制度包括哪些內(nèi)容
工作制度通常包括以下幾個核心部分： 1. 工作時間：規(guī)定員工的工作日、休息日、假期安排等。
2. 職責(zé)與權(quán)限：明確各部門及崗位的職責(zé)范圍和決策權(quán)限。
3. 操作規(guī)程：詳細描述各項業(yè)務(wù)的操作流程和標準。
4. 績效管理：設(shè)定績效指標，定期評估員工表現(xiàn)。
5. 員工福利：如薪酬、保險、培訓(xùn)機會等。
6. 紀律與獎懲：明確違反制度的后果，以及表彰優(yōu)秀表現(xiàn)的方式。
注意事項
制定工作制度時，需要注意以下幾點： 1. 公正公平：制度應(yīng)對所有員工一視同仁，避免產(chǎn)生歧視或偏袒。
2. 可調(diào)整性：隨著企業(yè)發(fā)展，制度需適時更新，適應(yīng)變化。
3. 法規(guī)合規(guī)：確保制度符合國家法律法規(guī)，避免引發(fā)法律風(fēng)險。
4. 員工參與：鼓勵員工參與制度的討論和修訂，提高執(zhí)行意愿。
5. 溝通傳達：確保所有員工都清楚理解并能遵守制度。
制度格式
工作制度的格式通常包括標題、正文和簽署部分。標題要簡明扼要，反映制度的主要內(nèi)容；正文按章節(jié)劃分，各部分邏輯清晰；簽署部分應(yīng)有制定日期、負責(zé)人簽名，體現(xiàn)制度的權(quán)威性。
制定一套有效的工作制度，不僅需要專業(yè)知識，還需要對企業(yè)運營有深入理解。只有這樣，才能確保制度既能規(guī)范員工行為，又能激發(fā)他們的積極性，共同推動企業(yè)向前發(fā)展。
創(chuàng)新工作制度范文
第1篇 堅持理論武裝 增強制度自信 推動新時代人大外僑民宗臺旅工作創(chuàng)新發(fā)展
2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年。面對新的歷史發(fā)展時期，人大工作的首要政治任務(wù)，就是堅持不懈用#和諧#新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，做到學(xué)思用相結(jié)合。一年來，市人大常委會外僑民宗工委在市人大常委會的正確領(lǐng)導(dǎo)和省人大常委會外僑民宗工委的精心指導(dǎo)下，以#和諧#新時代中國特色社會主義思想為指引，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十三屆全國人大二次會議和江西省十三屆人大三次會議精神，研究宣傳貫徹#和諧#總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，以學(xué)原文悟原理為基礎(chǔ)，以抓落實促工作為重點，牢固樹立“四個意識”，始終堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，努力推動新時代人大外僑民宗臺旅工作創(chuàng)新發(fā)展。
一、強化理論武裝筑牢思想基礎(chǔ)，切實增強做好外僑民宗臺旅工作使命感
吉安市人大常委會精心部署、扎實推進，努力在學(xué)懂弄通做實上下功夫、見成效，筑牢做好新時代人大工作的思想根基。在深化學(xué)習(xí)方面，建立了市人大常委會中心組理論學(xué)習(xí)、常委會組成人員專題學(xué)習(xí)、機關(guān)干部日常學(xué)習(xí)和人大代表履職學(xué)習(xí)的四級聯(lián)動學(xué)習(xí)制度，進一步領(lǐng)會精神實質(zhì)、掌握核心要義。在學(xué)懂弄通的基礎(chǔ)上，常委會主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，在市人大常委會會議上為常委會組成人員、各縣（市、區(qū)）人大主任或副主任、列席會議的人大代表、機關(guān)全體干部作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)專題講座，并堅持開展專題講座常態(tài)化，積極營造學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十三屆全國人大二次會議、江西省十三屆人大三次會議精神和#和諧#總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想的濃厚氛圍。在深入研究方面，市人大常委會8位領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)題調(diào)研，著力推動形成一批理論研究成果，進一步深化對人大工作規(guī)律的認識和把握，切實把理論成果轉(zhuǎn)化為推進人大工作的強大精神動力。目前，市人大常委會辦公室聯(lián)合市委講師團，圍繞“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)”這一課題，在充分研究的基礎(chǔ)上，已初步形成了――《新時代人大工作必須自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖》這一理論研究成果，其他七個課題研究也都在常委會領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下有序推進。在廣泛宣傳方面，2月份組織了四個調(diào)研督導(dǎo)組，深入全市13個縣（市、區(qū)）調(diào)研專題活動開展情況，督促推動全市人大代表和人大干部在學(xué)習(xí)研究宣傳貫徹#和諧#總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想上掀起熱潮。下一步，將加大宣傳力度，在《時代主人》、《人民代表報》等主流媒體專題宣傳基層人大專題活動的生動實踐，同時號召全市五級人大代表深入基層、深入群眾大力宣傳人民代表大會制度的特點和優(yōu)越性，進一步增強人民群眾堅持人民代表大會制度的制度自信，堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅定性，增強做好外僑民宗臺旅工作使命感。
二、轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)成果找準定位，推動新時代人大外僑民宗臺旅工作創(chuàng)新發(fā)展
理論學(xué)習(xí)的最終目的是指導(dǎo)實踐、推動工作。在學(xué)習(xí)活動中，以促進學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為主抓手，認真貫徹落實中央及省、市委決策部署，堅持正確政治方向，圍繞中心服務(wù)大局，依法履行各項職責(zé)，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為依法履職的新思路新舉措新成效，轉(zhuǎn)化為助推高質(zhì)量跨越式發(fā)展的強大動力。在地方立法方面，常委會堅持以良法促善治，多措并舉提高立法質(zhì)量，將今年定為“立法質(zhì)量提升年”，將立好法、立管用的法、立高質(zhì)量的法確定為今年地方立法工作的主題，加強立法決策和組織協(xié)調(diào)，全程介入法規(guī)起草，努力提高立法的精細化水平，確保高質(zhì)量做好我市住宅物業(yè)管理條例、紅色文化遺存保護條例等2部法規(guī)案的調(diào)研修改和統(tǒng)一審議工作，切實增強法規(guī)的有效性、實用性、執(zhí)行性和操作性。堅持把提升立法專業(yè)性建設(shè)作為突破點，將依托人大代表、大專院校、法檢“兩院”以及政府部門，組建涵蓋法律、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保和歷史文化等方面專業(yè)人才的立法咨詢專家?guī)?，并在去年建立基層立法?lián)系點的基礎(chǔ)上，充分激活聯(lián)系點廣泛聯(lián)系的功能，持續(xù)拓寬社會公眾有序參與立法的途徑和方式。堅持以執(zhí)法實踐檢驗立法質(zhì)量，今年將對我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例、水庫水質(zhì)保護條例學(xué)習(xí)宣傳貫徹實施情況進行執(zhí)法檢查，通過執(zhí)法的實際成效檢驗所立之法是否立得住、真管用，使立法、普法和執(zhí)法有機結(jié)合，讓立法成為引導(dǎo)社會輿論、凝聚社會共識、普及法律知識的過程，全力助推法治吉安建設(shè)。在監(jiān)督工作方面，堅持以人民為中心，堅持民有所呼、我有所應(yīng)，注重監(jiān)督議題的精選，突出經(jīng)濟發(fā)展、社會建設(shè)、民生改善、生態(tài)環(huán)境保護重點領(lǐng)域和重點工作，聽取審議國有資產(chǎn)管理、掃黑除惡專項斗爭、全域旅游發(fā)展、審計查出問題整改等報告，積極推動市委部署決策和人民代表大會各項決議決定的貫徹落實。注重打好監(jiān)督“組合拳”，把用好用足法定監(jiān)督形式作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合采用聽取審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、專題詢問、代表異地交叉視察、人大代表與政協(xié)委員聯(lián)合視察、滿意度測評等多種監(jiān)督方式，不斷探索創(chuàng)新和改進監(jiān)督工作的方式方法，讓人大監(jiān)督更加有力有效。注重持續(xù)跟蹤監(jiān)督，咬定重點問題不放松，對人民群眾普遍關(guān)心的脫貧攻堅、農(nóng)村人居環(huán)境整治、養(yǎng)老服務(wù)、食品安全、飲水安全等民生“短板”持續(xù)跟蹤問效，對代表意見建議進行聯(lián)合督辦、集中督辦、日常督辦和跟蹤督辦，確保辦結(jié)率、滿意率保持在99%以上，并對本屆以來b類建議的辦理情況進行“回頭看”，切實增強人大監(jiān)督的實效。在代表工作方面，加強代表培訓(xùn)，讓代表“會履職”，舉辦多期代表履職培訓(xùn)班、常委會組成人員培訓(xùn)班，組織代表到外地學(xué)習(xí)交流，補齊能力短板、練就過硬本領(lǐng)，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代表培訓(xùn)全覆蓋。豐富代表活動，讓代表“能履職”，今年將組織代表對我市電子信息首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治和人民武裝工作進行集中視察，并邀請代表參加執(zhí)法檢查、審議專項工作、專題詢問、視察調(diào)研等監(jiān)督活動。搭建代表履職平臺，讓代表“善履職”，扎實開展常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系人民群眾的“雙聯(lián)系”活動，持續(xù)推進“脫貧攻堅人大代表在行動”專項活動，充分發(fā)揮已建成的304個代表聯(lián)絡(luò)工作站（聯(lián)系點）作用，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年召開兩次人民代表大會會議的質(zhì)量，讓各級人大代表在鞏固脫貧攻堅成果、鄉(xiāng)村振興和全面小康進程中展現(xiàn)新作為。在自身建設(shè)方面，始終把政治建設(shè)擺在首位，堅持以#和諧#新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，以黨建引領(lǐng)人大各項工作提質(zhì)增效。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進人大機關(guān)的思想、組織、作風(fēng)、紀律建設(shè)；繼續(xù)壓實全面從嚴治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，堅定不移糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，大興學(xué)習(xí)和調(diào)查研究之風(fēng)，主動深入實踐、深入基層、深入群眾，積極問政于民、問計于民、問需于民；進一步健全組織和工作制度，強化干部日常教育管理，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實高效、作風(fēng)過硬、團結(jié)協(xié)作、勤政廉潔的人大干部隊伍，推動全市人大工作再上新水平。
三、幾點意見建議
1、目前，全省各設(shè)區(qū)的市基本上建立了省、市級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)等，但未設(shè)立相應(yīng)的人大工作機構(gòu)。建議：要明確派駐人大工作委員會，實現(xiàn)人大工作機構(gòu)全覆蓋。
2、機構(gòu)改革后，市、縣（市、區(qū)）都設(shè)立了社會建設(shè)委員會，內(nèi)務(wù)司法委員會更名為監(jiān)察和司法委員會，但這兩個委員會的職能定位目前還未明確，與之相關(guān)聯(lián)的財政經(jīng)濟委員會和教育科學(xué)文化衛(wèi)生工作委員會的相關(guān)職責(zé)也需要重新調(diào)整；人大及其常委會通過什么方式、如何依法對監(jiān)察委員會實施正確有效監(jiān)督。建議省人大常委會就這些委員會的職責(zé)定位加強對市縣兩級人大常委會的工作指導(dǎo)。
3、2014年12月省委下發(fā)的《中共江西省委關(guān)于與時俱進創(chuàng)新發(fā)展人大工作的意見》（贛發(fā)〔2014〕25號文件）第19條明確規(guī)定：“各級人大常委會組成人員，屬平級安排的，其人事工資關(guān)系、生活福利待遇不變，由原單位繼續(xù)負責(zé)；屬異地提拔使用的，根據(jù)本人意愿，經(jīng)同級黨委批準，其人事工資關(guān)系等可轉(zhuǎn)到任職的人大常委會機關(guān)”。但我市2016年換屆后，省委組織部又下發(fā)抄告單到我市，要求所有到人大任職的常委會主任、副主任將人事工資關(guān)系轉(zhuǎn)到市人大機關(guān)，否則，不審批其工資，導(dǎo)致市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)大幅擠占市人大機關(guān)工作人員編制。建議：省人大常委會、省委組織部對人大常委會領(lǐng)導(dǎo)、常委會組成人員的人事關(guān)系究竟轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)至人大機關(guān)、如何轉(zhuǎn)等問題予以進一步明確。同時，針對省委即將制定出臺的關(guān)于加強和改進新時代人大工作的文件，應(yīng)及時配套出臺具體實施意見或?qū)嵤┓桨?，明確各項工作任務(wù)的責(zé)任分工、責(zé)任單位，并由省委辦公廳牽頭，分年度逐項督查落實，確保省委文件真正落實到位。
4、省委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強市縣鄉(xiāng)人大建設(shè)的若干實施意見》（贛辦發(fā)〔2016〕1號）中，有關(guān)規(guī)范縣級人大及其常委會機構(gòu)設(shè)置及增加縣級人大機關(guān)3-5名工作人員編制的規(guī)定，在這次機構(gòu)改革中尚未真正落實到位，市縣兩級增設(shè)社會建設(shè)委員會基本未增加編制。建議：要對省委意見實施情況加大督查力度，推動省委意見落實。
5、全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任的政治待遇，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的行政排序上要予以明確，在參加重要會議、干部民主推薦等各項重要活動中要與其他正科級干部享受待遇一致；要配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作力量，避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任一人唱“獨角戲”；要保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道工委主任做好人大工作的時間和精力，不要過多參與黨委政府的中心工作，特別是涉及民生領(lǐng)域群眾關(guān)注度高的工作，逐步減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大主要負責(zé)同志“既當運動員、又當裁判員”的現(xiàn)象發(fā)生。
外僑民宗臺旅工作，是黨和政府工作的重要組成部分，在服務(wù)我省開放型經(jīng)濟發(fā)展和促進社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極的作用。年初召開的十二屆全國人大一次會議和省十二屆人大一次會議要求，要全面貫徹黨的民族、宗教、僑務(wù)政策，促進宗教關(guān)系和諧，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用，支持僑胞、歸僑僑眷關(guān)心和參與祖國現(xiàn)代化建設(shè)與和平統(tǒng)一大業(yè)，鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟、文化、社會基礎(chǔ)。省政府在今年的工作目標中提出，要繼續(xù)深入實施重大項目帶動戰(zhàn)略，做大做強旅游業(yè)，提升江西風(fēng)景獨好品牌影響力，力爭旅游接待超過2.5億人次，旅游總收入超過1700億元。培育開放型發(fā)展優(yōu)勢，堅持引資引技引智并重，加強國際交流與合作，加強空港口岸建設(shè)，鼓勵企業(yè)走出去等。這些工作都和我們密切相關(guān)，目標任務(wù)完成如何，關(guān)系到小康社會能否如期全面建成，關(guān)系到富裕和諧秀美江西能否順利實現(xiàn)。我們要深入領(lǐng)會中央和我省人大會議精神，結(jié)合各自工作實際，進一步理清工作思路，找準人大外僑民宗臺旅工作服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局的切入點，迅速把會議精神轉(zhuǎn)化為具體的措施，充分發(fā)揮職能作用，形成推動我省外僑民宗臺旅事業(yè)發(fā)展的合力，為實現(xiàn)“十二五”時期宏偉目標作出應(yīng)有的貢獻。
第2篇 創(chuàng)新信訪工作領(lǐng)導(dǎo)接待日制度
創(chuàng)新信訪工作領(lǐng)導(dǎo)接待日制度營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境
(2005年6月28日)
##縣位于##省東南部,是具有##年開放歷史的國家一類##口岸。近年來,我們在全力發(fā)展經(jīng)濟的同時,注重抓好信訪這個“天字號”工程,創(chuàng)新實行以“三辦制、一疏理、四碰頭、八聯(lián)單”為核心內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,信訪工作實現(xiàn)了“一年摘黃牌”和##市目標管理考核“三連冠”,營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,為縣域經(jīng)濟綜合實力連續(xù)##年步入全省10強提供了有力保障。
一、找準切入點,創(chuàng)新實行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度
近年來,隨著我縣改革的深化和經(jīng)濟的快速發(fā)展,利益調(diào)整帶來的矛盾也相伴而生,重復(fù)訪、群體訪、異常訪現(xiàn)象較為突出。因工作不力,##年,##被牡丹江市委、市政府亮“黃牌”,納入了信訪工作重點管理對象。面對這一窘境,縣委、縣政府充分認識到,信訪工作做不好,勢必造成社會的不穩(wěn)定,直接影響改革和發(fā)展大局。基于這一認識,縣委、政府一班人認真學(xué)習(xí)《信訪條例》、《##省各級領(lǐng)導(dǎo)定期接待來訪工作暫行規(guī)定》等中央、省市有關(guān)信訪文件,吃透了上情;同時,深入信訪一線了解情況、走訪調(diào)研,摸準了下情。在把握基本規(guī)律、審視工作實情的基礎(chǔ)上,我們決定先從領(lǐng)導(dǎo)抓起,在領(lǐng)導(dǎo)接待日制度上切入,采取領(lǐng)導(dǎo)排班方式,陸續(xù)實行了半月接訪、每周接訪及定期約訪等制度。但隨著工作開展,我們發(fā)現(xiàn),由于機械性排班,群眾反映的問題涉及面廣,需要參與協(xié)調(diào)的部門多,僅由領(lǐng)導(dǎo)參與接待過于牽強,經(jīng)常出現(xiàn)_群眾反映的問題并非接訪領(lǐng)導(dǎo)所分管的工作范圍,難以拍板決策,導(dǎo)致群眾有意見,領(lǐng)導(dǎo)不滿意,信訪干部受擠壓,造成了群眾重復(fù)訪不斷加劇,工作效果不很理想。為此,##年初,我們經(jīng)過充分調(diào)研、反復(fù)論證,按照“創(chuàng)新工作方式,重在解決問題”的原則,對領(lǐng)導(dǎo)接待日制度進行改進和規(guī)范,探索實行了“三辦制、一疏理、四碰頭、八聯(lián)單”的方法。由于招法對路、有訪必結(jié),取得了立桿見影的成效。自制度創(chuàng)新以來,重訪和越級訪年以##%以上的速度下降,信訪問題一次性辦結(jié)率達到##%,信訪工作的被動局面得到了迅速扭轉(zhuǎn),實現(xiàn)了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的“雙贏”。
二、抓住關(guān)鍵點,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)接待日制度操作程序
好的制度要實行到位,須有好的操作步驟和程序。實踐中,我們緊緊抓住“訪前接辦、訪中聯(lián)辦、訪后督辦”三個關(guān)鍵,規(guī)范程序,科學(xué)運作,掌握工作的主動權(quán),把創(chuàng)新后的領(lǐng)導(dǎo)接待日制度落到了實處。
一是抓訪前接辦,認真梳理信訪問題。信訪問題錯綜復(fù)雜,如果盲目接訪,勢必影響處理效果。根據(jù)信訪工作特點,我們堅持“方便信訪人”、“誰主管、誰接訪”的原則,讓信訪部門把好“第一關(guān)口”,每周一至周四接訪,疏理問題,分類后向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門呈報,然后每周五由領(lǐng)導(dǎo)接待,對信訪問題進行集中處理。在問題疏理過程中,凡是信訪部門能處理的,或交辦、或轉(zhuǎn)辦;凡是疑難重大的,由主要領(lǐng)導(dǎo)接訪;其他較為復(fù)雜的,由分管領(lǐng)導(dǎo)接訪。在此基礎(chǔ)上,對需領(lǐng)導(dǎo)接訪的問題,確定接訪領(lǐng)導(dǎo)和單位,下發(fā)“四卡”,即:為信訪人開具領(lǐng)導(dǎo)接待日通知卡,為責(zé)任單位開具接待日通知卡,為相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)開具信訪領(lǐng)導(dǎo)接待日呈報卡,信訪部門保留存根,從而明確了領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、信訪部門和信訪人之間的責(zé)任,對號入座。在疏理接訪問題中我們發(fā)現(xiàn),近年我縣部分群眾因大病而致貧,向領(lǐng)導(dǎo)反映后,得到了縣委、縣政府的高度重視,組織開展了“大病救助”捐款活動,目前已使200多貧困大病群眾得到救助,消除了社會不穩(wěn)定因素。近4年來,縣級領(lǐng)導(dǎo)共接待_群眾##人次,采取“一疏理”方式共向領(lǐng)導(dǎo)提供合理化建議##條,實現(xiàn)了信訪工作由單純被動接訪向超前息訪、治訪的轉(zhuǎn)變。
二是抓訪中聯(lián)辦,集中“四方”現(xiàn)場辦公。信訪工作的最大癥結(jié)是群眾“訪而不決”,主要的一條原因在于,為群眾解決問題的領(lǐng)導(dǎo)、部門責(zé)任人很難集中碰頭,盲目接訪,答復(fù)口徑不一,問題難決策。針對這一現(xiàn)狀,我們實行了“四方”碰頭、聯(lián)合辦公,即:在下發(fā)“四卡”后,縣信訪部門根據(jù)信訪人反映的問題,提前與分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門溝通,拿出初步處理意見;在此基礎(chǔ)上,向信訪人發(fā)出約訪通知,與縣領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和信訪干部碰頭,實現(xiàn)了“四方”現(xiàn)場辦公。由于聯(lián)合接訪發(fā)揮了綜合效應(yīng),有備而戰(zhàn),使信訪問題當場拍板,一錘定音,讓信訪人滿意而歸。截止目前,我們在領(lǐng)導(dǎo)接待日中已現(xiàn)場辦公處理養(yǎng)路段退休職工拖欠工資、縣一陶破產(chǎn)欠繳養(yǎng)老保險等信訪問題##件(次),結(jié)案率達到了##%,有力支持了改革和發(fā)展。
三是抓訪后督辦,跟蹤問效落實到位。為防止信訪問題只解決在口頭上,做成“夾生飯”,我們將領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度作為一項系統(tǒng)工程,強化事后督辦,按時限和標準加以跟蹤落實,真正讓問題“四腳落地”。督辦工作中,縣委授權(quán)信訪部門,采用了“八單”督辦制進行落實。即:在領(lǐng)導(dǎo)接訪決策后,由信訪部門填報“八單”,分別送達縣委書記、主管副書記、縣政府縣長、主管副縣長、紀檢委書記、組織部長及責(zé)任單位(信訪部門留存根)。責(zé)任單位按時限結(jié)案后,向上述領(lǐng)導(dǎo)匯報處理結(jié)果,并將“八單”撤回信訪部門,存檔銷案;對難度較大,不能按期消案的單位,縣委對其進行通報,并向信訪人說明情況,承諾辦結(jié)時間,最大限度地維護信訪人的權(quán)益。通過“八單”督辦,使主要領(lǐng)導(dǎo)掌握了辦結(jié)情況,基層單位增強了信訪工作責(zé)任意識,信訪人的訴求得到了有效解決,達到了“三方滿意”的效果。去年以來,我們就##拖欠職工喪葬費及撫恤金、##住宅樓居民物業(yè)管理、##公司房屋拆遷補償安置等問題,下達“八單”##份,督辦信訪案件##件(次),全部結(jié)案落實,促進了“人本”理念的落實和經(jīng)濟社會的和諧。
三、把握落腳點,完善領(lǐng)導(dǎo)接待日制度保障機制
構(gòu)建、完善配套的保障機制,是確保領(lǐng)導(dǎo)接待日制度充分發(fā)揮效能的前提。實踐中,我們以領(lǐng)導(dǎo)接待日制度高效穩(wěn)妥落實為落腳點,建立“三種機制”,確保了工作的實效。
一是建立領(lǐng)導(dǎo)帶頭機制。領(lǐng)導(dǎo)接待日制度實行的好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo);領(lǐng)導(dǎo)帶了頭,制度就可行。為了加強對領(lǐng)導(dǎo)的激勵和約束,縣委、縣政府出臺了《##縣領(lǐng)導(dǎo)接待日制度實施方案》,對領(lǐng)導(dǎo)接訪責(zé)任進行了明確,要求領(lǐng)導(dǎo)“五帶頭”,即帶頭執(zhí)行制度、帶頭了解情況、帶頭出面協(xié)調(diào)、帶頭集中辦公、帶頭過問督辦,構(gòu)建了一把手親自抓、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)全力抓、部門領(lǐng)導(dǎo)配合抓的工作格局。2003年,##縣實施教育制度改革,一次性清退##多名代課和合同制教師,其中有140多人集體_?？h委書記##同志帶頭執(zhí)行接待日制度,與教師面對面對話,動之以情,曉之以量,做耐心細致的思想工作,并根據(jù)廣大教師的意愿,按相關(guān)政策給予妥善處理,使教師息訴罷訪,避免了事態(tài)擴大,減輕了社會震蕩。3年多來,縣處級領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來訪##件(次),辦結(jié)率達到了##%。
二是建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。在領(lǐng)導(dǎo)接待日制度實行過程中,為了避免出現(xiàn)縣鎮(zhèn)間上動下不動、部門間你動我不動的現(xiàn)象,我們建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,先后出臺了《重大信訪疑難問題聯(lián)席會議制度》和《集中處理信訪突出問題及群體性事件工作實施方案》,并采取試點方式,把領(lǐng)導(dǎo)接待日制度逐步向縣直單位部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)推開。同時,我們還落實了“三互動機制”,即:縣委、人大、政府互動,縣信訪辦與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門互動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直與基層互動,保證了部門間信訪工作的步調(diào)協(xié)調(diào)。針對“一免兩補”政策實施后,農(nóng)村土地糾紛成為信訪熱點的實際,縣政府專門成立了農(nóng)村土地縣、鎮(zhèn)兩級仲裁委員會,信訪及相關(guān)部門聯(lián)合辦公,及時接待土地方面的信訪問題##件(次),##%以上得到了妥善解決,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定。
三是建立責(zé)任追究機制。為確保制度的有效落實,縣委動真格、用實招,建立嚴格的責(zé)任追究機制,制定出臺了《信訪工作通報制度》、《關(guān)于信訪工作責(zé)任追究的暫行辦法》,對不按時限參與集中辦公、及時落實處理意見,或處理問題措施不力,推諉、敷衍造成不良后果的責(zé)任單位和責(zé)任人,在全縣進行通報。同時,把領(lǐng)導(dǎo)接待日落實情況納入單位和個人的目標考核,年終實行“一票否決”,作為部門評優(yōu)、個人提職的重要考評依據(jù)。3年來,共有##個單位部門因工作不力被取消評優(yōu)資格,增強了領(lǐng)導(dǎo)接待日制度的權(quán)威和實效。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,雖然我們在工作中進行了一些探索,取得了些許成績,但與兄弟縣市和新形勢下信訪工作的要求比,仍有較大差距。我們將乘這次會議的東風(fēng),全面貫徹落實國務(wù)院新修訂的《信訪條例》,繼續(xù)務(wù)實創(chuàng)新、實干爭先,有力地服務(wù)和促進地方經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定,爭當全市乃至全省信訪工作的排頭兵。
第3篇 創(chuàng)新工作室管理制度(范文)
“唐川林創(chuàng)新工作室”管理制度
組織機構(gòu)
主 任:唐川林 技術(shù)顧問:周勇 王朝軍 陳沭錕 副主任:王顯才
成 員:姜小軍 吳祖平 許勇 廖嘉德 朱大明 劉德貴 黃秀明 陽賢前 蔣裕斌 李軍華 申開明
職責(zé)與任務(wù)
一、職責(zé)
1、創(chuàng)新工作室領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)考察交流等活動的組織,負責(zé)項目立項決策、推薦等工作。
2、創(chuàng)新工作室負責(zé)制定工作計劃、日常的組織管理、項目跟蹤等,負責(zé)創(chuàng)新工作的安排、分解、實施、總結(jié)工作。
3、負責(zé)不定期召開專業(yè)會,由創(chuàng)新工作室指定人員負責(zé)主持,工作室負責(zé)人參加,專業(yè)會要請工作室有關(guān)專業(yè)人員參加,針對“五小”成果,群眾性創(chuàng)新、專業(yè)技術(shù)、教育培訓(xùn)等問題進行研究、討論、推薦。
4、負責(zé)創(chuàng)新成果的收集、整理并上報礦技術(shù)成果申報室。
二、任務(wù)
推廣普及先進的創(chuàng)新理念、技術(shù)和工作方法,帶動專業(yè)技能素質(zhì)水平的提高,圍繞降低成本、節(jié)能減排、技術(shù)改造、技術(shù)革新、安全生產(chǎn)等主題,組織開展技術(shù)攻關(guān)、技能培訓(xùn)、管理創(chuàng)新、科學(xué)研究、學(xué)習(xí)交流等活動,特別是針對礦的發(fā)展,推廣先進適用技術(shù),加快科
技成果轉(zhuǎn)化,最大限度地影響和帶動廣大職工提升技術(shù)、技能水平,培養(yǎng)企業(yè)發(fā)展所需的科技、生產(chǎn)、管理人才隊伍。
工作制度
為鼓勵廣大職工積極向企業(yè)獻計獻策,促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展,逐漸本隊的“創(chuàng)新工作室”活動的開展,特制定本制度。
一、工作目標
1、實施科技興礦、科技興安戰(zhàn)略,圍繞業(yè)務(wù)保安、提效、降耗進行技改攻關(guān)。
2、優(yōu)化生產(chǎn)工藝、環(huán)節(jié),便于員工操作,降低勞動強度,提高生產(chǎn)效率。
3、改進設(shè)備、設(shè)施的安全性能,不斷增強安全可靠性,追求設(shè)備、設(shè)施的本質(zhì)安全。
二、具體制度
1、創(chuàng)新工作室領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次會議,謀劃布置本月的創(chuàng)新工作,研究解決創(chuàng)新過程中遇到的困難和問題。
2、每月對創(chuàng)新團隊成員組織一次培訓(xùn),每季度組織一次考試,不斷更新知識,提高技術(shù)素質(zhì)。
3、建立項目日常管理檔案,將每月創(chuàng)新項目均納入檔案管理。
4、加強團隊成員的日常管理,廣泛吸納創(chuàng)新意識強、技術(shù)素質(zhì)高、肯鉆研的員工加入創(chuàng)新團隊。
對不注重學(xué)習(xí)提高,不主動參與項目創(chuàng)新人員,經(jīng)創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究討論,及時調(diào)整出創(chuàng)新團隊。
5、注重創(chuàng)新成果在安全生產(chǎn)實踐中的應(yīng)用,針對應(yīng)用過程中存在
的不足,及時進行改進和完善。
三、工作要求
1、加強本崗位專業(yè)知識的學(xué)習(xí),盡快掌握本區(qū)引進和應(yīng)用的新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝,為技改攻關(guān)打牢基礎(chǔ)。
2、立足本崗,苦練技術(shù),刻苦鉆研,不斷提高技術(shù)創(chuàng)新能力和實際操作能力。
3、關(guān)注生產(chǎn)過程中的環(huán)節(jié)、細節(jié),培養(yǎng)觀察發(fā)現(xiàn)問題的能力,把握創(chuàng)新點,每人每月提合理化建議不少于1條。
4、增強團隊合作意識,主動參與、共同研究,發(fā)揮團隊智慧優(yōu)勢,每年每名成員技改攻關(guān)參與不少于6項。
5、廣泛征求操作員工對設(shè)備、技術(shù)、工藝等方面的建議,擴大技 改攻關(guān)范圍。
學(xué)習(xí)制度
一、工作室全體成員要堅持不懈地學(xué)習(xí)煤礦安全方面的法律法規(guī)、現(xiàn)代科技及相關(guān)的業(yè)務(wù)技能知識,開拓知識渠道,增加知識積累,不 斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
二、學(xué)習(xí)要理論聯(lián)系實際,緊密結(jié)合自身工作實際和生產(chǎn)現(xiàn)場狀況,學(xué)以致用,講求實效。
三、采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的形式,規(guī)定每星期二下午為集中學(xué)習(xí)日;學(xué)習(xí)內(nèi)容由創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級要求和工作需要具體安排。
四、嚴格遵守學(xué)習(xí)制度,除特殊情況外,不得請假,按時參加學(xué)
習(xí),保證有效的學(xué)習(xí)時間。
五、有特殊情況不能參加學(xué)習(xí)的,要向組長及負責(zé)人請假,事后要自學(xué)補課。
對無故不參加學(xué)習(xí)者,在學(xué)習(xí)會議上予以通報批評。
六、每一階段學(xué)習(xí)結(jié)束后,每位成員都要認真做好學(xué)習(xí)總結(jié)和心 得體會,并由組長進行檢查并將學(xué)習(xí)情況進行通報。
名師帶徒制度
為進一步加強操作技能隊伍建設(shè),提高操作技能人員素質(zhì),增強員工整體技術(shù)水平,規(guī)范名師帶徒管理制度,結(jié)合本單位“師帶徒”工作實際,制定本制度:
一、名師帶徒培訓(xùn)工作原則
1、堅持工種對口原則。
2、堅持分層次培訓(xùn)原則。
3、堅持培養(yǎng)與考核評價相結(jié)合原則。
二、工作室內(nèi)所有技師必須帶徒,中級技師不得少于兩人,初級技師不得少于一人,并簽定師徒合同。
三、名師帶徒中師徒合同期滿要進行理論與實際考試,考試不合格要進行處罰,師傅罰款200元,徒弟罰款400元。
四、師傅每月要對徒弟進行理論與實際培訓(xùn),理論不得少于10小時,實際操作培訓(xùn)不得少于15小時。
五、名師帶徒中師徒合同期滿經(jīng)考核合格,對電鉗師傅獎勵300元,其他師傅獎勵200元。
六、學(xué)徒期滿未出師的職工,延長學(xué)徒期,延長期過后仍不能出
師者,將對其工種進行調(diào)整。
七、名師帶徒合同期滿,徒弟出師后要重新帶徒,由工作室指定徒弟并與之簽定合同。
八、名師帶徒過程中必須完成單位交辦的其他臨時任務(wù)。
經(jīng)費管理制度
為規(guī)范有效地使用創(chuàng)新科技經(jīng)費,根據(jù)礦隊有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
一、創(chuàng)新科技經(jīng)費是為實現(xiàn)業(yè)務(wù)保安,技術(shù)保安而進行新技術(shù)推廣、技術(shù)改進、新產(chǎn)品試制等的投入,主要用于:
1、礦下達的年度五小計劃;
2、新技術(shù)、新工藝、新材料引進過程的產(chǎn)生的費用;
3、新產(chǎn)品的試制;
4、“五小”成果展覽、技術(shù)交流、技術(shù)咨詢;
5、購買科普刊物;
6、“五小”成果評審、鑒定;
8、科普工作:包括資料、培訓(xùn)、攝影、音像、復(fù)制等;
二、 經(jīng)費的申報和審批
1、經(jīng)費應(yīng)由工作室成員申請,申請班組在充分確定申請理由、具體項目的基礎(chǔ)上,在當月例會上報工作室主任。
2、組長根據(jù)申請事項,組織相關(guān)工作室成員審查后,提出經(jīng)費使用計劃建議,報工作室會議審核,并下達計劃。
由工作室負責(zé)具體實施并監(jiān)督檢查。
3、申請項目必須具有新穎性或?qū)嵱眯?并經(jīng)充分調(diào)查;4、凡未經(jīng)工作室成審查調(diào)研的申請項目,原則上不予;6、科技經(jīng)費的使用,按照“組長領(lǐng)導(dǎo)下的項目小組長;7、所撥付的經(jīng)費要?？顚Ｓ?不得支付與本項目無關(guān);獎懲制度;為有利于工作室開展帶徒傳技,實施技術(shù)技能革新成果;1、工作室成員必須按規(guī)定完成授徒計劃,并實行年度;2、工作室成員提議有關(guān)安全生產(chǎn)方面的技改項目及合;
3、申請項目必須具有新穎性或?qū)嵱眯?并經(jīng)充分調(diào)查研究,必要時可經(jīng)礦將組織有關(guān)部門進行專項考察、論證后,上報礦列為科技進步項目。
4、凡未經(jīng)工作室成審查調(diào)研的申請項目,原則上不予考慮。
5、申請使用的經(jīng)費由工作室組織審查后,組長審核批準,由財務(wù)人員撥付申請班組。
6、科技經(jīng)費的使用,按照“組長領(lǐng)導(dǎo)下的項目小組長負責(zé)制”的管理模式,由組長核銷。
7、所撥付的經(jīng)費要?？顚Ｓ?不得支付與本項目無關(guān)的費用,工作室將組織相關(guān)人員,對撥付給各班組的經(jīng)費使用情況進行檢查,如發(fā)現(xiàn)濫用資金,違反規(guī)定的要將該部分資金追回,情節(jié)嚴重的要追究有關(guān)人員責(zé)任。
獎懲制度
為有利于工作室開展帶徒傳技,實施技術(shù)技能革新成果的應(yīng)用推廣,激勵工作室成員在技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)方面的工作熱情和創(chuàng)新思維,充分發(fā)揮技能團隊在解決企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)難題中的作用,特制定本制度:
1、工作室成員必須按規(guī)定完成授徒計劃,并實行年度考核、評測,對達到預(yù)期效果的師徒雙方,工作室將分別給予100-300元不等的專項獎勵,未完成授徒工作計劃,將根據(jù)具體情況給予對應(yīng)的相關(guān)處罰。
2、工作室成員提議有關(guān)安全生產(chǎn)方面的技改項目及合理化建議
在付諸實施后,經(jīng)考評、驗證取得明顯效果,已達到預(yù)期目標,工作室將給予項目合理化建議提議人50—100元/項的獎勵。
3、凡在集團公司及礦的合理化建議評比活動中獲得獎項的技改項目,工作室將對該項目的相關(guān)人員給予獲獎等級金額20-100%的額外獎勵。
4、工作室成員必須嚴格遵守本工作室各項管理制度,相互協(xié)作配合,共同完成工作室各項年度計劃。
如有違反,將按各項管理制度的相關(guān)規(guī)定,給予違犯者相應(yīng)的處罰。
5、“五小”成果申報表每月(次月民管會)上交一次,按班組人數(shù)10%的比例上報,未按規(guī)定上報按50元/件給予處罰。
6、隊每半年由領(lǐng)導(dǎo)小組對各班組上報項目(已實施,并產(chǎn)生一定效益)進行評審,并評選出特等獎一個、優(yōu)秀獎一個,組織獎一個,分別給予500、300、100元的獎勵。
項目實施、申報流程圖
第4篇 信訪工作創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)接待日制度
創(chuàng)新信訪工作領(lǐng)導(dǎo)接待日制度
創(chuàng)新信訪工作領(lǐng)導(dǎo)接待日制度營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境
(2005年6月28日)
##縣位于##省東南部,是具有##年開放歷史的國家一類##口岸。近年來,我們在全力發(fā)展經(jīng)濟的同時,注重抓好信訪這個“天字號”工程,創(chuàng)新實行以“三辦制、一疏理、四碰頭、八聯(lián)單”為核心內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,信訪工作實現(xiàn)了“一年摘黃牌”和##市目標管理考核“三連冠”,營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,為縣域經(jīng)濟綜合實力連續(xù)##年步入全省10強提供了有力保障。
一、找準切入點,創(chuàng)新實行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度
近年來,隨著我縣改革的深化和經(jīng)濟的快速發(fā)展,利益調(diào)整帶來的矛盾也相伴而生,重復(fù)訪、群體訪、異常訪現(xiàn)象較為突出。因工作不力,##年,##被牡丹江市委、市政府亮“黃牌”,納入了信訪工作重點管理對象。面對這一窘境,縣委、縣政府充分認識到,信訪工作做不好,勢必造成社會的不穩(wěn)定,直接影響改革和發(fā)展大局。基于這一認識,縣委、政府一班人認真學(xué)習(xí)《信訪條例》、《##省各級領(lǐng)導(dǎo)定期接待來訪工作暫行規(guī)定》等中央、省市有關(guān)信訪文件,吃透了上情;同時,深入信訪一線了解情況、走訪調(diào)研,摸準了下情。在把握基本規(guī)律、審視工作實情的基礎(chǔ)上,我們決定先從領(lǐng)導(dǎo)抓起,在領(lǐng)導(dǎo)接待日制度上切入,采取領(lǐng)導(dǎo)排班方式,陸續(xù)實行了半月接訪、每周接訪及定期約訪等制度。但隨著工作開展,我們發(fā)現(xiàn),由于機械性排班,群眾反映的問題涉及面廣,需要參與協(xié)調(diào)的部門多,僅由領(lǐng)導(dǎo)參與接待過于牽強,經(jīng)常出現(xiàn)_群眾反映的問題并非接訪領(lǐng)導(dǎo)所分管的工作范圍,難以拍板決策,導(dǎo)致群眾有意見,領(lǐng)導(dǎo)不滿意,信訪干部受擠壓,造成了群眾重復(fù)訪不斷加劇,工作效果不很理想。為此,##年初,我們經(jīng)過充分調(diào)研、反復(fù)論證,按照“創(chuàng)新工作方式,重在解決問題”的原則,對領(lǐng)導(dǎo)接待日制度進行改進和規(guī)范,探索實行了“三辦制、一疏理、四碰頭、八聯(lián)單”的方法。由于招法對路、有訪必結(jié),取得了立桿見影的成效。自制度創(chuàng)新以來,重訪和越級訪年以##%以上的速度下降,信訪問題一次性辦結(jié)率達到##%,信訪工作的被動局面得到了迅速扭轉(zhuǎn),實現(xiàn)了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的“雙贏”。
二、抓住關(guān)鍵點,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)接待日制度操作程序
好的制度要實行到位,須有好的操作步驟和程序。實踐中,我們緊緊抓住“訪前接辦、訪中聯(lián)辦、訪后督辦”三個關(guān)鍵,規(guī)范程序,科學(xué)運作,掌握工作的主動權(quán),把創(chuàng)新后的領(lǐng)導(dǎo)接待日制度落到了實處。
一是抓訪前接辦,認真梳理信訪問題。信訪問題錯綜復(fù)雜,如果盲目接訪,勢必影響處理效果。根據(jù)信訪工作特點,我們堅持“方便信訪人”、“誰主管、誰接訪”的原則,讓信訪部門把好“第一關(guān)口”,每周一至周四接訪,疏理問題,分類后向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門呈報,然后每周五由領(lǐng)導(dǎo)接待,對信訪問題進行集中處理。在問題疏理過程中,凡是信訪部門能處理的,或交辦、或轉(zhuǎn)辦;凡是疑難重大的,由主要領(lǐng)導(dǎo)接訪;其他較為復(fù)雜的,由分管領(lǐng)導(dǎo)接訪。在此基礎(chǔ)上,對需領(lǐng)導(dǎo)接訪的問題,確定接訪領(lǐng)導(dǎo)和單位,下發(fā)“四卡”,即:為信訪人開具領(lǐng)導(dǎo)接待日通知卡,為責(zé)任單位開具接待日通知卡,為相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)開具信訪領(lǐng)導(dǎo)接待日呈報卡,信訪部門保留存根,從而明確了領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、信訪部門和信訪人之間的責(zé)任,對號入座。在疏理接訪問題中我們發(fā)現(xiàn),近年我縣部分群眾因大病而致貧,向領(lǐng)導(dǎo)反映后,得到了縣委、縣政府的高度重視,組織開展了“大病救助”捐款活動,目前已使200多貧困大病群眾得到救助,消除了社會不穩(wěn)定因素。近4年來,縣級領(lǐng)導(dǎo)共接待_群眾##人次,采取“一疏理”方式共向領(lǐng)導(dǎo)提供合理化建議##條,實現(xiàn)了信訪工作由單純被動接訪向超前息訪、治訪的轉(zhuǎn)變。
二是抓訪中聯(lián)辦,集中“四方”現(xiàn)場辦公。信訪工作的最大癥結(jié)是群眾“訪而不決”,主要的一條原因在于,為群眾解決問題的領(lǐng)導(dǎo)、部門責(zé)任人很難集中碰頭,盲目接訪,答復(fù)口徑不一,問題難決策。針對這一現(xiàn)狀,我們實行了“四方”碰頭、聯(lián)合辦公,即:在下發(fā)“四卡”后,縣信訪部門根據(jù)信訪人反映的問題,提前與分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門溝通,拿出初步處理意見;在此基礎(chǔ)上,向信訪人發(fā)出約訪通知,與縣領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和信訪干部碰頭,實現(xiàn)了“四方”現(xiàn)場辦公。由于聯(lián)合接訪發(fā)揮了綜合效應(yīng),有備而戰(zhàn),使信訪問題當場拍板,一錘定音,讓信訪人滿意而歸。截止目前,我們在領(lǐng)導(dǎo)接待日中已現(xiàn)場辦公處理養(yǎng)路段退休職工拖欠工資、縣一陶破產(chǎn)欠繳養(yǎng)老保險等信訪問題##件(次),結(jié)案率達到了##%,有力支持了改革和發(fā)展。
三是抓訪后督辦,跟蹤問效落實到位。為防止信訪問題只解決在口頭上,做成“夾生飯”,我們將領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度作為一項系統(tǒng)工程,強化事后督辦,按時限和標準加以跟蹤落實,真正讓問題“四腳落地”。督辦工作中,縣委授權(quán)信訪部門,采用了“八單”督辦制進行落實。即:在領(lǐng)導(dǎo)接訪決策后,由信訪部門填報“八單”,分別送達縣委書記、主管副書記、縣政府縣長、主管副縣長、紀檢委書記、組織部長及責(zé)任單位(信訪部門留存根)。責(zé)任單位按時限結(jié)案后,向上述領(lǐng)導(dǎo)匯報處理結(jié)果,并將“八單”撤回信訪部門,存檔銷案;對難度較大,不能按期消案的單位,縣委對其進行通報,并向信訪人說明情況,承諾辦結(jié)時間,最大限度地維護信訪人的權(quán)益。通過“八單”督辦,使主要領(lǐng)導(dǎo)掌握了辦結(jié)情況,基層單位增強了信訪工作責(zé)任意識,信訪人的訴求得到了有效解決,達到了“三方滿意”的效果。去年以來,我們就##拖欠職工喪葬費及撫恤金、##住宅樓居民物業(yè)管理、##公司房屋拆遷補償安置等問題,下達“八單”##份,督辦信訪案件##件(次),全部結(jié)案落實,促進了“人本”理念的落實和經(jīng)濟社會的和諧。
三、把握落腳點,完善領(lǐng)導(dǎo)接待日制度保障機制
構(gòu)建、完善配套的保障機制,是確保領(lǐng)導(dǎo)接待日制度充分發(fā)揮效能的前提。實踐中,我們以領(lǐng)導(dǎo)接待日制度高效穩(wěn)妥落實為落腳點,建立“三種機制”,確保了工作的實效。
一是建立領(lǐng)導(dǎo)帶頭機制。領(lǐng)導(dǎo)接待日制度實行的好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo);領(lǐng)導(dǎo)帶了頭,制度就可行。為了加強對領(lǐng)導(dǎo)的激勵和約束,縣委、縣政府出臺了《##縣領(lǐng)導(dǎo)接待日制度實施方案》,對領(lǐng)導(dǎo)接訪責(zé)任進行了明確,要求領(lǐng)導(dǎo)“五帶頭”,即帶頭執(zhí)行制度、帶頭了解情況、帶頭出面協(xié)調(diào)、帶頭集中辦公、帶頭過問督辦,構(gòu)建了一把手親自抓、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)全力抓、部門領(lǐng)導(dǎo)配合抓的工作格局。2003年,##縣實施教育制度改革,一次性清退##多名代課和合同制教師,其中有140多人集體_?？h委書記##同志帶頭執(zhí)行接待日制度,與教師面對面對話,動之以情,曉之以量,做耐心細致的思想工作,并根據(jù)廣大教師的意愿,按相關(guān)政策給予妥善處理,使教師息訴罷訪,避免了事態(tài)擴大,減輕了社會震蕩。3年多來,縣處級領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來訪##件(次),辦結(jié)率達到了##%。
二是建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。在領(lǐng)導(dǎo)接待日制度實行過程中,為了避免出現(xiàn)縣鎮(zhèn)間上動下不動、部門間你動我不動的現(xiàn)象,我們建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,先后出臺了《重大信訪疑難問題聯(lián)席會議制度》和《集中處理信訪突出問題及群體性事件工作實施方案》,并采取試點方式,把領(lǐng)導(dǎo)接待日制度逐步向縣直單位部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)推開。同時,我們還落實了“三互動機制”,即:縣委、人大、政府互動,縣信訪辦與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門互動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直與基層互動,保證了部門間信訪工作的步調(diào)協(xié)調(diào)。針對“一免兩補”政策實施后,農(nóng)村土地糾紛成為信訪熱點的實際,縣政府專門成立了農(nóng)村土地縣、鎮(zhèn)兩級仲裁委員會,信訪及相關(guān)部門聯(lián)合辦公,及時接待土地方面的信訪問題##件(次),##%以上得到了妥善解決,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定。
三是建立責(zé)任追究機制。為確保制度的有效落實,縣委動真格、用實招,建立嚴格的責(zé)任追究機制,制定出臺了《信訪工作通報制度》、《關(guān)于信訪工作責(zé)任追究的暫行辦法》,對不按時限參與集中辦公、及時落實處理意見,或處理問題措施不力,推諉、敷衍造成不良后果的責(zé)任單位和責(zé)任人,在全縣進行通報。同時,把領(lǐng)導(dǎo)接待日落實情況納入單位和個人的目標考核,年終實行“一票否決”,作為部門評優(yōu)、個人提職的重要考評依據(jù)。3年來,共有##個單位部門因工作不力被取消評優(yōu)資格,增強了領(lǐng)導(dǎo)接待日制度的權(quán)威和實效。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,雖然我們在工作中進行了一些探索,取得了些許成績,但與兄弟縣市和新形勢下信訪工作的要求比,仍有較大差距。我們將乘這次會議的東風(fēng),全面貫徹落實國務(wù)院新修訂的《信訪條例》,繼續(xù)務(wù)實創(chuàng)新、實干爭先,有力地服務(wù)和促進地方經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定,爭當全市乃至全省信訪工作的排頭兵。
