- 目錄
第1篇 促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展與提高農(nóng)民收入的調(diào)研報(bào)告
自科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來，隆勝村緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新思路、和諧發(fā)展、團(tuán)結(jié)奮斗”這一主題，結(jié)合隆勝村學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案,村兩委班子成員積極成立領(lǐng)導(dǎo)小組，對村里設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研活動(dòng)和研討交流。調(diào)研小組深入到設(shè)施農(nóng)業(yè)基地對有關(guān)調(diào)研內(nèi)容進(jìn)行了深入的探討。這次調(diào)研對村干部、黨員、村民代表、村民小組長、種植大戶，采取了召開座談會(huì)、個(gè)別走訪等形式，深入開展調(diào)研。先后開展村兩委班子、黨員、村民代表、服務(wù)對象及設(shè)施農(nóng)業(yè)大戶座談會(huì)4次，累計(jì)參加人數(shù)達(dá)89人，深入到塑料大棚區(qū)走訪設(shè)施農(nóng)業(yè)種植戶50家，以不同形式和方法征求村民意見和建議，查找制約本村發(fā)展的突出問題，問計(jì)于民。按著科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和要求，從實(shí)際出發(fā)，全面分析存在的問題，綜合各種因素提出解決辦法，充分認(rèn)識已具備的優(yōu)勢，就如何促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展和提高農(nóng)民收入問題，進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究。
一、基本情況
隆勝村位于隆昌鎮(zhèn)南部，與阿旗接壤，有7個(gè)自然村、8個(gè)村民小組?？偯娣e36平方公里，其中耕地總面積11773畝，水澆地面積2400畝，林地總面積7400畝，人口總數(shù)1292人。外出人口386人，常住人口906人。黨支部1個(gè)，黨員總數(shù)33人，蔬菜協(xié)會(huì)1個(gè)，2023年人均收入4856元。
二、村里現(xiàn)狀和優(yōu)勢
隆勝村自開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來，村兩委加強(qiáng)“三農(nóng)”工作、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收、加速新農(nóng)村建設(shè)的步伐，突出特色，強(qiáng)化力度，力促設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，積極打造隆勝村特色農(nóng)業(yè)“萬畝田園”，有力地推進(jìn)了設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，取得了驕人的成績，全村農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了四大歷史性轉(zhuǎn)變：即在發(fā)展觀念上由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變;在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上由單一糧油作物向蔬菜、馬鈴薯、特色果品多元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變；在經(jīng)營方式上由農(nóng)民“單打一”向多種經(jīng)營形式的轉(zhuǎn)變；在發(fā)展模式上由“小規(guī)?！毕颉按笠?guī)?！薄ⅰ按笕后w”的轉(zhuǎn)變。主要表現(xiàn)在：
（一） 規(guī)模優(yōu)勢初步顯現(xiàn)、農(nóng)民增產(chǎn)增收明顯
現(xiàn)在，全村已經(jīng)初步形成了以隆勝村西部為主的溫棚產(chǎn)業(yè)帶，集中連片百棟以上的溫棚基地已經(jīng)形成了較大規(guī)模并且呈現(xiàn)出由北部地區(qū)向南部寬廣地區(qū)發(fā)展的良好勢態(tài)。2023年全村共建成蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模種植小區(qū)1個(gè)、規(guī)模蔬菜大棚181棟，全村實(shí)現(xiàn)增收757112元，全村以蔬菜為主的經(jīng)濟(jì)作物實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收586元，占到種植業(yè)新增收入的76％。設(shè)施農(nóng)業(yè)已日益成為全村力促的重要產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要渠道。
（二） 區(qū)域特色日漸突出、區(qū)域布局更趨優(yōu)化
近年來，隆勝村根據(jù)自身的氣候、地理和市場條件，按照“宜菜則菜，宜菌則菌，宜花則花”的原則，努力培育自身的特色，形成了一批集中連片、規(guī)模相當(dāng)?shù)奶厣卟恕⒐瞎N植區(qū)。與此同時(shí)，全村積極推行無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，著力打造“高原牌、綠色牌、有機(jī)牌”農(nóng)產(chǎn)品，卓有成效地增強(qiáng)了特色農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。蠶豆、大蒜、豬肉等已全部出售外地市場。全村已經(jīng)初步形成了以隆勝村西部為主的溫棚產(chǎn)業(yè)帶，集中連片百棟以上的溫棚基地已經(jīng)形成了較大規(guī)模并且呈現(xiàn)出由北部地區(qū)向南部寬廣地區(qū)發(fā)展的良好勢態(tài)。
（三）地理位置與資源優(yōu)勢
首先，是區(qū)位優(yōu)勢，隆勝村靠近政府所在地，北與隆昌鎮(zhèn)接壤，同時(shí)靠近交通便利的省際大通道，有了便利的交通，使往來于此的客商能夠方便運(yùn)輸；其次，是資源優(yōu)勢，隆勝村有耕地面積11773畝，其中水澆地面積2400畝，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)尤其是設(shè)施農(nóng)業(yè)具有優(yōu)越的資源優(yōu)勢，對農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效具有很大的促進(jìn)作用；第三，是勞動(dòng)力優(yōu)勢，隆勝村剩余勞動(dòng)力資源豐富，全村有勞動(dòng)力1246人，為發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)提供了充分的勞動(dòng)資源。
三、主要困難和突出問題
（一）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后
隆勝村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，種植品種單一，尚處在初級發(fā)展階段。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。在農(nóng)作物種植過程中，更多地追求數(shù)量的增長，不注重質(zhì)量的提高，且多以零散種植為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。農(nóng)產(chǎn)品大多停留在初級生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。
第2篇 農(nóng)民收入基本情況調(diào)研報(bào)告范文
全面建設(shè)小康社會(huì)中農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是全黨、全社會(huì)高度重視的大事，而農(nóng)民的增收問題是三農(nóng)問題中至關(guān)重要的一個(gè)核心問題。為能切實(shí)了解掌握我區(qū)農(nóng)民的收入狀況以及農(nóng)民增收的有效途徑，為農(nóng)民增收建言獻(xiàn)策，區(qū)政協(xié)成立專題調(diào)研組，緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這一課題，深入到3個(gè)涉農(nóng)街道的村、組和農(nóng)戶進(jìn)行了調(diào)查走訪。調(diào)研組聽取了街道的匯報(bào)，調(diào)查了6個(gè)村和100多個(gè)農(nóng)戶，召開了部分村書記、主任和種植、養(yǎng)殖、運(yùn)銷大戶以及個(gè)體私營企業(yè)主參加的不同類型的座談會(huì)，進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究。
一、我區(qū)農(nóng)民收入的基本狀況及分析
調(diào)查統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)反映出全區(qū)農(nóng)民收入呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
一是農(nóng)民外出勞務(wù)收入的增幅最大，這說明我區(qū)的農(nóng)民開始走出去創(chuàng)業(yè)，是一個(gè)很好的增收途徑，今后應(yīng)予以重視。
二是期內(nèi)現(xiàn)金收入主要來自于工資性收入。去年1-9月，我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高，使廣大農(nóng)民通過務(wù)工獲得的工資性收入得到持續(xù)穩(wěn)定增長。農(nóng)民人均工資性收入為3177元，占總收入的56.4%，工資性收入是農(nóng)民家庭的主要收入來源。
二、提高農(nóng)民收入，拓寬增收渠道的問題和癥結(jié)所在
雖然我區(qū)農(nóng)民收入構(gòu)成呈全面增長態(tài)勢，但與城鎮(zhèn)居民收入增幅與絕對值相比還有差距，與兩個(gè)率先的要求還有差距，還存在著平均數(shù)不代表大多數(shù)的問題，存在著地區(qū)間很大的不平衡性，農(nóng)村還有許多增收困難戶和生活困難戶。從表面上看，農(nóng)民增收困難主要是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走低，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本較高等原因造成，但從實(shí)質(zhì)上分析，農(nóng)民增收難是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期積累的一些深層次矛盾的集中表現(xiàn)。通過調(diào)查和分析，我們認(rèn)為當(dāng)前影響農(nóng)民增收的制約性障礙主要有以下幾方面：
(一)產(chǎn)業(yè)化水平偏低，組織化程度偏弱。近年來隨著我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平有了很大提高，銜生了一些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，但從總體上來看，產(chǎn)業(yè)化程度還不高，農(nóng)產(chǎn)品加工能力仍然較弱，帶動(dòng)力不強(qiáng)，農(nóng)戶分散經(jīng)營、勞動(dòng)生產(chǎn)率不高的現(xiàn)象尚未得到根本改變。一方面農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)滯后，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢未能真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)整體效益沒有最大化;另一方面農(nóng)業(yè)組織化程度低，農(nóng)民在市場經(jīng)濟(jì)競爭中，處于劣勢的地位，千家萬戶的小生產(chǎn)難以應(yīng)對千變?nèi)f化的大市場，難以獲得社會(huì)平均利潤率，農(nóng)民收入難提高。
(二)滯留于農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力數(shù)量偏多且素質(zhì)偏低。只有減少農(nóng)民，才能富裕農(nóng)民，而當(dāng)前農(nóng)民增收的最大困難，在于農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的困難。由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制性障礙制約著農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，許多限制性因素，增加了農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的成本，相應(yīng)減少了農(nóng)民轉(zhuǎn)移數(shù)量。雖然我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已有一定比例，但由于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型和市場競爭的加劇，民營及個(gè)體私營企業(yè)以技術(shù)、資本替代了勞動(dòng)，對勞動(dòng)力的吸納能力變?nèi)酰由贤鈦韯诹Φ木蜆I(yè)沖擊，我區(qū)本地農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并不充分，由于文化水平低，使得農(nóng)村勞動(dòng)力在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門就業(yè)的競爭力較弱，滯留于農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力數(shù)量偏多。另外，據(jù)我們調(diào)查，低收入農(nóng)戶中普遍知識水平較低，觀念陳舊，自身素質(zhì)不高，存在小富即安、得過且過的思想。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，這些農(nóng)民適應(yīng)新形勢的能力偏弱，普遍存在缺資金、缺技術(shù)、缺信息、缺銷路的問題，更缺敢想敢干的闖勁，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整無門，收入難以增加。
(三)農(nóng)民收入面臨著市場變化和氣候變化的雙重風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段后，農(nóng)產(chǎn)品已由賣方市場過渡到買方市場，市場競爭加劇，以經(jīng)營農(nóng)業(yè)為主的分散農(nóng)戶，面對瞬息萬變的市場，千變?nèi)f化的信息，市場應(yīng)對能力偏弱，基本上是市場價(jià)格的被動(dòng)接受者和市場變化的最大受害者，農(nóng)產(chǎn)品難賣出，商品率難提高，農(nóng)民收入難增加。另外，由于生態(tài)環(huán)境的破壞，氣候變化多端，各種惡劣和異常的天氣越來越頻繁。盡管我區(qū)的各種保護(hù)設(shè)施還比較健全，但也不能防止突發(fā)的、強(qiáng)大的惡劣天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。去年夏天，靖安等街道發(fā)生龍卷風(fēng)造成很大損失就是一個(gè)例子。近年來國內(nèi)頻頻出現(xiàn)高致病性禽流感、豬鏈球菌病及口蹄疫等疫情對畜牧家禽及相關(guān)的加工、運(yùn)銷行業(yè)發(fā)展都帶來了重大影響，嚴(yán)重阻礙了我區(qū)菜、奶、花三大特色中奶業(yè)的發(fā)展，制約農(nóng)民在畜牧業(yè)中獲得的收益。
(四)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本上漲影響農(nóng)民增收。近幾年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格有了一定程度的提高，但生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的幅度大大超過了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的幅度，有的甚至成倍增加，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格與其它社會(huì)產(chǎn)品相比還相對較低，仍然存在剪刀差。按照去年糧食增產(chǎn)，蘆蒿產(chǎn)量上升，價(jià)格上揚(yáng)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲等多種利好因素，我區(qū)農(nóng)民家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)收入應(yīng)該更多，但是通過對八卦洲、靖安等農(nóng)戶的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，去年化肥價(jià)格每公斤比前年上升了0.46元，增長67.64%，農(nóng)藥、農(nóng)膜等價(jià)格都大幅上升，增收成果一定程度上被農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲所抵消。去年以來，飼料價(jià)格也有大幅攀升，農(nóng)民靠種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)來增加收入難度相當(dāng)大。
三、增加農(nóng)民收入的主要途徑和建議
農(nóng)民增收是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)艱巨的長期任務(wù)，從長遠(yuǎn)看，農(nóng)村教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等投入要加大，要著力提升農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì);從近期看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化的步伐要加快。農(nóng)民增收是我區(qū)實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的戰(zhàn)略性任務(wù)，農(nóng)民要努力，社會(huì)要盡責(zé)，政府要做事。
(一)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建增加農(nóng)民收入的新平臺。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，也是新時(shí)期三農(nóng)工作的一個(gè)重要奮斗目標(biāo)，更是農(nóng)民增加收入的新平臺。根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段、新目標(biāo)、新任務(wù)，我們認(rèn)為今后我區(qū)農(nóng)業(yè)應(yīng)朝著生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能于一體的循環(huán)型現(xiàn)代化都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，為實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，要努力把建設(shè)成為郊區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)的示范區(qū)域。一是要深化調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。按照因地制宜、突出特色、適應(yīng)市場、發(fā)揮優(yōu)勢、提高效益的原則，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，科學(xué)布局，合理規(guī)劃優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域，重點(diǎn)推進(jìn)蘆蒿、水生蔬菜、奶業(yè)、苗木等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)，形成區(qū)域化、規(guī)?；?、特色化、品牌化產(chǎn)業(yè)基地。二是要營造優(yōu)美環(huán)境發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。圍繞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，繼續(xù)開展綠化造林，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，做好綠色工程建設(shè)。大力推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，按照優(yōu)質(zhì)、高效、無公害并舉的原則，積極建設(shè)安全優(yōu)質(zhì)的無公害農(nóng)產(chǎn)品基地。依法治農(nóng)，綜合管理，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源。三是要強(qiáng)化農(nóng)資市場的管理，整頓和規(guī)范農(nóng)資市場，打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為，抑制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格過快增長，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。四是要積極招商，加大三資投資農(nóng)業(yè)力度，盡快實(shí)現(xiàn)外向農(nóng)業(yè)的零突破。扶持壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企農(nóng)雙贏，做到產(chǎn)加銷有機(jī)聯(lián)接，形成貿(mào)工農(nóng)一體發(fā)展，使廣大農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的分工與協(xié)作中得到實(shí)惠。五是要加快農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化公益性職能，強(qiáng)化農(nóng)作物病蟲害防治、動(dòng)物疫情防治和森林防火、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)體系建設(shè)。
(二)堅(jiān)持工業(yè)發(fā)展第一方略，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。
立足區(qū)情，因勢利導(dǎo)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，減少農(nóng)民數(shù)量，不斷增加農(nóng)民工資性收入。一是突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸納勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持實(shí)施沿江開發(fā)戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高工業(yè)集中區(qū)的土地集約程度、項(xiàng)目投入強(qiáng)度和產(chǎn)業(yè)集聚密度，加大工業(yè)組織力度，創(chuàng)新招商引資方法，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)，努力保持非農(nóng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的勢頭，為大量吸納農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供載體。二是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，安排勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、提高農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平，改善農(nóng)村投資和生活環(huán)境，讓第三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民職業(yè)和空間的轉(zhuǎn)移。各街道要因地制宜，走以工興街、以旅游興街、以市場興街等小城鎮(zhèn)發(fā)展道路，形成明顯的產(chǎn)業(yè)特色。在發(fā)展運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、休閑娛樂業(yè)等傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，拓展房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)及家政服務(wù)業(yè)等新興行業(yè)，不斷擴(kuò)大就業(yè)容量，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。三是建立長效服務(wù)機(jī)制，服務(wù)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。提高勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織程度，做好勞務(wù)輸出工作，按照新增勞務(wù)輸出人員50%經(jīng)過培訓(xùn)、50%有組織輸出的要求，健全勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移聯(lián)席會(huì)議制度。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，樹立圍繞就業(yè)抓培訓(xùn)，抓好培訓(xùn)促就業(yè)的思想，根據(jù)就業(yè)需要，整合全區(qū)資源開展培訓(xùn)，并通過提供就業(yè)信息，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益等服務(wù)，積極開展送崗位下鄉(xiāng)活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移從無序向有序，從體力型向技能型、智能型轉(zhuǎn)變。
(三)大力發(fā)展短平快項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)民收入快速增加。
要以市場為導(dǎo)向，以提高效益為中心，以提高品質(zhì)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢，大力發(fā)展資源優(yōu)勢型、傳統(tǒng)特色型、勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品。根據(jù)我區(qū)的現(xiàn)狀，種植業(yè)一是要把蘆蒿、水生蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。二是要以兩改為重點(diǎn)，改飼料玉米為糯玉米、甜玉米等鮮食玉米，改普通大豆為鮮食大豆、黑大豆等特用大豆，滿足城市居民休閑食品需要。三是要大力推廣間作套作和立體種植技術(shù)，提高土地的產(chǎn)出效益。四是要大力開發(fā)有機(jī)食品、野生食品、綠色食品，順應(yīng)當(dāng)今食品消費(fèi)的潮流，提高食品的質(zhì)量和食用安全性，打響綠色品牌，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力。畜牧業(yè)以優(yōu)良品種為重點(diǎn)，結(jié)合我區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，一方面引進(jìn)優(yōu)良品種奶牛，另一方面積極引導(dǎo)農(nóng)戶增養(yǎng)補(bǔ)欄，建立一批有規(guī)模的養(yǎng)殖基地。園藝業(yè)突出三化，充分利用市場好、價(jià)格高、季節(jié)回旋余地大的優(yōu)勢，大力發(fā)展特種苗木和反季節(jié)花卉，做到規(guī)模化、品牌化和外向化。
(四)發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)。
(五)落實(shí)相關(guān)扶持政策，改善農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。
一是扶持發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。制定加快推進(jìn)的激勵(lì)政策，對年?duì)I銷額500萬元以上的組織定期開展監(jiān)測和評估，加大指導(dǎo)力度，切實(shí)幫助解決發(fā)展中遇到的問題和困難，真正做到有制度、有場所、有服務(wù)、有渠道、有品牌。二是加大財(cái)政支農(nóng)力度。區(qū)財(cái)政應(yīng)建立健全支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制，調(diào)整支農(nóng)結(jié)構(gòu)，加大安排力度。重點(diǎn)加強(qiáng)對農(nóng)村水利、綠色、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入。三是農(nóng)村為民辦實(shí)事在取得階段性成果的基礎(chǔ)上，對原定目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整分解，按照提高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新方法、能快則快的要求，集聚人力、物力、財(cái)力，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作取得新成效。重點(diǎn)對農(nóng)村低保、合作醫(yī)療、危房改造、衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村改水等項(xiàng)目加大投入，提升農(nóng)村為民辦實(shí)事建設(shè)水平，為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供切實(shí)保障。
(六)深入推進(jìn)農(nóng)村改革，增強(qiáng)農(nóng)民增收致富的活力。
一是突破農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制改革。按照先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，首先在集體經(jīng)營性資產(chǎn)相對厚實(shí)、集體收入相對穩(wěn)定的村逐步推開。
二是大力推進(jìn)農(nóng)村集體土地征用制度和使用制度改革。我們要按照市政府《征地拆遷補(bǔ)償安置辦法》加緊研究制訂相關(guān)政策，進(jìn)一步規(guī)范土地使用制度改革。按照依法、協(xié)商、自愿、有償?shù)脑瓌t，完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦法，積極探索集體非農(nóng)建設(shè)用地進(jìn)入市場的途徑和方法，以確保農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)中取得長期而穩(wěn)定的收入。
三是深入推進(jìn)企業(yè)改革，引導(dǎo)個(gè)體、私營企業(yè)制度創(chuàng)新。街道在企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)改革取得重大突破的基礎(chǔ)上，對少數(shù)尚由集體控股的重點(diǎn)骨干企業(yè)，加快集體資產(chǎn)的退出速度;促進(jìn)已改制企業(yè)管理機(jī)制的創(chuàng)新，鼓勵(lì)條件成熟的私營企業(yè)開展規(guī)范的生產(chǎn)要素股份化改革，促進(jìn)內(nèi)部管理向現(xiàn)代企業(yè)制度過渡，加快農(nóng)村非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)民增收的活力。
加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我區(qū)兩個(gè)率先目標(biāo)的重要內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)全面小康的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)民致富，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的核心環(huán)節(jié)在農(nóng)民增收。我們要順應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的規(guī)律和發(fā)展階段的變化，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，要堅(jiān)持以農(nóng)民增收為中心任務(wù)不動(dòng)搖，積極實(shí)施農(nóng)業(yè)增效工程、農(nóng)民增收工程，著力構(gòu)建農(nóng)民增收的長效機(jī)制。
第3篇 陜西省縣農(nóng)民收入現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
摘要：本文在實(shí)地走訪和問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上對陜西省__縣的農(nóng)民收入現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，分析了__縣農(nóng)民收入增長的方式，制約農(nóng)民增收的因素等，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入增長提供可行性的建議
關(guān)鍵詞：收入狀況，增收的方式，制約因素
一、調(diào)查內(nèi)容及分析
我深入到縣欄桿堡、爾林兔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對農(nóng)民的收入狀況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，對收集上來的資料分析過后， 現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
二、農(nóng)民增收的現(xiàn)狀
我縣地處黃土高原向草原荒漠過渡地帶，是傳統(tǒng)的農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)。目前，農(nóng)業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)中的比重約為5%左右，但農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘?0%，仍是農(nóng)業(yè)大縣。近年來，縣委、縣政府為解決城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大，農(nóng)民收入增長緩慢的問題，不斷加大以工促農(nóng)力度，以城帶鄉(xiāng)，工農(nóng)商聯(lián)合發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，
徹底改變單純依靠農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民外出務(wù)工和穩(wěn)定地向城礦區(qū)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了農(nóng)民收入的較快增長，__年，全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到2645元。從調(diào)查的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)村的情況看，我縣農(nóng)民增收的方式發(fā)生了很大變化，收入和生活水平不斷提高。具體體現(xiàn)在六個(gè)方面：
一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，農(nóng)民家庭經(jīng)營收入繼續(xù)增加。
種植業(yè)中，一些低產(chǎn)、價(jià)格低廉的糜、谷等傳統(tǒng)農(nóng)作物面積減少，穩(wěn)定、高產(chǎn)、價(jià)格不斷上漲的大豆、玉米等種植面積增加，促進(jìn)了收入增長。今年，我縣給種糧農(nóng)民良種、地膜玉米、農(nóng)機(jī)具等補(bǔ)貼200余萬元。廣大農(nóng)民對糧食生產(chǎn)的積極性有了明顯提高。從欄桿堡鎮(zhèn)大豆種植情況看，__年市場價(jià)格為每斤1.45元左右，__年為每斤1.78元左右，每斤上漲0.3元左右，正常年景下，一般人均產(chǎn)豆在600斤以上，因價(jià)格上漲，人均增收200多元。大農(nóng)業(yè)中，畜牧業(yè)家庭養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大，養(yǎng)殖小區(qū)開始推廣，來自畜牧業(yè)的收入明顯增加。到去年底，已建成奶牛、肉牛養(yǎng)殖小區(qū)13個(gè)，全縣牛飼養(yǎng)量達(dá)到4萬頭，羊子存欄 50萬只。爾林兔鎮(zhèn)依肯托拉村人均養(yǎng)羊6只，__年人均養(yǎng)羊收入600元以上。而欄桿堡鎮(zhèn)杏洼村人均養(yǎng)羊1只，人均養(yǎng)羊收入僅幾十元，由此看出，農(nóng)民家庭經(jīng)營收入的差距，主要表現(xiàn)為種養(yǎng)結(jié)構(gòu)上的差異。
二是農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)增加，勞動(dòng)報(bào)酬收入的比重日益擴(kuò)大。
近幾年，隨著縣內(nèi)外工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，農(nóng)民外出務(wù)工的機(jī)會(huì)也增加，為農(nóng)民工季節(jié)性轉(zhuǎn)移和穩(wěn)定轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件。調(diào)查結(jié)果顯示，外出務(wù)工者中，一般的年現(xiàn)金收入在5000元以上，掌握一定技術(shù)的，大多數(shù)收入在6000元以上，人均純收入明顯高于單純從事家庭經(jīng)營的農(nóng)民。爾林兔鎮(zhèn)依肯托拉村10戶農(nóng)民，外出務(wù)工者達(dá)17人，這些農(nóng)民__年外出務(wù)工人均收入6034元。
三是1999年以來退耕還林(草)政策的實(shí)施，在補(bǔ)償期內(nèi)給農(nóng)民帶來比較穩(wěn)定的收入。
欄桿堡鎮(zhèn)杏洼村有51戶村民，人均耕地1畝多，近幾年即使遇到災(zāi)年也有穩(wěn)定的收入。正如當(dāng)?shù)剞r(nóng)民朋友所講的“退耕還林(草)既改善了生態(tài)環(huán)境，又使農(nóng)民得到了比種地更多的收入?！碑?dāng)前，享受上政策的農(nóng)民除在退耕地上領(lǐng)到固定的糧食和現(xiàn)金以外，還有賣草籽、賣飼草等一筆可觀的收入，改變了過去那種越墾越窮的落后狀況。
四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有了新進(jìn)展，農(nóng)畜產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率和附加值不斷提高，增加了農(nóng)民的收入。
近幾年，我縣先后出臺了一系列政策措施，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)逐步發(fā)展壯大。比如在扶持規(guī)模養(yǎng)殖方面，凡養(yǎng)殖奶牛200頭以上的，每頭無償補(bǔ)助3000元，安排貼息貸款3000元；養(yǎng)殖肉牛200頭以上的，每頭無償補(bǔ)助700元，貸款1000元；分戶養(yǎng)殖5頭以上的，每頭貸款1000元。由于政策的鼓勵(lì)，一批養(yǎng)殖、紅棗等農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)不斷興起，農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收得到了一定程度的挖掘。
五是政府在加強(qiáng)宏觀調(diào)控的同時(shí)加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的投入。
充分把中央和地方出臺的惠農(nóng)政策不折不扣地施惠于農(nóng)民，要從財(cái)政上保證各項(xiàng)政策的落實(shí)，繼續(xù)增加財(cái)政對“三農(nóng)”資金投入，特別是從今年起縣財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金5000萬元，向上爭取5000萬元，通過國有資產(chǎn)運(yùn)營公司為農(nóng)民貸款5000萬元，加上農(nóng)民自籌，每年可保證投入農(nóng)業(yè)資金2億元，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。投入的逐步增大，不僅改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，而且增加了農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)，顯示了增收效應(yīng)。
六是農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的全面取消，今年起農(nóng)業(yè)稅的全部免收，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民零負(fù)擔(dān)。
加之，正在推行的農(nóng)村低保等政策性收入，成為農(nóng)民增收的必要補(bǔ)充。比如救災(zāi)工作方面，對部分特困群眾實(shí)行救助，對“五?！睉魧?shí)行供養(yǎng)制，安排200萬元?？钣糜趯?shí)施特困群眾大病救助，安排200萬元助學(xué)基金對貧困中小學(xué)生和大學(xué)生進(jìn)行救助，安排50萬元救災(zāi)事業(yè)?？钣糜诰戎话l(fā)性災(zāi)害。
