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第1篇 發(fā)電安全管理工作評價規(guī)定
第一條為認真落實____公司開發(fā)有限公司《2022年安全工作意見》(以下簡稱《意見》),加強安全工作過程管控,健全安全管理評價考核體系,對公司各單位安全管理工作開展情況進行客觀、全面、公平、合理的評價,促進公司安全管理工作水平的提升,鞏固和提高“兩抓一建”工作成果,制定本辦法。
第二條本辦法根據(jù)國家電網(wǎng)公司、____公司開發(fā)公司安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)定以及《意見》明確的安全工作思路、目標和任務,將2022年安全管理工作評價內(nèi)容分為5類26項,每項列出具體評分標準(見附表),作為各發(fā)電單位貫徹公司安全工作部署,落實《意見》各項要求的綜合評價標準。
第三條安全管理工作評價分為目標評價和過程評價兩部分,其中“安全目標”針對安全事故(事件)發(fā)生情況,過程評價包括對“安全重點工作、日常管理工作、其他和獎勵”完成情況。
第四條安全管理工作評價在嚴格執(zhí)行安全事故考核有關規(guī)定的同時,將《意見》落實情況及日常安全工作開展情況納入評價,作為檢驗各發(fā)電單位安全工作成效的綜合指標,引導各單位全面抓好安全生產(chǎn)各項工作,確保實現(xiàn)2022年安全工作目標。
第五條企業(yè)負責人年度業(yè)績安全指標考核得分最高為19分,年底減去安全管理工作目標評價扣分與安全管理過程評價扣分,所得分數(shù)為企業(yè)負責人年度業(yè)績安全指標考核得分(最低為0分)。安全管理工作目標評價(1-7項)實行扣分辦法,年底扣分之和得出年度安全管理目標評價扣分;安全管理過程評價(8-26項)實行加分和扣分相結(jié)合的辦法,年底最終考核累計扣分與獎勵得分之和乘以0.19系數(shù),得出年度安全管理過程評價扣分。
第六條公司安全監(jiān)察部根據(jù)各單位月度安全生產(chǎn)和安全重點工作開展情況,進行評價考核,每月10日前將考核結(jié)果以正式文件下發(fā)各單位,同時在安全監(jiān)督信息系統(tǒng)上公布。
第七條本辦法適用于公司系統(tǒng)各發(fā)電企業(yè)。
第八條本辦法由____公司開發(fā)有限公司安全監(jiān)察部負責解釋。
附表
____公司開發(fā)有限公司2022年發(fā)電安全管理工作評分表
序號
項目
評分標準
一、安全目標
1
安全百日個數(shù)
比公司規(guī)定每少1個扣5分。
2
不發(fā)生人身重傷、死亡事故
死亡1人,扣19分;每重傷1人扣5分。
3
不發(fā)生五級及以上電網(wǎng)、設備事故
①每發(fā)生1起一般及以上電網(wǎng)、設備事故,扣19分;
②每發(fā)生1起五級電網(wǎng)、設備安全事件,扣10分;
③每發(fā)生1起六級電網(wǎng)、設備安全事件,扣5分;
④每發(fā)生1起七級電網(wǎng)、設備安全事件,扣2分;
⑤每發(fā)生1起八級電網(wǎng)、設備安全事件,扣1分。
4
不發(fā)生火災事故
①每發(fā)生1起一般及以上火災事故,扣19分。
②發(fā)生火災事件的,根據(jù)后果扣3~10分。
5
不發(fā)生六級及以上信息系統(tǒng)事件
每發(fā)生1起,按照事故性質(zhì)和后果扣2~8分。
6
不發(fā)生本企業(yè)負主要及同等責任的重大交通事故
每發(fā)生1起,按照事故性質(zhì)和后果扣3~19分。
7
不發(fā)生對公司造成較大影響的安全事件
每發(fā)生1起,按照事件性質(zhì)和責任大小扣5~19分。
二、安全重點工作
8
“安全年”活動
①未成立安全年活動組織機構(gòu),扣10分;
②未細化“安全年”活動方案,扣5分;
③各單位主要負責人未對活動親自部署、未親自督辦,扣5分;
④沒有分管領導具體負責,扣5分;
⑤未制定分級管控目標,扣5分;
⑥未落實具體措施和要求,每項扣0.5-1分;
⑦活動開展不務實、走形式,每項扣0.5-1分;
⑧無活動記錄,每次扣0.1-0.5分;
9
安全性評價
①安評查出問題未制定整改計劃和措施,每項扣1分;
②安評查出問題未按期完成,每項扣1分;
③自查評開展不深入、不徹底的,每項扣0.2-1分。
10
隱患排查治理
①未制定隱患排查治理實施細則,扣10分;
②隱患排查治理工作機制不健全,扣0.1-0.5分;
③隱患排查治理責任落實不到位,扣0.1-0.5分;
④隱患治理未做到閉環(huán)管理,每項扣0.2-0.5分;
⑤未按期完成隱患治理,每項扣0.5-1分;
11
安全設施標準化
①未成立組織機構(gòu),扣10分;
②未制定安全設施標準化實施方案,扣5分;
③未按計劃完成安全設施標準化工作,每項扣0.2-1分;
④安全設施配置不完善或不符合標準要求,每項扣0.1-0.5分;
⑤安全設施標準化試點,未按期通過國網(wǎng)驗收,扣20分。
12
安全生產(chǎn)反違章
①未成立反違章組織機構(gòu),扣10分;
②反違章制度不健全,扣5分;
③反違章監(jiān)督檢查不到位,每發(fā)現(xiàn)1次扣0.1-0.5分;
④未對反違章檢查進行月度總結(jié),每次扣0.2分;
⑤未建立反違章處罰管理檔案,每項扣0.3分;
⑥未對發(fā)生的違章現(xiàn)象進行深入分析、處罰,每發(fā)現(xiàn)1次扣0.1-0.5分;
⑦未及時對違章現(xiàn)象進行曝光,每發(fā)現(xiàn)1次扣0.1分。
三、日常管理工作
13
安全監(jiān)督體系建設
①未設置獨立的安全監(jiān)督機構(gòu),扣20分;
②未按公司要求配置安全監(jiān)督人員,扣1-2分。
14
安全例行工作
①企業(yè)負責人“四個一”要求落實不滿足要求,每項扣1分;
②未召開季度安委會,每次扣5分;
③未召開月度安全分析會,每次扣5分;
④未召開安監(jiān)網(wǎng)例會,每次扣5分;
⑤安全分析會會議紀要不符合公司要求,每次扣0.2-0.5分;
⑥未召開班前會、班后會,每次扣0.2分;
⑦安全日學習流于形式、內(nèi)容空洞,每次扣0.1-0.5分;
⑧未發(fā)布《月度安全簡報》,每次扣0.2分。
⑨上級布置的安全專項活動未及時組織傳達實施,每次扣1-5分。
15
“兩措”管理
①未制定“兩措”年度計劃,扣10分;
②未按計劃實施“兩措”,每項扣2分。
16
應急管理工作
①未按公司要求健全應急預案管理體系,扣10分;
②未按公司要求制定總體應急預案和專項預案,每項扣1分;
③未按要求完成應急預案備案工作,每項扣2分;
④未制定應急演練和培訓計劃,扣2-5分;
⑤未按計劃開展應急演練和培訓,每項扣0.5-2分;
17
安全教育培訓
①公司對各單位領導干部的安全法律法規(guī)、規(guī)程制度、《安規(guī)》考試,每出現(xiàn)1人次考試不及格,扣1分;
②未制定企業(yè)安全教育培訓計劃,扣5分;
③未按培訓計劃實施,每項扣1分。
18
春、秋季及其他專項安全大檢查活動開展
①未制定春秋季安全檢查工作計劃,扣10分;
②檢查表及檢查標準制定不全面,每項扣0.2-0.5分;
③對自查以及公司督查發(fā)現(xiàn)問題整改落實不到位,每項扣0.1-2分。
19
定期報送工作
①各類報表、報告、總結(jié)以及公司要求上報的其他材料未按要求上報,每次扣0.2-0.5分
②報送材料不符合公司要求,每次扣0.2-0.5分;
20
安全事故、突發(fā)事件報告
①發(fā)生機組狀態(tài)轉(zhuǎn)變,未按規(guī)定時限、要求上報,每次扣1分;
②發(fā)生安全事故或突發(fā)事件,未按規(guī)定時限、要求上報,根據(jù)事件性質(zhì),每次扣1-5分;
③發(fā)生瞞報,根據(jù)事件性質(zhì),每次扣10-100分。
21
不安全事件調(diào)查處理
①發(fā)生不安全事件單位未按照“四不放過”原則進行調(diào)查、分析、處理,每次扣1-5分;
②整改措施不落實,重復發(fā)生相同不安全事件的,根據(jù)事件性質(zhì),每次扣1-5分;
③未按時報送事故調(diào)查報告,每次扣3分。
22
公司安排的其他工作完成情況
不滿足要求扣0.1-5分
四、其他
23
基層單位工作不到位,對公司造成負面影響
根據(jù)性質(zhì)不同,每次扣1-10分。
五、獎勵
24
安全管理典型經(jīng)驗被公司推廣
每項加1-2分
25
出色完成公司安排的工作任務
每項加1-2分
26
單位獲得國家電網(wǎng)或省級以上級別先進安全獎項(含安全專項活動)
每項加3-5分
第2篇 談輸電網(wǎng)安全性評價信息管理工作
云南電網(wǎng)公司自1997年開始推行水電廠、火電廠和供電企業(yè)的安全性評價工作以來，積累了很多行之有效的工作方法。為了適應電網(wǎng)發(fā)展和云電外送對電網(wǎng)安全的需求，云南電網(wǎng)公司在2003年初開始進行輸電網(wǎng)安全性評價的前期宣傳、調(diào)研工作，并著手進行了輸電網(wǎng)安全性評價信息管理系統(tǒng)的開發(fā)工作。
1 輸電網(wǎng)安全性評價信息管理系統(tǒng)建設的必要性
(1) 安全性評價信息管理系統(tǒng)能實現(xiàn)現(xiàn)代化電網(wǎng)管理對輸電網(wǎng)安全性評價的快捷性、準確性、實時性提出的更高要求。
(2) 輸電網(wǎng)安全性評價是過程管理，這一過程管理要求循序漸進，評價、分析、評估、整改各階段工作要形成嚴格閉環(huán)，每一輪評價都要建立在上一輪評價反饋信息的基礎上。同時，輸電網(wǎng)安全性評價又是動態(tài)的，包括評價內(nèi)容要不斷完善和更新，評價標準要不斷修訂，評價過程要不斷推進，評價質(zhì)量要不斷提高等。采用信息管理系統(tǒng)才能適應輸電網(wǎng)評價動態(tài)與發(fā)展的要求。
(3) 采用信息管理系統(tǒng)有利于提高輸電網(wǎng)安全性評價的制度化、規(guī)范化管理，也是輸電網(wǎng)安全性評價日常工作管理的需要，能達到實現(xiàn)輸電網(wǎng)安全性評價長效管理的目的。
(4) 輸電網(wǎng)安全性評價信息管理系統(tǒng)是實現(xiàn)輸電網(wǎng)安全性評價企業(yè)自主管理的途徑。通過信息系統(tǒng)能快速地實現(xiàn)自我找缺陷、自我找隱患、自我找問題，能主動、便捷、準確地獲得電網(wǎng)安全性的信息，能及時采取加強電網(wǎng)安全的有力措施，以實現(xiàn)基于風險管理的長效過程管理。
(5) 輸電網(wǎng)安全性評價信息管理系統(tǒng)可克服手工對評價信息進行記錄、整理、上報所存在的弊端，如難以保證信息的及時性和準確性、不能充分利用評價信息、無法全面對其進行分析等。
2 輸電網(wǎng)安全性評價信息管理系統(tǒng)的建設目標
輸電網(wǎng)安全性評價信息管理系統(tǒng)的建設目標是，通過先進信息技術，改進效率較低的安全性評價手段，實現(xiàn)輸電網(wǎng)安全性評價高效、準確、可靠的目的。將輸電網(wǎng)安全性評價理論、執(zhí)行流程與先進的計算機網(wǎng)絡技術有機地結(jié)合起來，通過系統(tǒng)的開發(fā)，協(xié)助企業(yè)高效地完成層層自查、評價、整改、復查、統(tǒng)計、分析、上報、審核等工作，形成電網(wǎng)企業(yè)自我約束、自我發(fā)展的安全生產(chǎn)機制，使電網(wǎng)安全基礎不斷得到鞏固，從而產(chǎn)生良好的安全經(jīng)濟效益。
3 輸電網(wǎng)安全性評價信息管理系統(tǒng)應實現(xiàn)的功能
(1) 通過網(wǎng)絡上報數(shù)據(jù)和遠程報表傳遞，克服傳統(tǒng)工作方式下跨部門協(xié)同工作帶來的效率低下的缺點。采用系統(tǒng)進行報表處理，節(jié)省人力物力，保證評價信息的及時性和準確性。
(2) 提供通用的web數(shù)據(jù)庫查詢功能，使各電力企業(yè)可以快速地查詢與輸電網(wǎng)安全性評價工作相關的數(shù)據(jù)和標準，提高評價工作效率。
(3) 通過任務狀態(tài)跟蹤，為安監(jiān)部門提供對基層單位任務進展狀況查詢的工具，保證評價項目的順利進行。
(4) 對評價所形成的典型問題及整改建議采用專家知識庫方式進行管理。
(5) 實現(xiàn)對評價發(fā)現(xiàn)問題的狀態(tài)記錄，確保發(fā)現(xiàn)問題能夠得到及時處理。
(6) 實現(xiàn)輸電網(wǎng)安全性評價數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡上隨時可查，使得企業(yè)領導對企業(yè)的安全狀態(tài)心中有數(shù)，并具體掌握本企業(yè)以及企業(yè)內(nèi)部各方面、各系統(tǒng)安全基礎的強弱程度。
4 安全性評價信息管理系統(tǒng)的實現(xiàn)方案
系統(tǒng)的開發(fā)采用目前較為流行、易于實現(xiàn)的browser/server架構(gòu)方式實現(xiàn)。突出系統(tǒng)基于網(wǎng)絡的異地協(xié)同工作模式，系統(tǒng)—模塊化編碼，易于將來的擴展以及兼容其它安全性評價系統(tǒng)。同時，結(jié)合移動設備(掌上電腦)的使用，實現(xiàn)掌上電腦與后臺服務器的通信，達到現(xiàn)場查評數(shù)據(jù)電子保存、自動提交的目的。
4.1 系統(tǒng)主要功能模塊設置
系統(tǒng)主要功能模塊設置見圖1。
4.2 評價任務管理模塊
輸電網(wǎng)安全性評價工作一般由企業(yè)自查、資料匯總分析、專家組查評、總結(jié)和布置整改4個任務組成。
評價任務管理模塊功能即實現(xiàn)查評任務建立，任務相關描述信息(查評方式、要求、范圍、時間等)的錄入和保存，以及承擔任務人員的分配。
4.3 評價內(nèi)容管理模塊
系統(tǒng)評價內(nèi)容的設計將采用模塊化，即實現(xiàn)對評價內(nèi)容模板的新增、修改、刪除功能，使評價內(nèi)容成為動態(tài)可更新的標準信息，以適應相關評價標準的變化，使系統(tǒng)在盡可能長的時間范圍內(nèi)具有良好的實用性。
引入知識庫管理功能，該項功能將已經(jīng)過專家組查評并給出整改意見的典型問題入庫，作為系統(tǒng)運行經(jīng)驗數(shù)據(jù)保存，以后查評中再次發(fā)現(xiàn)相同問題時，系統(tǒng)根據(jù)知識庫信息提供標準問題描述以及專家整改意見，供參考?？杀苊庵貜托缘墓ぷ?，提高查評工作效率，并可進一步對典型問題出現(xiàn)頻率進行分析，找出問題的內(nèi)在聯(lián)系，為分析提供有效的輔助工具。
4.4 評價項目評分模塊
該模塊提供安全性評價工作評分的功能，可以采用在線和移動2種方式進行。
在線評分：用戶可以通過任何1臺聯(lián)網(wǎng)計算機的瀏覽器登錄系統(tǒng)，將預先查評的結(jié)果錄入系統(tǒng)。系統(tǒng)將其詳細評分數(shù)據(jù)和結(jié)果保存，并將其任務提交給上級匯總分析。
移動評分：用戶可以預先將需要的數(shù)據(jù)從服務器下載到掌上電腦中，攜帶至現(xiàn)場，通過移動評分程序完成現(xiàn)場查評工作。該程序可以在現(xiàn)場為工作人員提供相關查評標準的查詢和歷史查評數(shù)據(jù)的查閱功能，同時將現(xiàn)場查評結(jié)果保存。將其與桌面計算機連接后可以自動將查評結(jié)果傳回到數(shù)據(jù)庫服務器。
4.5 任務狀態(tài)跟蹤模塊
安全性評價工作中安監(jiān)部門需要時刻掌握評價項目協(xié)作部門的工作進展情況，以保證評價項目的順利完成。該模塊將對安監(jiān)部門提供針對供電企業(yè)查評工作情況的查詢功能，在系統(tǒng)中準確反映該企業(yè)查評工作已經(jīng)完成了多少，發(fā)現(xiàn)了多少問題，使得評價項目協(xié)作部門的查評進度實時在系統(tǒng)中得到反映。
4.6 評價報表打印模塊
該模塊提供查評工作中所產(chǎn)生的報告的自動生成功能，用戶在查評數(shù)據(jù)錄入完成后可使用該功能自動生成報表。
4.7 評價人員管理模塊
該模塊實現(xiàn)與實際工作中一致的人員組織管理，實現(xiàn)網(wǎng)絡下達任務、網(wǎng)絡跟蹤任務的人員配置。人員組織形式具體分為集團公司職能部門(地區(qū)供電局)、所隊(分局)、基層班組3個層次。
5 輸電網(wǎng)安全性評價信息管理系統(tǒng)的運用效果
2004年，云南電網(wǎng)公司在開展輸電網(wǎng)安全性評價工作中運用了根據(jù)本企業(yè)查評流程開發(fā)的信息管理系統(tǒng)，數(shù)據(jù)的錄入、上報和評價、整改任務的下達、監(jiān)督都通過系統(tǒng)進行，使得工作效率和質(zhì)量得到大大提高，在當年圓滿完成了查評工作，按時完成了年度工作計劃。目前，各單位的整改工作已結(jié)合年度計劃在進行當中，其進展情況在系統(tǒng)中得到直觀的監(jiān)督。同時，為供電單位和電網(wǎng)規(guī)劃、建設、改造工作提供了翔實的依據(jù)，為云南電網(wǎng)安全穩(wěn)定水平的提高提供了決策的依據(jù)。
6 輸電網(wǎng)安全性評價信息管理系統(tǒng)功能擴展設想
在開發(fā)輸電網(wǎng)安全性評價管理系統(tǒng)的時候，由于采用了模塊化設計，將來可繼續(xù)集成安全性評價的其他系統(tǒng)，如供電企業(yè)安全性評價、調(diào)度機構(gòu)安全性評價、并網(wǎng)發(fā)電廠并網(wǎng)運行安全性評價等平臺的開發(fā)，從而最終完善整個安全性評價系統(tǒng)。
第3篇 項目安全生產(chǎn)工作總結(jié)、評價管理規(guī)定
一、項目工程經(jīng)理部應每周召開安全生產(chǎn)例會,對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行總結(jié),同時,每月進行一次月度安全生產(chǎn)情況總結(jié),并將月度安全總結(jié) 以書面形式上報集團公司安監(jiān)(部),另外公司第季度要進行一次季報全面安全生產(chǎn)總結(jié)和自我評價,并將自評結(jié)果送所在安全生產(chǎn)委員會領導小組。
二、公司安全 管理中心質(zhì)安處(科)每月定期對所轄范圍項目的安全生產(chǎn)情況進行安全生產(chǎn)總結(jié)與評價,并將總結(jié)的結(jié)果以書面形式上報給公司安監(jiān)辦。
三、各部門安全生產(chǎn)領導小組每月對公司所屬項目安全生產(chǎn)情況進行總結(jié),并進行評價,評價結(jié)果送達安監(jiān)辦。
四、安監(jiān)辦每月對各生產(chǎn)單位進行安全生產(chǎn)總結(jié),并對各部門 安全生產(chǎn)情況進行評價,并將結(jié)果上報集團安全生產(chǎn)安監(jiān)部。
五、安全生產(chǎn)工作總結(jié)與評價具體內(nèi)容應包括:
1、工程概況。
2、本工程安全管理目標指標實現(xiàn)情況。逐條列出。
3、本工程安全管理難點、特點,。
4、本工程所采取的主要安全措施和手段及效果。
5、本工程安全資金投入。
6、本工程安全事故損失(包括無工傷事故)。應詳細列出事故損失的子項及金額。
7、有無發(fā)生投訴情況(安全文明方面),投訴內(nèi)容及所采取的補救措施。
8、本工程在各級、歷次檢查中所發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患臺帳及相對應的整改措施單。
9、安全生產(chǎn)大事記
10、其他
第4篇 淺述如何做好施工現(xiàn)場輸油站的hse管理——進行危害識別和風險評價工作3
作者：秦之勇 李華偉
a)成立評估小組。由輸油站隊和施工單位有經(jīng)驗的技術人員成立評估小組，所有評估人員必須經(jīng)過專門訓練，并有能力針對本工程項目開展安全、環(huán)境與健康危害識別和風險評價。
b)確定評估范圍和對象。評估小組應首先識別出本施工項目所涉及的范圍，然后確定評估對象，包括施工的各個階段，作業(yè)任務、裝置、設備設施等。
c)收集資料。收集相關法律法規(guī)和標準，了解施工過程中涉及的同類設備、設施或工藝的生產(chǎn)情況等。
d)危險危害因素辨識與分析。根據(jù)評價的設備、設施或場所的環(huán)境、工程建設方案、工藝流程、裝置布置、主要設備和儀表、原材料等，辨識和分析可能發(fā)生的事故類型，事故發(fā)生的原因和機制。
e)風險分級。在上述危險分析的基礎上，劃分評價單元，根據(jù)評價目的和評價對象的復雜程度選擇具體的一種或多處評價方法。對事故發(fā)生的可能性和嚴重程度進行定性或定量評價，在此基礎上按照事故風險的標準值進行風險分級，以確定管理的重點和需要制定的應急預案、管理方案等。
f)提出降低或控制風險的安全措施。根據(jù)評價和分級結(jié)果，高于標準的風險必須采取工程技術或組織管理措施，降低或控制風險。低于標準值的風險屬于可接受或允許的風險，應建立監(jiān)測措施，防止條件變更導致風險值增加，對不可排除的風險要采取相應的防范措施。
第5篇 發(fā)電安全管理工作評價辦法
第一條為認真落實____公司開發(fā)有限公司《2012年安全工作意見》（以下簡稱《意見》），加強安全工作過程管控，健全安全管理評價考核體系，對公司各單位安全管理工作開展情況進行客觀、全面、公平、合理的評價，促進公司安全管理工作水平的提升，鞏固和提高“兩抓一建”工作成果，制定本辦法。
第二條本辦法根據(jù)國家電網(wǎng)公司、____公司開發(fā)公司安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)定以及《意見》明確的安全工作思路、目標和任務，將2012年安全管理工作評價內(nèi)容分為5類26項，每項列出具體評分標準（見附表），作為各發(fā)電單位貫徹公司安全工作部署，落實《意見》各項要求的綜合評價標準。
第三條安全管理工作評價分為目標評價和過程評價兩部分，其中“安全目標”針對安全事故（事件）發(fā)生情況，過程評價包括對“安全重點工作、日常管理工作、其他和獎勵”完成情況。
第四條安全管理工作評價在嚴格執(zhí)行安全事故考核有關規(guī)定的同時，將《意見》落實情況及日常安全工作開展情況納入評價，作為檢驗各發(fā)電單位安全工作成效的綜合指標，引導各單位全面抓好安全生產(chǎn)各項工作，確保實現(xiàn)2012年安全工作目標。
第五條企業(yè)負責人年度業(yè)績安全指標考核得分最高為19分，年底減去安全管理工作目標評價扣分與安全管理過程評價扣分，所得分數(shù)為企業(yè)負責人年度業(yè)績安全指標考核得分（最低為0分）。安全管理工作目標評價（1-7項）實行扣分辦法，年底扣分之和得出年度安全管理目標評價扣分；安全管理過程評價（8-26項）實行加分和扣分相結(jié)合的辦法，年底最終考核累計扣分與獎勵得分之和乘以0.19系數(shù)，得出年度安全管理過程評價扣分。
第六條公司安全監(jiān)察部根據(jù)各單位月度安全生產(chǎn)和安全重點工作開展情況，進行評價考核，每月10日前將考核結(jié)果以正式文件下發(fā)各單位，同時在安全監(jiān)督信息系統(tǒng)上公布。
第七條本辦法適用于公司系統(tǒng)各發(fā)電企業(yè)。
第八條本辦法由____公司開發(fā)有限公司安全監(jiān)察部負責解釋。
附表
____公司開發(fā)有限公司2012年發(fā)電安全管理工作評分表
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| 一、安全目標 | ||
| 1 | 安全百日個數(shù) | 比公司規(guī)定每少1個扣5分。 |
| 2 | 不發(fā)生人身重傷、死亡事故 | 死亡1人，扣19分；每重傷1人扣5分。 |
| 3 | 不發(fā)生五級及以上電網(wǎng)、設備事故 | ①每發(fā)生1起一般及以上電網(wǎng)、設備事故，扣19分； ②每發(fā)生1起五級電網(wǎng)、設備安全事件，扣10分； ③每發(fā)生1起六級電網(wǎng)、設備安全事件，扣5分； ④每發(fā)生1起七級電網(wǎng)、設備安全事件，扣2分； ⑤每發(fā)生1起八級電網(wǎng)、設備安全事件，扣1分。 |
| 4 | 不發(fā)生火災事故 | ①每發(fā)生1起一般及以上火災事故，扣19分。 ②發(fā)生火災事件的，根據(jù)后果扣3～10分。 |
| 5 | 不發(fā)生六級及以上信息系統(tǒng)事件 | 每發(fā)生1起，按照事故性質(zhì)和后果扣2～8分。 |
| 6 | 不發(fā)生本企業(yè)負主要及同等責任的重大交通事故 | 每發(fā)生1起，按照事故性質(zhì)和后果扣3～19分。 |
| 7 | 不發(fā)生對公司造成較大影響的安全事件 | 每發(fā)生1起，按照事件性質(zhì)和責任大小扣5～19分。 |
| 二、安全重點工作 | ||
| 8 | “安全年”活動 | ①未成立安全年活動組織機構(gòu)，扣10分； ②未細化“安全年”活動方案，扣5分； ③各單位主要負責人未對活動親自部署、未親自督辦，扣5分； ④沒有分管領導具體負責，扣5分； ⑤未制定分級管控目標，扣5分； ⑥未落實具體措施和要求，每項扣0.5-1分； ⑦活動開展不務實、走形式，每項扣0.5-1分； ⑧無活動記錄，每次扣0.1-0.5分； |
| 9 | 安全性評價 | ①安評查出問題未制定整改計劃和措施，每項扣1分； ②安評查出問題未按期完成，每項扣1分； ③自查評開展不深入、不徹底的，每項扣0.2-1分。 |
| 10 | 隱患排查治理 | ①未制定隱患排查治理實施細則，扣10分； ②隱患排查治理工作機制不健全，扣0.1-0.5分； ③隱患排查治理責任落實不到位，扣0.1-0.5分； ④隱患治理未做到閉環(huán)管理，每項扣0.2-0.5分； ⑤未按期完成隱患治理，每項扣0.5-1分； |
| 11 | 安全設施標準化 | ①未成立組織機構(gòu)，扣10分； ②未制定安全設施標準化實施方案，扣5分； ③未按計劃完成安全設施標準化工作，每項扣0.2-1分； ④安全設施配置不完善或不符合標準要求，每項扣0.1-0.5分； ⑤安全設施標準化試點，未按期通過國網(wǎng)驗收，扣20分。 |
| 12 | 安全生產(chǎn)反違章 | ①未成立反違章組織機構(gòu)，扣10分； ②反違章制度不健全，扣5分； ③反違章監(jiān)督檢查不到位，每發(fā)現(xiàn)1次扣0.1-0.5分； ④未對反違章檢查進行月度總結(jié)，每次扣0.2分； ⑤未建立反違章處罰管理檔案，每項扣0.3分； ⑥未對發(fā)生的違章現(xiàn)象進行深入分析、處罰，每發(fā)現(xiàn)1次扣0.1-0.5分； ⑦未及時對違章現(xiàn)象進行曝光，每發(fā)現(xiàn)1次扣0.1分。 |
| 三、日常管理工作 | ||
| 13 | 安全監(jiān)督體系建設 | ①未設置獨立的安全監(jiān)督機構(gòu)，扣20分； ②未按公司要求配置安全監(jiān)督人員，扣1-2分。 |
| 14 | 安全例行工作 | ①企業(yè)負責人“四個一”要求落實不滿足要求，每項扣1分； ②未召開季度安委會，每次扣5分； ③未召開月度安全分析會，每次扣5分； ④未召開安監(jiān)網(wǎng)例會，每次扣5分； ⑤安全分析會會議紀要不符合公司要求，每次扣0.2-0.5分； ⑥未召開班前會、班后會，每次扣0.2分； ⑦安全日學習流于形式、內(nèi)容空洞，每次扣0.1-0.5分； ⑧未發(fā)布《月度安全簡報》，每次扣0.2分。 ⑨上級布置的安全專項活動未及時組織傳達實施，每次扣1-5分。 |
| 15 | “兩措”管理 | ①未制定“兩措”年度計劃，扣10分； ②未按計劃實施“兩措”，每項扣2分。 |
| 16 | 應急管理工作 | ①未按公司要求健全應急預案管理體系，扣10分； ②未按公司要求制定總體應急預案和專項預案，每項扣1分； ③未按要求完成應急預案備案工作，每項扣2分； ④未制定應急演練和培訓計劃，扣2-5分； ⑤未按計劃開展應急演練和培訓，每項扣0.5-2分； |
| 17 | 安全教育培訓 | ①公司對各單位領導干部的安全法律法規(guī)、規(guī)程制度、《安規(guī)》考試，每出現(xiàn)1人次考試不及格，扣1分； ②未制定企業(yè)安全教育培訓計劃，扣5分； ③未按培訓計劃實施，每項扣1分。 |
| 18 | 春、秋季及其他專項安全大檢查活動開展 | ①未制定春秋季安全檢查工作計劃，扣10分； ②檢查表及檢查標準制定不全面，每項扣0.2-0.5分； ③對自查以及公司督查發(fā)現(xiàn)問題整改落實不到位，每項扣0.1-2分。 |
| 19 | 定期報送工作 | ①各類報表、報告、總結(jié)以及公司要求上報的其他材料未按要求上報，每次扣0.2-0.5分 ②報送材料不符合公司要求，每次扣0.2-0.5分； |
| 20 | 安全事故、突發(fā)事件報告 | ①發(fā)生機組狀態(tài)轉(zhuǎn)變，未按規(guī)定時限、要求上報，每次扣1分； ②發(fā)生安全事故或突發(fā)事件，未按規(guī)定時限、要求上報，根據(jù)事件性質(zhì)，每次扣1-5分； ③發(fā)生瞞報，根據(jù)事件性質(zhì)，每次扣10-100分。 |
| 21 | 不安全事件調(diào)查處理 | ①發(fā)生不安全事件單位未按照“四不放過”原則進行調(diào)查、分析、處理，每次扣1-5分； ②整改措施不落實，重復發(fā)生相同不安全事件的，根據(jù)事件性質(zhì)，每次扣1-5分； ③未按時報送事故調(diào)查報告，每次扣3分。 |
| 22 | 公司安排的其他工作完成情況 | 不滿足要求扣0.1-5分 |
| 四、其他 | ||
| 23 | 基層單位工作不到位，對公司造成負面影響 | 根據(jù)性質(zhì)不同，每次扣1-10分。 |
| 五、獎勵 | ||
| 24 | 安全管理典型經(jīng)驗被公司推廣 | 每項加1-2分 |
| 25 | 出色完成公司安排的工作任務 | 每項加1-2分 |
| 26 | 單位獲得國家電網(wǎng)或省級以上級別先進安全獎項（含安全專項活動） | 每項加3-5分 |
第6篇 水利建設項目(工程)安全衛(wèi)生評價工作管理規(guī)定
水電水利建設項目(工程)安全衛(wèi)生評價工作管理規(guī)定
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第一條為加強水電水利建設項目(工程)安全衛(wèi)生評價工作的管理,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和有關規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條新建、改建、擴建水電水利建設項目(工程)安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準,安全衛(wèi)生設施必須和主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(以下簡稱“三同時”)。
第三條安全衛(wèi)生預評價報告是水電水利建設項目(工程)可行性研究設計報告中
'勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設計專篇'的編制依據(jù)。新建、改建、擴建水電水利建設項目(工程)必須在可行性研究設計報告編制之前進行安全衛(wèi)生預評價。
凡未進行安全衛(wèi)生預評價的開工在建的水電水利建設項目(工程),須補做安全衛(wèi)生預評價;幾未進行安全衛(wèi)生預評價的已經(jīng)竣工投產(chǎn)的水電水利建設項目(工程),須對其安全衛(wèi)生現(xiàn)狀進行綜合評價。
第四條水電水利建設項目(工程)安全衛(wèi)生預評價工作,應由建設項目主體設計單位以外的熟悉本行業(yè)和本建設項目技術特點的、具有安全預評價資格的單位承擔。
第五條為了從設計源頭上加強和規(guī)范水電水利建設項目(工程)的安全衛(wèi)生'三同時'工作,水電水利規(guī)劃設計總院負責水電水利建設項目(工程)安全衛(wèi)生預評價大綱、預評價報告、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設計專篇的技術審查工作和安全衛(wèi)生竣工驗收評價工作。
第六條水電水利行業(yè)建設項目(工程)勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生預評價大綱、預評價報告、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設計專篇、竣工驗收評價專題報告的主要內(nèi)容和有關規(guī)定,仍執(zhí)行水電水利規(guī)劃設計總院《轉(zhuǎn)發(fā)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局<關于進一步加強建設項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預評價工作的通知>的通知》(水電規(guī)辦[2001]0026號文)。
第七條在新建、改建、擴建水電水利建設項目(工程)規(guī)劃、設計管理中將安全衛(wèi)生作為強制性實施的專題審查項目。水電水利建設項目(工程)安全衛(wèi)生預評價大綱、預評價報告及其評審意見應向國家(省人自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第八條水電水利建設項目(工程)安全衛(wèi)生預評價大綱、預評價報告及其評審意見備案實行分級管理。
下列水電水利建設項目(工程)安全衛(wèi)生預評價大綱、預評價報告及其評審意見應報送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案:
l.國務院審批或者國務院授權(quán)有關部門審批的國家重點建設項目(工程);
2.屬于國家核設施、保密工程等特殊性質(zhì)的建設項目(工程);
3.跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設項目(工程);
4.國家有明確要求的建設項目(工程)。
上述以外的其它水電水利建設項目(工程)安全衛(wèi)生預評價大綱、預評價報告及其評審意見,應報送建設項目(工程)所在地的省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第九務本規(guī)定由中國水電工程顧問集團公司負責解釋。
第十務本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。
第7篇 成本管理體系風險評價控制工作程序
成本管理體系風險評價控制程序
1、目的
為了評價提高成本因素所產(chǎn)生風險的嚴重程度,確定提高成本因素控制方案的制定和實施順序,確保成本風險得到識別和控制,以規(guī)避風險、減少浪費和損失,保證本公司成本目標的實現(xiàn)及成本水平和成本管理體系的持續(xù)改進和保持。
2、范圍
本程序適用于本公司評價提高成本因素所產(chǎn)生的風險程度。
3、職責
3.1體系負責人負責組織成本部及有關部門和單位評價成本風險。
3.2成本部是成本風險評價的歸口管理部門,負責對已確定的提高成本因素所產(chǎn)生的浪費和損失進行核算,組織有關部門和單位對提高成本因素所產(chǎn)生的風險進行評價和分級,并組織制定和實施成本控制方案,以消除成本風險。
4、工作程序
4.1對提高成本因素進行綜合分析
4.1.1成本部應根據(jù)《已確定的提高成本因素清單》組織有關部門和單位對提高成本因素進行綜合分析,為提高成本因素的核算、排序和分組提供依據(jù)。
4.1.2本公司對提高成本因素進行綜合分析的內(nèi)容一般包括:
a)提高成本因素的性質(zhì);
b)提高成本因素的類別(見《成本管理手冊》第3.5.5.9條);
c)提高成本因素的范圍;
d)提高成本因素的分布情況和所在的區(qū)域;
e)每個提高成本因素能提高哪些成本
(不限于此)
4.2對提高成本因素所產(chǎn)生的浪費進行核算
4.2.1在對提高成本因素進行綜合分析的基礎上,財務部應組織對已確定的提高成本因素(包括浪費和浪費源)逐一核算所產(chǎn)生的浪費和損失的金額,為提高成本因素進行排序和分組,實施成本風險評價和采取控制措施提供依據(jù)。
4.2.2對提高成本因素所產(chǎn)生的浪費和損失進行核算的具體程序、方法和要求見《成本核算控制程序》。
4.2.3對提高成本因素所產(chǎn)生浪費和損失進行核算所引起的記錄,由財務部負責歸檔保存。
4.3對提高成本因素進行排序和分組
4.3.1對提高成本因素進行綜合分析后,成本部應按核算的結(jié)果(浪費或損失的金額)由高至低對提高成本因素進行排序和分組,為確定風險程度提供依據(jù)。
4.3.2對提高成本因素的分組本公司一般采用以下三種方法:
a)abc分類法;
b)區(qū)分一次性浪費和經(jīng)常浪費;
c)上述兩種方法的組合。
4.3.3對提高成本因素進行排序和分組所產(chǎn)生的記錄,由成本部負責歸檔保存。
4.4對提高成本因素所產(chǎn)生的成本風險進行評價
4.4.1對提高成本因素進行排序和分組后,成本部應組織有關部門和單位根據(jù)提高成本因素所產(chǎn)生的浪費和損失金額及其排序和分組情況,對提高成本因素所產(chǎn)生的風險逐一進行評價,并按本公司的控制要求進行風險分級。
4.4.2風險評價的內(nèi)容一般包括:
a)這些浪費和損失對成本目標或利潤目標的影響程度;
b)這些浪費和損失對公司整體經(jīng)營和持續(xù)發(fā)展的影響程度;
c)確定這些浪費和損失所產(chǎn)生的風險程度(風險級別);
d)識別和確定采取控制措施的需求和必要性;
e)識別和確定制定和實施成本控制方案的順序。
(不限于此)
4.4.3對提高成本因素所產(chǎn)生風險的評價,應采用會議方式進行,與會人員必須簽到,成本部應做好《成本風險評價記錄》,有關部門和單位以及公司高層領導應在《成本風險評價記錄》中簽署意見并簽字確認。
4.4.4對提高成本因素所產(chǎn)生的風險進行評價后,成本部應編制《提高成本因素改進計劃》,并對以下活動提出明確要求:
a)確定消除或減少浪費或損失的目標;
b)安排成本控制方案的編制和實施的順序;
c)制定成本控制方案;
(不限于此)
4.4.5《提高成本因素改進計劃》報體系負責人批準后,下發(fā)至相關責任部門和單位,按《提高成本因素改進計劃》的要求制定并實施《成本控制方案》,成本部應跟蹤、監(jiān)督和檢查,并驗證《成本控制方案》實施的結(jié)果。
4.4.5對提高成本因素風險評價活動所產(chǎn)生的記錄,由成本部負責歸檔保存。
5、相關/支持性文件
5.1《已確定的提高成本因素清單》
5.2《成本核算控制程序》
5.3《提高成本因素改進計劃》
6、記錄
6.1《成本風險評價記錄》
第8篇 安全性評價工作管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范店塔發(fā)電公司安全性評價工作,使安全性評價能科學、客觀、準確地反映單位安全生產(chǎn)水平,保證安全性評價(以下簡稱安評)在安全生產(chǎn)管理中發(fā)揮更為有效的作用,特制定本管理規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱安全性評價是指火力發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評價。安評工作采用各單位自查評、“專家組”查評和復查評相結(jié)合的方式進行。
第三條 安評依據(jù):《火力發(fā)電廠安全性評價(第二版)》和《安全性評價查評依據(jù)》
第四條 安評自查評是整個安評工作的基礎,按照“自我約束、自我發(fā)現(xiàn)、自我糾正、自我完善、自我發(fā)展”的安評指導思想,各單位應及時組織開展安評自查評工作。
第五條 本規(guī)定適用于店塔發(fā)電公司的安全性評價工作。
第二章 組織與職責
第六條 安全監(jiān)察部是安評工作歸口管理部門,主要職責:
(一)負責制定、貫徹落實本規(guī)定,成立安全性評價機構(gòu)。
(二)負責編制年度查評計劃和審批各單位安評專家組查評申請;
(三)負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各單位安評“專家組”查評工作;
(四)負責監(jiān)督、檢查和指導各單位安評自查評開展的情況;
(五)負責督促各單位落實安評整改計劃。
第七條 生產(chǎn)技術部是各專業(yè)小組具體實施部門,主要職責:
(一)負責根據(jù)本規(guī)定制定本部門各專業(yè)安評實施細則;
(二)負責組織開展本專業(yè)安評自查評工作;
(三)負責安評專家組查評的配合、協(xié)調(diào)、溝通等工作;
(四)負責組織制定安評整改計劃,并組織實施。
第三章 評價內(nèi)容和要求
第八條 安評內(nèi)容:安全管理綜合評價、生產(chǎn)設備安全性評價、勞動安全和作業(yè)環(huán)境評價。
第九條 每年應按照“評價、分析、評估、整改”原則組織開展一次安評自查評,并結(jié)合春、秋檢工作開展,排查安評整改計劃落實情況,并組織開展一次安評復查和新一輪初查工作。
第十條 基建電廠機組投產(chǎn)一年內(nèi)應進行一次安全性評價。初次安評須由電力行業(yè)具有資質(zhì)的機構(gòu)進行。
第十一條 每三~五年組織“專家組”或委托中介機構(gòu)對各單位進行一次“專家組”查評。
第十二條 公司領導應高度重視安評工作,及時有效地組織開展安評工作,對安全生產(chǎn)全過程中存在的危險性進行定量和定性分析,確認系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性及其嚴重程度,制定并落實相應整改計劃和防范措施,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的超前預控。
第四章 評價程序
第十三條 安評工作由自查評、問題整改、“專家組”查評、分析與評估、再整改與復查六個環(huán)節(jié)組成(流程見附錄1)。
第十四條 在組織開展安評自查評前,由安全監(jiān)察部牽頭組織制訂整體自查評工作計劃,成立由安全生產(chǎn)分管負責人任組長、各專業(yè)負責人為成員的安評領導小組和各專業(yè)自查評小組,各專業(yè)自查評小組主要由各專業(yè)的技術人員(含運行、檢修)、安全及技術管理人員組成,專業(yè)自查評小組組長由各專業(yè)主管擔任。
第十五條 安全監(jiān)察部按照自查評工作計劃安排,下發(fā)經(jīng)分管安全生產(chǎn)負責人批準的開展安評自查評工作通知(一般在自查評開始前3天內(nèi)),明確自查評組織機構(gòu)、查評時間、階段安排、查評要求等。
第十六條 各部門、班組按照自查評通知要求對照查評標準,按照“邊查、邊分析、邊整改”的原則組織開展安評自查評工作,并編寫自查評報告上報自查評專業(yè)小組和安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術部。
第十七條 安全監(jiān)察部組織各專業(yè)查評小組在自查評開始前一周內(nèi)進行必要的集中安評培訓,使查評人員進一步明確和掌握查評目的、要求、方法、標準。
第十八條 各專業(yè)小組在分析各部門自查評報告的基礎上,依據(jù)查評標準和查評分工,結(jié)合本單位安全生產(chǎn)實際情況,分別編制專業(yè)查評計劃。
第十九條 各專業(yè)小組根據(jù)查評計劃和查評標準采取資料查詢與現(xiàn)場查評相結(jié)合的模式開展自查評工作。
第二十條 自查評工作結(jié)束后,由各專業(yè)查評小組組長負責編寫本專業(yè)自查評報告(見附錄2),并匯總到本單位安全監(jiān)察部。
第二十一條 安全監(jiān)察部根據(jù)各專業(yè)自查評報告編寫本年度自查評總報告(見附錄2)報請主要負責人批準。并在編寫后15個工作日內(nèi)將主要負責人批準的自查評總報告上報公司安全監(jiān)察部備案。
第二十二條 安全監(jiān)察部根據(jù)自查評總報告中發(fā)現(xiàn)的問題和整改建議編制整改計劃或整改措施(重大問題的整改應優(yōu)先考慮,對于嚴重危及人身、設備安全的重大隱患,應立即整改;對于確因客觀條件限制而無法立即整改、且符合逐步消除條件的安全隱患,要提出分析報告,落實相應的預防措施),報請本公司主要負責人批準。
第二十三條 安全監(jiān)察部根據(jù)主要負責人審批意見,下發(fā)安評自查評整改計劃(見附錄3),并和本單位自查評總報告一并上報公司安全監(jiān)察部備案。整改計劃必須明確注明存在問題、整改措施、整改期限、責任部門、責任人。
第二十四條 在完成自查評工作后,可向公司安全監(jiān)察部提出“專家組”查評申請(一般提前2~3個月)。
第二十五條 公司安全監(jiān)察部根據(jù)上報的“專家組”查評申請和自查評總報告,結(jié)合年度安評專家組查評計劃,組織“專家組”專家查評。
“專家組”成員的基本條件:
(一)有中級及以上專業(yè)技術職稱;
(二)有豐富的專業(yè)知識、實踐經(jīng)驗,能正確掌握、應用評價標準;
(三)責任心強,工作認真,能嚴格要求自己,高標準完成查評任務;
(四)有較強的組織能力,較好的文字和語言表達能力;
(五)身體健康,適應現(xiàn)場查評要求,能圓滿完成查評任務;
(六)服從領導,聽從分配,能自覺遵守各項規(guī)章制度;
(七)嚴格執(zhí)行保密制度,能自覺保守被查評單位的秘密。
第二十六條 “專家組”查評或復評開始時,“專家組”與被電廠共同召開首次次會議,主要內(nèi)容:
(一)“專家組”組長向被查評單位介紹“專家組”成員和查評分工;
(二)被查評單位介紹自查評開展和整改措施落實情況;
(三)“專家組”組長提出查(復)評的總體安排和要求;
(四)被查評單位指定各專業(yè)聯(lián)系人。
第二十七條 “專家組”初評天數(shù)一般為10天,成員人數(shù)為15人左右;“專家組”復評天數(shù)一般為8天,成員人數(shù)為12人左右。
第二十八條 “專家組”按照安全性評價標準,為各部門提供安評工作方面的咨詢和培訓服務,采取資料查詢與現(xiàn)場查評相結(jié)合的模式查評生產(chǎn)設備、勞動安全與作業(yè)環(huán)境及安全管理存在的問題,并提出相應的整改建議。
第二十九條 查評或復評期間,“專家組”應認真核對和自查評和上次專家查評中發(fā)現(xiàn)的問題及整改落實情況;對查評過程中發(fā)現(xiàn)的新問題,要做好相關記錄。
第三十條 “專家組” 查評或復評工作結(jié)束后,由各專業(yè)查評小組分別編寫專業(yè)查評或復評報告;“專家組”組長編寫本次查評或復評總報告,并經(jīng)“專家組”全體成員討論通過。
第三十一條 “專家組”查評或復評結(jié)束時,“專家組”與被電廠共同召開末次會議,主要內(nèi)容:
(一)各專家查評小組組長分別通報本專業(yè)查評或復評情況、存在問題及整改建議;
(二)“專家組”組長通報本次查評或復評總報告。
第三十二條 “專家組”查評或復評工作結(jié)束后一周內(nèi),“專家組”組長將正式總報告和各專家小組報告提交電廠和公司安全監(jiān)察部。
第三十三條 各部門在完成每輪自查評或“專家組”查評后,應針對查評中發(fā)現(xiàn)問題“舉一反三”組織開展分析、評估、整改。
第三十四條 “專家組”復評一般在查評后半年至一年內(nèi)進行。復評的組織、程序及要求與初次查評相同。
第五章 檢查與考核
第三十五條 安全監(jiān)察部應根據(jù)實際情況,制訂本單位安評工作檢查和考核辦法,定期檢查整改項目的完成情況,統(tǒng)計整改完成率(一般問題整改率為100%,涉及到設備改造的重大問題整改率為80%以上)。
第三十六條 安全監(jiān)察部應定期檢查、監(jiān)督各部門安評工作開展和整改措施落實情況,對能扎實開展安評工作、整改項目完成突出的部門、班組和個人給予表彰和獎勵;對不認真開展安評工作或整改項目落實不到位的部門、班組和個人給予通報考核。
第三十七條 安全分管負責人應不定期檢查和督促整改計劃完成情況,并結(jié)合春(秋)檢等工作,對未完成的整改項目和已完成的重點整改項目進行風險評估,必要時,提出或組織有關人員研究減低和控制風險的措施。并對未按整改計劃及時完成整改或整改不到位的責任部門進行考核。
第三十八條 安全監(jiān)察部不定期檢查各單位安評開展情況,并將安全性評價的整改等情況作為每年春、秋季等安全大檢查的重點內(nèi)容,組織經(jīng)驗交流,糾正存在的問題。
第三十九條 對能認真開展安全性評價全過程動態(tài)管理和整改績效突出的單位給予表彰;對不認真開展安評工作或整改項目落實不到位的部門給予批評;對整改不力而釀成事故的單位給予嚴肅處理。
第六章 附 則
第四十條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部負責解釋。
第四十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
附錄1:安全性評價流程
附錄2:安全性評價查評報告
附錄3:安全性評價查評整改計劃
第9篇 認可管理專員/能力評價專員工作職責與職位要求
職位描述：
工作職責：
1．資質(zhì)申請
（1）根據(jù)業(yè)務發(fā)展需要對新項目的可行性進行研究，完成新項目的cnca資質(zhì)申請；
2．認可管理
（1）認可機構(gòu)信息和文件的收集及解讀，定期匯報外部認可機構(gòu)管理活動發(fā)生的重大變化；
（2）根據(jù)認可機構(gòu)要求，制定認可應對計劃并組織實施（包括認可評審前準備工作，認可評審后整改和總結(jié)）；
（3）批準證書，認可證書，業(yè)務范圍代碼和技術領域分析更新與維護；
3．人員專業(yè)能力評價
（1）對人員進行專業(yè)能力評價（初次&擴充）并定期核對以確保結(jié)果準確性；
（2）認可評審時關于人員能力評價工作的準備和應對；
4．其他
（1）協(xié)助完成內(nèi)部部門相關事宜。
職位要求：
1.全日制本科及以上學歷；
2.cet-6，英語良好聽說讀寫能力；
3.有較強抗壓能力，情緒管理能力，溝通能力，組織協(xié)調(diào)能力，執(zhí)行及事項推動能力；
4.有兩年以上項目管理經(jīng)驗或在認證行業(yè)擔任認可管理工作經(jīng)驗尤佳。
第10篇 檢維修施工作業(yè)風險評價管理規(guī)定
１范圍
為了進一步減少和降低檢維修施工作業(yè)過程中的風險，選擇合理、可靠的風險控制和削減措施，保證檢維修施工作業(yè)的安全，特制定本規(guī)定。
本規(guī)定規(guī)定了檢維修施工作業(yè)過程風險管理的基本程序和有關要求。
本規(guī)定適用于公司、吉化股份公司及所屬單位的檢維修施工作業(yè)。
２職責
2.1公司安全環(huán)保部是公司檢維修施工作業(yè)風險評價工作的歸口管理部門，負責對公司的檢維修施工作業(yè)過程的風險評價工作進行監(jiān)督；所屬單位的安全管理部門是本單位檢維修施工作業(yè)風險評價工作的歸口管理部門，負責對本單位的檢維修施工作業(yè)過程的風險評價工作進行監(jiān)督和審核。
2.2公司工程管理部負責組織開展全公司新建、改建、擴建項目施工過程的風險評價工作；所屬單位的基建管理部門負責組織開展本單位新建、改建、擴建項目施工過程的風險評價工作。
2.3公司機動部負責組織開展全公司設備檢維修作業(yè)過程的風險評價工作；所屬單位的設備管理部門負責組織開展本單位設備檢維修作業(yè)過程的風險評價工作。
2.4公司生產(chǎn)部配合公司安全環(huán)保部、工程管理部、機動部開展風險評價工作；所屬單位的生產(chǎn)技術部門和生產(chǎn)運行部門配合本單位的安全、基建、設備管理部門開展本單位的風險評價工作。
2.5生產(chǎn)和建設單位（以下稱為業(yè)主）在裝置檢維修前要向檢維修施工單位和新建、改建、擴建項目施工單位（以下統(tǒng)稱為相關方）提供必要的工藝和設備運行狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境狀況及相關安全技術要求，檢維修和項目主管部門、安全管理部門要對《檢維修施工作業(yè)風險評價報告書》的正確性和完善性進行審查。
2.6相關方在施工作業(yè)前，按照業(yè)主提供的工藝和設備運行狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境狀況及相關安全技術等要求，在業(yè)主的協(xié)助和指導下開展風險評價，并認真填寫《檢維修施工作業(yè)風險評價報告書》和《檢維修施工作業(yè)風險評價報告表》。
2.7業(yè)主和相關方按照雙方職責劃分，將《檢維修施工作業(yè)風險評價報告書》和《檢維修施工作業(yè)風險評價報告表》提出的風險削減和控制措施落實到施工現(xiàn)場。業(yè)主交付檢維修的施工裝置和設備必須具備安全施工狀態(tài)，相關方在保證安全施工的同時，要必須保證交回的裝置和設備具備安全開車條件。
2.8業(yè)主在施工作業(yè)前要向相關方進行詳細的安全技術交底，業(yè)主和相關方要互相監(jiān)督風險削減和控制措施的落實。業(yè)主要對相關方施工作業(yè)的全過程進行安全監(jiān)督，對風險削減和控制措施不落實的、違反業(yè)主安全規(guī)定的，按照業(yè)主的有關規(guī)定進行處理。
2.9業(yè)主自行施工的檢維修作業(yè)，由業(yè)主組織開展風險評價，填寫《檢維修施工作業(yè)風險評價報告書》和《檢維修施工作業(yè)風險評價報告表》。
３管理內(nèi)容及要求
３.１檢維修施工作業(yè)風險評價的范圍
３.１.１新建、改建、擴建項目施工；
３.１.２裝置停工大檢修、計劃檢修；
３.１.３裝置日常維修及故障處理；
３.１.４裝置搶修。
３.２新建、改建、擴建項目施工作業(yè)過程的風險評價
３.２.１風險評價程序
在編制新建、改建、擴建項目施工方案以前，業(yè)主提供必要的工藝和設備運行狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境狀況及相關安全技術要求，在業(yè)主指導和協(xié)助下，相關方必須按以下程序開展風險評價。
a） 確定評價對象
新建、改建、擴建項目施工復雜，同時包含起吊、安裝、搬運、用電、用火、登高等危險作業(yè)，并交叉進行或邊生產(chǎn)邊施工。首先根據(jù)現(xiàn)場施工作業(yè)流程，按作業(yè)種類或作業(yè)區(qū)域劃分評價單元，確定評價對象。
b） 調(diào)查危險因素
根據(jù)確定的評價對象所包括的具體作業(yè)內(nèi)容及可能涉及的工藝介質(zhì)、設備、作業(yè)環(huán)境等，利用調(diào)查表法對作業(yè)過程中存在的作業(yè)人、設備、物料、法規(guī)標準、作業(yè)環(huán)境等方面的危險因素（危險因素分類參見表6）逐一調(diào)查和辨識，并按要求填寫附錄ａ中的表１、表２及表３。
c） 進行事故（風險）預測
一個施工作業(yè)過程可能發(fā)生多種事故，潛在多種風險，如火災、觸電、中毒等。在全面深入調(diào)查、辨識危險因素的基礎上，結(jié)合同行業(yè)歷史事故和本單位歷史事故情況，深入開展事故或風險預想（事故類別參見表8），盡可能把開展本項施工作業(yè)過程中可能發(fā)生的事故預測到，并按要求填寫附錄ａ中的表３。
d） 進行風險評價
在事故預測的基礎上，按照矩陣法（參見表7），對預測到的每一項風險，從其發(fā)生的可能性的大小和后果嚴重程度兩個方面進行評價排序，確定可承受風險和不可承受風險，針對不可承受風險提出風險削減和控制措施計劃，并按要求填寫附錄ａ中的表３。（也可選用ｌｅｃ法等風險評價方法）
e） 風險分析
利用事故樹分析法（ｆｔａ）或因果分析法，詳細分析不可承受風險發(fā)生的原因，并畫出事故樹圖或魚刺圖，針對原因，提出風險預防和應急處理措施計劃，并按要求填寫附錄ａ中的表４。
３.２.２編制風險評價報告書
相關方匯總各評價對象形成的附錄ａ中的表１、表２、表３、表４及其它相關附件和材料，形成新建、改建、擴建項目“檢維修施工作業(yè)風險評價報告書”。
３.２.３風險評價報告書的審批
a） 風險評價報告書經(jīng)相關方現(xiàn)場施工負責人審批，由業(yè)主項目現(xiàn)場負責人確認［邊生產(chǎn)邊施工項目，由車間（裝置）主管領導確認］。
b） 按項目的管理權(quán)限報業(yè)主工程建設管理部門及其他相關部門審查后，報安全部門批準。各部門審查意見填寫在附錄ａ的表５中。
３.２.４風險削減與控制措施的實施
a） 風險評價報告書中提出的風險削減和控制措施必須納入到施工方案中，并以報告書為依據(jù)，對參與施工的人員進行安全技術交底。
b） 風險評價報告書是業(yè)主工程建設管理部門和相關方對施工現(xiàn)場進行管理和監(jiān)督檢查的主要依據(jù)，報告書中提出的風險削減和控制措施必須按雙方職責劃分，由業(yè)主和相關方落實到施工現(xiàn)場。
c） 施工過程中，業(yè)主和相關方及時溝通，結(jié)合現(xiàn)場施工的實際情況，不斷充實和完善風險削減和控制措施。
d） 風險削減和控制措施必須是預防性的、具體的、有針對性的。如對系統(tǒng)的隔離、管線容器的吹掃置換、易燃易爆及有毒有害氣體濃度合格、配置合格消防氣防器材和勞保器材、人員監(jiān)護、合格的檢修工器具、設置警戒區(qū)域、明確的職責、各種作業(yè)票證等。
３.３停工大檢修和計劃檢修的風險評價
３.３.１風險評價程序
在編制檢修施工方案以前，業(yè)主提供必要的工藝和設備運行狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境狀況及相關安全技術要求，在業(yè)主的指導和協(xié)助下，相關方必須按以下程序開展風險評價。
a） 確定評價對象
針對檢修計劃書中確定的檢修項目，以檢修項目為評價對象，逐一按要求開展風險評價。復雜的檢修項目，可進一步劃分為若干個相對獨立的子項目，以子項目為評價對象，進行風險評價。
b） 調(diào)查危險因素
根據(jù)確定的評價對象所包括的具體施工作業(yè)內(nèi)容及可能涉及的工藝介質(zhì)、設備、作業(yè)環(huán)境等，利用調(diào)查表法對作業(yè)過程中存在的人、機、料、法、環(huán)等方面的危險因素（危險因素分類參見表6）逐一調(diào)查和辨識，并按要求填寫附錄ａ中的表１、表２、表３。
c） 進行事故（風險）預測
一個施工作業(yè)過程可能發(fā)生多種事故，潛在多種風險，如火災、觸電、中毒等，在全面調(diào)查、辨識危險因素的基礎上，結(jié)合同行業(yè)歷史事故和本單位歷史事故情況，深入開展事故或風險預想（事故類別參見表8），盡可能把開展本項施工作業(yè)過程中可能發(fā)生的事故預測到，并按要求填寫附錄ａ中的表３。
d） 進行風險評價
在事故預測的基礎上，按照矩陣法（參見表7），對預測到的每一項風險，從其發(fā)生的可能性大小和后果嚴重程度兩個方面進行評價排序，確定可承受風險和不可承受風險，針對不可承受風險提出風險削減和控制措施計劃，并按要求填寫附錄ａ中的表３。（也可選用ｌｅｃ法等風險評價方法）
e） 風險分析
利用事故樹分析法（ｆｔａ）或因果分析法，詳細分析不可承受風險發(fā)生的原因，畫出事故樹圖或魚刺圖，針對原因，提出風險預防和應急處理措施計劃，并按要求填寫附錄ａ中的表４。
３.３.２編制風險評價報告書
相關方匯總各評價對象所形成的附錄ａ中的表１、表２、表３及其它相關附件和材料，形成停工大檢修或計劃檢修施工“檢維修施工作業(yè)的風險評價報告書”。
３.３.３風險評價報告書的審批
a） 風險評價報告書經(jīng)相關方現(xiàn)場施工負責人審批后，車間（裝置）主管領導確認。
b） 按檢修項目管理權(quán)限報請業(yè)主設備管理部門審查后，報安全部門批準。各部門審查意見填寫在附錄ａ的表５中。
３.３.４風險削減與控制措施的實施
a） 風險評價報告書中提出的風險削減和控制措施必須納入到檢修施工方案中，并以報告書為依據(jù)，對參與檢修施工的人員進行安全技術交底。
b） 風險評價報告書是業(yè)主的設備管理部門和相關方對現(xiàn)場進行管理和監(jiān)督檢查的主要依據(jù)，報告書中提出的風險削減和控制措施必須按雙方職責劃分，由業(yè)主和相關方落實到檢修施工現(xiàn)場。
c） 施工過程中，業(yè)主和相關方及時溝通，結(jié)合現(xiàn)場檢修施工的實際情況，不斷充實和完善風險削減和控制措施。
d） 風險削減和控制措施必須是預防性的、具體的、有針對性的。如對系統(tǒng)的隔離、管線容器的吹掃置換、易燃易爆及有毒有害氣體濃度合格、配置合格消防氣防器材和勞保器材、人員監(jiān)護、合格的檢修工器具、設置警戒區(qū)域、明確的職責、各種作業(yè)票證等。
３.４裝置日常維修及故障處理的風險評價
對于裝置在生產(chǎn)過程中日常的維修活動如用火、臨時用電、進有限空間、高空作業(yè)、拆修機泵，抽加盲板等必須辦理作業(yè)票的具體單一的維修作業(yè)，在辦理作業(yè)票證前，業(yè)主提供必要的工藝和設備運行狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境狀況及相關安全技術要求，在業(yè)主的指導和協(xié)助下，相關方必須按以下程序開展風險評價，提出針對性的風險削減和控制措施，填寫風險評價報告表后，方可辦理作業(yè)票證。風險評價程序如下：
３.４.１調(diào)查危險因素
根據(jù)作業(yè)的具體內(nèi)容及可能涉及的工藝介質(zhì)、設備、作業(yè)環(huán)境等，利用危險因素調(diào)查表法對作業(yè)全過程中存在人、機、料、法、環(huán)等方面的危險因素（危險因素分類參見表6），逐一調(diào)查和辨識，并按要求填寫表8“檢維修施工作業(yè)風險評價報告表”。
３.４.２進行事故（風險）預測
一項作業(yè)活動可能發(fā)生多種事故，潛在多種風險，如火災、觸電、中毒、灼燙、機械傷害等，在全面調(diào)查、辨識危險因素的基礎上，結(jié)合同行業(yè)歷史事故和本單位事故情況，深入開展事故或風險預想（事故類別參見表9），盡可能把開展本項維修作業(yè)過程中可能發(fā)生的事故預測到，并按要求填寫表8“檢維修施工作業(yè)風險評價報告表”。
３.４.３事故（風險）原因分析
在事故預測的基礎上，分析每一個事故的成因和途徑，并按要求填寫表8“檢維修施工作業(yè)風險評價報告表”。
３.４.４風險控制措施
針對事故或風險成因，提出具體的風險削減和控制措施及應急處理措施，并按要求填寫附錄ｂ“檢維修施工作業(yè)風險評價報告表”。措施必須是預防性的、具體、有針對性的，如對系統(tǒng)的隔離、管線容器的吹掃置換、易燃易爆及有毒有害氣體濃度合格、配置合格消防氣防器材和勞保器材、人員監(jiān)護、配置合格檢修工器具、警戒區(qū)域。
３.４.５風險評價表的審批
風險評價報告表經(jīng)相關方現(xiàn)場施工負責人審批，由車間（裝置）主管領導確認后，方可辦理作業(yè)票證。
３.４.６風險削減和控制措施的實施
a） 風險評價表是對現(xiàn)場作業(yè)人員進行安全技術交底的主要依據(jù)，業(yè)主和相關方必須以此對參與檢修作業(yè)的人員進行安全技術交底。
b） 風險評價表中提出的風險削減和控制措施必須按雙方職責劃分，由業(yè)主和相關方落實到作業(yè)現(xiàn)場。
c） 作業(yè)過程中，業(yè)主和相關方及時溝通，結(jié)合現(xiàn)場作業(yè)的實際情況，不斷充實和完善風險削減和控制措施。
對于裝置在生產(chǎn)過程中日常的如更換墊片、添加助劑、裝卸“三劑”、清洗過濾器、清理油池、管線凍堵處理等不辦理作業(yè)票的作業(yè)活動，在作業(yè)前由作業(yè)人員按以上程序開展風險評價，提出風險削減和控制措施，填寫風險評價報告表，經(jīng)相關方現(xiàn)場施工負責人審批、車間（裝置）主管領導確認后方可作業(yè)。
３.５裝置搶修的風險評價
３.５.１對于裝置停工搶修，由于時間緊任務重，業(yè)主應保證在搶修施工前，提供必要的工藝和設備運行狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境狀況及相關安全技術要求，指導和協(xié)助下相關方針對搶修項目和特定的作業(yè)環(huán)境，以搶修項目為評價對象，逐一按照３.４中程序開展風險評價，提出針對性的風險削減和控制措施，填寫附錄ｂ“檢維修施工作業(yè)風險評價報告表”。經(jīng)相關方現(xiàn)場施工負責人審批后，報業(yè)主搶修領導小組確認。并以此作為編制搶修施工方案的主要依據(jù)，提出的措施必須落實到施工現(xiàn)場。
３.５.２對于裝置局部搶修，如帶壓堵漏、局部停車泄壓、在線調(diào)校閥門等時間緊，危險性大的項目，按照３.４中的程序，業(yè)主應保證在搶修施工前，提供必要的工藝和設備運行狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境狀態(tài)及相關安全技術要求，指導和協(xié)助下相關方針對搶修項目和特定的作業(yè)環(huán)境，以搶修項目為評價對象，現(xiàn)場識別評價，填寫附錄ｂ“檢維修施工作業(yè)風險評價報告表”。現(xiàn)場報搶修領導小組確認，并給參與搶修的各相關方人員進行安全技術交底。提出的措施必須落實在施工現(xiàn)場。
４記錄
４.１檢維修施工作業(yè)風險評價報告書
４.２檢維修施工作業(yè)風險評價報告表
4.3危險和有害因素分類表
第11篇 創(chuàng)新安全性評價工作全面提升管理水平
山東省濟陽縣供電公司擔負著全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及53萬居民生活供電任務。擁有110千伏變電站4座，35千伏變電站11座，主變總?cè)萘?42100千伏安。目前，濟陽電網(wǎng)形成了以110千伏線路為主網(wǎng)架，35千伏線路環(huán)網(wǎng)供電，調(diào)度靈活，安全可靠，適度超前的堅強電網(wǎng)。
不斷吸收先進的科學管理經(jīng)驗，提高執(zhí)行力，把安全制度正確及時地貫徹到基層，以確保企業(yè)安全健康持續(xù)發(fā)展，是縣供電企業(yè)探索的重要課題。2005年以來，濟陽縣供電公司深入學習和運用安全性評價，并以此為突破口，推動安全管理的創(chuàng)新，取得了比較明顯的效果，使員工安全意識顯著提高，電網(wǎng)安全運行狀況得到明顯改善。安全性評價工作成果在全省經(jīng)驗交流工作會議上成功發(fā)布，被列為全省第一批最佳實踐案例，并在全省范圍內(nèi)予以推廣。
認真開展安全性評價工作實現(xiàn)管理創(chuàng)新
安全性評價工作是科學的安全風險評估方法，通過對供電企業(yè)生產(chǎn)設備、勞動安全和作業(yè)環(huán)境、安全生產(chǎn)管理方面可能引發(fā)事故的危險因素進行超前查評，預知安全生產(chǎn)基礎現(xiàn)狀，掌握安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，明確應采取的反事故措施，實現(xiàn)“預防為主”、“超前控制”。為此，公司十分重視，2005年把安全性評價工作列入全年公司重點工作，并成立了以行政正職為組長的組織機構(gòu)。黨政一把手為總協(xié)調(diào)人，實行了月考核，要求務期必成。其次是進行層層發(fā)動，專門召開三級安全性評價工作動員會，進行層層宣傳發(fā)動。針對認識問題，又一次召開再發(fā)動會議，明確安全性評價工作不以發(fā)現(xiàn)的問題多少而否定這個單位的工作業(yè)績，也不因為查出問題多少而影響年終工作考核，相反，對安全性評價工作不重視或工作不認真的單位或個人，公司進行嚴格考核。聘請專家運用解剖麻雀的方法，對一座變電站、一條線路、一個臺區(qū)進行查評，拿出樣板，作為安全性評價工作的標準。
我們依據(jù)樣板，歷時8個月通過班組自查、車間普查、專業(yè)組查評，對全縣所有35千伏及以上變電站、35千伏及以上線路、31條10千伏線路及200多個配電臺區(qū)、低壓線路設備進行查評，共查出生產(chǎn)設備、勞動安全和作業(yè)環(huán)境、安全生產(chǎn)管理三方面問題17075條。安全性評價工作總計標準分7240分，實得分為5378分，得分率為74.28％。問題主要集中在輸電線路、配電網(wǎng)、檢修運行管理、繼電保護及自動裝置管理、基層基礎管理部分。這些問題的存在，暴露了我們管理滯后，措施乏力，沒有從制度上實現(xiàn)系統(tǒng)的控制與預防，為此，我們在以下幾個方面進行了不斷創(chuàng)新和努力：
建立完善的安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系。首先，我們在安全生產(chǎn)上突出“一把手負責制”，成立以黨政一把手為主任的安全生產(chǎn)委員會，建立經(jīng)理全面指揮，分管經(jīng)理具體負責，中層干部嚴格管理，班站長敢抓敢管的安全生產(chǎn)保證體系。其次，在保證體系內(nèi)認真落實“個人控制違章，班組控制異常，車間控制障礙，公司控制事故”的層級管理責任，使體系控制真正發(fā)揮作用。第三，在各部門設置專職安全員，在班組、站所設置專職或兼職安全員，形成一個以安質(zhì)部為龍頭，同時涵蓋全公司各部門、各崗位的安全生產(chǎn)監(jiān)督、信息反饋網(wǎng)絡，達到橫向監(jiān)督到人，縱向管理到位。第四，協(xié)調(diào)理順安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系的關系，把“五同時”和“管生產(chǎn)必須管安全”及“誰主管誰負責”的指導思想貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程，做到責任到位、壓力到位、工作到位。兩個體系的建立使安全責任與安全監(jiān)督有了可靠的組織保障。
堅持不斷深化和完善安全生產(chǎn)各項制度。失去了制度的約束，人的思想、行為就會散漫，安全生產(chǎn)就得不到保證。公司首先完善安全生產(chǎn)目標體系，明確安全目標，將安全生產(chǎn)目標層層分解,落實到單位及責任人,并逐級制定保證措施。同時，建立大安全的理念，把目標管理的關口前移，把目標管理的重點前延到事前、前延到過程、前延到現(xiàn)場、前延到基層，涵蓋人員、設備、系統(tǒng)安全的全方位、全過程。其次把制度建設作為工作的基礎，根據(jù)上級有關規(guī)定,梳理本公司的制度,及時修改或補充,使其更加完善,更具可操作性,使安全生產(chǎn)做到有章可循，有法可依，規(guī)范個人和群體在生產(chǎn)過程中的行為，做到了“凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人負責，凡事有人監(jiān)督”。2005～2006年梳理安全制度11項，修訂5項，新出臺3項，安全生產(chǎn)管理制度不斷更新的同時，確保了安全活動質(zhì)量、安全工器具管理等基礎性工作進一步規(guī)范。
以嚴格的考核促進監(jiān)督的執(zhí)行。安全管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，離開嚴格的考核就談不上執(zhí)行力。責任不落實，監(jiān)督不到位，考核不嚴格，造成執(zhí)行力逐層遞減，安全管理流于形式。針對這種情況，強化責任制落實，根據(jù)各級人員安全生產(chǎn)職責，落實各項標準。加強過程控制，每一項工作不但要結(jié)果，還要關注過程，整個過程不失控，保證結(jié)果的含金量。嚴格考核機制，建立考核標準，層層有考核，并實現(xiàn)聯(lián)責制，把考核作為監(jiān)督的杠桿，使監(jiān)督執(zhí)行到位。2006年，公司提出安全考核79項，考核金額4萬余元，有力地提高了監(jiān)督執(zhí)行力，安全性評價檢測出的缺陷、問題和2006年整改指標，全部按時完成，設備消缺率、裝置性違章按計劃整改率實現(xiàn)100%。
領會安全性評價精神實現(xiàn)觀念創(chuàng)新
通過兩年多來的學習、運用和實踐，公司上下一致認為，安全性評價是一種集約式管理方法，它避免了粗放、主觀和片面，從思想觀念上實現(xiàn)了三種改變：
標本兼治防范“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”?？h供電企業(yè)多年來的安全生產(chǎn)管理方式，基本上還是傳統(tǒng)型的跟蹤式管理——“哪里出了事故，哪里就有事故分析，就有考核”。這種管理方式只能是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。通過學習安全性評價體系，我們充分認識到現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)管理方式應該綜合運用安全系統(tǒng)工程的方法對系統(tǒng)的安全性進行度量和預測，通過對系統(tǒng)存在的危險性進行定性和定量分析，確認系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性及其嚴重程度，提出必要的措施，以尋求最低的事故率、最小的事故損失和最優(yōu)的安全投資效益。這樣，安全性評價既可找到“點”，又可見到“面”；不僅“治標”，而且“治本”。
“超前預防”取代“亡羊補牢”。事故具有潛在性、再現(xiàn)性和可預防性的特點，要避免事故的發(fā)生，超前預防是最有效的方法。傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理模式，偏重事故發(fā)生后的分析、調(diào)查、定性和定量，屬于“亡羊補牢”型的管理模式，而面對科技含量越來越高的電網(wǎng)，對電網(wǎng)可靠性要求越來越高的客戶，特別是現(xiàn)代化企業(yè)“以人為本”的管理要求，“亡羊補牢”式的管理模式已遠遠不能適應新形勢下的要求。因此，要真正求得安全成本與效益的最優(yōu)化，就需要從“亡羊補牢”向“超前預防”轉(zhuǎn)變，實質(zhì)上這就是從安全管理的常規(guī)模式向目前的科學管理模式——安全性評價轉(zhuǎn)變。我們必須著眼于事故潛在因素的研究，以“風險率”或其它數(shù)字形式定量地提供事故發(fā)生的概率及破壞程度，并據(jù)以確定應該采取的措施，最終達到超前控制的目的。
“科學”代替“經(jīng)驗”。在縣供電企業(yè)，隨著新的設備和工藝的大量采用，設備更新改造快，工作人員知識更新跟不上。在這種情況下，要保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定地運行，單憑過去經(jīng)驗，僅僅由安全管理人員抓安全顯然無法奏效，必須加大安全管理的科技含量，引入適合于先進設備和工藝的安全管理方法，使安全管理更加科學化和系統(tǒng)化。安全性評價工作正是從評價對象的確定到參評人員的培訓、從風險辨識評估到具體整改，在每一階段都體現(xiàn)科技含量的特點和優(yōu)勢，因而作出的評價會更加公正準確，更適合現(xiàn)代化大生產(chǎn)的要求。它所蘊含的實質(zhì)內(nèi)容——即從傳統(tǒng)安全管理模式向安全性評價體系的轉(zhuǎn)變，也就是由“科學”代替了“經(jīng)驗”。
第12篇 風險評價管理工作程序
1.目的
識別、評價影響職業(yè)安全健康的危險源,確定、更新《重大危險源清單》,為公司職業(yè)安全健康目標的制定和危險源的控制提供依據(jù)。
2.適用范圍
本程序適用于公司在各項管理、生產(chǎn)和服務過程中危險源的識別、評價、確定和更新。
3.術語
3.1事故:造成死亡、疾病、傷害、損壞或其它損失的意外情況。
3.2事件:造成或可能導致事故的情況。
3.3危險源(危害):可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。
3.4相關方:關注組織的職業(yè)安全健康狀況或受其影響的個人或團體。
3.5風險:某一特定危險情況發(fā)生的可能性與后果的組合。
3.6風險評價:評估風險大小及確定風險是否可允許的全過程。
3.7安全:免除了不可接受的風險的狀態(tài)。
3.8可容許的風險:組織根據(jù)法律義務和職業(yè)健康安全方針,已降至組織可接受程度的風險。
4.職責
4.1各部門負責人組織本部門進行危險源的識別、評價、確定和更新,并將結(jié)果填入《危險有害因素辨識評價表》,書面報送安全環(huán)?？啤?/p>
4.2安全環(huán)保科負責對全廠的危險源作進一步辯識、匯總、登記及評價。
4.3綜合辦公室、安全環(huán)保科負責組織相關部門和人員進行風險評價。
4.4職業(yè)安全健康管理體系管理者代表負責確認重大危險源清單。
5.工作程序
5.1范圍與評價方法
5.1.1公司成立評價組織,評價組織成員由安全生產(chǎn)管理人員、辦公室人員以及熟悉工藝、設備、電器儀表等相關專業(yè)技術人員組成。
5.1.2明確每次或每項評價活動的目的。
5.1.3確定評價范圍,應覆蓋所有活動、區(qū)域如生產(chǎn)經(jīng)營活動、生產(chǎn)裝置、儲存設施、檢維修、新改擴建和技術改造項目工程、拆除工程、后勤服務等活動。
5.1.4選擇科學合理的評價方法,評價方法要適用。
5.1.5依據(jù)有關安全法律、法規(guī)、行業(yè)設計規(guī)范和技術標準、企業(yè)安全管理標準、安全目標等要求制定評價準則,評價準則應包括事件發(fā)生的可能性l和后果的嚴重性s及風險度r。
5.2風險評價
5.2.1依據(jù)已確定的風險評價方法、評價準則,定期進行風險評價。風險評價應從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴重程度分析,評價內(nèi)容應全面。
5.2.2根據(jù)風險評價,正確劃分風險等級,記錄重大風險,形成《重大風險清單》。
5.3控制措施
5.3.1根據(jù)風險評價的結(jié)果及經(jīng)營運行情況等,確定優(yōu)先控制的順序,逐項采取控制措施,并形成控制措施清單。
5.3.2控制措施應包括工程技術措施、管理措施、教育措施、個體防護措施。
5.4風險控制
5.4.1根據(jù)風險評價的結(jié)果,落實所選定的風險控制措施。
5.4.2對確定為重大隱患的項目,應建立檔案。
5.4.3評價結(jié)果應對從業(yè)人員進行宣傳、培訓。
6.5風險信息更新
5.5.1對常規(guī)活動每年應定期進行風險評價和評審,非常規(guī)活動應在實施前進行風險評價,要求識別出與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關的風險和隱患。
5.5.2每年定期評審或檢查風險控制結(jié)果。
5.5.3.當發(fā)生事故或變更時,應及時進行風險評價。
5.6重大危險源
5.6.1安全部門應建立重大危險源管理制度,按照《重大危險源辨識》(gb18218-2000)的標準確定企業(yè)的重大危險源。
5.6.2.安全部門應對重大危險源登記建檔,并進行定期檢測、評估、監(jiān)控。
5.6.3安全部門應制定應急預案,告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應采取的應急措施;
5.6.4公司安全環(huán)保監(jiān)察處應將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門備案。
5.6.5構(gòu)成重大危險源的儲存設施,新建企業(yè)與周邊的防護距離應滿足國家標準或有關規(guī)定。老企業(yè)與周邊的防護距離不符合國家標準的,應采取切實可行的防范措施,并在規(guī)定期限內(nèi)進行整改。
第13篇 風電場安全性評價工作管理辦法
第一章? 總? 則
第一條 為貫徹“安全第一，預防為主”的方針，不斷提高設備健康水平，改善勞動作業(yè)環(huán)境，夯實安全基礎，為規(guī)范安全性評價工作的管理，全面深入地開展安全性評價工作，使安全性評價能科學、客觀、真實、準確地反映安全生產(chǎn)水平，促進安全性評價在安全管理中發(fā)揮更有效的作用，參照中國大唐集團公司（以下簡稱集團公司）安全性評價工作管理辦法〔2005〕32號文要求，結(jié)合風電場風力發(fā)電設備及生產(chǎn)環(huán)境特點，制定本辦法。
第二條 安全性評價工作由風電場場長負責，安全主管牽頭組織，檢修點檢、運行主管提供安全性評價的技術支持，各級人員要按照總體要求和分工，做好自己的分管工作，保質(zhì)保量完成任務，做到責任明確，措施落實到位。
第三條 安全性評價工作包括風電場的安全性評價、風電場并網(wǎng)的安全性評價。
第四條 開展安全性評價工作，應客觀真實，重點是查評問題的整改。
第五條 把安全性評價列入年度工作計劃，開展安全性評價工作，要與安全大檢查、危險點分析、可靠性管理、標準化管理等工作相結(jié)合。
第六條 本辦法適用于風電場（以下簡稱風電場）。
第二章? 評價方式
第七條 并網(wǎng)安全性評價工作按照電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的有關要求進行，由電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)組織實施的，各發(fā)電企業(yè)應予積極配合。
第八條? 運行機組的安全性評價，由風電場結(jié)合安全生產(chǎn)實際和安全性評價內(nèi)容，按照“評價、分析、評估、整改”的過程循環(huán)推進，實行閉環(huán)動態(tài)管理。
第九條? 安全性評價工作分為自查、專家查評、評估、整改、復查等幾個階段進行。
第十條 安全性評價采用自評價和專家評價相結(jié)合的方式進行，基層組織自評價，上級單位組織專家評價。專家查評是在風電場自查的基礎上，由上級公司組織專家組進行的查評，各種評價要建立安全性評價庫。
第十一條 自查是由風電場按照評價標準組織內(nèi)部管理和技術人員開展的評價，自我查評每年進行一次。
第十二條 復查是在自查和專家查評一段時間后組織的查評，企業(yè)自查的復查在當年內(nèi)完成；專家查評的復查由上級公司組織，原則上由原查評專家組在評價一年后進行。
第十三條 年底匯報次年安全性評價計劃，每季度匯報一次安全性評價工作進展情況。安全性評價工作實施動態(tài)管理，以三年為一個周期，第四年開展新一輪的評價。
第三章? 管理機構(gòu)設置及職責
第十四條 為了加強安全性評價工作的組織和領導，成立安全性評價領導小組，由風電場場長任組長，負責運行、維護檢修的專業(yè)負責人參加。
第十五條? 領導小組的職責：
（一）根據(jù)上級公司的安排，成立安全性評價工作領導小組及查評專業(yè)組，部署安全性評價工作任務；
（二）具體實施風電場的安全性評價工作，組織風電場自查，審定自評價報告；積極配合專家組進行專家查評，組織風電場的有關人員對專家查評結(jié)果進行分析，制訂整改計劃；
（三）按照整改工作計劃，組織實施安全性評價查評問題的整改工作；
（四）對安全性評價標準的改進和完善提出意見和建議。
（五）負責安全性評價的規(guī)劃、實施、檢查、考核；
第十六條 成立安全性評價辦公室（工作小組）、安全性評價專業(yè)小組，全面策劃、組織、安排安全性評價工作。按照專業(yè)技術人員的安全性評價工作責任制，設立安全性評價負責人和專責人，明確各級人員職責和專業(yè)分工，保證安全性評價工作責任到人。
第四章? 查? 評
第十七條 組織評價前要進行安全評價管理制度的學習和培訓，學習有關標準、依據(jù)、查評方法，真正理解安全性評價工作的意義、作用、內(nèi)容和方法，能夠熟練掌握評價過程中的操作要點、程序、評分辦法、評價報告資料格式等，對照查評方法的要求，按專業(yè)分解細化為檢查卡（檢查表格等）。
第十八條 自查：
自評價工作應堅持“自我約束、自我發(fā)現(xiàn)、自我糾正、自我完善、自我發(fā)展”的指導思想。制訂自評價工作計劃書，編制適合企業(yè)生產(chǎn)實際的詳細評價條目，明確分階段評價項目、工作內(nèi)容、責任人員、時間進度，逐步掌握評價項目、評分標準逐條落實，在領導小組的審核和監(jiān)督下執(zhí)行，保證整個自評價工作有組織按計劃地開展。
（一）嚴格對照標準進行自我查評：通過靜態(tài)查評、動態(tài)查評、逐級查評全面發(fā)現(xiàn)問題，及時將查評出的問題記錄在案，并對問題進行綜合分析。
（二）保留規(guī)范完整的資料：
第14篇 安全評價公司技術專家管理工作程序
1目的:
為確保本公司安全評價過程中所聘用的技術專家具備相關專業(yè)的必要的水平和經(jīng)驗,特制定本程序。
2范圍:
適用于公司開展安全評價工作需要的技術專家的聘用和考核。
3職責:
3.1總經(jīng)理負責主持技術專家的資格評定工作。
3.2辦公室負責技術專家的聘用。
3.3辦公室負責技術專家的業(yè)務考核和技術檔案管理。
3.4安全評價部負責技術專家的日常管理。
4管理內(nèi)容:
4.1技術專家的資格評定工作由總經(jīng)理主持。
4.2聘用時對技術專家資格評定條件:
4.2.1工業(yè)技術類和安全管理專業(yè)大學(含以上)學歷,至少六年以上相應專業(yè)工作經(jīng)歷。
4.2.2所聘用的技術專家在所從事的技術或管理工作領域內(nèi)要具有一定的權(quán)威性或有相應的專著。
4.2.3具有高級或高級以上技術職稱。
4.2.4了解國家和地方安全生產(chǎn)有關政策和法規(guī)。
4.2.5了解安全評價的目的和意義。
4.3日常工作中對技術專家的考核:
4.3.1安全評價人員在實施安全評價過程中要對技術專家所指出的安全隱患和提出的建議整改措施做好記錄。
4.3.2安全評價部應每季度對技術專家的工作業(yè)績、工作效果、客戶反映情況進行統(tǒng)計。
4.3.3每年底由總經(jīng)理組織相關部門對技術專家進行資格評定,評定分二個方面:工作能力和行為表現(xiàn);三個等級:優(yōu)秀、合格和不合格。經(jīng)評定為不合格者視情節(jié)的嚴重程度,決定是否停止聘用。
4 相關文件
_tap-qms110-2006《記錄和檔案管理程序》
_tap-qms111-2006《評價報告管理程序》
第15篇 某風電場安全性評價工作管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹“安全第一,預防為主”的方針,不斷提高設備健康水平,改善勞動作業(yè)環(huán)境,夯實安全基礎,為規(guī)范安全性評價工作的管理,全面深入地開展安全性評價工作,使安全性評價能科學、客觀、真實、準確地反映安全生產(chǎn)水平,促進安全性評價在安全管理中發(fā)揮更有效的作用,參照中國大唐集團公司(以下簡稱集團公司)安全性評價工作管理辦法〔2005〕32號文要求,結(jié)合風電場風力發(fā)電設備及生產(chǎn)環(huán)境特點,制定本辦法。
第二條 安全性評價工作由風電場場長負責,安全主管牽頭組織,檢修點檢、運行主管提供安全性評價的技術支持,各級人員要按照總體要求和分工,做好自己的分管工作,保質(zhì)保量完成任務,做到責任明確,措施落實到位。
第三條 安全性評價工作包括風電場的安全性評價、風電場并網(wǎng)的安全性評價。
第四條 開展安全性評價工作,應客觀真實,重點是查評問題的整改。
第五條 把安全性評價列入年度工作計劃,開展安全性評價工作,要與安全大檢查、危險點分析、可靠性管理、標準化管理等工作相結(jié)合。
第六條 本辦法適用于風電場(以下簡稱風電場)。
第二章 評價方式
第七條 并網(wǎng)安全性評價工作按照電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的有關要求進行,由電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)組織實施的,各發(fā)電企業(yè)應予積極配合。
第八條 運行機組的安全性評價,由風電場結(jié)合安全生產(chǎn)實際和安全性評價內(nèi)容,按照“評價、分析、評估、整改”的過程循環(huán)推進,實行閉環(huán)動態(tài)管理。
第九條 安全性評價工作分為自查、專家查評、評估、整改、復查等幾個階段進行。
第十條 安全性評價采用自評價和專家評價相結(jié)合的方式進行,基層組織自評價,上級單位組織專家評價。專家查評是在風電場自查的基礎上,由上級公司組織專家組進行的查評,各種評價要建立安全性評價庫。
第十一條 自查是由風電場按照評價標準組織內(nèi)部管理和技術人員開展的評價,自我查評每年進行一次。
第十二條 復查是在自查和專家查評一段時間后組織的查評,企業(yè)自查的復查在當年內(nèi)完成;專家查評的復查由上級公司組織,原則上由原查評專家組在評價一年后進行。
第十三條 年底匯報次年安全性評價計劃,每季度匯報一次安全性評價工作進展情況。安全性評價工作實施動態(tài)管理,以三年為一個周期,第四年開展新一輪的評價。
第三章 管理機構(gòu)設置及職責
第十四條 為了加強安全性評價工作的組織和領導,成立安全性評價領導小組,由風電場場長任組長,負責運行、維護檢修的專業(yè)負責人參加。
第十五條 領導小組的職責:
(一)根據(jù)上級公司的安排,成立安全性評價工作領導小組及查評專業(yè)組,部署安全性評價工作任務;
(二)具體實施風電場的安全性評價工作,組織風電場自查,審定自評價報告;積極配合專家組進行專家查評,組織風電場的有關人員對專家查評結(jié)果進行分析,制訂整改計劃;
(三)按照整改工作計劃,組織實施安全性評價查評問題的整改工作;
(四)對安全性評價標準的改進和完善提出意見和建議。
(五)負責安全性評價的規(guī)劃、實施、檢查、考核;
第十六條 成立安全性評價辦公室(工作小組)、安全性評價專業(yè)小組,全面策劃、組織、安排安全性評價工作。按照專業(yè)技術人員的安全性評價工作責任制,設立安全性評價負責人和專責人,明確各級人員職責和專業(yè)分工,保證安全性評價工作責任到人。
第四章 查 評
第十七條 組織評價前要進行安全評價管理制度的學習和培訓,學習有關標準、依據(jù)、查評方法,真正理解安全性評價工作的意義、作用、內(nèi)容和方法,能夠熟練掌握評價過程中的操作要點、程序、評分辦法、評價報告資料格式等,對照查評方法的要求,按專業(yè)分解細化為檢查卡(檢查表格等)。
第十八條 自查:
自評價工作應堅持“自我約束、自我發(fā)現(xiàn)、自我糾正、自我完善、自我發(fā)展”的指導思想。制訂自評價工作計劃書,編制適合企業(yè)生產(chǎn)實際的詳細評價條目,明確分階段評價項目、工作內(nèi)容、責任人員、時間進度,逐步掌握評價項目、評分標準逐條落實,在領導小組的審核和監(jiān)督下執(zhí)行,保證整個自評價工作有組織按計劃地開展。
(一)嚴格對照標準進行自我查評:通過靜態(tài)查評、動態(tài)查評、逐級查評全面發(fā)現(xiàn)問題,及時將查評出的問題記錄在案,并對問題進行綜合分析。
(二)保留規(guī)范完整的資料:
1、全場安全性評價查評報告(包含基本情況、查評概況、存在的主要問題、整改建議、查評總評表、查評結(jié)果明細表等)。
2、專業(yè)性查評報告。按照風機、電一次、電二次、勞動安全與作業(yè)環(huán)境、安全管理專業(yè),分別出具查評專業(yè)報告。
3、查評記錄。
第十九條 專家查評:
在安全性評價自查工作結(jié)束,自認為已達到和滿足了安全性評價工作的標準和條件下,經(jīng)過安全性評價領導小組研究,以文件形式向公司提出書面驗收申請。
(一)專家評價建立在自評價工作的基礎上,對自評價工作進行更深層次的評估、分析、提煉、綜合,幫助風電場更全面、準確、深入地把握安全生產(chǎn)狀況和存在的問題,從而達到提高整個安全性評價工作質(zhì)量的目的;
(二)專家組成員在查評工作中應以評價標準所列項目和查評依據(jù)為準,對查評中發(fā)現(xiàn)的問題,應與被評價企業(yè)的專業(yè)聯(lián)系人交換意見,并作好記錄。
(二)現(xiàn)場查評工作結(jié)束后,各專業(yè)小組分別寫出專業(yè)查評報告,組長根據(jù)專業(yè)報告整理出本次查評的總評價報告,由專家組全體成員會議審定。評價報告應包括總體情況、主要問題和整改建議。
(四)對于有不同看法或需要進一步說明的重大問題,應在評價報告中表述。
第二十條 各級人員要積極配合專家查評工作,如實反映存在的問題和隱患。
第二十一條 自查報告和專家評價報告,要整理出重大問題和管理問題,把管理因素作為重要內(nèi)容進行分析,找出管理和責任制落實方面存在的問題,并上報上級公司。
第二十二條 自查和專家查評要嚴格按查評依據(jù)和評分標準進行評分,危險因素尚未消除或尚未徹底消除,都要按標準扣分。
第五章 分析與評估
第二十三條 分析與評估是安全性評價的重要環(huán)節(jié),在完成每一輪評價工作之后,應逐級開展分析與評估工作,使各級人員進一步明確各自生產(chǎn)管轄范圍內(nèi)存在的問題、原因及危害程度,為有效落實整改工作和事故預案做好必要的準備。
第二十四條 在對存在的問題進行原因分析時,應從規(guī)劃、設計、基建、運行等各個環(huán)節(jié),從管理、設備、環(huán)境、人員等各個方面展開分析,保證分析工作能全面、細致、準確、深入地反映各類問題的各方面原因。
第二十五條 完成問題分析工作之后,應對發(fā)現(xiàn)問題進行評估,按照對安全生產(chǎn)的危害程度和存在問題的具體情況,對問題進行嚴重程度分類和排隊,評估結(jié)果應作為安排整改計劃和落實整改措施的依據(jù)。
第六章 整 改
第二十六條 整改是安全性評價工作的重點,是整個安全性評價動態(tài)管理過程中的重要環(huán)節(jié),是保證安全性評價工作收到實效的最終途徑。對專家組提出的問題及整改建議要高度重視,認真組織對查評問題的整改。
第二十七條 在自查過程中發(fā)現(xiàn)的一般性問題,應邊查邊改;對重大隱患,要認真組織制定整改計劃,落實整改措施,監(jiān)督整改完成,并從項目、資金、人員、進度等各個方面保證整改措施的實施;在安排設備大修、改造等工程時,應根據(jù)安全性評價查出的問題,按輕重緩急予以優(yōu)先安排;對風電場確實解決不了的重大隱患,應提出專題報告,報上級主管部門。
第二十八條 在專家查評過程中,各專業(yè)要積極與專家交流查評結(jié)果,聽取專家提出的整改建議,對安全性評價專家組提出的問題,必須全部列入整改計劃,做到整改項目、完成時間、資金、責任人、驗收人五落實。
第二十九條 專家評價完成后三個星期內(nèi),由風電場場長負責組織有關專業(yè),按評價提出的問題和整改建議,制定和下發(fā)安全性評價查評問題的整改計劃。在安排問題整改工作時,應優(yōu)先考慮重大問題的整改,對于確因客觀原因或條件限制一時不能接受整改的有嚴重安全隱患的重大問題,必須制訂并落實相應的預防性安全措施,并列入下一輪評價的重點內(nèi)容。
第三十條 整改期為一年,對整改中存在的問題應及時認真組織分析,協(xié)調(diào)解決,整改期內(nèi)要把安全性評價查評問題中的管理問題及重大問題的整改全部完成。
第三十一條 評價條款及專家建議中,如涉及到設計標準、國家、行業(yè)標準發(fā)生改變,除已明確必須淘汰或改進的設備、設施外,其他設備、設施的整改按以下原則執(zhí)行:
(一)消除設備缺陷后,能夠滿足原設備、設施設計安全水平的,以消除缺陷為主,不能滿足原設計安全水平的,必須進行整改;
(二)嚴重威脅安全生產(chǎn)的,經(jīng)風電場專業(yè)人員和評價專家共同認定,則必須按現(xiàn)有標準進行整改;
(三)現(xiàn)有設備、設施基本滿足原設計安全水平,按現(xiàn)有標準改進后安全水平可顯著提高,如費用不多,工作量不大,應按現(xiàn)有標準進行改進。
第七章 專家查評復查
第三十二條 為提高整改工作的質(zhì)量,鞏固安全性評價所取得的成效,可根據(jù)整改完成情況安排復評價。復評價可以采取單位自評價或申請上級單位組織專家評價方式進行。對于專家評價,復評價項目可以根據(jù)情況適當選擇,由專家組與風電場協(xié)商決定,復評價的組織、程序及要求與初次評價相同。
第三十三條 專家查評復查前要做好準備工作,向?qū)＜医M提供整改情況的總結(jié),并按評價時的扣分記錄填寫整改的情況。
第三十四條 安全性評價復查工作必須實事求是,對任何弄虛作假行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴肅處理。專家組要認真核實整改的實際效果,準確把握安全性評價整改質(zhì)量。
第三十五條 需要在大、小修中解決的問題,如整改期內(nèi)沒有機組檢修,必須同時具備以下條件,才能認定為部分整改,否則認定為未整改:
(一)制定了防止問題引發(fā)事故的組織措施、技術措施,且相關人員熟悉并掌握;
(二)制定了檢修方案、工藝;
(三)制定了備品、備件、材料的采購計劃,且費用落實。
第三十六條 復查完成后,專家組提出正式的復查報告,對新發(fā)現(xiàn)的問題及整改方案要寫入復查報告,并按要求上報。
專家復查后要進一步做好存在問題的整改,各專責人員要對整改情況進行跟蹤監(jiān)督,確保整改取得實效。
第七章 評價考核
第三十七條 評價查評標準為國家電網(wǎng)公司編制的《風力發(fā)電廠安全性評價》手冊,各專業(yè)根據(jù)國家標準和現(xiàn)場實際可修訂各自的《評價標準》。
第三十八條 認真開展安全性評價動態(tài)管理,對整改績效突出的給予表彰,對不認真整改或整改不力的給予批評;對于因重大問題整改不力而釀成重大事故的負責人,根據(jù)有關規(guī)定嚴肅處理。
第三十九條 將安全性評價情況納入《經(jīng)濟責任制考核辦法》的管理,并將各專業(yè)安全性評價開展情況作為評比年度安全生產(chǎn)先進的重要依據(jù)。
第四十條 對于在安全性評價整改工作中弄虛作假的行為,一經(jīng)查出,對責任人及相關領導給予通報批評,并進行經(jīng)濟處罰。
第八章 附 則
第四十一條 本辦法的解釋權(quán)歸風電場。
第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行
