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發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告(15篇)

發(fā)布時間:2022-11-08 20:27:08 查看人數(shù):11

發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告

報告怎么寫

1. 定義研究背景:簡要介紹中小企業(yè)的定義,以及它們在全球及國內(nèi)經(jīng)濟中的重要地位,強調(diào)其對經(jīng)濟增長和就業(yè)的貢獻。

2. 研究方法:描述數(shù)據(jù)收集的方式,包括問卷調(diào)查、訪談、案例研究等,以及分析數(shù)據(jù)的方法,如統(tǒng)計分析、趨勢分析等。

3. 當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r:展示收集到的數(shù)據(jù),分析中小企業(yè)的總體發(fā)展趨勢,如增長率、盈利狀況、創(chuàng)新活動等。

4. 面臨的挑戰(zhàn):列出中小企業(yè)普遍面臨的困難,如資金短缺、市場競爭激烈、人才流失等,并給出具體數(shù)據(jù)支持。

5. 政策環(huán)境分析:探討政府對中小企業(yè)的支持政策,包括稅收優(yōu)惠、貸款支持、培訓(xùn)項目等,評估其實施效果。

6. 成功案例研究:選取幾個成功的中小企業(yè)案例,分析其成功因素,為其他企業(yè)提供借鑒。

7. 建議與展望:基于研究結(jié)果,提出促進中小企業(yè)發(fā)展的建議,如改善營商環(huán)境、加強技能培訓(xùn)、提升創(chuàng)新能力等。

第1篇 2023年縣人才發(fā)展?fàn)顩r專題調(diào)研報告

為了解我縣人才發(fā)展現(xiàn)狀,理清“__”期間人才工作思路,近期我們開展了一次專題調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

一、我縣__-__年人才隊伍建設(shè)總體情況

到__年底,我縣共有各類人才31964人。其中,黨政人才1013人(處級56人、科級957),企業(yè)經(jīng)營管理人才742人(企業(yè)家隊伍41人、經(jīng)營管理人才701),專業(yè)技術(shù)人才8694人(其中正高8人、副高515人、中級3736人、初級4435人),高技能人才1456人(技師40人、高級工1416人),農(nóng)村實用人才19645人(生產(chǎn)型8140人、技能帶動型2316人、科技服務(wù)型2264人、社會服務(wù)型2063人),社會工作人才414人(社會工作師5人、助理社會工作師18人、一線社工391人)。主要分布在農(nóng)業(yè)、教育衛(wèi)生、城建規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)管理、黨政機關(guān)、工業(yè)經(jīng)濟、文化旅游、金融證券等領(lǐng)域;30歲以下3739人,31至35歲6381人,36至40歲7135人,41至45歲5839人,46至50歲4276人,51至55歲2844人,56歲以上1750人;研究生54人,本科3029人,???454人,其他22427人。全縣28人入選常德市“十百千”人才工程,1人享受國務(wù)院特殊津貼,2人被評為第一屆常德市高技能型“名師名家”。

二、人才工作推進情況

1.工作機制逐步理順,政策措施不斷完善。縣委、縣政府牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,把人才工作擺在重要位置,高度重視人才工作。成立了縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委副書記任組長,常務(wù)副縣長、縣委組織部長任副組長,縣委組織部、縣人社局等職能部門為成員單位。形成了縣委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總,人事部門具體落實,有關(guān)部門各司其職、密切配合,社會力量廣泛參與,共同推進人才隊伍建設(shè)的工作格局。__年,縣委專門出臺了《關(guān)于進一步加強人才隊伍建設(shè)的意見》,建立100萬元的人才發(fā)展基金。

2.培訓(xùn)資源得到整合,培訓(xùn)力度不斷加大。以能力建設(shè)為核心,不斷加大人才培養(yǎng)力度。一是分門別類培養(yǎng)人才。堅持六類人才一起抓,重點培養(yǎng)優(yōu)秀黨政后備人才、優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才、具有各類專業(yè)技術(shù)職稱的專業(yè)技術(shù)人才、具有職業(yè)資格證書的企業(yè)高技能人才和具有一定技能或一技之長的農(nóng)村實用人才及致富能手。二是建立基地培養(yǎng)人才。建立了以縣委黨校為依托的黨政人才培訓(xùn)基地;以縣委黨校、縣教師進修學(xué)校和縣人才交流培訓(xùn)中心為依托的計算機、英語、普通話培訓(xùn)基地;以縣職業(yè)培訓(xùn)中心、縣職業(yè)中專為依托的技能人才培訓(xùn)基地;以縣職業(yè)中專、縣農(nóng)教辦和各專業(yè)協(xié)會為依托的農(nóng)村實用技術(shù)人才培訓(xùn)基地。形成了全方位、立體化人才教育培訓(xùn)體系。三是加大培訓(xùn)力度培養(yǎng)人才,充分發(fā)揮全縣各類人才培訓(xùn)基地功能與作用,有計劃、有組織地開展專項培訓(xùn)。“__”期間,全縣共舉辦各類人才培訓(xùn)班400多期,培訓(xùn)人才達31000多人次。四是圍繞縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才。堅持人才培養(yǎng)為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),緊緊圍繞建材、陶瓷、煙花鞭炮、紡織、食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,培養(yǎng)了一批促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的急需人才。

3.創(chuàng)新引才工作機制,引進人才成效顯著。一是多途徑引進人才。五年來,通過公務(wù)員招考、事業(yè)單位招聘、特殊人才的專項引進等多種途徑引進各類人才830人,服務(wù)全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。二是大力引進高層次人才。建立緊缺高層次人才引進的“綠色通道”,五年來共引進各類緊缺高層次人才26人。中泰公司引進的高級科研人才,組建了一個強大的研發(fā)團隊,在高強高模聚乙烯纖維系列產(chǎn)品的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)上取得了令人矚目的成就,取得了較好的經(jīng)濟社會效益。三是制定了人才引進計劃。__年,縣委、縣政府制訂出臺了《臨澧縣引進人才五年規(guī)劃》,計劃按照“按需引進、突出重點”的原則,引進人才600人以上、引進緊缺高層次人才20人以上。

4.人才宣傳得到加強,社會氛圍不斷濃厚。五年來,各級人才工作會議精神得到較好地宣傳,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣直各單位對人才工作重要性的認(rèn)識不斷深化,全社會普遍形成了“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。服務(wù)人才力度不斷加大,通過加強人才市場建設(shè),切實加強管理和服務(wù)工作,改進管理方式和手段,拓寬服務(wù)對象和領(lǐng)域,累計為各類人才及用人單位提供委托招聘、人事代理等各項服務(wù)達2100多人次。關(guān)愛人才的措施不斷推出,通過走訪慰問專家學(xué)者、各級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家等形式,真心實意地幫助人才解決了生活中的實際困難。通過評選“人民滿意公務(wù)員”等活動,對一批優(yōu)秀黨政人才,優(yōu)秀經(jīng)營管理者、學(xué)科帶頭人、技術(shù)能手、致富能手進行大張旗鼓的表彰獎勵。同時,積極通過臨澧電視臺、臨澧政府網(wǎng)站等新聞媒介,大力宣傳涌出現(xiàn)來的優(yōu)秀人才,取得良好的社會效果。

三、人才發(fā)展中存在的主要問題和原因

1.人才總量偏少。我縣現(xiàn)有人才總量為31964人,人才密度為每萬人710人,與發(fā)達地區(qū)的存在較大差距,已不能滿足縣域經(jīng)濟和社會各項事業(yè)快速發(fā)展對人才的需求。

2.年齡老化的情況突出。主要表現(xiàn)在年輕人才青黃不接,人才斷層現(xiàn)象凸顯。全縣35歲以下的人才較少,尤其是專業(yè)技術(shù)人才中年輕人奇缺。

3.人才分布不盡合理。主要表現(xiàn)在一些地域、行業(yè)人才明顯偏少,結(jié)構(gòu)性矛盾突出。黨政人才中鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺編,而縣本級及縣直單位超編嚴(yán)重;專技人才中絕大部分分布在教育、衛(wèi)生戰(zhàn)線,其它如農(nóng)業(yè)、文化、水利等行業(yè)人才明顯不足,如縣文化系統(tǒng)共需各類專技人才150人,而目前只有初級以上專技人才50人。

4.高層次人才偏少。全縣現(xiàn)有副高級以上專技人才523人,僅占專技人員總數(shù)的6%。國家“百千萬”、湖南省“一二一”人才工程,我縣均沒有1人入選,市“十百千”人才工程,第二層次我縣也僅入選2人。從事科技原創(chuàng)研發(fā)人才極少,機械、煙花、石膏等支柱產(chǎn)業(yè)人才奇缺,已經(jīng)成為制約和影響我縣經(jīng)濟健康、快速發(fā)展的重要因素之一。

5.人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重。不完全統(tǒng)計,受機構(gòu)改革、人員調(diào)離等因素的影響,近5年來全縣共流失各類人才上千人。特別是工作經(jīng)驗豐富的專業(yè)技術(shù)骨干流失較為嚴(yán)重,僅臨澧一中流失英語、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)專業(yè)的教學(xué)骨干34人,縣直醫(yī)院流失專業(yè)技術(shù)骨干21人。

我縣人才發(fā)展中存在上述問題,原因是多方面的:一是思想觀念的影響。部分單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位,缺乏工作力度,人才就是經(jīng)濟、就是資源的觀念滯后于經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不同程度地存在唯學(xué)歷、唯資歷、唯職稱等認(rèn)識誤區(qū)。二是宏觀政策的影響。受國家壓縮機關(guān)事業(yè)單位人員編制等宏觀政策影響,單位引進人才受到限制,部分事業(yè)單位和業(yè)務(wù)部門急需的專業(yè)技術(shù)人才因為編制等問題進不來或留不住。三是經(jīng)濟條件的影響。我縣地處中部欠發(fā)達地區(qū),企業(yè)技術(shù)含量低,大部分還停留在傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和初加工階段,缺乏高新技術(shù)的拉動,人才創(chuàng)業(yè)和發(fā)揮作用的空間狹小,加之經(jīng)濟待遇、人文環(huán)境和工作條件不及沿海發(fā)達地區(qū),很難吸引外地人才特別是高精尖人才流入,以致很多單位招不進人才,也留不住人才,培育不出人才。四是市場調(diào)控的影響。市場是人才資源配置的主渠道,企業(yè)是吸納人才的主體。但我縣目前市場配置人才資源不夠有效,人才市場化、社會化的進程緩慢,流動不暢和無序流動同時存在;企業(yè)吸引、使用和管理人才的良性互動機制尚未健全,加之社會保障、醫(yī)療保險、法律保障等社會保障措施也尚不健全,導(dǎo)致吸納人才的能力有限。

四、“__”人才發(fā)展面臨的機遇與主要制約因素

未來五年是我縣全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,也是人才發(fā)展的關(guān)鍵時期,新形勢新任務(wù)要求我們必須清醒認(rèn)識人才事業(yè)發(fā)展面臨的有利和不利因素??陀^分析,既有機遇,也有挑戰(zhàn)。

面臨的機遇:一是各級高度重視有利于人才事業(yè)發(fā)展。近年來從中央到地方相繼召開了人才工作會議,并制定了《中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》,就人才工作的目標(biāo)任務(wù)、體制機制、重大人才工程等方面做出了總體部署,為我縣“__”期間的人才發(fā)展指明了方向。全社會必將逐步形成一個尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍,一個有利于優(yōu)秀人才大量涌現(xiàn)、健康成長的良好環(huán)境,一個鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會風(fēng)氣。二是扎實的工作基礎(chǔ)有利于人才事業(yè)的發(fā)展。在長期的人才隊伍建設(shè)和人才工作實踐中,我縣始終堅持黨管人才的原則,建立起了培養(yǎng)、評價、選拔、使用、流動、配置和激勵的人才管理體制和機制,促進了各類人才成長成材,為“__”期間我縣人才事業(yè)的發(fā)展奠定了很好的工作基礎(chǔ)。三是縣域經(jīng)濟快速增長于人才事業(yè)的發(fā)展。近年來,我縣按照既定的發(fā)展思路,集中精力搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,經(jīng)濟社會實現(xiàn)快速、穩(wěn)健、協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是工業(yè)經(jīng)濟高速發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)的全面推進,不但為各類人才成長創(chuàng)業(yè)提供平臺,更為人才事業(yè)迎來新一輪發(fā)展高潮打下了扎實基礎(chǔ)。

主要制約因素:一方面是來自自身的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在人才總量相對不足,人才占人口和人力資源的比例遠遠低于發(fā)達地區(qū),特別是急需的高層次和復(fù)合型人才短缺;人才的專業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)、區(qū)域分布不夠合理;人力資源建設(shè)的整體水平不高,勞動者素質(zhì)和發(fā)展的要求有較大差距;思想觀念落后,重使用、輕培養(yǎng),重計劃、輕落實,重形式、輕效果,重當(dāng)前、輕長遠,以及論資排輩的觀念沒有從根本上鏟除,缺乏人才的質(zhì)量觀念,選拔任用干部中仍然存在重資歷、輕能力的現(xiàn)象;人才工作的制度和機制不夠健全,人才工作的政策措施和法律法規(guī)不夠系統(tǒng)配套,“下”的渠道不暢,“上”的渠道受阻,能上不能下是人才工作中的頑癥;人才的選拔任用監(jiān)督機制不健全,沒有健全的用人失察、失誤責(zé)任追究制度,從而不能從制度上保證選準(zhǔn)人、用好人。另一方面是來自外部的挑戰(zhàn)。隨著知識經(jīng)濟時代的到來,人才短缺已經(jīng)成為一種普遍現(xiàn)象。在人才嚴(yán)重短缺的情況下,發(fā)達地區(qū)憑借自己的經(jīng)濟優(yōu)勢和科研優(yōu)勢,采取重金收買、高薪聘用、就地利用、制定優(yōu)惠政策吸引、實施人才綠卡政策等一系列手段爭奪人才,一場無硝煙的人才爭奪戰(zhàn)愈演愈烈。作為欠發(fā)達縣,我縣不僅在人才戰(zhàn)略層面處于劣勢,而且在人才競爭、人才風(fēng)險防范、人才資源保護等策略層面,也處于被動地位。在發(fā)達地區(qū)享受人才流入收益時,發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)軌國家面臨的則是人才大量流失以及巨大的經(jīng)濟損失??涨凹ち业娜瞬鸥偁?,對我縣構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

五、“__”人才發(fā)展的總體思路、階段目標(biāo)與對策建議

1.總體思路。大力實施人才強縣戰(zhàn)略,按照服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)的指導(dǎo)方針,堅持黨管人才原則,把促進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和人才全面協(xié)調(diào)發(fā)展作為根本出發(fā)點,以改革創(chuàng)新為動力,以人才能力建設(shè)為核心,以高層次、高技能人才隊伍建設(shè)為重點,進一步解放思想,完善人才發(fā)展的體制機制,全面優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,充分發(fā)揮人才作用,統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè),為臨澧縣科學(xué)發(fā)展提供堅強的人才智力保證。

2.階段目標(biāo)。在人才規(guī)模上,總量明顯增加,到__年,我縣人才總量達到36713人,平均年增長速度為5%,每萬人口擁有人才850人,占全縣社會總?cè)丝诒壤?.5%。在人才質(zhì)量上,素質(zhì)明顯提高。大力發(fā)展中級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人才隊伍,壯大高級人才隊伍,改變我縣中高級人才缺乏的狀況;努力提高我縣各類人才的科學(xué)文化水平和學(xué)歷層次;重點解決人才年齡老化的狀況,著力培養(yǎng)35歲左右的優(yōu)秀人才,同時選拔一批30歲以下的優(yōu)秀青年人才作后備對象加緊培養(yǎng)。在人才分布上,配置明顯優(yōu)化,根據(jù)全縣國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求,合理調(diào)整人才的產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu),進一步優(yōu)化人才資源配置。

3.對策建議。

一是解放思想,樹立全新的人才工作理念。樹立人才戰(zhàn)略的理念,從戰(zhàn)略的高度來看待人才工作,牢固樹立人才戰(zhàn)略的理念。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變觀念,走出“見物不見人”和“重使用,輕培養(yǎng)”的思想誤區(qū);樹立以人為本的理念,靠政策吸引人才,靠市場配置人才,靠機制用好人才,靠環(huán)境、靠事業(yè)、靠感情留住人才;樹立“不求所有,但求所用,不求所在,但求所為” 的“柔性引才”理念。

二是加大培養(yǎng)力度,提高人才整體素質(zhì)。充分發(fā)揮縣委黨校、縣人才交流中心、縣職業(yè)中專、各專業(yè)協(xié)會等人才培訓(xùn)基地的作用,爭取利用5年的時間對黨政干部、專業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)營管理人員等人才輪訓(xùn)一遍。同時,要把農(nóng)村人力資源開發(fā)擺上重要位置,著力培養(yǎng)農(nóng)村實用型和技能型人才,把豐富的人力資源轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢。要采取“走出去”的辦法,加強與高校和知名企業(yè)的合作,每年都要有計劃地選拔一批有培養(yǎng)價值的骨干人才到高校、科研院所進行深造,到先進地區(qū)、上級單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要崗位掛職鍛煉,著力培養(yǎng)高層次的專業(yè)人才、經(jīng)營管理人才和黨政復(fù)合型人才。要多渠道、多途徑籌措人才培養(yǎng)資金,鼓勵社會、企事業(yè)單位和個人對人才培養(yǎng)的投資,形成多元化的投入體系。

三是統(tǒng)籌考慮,加快人才引進步伐。根據(jù)我縣實際,結(jié)合招商引資、新農(nóng)村建設(shè)等工作,制定和出臺措施,努力提高人才待遇,切實解決引進人才的住房、配偶工作、子女上學(xué)等實際困難,進一步優(yōu)化人才引進和使用的軟環(huán)境。引導(dǎo)和鼓勵企事業(yè)單位通過各種靈活的方式引才引智,采取咨詢、講學(xué)、短期聘用、技術(shù)承包、技術(shù)入股、合作經(jīng)營、人才租賃等方式,充分利用各方面的人才資源,解決剛性引進人才難度大、成本高、制約因素多的問題。進一步轉(zhuǎn)變職能,強化服務(wù)意識,變管理人才為服務(wù)人才。建立縣領(lǐng)導(dǎo)與各類高層次人才的聯(lián)系制度和定期走訪制度,在政治上多關(guān)心,工作上多支持,生活上多幫助。采用聘任制的方式建立專家咨詢庫,設(shè)立重大政決策專家咨詢委員會,采取聘任專家咨詢、臨聘專家咨詢、公開招標(biāo)咨詢等方式,對重大行政決策的可行性、合法性、經(jīng)濟社會效益、執(zhí)行條件等方面開展研究、咨詢,發(fā)揮高層次人才的智力優(yōu)勢,促進政府決策的科學(xué)化、民主化和制度化。

四是完善市場體系,優(yōu)化人才配置。加快政府人事、勞動部門所屬人才、勞動力服務(wù)機構(gòu)的體制改革和創(chuàng)新,抓好人才市場和勞動力市場的整合,建立統(tǒng)一的人力資源市場。加強對人才信息化建設(shè)的規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)人才市場,推動信息技術(shù)在人才市場中介服務(wù)中的應(yīng)用,努力提高人才信息化水平。進一步消除人才流動中的城鄉(xiāng)、地區(qū)、部門、行業(yè)、身份、所有制等限制,疏通不同行業(yè)、不同所有制、不同地區(qū)之間的人才流動渠道,重點引導(dǎo)人才向生產(chǎn)第一線流動、向急需人才的有開發(fā)前景的行業(yè)產(chǎn)業(yè)流動、向條件艱苦而又急需人才的地方流動,向目前效益不好,但發(fā)展前途看好的企業(yè)流動、向非公有制經(jīng)濟流動。

第2篇 群眾體育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告

群眾體育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告

后奧運時代的到來,全民健身大眾化已成為一種發(fā)展趨勢,成為群眾日常生活中不可或缺的基本內(nèi)容。胡錦濤___在北京奧運會、殘奧會總結(jié)表彰大會上的講話中指出:“進一步推動我國由體育大國向體育強國邁進”,這為我國體育事業(yè)的發(fā)展指明了發(fā)展方向。在構(gòu)建體育強國的征途中,我市群眾體育面臨怎樣的現(xiàn)狀,如何推動全民健身體系建設(shè),為我市經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)?帶著這個問題,按照市委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,我們從4月15日至30日,通過實地觀摩、走訪或接訪群眾、召開懇談會、發(fā)放征求意見函等方式,對市屬黨政機關(guān)、社區(qū)群眾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、單項協(xié)會等群眾體育開展情況進行了一次全面的專題調(diào)研,同時考察了池州等地的體育設(shè)施建設(shè)情況。

一、我市群眾體育總體情況

近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級體育行政部門的指導(dǎo)下,“全民健身與奧運同行”活動得到深入開展,社區(qū)體育、協(xié)會體育、農(nóng)民體育力度進一步加大,群眾體育活動開展經(jīng)常,鍛煉人群不斷擴大;全民健身組織建設(shè)得到不斷完善和加強;全民健身基礎(chǔ)設(shè)施得到進一步重視和改善,“以人為本,和諧發(fā)展”的群眾體育工作新局面已初步形成。我市群眾體育工作連續(xù)兩年榮獲“安徽省全民健身優(yōu)秀組織獎”,并多次受到上級有關(guān)部門的表彰。

全民健身組織逐步健全。全市七縣一市政府成立了由政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥,政府有關(guān)部門和群眾團體負責(zé)人組成的全民健身工作領(lǐng)導(dǎo)委員會,對全民健身計劃的實施進行研究部署、檢查監(jiān)督和工作決策;體育社團工作向規(guī)范化、社會化、實體化方向邁進。全市成立了具備法人資格的體育社團17個,其中市級體育單項協(xié)會12個;創(chuàng)建省級以上青少年體育俱樂部9個,城市體育先進社區(qū)

7個,國家級社區(qū)體育俱樂部1個,省級社區(qū)體育俱樂部2個,晨晚練點66個;_____市和八個縣(市)全部成立了體育總會;截至20__年底,全市等級社會體育指導(dǎo)員總數(shù)達1731名。

全民健身活動蓬勃開展。自《全民健身計劃綱要》頒布實施后,各界聯(lián)手,市縣聯(lián)動,一年一度的全民健身主題系列活動已形成傳統(tǒng),參與人群達數(shù)十萬人次;全市連續(xù)舉辦城市職工運動會、社區(qū)運動會以及各類體育單項比賽,在宜城大地上掀起了一輪輪全民健身熱潮;我市運動員參加省級以上規(guī)模的運動會屢創(chuàng)佳績,“四種健身氣功”推廣工作穩(wěn)步推進,健身氣功站點建設(shè)不斷擴大。

全民健身設(shè)施明顯改善。市及八縣(市)、四區(qū),在社區(qū)的公園、綠地、廣場,用體育彩票公益金共捐建105條全民健身路徑工程,119條農(nóng)民體育健身工程,建設(shè)1個縣級“雪炭工程”,創(chuàng)建了3個省級全民健身示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20__年1月,我市經(jīng)過改建的體育場正式對群眾開放,成為我市城區(qū)群眾體育健身的重要活動場地。市體育中心和訓(xùn)練綜合館已完成了選址和拆遷工作。標(biāo)志著我市體育設(shè)施建設(shè)水平有了較大水平的提升。

全民健身典型不斷涌現(xiàn)。桐城市、潛山縣榮獲“全國體育先進縣”稱號?!笆濉逼陂g,國家體育總局授予我市3個單位“全國群眾體育先進單位”稱號,4名個人“全國群眾體育先進個人”稱號,2名個人被國家評為“群眾最喜愛的社會體育指導(dǎo)員”,5個單位“全國全民健身周活動先進單位”稱號。

二、存在主要問題及原因

(一)群眾體育意識不強,體育人口比例很低

通過對黨政機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位問卷調(diào)查以及走訪社區(qū)群眾,我市大多數(shù)人對體育健身的認(rèn)識,還停留在“醫(yī)藥健康觀”,即“無病即健康”的層面上,很少有人對亞健康狀態(tài)足夠重視,或者采取相應(yīng)的措施,既便一部分人具備體育意識,但也還只是非“體育的娛樂觀”(看電視、打麻將、聽音樂等)和“體育欣賞觀”(通過媒體觀看以足球為代表的職業(yè)聯(lián)賽等各種比賽)的水平上,通過體育活動直接參與的體育行為,在比例上仍然很少,能夠持久堅持,并且愉悅身心、取得良好的鍛煉效果的體育健身比例更少。

每周鍛煉三次、每次鍛煉時間不少于半個小時、中等強度以上的,才能稱之為體育人口。全國體育人口比例28.93%,我市體育人口比例僅為23%,而學(xué)生占總體育人口的50%以上。對不參加體育活動的主要原因的調(diào)查,結(jié)果排在前三位的是:沒有時間(占35%);沒有活動場所和健身設(shè)施(占22%);缺乏興趣或缺乏指導(dǎo)(占16%)。參加體育鍛煉者的年齡結(jié)構(gòu)排序:老年人占36.3%,青少年、少年占43.1%,中年人占20.6%,隨著生活和工作節(jié)奏的加快,老年人一般都有充足的時間和情趣,晨晚練點、公園等場所到處活躍著老年人的身影,成為我市體育鍛煉的熱點,而中年年群體因?qū)W習(xí)、工作、生活壓力大等原因,鍛煉比例較低,非常值得關(guān)注。

(二)體育基礎(chǔ)設(shè)施落后,成為全民健身活動開展的“瓶頸”

依據(jù)《體育法》、《公共文化體育設(shè)施條例》等法律法規(guī),

20__年6月,市體育局與市規(guī)劃局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強_____市城市住宅小區(qū)體 育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的通知》,把住宅小區(qū)體育設(shè)施建設(shè)納入城市居住規(guī)劃設(shè)計規(guī)范,新建小區(qū)由體育行政部門參與工程驗收,要求城市住宅小區(qū)的體育設(shè)施用地定額指標(biāo)為每千人不低于300平方米,居住組團應(yīng)配置不少于1套健身路徑,居住小區(qū)配置不少于3套健身路徑,居住區(qū)配置不少于5套健身路徑工程,由建設(shè)單位按照規(guī)劃要求與小區(qū)建設(shè)配套實施。但受我市舊城區(qū)改造難度大、歷史欠賬多、公共財政投入少等因素的影響,老城區(qū)開辟全民健身設(shè)施困難,新建小區(qū)建設(shè)健身場地設(shè)施也經(jīng)常發(fā)生“欠賬”現(xiàn)象。全市現(xiàn)有體育場地面積為262.8萬平方米,全市人均體育場地面積只有0.37平方米,僅為全國平均水平的三分之一。_____市區(qū),自改革開放至今近30年來,大型場、館、池等幾乎是空白,只有一座建成于1999年的體育館和位于市中心的一座簡易體育場,縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共體育設(shè)施欠缺情況更加嚴(yán)重,與《全民健身計劃綱要》、《群眾體育十一五規(guī)劃》要求還有相當(dāng)大的差距。通過考察調(diào)研了解到,不僅省會合肥市以及馬鞍山、蕪湖、銅陵等沿江經(jīng)濟較為發(fā)達的城市公共體育設(shè)施狀況大大好于我市,連六安、巢湖、宣城、池州等經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)體育設(shè)施建設(shè)工作均取得很大突破,池州市已斥資數(shù)億元正在建設(shè)占地426畝的體育中心。我市體育設(shè)施已目前已處在全省十分落后的位次,

我市體育場地按系統(tǒng)分,體育系統(tǒng)建設(shè)的占4%,教育系統(tǒng)建設(shè)的占76.5%,其它在分布在各個小區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)的占19.5%。學(xué)校因?qū)W校管理、場地器材消耗等原因,體育設(shè)施結(jié)構(gòu)性閑置,向居民開放率低,國有體育資源難以與群眾共享。群眾體育鍛煉多半在公園等非體育場所進行,鍛煉人群的體育需求與體育資源失調(diào)的矛盾比較突出。

根據(jù)調(diào)查,我市參加體育鍛煉的人群中,有56.2%的人選擇離住地或單位在1000米以內(nèi)的鍛煉場所進行鍛煉,選擇距離在1000米~20__米以內(nèi)的為28.3%。這反映出參加體育鍛煉的人群在選擇體育鍛煉場所時呈現(xiàn)出“就近”的特點。公共體育資源緊張嚴(yán)重制約了群眾體育的發(fā)展,成為影響群眾體育發(fā)展的主要矛盾。

(三)體育社團實體化、社會化建設(shè)任重道遠

我市單項體育協(xié)會的發(fā)展,走過了一段艱辛的路程。市武術(shù)協(xié)會成立之初,無經(jīng)費、無辦公場所、無專職人員,舉辦活動都是靠武術(shù)愛好者自己掏腰包。近年來,武術(shù)協(xié)會走社會化的路子,以武會友,取得了民營企業(yè)的支持,現(xiàn)逐漸形成規(guī)模;市乒乓球協(xié)會、圍棋協(xié)會成立時,吸收愛好運動、有一定社會威望的行政在職領(lǐng)導(dǎo)參加,舉辦活動時通過影響力取得企業(yè)贊助支持,協(xié)會運作較為成功;還有的體育社團通過舉辦健康旅游、開辦健身俱樂部、球館等壯大社團實力,走群眾體育社會化、實體化的道路,維持協(xié)會的正常運轉(zhuǎn)。但多數(shù)協(xié)會如象棋、羽毛球、體育舞蹈、足球等,都屬于“平民化”的社團,出于共同的興趣愛好成立起來,開展活動往往四處“化緣”,不僅難成規(guī)模,而且操作起來較為困難。如籃球、信鴿等單項體育協(xié)會組織市級以上規(guī)模賽事,除去參賽隊訓(xùn)練、交通、交通、食宿等費用,為了維持比賽正常的開支,還得需要參賽隊或隊員交納一定數(shù)額的參賽費,久而久之就會挫傷運動員的參賽熱情。另外,單靠個別領(lǐng)導(dǎo)的影響力去開展活動,畢竟發(fā)展空間非常受限,難以長遠持續(xù)發(fā)展。在我市體育社團向?qū)嶓w化、社會化逐步轉(zhuǎn)型和過渡的階段,需要政府有一定的資金投入,而這些投入目前是遠遠不夠的。

(四)農(nóng)村體育、青少年體育基礎(chǔ)薄弱

我市是農(nóng)業(yè)大市,且多半是全國貧困縣,大多農(nóng)民還處于“溫飽向小康”的過渡期,外出務(wù)工的人群較多,從各縣(市)提供的數(shù)據(jù)來看,農(nóng)村組織體育活動或農(nóng)民體育人口比例較低,還不到農(nóng)業(yè)人口的4%,顯見農(nóng)村體育相當(dāng)落后。大多數(shù)農(nóng)民迫于生活的壓力,根本無暇顧及體育鍛煉,體育健身的意識非常缺乏,有近一半的人認(rèn)為體育鍛煉沒有必要,或僅僅是利用傳統(tǒng)節(jié)日開展體育活動來達到娛樂、消遣的目的。因此,在我市農(nóng)村經(jīng)濟條件落后、體育基礎(chǔ)薄弱的條件下,普及和發(fā)展群眾體育仍然是一項長期而艱巨的任務(wù)。

青少年體育在我市仍然是薄弱環(huán)節(jié),據(jù)調(diào)查,《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》實施和“億萬青少年學(xué)生陽光體育運動”啟動后,一些學(xué)校受“應(yīng)試教育”觀念的影響,很少開展體育活動,甚至體育課也形同虛設(shè),多數(shù)被文化課占用,既使在初中升高中的應(yīng)試中,體育也被“擦邊球”,走走形式。很多學(xué)校很多老師和家長都認(rèn)為體育鍛煉會影響文化課學(xué)習(xí),與其讓孩子們“玩”,不與省下時間攢點考分,青少年體質(zhì)總體來看不容樂觀,尤其是瘦弱、肥胖、近視的問題令人擔(dān)憂。

(五)科學(xué)化指導(dǎo)薄弱,國民體質(zhì)測定制度亟待建立

我市在參加體育鍛煉人群中,有36.7%的人接受過體育鍛煉方面的指導(dǎo),其中接受體育教師(教練員)指導(dǎo)的人數(shù)比例最多,為15.3%,其次為社會體育指導(dǎo)員、其他相關(guān)專業(yè)人員等,所占比例在5%左右。還有2.1%的人依照參考資料進行體育鍛煉。

我市社會體育指導(dǎo)員1731人,按人口平均每3800多人才有1名指導(dǎo)員,鍛煉的科學(xué)指導(dǎo)能力較弱。多數(shù)人群鍛煉形式較為松散,來去自由,這也為群眾體育科學(xué)的指導(dǎo),帶來了困難。

在健身指導(dǎo)科學(xué)化的現(xiàn)代社會里,經(jīng)濟發(fā)達的省市已逐步建立起了國民體質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)。這套系統(tǒng)的建立,根據(jù)每個人的性別、年齡、體質(zhì)、居住環(huán)境、接受醫(yī)療服務(wù)的情況以及職業(yè)特性等綜合因素,提供心臟功能、最大攝氧量、運動能力、靶心率、身體水分、蛋白質(zhì)、肌肉、脂肪等多項指標(biāo)科學(xué)詳細的報告,用以指導(dǎo)人們科學(xué)健身,建立健康檔案和開設(shè)運動處方、營養(yǎng)處方、心理處方,提供科學(xué)指導(dǎo)。對實施國民體質(zhì)測定制度,定期公布全民體質(zhì)狀況,將國民體質(zhì)狀況指標(biāo)收人國家社會統(tǒng)計指標(biāo)體系,起到關(guān)鍵作用。而我們目前建立這套專門系統(tǒng)的(專門場地、設(shè)備、人員)的條件還遠遠不能具備。

針對上述存在的問題,市體育局黨組進行了認(rèn)真的討論和剖析。從客觀原因來看,我市是農(nóng)業(yè)大市,人口眾多、經(jīng)費投入少、發(fā)展不平衡,體育基礎(chǔ)差,場地設(shè)施落后,制約了我市群眾體育發(fā)展。從主觀上,也就是體育行政部門自身上找原因,可以總結(jié)概括為三句話:一是站位不高。仍然存在著就體育抓體育,就工作談工作等問題,沒有很好地樹立跳出體育看體育、立足全局抓體育、圍繞中心干體育的意識;二是思路不寬。思想還不夠解放,爭先進位的意識還不夠強,解放思想和更新觀念的程度與科學(xué)發(fā)展觀的要求不相符合,用老辦法解決問題的多,用改革創(chuàng)新的辦法來解決問題的少,促進發(fā)展,加快改革步伐的信心和勇氣還顯得不足;三是把握不準(zhǔn)。對工作中存在的新問題、新情況、新矛盾,用馬克思主義辯證的思維去認(rèn)識和剖析,用科學(xué)發(fā)展觀的眼光去審視和解決還不夠。

三、對策及思路

通過這次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的調(diào)查研究,市體育局黨組進一步明晰了群眾體育的發(fā)展目標(biāo):經(jīng)過3-5年的努力,逐步建設(shè)和完善形成覆蓋全市的全民健身服務(wù)體系,實現(xiàn)我市體育科學(xué)、和諧發(fā)展:建成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的有中國特色的全民健身組織管理體系和運行機制,實現(xiàn)群眾體育與我市經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展;體育場地設(shè)施取得突破性進展,縮小區(qū)域間群眾體育發(fā)展差距,基本建成多元化資金投入渠道和社會化的籌資機制,大力發(fā)展體育健身、娛樂產(chǎn)業(yè),保障城鄉(xiāng)居民享有最基本的公共體育服務(wù);大力發(fā)展以青少年為重點的學(xué)校體育,以社區(qū)為重點的城市體育和以小城鎮(zhèn)為重點的農(nóng)村體育,推進群眾體育社會化進程,經(jīng)常參加體育活動的人數(shù)增幅顯著;加強群眾體育隊伍的培養(yǎng),搞好社會體育指導(dǎo)員隊伍的建設(shè)。

(一)積極宣傳,營造氛圍,在培育群眾體育健身意識上下功夫

創(chuàng)新宣傳方式、注重宣傳實效,加強群眾體育宣傳,把群眾體育宣傳工作放在重要位置。通過《全民健身條例》和《安徽省全民健身條例》實施這一契機,加強和新聞界的廣泛合作,通過建設(shè)科學(xué)健身科普畫廊、開放面向群眾的專題講座等形式,做好普法宣傳;通過全民健身重大活動,做好重點宣傳;通過推廣健身知識和方法,做好普及宣傳;通過總結(jié)全民健身的經(jīng)驗,做好典型宣傳;通過現(xiàn)代媒體手段,做好網(wǎng)絡(luò)宣傳;通過用體育彩票公益的公益作用,做好社會宣傳。通過集中的宣傳,引導(dǎo)群眾、動員群眾,積極參與到全民健身的隊伍中來。引導(dǎo)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校大力開展全民健身競賽表演活動,在全社會形成“我運動、我健身、我快樂“的積極向上的氛圍。

(二)完善組織,增強功能,在群眾體育組織化、規(guī)范化上講實效

始終強化政府“增強人民體質(zhì)”的職能,加快推進全民健身事業(yè)的社會化進程,形成政府、社會、單位、學(xué)校、家庭、個人共同參與、共同興辦的格局。推動國家有關(guān)部委聯(lián)合開展的“科教、文體、法律、衛(wèi)生四進社區(qū)”活動的實施,發(fā)揮社區(qū)、居委會、村委會以及工、青、婦等群眾團體在發(fā)展群眾體育中的組織作用,建立健全種類體育協(xié)會、文體中心、體育指導(dǎo)站、俱樂部等多形式、多層面的社區(qū)體育組織網(wǎng)絡(luò),行使對群眾體育的領(lǐng)導(dǎo)和管理職能。合理配置并有效利用好社區(qū)體育的各種資源,聯(lián)合醫(yī)療衛(wèi)生部門,積極參與健康指導(dǎo)、運動處方、體育療法等服務(wù),并逐步擴大網(wǎng)點,形成體育服務(wù)體系;在加大對社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)力度的同時,發(fā)動中小學(xué)教師承擔(dān)社會體育指導(dǎo)工作,尤其是針對農(nóng)村體育、青少年體育的薄弱環(huán)節(jié),不斷擴大社會體育指導(dǎo)員在鄉(xiāng)村農(nóng)民、學(xué)校老師中的覆蓋面,保證社會體育活動的制度化、經(jīng)?;?、生活化,為群眾體育的發(fā)展提供多方位的服務(wù)。

(三)盡快立項興建_____市體育中心,在建設(shè)體育基礎(chǔ)設(shè)施上求突破

面對我市體育設(shè)施十分落后的局面,我們利用國家擴大內(nèi)需,我市加快皖江城市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè),工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不斷提速的歷史機遇,積極爭取政策和資金支持,強化政府對群眾體育事業(yè)的社會管理和公共服務(wù)職能,盡快立項開工興建_____市體育中心,近期內(nèi)建設(shè)市蓮湖風(fēng)景區(qū)體育中心,遠期規(guī)劃_____市秦潭湖體育中心,爭取年內(nèi)開工建設(shè)市綜合訓(xùn)練館工程,早日改變我市大型公共體育場館設(shè)施在全省“墊底”的落后局面;繼續(xù)加大對城區(qū)生活小區(qū)體育設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃力度,城區(qū)新建小區(qū)按照規(guī)劃設(shè)計全民“健身路徑工程”,已建小區(qū)要盡可能想辦法對體育活動場地設(shè)施進行改建,依據(jù)法律法規(guī)把群眾基本的體育權(quán)益保障好;多途徑擴大群眾體育設(shè)施規(guī)模,加大體育彩票公益金對公益性體育設(shè)施建設(shè)的投入力度,促進社會資源向群眾體育轉(zhuǎn)移。倡導(dǎo)全社會共同興辦群眾體育事業(yè),調(diào)動社會各方面參與興辦全民健身事業(yè)的積極性;多渠道開放現(xiàn)有體育場地設(shè)施,針對群眾體育健身設(shè)施不足與現(xiàn)有設(shè)施利用率不高并存的矛盾,堅持政府主導(dǎo)原則,加大體育系統(tǒng)的場館設(shè)施向社會開放力度,積極主動爭取教育等部門的支持和配合,打破學(xué)校、機關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位體育設(shè)施部門所有制,緩解城鄉(xiāng)居民體育健身設(shè)施不足的矛盾;積極扶持規(guī)劃、園林等部門,在公園、綠地、廣場等地方建設(shè)公共體育設(shè)施,爭取十一五期間建成蓮湖風(fēng)景區(qū)體育中心內(nèi)各項體育設(shè)施。通過努力,為群眾提供基本的體育場地設(shè)施,滿足健身需求。

(四)科學(xué)指導(dǎo),規(guī)范運作,在深化群眾體育改革創(chuàng)新上出精品

針對群眾對體育的需求愈加科學(xué)化的趨勢,積極開展提高體育的科學(xué)化水平。通過國民體質(zhì)監(jiān)測和開展科學(xué)研究等方式,加強健身指導(dǎo),為群眾提供科學(xué)健身的指導(dǎo)方案。讓群眾學(xué)會評價自己的身體健康,根據(jù)自己的職業(yè)狀況,身體狀況,選擇不同的體育鍛煉項目,開展涉及增強群眾體質(zhì)的保健、康復(fù)的咨詢和服務(wù)。根據(jù)城鄉(xiāng)差異,科學(xué)安排不同的健身方式和指導(dǎo)方法。讓群眾熱愛體育,享受享受科學(xué)健身帶來的成果。不斷創(chuàng)新全民健身活動模式,實施全民健身活動品牌戰(zhàn)略。結(jié)合“山、水、人、文”做好文章,彰顯特色。挖掘我市民間傳統(tǒng)體育資源,擴大以武術(shù)為代表的民族傳統(tǒng)體育對外宣傳和國際、國內(nèi)間交流。打造一批有影響、有規(guī)模、有特色、有創(chuàng)新、群眾參與面廣的品牌活動,引領(lǐng)全民健身運動創(chuàng)新發(fā)展。

第3篇 縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告

盛夏驕陽如火,__縣金秋農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司的“小陽春”卻提早到來,幾十名“專業(yè)農(nóng)民”在地里翻地、整畦、下種、育苗,各司其職。

上蓋棚,下圍網(wǎng),新出土的豇豆、辣椒、黃瓜苗在濕潤的泥土里舒枝展葉,茁壯成長,碧綠的桑園生機盎然。

反彈琵琶:大宗蔬菜產(chǎn)業(yè)應(yīng)大有可為

不種糧食種蔬菜,不種高山種平地,不種特色種常規(guī),不種時令反季節(jié)。本土農(nóng)民段緒明反彈琵琶,奏出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新意。“300畝早春蘿卜賣了100萬元。”這是大宗蔬菜散發(fā)出來的無窮魅力。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也似金字塔。段緒明從事過高山蔬菜購銷,調(diào)查過特色農(nóng)產(chǎn)品運營。“大眾三千,每天都得擺上餐桌的蘿卜、白菜蘊含著巨大的商機。”他選擇了對“塔基”的追求。

白菜、蘿卜、豇豆、甘藍,早春、盛夏、延秋、越冬,周而復(fù)始,他種的蔬菜總是能夠瞄準(zhǔn)高山蔬菜和低山平壩蔬菜的空當(dāng),搶得最好的商機。

“別小看這幾天、十幾天的時間,價格卻是幾倍、上十倍的懸殊。”段緒明坦言,只要能夠避開時令,錯位競爭,提高復(fù)種指數(shù),低山大宗蔬菜產(chǎn)業(yè)就大有可為。

多年來,各地在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,一直重“特”輕“普”?;仨袌?,權(quán)衡“量”“效”,能否在抓特色產(chǎn)業(yè)的同時,更多地關(guān)注惠及百姓餐桌和廣大農(nóng)民的大宗農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呢?

困難重重:產(chǎn)業(yè)成型的道路還有多遠

從__年至今,金秋農(nóng)業(yè)從基地只有幾十畝、起步資金只有1萬多元的種植大戶,成長為資產(chǎn)達500萬元、基地過千畝、帶動農(nóng)戶近千戶的重要龍頭企業(yè)。

今年短短幾個月時間,蘿卜就種出了百萬元。段緒明并沒有常人預(yù)料的那種欣喜,反顯得憂心忡忡。因為今春多雨,蔬菜普遍減產(chǎn),每公斤蘿卜賣出1.8元,相當(dāng)于正常年份價格的4到5倍。“只要通過簡單地腌制加工,儲藏兩三個月,每公斤可以賣到1.2元。”

“為什么不這樣做呢?”段緒明告訴記者,建1個500噸的氣調(diào)保鮮庫需要200多萬元,可以讓時令蔬菜保鮮半年。因為市場需求量大,經(jīng)營大宗蔬菜時,資金周轉(zhuǎn)率極快。基地投入不少,自己又求貸無門,段緒明只能看著市場干著急。

資金瓶頸,一直是困擾貧困地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的主要因素,在涉農(nóng)企業(yè)中體現(xiàn)更甚。用什么方法破解這個難題,理當(dāng)成為各級政府和金融行業(yè)急需研究的課題。

舉一反三:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能否辟開新天地

從上世紀(jì)80年代起,單家獨戶的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式解決了農(nóng)民的生計問題。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村繁榮又成了時代性的新難題。“以前一畝地產(chǎn)400公斤糧食,全家老小就能圖個‘肚兒圓’?,F(xiàn)在家家都有人在外打工,收入過萬元。死種田地只能永遠受窮。”大河鎮(zhèn)杉木塘村留守農(nóng)民張新明顯地感受到了生產(chǎn)、生活的壓力。

怎么才能解除這樣的壓力呢?農(nóng)業(yè)企業(yè)無疑是生產(chǎn)與市場最為有效的“傳動軸”。

__縣農(nóng)民有30年種桑養(yǎng)蠶的歷史。由于缺乏“以短養(yǎng)長”的辦法,在市場沖擊波的影響下,絕大部分桑園被毀。近幾年,舊司鄉(xiāng)以金秋農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司為依托,大力發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè)。通過訂單生產(chǎn)的模式,在桑園種植越冬、早春蔬菜,與武漢市場對接,既實現(xiàn)“桑菜互補”、提高效益的目的,又能規(guī)避單一產(chǎn)業(yè)的自然與市場風(fēng)險。3季蠶收入__元,兩季蔬菜可收入3000元。農(nóng)民種桑養(yǎng)蠶的熱情空前高漲,3年時間就發(fā)展到6000多畝,帶動農(nóng)民達3000多戶。

“把糧食、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)商品經(jīng)營,把山野、田園當(dāng)車間管理,才能讓改革發(fā)展的成果惠及每一戶農(nóng)民,開辟出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一片新天地。”該縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)如是說。

興一業(yè),要富一方。走大宗產(chǎn)品的產(chǎn)銷之路才是根本的解決辦法。

第4篇 2023農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告

農(nóng)業(yè)是國家的根本,農(nóng)村經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展的不可分割的一部分。而伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,農(nóng)村的環(huán)境問題也越發(fā)需要得到人們的關(guān)注,在20__年暑期,在馬克思主義基本理論老師的要求下,我前往山西省五臺縣溝南鄉(xiāng)羅家?guī)r村進行了為期四周的,以“農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與環(huán)境問題調(diào)查”為主題的社會實踐調(diào)研活動,通過對我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展程度以及環(huán)境保護程度的調(diào)查,得出一份調(diào)查實踐報告。

溝南鄉(xiāng)位于山西省忻州市五臺縣城南部,全鄉(xiāng)有行政村34個,在這個暑期,我前往的是溝南鄉(xiāng)的羅家?guī)r村進行的社會實踐,通過對當(dāng)?shù)卮逦瘯M行咨詢以及向村民發(fā)放調(diào)查問卷的方式對當(dāng)?shù)氐慕鼛啄陙淼慕?jīng)濟發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量之間的關(guān)系作出了統(tǒng)計與歸納。其中調(diào)查問卷以及媒體發(fā)表見本報告附表。

由這次的調(diào)查顯示,當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟總體上保持了穩(wěn)定發(fā)展的姿態(tài),近幾年來一直處于增長的狀態(tài),面對我國甚至世界都日益復(fù)雜的經(jīng)濟形勢,農(nóng)村作為我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)最重要最基礎(chǔ)的部分更加具有深刻的意義,各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要在保持相關(guān)政策基本穩(wěn)定時,增強政策調(diào)控的靈活性。

于此同時,農(nóng)村的環(huán)境保護雖然一直處于薄弱的環(huán)節(jié)但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人們越發(fā)意識到環(huán)境保護對于人們生產(chǎn)生活以及經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要性,只有達到經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的和諧統(tǒng)一,在不破壞生態(tài)環(huán)境的情況下,發(fā)展綠色經(jīng)濟,以促進農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

通過對調(diào)查問卷的整理,以及當(dāng)?shù)卣块T幫助可以看出,近幾年來,農(nóng)村的經(jīng)濟一直在發(fā)展,但是環(huán)境保護問題也日益迫切,開始進入到群眾視野。雖然農(nóng)村環(huán)境保護這一塊相對來說比較薄弱,但是這種環(huán)保意識的興起,對于以后農(nóng)村發(fā)展具有重要的意義。

通過調(diào)查,我發(fā)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟與環(huán)境發(fā)展面臨的主要問題有

(一)農(nóng)村經(jīng)濟雖然發(fā)展,但是基礎(chǔ)生活條件并未完全跟上。

在環(huán)境退化的前提下,個別村民生活質(zhì)量得不到保障。由于山西海拔較高,山路較多,有些村民家中沒有水龍頭,吃水成為一個大問題。并且由于環(huán)境的退化,人們已無法向以前一樣采集食用雨水等。近年來,資源供應(yīng)不足問題日益突出,已成為影響該村經(jīng)濟快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。

(二)當(dāng)?shù)卮迕耠m然有環(huán)保意識,但是行動卻跟不上。

雖然當(dāng)?shù)卮迕窠鼛啄陙碛捎谇猩眢w會以及教育的普及都開始有了環(huán)保的觀念,但是由于長期以來的生活習(xí)慣,以及對于經(jīng)濟增長的渴望,人們在環(huán)保的路上實際行動還是遠遠不夠的,在村莊里,經(jīng)常可以看到大大小小的垃圾堆,并且里面有大量白色垃圾,據(jù)說,該村還是會保留秸稈焚燒等習(xí)慣,這對環(huán)境而言是危害很大的。

(三)當(dāng)?shù)卣膮^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展觀念亟需更新。

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過多地強調(diào)客觀理由,認(rèn)為無資源、無項目,所以選擇犧牲環(huán)境為代價,發(fā)展不科學(xué)環(huán)保的經(jīng)濟模式,不能積極主動挖掘發(fā)展?jié)摿?,?chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢,不但致使區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢,而且隨著時間推移環(huán)境惡化帶來的負面影響將會使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟雪上加霜。

以下,我將提出幾點對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護關(guān)系的幾點

(一)抽出部分經(jīng)濟用來加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,在硬件設(shè)施建設(shè)上實現(xiàn)突破,從而提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。

通過對農(nóng)村硬件設(shè)施的建設(shè),例如修建路燈來,完善排水防止生活廢水隨意排放,發(fā)展下水系統(tǒng),合理使用水資源等,這樣不但可以改善村民生活條件,還可以為農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

(二)轉(zhuǎn)變干群思想觀念,鼓勵村民多與政府交流,將對于農(nóng)村建設(shè)的想法與要求及時與相關(guān)部門交流。

人文環(huán)境是形成整體環(huán)境的基石和根本,軟環(huán)境建設(shè)歸根到底是人的問題。只有加強人民與政府的聯(lián)系,才能更好的將政府的政策實施好,將人民生活中遇到的問題處理好,實現(xiàn)和諧共贏的生活場景。

(三)增強當(dāng)?shù)卮迕癍h(huán)保意識,加大宣傳,同時發(fā)動群眾將想法落實到實踐。

通過加大相關(guān)的環(huán)境保護的法律法規(guī)宣傳普及力度,提高群眾知法守法水平,提高村名環(huán)保意識。爭取揩現(xiàn)在生活中類似于秸稈焚燒,污水亂排放等不文明行為漸漸消除。改善當(dāng)?shù)厣瞽h(huán)境。

(四)合理規(guī)劃農(nóng)民田地位置,在不影響經(jīng)濟的情況下退耕還林,保護山林里的生物多樣性。

在此次調(diào)研中,村里老人都表示,近十幾年來,山林里的野兔野雞以及其他野生動物越來越少,山林里由于無人管理,亂砍亂伐現(xiàn)象也時而有之,導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣镖呌趩我换?,我認(rèn)為這種情景雖然現(xiàn)在對農(nóng)村環(huán)境與經(jīng)濟的影響不大,但是隨著時間的發(fā)展,生物多樣性的減少必定會威脅到人們的生活。而到那時再想到治理,可能就會為時已晚。

(五)完善政府職能,加強政府對于經(jīng)濟與環(huán)境的調(diào)控作用,合理把握經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的平衡。

俊全當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境管理體系,加強環(huán)保執(zhí)法力度、深度。將環(huán)境整治與經(jīng)濟發(fā)展工作緊密結(jié)合,加強對農(nóng)村環(huán)境的管理,逐步建立健全農(nóng)村環(huán)境保護的法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系,在已有的法規(guī)基礎(chǔ)上,逐步制定、完善與農(nóng)村環(huán)境保護工作有關(guān)的食,農(nóng)藥、化肥、地膜污染防治的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等,為農(nóng)村環(huán)境保護工作提供完善的法律支持。這樣,才能更有力的提高當(dāng)?shù)卮迕竦男袆恿?,根本上實現(xiàn)對環(huán)境的保護。

(六)加強農(nóng)村生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護工作的資金投入和政策扶持堅持“誰污染、誰付費,誰收益、誰負擔(dān),誰開發(fā)、誰保護”的原則,不斷拓寬投資渠道,保證穩(wěn)定有效的環(huán)保資金投入。

使當(dāng)?shù)氐呢斦咧鸩较蜣r(nóng)村環(huán)境保護工作傾斜。另外,還需根據(jù)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”有關(guān)精神研究、制定相關(guān)的優(yōu)惠政策,逐步建立和完善政府、集體和個人多渠道融資機制,保證穩(wěn)定有效的農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金投入。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村,加快農(nóng)村現(xiàn)代化進程的要求里,我們應(yīng)當(dāng)積極采取對策,重視把農(nóng)村環(huán)境問題,不能重蹈之前中國經(jīng)濟發(fā)展中的”先污染,后治理”的老路,而是要走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,增強可持續(xù)發(fā)展能力,改善生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告范文

第5篇 生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告

生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告

生豬業(yè)是_____市畜牧經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)值已占到畜牧業(yè)總產(chǎn)值的 52%,是農(nóng)民家庭經(jīng)濟收入的主要來源。生豬生產(chǎn)在保障市場供給,平抑市場物價,促進地方農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收上發(fā)揮著重要的作用。當(dāng)前我市生豬生產(chǎn)正處于重要轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,出現(xiàn)了許多新情況和新問題, 如何抓好生豬產(chǎn)業(yè),推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展,成為當(dāng)前擺在我們面前的一項重要課題。

1、當(dāng)前生豬生產(chǎn)的主要特點

1.1 母豬存欄量增長,生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)恢復(fù)性發(fā)展態(tài)勢。20__年七月以來由于生豬養(yǎng)殖效益較好,同時我市認(rèn)真落實國家能繁母豬補貼、人工授精良種補貼、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)獎勵、政策性生豬養(yǎng)殖保險等扶持生豬生產(chǎn)的政策,推動了全市生豬生產(chǎn)的恢復(fù)性發(fā)展。 20__年上半年能繁母豬存欄達到 7812頭,比 20__年上半年增加 386頭(增長 5.2%),生豬生產(chǎn)能力逐步得到恢復(fù),預(yù)計 20__年底仔豬生產(chǎn)可望達到供求平衡,仔豬價格趨于合理。

1.2 規(guī)模化程度逐步提高,生豬規(guī)?;B(yǎng)殖發(fā)展勢頭較好。近年來我市生豬規(guī)模養(yǎng)殖有一定發(fā)展,特別是去年以來生豬規(guī)模養(yǎng)殖效益較好 ,帶動了一定社會資本發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬,生豬養(yǎng)殖規(guī)模化程度得到了一定提高。 20__年我市年出欄 20頭以上的適度規(guī)模養(yǎng)豬戶達到 16781戶(其中年出欄 50頭以上 1197戶、年出欄 100頭以上 164戶、年出欄 500頭以上 35戶、年出欄 3000頭以上3戶), 20__年末適度規(guī)模戶存欄生豬16.74萬頭,同比增長 132.1%;適度規(guī)模戶出欄生豬 18.12頭,同比增長 136.5%。

1.3 生豬品種改良逐漸推進,優(yōu)質(zhì)肉豬比重增加。優(yōu)質(zhì)肉豬具有很好的市場前景,近兩年來我市抓住時機指導(dǎo)農(nóng)戶和規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)淘汰老弱劣質(zhì)母豬,選留優(yōu)質(zhì)二雜母豬,推廣以外三元“洋三雜”為主的生豬品改,提高優(yōu)質(zhì)肉豬比例。至今年6月末全市存欄純外種母豬達到1315頭,良種公豬存欄63頭,有人工授精站 12個,全市洋二雜母豬存欄達到 6908頭,比去年同期增長 23.16%,出欄洋三雜肉豬 15.75萬頭 ,比去年同期增長 26.8%,洋三雜面達到 25%,比去年同期增長了 4個百分點,生豬品改工作得到穩(wěn)步推進。

1.4 生豬產(chǎn)量快速上升,畜牧業(yè)產(chǎn)值大幅度提高。近2年來,由于國家對畜牧業(yè)的大量投入,出臺了一系列的優(yōu)惠政策,激勵一大批有志之士投身養(yǎng)殖行業(yè),從事生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在各級政府的共同努力下,生豬出欄頭數(shù)逐漸增多,農(nóng)民的養(yǎng)豬效益明顯提高,畜牧產(chǎn)值快速增長,在短時間內(nèi)緩解了供不應(yīng)求、豬肉緊張的社會矛盾。

2、生豬生產(chǎn)存在的主要問題

2.1 生豬疫病防控形勢嚴(yán)峻,疫病風(fēng)險增大。一是豬病種類多,防控難度大。近幾年來,我國豬病呈高發(fā)態(tài)勢,疫病種類增多,并由單一性病種感染轉(zhuǎn)變成多病種混合感染,動物疫病防控已從季節(jié)性轉(zhuǎn)變?yōu)槌D晷?,防控難度加大。二是豬只交易流動性大,外疫傳入風(fēng)險增大。_____市肉類加工企業(yè)較多,從重慶、云貴等地外購生豬量大,豬只交易流動頻繁,對我市動物疫病防控形成重大威脅。三是部分規(guī)模養(yǎng)豬場業(yè)主防疫意識淡薄。近年來跨行業(yè)進入的新建規(guī)模豬場業(yè)主防疫意識不強,特別是20__年以來由于養(yǎng)豬效益高,有的規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)主為了快速達到飼養(yǎng)規(guī)模,跨區(qū)域、長距離大量引種,給我市動物疫病防控帶來隱患。四是防疫設(shè)施條件和防疫隊伍素質(zhì)還不適應(yīng)當(dāng)前防疫工作需要。近年來 我市動物疫病防控經(jīng)費投入嚴(yán)重不足,檢疫診斷設(shè)施設(shè)備落后,疫病防控基礎(chǔ)脆弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革年初才剛落實,村級動物防疫員體系未建立起來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)防疫工作量多難度較大,總之,防疫設(shè)施條件和基層畜牧獸醫(yī)隊伍素質(zhì)還不完全適應(yīng)新的疫病防控形勢的需要。

2.2 投資融資體系不完善,投入嚴(yán)重不足。生豬生產(chǎn)需要較大的投入,長期以來政府、社會和金融對生豬業(yè)的投入偏少,已嚴(yán)重影響到了我市生豬業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展和豬肉的市場供應(yīng)。一是政府投入不足。 20__年以前國家對畜牧生產(chǎn)的重要性認(rèn)識不夠,長期以來對畜牧經(jīng)濟特別是生豬生產(chǎn)投入很少, 20__年由于豬肉市場供應(yīng)偏緊,國家出臺了一系列扶持生豬生產(chǎn)的政策加大了對生豬生產(chǎn)的投入,但我市屬于生豬生產(chǎn)小縣市,達不到享受國家優(yōu)惠政策的規(guī)模,能得到國家投入的資金很少,市財政財力有限,對生豬生產(chǎn)投入不夠。二是金融支持力度不大。小額農(nóng)貸額度偏低,貸款程序或手續(xù)復(fù)雜,同時因信貸擔(dān)保與反擔(dān)保機制未建立等諸多體制機制的制約,難以對發(fā)展生豬生產(chǎn)特別是發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬提供信貸支持。三是養(yǎng)殖戶自身投入不足。由于前幾年生豬價格受市場行情影響較大,目前價格又走向低潮,養(yǎng)殖效益低甚至虧本,養(yǎng)殖戶自身積累不足,再生產(chǎn)性投入不多。

2.3 生豬規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展不快,規(guī)?;潭炔桓摺kS著農(nóng)民大量外出務(wù)工、勞動力價格上漲,生豬養(yǎng)殖比較效 益較低,加上養(yǎng)殖風(fēng)險大等原因,散養(yǎng)戶不斷下降已呈不可逆轉(zhuǎn)的必然趨勢,另一方面也給生豬生產(chǎn)的規(guī)?;^(qū)域化、專業(yè)化提供了機遇。近年來,我市生豬養(yǎng)殖規(guī)?;潭入m然得到了一定程度提高,但規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展仍然不足, 20__年規(guī)?;潭葍H為 26.8%,20__年雖然有所增加,生豬養(yǎng)殖特別是純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然以散養(yǎng)為主,但散養(yǎng)戶下降幅度較大,近郊及工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無豬戶已達 75%,遠郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)也達到了 40%左右,我市生豬生產(chǎn)形勢不容樂觀。

2.4 生豬產(chǎn)業(yè)組織化程度低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高。 要應(yīng)對千變?nèi)f化的大市場,引導(dǎo)千家萬戶分散農(nóng)戶進入現(xiàn)代畜牧業(yè),需要不斷提高組織化程度,促進生豬生產(chǎn)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?,經(jīng)營的一體化,服務(wù)的社會化,不斷提高養(yǎng)殖農(nóng)戶抵御自然風(fēng)險和市場風(fēng)險能力。 由于我市生豬產(chǎn)業(yè)協(xié)會或農(nóng)村畜牧專合組織培育發(fā)展不足,已建立的組織作用發(fā)揮有限,沒有把養(yǎng)豬戶有效的組織起來進行組織化生產(chǎn),實現(xiàn)與市場的有效連接。對龍頭加工企業(yè)的指導(dǎo)、監(jiān)管不夠,生豬加工龍頭企業(yè)自身實力不強,帶動力弱,未建立自身原料生產(chǎn)基地,與養(yǎng)殖戶還是買賣關(guān)系,未形成緊密的利益分享與聯(lián)結(jié)機制,全市生豬業(yè)組織化程度不高,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低,抵御自然和市場風(fēng)險能力差,競爭力不強。

2.5 畜牧科技推廣體系作用發(fā)揮有限,科技貢獻率不高。一是畜牧獸醫(yī)隊伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化,素質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站僅有 2/3的人員基本具備從業(yè)人員素質(zhì),另有 1/3多屬退伍安置和退休頂替人員,對畜牧獸醫(yī)技術(shù)基本不了解,村級動物防疫體系有待完善,縣(市)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員存在知識老化,需要進行繼續(xù)教育以更新知識,提高服務(wù)水平。同時基層工作經(jīng)費嚴(yán)重不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)技術(shù)人員待遇不高,工作量大,工作的主動性、積極性不強。二是基層畜牧獸醫(yī)人員管理模式有待理順。 20__年應(yīng)抓住基層體制改革的契機,把獸醫(yī)體制改革完全落到實處,盡快完善村級動物防疫體系。在村級動物防疫員的聘任工作中,要嚴(yán)格實行考試考核制度,堅持“公正、公開、公平”的原則,錄用一批懂獸醫(yī)技術(shù)的優(yōu)秀人才充實基層力量,加強畜牧隊伍建設(shè)。三是新形勢下科技推廣的機制和體制有待創(chuàng)新?;鶎诱拘竽莲F醫(yī)人員主要從事檢疫、防疫、消毒等日常管理工作,基本沒有科技推廣經(jīng)費,科技推廣工作乏力,內(nèi)動力不強。四是業(yè)主科學(xué)養(yǎng)豬水平低。從事生豬養(yǎng)殖業(yè)的從業(yè)人員對良種推廣使用、現(xiàn)代科學(xué)養(yǎng)豬技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、動物防疫技術(shù)、污染控制技術(shù)等缺乏應(yīng)有的了解和掌握,科學(xué)養(yǎng)豬技能或水平低下,效益不高。

2.6 政府宏觀調(diào)控力度不夠,養(yǎng)殖戶的利益保護不力。近兩年來,隨著國家在生豬養(yǎng)殖方面投入的增加,一些生豬大縣養(yǎng)殖場(戶)受到政府扶持,得到一定利益。政府的激勵發(fā)展勢必導(dǎo)致生豬總量的急劇增長,從市場經(jīng)濟規(guī)律來講,供大于求必然引起生豬價格下跌,而_____由于畜禽總量偏低,沒有享受到相應(yīng)的優(yōu)惠政策,生豬發(fā)展只能靠自身努力,生豬市場價格下跌同樣會波及到_____市的養(yǎng)殖農(nóng)戶,加上飼料價格高昂,已給養(yǎng)殖場(戶)造成了巨大虧損,養(yǎng)殖場(戶)利益受到極大損害。加上屠宰加工環(huán)節(jié)與養(yǎng)殖環(huán)節(jié)脫節(jié),屠宰環(huán)節(jié)低收高賣,牟取暴利,出現(xiàn)嚴(yán)重利益分配不均,政府對養(yǎng)殖場(戶)沒有采取有效的保護措施,致使養(yǎng)殖場(戶)喪失了養(yǎng)殖熱情。

3、生豬生產(chǎn)發(fā)展的對策與建議

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為主線,以農(nóng)民持續(xù)增收和確保豬肉市場有效供給為核心,我市生豬生產(chǎn)要突出解決好疫病防控、規(guī)模養(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和科技推廣等四個方面的問題,努力推進生豬業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

3.1 大膽探索,創(chuàng)新動物疫病防控機制,搭建防控平臺,切實抓好動物重大疫病防控,化解疫病風(fēng)險。一是高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。新的《動物防疫法》明確規(guī)定“各級人民政府應(yīng)加強對動物重大疫病防控工作的領(lǐng)導(dǎo),市(縣)級以上人民政府要建立健全疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),并把動物防疫納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃,將所需經(jīng)費納入財政預(yù)算”。各級各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度,高度重視動物防疫工作,牢固樹立成敗在防疫,抓防疫就是抓發(fā)展的意識,抓動物防疫就是抓公共衛(wèi)生的意識,加強領(lǐng)導(dǎo),準(zhǔn)確把握嚴(yán)峻的疫情形勢,強化責(zé)任制和責(zé)任追究制。二是強化考核,加強防控。建議市政府要把動物疫病防控工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容,并獎懲兌現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視動防工作,按照“政府保密度、畜牧部門保質(zhì)量”的要求,毫不松懈地抓好高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病、豬二型鏈球菌病等重大動物疫病的綜合防控工作。既要重視突發(fā)疫情的控制,又要重視平常時期的預(yù)防;既要著力于做好季節(jié)性的集中免疫,更要著力于建設(shè)防控工作的長效機制,切實加強免疫和疫情監(jiān)測工作,完善應(yīng)急機制,提高應(yīng)急處理能力。三是加強動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施和隊伍建設(shè)。市政府應(yīng)落實好防控經(jīng)費,做好疫苗、消毒藥、防護服等動物疫病防控物資貯備、調(diào)運和分發(fā),要加強以冷鏈體系建設(shè)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決落實好防疫人員的勞務(wù)費,改善工作條件和工作待遇。加強對基層畜牧獸醫(yī)人員和村級動物防疫員的培訓(xùn)、教育和管理,增強責(zé)任心和事業(yè)心,提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。四是大膽探索創(chuàng)新動物疫病防控機制,搭建動物疫病防控工作平臺。畜牧系統(tǒng)應(yīng)具備健全的動物疫病防控網(wǎng)絡(luò),但基層畜牧獸醫(yī)人員缺乏工作的內(nèi)在動力,服務(wù)能力和服務(wù)水平有限,又缺乏迅速提高能力的經(jīng)費和手段;而國內(nèi)一些大的飼料獸藥企業(yè)為培育占領(lǐng)市場,組建了強有力的營銷隊伍開展?fàn)I銷,并開展以豬病防控為重點的產(chǎn)品售后服務(wù),穩(wěn)定生豬生產(chǎn),提高養(yǎng)豬效益,以穩(wěn)定其銷售市場。這些企業(yè)管理規(guī)范、其售后服務(wù)好,隊伍知識更新快,且公司的生存發(fā)展建立在生豬生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、養(yǎng)豬有錢可賺的基礎(chǔ)上,與我們畜牧系統(tǒng)的工作目標(biāo)具有同向性。如何將兩支隊伍有效的整合,在基層生產(chǎn)一線搭建一個工作平臺,創(chuàng)新動物疫病防控機制,很有必要進行探索和嘗試。我們建議選擇 1— 2個有實力的飼料獸藥企業(yè)在兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行探索試點,建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站為依托,以養(yǎng)殖大戶和生豬專業(yè)合作組織為基礎(chǔ),以基層站畜牧獸醫(yī)人員、村級動物防疫員、診療服務(wù)人員及飼料獸藥企業(yè)營銷推廣人員為骨干的新型豬業(yè)專合組織,整合兩個網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢資源,形成一種以利益聯(lián)結(jié)為紐帶,市場化運作的集飼料獸藥營銷、養(yǎng)殖技術(shù)推廣、動物疫病防控為一體的互利雙贏的新型合作模式,搭建科技推廣和防疫平臺,共同抓好動物重大疫病防控和科技推廣工作,推進生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。并改變村級動物防疫員的管理模式,由新組建的上述機構(gòu)統(tǒng)一管理村級動物防疫員和閹割、診療及從事飼料、獸藥經(jīng)營、技術(shù)服務(wù)的人員。依托畜牧系統(tǒng)和飼料獸藥企業(yè)雙方的力量定期不定期地對其進行培訓(xùn),提高技能,年終對村級動物防疫員進行考核確定來年的續(xù)聘或解聘,其工作補貼由政府核算撥付給合作組織再由該組織經(jīng)考核后發(fā)放給村防疫員(或片區(qū)防疫員)。

3.2 大力發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖,著力提高生豬養(yǎng)殖規(guī)?;潭?。通過大力發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖,盡塊彌補散養(yǎng)戶下降的生豬數(shù)量,到 20__年全市生豬出欄要穩(wěn)定在 40萬頭左右,其中規(guī)模場出欄 24萬頭以上,生豬規(guī)模養(yǎng)殖達到60%以上。一是科學(xué)規(guī)劃布局。要按照“ 科學(xué)規(guī)劃、合理布局、種養(yǎng)結(jié)合、適度規(guī)?!钡脑瓌t,正確處理好發(fā)展與保護的關(guān)系,根據(jù)土地和環(huán)境的承載能力,搞好規(guī)劃布局。建議市政府安排專項經(jīng)費,組織專門人員對生豬養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)豬場(戶)做好規(guī)劃布局,并作為今后發(fā)展布點的依據(jù),從而減少布點的盲目性,達到生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境保護兩不誤。二是發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用。要積極爭取國家和省的項目資金支持,認(rèn)真落實好國家扶持生豬生產(chǎn)的各項政策,管好用好項目資金,并在市財政預(yù)算中安排生豬發(fā)展專項資金,重點扶持年出欄200頭以上的規(guī)模生豬養(yǎng)殖場。積極支持鼓勵飼料獸藥企業(yè)、肉食品加工企業(yè)和其他農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、種植大戶等企業(yè)發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,推動全市生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)?;潭鹊牟粩嗵岣?。三是加強金融支持力度,切實解決養(yǎng)殖戶貸款難問題。金融部門要簡化貸款手續(xù)和程序,提高小額農(nóng)貸信用額度(由現(xiàn)在的 2萬元提高到 10萬元以上)。創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式,試行生豬保單質(zhì)押、種豬活體抵押、圈舍等固定資產(chǎn)評估抵押等方式發(fā)放信貸。政府要盡快組建政策性擔(dān)保公司,設(shè)立信貸擔(dān)保專用賬戶,對發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬實施專項信貸擔(dān)保。同時通過豬業(yè)專合組織(協(xié)會)、龍頭企業(yè)等,建立以擔(dān)保、反擔(dān)保、聯(lián)保以及風(fēng)險金為主要內(nèi)容的信貸風(fēng)險控制體系,降低信用風(fēng)險,加強和改進對發(fā)展生豬生產(chǎn)的金融服務(wù),切實解決規(guī)模養(yǎng)殖戶貸款難問題。四是進一步建立和完善保險機制。要抓住國家政策性生豬養(yǎng)殖保險試點的良好機遇,切實加強能繁母豬養(yǎng)殖政策性保險工作,盡快開展育肥豬政策性保險,有效降低生豬養(yǎng)殖特別是生豬規(guī)模養(yǎng)殖場的自然和疫病風(fēng)險。五是創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。要按照統(tǒng)一的規(guī)劃布局方案,政府要整合政策資源,配套相關(guān)項目切實抓好規(guī)模養(yǎng)殖用水、用電、交通、土地利用、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖提供更好的發(fā)展環(huán)境。 六是加強培訓(xùn),提高科學(xué)養(yǎng)豬水平。 大力開展以對規(guī)模養(yǎng)豬場業(yè)主為主的養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),對年出欄 200頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場實行畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員駐場聯(lián)系制度,推進標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖,提高業(yè)主養(yǎng)殖技術(shù)和管理水平,使之成為養(yǎng)殖和管理能手。

3.3 提高組織化程度,加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是政府在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中要加大作為。要創(chuàng)造寬松的環(huán)境,給予專項工作經(jīng)費,從項目上給予傾斜,大力扶持發(fā)展豬業(yè)協(xié)會和豬業(yè)專合組織,并積極指導(dǎo)讓其發(fā)揮應(yīng)有的作用。要發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)和監(jiān)管作用,在龍頭企業(yè)的審批和管理上,從嚴(yán)審查和考核,實行淘汰制。要指導(dǎo)龍頭加工企業(yè)實施技術(shù)改造,發(fā)展產(chǎn)品精深加工,創(chuàng)立畜產(chǎn)品品牌,建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,增強企業(yè)的核心競爭力。二是要建立和完善龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖戶的利益聯(lián)結(jié)機制,發(fā)揮帶動作用。要求并幫助龍頭企業(yè)建立自身加工原料基地,實行訂單和受控生產(chǎn),要體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,使養(yǎng)殖戶分享到加工流通環(huán)節(jié)的利潤,建立起龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖基地緊密聯(lián)結(jié)、互利雙贏的利益聯(lián)結(jié)機制,切實發(fā)揮帶動作用。 三是積極培育和發(fā)展畜牧業(yè)協(xié)會、豬業(yè)協(xié)會(專合組織)和經(jīng)紀(jì)人,并發(fā)揮作用,做好生豬業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)。 市畜牧局已于 20__年成立了畜牧豬業(yè)協(xié)會,該協(xié)會旨在做好行業(yè)引導(dǎo)、指導(dǎo)作用,建立豬業(yè)信息收集、分析和發(fā)布制度,加強對生豬生產(chǎn)的預(yù)測預(yù)警,及時發(fā)布市場信息,指導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理安排生產(chǎn)和銷售;結(jié)合基層豬業(yè)專合組織做好科技培訓(xùn)推廣;協(xié)調(diào)組織好規(guī)模養(yǎng)豬場大宗飼料原料的供給;積極探索參與組建信貸擔(dān)保機構(gòu),達到降低養(yǎng)豬風(fēng)險、降低養(yǎng)殖成本,提高養(yǎng)殖效益的目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立豬業(yè)協(xié)會(專合組織實體),通過專合組織實施飼料、仔畜配送、畜牧科技推廣和信貸擔(dān)保、反擔(dān)保,促進生豬生產(chǎn)良性互動發(fā)展。積極扶持培育生豬業(yè)經(jīng)紀(jì)能人,充分調(diào)動他們的積極性,發(fā)揮在生豬流通中的作用,推動生豬生產(chǎn)的大發(fā)展。

3.4 加強科技成果推廣,提高科技貢獻率。一是加強畜牧科技培訓(xùn)。建議市政府要加大對科技培訓(xùn)經(jīng)費的投入,定期不定期地開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員和村級防疫員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育,不斷更新知識結(jié)構(gòu)。每年舉辦 4—5期畜牧獸醫(yī)技術(shù)培訓(xùn),提高基層畜牧獸醫(yī)人員,特別是村級動物防疫員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。通過畜牧業(yè)協(xié)會和豬業(yè)專合組織每年舉辦 4期以上養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),提高養(yǎng)殖場(戶)業(yè)主的法律法規(guī)意識和養(yǎng)殖技術(shù)水平,增加養(yǎng)殖效益。二是加快推進生豬品改。近年來我市生豬品改雖然得到一定程度的推進,但生豬品種仍然較差,特別是散養(yǎng)戶仍以太湖、榮昌、內(nèi)江豬和土二雜為主,外三元雜交面與周邊地區(qū)差距較大,需要加快生豬品改步伐,建立和完善以純外種豬場、二雜制種場和商品場或商品生產(chǎn)基地的“三級良繁體系”。我們將積極爭取國家和省生豬擴繁場建設(shè)項目,扶持華禹種豬場、晶順種豬場和紅源種豬場等多個外二雜母豬種豬場的建設(shè),規(guī)范生產(chǎn)設(shè)施和條件、擴大生產(chǎn)規(guī)模,提高優(yōu)質(zhì)外二雜母豬的制種和供種能力。對引進優(yōu)質(zhì)外二雜母豬的規(guī)模場給予適當(dāng)引種補貼,建立一批設(shè)施良好、管理規(guī)范的存欄外二雜母豬 30頭以上年出欄 500頭以上的規(guī)模商品豬場,實行自繁自養(yǎng),同時科學(xué)規(guī)劃,合理布局,全市建立 10個優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)基地,發(fā)展戶養(yǎng) 5頭以上外二雜母豬的適度規(guī)模養(yǎng)豬戶 1000戶,到 20__年全市出欄優(yōu)質(zhì)外三雜肉豬 45萬頭,外三雜面達到 60%,切實提高豬肉品質(zhì),增強市場競爭力和養(yǎng)豬效益。三是加強現(xiàn)代養(yǎng)豬技術(shù)的推廣。開展現(xiàn)代養(yǎng)豬綜合配套技術(shù)試驗示范和集成推廣,重點推廣提高母豬繁殖能力、仔豬早期斷奶與保育、豬病綜合防控、規(guī)模養(yǎng)豬、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與環(huán)境控制與保護等綜合配套技術(shù),切實提高我市生豬生產(chǎn)科技水平。

3.5 加強宏觀調(diào)控,保護養(yǎng)殖者的利益。政府應(yīng)加強宏觀調(diào)控力度,把飼料、養(yǎng)殖、加工、銷售等環(huán)節(jié)有機地聯(lián)結(jié)起來,建立合理的利益分配機制,實行生豬最低收購保護價格,確保養(yǎng)殖者的利益。合理使用政府獎勵資金,讓真正的養(yǎng)殖者受益。我們應(yīng)充分發(fā)揮食品加工企業(yè)的主渠道作用,平抑好生豬收購和豬肉銷售價格,平衡各環(huán)節(jié)的利益關(guān)系,以確保畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。

綜上所述,生豬業(yè)是_____市畜牧經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),當(dāng)前正值重要的轉(zhuǎn)型期,面臨新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。生豬和糧食一樣具有安天下的基礎(chǔ)性作用,必須保持穩(wěn)定發(fā)展,確保農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收和市場有效供給。建議當(dāng)前要以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為主線,高度重視,加大投入,切實解決好生豬疫病防控、良種繁育、先進實用養(yǎng)豬技術(shù)推廣、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等關(guān)鍵問題,推進我市生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

第6篇 城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告

加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,有效盤活教育資源,實現(xiàn)教育強縣戰(zhàn)略,是我縣教育發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略決策。近日結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀活動要求和調(diào)研主題,經(jīng)深入全縣城鄉(xiāng)各中小學(xué)進行調(diào)查,并在認(rèn)真分析我縣城鄉(xiāng)教育現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,結(jié)合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,對我縣加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展提出如下思考和建議。

一、現(xiàn)狀分析

(一)全縣教育布局概況

全縣幅員面積5678平方公里,轄6鎮(zhèn)兩鄉(xiāng),82個行政村,216個自然屯,總?cè)丝?4萬,其中農(nóng)業(yè)人口10.7萬?,F(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)校76所,其中獨立初中10所,九年一貫制學(xué)校3所,完全小學(xué)11所,村級學(xué)校52所。在校學(xué)生17,108人,其中初中5,933人,小學(xué)11,175人?,F(xiàn)有教職工2135人。全縣中小學(xué)校舍總面積15.1萬平方米,小學(xué)、初中生均校舍面積分別為5.48平方米、10.7平方米。

(二)全縣教育發(fā)展現(xiàn)狀

近年來,在縣委、縣政府的關(guān)心支持和全縣教育工作者的共同努力下,城鄉(xiāng)義務(wù)教育得到了明顯提高。一是辦學(xué)條件得到較大改善。新建校舍30所,維修、改建、擴建校舍63所、10.3萬平方米。全縣中小學(xué)d級危房全部消除,b、c級危房低于10%。10所初中有8所為樓房,11所完全小學(xué)有7所為樓房。二是農(nóng)村學(xué)校布局得到適度調(diào)整。采取撤、并、擴、建,聯(lián)等形勢,撤并中小學(xué)校38所、村級下伸點39個,占學(xué)??倲?shù)的27.9%,全縣學(xué)??倲?shù)由原來的136所減少到76所。三是優(yōu)質(zhì)教育資源持續(xù)擴大。新建多媒體教室15個,新增計算機480臺,中小學(xué)生機比達到20:1。部分學(xué)校還實現(xiàn)了寬帶上網(wǎng),教育現(xiàn)代化水平居全市農(nóng)村上游。先后建成省一類學(xué)校3所,市一類學(xué)校7所、市綠色學(xué)校5所、市校園文化先進學(xué)校2所。四是教師素質(zhì)不斷提高。初中教師學(xué)歷合格率96.8%,本科率達到24.5%,小學(xué)教師學(xué)歷合格率為100%,??坡蕿?2.5%。培養(yǎng)了國家級優(yōu)秀教師3人,省、市級優(yōu)秀教師340人;省、市級學(xué)科骨干273人,市級學(xué)科帶頭人36人。五是辦學(xué)質(zhì)量穩(wěn)中有提升。__年,全縣小學(xué)入學(xué)率為99.8%;初中入學(xué)率為98.7%;小學(xué)在校生年輟學(xué)率0;初中在校生年輟學(xué)率1.5%;小學(xué)畢業(yè)率100%,初中畢業(yè)率99.5%。全縣小學(xué)畢業(yè)水平測試雙科合格率達到97.4%,初中畢業(yè)水平測試各科合格率達到87.6%。

二、當(dāng)前我縣推進義務(wù)教育均衡發(fā)展存在問題

我縣城鄉(xiāng)教育得到快速發(fā)展的同時,鞏固“普九”成果的標(biāo)準(zhǔn)也在提高,普及義務(wù)教育的要求越來越強烈,人民群眾對教育數(shù)量和質(zhì)量的需求不斷增長,社會經(jīng)濟發(fā)展對與之相適應(yīng)的教育發(fā)展的要求越來越高,由于教育經(jīng)費增長速度的相對緩慢,我縣教育資源短缺以及城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展不均衡性的矛盾還比較突出,制約了我縣城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展的一體化步伐。主要表現(xiàn)為:

(一)教育投入逐年增長,但仍不能滿足義務(wù)教育高位均衡發(fā)展的需要。農(nóng)村生均公用經(jīng)費普遍不足。其因有三:教育現(xiàn)代化程度越高,其運行及維護的成本也越高;隨著素質(zhì)教育的實施,學(xué)生實踐活動日趨豐富,學(xué)校開支增大;物價指數(shù)上漲。國家,省撥公用經(jīng)費投入確實做到了逐年增長,但每所學(xué)校一年僅取暖費一項就幾乎占去經(jīng)費的50%,農(nóng)村生均305元和425元的小學(xué)、初中的生均公用經(jīng)費與學(xué)校實際需要仍有較大差距,無法滿足學(xué)校正常運轉(zhuǎn),跟不上高位均衡發(fā)展現(xiàn)狀的需要,導(dǎo)致了學(xué)校硬件普遍“不硬”,農(nóng)村中、小學(xué)雖然硬件設(shè)施基本實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化,但受公用經(jīng)費高位增長的影響,普遍存在利用率較低的問題,中、小學(xué)圖書室、實驗室、電腦室普遍使用不多,一部分村級小學(xué)的教學(xué)仍然停留在一支粉筆、一張桌子、一塊黑板的原始階段,教學(xué)內(nèi)容枯燥、乏味,跟不上辦學(xué)條件改善步伐。

(二)城鎮(zhèn)學(xué)校班級“超載”嚴(yán)重。城鎮(zhèn)學(xué)校“大班額”現(xiàn)象嚴(yán)重。隨著群眾對優(yōu)質(zhì)教育需求的強烈,加之義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費的免除,學(xué)生擇?,F(xiàn)象增多,造成城區(qū)學(xué)校辦學(xué)壓力過大,出現(xiàn)大班額。目前,我縣鎮(zhèn)內(nèi)3所小學(xué)及2所初中均存在大班額現(xiàn)象。其中第一小學(xué)平均班額59人,年級最大平均班額72人,最少的也在53人左右;實驗小學(xué)平均班額63人,年級最大平均班額68人,最少的也在56人左右;2所初中平均班額為54人,最大班額62人,最小班額41人。超過教育部頒發(fā)的每班上限標(biāo)準(zhǔn)近1倍,影響了教學(xué)質(zhì)量的提高。

(三)村小布局調(diào)整任務(wù)艱巨。目前,全縣共有60所農(nóng)村小學(xué)、311個班、6464名學(xué)生。不足100人的村小50所,占農(nóng)村小學(xué)的83.3%;不足50人的村小27所,占農(nóng)村小學(xué)的45%。以濃河鎮(zhèn)為例:17所村級小學(xué)、733名學(xué)生,校均43人,平均班額11.3人。其中有11所學(xué)校平均班額不到7人。最少的一個村級小學(xué)僅有3名學(xué)生。類似情況大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在。隨著人口出生率的下降,生源狀況急劇變化,全縣農(nóng)村不足50人的微型學(xué)校、不足20人的袖珍班越來越多,原來較大的村小變成了教學(xué)點,甚至出現(xiàn)了“空殼校”。由于村小普遍規(guī)模過小、生源不足,且分布不均衡,導(dǎo)致了農(nóng)村辦學(xué)效益低下,有限教育資源浪費較大。要完成農(nóng)村小學(xué)的科學(xué)布局,壓力很大。

(四)農(nóng)村師資整體力量薄弱。一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍得不到及時的充實,青黃不接的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。全縣40歲以上的教師占教師總數(shù)的66.3%,其中45歲以上的教師占48.6%。從總體上看,農(nóng)村學(xué)校教師的平均年齡比城區(qū)教師大。二是學(xué)科比例失調(diào)。“小科目”專任教師不同程度缺乏,音樂、體育、美術(shù)教師嚴(yán)重缺乏,面臨著難以開齊科目、開足課時的困難。三是教師地域分布不合理。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受學(xué)生人數(shù)減少影響不同程度地存在教師超編現(xiàn)象,而偏遠山區(qū)優(yōu)秀教師又相對缺乏,部分教師多是“民轉(zhuǎn)公”,其綜合素質(zhì)跟現(xiàn)代教育的要求差距明顯。

上述現(xiàn)象的存在,體現(xiàn)了我縣城鄉(xiāng)義務(wù)教育還存在較大差距,整體薄弱的狀況還未得到根本改變。這種現(xiàn)象,使我縣農(nóng)村中小學(xué)教育與城鎮(zhèn)化進程的推進不相適應(yīng),義務(wù)教育的“均衡化”和“平等性”不能落到實處,嚴(yán)重影響著我縣城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的建設(shè)進程。

三、對策建議

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育教育一體化是建設(shè)教育強縣的必然要求。在城鎮(zhèn)化進程不斷加快的新形勢下,我們必須進一步增強一體化的責(zé)任感和緊迫感,以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo),加快農(nóng)村教育的改革與發(fā)展步伐,努力推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

(一)加大投入,加快實施農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。要實現(xiàn)義務(wù)教育的均衡化、充分體現(xiàn)教育的公平性,必須加快農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要加大利用國家,省、市投入農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金的力度,按照現(xiàn)實性與前瞻性相結(jié)合、一次規(guī)劃與突出重點分層推進相結(jié)合的原則,適度調(diào)整中小學(xué)布局,建設(shè)規(guī)模適度、設(shè)施完備的農(nóng)村中小學(xué)校。學(xué)校撤并工作一定要因地制宜,充分聽取民情,反映民意,條件成熟一所撤并一所,努力解決學(xué)校規(guī)模過小,班額、學(xué)生過小問題。力爭到__年完成濃河、鳳山、三站3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)33所中小學(xué)校調(diào)整。2023年完成清河、富林2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19所中小學(xué)調(diào)整。2023年完成祥順、烏鴉泡、__鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18所中小學(xué)調(diào)整。基本實現(xiàn)全縣農(nóng)村義務(wù)教育布局科學(xué)合理,學(xué)校功能完善的目標(biāo)要求。

(二)促進交流,加快實施城鄉(xiāng)學(xué)校對口幫扶工程。發(fā)揮縣內(nèi)初中、小學(xué)優(yōu)質(zhì)教育資源多的優(yōu)勢,實施名校帶弱校、帶農(nóng)校工程,縣內(nèi)初中和小學(xué)分別輻射一個片區(qū),從硬件、師資、管理等方面向所轄片區(qū)初中和小學(xué)實施扶持,部分教師實行雙向交流、定期輪換;城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校一一結(jié)隊掛鉤,聯(lián)動發(fā)展。合理配置教師資源,鼓勵城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校任教和擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),建立城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校輪崗、中心校教師到村小輪崗制度。通過名校輸出辦學(xué)理念、管理方式、干部和優(yōu)秀教師、現(xiàn)代教育信息技術(shù)等,提高農(nóng)校、弱校的辦學(xué)質(zhì)量,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源,打造優(yōu)質(zhì)教育品牌。結(jié)合我縣現(xiàn)狀,目前可以通過“名校+弱校”、“名校+新校”和“名校+農(nóng)校”三種模式,借助名校的資源優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)村學(xué)校、改造薄弱學(xué)校、扶持新建學(xué)校,以名校帶動的方式,推動區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。推行“小班化”試點工作,逐步破解城區(qū)學(xué)校大班額問題,吸引外來人口來我縣購房入學(xué)。

(三)統(tǒng)籌社會力量,加快實施農(nóng)村中小學(xué)幫困助學(xué)工程。堅持以政府投入為主,統(tǒng)籌社會力量,組建“__縣教育發(fā)展基金會”,實施“幫困助學(xué)工程”。切實保證每一個失地農(nóng)民、下崗職工、城鄉(xiāng)貧困戶子女公平地接受教育,努力做到不讓一個孩子因為家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。縣、鎮(zhèn)兩級政府設(shè)立“幫困助學(xué)”專項資金,不斷擴大全縣接受“兩免一補”的學(xué)生范圍。

(四)加大培訓(xùn)力度,加快實施農(nóng)村優(yōu)質(zhì)師資建設(shè)工程。

整合城鄉(xiāng)師資力量,建設(shè)一支數(shù)量足夠、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊伍。認(rèn)真落實《教師職業(yè)道德規(guī)范》,切實抓好師德師風(fēng)建設(shè),不斷提高教師思想政治素質(zhì)。逐步推行師德誠信卡制度,家訪制度,將教師的師德表現(xiàn)作為聘用和確定教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的重要依據(jù)之一。通過支(送)教下鄉(xiāng)、集中培訓(xùn)、特級教師和學(xué)科帶頭人與農(nóng)村教師結(jié)隊等多種形式,盡快提高農(nóng)村教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強教師繼續(xù)教育,重點解決農(nóng)村教師教育思想、教育理念、教學(xué)方法的更新和教學(xué)水平的提高等問題。整合教師繼續(xù)教育資源,強化骨干教師培訓(xùn),促進教師學(xué)歷水平、專業(yè)水平和綜合素質(zhì)的提高,實現(xiàn)城鄉(xiāng)教師專業(yè)發(fā)展的均衡化。

(五)推進教育信息化,加快實施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程。充分運用信息技術(shù)手段,加快推進“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程”,以學(xué)校為龍頭,骨干教師、學(xué)科帶頭人為主體,按照“整體規(guī)劃、先行試點、重點突破、分步實施”的原則,抓好“基本運用、整合利用、拓展利用”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極推進遠程教育的實施。逐步實現(xiàn)所有中心校以上學(xué)校具備計算機多媒體網(wǎng)絡(luò)教室和閉路電視系統(tǒng),建立中小學(xué)校園網(wǎng),所有中心校以上學(xué)校通過寬帶接入實現(xiàn)“校校通”。使遠教資源得到最優(yōu)化的利用,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

第7篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告

茶葉是_____鄉(xiāng)重要的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。為加快茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全面提高茶葉產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力,進一步推進茶葉向良種化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化邁進。我們對_____茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題進行了調(diào)研,形成調(diào)研報告如下:

一、 _____茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較好的基礎(chǔ)和條件。

_____鄉(xiāng)境內(nèi)自然條件優(yōu)越,適宜茶樹生長,茶樹品種資源豐富,_____鄉(xiāng)

二、茶葉是促進_____鄉(xiāng)山區(qū)、半山區(qū)、民族貧困地區(qū)廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康的骨干產(chǎn)業(yè)。_____鄉(xiāng)茶葉涉及面廣、影響力大、茶葉遍及全鄉(xiāng)所有村組,茶葉生產(chǎn)、加工、流通從業(yè)人員6500人,占全鄉(xiāng)總?cè)丝?1%。茶葉發(fā)展村社中30%的農(nóng)民家庭收入主要來自茶葉。

四、_____鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)前存在的主要問題。“十一五”以來,_____鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度雖然較快,但發(fā)展中仍存在下列問題:一是茶葉作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地位及作用認(rèn)識不足,個別村社對茶葉作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度不夠。二是茶葉扶持政策不配套,不完善,扶持力度小,投入不足。三是部分茶園基礎(chǔ)設(shè)施差,管理粗放,單產(chǎn)低,效益差。四是產(chǎn)業(yè)化水平低,缺乏一批上檔次、規(guī)模、帶動能力強的龍頭企業(yè),在全省叫得響的茶葉品牌。五是人才缺乏,技術(shù)落后,茶葉產(chǎn)量、質(zhì)量提升緩慢。

六、“十一五”_____茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩條關(guān)鍵措施。

場為導(dǎo)向,合理調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),既要鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)品生產(chǎn),又要切實加快適銷對路產(chǎn)品研發(fā)。

2、打造“_____山”品牌,擴大_____茶葉市場影響力。一是整合_____茶葉品牌。對_____茶葉現(xiàn)有品牌進行認(rèn)真篩選,繼續(xù)打造具有_____特色與代表性的茶葉品牌及系列產(chǎn)品。同時,規(guī)范茶葉市場,打擊不正當(dāng)競爭,杜絕假冒偽劣產(chǎn)品生產(chǎn),切實加大_____茶葉品牌的保護工作。二是強化茶葉市場營銷,建立茶葉市場營銷體系。通過發(fā)展專業(yè)化營銷企業(yè)、建立茶葉專賣市場、專賣店、專柜,舉辦各類茶營銷活動,發(fā)展茶葉訂單、促進_____茶葉銷售。通過開展_____古茶樹資源保護、_____茶文化挖掘與_____發(fā)展旅游業(yè)結(jié)合,宣傳_____茶葉,促進_____茶業(yè)發(fā)展。

第8篇 農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告

農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,_____縣農(nóng)業(yè)機械化也得到了較快發(fā)展,與此同時,一些相關(guān)的問題也越來越明顯地暴露出來,嚴(yán)重地制約了農(nóng)業(yè)機械化的進一步發(fā)展,這種現(xiàn)象必須得到足夠重視。為認(rèn)真貫徹落實學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,結(jié)合工作實際,我們總站抽調(diào)職工深入村屯農(nóng)戶,針對我縣農(nóng)機化發(fā)展現(xiàn)狀進行了調(diào)研:

一、_____縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀

_____縣農(nóng)業(yè)機械化水平在全省處于上等水平,特別是水稻生產(chǎn)機械化名列前茅。截止目前,全縣農(nóng)業(yè)機械總動力51.73萬千瓦,全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機械化水平達到94.66%,大中型拖拉機保有量9,651臺,小型拖拉機保有量7,512臺,擁有配套農(nóng)具19,975臺,水稻育秧大中棚20,000棟,水稻插秧機5,713臺,播種機3,129臺,聯(lián)合收獲機1,389臺?,F(xiàn)已組建水田農(nóng)機作業(yè)合作社6個,水田農(nóng)機作業(yè)協(xié)會18個。水稻生產(chǎn)普遍應(yīng)用機械播種、大中棚育秧、機械插秧、機械收獲,旱田也是機械播種、機械中耕、機械收獲;水、旱田均采用機械整地等先進適用農(nóng)機化新技術(shù)。

二、存在的問題及成因分析

調(diào)研表明,制約全縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的主要問題表現(xiàn)在以下幾方面:

第一,農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械化的認(rèn)識程度不高,存在誤區(qū)。

接受調(diào)研的大部分農(nóng)戶對大型農(nóng)機具整地、播種、收獲作業(yè)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來改善土壤結(jié)構(gòu)、增強作物抗災(zāi)能力、節(jié)種節(jié)肥、減少糧食損失、增產(chǎn)增收、提高生產(chǎn)效率、解放勞動力等作用認(rèn)識不足不全。

相當(dāng)一部分農(nóng)戶不根據(jù)實際生產(chǎn)需要,盲目地攀比,購置農(nóng)機具隨意性大,出現(xiàn)了各家各戶擁有的機具小而全、品牌雜的混亂局面。全縣水稻插秧機5713臺,最佳作業(yè)期滿負荷作業(yè)可機插114萬畝,而實際機插只有80.5萬畝,水稻插秧機利用率為71%。水稻收獲機1,389臺,可完成機收作業(yè)156萬畝,而實際機收97.1萬畝,收獲機利用率為62%。拖拉機可進行整地、播種、中耕、田間運輸?shù)绒r(nóng)機田間作業(yè),可進行各種作業(yè)70天,而實際全縣拖拉機平均作業(yè)只有30天左右,拖拉機利用率只有43%。

第二,農(nóng)機裝備配置結(jié)構(gòu)不合理。

現(xiàn)有農(nóng)機裝備中,大、小型機車配置不合理,小型多而大型偏少。全縣100馬力以上拖拉機僅有12臺,80-100馬力才64臺,一萬七千多臺拖拉機幾乎都是中小型。在秋季深松整地、深翻整地作業(yè)中,只有100馬力以上拖拉機才能達到理想作業(yè)效果,能夠達到標(biāo)準(zhǔn)深度。我縣每年需要深松、深翻整地14萬畝左右,現(xiàn)有大馬力拖拉機滿足不了作業(yè)需要。小型機具作業(yè)達不到標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、作業(yè)質(zhì)量不規(guī)范,不能進行聯(lián)合作業(yè),重復(fù)進地,造成土地板結(jié),耗油增多,浪費能源。機多具少,機具配套比不合理現(xiàn)象比較嚴(yán)重。全縣拖拉機保有量17163臺,配套農(nóng)具19975臺(套),機具配套比為1:1.2,比較合理的機具配套比應(yīng)該為1:3。農(nóng)具相對的不足影響了農(nóng)機效率的發(fā)揮,造成了農(nóng)機資源的浪費。

第三,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務(wù)中心服務(wù)功能發(fā)揮不明顯。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務(wù)中心設(shè)置地在農(nóng)村,面對農(nóng)民,本該是最便捷、最有效的農(nóng)機服務(wù)機構(gòu),但近些年來,由于國家沒有資金設(shè)備等投入,對人員培訓(xùn)少,沒有辦公地點、維修設(shè)施,人員專業(yè)技術(shù)水平低,維修服務(wù)能力差,致使絕大部分服務(wù)中心有名無實,已基本失去了應(yīng)有的服務(wù)功能,不能發(fā)揮正常的服務(wù)作用。

第四,農(nóng)機安全管理工作局面尷尬,教育培訓(xùn)工作基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。

由于農(nóng)機安全管理缺少剛性政策、法規(guī)支持,使工作經(jīng)常出現(xiàn)尷尬局面。比如,農(nóng)機安全檢車沒有上路權(quán),為工作正常開展帶來極大不便。又如,農(nóng)用機車已達到報費時限而仍在作業(yè),因為對此沒有強制處罰規(guī)定,致使農(nóng)機管理工作無法正常進行。

農(nóng)機教育、培訓(xùn)由于近年的投入減少,缺少教學(xué)設(shè)施,師資力量薄弱,不利于教學(xué)工作的正常開展。

第五,農(nóng)機作業(yè)合作社作用發(fā)揮不好。

全縣20__、20__年兩年分別在清河鎮(zhèn)、祥順鎮(zhèn)、烏鴉泡鎮(zhèn)、三站鄉(xiāng)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立6個農(nóng)機作業(yè)合作社,國家共補貼項目資金240萬元。由農(nóng)機大戶出資牽頭,其他農(nóng)戶以土地入股的形式建立合作社。目標(biāo)是通過裝備大型機械,集中經(jīng)營,產(chǎn)生規(guī)模效益,帶動、輻射周邊地區(qū),起到示范作用。

從調(diào)研結(jié)果看,合作社自經(jīng)營以來,并沒有取得預(yù)期效果,經(jīng)營情況不好。其原因主要是,組建初始,由于分散農(nóng)戶每家都有較多耕地,自耕自種,效益可觀,不愿拿出耕地入股,合作社就沒有耕地股,合作社大型機具,無活可干,年作業(yè)量很少,直接影響收入,只靠對外零星作業(yè)來維持經(jīng)營。

三、對策及建議

第一、對農(nóng)民認(rèn)識不高的問題,通過幫助農(nóng)民分析農(nóng)機化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用,使他們提高認(rèn)識,走出認(rèn)識上的誤區(qū)。

一是要借助媒體作 用進行宣傳。利用電視渠道,通過編輯播放通俗易懂的節(jié)目向農(nóng)民進行宣傳,讓農(nóng)民進一步真正認(rèn)識農(nóng)機。

二是要強化自身作用進行宣傳。農(nóng)機人要時刻把宣傳農(nóng)機化為己任,做到工作時間專門宣傳,業(yè)余時間隨地宣傳,走親訪友順便宣傳,來人咨詢借機宣傳。

三是要調(diào)動鄉(xiāng)、村干部作用進行宣傳。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村直接面對農(nóng)戶,做農(nóng)民工作既便利又有效,調(diào)動好他們的積極性宣傳農(nóng)機化,具有事半功倍的便利條件。

第二,對于農(nóng)機裝備配置結(jié)構(gòu)不合理,大型偏少的問題,建議國家加大對大型機車的補貼力度,提高單臺補貼額度,增加補貼機車數(shù)量,鼓勵和吸引農(nóng)民購置大型農(nóng)機具。針對機、具配套比偏低的狀況,立足幫助農(nóng)戶制定可行計劃,對利用率低的機、具通過組合或買賣等方式調(diào)劑余缺,按生產(chǎn)實際需要達到合理配置。

第三,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務(wù)中心功能癱患的問題,應(yīng)該積極爭取國家支持,在資金、項目、設(shè)備和技術(shù)等方面加大投入,使鄉(xiāng)、鎮(zhèn)服務(wù)中心的服務(wù)功能盡快得以恢復(fù)、發(fā)展、壯大,發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。

第四,對于農(nóng)機安全管理、教育培訓(xùn)工作中存在的問題,建議上級有關(guān)部門盡快制定出相關(guān)法規(guī)、政策,投入資金、設(shè)備,完善教育培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施。支持保障管理、培訓(xùn)工作正常開展。

第五,對農(nóng)機合作社作用發(fā)揮不好的問題,建議在組建合作社初期就應(yīng)科學(xué)論證,根據(jù)本地實際情況,選擇農(nóng)民人均耕地少的村屯,來集中土地,嚴(yán)格按照省有關(guān)組建農(nóng)機作業(yè)合作社章程,真正納入一定數(shù)量土地入社,把零散土地集中起來,統(tǒng)一耕作經(jīng)營,產(chǎn)生規(guī)模效益,發(fā)揮出合作社應(yīng)有的作用。

第9篇 農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研報告

一、縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的現(xiàn)狀

1、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的基本情況

近年來,縣把培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織作為服務(wù)“三農(nóng)”的一項重要工作來抓,截至目前止,全縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展到97個,其中農(nóng)民專業(yè)合作社69個、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會28個。在農(nóng)民專業(yè)合作社中,市級試點的有3個、縣級試點的有5個,共涉及果業(yè)、蔬菜、生豬、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機械和糧食等6個產(chǎn)業(yè),共有農(nóng)戶3500戶,占全縣總農(nóng)戶的5%。

通過培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,促進了全縣農(nóng)村經(jīng)濟又好又快的發(fā)展勢頭。一是提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平;二是增強了農(nóng)民參與市場競爭的能力;三是加快了農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用;四是解決了農(nóng)村部分富余勞動力的就業(yè)問題;五是實現(xiàn)了農(nóng)民增收。

2、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展類型

縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展模式主要有五種:一是能人或?qū)I(yè)大戶牽頭興辦,如新大地專業(yè)合作社等;二是依托農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)牽頭興辦合作經(jīng)濟組織,如生豬產(chǎn)業(yè)類合作社;三是依托農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織,與農(nóng)民聯(lián)合創(chuàng)辦合作經(jīng)濟組織,如農(nóng)業(yè)機械服務(wù)類的合作社;四是農(nóng)村經(jīng)濟組織或村委會根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)情況牽頭興辦,如蔬菜(香菇)專業(yè)合作社;五是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)建合作經(jīng)濟組織,如糧食專業(yè)合作社。

3、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展特點

一是堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)??h所有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,都是在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上聯(lián)合組建的。農(nóng)戶加入合作經(jīng)濟組織后仍然是獨立核算、自負盈虧的經(jīng)營主體,家庭承包責(zé)任制沒有變,土地承包關(guān)系沒有變,個人財產(chǎn)所有權(quán)、處置權(quán)沒有變。農(nóng)民興辦專業(yè)合作經(jīng)濟組織,不但沒有削弱家庭承包經(jīng)營,而且進一步發(fā)揮了家庭承包經(jīng)營的潛力。

二是堅持自愿參加、自主興辦??h農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,都是農(nóng)民自愿聯(lián)合興辦的,農(nóng)民自愿參加、自由退出、自主經(jīng)營、自我服務(wù)、民主管理。有的是農(nóng)戶與農(nóng)戶之間聯(lián)合辦,有的是農(nóng)戶與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織聯(lián)合辦。社員民主選舉管理機構(gòu),民主制訂規(guī)章制度,凡是涉及社員切身利益的大事,都由社員大會或社員代表大會討論決定。社員代表大會閉會期間,由社員民主選舉的理事會、監(jiān)事會處理日常事務(wù),充分體現(xiàn)了'民辦、民管、民受益'的原則。

三是經(jīng)營形式靈活多樣。縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織分布廣泛,形式多樣,各具特色。在合作形式上,既有勞動、產(chǎn)品聯(lián)合型,又有資本入股和土地經(jīng)營權(quán)入股型;在合作領(lǐng)域上,涵蓋了農(nóng)林牧漁各業(yè)和生產(chǎn)加工及農(nóng)業(yè)的開發(fā)建設(shè);在合作內(nèi)容上,既有側(cè)重于技術(shù)服務(wù)型,又有側(cè)重于產(chǎn)品營銷型,還有實行產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營型;在利益關(guān)系上,既有實行服務(wù)讓利型,又有以最低保護價保利型,還有按交易量返利型和按股分紅的。

四是以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品為依托。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品進行聯(lián)合與合作是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的一個突出特點。從調(diào)查的情況看,凡是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整搞得好,主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)突出的地方,專業(yè)合作經(jīng)濟組織就發(fā)展得快;凡是專業(yè)化、市場化程度高的產(chǎn)業(yè),如糧食、蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)等,依托這些產(chǎn)業(yè)的專業(yè)合作經(jīng)濟組織就多。許多專業(yè)合作經(jīng)濟組織的名稱都體現(xiàn)了所從事的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)的主要產(chǎn)品,通過專業(yè)化分工、社會化服務(wù),將不同經(jīng)營主體結(jié)合起來,促進銷售公司與農(nóng)戶、農(nóng)戶與基地及市場的緊密聯(lián)系。

五是促進社員綜合效益大幅度提高。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織把農(nóng)民聯(lián)合起來,統(tǒng)一進行購買生產(chǎn)資料、統(tǒng)一進行生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一進行產(chǎn)品銷售,降低了生產(chǎn)成本、交易成本和信息成本,提高了抗御自然風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險和市場風(fēng)險的能力,使農(nóng)民的效益大幅度提高。據(jù)統(tǒng)計,縣各類合作社生產(chǎn)總量達82351噸,總收入達44147.83萬元,其中大多數(shù)是通過合作社作為載體,開拓市場、銷網(wǎng)全國各地。

4、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織存在的主要問題

一是農(nóng)戶的覆蓋率低,帶動能力不強。根據(jù)這次調(diào)查的結(jié)果,縣已有正式注冊的合作社69個,共有社員3500戶,占總農(nóng)戶的5%;帶動相關(guān)農(nóng)戶7600戶,占總農(nóng)戶的11%。。而在市場經(jīng)濟發(fā)達國家,絕大多數(shù)農(nóng)戶都是合作經(jīng)濟組織成員,美國合作經(jīng)濟組織對于農(nóng)場主的覆蓋率在80%以上。

二是經(jīng)濟實力薄弱,缺乏市場競爭力和持續(xù)發(fā)展能力。目前,縣大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織經(jīng)營規(guī)模小,缺乏資金、資產(chǎn),綜合實力不強,自我發(fā)展后勁不足,甚至有一部分合作經(jīng)濟組織僅有一塊牌子、一個章程、一個印章,而沒有辦公經(jīng)費和固定的辦公場所。

三是合作水平低,運行機制不健全,經(jīng)營管理不規(guī)范。①組織機構(gòu)和管理制度不健全。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織很多是在“能人效應(yīng)”下成長起來的,缺少完善的、可操作的章程,生產(chǎn)經(jīng)營和內(nèi)部管理隨意性大;②利益聯(lián)結(jié)機制不健全。合作經(jīng)濟組織與會員的利益聯(lián)結(jié)主要體現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)制度和盈余分配上尚末真正結(jié)成緊密型的“利益共同體”,難以適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要;③風(fēng)險保障機制不健全。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織內(nèi)部多數(shù)沒有建立起類似風(fēng)險基金的風(fēng)險保障機制,一旦農(nóng)產(chǎn)品的價格、銷路出現(xiàn)問題,合作經(jīng)濟組織自身無力抵御,其風(fēng)險有可能轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)戶,給農(nóng)民利益帶來損失;④人才激勵機制不健全。目前協(xié)會成員大多是普通農(nóng)民,在組織管理、市場營銷、文化技術(shù)等方面的專業(yè)知識不足。

二、扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的重要意義

1、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的地位和作用

一是提高了農(nóng)民組織化程度,健全了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織把小、散、弱的農(nóng)戶組織起來,為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的系列化服務(wù),解決了政府包不了、村里辦不了、農(nóng)民又迫切需要的社會化服務(wù)問題,一定程度上也彌補了家庭承包經(jīng)營后集體經(jīng)濟薄弱、統(tǒng)一經(jīng)營服務(wù)功能弱化的不足,從根本上改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,既是對家庭承包經(jīng)營的鞏固、完善和發(fā)展,又是農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新。

二是促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)?;?,推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。合作社圍繞當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品,組織農(nóng)民從事專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營,涌現(xiàn)出許多的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),形成了各具特色的產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群,促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化布局。如縣出現(xiàn)的香菇專業(yè)村、葡萄專業(yè)村等。

三是促進了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),推進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要特征,加入wto后,國際市場對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求越來越嚴(yán)格??h無公害柑桔和蔬菜生產(chǎn)基地是目前一家一戶難以做到的。

四是改善了農(nóng)戶與企業(yè)的利益關(guān)系,使農(nóng)民分享到加工流通環(huán)節(jié)的利潤。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為全體成員共同利益的代表,具備了與龍頭企業(yè)(如糧食加工)對等合作和談判的地位,有效地調(diào)節(jié)農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的利益關(guān)系。合作組織通過談判,促使龍頭企業(yè)除按合同收購農(nóng)產(chǎn)品外,還按交易量向合作組織返還部分利潤。

2、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的期盼

一盼政府引導(dǎo)。抵御市場風(fēng)險,己經(jīng)成為廣大農(nóng)民的愿望,而要實現(xiàn)這個愿望,就需要政府及時引導(dǎo)農(nóng)民建立專業(yè)合作經(jīng)濟組織。

二盼政策扶持。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展與完善,既有賴于內(nèi)部運行機制的健全,更要靠外部政策體制的有力支持。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織之所以得不到應(yīng)有的發(fā)展,在很大程度上是扶持政策不足、不到位的原因,從而影晌了農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的健康發(fā)展。

三盼提高農(nóng)業(yè)商品化、專業(yè)化發(fā)展水平。農(nóng)民合作經(jīng)濟組織是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、集約化、市場化水平不斷提高的產(chǎn)物,只有農(nóng)戶專業(yè)化生產(chǎn)達到一定程度,在獨立進入市場需要支付較高交易成本時,農(nóng)民才可能產(chǎn)生對組織的需求。

四盼新型人才。合作經(jīng)濟組織需要好的帶頭人和組織領(lǐng)導(dǎo)者。但現(xiàn)階段我國農(nóng)民科技文化素質(zhì)普遍較低,農(nóng)村懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理、能凝聚和帶領(lǐng)農(nóng)民共同闖市場的企業(yè)家人才稀少。因此,培養(yǎng)具有合作精神的企業(yè)家人才是發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的重要環(huán)節(jié)。

3、扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的意義

一是有利于農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。合作組織通過提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的社會化服務(wù),延長和鞏固了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營。這樣保護了農(nóng)民利益,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收。同時,依托自身的組織優(yōu)勢,在龍頭企業(yè)和農(nóng)民之間發(fā)揮紐帶作用,有力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

二是有利于整合農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的組織化程度。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,可以在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上,圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè),開展多形式多內(nèi)容的聯(lián)合和合作,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和產(chǎn)業(yè)競爭力。同時,也為擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,培養(yǎng)經(jīng)營大戶和吸收工商企業(yè)投資效益農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了條件,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素集中度的提高和農(nóng)業(yè)的市場化、專業(yè)化、規(guī)?;陌l(fā)展。

三是有利于新形勢下政府對農(nóng)業(yè)管理指導(dǎo)。一方面,政府可以通過合作組織這個平臺來指導(dǎo)或引導(dǎo)農(nóng)民把國家的產(chǎn)業(yè)政策和措施落實到實處,減少農(nóng)民生產(chǎn)的盲目性和無序性。另一方面,農(nóng)民通過專業(yè)合作經(jīng)濟組織可以把自己的愿望和要求及時反映給政府,并及時得到由政府發(fā)布的真實可靠的農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷、科技和政策等信息。

四是有利于推進農(nóng)村基層民主制度建設(shè)。合作組織培養(yǎng)了農(nóng)民參與管理經(jīng)濟的民主意識,提高了農(nóng)民的政治文化素質(zhì)。農(nóng)民通過加入合作組織得到了實惠,提高黨組織的吸引力、凝聚力,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),有利于促進農(nóng)村的民主化進程,推動農(nóng)村全面建設(shè)小康社會。

五是有利于推動農(nóng)村基本經(jīng)營制度創(chuàng)新。隨著農(nóng)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,迫切需要培育新型農(nóng)村市場主體,而為農(nóng)民提供統(tǒng)一的生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)服務(wù)是合作組織所發(fā)揮的最基本和最主要的組織功能。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展,不僅完善農(nóng)村統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,而且順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度的發(fā)展潮流,代表著末來農(nóng)村基本經(jīng)營制度創(chuàng)新的一個方向。

三、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的方式

1、扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的基本原則

一是突出重點??h農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織主要是以農(nóng)民專業(yè)合作社為主,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在土地治理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目方面,突出糧食專業(yè)合作社、果蔬專業(yè)合作社給予重點扶持。

二是擇優(yōu)扶持。在扶持農(nóng)民專業(yè)合作社方面,根據(jù)合作社發(fā)展情況、運行狀態(tài)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等各方面因素綜合考慮,對縣域經(jīng)濟發(fā)展和惠農(nóng)影響大的給予擇優(yōu)扶持。

三是典型示范。在典型示范方面,支持以糧食、果蔬專業(yè)合作社,通過典型示范,摸索出扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)驗,為今后農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)起到借鑒作用。

四是平等競爭。在項目扶持的具體措施上,引入競爭機制,確立扶持對象。

2、扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的范圍和重點

扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,必須在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化等方面加以重點扶持,積極支持合作組織發(fā)展,把符合財政支農(nóng)的合作組織納入政府扶持范圍,優(yōu)先納入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項扶持。

3、扶持主體的立項條件

一是糧食方面合作組織成員農(nóng)戶須達到30戶以上、耕地面積達到1000畝以上,果樹方面的合作組織成員農(nóng)戶須達到20戶以上、果園面積達到__畝以上,蔬菜方面的合作組織成員農(nóng)戶須達到50戶以上、蔬菜面積達到500畝以上;二是合作組織運行狀況良好,管理規(guī)范;三是產(chǎn)品商品率高,或具備一定的加工附加值,對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收作用明顯的合作組織。

4、扶持的重點產(chǎn)業(yè)及其關(guān)鍵環(huán)節(jié)

一是糧食產(chǎn)業(yè)。保證國家糧食安全是國家農(nóng)業(yè)政策傾斜的方向;二是水果產(chǎn)業(yè)??h是全國著名的果樹(柑桔)產(chǎn)區(qū),面積、產(chǎn)值和帶動農(nóng)民在縣域經(jīng)濟中占有重要位置;三是蔬菜產(chǎn)業(yè)??h菜藍子工程關(guān)系到老百姓的切身利益,是政府“以人為本”和“三保一弘揚”(保增長、保民生、保穩(wěn)定和弘揚井岡山精神)執(zhí)政理念的突出體現(xiàn)。

扶持的關(guān)鍵環(huán)節(jié):包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)和推廣示范、技術(shù)培訓(xùn)、信息平臺等軟件設(shè)施建設(shè)。

5、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的扶持方式及投資標(biāo)準(zhǔn)

a、土地治理項目扶持措施。①農(nóng)業(yè)措施。農(nóng)機具和農(nóng)業(yè)機械項目申報立項,向農(nóng)民專業(yè)合作組織傾斜,充分發(fā)揮其示范輻射作用,并組織農(nóng)民專業(yè)合作組織承擔(dān)實施有關(guān)項目。如在農(nóng)機具購置補貼上,對農(nóng)民專業(yè)合作組織購置的農(nóng)業(yè)機械,如聯(lián)合收割機、插秧機、耕整機等給予優(yōu)先安排扶持。投資標(biāo)準(zhǔn)控制在財政資金總額的25%以內(nèi)。②科技措施。一是優(yōu)先安排農(nóng)民專業(yè)合作組織成員接受農(nóng)機和植保技術(shù)等培訓(xùn),提高其農(nóng)機操作、維修、保養(yǎng)和農(nóng)業(yè)病蟲害防治等方面的技能;二是加大支持力度,一方面引導(dǎo)幫助農(nóng)民專業(yè)合作組織開展社會化服務(wù),推廣農(nóng)機新技術(shù),特別是水稻插秧技術(shù)。另一方面,加大對農(nóng)民專業(yè)合作組織的植保技術(shù)信息扶持,無償為農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)布各種服務(wù)信息,并配置一些必要的機動噴霧器等設(shè)備;三是在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)項目區(qū)培植農(nóng)民專業(yè)合作組織,在農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展較好的項目區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。對優(yōu)先認(rèn)定農(nóng)民專業(yè)合作組織申報的無公害農(nóng)產(chǎn)品特別是糧油產(chǎn)品,按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)政策給予獎勵。投資標(biāo)準(zhǔn)控制在財政資金總額的10%以內(nèi)。

b、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目扶持措施。農(nóng)民專業(yè)合作組織創(chuàng)辦的種植、養(yǎng)殖和加工企業(yè),在項目安排上優(yōu)先立項扶持。投資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行現(xiàn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)政策,按照中央財政貼息和中央財政補貼兩種扶持方式,以中央財政貼息為主。

第10篇 縣文學(xué)藝術(shù)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告

按照縣委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的總體安排和部署,近期,我利用2周時間,對我縣的文學(xué)藝術(shù)發(fā)展情況進行了深入調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下。

一、基本情況

近年來,在在__縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,__縣文學(xué)藝術(shù)發(fā)展取得一定成效。

(一)文藝創(chuàng)作喜獲豐收。據(jù)不完全統(tǒng)計,__年以來,全縣文藝工作者和文聯(lián)會員,在各類報刊、雜志和文學(xué)期刊發(fā)表各類文藝作品5000余件。其中縣文聯(lián)會員出版?zhèn)€人作品集20部,如:廉世廣的小說集《風(fēng)景》,王德智的《心池齋吟稿》、《古典詩詞集》,張左彬的《足跡》,喬寶華的詩歌、散文、報告文學(xué)綜合集《三星集》等,在文學(xué)屆產(chǎn)生較大反響。出版地產(chǎn)文學(xué)刊物《大__文苑》8期,《詩林》為__縣文聯(lián)出版了2期??3霭嫘@期刊80余期,《機關(guān)報》20余期。組織了紀(jì)念“改革開放30周年迎七一鏵子山頌”詩歌征集活動,共征集縣內(nèi)外歌頌__的各類體裁詩歌300余首,篩選出50余首編印了《多嬌__》詩歌集。印制了《山水明珠 魅力__―__縣旅游概述》1000冊。

(二)文藝精品推陳出新。漫畫家劉長海在《諷刺與幽默》等20余種報刊雜志上發(fā)表漫畫作品200余幅;孫秀林等一批攝影家協(xié)會會員在《黑龍江畫報》等刊物發(fā)表攝影作品200余幅,并創(chuàng)辦《__攝影報》,目前已出版3期;結(jié)合全省城市棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草房改造會議和全國文明縣城檢查驗收印制《全省城市棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草房改造―__現(xiàn)場會畫冊》1000冊,制作攝影展板16塊,拍攝專題片2部;在縣內(nèi)外開展縣歌創(chuàng)作征集活動。共征集歌曲50余首,篩選出20余首,編印了《唱響__》歌曲集。由劉文成作詞、楊人翊作曲《我的__》被確定為__縣歌。開展學(xué)唱縣歌、縣歌展演活動。精選出14首歌曲在江畔廣場進行了集中演出,激發(fā)了__人民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情,提升了人氣、凝聚了人心。結(jié)合 “兩會”、團拜會、登山節(jié)及重要節(jié)日紀(jì)念日,組織創(chuàng)作了一系列文藝節(jié)目,經(jīng)過反復(fù)排練演出,成為文藝精品。

(三)文化活動異彩紛呈。利用召開“兩會”、團拜會、登山節(jié)等契機,組織編排一系列宣傳貫徹中央、省、市、縣黨代會精神及縣委重要決策的文藝節(jié)目,進一步宣傳、貫徹、落實好省、市、縣黨代會精神。努力把全縣人民的思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市、縣黨代會精神上來,統(tǒng)一到縣委確定的工作目標(biāo)和工作重點上來,形成了強大輿論聲勢,推動了我縣文藝工作的有序開展。

組織相關(guān)部門開展送文化下鄉(xiāng)活動??h文工團編排了通俗易懂、喜聞樂見的文藝節(jié)目在鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回演出60余場,播放電影達100余場次。民間藝術(shù)團深入老年公寓,建橋指揮部,武警中隊,鄉(xiāng)鎮(zhèn),村屯開展送歡樂下基層文藝演出30余場。多次組織圖書捐贈活動,先后為農(nóng)家書屋和文化站捐贈圖書3萬余冊。

先后舉辦了攝影展。元宵節(jié)期間舉辦了煙花晚會。以慶祝建黨87周年和建國59周年活動為契機,組織了__縣紀(jì)念“改革開放三十周年迎七一鏵子山頌”詩歌朗誦會和“慶十一頌__”歌曲演唱會。在北京奧運會即將召開之際,舉辦了“迎奧運廣場文藝演出”。在紀(jì)念“八一”建軍節(jié)期間,聯(lián)合縣人武部組織全縣預(yù)備役官兵開展了“野外生存”實戰(zhàn)演習(xí)及大型紀(jì)念文藝演出,進一步展示了我縣的精神風(fēng)貌和文藝繁榮。

第11篇 暑假實踐關(guān)于民辦教育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告范文

民辦教育作為社會主義教育事業(yè)的組成部分,是由社會力量舉辦的各級各類學(xué)校和教育機構(gòu)的統(tǒng)稱,它是由國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人,利用非國家財政性經(jīng)費,面向社會舉辦學(xué)校及其它教育機構(gòu)的活動。

為了更好地推動民辦教育事業(yè)的發(fā)展,區(qū)政協(xié)教科文衛(wèi)委員會通過實地訪談、召開座談會、查閱資料等方式,對區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校的情況進行了一次比較全面的了解。現(xiàn)就區(qū)民辦教育發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題,以及解決這些問題,促進民辦教育健康、規(guī)范發(fā)展,提出幾點意見。

一、民辦教育興起的必然性和重要作用

(一)民辦教育的興起是我國教育事業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果。

發(fā)展民辦教育是我國社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展和完善的必然要求,具有深刻的歷史必然性。

首先,我們的基本國情之一,就是在經(jīng)濟比較落后的條件下辦大教育。我國的經(jīng)濟發(fā)展水平還比較落后,國家財力十分有限,地區(qū)發(fā)展很不平衡,國家對發(fā)展教育事業(yè)的財政性支出受到國家總體經(jīng)濟實力的限制;而對于擁有12億人口的大國,要實現(xiàn)社會經(jīng)濟的全面發(fā)展進步,就必須努力提高國民教育的普及水平,不斷提升教育層次,以求把沉重人口負擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源的優(yōu)勢。因此,我們的教育就一定是大教育。而當(dāng)前,僅靠政府的財政性教育投入,遠不能滿足教育事業(yè)發(fā)展的需要,也辦不成真正的大教育,要辦好大教育,不走多形式的路子,我們就別無選擇。因此,國家鼓勵社會力量多形式參與辦學(xué),各個地區(qū)從當(dāng)?shù)氐膶嶋H出發(fā),制定有利于吸納社會資金辦教育、有利于社會力量參與發(fā)展教育的政策,是適合我國國情的發(fā)展教育事業(yè)的有效途徑。

其次,發(fā)展民辦教育,是推動教育自身深化改革的有效途徑。面對21世紀(jì)發(fā)展要求,我們的教育觀念、教育體制、教育結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式、教育內(nèi)容和教學(xué)方法都明顯滯后,影響了青少年的全面發(fā)展,不能適應(yīng)全面提高國民素質(zhì)的要求。從表面上看,鼓勵社會力量辦學(xué),發(fā)展民辦教育,是一個辦學(xué)體制改革的問題。實際上,他所涉及并產(chǎn)生的影響,是從教育思想觀念到教育管理體制、學(xué)校內(nèi)部運行機制,乃至人才培養(yǎng)模式等全方位的變革。由于社會力量參與辦學(xué),在教育管理中發(fā)揮了市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用,民辦學(xué)校在優(yōu)化教育資源配置、提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益、深化課堂教學(xué)改革和實施特色辦學(xué)方面擁有更多的自主權(quán)、更大的靈活性、更強的緊迫感,突破了政府辦學(xué)面臨的種種障礙。

基于這種現(xiàn)實,政府辦學(xué)與社會力量辦學(xué)共同發(fā)展,兩條腿走路是我國教育發(fā)展的重要特色,也將是長期的教育發(fā)展格局。

(二)民辦教育在教育事業(yè)發(fā)展中的重要作用。

從我區(qū)乃至更大范圍的實際情況來看,民辦教育事業(yè)的發(fā)展在以下幾方面發(fā)揮了重要的作用:

一是打破了政府包攬辦學(xué)的傳統(tǒng)格局,在擴大教育規(guī)模、改善辦學(xué)條件等方面作出了積極的貢獻。增強了教育的供給能力。

二是吸納了社會資金,補充政府教育經(jīng)費之不足,一定程度上緩解教育事業(yè)發(fā)展需要和政府投入不足的矛盾,并為增加教育資源總量、充分開發(fā)利用和優(yōu)化配置現(xiàn)有教育資源起到了積極作用;同時在一定程度上刺激和擴大了居民教育消費,促進了教育與社會經(jīng)濟的結(jié)合。

三是一定程度上滿足了社會對教育的多層次、多樣化的需求。由于民辦教育(尤其是義務(wù)教育階段的民辦教育)在辦學(xué)上的特點和優(yōu)勢,目前不少民辦學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量比較高,已經(jīng)成為優(yōu)質(zhì)教育資源的一個重要組成部分。民辦學(xué)校的興起,彌補了過去辦學(xué)體制下老百姓對學(xué)校別無選擇的不足。

四是促進了教育思想觀念的更新,推進了辦學(xué)體制、教育模式和學(xué)校內(nèi)部運行機制等教育改革的深化。

據(jù)統(tǒng)計,到年底,全國民辦教育機構(gòu)達6.12萬多所,在校生總規(guī)模達1115.97萬人,辦學(xué)范圍覆蓋基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育等各個領(lǐng)域,民辦教育已經(jīng)成為我國教育事業(yè)的重要組成部分。

二、區(qū)民辦教育的基本情況

我區(qū)民辦教育起步尚早,但發(fā)展是比較緩慢的。年實驗國際學(xué)校(小學(xué))創(chuàng)辦,是我區(qū)第一所民辦學(xué)校,但因其規(guī)模較小,收費較高,更主要當(dāng)時民辦學(xué)校在市尚不成氣候,普通百姓少有問津,因此影響并不大。

年、國務(wù)院在《中國教育改革發(fā)展綱要》中明確提出積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、加強管理的民辦教育發(fā)展方針。區(qū)民辦教育事業(yè)發(fā)展進入了新時期。年7月,師萃職業(yè)學(xué)校建立,年9月,中學(xué)建立,年前后,民辦外國語學(xué)校、大附屬實驗學(xué)校建立,年外國語學(xué)校分校正式開辦,同期一批民辦幼兒園也先后建立(有的是企業(yè)辦幼兒園通過改制成為民辦性質(zhì)的幼兒園)。

幾年來,我區(qū)民辦教育不僅在數(shù)量上有了明顯的增加,在辦學(xué)質(zhì)量上也呈現(xiàn)不斷上升的勢頭。僅以年我區(qū)三所民辦初中(南外分校初建,沒有畢業(yè)生)中考文化成績?yōu)槔偩?、總分合格率、?yōu)生率各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)均超過市平均水平。其中中學(xué)、民辦外校在某新聞媒體刊登的中考排行榜上位居前20名。附校今年首批高中學(xué)生參加高校統(tǒng)一招生考試,除一部分學(xué)生被綜合類高等學(xué)校錄取外,有近20人被藝術(shù)、體育類學(xué)校錄取,反映出學(xué)校在抓學(xué)生綜合素質(zhì)提高方面取得了明顯的成績。

民辦教育發(fā)展的社會效益也在不斷顯現(xiàn)出來。過去的優(yōu)質(zhì)教育資源供給總體不足,每年都有相當(dāng)一部分學(xué)生外流到其他地區(qū),使得教育發(fā)展的步伐難以加大、加快。而近幾年,由于民辦學(xué)校的發(fā)展,優(yōu)質(zhì)教育資源的規(guī)模和總量不斷擴大,滿足了地區(qū)廣大人民群眾對教育的多層次、多樣化需求,而且還吸引了外地區(qū)一批優(yōu)秀生源,改變了過去辦學(xué)體制下老百姓無選擇的局面。民辦教育的發(fā)展還在一定程度上促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。比較明顯的是地區(qū)的變化,師范大學(xué)附屬實驗學(xué)校和外國語學(xué)校分校的先后建立,對這一地區(qū)的建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。

民辦教育事業(yè)的發(fā)展,使區(qū)公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同存在、共同發(fā)展,互相競爭、互相促進的辦學(xué)格局初步形成。

三、民辦教育發(fā)展存在的主要問題與困難

我區(qū)民辦教育事業(yè)雖然有了長足的發(fā)展,也取得了一定的成績,但是,從全國的發(fā)展趨勢和國家對民辦教育發(fā)展要求來看,同一些民辦教育發(fā)展較快的地區(qū)比較,以及同我區(qū)教育改革發(fā)展的現(xiàn)實要求、社會各界對發(fā)展教育的期望相比較,目前,還存在不少問題,不少民辦學(xué)校在辦學(xué)過程中還面臨一些實際困難。根據(jù)調(diào)查、研究及分析,我們認(rèn)為,當(dāng)前我區(qū)民辦學(xué)校主要面臨以下幾個方面的困難:

1、民辦教育的發(fā)展為教育事業(yè)發(fā)展作出了很大的貢獻。但由于思想解放是一個長期而艱難的過程,人們對民辦教育的認(rèn)識還沒有完全到位,還常常有失于偏頗,因此出現(xiàn)種種看法也不足為奇了。從人們的談?wù)撝?,我們會時而聽到民辦教育沖擊論、多余論、贏利論、懷疑論等。

2、基本建設(shè)困難重重。以中小學(xué)為例,目前,部分民辦學(xué)校還沒有自己獨立的校舍,依靠租借場地辦學(xué),由于受資金和場地的限制,學(xué)校只能長期處于小規(guī)模、低水平上運轉(zhuǎn)。對民辦學(xué)校的征地優(yōu)惠政策沒有落實,對學(xué)校資產(chǎn)屬性問題爭議較大,大部分學(xué)校靠自身的能力無法解決校舍等資金需求大的基本建設(shè)問題,基本建設(shè)困難已經(jīng)成為困擾著大多數(shù)民辦學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中學(xué)就是一個比較典型的例子,盡管做了多方面的的努力,其校舍建設(shè)問題至今得不到妥善解決。

3、辦學(xué)經(jīng)費籌措渠道不暢。雖然民辦學(xué)校在經(jīng)費籌措上出現(xiàn)了多種籌資方式,但是大多數(shù)學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費還是依靠向?qū)W生收取學(xué)雜費。這種籌資方式只能以維持學(xué)校日常的運轉(zhuǎn)為主,難以在短時期內(nèi)有較大的積累用于改善辦學(xué)條件和擴大教育規(guī)模。而收費標(biāo)準(zhǔn)過高,又難以吸納更多的生源。有的學(xué)校每年要拿出一大筆資金用于租借校舍,增添了學(xué)校和學(xué)生在資金上的壓力,同時也客觀上導(dǎo)致了教育資源的流失。目前,不少企業(yè)和財團有投資辦學(xué)的愿望,但是由于受到多方面的政策限制,特別是投資回報問題還沒有從根本上得到解決,他們投資辦學(xué)的積極性沒有發(fā)揮出來,對教育投資還顧慮重重。民辦學(xué)校難以吸納社會各界的投資,也難以在較短的時間內(nèi)獲得快速發(fā)展。

4、干部教師隊伍不穩(wěn)定、年齡結(jié)構(gòu)不合理、難以吸引中青年教師到校任教,是當(dāng)前困擾廣大民辦學(xué)校發(fā)展又一個重要問題,可能也是一個最為關(guān)鍵的問題。由于人們對民辦學(xué)校認(rèn)識上的不全面,加之有些民辦學(xué)校對有關(guān)政策(如工齡、醫(yī)療養(yǎng)老保險等)落實不到位,所以教師特別是中青年教師對民辦學(xué)校認(rèn)識還心存疑慮,民辦學(xué)校只能是主要靠聘請退休人員和兼職人員到校工作。在我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn),在一部分情況好一點的學(xué)校,退休人員和兼職人員占到三分之一,在情況稍差一點的學(xué)校,竟占到三分之二以上。而民辦學(xué)校教師的流動性更大,越是優(yōu)秀教師,越是容易擇高枝而去。這種狀況,使得民辦學(xué)校難以建設(shè)一支相對穩(wěn)定的、年齡結(jié)構(gòu)合理的、高水平的干部教師隊伍,這種狀況嚴(yán)重不適應(yīng)民辦教育發(fā)展的需要,制約了大多數(shù)民辦學(xué)校在教育教學(xué)管理和教育教學(xué)改革方面的探索,影響了其教育教學(xué)質(zhì)量的提高,還增加了學(xué)校的教育成本。

5、招生方面無限制自主權(quán)和有限制自主權(quán)的矛盾。以前民辦學(xué)校招生一般是采取考試或變相考試的方法,進行生源的選擇,因此一些比較優(yōu)秀的學(xué)生進了民辦學(xué)校。這種民辦學(xué)校在招生上享有無限自主權(quán)的做法在某種程度上挫傷了公辦學(xué)校辦好學(xué)校、提高教育教學(xué)質(zhì)量的積極性,公辦學(xué)校一直很有意見。年根據(jù)教育均衡發(fā)展的原則,有關(guān)部門對民辦學(xué)校招生采取了電腦派位的做法(這種做法得到了公辦學(xué)校的普遍歡迎),盡管還有20%甚至更大幅度的擴招指標(biāo)(這種做法又被公辦學(xué)校認(rèn)為是新政策實施不徹底的留尾巴之舉),但民辦學(xué)校還是認(rèn)為招生選擇的空間被大大地壓縮了,招生上的自主權(quán)沒有真正體現(xiàn)出來。今年民辦學(xué)校新生的質(zhì)量比往年有了一定程度上的下降;更有的民辦學(xué)校由于自身的原因,出現(xiàn)招生數(shù)量不足,辦學(xué)規(guī)模偏小的狀況。如何既能體現(xiàn)教育均衡發(fā)展的原則,又把握好民辦學(xué)校招生自主權(quán)的度,還需要很好地探索。

四、民辦教育發(fā)展對策與建議

黨的十六屆三中全會決定指出,要完善和規(guī)范以政府投入為主、多渠道籌措經(jīng)費的教育投入體制,形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。為進一步貫徹落實黨的十六大精神,貫徹落實《民辦教育促進法》和一系列法規(guī)文件的有關(guān)精神,結(jié)合我區(qū)民辦教育的實際情況,更好地滿足社會教育需求,推動民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展,特提出以下建議:

1、進一步統(tǒng)一思想,營造有利于民辦教育發(fā)展繁榮的社會環(huán)境。

年10月在召開的全國民辦教育發(fā)展論壇會上提出,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),滿足群眾對教育提出的全面、優(yōu)質(zhì)、多樣化的需求,必須充分調(diào)動社會一切積極因素,采取更有力的政策支持,營造更寬松的社會環(huán)境,大力促進民辦教育可持續(xù)發(fā)展。

政府和有關(guān)部門要多做工作,使全社會尤其是從事教育工作的同志克服狹隘的教育觀,正確地認(rèn)識民辦教育,認(rèn)清民辦教育是我們教育的一個組成部分,無論民辦還是公辦學(xué)校,都是為社會與經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)人才。在培養(yǎng)人才社會活動的這一根本屬性上,民辦教育和公辦教育并無天然的本質(zhì)區(qū)別;而在教育目的、教學(xué)內(nèi)容與方法、教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及辦學(xué)實效方面更無不可逾越的鴻溝和界限。惟此,我們才能從政策及在社會地位角度,為民辦教育的發(fā)展?fàn)I造寬松的環(huán)境,有利于民辦教育健康、順利發(fā)展。

2、加強對民辦教育的統(tǒng)籌規(guī)劃。

把發(fā)展民辦教育作為推進實施科教興國戰(zhàn)略的重要舉措之一。政府及其職能部門在指定教育發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整教育布局時,對各級各類民辦學(xué)校的發(fā)展也要進行統(tǒng)籌規(guī)劃,制定民辦教育發(fā)展的長遠規(guī)劃和近期計劃,明確民辦教育發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和重點,進一步完善民辦教育的辦學(xué)體系和管理體系,在發(fā)展民辦教育方面邁出更大的步伐。用一段時間,基本形成以政府辦學(xué)為主體、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的教育新格局。

民辦教育屬于選擇性教育,發(fā)展民辦教育要從最大限度滿足人民群眾多層次、多樣化教育需求出發(fā),著力體現(xiàn)民辦教育的選擇性、特色性和開放性等特點。新時期民辦教育發(fā)展重點應(yīng)該放在非義務(wù)教育階段(非義務(wù)教育主要包括學(xué)前教育、高中教育、成人教育、職業(yè)教育和高等教育等),尤其是高中階段和高等職業(yè)教育上;同時應(yīng)該學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉,多種形式并舉??傮w來講,民辦教育在發(fā)展方向上,應(yīng)向開放性、職業(yè)性、多樣化方向發(fā)展;在結(jié)構(gòu)上,向非義務(wù)教育尤其是高中階段教育和高等職業(yè)教育發(fā)展。

學(xué)前教育通過轉(zhuǎn)制等多種形式,優(yōu)化資源配置,基本走向民辦;義務(wù)教育是以政府辦學(xué)為主,保證適齡兒童、少年均能就近接受九年義務(wù)教育的前提下,設(shè)立少量民辦中小學(xué),使之辦成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平的特色學(xué)校,為社會提供選擇機會,并依社會的實際需求,通過舉辦民辦中小學(xué)解決流動人口子弟接受九年義務(wù)教育問題;積極鼓勵社會力量以多種形式舉辦高中階段的各類教育。

當(dāng)前,大力發(fā)展民辦教育,主要不是依靠新建學(xué)校和增加學(xué)校的數(shù)量,而是首先要改善辦學(xué)條件,優(yōu)化資源配置;要制定鼓勵優(yōu)惠政策,吸引社會力量對民辦教育的投入,要認(rèn)真研究、積極推進各級各類公辦學(xué)校的改制工作,特別是企業(yè)學(xué)校劃轉(zhuǎn)剝離后的改制工作,采取國有民辦或公辦民助的方式,探索公辦教育的多種實現(xiàn)形式。

3、加強對民辦教育的宏觀管理。

為促進民辦教育的健康發(fā)展,教育行政部門對民辦教育的管理應(yīng)逐步做到科學(xué)化、規(guī)范化,要在加強宏觀指導(dǎo),淡化直接管理,強化服務(wù)職能方面下大力氣改進。相對于政府對公辦學(xué)校的管理而言,對民辦學(xué)校的管理更應(yīng)強調(diào)學(xué)校依法自主管理和社會參與管理的方式。

依法治教,加強對民辦教育的宏觀管理。首先要按照屬地化管理的原則,理順管理體系,健全管理機構(gòu),明確管理職責(zé)。教育行政部門的各業(yè)務(wù)科室要根據(jù)有關(guān)規(guī)定將民辦學(xué)校與公辦學(xué)校納入管理范疇,在保證民辦學(xué)校享有政策規(guī)定的辦學(xué)自主權(quán)的前提下,同樣給予服務(wù)指導(dǎo),推動民辦學(xué)校與公辦學(xué)校共同發(fā)展。

對民辦教育要堅持依法管理,減少消極限制,給民辦教育留下發(fā)展的空間。不該管、管不好的不必去管,不要代替學(xué)校去做他們自己該做的事情,以使行政管理服務(wù)于民辦教育的發(fā)展。營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,使民辦教育能邁出更大的步伐。

根據(jù)有關(guān)政策、原則,保障民辦學(xué)校享有真正意義上的招生自主權(quán),以凸顯民辦學(xué)校的辦學(xué)特色。

4、促進民辦學(xué)校教師隊伍建設(shè)。

要根據(jù)國家法律及有關(guān)政策,促進民辦學(xué)校加強教師隊伍建設(shè)。指導(dǎo)和幫助民辦學(xué)校制定并實行教師的聘用和管理辦法,根據(jù)有關(guān)規(guī)定合理解決涉及教師切身利益的一系列問題,逐步建立起民辦學(xué)校教師來源的正常渠道。

5、形成公辦、民辦教育良性競爭的局面,促進教育事業(yè)大發(fā)展。

國家明確指出:要逐步建立以政府辦學(xué)為主體,社會各界共同辦學(xué)的體制,基本形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。對此,公辦學(xué)校與民辦學(xué)校既要有數(shù)量上的共同發(fā)展,又要在教育質(zhì)量方面共同提高,共同發(fā)展,還要優(yōu)勢互補、取長補短地共同發(fā)展。

通過良性競爭,促進和實現(xiàn)公辦、民辦教育共同發(fā)展,是我們的目標(biāo)。在競爭日趨激烈的教育市場中,民辦學(xué)校與公辦學(xué)校應(yīng)該比什么?聯(lián)系教育實際,我們以為應(yīng)該比如何適應(yīng)市場挑戰(zhàn),比如何實施素質(zhì)教育,比多樣化和選擇性,比新型靈活的辦學(xué)機制。一旦真正實現(xiàn)了公辦教育與民辦教育的良性競爭、優(yōu)勢互補、取長補短共同發(fā)展的局面。教育就會展現(xiàn)出嶄新的面貌。

6、民辦學(xué)校要走有內(nèi)涵、有特色的發(fā)展之路。

《民辦教育促進法》的頒布,為民辦學(xué)校的改革和發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件和環(huán)境,同時,也對民辦學(xué)校的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。如何在新的歷史條件和環(huán)境中發(fā)揮更大的功能,形成自己適當(dāng)?shù)亩ㄎ?、特色和發(fā)展走向,是影響民辦學(xué)校發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。

民辦學(xué)校在辦學(xué)的基本要求方面與公辦學(xué)校應(yīng)該是一致的,而且,也必須遵循學(xué)校教育的基本規(guī)律。但是,民辦學(xué)校也應(yīng)該具有自己獨特的價值和意義。十年前,民辦學(xué)校的定位基本上是公辦學(xué)校的補充。它的存在和發(fā)展主要是為了彌補在基本普及義務(wù)教育和為人民群眾提供基礎(chǔ)教育和高等教育中公辦學(xué)校力量和資源的不足,或者叫做拾遺補缺。從拾遺補缺的意義說,過去民辦學(xué)校的定位和價值主要體現(xiàn)和反映在數(shù)量方面,以及以教育的相對封閉為背景,那么,現(xiàn)在民辦學(xué)校的定位和價值則應(yīng)該體現(xiàn)在辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)特色和功能上。即民辦學(xué)校應(yīng)該認(rèn)真地思考自己在辦學(xué)模式、教學(xué)質(zhì)量、管理體制,以及社會服務(wù)等方面形成自己的優(yōu)勢。換句話說,新形勢下民辦學(xué)校的發(fā)展應(yīng)該重視自己的內(nèi)涵,形成自己的辦學(xué)特色。只有這樣,民辦學(xué)校才能夠更好地發(fā)自己的作用,才有利于自己更好地發(fā)展。否則,在民辦教育激烈競爭的形勢下,優(yōu)勝劣汰也是必然的趨勢了。

《中華人民共和國國民辦教育促進法》已頒布實施,國家大力發(fā)展民辦教育的方針政策進一步明確,為民辦教育的發(fā)展開拓了廣闊的空間。民辦學(xué)校面臨著新的發(fā)展機遇,的民辦教育也正在不斷地壯大。我們將繼續(xù)關(guān)注民辦教育的發(fā)展,促進我區(qū)公辦教育、民辦教育共同發(fā)展,使教育不斷上臺階,在富民強區(qū)戰(zhàn)略中發(fā)揮更大的作用。

第12篇 關(guān)于留守流動兒童生存發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研報告

為全面了解全區(qū)留守流動兒童的生存發(fā)展?fàn)顩r,準(zhǔn)確把握他們的實際需求,近期,連云港市連云區(qū)婦兒工委辦公室通過召開座談會、深入相關(guān)單位了解等方式,開展了對連云區(qū)留守流動兒童生存發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研,具體情況如下。

一、留守流動兒童的基本狀況

連云區(qū)現(xiàn)轄8個街道和一個省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),現(xiàn)有戶籍人口13.17萬人。據(jù)調(diào)查,全區(qū)目前有留守兒童315人,流動兒童3390人。在留守流動兒童中,學(xué)齡前兒童占53%,小學(xué)、初中和高中生分別占20%、11%、16%。從分布看,我區(qū)的留守兒童主要分布在板橋和宿城街道。流動兒童主要分布在墟溝和海州灣街道。 留守兒童中父母雙方至少有一方在外打工的有68人,約占留守兒童總數(shù)的86%;父母雙方均在外打工11人,約占留守兒童總數(shù)的14%。留守兒童主要和祖輩生活在一起的約占42.7%,和其他親戚生活在一起的約占 5.7%,寄養(yǎng)在朋友家里的約占1.2%。

二、留守流動兒童面臨的主出問題

1、家庭教育缺失。留守兒童的父母雙方或一方長期在外工作,留在家中的單親也忙于家務(wù)或農(nóng)活,疏于對孩子的關(guān)愛,與孩子的溝通少、交流少,無法關(guān)心到子女各方面的發(fā)展情況。從調(diào)研結(jié)果看出,大多數(shù)留守兒童與他們的祖父母和外祖父母一起生活,絕大多數(shù)留守兒童是隔代監(jiān)護,這些長輩平時對孩子物質(zhì)上給予的多,精神上關(guān)注的少,難以與孩子進行溝通,“代溝”問題更加明顯。而流動兒童雖然和父母在一起生活,但父母往往忙于生計,也缺乏科學(xué)的家庭教育知識,真正能夠和子女進行談心交流的父母較少,因而導(dǎo)致留守流動兒童在家庭教育方面的缺失。

2、情感相對缺失。由于外出務(wù)工父母常年與子女分離,聯(lián)系較少造成親情缺失,這種情感上的空白是監(jiān)護人無法替代的。大多數(shù)留守兒童不希望父母常年在外打工,且年齡越大越表現(xiàn)出對家庭完整和父母關(guān)懷的強烈要求。

3、學(xué)習(xí)令人堪憂。一方面,由于留守流動兒童的父母把有限的收入投入到孩子的教育中,使得他們對孩子的學(xué)習(xí)期望過高。另一方面,受文化水平和家教知識的制約,使得他們?nèi)狈o導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)的能力,教育引導(dǎo)往往不得法,特別是留守兒童的監(jiān)護人文化水平普遍偏低,重養(yǎng)輕教,致使留守兒童的學(xué)習(xí)得不到有效的幫助、督促和引導(dǎo),學(xué)習(xí)成績不好,厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)的傾向比較明顯。

4、意外傷害嚴(yán)重。留守流動兒童因為父母忙于生計,缺乏家庭管護,他們思想單純,自我保護能力差,很容易出現(xiàn)意外傷害問題。特別是留守兒童的家里往往只有老人和孩子,老人防范、防護能力弱,導(dǎo)致留守流動兒童受到意外傷害的幾率遠遠比普通家庭兒童大。

三、針對留守流動兒童問題已采取的措施

1、積極解決留守流動兒童義務(wù)教育問題。為保障流動兒童接受義務(wù)教育權(quán)利,區(qū)教育局出臺了義務(wù)教育階段學(xué)區(qū)劃分文件,按照“相對就近、免試入學(xué)、統(tǒng)籌安排、一視同仁”的原則集中解決流動兒童上學(xué)問題。只要有外來務(wù)工證明或工商營業(yè)執(zhí)照、社區(qū)開具的證明材料、公安部門的暫住證或居住證、戶口本、住房合同就可辦理正常入學(xué)手續(xù),并安排就近入學(xué)。學(xué)校不得以任何理由和名義向流動兒童收取“借讀費”和與入學(xué)掛鉤的“贊助費”、“捐資助學(xué)費”、“共建費”。上學(xué)期間,流動兒童與區(qū)內(nèi)學(xué)生享受同等待遇。在學(xué)籍管理方面,新生入學(xué)由教育部門統(tǒng)一編發(fā)學(xué)籍管理學(xué)號,建立學(xué)生的正式學(xué)籍檔案。在校期間實行全程管理、跟蹤管理,如果家庭返回原籍,學(xué)生的學(xué)籍也隨之返回,保證其順利完成義務(wù)教育。

2、全力做好留守流動兒童的衛(wèi)生保健服務(wù)。區(qū)衛(wèi)生局在全區(qū)傳染病防治、計劃免疫和婦幼保健方面,針對流動兒童有具體要求:在突發(fā)急性傳染病防治中,居住在我區(qū)的外地流動人口與常住人口一樣有免費接種疫苗和免費治療權(quán)益。在計劃免疫方面,按照國家基本公共衛(wèi)生要求,凡居住在我區(qū)三個月以上的兒童,均應(yīng)享受國家實施的兒童免疫接種服務(wù)。并且與我區(qū)常住人口“四個同樣”,即同樣建立免疫接種卡、接種證,同樣接受免費接種服務(wù),同樣享受全過程的免疫接種,同樣享受政府提供的其他免費接種服務(wù)。對于農(nóng)村中的留守兒童,作為我區(qū)常駐人口兒童的一部分,與其他同齡兒童接受同樣的計劃免疫接種服務(wù),同樣享受全過程的免疫接種,同樣享受政府提供的其他免費接種服務(wù)。

3、多措并舉開展多項關(guān)愛活動。區(qū)婦聯(lián)組織80多位“愛心媽媽”與留守流動兒童親情結(jié)對,定期為孩子們送去生活和學(xué)習(xí)用品,并與孩子們經(jīng)常溝通交流,讓孩子們的心靈感受到溫暖。團區(qū)委和南京林業(yè)大學(xué)團委聯(lián)合開展了校地共建,成立了關(guān)愛留守兒童服務(wù)基地。區(qū)檢察院充分利用“知心姐姐qq群”,結(jié)合留守流動兒童的心理特征,開展有針對性的心理健康教育活動。區(qū)政協(xié)組織政協(xié)委員與留守流動兒童結(jié)成幫扶對子,實施“一對一”愛心幫扶,捐錢捐物,為困難留守兒童開展生活幫扶。

4、積極打造留守流動兒童之家。各(村)社區(qū)依托婦女兒童之家的陣地,增設(shè)電腦、書籍、心理輔導(dǎo)室,積極為留守流動兒童打造溫馨家園。開創(chuàng)了“四點半課堂”“小候鳥吃早茶”“少年模擬法庭”“暑期夏令營”等針對流動留守兒童服務(wù)的特色品牌。

四、推動留守流動兒童工作的幾點建議

關(guān)愛留守流動兒童健康成長是一項社會系統(tǒng)工程,需要全社會的傾心關(guān)注、真情關(guān)愛和積極配合,采取系列舉措,不斷優(yōu)化留守流動兒童健康成長的社會環(huán)境,使他們擁有健康快樂的童年,成為身體健康、人格健全的合格人才。

(一)強化政府的主導(dǎo)作用。建議把留守流動兒童工作納入新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民工工作等經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和各部門工作規(guī)劃,置于社會管理和公共服務(wù)體系之中。以政府為主導(dǎo),動員社會力量,確保留守流動兒童學(xué)業(yè)有教、親情有護、安全有保。

(二)重視監(jiān)護人指導(dǎo)培訓(xùn)。建議在政府部門實施的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃等項目中,增加家庭教育指導(dǎo)內(nèi)容,增強家長作為第一監(jiān)護人的責(zé)任意識。要發(fā)展各類家長學(xué)校,全面建設(shè)農(nóng)村家庭教育網(wǎng)絡(luò),拓展城鄉(xiāng)家庭教育渠道,通過遠程教育網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)等渠道,加強對監(jiān)護人的培訓(xùn)指導(dǎo),不斷提高他們的監(jiān)護意識和能力。

(三)凝聚公益力量開展志愿服務(wù)。充分發(fā)揮各部門作用,不斷發(fā)展、壯大志愿服務(wù)隊伍,組織“愛心媽媽”、“代理家長”、“成長顧問”等各類志愿者開展學(xué)后看護、家教指導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、道德及養(yǎng)成教育等留守流動兒童志愿服務(wù),維護留守流動兒童合法權(quán)益,為留守流動兒童健康成長提供幫助,營造全社會關(guān)心關(guān)愛留守流動兒童的良好氛圍。

第13篇 旅游局民族文化生態(tài)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研報告

一、概述

縣委、縣政府和縣旅游局領(lǐng)導(dǎo)在進行旅游資源開發(fā)之初就充分認(rèn)識到我縣的銅鼓文化,壯族歌舞戲曲文化,苗、瑤、彝等民族風(fēng)情等民族文化必將成為我縣的主要優(yōu)勢旅游資源之一。結(jié)合我縣實際,縣委、縣政府確立了“以開發(fā)奇特自然風(fēng)光項目為支撐,挖掘、展示我縣豐富多彩的原生態(tài)民族文化資源為靈魂”的旅游發(fā)展戰(zhàn)略;確定了我縣的民族文化生態(tài)旅游精品發(fā)展方向是:以蓮城歷史文化名城為中心,以“世外桃源”壩美景區(qū)為龍頭,沿西西線、邱廣線和縣境內(nèi)衡昆高速公路兩則重點打造和開發(fā)部分具有特色的民族文化生態(tài)旅游村寨,為將來的三省五地州旅游聯(lián)合開發(fā)和州內(nèi)旅游線路聯(lián)合開發(fā)奠定基礎(chǔ)。

二、開發(fā)現(xiàn)狀

經(jīng)過近十年來對民族文化旅游資源的不斷宣傳與挖掘,不僅使古老純樸的壯族文化內(nèi)涵與奇特自然景觀相結(jié)合使“世外桃源”壩美景區(qū)在極短的兩三年內(nèi)名聞全國,壯族三月花街節(jié)、壯鄉(xiāng)禮樂等民族文化旅游資源也逐步成為我縣對外宣傳的亮麗品牌。

到今年,我縣已逐步開發(fā)和向上級申報的民族文化特色生態(tài)旅游村共有:壩美鎮(zhèn)村壩美村、八寶鎮(zhèn)三臘村、舊莫鄉(xiāng)昔板生態(tài)村、舊莫鄉(xiāng)的板榔村、蓮城鎮(zhèn)的法棚村、蓮城鎮(zhèn)冷水溝村、者兔鄉(xiāng)的西牙村等7個景點。壩美村特色以壯族古老的水車灌溉、牛耕、民族服飾織染加工、藤竹木石生活用具展示等勞作文化展示為主,三臘村特色以瀑布景觀、古驛道馬幫遺存文化和壯族傳統(tǒng)文化為主,法棚村特色以傳統(tǒng)的壯族山歌、岜夯雞、千層粑、粽子等風(fēng)味食品展示及農(nóng)家樂為主,昔板村特色以壯族的桿欄建筑和秀麗田園風(fēng)光為主,板榔特色村以河流、泉水、瀑布等山水風(fēng)光和斗雞、斗牛行等民俗活動體驗為主,西牙村特色以原始壯族桿欄民居和傳統(tǒng)的銅鼓舞、牛頭舞、手巾舞等傳統(tǒng)文化為主,冷水溝村特色以新型壯族民居風(fēng)格、河流及泉水風(fēng)光為主。

三、宣傳促銷措施

我縣利用舉辦各種節(jié)慶活動和全國公共長假期景區(qū)活動安排等機會,把它們推向更廣闊的旅游市場,使它們在豐富我縣旅游活動內(nèi)容中實現(xiàn)保護與開發(fā)的良性發(fā)展。

一是在我縣舉辦的七屆“昆明國際旅游節(jié)__分會場”活動中,我們把有特色的各族歌舞藝術(shù)等集中在活動期間展示,或在“五一”、“國慶”、“春節(jié)”三個黃金周期間邀請民間文藝隊到壩美景區(qū)進行展演。如壯族的跑馬、放河燈、沙戲、手巾舞、龍牙歪(牛頭舞)、紙馬舞、兵器舞、銅鼓舞和民歌,苗族的蘆笙舞、爬花桿、射駑、吹槍,彝族的銅鼓舞、弦子舞、長笙舞等,省內(nèi)外的游客在短暫旅程中對我縣的獨特民間藝術(shù)有了較全面的了解,感到十分新奇和高興。

二是把有特色的壯族三月三趕花街、四月接皇姑、七月半放河燈等民族節(jié)日向外界宣傳,并靈活調(diào)整“昆明國際旅游節(jié)__分會場”的舉辦日期,使之與傳統(tǒng)節(jié)日同時進行,維持民族節(jié)日的原生態(tài)性。

三是加大對優(yōu)勢民族文化旅游資源的提升與保護力度,提高我縣民族文化在省內(nèi)外的知名度。

主要措施有:

1、新建銅鼓廣場、民族博物館和柯仲平紀(jì)念館等人文景點,

2、改建或擴建蓮湖公園、皇姑廟和馬蹄井等古跡,

3、修復(fù)儂氏土司衙署、文廟、護國寺、萬壽寺、昊天閣、都天閣等古跡,

4、對原有的壯族民間洞經(jīng)音樂進行編排、整理、創(chuàng)新,組建“壯鄉(xiāng)禮樂演奏團”投入旅游市場,5、在部分重大節(jié)假日期間,組織我縣最具特色的銅鼓舞、手巾舞等民間文藝隊到__民族村壯族村進行展演,鍛煉其市場適應(yīng)能力。12旅游局民族文化生態(tài)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告

四是在我縣組織__支部生活攝影協(xié)會會員采風(fēng)、華文作家筆會會員采風(fēng)、國內(nèi)百名記者“世外桃源”采風(fēng)、全省道德研究會會員采風(fēng)、全國稻作文化研究會員采風(fēng)、 “麗哉,孟僚”壯族文化專題片拍攝等活動,深度挖掘我縣各民族的稻作、銅鼓、服飾、民歌、樂器、舞蹈等古老文化,使它們在國內(nèi)外的知名度進一步提高。

四、取得的成效

我縣十年來的民族文化旅游資源挖掘工作不僅得到省、州政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定,也取得了較好的成績。

一是我縣編導(dǎo)的《壯鄉(xiāng)禮樂》在__省第四屆民間歌、舞、樂展演賽中獲得“彩云金獎”,__年9月《壯鄉(xiāng)禮樂》獲得__省首屆“石寶山杯”洞經(jīng)音樂邀請賽金獎;

二是峰巖洞村人類洞穴居文化被載入上海吉尼斯紀(jì)錄;

三是__縣城被批準(zhǔn)為省級歷史文化名城;

四是壩美景區(qū)建設(shè)項目在__年被列為全省72個重點建項目之一;五是我縣被列為全省首批文化產(chǎn)業(yè)特色試點縣;六是我縣被批準(zhǔn)為__民族體育特色縣。

民族文化因旅游發(fā)展得到重生,旅游因民族文化的加入而更具魅力,我們深信__獨特的民族文化潛力會隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展和縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視將擁有更加燦爛而美好的明天。

第14篇 農(nóng)科公司發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告

正當(dāng)全縣上下各級黨組織深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動之機,組織統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)班子深入到_____農(nóng)業(yè)科技有限公司調(diào)研,協(xié)助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問題,力爭達到以商招商的目的,促進我縣經(jīng)濟快速發(fā)展?,F(xiàn)將_____農(nóng)業(yè)科技有限公司的調(diào)研情況報告如下:

一、公司基本情況

______農(nóng)業(yè)科技有限公司,位于蒼山西鎮(zhèn)花椒園村的大浪壩,該企業(yè)是在__年初,由縣農(nóng)業(yè)局、蒼山西鎮(zhèn)引進,在大浪壩種植生態(tài)烏龍茶,屬中臺合資企業(yè),由北京_____,占49%股份和臺灣_____占51%股份合資組建。項目負責(zé)人為臺商林躍麟先生。當(dāng)時注冊資金860萬元,計劃總投資3000萬元,到目前投入項目資金1400萬元,其中承租土地3000畝,種植優(yōu)良茶葉品種__畝,其中可采摘加工的400畝,廠房、辦公、住宿區(qū)占地8400平方米,房屋建筑面積3400平方米,目前廠房、辦公、住宿區(qū)建設(shè)工程基本完工,圍墻、大門正在修建,加工機械設(shè)備從臺灣進口已到位,計劃今年6月初開始采摘加工。另外,今年三月我們引進了上海一戶客戶已投資10萬元,在茶園內(nèi)發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。種植主要以洋芋、籮卜為主。目前已種洋芋50畝,養(yǎng)殖主要以家禽、生豬為主。該公司月雇用當(dāng)?shù)孛窆?0人多人。

二、目前主要存在的困難

通過調(diào)研座談,影響該企業(yè)發(fā)展的困難有:一是該企業(yè)于今年的6月份開始加工茶葉,但生產(chǎn)用電問題還沒有解決。二是茶葉種植周期長,前期投入大,效益回報緩慢。三是要求相關(guān)部門協(xié)助辦理有機食品許可證。

三、下步工作打算

為促進該企業(yè)做強做大,逐步走入“公司+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)模式,在企業(yè)取得經(jīng)濟效益的同時,明顯提升生態(tài)、社會效益,通過調(diào)研走訪,主要抓好以下五個方面的工作:一是抓好項目發(fā)展規(guī)劃落實,加大資金投入,建成大浪壩壩心250畝草地,200畝水庫,作水產(chǎn)養(yǎng)殖基地,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和畜牧業(yè),促進企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。二是抓好以休閑、度假為主的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是抓好“基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)模式的拓展,帶動當(dāng)?shù)厝罕姅U大種植面積,最大限度的發(fā)揮社會效益,增加當(dāng)?shù)厝罕姷慕?jīng)濟收入。四是抓好吸納當(dāng)?shù)厥S鄤趧恿Φ墓ぷ?,加大安排季?jié)性勞動力和企業(yè)員工,為增加家庭收入,維護社會和諧作努力。五是以該企業(yè)的引進為啟示,加大以商招商工作力度,發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線,人緣、地緣、親情為紐帶的優(yōu)勢,牽線搭橋,積極把蒼山西坡索道建設(shè),馬廠壩后式水電站推進給華商參加的6月份東盟華商項目推介會。

第15篇 中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研報告

市衛(wèi)生局:

根據(jù)市衛(wèi)生局的要求,近日我局組織人力對我縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行認(rèn)真調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下:

一、基本情況

瓜州地域遼闊,物產(chǎn)豐富,縣境東西長 185公里 ,南北寬 220公里 ,地形地貌復(fù)雜多樣,山地、高原、平川、河流、沙漠、綠洲類型齊全,交錯分布;地勢南北高,中間由東向西漸低,海拔在1100- - 1500米 之間;占縣境面積8.5%的綠洲被戈壁、山地、丘陵分割為東、西、南三大塊,西熱東涼和南山地區(qū)多泉眼濕地的特點;境內(nèi)少雨、干旱,平均年降雨量不足 50mm ,蒸發(fā)量卻高達 4000mm 以上,晝夜溫差較大,是典型的荒漠、半荒漠氣候,境內(nèi)擁有各類植物資源60余種,其中野生中藥材植物約40余種,主要有甘草、鎖陽、蓯蓉、麻黃、蒼耳子、苦豆子、艾葉、青蒿、茵陳、枸杞、蒲公英、車錢子、地膚子、蘆根等,人工種植的藥材有紅花、板藍根等。由于我縣所處的地理位置和特殊氣候,我縣適合中藥材種植,種植的藥材質(zhì)量穩(wěn)定,有效成分高,成本低,易加工,無污染,療效好,在全國各地中藥材市場和制藥廠享有較好的聲譽和影響,產(chǎn)品供應(yīng)省內(nèi)外制藥廠,國內(nèi)外市場需求十分廣闊,市場需求日益旺盛。

二、野生中藥材狀況

由于長期過度采集,使野生植物藥材資源日益減少,部分瀕臨枯竭,呈現(xiàn)原料供應(yīng)嚴(yán)重不足的局面。尤其野生甘草二十世紀(jì)八十年代,產(chǎn)區(qū)農(nóng)、牧民追求短期經(jīng)濟利益,野生甘草被大量采挖,一方面造成甘草種子遭到嚴(yán)重破壞,天然下種量劇減,野生甘草數(shù)量減少,造成野生甘草越挖越少,產(chǎn)量銳減,甚至從局部地區(qū)滅絕;另一方面,由于每采挖一株野生甘草要毀壞一株或幾株沙生植被,造成我縣生態(tài)環(huán)境惡化。從九十年代后期開始,我縣從保護生態(tài)環(huán)境出發(fā),禁止采挖野生甘草。

麻黃、蒼耳子、苦豆子、艾葉、青蒿、茵陳等野生中藥材由于數(shù)量有限,無法形成規(guī)模,僅被群眾作為醫(yī)用或保健時利用。

三、利用本地優(yōu)勢開發(fā)中藥材資源情況

隨著近年來市場對甘草、紅花、枸杞需求的不斷增加,我縣部分農(nóng)戶開始嘗試種植具較高經(jīng)濟價值的甘草、紅花、枸杞幾種中藥材,現(xiàn)已有了較為成熟的人工種植技術(shù)。實驗數(shù)據(jù)表明,人工種植甘草畝產(chǎn)均在1.5-1.8噸,經(jīng)濟效益十分可觀,我縣把甘草等中藥材種植作為加快農(nóng)民致富的有效途徑,制定相關(guān)政策,鼓勵農(nóng)民擴大種植面積,使我縣中藥材種植已形成一定規(guī)模。

目前我縣大面積人工種植的中藥材主要有甘草、紅花、枸杞,全縣中藥材種植面積約12萬畝,具有很好的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益,已發(fā)展成為我縣的一個十萬畝特色產(chǎn)業(yè)。主要分布在三道溝、河?xùn)|、布隆吉、腰站子、七墩,沙河、雙塔、梁湖、廣至等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中甘草種植7.2萬畝,紅花1.59萬畝,枸杞3.35萬畝,每年甘草產(chǎn)出總量為7200萬斤、紅花產(chǎn)量為477萬斤、1005萬斤,至目前我縣中藥材種植已形成一定規(guī)模。

目前我縣圍繞本地藥材進行深加工的企業(yè)有2家,全部以鎖陽的精深加工為主,主要產(chǎn)品是鎖陽系列的保健品。完全消化了本縣所采挖的鎖陽。由于我縣再沒有其它藥材加工企業(yè),我縣所種植的甘草、紅花、枸杞等中藥材除極少部分在本地被消費使用外,大部分被外地制藥企業(yè)和藥材商收購。

總之,充分利用本地土地、氣候等資源優(yōu)勢,大力發(fā)展中藥材種植已成為我縣調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入的一項長期政策,廣大農(nóng)民種植甘草等中藥材的積極性也逐年高漲,有力促進我縣中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告(15篇)

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