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第1篇 黨委書記關(guān)于鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)情況調(diào)研報告
作為鄉(xiāng)一把手,為了切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)村存在的突出問題和廣大群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，我嚴(yán)格按照市、縣科學(xué)發(fā)展觀要求，深入各村進(jìn)行多次調(diào)研走訪，就我鄉(xiāng)發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收等進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將此次調(diào)研情況報告總結(jié)如下：
一、大西灣鄉(xiāng)現(xiàn)狀
大西灣鄉(xiāng)屬張北縣西北部丘陵區(qū)，位于大烏登山下，安固里淖北畔，距縣城55公里。東與康?？h相鄰，南與公會鎮(zhèn)、海流圖鄉(xiāng)接壤，西與尚義縣相依，北與兩面井鄉(xiāng)交界。全鄉(xiāng)轄18個行政村、45個自然村、5192戶、14312人，其中勞動力9469人，年均輸出勞務(wù)近6000人次?？偼恋孛娣e307050畝(204.8平方公里)，土質(zhì)以沙質(zhì)栗鈣土為主，其中耕地面積61258畝，水澆地面積1600畝，林地面積86281畝，草場面積44229畝，全鄉(xiāng)退耕還林面積共34057畝，其中草帶面積17028畝。
大西灣鄉(xiāng)屬壩上小氣候鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有著獨(dú)特的自然優(yōu)勢和得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，適宜土豆、莜麥、胡麻、小麥、甜菜、青玉米等農(nóng)作物種植。該鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力低下，十年九旱，種植業(yè)收入微薄。全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入以牛羊育肥和勞務(wù)輸出為主。上年度，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入2180元。
二、主要困難和問題
(一)自然條件差
一是地處偏遠(yuǎn)，二是立地條件差，三是資源稀少，四是勞動力缺乏。
(二)地處偏遠(yuǎn)
大西灣是全縣最偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，距縣城55公里，處于張北，尚義，康保三縣最貧困區(qū)域，交通閉塞，信息不靈;立地條件差。土地瘠薄，降雨稀少，地上水、地下水匱乏，草場“三化”嚴(yán)重?？梢哉f發(fā)展高效種植業(yè)缺水，發(fā)展質(zhì)量效益型畜牧業(yè)缺草;資源稀少。地上樹少、草少、石頭多;地下水少、礦產(chǎn)少，目前除發(fā)現(xiàn)有硅藻土礦以外，還沒有發(fā)現(xiàn)探明有其它礦藏;勞動力缺乏。全鄉(xiāng)14000多人，外出8000多人，占總?cè)丝诘囊话胍陨稀趧恿θ狈?，特別是高素質(zhì)的勞動力更少。在家的主要依靠傳統(tǒng)粗放低水平種養(yǎng)方式維持生活，發(fā)展的主動性、積極性和創(chuàng)造性不夠。
(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后
在這樣的條件下，經(jīng)過鄉(xiāng)村干部群眾多年來的艱苦奮斗、不懈努力，大西灣經(jīng)濟(jì)社會有了長足的發(fā)展，取得很大成績。但我們要清醒地看到與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)比還有很大的差距。突出表現(xiàn)為：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，我們現(xiàn)在仍是以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)的比重占到80%以上，而工業(yè)、服務(wù)業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)的比重只占20%左右，特別是立鄉(xiāng)項(xiàng)目、生產(chǎn)性項(xiàng)目、對財政貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目，數(shù)量少、規(guī)模小。這是我們最大的差距，也是我們鄉(xiāng)窮、村窮、人窮的根源。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件沒有得到根本改善，抵御自然災(zāi)害的能力弱，農(nóng)業(yè)仍舊是靠天吃飯。農(nóng)村行路難、看病難、飲水難、甚至看電視難問題仍然沒有得到徹底改善。三是農(nóng)業(yè)增長方式落后。目前我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍停留在以分散農(nóng)戶為單位的傳統(tǒng)粗放低水平的生產(chǎn)經(jīng)營方式，投入少、科技含量低、產(chǎn)出少，效益差。規(guī)模經(jīng)營少，產(chǎn)業(yè)化水平低。
(四)思想不夠解放
經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，工作存在不少差距，確實(shí)是受到各方面條件的限制，有客觀的因素，但主觀上和我們的思想解放不夠有很大的關(guān)系。我認(rèn)為我們一些干部群眾至少有兩種陳舊的思想觀念。一是悲觀消極，得過且過的思想。認(rèn)為大西灣自然條件差，要人沒人，要水沒水，要資源沒資源，能干什么，能發(fā)展什么，就這樣啦!缺乏工作動力，滿足日常應(yīng)付，加快發(fā)展的斗志喪失了，干勁不足了，艱苦奮斗的作風(fēng)下降了，悲觀消極，得過且過，一天一天混日子。二是安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取的思想。我們不少的干部群眾對經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、農(nóng)村的貧困、農(nóng)民的貧窮，已經(jīng)麻木不仁，熟視無睹，認(rèn)為是正常的事。發(fā)展中習(xí)慣于用老辦法、老套路想問題辦事情，沒有用超常規(guī)思維去謀發(fā)展，超常規(guī)舉措去干事業(yè)，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，窮而不思變、不思進(jìn)。
三、突出重點(diǎn)工作，科學(xué)引領(lǐng)發(fā)展
針對我鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)、立地條件差、資源匱乏的現(xiàn)狀，我們要從劣勢中尋找比較優(yōu)勢，把劣勢轉(zhuǎn)化為比較優(yōu)勢，破解發(fā)展瓶頸，提高發(fā)展能力，創(chuàng)新體制機(jī)制，科學(xué)引領(lǐng)發(fā)展。
1、落戶一個項(xiàng)目，富裕一方百姓。招商引資項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，也是我們最薄弱的環(huán)節(jié)。因此，我們要超常規(guī)思維去謀項(xiàng)目，超常規(guī)的舉措抓項(xiàng)目，以脫皮掉肉的精神跑項(xiàng)目，必須在項(xiàng)目建設(shè)上有大的突破。主要把握好以下幾點(diǎn)：
一是認(rèn)真謀劃。圍繞我們的土地資源優(yōu)勢，比較充裕的農(nóng)畜產(chǎn)品，人力資源優(yōu)勢謀劃規(guī)模養(yǎng)殖場以及農(nóng)畜加工項(xiàng)目。圍繞上級政策，謀劃基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。目前我們已經(jīng)謀劃了大西灣村硅藻土項(xiàng)目包裝和招商、明喜營肉羊養(yǎng)殖、什巴臺肉驢養(yǎng)殖加工、滿德堂生豬養(yǎng)殖、少道尼肉雞養(yǎng)殖加工等重點(diǎn)項(xiàng)目。還謀劃了農(nóng)村道路、中低產(chǎn)田改造、旱作 農(nóng)業(yè)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，各村各部門要按照這一思路進(jìn)一步挖掘優(yōu)勢,深入研究謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。二是拓寬渠道。要進(jìn)一步拓寬招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的渠道。一是鄉(xiāng)村干部要充分利用血緣、姻緣、地緣、學(xué)緣、業(yè)緣關(guān)系深入接觸廣泛聯(lián)系，招商引資。二是各村要對外出務(wù)工人員摸底，通過各種方式進(jìn)行聯(lián)系，鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并通過他們介紹投資者來投資置業(yè)。三是推動全民創(chuàng)業(yè)。在家有能力的村民，要教育引導(dǎo)鼓勵他們帶頭創(chuàng)業(yè)。關(guān)于項(xiàng)目落地建設(shè)，可以落戶到大西灣，也可以落戶到張北鎮(zhèn)及其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這樣，招商引資項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容擴(kuò)大了，資源利用范圍更寬了。三是優(yōu)化環(huán)境。要樹立“人人都是招商環(huán)境，人人都是項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境”的理念。要建立項(xiàng)目建設(shè)跟蹤服務(wù)制度，對每個項(xiàng)目要實(shí)行專人負(fù)責(zé)，對項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問題全力幫助協(xié)調(diào)解決，為投資者提供一切方便。重招商更重親商、安商、富商。對存心刁難，阻礙招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的人，不管是誰，是什么部門，包括駐鄉(xiāng)單位，我們都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。四是強(qiáng)化責(zé)任。招商引資項(xiàng)目建設(shè)人人有責(zé)，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)村包片至少完成一個50萬元的招商引資項(xiàng)目，每一名鄉(xiāng)村干部都要積極主動參與招商引資項(xiàng)目工作，每一個人至少聯(lián)系一個項(xiàng)目，提供一條有價值的信息等等，形成人人關(guān)注招商、人人爭跑項(xiàng)目的良好氛圍。五是制度保障。我們要嚴(yán)格按照鄉(xiāng)制定的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)惠辦法，對引薦者進(jìn)行獎勵。對完不成，無所作為者，年底不能評優(yōu)、評先、晉升。
2、樹立一個典型，帶動一方群眾。要牢固樹立，沒有典型就沒有效果，沒有規(guī)模就沒有效益的思想。一是抓好奶牛小區(qū)建設(shè)。緊緊抓住奶站整改圈舍改造的政策機(jī)遇，努力爭取圈舍補(bǔ)貼資金，通過奶站補(bǔ)貼承建、奶農(nóng)享用的辦法，大力實(shí)施奶牛養(yǎng)殖小區(qū)擴(kuò)模工程。建成飼養(yǎng)、生產(chǎn)、銷售集聚區(qū)，養(yǎng)殖入小區(qū)交奶不出院，夯實(shí)奶業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，迎接奶業(yè)市場復(fù)蘇。二是抓好甜菜種植園區(qū)。甜菜是立縣富民的龍頭產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)工作的重中之重，夯實(shí)甜菜產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)就牽住了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的牛鼻子。今后我們將利用扶貧資金在西水泉、大恒城一帶，繼續(xù)開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水農(nóng)業(yè)園區(qū)，建設(shè)成甜菜高產(chǎn)栽培示范基地。閆家坡村在深入細(xì)致地做好群眾思想工作的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)民通過土地調(diào)整、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包等形式整合資源，加大集中連片種植甜菜規(guī)模。各村都要從本村的實(shí)際出發(fā)抓出一批養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場和規(guī)模種植區(qū)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平。
3、做好土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)村改革。(一)抓好土地流轉(zhuǎn)。受外出人口增多和旱災(zāi)頻繁等因素的影響，我鄉(xiāng)土地棄耕撂荒和粗放經(jīng)營的現(xiàn)象比較突出，造成土地資源的浪費(fèi)。今后確定在西水泉、徐大保、大恒城、南號人口稀少村通過轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股分合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，流轉(zhuǎn)土地上千畝，實(shí)現(xiàn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，為集約化農(nóng)業(yè)的發(fā)展探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)。各村也要結(jié)合實(shí)際在土地流轉(zhuǎn)、“三荒”開發(fā)、水利改制、新型合作組織建立等方面做一些有意的探索和嘗試，深化農(nóng)村改革。(二)抓好土地復(fù)墾。針對我鄉(xiāng)外出人口多，不少村莊土地閑置的實(shí)際。今后我們將爭取土地部門支持，大力實(shí)施搬遷復(fù)墾，為全縣項(xiàng)目建設(shè)提供用地置換招標(biāo)。
四、突出實(shí)踐特色，創(chuàng)新活動載體
如何加快鄉(xiāng)村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富，是擺在我們干部眼前的一個重要課題。我們必須突出實(shí)踐特色，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)方面做出表率，爭當(dāng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的旗幟和標(biāo)桿。
(一)爭當(dāng)發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)的排頭兵。我鄉(xiāng)地處張北西北部丘陵區(qū)，干旱少雨、水資源貧乏是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素，占80%以上的耕地面積為旱地是我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際。針對我縣特殊的氣候和自然條件，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的目標(biāo)，就必須高度重視旱作農(nóng)業(yè)，堅持走節(jié)水農(nóng)業(yè)與旱作農(nóng)業(yè)并重、大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)的路子。
發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程，必須多措并舉
1、落實(shí)工程生物措施，建設(shè)旱作基本農(nóng)田。要繼續(xù)堅持開展以土地保持為重點(diǎn)的農(nóng)田基本建設(shè)，加強(qiáng)工程措施責(zé)任，中部平川區(qū)，西部丘陵區(qū)要因地制宜，采取不同的模式建設(shè)和完善旱作農(nóng)田。同時，要適當(dāng)落實(shí)生物措施，抓好原有農(nóng)田林網(wǎng)的植網(wǎng)補(bǔ)帶、坡梁地的防護(hù)林營植和旱作農(nóng)田生物埂建設(shè)，形成防護(hù)體系。
2、落實(shí)農(nóng)藝措施，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。一是推廣抗旱良種，要在對現(xiàn)有馬鈴薯、莜麥、亞麻等旱地作物品種加快科研步伐的基礎(chǔ)上，逐步提高品種適應(yīng)性和單產(chǎn)水平。同時，要引進(jìn)試驗(yàn)、示范、推廣一些耐干旱、耐瘠薄旱地優(yōu)良品種。二是優(yōu)化作物布局。根據(jù)不同的立地條件，合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局，形成區(qū)域規(guī)模。三是科學(xué)配方施肥。采取農(nóng)家肥和化肥混施，以增施農(nóng)家肥培肥地力和化肥配施的辦法，大力推行泥土配方施肥技術(shù)。
3、落實(shí)林木措施，提高旱農(nóng)水平。一是提高機(jī)械化作業(yè)水平。要在機(jī)翻、機(jī)播、機(jī)收等方面，下力推廣機(jī)械化作業(yè)。二是大力推廣保護(hù)地栽培技術(shù)，重點(diǎn)推廣旱地、陡坡地防護(hù)林建設(shè)，擴(kuò)大面積，增加品種。三是大力推廣集水補(bǔ)灌技術(shù)。充分利用地表水建蓄水池，大力推廣建旱水窯集雨儲備設(shè)施。
4、加大對旱作農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)，搞好深加工。目前，我縣對馬鈴薯、莜麥、亞麻的開發(fā)還不夠，精深加工方面更是欠缺，產(chǎn)品宣傳不夠，附加值太低。針對這種情況，我們要聘請專家，專門進(jìn)行研究開發(fā)，進(jìn)行深加工，打好有機(jī)牌，提高知名度。
5、要推進(jìn)土地的適度規(guī)模經(jīng)營。采取有效措施，積極探索土地流轉(zhuǎn)的好辦法，使土地能夠合理流轉(zhuǎn)，使土地向種田能手集中，便于機(jī)械化規(guī)模作業(yè)，積極推廣先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，擴(kuò)大規(guī)模，形成特色，創(chuàng)出效益。
6、要切實(shí)加大對旱作農(nóng)業(yè)的投入力度，要在旱作基本農(nóng)田、農(nóng)業(yè)機(jī)械規(guī)?；N植、旱水窯集水建設(shè)等方面加大投入，同時切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研，林木推廣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入力度，以保障網(wǎng)絡(luò)不斷，人員不散。
7、要積極探索農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的觀光農(nóng)業(yè)的路子。大力培育種植觀賞性植物和采摘性植物，發(fā)展觀光旅游業(yè)，多途徑提高農(nóng)業(yè)種植效益。
(二)爭當(dāng)作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)頭雁。針對當(dāng)前一些干部普遍存在的宗旨觀念淡薄、思想解放不夠、工作作風(fēng)不實(shí)、辦事效能不高、法紀(jì)觀念不牢等突出問題，在干部作風(fēng)建設(shè)上提五點(diǎn)要求：
1、要樹立奉獻(xiàn)意識，做到勤政為民。作為一名干部，無論是上級黨組織委派的，還是村民選舉的，要時刻將自身的職責(zé)和工作掛在心上，要多辦順民意、解民憂的實(shí)事好事，積極主動地幫助群眾解決生產(chǎn)生活上存在的實(shí)際困難。
2、要樹立責(zé)任意識，做到勤奮敬業(yè)。各級干部要充分認(rèn)識肩負(fù)的責(zé)任，把思想統(tǒng)一到干事業(yè)上，把精力集中在做實(shí)事上，把功夫下到抓落實(shí)上。凡是職責(zé)范圍內(nèi)的工作，必須盡職盡責(zé)的做好，決不能推諉扯皮;凡是上級交辦的任務(wù)，必須不折不扣地完成，決不能上有政策、下有對策;凡是涉及人民群眾利益的事情，必須千方百計辦好，決不能麻木不仁。當(dāng)工作和個人私事發(fā)生矛盾時，必須把工作放在第一位。
3、要樹立標(biāo)準(zhǔn)意識，做到盡善盡美。凡事都要講求質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對待工作絕不能馬馬虎虎，敷衍塞責(zé)，虎頭蛇尾，應(yīng)付差使，更不能拿群眾的血汗當(dāng)兒戲，該做的事能做的事就一定要做好，能經(jīng)得住檢查，能經(jīng)得起考驗(yàn)。做一件成一件，做一件樹立一個榜樣。
4、要樹立爭先意識，做到真抓實(shí)干。要認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任，超前謀劃超前落實(shí)，增強(qiáng)工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。別人沒想的我干了，別人想到的我干好了，人無我有，人有我優(yōu)，反事都要爭個先進(jìn)。今后要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，實(shí)績突出要給予獎勵，實(shí)績一般的要施加壓力，實(shí)績較差的要解剖整改。綜合排位末位的村班子要調(diào)整黨組織書記，倒數(shù)3名的村干部要調(diào)整工作角色，營造不干工作不行，干不好工作也不行的氛圍，讓所有人都動起來，都在爭先晉位。
5、要樹立自律意識，做到堅定廉潔。每名干部都要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，在思想、行動上自覺與上級黨委、政府保持高度的一致，堅決貫徹落實(shí)上級各項(xiàng)決策和部署。要嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，自覺服從領(lǐng)導(dǎo)，自覺維護(hù)班子和團(tuán)隊團(tuán)結(jié)，要維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，在工作中不準(zhǔn)散布不利于工作和不利于團(tuán)結(jié)言論。更要嚴(yán)格遵守黨的經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律和廉潔自律有關(guān)規(guī)定。在利益面前，把好思想關(guān)、權(quán)力關(guān)、親屬關(guān)和生活關(guān)，筑牢防線、守住底線、不越紅線。以自身良好的形象贏得群眾的擁護(hù)。
今后，我們將以更加開放大氣的理念，科學(xué)發(fā)展的思維，鏗鏘有力的措施，緊緊圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，堅持完善發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、解決實(shí)際問題為重點(diǎn)，為推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推波助瀾，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。
第2篇 甘肅省關(guān)于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實(shí)施重點(diǎn)管理的調(diào)研報告
據(jù)全省組織工作的總體部署和部領(lǐng)導(dǎo)的要求，干部二處組織2個調(diào)研組，集中10天左右時間，到蘭州、白銀、武威、天水4個市和七里河、景泰、張家川、民勤等10個縣區(qū)及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取召開座談會、個別訪談、實(shí)地察看、發(fā)放統(tǒng)計表等方式，就如何對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實(shí)施重點(diǎn)管理進(jìn)行了專題調(diào)研。通過調(diào)研，掌握了目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍的基本情況，聽取了基層干部對實(shí)施重點(diǎn)管理的建議，提出了下一步實(shí)施重點(diǎn)管理的初步意見。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍現(xiàn)狀及目前管理中存在的問題
近年來，各縣(市、區(qū))黨委高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設(shè)，在選拔配備、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理、考核激勵等方面，采取了許多有力措施，取得了比較好的成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記整體素質(zhì)比較高，普遍認(rèn)真履行職責(zé)，在加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)等方面，做了大量扎實(shí)具體的工作，為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出了積極努力。總體上看，縣(市、區(qū))黨委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍的管理是比較有效的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記這支隊伍能力素質(zhì)與承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)也是基本相適應(yīng)的。按照實(shí)施重點(diǎn)管理的要求，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢新任務(wù)相比，與農(nóng)村廣大干部群眾的期望相比，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍管理上，還存在一些需要著力研究解決的不足和問題：
一是調(diào)整過于頻繁。__年換屆以來，全省調(diào)整了黨委書記的鄉(xiāng)鎮(zhèn)878個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記共調(diào)整1009人次，調(diào)整面達(dá)71.4%(調(diào)整面最大的市州達(dá)100%，最小的市州為52%)，有131個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記崗位在屆內(nèi)調(diào)整了2次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記頻繁調(diào)整，既影響了領(lǐng)導(dǎo)干部任期制的嚴(yán)肅性，也助長了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的浮躁心態(tài)，不能靜下心來、扎根基層、踏實(shí)工作，而是熱衷于搞一些短期行為的“形象工程”，正如有的基層干部群眾說“一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到任第一年熟悉情況，第二年理清工作思路，第三年就已經(jīng)等待換崗提拔”。
二是培訓(xùn)缺乏實(shí)效性。這些年，市、縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的培訓(xùn)高度重視，每年都有計劃地組織若干班次進(jìn)行培訓(xùn)，在提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍能力素質(zhì)上發(fā)揮了重要作用，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記也是認(rèn)可的，但也有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記反映，現(xiàn)在脫產(chǎn)參加一次培訓(xùn)真不容易，有時感到培訓(xùn)內(nèi)容有些虛，與自己的工作有些遠(yuǎn)，與農(nóng)村實(shí)際貼得還不夠緊。在內(nèi)容上，謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、開展群眾工作、處理突發(fā)事件等內(nèi)容的分量還不夠，結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際教方法、教經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)相對比較少;在方式上，互動式、體驗(yàn)式、啟發(fā)式教學(xué)在培訓(xùn)中運(yùn)用不夠。
三是考核缺乏針對性。縣(市、區(qū))每年都定期組織年度考核，總體上看，考核的效果和作用是好的，但也存在需要改進(jìn)完善的地方。有的縣(市、區(qū))沒有制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣(市、區(qū))直部門單位考核“一鍋煮”;有的雖然制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法，但在指標(biāo)設(shè)置上沒有充分考慮不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差異性。由此，導(dǎo)致考核結(jié)果不能夠準(zhǔn)確反映基層真實(shí)工作情況。
四是激勵措施比較單一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作的難度、壓力相對比較大，但激勵保障措施相對比較少。在生活待遇方面，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記長年高強(qiáng)度、滿負(fù)荷工作，定期體檢、休假制度落實(shí)不夠到位;有的長年吃住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，家中的許多實(shí)際困難難以克服。在政治待遇方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的進(jìn)一步使用缺少鼓勵性政策，大部分地方的激勵政策僅體現(xiàn)在安排到好一點(diǎn)的縣(市、區(qū))直部門工作。這些，都在一定程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作的積極性。
五是日常管理比較薄弱?？h(市、區(qū))黨委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的選拔上都很重視，反復(fù)比較，精挑細(xì)選。但在配備到位后，對如何加強(qiáng)日常管理重視不夠、辦法不多，平時工作上講要求、壓任務(wù)的多，而對干部日常的思想工作動態(tài)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行關(guān)注得比較少。有的縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)把對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理等同于工作管理，一些談心談話、民主生活會、述職述廉、平時考核等日常管理的制度，落實(shí)還不夠到位。
二、縣鄉(xiāng)干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實(shí)施重點(diǎn)管理的認(rèn)識和建議
調(diào)研過程中，縣鄉(xiāng)干部圍繞如何對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實(shí)施重點(diǎn)管理，從不同側(cè)面、不同角度談了認(rèn)識和許多好的建議，比較集中的主要有以下五個方面：
1.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實(shí)施重點(diǎn)管理非常必要。大家普遍感到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“官不大、權(quán)力很大，位不高、責(zé)任很重”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的好與壞關(guān)鍵在黨委書記。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記配備管理不到位或者不夠好，就會直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作，影響農(nóng)村的發(fā)展穩(wěn)定，影響黨和政府在農(nóng)民群眾中的威信。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實(shí)施重點(diǎn)管理，非常必要，也符合當(dāng)前實(shí)際。這項(xiàng)工作抓到了點(diǎn)子上，扭住了在基層一線培養(yǎng)選拔干部的活水源頭，抓住了推動農(nóng)村基層工作的“牛鼻子”。
2.實(shí)施重點(diǎn)管理應(yīng)該充分發(fā)揮縣(市、區(qū))黨委的主體作用。大家普遍認(rèn)為，實(shí)施重點(diǎn)管理，應(yīng)該是在原來工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，完善制度，管得更實(shí)，效果更好。實(shí)施重點(diǎn)管理不應(yīng)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的任用權(quán)簡單地收上去，還是要按照干部分級管理的原則，發(fā)揮好縣(市、區(qū))黨委的主體作用。如果只是簡單地收上去，一方面，市(州)黨委工作力量相對有限，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個層面的干部了解的深度和廣度不夠，可能影響選拔任用的準(zhǔn)確性;另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是在縣(市、區(qū))黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，簡單收上去客觀上會造成管人與治事的相脫節(jié)。實(shí)施重點(diǎn)管理，對于市(州)黨委來說，應(yīng)主要是發(fā)揮好政策制定和宏觀指導(dǎo)作用，特別是嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)、條件和程序，把好用人關(guān)。對縣(市、區(qū))黨委來講，應(yīng)主要是發(fā)揮好選拔任用、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理與考核激勵的主體作用。
3.選拔配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記應(yīng)該充分考慮基層實(shí)際。對于選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的資格條件，縣鄉(xiāng)干部談得比較多，集中的建議有三個方面，一是新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記一般應(yīng)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，最好是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)長這個崗位上產(chǎn)生，不宜選派沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的機(jī)關(guān)干部直接擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記年齡不宜搞層層遞減，新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記年齡設(shè)限不能過低，主體應(yīng)保持在40歲左右，也要注意選配35歲以下的優(yōu)秀年輕干部，調(diào)動各個年齡段干部的積極性。三是合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的學(xué)歷要求，有的干部談到，應(yīng)綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的實(shí)際情況，針對不同年齡段提出不同要求。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的考核工作需要進(jìn)一步改進(jìn)完善。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記談到，目前縣一級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單項(xiàng)考核比較多，尤其是計劃生育、安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、社會治安綜合治理等“一票否決”的壓力過大，導(dǎo)致有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)把主要精力放在防止“一票否決”上，而不能集中心思和精力，在謀劃、推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展上下工夫。應(yīng)該把對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的考核項(xiàng)目充分整合起來，形成一個比較系統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法，而且在考核指標(biāo)的設(shè)置上，盡可能地體現(xiàn)不同地域、不同經(jīng)濟(jì)類型、不同基礎(chǔ)條件的差異性，關(guān)照到自然條件艱苦地方的基層干部，使考核結(jié)果更加全面、準(zhǔn)確、客觀地反映干部的實(shí)際工作情況。
5.應(yīng)該更加重視對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部的關(guān)心和激勵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記普遍反映，要在嚴(yán)格管理的同時，應(yīng)逐步建立更加有效的激勵機(jī)制，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在基層一線全身心投入工作、干事創(chuàng)業(yè)。在具體激勵措施方面，有的談到，縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子副職和直屬部門主要領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)空缺時，優(yōu)先考慮優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或從有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作經(jīng)歷的干部中選拔。應(yīng)進(jìn)一步拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的“出口”，一些優(yōu)秀年輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，經(jīng)過一定程序，可選拔到市直部門或省直部門擔(dān)任副處級領(lǐng)導(dǎo)干部。對一些擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記時間長、年齡大，工作實(shí)績突出的，可享受上一職級的工資和醫(yī)療待遇。
三、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實(shí)施重點(diǎn)管理的初步意見
根據(jù)中央和省委關(guān)于對關(guān)鍵崗位干部實(shí)施重點(diǎn)管理的部署要求，綜合基層干部的意見建議，經(jīng)過初步分析研究，我們認(rèn)為，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實(shí)施重點(diǎn)管理，應(yīng)注意把握好以下五個方面：
第一，關(guān)于選拔配備。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際和基層干部隊伍現(xiàn)狀，在選拔配備上應(yīng)注意三點(diǎn)：一是嚴(yán)格選拔任用條件。新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記除具備黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的基本任職條件外，應(yīng)當(dāng)突出熟悉農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會、基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富，會做群眾工作、善于處理具體問題，事業(yè)心責(zé)任心強(qiáng)、對老百姓有感情，工作有推動力、善于抓落實(shí)等方面的要求。二是明確選拔任用資格。新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記一般應(yīng)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，原則上為大專以上文化程度，年齡一般不超過40歲，形成以40歲左右為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍。三是規(guī)范選拔任用程序。嚴(yán)格執(zhí)行《條例》規(guī)定的基本程序，新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的推薦、考察、醞釀、決定等環(huán)節(jié)具體由縣(市、區(qū))黨委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。按照實(shí)施重點(diǎn)管理的要求，市(州)黨委突出把好兩個關(guān)口，一個是干部動議前，審查把好“能不能動”的問題;一個是縣(市、區(qū))黨委全委會票決前，審議把好“人選合適不合適”的問題。同時，積極探索推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“公推直選”，注意做好后備干部隊伍的培養(yǎng)與儲備。
第二，關(guān)于教育培訓(xùn)。按照農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記能力素質(zhì)方面提出的新要求，探索建立省、市、縣三級分工明確、職責(zé)清晰、上下聯(lián)動、互為補(bǔ)充的教育培訓(xùn)格局，協(xié)調(diào)各級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步改進(jìn)方法、充實(shí)內(nèi)容，著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、處理復(fù)雜矛盾、組織服務(wù)群眾、維護(hù)社會和諧的能力。具體分三種類型來展開。一是任職培訓(xùn)。由省委組織部負(fù)責(zé)實(shí)施，主要是幫助新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記盡快熟悉崗位責(zé)任、崗位知識和崗位規(guī)矩，增強(qiáng)履行職責(zé)所必備的基本素質(zhì)，任職培訓(xùn)原則上在任職1年內(nèi)完成。二是專題培訓(xùn)。由省委組織部和市(州)黨委組織部負(fù)責(zé)實(shí)施，以市(州)委黨校培訓(xùn)為主，省委黨校適當(dāng)增加培訓(xùn)班次，主要是圍繞中央和省、市委的重大工作部署，適時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行集中培訓(xùn)，幫助他們及時學(xué)習(xí)掌握中央和省、市委精神。三是日常培訓(xùn)。由市(州)黨委組織部和縣(市、區(qū))黨委組織部負(fù)責(zé)實(shí)施，主要是按照大規(guī)模培訓(xùn)干部的總體安排，有計劃地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加各類班次的培訓(xùn)，不斷提高他們的綜合素質(zhì)。
第三，關(guān)于監(jiān)督管理。結(jié)合目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍管理和運(yùn)行情況，實(shí)施重點(diǎn)管理應(yīng)進(jìn)一步明確監(jiān)督管理的主體和職責(zé)，市(州)黨委主要負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)，以縣(市、區(qū))黨委為主抓好日常監(jiān)督管理工作。在切實(shí)落實(shí)已有各項(xiàng)監(jiān)督管理制度的基礎(chǔ)上，突出抓好四個方面：一是堅持開展談心談話活動?？h(市、區(qū))黨委負(fù)責(zé)同志每年至少同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記單獨(dú)談心談話一次，縣(市、區(qū))黨委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)每半年至少單獨(dú)談心談話一次，主要是了解思想工作及作風(fēng)方面的情況，及時發(fā)現(xiàn)解決問題。二是加大群眾監(jiān)督力度?？h(市、區(qū))黨委每年采取適當(dāng)方式，直接聽取黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員和普通群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的意見，并將情況采取適當(dāng)方式予以反饋。三是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記原則上應(yīng)在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)任滿一屆，除工作特別需要或有特殊情況的，屆中一般不作調(diào)整。四是建立情況報告制度?？h(市、區(qū))黨委每年就鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設(shè)情況、調(diào)整情況專題向市(州)黨委作一次書面匯報。
第四，關(guān)于考核工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的考核工作由縣(市、區(qū))黨委負(fù)責(zé)組織實(shí)施，定期考核結(jié)果上報市(州)黨委。考核工作主要抓好三個環(huán)節(jié)：一是完善考核評價機(jī)制。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的崗位特點(diǎn)，以縣(市、區(qū))為單位研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價具體辦法，逐步形成以年度考核為基礎(chǔ)，以換屆或任職考察為重點(diǎn)的考核評價機(jī)制。在考核指標(biāo)設(shè)置上，應(yīng)注意區(qū)分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)、工作基礎(chǔ)好和基礎(chǔ)差等不同情況，有針對性地設(shè)置，充分體現(xiàn)務(wù)實(shí)、全面、公平原則。二是加強(qiáng)日?？己?。建立日?？己诵畔n案，注重在完成重大任務(wù)、應(yīng)對重大事件、處置突發(fā)問題中考察識別干部。三是加大考核結(jié)果運(yùn)用力度。把考核結(jié)果作為提拔、晉升的重要依據(jù)，發(fā)揮好考核的激勵導(dǎo)向作用。
第五，關(guān)于激勵保障。堅持以人為本，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記生活上多關(guān)心、工作上多支持，激勵他們扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)休假、定期體檢制度，注意幫助解決工作、生活上的實(shí)際困難和具體問題，解除后顧之憂。重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記選拔使用，逐步把優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的重要來源，特別優(yōu)秀的也可以直接交流提拔到市直部門、省直部門處級領(lǐng)導(dǎo)崗位。及時總結(jié)、宣傳優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的先進(jìn)事跡，注意發(fā)現(xiàn)、樹立一批先進(jìn)典型，發(fā)揮示范和帶動作用，進(jìn)一步展現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的新形象。
第3篇 衛(wèi)健委二級調(diào)研員直屬機(jī)關(guān)黨委書記述職述廉報告
衛(wèi)健委二級調(diào)研員直屬機(jī)關(guān)黨委書記述職述廉報告范文
今年以來，我堅持深入學(xué)習(xí)貫徹___新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神，認(rèn)真落實(shí)黨委政府的各項(xiàng)決策部署，堅持秉公履職，遵規(guī)守紀(jì)，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，投入到各項(xiàng)工作中，在衛(wèi)生健康委黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在大家共同努力下，分管的各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了新成效。
一、夯實(shí)理論根基，奠定堅實(shí)的工作基礎(chǔ)
注重通過學(xué)習(xí)，不斷提高理論修養(yǎng)和工作能力。一年來，通過讀書班、專題培訓(xùn)班、理論中心組學(xué)習(xí)、微黨課、主題黨日等載體，深入學(xué)____新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆四中全會精神，學(xué)_____關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重要論述，以及省市委重要會議和文件精神，并強(qiáng)化學(xué)用結(jié)合，將理論成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際的工作能力和素質(zhì)，堅持每天擠出時間上“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺學(xué)習(xí)，讀要聞、品經(jīng)典，不斷豐富知識面，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。全面落實(shí)意識形態(tài)工作重大決策部署，始終堅持正確的政治方向和價值取向，抓好聯(lián)系單位和分管科室意識形態(tài)工作，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”和意識形態(tài)工作責(zé)任。自覺以普通黨員身份，參加黨支部、黨小組組織的學(xué)習(xí)和主題黨日等活動，并以《學(xué)____新時代中國特色社會主義思想蘊(yùn)含豐富的思想方法和工作方法，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用》為題，為系統(tǒng)黨支部書記、黨務(wù)干部上黨課。
二、踐行履職擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)工作有效開展
(一)以全面從嚴(yán)治黨為主線，打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤?/p>
一是壓實(shí)責(zé)任，形成黨建工作合力。通過召開系統(tǒng)黨的建設(shè)會議、黨組織書記述職會議、黨建推進(jìn)會議等專題會議，制定黨建工作三張責(zé)任清單，對黨建任務(wù)實(shí)行臺賬化管理，組織對直屬單位黨建工作進(jìn)行指導(dǎo)規(guī)范，形成了系統(tǒng)各級黨組織深耕“責(zé)任田”、層層抓落地的局面。我委在全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨的建設(shè)工作會議上作了典型發(fā)言。二是立足六“堅持”，主題教育工作扎實(shí)推進(jìn)。堅持強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組和_個巡回指導(dǎo)組，推進(jìn)系統(tǒng)主題教育上下同質(zhì)、全面開展。堅持抓早做實(shí)，委機(jī)關(guān)及系統(tǒng)內(nèi)各單位在市工作會議一周內(nèi)全部啟動，下發(fā)了實(shí)施方案和主要任務(wù)推進(jìn)表，梳理__項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，跟蹤督辦落實(shí)。堅持教育先行，委黨組及__個直屬單位均組織了讀書班，開展了八個專題的學(xué)習(xí)研討活動，舉辦了系統(tǒng)黨支部書記培訓(xùn)班，借助“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“燈塔”“兩微一端”主題教育專欄等平臺，組織各具特色的學(xué)習(xí)教育，舉辦形勢政策報告會、開展與國旗同框，“萬人同唱一首歌”、觀看紅色電影，組織到廉政教育基地、殷樹山書屋、劉公島、馬石山紅色教育基地等進(jìn)行愛國主義、革命傳統(tǒng)或警示教育。組織開展的__市萬人同唱一首歌系列活動，獲全市優(yōu)秀組織獎。堅持典型引領(lǐng)，舉辦了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)報告會、“不忘醫(yī)者初心”典型宣講、“醫(yī)者初心”微黨課大賽，以情景劇、小品等方式，藝術(shù)再現(xiàn)身邊人、身邊事等活動，以身邊榜樣的力量帶動系統(tǒng)全體黨員干部踐初心、擔(dān)使命，推送的微黨課在全市“不忘初心、牢記使命”市直機(jī)關(guān)微黨課大賽中獲二等獎，課件被評為精品黨課。堅持與業(yè)務(wù)深度融合，聚焦群眾看病就醫(yī)堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)，著力解決基層人才青黃不接、服務(wù)能力薄弱問題。深入一線開展調(diào)研，形成了《關(guān)于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀和對策建議》的調(diào)研報告，結(jié)合調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，深入推進(jìn)“百個支部援基層”行動，截至目前，深入貧困村開展__余次義診和健康宣講，服務(wù)群眾約____人次;出臺了《全市醫(yī)療專家下村巡診活動實(shí)施方案》，按實(shí)有人數(shù)__%的比例，組織全市二級以上醫(yī)院中高級職稱醫(yī)師到___個省定貧困村和群眾就醫(yī)不方便的海島等開展巡診，目前已累計巡診____余人次。堅持聚焦問題抓整改，委黨組班子和成員均制定了檢視問題清單、即知即改清單，堅持邊查邊改，聘請_名特約人員，發(fā)放征求意見函，開門搞整改。開展“紅包”“回扣”和“提成”、“藥師掛證”等專項(xiàng)自查自糾活動，查處藥師掛證__人，追繳違規(guī)所得__萬元，對瞞漏報的_名藥師掛證人員啟動了問責(zé)程序，分別給予記過、警告、誡勉談話等處分。我委主題教育工作經(jīng)驗(yàn)被人口健康報以《__主題教育突出衛(wèi)健特色 堅持實(shí)踐為民》為題進(jìn)行了報道，被省衛(wèi)健委簡報采用_篇，被省衛(wèi)健委微信公眾號和網(wǎng)站刊發(fā)_篇，在市委主題教育推進(jìn)會議上作了交流發(fā)言。三是多管齊下，加強(qiáng)政治建設(shè)。強(qiáng)化意識形態(tài)領(lǐng)域工作，引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)黨員干部增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個服從”，牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)。創(chuàng)新教育模式，線上通過黨建微信群、健康__公眾號、學(xué)習(xí)強(qiáng)國、燈塔黨建在線等載體，線下通過專家輔導(dǎo)、黨建微課堂、班后一小時紅色黨課等活動，不斷擴(kuò)大教育覆蓋面。系統(tǒng)內(nèi)利用公眾號發(fā)布黨建專題___余期，邀請黨建專家輔導(dǎo)_次。加強(qiáng)青年干部培養(yǎng)，開展“三個一”活動，推薦好書__余本，撰寫文章__余篇，組織“健康講堂”_次，_人進(jìn)行了政策解讀，搭建起提升年輕干部素質(zhì)的平臺。四是找準(zhǔn)定位，夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。嚴(yán)把黨員入口關(guān)，舉辦了一期___人參加的入黨積極分子培訓(xùn)班，解讀黨史黨章知識，進(jìn)行初心使命教育;對直屬單位黨支部活動和黨費(fèi)使用情況進(jìn)行了抽查，規(guī)范黨員日常教育管理。開展了聯(lián)系村雙聯(lián)共建活動，組織黨員干部到聯(lián)系村調(diào)研走訪_次，開展支部互送黨課、組織黨員共同參觀黨性教育基地等活動，建立黨員聯(lián)系制度，向村黨支部贈送黨報黨刊___余冊，籌措資金_萬余元幫助聯(lián)系村開展種植項(xiàng)目;組織黨員到共建社區(qū)報到，并走訪了困難老黨員，組織開展了義診、健康宣講等共建活動;組織“慈心一日捐”，募集善款、扶貧助困，今年全系統(tǒng)捐款___余萬元，為文明__注入愛的暖流。五是持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。通過組織觀看警示教育片、廉潔視頻播放、警示教育黨課、廉政談話等形式，筑牢黨員干部的思想防線。系統(tǒng)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部上廉政黨課__余次;打造廉潔醫(yī)院文化長廊和黨風(fēng)廉政宣傳教育長廊，組織清廉家風(fēng)主題宣講活動_場、____余人次;組織參觀廉政教育基地，觀看廉政教育片____余人次;組織了“防范金融詐騙-黨員在行動”“酒駕醉駕警示教育”“形式主義、官僚主義集中整治”等主題黨日活動;加快推進(jìn)廉潔醫(yī)院建設(shè)，召開推進(jìn)會議，多管齊下抓落實(shí)，各醫(yī)院開展了“深化廉潔醫(yī)院建設(shè)倡議、簽名”等活動;通過建設(shè)具有醫(yī)療行業(yè)特色的廉潔長廊，設(shè)立“廉潔文化”閱覽室、廉潔文化標(biāo)識，懸掛廉潔理念、警句等方式，使黨員干部心存敬畏，不越紅線底線。同時強(qiáng)化制度的建立修繕和執(zhí)行落地，加大重點(diǎn)崗位風(fēng)險防控。新制定、修善制度、梳理優(yōu)化工作流程___余項(xiàng)。扎實(shí)做好巡察整改后半篇文章，將整改情況在黨內(nèi)和社會進(jìn)行了通報，對巡察整改材料進(jìn)行歸檔。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，注重運(yùn)用好第一種形態(tài)，抓早抓小，防微杜漸，今年系統(tǒng)內(nèi)誡勉__人，談話提醒__人，責(zé)令書面檢查__人，批評教育__人，努力推進(jìn)監(jiān)督關(guān)口前移。我委在全市干部監(jiān)督工作會議上作了交流發(fā)言。
六是堅持黨建帶群建，激發(fā)群團(tuán)組織活力。組織系統(tǒng)內(nèi)各單位參與省醫(yī)務(wù)工會“書香三八”讀書活動及攝影比賽，榮獲一等獎_名，二等獎_名，三等獎_名，并獲評“書香三八”讀書活動和第三屆山東衛(wèi)生和計生行業(yè)風(fēng)采攝影比賽優(yōu)秀組織獎。堅持文化引領(lǐng)，組織開展各類讀書活動，委機(jī)關(guān)被評為山東省第四屆全民閱讀先進(jìn)典型-書香機(jī)關(guān)。組織參加了山東省衛(wèi)生健康系統(tǒng)第一屆職工運(yùn)動會，獲優(yōu)秀組織獎;在全市市直機(jī)關(guān)籃球賽中榮獲體育道德風(fēng)尚獎。組織了“科學(xué)運(yùn)動 快樂徒步 走向健康”專家講座、年輕干部野外拓展、綠動青春-生態(tài)文明建設(shè)集中行動、無償獻(xiàn)血-用愛心為生命加油、幸福__志愿同行等活動，充分展示了衛(wèi)生健康人的良好精神風(fēng)貌，進(jìn)一步激發(fā)了干部職工的向心力、戰(zhàn)斗力。
(二)以落實(shí)人才政策為導(dǎo)向，著力提供堅強(qiáng)人力支撐。
注重“兩端發(fā)力”，著力補(bǔ)齊高端醫(yī)療和基層醫(yī)療人才短板。高端人才層面，推出“知名醫(yī)師”評選并納入市英才計劃，與“首席專家”“優(yōu)秀中青年衛(wèi)生骨干人才”“基層名醫(yī)”一起，形成了醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)的激勵鏈條。推薦系統(tǒng)專家參評各類人才工程，_人入圍泰山學(xué)者特聘專家和青年專家省級評審。_人獲評省突貢專家，_人獲得市突貢專家榮譽(yù)稱號。簡化急需緊缺和高層次人才招聘程序，通過臨床手術(shù)、現(xiàn)場診治等靈活手段遴選合適人才。____年市直醫(yī)院共招錄博士_人，碩士研究生__人，為醫(yī)院人才梯隊建設(shè)和學(xué)科發(fā)展打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。升級柔性引才機(jī)制，“借腦留智”補(bǔ)人才短板，通過特聘專家、合作辦院、設(shè)立工作站等方式，與國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源開展深度交流合作。市中心醫(yī)院與美國豐建偉醫(yī)療集團(tuán)簽訂全方位戰(zhàn)略框架合作協(xié)議，借助豐建偉博士及其醫(yī)療集團(tuán)影響力、科研團(tuán)隊的技術(shù)優(yōu)勢，帶動推進(jìn)醫(yī)教研項(xiàng)目和集團(tuán)化醫(yī)院建設(shè)層次;市中醫(yī)院與馬欣博士簽約并掛牌馬欣博士工作站;文登整骨醫(yī)院聘請了歐陽宏偉、王擁軍等專家為醫(yī)院特聘教授。全年市直醫(yī)院共邀請國內(nèi)外知名專家學(xué)者開展討論___次，坐診___次，查房__次，手術(shù)___次，現(xiàn)場示范授課___次。認(rèn)真組織萬名大學(xué)生聚集計劃津貼申領(lǐng)工作，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)申報人才津貼__人，其中博士研究生__人，碩士研究生__人?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生人才隊伍層面，主要是抓好基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)若干措施文件落實(shí)，召開了新聞發(fā)布會，擴(kuò)大了政策知曉度和影響力;對文件中明確的重要任務(wù)進(jìn)行了分工，實(shí)行項(xiàng)目化管理。在多次召開座談會，廣泛聽取基層意見基礎(chǔ)上，全面啟動實(shí)施了選派優(yōu)秀衛(wèi)生人才任薄弱鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)院長工作，向__個薄弱鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派了業(yè)務(wù)院長，選派六個多月來，在幫扶基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、規(guī)范制度流程、打造特色?？啤⑼茝V適宜技術(shù)、培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干，建立轉(zhuǎn)診綠色通道等方面取得了明顯成效。采取專場招聘會等方式，到高校招攬急需緊缺人才，實(shí)施定向免費(fèi)培養(yǎng)，今年省分配我市免費(fèi)醫(yī)學(xué)生__名。在職稱評審中繼續(xù)實(shí)施一系列向基層傾斜政策，以系列優(yōu)惠政策吸引人才下沉基層，今年共有__人申報基層高級職稱。
(三)以黨政機(jī)構(gòu)改革為抓手，努力提升人事規(guī)范化水平。
一是扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。在反復(fù)征求相關(guān)部門和科室意見基礎(chǔ)上，出臺了市衛(wèi)生健康委三定方案。組織做好人員轉(zhuǎn)隸工作，做好內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)科室調(diào)整和科級干部調(diào)整、人員配備等工作。市直_家公立醫(yī)院全部落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步理順了工作機(jī)制。二是組織做好事業(yè)單位公開招聘工作。分別組織醫(yī)院、委屬其他事業(yè)單位開展了兩批事業(yè)單位公開招聘工作，均嚴(yán)格按照流程，確保了公平公正，今年系統(tǒng)共招錄___人。三是積極推進(jìn)薪酬制度改革。分別到市立醫(yī)院和中心醫(yī)院調(diào)研了公立醫(yī)院薪酬改革試點(diǎn)工作，根據(jù)_家公立醫(yī)院實(shí)際情況和省市相關(guān)政策起草了意見，獎勵性績效總量和薪酬制度改革方案已獲批。四是做好職務(wù)職級并行制工作。按照組織部統(tǒng)一部署，做好委機(jī)關(guān)和執(zhí)法支隊職務(wù)職級并行制改革套轉(zhuǎn)工作，對非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員進(jìn)行了職級套轉(zhuǎn)。五是規(guī)范人事檔案工作。結(jié)合巡視整改，專題部署對系統(tǒng)內(nèi)選人用人情況進(jìn)行自查自糾，開展了干部人事檔案遺留問題專項(xiàng)清理工作，啟動了系統(tǒng)內(nèi)近____份檔案專審工作，實(shí)現(xiàn)專審全覆蓋。
(四)以服務(wù)中心大局為出發(fā)點(diǎn)，打造宣傳教育新陣地。
一是加大新聞媒體宣傳力度。在各類媒體發(fā)表新聞稿件____余篇，其中省級以上____余篇，獲山東省衛(wèi)生健康委新聞宣傳獎優(yōu)秀作品一等獎，其中“全科醫(yī)生”建設(shè)、文登中醫(yī)藥集中配送被新華社、中國人口報、人口健康報及多家媒體報道。文登推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下鄉(xiāng)，讓村民家門口看病就醫(yī)經(jīng)驗(yàn)獲評首批__個全國農(nóng)村公共服務(wù)典型案例。與報社、電視臺合作打造《健康全周期》《健康__》《健康在身邊》，與hi__、大眾網(wǎng)合作實(shí)現(xiàn)全媒體宣傳。護(hù)士節(jié)宣傳片《她在你身邊》，被收錄進(jìn)學(xué)習(xí)強(qiáng)國;有_人入圍“中國好醫(yī)生”候選人;“敬佑生命 榮耀醫(yī)者”公益活動評選中，我市_名個人和_個團(tuán)隊獲獎，我委獲優(yōu)秀組織獎。舉辦慶祝新中國成立__周年健康__主題攝影作品展，在省衛(wèi)健委主辦的慶祝新中國成立__周年健康山東主題攝影作品評選中獲一等獎_名，二等獎_名，三等獎_名。二是積極開展政務(wù)新媒體建設(shè)。健康__微信和微博順利通過__政務(wù)新媒體監(jiān)測，并加入__市新媒體聯(lián)盟。與電視臺聯(lián)合印制___張“健康__”微信公眾號推廣海報，提高群眾對健康科普知識和醫(yī)療惠民政策的關(guān)注度。全年通過新媒體推送健康信息___條，關(guān)注量同比增長__%。三是持續(xù)提升居民健康素養(yǎng)。繼續(xù)開展“百場健康巡講”進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、村居主題活動，全市全年舉辦___余場。指導(dǎo)文登區(qū)、乳山市通過第三批省級健康促進(jìn)示范區(qū)(縣)評估驗(yàn)收;開展了世界自閉癥日、愛國衛(wèi)生月、職業(yè)病防治周、世界艾滋病日等節(jié)點(diǎn)和流感、手足口病、中暑等季節(jié)性疾病防控等健康科普宣傳。完成____年度居民健康素養(yǎng)監(jiān)測調(diào)查工作，開啟____年監(jiān)測，目前我市居民健康素養(yǎng)水平為__._%，高于全省平均水平。
三、堅持廉潔履職，把準(zhǔn)政治方向
工作中嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，不斷強(qiáng)化“四個意識”，堅持把“兩個維護(hù)”體現(xiàn)在落實(shí)上級決策的部署上，體現(xiàn)在日常的一言一行上，堅持以大局、以事業(yè)為重，以維護(hù)集體榮譽(yù)為己任，珍惜班子團(tuán)結(jié)，補(bǔ)臺不拆臺，按本色做人，按角色做事，不越位、不缺位、不錯位，支持和配合其他班子成員的工作。嚴(yán)格遵守廉政準(zhǔn)則和中央八項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的職責(zé)，工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，堅持“日三省吾身”，工作和生活慎獨(dú)慎行、潔身自好，在住房、車輛使用等方面，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定;堅持以德修身、以德立威，生活方式健康文明，不奢侈不享樂，八小時以外保持高雅的生活情趣。
