落實安全制度匯編15篇

重要性和意義

在企業(yè)管理中，安全制度如同指南針，確保我們的行動不偏離安全航道。它不僅保護(hù)員工的生命安全，也維護(hù)企業(yè)的正常運(yùn)營，降低潛在風(fēng)險，提升企業(yè)聲譽(yù)。安全制度的實施，是對每個員工負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，也是對企業(yè)未來投資的保障。

安全制度有哪些

一套完整的安全制度應(yīng)包括但不限于：風(fēng)險評估機(jī)制，應(yīng)急響應(yīng)計劃，定期安全培訓(xùn)，設(shè)備維護(hù)規(guī)程，作業(yè)許可制度，個人防護(hù)設(shè)備規(guī)定，以及事故報告和調(diào)查程序。這些制度旨在預(yù)防事故，減少傷害，并確保在事故發(fā)生時能迅速有效地應(yīng)對。

注意事項

執(zhí)行安全制度時，我們需警惕幾個關(guān)鍵點。一是要確保所有員工充分理解和接受安全規(guī)定，定期的培訓(xùn)和演練必不可少。二是制度必須靈活，適應(yīng)不斷變化的工作環(huán)境和新的安全隱患。三是管理層的模范作用，領(lǐng)導(dǎo)者的行為會直接影響到員工的安全行為。四是持續(xù)審查和更新制度，以保持其有效性。

安全制度是企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行的基石，其制定和執(zhí)行需要全員參與，從上至下，從內(nèi)到外，形成一種安全文化，從而實現(xiàn)真正的安全無事故。

落實安全制度范文

第1篇 物業(yè)公司落實治安防范安全防火逐級責(zé)任制獎懲制度

物業(yè)公司落實治安防范、安全防火逐級責(zé)任制獎懲制度

(一) 獎勵

1、各級領(lǐng)導(dǎo)、各部、班組、崗位和職工通過年終評比,被評為治安防范或防火安全先進(jìn)集體、先進(jìn)個人,公司給予獎勵。

2、在職工自己工作崗位或工作范圍之外及時發(fā)現(xiàn)治安或火災(zāi)隱患,以主人翁精神,主動、及時采取有效措施,制止災(zāi)害事故的發(fā)生。及時以書面、口頭形式報告保安部,經(jīng)確認(rèn)后,根據(jù)避免損失的大小,公司給予本人通報表揚(yáng)、授獎或晉升工資的獎勵。

3、見義勇為,敢于同壞人壞事做斗爭,及時抓獲作案分子或積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)提供案情,有助破案,對維護(hù)小區(qū)的安全有顯著功績的單位和個人,公司給予立功、授獎或晉升工資的獎勵。

4、在發(fā)生治安事件或火災(zāi)時,及時發(fā)現(xiàn)報警,主動救災(zāi)搶險,自覺組織、指揮,最大限度減少損失,有立功表現(xiàn)的部門和個人,公司授予光榮稱號,同時享有光榮稱號待遇(公費(fèi)療養(yǎng)、授獎、晉升工資)。

5、為維護(hù)公司利益,發(fā)揮主人作用,在治安防范和防火安全工作上,積極提出合理化建議,公司給予獎勵。

6、公司組織的治安、消防知識測驗、有獎問答、競賽活動會評選1-3等獎,獲獎職工給予物質(zhì)獎勵。

(二)處罰

1.公司年終組織對部門、崗位、個人進(jìn)行治安防范和防火安全工作全面檢查考核時,凡制度不建全、責(zé)任不清、無任何文字記錄、不認(rèn)真執(zhí)行逐級責(zé)任制的部門、責(zé)任經(jīng)理或職工,經(jīng)安委會確認(rèn)后,分別給予通報批評、限期整改、扣罰年終獎金20%至100%、調(diào)離、辭退的處罰。

2.全體職工(包括各級領(lǐng)導(dǎo))經(jīng)治安防范、防火安全知識測驗不合格者,扣罰考試時當(dāng)月獎金,不參加測驗人員停發(fā)獎金,直至參加測驗合格月起發(fā)放獎金。

3.違犯治安防范和防火安全逐級責(zé)任制其中一項,由此造成經(jīng)濟(jì)損失,根據(jù)情節(jié)輕重、責(zé)任大小,由公司安委會決定對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予通報批評、記過失,責(zé)令賠償損失、扣罰月獎50%至100%處罰,構(gòu)成瀆職罪的移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

4.違犯治安防范和防火安全逐級責(zé)任制其中一項,已即成事實,造成影響,但未造成經(jīng)濟(jì)損失,根據(jù)情節(jié)輕重、責(zé)任大小,由公司安委會決定,對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予通報批評、記過失、扣罰月獎20%至50%的處罰。

5.在安全檢查中發(fā)現(xiàn)部門、崗位及個人因違犯逐級責(zé)任制出現(xiàn)各種隱患時,保安部向責(zé)任部門經(jīng)理發(fā)隱患通知書,限期整改。對在崗職工記過失或扣罰月獎50%的處罰。

6.部門接到隱患通知書后,凡拖延不整改,超過限期一日,對責(zé)任人罰月獎10%,在此期間如發(fā)生事故,加重處罰。

7.凡指定專人保管的公司物品(設(shè)備、工具、儀器、器材等)因管理不當(dāng)丟失,由保管人負(fù)責(zé)賠償損失。公司各部位鑰匙每丟失一把,記過失一次。

8.職工個人領(lǐng)用的公款、支票,因保管不好造成丟失,責(zé)任自負(fù),因丟失支票給公司造成經(jīng)濟(jì)損失,根據(jù)損失大小由丟失人負(fù)責(zé)賠償。丟失支票記過失一次。

9.未經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),在要害部位或禁止參觀的崗位私自接待來訪人員,記過失一次,由此造成后果追糾其接待人的責(zé)任。

10.在禁止吸煙場所吸煙,處以10元罰款,亂扔煙頭,罰款10元,部門責(zé)任區(qū)地面發(fā)現(xiàn)一支煙頭,罰該責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人10元。

11.下班后,不鎖門、不關(guān)窗、不關(guān)燈、不斷電、不到煙缸,每違犯一項,記部門經(jīng)理或責(zé)任人過失一次。

第2篇 安全措施制定落實制度

1 適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)適用于__礦。

2 主要內(nèi)容

2.1施工項目、大中型檢修必須制定安全措施。

2.2安全措施中必須提出工程中可能出現(xiàn)的不安全因素，并制定出相應(yīng)的防范措施。

2.3在作業(yè)時，對不安全因素必須隨時觀察、隨時確認(rèn)、隨時處理。當(dāng)出現(xiàn)危及人身健康或損壞設(shè)備等不安全因素時，要立即停止作業(yè)。制定隱患整改措施，消除隱患。若不能立即解決，必須在有臨時安全措施的情況下，向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報，待隱患徹底得到整改后方可繼續(xù)進(jìn)行作業(yè)。

2.4 零星作業(yè)、分散作業(yè)時要指定現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人，并由指揮部向現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人交安全、交險情、交措施。

2.5對于安全措施的落實情況，必須邊落實（隨時檢查、隨時處理、隨時落實）邊做好落實紀(jì)錄。

2.6施工方案、安全措施制定后，必須經(jīng)施工單位負(fù)責(zé)人（或工程指揮部總指揮）、生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人、工程管理部門負(fù)責(zé)人、安全管理部門負(fù)責(zé)人、礦主管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)簽字后方可實施。

2.7在施工作業(yè)前，必須對相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，明確作業(yè)環(huán)境、作業(yè)過程中存在或有可能出現(xiàn)的不安全因素，并根據(jù)不安全因素提出防范措施。施工作業(yè)人員在安全考試合格后方可進(jìn)行施工作業(yè)。

第3篇 基層一線，如何落實安全責(zé)任、強(qiáng)化安全制度執(zhí)行力

基層一線，如何落實安全責(zé)任、強(qiáng)化安全制度執(zhí)行力

《安全生產(chǎn)法》把“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”作為安全生產(chǎn)的方針。也就是說，安全生產(chǎn)是第一位的，當(dāng)一個企業(yè)、一個組織或者個人遇到安全問題的時候，其他的一切都是次要的。《安全生產(chǎn)法》第三條規(guī)定“安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機(jī)制?！?/p>

一、落實安全責(zé)任必須強(qiáng)化責(zé)任意識

意識決定行為，沒有思想上的充分認(rèn)識和理解，就不會有行動上的自覺和主動。安全生產(chǎn)也是一樣，確保安全生產(chǎn)的關(guān)鍵就在于從管理人員到員工都要有堅定的安全意識和責(zé)任意識，要始終把安全生產(chǎn)做為壓倒一切的頭等大事來抓，不折不扣的執(zhí)行安全規(guī)程和規(guī)章制度，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對待安全，以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)確保安全，始終保持安全生產(chǎn)的高度警覺，做到天天講安全，時時講安全，事事講安全，人人講安全，真正使安全工作成為一種自覺行動，成為大家共同擔(dān)當(dāng)?shù)纳袷ヘ?zé)任，做到精心、細(xì)心，靜心，用心抓好各自的安全工作。

強(qiáng)化責(zé)任意識，必須明白對誰負(fù)責(zé)的問題，只有明白這個問題，你才能真正強(qiáng)化責(zé)任意識。作為企業(yè)的負(fù)責(zé)人，你的安全生產(chǎn)工作就是對整個企業(yè)負(fù)責(zé)，對整個企業(yè)的員工負(fù)責(zé)，作為一個組織的負(fù)責(zé)人，你就要對這個組織的所有人員負(fù)責(zé)，作為個人，你就要對你的家庭負(fù)責(zé)，作為子女，你要對你的父母親負(fù)責(zé)，作為父母，你要對你的子女負(fù)責(zé)，作為丈夫，你要對你的妻子負(fù)責(zé)，作為妻子，你要對你的丈夫負(fù)責(zé)……一句話，弄清楚自己是誰，搞清楚自己該對誰負(fù)責(zé)，這樣你的責(zé)任意識才能真正的增強(qiáng)。

二、落實安全責(zé)任必須依靠強(qiáng)有力的制度

舉個例子：因為你在施工現(xiàn)場沒戴安全帽，安全員罰你50塊錢，你口里不說，但是你心里肯定不高興。為什么呢？我辛辛苦苦干一天也才三兩百塊錢，你一下子就給我拿走了50塊，三兩個個鐘頭的活白干了。但是你為什么不明目張膽的反對呢？因為你知道，這是公司的制度規(guī)定的，如果反對，被處罰的可能就會變成100塊，甚至200塊。所以，明智的你就只有規(guī)規(guī)矩矩的接受這50塊錢的處罰，這，就是制度的力量！所謂“對事不對人”，說的就是這個道理。因此，我們就要層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任。我們公司總經(jīng)理要和各部門負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理簽訂責(zé)任書，各部門的負(fù)責(zé)人要和你這個部門的人簽訂責(zé)任書，項目經(jīng)理要和項目部管理人員和施工班組簽訂責(zé)任書，施工班組負(fù)責(zé)人要和班組的員工簽訂責(zé)任書，總承包單位要和分包單位以及勞務(wù)隊簽訂責(zé)任書，分包單位對自己下面的班組簽訂責(zé)任書……簽訂責(zé)任書要做到橫向到邊，縱向到底，這樣每一個層級，每一個人員通過簽訂安全責(zé)任書的形式，才能都明確自己的安全責(zé)任。

三、落實安全責(zé)任必須依靠強(qiáng)有力的執(zhí)行力

有了安全生產(chǎn)責(zé)任制度，簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，是不是就能落實安全生產(chǎn)責(zé)任呢？肯定不行！不管你制定了多好的制度，不管你簽訂了責(zé)任多么明確的安全生產(chǎn)責(zé)任書，你把它只是放在檔案柜里，只是把它用來應(yīng)付有關(guān)部門的各種檢查，那你就是本末倒置了。因為制定這些制度和簽訂責(zé)任書的目的，是為了發(fā)揮安全生產(chǎn)的作用，為企業(yè)和個人獲取經(jīng)濟(jì)效益提供保障。如果這些制度和責(zé)任得不到落實，你的經(jīng)濟(jì)效益就得不到保障。實現(xiàn)安全目標(biāo)，成就于每個人、每一天鍥而不舍的執(zhí)行力之中，舍此別無他途。如果由一個人操作失誤導(dǎo)致事故發(fā)生，就會影響到整個企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)，因此，安全生產(chǎn)也存在“木桶效應(yīng)”，只有做到人人安全，才能實現(xiàn)整體安全。執(zhí)行的過程就是抓安全規(guī)章制度和措施落實的過程。再高的目標(biāo)，再好的措施，如果執(zhí)行不解決、落實不到每個崗位、每個人的具體行動中，目標(biāo)就會落空，就會變得毫無意義。不論從客觀上看，還是從主觀上看，安全管理涉及的主要因素是人，安全生產(chǎn)管理制度的制定是人，安全生產(chǎn)違章操作的是人，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的是人，企業(yè)安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵是抓人的落實，抓人的執(zhí)行力。怎樣提高執(zhí)行力呢？兩個字：服從。局部服從整體、個人服從集體是企業(yè)經(jīng)營管理的一條基本原則，是一種大局意識。如果認(rèn)為指令有問題，就應(yīng)該停止執(zhí)行而不是隨意變通。需要員工對安全生產(chǎn)提出合理化意見和建議的時候，每個員工都可以暢所欲言，各抒己見。但企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度一旦制定就相當(dāng)于企業(yè)內(nèi)部法規(guī)，企業(yè)員工就應(yīng)堅決服從，認(rèn)真執(zhí)行。

（一）提高執(zhí)行力，領(lǐng)導(dǎo)是方向

提高執(zhí)行力不僅僅是一般操作人員的事，領(lǐng)導(dǎo)既是安全生產(chǎn)決策的制定者，又是執(zhí)行者，而且是典范的執(zhí)行者。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)各項決策和規(guī)章制度，其執(zhí)行力狀況如何，直接影響著其他人的執(zhí)行力。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，以嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、負(fù)責(zé)的態(tài)度，對安全生產(chǎn)決策和各項規(guī)章制度認(rèn)真地、不折不扣地去執(zhí)行。通過以身作則的良好個人安全行為，使員工真正感知到安全生產(chǎn)的重要性，感受到領(lǐng)導(dǎo)做好安全的示范性，感悟到自身做好安全的必要性。領(lǐng)導(dǎo)是“風(fēng)向標(biāo)”和“晴雨表”，領(lǐng)導(dǎo)的行動具有帶頭作用、方向作用、引導(dǎo)作用和示范作用，領(lǐng)導(dǎo)一定要堅持原則，對各種違章行為敢抓敢管，無情的管理是最大的有情，嚴(yán)格管理是對員工生命的尊重，放松管理就會害人誤事。

（二）提高執(zhí)行力，班組長是關(guān)鍵

班組長在執(zhí)行中發(fā)揮著承上啟下的作用，是制度落實的直接指揮者、執(zhí)行者和監(jiān)督者，態(tài)度要堅決、紀(jì)律要嚴(yán)明、處罰要嚴(yán)格，才能保證制度的有效落實。提高班組執(zhí)行力對于班組安全管理的重要作用是：有助于形成班組凝聚力，有助于加強(qiáng)班組戰(zhàn)斗力，有助于提高班組競爭力，有助于開拓班組創(chuàng)造力。

（三）提高執(zhí)行力，員工是基礎(chǔ)

所有員工都應(yīng)把執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度作為自己的行為準(zhǔn)則，就不會有“三違”行為發(fā)生，就會做到“三不傷害”。一個員工不論在什么崗位、進(jìn)行什么操作，認(rèn)真履行崗位職責(zé)、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程是義不容辭的責(zé)任，也是《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的義務(wù)。選擇責(zé)任還是選擇借口，表現(xiàn)了一個員工的工作態(tài)度。選擇責(zé)任，執(zhí)行規(guī)章制度，這是對每個職工的基本要求。安全無小事，但體現(xiàn)在每一天、每一個細(xì)小的重復(fù)的操作上，這些看似簡單而平凡的小事，如果長期堅持反復(fù)做好就是不簡單、就是安全，就會體現(xiàn)員工對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、細(xì)致的作風(fēng)，敬業(yè)的精神和腳踏實地的務(wù)實態(tài)度。安全工作就是不找任何借口的執(zhí)行，只要全體員工在工作中都不折不扣的嚴(yán)格執(zhí)行制度、嚴(yán)格遵守規(guī)定，就會提高整個企業(yè)的執(zhí)行力，各項安全措施就會變成實實在在的行動，安全目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

（四）提高執(zhí)行力，必須會安全。

經(jīng)常聽到有人講每一個人都要從“要我安全”變成“我要安全”，我認(rèn)為，這還不夠，還必須進(jìn)一步，達(dá)到“我會安全”。達(dá)到了我會安全，才能保證“我能安全”。那么，怎樣做到“我會安全”呢？要使企業(yè)的每一個員工都做到“我會安全”，企業(yè)的各個層級就要抓好安全教育培訓(xùn)，全體員工要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握各種規(guī)章制度和安全知識。安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容主要是公司的各種安全規(guī)章制度，各類安全基礎(chǔ)知識。每一項分部分項工程開工之前，制定施工組織計劃的時候，必須制定安全技術(shù)措施，并且要由負(fù)責(zé)技術(shù)的管理人員向分包或者勞務(wù)隊伍進(jìn)行交底，分包或者勞務(wù)隊伍必須向班組交底，班組必須向每一個作業(yè)人員交底。交底的內(nèi)容就是這項工程中會出現(xiàn)哪些安全不安全因素，采用什么樣的措施來防范和消除這些不安全因素，讓每一個參與作業(yè)的人員都學(xué)會和掌握防范措施，達(dá)到“我會安全”。這就是所謂的“三級安全技術(shù)交底”（對危險源的應(yīng)對措施也是這樣操作）。當(dāng)然，學(xué)到了“我會安全”的本事，還不一定能做到“我能安全”。要達(dá)到“我能安全”，就要把安全規(guī)章制度、安全技術(shù)措施牢牢記在心間，應(yīng)用于施工作業(yè)之中。這就要求我們每一個人都要做到用心去做好安全。這就是做到天天講安全，事事講安全，時時講安全。只有這樣，才能保證“我能安全”。

（五）提高執(zhí)行力，要充分發(fā)揮專職安全管理人員的作用。

我認(rèn)為，企業(yè)專職從事安全監(jiān)管的人員，要真正發(fā)揮有效的作用，必須先清楚自身定位，既發(fā)揮專業(yè)特長，又不越俎代皰，具體而言，就是要做好領(lǐng)導(dǎo)者的顧問與助手，做好員工的良師益友。

首先，專職安全員是領(lǐng)導(dǎo)者的顧問與助手。有觀點認(rèn)為，人人都抓好了自己的安全管理工作，安全管理部門的職能被縮小，專職安全管理人員沒什么事了，該統(tǒng)統(tǒng)下崗回家了。我認(rèn)為這是不可能的，也做不到的。譬如：“安全員”不用再背別人過馬路了，他們都已是自己能過馬路的正常人?！鞍踩珕T”干什么？有如下工作：制定過馬路的“交通法”；提出各種諸如“在哪畫人行橫道線”、“在哪設(shè)紅綠燈”、“在哪架天橋”的建議和意見等等，以保證大家能夠快速的安全的通過馬路。杜邦公司對企業(yè)專職安全人員的作用是這樣描述的：一定數(shù)量的專職安全人員是安全表現(xiàn)的重要貢獻(xiàn)者，對于一個風(fēng)險較大的組織是不可缺少的。專職安全人員應(yīng)該是各作業(yè)區(qū)技術(shù)、經(jīng)驗、安全技能和知識最豐富的人員（杜邦公司，技術(shù)最優(yōu)秀的人去做安全工作）；專職安全人員的責(zé)任是提供各種安全咨詢，協(xié)調(diào)安全作業(yè)的實施，指導(dǎo)和監(jiān)督安全措施的落實，是本級生產(chǎn)指揮者的得力顧問和助手，而不是安全工作的指揮者和管理者。

其次，專職安全員是員工的良師益友。安全管理模式的轉(zhuǎn)變將對企業(yè)專職安全管理人員提出更高的要求，安全是一門科學(xué)，是一門技術(shù)與管理綜合性很強(qiáng)的學(xué)科，沒有經(jīng)過專門的教育和培訓(xùn)以及長時間的實際工作鍛煉，是不可能掌握的。所以專職安全人員應(yīng)該也必須是技術(shù)、經(jīng)驗、技能和知識最豐富的人員，否則就根本不可能對生產(chǎn)過程的安全提出切實有效的建議和意見。專職安全人員還應(yīng)是員工安全方面的好老師、好朋友，你的安全理念和安全知識要能夠得到有效的傳播，能夠更容易的被員工所接受，從而提高企業(yè)整體的安全素質(zhì)（從這方面講，專職安全人員更像一個“教育工作者”、一個“思想政治工作者”）。專職安全人員除了必須的專業(yè)知識外，還必須具有豐富的管理能力和技巧，能有效動員各方面力量，協(xié)調(diào)安全作業(yè)的實施，指導(dǎo)安全措施的落實和監(jiān)督為企業(yè)的安全健康、快速發(fā)展盡職盡責(zé)。

要做好上述兩點，我們的專職安全員首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握各種安全法律法規(guī)，包括國家和地方政府、行業(yè)主管部門所頒布的法律、條例、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、政策等，并要隨時關(guān)注這些法律法規(guī)的更新?lián)Q代，用各種方法收集關(guān)于的安全法律法規(guī)，形成體系（建議在安全檔案里面專門做一個安全法律法規(guī)臺賬），便于學(xué)習(xí)和指導(dǎo)我們的工作。比如腳手架搭設(shè)、四口五臨邊防護(hù)、臨時用電、爆破安全、特種設(shè)備管理、化學(xué)危險品儲存與使用、消防安全、環(huán)境保護(hù)、勞動保護(hù)、職業(yè)病防治等，都是有專門的規(guī)范和規(guī)程來規(guī)定的。

第三，專職安全管理人員必須是內(nèi)行。成為內(nèi)行，就是要學(xué)習(xí)和掌握各種專業(yè)的安全技術(shù)知識。只有具備專業(yè)的安全技術(shù)知識，你才能準(zhǔn)確的指出員工的違章之處和發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場的安全隱患，并針對員工的違章行為告知他正確的操作方式方法，根據(jù)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的隱患提出整改的措施辦法。還要學(xué)習(xí)施工專業(yè)技術(shù)，不要求你全面掌握，至少你必須要掌握施工的工序與流程，分清楚哪些工序和哪些部位出現(xiàn)的危險源在哪里，也就是哪個工序、哪個地方會出現(xiàn)哪些危險源。只有這樣，你才能防范于未然，做事前的諸葛亮，而不是事后諸葛亮。

第4篇 醫(yī)院消防安全責(zé)任制度縣醫(yī)院落實全縣消防安全“責(zé)任落實年”會議情況

縣醫(yī)院落實全縣消防安全“責(zé)任落實年”會議情況

×××××醫(yī)院落實

全×消防安全“責(zé)任落實年”會議情況

全縣消防安全“責(zé)任落實年”表彰大會召開后，我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，3月 21日下午，我院迅速召集院領(lǐng)導(dǎo)班子和全體中層干部召開了消防安全工作專題會議，就全縣消防安全工作會議精神進(jìn)行了傳達(dá)和領(lǐng)會，要求大家珍惜榮譽(yù)，再接再厲，繼續(xù)深化消防安全“責(zé)任落實年”活動。并對醫(yī)院下一階段的消防安全工作進(jìn)行了安排。

一是組織人員立即進(jìn)行安全檢查，排查安全隱患，堅決不留死角，要求全院各科室班組立足規(guī)范化，突出責(zé)任制，對照消防安全要求，全面疏理，細(xì)致排查。

二是對查出的問題立即著手限期整改，并特別指出，對在以往檢查中暴露出的問題，要舉一反三，做到整改到位，消除安全隱患。

三是立即著手進(jìn)行分層次全員培訓(xùn)，思想?yún)R報專題進(jìn)一步強(qiáng)化員工的消防安全意識，全面提升醫(yī)院職工的安全防范應(yīng)急的戰(zhàn)斗力。著重加強(qiáng)對新入職人員消防安全知識培訓(xùn)。

四是在宣傳欄布置安全知識展覽，用生動鮮明的圖像和淺顯易懂文字面向全體員工、病人和家屬進(jìn)行安全知識宣教。

五是對各類安全工作制度進(jìn)行了梳理和完善，瞄準(zhǔn)安全管理工作中的難點，從制度上抓約束，從規(guī)范上抓落實。

六是加大消防安全巡邏力度，對安全巡邏力量的部署和工作內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，定時對重點部位、重點崗位進(jìn)行巡邏和排查。

七是完善消防設(shè)施和消防器材，根據(jù)消防安全有關(guān)法律法規(guī)配足消防設(shè)施和消防器材，并安排專業(yè)人員對消防設(shè)施和消防器材定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。

最后，會議再次強(qiáng)調(diào)“安全生產(chǎn)重于泰山”要嚴(yán)格落實安全責(zé)任，通過積極預(yù)防，強(qiáng)化監(jiān)管，狠抓各項工作措施落實，嚴(yán)防事故發(fā)生，確保全院安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

2022年3月21日

第5篇 落實安全教育培訓(xùn)制度范本

隨著全國整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作的深入展開,建筑市場行為逐步規(guī)范,廣大職工的安全意識不斷增強(qiáng),違法違規(guī)行為逐漸減少。但是,從國內(nèi)不斷發(fā)生的重大傷亡事故以及施工過程中仍然存在的一些違章指揮、違章作業(yè)的行為來看,安全生產(chǎn)的形勢還是相當(dāng)嚴(yán)峻的。因此,繼續(xù)加強(qiáng)安全法制觀念的宣傳教育,加大執(zhí)法力度,教育廣大職工增強(qiáng)法制觀念,增強(qiáng)安全意識,增長安全知識和安全技能仍是十分必要的;而制訂并落實好安全教育培訓(xùn)制度,對實現(xiàn)安全生產(chǎn)、預(yù)防安全事故的發(fā)生,將起到極其重要的作用。

一、進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的重要性

對職工進(jìn)行必要的安全教育培訓(xùn),是讓職工了解和掌握安全法律法規(guī),提高職工安全技術(shù)素質(zhì),增強(qiáng)職工安全意識的主要途徑,是保證安全生產(chǎn),做好安全工作的基礎(chǔ)。健筑法》第四十六條規(guī)定:健筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動安全教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn),未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員,不得上崗作業(yè)?！笨梢?安全教育培訓(xùn),不僅是安全工作的需要,更是在貫徹國家法律法規(guī)的大是大非問題。

大量事實證明,任何安全事故都是由于人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)造成的,而物的不安全狀態(tài)也往往是由于人的因素造成的。由此可見,避免安全事故發(fā)生,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是人。人的行為規(guī)范了,不出現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)行為:人的安全意識增強(qiáng)了,可以隨時發(fā)現(xiàn)并糾正物的不安全狀態(tài),清除安全事故隱患,預(yù)防事故的發(fā)生。因此,必須通過教育培訓(xùn)等手段,加強(qiáng)全體職工的安全生產(chǎn)意識,提高安全生產(chǎn)管理及操作水平,增強(qiáng)自我防護(hù)能力,這樣才能保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

二、落實安全教育培訓(xùn)制度的現(xiàn)狀

盡管安全教育培訓(xùn)是做好安全工作的基礎(chǔ),是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要途徑,是法律所規(guī)定的責(zé)任,但是一些建筑施工企業(yè)尤其是中小型企業(yè),卻忽視了對這項工作的落實,從企業(yè)的經(jīng)營者到工程項目負(fù)責(zé)人,往往只重視施工產(chǎn)值和經(jīng)濟(jì)效益,對安全工作只是被動地應(yīng)付上級和主管部門的檢查,安全教育培訓(xùn)更是流于形式,有的管理人員不經(jīng)過培訓(xùn)就上崗,新工人不進(jìn)行三級安全教育就施工,在施工過程中忽視對職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育。特別是當(dāng)前建筑企業(yè)有大量的農(nóng)民工涌入,他們對國家的安全法律法規(guī)和建筑行業(yè)的特點不了解,對施工現(xiàn)場的情況不清楚,對安全基礎(chǔ)知識和操作規(guī)程沒掌握,在施工生產(chǎn)中自我防范意識較差,如不加強(qiáng)培訓(xùn),更容易造成對自己或?qū)λ说膫?以致于釀成重大安全事故?？梢?安全教育培訓(xùn)制度不健全或落實不好,是企業(yè)管理中的一大漏洞,是施工現(xiàn)場最大的安全隱患。

三、怎樣落實安全教育培訓(xùn)制度

安全工作搞得好不好,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級政府主管部門要加大執(zhí)法監(jiān)督力度,結(jié)合建筑行業(yè)的特點,考慮施工企業(yè)的實際,制定切實可行的措施,使安全管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)常化。

企業(yè)的經(jīng)營者是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,其本身對安全工作的態(tài)度以及投入工作的力度對整個企業(yè)的安全工作起著決定性的作用。只有領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識提高了,才能將安全工作列入重要的議事日程,才能投入較大的精力,自覺地學(xué)習(xí)國家法律法規(guī),學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的知識,接受安全教育培訓(xùn),提高安全意識和安全管理水平,并組織實施本企業(yè)的安全教育培訓(xùn)計劃,督促本企業(yè)有關(guān)人員積極參加培動。

項目負(fù)責(zé)人是工程項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。只有項目負(fù)責(zé)人的安全意識增強(qiáng)了,思想重視了,才能真正重視安全教育培訓(xùn)工作,才能使現(xiàn)場的管理人員和操作工人增強(qiáng)安全生產(chǎn)的意識,掌握必備的安全知識和安全操作技能,在施工過程中遵章守紀(jì),不出現(xiàn)違章指揮和違章操作行為,達(dá)到預(yù)防安全事故的效果。

安全教育培訓(xùn)可采用多種形式,因地制宜,因人而異。如舉辦各種培訓(xùn)班、報告會、研討會、安全知識講座、安全知識競賽、典型事故圖片展、電視片、黑板報、簡報、發(fā)放宣傳品等形式。總之,安全教育培訓(xùn)要形象生動求實效,避免枯燥無味走過場,使安全教育培訓(xùn)工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?。

四、安全教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容

1)安全生產(chǎn)思想教育。主要是通過學(xué)習(xí)國家有關(guān)法律法規(guī),掌握安全生產(chǎn)的方針政策,提高全體管理人員和操作人員的政策水平,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要意義,在施工生產(chǎn)中嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全第一、預(yù)防為主的方針和安全生產(chǎn)的政策,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,遵守勞動紀(jì)律,杜絕違章指揮、違章操作的行為,利用過去發(fā)生的重大安全事故案例及給社會、給家庭造成的損失,對職工進(jìn)行安全意識教育。

2)創(chuàng)安全知識教育。全體職工都必須接受安全知識教育,通過安全知識教育和培訓(xùn),使職工掌握必備的安全生產(chǎn)基本知識,安全知識教育的內(nèi)容:本企業(yè)的生產(chǎn)狀況、施工生產(chǎn)工藝、施工方法、施工作業(yè)的危險區(qū)域、危險部位、各種不安全因素及安全防護(hù)的基本知識及各種安全技術(shù)規(guī)范。

3)安全操作技能教育。安全操作技能教育,就是要結(jié)合本專業(yè)、本工種和本崗位的特點,熟練掌握操作規(guī)程、安全防護(hù)等基本知識,掌握安全生產(chǎn)所必須的基本操作技能。對于管理人員和特殊工種作業(yè)人員,要經(jīng)過專門培訓(xùn),通過考試合格取得崗位證書后,持證上崗。

除以上三個方面的教育外,還要充分利用己發(fā)生或未遂安全事故,對職工進(jìn)行不定期的安全教育,分析事故原因,探討預(yù)防對策;還可利用本單位職工在施工中出現(xiàn)的違章作業(yè)或施工生產(chǎn)中的不良行為,及時進(jìn)行教育,使職工頭腦中經(jīng)?？嚲o安全生產(chǎn)這根弦,在施工生產(chǎn)中時時刻刻注意安全生產(chǎn),預(yù)防事故的發(fā)生。

第6篇 安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)落實情況考核制度

1、目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)資金保障管理，建立公司安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制，特制定管理制度。

2、適用范圍 本制度適用于公司的安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用。

3、引用法規(guī)及相關(guān)文件 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于印發(fā)〈高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財務(wù)管理暫行辦法〉的通知（安監(jiān)總局78號文）》的通知（中國化工發(fā)財「2007」43號）

4、術(shù)語安全生產(chǎn)費(fèi)用：是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。

5、實施程序

5.1公司安全生產(chǎn)費(fèi)用管理按照“公司提取、安委監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行。

5.2安全技術(shù)科根據(jù)安全生產(chǎn)費(fèi)用的規(guī)定使用范圍、公司安全生產(chǎn)情況、相關(guān)二級單位安全項目投資計劃及年度安全生產(chǎn)費(fèi)用提取預(yù)算額（由公司財務(wù)科負(fù)責(zé)）。

5.3年度安全生產(chǎn)費(fèi)用投入計劃報送主管副經(jīng)理、公司總經(jīng)理審批。

5.4公司財務(wù)科按照國家有關(guān)規(guī)定及公司計劃提取安全生產(chǎn)資金，納入年度財務(wù)預(yù)決算，實行?？顚Ｓ?。要建立健全安全生產(chǎn)費(fèi)用臺帳。

5.5安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用，各相關(guān)單位應(yīng)填寫安全生產(chǎn)費(fèi)用月度預(yù)算表。由公司安全技術(shù)科審核，財務(wù)科確認(rèn)（需有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批），方可使用。

5.6用于安全生產(chǎn)投入的材料，在領(lǐng)用時二級單位開具材料領(lǐng)用單，到安全技術(shù)科加蓋“安全生產(chǎn)費(fèi)用專用章”后，到物資供應(yīng)科辦理領(lǐng)用手續(xù)。物資供應(yīng)科要對用于安全生產(chǎn)投入的出庫材料單獨(dú)建帳，并每月向財務(wù)科提供一份《安全生產(chǎn)投入材料出庫明細(xì)表》。對屬于安全生產(chǎn)費(fèi)用規(guī)定范圍內(nèi)的材料，如未蓋“安全生產(chǎn)費(fèi)用專用章”，物資供應(yīng)科嚴(yán)禁出庫。

5.7財務(wù)科建立“安全費(fèi)用”科目，按時入帳，并建立《安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺帳》，每月進(jìn)行記錄。安全費(fèi)用當(dāng)年結(jié)余，可轉(zhuǎn)入下年使用 ；當(dāng)年計提安全費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本費(fèi)用列支。

5.8安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取，按照本單位年度實際銷售收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)逐月提取。

5.9安全生產(chǎn)費(fèi)用因按照以下規(guī)定范圍使用：

（1）、車間、庫房等作業(yè)場所監(jiān)控、檢測、痛風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、瀉壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤 或者隔離操作等安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施的完善、維修和改善支出。

（2）、配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。

（3）、安全生產(chǎn)檢查與評價支出。

（4）、重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。

（5）、安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出。

（6）、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

5.10公司在本辦法第9條規(guī)定的使用范圍內(nèi)，應(yīng)將安全生產(chǎn)費(fèi)用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。

5.11年度結(jié)余轉(zhuǎn)下年度使用，當(dāng)年計提安全費(fèi)用不足的、超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。

5.12安全生產(chǎn)費(fèi)用形成的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)納入相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行管理。

5.13公司為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費(fèi)用，不在安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支。

6、附則本制度由財務(wù)科、安全科負(fù)責(zé)解釋。

第7篇 安全生產(chǎn)文明施工措施費(fèi)落實情況考核制度

安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)落實情況考核制度

1、目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)資金保障管理,建立公司安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制,特制定管理制度。

2、適用范圍本制度適用于公司的安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用。

3、引用法規(guī)及相關(guān)文件《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于印發(fā)〈高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財務(wù)管理暫行辦法〉的通知(安監(jiān)總局78號文)》的通知(中國化工發(fā)財「2007」43號)

4、術(shù)語安全生產(chǎn)費(fèi)用:是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取,在成本中列支,專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。

5、實施程序

5.1公司安全生產(chǎn)費(fèi)用管理按照“公司提取、安委監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行。

5.2安全技術(shù)科根據(jù)安全生產(chǎn)費(fèi)用的規(guī)定使用范圍、公司安全生產(chǎn)情況、相關(guān)二級單位安全項目投資計劃及年度安全生產(chǎn)費(fèi)用提取預(yù)算額(由公司財務(wù)科負(fù)責(zé))。

5.3年度安全生產(chǎn)費(fèi)用投入計劃報送主管副經(jīng)理、公司總經(jīng)理審批。

5.4公司財務(wù)科按照國家有關(guān)規(guī)定及公司計劃提取安全生產(chǎn)資金,納入年度財務(wù)預(yù)決算,實行?？顚Ｓ?。要建立健全安全生產(chǎn)費(fèi)用臺帳。

5.5安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用,各相關(guān)單位應(yīng)填寫安全生產(chǎn)費(fèi)用月度預(yù)算表。由公司安全技術(shù)科審核,財務(wù)科確認(rèn)(需有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批),方可使用。

5.6用于安全生產(chǎn)投入的材料,在領(lǐng)用時二級單位開具材料領(lǐng)用單,到安全技術(shù)科加蓋“安全生產(chǎn)費(fèi)用專用章”后,到物資供應(yīng)科辦理領(lǐng)用手續(xù)。物資供應(yīng)科要對用于安全生產(chǎn)投入的出庫材料單獨(dú)建帳,并每月向財務(wù)科提供一份《安全生產(chǎn)投入材料出庫明細(xì)表》。對屬于安全生產(chǎn)費(fèi)用規(guī)定范圍內(nèi)的材料,如未蓋“安全生產(chǎn)費(fèi)用專用章”,物資供應(yīng)科嚴(yán)禁出庫。

5.7財務(wù)科建立“安全費(fèi)用”科目,按時入帳,并建立《安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺帳》,每月進(jìn)行記錄。安全費(fèi)用當(dāng)年結(jié)余,可轉(zhuǎn)入下年使用 ;當(dāng)年計提安全費(fèi)用不足的,超出部分按正常成本費(fèi)用列支。

5.8安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取,按照本單位年度實際銷售收入為計提依據(jù),采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)逐月提取。

5.9安全生產(chǎn)費(fèi)用因按照以下規(guī)定范圍使用:

(1)、車間、庫房等作業(yè)場所監(jiān)控、檢測、痛風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、瀉壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤 或者隔離操作等安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施的完善、維修和改善支出。

(2)、配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。

(3)、安全生產(chǎn)檢查與評價支出。

(4)、重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。

(5)、安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出。

(6)、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

5.10公司在本辦法第9條規(guī)定的使用范圍內(nèi),應(yīng)將安全生產(chǎn)費(fèi)用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。

5.11年度結(jié)余轉(zhuǎn)下年度使用,當(dāng)年計提安全費(fèi)用不足的、超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。

5.12安全生產(chǎn)費(fèi)用形成的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)納入相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行管理。

5.13公司為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費(fèi)用,不在安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支。

6、附則本制度由財務(wù)科、安全科負(fù)責(zé)解釋。

第8篇 通過落實安全管理制度和措施

通過落實安全管理制度和措施，加強(qiáng)重點部位監(jiān)控，堅持標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工地，實現(xiàn)安全文明施工目標(biāo)：無責(zé)任事故人員死亡，無責(zé)任事故人員重傷，輕傷率控制在2‰以內(nèi)，無重大投訴現(xiàn)象。

安全文明施工目標(biāo)和指標(biāo)

1、輕傷率控制在2‰以內(nèi)。

2、重傷率為零。

3、杜絕因工亡人事故。

4、不發(fā)生爆炸、火災(zāi)、設(shè)備、交通、管線等事故。

5、杜絕重大治安、刑事案件，施工秩序良好。

6、沒有業(yè)主、社會相關(guān)方和員工的重大投訴及上級主管部門的通報批評。

7、創(chuàng)建中國鐵道建筑總公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（文明）工地

保證措施：

一、組織保證

指揮部成立領(lǐng)導(dǎo)小組，指揮長為組長，總工程師為副組長，工程部、安質(zhì)部、物資部、設(shè)備部、計劃部、財務(wù)部、綜合辦公室為組員。

二、實施措施

1、全面落實安全責(zé)任制。指揮長是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)全面的領(lǐng)導(dǎo)。建立健全從指揮部到各作業(yè)隊的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全網(wǎng)絡(luò)，形成全員參加、全員管理、全過程管理的安全生產(chǎn)保證體系，確保安全生產(chǎn)有序受控。

2、抓好三級安全教育，做好持證上崗工作。一是堅持新職工、變換工種的職工和特種作業(yè)人員未經(jīng)過安全教育不得上崗，二是所有管理人員、特種作業(yè)人員和其他作業(yè)人員必須佩帶工作卡上崗。三是電工、電焊工、起重工等特種作業(yè)人員必須經(jīng)供電、勞動部門培訓(xùn)合格，持有效證件方可上崗操作。四是做好季節(jié)性防暑降溫、防寒保暖的教育和實施。

3、推行重點崗位日常檢查監(jiān)控工作，例如起重工、混凝土工、鋼筋工、電焊工、電工等崗位，強(qiáng)化全員安全意識。

4、加強(qiáng)施工隊的安全管理。在與施工隊簽訂合同的同時必須簽訂安全協(xié)議，明確雙方安全責(zé)任。同時，強(qiáng)化全過程的安全控制，做好施工人員的安全教育和建立教育檔案，施工人員須持有身份證、上崗證、特種崗位操作證等有效證件。

5、施工現(xiàn)場有安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（文明）工地宣傳氛圍。一是對施工隊統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一布置實施；二是參建員工統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一掛胸牌，統(tǒng)一安全帽；三是施工現(xiàn)場各類警示標(biāo)志和安全、質(zhì)量文明施工宣傳標(biāo)牌布置齊全醒目。

6、施工現(xiàn)場有合理布局。施工通道保持通暢，場地有排水系統(tǒng)和排水設(shè)施，建筑材料、構(gòu)件、料具按總平面圖堆放整齊、穩(wěn)固。建筑垃圾按當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門要求運(yùn)至指定地點堆棄。易燃易爆物品分類存放，各種材料、物品按“貫標(biāo)”要求做好狀態(tài)標(biāo)識。

7、建立安全會議制度。指揮部每月召開一次安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，每月開展一次安全質(zhì)量文明施工綜合檢查，做到工作有計劃、有布置、有檢查、有總結(jié)、有評比，使安質(zhì)工作有序開展。

8、嚴(yán)格按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計組織施工，任何人不得擅自變更組織設(shè)計，簡化作業(yè)程序。分部、分項、分工種的安全、技術(shù)交底資料要詳細(xì)，交底人、接收人雙方要簽字確認(rèn)。

9、建立健全設(shè)備的“用、管、養(yǎng)”制度，實行定機(jī)、定人、持證上崗，各類機(jī)械設(shè)備掛有操作規(guī)程，有運(yùn)轉(zhuǎn)及例保記錄，禁止帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，電動機(jī)械配齊完好的安全防護(hù)裝置并有接零、漏電保護(hù)裝置。

10、施工用電必須根據(jù)《施工現(xiàn)場用電安全技術(shù)規(guī)范》要求，一是編制施工用電施工組織設(shè)計，采用三相五制供電系統(tǒng)；二是執(zhí)行“三級配電二級保護(hù)”、用電設(shè)備實行“一機(jī)一箱一閘一漏”，漏電保護(hù)裝置應(yīng)與設(shè)備相匹配，并要有定期檢測記錄；三是電焊機(jī)配備二次倒空載降壓保護(hù)裝置；四是現(xiàn)場各類臨時電源必須架空或埋地，電線接頭絕緣包扎，不得掛在樹上、腳手架上，電線表面破損、老化的，禁止使用。

11、建立健全治安消防組織，定期開展活動，各類消防設(shè)施完好，配置合理，明確防火重點部位，備有器材和材料等。

12、職工宿舍配備公寓化備品，宿舍內(nèi)保持清潔衛(wèi)生，有衛(wèi)生制度，床鋪擺放統(tǒng)一，行李堆放有序，各床位被子折疊一致，鞋子、衣物、日常用品等擺放整齊有序。宿舍內(nèi)不準(zhǔn)亂拉亂接電線，亂接插座，不準(zhǔn)使用電爐、煤油爐，不準(zhǔn)在床上吸煙。

13、食堂衛(wèi)生：炊事人員有健康證和食堂管理制度，有密封措施，切菜板、菜盆生熟分開，餐具使用做到“一洗、二刷、三消毒、四儲存”，有防蠅、防暑、防蟑螂、防塵、防腐措施，并配備冰箱或冷柜。炊事員上班時應(yīng)將白衣白帽、白口罩穿戴整齊。

14、搞好與周邊有關(guān)單位和居民的關(guān)系，遵守地方政府文明施工有關(guān)規(guī)定和有關(guān)單位的規(guī)章制度，實施文明共建活動，公布監(jiān)督電話，接受周邊有關(guān)單位和居民的建議和意見，同時確保無職工（勞務(wù)工）治安案件的發(fā)生，職工（勞務(wù)工）上崗及外出辦事時必須攜帶相關(guān)證件，并自覺服從上級和地方有關(guān)部門的管理檢查。

15、按照集團(tuán)公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（文明）工地內(nèi)業(yè)資料考評驗收的有關(guān)要求，做好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理臺賬工作，做到臺賬填寫及時、準(zhǔn)確、真實、整潔。

信用評價方面

目標(biāo)：哈大客專參評單位中，位居中有以上水平。

采取措施：

一是重點提高信用評價重要性的認(rèn)識。

認(rèn)真研究和掌握信用評價辦法，加強(qiáng)重要性的認(rèn)識，有針對性地迎接好評比檢查，捍衛(wèi)企業(yè)信譽(yù)，維護(hù)企業(yè)的信譽(yù)。

二是高度重視與業(yè)主的溝通工作，勤聯(lián)系、勤走動。

重視每一次檢查，重視每一位檢查人員，超前謀劃，做好自檢，做好信用評價檢查的接待工作。加強(qiáng)與業(yè)主的溝通工作，主動將自身的工作目標(biāo)與業(yè)主所想、所急、所需結(jié)合起來，以真誠的態(tài)度、辛勤的勞動和及時有效的溝通贏得尊重、創(chuàng)造信譽(yù)；同時，充分挖掘一切外在的和內(nèi)在的因素，認(rèn)真組織好每月的信用評價，爭取加分的因素，達(dá)到最好的信用評價效果。

三是提高客運(yùn)專線建設(shè)的質(zhì)量意識，加強(qiáng)高性能混凝土質(zhì)量控制。

扎扎實實抓好現(xiàn)場管理，將“高標(biāo)準(zhǔn)、高起點”的思想貫徹在項目組織、施工進(jìn)度、安全生產(chǎn)、質(zhì)量控制、內(nèi)業(yè)資料、文明施工等每一個環(huán)節(jié)上，建立健全和完善各項規(guī)章制度，規(guī)范施工行為，規(guī)范作業(yè)程序，分工落實到有關(guān)工序和具體責(zé)任人，做到目標(biāo)明確，重點突出，措施到位，確保工程質(zhì)量全面可控，最大限度減少質(zhì)量隱患，杜絕工程質(zhì)量事故發(fā)生。

第9篇 落實安全規(guī)章制度強(qiáng)化安全防范措施

_年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，城鄉(xiāng)建筑規(guī)模不斷擴(kuò)大，建筑工地遍布全市城鄉(xiāng)的各個角落。但建筑業(yè)的安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻，建筑工地的各類安全事故頻頻發(fā)生。主要表現(xiàn)在：

一、部分項目經(jīng)理安全意識不強(qiáng)。重經(jīng)營輕安全，重生產(chǎn)輕管理，重質(zhì)量輕安全，重突擊輕長效，以包代管或包而不管、一包了之的現(xiàn)象較多。

二、各企業(yè)(項目部)之間、各工地之間現(xiàn)場管理水平參差不齊。文明工地與非文明工地，臨街工地與非臨街工地，市區(qū)工地與邊遠(yuǎn)地區(qū)(城郊結(jié)合部、開發(fā)區(qū)等)工地的現(xiàn)場管理水平存在明顯的反差。

三、文明工地覆蓋面不大。每年評選的文明工地與當(dāng)年在建工程項目數(shù)總量比較，所占比例不高。且主要集中在少數(shù)幾家骨干施工單位，與全市注冊登記的施工企業(yè)總數(shù)相比，所占的比例極不相稱。

四、現(xiàn)場安全設(shè)施不能滿足施工需要。事故隱患普遍存在，職工安全教育流于形式，大量的假冒偽劣防護(hù)產(chǎn)品(如安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、觸電保護(hù)器等)在工地使用。職工自我保護(hù)意識不強(qiáng)，違章施工、冒險蠻干的行為時有發(fā)生。

之所以存在這些問題，主要原因有四點：一是施工企業(yè)項目部安全生產(chǎn)管理粗放，自我約束機(jī)制尚未完全形成。二是企業(yè)安全管理相對滯后，安全隱患難以得到有效控制。不少企業(yè)的安全機(jī)構(gòu)，成了安置關(guān)系戶或照顧老弱病殘的“慈善機(jī)構(gòu)”，三是不規(guī)范的市場競爭行為，在客觀上嚴(yán)重影響了正常的安全投入。四是政策性激勵措施和杠桿調(diào)控作用不強(qiáng)。

下面，我就如何提高建筑工地安全管理工作水平提出幾點思考。

1、完善法規(guī)，堅持依法治理。應(yīng)盡快出臺針對本市實際情況、操作性較強(qiáng)的管理規(guī)定，并通過法定程序，理順關(guān)系，確定執(zhí)法主體資格，并賦予其執(zhí)法監(jiān)察和行政處罰權(quán)。

2、建章立制，落實責(zé)任，開展安全評估。建章立制是為了有法可依，落實責(zé)任是增強(qiáng)安全意識，開展安全評估是確保安全生產(chǎn)的必要手段，有助于實施安全生產(chǎn)“一票否決制”。

3、政策調(diào)控引導(dǎo)，建立優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制。一是將安全工作與企業(yè)招投標(biāo)相結(jié)合，凡是在建筑工地安全工作中取得優(yōu)異成績或創(chuàng)成省、市級文明工地的單位，在招投標(biāo)中予以加分。二是將安全工作與“評先”相結(jié)合。把安全工作實績作為重要的參評條件之一。三是將安全工作與項目經(jīng)理資質(zhì)管理相結(jié)合。

4、實施安全監(jiān)理，確保施工安全?？梢詤⒄召|(zhì)量管理模式，依法成立專業(yè)性安全監(jiān)理公司，或在現(xiàn)有的監(jiān)理公司基礎(chǔ)上，明確安全監(jiān)理的責(zé)任，實行質(zhì)量安全同監(jiān)理。

5、加大安全監(jiān)督力度，實行嚴(yán)管重罰。在管理執(zhí)法中，要堅持一個尺度，做到對事不對人，該罰就罰，該停就停。

6、狠抓安全防護(hù)設(shè)施的投入，確保施工安全。在招標(biāo)投標(biāo)中，要將安全設(shè)施費(fèi)單獨(dú)列編，不納入工程報價之中，以避免建設(shè)單位壓價、標(biāo)底下浮等不規(guī)范市場行為的影響，確保安全經(jīng)費(fèi)的正常使用。

第10篇 落實安全制度的行動措施

鄭州電纜（集團(tuán)）股份有限公司是我國電線電纜行業(yè)的大型骨干企業(yè)，國家大型一級企業(yè)，由電纜、機(jī)械制造兩大部分共十四個制造分廠組成。產(chǎn)品有十大類共計220多個品種，14000多個規(guī)格，有員工近4000人。長期以來，我公司始終遵循“安全第一，預(yù)防為主”的方針，把安全生產(chǎn)工作貫穿在整個企業(yè)的各個領(lǐng)域，落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)，強(qiáng)化安全管理，持之以恒地從軟、硬件著手，狠抓重點，確保公司的生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)順利完成。具體工作如下：

一、 落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)一項最基本的安全生產(chǎn)制度，是各種勞動安全衛(wèi)生制度的核心，它明確規(guī)定了企業(yè)法人、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、管理者及各類人員對安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。多年來，鄭纜公司成立了以總經(jīng)理為主任的安全生產(chǎn)委員會，主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理主抓安全工作，各分公司成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，以一把手為組長，生產(chǎn)經(jīng)理為副組長，下設(shè)工段、班組等領(lǐng)導(dǎo)小組，把安全工作一抓到底，落實到工段、班組、到人。使各層次、各類人員在安全生產(chǎn)中分工協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，真正體現(xiàn)了“分級管理、分線負(fù)責(zé)”的安全管理體系。

二、 落實安全教育制度，認(rèn)真貫徹國家安全法規(guī)制度和安評標(biāo)準(zhǔn)，注重實效，加大安全教育工作力度。

1、 加強(qiáng)中層以上干部的安全素質(zhì)教育。在安全生產(chǎn)周活動期間組織全公司中層以上干部進(jìn)行安全知識培訓(xùn)考試，許多中層干部在答卷中結(jié)合自身工作經(jīng)驗和本單位安全工作實際，提出了新的安全工作實施方案和中肯的建議，既提高了自身的安全素質(zhì)，又增強(qiáng)了參與意識和主觀能動性。

2、 突出管理人員安全素質(zhì)教育。針對職工下崗分流、安技人員變化快這一新情況，重新進(jìn)行了任務(wù)分配，利用安技員例會進(jìn)行安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對不同部門安技員根據(jù)不同情況進(jìn)行分類指導(dǎo)的方式，提高基層安技員的業(yè)務(wù)水平和理論水平及解決實際問題的能力，增強(qiáng)對安全工作的責(zé)任感。

3、 普及崗位安全知識，以安全操作規(guī)程和安評標(biāo)準(zhǔn)為重點，加強(qiáng)了全員安全教育。

4、 在安全周期間，《鄭纜報》以?？问娇橇恕鞍踩堋被顒又R專題，同時利用宣傳畫、標(biāo)語、展版、黑板報、安全知識掛圖多種宣傳工具采用安全書法、知識競賽、謎語、安全講演等多種形式宣傳并認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)，強(qiáng)化安全管理，營造安全工作氛圍，以周促月，以月促年，搞好安全生產(chǎn)工作。

三、 落實安全檢查制度。

切實加強(qiáng)安全監(jiān)督、檢查工作，及時排除事故隱患。堅持實施日巡視檢查與季度特種設(shè)備專業(yè)檢查工作，并認(rèn)真開展元旦、春節(jié)等重大節(jié)日安全大檢查活動，成立安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司總經(jīng)理帶隊，深入生產(chǎn)一線，對各分公司進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的大檢查，并認(rèn)真督促，直到整改完畢。比如，安技員在檢查中發(fā)現(xiàn)有幾個分廠都出現(xiàn)了有關(guān)起重機(jī)械的事故苗頭，都是吊物差一點兒碰著人。為此，安技科迅速召開了關(guān)于起重機(jī)械事故苗頭的公司全體安技員專題會，分析研究制訂對策，達(dá)成一致意見后，在生產(chǎn)調(diào)度會上向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報，集中培訓(xùn)吊車工，進(jìn)一步規(guī)范起重機(jī)械的工作程序。與此同時，鄭纜電視臺、《鄭纜報》、《安全簡報》、《設(shè)備簡報》均從各自的角度及時地報道了這一問題，各分廠還利用黑板報宣傳起重機(jī)械中的安全知識，使公司上至各級領(lǐng)導(dǎo)，下至每位員工，對起重機(jī)都有了比較深刻的認(rèn)識，從而使該年度下半年完全避免了此類事故。

四、 堅持“五同時”，深入完善落實公司各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度

嚴(yán)格執(zhí)行安全“五同時”，加大“五同時”執(zhí)行力度和規(guī)范程度，為確保各級領(lǐng)導(dǎo)在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比工作中同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作，通過安委會、生產(chǎn)調(diào)度會、公司全體安技員例會，將從生產(chǎn)現(xiàn)場出現(xiàn)的難以解決的問題反映出來，大大提高了安全工作的預(yù)測性，使各種隱患消除在萌芽狀態(tài)。從各單位工作計劃、總結(jié)、調(diào)度會記錄、值班記錄、安全檢查記錄、班組活動記錄隱患整改等方面及時掌握各單位安全工作現(xiàn)狀，改善了安全管理程序，糾正了部分單位安全管理的滑坡現(xiàn)象。

五、 堅持落實“三同時”制度。

嚴(yán)格執(zhí)行安全“三同時”，“三建”、“四新”工程項目及大修設(shè)備在實施執(zhí)行中能否與安全技術(shù)的運(yùn)用同時進(jìn)行，關(guān)系到下一步投產(chǎn)的本質(zhì)安全。部里領(lǐng)導(dǎo)非常重視，及時組織專業(yè)人員對交聯(lián)干燥房、熱交換站等四個新工程項目和7臺大修設(shè)備進(jìn)行了評審驗收，使其均達(dá)到了安全標(biāo)準(zhǔn)要求。

六、 落實工傷事故處理制度。

工傷事故是企業(yè)安全工作薄弱環(huán)節(jié)的集中暴露，但事故的本身畢竟只是現(xiàn)象，事故的定性處理如果不能提示事故本身遵循的規(guī)律，就會在員工中形成錯誤的認(rèn)識，找不出避免同類事故的正確方法，那么，事故處理和事故后的教育本身就失去了意義。鄭纜公司在事故處理方面，是十分慎重的。即使是最輕的傷害事故，公司都要成立調(diào)查組，到現(xiàn)場充分調(diào)查，確定事故原因和責(zé)任者及措施。澄清認(rèn)識后利用廠報、安全簡報、電視臺等渠道通報全公司，組織現(xiàn)場員工檢查、學(xué)習(xí)和討論。鄭纜公司安技現(xiàn)場科每月都要定期召集公司全體安技員例會，詳細(xì)通報全國各地近期發(fā)生的典型事故案例，從中吸取教訓(xùn)，查找自身的不足之處，同時也提高安技人員的事故處理水平。

七、 繼續(xù)貫徹執(zhí)行“安評標(biāo)準(zhǔn)”。堅持不懈地在各類人員中普及安評標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大安評成果，提高廣大員工的安全素質(zhì)。

公司領(lǐng)導(dǎo)把安全性評價工作當(dāng)做運(yùn)用系統(tǒng)工程的現(xiàn)代化管理方法解決企業(yè)安全問題的“練兵”活動，層層發(fā)動，全員參與，用安評標(biāo)準(zhǔn)來武裝安技隊伍，不斷鞏固安評成果，直到安評標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)內(nèi)生根。

由于公司領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的重視，安全工作開展的一直比較順利，杜絕了死亡，重傷事故頻率及輕傷事故頻率一直低于上級下達(dá)的安全指標(biāo)，受到了鄭州市經(jīng)貿(mào)委、鄭州市勞動局、鄭州市機(jī)械冶金工業(yè)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的好評，也確保了公司生產(chǎn)經(jīng)營工作的順利進(jìn)行。

安全工作只有起點沒有終點，也是一項長期而艱巨的任務(wù)，來不得半點馬虎與麻痹，只有堅持不懈地把安全工作落到各個環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實防范措施，腳踏實地的從小處做起，創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境，確保員工的身心健康，才能最大限度控制事故的發(fā)生，真正做到“人人懂安全，人人講安全”，為提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

（趙志學(xué)）

第11篇 安全檢查及隱患落實整改制度

1、每旬各單位相關(guān)科室必須對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)查一次，缺少旬檢月驗者對單位罰款200元、對責(zé)任人罰款100元。

2、當(dāng)班干部或質(zhì)量驗收人員必須攜帶驗收工具（尺子、線繩、筆、筆記本），每發(fā)現(xiàn)一次沒攜帶驗收工具的對當(dāng)班干部罰款100元，對驗收人員罰款50元。

3、 礦業(yè)務(wù)科室對采面檢查出的問題各單位要及時整改處理，并在隱患排查表上必須填寫負(fù)責(zé)人、處理意見和整改日期。

4、 經(jīng)現(xiàn)場落實，未按要求日期整改的隱患，每條按照現(xiàn)場管理規(guī)定進(jìn)行加倍罰款。

5、 對于查出的重大隱患對單位出具罰款。重復(fù)隱患加倍罰款。

6、對于上次檢查時提出的問題，下次檢查時重新出現(xiàn)的給予每條罰款100元。

第12篇 安全生產(chǎn)責(zé)任制落實制度

1、目的

為增強(qiáng)安全責(zé)任意識和責(zé)任感，建立以公司總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)、副總經(jīng)理各把一口、車間（部室）、工段（班組）層層落實，齊抓共管的安全工作領(lǐng)導(dǎo)體制，實行全員安全管理。特制定本制度。

2、適用范圍

本制度適應(yīng)于公司各部門、全體員工。

3、職責(zé)

3.1安委會負(fù)責(zé)建立公司高管崗位責(zé)任制，監(jiān)督高管崗位責(zé)任制的落實。

3.2各部門、車間負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制定本部門、生產(chǎn)車間崗位責(zé)任制，并組織落實。

3.3全體員工負(fù)有履行本崗位責(zé)任制的義務(wù)。

4、內(nèi)容

4.1安委會討論通過建立公司高層管理人員、管理部門安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級組織的安全責(zé)任。

（1）總經(jīng)理、安環(huán)副總經(jīng)理、安全部長等領(lǐng)導(dǎo)層責(zé)任制。

（2）安全專職管理部門、專業(yè)管理部門、安全保障部門責(zé)任制。

（3）安全生產(chǎn)單位責(zé)任制。

4.2各部門分別組織制定本部門崗位安全責(zé)任制

（1）管理人員崗位責(zé)任制。

（2）操作人員崗位責(zé)任制。

4.3法人代表是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，應(yīng)履行以下職責(zé)：

（1）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

（4）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（5）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（6）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

4.4安環(huán)副總經(jīng)理為安全生產(chǎn)直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織日常安全生產(chǎn)工作接受安全知識培訓(xùn)考核, 應(yīng)履行的職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)組織制定公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程并確保有效執(zhí)行，以保證在生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)不發(fā)生傷亡事故和職業(yè)病為目的；

（2）堅決執(zhí)行并督促所屬部室執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方 針、政策、及其他法律、法規(guī)、決議、指示和各項規(guī)章制度等；

（3）堅持“五同時”原則，各項任務(wù)的考核及評比工作實行“安全一票否決制”，將安全工作納入中層以上干部考核內(nèi)容；

（4）定期或不定期召開安全生產(chǎn)專題會議、安全工作會議，分析本公司安全生產(chǎn)動態(tài)，及時解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題；

（5）組織安全生產(chǎn)大檢查，對查出的重大事故隱患及時制定對策，予以消除，確保安全生產(chǎn)；

（6）發(fā)生安全事故后，按“四不放過”原則，及時組織調(diào)查，分析事故原因，制定整改措施；

（7）建立健全并保持職業(yè)安全健康管理體系，并積極組織認(rèn)證工作；

（8）審查經(jīng)營預(yù)算計劃時，同時審查安全技術(shù)措施計劃，并檢查執(zhí)行情況；

（9）組織開展安全生產(chǎn)競賽活動，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)經(jīng)驗和先進(jìn)管理方法，獎勵先進(jìn)單位和個人。

4.5安環(huán)副總經(jīng)理、安環(huán)部長等高層管理人員安全職責(zé)見《安全生產(chǎn)責(zé)任制》。

4.6中層干部安全職責(zé)

（1）學(xué)習(xí)、宣傳法律法規(guī)；執(zhí)行國家關(guān)于安全生產(chǎn)方面的各種規(guī)定；

（2）履行本部門的安全職責(zé)，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中必須堅持“五同時”原則；

（3）推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗，查找事故隱患并及時消除。

4.7 生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)人安全職責(zé)；

（1）執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)以及本單位的各項安全管理制度、指示、決定等，搞好安全宣傳與教育工作，抓好現(xiàn)場管理，對本車間安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；

（2）將公司下達(dá)的各項安全生產(chǎn)指標(biāo)層層分解，并逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀；

（3）制定本車間的安全技術(shù)措施計劃并付諸實施，不斷改善勞動條件，使生產(chǎn)現(xiàn)場及設(shè)備符合安全衛(wèi)生要求，保障職工的安全與健康；

（4）加強(qiáng)安全生產(chǎn)考核力度，杜絕“三違”現(xiàn)象；

（5）堅持“五同時”原則，做到經(jīng)常化、制度化、具體化，做好危險源的管理與檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取整改措施；

（6）發(fā)生傷亡事故及急性中毒后，應(yīng)迅速采取有效措施，搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大并立即上報。

4.8員工安全職責(zé)

（1）自覺遵守各項安全管理制度，遵章作業(yè)，并隨時制止他人違章作業(yè)，做到“四不傷害”。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行工藝指標(biāo)、勞動紀(jì)律和安全技術(shù)操作規(guī)程，不冒險蠻干。

（3）愛護(hù)和正確使用勞動防護(hù)用品。

（4）積極參加各項安全活動，結(jié)合本崗位作業(yè)特點，提出改進(jìn)安全工作的意見和建議。

（5）有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。

4.9各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織責(zé)任制落實，履行職責(zé)。

（1）首先要充分認(rèn)識“責(zé)任”的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的積極性和自覺性。

（2）健全目標(biāo)管理體系。把安全生產(chǎn)列入各級領(lǐng)導(dǎo)干部的安全績效考核。應(yīng)有一個健全的目標(biāo)管理體系。

①目標(biāo)制定要科學(xué)；

②目標(biāo)的實施要監(jiān)控。適時實施目標(biāo)實現(xiàn)過程的監(jiān)控；

③目標(biāo)考核要實在；

（3）健全目標(biāo)責(zé)任體系。目標(biāo)確定之后，人是最重要因素，而落實每個人的責(zé)任，更是重要環(huán)節(jié)。使安全責(zé)任層層落實到每一個人的肩上。

①必須落實領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任，才能保證安全生產(chǎn)組織的建設(shè)，才能確保必須的安全生產(chǎn)投入；

②加強(qiáng)安全管理人員責(zé)任的落實；

③落實專業(yè)管理部門及人員職責(zé)。安全不是一個部門的事，涉及方方面面。各部門應(yīng)相互配合、相互協(xié)調(diào)、齊抓共管；

（4）健全目標(biāo)獎懲體系。建立安全長效激勵機(jī)制。

①實施安全“一票否決”，安全績效不達(dá)標(biāo)者不得提拔、重用。

②表彰安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個人。通過宣傳安全法律法規(guī)、安全常識，增強(qiáng)全員安全意識。

③要嚴(yán)格追究責(zé)任。對不履行職責(zé)，造成生產(chǎn)安全事故要堅持“四不放過”的原則，給予相應(yīng)處罰。

4.10失職、瀆職、玩忽職守、不履行職責(zé)者，給予200-1000元經(jīng)濟(jì)處罰；并根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，給予警告、降級、免職、開除處分；造成安全事故，追究其刑事責(zé)任。

（1）領(lǐng)導(dǎo)干部：法人代表、安環(huán)副總經(jīng)理、安環(huán)部長等公司領(lǐng)導(dǎo)，法律意識淡薄，不按時進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，不及時進(jìn)行隱患查處，不按規(guī)定上報重大隱患。

（2）部門負(fù)責(zé)人：部門安全績效不達(dá)標(biāo)，不進(jìn)行專項安全檢查、不能及時排除專項隱患。

4.11對安全管理人員未按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，不能堅持日常安全檢查，對“三違”人員未作處罰或處罰力度不夠者。不履行義務(wù)，違章指揮、強(qiáng)令他人冒險作業(yè)的行為，給予100-500元經(jīng)濟(jì)處罰，并根據(jù)情節(jié)給予警告、記過、開除處分；造成事故追究其刑事責(zé)任。

4.12對員工違反操作規(guī)程、崗位安全績效不達(dá)標(biāo)，不能及時報告隱患者。給予50—500元經(jīng)濟(jì)處罰，并根據(jù)情節(jié)給予警告、記過、待崗、開除處分；造成事故追究其刑事責(zé)任。

第13篇 建筑企業(yè)如何貫徹落實安全生產(chǎn)法律制度

前言

近年來，黨和國家對安全生產(chǎn)工作日益重視，為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家先后出臺了一系列關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)范制度，在一定程度上遏制了事故發(fā)生上升的勢頭，極大地推動了我國的安全生產(chǎn)法制建設(shè)。2004年1月9日頒布的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》指出，搞好安全生產(chǎn)，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的發(fā)展方向，是全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務(wù)，是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。

但是，由于各種各樣的原因，安全生產(chǎn)事故仍然連續(xù)發(fā)生，蓬勃發(fā)展的建筑行業(yè)也和煤炭、交通等行業(yè)一樣面臨著安全危機(jī)，究竟是什么原因?qū)е掳踩a(chǎn)事故居高不下？又怎樣才能減少甚至避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生呢這正是本篇試圖探討和解決的問題。

當(dāng)前安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

2002年6月29日，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》獲九屆全國人大常委會第二十八次會議審議通過并于2002年11月1日起施行。隨著《安全生產(chǎn)法》的實施，以這部法律為中心，我國形成了一整套與安全生產(chǎn)相關(guān)的、比較完備的安全生產(chǎn)管理法律體系。據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國人大及常委會立法中與安全生產(chǎn)有關(guān)的法律有10多部，國務(wù)院制定的各種條例達(dá)50多部。此外，國務(wù)院還下發(fā)了30多個加強(qiáng)安全生產(chǎn)的通知，國務(wù)院各部委制定規(guī)章100多個。用國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中的話說：“這些法律法規(guī)加起來，一寸厚的裝訂本有3大本?！?/p>

然而就是這3大本、上百個法律法規(guī)卻都管不住安全生產(chǎn)事故頻發(fā)！

必須承認(rèn)，我國近年來的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，全國每年因安全生產(chǎn)事故而喪生的人數(shù)達(dá)到十多萬。安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，死傷眾多，不僅影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，而且損害了黨、政府和我國改革開放的形象。而工程建設(shè)過程中發(fā)生的事故起數(shù)和傷亡人數(shù)也一直高居不下，僅次于煤礦和交通行業(yè)。建筑工程安全事故頻發(fā)和其它行業(yè)系統(tǒng)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故已經(jīng)嚴(yán)重影響了國家、社會的安定和千家萬戶的幸福生活。

面對此情此景，讓人對安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生了困惑，人們不禁要問：為什么在黨和國家高度重視，安全生產(chǎn)法律、法規(guī)頻頻出臺、嚴(yán)格實行安全責(zé)任追究的背景下，建筑行業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生率仍然得不到顯著的控制呢？如此這般，到底是法律之過？還是人之過？

原因分析

安全生產(chǎn)中存在的問題千頭萬緒，不僅有法律問題，還有經(jīng)濟(jì)問題和社會問題。法律規(guī)范的作用雖然是很強(qiáng)的，但它卻不是萬能鑰匙，不可能因為一部法律頒布了，各種違章行為就會自動停止，安全生產(chǎn)事故就會自動消失，安全隱患就會自動消除。也許正如法學(xué)界流行的這么一句話：“法律是灰色的，而現(xiàn)實之樹常青。”

綜合分析我國建筑行業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，我們認(rèn)為造成該行業(yè)安全生產(chǎn)水平一直長期較低的主要原因應(yīng)當(dāng)包含社會因素和企業(yè)自身管理兩方面的內(nèi)容。

一、社會因素。首先，盡管法律在社會生活中的作用舉足輕重，但必須承認(rèn)，除此之外還存在著其他一些能夠指導(dǎo)或引導(dǎo)人們行為的工具，如權(quán)力、行政、道德和習(xí)慣，它們所起的作用有時是法律所無能為力的。這一點隨著法律萬能作為一種狂妄和淺薄的觀點遭到拋棄，已經(jīng)達(dá)成共識。也就是說，社會紛繁復(fù)雜，法律僅僅是一件工具，法律本身的局限性告訴我們，它無法在一切問題上都做到天衣無縫。法律的工具性須經(jīng)大量的人力、物力來執(zhí)行。正如培根在《論司法》一文中引用的《圣經(jīng)》中圣保羅的一句話：“我們知道法律體現(xiàn)著正義，但這也要人能正確地運(yùn)用它?！彼裕踩a(chǎn)法律法規(guī)制定得再多再好，還必須要通過企業(yè)和人在日常社會生產(chǎn)活動中的具體行為去運(yùn)用、去貫徹落實，才能體現(xiàn)出法律本身的真正價值。而當(dāng)今社會，由于各種各樣的原因，特別是長達(dá)數(shù)百年的封建統(tǒng)治，對國家、對企業(yè)的管理工程以及人們的習(xí)慣在一定程度上還停留在人治階段，使得有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象屢見不鮮。

其次，整個社會的安全意識淡薄。從政府到百姓，有相當(dāng)數(shù)量的人，對安全生產(chǎn)的概念比較模糊，總認(rèn)為安全生產(chǎn)問題離自己很遠(yuǎn)，對社會上發(fā)生的事故，總是麻木不仁，即使有所關(guān)注，也只是當(dāng)作社會新聞和茶余飯后的談資，根本沒有引以為戒。隨著安全生產(chǎn)法律和制度的不斷健全，專業(yè)機(jī)構(gòu)也已基本建立，可以說國家對安全生產(chǎn)的管理在法理、條文上有了比較完整的建制，而且這些法律和制度都“寫”在了紙上，“貼”在了墻上，“讀”在了口上。但是，一些企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益，少數(shù)地方官員過分追求政績，甚至于有的地方官員充當(dāng)保護(hù)傘，或是干脆直接下海、借機(jī)謀取私利。于是，對于安全生產(chǎn)工作，常常是說起來重要，用起來次要，干起來不要，出了事故后又覺得必要，把關(guān)于安全生產(chǎn)的法律和制度寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上，就是不落實在行動上，讓那些法律和制度成為了聾子的耳朵——擺設(shè)。另外，社會、政府對違法企業(yè)的監(jiān)督、處罰不夠到位和有力，有法不依（權(quán)大于法）、執(zhí)法不嚴(yán)（情大于法）、違法不究（錢大于法），從而使得法律和制度在運(yùn)行中往往被架空，直接導(dǎo)致了企業(yè)無視安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。同時，雖然政府權(quán)力開始與其他社會公共行為分離，但并未從社會政治行為中完全分化出來，況且由于行政權(quán)力運(yùn)行的“太極化”，使得違法成本低廉，組織結(jié)構(gòu)層面的多重性也使得機(jī)構(gòu)臃腫和職責(zé)不分，這更加重了行政權(quán)力的社會化并滋生腐敗現(xiàn)象，執(zhí)法和監(jiān)管力量缺席。法律和制度在那擺著，而真正起實際作用的卻是大家都心知肚明的潛規(guī)則。制定安全生產(chǎn)法律和制度的根本目的是為了規(guī)范和約束其執(zhí)行者（包括政府、部門和企業(yè)）的行為，是為了減少和避免事故的發(fā)生。當(dāng)法律和制度被束之高閣，被架空的法律和制度造成的不僅僅是監(jiān)督的缺席，更重要的是引發(fā)民眾的法律制度信任危機(jī)。3大本、上百部法律法規(guī)都管不住安全事故頻發(fā)，這不僅讓立法者尷尬，更讓守法者失去守法的勇氣和信心。

再者，由于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的無序發(fā)展，造成了國家在宏觀上的失控，使得建筑市場極度“繁榮”，建筑施工隊伍“供不應(yīng)求”導(dǎo)致施工隊伍總體安全素質(zhì)和安全管理能力下降，從根本上埋下了不安全隱患。

《安全生產(chǎn)法》明確了政府監(jiān)管與企業(yè)自律的關(guān)系，以外促內(nèi)，內(nèi)外結(jié)合。監(jiān)管與自律是外因與內(nèi)因的關(guān)系，政府監(jiān)管是促進(jìn)企業(yè)安全管理的外部條件，安全生產(chǎn)歸根結(jié)底在于企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。我們不能因為強(qiáng)調(diào)外部監(jiān)管而忽視企業(yè)內(nèi)部管理，否定企業(yè)自律的決定性作用。檢驗政府監(jiān)管實效的主要標(biāo)志之一，就是看企業(yè)的安全條件是否改善，安全管理是否到位，生產(chǎn)安全事故是否減少。

二、企業(yè)自身管理。主要是工程管理者以及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律意識淡??；安全生產(chǎn)法律法規(guī)沒有得到有效的貫徹落實，特別是在基層的貫徹落實還停留在口頭上，流于形式；安全生產(chǎn)違法行為沒有受到有力的處罰和處理。

從總體上看，從業(yè)人員在施工建設(shè)過程中的自我保護(hù)和安全生產(chǎn)的意識比較淡薄，一些工程建設(shè)單位特別是個體建筑施工隊伍的負(fù)責(zé)人依法管好安全施工生產(chǎn)的意識也很淡薄，他們或者不懂法律，或者明知故犯，沒有依法為施工人員提供必要的安全生產(chǎn)條件和勞動安全保護(hù)，使從業(yè)人員在十分惡劣和危險的條件下作業(yè)，以至發(fā)生事故，造成大量人員傷亡。許多私營企業(yè)老板只要經(jīng)濟(jì)效益，片面地追求利潤最大化，忽視甚至放棄安全生產(chǎn)，他們沒有意識到這是一種嚴(yán)重侵犯人權(quán)的違法行為，沒有意識到它所可能產(chǎn)生的法律后果。安全生產(chǎn)還沒有真正成為所有施工建設(shè)單位的自覺行動，沒有從安全生產(chǎn)是法定的義務(wù)和責(zé)任的高度引起足夠的認(rèn)識和重視。

另外，由于近年連續(xù)大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)開發(fā)建設(shè)，建筑市場對建筑施工隊伍的大量需求，使得建筑施工隊伍供不應(yīng)求、魚龍混雜，大量拼湊而成的包工隊、沒有資質(zhì)的建筑施工隊伍充斥建筑市場。這些包工隊以及沒有資質(zhì)的建筑隊伍或者采取掛靠有資質(zhì)的大單位、或者通過賄賂等其他不正當(dāng)手段謀取到工程建設(shè)任務(wù)。一旦得到建筑任務(wù)后，為了彌補(bǔ)前期的不當(dāng)投入、并追求最大利潤，他們必然會降低工程成本、偷工減料，安全投入必然也不會完全到位，安全技術(shù)裝備必然陳舊落后，安全設(shè)施也不可能得到充分保證。同時，由于這些企業(yè)的負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的安全素質(zhì)普遍較低，不可避免地存在安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理網(wǎng)絡(luò)不健全、安全管理混亂、不安全因素和事故隱患多等現(xiàn)象。

再者，建設(shè)、施工企業(yè)的安全管理制度不健全，缺乏強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)執(zhí)法手段和獎罰機(jī)制。特別是以責(zé)任制為核心的各項安全管理制度缺乏或者得不到切實貫徹，各級管理人員沒有危機(jī)感，缺乏主動管好安全工作的責(zé)任心，推進(jìn)安全工作的動力也就失去了。

大量的、沒有經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)的建設(shè)工人涌入基建隊伍也是導(dǎo)致建筑行業(yè)安全事故頻發(fā)的重要因素。工人的素質(zhì)差、安全生產(chǎn)技能差，加上管理再不到位，施工質(zhì)量得不到保證，還常常造成工程質(zhì)量安全事故，如橋梁坍塌、房屋倒塌、江堤決口等。

第14篇 安全隱患掛牌督辦、跟蹤落實制度

一、在礦區(qū)顯著位置設(shè)立重大安全生產(chǎn)隱患公示牌板，讓全體職工有充分的知情權(quán)，以便于監(jiān)督重大隱患的整改工作，有效防范隱患危害；

二、以季度為單元公示重大安全隱患的整改情況，公示內(nèi)容包括重大安全生產(chǎn)隱患單位名稱、主要負(fù)責(zé)人；重大安全生產(chǎn)隱患存在的場所和具體內(nèi)容；整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、整改時限、整改作業(yè)范圍、從事整改的單位名稱和作業(yè)人數(shù)等；重大安全生產(chǎn)隱患整改責(zé)任單位和責(zé)任人；已采取的監(jiān)控措施；

三、重大安全生產(chǎn)隱患公示的方式包括在存在重大安全生產(chǎn)隱患的場所或設(shè)施、設(shè)備上懸掛“重大安全生產(chǎn)隱患”公示牌；在礦區(qū)內(nèi)的顯著位置懸掛“重大安全生產(chǎn)隱患”公示牌；在煤礦自辦電視臺、廣播電臺、局域網(wǎng)、報紙和宣傳欄發(fā)布；

四、重大安全生產(chǎn)隱患必須經(jīng)礦主要負(fù)責(zé)人簽字審核后按照相關(guān)規(guī)定定期（每月）報送屬地煤礦安全監(jiān)察分局和縣、市煤炭局，報送書面材料應(yīng)包括隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；隱患的危害程度和整改難易程度分析以及隱患的治理方案等；

五、公示應(yīng)堅持科學(xué)、客觀和真實的原則，并主動接受廣大職工、新聞煤體等社會各界的監(jiān)督，積極配合有關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)工作；

六、安全隱患整改工作由督查科全程跟蹤、落實和反饋，對短期不能整改的安全隱患要列出安全隱患治理網(wǎng)絡(luò)圖，并定期匯報隱患治理進(jìn)程，同時在指揮中心掛牌督辦。

第15篇 如何貫徹落實安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”制度

摘要高度重視和切實抓好安全生產(chǎn)工作，就是要求在抓落實上繼續(xù)下功夫。落實“兩個負(fù)責(zé)制”重在實行“一崗雙責(zé)”。其一，有助于落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制;其二，有助于完善指標(biāo)體系，堅持正確的政績觀;其三，有助于突出責(zé)任重點，有效地實現(xiàn)“關(guān)口前移”;其四，有助于加大監(jiān)管效力，實施有效監(jiān)管;其五，有助于建立考核機(jī)制，使責(zé)、權(quán)、利有機(jī)統(tǒng)一。

胡總書記在中共中央政治局第30次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)指出，“高度重視和切實抓好安全生產(chǎn)工作，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求?！备愫冒踩a(chǎn)，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。各級黨委和政府要充分認(rèn)識加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實。今年，國家安監(jiān)總局提出的安全生產(chǎn)“落實年”，就是要求在抓落實上繼續(xù)狠下功夫。把總書記、溫家寶總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列講話精神，把近年來***、國務(wù)院在安全生產(chǎn)工作上做出的決策部署，已經(jīng)明確的方針原則，已經(jīng)出臺的政策措施，真正落到實處，見到成效。如何落實科學(xué)發(fā)展觀，在保證安全生產(chǎn)中促發(fā)展，在加快發(fā)展中提高安全的保障能力，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與安全生產(chǎn)的同步協(xié)調(diào)，探索一條安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互促共進(jìn)的新路。當(dāng)前，各級黨政組織的一把手已經(jīng)站在第一線，形成共識，高度關(guān)注安全生產(chǎn)，有力推動安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。國家安監(jiān)總局局長李毅中指出，健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，就是要堅持以“兩個主體”和“兩個負(fù)責(zé)制”為內(nèi)容的安全生產(chǎn)工作基本制度，積極推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和“一票否決制”。強(qiáng)化安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，有助于處理好安全發(fā)展與經(jīng)濟(jì)繁榮和社會穩(wěn)定的關(guān)系，的確是一種創(chuàng)造和創(chuàng)新，值得為此鼓與呼。落實“兩個負(fù)責(zé)制”重在實行“一崗雙責(zé)”。筆者從五個方面發(fā)表拙見：

其一，有助于落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實行“一崗雙責(zé)”，就是健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。在實際工作中強(qiáng)化兩個主體，即政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體;落實兩個責(zé)任制，即政府行政首長和企業(yè)法定代表人兩個負(fù)責(zé)制的責(zé)任制度。兩者相輔相成，缺一不可。安全責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂?？萍荚俑撸度朐俅?，沒有人負(fù)責(zé)不行，關(guān)鍵是人的責(zé)任心。溫家寶總理在20__年全國安全生產(chǎn)工作會議上指出，對政府來說，要強(qiáng)化行政首長負(fù)責(zé)制，省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府的主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任者，安全生產(chǎn)守土有責(zé)，重大問題必須親自抓，負(fù)總責(zé)，對轄區(qū)內(nèi)的各類安全生產(chǎn)監(jiān)管負(fù)責(zé)，重大隱患要胸中有數(shù)，確保一方平安;對企業(yè)而言，直接掌握決策權(quán)的法定代表人就是第一責(zé)任人，必須負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格企業(yè)安全管理，自覺接受政府的有效監(jiān)管，行業(yè)部門的有效指導(dǎo)和社會的有效監(jiān)督。落實兩個責(zé)任制，這就體現(xiàn)在各級領(lǐng)導(dǎo)干部政治上與中央是否保持高度一致，能否不折不扣地貫徹黨的方針政策、法律法規(guī)，并結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)的特點和實際抓落實，而不是照本宣科，繼續(xù)下決心解決“嚴(yán)格不起來，落實不下去”的頑癥，真正做到“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”。真正把安全生產(chǎn)放在同等重要的位置，列入工作的重要議事日程。主要負(fù)責(zé)同志在布置經(jīng)濟(jì)工作時一定檢查考核安全工作，每逢重大節(jié)日或重大活動，按分工條線有針對性地進(jìn)行安全檢查，督查重大事故隱患整改情況，由過去分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人一人抓的局面，變成黨政組織領(lǐng)導(dǎo)集體抓，各位領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作都能主動部署、主動督查、主動協(xié)調(diào)，有力推動領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的落實到位。

其二，有助于完善指標(biāo)體系。實行“一崗雙責(zé)”，就是要堅持正確的政績觀。嚴(yán)格考核，真正把責(zé)任制建立起來?？己司鸵兄笜?biāo)，因此，必須建立完善的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系。重要的在于要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力倡導(dǎo)和樹立安全生產(chǎn)政績觀。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高效益是政績業(yè)績;搞好安全生產(chǎn)，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全也是政績，更是難得的政績業(yè)績。把安全生產(chǎn)工作績效納入政府政績、企業(yè)業(yè)績，作為評價工作，使用干部的重要依據(jù)，建立激勵約束機(jī)制，將有力促進(jìn)兩個負(fù)責(zé)制的落實。根據(jù)十六屆五中全會《建議》提出的“十一五”期間要使安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的奮斗目標(biāo)。億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率降低35%、工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率降低25%與煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率，已列入國家統(tǒng)計指標(biāo)體系和統(tǒng)計公報，將責(zé)任和指標(biāo)層層分解，建立安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)體系，確保安全生產(chǎn)與各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制，做到一級抓一級，逐級抓落實。同時，依據(jù)安全形勢的發(fā)展，及時調(diào)整和壓降控制指標(biāo)，力促安全形勢的根本好轉(zhuǎn)。起初社會上有人不理解，認(rèn)為死亡人數(shù)怎能下指標(biāo)其實經(jīng) 濟(jì)和社會發(fā)展指標(biāo)一般有兩大類：一類是增長性指標(biāo)，越多越好，越高越好，如經(jīng)濟(jì)增長速度、利潤、gdp等;一類是控制性指標(biāo)，越低越好，越小越好，不要突破控制。如人口增長率、案件發(fā)生率等，安全生產(chǎn)控制指標(biāo)屬于后者。這也是一個積極的指標(biāo)，不是一個消極的指標(biāo)，這是國務(wù)院第116次常務(wù)會議確定的12項治本之策之一。指標(biāo)的核心在于“控制”，實質(zhì)在于防止和減少傷亡事故，把事故死亡控制在最可能低的范圍內(nèi)，充分體現(xiàn)了實事求是的科學(xué)態(tài)度，也是落實安全發(fā)展的最基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。

其三，有助于突出責(zé)任重點。實行“一崗雙責(zé)”，就是要有效地實現(xiàn)“關(guān)口前移”。必須十分重視重大事故隱患的整治，確定隱患查處重于事故查處的理念。事故源于隱患。重特大事故往往是重大隱患長期存在、惡性發(fā)作的結(jié)果?，F(xiàn)行“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針是一個完整的統(tǒng)一體，把“綜合治理”充實到安全生產(chǎn)方針當(dāng)中，始于黨的十六屆五中全會《建議》，安全生產(chǎn)方針的這一發(fā)展和完善，是我國長期實踐經(jīng)驗的總結(jié)，也反映了各級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)規(guī)律認(rèn)識的深化。堅持安全第一，必須以預(yù)防為主，實施綜合治理;只有防范事故，才能把“安全第一”落到實處。綜合治理是安全方針的基石，是安全生產(chǎn)工作的重心所在。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)必須把工作基點放在綜合治理上，實現(xiàn)關(guān)口前移，重心下移，把主要工作精力轉(zhuǎn)移到治理隱患、防范事故、減少死亡上來，掌握安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)。綜合治理的基本方法和途徑，就是要堅持標(biāo)本兼治，重在治本，在地區(qū)和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中體現(xiàn)安全“三同時”。安全發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的保障和前提，規(guī)劃要體現(xiàn)安全，一是要有目標(biāo);二是有項目。包括基礎(chǔ)設(shè)施項目、隱患治理項目、重大科技攻關(guān)項目等;三要有資金投入和資金保證;四要有措施;五要有支撐。突出責(zé)任工作重點，就是領(lǐng)導(dǎo)對本地區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀要做到心中有數(shù)。集中精力研究部分重點行業(yè)或重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，在對重點行業(yè)開展專項整治的同時，力求做到每抓一家就規(guī)范一家、完善一家，在整治的基礎(chǔ)上形成長效管理的機(jī)制措施。對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患進(jìn)行梳理分類，明確整改的責(zé)任單位和責(zé)任人，定期公布整改進(jìn)度，對整改不力的嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以查處。

其四，有助于加大監(jiān)管效力。實行“一崗雙責(zé)”，就是要實施有效監(jiān)管。建立推動工作落實機(jī)制，對重點工作實施交辦，對落實過程中實行跟蹤督辦，對工作落實不力的實行查辦。責(zé)任的本能驅(qū)使領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新工作手段，提高監(jiān)管水平。積極采用安全執(zhí)法科技手段，保障必要的裝備和經(jīng)費(fèi);加強(qiáng)事故分析預(yù)測，為工作決策提供科學(xué)準(zhǔn)確的依據(jù);加強(qiáng)技術(shù)支撐體系建設(shè)，整合社會各類專業(yè)技術(shù)人才資源，建立事故隱患評估體系，以提高監(jiān)管服務(wù)的技術(shù)水平;堅持依法治安，重典治亂，建立規(guī)范完善的安全生產(chǎn)法治秩序。嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過”的原則，依法嚴(yán)肅事故查處各類事故，強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)懲事故背后的腐敗和違法行為，嚴(yán)肅查處失職瀆職行為，依照《刑法正案(六)》，高法，高檢的司法解釋，國務(wù)院《特別規(guī)定》和《條例》，以及中紀(jì)委、監(jiān)察部關(guān)于安全生產(chǎn)違法違紀(jì)行為黨紀(jì)政紀(jì)處分的相關(guān)規(guī)定等法律法規(guī)，對安全事故有關(guān)責(zé)任人員，特別是負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的要從嚴(yán)查處，切實解決安全執(zhí)法中的“失之于寬，失之于軟”的問題，并及時公布查處結(jié)果。

其五，有助于建立考核機(jī)制。實行“一崗雙責(zé)”，就是要使責(zé)、權(quán)、利有機(jī)統(tǒng)一。建立控制指標(biāo)考核機(jī)制，真正把安全規(guī)劃和控制考核指標(biāo)落到實處，對于強(qiáng)化地方政府安全責(zé)任，調(diào)動各級干部抓安全工作積極性很有作用。嚴(yán)格考核，獎懲兌現(xiàn)，把履行安全生產(chǎn)責(zé)任的情況與單位及個人利益掛起鉤來。安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核，通過逐級簽訂責(zé)任狀，下達(dá)年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，層層分解落實到市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，實現(xiàn)有效的壓力傳遞。既要突出對重點工作的考核，又要注意對事故指標(biāo)控制的考核，既要看工作過程，更要看工作效果。把日常檢查與年終考核緊密結(jié)合起來，對指標(biāo)超控單位及時預(yù)警，加強(qiáng)監(jiān)督。嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，并加大對發(fā)生重大事故的單位領(lǐng)導(dǎo)的懲處力度，對未完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的，其行政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及主要責(zé)任者，一年內(nèi)職務(wù)不得晉升，工資不得升級。在抓好責(zé)任目標(biāo)的同時，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)的激勵機(jī)制，每年對安全生產(chǎn)工作成績顯著、未突破安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的地區(qū)和單位予以表彰，并對主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)給予獎勵，賞罰分明。