如何做調(diào)研報(bào)告(5篇)

報(bào)告怎么寫(xiě)

1. 確定研究目的：調(diào)研報(bào)告的起點(diǎn)是明確目標(biāo)。你需要了解你為何進(jìn)行這項(xiàng)研究，希望從中學(xué)到什么，以及報(bào)告的受眾是誰(shuí)。例如，你可能想要了解消費(fèi)者對(duì)新產(chǎn)品的需求，或者評(píng)估一項(xiàng)市場(chǎng)策略的效果。

2. 收集數(shù)據(jù)：數(shù)據(jù)是調(diào)研報(bào)告的基礎(chǔ)。你可以通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、訪(fǎng)談、觀察法、文獻(xiàn)研究等多種方式獲取數(shù)據(jù)。確保數(shù)據(jù)來(lái)源可靠，樣本代表性強(qiáng)。

3. 數(shù)據(jù)分析：整理收集的數(shù)據(jù)，進(jìn)行分類(lèi)、統(tǒng)計(jì)和解讀。使用圖表、圖形等可視化工具幫助呈現(xiàn)數(shù)據(jù)，使其更易于理解。

4. 結(jié)果解釋?zhuān)夯跀?shù)據(jù)分析，解釋你的發(fā)現(xiàn)。注意將結(jié)果與研究目的聯(lián)系起來(lái)，說(shuō)明它們的意義。

5. 結(jié)論與建議：基于你的發(fā)現(xiàn)，提出結(jié)論和建議。這些應(yīng)該基于證據(jù)，而不是個(gè)人偏見(jiàn)或假設(shè)。

第1篇 關(guān)于如何做大做強(qiáng)我市建筑業(yè)的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于如何做大做強(qiáng)我市建筑業(yè)的調(diào)研報(bào)告

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展

建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，是工業(yè)化、城市化的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。全社會(huì)50％以上固定資產(chǎn)投資要通過(guò)建筑業(yè)才能形成新的生產(chǎn)能力或使用價(jià)值，建筑業(yè)增加值約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的7％。隨著工業(yè)化、城市化水平的提高，建筑業(yè)對(duì)推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展發(fā)揮著無(wú)可估量的作用。但是，我市建筑業(yè)產(chǎn)值規(guī)模較小，外向度低，經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活，產(chǎn)業(yè)集中度較差，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，思想觀念、體制機(jī)制、整體實(shí)力方面與發(fā)展要求存在明顯差距，同時(shí)，還經(jīng)受著建筑市場(chǎng)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、壓級(jí)壓價(jià)、墊資、工程款拖欠等等的嚴(yán)峻考驗(yàn)。在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之際，為破解建設(shè)工作難題，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得成效，近期通過(guò)采取走訪(fǎng)企業(yè)、召開(kāi)座談會(huì)、查閱資料、廣泛征求意見(jiàn)等方式，對(duì)當(dāng)前我市建筑業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了深入調(diào)研，積極思考和找尋解決問(wèn)題的方法和措施，形成了本調(diào)研報(bào)告，以期對(duì)我市整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序、推進(jìn)建筑業(yè)健康持續(xù)發(fā)展、做大做強(qiáng)建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)有一定的借鑒作用。

一、必須充分認(rèn)識(shí)建筑業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和重要作用

建筑業(yè)作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，具有外向開(kāi)拓廣、關(guān)聯(lián)程度高、拉動(dòng)作用強(qiáng)等特點(diǎn)，尤其是中小建筑企業(yè)在我國(guó)的建筑市場(chǎng)上已經(jīng)處于主力軍的地位?？梢哉f(shuō)，無(wú)論工程項(xiàng)目大小，都要靠勞動(dòng)者的雙手把它拔出地面，擎上空中，中小建筑企業(yè)正是這一勞動(dòng)密集的產(chǎn)業(yè)大軍所凝聚起的企業(yè)群體。同時(shí)，建筑業(yè)在增加地方財(cái)政收入、擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)、提高居民生活質(zhì)量、促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。

近年來(lái)，在市委、市政府和上級(jí)建設(shè)主管部門(mén)的關(guān)心支持下，我市堅(jiān)持以改革為動(dòng)力，以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為手段，認(rèn)真貫徹實(shí)施《建筑法》等法律法規(guī)和國(guó)家政策，不斷加強(qiáng)對(duì)建筑行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)，促進(jìn)了建筑業(yè)快速發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。

一是建筑業(yè)規(guī)?？偭恐鸩綌U(kuò)大，支柱產(chǎn)業(yè)地位不斷鞏固。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1999年到20__年底，全市建筑業(yè)增加值從4.08億元提高到50.78億元，年均增長(zhǎng)37%；利稅總額從5269萬(wàn)元提高到10.86億元，年均增長(zhǎng)45%；利潤(rùn)總額從4750萬(wàn)元提高到5.13億元，年均增長(zhǎng)30%；在本市建筑業(yè)從業(yè)人員從4萬(wàn)人增加到10.56萬(wàn)人。

二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高。全市90%的建筑業(yè)企業(yè)完成了由國(guó)有、集體企業(yè)向股份制、非公經(jīng)濟(jì)改制和過(guò)渡。1997年以來(lái)，建筑企業(yè)數(shù)量減少了50%，產(chǎn)業(yè)集中度提高。目前，全市建筑施工企業(yè)有220家，其中總承包一級(jí)企業(yè)3家，施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)分別占60%、16%、24%，初步形成了層次較為明晰，門(mén)類(lèi)較為齊全的產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍。

三是建筑市場(chǎng)秩序日趨規(guī)范，依法管理取得明顯成效。1997年以來(lái)，全市先后建成9個(gè)有形建筑市場(chǎng)。通過(guò)不斷營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的建筑市場(chǎng)秩序，基本形成了招投標(biāo)人依法招投標(biāo)，交易中心和中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，建設(shè)行政主管部門(mén)依法進(jìn)行監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、檢察機(jī)關(guān)派員進(jìn)場(chǎng)監(jiān)督的招投標(biāo)管理體制。目前報(bào)建工程應(yīng)招標(biāo)工程招標(biāo)率和應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)工程公開(kāi)招標(biāo)率都達(dá)到100%。

四是建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管加強(qiáng)，水平穩(wěn)步提高。按照《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，建立健全質(zhì)量安全管理體系，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等工程參建單位的質(zhì)量安全行為，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全的管理，實(shí)施“精品工程”戰(zhàn)略，廣泛開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，建筑工程質(zhì)量明顯提高，企業(yè)的安全和文明施工意識(shí)普遍增強(qiáng)。1998年以來(lái)，共獲河南省建設(shè)工程質(zhì)量“中州杯”獎(jiǎng)75項(xiàng)、“中州平安杯”獎(jiǎng)60項(xiàng)，創(chuàng)省級(jí)“文明工地”19個(gè)；評(píng)定市優(yōu)質(zhì)工程36項(xiàng)，市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程370項(xiàng)，市“文明工地”392個(gè)，沒(méi)有出現(xiàn)重大質(zhì)量安全事故。

五是企業(yè)管理水平不斷提高，建筑人才隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。近年來(lái)，對(duì)建筑企業(yè)實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理，實(shí)施建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)應(yīng)用示范工程與企業(yè)創(chuàng)先評(píng)優(yōu)掛鉤等措施，不斷促進(jìn)企業(yè)管理上水平。企業(yè)也適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展要求，自覺(jué)加強(qiáng)企業(yè)管理，大部分企業(yè)通過(guò)了國(guó)際通行的iso9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證。行業(yè)從業(yè)人員中，獲得職業(yè)資格，注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的數(shù)量和比例顯著增長(zhǎng)。目前，我市有注冊(cè)建筑師82人，注冊(cè)勘察設(shè)計(jì)師50余人，注冊(cè)造價(jià)師126人，注冊(cè)建造師900多人，注冊(cè)監(jiān)理師100余人，工程造價(jià)員937人。

六是建筑勞務(wù)基地得到鞏固，對(duì)擴(kuò)大勞務(wù)輸出起到重要作用。多年來(lái)，我市建筑業(yè)認(rèn)真實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷擴(kuò)大勞務(wù)輸出，建筑勞務(wù)基地建設(shè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展和鞏固，建筑勞務(wù)經(jīng)濟(jì)效益顯著。平橋區(qū)、商城縣、羅山縣、潢川縣被命名為河南省“建筑之鄉(xiāng)”。 _____“三剛”--王剛、張清剛、魏青剛都是外出建筑勞 務(wù)隊(duì)伍中的精英代表人物。20__年全市外出施工企業(yè)80個(gè)（次），建筑勞務(wù)輸出人員30余萬(wàn)人，其中，成建制建筑勞務(wù)16.4萬(wàn)人，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益18億元。目前我市在北京、山西、新疆、鄭州等地都有建筑施工隊(duì)伍參與當(dāng)?shù)亟ㄖこ痰氖┕?。市第二建筑安裝公司常年在北京的成建制隊(duì)伍人員達(dá)8000多人，承建了一批國(guó)家重點(diǎn)工程，曾參與了國(guó)家大劇院、“鳥(niǎo)巢”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；_____源泰建筑有限公司每年在山西省施工產(chǎn)值在億元以上；在烏魯木齊，以市第三建筑安裝公司和市安裝工程有限公司為代表的成建制的建筑企業(yè)達(dá)20多家，人員有萬(wàn)人以上。

二、當(dāng)前制約我市建筑業(yè)發(fā)展的問(wèn)題十分突出

我市建筑業(yè)企業(yè)積極探索了不同的發(fā)展道路，創(chuàng)新發(fā)展方法，取得了成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，建筑業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重逐步增大，但也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，尤其是普遍存在的技術(shù)力量低，企業(yè)創(chuàng)新能力不足，融資渠道狹窄，盈利水平不高，人才資源缺乏等問(wèn)題，制約著我市建筑業(yè)的健康發(fā)展。

（一）企業(yè)改制力度不大，有待進(jìn)一步深化。從總體上看，我市建筑企業(yè)改革起步晚，改革不到位，產(chǎn)權(quán)過(guò)于分散，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制延續(xù)下來(lái)的勘察、設(shè)計(jì)、施工運(yùn)營(yíng)過(guò)程相互分割的管理體制和運(yùn)營(yíng)模式還沒(méi)有徹底轉(zhuǎn)變，還沒(méi)有形成規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。企業(yè)改制成本高，大量的資金用于職工身份置換等，資金嚴(yán)重不足，資產(chǎn)負(fù)債率高，資本積累成為制約企業(yè)擴(kuò)展市場(chǎng)，發(fā)展壯大的瓶頸。市建委直屬的兩個(gè)大型國(guó)有企業(yè)，舊體制下積累起來(lái)的深層次矛盾無(wú)法從根本上解決，企業(yè)決策機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、分配機(jī)制方面的問(wèn)題比較突出，產(chǎn)權(quán)改革很難到位，改制難已經(jīng)成為企業(yè)生存發(fā)展的嚴(yán)重障礙。

第2篇 如何做調(diào)研報(bào)告

引如何做調(diào)研報(bào)告?下面由小編為大家解決這個(gè)問(wèn)題，希望能幫助你!

一旦你開(kāi)始撰寫(xiě)研究報(bào)告，那就意味著你的研究工作已接近尾聲。有的同學(xué)很怕做這一工作，以為撰寫(xiě)研究報(bào)告是個(gè)高深的工作。實(shí)際上，這個(gè)工作只是你的帶有研究性質(zhì)的作文而已，只要你牢記這樣一個(gè)宗旨：中心突出、簡(jiǎn)潔明了，那么無(wú)論你撰寫(xiě)哪一類(lèi)型的研究報(bào)告，你都會(huì)成功。

研究報(bào)告不是寫(xiě)日記，這個(gè)報(bào)告是寫(xiě)給別人看的。所以，你應(yīng)該站在讀者的角度去思考如何把你所做的工作表述清楚。你應(yīng)該讓讀者很快地明了你所做的工作是個(gè)什么樣的工作，你為什么做這件事，你所采用的研究步驟是怎樣的，你遇到了哪些問(wèn)題以及這些問(wèn)題是如何解決的，你的結(jié)論是什么。 研究性學(xué)習(xí)的研究報(bào)告可以有多種，這根據(jù)你所研究的內(nèi)容而定。不同類(lèi)型的研究，其報(bào)告的寫(xiě)法也略有差異。

在現(xiàn)階段，你們所進(jìn)行的各種類(lèi)型的研究大致有以下幾種：

科學(xué)實(shí)驗(yàn)類(lèi)型

科學(xué)實(shí)驗(yàn)類(lèi)型的研究報(bào)告，實(shí)際上是一種實(shí)驗(yàn)報(bào)告。在這一類(lèi)研究報(bào)告中，你必須向讀者表明：你的實(shí)驗(yàn)?zāi)康氖鞘裁?實(shí)驗(yàn)材料是什么?實(shí)驗(yàn)過(guò)程如何?由實(shí)驗(yàn)得到哪些數(shù)據(jù)?你是如何處理這些數(shù)據(jù)的?由數(shù)據(jù)的分析中得出什么結(jié)論?如有必要，再向讀者闡明有待要討論的問(wèn)題。

讀書(shū)報(bào)告類(lèi)型

中學(xué)生的讀書(shū)報(bào)告類(lèi)型的研究報(bào)告不應(yīng)該受到太多的限制。你對(duì)你感興趣的任何東西，都可以去查找資料，匯編成文，并在其中談一些自己的體會(huì)。這也是一中研究，只是采用的方法不是實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證的方法罷了。我們不應(yīng)該過(guò)多地去限定讀書(shū)報(bào)告的程式，但有一點(diǎn)必須強(qiáng)調(diào)：你的報(bào)告內(nèi)容必須和題目貼切，內(nèi)容的闡述必須圍繞題目而進(jìn)行，每大段之間最好加一個(gè)標(biāo)題，不同的內(nèi)容放在不同的大段標(biāo)題之下，使讀者能一目了然。 社會(huì)調(diào)查研究類(lèi)型

社會(huì)調(diào)查的范圍很廣，任何一種社會(huì)現(xiàn)象都可以作為我們研究性學(xué)習(xí)的內(nèi)容。然而，社會(huì)調(diào)查報(bào)告還是有著一定的程式。一般來(lái)說(shuō)，社會(huì)調(diào)查報(bào)告應(yīng)該包含以下一些內(nèi)容：調(diào)查的目的、調(diào)查的方法、調(diào)查的時(shí)間、樣本的情況、調(diào)查的內(nèi)容、調(diào)查表的分析、分析結(jié)果、提出自己的看法等等。

設(shè)計(jì)類(lèi)型

設(shè)計(jì)類(lèi)型的研究多種多樣，其研究的程度也各有差異。有的設(shè)計(jì)可能是一種頓悟，有的設(shè)計(jì)需要進(jìn)行資料的收集和實(shí)驗(yàn)，研究性學(xué)習(xí)針對(duì)的主要是后者。該類(lèi)型研究報(bào)告的形式也是多種多樣的，不要求有同一的格式。但一般應(yīng)包含下面這些內(nèi)容：設(shè)計(jì)目的、設(shè)計(jì)內(nèi)容、設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想、設(shè)計(jì)的成品描述等等。在你們的面前，到處都有著可供你們進(jìn)行創(chuàng)意的對(duì)象，只要你們多思考，勤思考，一定會(huì)找出各種各樣的研究課題。

如何做調(diào)研報(bào)告

第3篇 如何做好新時(shí)期基層信訪(fǎng)工作的調(diào)研報(bào)告

信訪(fǎng)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的重要力量。如何在科學(xué)發(fā)展觀理論指導(dǎo)下，按照“科學(xué)發(fā)展、和諧信訪(fǎng)”的理念，進(jìn)一步提高做好當(dāng)前信訪(fǎng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，扎實(shí)做好信訪(fǎng)工作，順利實(shí)現(xiàn)和完成信訪(fǎng)年度目標(biāo)任務(wù)，確保社會(huì)政治穩(wěn)定，在新時(shí)期新形勢(shì)下顯得異常迫切和重要。

一、對(duì)新時(shí)期信訪(fǎng)工作的認(rèn)識(shí)

(一)認(rèn)真做好新時(shí)期信訪(fǎng)工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持以人為本，以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，切實(shí)做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。這就要求我們始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，采取各種有效措施，及時(shí)了解民情，充分集中民智，切實(shí)為民謀利。認(rèn)真做好信訪(fǎng)工作，進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)渠道，傾聽(tīng)群眾呼聲，廣納群眾智慧，代表和維護(hù)群眾利益，充分調(diào)觀動(dòng)人民群眾參與現(xiàn)代化建設(shè)的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，切實(shí)將人民群眾貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好，只有這樣才能夠群策群力，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求落到實(shí)處。

(二)認(rèn)真做好新時(shí)期信訪(fǎng)工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在需要。

必須充分發(fā)揮信訪(fǎng)工作的職能，充分發(fā)揮信訪(fǎng)工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)性作用，及時(shí)妥善地化解各類(lèi)矛盾和糾紛，理順群眾情緒，最大限度地將消極因素轉(zhuǎn)化為積極因素，化不穩(wěn)定因素、不和諧因素為穩(wěn)定和諧因素。同時(shí)，通過(guò)信訪(fǎng)工作，教育和引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)自己的利益訴求，幫助群眾解決他們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、現(xiàn)階段信訪(fǎng)工作存在的主要問(wèn)題

(一)群眾片面理解政策。

有少數(shù)群眾受利益驅(qū)動(dòng)片面理解政策，更有的法制觀念淡薄，錯(cuò)誤認(rèn)為黨和政府怕“鬧事”，認(rèn)為鬧得越厲害，問(wèn)題解決得越快。在這錯(cuò)誤思想指導(dǎo)下，經(jīng)常出現(xiàn)群眾集體上訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)現(xiàn)象。

(二)政策規(guī)定不夠完善。

由于法律、法規(guī)及政策的滯后性，當(dāng)出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題，其政策和法律不能及時(shí)對(duì)其做出解釋和約束，使很多事情成為歷史遺留問(wèn)題，造成許多歷史欠賬。此外，前后政策的連貫和銜接問(wèn)題，給實(shí)際工作帶來(lái)諸多被動(dòng)，從而形成政策規(guī)定落實(shí)不了，造成群眾意見(jiàn)大，對(duì)政策持懷疑態(tài)度，引發(fā)群眾情緒不滿(mǎn)。

(三)工作措施不夠扎實(shí)。

一是社會(huì)穩(wěn)定預(yù)測(cè)機(jī)制不夠健全。部分干部認(rèn)為群眾的信訪(fǎng)問(wèn)題無(wú)足輕重，對(duì)部分苗頭性信訪(fǎng)動(dòng)態(tài)，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)。二是社會(huì)穩(wěn)定整合力量的工作機(jī)制不夠健全。如針對(duì)在重大項(xiàng)目、農(nóng)村征地用地、拆遷安置、城市建設(shè)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)制等方面出現(xiàn)的矛盾，在處理過(guò)程中，各方力量沒(méi)有得到有效整合，沒(méi)有形成協(xié)同處理的力度，也未形成很好的工作合力。三是聯(lián)系群眾的工作機(jī)制不夠健全。堅(jiān)持暢通和拓展群眾訴求渠道，確保民情、民意、民智順暢上達(dá)，密切聯(lián)系群眾，及時(shí)傾聽(tīng)呼聲等方面做得還不夠。

三、做好新時(shí)期信訪(fǎng)工作的措施

(一)堅(jiān)持面向基層，著眼源頭控制。

基層是信訪(fǎng)工作的源頭，是信訪(fǎng)工作的起點(diǎn)和基礎(chǔ)。認(rèn)真做好基層信訪(fǎng)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)基層就地化解矛盾的能力，是做好新形勢(shì)下信訪(fǎng)工作的關(guān)鍵所在。因此，必須面向基層，依靠基層，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)化解矛盾，奠定工作基礎(chǔ)。當(dāng)前要突出抓好三個(gè)方面的源頭控制：一是把握“先信后訪(fǎng)”這一信訪(fǎng)基本規(guī)律，切實(shí)加大群眾來(lái)信辦理工作力度，提高初信一次性辦結(jié)率，力求把群眾的利益訴求解決落實(shí)在辦理來(lái)信環(huán)節(jié)，有效防止來(lái)訪(fǎng)或越級(jí)訪(fǎng)的發(fā)生。二是加強(qiáng)和改善基層社會(huì)管理，綜合運(yùn)用司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解、鄰里調(diào)和等手段，著力把矛盾化解在基層，把隱患消除在萌芽，把群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，使基層真正成為信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的第一道防線(xiàn)。

(二)堅(jiān)持超前工作，著力隱患排查。

超前防范，超前化解是做好信訪(fǎng)工作的一種有效途徑。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。必須善于見(jiàn)微知著，增強(qiáng)工作的超前性，在千方百計(jì)地做好信訪(fǎng)問(wèn)題事后處置工作的同時(shí)，把更多的精力用于信訪(fǎng)問(wèn)題的事前防范;必須加強(qiáng)工作的主動(dòng)性，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，主動(dòng)深入群眾，到矛盾多、問(wèn)題多的地方去，著力促進(jìn)涉及群眾利益政策措施的完善和落實(shí)，促進(jìn)基層干部作風(fēng)特別是對(duì)群眾態(tài)度的改進(jìn)，最大限度地減少信訪(fǎng)問(wèn)題的發(fā)生，最直接、最有效地化解矛盾、消除隱患、穩(wěn)定群眾。必須進(jìn)一步健全和完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，著力抓好矛盾糾紛及信訪(fǎng)隱患排查調(diào)處工作，真正做到各種矛盾糾紛和信訪(fǎng)隱患發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。必須建立和完善信訪(fǎng)事項(xiàng)交辦落實(shí)機(jī)制，對(duì)排查出來(lái)的各種信訪(fǎng)隱患及不穩(wěn)定因素，及時(shí)交辦有關(guān)地方和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，由其負(fù)責(zé)落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和穩(wěn)控措施，限期落實(shí)解決。對(duì)排查出來(lái)的一些有著牽動(dòng)力、影響力的重大、重要信訪(fǎng)隱患和突出信訪(fǎng)問(wèn)題，信訪(fǎng)主管部門(mén)必須提交同級(jí)黨委政府聯(lián)席會(huì)議研究，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪(fǎng)的辦法及時(shí)予以處置和落實(shí)。

(三)堅(jiān)持并落實(shí)好現(xiàn)有的信訪(fǎng)工作各項(xiàng)制度和舉措。

一要健全和規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，扎實(shí)開(kāi)展區(qū)委書(shū)記大接訪(fǎng)活動(dòng);堅(jiān)持并落實(shí)好信訪(fǎng)工作督查督辦制度，確保信訪(fǎng)工作各項(xiàng)舉措真正落到實(shí)處，富有成效。二要克難攻堅(jiān)，著力解決群眾信訪(fǎng)問(wèn)題。“事要解決”是信訪(fǎng)工作的首要任務(wù)，也是衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。要以法律法規(guī)和政策為依據(jù)，對(duì)群眾合理、合法訴求要及時(shí)解決到位，對(duì)要求過(guò)高的要說(shuō)服到位，對(duì)無(wú)理糾纏的要教育到位，對(duì)觸犯法律的要處置打擊到位，同時(shí)要合理運(yùn)用信訪(fǎng)特殊救助資金，對(duì)那些特殊信訪(fǎng)事項(xiàng)，尤其對(duì)那些處于“法度之外，情理之中”的信訪(fǎng)事項(xiàng)，采取特殊處置辦法實(shí)施必要的救助，切實(shí)做到“不欠政策帳、不欠程序帳、不欠感情帳”，從而最大限度地減少信訪(fǎng)存量。三要規(guī)范訴求行為，切實(shí)維護(hù)正常的信訪(fǎng)秩序。要教育和引導(dǎo)群眾正確履行公民權(quán)利和義務(wù)，依法進(jìn)行信訪(fǎng)活動(dòng)，理性表達(dá)利益訴求，自覺(jué)維護(hù)秩序;同時(shí)，強(qiáng)化信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核工作，依法實(shí)行信訪(fǎng)三級(jí)終結(jié)，促進(jìn)信訪(fǎng)事項(xiàng)的解決和落實(shí)，提高群眾息訴罷訪(fǎng)率。四要切實(shí)加大接訪(fǎng)勸返工作力度。對(duì)已發(fā)生的集體訪(fǎng)、異常訪(fǎng)尤其是大規(guī)模越級(jí)集體訪(fǎng)、異常訪(fǎng)，主要責(zé)任人必須在第一時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)、親自指揮、協(xié)調(diào)，做好現(xiàn)場(chǎng)處(置工作，同時(shí)及時(shí)跟蹤督辦，做好后續(xù)調(diào)處工作，防止重復(fù)上訪(fǎng)。

(四)強(qiáng)化任意識(shí)，全面抓好落實(shí)。

一是要突出抓好責(zé)任制的落實(shí)。信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是信訪(fǎng)工作一項(xiàng)重要制度和規(guī)定。做好信訪(fǎng)工作的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任到人。必須嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的信訪(fǎng)工作原則，對(duì)信訪(fǎng)工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，對(duì)信訪(fǎng)工作必須直接負(fù)責(zé)，具體抓好信訪(fǎng)工作。同時(shí)，要層層分解和落實(shí)責(zé)任制，形成層層有人抓，層層有人負(fù)責(zé)的良好工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作措施都能得到較好的貫徹與執(zhí)行。二是要突出抓好責(zé)任追究制的落實(shí)。責(zé)任追究制是責(zé)任制順利實(shí)施的有力保證，信訪(fǎng)部門(mén)要切實(shí)履行好《信訪(fǎng)條例》，及時(shí)通報(bào)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，認(rèn)真查處不落實(shí)的事，不落實(shí)的人，對(duì)極少數(shù)干部在工作中存在的不敏感、不負(fù)責(zé)的問(wèn)題，對(duì)一些不斷重復(fù)上訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)和屢接屢返現(xiàn)象，要實(shí)行責(zé)任倒查制，查清問(wèn)題環(huán)節(jié)，查清責(zé)任所在，嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。針對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，有重點(diǎn)地開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)收集反映有關(guān)信息，定期分析社會(huì)穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)，有利于堅(jiān)持正確方針、及時(shí)糾正偏差，形成一些有針對(duì)性的措施，使穩(wěn)定工作更加卓有成效地開(kāi)展。要分析研究穩(wěn)定工作現(xiàn)有規(guī)章制度執(zhí)行中的問(wèn)題，要分析研究政策執(zhí)行上偏差和不足引發(fā)群眾不滿(mǎn)的原因，向上級(jí)部門(mén)及時(shí)提供有情況、有分析、有建議的綜合性調(diào)研報(bào)告，為科學(xué)決策服務(wù)。

當(dāng)前，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的形勢(shì)不容樂(lè)觀，任務(wù)十分艱巨。但是，我們堅(jiān)信在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視下，在各部門(mén)的齊心協(xié)力下，只要大膽創(chuàng)新、積極進(jìn)取，依法執(zhí)政、妥善處理，一定會(huì)為新時(shí)期青山區(qū)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境提供保障。

第4篇 如何做好街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作調(diào)研報(bào)告

當(dāng)前，勞動(dòng)保障工作正處在謀求大發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)新局面的重要?dú)v史階段，我們的國(guó)情和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的確立，為勞動(dòng)保障工作提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也提出了更高的要求。

勞動(dòng)保障工作延伸到街道社區(qū)，使我們的工作延伸到了最基層，我們要抓住這個(gè)有利契機(jī)，把街道社區(qū)的勞動(dòng)保障工作做好。使街道勞動(dòng)保障工作成為新時(shí)期的一項(xiàng)首要任務(wù)。加強(qiáng)街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作，是勞動(dòng)保障部門(mén)適應(yīng)新形勢(shì)、完成新任務(wù)的重要依托。

我們敦化市也相距在市內(nèi)四個(gè)街道設(shè)立了勞動(dòng)保障事務(wù)所及37個(gè)社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站。服務(wù)站的工作人員全部是通過(guò)筆試、面試的競(jìng)爭(zhēng)上來(lái)的下崗職工，這些下崗職工在經(jīng)厲了一次下崗后，深知自己再次就業(yè)的重要性，所以十分珍惜這份難得的工作。

勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)健全了，我們的工作也就好開(kāi)展了。基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)在政策宣傳、就業(yè)服務(wù)、崗位開(kāi)發(fā)和退休人員社會(huì)化管理等方面發(fā)揮了重要作用。街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作人員基本能做到底數(shù)清楚，政策明確，工作細(xì)致周到。他們已成為勞動(dòng)保障政策的宣傳員、就業(yè)崗位的信息員、就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)的協(xié)管員，他們的工作，不僅從最基層保證了就業(yè)政策的落實(shí)和整個(gè)就業(yè)任務(wù)的完成，并且受到下崗失業(yè)人員和退休人員的普遍歡迎。下崗失業(yè)人員和退休人員都反映說(shuō)：“過(guò)去，廠(chǎng)子管我們的一切，我們把廠(chǎng)子當(dāng)成家；現(xiàn)在，社區(qū)對(duì)我們關(guān)懷備至，社區(qū)就是我們的家，街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作人員就是我們最親的人?！?/p>

通過(guò)這些話(huà)語(yǔ)讓我們深刻體會(huì)到，在當(dāng)前勞動(dòng)保障工作的總體格局中，街道社區(qū)勞動(dòng)保障的工作居于十分關(guān)鍵的基礎(chǔ)地位。加強(qiáng)街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作，對(duì)整體推進(jìn)勞動(dòng)保障工作，具有非常迫切、非?，F(xiàn)實(shí)的意義。

第一，做好街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作，使勞動(dòng)保障部門(mén)落實(shí)“三個(gè)代表”、踐行“執(zhí)政為民”有了最直接的手段。勞動(dòng)保障事務(wù)直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。在下崗失業(yè)人員和退休人員由“企業(yè)人”走向“社會(huì)人”的過(guò)程中，街道社區(qū)作為社會(huì)化依托的代表，承擔(dān)著勞動(dòng)保障“港口”的職能?！叭罕娎鏌o(wú)小事”，涉及千家萬(wàn)戶(hù)的生活保障、促進(jìn)就業(yè)、權(quán)益保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)等，都是與老百姓切身利益關(guān)聯(lián)最緊密的熱點(diǎn)問(wèn)題。街道社區(qū)平臺(tái)是聯(lián)接政府勞動(dòng)保障部門(mén)和廣大人民群眾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。平臺(tái)建立了，工作做好了，就能將黨和政府的關(guān)懷及時(shí)送到廣大老百姓心中，幫助他們解決實(shí)際困難和問(wèn)題，就能真正落實(shí)“三個(gè)代表”，增強(qiáng)黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。

第二，做好街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作，使勞動(dòng)保障工作能夠做到“一竿子插到底”，做到政策到位，工作到位。街道社區(qū)平臺(tái)是勞動(dòng)保障部門(mén)的基層服務(wù)窗口，是勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作社會(huì)化管理服務(wù)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，再就業(yè)政策的落實(shí)，要靠街道和社區(qū)開(kāi)展廣泛宣傳和調(diào)查摸底工作；對(duì)下崗失業(yè)人員實(shí)施就業(yè)服務(wù)，要靠街道社區(qū)提供及時(shí)有效的培訓(xùn)和就業(yè)信息，開(kāi)展近距離、針對(duì)性強(qiáng)的咨詢(xún)服務(wù)；對(duì)就業(yè)困難群體實(shí)施就業(yè)援助，也要靠街道社區(qū)組織開(kāi)發(fā)社區(qū)公益性崗位；對(duì)企業(yè)退休人員的社會(huì)化管理服務(wù)，更要靠街道社區(qū)做好基礎(chǔ)工作。實(shí)踐證明，凡是建立了街道社區(qū)工作平臺(tái)的地方，就能準(zhǔn)確掌握每位下崗失業(yè)人員的自然情況和就業(yè)需求，就能有效開(kāi)發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，就能切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)扶持政策落實(shí)到位，就能使就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)工作一抓到底，獲得實(shí)效。

第三，做好街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作，使勞動(dòng)保障部門(mén)提高管理服務(wù)的水平和質(zhì)量樹(shù)立了新的標(biāo)準(zhǔn)，增添了新的動(dòng)力。過(guò)去，我們?cè)谵k公室進(jìn)行管理工作，在市區(qū)一級(jí)的職介中心和社保中心開(kāi)展服務(wù)工作，大部分同志是努力工作且有成效的，但也有一些地方，雖然有制度要求，但由于缺乏嚴(yán)格的管理和有效的監(jiān)督，也或多或少出現(xiàn)了官僚主義、形式主義和敷衍推諉的現(xiàn)象。但在街道社平臺(tái)，面對(duì)天天與你見(jiàn)面、時(shí)時(shí)需要直接幫助的工作對(duì)象，容不得半點(diǎn)馬虎，也等不及十天半月的拖延。面對(duì)那些困難對(duì)象，你更要主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，一對(duì)一跟蹤服務(wù)，按時(shí)完成服務(wù)承諾。我們工作對(duì)象最緊迫的需求，與我們街道社區(qū)工作人員的高度責(zé)任感結(jié)合起來(lái)，就能創(chuàng)造出勞動(dòng)保障管理服務(wù)的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，并成為我們提高管理服務(wù)水平的動(dòng)力源泉。當(dāng)前，各地的街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)已初步建立，但總體上看，建設(shè)水平還參差不齊，有些平臺(tái)運(yùn)作還不夠規(guī)范，最終都影響到應(yīng)有的作用得不到充分發(fā)揮。下一步的關(guān)鍵，是要千方百計(jì)發(fā)揮平臺(tái)的作用，使其在勞動(dòng)保障工作的主戰(zhàn)場(chǎng)大顯身手，并在發(fā)揮作用的過(guò)程中進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作，鞏固和完善平臺(tái)建設(shè)。

在街道勞動(dòng)保障工作平臺(tái)中我們雖然做了很多工作，也取得了一定的成績(jī)，但距離上級(jí)的要求和人民群眾的需求還存在著一定的差距，在勞動(dòng)保障工作中存在的主要問(wèn)題是：

第5篇 2023關(guān)于如何做好保密工作調(diào)研報(bào)告

在我國(guó)，工作秘密是一個(gè)法律概念，我國(guó)的《公務(wù)員法》、《法官法》、《檢察官法》、《警察法》等法律對(duì)此都有規(guī)定。但是，從整體上看，這些規(guī)定比較分散、不集中，且過(guò)于原則、不具體，因此，在實(shí)際工作中操作性較差，對(duì)工作缺乏指導(dǎo)性。特別是，隨著《政府信息公開(kāi)條例》的頒布實(shí)施，如何準(zhǔn)確界定工作秘密的內(nèi)涵與外延，做到依法保守工作秘密和積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)的統(tǒng)一，是一個(gè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)研究的重要問(wèn)題。

一、準(zhǔn)確界定工作秘密的必要性

有利于防止國(guó)家秘密的無(wú)限膨脹。當(dāng)前，我國(guó)的保密工作存在著“亂定密”等定密隨意性問(wèn)題，產(chǎn)生這一問(wèn)題的原因是多方面的，而工作秘密概念不清則是其中的原因之一。正是由于工作秘密概念界定不清，把本不屬于國(guó)家秘密的工作秘密確定為國(guó)家秘密事項(xiàng)，從而導(dǎo)致國(guó)家秘密的無(wú)限膨脹，既管不了又管不好，致使泄密事件時(shí)有發(fā)生，給國(guó)家安全和利益造成威脅。準(zhǔn)確界定工作秘密可以在一定程度上抑制國(guó)家秘密的無(wú)限膨脹，降低保密成本，使真正的國(guó)家秘密保得住，保得好。

有利于積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)。5月1日，《政府信息公開(kāi)條例》正式施行。實(shí)施過(guò)程中，一些政府部門(mén)由于對(duì)工作秘密的概念不清，造成了一部分本可以公開(kāi)的政府信息，因保密顧慮而不敢公開(kāi)、不愿公開(kāi)，使一些有利于機(jī)關(guān)單位工作開(kāi)展的信息資源得不到有效利用，公眾對(duì)此不理解、有怨言。準(zhǔn)確界定工作秘密，一方面能使有關(guān)部門(mén)解除顧慮，積極主動(dòng)地公開(kāi)政府信息;另一方面也能使公眾明確哪些事項(xiàng)屬于工作秘密、不宜公開(kāi)，自覺(jué)限制自己的知情權(quán)，從而有利于積極地推進(jìn)政府信息公開(kāi)。

有利于保障機(jī)關(guān)單位正當(dāng)行使職權(quán)。工作秘密是有機(jī)關(guān)單位在行使職權(quán)過(guò)程中產(chǎn)生的，公開(kāi)或泄露將直接導(dǎo)致妨礙本單位相關(guān)職權(quán)的正常行使，損害公共利益，降低或減損其治理社會(huì)的效果，甚至嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。因此，機(jī)關(guān)單位有義務(wù)、有責(zé)任嚴(yán)加保護(hù)。同時(shí)，工作秘密的確定是一項(xiàng)行政自由裁量權(quán)，這項(xiàng)權(quán)力的濫用將會(huì)嚴(yán)重影響公眾的知情權(quán)，因此，機(jī)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎地行使這項(xiàng)權(quán)力。所以說(shuō)，準(zhǔn)確界定工作保密，就能使機(jī)關(guān)單位明確工作秘密的確定與保守既是權(quán)利又是義務(wù)、既是權(quán)力又是職責(zé)，保障其正當(dāng)行使職權(quán)。

二、工作秘密的概念分析

工作秘密作為秘密的一個(gè)重要分類(lèi)，其內(nèi)涵外延到底是什么，法律上沒(méi)有明確界定。權(quán)威部門(mén)、地方法規(guī)和學(xué)界對(duì)工作秘密的界定主要有三種。一是《公務(wù)員法》起草部門(mén)的界定，其含義為：(1)除國(guó)家秘密以外的，在公務(wù)活動(dòng)中不得公開(kāi)擴(kuò)散的事項(xiàng)。(2)一旦泄露會(huì)給本機(jī)關(guān)、單位的工作帶來(lái)被動(dòng)和損害的。二是《廣州市保守工作秘密規(guī)定》的界定：工作秘密是指在各級(jí)政府及其行政管理部門(mén)的公務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部管理中，不屬于國(guó)家秘密而又不宜對(duì)外公開(kāi)的，依照規(guī)定程序確定并在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍人員知悉的工作事項(xiàng)。三是學(xué)界的界定：工作秘密是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在其公務(wù)活動(dòng)中和內(nèi)部管理中產(chǎn)生的不屬于國(guó)家秘密而又不宜對(duì)外公開(kāi)的事項(xiàng)。

這三種界定在一定程度上概括了工作秘密的內(nèi)在和外在特征，但它們又分別存在以下的缺陷：一是把工作秘密的主體僅限于各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)，把某些事實(shí)上擁有工作秘密并需要準(zhǔn)確界定的公共企事業(yè)單位排除在外;二是沒(méi)有指明工作秘密的本質(zhì)特征在于保障各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、授權(quán)單位正當(dāng)行使職權(quán);三是沒(méi)有歸納出工作秘密的程序特征，從而導(dǎo)致實(shí)踐中確定工作秘密的隨意性;四是運(yùn)用“否定式”來(lái)界定工作秘密并沒(méi)有說(shuō)清工作秘密是什么，包含什么，工作秘密的界定必須是一個(gè)肯定命題。基于此，筆者認(rèn)為，從保障公民知情權(quán)和推進(jìn)政府信息公開(kāi)的視角來(lái)看，所謂工作秘密是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、授權(quán)單位為了保障其職權(quán)的正當(dāng)行使，依據(jù)簡(jiǎn)易程序確定并在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍人員知悉的工作事項(xiàng)。

三、工作秘密的特征分析

(一)主體的廣泛性

毋庸置疑，各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)是產(chǎn)生工作秘密最多并需要嚴(yán)加規(guī)范的最重要的主體，但是，除了各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)以外，某些得到授權(quán)的公共企事業(yè)單位也是產(chǎn)生工作秘密并需要嚴(yán)加規(guī)范的主體。實(shí)踐中，隨著我國(guó)依法治國(guó)方略的逐步推進(jìn)，某些企事業(yè)單位獲得委托授權(quán)以從事公共事業(yè)管理、服務(wù)活動(dòng)，這些企事業(yè)單位自行確定的工作秘密存在著與公共利益和公民知情權(quán)發(fā)生沖突的可能，所以，對(duì)此類(lèi)主體的工作秘密也必須予以重視并準(zhǔn)確界定。

(二)職權(quán)的正當(dāng)性

行政機(jī)關(guān)、授權(quán)單位的工作秘密涉及到單位的內(nèi)部管理事項(xiàng)和外部管理事項(xiàng)，無(wú)論是內(nèi)部事項(xiàng)還是外部事項(xiàng)都和機(jī)關(guān)單位的正當(dāng)行使職權(quán)有關(guān)。根據(jù)現(xiàn)代國(guó)家發(fā)展民主政治的要求，政府機(jī)關(guān)或授權(quán)單位行使職權(quán)的過(guò)程應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，以便保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。但是，政府機(jī)關(guān)或授權(quán)單位在其行使職權(quán)過(guò)程中產(chǎn)生的有些事項(xiàng)的確不宜公開(kāi)。對(duì)這些事項(xiàng)，世界各國(guó)都把它作為政府機(jī)關(guān)或授權(quán)單位的一項(xiàng)行政特權(quán)予以保護(hù)。但需要注意的是，這項(xiàng)特權(quán)只能僅限于保障行政職權(quán)和授權(quán)職權(quán)的正當(dāng)行使，而不能試圖掩蓋行政違法或行政錯(cuò)誤。與此不同，國(guó)家秘密是事關(guān)國(guó)家安全和利益的事項(xiàng)，如果泄露將會(huì)直接導(dǎo)致國(guó)家整體安全和利益的損害，是憲法賦予的最重要的行政特權(quán)。

(三)程序的簡(jiǎn)易性

行政機(jī)關(guān)和授權(quán)單位的工作秘密涉及到公民的知情權(quán)和參與權(quán)，過(guò)多、過(guò)濫的工作秘密就意味著公民的知情權(quán)、參與權(quán)實(shí)現(xiàn)程度的降低。因此，除了對(duì)工作秘密進(jìn)行實(shí)體上的限制外，還必須對(duì)其進(jìn)行程序上的限制。也就是說(shuō)，工作秘密的確定、保密期限的確定和變更、標(biāo)示、涉密、解密等具體程序必須有明確規(guī)定。但是，基于保密成本的考慮，工作秘密的確定與保護(hù)程序不宜等同于國(guó)家秘密的確定與保護(hù)程序，而應(yīng)突出其簡(jiǎn)易性的特點(diǎn)。簡(jiǎn)易程序是指行政機(jī)關(guān)和授權(quán)單位省略、簡(jiǎn)化或合并國(guó)家秘密確定與保護(hù)程序的某些步驟和環(huán)節(jié)，在較短時(shí)間之內(nèi)確定與保護(hù)工作秘密的程序。簡(jiǎn)易性不是隨意性，而是相對(duì)于國(guó)家秘密確定與保護(hù)程序的法定性、嚴(yán)格性而言，適當(dāng)降低其標(biāo)準(zhǔn)。

(四)內(nèi)容的保密性

一個(gè)事項(xiàng)被確定為工作秘密后，相關(guān)行政機(jī)關(guān)或授權(quán)單位應(yīng)參照關(guān)于國(guó)家秘密保護(hù)措施的管理規(guī)定，對(duì)工作秘密涉密載體的產(chǎn)生、保存、流轉(zhuǎn)和銷(xiāo)毀等各個(gè)環(huán)節(jié)作出具體規(guī)定，并根據(jù)工作需要的原則，合理劃定接觸范圍。但是，保守工作秘密與保守國(guó)家秘密稍有不同，國(guó)家秘密關(guān)系到國(guó)家的安全和利益，保守國(guó)家秘密的絕對(duì)安全是最高目標(biāo)、最高原則，對(duì)此沒(méi)有任何討價(jià)還價(jià)的余地;而工作秘密則涉及到利益平衡或損害衡量原則，即當(dāng)保密與公開(kāi)的邊界出現(xiàn)模糊，不容易確定時(shí)，通過(guò)利益平衡原則，根據(jù)對(duì)社會(huì)的損害與效益分析，決定是否應(yīng)該保密和公開(kāi)。

(五)責(zé)任的行政性

保守工作秘密是國(guó)家公務(wù)人員的法定義務(wù)，一般由《公務(wù)員法》予以規(guī)定。我國(guó)《公務(wù)員法》第十二條明確規(guī)定，公務(wù)員有保守國(guó)家秘密和工作秘密的義務(wù)。國(guó)外也有類(lèi)似的規(guī)定，只不過(guò)規(guī)定得更加寬泛，涵蓋了國(guó)家秘密、工作秘密和在工作中知悉的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私。比如法國(guó)1983年頒布的《國(guó)家和地方公務(wù)員一般地位法》第26條規(guī)定，公務(wù)員對(duì)在執(zhí)行職務(wù)當(dāng)中或因執(zhí)行職務(wù)關(guān)系所得到的秘密、所知悉的事實(shí)、文件和報(bào)告都有保密義務(wù)。如果政府部門(mén)的公務(wù)員或授權(quán)單位的辦事員不經(jīng)授權(quán)泄露工作秘密，就違犯了《公務(wù)員法》，依法應(yīng)承擔(dān)行政責(zé)任。