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第1篇 農(nóng)民工返鄉(xiāng)帶來的社會壓力調(diào)研報告
農(nóng)民工返鄉(xiāng)帶來的社會壓力調(diào)研報告
受國際金融危機(jī)影響,我國沿海發(fā)達(dá)地區(qū)部分勞動密集型企業(yè)和外向型企業(yè)被迫停產(chǎn)、破產(chǎn)或大量裁員,造成大批農(nóng)民工陸續(xù)返鄉(xiāng)。_____是一個農(nóng)業(yè)大市,是面向長三角、珠三角等沿海地區(qū)的勞務(wù)輸出大市,也經(jīng)受著農(nóng)民工返鄉(xiāng)大潮的沖擊,如何緩解農(nóng)民工返鄉(xiāng)帶來的社會壓力成為大家關(guān)注的問題。
一、全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工基本情況
1.基本概況。20__年,_____市外出務(wù)工人數(shù)為132.3萬人,年前農(nóng)民工返鄉(xiāng)人員達(dá)50.56萬人,占38.2%。截至2 009年2月5日,全市再度外出務(wù)工人員34.05萬人,失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家待業(yè)人數(shù)達(dá)16.51萬人,占12.5%。
2.返鄉(xiāng)原因。根據(jù)在常寧市泥潭鄉(xiāng)的抽樣調(diào)查統(tǒng)計,農(nóng)民工返鄉(xiāng)主要有兩個方面的原因:一是因世界金融風(fēng)暴返鄉(xiāng)。受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,我國沿海地區(qū)出口及勞動密集型企業(yè)產(chǎn)品出口受到限制,經(jīng)濟(jì)不景氣,導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、降薪、裁員,造成一些農(nóng)民工提前返鄉(xiāng),占全鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)的75%。二是受中央惠農(nóng)政策影響。國家出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策,如新的糧食收購政策的出臺以及新的土地政策對農(nóng)民工返鄉(xiāng)具有吸引力,占全鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工全總?cè)藬?shù)12%。
3.返鄉(xiāng)動態(tài)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前在家待業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工主要動向大致有以下幾種:一是在家務(wù)農(nóng)。這批農(nóng)民工約占58%。二是再次就業(yè)。這類人約占12%?;旧隙际窍M邮荞{駛、電腦、焊工、電工、烹飪、旅游、酒店服務(wù)等培訓(xùn)后等待機(jī)會再次外出到內(nèi)陸地區(qū)或本地企業(yè)務(wù)工就業(yè)。三是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。這類人約占15%。其中不少人憑借資金、信息等優(yōu)勢,發(fā)展規(guī)模經(jīng)營、從事農(nóng)產(chǎn)品流通等。
二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)帶來的社會壓力分析
盡管農(nóng)民工經(jīng)過城市工作與生活的洗禮,學(xué)到了先進(jìn)的理念、經(jīng)驗、技術(shù),帶回了多年積攢的資金,是家鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支生力軍,但仍給_____帶來了不可忽視的社會壓力。
1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力。一是直接導(dǎo)致農(nóng)民減收。農(nóng)民工非正常返鄉(xiāng)在短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增收受到影響,各地勞務(wù)收入大幅減少。二是給本地資源和環(huán)境帶來壓力。人口與資源、經(jīng)濟(jì)匹配不當(dāng),多項承載力相對不足,將構(gòu)成縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的巨大負(fù)擔(dān)。三是影響國家擴(kuò)大內(nèi)需政策的有效實(shí)施。從短期來看,農(nóng)民工返鄉(xiāng)帶回了少數(shù)資金,一定程度上刺激了消費(fèi),然而,農(nóng)民工難于就業(yè)導(dǎo)致減收必然減弱消費(fèi)需求,從而影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是制約了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。原來將土地長期租賃給他人的農(nóng)民工,現(xiàn)在回家要依靠土地來生活,從而影響了農(nóng)村土地的加速流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
2.社會穩(wěn)定壓力。一是心理失衡帶來的社會壓力。無奈返鄉(xiāng)的農(nóng)民工自尊心受到傷害,有可能演變成心理疾病,導(dǎo)致過激行為,宣泄對社會的不滿。二是價值認(rèn)同帶來的社會壓力。很多農(nóng)民工因長期生活在城市,一旦回到較落后的農(nóng)村,可能會心情浮躁,滋事生非。三是不排除返鄉(xiāng)農(nóng)民工在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)染上一些不良習(xí)氣,隨著返鄉(xiāng)將影響社會風(fēng)氣。
3.民主建設(shè)壓力。一是民主化進(jìn)程的差異對執(zhí)政能力提出的挑戰(zhàn)。長期在外的農(nóng)民工積累了一定的社會知識和法律知識,對民權(quán)的要求也較高。如果基層干部依然實(shí)施簡單粗放的工作作風(fēng),就容易造成農(nóng)民的抵觸、對立情緒。二是長期積累的潛在問題對執(zhí)政能力提出的挑戰(zhàn)。農(nóng)民工回鄉(xiāng)后,對于農(nóng)村容易出現(xiàn)的土地、山林邊界權(quán)屬爭端等問題必將引起關(guān)注和重視,從而考驗基層干部的執(zhí)政能力,必須有心理準(zhǔn)備和應(yīng)對方案。三是維穩(wěn)治安對執(zhí)政能力提出的挑戰(zhàn)。不排除有些農(nóng)民工蓄意制造事端,或染有賭博、吸毒等陋習(xí),從而滋生一些危害社會安定的行為,這對維護(hù)社會穩(wěn)定提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。四是農(nóng)民工的更高期望對執(zhí)政能力提出的挑戰(zhàn)。越是有見識的農(nóng)民工,對于地方政府的期待和要求就越高。如果地方干部的能力和管理水平達(dá)不到農(nóng)民工的期望,其管理權(quán)威必將大打折扣,并伴隨產(chǎn)生執(zhí)行不力等諸多問題。
三、因勢利導(dǎo)將農(nóng)民工返鄉(xiāng)帶來的社會“壓力”轉(zhuǎn)換成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“推力”
盡管農(nóng)民工返鄉(xiāng)將帶來政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展等困難和壓力,但是,只要措施得力,因勢利導(dǎo),完全可以將返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)換成為當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。
1.完善機(jī)制,構(gòu)建返鄉(xiāng)農(nóng)民工幫扶體系。
(1)建立監(jiān)測機(jī)制,掌握農(nóng)民工返鄉(xiāng)的形勢和動態(tài)。由勞動就業(yè)部門牽頭,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所及時做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的登記、摸底和就業(yè)需求信息,并就返鄉(xiāng)潮的當(dāng)期狀態(tài)、趨勢及可能給社會治安帶來的問題定期報告。
(2)加強(qiáng)技能培訓(xùn),提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的社會競爭力。調(diào)查顯示,在返鄉(xiāng)人員中,參加各類培訓(xùn)的僅占14.6%,因此,培訓(xùn)農(nóng)民不僅十分必要,而且十分重要。要整合教育、農(nóng)業(yè)、扶貧、勞動和社保等相關(guān)部門的資源、資金,發(fā)揮職業(yè)教育優(yōu)勢,盡快 建立健全農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)體系,加大農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的鼓勵支持力度,提高農(nóng)民工的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)成功率。要認(rèn)真分析預(yù)測經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后的市場及返鄉(xiāng)農(nóng)民工的共性需求,有針對性地加強(qiáng)技術(shù)含量高的長線專業(yè)培訓(xùn)。尤其要圍繞發(fā)展一村一品、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要,積極做好糧食增產(chǎn)增效、經(jīng)濟(jì)作物種植、畜牧養(yǎng)殖等方面的技能培訓(xùn)、宣傳引導(dǎo)和服務(wù)支持。目前,_____市縣兩級依托技工學(xué)校和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),采取集中培訓(xùn)、訂單式培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等多種培訓(xùn)形式對28歲以下返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展技能培訓(xùn),提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)技能。
(3)健全社保機(jī)制,維護(hù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的合法權(quán)益。建立獨(dú)立的農(nóng)民工養(yǎng)老保險制度,實(shí)行全國統(tǒng)籌,有效解決當(dāng)前農(nóng)民工保險續(xù)接和續(xù)保問題:建立生活狀況的定點(diǎn)監(jiān)測制度,對生活困難者給予救濟(jì)、財政補(bǔ)助等,幫助他們度過失業(yè)難關(guān);加強(qiáng)疾病防控、計劃生育、適齡兒童預(yù)防接種等,積極引導(dǎo)他們參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險,保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的社會保障權(quán)益;給予吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工并按規(guī)定交納社會保險的企業(yè)以保險補(bǔ)貼,在促使企業(yè)盡量多地提供就業(yè)崗位的基礎(chǔ)上降低用工成本;推行針對農(nóng)民工的社會保險綜合保障辦法,將醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險捆綁,實(shí)施政府托管下的市場化社保經(jīng)營制度。
2.搭建平臺,支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
(1)建立政策支持體系,鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。一是完善返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)政策促進(jìn)體系。在采取措施保證現(xiàn)有政策全面落實(shí)的基礎(chǔ)上,專門研究出臺《關(guān)于鼓勵外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》,形成包括土地流轉(zhuǎn)、融資、稅費(fèi)、擔(dān)保、培訓(xùn)等在內(nèi)的支持政策體系。加強(qiáng)信貸扶持,對符合條件的農(nóng)民工利用小額擔(dān)保貸款從事個體經(jīng)營、合伙經(jīng)營的企業(yè)可作為微利項目,在貸款期限內(nèi)給予全額貼息優(yōu)惠。改善返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)環(huán)境。開設(shè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“綠色通道”,建立健全返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,加大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度,完善住房、用水、用電、交通和物流中心等設(shè)施,為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供便利條件。二是培育生產(chǎn)大戶。鼓勵他們回鄉(xiāng)后,依托本地自然優(yōu)勢,興建特色種養(yǎng)基地和科技示范園等,發(fā)展一批“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)群。三是興辦
二、三產(chǎn)業(yè)。利用他們在城市和大中型企業(yè)工作的經(jīng)驗、技術(shù),抓住規(guī)模企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條向前和向后延伸的機(jī)遇,主動接受大中型企業(yè)的輻射帶動,積極發(fā)展為大中型企業(yè)服務(wù)的配件配套企業(yè),促進(jìn)一批中小企業(yè)蓬勃發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。利用他們亦工亦農(nóng)亦商的特點(diǎn),積極參加合作組織和中介組織,成為經(jīng)紀(jì)人或創(chuàng)辦農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的帶頭人。通過農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)資料購銷、傳播信息以及開展技術(shù)承包,推廣新品種新技術(shù)、興建特色種植業(yè)等。
(2)加強(qiáng)政府就業(yè)服務(wù),推動返鄉(xiāng)農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)移。一是就地轉(zhuǎn)崗就業(yè)。支持、鼓勵中小企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)等,為返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移務(wù)工提供崗位。二是轉(zhuǎn)移輸出重點(diǎn)。發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的作用,合理引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工將輸出重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向長三角地區(qū)及環(huán)渤海灣等受金融危機(jī)影響相對較小的地區(qū)和行業(yè)。三是開辟新的渠道。抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度以及地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建的契機(jī),充分發(fā)揮各類職介機(jī)構(gòu)的中介組織作用,加強(qiáng)區(qū)域勞務(wù)合作,采取舉辦用工企業(yè)專場招聘會等形式,為農(nóng)民工開辟新的外出務(wù)工渠道。
(3)深化社會農(nóng)村各項改革,擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)容量。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),為農(nóng)民工提供更多的就業(yè)機(jī)會。一是加快產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。依托區(qū)域和資源優(yōu)勢,大力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,不斷擴(kuò)大就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力的載體,讓更多的農(nóng)民工“離土不離鄉(xiāng)”。二是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。規(guī)劃發(fā)展小城鎮(zhèn)、小集鎮(zhèn),適度集中財力硬化、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,讓小城鎮(zhèn)建設(shè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)產(chǎn)生互動效應(yīng),構(gòu)筑縣域經(jīng)濟(jì)的新格局,把更多的返鄉(xiāng)農(nóng)民工吸引到小城鎮(zhèn)上來,讓他們有更大的就業(yè)空間。三是加快新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)溫總理提出的擴(kuò)大內(nèi)需十項措施,進(jìn)一步加大農(nóng)村生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),依托農(nóng)田水利建設(shè)、沼氣工程、新農(nóng)村建設(shè)等農(nóng)業(yè)項目,增加農(nóng)民工的就業(yè)機(jī)會,引導(dǎo)農(nóng)民工為新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn),讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工成為新農(nóng)村建設(shè)的生力軍。
3.強(qiáng)化服務(wù),推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展。
(1)做好農(nóng)村社會綜治工作。一是加強(qiáng)心理疏導(dǎo)。積極做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的思想穩(wěn)定工作,通過開展金融危機(jī)的專題知識講座,聘請心理咨詢師對農(nóng)民工進(jìn)行就業(yè)和生活方面的專門心理輔導(dǎo),認(rèn)真化解返鄉(xiāng)農(nóng)民工心中的疑慮。二要擴(kuò)大法律宣傳。積極為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供法律服務(wù),重點(diǎn)開展《婚姻法》、《勞動合同法》、《婦女兒童權(quán)益保障法》、《刑法》等法律知識講解和省市幫扶農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳活動。三要擴(kuò)大低保范圍。做好既無地又無創(chuàng)業(yè)能力的返鄉(xiāng)農(nóng)民工安置工作,對他們進(jìn)行摸底,像城市失業(yè)工人一樣納入低保,保障其生活、就醫(yī)及子女就學(xué)等。
(2)構(gòu)建健康的鄉(xiāng)村文化。一要擴(kuò)大公共文化陣地。加大投入,逐步建設(shè)起一批合法、高尚、健康的公共休閑娛樂場所,引導(dǎo)農(nóng)民從事健康的文娛活動。二要開展多彩文化活動。開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文體活動,充實(shí)農(nóng)民的精神生活。三要打造鄉(xiāng)土文化品牌。積極推進(jìn)民間文化的挖掘、整理與傳承,支持農(nóng)村自然旅游資源的挖掘、保護(hù)與修復(fù)等,激發(fā)農(nóng)民建設(shè)美好家園的積極性,增強(qiáng)農(nóng)民工對農(nóng)村的價值認(rèn)同感。
(3)加強(qiáng)基層民主建設(shè)。一要解決一批重點(diǎn)難點(diǎn)問題。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系返鄉(xiāng)農(nóng)民工制度,拓寬黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾的覆蓋面,認(rèn)真收集梳理各種涉訴涉訪信息,對可能影響社會穩(wěn)定的安全生產(chǎn)隱患、食品衛(wèi)生安全、勞動社會保障以及鄉(xiāng)村干部違法違紀(jì)等一系列問題進(jìn)行排查,下大力氣解決一批歷史遺留問題,力求把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。二是培養(yǎng)一批入黨積極分子。將政治素質(zhì)好,可塑性強(qiáng),有文化,懂經(jīng)營,會管理的返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入重點(diǎn)培養(yǎng)對象,培養(yǎng)一批入黨積極分子。三是培養(yǎng)農(nóng)村后備干部隊伍。實(shí)踐表明,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工不僅是農(nóng)村帶頭致富和帶動群眾致富的領(lǐng)頭人,是農(nóng)村基層干部的后備力量,更是新的生產(chǎn)生活方式的推動者、開拓者。要有的放矢地開展后備干部培訓(xùn),選配一批農(nóng)民工擔(dān)任村干部,引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工有序參與村級事務(wù)管理,切實(shí)加強(qiáng)黨的基層執(zhí)政能力建設(shè)。
第2篇 關(guān)于城市供水壓力不足的調(diào)研報告
關(guān)于城市供水壓力不足的調(diào)研報告
隨著_____市城市框架的不斷拉大,_____市城市系統(tǒng)供水壓力不足的問題日益突出。針對這一情況_____圣泉水務(wù)有限公司結(jié)合_____現(xiàn)狀和地域特點(diǎn),提出了相應(yīng)的對策和措施。
一、_____市城市供水壓力現(xiàn)狀
_____供水設(shè)施經(jīng)過二十多年的建設(shè),到目前已形成生產(chǎn)能力6萬m3/d,輸配水管網(wǎng)總長118km(dn≥80mm),用水普及率98%,基本上滿足了城市用水需要。但按“城市給水系統(tǒng)應(yīng)滿足城市的水量、水質(zhì)、水壓及城市消防、安全給水的要求”(《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》 gb50282-98)來衡量,還有較大差距。當(dāng)前市民反映最普遍也是制約_____供水最突出的問題,就是給水管網(wǎng)水壓不足,產(chǎn)生這一矛盾的主要原因有如下幾方面。
1、現(xiàn)有供水系統(tǒng)起點(diǎn)低,城市擴(kuò)展后顯得先天不足。
主要制水廠江北水廠是建市前按原縣城總規(guī)選址、征用地和確定最終規(guī)模的,至今未能突破單水源、小水廠、以樹枝狀為主的供水管網(wǎng),供水水壓為低壓制的格局。供水范圍原來主是要巴河兩岸較平坦的低洼區(qū)(高位山坡地帶尚未開發(fā)),且在上世紀(jì)80-90年代,城區(qū)多層建筑大部分都設(shè)有屋頂水箱和加壓設(shè)備,對晝夜用水量和水壓不均勻情況自行調(diào)節(jié),所以江北水廠建成初期,供大于求,市民滿意,政府高興,很多潛在問題尚未顯現(xiàn)。
撤縣建市后,_____總規(guī)幾經(jīng)修編,城市地位升級,供水范圍迅速向下游及高位區(qū)擴(kuò)展,且建筑層數(shù)普遍增加,小高層、高層建筑越來越多。原有低壓制的供水系統(tǒng),就顯得起點(diǎn)太低,短時間內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)向中等城市的供水和安全性提高上的轉(zhuǎn)變。表現(xiàn)在:
1、應(yīng)有多水源、多水廠及應(yīng)急水源;
2、低壓制管網(wǎng)的中遠(yuǎn)端也應(yīng)增設(shè)補(bǔ)壓設(shè)施;
3、城市呈梯級開發(fā)后,地形起伏變大,應(yīng)采用分區(qū)、分壓供水方式;
4、重新合理布局生產(chǎn)、生活與消防合一的大的環(huán)狀管網(wǎng)建設(shè);
5、小高層、高層建筑給水系統(tǒng)的豎向分區(qū)等等諸多問題日顯突出,原有供水系統(tǒng)先天不足的缺陷無法從根本上解決城市擴(kuò)展后新出現(xiàn)的供用水矛盾。
2、管網(wǎng)建設(shè)滯后,供水系統(tǒng)未能全面配套。
江北水廠生產(chǎn)能力經(jīng)擴(kuò)建改造后雖已達(dá)到5萬m3/d,但管網(wǎng)建設(shè)未能同步進(jìn)行。由于原管網(wǎng)建設(shè)缺乏統(tǒng)
一、科學(xué)、嚴(yán)密規(guī)劃,現(xiàn)有118km的管網(wǎng)多是逐年小步走“見效快”形成的小口徑管網(wǎng),且大部分呈樹枝狀分布。近年供水量一增大,瓶頸問題就顯現(xiàn)出來。盡管出廠水壓力為0.45mpa,但至管網(wǎng)末端已銳減至0.15-0.2mpa,甚至更低。這主要表現(xiàn)在管網(wǎng)末端的南壩片區(qū)、后河橋片區(qū)、高位區(qū)龍泉片區(qū)和回風(fēng)片區(qū)。
3、高位調(diào)節(jié)水池?fù)p壞,直接影響壓力調(diào)控。
_____供水區(qū)域多分布在離水廠較遠(yuǎn)的中下游地段,為使出廠水輸水干管較均勻地向城內(nèi)輸水,在靠近江北水廠的白云臺建有磚砌結(jié)構(gòu)的高位調(diào)節(jié)水池兩個,總?cè)莘e3500 m3,除調(diào)蓄水量外,主要功能是起穩(wěn)壓作用。由于北二環(huán)開發(fā)建設(shè),水池周圍山體截腳和放炮施工作業(yè)等影響,致使1號水池(20__ m3,)已開裂無法修復(fù),僅剩2號水池在低水位狀態(tài)下維持工作,使之調(diào)蓄和穩(wěn)壓作用大大減弱。管網(wǎng)水壓波動的幅度和頻率增加,高峰供水時壓力波動尤為突出。目前城區(qū)不僅出現(xiàn)高地段、高區(qū)位、高樓層欠壓缺水,甚至出現(xiàn)了低區(qū)供水壓力不夠現(xiàn)象,如南壩片區(qū)、北門片區(qū)和后河小區(qū)。
4、新建住宅小區(qū)供水后遺癥層出不窮。
近幾年來,_____舊城改造,新區(qū)開發(fā),_____各處如雨后春筍般建成一片片居民小區(qū)商品住宅群,大多數(shù)是7-12層的小高層建筑。但供水水壓問題從未引起相關(guān)人員的重視,從設(shè)計、施工到建成交付使用,均無樓院供水加壓設(shè)施??砍鞘泄┧芫W(wǎng)壓力是否能直供到頂,開發(fā)商似乎從未懷疑過。而實(shí)際上,小區(qū)室內(nèi)室外給水系統(tǒng)不完善,供水設(shè)施不配套,交房后供水問題層出不窮,高層位住戶反映熱水器打不開,廁所排便沖不走的欠壓問題嚴(yán)重存在,物業(yè)管理跟不上,水一通,供用水雙方矛盾加劇。
5、一戶一表供水方式改變后,所需服務(wù)水頭增大。
實(shí)行一戶一表、水表出戶以后,多采用首層集中分戶,各戶分設(shè)單根小口徑(dn
20)主管入戶的供水方式,較之以往每戶有多根大口徑(dn40或dn50 )主管分別進(jìn)入廚、廁、衛(wèi)的供水方式,管徑變小,管線增長,閥門和附件增多,使管道阻力損失成倍增加,對配水管網(wǎng)上的用戶接管點(diǎn)處的服務(wù)水頭提出了更高的要求?!冻鞘薪o水工程規(guī)劃規(guī)范》中所提到的滿足用戶接管點(diǎn)處服務(wù)水頭28m的要求,相當(dāng)于將水送至6層建筑物所需的最小水頭,而實(shí)際上六層住宅“一戶一表”所需水頭往往要大得多,因此,分戶表后,不少用戶反映水壓不足。
二、_____供水壓力不足解決的對策和措施
1、近遠(yuǎn)結(jié)合,科學(xué)規(guī)劃。
為實(shí)現(xiàn)中等城市供水目標(biāo),按照_____新的總規(guī)修編要求,20__年,_____圣泉水務(wù)有限公司委托成都市供水設(shè)計院完成了2023年城市供水專業(yè)規(guī)劃。擬建成多水源、大環(huán)網(wǎng)、分區(qū)分壓城 市供水系統(tǒng)。
2、加大投入,加快管網(wǎng)配套建設(shè)和高壓區(qū)位供水加壓站建設(shè),從根本上改善管網(wǎng)水壓。
現(xiàn)已完成城市給水管網(wǎng)改造規(guī)劃、可研及一期工程的初設(shè)評審。一期管網(wǎng)改造(低壓)工程已進(jìn)入第一標(biāo)段的施工階段,計劃用三年時間,投資6610萬元完成一期管網(wǎng)改造項目,使_____供水管網(wǎng)現(xiàn)狀得到根本改善,同時為二期建設(shè)、近遠(yuǎn)結(jié)合打好基礎(chǔ)。二期工程主要解決城市高區(qū)位加壓供水問題。目前正積極籌備加壓站選址、完善用地手續(xù)等供水加壓站建設(shè)前期工作。
3、增加變頻恒壓裝置和修繕白云臺高位調(diào)節(jié)水池。
為彌補(bǔ)白云臺高位調(diào)節(jié)水池功能不足,江北水廠在送水泵房增設(shè)了變頻恒壓裝置,對穩(wěn)定出廠水壓力發(fā)揮了一定的作用,但對遠(yuǎn)端管網(wǎng)壓力調(diào)節(jié)作用不大。為此,積極組織修繕白云臺高位調(diào)節(jié)水池。高位調(diào)節(jié)水池功能恢復(fù)后與變頻恒壓相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)近、遠(yuǎn)端水壓綜合調(diào)控。
4、積極協(xié)助用戶,在搞好“一表一戶”工程的同時,大力推行樓院二次加壓設(shè)施建設(shè)。
城市供水是一個從水源取水頭到用戶水龍頭的龐大系統(tǒng)工程,要供好水,僅靠供水公司一家的努力是不夠的,還需要全社會各方面的支持。要解決高樓水壓不足問題,就更離不開開發(fā)商、業(yè)主和用戶的配合與支持。我們認(rèn)為,從現(xiàn)狀看,推行樓院和小區(qū)二次加壓供水是解決高樓水壓不足的最直接最有效的辦法。從長遠(yuǎn)看,也是最可靠最根本的辦法。因為二十多年供水事業(yè)走過來的歷程隨時提醒我們,供需平衡是暫時的、相對的,不平衡是絕對的,供需矛盾是存在的,只是遲來與早來的問題。如果不下決心解決好樓院的住宅小區(qū)的加壓供水設(shè)施,供用雙方始終會受到水壓問題的困擾,尤其是夏季和供水高峰時期。在推行二次加壓工作中,為做到有章可循,明確供用雙方的義務(wù)與責(zé)任,應(yīng)嚴(yán)格遵循和依照國家有關(guān)城市供水和建筑給水的法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),即國家和四川省供水條例,國家標(biāo)準(zhǔn)《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》、《建筑給排水設(shè)計規(guī)范》、《建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》,四川省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《住宅供水“一戶一表”設(shè)計、施工及驗收技術(shù)規(guī)程》等要求“城市公共管網(wǎng)供水水頭必須達(dá)到28米,多層住宅6樓以下采用市政管網(wǎng)水壓直接供水,高層7-12樓實(shí)行加壓供水”。這些均是協(xié)調(diào)供用水雙方關(guān)系,確保加壓工程質(zhì)量的可靠依據(jù)。為此,建議建設(shè)行政主管部門從城市發(fā)展出發(fā),調(diào)動多方面的積極性,動員和督促有關(guān)規(guī)劃、設(shè)計、開發(fā)、施工及物業(yè)管理等單位嚴(yán)格遵照相關(guān)規(guī)定,共同推動二次加壓措施順利實(shí)施,使之落到實(shí)處,從而解決好當(dāng)前全城人民用水的迫切需要。
第3篇 2023關(guān)于城市供水壓力不足的調(diào)研報告
隨著_____市城市框架的不斷拉大,_____市城市系統(tǒng)供水壓力不足的問題日益突出。針對這一情況_____圣泉水務(wù)有限公司結(jié)合_____現(xiàn)狀和地域特點(diǎn),提出了相應(yīng)的對策和措施。
一、_____市城市供水壓力現(xiàn)狀
1、現(xiàn)有供水系統(tǒng)起點(diǎn)低,城市擴(kuò)展后顯得先天不足。
主要制水廠江北水廠是建市前按原縣城總規(guī)選址、征用地和確定最終規(guī)模的,至今未能突破單水源、小水廠、以樹枝狀為主的供水管網(wǎng),供水水壓為低壓制的格局。供水范圍原來主是要巴河兩岸較平坦的低洼區(qū)(高位山坡地帶尚未開發(fā)),且在上世紀(jì)80-90年代,城區(qū)多層建筑大部分都設(shè)有屋頂水箱和加壓設(shè)備,對晝夜用水量和水壓不均勻情況自行調(diào)節(jié),所以江北水廠建成初期,供大于求,市民滿意,政府高興,很多潛在問題尚未顯現(xiàn)。
2、管網(wǎng)建設(shè)滯后,供水系統(tǒng)未能全面配套。
3、高位調(diào)節(jié)水池?fù)p壞,直接影響壓力調(diào)控。
4、新建住宅小區(qū)供水后遺癥層出不窮。
近幾年來,_____舊城改造,新區(qū)開發(fā),_____各處如雨后春筍般建成一片片居民小區(qū)商品住宅群,大多數(shù)是7-12層的小高層建筑。但供水水壓問題從未引起相關(guān)人員的重視,從設(shè)計、施工到建成交付使用,均無樓院供水加壓設(shè)施??砍鞘泄┧芫W(wǎng)壓力是否能直供到頂,開發(fā)商似乎從未懷疑過。而實(shí)際上,小區(qū)室內(nèi)室外給水系統(tǒng)不完善,供水設(shè)施不配套,交房后供水問題層出不窮,高層位住戶反映熱水器打不開,廁所排便沖不走的欠壓問題嚴(yán)重存在,物業(yè)管理跟不上,水一通,供用水雙方矛盾加劇。5、一戶一表供水方式改變后,所需服務(wù)水頭增大。
實(shí)行一戶一表、水表出戶以后,多采用首層集中分戶,各戶分設(shè)單根小口徑(dn20)主管入戶的供水方式,較之以往每戶有多根大口徑(dn40或dn50 )主管分別進(jìn)入廚、廁、衛(wèi)的供水方式,管徑變小,管線增長,閥門和附件增多,使管道阻力損失成倍增加,對配水管網(wǎng)上的用戶接管點(diǎn)處的服務(wù)水頭提出了更高的要求?!冻鞘薪o水工程規(guī)劃規(guī)范》中所提到的滿足用戶接管點(diǎn)處服務(wù)水頭28m的要求,相當(dāng)于將水送至6層建筑物所需的最小水頭,而實(shí)際上六層住宅“一戶一表”所需水頭往往要大得多,因此,分戶表后,不少用戶反映水壓不足。
二、_____供水壓力不足解決的對策和措施
1、近遠(yuǎn)結(jié)合,科學(xué)規(guī)劃。
為實(shí)現(xiàn)中等城市供水目標(biāo),按照_____新的總規(guī)修編要求,__年,_____圣泉水務(wù)有限公司委托成都市供水設(shè)計院完成了2023年城市供水專業(yè)規(guī)劃。擬建成多水源、大環(huán)網(wǎng)、分區(qū)分壓城市供水系統(tǒng)。
2、加大投入,加快管網(wǎng)配套建設(shè)和高壓區(qū)位供水加壓站建設(shè),從根本上改善管網(wǎng)水壓。
現(xiàn)已完成城市給水管網(wǎng)改造規(guī)劃、可研及一期工程的初設(shè)評審。一期管網(wǎng)改造(低壓)工程已進(jìn)入第一標(biāo)段的施工階段,計劃用三年時間,投資6610萬元完成一期管網(wǎng)改造項目,使_____供水管網(wǎng)現(xiàn)狀得到根本改善,同時為二期建設(shè)、近遠(yuǎn)結(jié)合打好基 礎(chǔ)。二期工程主要解決城市高區(qū)位加壓供水問題。目前正積極籌備加壓站選址、完善用地手續(xù)等供水加壓站建設(shè)前期工作。
3、增加變頻恒壓裝置和修繕白云臺高位調(diào)節(jié)水池。
為彌補(bǔ)白云臺高位調(diào)節(jié)水池功能不足,江北水廠在送水泵房增設(shè)了變頻恒壓裝置,對穩(wěn)定出廠水壓力發(fā)揮了一定的作用,但對遠(yuǎn)端管網(wǎng)壓力調(diào)節(jié)作用不大。為此,積極組織修繕白云臺高位調(diào)節(jié)水池。高位調(diào)節(jié)水池功能恢復(fù)后與變頻恒壓相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)近、遠(yuǎn)端水壓綜合調(diào)控。
4、積極協(xié)助用戶,在搞好“一表一戶”工程的同時,大力推行樓院二次加壓設(shè)施建設(shè)。
城市供水是一個從水源取水頭到用戶水龍頭的龐大系統(tǒng)工程,要供好水,僅靠供水公司一家的努力是不夠的,還需要全社會各方面的支持。要解決高樓水壓不足問題,就更離不開開發(fā)商、業(yè)主和用戶的配合與支持。我們認(rèn)為,從現(xiàn)狀看,推行樓院和小區(qū)二次加壓供水是解決高樓水壓不足的最直接最有效的辦法。從長遠(yuǎn)看,也是最可靠最根本的辦法。因為二十多年供水事業(yè)走過來的歷程隨時提醒我們,供需平衡是暫時的、相對的,不平衡是絕對的,供需矛盾是存在的,只是遲來與早來的問題。如果不下決心解決好樓院的住宅小區(qū)的加壓供水設(shè)施,供用雙方始終會受到水壓問題的困擾,尤其是夏季和供水高峰時期。在推行二次加壓工作中,為做到有章可循,明確供用雙方的義務(wù)與責(zé)任,應(yīng)嚴(yán)格遵循和依照國家有關(guān)城市供水和建筑給水的法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),即國家和四川省供水條例,國家標(biāo)準(zhǔn)《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》、《建筑給排水設(shè)計規(guī)范》、《建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》,四川省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《住宅供水“一戶一表”設(shè)計、施工及驗收技術(shù)規(guī)程》等要求“城市公共管網(wǎng)供水水頭必須達(dá)到28米,多層住宅6樓以下采用市政管網(wǎng)水壓直接供水,高層7-12樓實(shí)行加壓供水”.這些均是協(xié)調(diào)供用水雙方關(guān)系,確保加壓工程質(zhì)量的可靠依據(jù)。為此,建議建設(shè)行政主管部門從城市發(fā)展出發(fā),調(diào)動多方面的積極性,動員和督促有關(guān)規(guī)劃、設(shè)計、開發(fā)、施工及物業(yè)管理等單位嚴(yán)格遵照相關(guān)規(guī)定,共同推動二次加壓措施順利實(shí)施,使之落到實(shí)處,從而解決好當(dāng)前全城人民用水的迫切需要。
第4篇 海外留學(xué)生心理壓力情況調(diào)查與思考調(diào)研報告
發(fā)生在留學(xué)生身上的自殺等惡性事件,表面上看是一時沖動的偶發(fā)行為,而本質(zhì)上卻是心理抑郁積攢到一定程度的惡性釋放。家庭壓力、文化沖突和各種現(xiàn)實(shí)壓力使部分留學(xué)生內(nèi)心產(chǎn)生巨大的孤獨(dú)感,在無處傾訴的異國他鄉(xiāng)陷入難以自拔的心理困境。
壓力之一:來自家庭的一廂情愿
基于就業(yè)需要、高考成績不理想、攀比等諸多原因,越來越多的父母青睞洋學(xué)位,不惜勒緊褲腰帶擲巨資為子女鋪設(shè)海外求學(xué)道路。然而,不少家長卻忽略了物質(zhì)以外的因素:孩子的性格是否適合留學(xué)?孩子的生活能力能否應(yīng)付得了長時間的獨(dú)自生活?更有一些家庭把孩子出國留學(xué)當(dāng)作改變孩子甚至整個家庭命運(yùn)的賭注,孩子是否能承受得了如此巨大的壓力?一名未成年留學(xué)生因思想上對出國學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備不夠,在到加拿大僅13天后,便走上自殺之路。慘痛的事實(shí)告訴我們,在對孩子的前途安排上,只做理性分析,忽略情感因素,造成了一些留學(xué)生、尤其是低齡留學(xué)生不堪忍受壓力而選擇輕生。
壓力之二:文化沖突造成情感缺失
出于文化和語言等原因,一些留學(xué)生很難融入當(dāng)?shù)刂髁魑幕后w,多是拘泥于中國學(xué)生圈子,生活范圍相對狹窄。即便與當(dāng)?shù)貙W(xué)生建立起社交網(wǎng)絡(luò)的,也會因為文化差異感到不適應(yīng)。比如歐美人一般并不太愿意主動幫助人,需要你主動求助,但中國人又不好意思;歐美人表面比較熱情,但要深交卻不容易,讓中國留學(xué)生缺乏安全感和歸屬感。
部分留學(xué)生出于經(jīng)濟(jì)考慮,為節(jié)省社交費(fèi)用,除了上課就是“宅”在宿舍里打游戲、上網(wǎng),過著封閉的生活。在這種狀態(tài)下,抑郁、焦慮、社交恐懼都可能出現(xiàn),甚至造成更嚴(yán)重的心理疾病。,加拿大某大學(xué)3周內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起中國留學(xué)生自殺事件。知情人反映,他們都是頂尖博士生,但是平日都缺少朋友,與人交談時總顯得很憂郁。
壓力之三:現(xiàn)實(shí)問題帶來的挑戰(zhàn)
留學(xué)生活的現(xiàn)實(shí)壓力從飛機(jī)降落地面的那一刻起就凸顯出來:怎么從機(jī)場到學(xué)校?如何找到住的地方?在哪辦銀行卡和手機(jī)卡?很多留學(xué)生由于背景知識缺乏、行前準(zhǔn)備不足,剛下飛機(jī)就想回家了,更不用說從容應(yīng)付選課、打工、畢業(yè)找工作等更多現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。一位在英國留學(xué)的中國學(xué)生在自己的博客里寫道:“很難既洗衣做飯又遨游在浩瀚的知識海洋里。”
壓力之四:個人價值感的缺乏
美國一著名高校的某中國學(xué)生因為未考到第一名,承受不了壓力而自殺。許多在國內(nèi)學(xué)習(xí)優(yōu)秀的學(xué)生到了國外會在某個階段非常不自信。因為語言問題、學(xué)習(xí)習(xí)慣、評價標(biāo)準(zhǔn)等因素,中國學(xué)生往往花很多時間學(xué)習(xí),表現(xiàn)卻差強(qiáng)人意。尤其是文科類專業(yè),上課以專題報告和討論發(fā)言的形式進(jìn)行,課堂表現(xiàn)計入平時成績,一些在應(yīng)試教學(xué)中表現(xiàn)良好的學(xué)生,此時卻感到難以應(yīng)付,產(chǎn)生較大的失落感,對個人價值產(chǎn)生困惑。
壓力之五:心理疏通渠道的匱乏
以上談到的4種壓力是造成留學(xué)生身心不健康的常見原因,但是,真正令留學(xué)生心理支持系統(tǒng)崩潰的致命要素是缺乏心理疏通渠道。
身在異鄉(xiāng)的留學(xué)生們遇到苦惱、想要傾訴時,常常找不到可信任的人或者合適的出口。一些學(xué)校雖設(shè)有心理咨詢機(jī)構(gòu),但西方人的心理解讀方式并不能很好地幫助中國學(xué)生們擺脫煩惱。出于不讓家里擔(dān)心的目的,很多學(xué)生向國內(nèi)只是報喜不報憂。
設(shè)想如果人的心理是一個氣球,隨著各種壓力的增大而膨脹,如果找不到“撒氣”的渠道,這個氣球要么自己爆炸,要么被外在的刺激因素(哪怕是很小的作用力)引爆,造成一個個令人扼腕的事件。
某命案兇手在其博客的字里行間中,反映出他行兇前很長一段時間厭世、激憤、情緒不穩(wěn)定的狀況??上У氖?,在他心理處于高壓狀態(tài)時,沒有人察覺并加以干預(yù),幫助他走出憂郁,走出憤怒,而他自己也沒有及時找到傾訴的渠道,以至于絕望放棄,選擇了一條毀滅性的釋放方式。
如何排解壓力?
第一,家庭要加強(qiáng)情商關(guān)注
家長應(yīng)該對出國留學(xué)有充分的了解,并客觀衡量自己的孩子是否適合走這條道路。對于年紀(jì)較小或是性格封閉、較悲觀的孩子,家長應(yīng)該讓其行前接受一定的心理輔導(dǎo)。在留學(xué)期間,家長應(yīng)主動、經(jīng)常地與孩子及其朋友建立聯(lián)系,如果發(fā)現(xiàn)孩子很長一段時間沒有聯(lián)系了,就要提高警惕。
第二,行前做好充足準(zhǔn)備
即將出國的學(xué)生要在物質(zhì)上、知識上和心理上做好充分準(zhǔn)備。要了解可能面臨的文化沖突和現(xiàn)實(shí)困難,考慮好如何應(yīng)付語言、社交、生活自理等方面的挑戰(zhàn),以便出國后過好“心理斷乳期”。外交部網(wǎng)站“出國版”的“出國特別提醒”和“領(lǐng)事新聞”等欄目,每年刊登涉及全球各類安全信息近500條,是留學(xué)人員做好行前功課、了解各國最新動態(tài)和注意事項的重要途徑。不久后即將運(yùn)行的“領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng)”也將成為廣大留學(xué)生獲取海外安全知識的窗口。
第三,建立新的心理支持系統(tǒng)
留學(xué)生到達(dá)目的地后,要盡快了解周圍環(huán)境,建立新的人際網(wǎng)絡(luò),如同學(xué)、房東、鄰居、新朋友或同學(xué)會、同鄉(xiāng)會、心理咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)等,讓這些人和組織成為日后可以尋求幫助的心理安全網(wǎng)。
第四,保持樂觀、學(xué)會傾訴
留學(xué)生要建立樂觀的心態(tài),調(diào)整自己對生活和學(xué)業(yè)的期望值,理性客觀、變通靈活地看待自己生活中出現(xiàn)的人和事。如果感覺到情緒快失控了,一定要積極尋求心理安全網(wǎng)的幫助,不要羞于倒苦水、發(fā)牢騷。
第五,建立暢通的求助渠道
為更好地保護(hù)自己,留學(xué)生應(yīng)該在平時就做有心人,掌握當(dāng)?shù)鼐炀?、中國駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館的聯(lián)系方式。遇到護(hù)照丟失、人員失蹤、搶劫盜竊、被逮捕關(guān)押等情況,要及時與駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館取得聯(lián)系,使領(lǐng)館會在職責(zé)范圍內(nèi)向廣大留學(xué)生提供協(xié)助。
留學(xué)生活是一段寶貴的人生經(jīng)歷。其結(jié)果固為重要,過程和質(zhì)量同樣重要。希望廣大留學(xué)生能夠時刻加強(qiáng)心理建設(shè),合理規(guī)劃留學(xué)生活,做到平安留學(xué)、健康生活。