí)(社區(qū))成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和評(píng)議小組，把城鄉(xiāng)低保工作列入“村(居)兩委”日常工作。與此同時(shí)，縣民政局認(rèn)真組織低保工作人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，組織開展了相互交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，有力地促進(jìn)了低保工作任務(wù)的完成。

(二)努力探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步建立完善城鄉(xiāng)低保制度。近年來，制定了《低保民主評(píng)議管理辦法》、《低保檔案規(guī)范管理辦法》《低保家庭收入核定辦法》、《低保公示制度》、《操作流程圖》等文件制度。201_結(jié)合省政府提出的全面核查整頓和市委、市政府提出的城鄉(xiāng)低保“四項(xiàng)活動(dòng)”，縣政府又出臺(tái)了《貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見的意見》、《兩當(dāng)縣農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施意見》、《兩當(dāng)縣最低生活保障審核審批細(xì)則(試行)》、《兩當(dāng)縣城鄉(xiāng)低保管理資金辦法》、《兩當(dāng)縣低保經(jīng)辦人員和村社區(qū)干部近親屬申請(qǐng)享受低保備案制度》、《兩當(dāng)縣農(nóng)村困難家庭綜合測(cè)評(píng)排序辦法(試行)》、《兩當(dāng)縣農(nóng)村貧困家庭收入核定辦法(試行)》，確定了低保工作的原則和辦法，建立了相應(yīng)的工作制度。

(三)實(shí)施規(guī)范管理，提升業(yè)務(wù)工作水平。20__年全省開展城鄉(xiāng)低保規(guī)范年活動(dòng)，縣上制定《實(shí)施方案》，按照《實(shí)施方案》對(duì)全縣農(nóng)村低保進(jìn)行了統(tǒng)一，以確保公開、公平、公正為重點(diǎn)，首先對(duì)民主評(píng)議人員構(gòu)成做出硬性規(guī)定，要求村民主評(píng)議組成員應(yīng)具有廣泛的代表性，人數(shù)應(yīng)達(dá)到15-30人，使民主評(píng)議能真正體現(xiàn)民意。其次是評(píng)議方式上公開透明，公開民主推薦，公開集中評(píng)議，當(dāng)場(chǎng)計(jì)票公布評(píng)議結(jié)果;再次是嚴(yán)把入口和審核關(guān)，確保評(píng)議不走過場(chǎng)。第二，以強(qiáng)化申報(bào)審批責(zé)任為重點(diǎn)，從鄉(xiāng)村受理低保申請(qǐng)到縣局復(fù)核審批的每個(gè)環(huán)節(jié)，逐級(jí)都有經(jīng)辦人和負(fù)責(zé)人簽字，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作情況，追責(zé)到人。第三，以加強(qiáng)監(jiān)督為重點(diǎn)，對(duì)村干部納入低保建立了特殊的監(jiān)督機(jī)制。防止村干部徇私舞弊、優(yōu)親厚友等問題的出現(xiàn)，又確保他們不因家庭生活困難、符合低保條件而被排斥在保障范圍之外。 第四，針對(duì)困難家庭貧困難核算問題，積極推行省上出臺(tái)的《農(nóng)村家庭核算收入辦法(試行)》和《綜合貧困倒排序辦法(試行)》，使低保評(píng)議工作具有了很強(qiáng)的操作性和科學(xué)依據(jù)。從而嚴(yán)格按照規(guī)范性的操作程序進(jìn)行，堅(jiān)持每年集中力量核退不符合條件的農(nóng)村低保戶，建立健全了規(guī)章制度，完善農(nóng)村低保檔案。一是業(yè)務(wù)管理規(guī)范，全縣建立了統(tǒng)一規(guī)范的工作內(nèi)容、工作程序、工作檔案和工作臺(tái)賬。二是糾正“保人不保戶”、“拆戶”、“拼戶”等問題，實(shí)行全戶施保。三是資金發(fā)放規(guī)范，全縣農(nóng)村低保金實(shí)行按季“一折統(tǒng)”發(fā)放，低保金、物價(jià)補(bǔ)貼及時(shí)足額到位，并在領(lǐng)取證上分別標(biāo)注清楚。

(四)開展專項(xiàng)活動(dòng)、工作逐年規(guī)范。20__年開展了城鄉(xiāng)低保規(guī)范年活動(dòng)。20__年完成了民政專項(xiàng)資金審計(jì)，同時(shí)，市民政局在西和縣西高山鄉(xiāng)朱河村規(guī)范管理試點(diǎn)后，我局在金洞鄉(xiāng)袁家村進(jìn)行了試點(diǎn)，暨對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象進(jìn)行“重新洗牌、 全面核查”，通過重新核查，新確定的低保對(duì)象更為合理，群眾更為擁護(hù)。__年又開展了城鄉(xiāng)低保大宣傳、大推廣、大落實(shí)、大調(diào)研 “四項(xiàng)活動(dòng)”，通過四項(xiàng)活動(dòng)的開展，有力的促進(jìn)了全縣低保工作的規(guī)范運(yùn)行，一是過去存在的合戶分戶現(xiàn)象進(jìn)行了整改;二是關(guān)系保、人情保等現(xiàn)象得以糾正和遏制;三是入戶調(diào)查、民主評(píng)議、張榜公示、資金發(fā)放等程序得 到進(jìn)一步規(guī)范。四是資料進(jìn)一步規(guī)范。

第3篇 文化市場(chǎng)十三五規(guī)劃調(diào)研報(bào)告范文

報(bào)告簡(jiǎn)介

21世紀(jì)之初, 我國政府大力鼓勵(lì)發(fā)展原創(chuàng), 并推進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)向市場(chǎng)化和國際化邁進(jìn), 并將動(dòng)漫業(yè)發(fā)展為大國強(qiáng)國作為終結(jié)目標(biāo),開始了我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展之路，

由于我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在發(fā)展模式上幾經(jīng)周折, 產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉步維艱。在我國目前的動(dòng)漫市場(chǎng)份額中，日本動(dòng)漫占60%，歐美動(dòng)漫占29%，中國原創(chuàng)動(dòng)漫僅占11%，近90%的中國動(dòng)漫市場(chǎng)份額被國外動(dòng)漫產(chǎn)品壟斷。

近年來, 隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展, 必然帶來文化全球化的推進(jìn), 當(dāng)前, 經(jīng)濟(jì)與文化的結(jié)合緊密的程度, 已超過了歷史任何一個(gè)時(shí)期, 文化已成為經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的最高形式。我國人口眾多, 僅動(dòng)漫主要受眾人群的青少年就有3.7億, 如果受眾人群向中老年人擴(kuò)展, 我國喜好動(dòng)漫人群還會(huì)擴(kuò)大, 隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活水平提高, 僅國內(nèi)需求就可以支撐動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)較好地發(fā)展, 加上在國際動(dòng)漫市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大, 將為我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供巨大空間。__年我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模已達(dá)200億元，預(yù)計(jì)__年動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)總規(guī)?？蛇_(dá)250億元。按中國龐大的青少年和兒童消費(fèi)群體測(cè)算，未來幾年里，中國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)至少有1000億元的潛在市場(chǎng)空間，因而被稱為__期間的“新金礦”。

下面的數(shù)字從一個(gè)側(cè)面說明了這種潛力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1993年到__年，我國國產(chǎn)動(dòng)畫片總產(chǎn)量?jī)H為4.6萬分鐘，而__年一年的產(chǎn)量就達(dá)到2.18萬分鐘，__年產(chǎn)量為4.27萬分鐘。到__年，我國動(dòng)畫片總產(chǎn)量增至10萬分鐘，今年更有望突破12萬分鐘。

目前，中國人有近5億直接閱讀漫畫或收看動(dòng)畫片，從而使中國成為世界上最大的動(dòng)漫消費(fèi)市場(chǎng)。但與龐大的市場(chǎng)相比，中國的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)還欠發(fā)達(dá)。不過，近年來，國家和政府對(duì)國產(chǎn)動(dòng)漫加大扶持，同時(shí)，中國已經(jīng)有幾百所設(shè)有動(dòng)畫專業(yè)的院校，培養(yǎng)了大批動(dòng)漫人才。這些都成為了促進(jìn)我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的有利條件。按國家規(guī)定的全國省級(jí)、副省級(jí)電視臺(tái)三年內(nèi)全部開通少兒頻道的要求，到三年后，全國電視臺(tái)每天需要5000分鐘、全年需要180萬分鐘的動(dòng)畫節(jié)目，國產(chǎn)動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值將在1000億元人民幣以上，我國將在5～__年內(nèi)，確保動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占到gdp的1%。這個(gè)1%算下來就是__多億人民幣。由此看，動(dòng)漫產(chǎn)品具有龐大的消費(fèi)市場(chǎng)和巨大的發(fā)展空間。

動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)包括創(chuàng)作、制作媒體傳播產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)和設(shè)計(jì)生產(chǎn)與動(dòng)漫相關(guān)的周邊或衍生產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)。 本報(bào)告詳盡描述了中國動(dòng)漫行業(yè)運(yùn)行的環(huán)境，重點(diǎn)研究并預(yù)測(cè)了其下游行業(yè)發(fā)展以及對(duì)動(dòng)漫需求變化的長(zhǎng)期和短期趨勢(shì)。針對(duì)當(dāng)前行業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與威脅，提出了我們對(duì)動(dòng)漫行業(yè)發(fā)展的投資及戰(zhàn)略建議。本報(bào)告以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)容、翔實(shí)的數(shù)據(jù)、直觀的圖表幫助動(dòng)漫企業(yè)準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展動(dòng)向、正確制定企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略和投資策略。我們的主要數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計(jì)局、國家信息中心、海關(guān)總署、中國動(dòng)漫協(xié)會(huì)等業(yè)內(nèi)權(quán)威專業(yè)研究機(jī)構(gòu)以及我中心的實(shí)地調(diào)研。

本報(bào)告整合了多家權(quán)威機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)資源和專家資源，從眾多數(shù)據(jù)中提煉出了精當(dāng)、真正有價(jià)值的情報(bào)，并結(jié)合了行業(yè)所處的環(huán)境，從理論到實(shí)踐、宏觀與微觀等多個(gè)角度進(jìn)行研究分析，其結(jié)論和觀點(diǎn)力求達(dá)到前瞻性、實(shí)用性和可行性的統(tǒng)一。這是我中心經(jīng)過市場(chǎng)調(diào)查和數(shù)據(jù)采集后,由專家小組歷時(shí)一年時(shí)間精心制作而成。它是業(yè)內(nèi)企業(yè)、相關(guān)投資公司及政府部門準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，洞悉行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局、規(guī)避經(jīng)營(yíng)和投資風(fēng)險(xiǎn)、制定正確競(jìng)爭(zhēng)和投資戰(zhàn)略決策的重要決策依據(jù)之一，具有重要的參考價(jià)值!

__電腦藝術(shù)設(shè)計(jì)2班

何 邦

第4篇 煙酒十三五規(guī)劃市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告范文

安徽__規(guī)劃酒水市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告

一、市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)境分析

a、企業(yè)的宏觀環(huán)境

中國釀酒工業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)兼白酒分會(huì)理事長(zhǎng)王延才表示，根據(jù)對(duì)獲證的8472家企業(yè)統(tǒng)計(jì)：全國白酒企業(yè)有職工93.84萬人，其中技術(shù)工人10.72萬人;年生產(chǎn)能力1316萬噸;固定資產(chǎn)6973億元;流動(dòng)資金58__萬元，這些數(shù)據(jù)說明，白酒生產(chǎn)業(yè)是個(gè)勞動(dòng)密集型行業(yè)，技術(shù)水平較低(技術(shù)工人不足10%)，生產(chǎn)能力大于社會(huì)需求，是典型的產(chǎn)大于求，資金占用不合理的行業(yè)。全國規(guī)模以上1000余家生產(chǎn)企業(yè)，資金占1/7，而市場(chǎng)占有量達(dá)到80%以上。淘汰落后的小酒廠，加強(qiáng)白酒骨干企業(yè)在行業(yè)的主導(dǎo)地位，是協(xié)會(huì)今后加強(qiáng)白酒行業(yè)管理的主要工作。

安徽人口為6516萬人，占全國人口的比重為4.98%，居全國第8位。安徽白酒歷史悠久，更為重要的是，我省是農(nóng)業(yè)大省、糧食大省，釀酒資源豐富、技術(shù)領(lǐng)先。是產(chǎn)酒與酒類消費(fèi)的大省。全省57家規(guī)模以上企業(yè)，安徽的酒產(chǎn)量__年42萬噸位居全國第三，到__年為22萬噸，位居全國第六。__年在全國白酒百強(qiáng)企業(yè)和利稅前10強(qiáng)企業(yè)中，我省分別占有10家和2家。我省白酒企業(yè)過多地關(guān)注于市場(chǎng)的開拓，對(duì)于培育品牌的關(guān)注和重視不夠，因而在戰(zhàn)術(shù)上偏重于如買斷終端客戶、廣告的狂轟濫炸等低層次的資源消耗戰(zhàn)，而非高價(jià)值的品牌戰(zhàn)，沒有形成強(qiáng)勢(shì)品牌的扎堆效應(yīng)，極大地影響了我省白酒稱雄全國。

b、企業(yè)的微觀環(huán)境

1、 企業(yè)

安徽目前的酒企可分為2大類。

一是地方政府型企業(yè)。在皖北每個(gè)縣都有酒廠，行業(yè)有句話叫“辦好酒廠，當(dāng)好縣長(zhǎng)”。這類酒廠有地方財(cái)政的支持，為其創(chuàng)造了不完全競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。處于地方保護(hù)主義思想在本質(zhì)上嚴(yán)重?cái)_亂了安徽的市場(chǎng)秩序。這類企業(yè)的酒質(zhì)比較好，在終端無限制的投入，采取賄賂式營(yíng)銷手法，打造市場(chǎng)進(jìn)入壁壘。

安徽的中高端企業(yè)，大部分都采取這樣的手法取得了一定的成效。但是也有一大部分企業(yè)身受其害，成為犧牲者，轉(zhuǎn)化成為今天的中小企業(yè)。原自于政府投入，其品牌背后隱藏的是無限的危機(jī)，財(cái)政的漏斗。成功與否，完全要看企業(yè)自身的造血能力，政府與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想境界是否健康，這類企業(yè)的發(fā)家完全是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和政府支持的雄厚的資金力打造的，其在內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)上是健全的，執(zhí)行上是松散的，人員官本位的思想嚴(yán)重。組織的惰性比較強(qiáng)，人員之間的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，在關(guān)系營(yíng)銷方面比較擅長(zhǎng)，做市場(chǎng)依賴的是錢打的營(yíng)盤。這也是徽酒一線品牌很少能夠做成區(qū)域品牌和全國品牌的根本原因。

如高爐、迎駕是地方強(qiáng)勢(shì)品牌，口子相對(duì)成功在向區(qū)域品牌和全國性品牌邁進(jìn)。種子、老明光、百年皖酒在自相殘殺中因資金鏈出現(xiàn)問題而敗北。無限制的資源消耗戰(zhàn)和終端的惡性競(jìng)爭(zhēng)，盡管抵制了外敵的侵犯，確保了徽酒少數(shù)軍團(tuán)在行業(yè)中的地位，取得了進(jìn)軍區(qū)域市場(chǎng)和全國市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。但同時(shí)也給象文王、古井為代表的安徽無數(shù)個(gè)有良好的釀造歷史和技術(shù)的企業(yè)以沉重的打擊和壓制。我們發(fā)展徽酒的代價(jià)太高了，少數(shù)企業(yè)的發(fā)展是以犧牲行業(yè)的大部分企業(yè)為代價(jià)的。何時(shí)政府有正確的作為了，盤整一下其背后財(cái)政的漏斗和隱藏的___，出臺(tái)條例來反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，抵制賄賂營(yíng)銷，善用納稅人的錢，反對(duì)酒水行業(yè)在終端搞羊毛出在羊身上的游戲，還消費(fèi)者與納稅人以公道，打造一個(gè)完全競(jìng)爭(zhēng)的投資環(huán)境，安徽的酒業(yè)才有望振興。

二是現(xiàn)今的各類中小企業(yè)主，這類酒廠大多是趕政策的機(jī)遇垂手而得的。在國企、集體企業(yè)在經(jīng)歷了80、90年代的運(yùn)營(yíng)，遭遇管理的漏洞、營(yíng)銷的匱乏、甚至與是經(jīng)歷___，走到破產(chǎn)的邊緣。企業(yè)通過拍賣、股份制改造等方式，轉(zhuǎn)給現(xiàn)在的企業(yè)主的。這類企業(yè)的發(fā)展資金有限，相對(duì)實(shí)力較小，外加安徽酒業(yè)不完全競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)銷環(huán)境的迫使，他們不得不選擇投機(jī)性業(yè)務(wù)來維持生計(jì)，積淀資金。

他們主要收入來自于套取供應(yīng)商、中間商、營(yíng)銷服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)各個(gè)環(huán)節(jié)的利益。盲目開發(fā)新產(chǎn)品的目的是為了欺騙消費(fèi)者榨取利潤(rùn)。在暴利的驅(qū)使下，產(chǎn)品名目繁多，以假弄真、以次充好，擾亂消費(fèi)環(huán)境，破壞行業(yè)信譽(yù)。造成的結(jié)果是行業(yè)信用危機(jī)、新品開發(fā)的成功率不足3%。正因?yàn)槿绱?，酒水行業(yè)進(jìn)入了后招商時(shí)代。現(xiàn)在廠家要想在一線城市迅速啟動(dòng)招商成功太難了?？h城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商將是酒水企業(yè)爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。發(fā)展下去很快我們會(huì)在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也無法招商了。

再此我們分析一下這類企業(yè)的問題。在業(yè)務(wù)方向上多選擇投機(jī)性業(yè)務(wù)為主，但不是每次投機(jī)都能成功。投機(jī)是有吸引力的。在投機(jī)失敗的時(shí)候會(huì)考慮常規(guī)業(yè)務(wù)和理想的戰(zhàn)略性業(yè)務(wù)的發(fā)展。常規(guī)性業(yè)務(wù)因環(huán)境原因又會(huì)來得太慢無法超越競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，是比較麻煩的業(yè)務(wù)。戰(zhàn)略性業(yè)務(wù)的發(fā)展又會(huì)需要更長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算，對(duì)于如何盤整企業(yè)資源、分析市場(chǎng)機(jī)會(huì)制定發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃沒有經(jīng)驗(yàn)和能力。(由于做貫了投機(jī)性業(yè)務(wù))企業(yè)沒有目標(biāo)管理體系，對(duì)贏利目標(biāo)、銷售成長(zhǎng)目標(biāo)、市場(chǎng)份額改進(jìn)目標(biāo)、如何創(chuàng)新、如何分散風(fēng)險(xiǎn)沒有明確的規(guī)劃和描述。這一類企業(yè)的特點(diǎn)是公司層面的問題比較嚴(yán)重。沒有明確的方向和思路。也原自于企業(yè)是投機(jī)得來的，公司管理當(dāng)局者多半是家族成員，對(duì)空降人員缺乏信任，而自身又沒有規(guī)劃能力。往往是當(dāng)機(jī)會(huì)來臨時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展的硬件上沒有完整的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)。在軟件上缺乏人員、技能、作風(fēng)、和共同的價(jià)值觀為保障。在企業(yè)運(yùn)營(yíng)面、產(chǎn)、供、銷、管、人、發(fā)、財(cái)7個(gè)方面的運(yùn)作、管理、流程非常不健全。

第5篇 十三五規(guī)劃：十個(gè)全覆蓋調(diào)研報(bào)告

__年所涉及5個(gè)地區(qū)的“十個(gè)全覆蓋” 工程進(jìn)展情況和規(guī)劃情況進(jìn)行集中了解，深入阿嘎如泰蘇木、哈業(yè)胡同鎮(zhèn)、哈林格爾鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地視察，對(duì)工作中存在的困難和主要問題進(jìn)行歸納總結(jié)，并召開了座談會(huì)，聽取了各蘇木鎮(zhèn)、區(qū)委農(nóng)工部和其他相關(guān)部門的工作情況匯報(bào)，與相關(guān)地區(qū)、部門進(jìn)行充分交流。之后，調(diào)研組成員又用2天時(shí)間，分別赴土右旗、達(dá)茂旗、準(zhǔn)格爾旗等地學(xué)習(xí)借鑒“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：

一、我區(qū)20__年“十個(gè)全覆蓋”工程推進(jìn)情況

20__年，我區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程重點(diǎn)覆蓋18個(gè)行政村，其中，阿嘎如泰蘇木4個(gè)、哈業(yè)胡同鎮(zhèn)7個(gè)、哈林格爾鎮(zhèn)6個(gè)、白音席勒街道1個(gè)，共涉及1.35萬戶，4.7萬人。計(jì)劃總投資1.35億元，實(shí)際完成投資2.2億元，其中，達(dá)標(biāo)村計(jì)劃投資7065萬元，實(shí)際完成投資8439萬元;高標(biāo)準(zhǔn)示范村計(jì)劃投資6434萬元，實(shí)際完成投資1.3億元。

一是危房改造工程，涉及群眾180戶，完成投資1296萬元，其中，整合資金200萬元一次性“兜底”完成了99戶鰥、寡、孤、獨(dú)、殘困難群眾的危房改造任務(wù)，完工率100%。二是安全飲水工程，共涉及4個(gè)村、5529人，共完成投資347萬元(這4個(gè)村的安全飲水工程不在“__”規(guī)劃范圍內(nèi)，是我區(qū)根據(jù)“十個(gè)全覆蓋”工程的需要進(jìn)行的“自選動(dòng)作”)，完工率100%。三是結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)示范村建設(shè)，完成街巷硬化工程24.2公里，完成投資1694萬元(其中列入自治區(qū)交通廳街巷硬化只涉及2個(gè)村5公里)，完工率100%。四是校舍安全改造工程，涉及三道沙河村幼兒園建設(shè)，計(jì)劃投資1388萬元(其中自治區(qū)教育廳416萬元，包頭市278萬元，區(qū)級(jí)配套694萬元，因該項(xiàng)目列入包頭市統(tǒng)一新建幼兒園項(xiàng)目，所以區(qū)級(jí)配套資金也由市級(jí)承擔(dān))，完工率95%。五是標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)工程，涉及6所衛(wèi)生室，完成投資48萬元，完工率100%。六是電網(wǎng)升級(jí)改造工程，改造任務(wù)96.5公里，完成投資1390萬元(項(xiàng)目資金由九原電力系統(tǒng)解決)，完工率100%。七是農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)保障工程，全區(qū)共有12__人享受高齡津貼，已提前完成三年全覆蓋任務(wù);新農(nóng)合參保人數(shù)為68456人，參合率為98.86%，涉及金額2964.24萬元;養(yǎng)老保險(xiǎn)，今年涉及6283人，已全部完成，三級(jí)政府補(bǔ)貼資金為54.1萬元。廣播電視村村通工程我區(qū)沒有建設(shè)任務(wù)，文化活動(dòng)室、便民連鎖超市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。其中，還選擇烏蘭計(jì)五村、哈業(yè)胡同村、梅力更嘎查、三銀才村4個(gè)村進(jìn)行了提檔升級(jí)，建設(shè)“四美、三宜”的高標(biāo)準(zhǔn)示范村，完成投資1億元;又按照“串點(diǎn)成線、形成效果”的原則，圍繞交通節(jié)點(diǎn)，選擇打圪壩新村、柴腦包村、河滿圪旦村3個(gè)村進(jìn)行了提檔升級(jí)，對(duì)110國道沿線地區(qū)道路和房屋進(jìn)行了硬化和部分屋頂?shù)母脑欤瓿赏顿Y3000萬元。兩項(xiàng)合計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)示范村建設(shè)工程已完成投資1.3億元。

總體來看，我區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程呈現(xiàn)出啟動(dòng)快、標(biāo)準(zhǔn)高、有創(chuàng)新、成效好等特點(diǎn)。經(jīng)過“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)，農(nóng)村牧區(qū)的村容村貌有了較大改善，“硬件”和“軟件”建設(shè)水平均有很大提升，不僅彰顯了近年來我區(qū)的快速發(fā)展成果，更讓廣大農(nóng)牧民實(shí)實(shí)在在享受到了這些成果所帶來的實(shí)惠和福祉，得到了社會(huì)各界的認(rèn)可和好評(píng)。

二、存在的主要問題

調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，我區(qū)的“十個(gè)全覆蓋”工作在時(shí)間緊、任務(wù)重、體量大等因素影響下，仍然取得了不錯(cuò)成績(jī)，這非常令我們欣喜。但同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)在實(shí)施過程中還存在著一些問題和需要完善的地方。

1.缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。20__年由于“十個(gè)全覆蓋”工程時(shí)間緊、任務(wù)重、經(jīng)驗(yàn)不足，我區(qū)未能及時(shí)制定全區(qū)性的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，“十個(gè)全覆蓋”工程實(shí)施中，均由各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行完成規(guī)劃、設(shè)計(jì)和招投標(biāo)等工作，導(dǎo)致工程建設(shè)中的施工、設(shè)計(jì)方案、材料使用等標(biāo)準(zhǔn)不一。同時(shí)，由于缺少統(tǒng)一的規(guī)劃和資金安排，導(dǎo)致鎮(zhèn)(蘇木)的資金壓力非常大。“十個(gè)全覆蓋”工程實(shí)施一年以來，資金呈現(xiàn)數(shù)量小、使用分散、自籌部分不足、到位情況不好等問題，目前所欠工程款均由各鎮(zhèn)(蘇木)承擔(dān)，大量的資金(缺口)壓力給各鎮(zhèn)(蘇木)的整體工作造成了嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。

2.工作合力不強(qiáng)。“十個(gè)全覆蓋”工作涉及到農(nóng)村牧區(qū)工作的方方面面，既涵蓋了鎮(zhèn)、村的基本工作，又涉及到眾多部門，要想全面實(shí)現(xiàn)“十個(gè)全覆蓋”，就需要區(qū)、部門、鎮(zhèn)、村多方面的合力推進(jìn)。但是目前，部分職能部門還存在參與度不高、解決問題辦法不多、出謀劃策主動(dòng)性不強(qiáng)等問題，尤其是在解決資金問題方面，有些部門還沒有高度重視，沒有做到各負(fù)其責(zé)、各盡其職，沒能積極開動(dòng)腦筋想辦法，主動(dòng)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，甚至個(gè)別部門還存在著“等、靠、拖”的思想，未形成工作合力。

3.長(zhǎng)效管理機(jī)制不健全。“十個(gè)全覆蓋”工程中，我區(qū)全面加強(qiáng)了農(nóng)村牧區(qū)道路、綠化亮化、衛(wèi)生、飲水、文體、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村牧區(qū)硬件建設(shè)水平的全面提升，得到了人民群眾的廣泛贊譽(yù)。但同時(shí)也衍生出了眾多的長(zhǎng)效管理問題，如，綠化管護(hù)、亮化日常開支、環(huán)衛(wèi)清掃問題、垃圾處理問題、文化室、醫(yī)療室的利用和維護(hù)管理問題等，目前我區(qū)沒有在這些后期管理和設(shè)施管護(hù)上安排專項(xiàng)資金，也沒有形成長(zhǎng)效機(jī)制，急需引起重視。

4.宣傳發(fā)動(dòng)工作還有待加強(qiáng)。“十個(gè)全覆蓋”所涉及的內(nèi)容與百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，百姓是最大的受益者，也應(yīng)該是參與者，但在目前推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”實(shí)施的過程中，出現(xiàn)了“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象，即區(qū)里想方設(shè)法不斷投入人力、物力、財(cái)力，改變村莊面貌，而百姓和社會(huì)各界參與的積極性不是很高。這對(duì)于“一事一議”項(xiàng)目的實(shí)施和解決資金難題來說都是非常大的障礙。目前，“一事一議”項(xiàng)目實(shí)施過程中，出現(xiàn)村級(jí)自籌資金上繳難的現(xiàn)象就證明了這一點(diǎn)。出現(xiàn)這樣的問題其中一個(gè)原因就是我們的宣傳和發(fā)動(dòng)工作還沒有深入人心，村民和社會(huì)各界對(duì)于“十個(gè)全覆蓋”的政策、益處理解不深，一些企業(yè)和有識(shí)之士對(duì)此項(xiàng)工作關(guān)注度和參與度不高。

5.產(chǎn)業(yè)支撐力還不強(qiáng)。實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”的最終目的是讓農(nóng)牧民過上好日子，而讓農(nóng)牧民富裕的根本出路是要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展來帶動(dòng)農(nóng)民增收。目前，我區(qū)很多村在產(chǎn)業(yè)謀劃和規(guī)劃方面還沒有進(jìn)行深入細(xì)致思考，沒有因地制宜的制定符合自身發(fā)展特點(diǎn)的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和藍(lán)圖(定位、路徑)，這對(duì)于今后的可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)大問題。

三、幾點(diǎn)建議

__年還將是我區(qū)集中攻堅(jiān)、任務(wù)繁重的一年，我們要在總結(jié)去年工作經(jīng)驗(yàn)，正視存在問題的基礎(chǔ)上，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，繼續(xù)把新一年的“十個(gè)全覆蓋”工作做好。

1.統(tǒng)籌兼顧，合力攻堅(jiān)。建議區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌考慮“十個(gè)全覆蓋”工程總體情況，以“十個(gè)全覆蓋”工作領(lǐng)導(dǎo)小組為主體，由區(qū)委農(nóng)工部具體負(fù)責(zé)實(shí)施過程中涉及到的規(guī)劃、設(shè)計(jì)等工作，減輕鎮(zhèn)(蘇木)政府在資金和規(guī)劃設(shè)計(jì)等方面的壓力。尤其是要加大資金整合力度。“十個(gè)全覆蓋”工作涉及面廣、投入量大，需要各相關(guān)部門各司其職、各盡其責(zé)，吃透政策、開動(dòng)腦筋，整合項(xiàng)目、資金，集中捆綁使用。特別是在向上爭(zhēng)取資金方面，要注意研判各種優(yōu)惠政策，科學(xué)掌握向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金的工作方式和方法。了解國家、自治區(qū)重點(diǎn)扶持的行業(yè)和領(lǐng)域，掌握資金投向，了解資金劃撥部門運(yùn)行方式。根據(jù)專項(xiàng)資金投向，編制好我區(qū)各部門相關(guān)申報(bào)項(xiàng)目。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，親自向上爭(zhēng)取，區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局等部門要積極配合，制定規(guī)劃、明確方向、搞好對(duì)接。要加強(qiáng)同金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作，加大貸款協(xié)調(diào)力度。同時(shí)，要鼓勵(lì)百姓籌資投勞，區(qū)、鎮(zhèn)、村要制定切實(shí)可行的優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵(lì)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)成功的有識(shí)之士參與支持相關(guān)工作，多渠道想辦法，為推動(dòng)實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”提供有力的資金保障。

2.因地制宜，完善規(guī)劃。科學(xué)規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展的重要保障，必須把規(guī)劃擺在“十個(gè)全覆蓋” 工作的首要位置，充分體現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性、嚴(yán)肅性、可行性，避免規(guī)劃的隨意變更和造成浪費(fèi)。同時(shí)，要根據(jù)區(qū)情和財(cái)力，按照量力而行的原則合理規(guī)劃。一是要彰顯村落個(gè)性特色。要結(jié)合各村地理區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民實(shí)際需要等，對(duì)村莊的資源進(jìn)行深入梳理分類，實(shí)施差異化指導(dǎo)，堅(jiān)持個(gè)性化塑造，充分挖掘地方特色，使自然風(fēng)光與鄉(xiāng)土風(fēng)情有機(jī)融合，努力打造品牌和特色，避免貪大求洋和千村一面。規(guī)劃設(shè)計(jì)中要認(rèn)真聽取所在各地區(qū)意見，仔細(xì)征詢村民的要求和建議。同時(shí)，還應(yīng)征求文化、旅游、環(huán)保等相關(guān)部門意見，使各村的規(guī)劃切實(shí)符合“宜居、宜業(yè)、宜游”的要求。二是要突顯自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)。要始終堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)優(yōu)先、原生態(tài)為主的原則，根據(jù)各村自身原有山、水、景的特色和亮點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)。三是優(yōu)先滿足群眾當(dāng)前的迫切需求。要堅(jiān)持民意為重原則，規(guī)劃工作中要做到當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合，從農(nóng)民群眾反映最迫切、最直接、最現(xiàn)實(shí)的需求出發(fā)進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，實(shí)事求是地制訂規(guī)劃。

3.加強(qiáng)宣傳，提高參與度。“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)，廣大農(nóng)牧民既是受益者，也是推進(jìn)主體，因此，要充分調(diào)動(dòng)村民參與的積極性，發(fā)揮主體作用。要充分利用各類宣傳媒體，開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，使廣大村民能了解并支持“十個(gè)全覆蓋”工作，積極引導(dǎo)廣大村民積極、主動(dòng)、全面參與“十個(gè)全覆蓋”的建設(shè)和管理維護(hù)。凡屬村民自己可干、能干的工程，盡量讓村民參與，減少中間環(huán)節(jié)，降低建設(shè)成本，努力實(shí)現(xiàn)思路由村民參與醞釀、辦法由村民提出、工程由村民參與實(shí)施、質(zhì)量由村民監(jiān)督評(píng)判、結(jié)果達(dá)到村民滿意的目標(biāo)。各個(gè)鎮(zhèn)村在實(shí)施的過程中，要選出村民代表，參與“十個(gè)全覆蓋”建設(shè)，提高大家主動(dòng)籌資投勞的積極性。

4.建管并重，長(zhǎng)效管理。要牢固樹立建管并重的城鄉(xiāng)發(fā)展理念，把延伸管理作為鞏固“十個(gè)全覆蓋”工作成果的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，將規(guī)劃、城管、環(huán)衛(wèi)、公路養(yǎng)護(hù)等部門的職能進(jìn)一步向農(nóng)村延伸。其中首要的是要深化農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制改革，確定資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，通過區(qū)財(cái)政拿大頭、鎮(zhèn)、村自籌拿小頭的籌資方式，建立健全并形成“十個(gè)全覆蓋”后續(xù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。建議區(qū)財(cái)政每年列支一部分預(yù)算，作為后期管護(hù)專項(xiàng)資金;村集體也要按照“誰受益、誰出資”的原則，通過“一事一議”、村級(jí)組織籌措等方式，拿出部分資金作為“十個(gè)全覆蓋”后續(xù)管理基金，專門用于建成后的公共服務(wù)項(xiàng)目，如文化室、道路以及綠化、亮化等公益設(shè)施的管理與維護(hù)。同時(shí)，區(qū)文體局、衛(wèi)生局等部門要定期深入鎮(zhèn)村中，開展活動(dòng)，組織培訓(xùn)，把文化室、衛(wèi)生室的作用落到實(shí)處，切實(shí)為服務(wù)百姓提供便利。

5.產(chǎn)業(yè)支撐，增強(qiáng)“造血”功能。在規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治等項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，要統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展，充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。立足區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、資源等基礎(chǔ)，深挖村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，?jiān)持“一村一業(yè)、一村一品”，增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)“造血”功能，實(shí)現(xiàn)“十個(gè)全覆蓋”與產(chǎn)業(yè)推進(jìn)完美結(jié)合，保持和實(shí)現(xiàn)“十個(gè)全覆蓋”工程有持續(xù)生命力。要注重與旅游休閑、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，加強(qiáng)引導(dǎo)、開發(fā)產(chǎn)品、推出精品(區(qū)塊、線路)、強(qiáng)化營(yíng)銷，豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵，提升鄉(xiāng)村旅游的規(guī)模、檔次和效益，形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局。如哈林格爾鎮(zhèn)三銀才村、哈業(yè)胡同五村和阿嘎如泰蘇木烏蘭計(jì)五村，就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合發(fā)展的典型。

6.規(guī)范程序，嚴(yán)把質(zhì)量。20__年是“十個(gè)全覆蓋”實(shí)施的第一年，各地區(qū)都處于摸索階段，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，加上時(shí)間緊任務(wù)重，一些項(xiàng)目在實(shí)施過程中，不同程度的存在一些手續(xù)不健全、程序不合規(guī)的問題。建議下一步在實(shí)施過程中，要嚴(yán)格按照程序、規(guī)定來推進(jìn)工作。區(qū)委農(nóng)工部、相關(guān)的部門和鎮(zhèn)、村要充分溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、申報(bào)、審批、招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)規(guī)定。同時(shí)，要認(rèn)真履行工作程序，堅(jiān)持事前公布、事中監(jiān)督、事后審計(jì)，全面落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，建立完善群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)依法規(guī)范建設(shè)。

第6篇 十三五規(guī)劃手機(jī)通訊市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告范文

調(diào)查目的：

通過調(diào)查了解我校在校同學(xué)所使用的手機(jī)數(shù)量，手機(jī)品牌和手機(jī)的價(jià)位，以便了解其對(duì)手機(jī)市場(chǎng)的行情。對(duì)我校同學(xué)的消費(fèi)傾向及消費(fèi)行為進(jìn)行分析，為手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)制定營(yíng)銷策略，提供客觀依據(jù)。

調(diào)查對(duì)象：

本次調(diào)查的對(duì)象是我校所有在校的學(xué)生。

調(diào)查方法及抽樣方法

采用網(wǎng)上調(diào)查問卷的形式與電子郵件問卷的形式相結(jié)合調(diào)查方法。

調(diào)查結(jié)果分析

隨著生活水平的改善和手機(jī)的價(jià)格下調(diào)，使不少大學(xué)生擁有了自己的手機(jī)，但在他們大部分中，究竟是什么時(shí)候開始擁有自己的手機(jī)的?在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，__年擁有自己手機(jī)的人只占總調(diào)查人數(shù)的15%;而__年也不見有什么起色，只有總調(diào)查人數(shù)的13%。

但在__年時(shí)，一切卻改變了，有26%人開始擁有自己的手機(jī)，還記得那時(shí)候，剛好是手機(jī)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)暴，各手機(jī)商紛紛降價(jià)，很多人都是在那時(shí)候買的;不過更厲害的是在__年，有30%的人擁有自己的手機(jī)，可見需求成上升趨勢(shì)。到底哪個(gè)手機(jī)商擁有的顧客最多呢?馬上揭出我們的謎底，最多人使用的手機(jī)牌子是----諾基亞，在調(diào)查中，一共有36%的人使用這款手機(jī)，耐用是它的一個(gè)最大賣點(diǎn),而不斷擴(kuò)張的功能也使不少人選擇它;而排名第二位的是索尼愛立信，雖然使用者人數(shù)卻是諾基亞的一半，即總?cè)藬?shù)的18%,但它的市場(chǎng)份額有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì),亮麗的外形與實(shí)用的功能是不少人選擇的重點(diǎn);第三位是三星,占13%,三星雖然擁有高技術(shù),但價(jià)錢卻令不少學(xué)生消費(fèi)者望而卻步;接著是摩托羅拉和西門子均占6%;阿爾卡特占3%;飛利浦占2%;與飛利浦占人數(shù)比相等的是索尼;接著是nec和國產(chǎn)牌子，均是占總?cè)藬?shù)的1%?？梢娭Z基亞這一世界手機(jī)銷售商果然不負(fù)眾望，霸占了頭位，而其他牌子也不甘示弱，擁有一定的支持者。

附調(diào)查問卷

__年-4-16

__年年_月_日

各位同學(xué)你們好：

感謝您在百忙之中來參加我們的調(diào)查活動(dòng)，我們很榮幸的邀請(qǐng)你作為我們的調(diào)查對(duì)象，相信你一定配合我們的工作，在此表示要衷心感謝。

1、您的性別是?

a、 男 b、女

2、您所在的系部是?

a、經(jīng)貿(mào)系 b、藝術(shù)系 c、文傳系 d、電機(jī)系 e、農(nóng)技系 f、食動(dòng)系 g、計(jì)算機(jī)系

3、您現(xiàn)在使用哪個(gè)牌子的手機(jī)?

a、諾基亞 b、三星 c、蘋果 d、小米 e、華為 f、聯(lián)想 g、其他的牌子

4、你使用的手機(jī)是蘋果還是安卓平板?

a、安卓的 b、蘋果

5、在什么時(shí)候擁有自己的手機(jī)?

a、初中時(shí) b、高中時(shí) c、上大一時(shí) d、到現(xiàn)在還沒有

6、你獲得手機(jī)的途徑是?

a、自己掙錢買的 b、父母花錢給買的 c、朋友送的 d、贈(zèng)送得的

7、你選擇手機(jī)著重哪方面?

a、功能 b、款式 c、價(jià)錢 d、牌子

8、你最常用的輸入法是什么?

a、拼音輸入法 b、五筆輸入法 c、英文輸入法

9、你心目中最理想的手機(jī)應(yīng)該有以下哪些功能?

a、拍照 b、mp3 c、mp4、 d、多種游戲

10、你對(duì)自己的手機(jī)還滿意嗎?

a、滿意 b、一般 c、不滿意

11、您更新手機(jī)的周期的是多長(zhǎng)時(shí)間?

a、半年 b、一年 c、一年以上 d、用到壞為止

12、您目前擁有多少部手機(jī)?

a、一部都沒有 b、一部 c、兩部 d、兩部以上

13、您所購買的手機(jī)價(jià)格是多少錢?

a、一元購機(jī) b、300元 c、300-1000元 d、1000元以上

14、您經(jīng)常用手機(jī)打電話還是發(fā)信息?

a、打電話的多 b、發(fā)信息的多 c、兩者都有

15、您每月的話費(fèi)是多少錢?

a、20元以內(nèi) b、20-50元 c、50-100元 d、100元以上

再次感謝你的合作，謝謝!

第7篇 十三五調(diào)研報(bào)告

一、近三年來我省扶貧開發(fā)取得的成績(jī)十分顯著

20__年中央召開了扶貧開發(fā)工作會(huì)議，制定了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20__-2023年)》，將扶貧標(biāo)準(zhǔn)由1196元提高到2300元，啟動(dòng)了新一輪扶貧開發(fā)工作。近三年來，省委、省政府高度重視扶貧開發(fā)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于扶貧開發(fā)的重大決策部署，制定了《江西農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20__-2023年)》，把扶貧開發(fā)作為民生工程和“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)，把連片特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，把穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，不斷加大投入力度，扎實(shí)打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，全省扶貧開發(fā)取得了顯著成績(jī)。

(一)扶貧開發(fā)投入不斷加大。各級(jí)政府建立了以公共財(cái)政投入為主的扶貧開發(fā)投入體制。20__年，省財(cái)政大幅度增加財(cái)政專項(xiàng)扶貧投入，統(tǒng)籌安排扶貧開發(fā)資金17億元，比20__年增長(zhǎng)64.4%。地方財(cái)政也加大了對(duì)扶貧開發(fā)的投入。贛州市規(guī)定市、縣兩級(jí)財(cái)政每年安排扶貧開發(fā)投入占本級(jí)財(cái)政收入比例不低于2%，并隨著財(cái)力的增長(zhǎng)逐年增加，自20__年起，市本級(jí)財(cái)政安排1億元資金用于扶貧開發(fā)工作，20__年中央、省、市共投入財(cái)政扶貧資金6.09億元，比上年增長(zhǎng)115%。

為協(xié)助做好省人大常委會(huì)聽取和審議省人民政府關(guān)于我省扶貧開發(fā)工作情況報(bào)告的有關(guān)工作，9月上旬，省人大農(nóng)委組織調(diào)研組赴贛州、吉安市及所轄的于都、興國、萬安縣，就我省扶貧開發(fā)工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組通過聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、實(shí)地考察扶貧項(xiàng)目、走訪貧困農(nóng)戶等方式，了解各地貫徹落實(shí)《江西省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20__-2023年)》、贛南等原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)扶貧攻堅(jiān)等情況，聽取基層干部群眾對(duì)深入推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的意見和建議。現(xiàn)將調(diào)研主要情況報(bào)告如下：

(二)贛南等原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)扶貧攻堅(jiān)有力推進(jìn)。、國務(wù)院就加大扶貧開發(fā)力度、促進(jìn)中部地區(qū)崛起和支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展作出了一系列戰(zhàn)略部署，20__年國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》，批復(fù)了《羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃(20__-2023年)》，我省扶貧開發(fā)工作正面臨著十分難得的歷史機(jī)遇。省委、省政府搶抓機(jī)遇，迅速作出全面部署，出臺(tái)貫徹實(shí)施意見，召開全省動(dòng)員大會(huì)，將任務(wù)分解到有關(guān)設(shè)區(qū)市和省直部門，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作。規(guī)劃方案編制全面展開，省委、省政府貫徹意見中明確要求編制的12項(xiàng)規(guī)劃和方案已基本完成，羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃、贛南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃已分別由國務(wù)院、國家發(fā)改委批復(fù)出臺(tái)，贛南等原中央蘇區(qū)土坯房改造規(guī)劃已印發(fā)實(shí)施。國家扶持全面展開，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了重點(diǎn)工作責(zé)任分工方案、批復(fù)建立支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度、印發(fā)了中央國家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位對(duì)口支援贛南等原中央蘇區(qū)實(shí)施方案，52個(gè)中央部門和單位結(jié)對(duì)支援我省31個(gè)縣(市、區(qū))。資金投入大幅增加，20__年，中央預(yù)算內(nèi)投資安排原中央蘇區(qū)78億元，占全省四成，比上年增長(zhǎng)53.7%。民生工程全面實(shí)施，20__年，贛州、吉安、撫州改造農(nóng)村危舊土坯房12.5萬戶，占全省的70%;解決了約200萬農(nóng)村居民和師生的飲水安全問題;安排贛州農(nóng)網(wǎng)改造補(bǔ)助資金4億元;改造原中央蘇區(qū)農(nóng)村公路4800公里。

(三)貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善。各級(jí)政府及有關(guān)部門堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，大力扶持貧困地區(qū)加強(qiáng)水利、交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)“造血”功能，提升貧困地區(qū)發(fā)展能力。近三年來，全省新增改善灌溉面積40萬畝，新建改造農(nóng)村道路2817公里、橋梁5926千米，治理水土流失面積81平方公里，幫助國家扶貧重點(diǎn)縣生存條件惡劣、地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重的9694戶39391名貧困群眾實(shí)施易地搬遷，組織實(shí)施了農(nóng)村重金屬污染嚴(yán)重地區(qū)6651名群眾整體搬遷，完成了25.5萬戶農(nóng)村困難群眾危房改造。興國縣改造農(nóng)村公路480公里，實(shí)施了32處農(nóng)村飲水安全工程，移民搬遷4137人、建立集中安置點(diǎn)29個(gè)，推進(jìn)28867戶農(nóng)村困難群眾危舊土坯房改造，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，貧困群眾生存環(huán)境得到改善。

(四)貧困群眾自我發(fā)展能力不斷提高。堅(jiān)持扶貧與扶智并重，把增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力作為關(guān)鍵，著力提高扶貧對(duì)象脫貧致富職業(yè)技能素質(zhì)。著力推進(jìn)“雨露計(jì)劃”實(shí)施方式改革，20__-20__年實(shí)施培訓(xùn)突破10萬人，培訓(xùn)對(duì)象轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)到90%以上，就地在工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)占到80%以上。吉安市通過委托培養(yǎng)的方式，每年培養(yǎng)200名“三定向”的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，建立科技扶貧示范項(xiàng)目22個(gè)。萬安縣財(cái)政安排300萬元，對(duì)20__年考取三本以上大學(xué)的貧困戶子女每人扶持1萬元。

(五)扶貧開發(fā)體制機(jī)制不斷創(chuàng)新。省委、省政府構(gòu)筑了專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”大扶貧格局，建立了“四個(gè)一”組合式扶貧機(jī)制(即：一位省領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)省直部門、一個(gè)有實(shí)力的省屬企業(yè)以及每縣每年一千萬元財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助，對(duì)口幫扶一個(gè)國定貧困縣)，推進(jìn)農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)兩項(xiàng)制度的有效銜接，出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村扶貧幫扶到戶工作的意見》。萬安縣建立了“核定對(duì)象、因戶施策、責(zé)任幫扶、限期摘帽”的扶貧到戶新機(jī)制，對(duì)全縣76個(gè)貧困村、19429戶72641名建檔立卡貧困戶進(jìn)行了全面摸底并分類。于都縣利用縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)片區(qū)建設(shè)，安排一定比例的扶貧資金與貧困村貧困戶直接掛鉤，與土地一并入股入園企業(yè)或龍頭企業(yè)，并從中獲取相應(yīng)的租金或紅利(股息)以及勞務(wù)工資等穩(wěn)定收入，拓寬農(nóng)民增收渠道，構(gòu)建農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、我省新一輪扶貧開發(fā)面臨的主要困難與問題

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求相比，我省新一輪扶貧開發(fā)仍然面臨較大的困難，任務(wù)仍然十分艱巨。

關(guān)于政府十三五規(guī)劃調(diào)研報(bào)告怎么寫

一、調(diào)研報(bào)告的含義、特點(diǎn)和類型

(一)調(diào)研報(bào)告的含義

調(diào)研報(bào)告是針對(duì)某一現(xiàn)象、某一事件或某一問題進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研，對(duì)獲得材料進(jìn)行認(rèn)真分析研究，發(fā)現(xiàn)本質(zhì)特征和基本規(guī)律之后寫成的書面報(bào)告。

調(diào)研報(bào)告是一種在新聞?lì)I(lǐng)域和機(jī)關(guān)應(yīng)用文領(lǐng)域中都可采用的常用文體，也就是說，它是新聞和應(yīng)用文的兩棲文體。不過，有些在機(jī)關(guān)之間流通的調(diào)研報(bào)告，可以沒有新聞性。而在報(bào)刊廣播上發(fā)表的調(diào)研報(bào)告，必須有新聞性。

調(diào)研報(bào)告在報(bào)刊上發(fā)表的時(shí)候，也可以叫做“新聞?wù){(diào)研”。

(二)調(diào)研報(bào)告的特點(diǎn)

1.較強(qiáng)的針對(duì)性

必定是某一情況、某一社會(huì)問題、某一成功經(jīng)驗(yàn)，引起了一定程度的注意，為了進(jìn)一步得到它的詳情、真相，認(rèn)識(shí)它的性質(zhì)，才需要有人專門對(duì)它進(jìn)行調(diào)研、研究，向有關(guān)機(jī)關(guān)提供報(bào)告?？梢姡{(diào)研報(bào)告是一種針對(duì)性很強(qiáng)的文體。

例如，高考是農(nóng)村青年的一條重要出路，可是我國教育現(xiàn)狀還比較落后，考生眾多而錄取人數(shù)有限，于是造成了大量的高考落榜生，他們不甘心重新被捆綁在土地上，可是又找不到出路在哪里，這就形成了嚴(yán)重的社會(huì)問題。有人專門就此作了充分調(diào)研，寫出了題為《獨(dú)木橋下的思索——關(guān)于農(nóng)村高考青年的報(bào)告》。還有，由于正規(guī)本?？频匿浫∪藬?shù)有限，于是又有了各種各樣的成人教育方式，各校紛紛舉辦自學(xué)考試輔導(dǎo)班、脫產(chǎn)成人教育班等等，這些辦學(xué)方式的效果如何，學(xué)生能否在這樣的教育方式下被培養(yǎng)成材?也有人對(duì)此作了調(diào)研并寫出報(bào)告供有關(guān)部門參考。這顯然都是一些很有針對(duì)性的寫作實(shí)例。

2.材料豐富翔實(shí)

調(diào)研報(bào)告需要列舉大量的相關(guān)事例、統(tǒng)計(jì)數(shù)和各方意見，在此基礎(chǔ)上提出作者自己的意見。例如《女性化老齡化值得重視——西安市小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)中的兩個(gè)問題》199年1月16日《陜西日?qǐng)?bào)》。一文，關(guān)于小學(xué)教師老齡化和女性化就列舉了下面這些 事實(shí)和數(shù)據(jù)：

以蓮湖區(qū)師資情況為例，這個(gè)區(qū)共有區(qū)辦小學(xué)42所，教師125人，其中4歲以上的占63 2 %，45歲以上的占42%，而3歲以下的僅占17 12%，許多小學(xué)教師的平均年齡是47、48歲。教師的嚴(yán)重老齡化已成為突出問題。

據(jù)調(diào)研，到1993年，蓮湖區(qū)各小學(xué)將有526名骨干教師退休，占現(xiàn)有教師總數(shù)的42%，如不及時(shí)補(bǔ)充，斷層的局面將會(huì)接踵而至。

教師隊(duì)伍的性別傾斜也是一個(gè)嚴(yán)重的問題。蓮湖區(qū)小學(xué)教師中9%以上是女性，在男性比例較大的領(lǐng)導(dǎo)崗位上，男性也僅占26 6%，許多學(xué)校除體育教師外都為女性。男教師較多的青年路小學(xué)、豐禾路小學(xué)、西電二小也只有八、九人，占教師總數(shù)的17%-2%，一般學(xué)校只有四、五人，而五星街小學(xué)僅有一名男教師。

在調(diào)研報(bào)告的寫作中，大部分的文都是在列舉事實(shí)，這使調(diào)研報(bào)告具有一種“事實(shí)勝于雄 辯”的強(qiáng)大說服力。

3.提供規(guī)律性認(rèn)識(shí)

調(diào)研報(bào)告確切地說應(yīng)該叫調(diào)研研究報(bào)告，它的價(jià)值不僅在于調(diào)研和報(bào)告，更在于研究。研究的結(jié)果就是得出規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，并把這些規(guī)律性認(rèn)識(shí)提供給讀者。例如，1999年12月9日《 人民日?qǐng)?bào)》刊登的調(diào)研報(bào)告《按照市場(chǎng)規(guī)律提高農(nóng)民增收——山東省微山縣調(diào)研》，就概括了若干組提高農(nóng)民增收的規(guī)律性認(rèn)識(shí)： 育市場(chǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、重品牌、創(chuàng)名優(yōu);

一是“壯龍頭”，二是“建基地”;

“一品帶動(dòng)”、“一業(yè)帶動(dòng)”、幾塊經(jīng)濟(jì)高地凸起的經(jīng)濟(jì)格局。

這些規(guī)律性認(rèn)識(shí)是在大量事實(shí)的基礎(chǔ)上得出的，又是大量事實(shí)的理論歸宿點(diǎn)。只列舉種種現(xiàn)象，而缺少理論歸納的調(diào)研報(bào)告是膚淺的。

二、調(diào)研報(bào)告的類型

(一)介紹典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研報(bào)告

某一地區(qū)、某一單位、某一企業(yè)，在貫徹落實(shí)黨和國家的各項(xiàng)方針政策過程中，或在日常的思想政治、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科學(xué)教育等方面取得了突出的成績(jī)，為了把他們的具體做法和成功奧秘反映出來，可以對(duì)他們進(jìn)行專題的調(diào)研，然后寫出調(diào)研報(bào)告，這種類型就是介紹經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研報(bào)告。

介紹經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研報(bào)告跟工作通訊中那些以反映工作成績(jī)?yōu)橹鞯念愋陀行┙?。區(qū)別在于調(diào)研報(bào)告重在調(diào)研，特別注重對(duì)調(diào)研過程和調(diào)研所得數(shù)據(jù)的敘述和列舉。

以新近的此類調(diào)研報(bào)告為例：1999年12月18日《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表的《窮山今日皆文章——廣東梅州市山區(qū)開發(fā)工作考略》，1999年12月23日發(fā)表的《靠名牌贏得市場(chǎng)——關(guān)于深圳飛亞達(dá)(集團(tuán))股份有限公司的調(diào)研》，以及同日發(fā)表的《不信民心喚不回——從寧鄉(xiāng)縣五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的變化看做好農(nóng)村思想政治工作的重要性》。這幾篇調(diào)研報(bào)告分別從農(nóng)村山區(qū)開發(fā)、大型企業(yè)建設(shè)、思想政治工作方面，介紹了幾家成功的經(jīng)驗(yàn)。

(二)揭露問題的調(diào)研報(bào)告

跟上種類型相反，這是針對(duì)某一存在問題展開調(diào)研，以揭示這一問題的種種現(xiàn)象和深層原因?yàn)橹饕康牡恼{(diào)研報(bào)告。它的主要功能是揭露和批判，探究問題產(chǎn)生的原因，分析問題的癥結(jié)所在，提供解決問題的思路和方法。

揭露問題的調(diào)研報(bào)告也是比較多見的一種調(diào)研報(bào)告樣式。1999年12月22日《中國青年報(bào)》刊登的《一個(gè)富裕居委會(huì)的財(cái)務(wù)調(diào)研》，1999年12月9日《人民日?qǐng)?bào)》刊登的《莘莘打工者，維權(quán)何其難》，1999年12月18日《人民日?qǐng)?bào)》刊登的《政府決策豈能朝令夕改——浙江溫嶺市一市場(chǎng)建成后開業(yè)受阻》，都屬于這種類型的調(diào)研報(bào)告。

(三)反映新生事物的調(diào)研報(bào)告

這是針對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)中某種新近產(chǎn)生或新近有了長(zhǎng)足發(fā)展的事物而寫的調(diào)研報(bào)告。

在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，新生事物總是不斷涌現(xiàn)的。這些新生事物，究竟是顯示了社會(huì)發(fā)展的某種趨勢(shì)，有著光明的發(fā)展前景，還是曇花一現(xiàn)的偶然現(xiàn)象?對(duì)這些新生事物，究竟應(yīng)該肯定，還是應(yīng)該引起足夠的警惕?反映新生事物的調(diào)研報(bào)告的文體功能，就是全面的報(bào)道某一新生事物的背景、情況和特點(diǎn)，分析它的性質(zhì)和意義，指出它的發(fā)展規(guī)律和前景。

對(duì)新生事物，調(diào)研報(bào)告的最終意見可以是肯定性的，例如1985年1月15日《人民日?qǐng)?bào)》刊登的《“中關(guān)村電子一條街”調(diào)研報(bào)告》，在對(duì)被人稱為“中國的硅谷”中關(guān)村電子市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研以后，認(rèn)為它為科技、教育、經(jīng)濟(jì)體制的改革提供了新的思路，是值得充分肯定的。但對(duì)一些新生事物目前的狀況，也可以持一種質(zhì)疑或探討的態(tài)度，如1999年12月9日《人民日?qǐng)?bào)》刊登的社會(huì)調(diào)研《個(gè)人住房貸款緣何發(fā)展緩慢》，所調(diào)研的個(gè)人住房貸款在中國是一個(gè)新生事物，但是它的發(fā)展?fàn)顩r并不理想，原因在哪里?作者揭露了形成障礙的幾個(gè)因素。

(四)社會(huì)情況的調(diào)研報(bào)告

這是針對(duì)一些社會(huì)情況所寫的調(diào)研報(bào)告。這里所說的社會(huì)情況，主要是指社會(huì)風(fēng)氣、百姓意愿、婚戀、贍養(yǎng)、衣食住行等群眾生活各方面的基本情況。

這類調(diào)研報(bào)告雖不直接反映政治、經(jīng)濟(jì)等重大問題，但百姓生活也是跟政治、經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的。另外，這也是群眾最為關(guān)心的一些問題。因此，各種新聞媒體都十分重視這一領(lǐng)域的報(bào)道，《中國青年報(bào)》、《文匯報(bào)》等都曾開辟過公眾調(diào)研專版。類似《北京人出游記——北京居民京、津、滬地區(qū)旅游消費(fèi)調(diào)研》、《中國夫妻過得怎樣》等，都屬于這種類型的調(diào)研報(bào)告。

三、調(diào)研報(bào)告的寫法

從外部形式上看，調(diào)研報(bào)告由標(biāo)題、前言、主體、結(jié)語四個(gè)部分組成。

(一)標(biāo)題

1.單標(biāo)題

公式化寫法。

公式化寫法就是按照“調(diào)研對(duì)象+調(diào)研課題+文體名稱”的公式擬制標(biāo)題。如《一個(gè)富裕居委會(huì)的財(cái)務(wù)調(diào)研》就是這樣的標(biāo)題，其中“一個(gè)富裕居委會(huì)”是調(diào)研對(duì)象，“財(cái)務(wù)”是調(diào)研課題，“調(diào)研”顯示文體是調(diào)研報(bào)告。這樣寫的好處是要素清楚，讀者一看就知道這是寫的什么單位，涉及的是哪些問題，文種也很明確。這樣寫的不足之處是太模式化，不夠新鮮活潑。

常規(guī)文章標(biāo)題寫法。

具體方式靈活多樣。可以用問題作標(biāo)題，如《兒童究竟需要什么讀物?》。可以顯示作者自己的觀點(diǎn)，如《莘莘打工者，維權(quán)何其難》?？梢灾苯訑⑹鍪聦?shí)，如《三個(gè)孩子去蛇島》?？梢杂眯蜗螽嬅姘凳疚恼聝?nèi)容，如《“航空母艦”逐浪經(jīng)濟(jì)海洋》。還有種種寫法，不再一一例舉。

2.雙標(biāo)題

雙標(biāo)題由正副標(biāo)題組成，其中正標(biāo)題一般采用常規(guī)文章標(biāo)題寫法，具體手段如上所述。副標(biāo)題則采用公式化寫法，由調(diào)研對(duì)象、調(diào)研課題、文體名稱組成。如《明晰產(chǎn)權(quán)起風(fēng)波——對(duì)太原市一集體企業(yè)被強(qiáng)行接管的調(diào)研》。

(二)前言

調(diào)研報(bào)告的前言一般要根據(jù)主體部分組織材料的結(jié)構(gòu)順序來安排，常用的有以下幾種類型：

1.提要式

提要式就是把調(diào)研對(duì)象最主要的情況進(jìn)行概括后寫在開頭，使讀者一入篇就對(duì)它的基本情況有一個(gè)大致的了解。例如《靠名牌贏得市場(chǎng)——關(guān)于深圳市飛亞達(dá)(集團(tuán))股份有限公司的調(diào)研》的開頭：

飛亞達(dá)(集團(tuán))股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱飛亞達(dá))是一家以生產(chǎn)鐘表為主的大型企業(yè)，1987年成立于深圳。在經(jīng)濟(jì)特區(qū)這塊改革開放的沃土上，該公司堅(jiān)持不懈地實(shí)施名牌戰(zhàn)略，終于在競(jìng)爭(zhēng)激烈的鐘表行業(yè)后來居上。歷經(jīng)十二年的艱苦創(chuàng)業(yè)，飛亞達(dá)由一個(gè)鐘表小廠發(fā)展為總資產(chǎn)逾八億元，年創(chuàng)利潤(rùn)八千萬元的上市公司，成為國內(nèi)同行的翹楚。

這個(gè)開頭把飛亞達(dá)公司發(fā)展情況和主要成績(jī)作了概括的介紹，提綱挈領(lǐng)，統(tǒng)率全文。

2.交代式

在開頭簡(jiǎn)單地交代調(diào)研的目的、方法、時(shí)間、范圍、背景等，使讀者在入篇時(shí)就對(duì)調(diào)研的過程和基本情況有所了解?！蛾P(guān)于北京市家用縫紉機(jī)銷售情況的調(diào)研》一文的開頭就是這樣的 ：

為了增強(qiáng)計(jì)劃性，加強(qiáng)對(duì)家用縫紉機(jī)的經(jīng)營(yíng)，更好地掌握市場(chǎng)銷售動(dòng)態(tài)，我們采取了走訪經(jīng)營(yíng)單位與分析歷史資料的辦法，對(duì)北京市家用縫紉機(jī)歷年銷售情況以及當(dāng)前社會(huì)保有量和市場(chǎng)需求變化進(jìn)行了調(diào)研。經(jīng)過分析，認(rèn)為北京市場(chǎng)除上?？p紉機(jī)供不應(yīng)求以外，其它牌號(hào)縫紉機(jī)銷售在北京市已趨于飽和。

這個(gè)開頭包括目的、方法、范圍和結(jié)論等幾個(gè)方面，總的來說屬于交代式的開頭。

3.問題式

在開頭提出問題來，引起讀者對(duì)調(diào)研課題的關(guān)注，促使讀者思考。這樣的開頭可以采用提問的方式引出問題，也可以直接將問題擺出來。例如《農(nóng)村發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成功之路——貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍經(jīng)營(yíng)的調(diào)研》的開頭：

近些年，隨著農(nóng)村改革的深化和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的經(jīng)營(yíng)方式，正在我國農(nóng)村迅速突起。它一出現(xiàn)，就顯示出旺盛的生命力和巨大的優(yōu)越性，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的活力。這種經(jīng)營(yíng)方式對(duì)我國農(nóng)業(yè)向商品化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)化有哪些作用?應(yīng)采取什么方針政策扶持其發(fā)展?我們就這些問題進(jìn)行了調(diào)研，并同1個(gè)縣(市)的有關(guān)同志進(jìn)行了座談，形成了一些共識(shí)。

還有《明晰產(chǎn)權(quán)起風(fēng)波——對(duì)太原市一集體企業(yè)被強(qiáng)行接管的調(diào)研》的開頭：

企業(yè)要求按照有關(guān)法律、法規(guī)和政府規(guī)定明晰產(chǎn)權(quán)，本來是件好事?？商幸患壹w企業(yè)卻因?yàn)槊魑a(chǎn)權(quán)被所在區(qū)政府部門強(qiáng)行接管，陷于癱瘓。該企業(yè)把區(qū)政府兩個(gè)部門告上法庭，至今已一年多時(shí)間，早就超過了審結(jié)期限，可法院卻遲遲不判決。

前一段入筆先提問，后一段是采用敘述的方式直接暴露問題，都屬于問題式寫法。

(三)主體

前言之后、結(jié)語之前的文，都屬于主體。這部分的材料豐富、內(nèi)容復(fù)雜，在寫作中最主要的問題是結(jié)構(gòu)的安排。其主要結(jié)構(gòu)形態(tài)有三種：

1.用觀點(diǎn)串聯(lián)材料

由幾個(gè)從不同方面表現(xiàn)基本觀點(diǎn)的層次組成主體，以基本觀點(diǎn)為中心線索將它們貫穿在一起。例如1999年12月9日《人民日?qǐng)?bào)》刊登的調(diào)研報(bào)告《按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)民增收——山東省微山縣調(diào)研》的主體就是這樣的形態(tài)。它由四個(gè)部分構(gòu)成：“抓住了規(guī)律就抓住了根本”，“把握市場(chǎng)需求，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)”，“圍繞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)聯(lián)合與協(xié)作”，“遵循價(jià)值規(guī)律，推進(jìn)農(nóng)業(yè)‘四化’”。這四個(gè)部分是由標(biāo)題所顯示的基本觀點(diǎn)貫穿起來的。

2.以材料的性質(zhì)歸類分層

課題比較單一，材料比較分散的調(diào)研報(bào)告，可采用這種結(jié)構(gòu)形式。作者經(jīng)分析、歸納之后，根據(jù)材料的不同性質(zhì)，將它們梳理成幾種類型，每一個(gè)類型的材料集中在一起進(jìn)行表達(dá)，形成一個(gè)層次。每個(gè)層次之前可以加小標(biāo)題或序號(hào)，也可以不加。例如1999年12月23日《人民日?qǐng)?bào)》刊登的調(diào)研報(bào)告《不信民心喚不回——從寧鄉(xiāng)縣五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的變化看做好農(nóng)村思想政治工作的重要性》，分別從原因、措施、啟示三個(gè)方面著眼，寫了三個(gè)大的層次。其中原因又概括為五條，啟示也概括為三條，又形成大層次下的若干小層次。

3.以調(diào)研過程的不同階段自然形成層次

事件單一、過程性強(qiáng)的調(diào)研報(bào)告，可采用這種結(jié)構(gòu)形式。它實(shí)際上是以時(shí)間為線索來謀篇布局的，類似于記敘文的時(shí)間順序?qū)懛ā?999年12月16日《人民日?qǐng)?bào)》“記者調(diào)研”欄目發(fā)表的《暗訪北京站前發(fā)票非法交易》一文，分別寫了這樣幾層內(nèi)容：12月6日15時(shí)35分，記者在北京站東側(cè)出站口遇到第一個(gè)賣發(fā)票的人;過馬路前，又遇到四五個(gè)賣發(fā)票的小伙子;過馬路后，被一個(gè)穿棕色皮衣的賣發(fā)票者攔住糾纏難以脫身;在站前丁路口東北側(cè)又遇到幾個(gè)賣發(fā)票的男女。這種有清晰過程的寫法，可以提高讀者的閱讀興趣。

(四)結(jié)尾

調(diào)研報(bào)告常在結(jié)尾部分顯示作者的觀點(diǎn)，對(duì)主體部分的內(nèi)容進(jìn)行概括、升華，因此，它的結(jié)尾往往是比較重要的一個(gè)部分。常見的寫法有下述三種：

1.概括全文，明確主旨

在結(jié)束的時(shí)候?qū)⑷臍w結(jié)到一個(gè)思想的立足點(diǎn)上，例如《關(guān)于邯鄲鋼鐵總廠管理經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研報(bào)告》的結(jié)尾：

邯鋼的實(shí)踐證明，國有企業(yè)適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，必須在轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)方式，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，這樣才能充分挖掘企業(yè)的內(nèi)部潛力，提高企業(yè)的整體素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。邯鋼的作法為國有企業(yè)實(shí)行從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，從粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)兩個(gè)具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變提供了借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

這樣的結(jié)尾，提供了清醒的理性認(rèn)識(shí)。

2.指出問題，啟發(fā)思考

如果一些存在的問題還沒有引起人們的注意，如果限于各種因素的制約作者也不可能提出解決問題的辦法，那么，只要把問題指出來，引起有關(guān)方面的注意，或者啟發(fā)人們對(duì)這一問題的思考，也是很有價(jià)值的。例如《暗訪北京站前發(fā)票非法交易》一文的結(jié)尾：

記者隨后又轉(zhuǎn)了幾個(gè)地方，16時(shí)1分從北京站前離開。在這4分鐘里，碰見了大約2名賣發(fā)票的不法人員。聽口音他們大都是外地人。從言談舉止可以感覺到他們知道自己的行為是違法的。在廣場(chǎng)、路口維持秩序的公安、保安人員不少，也許是司空見慣了吧，記者沒有看到他們出面制止這種不法行為。

對(duì)發(fā)票非法交易的現(xiàn)象，到底該由誰來管，怎么管?作者指出這一問題，相信能引起有關(guān)部門的重視。

3.針對(duì)問題，提出建議

在揭示有關(guān)問題之后，對(duì)解決問題提供一些可行的建議。例如1999年11月23日《人民日?qǐng)?bào)》刊登的專題調(diào)研《人情消費(fèi)，讓人如何承受你!》就寫了一個(gè)建議性的結(jié)尾：

在人情消費(fèi)已成為一種風(fēng)氣的情況下，制止大操大辦單靠哪一個(gè)人、哪一個(gè)單位很難從根本上奏效，如喝喜酒，往往是通知范圍大了人們反感，范圍小了沒接到通知的人也有意見。遏制人情消費(fèi)，建立新型的人際關(guān)系，倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)各部門共同努力。首先要加強(qiáng)宣傳和教育。提倡新事新辦，勤儉持家，厲行節(jié)約，建立新型的社會(huì)主義人際關(guān)系。節(jié)日期間，報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)可舉辦專題欄目、節(jié)目進(jìn)行宣傳，文化部門應(yīng)挑選一批優(yōu)秀的影片(主要是婚喪嫁娶新事新辦方面的)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村巡回播放。通過廣泛深入的宣傳教育，使人們樹立正確的人情消費(fèi)觀。其次要制定社會(huì)規(guī)范。在政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位建立紅白理事會(huì)，推行節(jié)儉辦紅白喜事。建立約束機(jī)制，對(duì)人情消費(fèi)進(jìn)行引導(dǎo)、規(guī)范、管理。三是嚴(yán)格稽查。對(duì)大操大辦甚至借機(jī)斂財(cái)?shù)母刹恳獓?yán)肅處理，直至在新聞媒體上曝光。

提出了三條建議來解決人情消費(fèi)的嚴(yán)重問題，其中不乏切實(shí)可行的措施。

政府調(diào)研報(bào)告范文

政府改革委員會(huì)派幾路人馬,奔赴各地,深入基層和一線,想搞清楚群眾對(duì)政府的意見.他們不辭辛勞,長(zhǎng)途奔波,翻山越嶺,深入工礦企業(yè),學(xué)校部隊(duì)醫(yī)院等許許多多單位.走到哪里,與人民同吃同住同勞動(dòng).人民群眾對(duì)他們務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)非常滿意,把掏心話端出來.他們認(rèn)真聽取群眾意見,做了詳細(xì)的記錄,調(diào)研結(jié)束歸來,各路人馬都做了細(xì)致的歸納和梳理,得出的結(jié)論,讓政府改革委員主任感到非常吃驚.由于筆者是政府改革委員主任要好朋友,他就在邀請(qǐng)我吃飯的時(shí)候,向我坦誠布公地做了講述.回到家中,我根據(jù)他的講述,總結(jié)如下:

一是群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部吃喝非常反感.領(lǐng)導(dǎo)干部最喜歡吃喝,開會(huì)吃,招待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)吃,下鄉(xiāng)吃,檢查工作吃.看看領(lǐng)導(dǎo)們身體發(fā)福,肚子圓鼓鼓的,額頭發(fā)光,手心手背油膩膩的,就能判斷出吃了國家和群眾多少飯菜,喝了多少酒.無怪乎群眾戲言:要抓腐敗的領(lǐng)導(dǎo)的,只要看看身體胖瘦就抓不錯(cuò)人.想一想,有道理,如果是一個(gè)不好吃的領(lǐng)導(dǎo),必然殫精竭慮想人民所想,急群眾所急,'夜來臥聽風(fēng)雨聲,疑是民間疾苦聲',他會(huì)發(fā)胖嗎?

二是群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部專權(quán)非常反感.由于一言堂,領(lǐng)導(dǎo)沒有好處不辦事,得到好處亂辦事.銀行貸款,不看信譽(yù),而是看錢送的多少來放款.扶貧攻堅(jiān),扶貧都扶貧給有關(guān)系的人群中去了.底保問題層出不窮.干部提拔,人事任免,常委會(huì)也就是常委會(huì).

三是群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部一支筆非常反感.由于失去有效監(jiān)督,一支筆敢頂風(fēng)違紀(jì),單位和部門的開支合理不合理,都得到一路放行.國有資財(cái)損失慘重,國家負(fù)債累累,就不難想象.

四是群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)部干任人唯親非常反感.制度形同虛設(shè),給普通人制定的.'一人飛升,仙及雞犬'現(xiàn)象司空見慣,狡詐和溜須拍馬的人,得到提拔和重用,要么放在重要崗位或清閑崗位上.

五是群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部浮夸風(fēng)非常反感.如今,做形象工程和應(yīng)急工作是許多領(lǐng)導(dǎo)干部的拿手好戲.這些工程是面子工程,短平快.造假已經(jīng)是蒙蔽上級(jí)檢查的很重要手段.有時(shí),為了gdp,年報(bào)謊報(bào)實(shí)情,在數(shù)上大做文章.

六是群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部坐騎非常反感.領(lǐng)導(dǎo)的屁股大,值錢,人有身價(jià).一個(gè)屁股坐一座樓,一次出行花掉貧困孩子幾年的學(xué)費(fèi).家到辦公的地方,徒步只需要幾分鐘,可不愿掉身價(jià).公車家用,已經(jīng)不成文的制度化,而用公車活朋友拜弟兄,不是少數(shù).

七是群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部拉攏感情非常反感.逢年過節(jié),拿公款或土特產(chǎn)等變相手段一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看望一級(jí)領(lǐng)導(dǎo),形成定例.紅白事,上司斂財(cái)和下屬巴結(jié),蔚然成風(fēng).

八是群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部周游列國非常反感.許多領(lǐng)導(dǎo),借外邊學(xué)習(xí)和考察機(jī)會(huì),帶著家人四處周游,到處旅行,吃高檔飯,住高級(jí)賓館,大肆花銷,眉頭不皺一皺.

九是群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)藐視群眾首創(chuàng)精神非常反感.為數(shù)不少的領(lǐng)導(dǎo),不喜歡征集群眾的智慧和良好的建議,要么獨(dú)斷專行,要么只聽取個(gè)別'高參'意見,即使開些這方面的會(huì)議,也是冠冕堂皇,裝裝樣子.這種高高在上的做法,違背客觀實(shí)際,只能犯下指鹿為馬的錯(cuò)誤.工程重復(fù)建設(shè)就是最好的例子.

十是群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不負(fù)責(zé)任的做法非常反感.有些領(lǐng)導(dǎo),喜歡給群眾許愿,可是當(dāng)群眾完成預(yù)期目標(biāo),就搪塞,要么找漏洞.這種出爾反爾的做法,喪失了群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的信任和擁護(hù).

十一群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部貪得無厭非常反感.我們不少干部,安排工作要?jiǎng)e人送錢,正常提拔和調(diào)動(dòng)干部逼迫人送錢,工程上要錢,買東西吃回扣.只要有一線機(jī)會(huì),都不放過,真正的雁過拔毛,令人十分反感.

十三五規(guī)劃物流市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告格式

物流市場(chǎng)調(diào)查

一、 調(diào)查背景

(1)隨著買方市場(chǎng)的形成，企業(yè)對(duì)物流領(lǐng)域中存在的“第三利潤(rùn)源”開始有了深刻的認(rèn)識(shí)。

(2)專業(yè)化物流企業(yè)開始涌現(xiàn)，多樣化物流服務(wù)有一定程度的發(fā)展近年來，我國經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的許多物流企業(yè)，主要由三部分組成：一是國際物流企業(yè)、二是由傳統(tǒng)運(yùn)輸、儲(chǔ)運(yùn)及批發(fā)貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)變其發(fā)展的一個(gè)最大障礙是很難找到合格的物流管理人員來推動(dòng)業(yè)務(wù)的發(fā)展。在這樣大的物流環(huán)境下，作為內(nèi)陸地區(qū)的代表城市太原的情況又是何種態(tài)勢(shì)呢?未來的發(fā)展趨勢(shì)又如何呢?我們希望通過這次調(diào)查能對(duì)此有所了解!

二、調(diào)查目的

通過走訪詢問與觀察，了解太原物流市場(chǎng)的現(xiàn)狀：從事以傳統(tǒng)物流還是現(xiàn)代物流、物流業(yè)發(fā)展的整體水平。

三、調(diào)查對(duì)象

物流市場(chǎng)內(nèi)所有的物流企業(yè)

四、調(diào)查項(xiàng)目

物流企業(yè)的所有制形式、經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營(yíng)的對(duì)象、主要從事業(yè)務(wù)的具體內(nèi)容(如運(yùn)輸?shù)墓ぞ摺⒕嚯x、價(jià)格等)、與客戶的關(guān)系等。

五、調(diào)查地點(diǎn)

太原市南內(nèi)環(huán)附近的物流企業(yè)

六、調(diào)查性質(zhì)

探索性調(diào)查

七、調(diào)查方法

由于我們要了解物流市場(chǎng)的現(xiàn)狀所需信息需具有時(shí)效性，應(yīng)采取獲得一手資料的調(diào)查方法;由于調(diào)查之中兼有必須由物流企業(yè)內(nèi)部人員配合完成的內(nèi)容又由靠調(diào)查員自己觀察便可完成的內(nèi)容，綜上理由我們選擇詢問調(diào)查與觀察相結(jié)合的方法。

八、、物流市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告

(一)、當(dāng)前物流發(fā)展面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境

(二)、中國物流行業(yè)概述

(三)、行業(yè)特點(diǎn)

(四)、總結(jié)

第8篇 十三五規(guī)劃物流市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告格式

物流市場(chǎng)調(diào)查

一、 調(diào)查背景

(1)隨著買方市場(chǎng)的形成，企業(yè)對(duì)物流領(lǐng)域中存在的“第三利潤(rùn)源”開始有了深刻的認(rèn)識(shí)。

(2)專業(yè)化物流企業(yè)開始涌現(xiàn)，多樣化物流服務(wù)有一定程度的發(fā)展近年來，我國經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的許多物流企業(yè)，主要由三部分組成：一是國際物流企業(yè)、二是由傳統(tǒng)運(yùn)輸、儲(chǔ)運(yùn)及批發(fā)貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)變其發(fā)展的一個(gè)最大障礙是很難找到合格的物流管理人員來推動(dòng)業(yè)務(wù)的發(fā)展。在這樣大的物流環(huán)境下，作為內(nèi)陸地區(qū)的代表城市太原的情況又是何種態(tài)勢(shì)呢?未來的發(fā)展趨勢(shì)又如何呢?我們希望通過這次調(diào)查能對(duì)此有所了解!

二、調(diào)查目的

通過走訪詢問與觀察，了解太原物流市場(chǎng)的現(xiàn)狀：從事以傳統(tǒng)物流還是現(xiàn)代物流、物流業(yè)發(fā)展的整體水平。

三、調(diào)查對(duì)象

物流市場(chǎng)內(nèi)所有的物流企業(yè)

四、調(diào)查項(xiàng)目

物流企業(yè)的所有制形式、經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營(yíng)的對(duì)象、主要從事業(yè)務(wù)的具體內(nèi)容(如運(yùn)輸?shù)墓ぞ摺⒕嚯x、價(jià)格等)、與客戶的關(guān)系等。

五、調(diào)查地點(diǎn)

太原市南內(nèi)環(huán)附近的物流企業(yè)

六、調(diào)查性質(zhì)

探索性調(diào)查

七、調(diào)查方法

由于我們要了解物流市場(chǎng)的現(xiàn)狀所需信息需具有時(shí)效性，應(yīng)采取獲得一手資料的調(diào)查方法;由于調(diào)查之中兼有必須由物流企業(yè)內(nèi)部人員配合完成的內(nèi)容又由靠調(diào)查員自己觀察便可完成的內(nèi)容，綜上理由我們選擇詢問調(diào)查與觀察相結(jié)合的方法。

八、、物流市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告

(一)、當(dāng)前物流發(fā)展面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境

(二)、中國物流行業(yè)概述

(三)、行業(yè)特點(diǎn)

(四)、總結(jié)

第9篇 2023十三五規(guī)劃關(guān)于鎮(zhèn)貧困情況調(diào)研報(bào)告

__村貧困問題進(jìn)行了專題調(diào)研。 現(xiàn)報(bào)告如下。

一、基本情況

__村是我縣“__”時(shí)期的貧困村之一，位于__鎮(zhèn)西南部，距__鎮(zhèn)政府所在地所在地90公里，轄__一、二、三組，高讓一、二組，半山組，納壩一、二組，林桂組、龍山組、林或組，納笑一、二組，卡同組、輝貫組，甲以一、二組等17個(gè)村民小組，共375戶1796人。其中，建檔立卡貧困人口552人，龍灘庫區(qū)移民戶802人，農(nóng)村五保戶4戶4人，農(nóng)村低保戶57戶143人。全村總面積6430.55公頃，其中耕地面積132公頃(水田17公頃，旱地 115公頃)，目前種植有核桃1810.48畝，目前的經(jīng)濟(jì)來源主要以水果、板栗、食用菌、杉木、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、山羊養(yǎng)殖為主，__年人均純收入 1692元。

二、貧困面貌

(一)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后

目前，__鎮(zhèn)政府至__村的村級(jí)公路為水泥路。村內(nèi)的林桂、納笑屯為砂石路，雨季路面泥濘，路況較差，可勉強(qiáng)通行;卡同、威貫、龍山、林合、納壩、甲以、高讓、半山等八個(gè)屯未能通車行路，交通極為不便，出行難成為__村發(fā)展的瓶頸。__村半山屯有3戶后靠搬遷戶尚未通電，其余各屯(戶)均已通電。建有人畜飲水工程，但受投資及水源限制，工程建設(shè)規(guī)模有限，無法在旱季發(fā)揮出更有效作用，人畜飲水面臨一定困難。__年，水利系統(tǒng)預(yù)算投入40萬元，在卡同、輝貫、林合、龍山等屯新建自來水工程，新建和加固維修高讓、半山、納笑屯田間渠道，改善了__村多年來本來就少有的農(nóng)田灌溉條件。相關(guān)項(xiàng)目目前還在施工。

(二)教育事業(yè)困難較多

__村有1個(gè)村完小，全校占地面積2916平方米，校舍總建筑面積1166平方米，開設(shè)1個(gè)學(xué)前班、一至六年級(jí)各1個(gè)班，共7個(gè)班，有教職工7人，其中，校長(zhǎng)1人，代課1人，專任教師5人，均是大專以上學(xué)歷。

__村完小__年秋季學(xué)期在校生165人，內(nèi)宿生101人，有標(biāo)準(zhǔn)鐵床架60床，學(xué)生人均擁有床位0.5個(gè)。全村適齡兒童已全部入學(xué)，入學(xué)率 100%。由于地處偏僻山區(qū)，村完小的伙食質(zhì)量保障難度大，蔬菜尚可從附近農(nóng)家購進(jìn)，肉類食品必須從集市購買，極不方便。同時(shí)，由于山川廣袤，人們居住分散，交通不便，學(xué)生上學(xué)極不方便。

(三)基層組織作用發(fā)揮受限

__村共有黨員46人，其中，70周歲以上3人，40到70周歲9人，40周歲以下34人。黨員年輕化程度較高，且文化程度在全村范圍相比較高，體現(xiàn)出了黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。在__村“兩委”班子中，黨支部書記李世祥47歲，村委主任班榮登45歲，村委副主任林漢寧47歲，村婦女主任王美娟35歲，年齡比例較為合理。走訪中發(fā)現(xiàn)，村委班子及各村民小組組長(zhǎng)都有較強(qiáng)的工作積極性及改善自身生產(chǎn)生活條件的良好愿望，有較強(qiáng)的意愿管好村級(jí)事務(wù)。

__村建設(shè)有辦公用樓1棟,建筑面積308平方米，內(nèi)設(shè)衛(wèi)生室。還設(shè)有“農(nóng)家書屋”，約有書籍700冊(cè)，可供村民閱讀使用。但村級(jí)管理服務(wù)制度不夠健全，需要加強(qiáng)規(guī)范化管理培訓(xùn)。由于村屯分散，宣傳設(shè)備、設(shè)施不夠，黨委、政府的方針、政策不能及時(shí)宣傳到位。

(四)社會(huì)發(fā)展較為欠缺

民風(fēng)民俗方面。該村以壯族群眾為主，村民愛唱山歌、團(tuán)結(jié)和睦、互愛互助、樂觀積極、熱情好客，鄉(xiāng)情濃郁，鄉(xiāng)風(fēng)質(zhì)樸，但全村除小學(xué)外，沒有體育、文化設(shè)施，難以開展文體娛樂活動(dòng)，精神文明建設(shè)硬件和軟件都嚴(yán)重缺乏。

村容村貌方面。在地方黨委、政府的指導(dǎo)和駐村工作組的大力宣傳和組織下，群眾積極參與清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)有所提高，村容村貌得到一定改善。但由于地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后等客觀原因，村屯污垃設(shè)施嚴(yán)重缺乏，除了村委所在地和條件相對(duì)較好的屯建有小型垃圾收集池外，其他屯都沒有垃圾處理設(shè)施。

居住環(huán)境方面。近年來，隨著我縣引導(dǎo)農(nóng)村危房改造力度不斷加大，享受農(nóng)村危房改造補(bǔ)貼群眾越來越多，人們的居住條件得到較大改善。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，全村 375戶居民中，已經(jīng)沒有茅草樹皮房，只有 45 戶還住在木瓦結(jié)構(gòu)的舊房子里，絕大部分群眾都已住進(jìn)磚混結(jié)構(gòu)的樓房。但是，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和建房技術(shù)保障，大部分群眾建設(shè)的新房還存在抗震能力弱、“三通”難度大等問題。以林合屯為例，全屯共有23戶群眾，卻分為6個(gè)居住點(diǎn)，最高的居住點(diǎn)目前未通自來水;從碼頭到該居住點(diǎn)大約3.5公里，只通機(jī)耕路，但路況極差，摩托車都難以通行;目前該屯群眾已全部住進(jìn)樓房，但沒有框架結(jié)構(gòu)樓房，其中只有一戶進(jìn)行過裝修。林合屯的這一情況具有較強(qiáng)代表性。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展有了一定基礎(chǔ)，已創(chuàng)建有天峨縣__鎮(zhèn)世祥食用菌農(nóng)民專業(yè)合作社、天峨縣__鎮(zhèn)高讓食用菌農(nóng)民專業(yè)合作社、廣西天峨縣康園生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、天峨縣豐盛養(yǎng)羊農(nóng)民專業(yè)合作社、天峨縣李林黑山羊養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社等，但多數(shù)合作社為這兩年新創(chuàng)建，正值投入階段。該村外出務(wù)工人數(shù) 229人，在本村務(wù)農(nóng)人數(shù)867人，在校學(xué)生172人，其他為無勞動(dòng)能力的老人、小孩等，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率較低。

三、貧困原因分析

(一)人口素質(zhì)總體相對(duì)低下

全村大多數(shù)青壯年勞動(dòng)力只受過小學(xué)或初中文化教育，熟練掌握運(yùn)用科技知識(shí)和實(shí)用技術(shù)的比例很低，科技意識(shí)差。外出務(wù)工的勞動(dòng)力由于文化素質(zhì)相對(duì)低下，身無一技之長(zhǎng)，只能依靠體力勞動(dòng)，收入水平低。部分群眾不相信科學(xué)，只相信經(jīng)驗(yàn)，存在別人種什么就跟著種什么、別人養(yǎng)什么就跟著養(yǎng)什么的觀念，創(chuàng)新意識(shí)不足，短視現(xiàn)象嚴(yán)重。部分群眾保守思想和安土重遷意識(shí)較為嚴(yán)重，當(dāng)調(diào)研組提出通過生態(tài)移民搬遷幫助他們脫貧致富并實(shí)現(xiàn)進(jìn)城夢(mèng)時(shí)，大部分群眾顧慮重重。有的擔(dān)心到縣城養(yǎng)不活家人，有的擔(dān)心還不起購房貸款，有的認(rèn)為到縣城買房花費(fèi)太大、得到房子太小，有的擔(dān)心集中居住難以保障生命財(cái)產(chǎn)安全。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間較為狹窄

__村地廣人稀，植被繁茂，但是處于龍灘水庫水源涵養(yǎng)區(qū)，山高坡陡。田地單塊面積小，肥力弱，不適宜機(jī)械化耕作;耕地零碎，土層瘠薄，易澇易旱;排灌條件差，滑坡災(zāi)害頻繁;遠(yuǎn)離縣城，交通不便，農(nóng)業(yè)種植勞動(dòng)強(qiáng)度大，成本高，競(jìng)爭(zhēng)力弱。調(diào)研組從縣城前往林合屯，乘車半個(gè)多小時(shí)，乘船1個(gè)多小時(shí)，還需步行1個(gè)多小時(shí)。當(dāng)?shù)厝罕娨卜从?，瓜果蔬菜類農(nóng)產(chǎn)品從屯里面運(yùn)送到縣城由于輾轉(zhuǎn)顛簸，一般都會(huì)爛掉一半左右。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，大部分群眾都將大部分土地用以種植杉木，產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期長(zhǎng)、見效慢。談及產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃時(shí)，個(gè)別群眾提出擴(kuò)大山羊養(yǎng)殖規(guī)模，但被大部分群眾否定。

(三)享受扶持政策相對(duì)較少

__村地處莽莽大山深處，歷史上長(zhǎng)期與世隔絕，發(fā)展滯后。近年來，雖然各級(jí)政府大力推進(jìn)扶貧開發(fā)，但是由于__村特殊的自然、地理?xiàng)l件，扶貧開發(fā)的難度極大。上級(jí)對(duì)__村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入與需求相比，十分不足。從__村林合碼頭至林合屯各居住點(diǎn)共有大約4公里路程，由于該屯既位于龍灘庫區(qū)，又只是單淹(只淹耕地不需搬遷)地區(qū)，該屯建設(shè)入屯公路時(shí)，既沒有享受到扶貧部門在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的扶持，也不符合移民部門的幫扶條件，當(dāng)?shù)厝罕姂艟度虢f元也只建成一條部分地方坡度超過30度的低等級(jí)車行路。一到雨水季節(jié)，邊坡塌方嚴(yán)重，路面坑坑洼洼，行車安全系數(shù)極低。

(四)自然生態(tài)承載能力減弱

長(zhǎng)期以來，__村農(nóng)民修房造屋、生產(chǎn)生活都依賴森林資源，局部地區(qū)過度墾殖，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)日益惡化，但是村民人口越來越多，高科技勞動(dòng)工具越來越普及，人們利用、改造和破壞自然的能力越來越強(qiáng)，當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)越來越難以適應(yīng)人們的生產(chǎn)生活需求。調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)有些地方有炭窯，一些較大的木頭被丟棄在路邊，個(gè)別群眾毀林造林。一些群眾進(jìn)行山羊養(yǎng)殖，也給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)帶來較大的破壞。

四、幾點(diǎn)建議

當(dāng)前，和__村相比貧困面貌一致、貧困原因類似的貧困村還有很多，為他們找到一條合乎實(shí)際的脫貧路子，是縣委、縣人民政府今后一個(gè)時(shí)期扶貧工作的重點(diǎn)任務(wù)。

(一)加大生態(tài)移民搬遷宣傳動(dòng)員力度，促使貧困群眾通過移民脫貧。移民扶貧是當(dāng)前我縣推進(jìn)新時(shí)期扶貧工作的重點(diǎn)，生態(tài)移民又是當(dāng)前我縣推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的重中之重。我們應(yīng)該把這兩項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，加大對(duì)貧困群眾的宣傳動(dòng)員力度，引導(dǎo)他們通過生態(tài)移民搬遷到城市安居，也減弱當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)壓力。在動(dòng)員群眾生態(tài)移民時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)把握好解決群眾后顧之憂的問題，從就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障等方面給予搬遷群眾扶持和引導(dǎo)，促使他們?cè)诔鞘械玫桨l(fā)展，在城市脫貧致富奔小康。

(二)有效提升生產(chǎn)生活設(shè)施保障水平，幫助貧困群眾建設(shè)美麗家園。由于部分貧困村屯享受相關(guān)扶持政策較少，人們自行籌集資金建設(shè)的生產(chǎn)生活設(shè)施質(zhì)量差、水平低，抵御自然災(zāi)害能力弱，利用率和安全使用系數(shù)低，對(duì)改善生產(chǎn)生活質(zhì)量作用發(fā)揮不明顯。因此，要加大對(duì)貧困村屯特別是人口數(shù)量較多且未進(jìn)行生態(tài)移民村屯基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，通過政府補(bǔ)一點(diǎn)、社會(huì)幫一點(diǎn)、群眾出一點(diǎn)等辦法籌措資金，對(duì)不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施進(jìn)行加固或改造，對(duì)已不能發(fā)揮作用的設(shè)施進(jìn)行升級(jí)或新建。幫助貧困群眾營(yíng)造一個(gè)安全便捷的生產(chǎn)生活環(huán)境，引導(dǎo)他們投入精力共同建設(shè)美麗家園。

(三)通過“七個(gè)一批”綜合施策，因戶制宜探索各不相同的脫貧路。除了自然條件惡劣，觀念落后等共同因素外，貧困戶具體貧困原因各不相同，有的是因病因?yàn)?zāi)返貧，有的是無勞動(dòng)力致貧，有的是因有子女上學(xué)一時(shí)難以脫貧。對(duì)此，我們要按照上級(jí)黨委、政府的決策部署，對(duì)貧困對(duì)象“七個(gè)一批”進(jìn)行分析(扶持生產(chǎn)發(fā)展一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)發(fā)展一批、移民安置搬遷一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、教育資助幫扶一批、邊貿(mào)政策扶持一批)，因地制宜、因戶制宜探索扶貧具體思路。

(四)引導(dǎo)貧困群眾合理發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)貧困村屯持續(xù)長(zhǎng)足健康發(fā)展。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)部分貧困群眾對(duì)土地的有效利用認(rèn)識(shí)不足，全部栽植成長(zhǎng)周期長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)收益慢的杉木，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的選擇上存在盲目現(xiàn)象，未能走上長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)與“短平快”產(chǎn)業(yè)互相結(jié)合、短以養(yǎng)長(zhǎng)、長(zhǎng)以補(bǔ)短的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌道，坐擁百畝以上人工林，但近幾年內(nèi)擺脫不了貧困的命運(yùn)。我們要利用我縣特色業(yè)發(fā)展迅猛、幅射帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)貧困群眾選擇適合的特色產(chǎn)業(yè)，形成特色產(chǎn)業(yè)與林木業(yè)發(fā)展相結(jié)合、相補(bǔ)益的良性發(fā)展模式，才能促進(jìn)貧困村屯持續(xù)長(zhǎng)足健康發(fā)展。

第10篇 高校十三五規(guī)劃調(diào)研報(bào)告怎么寫

高校調(diào)研報(bào)告一般格式如下：

1調(diào)查報(bào)告的基本情況，包括調(diào)查對(duì)象、目的、方式等。

2調(diào)查結(jié)果介紹。綜合調(diào)查報(bào)告內(nèi)容，依照不同問題進(jìn)行梳理。

3調(diào)查報(bào)告的啟示和解和結(jié)論。

4調(diào)查報(bào)告所反應(yīng)問題的解決方案或建議。

根據(jù)全國、省、市關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)精神以及關(guān)于家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)的有關(guān)目標(biāo)要求，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在家庭教育指導(dǎo)和推進(jìn)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)工作方面的積極作用，近期，清河區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合文明辦、關(guān)工委、教育局重點(diǎn)圍繞如何利用好家長(zhǎng)學(xué)校等平臺(tái)提高家長(zhǎng)的道德水準(zhǔn)開展了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

本次調(diào)研，主要采取問卷調(diào)查、走訪、座談會(huì)等形式，分別對(duì)兩所中小學(xué)、兩個(gè)不同類型的社區(qū)進(jìn)行調(diào)研。期間，與近50位家長(zhǎng)進(jìn)行訪談，對(duì)126名家長(zhǎng)進(jìn)行個(gè)別訪談，發(fā)放問卷200份，并通過與區(qū)文明辦、教育局、關(guān)工委等部門的交流，對(duì)全區(qū)家庭教育及家長(zhǎng)學(xué)校開展情況有了初步了解。

(一)觀念發(fā)生新變化

許多家長(zhǎng)從自己得失成敗的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)中受到啟示，認(rèn)識(shí)到良好的家庭教育對(duì)孩子的成長(zhǎng)有著至關(guān)重要的影響。因此對(duì)子女的教育普遍比較重視。經(jīng)問卷統(tǒng)計(jì)，認(rèn)為家庭教育重要的占83%。在子女教育問題上，以往只重視智育而忽視德育的觀念也正在發(fā)生變化。問卷統(tǒng)計(jì)，有72%的家長(zhǎng)首先重視的是孩子的思想品德教育，其次才是孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)。

(二)載體得到新拓展

全區(qū)38個(gè)社區(qū)都建立了家長(zhǎng)學(xué)校，聘請(qǐng)社區(qū)干部、優(yōu)秀家長(zhǎng)、“五老”以及大學(xué)生和教師志愿者等任專兼職教師，不定期進(jìn)行家教咨詢、請(qǐng)優(yōu)秀家長(zhǎng)介紹家教經(jīng)驗(yàn);在相關(guān)部門的指導(dǎo)下，各社區(qū)都開辟了道德大講堂、婦女兒童之家等陣地。全區(qū)13所中小學(xué)都成立了家長(zhǎng)學(xué)校。家長(zhǎng)學(xué)校定期對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行與家庭教育相關(guān)的內(nèi)容講座，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹立正確的家教觀和育人觀，掌握科學(xué)的教育方法，努力提高廣大家長(zhǎng)的道德水平和家庭教育水平。調(diào)查統(tǒng)計(jì)，有43%的家長(zhǎng)認(rèn)為是通過家長(zhǎng)學(xué)校獲得家教知識(shí)。

(三)不斷涌現(xiàn)新典型

通過調(diào)研，我們也發(fā)現(xiàn)了不少社區(qū)和學(xué)校因地制宜，本著實(shí)用、實(shí)效的原則，采取靈活多樣的形式，不斷創(chuàng)新家長(zhǎng)學(xué)?；顒?dòng)內(nèi)容，豐富內(nèi)涵，提升了家長(zhǎng)道德水準(zhǔn)，為家庭教育的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如：__街道人民路社區(qū)的__，女兒本科考上南京大學(xué)，后又被保送清華讀研，成為了一名德智體全面發(fā)展的優(yōu)秀女孩。她經(jīng)常在社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校與轄區(qū)家長(zhǎng)分享自己的育兒理念，與大家共同探討，協(xié)調(diào)解決了很多家庭因?yàn)榻逃砟畈煌a(chǎn)生的矛盾，幫助他們樹立正確的教育觀;

__等社區(qū)與區(qū)法院聯(lián)合開展駐社區(qū)法官制度，法院一名法官與社區(qū)保持經(jīng)常聯(lián)系，幫助社區(qū)對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行法制宣傳，及時(shí)解答家長(zhǎng)對(duì)青少年維權(quán)方面的疑惑和難題;上海路社區(qū)成立社區(qū)心理咨詢室，定期聘請(qǐng)心理專家為家長(zhǎng)、青少年開展心理咨詢服務(wù);__師院附小與所在社區(qū)__街道車站社區(qū)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，整合各自資源，雙方聯(lián)手聯(lián)辦家長(zhǎng)學(xué)校。學(xué)校家長(zhǎng)學(xué)校開會(huì)，請(qǐng)社區(qū)干部和“五老”參加，社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校開課，請(qǐng)學(xué)校派出老師授課，這種校社聯(lián)合辦家長(zhǎng)學(xué)校的形式，受到許多家長(zhǎng)和社區(qū)群眾的一致好評(píng)。

二、問題成因

調(diào)研中，也發(fā)現(xiàn)一些不容忽視的問題：一是家長(zhǎng)對(duì)子女教育問題普遍比較重視，但因家庭情況、個(gè)人文化素質(zhì)的不同，也還存在一些困難和困惑。二是各社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校及中小學(xué)校的家長(zhǎng)學(xué)校在提升家長(zhǎng)道德水準(zhǔn)中做了一些工作，但還有很大的提升空間。三是相關(guān)部門盡管也意識(shí)到家長(zhǎng)的道德水準(zhǔn)在未成年人思想道德建設(shè)及精神文明建設(shè)中的重要作用，但在履行職能、牽頭聯(lián)動(dòng)，整合資源等方面，還有很多拓展的空間。究其原因，主要有三個(gè)方面：

(一)家長(zhǎng)觀念存在誤區(qū)。一些家長(zhǎng)自身道德文化素養(yǎng)不夠，自我感覺良好，不肯主動(dòng)學(xué)習(xí)提升。受應(yīng)試教育影響，少數(shù)家長(zhǎng)過度看重孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)，期望值甚高，忽視了對(duì)孩子思想品德和心理素質(zhì)教育。問卷調(diào)查中，尚有近30%的家長(zhǎng)把只關(guān)心子女的學(xué)習(xí)成績(jī)作為首選。有些家長(zhǎng)由于忙于勞作，“一頭勁”追求做生意賺錢，缺少與孩子交流、溝通，疏于對(duì)孩子的教育管理。問卷統(tǒng)計(jì)，家長(zhǎng)與小孩主動(dòng)交流的只占50%，有10%的家長(zhǎng)從來不與孩子交流。

(二)常態(tài)管理存在盲點(diǎn)。雖然很多社區(qū)極力想辦好家長(zhǎng)學(xué)校，但由于上級(jí)部門沒有出臺(tái)規(guī)范統(tǒng)一的管理機(jī)制，也沒有專門的資金扶持，使得開展好這項(xiàng)工作較有難度。社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校沒有工作計(jì)劃和統(tǒng)一的考核辦法等硬指標(biāo)，多數(shù)只是掛了牌子，沒有實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。家長(zhǎng)學(xué)校的老師多是由志愿者、家長(zhǎng)代表等組成，變動(dòng)大，沒有穩(wěn)定的隊(duì)伍。很多年輕家長(zhǎng)因?yàn)楣ぷ髅蛘邔?duì)家長(zhǎng)學(xué)校的課程不感興趣，很少出席，使得社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校的生源較少且多為爺爺奶奶輩。家長(zhǎng)學(xué)校沒有經(jīng)費(fèi)保障，無法正常有效開展活動(dòng)。

(三)部門作為存在差距。主要是認(rèn)識(shí)不到位，普遍存在認(rèn)為自身沒有資源，無行政手段，家長(zhǎng)學(xué)校的建設(shè)不是自己的職能，強(qiáng)調(diào)困難多，主動(dòng)作為少。家長(zhǎng)學(xué)校還缺少正常的工作機(jī)制，工作手段也不夠有力。家長(zhǎng)學(xué)?；旧线€是采取報(bào)告會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)為主，比較傳統(tǒng)單一。

三、對(duì)策建議

(一)明確責(zé)任，齊抓共管。指導(dǎo)和推進(jìn)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)工程，需要全社會(huì)的高度重視和支持，要建立健全各相關(guān)部門共同參與、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。文明辦要發(fā)揮在家庭教育工作中的牽頭作用，把家長(zhǎng)學(xué)校開展情況列入精神文明建設(shè)和創(chuàng)建文明城市目標(biāo)考核體系，加大督查和考核力度;婦聯(lián)組織要發(fā)揮職能作用，主動(dòng)協(xié)調(diào)各成員單位，為開展好家長(zhǎng)學(xué)校創(chuàng)造條件、開辟渠道，特別是要指導(dǎo)各街道、社區(qū)辦好家長(zhǎng)學(xué)校，婦女兒童之家等陣地;教育部門要發(fā)揮抓社區(qū)教育、家庭教育的主力軍作用，在認(rèn)真抓好家庭與學(xué)校教育的結(jié)合、辦好家長(zhǎng)學(xué)校的同時(shí)，要主動(dòng)與社區(qū)聯(lián)系，選派骨干名師，辦好社區(qū)“名師講堂”和社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校;各級(jí)關(guān)工委要積極配合和協(xié)調(diào)相關(guān)部門，主動(dòng)參與家庭長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)工作，發(fā)揮助推作用。

(二)優(yōu)化師資，提高實(shí)效。針對(duì)目前普遍存在的家長(zhǎng)學(xué)校老師嚴(yán)重匱乏、辦學(xué)形式傳統(tǒng)單一、教材缺乏系統(tǒng)規(guī)范，對(duì)不同層次、不同情況家庭的家長(zhǎng)教育針對(duì)性和指導(dǎo)性不強(qiáng)等問題，一是建立以教育系統(tǒng)為主體的家長(zhǎng)學(xué)校師資人才庫，成立縣(區(qū))級(jí)家長(zhǎng)學(xué)校講師團(tuán)。對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校課程設(shè)置實(shí)行“雙菜單”制，即講師團(tuán)每學(xué)期根據(jù)人才特色，列出授課計(jì)劃，供各家長(zhǎng)學(xué)校選擇;各家長(zhǎng)學(xué)校也可以廣泛征求家長(zhǎng)意見，提出家長(zhǎng)學(xué)校授課需求計(jì)劃，由講師團(tuán)備課并安排教學(xué)。二是要加大家長(zhǎng)學(xué)校師資的培訓(xùn)力度。

建議教育部門每年為家長(zhǎng)學(xué)校培訓(xùn)師資骨干。三是要組織專家編寫一些有針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)的教材，開展有針對(duì)性的培訓(xùn)，確實(shí)增強(qiáng)實(shí)效。四是開辦網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校。隨著網(wǎng)絡(luò)及多媒體等現(xiàn)代教育技術(shù)的迅猛發(fā)展，也為了適應(yīng)現(xiàn)代年輕家長(zhǎng)的需求，社區(qū)通過開辦網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校、社區(qū)qq群或微信公共平臺(tái)等，向廣大家長(zhǎng)傳播家教知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，把整個(gè)社會(huì)變成一個(gè)大課堂，讓家長(zhǎng)們隨時(shí)隨地都可以接受最新的教育培訓(xùn)。

(三)整合資源，發(fā)揮效用。社區(qū)現(xiàn)有的分散于不同部門主抓的道德(法制)大講堂、市民學(xué)校、家長(zhǎng)學(xué)校、婦女兒童之家、校外教育輔導(dǎo)站等均不同程度地承擔(dān)著家長(zhǎng)教育的任務(wù)。但是，由于各有關(guān)部門的職能不同，教育內(nèi)容不同，工作重點(diǎn)不同，教育對(duì)象不同，形不成有機(jī)整體，發(fā)揮不了最大效用。為此，要以社區(qū)為重點(diǎn)，將現(xiàn)有的這些平臺(tái)進(jìn)行有機(jī)整合，明確由一個(gè)部門主抓，工作一起部署，計(jì)劃一起制定，師資一起選聘，課程一起設(shè)置，活動(dòng)一起開展，使社區(qū)現(xiàn)有的各種資源真正做到優(yōu)化組合，發(fā)揮最大效用。

(四)加強(qiáng)宣傳，典型引路。宣傳部門要發(fā)揮導(dǎo)向引領(lǐng)作用，積極宣傳家長(zhǎng)學(xué)校的功能和具有優(yōu)秀道德品質(zhì)的家長(zhǎng)先進(jìn)典型等;在《__日?qǐng)?bào)》、《__晚報(bào)》開辟專版，宣傳、傳播先進(jìn)理念，推介先進(jìn)典型，將核心價(jià)值觀教育深度融入社會(huì)，進(jìn)一步提升居民文明素質(zhì)、城市文明程度。

第11篇 十三五規(guī)劃貧困情況調(diào)研報(bào)告

__村貧困問題進(jìn)行了專題調(diào)研。 現(xiàn)報(bào)告如下。

一、基本情況

二、貧困面貌

(一)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后

目前，__鎮(zhèn)政府至__村的村級(jí)公路為水泥路。村內(nèi)的林桂、納笑屯為砂石路，雨季路面泥濘，路況較差，可勉強(qiáng)通行;卡同、威貫、龍山、林合、納壩、甲以、高讓、半山等八個(gè)屯未能通車行路，交通極為不便，出行難成為__村發(fā)展的瓶頸。__村半山屯有3戶后靠搬遷戶尚未通電，其余各屯(戶)均已通電。建有人畜飲水工程，但受投資及水源限制，工程建設(shè)規(guī)模有限，無法在旱季發(fā)揮出更有效作用，人畜飲水面臨一定困難。2023年，水利系統(tǒng)預(yù)算投入40萬元，在卡同、輝貫、林合、龍山等屯新建自來水工程，新建和加固維修高讓、半山、納笑屯田間渠道，改善了__村多年來本來就少有的農(nóng)田灌溉條件。相關(guān)項(xiàng)目目前還在施工。

(二)教育事業(yè)困難較多

__村完小2023年秋季學(xué)期在校生165人，內(nèi)宿生101人，有標(biāo)準(zhǔn)鐵床架60床，學(xué)生人均擁有床位0.5個(gè)。全村適齡兒童已全部入學(xué)，入學(xué)率 100%。由于地處偏僻山區(qū)，村完小的伙食質(zhì)量保障難度大，蔬菜尚可從附近農(nóng)家購進(jìn)，肉類食品必須從集市購買，極不方便。同時(shí)，由于山川廣袤，人們居住分散，交通不便，學(xué)生上學(xué)極不方便。

(三)基層組織作用發(fā)揮受限

__村共有黨員46人，其中，70周歲以上3人，40到70周歲9人，40周歲以下34人。黨員年輕化程度較高，且文化程度在全村范圍相比較高，體現(xiàn)出了黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。在__村兩委班子中，黨支部書記李世祥47歲，村委主任班榮登45歲，村委副主任林漢寧47歲，村婦女主任王美娟35歲，年齡比例較為合理。走訪中發(fā)現(xiàn)，村委班子及各村民小組組長(zhǎng)都有較強(qiáng)的工作積極性及改善自身生產(chǎn)生活條件的良好愿望，有較強(qiáng)的意愿管好村級(jí)事務(wù)。

__村建設(shè)有辦公用樓1棟,建筑面積308平方米，內(nèi)設(shè)衛(wèi)生室。還設(shè)有農(nóng)家書屋，約有書籍700冊(cè)，可供村民閱讀使用。但村級(jí)管理服務(wù)制度不夠健全，需要加強(qiáng)規(guī)范化管理培訓(xùn)。由于村屯分散，宣傳設(shè)備、設(shè)施不夠，黨委、政府的方針、政策不能及時(shí)宣傳到位。

(四)社會(huì)發(fā)展較為欠缺

民風(fēng)民俗方面。該村以壯族群眾為主，村民愛唱山歌、團(tuán)結(jié)和睦、互愛互助、樂觀積極、熱情好客，鄉(xiāng)情濃郁，鄉(xiāng)風(fēng)質(zhì)樸，但全村除小學(xué)外，沒有體育、文化設(shè)施，難以開展文體娛樂活動(dòng)，精神文明建設(shè)硬件和軟件都嚴(yán)重缺乏。

村容村貌方面。在地方黨委、政府的指導(dǎo)和駐村工作組的大力宣傳和組織下，群眾積極參與清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)有所提高，村容村貌得到一定改善。但由于地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后等客觀原因，村屯污垃設(shè)施嚴(yán)重缺乏，除了村委所在地和條件相對(duì)較好的屯建有小型垃圾收集池外，其他屯都沒有垃圾處理設(shè)施。

居住環(huán)境方面。近年來，隨著我縣引導(dǎo)農(nóng)村危房改造力度不斷加大，享受農(nóng)村危房改造補(bǔ)貼群眾越來越多，人們的居住條件得到較大改善。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，全村 375戶居民中，已經(jīng)沒有茅草樹皮房，只有 45 戶還住在木瓦結(jié)構(gòu)的舊房子里，絕大部分群眾都已住進(jìn)磚混結(jié)構(gòu)的樓房。但是，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和建房技術(shù)保障，大部分群眾建設(shè)的新房還存在抗震能力弱、三通難度大等問題。以林合屯為例，全屯共有23戶群眾，卻分為6個(gè)居住點(diǎn)，最高的居住點(diǎn)目前未通自來水;從碼頭到該居住點(diǎn)大約3.5公里，只通機(jī)耕路，但路況極差，摩托車都難以通行;目前該屯群眾已全部住進(jìn)樓房，但沒有框架結(jié)構(gòu)樓房，其中只有一戶進(jìn)行過裝修。林合屯的這一情況具有較強(qiáng)代表性。

三、貧困原因分析

(一)人口素質(zhì)總體相對(duì)低下

全村大多數(shù)青壯年勞動(dòng)力只受過小學(xué)或初中文化教育，熟練掌握運(yùn)用科技知識(shí)和實(shí)用技術(shù)的比例很低，科技意識(shí)差。外出務(wù)工的勞動(dòng)力由于文化素質(zhì)相對(duì)低下，身無一技之長(zhǎng)，只能依靠體力勞動(dòng)，收入水平低。部分群眾不相信科學(xué)，只相信經(jīng)驗(yàn)，存在別人種什么就跟著種什么、別人養(yǎng)什么就跟著養(yǎng)什么的觀念，創(chuàng)新意識(shí)不足，短視現(xiàn)象嚴(yán)重。部分群眾保守思想和安土重遷意識(shí)較為嚴(yán)重，當(dāng)調(diào)研組提出通過生態(tài)移民搬遷幫助他們脫貧致富并實(shí)現(xiàn)進(jìn)城夢(mèng)時(shí)，大部分群眾顧慮重重。有的擔(dān)心到縣城養(yǎng)不活家人，有的擔(dān)心還不起購房貸款，有的認(rèn)為到縣城買房花費(fèi)太大、得到房子太小，有的擔(dān)心集中居住難以保障生命財(cái)產(chǎn)安全。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間較為狹窄

__村地廣人稀，植被繁茂，但是處于龍灘水庫水源涵養(yǎng)區(qū)，山高坡陡。田地單塊面積小，肥力弱，不適宜機(jī)械化耕作;耕地零碎，土層瘠薄，易澇易旱;排灌條件差，滑坡災(zāi)害頻繁;遠(yuǎn)離縣城，交通不便，農(nóng)業(yè)種植勞動(dòng)強(qiáng)度大，成本高，競(jìng)爭(zhēng)力弱。調(diào)研組從縣城前往林合屯，乘車半個(gè)多小時(shí)，乘船1個(gè)多小時(shí)，還需步行1個(gè)多小時(shí)。當(dāng)?shù)厝罕娨卜从?，瓜果蔬菜類農(nóng)產(chǎn)品從屯里面運(yùn)送到縣城由于輾轉(zhuǎn)顛簸，一般都會(huì)爛掉一半左右。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，大部分群眾都將大部分土地用以種植杉木，產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期長(zhǎng)、見效慢。談及產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃時(shí)，個(gè)別群眾提出擴(kuò)大山羊養(yǎng)殖規(guī)模，但被大部分群眾否定。

(三)享受扶持政策相對(duì)較少

__村地處莽莽大山深處，歷史上長(zhǎng)期與世隔絕，發(fā)展滯后。近年來，雖然各級(jí)政府大力推進(jìn)扶貧開發(fā)，但是由于__村特殊的自然、地理?xiàng)l件，扶貧開發(fā)的難度極大。上級(jí)對(duì)__村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入與需求相比，十分不足。從__村林合碼頭至林合屯各居住點(diǎn)共有大約4公里路程，由于該屯既位于龍灘庫區(qū)，又只是單淹(只淹耕地不需搬遷)地區(qū)，該屯建設(shè)入屯公路時(shí)，既沒有享受到扶貧部門在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的扶持，也不符合移民部門的幫扶條件，當(dāng)?shù)厝罕姂艟度虢f元也只建成一條部分地方坡度超過30度的低等級(jí)車行路。一到雨水季節(jié)，邊坡塌方嚴(yán)重，路面坑坑洼洼，行車安全系數(shù)極低。

(四)自然生態(tài)承載能力減弱

長(zhǎng)期以來，__村農(nóng)民修房造屋、生產(chǎn)生活都依賴森林資源，局部地區(qū)過度墾殖，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)日益惡化，但是村民人口越來越多，高科技勞動(dòng)工具越來越普及，人們利用、改造和破壞自然的能力越來越強(qiáng)，當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)越來越難以適應(yīng)人們的生產(chǎn)生活需求。調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)有些地方有炭窯，一些較大的木頭被丟棄在路邊，個(gè)別群眾毀林造林。一些群眾進(jìn)行山羊養(yǎng)殖，也給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)帶來較大的破壞。

四、幾點(diǎn)建議

當(dāng)前，和__村相比貧困面貌一致、貧困原因類似的貧困村還有很多，為他們找到一條合乎實(shí)際的脫貧路子，是縣委、縣人民政府今后一個(gè)時(shí)期扶貧工作的重點(diǎn)任務(wù)。

(一)加大生態(tài)移民搬遷宣傳動(dòng)員力度，促使貧困群眾通過移民脫貧。移民扶貧是當(dāng)前我縣推進(jìn)新時(shí)期扶貧工作的重點(diǎn)，生態(tài)移民又是當(dāng)前我縣推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的重中之重。我們應(yīng)該把這兩項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，加大對(duì)貧困群眾的宣傳動(dòng)員力度，引導(dǎo)他們通過生態(tài)移民搬遷到城市安居，也減弱當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)壓力。在動(dòng)員群眾生態(tài)移民時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)把握好解決群眾后顧之憂的問題，從就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障等方面給予搬遷群眾扶持和引導(dǎo)，促使他們?cè)诔鞘械玫桨l(fā)展，在城市脫貧致富奔小康。

(二)有效提升生產(chǎn)生活設(shè)施保障水平，幫助貧困群眾建設(shè)美麗家園。由于部分貧困村屯享受相關(guān)扶持政策較少，人們自行籌集資金建設(shè)的生產(chǎn)生活設(shè)施質(zhì)量差、水平低，抵御自然災(zāi)害能力弱，利用率和安全使用系數(shù)低，對(duì)改善生產(chǎn)生活質(zhì)量作用發(fā)揮不明顯。因此，要加大對(duì)貧困村屯特別是人口數(shù)量較多且未進(jìn)行生態(tài)移民村屯基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，通過政府補(bǔ)一點(diǎn)、社會(huì)幫一點(diǎn)、群眾出一點(diǎn)等辦法籌措資金，對(duì)不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施進(jìn)行加固或改造，對(duì)已不能發(fā)揮作用的設(shè)施進(jìn)行升級(jí)或新建。幫助貧困群眾營(yíng)造一個(gè)安全便捷的生產(chǎn)生活環(huán)境，引導(dǎo)他們投入精力共同建設(shè)美麗家園。

(三)通過七個(gè)一批綜合施策，因戶制宜探索各不相同的脫貧路。除了自然條件惡劣，觀念落后等共同因素外，貧困戶具體貧困原因各不相同，有的是因病因?yàn)?zāi)返貧，有的是無勞動(dòng)力致貧，有的是因有子女上學(xué)一時(shí)難以脫貧。對(duì)此，我們要按照上級(jí)黨委、政府的決策部署，對(duì)貧困對(duì)象七個(gè)一批進(jìn)行分析(扶持生產(chǎn)發(fā)展一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)發(fā)展一批、移民安置搬遷一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、教育資助幫扶一批、邊貿(mào)政策扶持一批)，因地制宜、因戶制宜探索扶貧具體思路。

(四)引導(dǎo)貧困群眾合理發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)貧困村屯持續(xù)長(zhǎng)足健康發(fā)展。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)部分貧困群眾對(duì)土地的有效利用認(rèn)識(shí)不足，全部栽植成長(zhǎng)周期長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)收益慢的杉木，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的選擇上存在盲目現(xiàn)象，未能走上長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)與短平快產(chǎn)業(yè)互相結(jié)合、短以養(yǎng)長(zhǎng)、長(zhǎng)以補(bǔ)短的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌道，坐擁百畝以上人工林，但近幾年內(nèi)擺脫不了貧困的命運(yùn)。我們要利用我縣特色業(yè)發(fā)展迅猛、幅射帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)貧困群眾選擇適合的特色產(chǎn)業(yè)，形成特色產(chǎn)業(yè)與林木業(yè)發(fā)展相結(jié)合、相補(bǔ)益的良性發(fā)展模式，才能促進(jìn)貧困村屯持續(xù)長(zhǎng)足健康發(fā)展。

第12篇 大學(xué)生十三五規(guī)劃主題社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告格式

一、 基本情況

1.作品標(biāo)題

2.作者(腳注形式加在首頁下)

3.摘要、關(guān)鍵詞

例如：

關(guān)于東方紅鄉(xiāng)村民自治的調(diào)查報(bào)告

張三_

摘 要：

關(guān)鍵詞：

(腳注)

_張三，男，1980年生，江蘇連云港人，華東交通大學(xué)人文學(xué)院學(xué)院法學(xué)專業(yè)04—1班，電話：××××、電子郵件：××××。

二、 文字格式

(一)字體：宋體

(二)字號(hào)

1. 標(biāo)題：二號(hào)，粗體

2. 作者：三號(hào)，粗體

3. 一級(jí)標(biāo)題：三號(hào)，粗體

二級(jí)標(biāo)題：四號(hào)，粗體

三級(jí)標(biāo)題：小四號(hào)，粗體

四級(jí)標(biāo)題：五號(hào)，粗體

4. 正文：五號(hào)

(三)行距：?jiǎn)伪缎芯?/p>

例如： 一、村民自治的歷史

(一)村民自治的概念

1.村民自治

(1)村民自治

村民自治的概念來源于……

三、 版面格式

1.加頁眉，內(nèi)容為：華東交通大學(xué)大學(xué)暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告;字體為：小五號(hào)

2.頁面設(shè)置

(1)頁邊距

第13篇 農(nóng)村金融服務(wù)十三五規(guī)劃問題的調(diào)研報(bào)告范文2023

而目前，由于農(nóng)村金融的困境日益凸顯，農(nóng)村金融服務(wù)落后，已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 “瓶頸”，成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要掣肘因素。因此，深化農(nóng)村金融體制改革，強(qiáng)化“三農(nóng)”金融服務(wù)，是構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須破解的難題。

一、農(nóng)村金融服務(wù)體系中存在的問題

一個(gè)健康、完整的金融體系對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展是不可缺少的。在新農(nóng)村建設(shè)中金融投入是資金投入的主渠道。而現(xiàn)有金融體系在為農(nóng)村服務(wù)中存在以下主要問題：

1.農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)退位，服務(wù)功能弱化。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)貨幣程度較低，農(nóng)村金融賴以生存的微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)脆弱，正規(guī)金融因農(nóng)村的比較弱勢(shì)而選擇“自我糾正”，國有商業(yè)銀行大量退出農(nóng)村市場(chǎng)，導(dǎo)致農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面下降，農(nóng)村金融出現(xiàn)“空洞化”和邊緣化。首先是政策性金融缺位。對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行實(shí)行“獨(dú)立核算、自主保本經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理”與其承擔(dān)的農(nóng)村政策性銀行的職能存在一定的矛盾。農(nóng)發(fā)行為我國目前唯一的政策性農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)范圍太窄，主要負(fù)責(zé)糧棉油收購、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)的資金提供，農(nóng)業(yè)發(fā)展急需的其他貸款業(yè)務(wù)基本沒有涉足，在糧食購銷體制改革基本完成后又將面臨業(yè)務(wù)嚴(yán)重萎縮的問題，沒有真正起到支持農(nóng)業(yè)開發(fā)的作用。其次，農(nóng)業(yè)銀行支農(nóng)功能“邊緣化”。隨著農(nóng)行商業(yè)化改革的深入，其“盈利性、流動(dòng)性、安全性”的經(jīng)營(yíng)原則與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“高風(fēng)險(xiǎn)性、分散性、波動(dòng)性、長(zhǎng)期性”向背離，農(nóng)業(yè)銀行將農(nóng)業(yè)資金從以農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)為以工商業(yè)并舉，競(jìng)爭(zhēng)視角從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，使得貸款業(yè)務(wù)逐漸離“農(nóng)”。再次，農(nóng)村信用社支農(nóng)有限。農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融中占主導(dǎo)地位，雖然在一定程度上滿足了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的資金需要，較好地支持了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但由于受自身經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)體制所限，其資金供給總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資金的需求，存在“農(nóng)信難為農(nóng)”的嚴(yán)重問題。

2.信貸管理制度存在缺陷，農(nóng)民很難取得貸款。為防范貸款風(fēng)險(xiǎn)，面對(duì)農(nóng)村貸款規(guī)定較為苛刻的條件。大部分農(nóng)民貸款因提供不出相應(yīng)的質(zhì)押、抵押及不動(dòng)產(chǎn)等擔(dān)保而與農(nóng)貸失之交臂;另外，由于農(nóng)村貸款期限、結(jié)構(gòu)、金額等方面設(shè)計(jì)與農(nóng)村資金需求特點(diǎn)不相適應(yīng)。隨著新農(nóng)村建設(shè)的逐漸深入，農(nóng)業(yè)走向產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化已成為不爭(zhēng)的事實(shí)，對(duì)資金的需求量較大，周期長(zhǎng)，而現(xiàn)實(shí)的貸款產(chǎn)品金額偏小，期限一般為1年，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求信息不對(duì)稱;此外，浮動(dòng)貸款利率制度使農(nóng)民承受能力嚴(yán)重受挫。實(shí)行浮動(dòng)利率制度后，農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融處于壟斷地位，為追求利潤(rùn)最大化，對(duì)貸款一律實(shí)行上浮，在相當(dāng)程度上加重了農(nóng)戶的利息負(fù)擔(dān)。

3.農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境較差，金融生態(tài)斷裂。由于社會(huì)信用環(huán)境差，借款人信用觀念淡薄，逃廢銀行債務(wù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，制約了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的信貸投入;農(nóng)村信用體系尚不完善，金融機(jī)構(gòu)考察其財(cái)務(wù)狀況和信貸條件較為困難，同時(shí)貸款需求總體缺少有效的擔(dān)保、抵押，使農(nóng)業(yè)地區(qū)需求量大、亟須支持的大額農(nóng)戶、個(gè)體公商戶貸款、民營(yíng)企業(yè)貸款、小城鎮(zhèn)建設(shè)貸款、水利建設(shè)貸款等難以形成需求。另外，農(nóng)戶信用信息數(shù)據(jù)庫尚未建立，農(nóng)戶信用信息處于零散分布狀況。

4.民間借貸缺乏規(guī)范，金融風(fēng)險(xiǎn)加大。民間借貸雖然在一定程度上緩解了農(nóng)民貸款難的問題，但良莠不齊，同時(shí)，也加大了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)和農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)。由于對(duì)民間借貸缺乏有效的社會(huì)監(jiān)督和正確引導(dǎo)，其風(fēng)險(xiǎn)、隱患日益凸現(xiàn)，由此引發(fā)的經(jīng)濟(jì)糾紛呈上升態(tài)勢(shì)，間接殃及社會(huì)穩(wěn)定;另外，民間借貸不規(guī)范，無借據(jù)、合同，缺乏擔(dān)保，隱蔽性強(qiáng)，給不法分子可乘之機(jī)，坑蒙拐騙在所難免，甚至引發(fā)刑事案件;民間借貸利率一般高于同檔次金融機(jī)構(gòu)的貸款利率，風(fēng)險(xiǎn)集中，擾亂了正常的金融秩序。此外，影響金融宏觀調(diào)控。民間借貸活動(dòng)在高利率的吸引下，易誘發(fā)大量資金以現(xiàn)金形式流出金融機(jī)構(gòu)，加大現(xiàn)金“體外循環(huán)”，造成金融信息失真，干擾央行對(duì)社會(huì)信貸總量的監(jiān)測(cè)。民間借貸投向具有一定的趨利性、盲目性，資金流向與國家經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策不能配套，使國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)效果不佳。

5.農(nóng)業(yè)保障體系存在許多障礙。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)運(yùn)行障礙主要表現(xiàn)有：保險(xiǎn)基金規(guī)模較小，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與商業(yè)性保險(xiǎn)項(xiàng)目界定模糊，農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種劃分及其保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)正在探索中，理賠及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制建立滯后，貼農(nóng)、為農(nóng)保險(xiǎn)制度不完善。中小企業(yè)信用擔(dān)保組織規(guī)模偏小，經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范;擔(dān)保機(jī)構(gòu)與協(xié)作銀行關(guān)系不順，行業(yè)自律以及監(jiān)管不到位，風(fēng)險(xiǎn)及補(bǔ)賠機(jī)制尚不健全。

二、改革提升農(nóng)村金融服務(wù)的建議

在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略要求下，現(xiàn)行農(nóng)村金融體系需要積極地進(jìn)行變革和創(chuàng)新，適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)過程中廣大農(nóng)戶、鄉(xiāng)村企業(yè)多樣化、多層次金融需求

特點(diǎn)，積極構(gòu)建以合作金融為主體，政策性金融、商業(yè)金融和非正規(guī)金融有機(jī)結(jié)合的功能完善、分工合理、產(chǎn)權(quán)明晰、監(jiān)管有力、適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的農(nóng)村金融服務(wù)體系，形成有效支持新農(nóng)村建設(shè)的金融合力。

1.構(gòu)筑促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的金融生態(tài)環(huán)境。要建立起政府主導(dǎo)、橫向聯(lián)動(dòng)和金融服務(wù)“三位一體”農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)機(jī)制，并構(gòu)建農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境狀況綜合評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)，對(duì)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)行量化考核，并不斷健全金融生態(tài)環(huán)境法律基礎(chǔ)，優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)的外部生存環(huán)境。首先，加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)。良好的信用環(huán)境是一種無形資產(chǎn)，能夠最大限度地節(jié)約融資成本，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)健全信用文化，廣泛開展誠信宣傳，強(qiáng)化農(nóng)戶誠信教育，培育農(nóng)戶的信用道德和信用精神，提高農(nóng)戶的信用素質(zhì)。政府采用補(bǔ)助的形式開展對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的文化素質(zhì)和職業(yè)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化新型農(nóng)民整體素質(zhì)。另外，深化農(nóng)村企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善內(nèi)部治理制度，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。使企業(yè)真正成為合格的農(nóng)村市場(chǎng)主體。盡快建設(shè)和健全企業(yè)和個(gè)人的誠信系統(tǒng)，加快誠信立法，實(shí)現(xiàn)銀行、政府、執(zhí)法部門間的社會(huì)信用信息數(shù)據(jù)互連互通，提高社會(huì)信用信息的共享程度。運(yùn)用法律、制度、行政和經(jīng)濟(jì)手段，健全信息披露制度，規(guī)范律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資信評(píng)估等誠信機(jī)構(gòu)，提升其公信力。建立農(nóng)村信用的激勵(lì)和懲戒機(jī)制，完善企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和退出的公平環(huán)境，創(chuàng)造農(nóng)村金融生態(tài)良性發(fā)展的誠信環(huán)境。其次，轉(zhuǎn)換地方政府職能。政府部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用。政府要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，指定農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的整體規(guī)劃、目標(biāo)、任務(wù)以及切實(shí)可行的辦法和措施。切實(shí)轉(zhuǎn)換服務(wù)理念，強(qiáng)化農(nóng)村服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格依法行政，提高政務(wù)質(zhì)量和效率。結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融狀況，加快支農(nóng)金融相關(guān)的制度建設(shè)，并保證規(guī)章制度的完善性、適用性和可操作性，以有效保護(hù)農(nóng)村投資者、存款者的合法權(quán)利。再次，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入與支持力度。財(cái)政是農(nóng)村金融生態(tài)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要支撐。構(gòu)筑促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的金融生態(tài)環(huán)境需要以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為前提，農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的改善從根本上來說取決于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)境，投資環(huán)境和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，滿足農(nóng)村金融日益多樣化的需求，是構(gòu)建和諧社會(huì)主義新農(nóng)村的客觀要求。農(nóng)村金融生態(tài)比城市金融生態(tài)相對(duì)脆弱，因此，需要加強(qiáng)國家財(cái)政與政策性金融對(duì)周期長(zhǎng)、資金需求大的項(xiàng)目支持力度。同時(shí)，需要積極探索工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行途徑與制度設(shè)計(jì)。

2.加快法律制定，為農(nóng)村金融創(chuàng)造一個(gè)良好的制度環(huán)境。農(nóng)村金融立法應(yīng)循序漸進(jìn)，平穩(wěn)推進(jìn)。應(yīng)重點(diǎn)制定農(nóng)業(yè)投資法、農(nóng)村合作金融法和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法等專門法律，為農(nóng)村金融體系的運(yùn)行創(chuàng)造一個(gè)良好的制度環(huán)境。使之有能力和動(dòng)力進(jìn)行金融制度創(chuàng)新。首先，制定農(nóng)業(yè)投資法。制定農(nóng)業(yè)投資法，使國家對(duì)農(nóng)業(yè)的投入法律化，通過立法規(guī)定中央、地方、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)的投資比例及相應(yīng)的責(zé)任。另外，農(nóng)業(yè)投資法在法律上要規(guī)定對(duì)農(nóng)業(yè)貸款實(shí)行優(yōu)惠利率，中央銀行對(duì)農(nóng)業(yè)銀行的再貸款利率和再貼現(xiàn)利率應(yīng)低于城市的商業(yè)銀行，以調(diào)整其級(jí)差收益。同時(shí)，建立農(nóng)業(yè)信貸國家財(cái)政補(bǔ)貼制，以補(bǔ)償因低息貸款而造成的損失，走農(nóng)村金融 “以農(nóng)養(yǎng)農(nóng)，國家保護(hù)”的路子。此外，農(nóng)業(yè)銀行在完成上交存款準(zhǔn)備金后，多存可以多貸，但必須明確年度農(nóng)業(yè)信貸的結(jié)構(gòu)比例和投入時(shí)期。其次，制定農(nóng)村合作金融法。盡快制定農(nóng)村合作金融法及配套的法規(guī)，給農(nóng)村合作金融以應(yīng)有的法律保護(hù)。在農(nóng)村合作金融法律中，要對(duì)農(nóng)村合作金融組織的產(chǎn)權(quán)組織形式、融資渠道、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、管理模式、運(yùn)營(yíng)規(guī)則、職能作用等做出明確規(guī)定。根據(jù)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際，在資金、利率、稅收等政策方面給予農(nóng)村合作金融組織以優(yōu)惠政策，并用法律形式予以規(guī)范。在立法中應(yīng)對(duì)農(nóng)村合作金融組織的性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、權(quán)利義務(wù)、與政府的關(guān)系等內(nèi)容做出規(guī)定。這樣既可以為農(nóng)村合作金融組織的改革和發(fā)展提供法律的依據(jù)、規(guī)范和保障，又可以規(guī)范農(nóng)村合作金融市場(chǎng)，為農(nóng)村合作金融的健康發(fā)展奠定良好的法律基礎(chǔ)。再次，制定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法。加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的立法，從法律上明確政府、保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人之間的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系，從政策和財(cái)政上予以支持，建立起確保農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村長(zhǎng)期穩(wěn)定的保障機(jī)制。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法中，要明確農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)施范圍和實(shí)施方式。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)施范圍，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)包括農(nóng)作物的耕種、收獲后儲(chǔ)藏、加工及其運(yùn)輸?shù)谋ｋU(xiǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所使用財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人身保險(xiǎn)及各種手工藝和家庭產(chǎn)品的保險(xiǎn)等。另外，要明確政府在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中應(yīng)發(fā)揮的作用。進(jìn)行保費(fèi)補(bǔ)貼，根據(jù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的需要和我國財(cái)力，規(guī)定保費(fèi)補(bǔ)貼的參考比率;進(jìn)行費(fèi)用補(bǔ)貼，借鑒發(fā)達(dá)國家發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，由政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)貼。實(shí)行某些優(yōu)惠政策，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司及其分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)免稅，對(duì)其經(jīng)營(yíng)的商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)則降低稅率，對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)也實(shí)行免稅;對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的投保人提供貸款擔(dān)?；?qū)ο蛲侗Ｕ咛峁┑拖⑥r(nóng)業(yè)貸款的金融機(jī)構(gòu)給予利息補(bǔ)貼。另外，要逐步建立多種形式的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)組織制度體系。根據(jù)我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的實(shí)際需要，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的組織形式應(yīng)多樣化，包括政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司、地方性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司、商業(yè)性保險(xiǎn)公司、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合作組織等。