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第1篇合作社文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告 第2篇2023農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作調(diào)研報(bào)告 第3篇農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展調(diào)研報(bào)告 第4篇農(nóng)民合作社促農(nóng)增收脫貧的調(diào)研報(bào)告 第5篇紅薯淀粉合作社富民發(fā)展調(diào)研報(bào)告 第6篇供銷社發(fā)展專業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告 第7篇生豬專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告 第8篇江津市牌坊村柑橘專業(yè)合作社深化改革的調(diào)研報(bào)告 第9篇關(guān)于供銷社發(fā)展專業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告 第10篇對建設(shè)農(nóng)機(jī)合作社的思考建議調(diào)研報(bào)告 第11篇農(nóng)民合作社促農(nóng)增收脫貧調(diào)研報(bào)告 第12篇專業(yè)合作社調(diào)研報(bào)告 第13篇我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社調(diào)研報(bào)告 第14篇煙草九統(tǒng)服務(wù)生產(chǎn)合作社發(fā)展調(diào)研報(bào)告 第15篇農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告
第1篇 合作社文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告
合作社文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告
隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升,越來越多的事務(wù)都會使用到報(bào)告,不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。那么報(bào)告應(yīng)該怎么寫才合適呢?下面是小編為大家整理的合作社文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
合作社是與市場經(jīng)濟(jì)相生相伴發(fā)展的,在我國已是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組織形式。合作社文化在我國的形成、發(fā)展已具深刻的內(nèi)涵和外延。供銷合作社作為我國最大的合作經(jīng)濟(jì)組織,是合作社理論與中國實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物,在長期的改革發(fā)展實(shí)踐中積淀了豐富的合作社文化。
近幾年來,我市供銷社著眼于發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織、搞活城鄉(xiāng)商品流通、服務(wù)漁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,對加強(qiáng)合作社文化建設(shè)進(jìn)行許多有益的探索。組織員工采取多種形式深入學(xué)習(xí)中央頒布的《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,弘揚(yáng)新時期社會公德、家庭美德、職業(yè)道德,運(yùn)用和挖掘供銷社系統(tǒng)先進(jìn)人物的事跡,激勵廣大員工學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、爭先進(jìn),立足本職開拓進(jìn)取、艱苦奮斗,在系統(tǒng)內(nèi)形成優(yōu)良風(fēng)尚;積極拓展創(chuàng)建文明行業(yè)的廣度和深度,著力抓好職業(yè)道德和職業(yè)技能教育培訓(xùn),不斷完善經(jīng)營、服務(wù)各項(xiàng)管理制度,制訂各崗位職業(yè)道德具體規(guī)范,嚴(yán)格自律,盡力為廣大消費(fèi)者提供多方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù),不斷提高文明服務(wù)整體水平;探索黨建工作新格局,以黨建帶動工、青、婦、老干部等工作,有效地推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建、和諧企業(yè)建設(shè)和干部職工隊(duì)伍建設(shè)等開展。
在全面建設(shè)小康社會、推進(jìn)漁農(nóng)村新一輪改革發(fā)展的形勢下,供銷合作社要充分發(fā)揮在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的重要作用,必須以科學(xué)發(fā)展觀為指針,進(jìn)一步創(chuàng)新體制,加快構(gòu)建新的為漁農(nóng)服務(wù)體系,不斷增強(qiáng)社有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合服務(wù)能力。必須著力建設(shè)先進(jìn)合作社文化,激發(fā)廣大員工的發(fā)展意識、創(chuàng)新意識、競爭意識,提高管理的執(zhí)行力;樹立供銷社新形象,打造新品牌,推進(jìn)新合作,提升核心競爭力,以有形和無形的力量將供銷社事業(yè)推向興旺。
一、著力培育和弘揚(yáng)有供銷社特色的合作社精神
精神形態(tài)的合作社文化,作為合作社員工群體心理的主導(dǎo)意識,是合作社經(jīng)營與服務(wù)宗旨、價值準(zhǔn)則、管理理念的集中體現(xiàn),是合作社文化的最高層面。合作社最早誕生于英國的工業(yè)革命時期。合作制從本質(zhì)來講有兩層含義:一方面,它是勞動者為改善生產(chǎn)或生活條件、謀取和維護(hù)自身利益,在自愿互利基礎(chǔ)上建立起來的經(jīng)濟(jì)組織;另一方面,它又是以勞動聯(lián)合為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,生產(chǎn)資料、資金等要素通過合作占有,為聯(lián)合勞動提供物質(zhì)前提。有專家指出:只要農(nóng)業(yè)是家庭經(jīng)營的,農(nóng)民的合作組織就是最好的組織制度。合作社由于起到了連接政府與勞動群眾的橋梁紐帶作用,發(fā)揮調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)利益、緩解市場經(jīng)濟(jì)弊端的功能,而受到廣大勞動群眾的歡迎和各國政府的重視。培育和弘揚(yáng)合作社精神,要大力倡導(dǎo)“自愿、互利、民主、平等”的合作社原則。合作社原則培養(yǎng)人們的互助互利精神和民主管理意識,倡導(dǎo)聯(lián)合與合作,是供銷社長期存在和發(fā)展的價值所在。
培育和弘揚(yáng)合作社精神,要大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、盡職盡責(zé)的創(chuàng)業(yè)精神。供銷合作社的歷史是一部艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)史,凝聚著老一輩供銷社人以社為家、勤儉創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。在新的形勢下,要充分挖掘供銷社人艱苦奮斗、樂于奉獻(xiàn)的精神內(nèi)涵,學(xué)習(xí)先進(jìn)人物開拓創(chuàng)新干事業(yè)的優(yōu)良品質(zhì),在廣大員工中倡導(dǎo)新時期的“扁擔(dān)精神”、“背簍精神”和干一行、愛一行、專一行的敬業(yè)精神。
培育和弘揚(yáng)合作社精神,要積極踐行“誠實(shí)、公平、情義、服務(wù)”的職業(yè)道德。長期以來,供銷社承擔(dān)著農(nóng)村商品流通主渠道職能,在為農(nóng)民群眾服務(wù)中形成了視消費(fèi)者為親人的誠信服務(wù)職業(yè)道德。隨著改革開放的深入,供銷社的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式發(fā)生了很大變化,良好的職業(yè)道德風(fēng)尚在新的形勢下要發(fā)揚(yáng)光大。要堅(jiān)持把“親農(nóng)惠農(nóng)”作為一個文化價值鮮明地提出來,加強(qiáng)對員工的宗旨觀念教育,堅(jiān)持文明經(jīng)商、依法經(jīng)營、以誠取信、以信取利。針對消費(fèi)者不同需要,不斷改進(jìn)服務(wù)方式,延伸服務(wù)內(nèi)容,盡心盡力提供熱情、細(xì)致、周到的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過推廣使用中國供銷合作社標(biāo)識、打造經(jīng)營與服務(wù)品牌等塑造社會形象。
二、加強(qiáng)制度文化建設(shè),不斷推進(jìn)管理創(chuàng)新
制度與文化從狹義上來說屬于兩個不同的管理層次和管理方法,但當(dāng)有形的制度中滲透著文化,無形的文化通過有形的制度載體得以表現(xiàn)時,就給管理制度賦予了文化內(nèi)涵,形成了制度文化。供銷社的制度建設(shè)應(yīng)突出價值觀念、素質(zhì)要求、態(tài)度作風(fēng)等要素,強(qiáng)調(diào)人的理想信念、奮斗方向,把精神要求與具體規(guī)定有機(jī)結(jié)合起來,使之既能起強(qiáng)制作用,又能發(fā)揮激勵作用。
民主管理機(jī)制的建立是合作社發(fā)展的內(nèi)在保證。要在法律、法規(guī)的規(guī)定下,制定和完善供銷合作社及其領(lǐng)辦的漁農(nóng)民專業(yè)合作社章程,公正合理、平等設(shè)置合作社參與各方的權(quán)利、義務(wù),防止損害入社社員利益的事件發(fā)生。合作社運(yùn)行中的重大事項(xiàng)都要通過社員大會表決,使社員真正行使當(dāng)家作主的權(quán)利。合作社還要建立和逐步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,廣泛采用合作契約、訂單農(nóng)業(yè)、合作加服務(wù)等形式把參與各方通過利益聯(lián)結(jié)真正聯(lián)合起來,共同參與經(jīng)濟(jì)活動。同時,作為合作經(jīng)濟(jì)組織,要積極健全自我服務(wù)、自我約束和風(fēng)險防范機(jī)制,特別要強(qiáng)化財(cái)會管理,確保依法規(guī)范運(yùn)作??傊?,要在堅(jiān)持合作制原則的基礎(chǔ)上,與時俱進(jìn),創(chuàng)新合作社管理。
社有企業(yè)是供銷社的經(jīng)濟(jì)支柱,是供銷社服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一支重要的力量。在社有企業(yè)全面實(shí)行股份合作制改造的'情況下,要著重在完善企業(yè)法人治理機(jī)制上下功夫。嚴(yán)格按照《公司法》和企業(yè)《章程》規(guī)范股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營班子的運(yùn)作行為,規(guī)范出資人的權(quán)利和義務(wù),形成自我約束、自我發(fā)展機(jī)制。要發(fā)動員工廣泛參與,滲透合作社原則,制訂企業(yè)經(jīng)營、管理、服務(wù)各環(huán)節(jié)的規(guī)章制度,不斷調(diào)整經(jīng)營機(jī)制,用利益與價值觀激勵員工,使員工充分發(fā)揮自主意識和主動性,煥發(fā)出拓展經(jīng)營、提高經(jīng)濟(jì)效益的潛能。
三、堅(jiān)持不懈,積極深化創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動
人類社會已進(jìn)入了以科技創(chuàng)新為主要推進(jìn)力的時代??萍己徒?jīng)濟(jì)的發(fā)展,推進(jìn)了經(jīng)營與管理的發(fā)展,無論是經(jīng)營管理理念,還是經(jīng)營管理結(jié)構(gòu)、模式都在發(fā)生深刻的變化。對合作社和企業(yè)來說,最重要的不是擁有知識,而是利用,只有利用知識才能變成力量,特別是團(tuán)體利用,才能體現(xiàn)知識的力量和價值,甚至產(chǎn)生增值。供銷合作社在市場經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展、面臨新環(huán)境、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)的形勢下,導(dǎo)入學(xué)習(xí)型組織的管理理念,深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動,以學(xué)習(xí)促創(chuàng)新、促發(fā)展,已是建設(shè)先進(jìn)合作社文化必須抓好的重要內(nèi)容。
創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,領(lǐng)導(dǎo)者要帶頭學(xué),帶動員工學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)者主要負(fù)責(zé)思考和決策,這就對領(lǐng)導(dǎo)者的知識結(jié)構(gòu)、文化素養(yǎng)等提出了更高的要求。領(lǐng)導(dǎo)者要率先垂范,聯(lián)系實(shí)際,自覺學(xué)習(xí);持之以恒,帶頭學(xué)習(xí)。同時,要認(rèn)真抓好員工的學(xué)習(xí)。根據(jù)“木桶定律”,需要提高員工隊(duì)伍的整體素質(zhì),不能出現(xiàn)“短板”現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)者不僅要自己學(xué)好,而且要當(dāng)教練,領(lǐng)著員工學(xué),把自己的創(chuàng)新思想傳授給員工,變成員工的共同追求。要進(jìn)一步深化黨員、干部的政治理論和經(jīng)營管理等知識的教育培訓(xùn),鼓勵和引導(dǎo)員工把自覺學(xué)習(xí)和參加各項(xiàng)培訓(xùn)作為履行崗位職責(zé)、激發(fā)自我奮發(fā)向上的第一需要,在員工中廣泛開展多種形式的學(xué)科技、學(xué)法律、學(xué)經(jīng)營管理活動。大力開展崗位練兵和技術(shù)比武,學(xué)用結(jié)合,學(xué)以致用,增強(qiáng)創(chuàng)建活動的針對性、實(shí)效性。
要建立相應(yīng)的激勵機(jī)制和物質(zhì)保障基礎(chǔ)。建立員工多層次學(xué)習(xí)、崗位技能培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考核獎勵和合理化建議評優(yōu)制度,將學(xué)習(xí)、培訓(xùn)與職務(wù)聘用、職稱評聘、工資獎金掛鉤,形成培訓(xùn)(學(xué)習(xí))——考核——使用——待遇一體化的激勵機(jī)制。每年要投入相應(yīng)的資金,作為長期人力資本投入,對員工參加在職學(xué)歷教育、各類崗位技能培訓(xùn),以及科技、文化等知識的學(xué)習(xí),在經(jīng)費(fèi)上予以充分保障。
四、堅(jiān)持以人為本,不斷增強(qiáng)合作社組織的凝聚力
合作社原則充分體現(xiàn)著以人為本的理念。建設(shè)先進(jìn)合作社文化,就是要堅(jiān)持以人為本,營造和諧,增強(qiáng)凝聚力,讓廣大員工在工作中各自快樂地釋放潛能。團(tuán)隊(duì)精神是凝聚力的最佳體現(xiàn)。要以合作社精神,引導(dǎo)員工自覺把自己的前途與團(tuán)隊(duì)的命運(yùn)聯(lián)系在一起,為實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)的利益目標(biāo)盡心盡力,踏實(shí)工作。培養(yǎng)員工具有既能繼承優(yōu)良傳統(tǒng),又適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的思想觀念和道德素養(yǎng),以觀念引導(dǎo)行為,在經(jīng)營、管理、服務(wù)活動中構(gòu)筑信任,倡導(dǎo)溝通和協(xié)作,求得工作思路和工作目標(biāo)的統(tǒng)一,產(chǎn)生相互合作的培增效應(yīng)。
堅(jiān)持人性化管理,尊重人、理解人、體貼人、關(guān)心人。要樹立領(lǐng)導(dǎo)者自身良好形象,增強(qiáng)與員工的親和力,使員工深切感受到大家庭的溫暖。要關(guān)心員工的疾苦,做好幫困扶貧送溫暖。在股東權(quán)益體現(xiàn)、勞動用工、社會保險、勞動條件、接受教育等方面實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好廣大員工的合法權(quán)益。事業(yè)的發(fā)展,人才是關(guān)鍵。要著力營造人才成長的良好環(huán)境,善于發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)人才,培養(yǎng)、使用人才,提高人才的思想政治素質(zhì)和經(jīng)營管理水平,用共同的理念、追求和激勵機(jī)制激發(fā)人才在經(jīng)營服務(wù)發(fā)展中充分施展才華。
切實(shí)加強(qiáng)新形勢下的思想政治工作,充分發(fā)揮黨組織在思想政治工作中的核心作用,工青婦等組織各司其職,創(chuàng)新思路,開辟思想政治工作新途徑。要針對改革、經(jīng)營中涉及員工利益而出現(xiàn)的不同思想實(shí)際,及時解難釋疑、化解矛盾。深入開展社務(wù)公開、企務(wù)公開,落實(shí)各項(xiàng)民主管理措施,充分調(diào)動員工積極性和主動性。組織員工開展豐富多彩的文化娛樂活動,舉辦有供銷社特色的表彰、節(jié)慶禮儀,激發(fā)員工的文化意識和對合作社的歸屬感。
第2篇 2023農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作調(diào)研報(bào)告
根據(jù)市委組織部要求,我們于8月上旬對全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況及黨建工作進(jìn)行了全面調(diào)研。一直以來,我們把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和基層組織建設(shè)年的重要內(nèi)容,落實(shí)扶持,加強(qiáng)引導(dǎo),促使其健康發(fā)展。各類農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行規(guī)范,發(fā)展良好,黨建工作開展得力,有力地推動了合作社發(fā)展?,F(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下:
一、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展概況
1、基本情況
目前,我區(qū)共有農(nóng)民專業(yè)合作社26個(含合作聯(lián)社1個),成員18162名,帶動農(nóng)戶2.7萬戶。其中養(yǎng)殖類專業(yè)合作社10個,種植類專業(yè)合作社13個,農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)專業(yè)合作社2個。所有合作社均有自己的農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo),有2家取得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等認(rèn)證。在近年來的各級各類評選中,獲選省級“五好”農(nóng)民專業(yè)合作示范社1個,南通市級“四有”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織1個、“十佳”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織1個,如皋市級“四有”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織2個,南通、如皋市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2個。
2、發(fā)展特點(diǎn)
一是發(fā)展態(tài)勢迅猛。全區(qū)高度重視發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,出臺政策措施,積極鼓勵農(nóng)民興辦專業(yè)合作社,使農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量呈逐年上升、增幅較快趨勢。截止__年6月,全區(qū)共有農(nóng)民專業(yè)合作社26個,出資總額達(dá)5083.06萬元。二是行業(yè)特點(diǎn)鮮明。我區(qū)合作社經(jīng)營范圍涉及果蔬、桑蠶、花木、家禽、稻麥等農(nóng)產(chǎn)品,主要分布在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)兩大行業(yè)中。三是帶動就業(yè)明顯。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、加工運(yùn)輸、銷售等市場需求,使更多的農(nóng)村剩余勞動力有了用武之地,減輕了就業(yè)壓力,促進(jìn)了社會穩(wěn)定。
3、運(yùn)作情況
幾年來,我區(qū)把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為提高農(nóng)民組織化程度、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一項(xiàng)重要工作來抓。所有合作社均依據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》注冊登記備案,在工商、農(nóng)經(jīng)部門監(jiān)督管理下運(yùn)行,基本做到有章程、有制度、有機(jī)構(gòu),人員專業(yè)化、運(yùn)行制度化、管理規(guī)范化。多數(shù)合作社均參照示范章程,結(jié)合實(shí)際制定了本社財(cái)務(wù)制度、管理制度和工作制度。社員大會、理事會、監(jiān)事會“三會”健全,正常發(fā)揮作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),__年全區(qū)農(nóng)民合作社實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營收入5851.53萬元,直接帶動農(nóng)民增收580萬元。
目前我們正全力服務(wù)和宣傳好我區(qū)特色專業(yè)合作社,努力將范氏生態(tài)水產(chǎn)、永晨葡萄、宏遠(yuǎn)稻麥種植、神牛農(nóng)機(jī)等專業(yè)合作社打造成有商標(biāo)、有三品認(rèn)證或有產(chǎn)品基地規(guī)模的合作社,擴(kuò)大特色專業(yè)合作社的知名度、影響力和輻射力。
二、農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作概況
1、黨組織情況
截止__年底,我區(qū)26個農(nóng)民專業(yè)合作社中,明兵蠶桑、志勇桑蠶養(yǎng)殖、龍池花木、雙樓稻米等9個專業(yè)合作社已成立黨支部。在今年的基層組織建設(shè)年階段性工作中,又新成立了如皋市冰淇葡萄專業(yè)合作社、如皋市滿口福生態(tài)果蔬種植專業(yè)合作社兩個黨支部。目前符合建支條件的11家合作社均已成立黨組織,做到了應(yīng)建盡建。各合作社黨支部基本能做到制度健全,運(yùn)行良好。
2、黨員情況
目前已成立的11個合作社黨支部中共有黨員82名,在合作社理事會監(jiān)事會中任職的28名。從黨員年齡結(jié)構(gòu)上看,35歲及以下的4人,36-45歲的8人,45歲以上的70人;從黨員文化結(jié)構(gòu)上看,初中及以下文化的54人,高中(含中專)以上文化的25人,大專及以上文化的3人。大部分合作社黨支部活動開展較好,黨員能充分發(fā)揮作用,參與合作社重要工作,扮演好思想引領(lǐng)、決策監(jiān)督、帶頭致富等先鋒模范作用,有力地推動了合作社各項(xiàng)工作的開展。
3、黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社情況
26個農(nóng)民專業(yè)合作社中,由黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦的13個,由村(社區(qū))黨員干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦的6個,黨員先鋒模范作用發(fā)揮明顯。幾年來,花鳳禽業(yè)、志勇桑蠶養(yǎng)殖等幾個合作社在黨員骨干的率領(lǐng)下,業(yè)務(wù)不斷發(fā)展,規(guī)模不斷擴(kuò)大。平園果品專業(yè)合作社在秦德來同志的帶領(lǐng)下,實(shí)行統(tǒng)一管理和銷售,努力提高果品品質(zhì),降低生產(chǎn)成本,成功帶動100多戶農(nóng)戶致富,正吸引著越來越多的農(nóng)民加入;天河橋生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社在陳昌來同志的帶領(lǐng)下,現(xiàn)有基地面積3350平方米,豬舍48間96張圈,年存欄1600多頭,營銷網(wǎng)絡(luò)覆蓋南通市六縣一市及周邊縣市計(jì)10多個農(nóng)貿(mào)市場,形成效益200多萬元。
三、加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作情況
近年來,我們積極推行“黨建強(qiáng)社、合作富民”工作模式,按照“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作思路,鼓勵黨員帶頭領(lǐng)辦和創(chuàng)辦專業(yè)合作社,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模種養(yǎng)殖、運(yùn)輸、營銷等“一條龍”產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈,不斷推進(jìn)專業(yè)合作社全面發(fā)展。
(一)全面調(diào)查摸底,擴(kuò)大組織覆蓋
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。區(qū)(鎮(zhèn))層面,建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,組織、宣傳、農(nóng)經(jīng)等部門負(fù)責(zé)人及機(jī)關(guān)分村(社區(qū))干部為成員的專業(yè)合作社黨建工作領(lǐng)導(dǎo)組,全面加強(qiáng)對該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。村(社區(qū))層面,明確各村(社區(qū))書記為合作社黨建工作第一責(zé)任人,把合作社黨建工作納入村(社區(qū))工作年終考評,并將考評結(jié)果作為村(社區(qū))書記評先評優(yōu)的重要參照。
2、摸清情況,建立臺賬。按照屬地管理原則,抽調(diào)相關(guān)村(社區(qū))干部,采取上門走訪、發(fā)放問卷、召開座談會等形式對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社情況進(jìn)行了全面摸底,詳細(xì)掌握專業(yè)合作社數(shù)量、分布、生產(chǎn)經(jīng)營狀況以及黨組織組建情況、黨員情況、黨的活動開展情況等內(nèi)容,建立農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作臺帳,實(shí)行動態(tài)管理,及時更新、便于及時掌握情況。
3、分類指導(dǎo),健全組織。在全面調(diào)查、充分了解的基礎(chǔ)上,根據(jù)各合作社經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營狀況、黨員數(shù)量等實(shí)際情況,采取單獨(dú)建支、掛靠管理、下派黨建指導(dǎo)員等方式,使黨的工作覆蓋面達(dá)100%。目前有黨員的13個合作社已有11個建立黨支部,永晨葡萄、神牛農(nóng)機(jī)兩個合作社的4名黨員就近實(shí)行掛靠管理。我們還向13個無黨員、暫不具備建支條件的專業(yè)合作社各選派了一名村(社區(qū))黨員干部擔(dān)任黨建指導(dǎo)員,為開展黨的工作和建立黨組織創(chuàng)造條件。
(二)黨建與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展,互促互進(jìn)
1、加強(qiáng)支部班子建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)專業(yè)合作社支部班子,注重從村(社區(qū))干部、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、致富能手、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、大學(xué)生村官中選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任合作社黨組織負(fù)責(zé)人;實(shí)行支部書記與理事長“一肩挑”、支部委員與理事會成員交叉任職,使黨支部與合作社決策層、管理層融為一體,促進(jìn)合作社經(jīng)濟(jì)、黨建同發(fā)展、共進(jìn)步。針對宏遠(yuǎn)稻麥專業(yè)合作社黨建工作薄弱的實(shí)際,選派社會事業(yè)局副局長、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任王兵同志兼任合作社支部書記,主持開展黨的工作,保證黨組織參與合作社決策,貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)政策制度。
2、重視黨員培養(yǎng)管理。開展“雙培”活動:把合作社中有知識、會經(jīng)營的黨員培養(yǎng)成致富能手,把生產(chǎn)經(jīng)營大戶和致富能手培養(yǎng)成黨員和班子成員,不斷提高發(fā)展黨員的質(zhì)量,壯大黨員隊(duì)伍。開展學(xué)習(xí)培訓(xùn):依托各村(社區(qū))網(wǎng)上村村通、為農(nóng)信息服務(wù)室、農(nóng)家書屋等學(xué)習(xí)資源,緊緊圍繞合作社生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)有針對性地對合作社黨員進(jìn)行培訓(xùn),進(jìn)一步提高黨員致富能力和技術(shù)水平。開展結(jié)對幫扶:通過開展黨員與社員、農(nóng)戶結(jié)對互助活動,向他們提供致富信息,幫助轉(zhuǎn)變觀念,引領(lǐng)帶動群眾增收致富。
3、注重典型示范引導(dǎo)。我區(qū)志勇桑蠶、平原果品、天河橋生豬養(yǎng)殖、花鳳禽業(yè)、神牛農(nóng)機(jī)等幾個合作社堅(jiān)持黨建工作與發(fā)展經(jīng)濟(jì)并舉,實(shí)現(xiàn)了雙贏的局面?;P禽業(yè)專業(yè)合作社創(chuàng)辦人建兼支部書記劉煒建同志幾年來帶領(lǐng)合作社一班人,堅(jiān)持黨建、經(jīng)濟(jì)兩手抓,合作社生產(chǎn)經(jīng)營取得了飛躍發(fā)展。__年以來,合作社相繼被如皋市委市政府、南通市委市政府評為“四有”農(nóng)民專業(yè)合作組織,被省農(nóng)林廳確定為無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。合作社現(xiàn)有生產(chǎn)基地3個,總資產(chǎn)700萬元,年銷售雞蛋9000噸,銷售收入5400萬元,實(shí)現(xiàn)利稅300萬元。合作社現(xiàn)有社員150個,帶動社外農(nóng)戶500多個,社員年增收水平達(dá)到20%以上。
(三)健全黨建工作制度,落實(shí)長效機(jī)制
1、健全民主管理制度。堅(jiān)持黨組織政治優(yōu)勢和合作社經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)黨對合作社的民主管理。指導(dǎo)合作社建立健全議事制度、社務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度,提高民主管理、民主決策水平,努力為合作社發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境;引導(dǎo)和監(jiān)督專業(yè)合作社按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》要求,以市場化運(yùn)作為基本準(zhǔn)則,按章程規(guī)范運(yùn)作,在法律、政策的范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動。
2、健全例會交流制度。建立農(nóng)民專業(yè)合作社黨組織與理事會、監(jiān)事會聯(lián)席會議制度,每季召開一次聯(lián)席會議,通報(bào)交流黨務(wù)、社務(wù)開展情況,共同研究解決合作社生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售等過程中的問題,交流探討新時期農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作的途徑和方法,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),強(qiáng)化黨社共建。
3、健全黨組織活動制度。堅(jiān)持“三會一課”、“三薦三審”發(fā)展黨員制度、黨員學(xué)習(xí)制度、黨員示范崗、黨員素質(zhì)報(bào)告單等各項(xiàng)常規(guī)制度;以“雙促進(jìn)”為目標(biāo),強(qiáng)化“黨員聯(lián)系社員”制度,通過黨員、社員的結(jié)對互助、共同提高,促使合作社黨建工作深入開展,更好地促進(jìn)合作社生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展。
四、農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作存在的問題
回顧分析我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織黨建存在的問題和不足,主要有以下幾方面:
1、思想認(rèn)識不夠。部分合作社負(fù)責(zé)人對在合作社中建立黨的組織、開展黨的工作認(rèn)識不夠,存在著典型的“重經(jīng)營發(fā)展,輕黨建工作”的認(rèn)識誤區(qū),對黨建工作支持不夠,抓得不緊,管得不多,黨建工作有一定的隨意性。
2、黨組織力量薄弱。目前11個建立黨支部的合作社中,社員在100人以上的有9個,每百名社員中平均有黨員不到7名,黨員比例偏低。彎龍花木、云霧機(jī)械植保等專業(yè)合作社有會員近百人卻沒有1名黨員。11個合作社黨支部中,個別支部活動室陳設(shè)簡陋,黨組織活動制度不夠規(guī)范,黨組織氛圍不濃,影響黨組織作用發(fā)揮。
3、黨務(wù)工作者缺乏經(jīng)驗(yàn)。合作社黨組織書記基本由理事長兼任,理事長常年忙于合作社生產(chǎn)經(jīng)營,缺乏黨建工作經(jīng)驗(yàn),對黨的基本知識、組織活動程序不了解,開展工作方法單一。支部中的黨員絕大多數(shù)也埋頭生產(chǎn)經(jīng)營,求致富,他在黨務(wù)知識、組織協(xié)調(diào)能力上有所欠缺。
五、加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作的意見建議
1、進(jìn)一步擴(kuò)大組織覆蓋。對已建立黨組織的合作社,進(jìn)一步規(guī)范支部各項(xiàng)規(guī)章制度,指導(dǎo)合作社落實(shí)好各項(xiàng)黨建制度,開展好黨組織活動;黨員人數(shù)不足3名的專業(yè)合作社,采取積極發(fā)展黨員和加強(qiáng)黨建工作指導(dǎo)兩手抓,待條件成熟后及時應(yīng)建盡建;對社員人數(shù)較多,但暫無黨員、未建立黨組織的,先通過組建群團(tuán)組織等方法,進(jìn)一步理順組織關(guān)系,把黨的工作開展起來,逐步培養(yǎng)、發(fā)展、壯大黨的力量,為下一步建立黨組織奠定基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)黨務(wù)工作者培訓(xùn)。將專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人(或黨組織書記)納入?yún)^(qū)鎮(zhèn)層面的黨員干部教育培訓(xùn)體系,參與村(社區(qū))黨組織書記、后備干部培訓(xùn)及非公企業(yè)黨組織書記培訓(xùn)等相關(guān)培訓(xùn)班。向他們宣傳黨和政府關(guān)于發(fā)展合作社經(jīng)濟(jì)及黨建工作的各項(xiàng)方針政策,積極引導(dǎo)和支持合作社黨支部及黨員隊(duì)伍發(fā)展壯大,讓農(nóng)民專業(yè)合作社切實(shí)感受到黨的關(guān)心重視,增強(qiáng)做好黨建工作的責(zé)任心和事業(yè)感。
3、充分發(fā)揮村(社區(qū))作用。合作社支部與村(社區(qū))黨組織應(yīng)加強(qiáng)雙向溝通和聯(lián)系,做到資源共享,互相促進(jìn)。農(nóng)民專業(yè)合作社的會員以農(nóng)戶為主,且大部分專業(yè)合作社經(jīng)營場所與村(社區(qū))公共服務(wù)中心距離較近。鼓勵合作社黨員既參加本支部活動的同時,積極參加村(社區(qū))黨組織活動,保持跟組織的緊密聯(lián)系。村(社區(qū))黨組織應(yīng)發(fā)揮地緣優(yōu)勢和人緣優(yōu)勢,加強(qiáng)對合作社黨員、合作社黨建工作的指導(dǎo)和幫助。
4、進(jìn)一步創(chuàng)新活動方式。在如何協(xié)調(diào)合作社黨組織和理事會的關(guān)系,調(diào)動黨員積極性,發(fā)揮其先鋒模范作用,提升黨組織凝聚力方面進(jìn)一步挖掘內(nèi)容。針對專業(yè)合作社的特點(diǎn),組織黨員、社員以觀看專題教育片、小組討論、分組辯論、技能比武等形式學(xué)習(xí)理論、研習(xí)技術(shù)、討論時事,寓教于樂,以輕松的方式開展組織活動,讓支部成為黨員、社員的第二個家,真正使黨建工作落到實(shí)處、恰到好處。
第3篇 農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展調(diào)研報(bào)告
導(dǎo)語:對農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展,各位會有怎樣的調(diào)研報(bào)告呢?下面是農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展調(diào)研報(bào)告,供各位閱讀與借鑒。
近年來,國家扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的力度加大,農(nóng)民專業(yè)合作社無論從數(shù)量和規(guī)模都在不斷擴(kuò)大,截止目前,縣在工商部門注冊成立的農(nóng)民合作社146家,注冊資本26085萬元,合作社成員2850人,帶動農(nóng)戶3800余戶。目前納入我們示范社管理的合作社有21家,從總體情況來看,合作社的數(shù)量增長比較快,且合作社的類型也越來越多,經(jīng)營的范圍也了越來越廣泛,隨著合作社不斷發(fā)展,對農(nóng)民的帶動能力不斷加強(qiáng),在農(nóng)民收入提高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提高農(nóng)民綜合素質(zhì)及抵御風(fēng)險的能力方面將發(fā)揮作用將越來越大。但應(yīng)該看到,在數(shù)量快速增長的同時,農(nóng)民專業(yè)合作社還不同程度存在一些問題,在制度建設(shè)、內(nèi)部管理、財(cái)務(wù)規(guī)范等方面存在不足,影響了發(fā)展,現(xiàn)階段合作社在經(jīng)營及管理運(yùn)行過程中存在如下的問題:
一、合作社經(jīng)營管理方面存在的問題
(一)對興辦合作社目的認(rèn)識不到位,偏離了創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社的目的。在成立的合作時,部分專業(yè)合作社是個別人出資成立并運(yùn)作,以專業(yè)合作社名義登記注冊,村民名義上為合作社成員,但實(shí)際上并未出資,也并不承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險,不參與分配,還有些合作社以村民、家庭成員組織成立合作社,成立后并沒有按合作社的章程進(jìn)行運(yùn)作,也沒有組織成員開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動,成為“空殼合作社”,合作社沒有發(fā)揮作用,個別人開辦合作社認(rèn)為可以利用國家的優(yōu)惠政策,且登記門檻又低,所以降低了合作社的公信力。
(二)規(guī)模還比較小,作用發(fā)揮不夠充分。因農(nóng)民專業(yè)合作社成立時間較短,目前尚處在起步發(fā)展階段,重發(fā)展輕規(guī)范,重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的現(xiàn)象。目前我縣發(fā)展情況來看,由于合作社的的負(fù)責(zé)人文化程度不高,管理經(jīng)驗(yàn)較為缺乏,信息渠道比較單一,合作社在營銷、生產(chǎn)方面缺乏科技含量,對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的促進(jìn)作用還不大,合作社的龍頭、橋梁和紐帶作用還沒有得到充分體現(xiàn)。部分群眾對專業(yè)合作社的認(rèn)識還比較模糊,因此對入會的興趣不高,參與的積極性不強(qiáng),從而導(dǎo)致專業(yè)合作社發(fā)展緩慢、會員偏少。
(三)合作社項(xiàng)目資金管理不規(guī)范。目前合作社在申請國家項(xiàng)目資金時多渠道申請,導(dǎo)致部分管理不規(guī)范的合作社也能享受國家的項(xiàng)目資金的支持,項(xiàng)目申請口徑不一致不利于合作社的有序、健康發(fā)展。
(四)人才缺乏、科技水平低。大部分沒有專業(yè)人才,雖然都是種植多年的種植戶,有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但缺乏管理經(jīng)驗(yàn)和新科技知識。
(五)合作社設(shè)立及章程建設(shè)來看:相當(dāng)部分專業(yè)合作社是個別人出資成立,以專業(yè)合作社名義登記注冊,村民名義上為合作社成員,但實(shí)際上并未出資,也并不承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險,不參與分配;合作社的章程沒有體現(xiàn)合作社的特點(diǎn),千社一章,千孔一面,合作內(nèi)容、合作辦法合作規(guī)則等在章程中寫的不是很清楚,產(chǎn)權(quán)不夠明晰,有的農(nóng)民專業(yè)合作社雖然制定了《章程》和相關(guān)的管理制度,但可操作性不強(qiáng),限制了合作社自身的發(fā)展壯大,必須在今后的發(fā)展中盡快加以完善。
二、合作社財(cái)務(wù)管理方面存在的問題
(一)部分合作社對財(cái)務(wù)管理工作沒有從思想上高度重視,大多數(shù)的農(nóng)民專業(yè)合作社理事長一般都是由農(nóng)村的種植、養(yǎng)殖大戶,大多數(shù)對財(cái)務(wù)核算和管理流程一知半解,,對財(cái)務(wù)知識比較欠缺,意識不到加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重要性。在實(shí)際管理過程中重抓生產(chǎn)經(jīng)營活動,對完善財(cái)務(wù)管理工作重視的不夠。
(二)有的專業(yè)合作社認(rèn)為配備會計(jì)、出納需要花費(fèi)一筆費(fèi)用,合作社收入還不高,內(nèi)部人員兼任比較方便,也節(jié)約費(fèi)用。有些合作社負(fù)責(zé)人直接用銀行個人銀行卡來管理資金,沒有財(cái)務(wù)公開的意識,認(rèn)為自己的合作社,支出不愿意受過多的手續(xù)的約束,會計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱,由于合作社業(yè)務(wù)相對收入有限,為了降低成本,很多合作社沒有按照會計(jì)法的規(guī)定及時配備專職或兼職的會計(jì)和出納。
(三)合作社理事長認(rèn)為把所有的收入都入賬,會要繳納相關(guān)的稅,思想上有顧慮。同時在經(jīng)營過程中的開支,如果索要發(fā)票,價格會比較高,成本會相應(yīng)提高,所以索要發(fā)票的積極性不高,導(dǎo)致合作社發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時沒有發(fā)票。有的合作社沒有財(cái)務(wù)預(yù)算或財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,財(cái)務(wù)理財(cái)?shù)囊庾R不強(qiáng)。
(四)檔案資料不完整。表現(xiàn)在會計(jì)檔案不健全,許多合作社沒有辦公場所,會計(jì)檔案資料無法集中管理,會計(jì)資料只好長期放在會計(jì)或出納家中。有些會計(jì)沒有把會計(jì)憑證裝訂成冊,歸檔管理,這樣會造成賬簿和憑證丟失。
三、加強(qiáng)管理的對策及建議
(一)廣泛開展宣傳動員工作,積極培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。為推動農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職、各負(fù)其責(zé),深入到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村和廣大農(nóng)民群眾中去,通過召開座談會、動員會,解答農(nóng)民群眾提出的具體問題,大力宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的內(nèi)涵和相關(guān)規(guī)定,使廣大農(nóng)民群眾理解我國出臺《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的歷史背景、重大意義和農(nóng)民專業(yè)合作社的特點(diǎn),充分認(rèn)識成立農(nóng)民專業(yè)合作社的好處及作用,促使其不斷地克服小農(nóng)意識、培養(yǎng)“民主”意識,增強(qiáng)“合作”意識,極大地提高農(nóng)民群眾加入合作社的積極性。
(二)積極引導(dǎo),推動農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。首先鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭興辦農(nóng)民專業(yè)合作社,將企業(yè)管理模式引入合作社,充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)結(jié)農(nóng)戶的“橋梁、紐帶”作用,把推行訂單農(nóng)業(yè)結(jié)合起來,積極引導(dǎo)農(nóng)民走“農(nóng)戶+專業(yè)合作社”、“農(nóng)戶+專業(yè)合作社+龍頭企業(yè)”合作發(fā)展之路,實(shí)現(xiàn)多渠道、多領(lǐng)域、多層次的聯(lián)合與合作,鞏固和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。二是引導(dǎo)、支持基層干部、種養(yǎng)大戶和能人帶頭組建專業(yè)合作社,發(fā)揮帶動農(nóng)戶多、管理較為規(guī)范、產(chǎn)品具有一定市場、對弱勢群體幫助大的特點(diǎn),通過統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一管理,實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng),加快資本積累,形成干部、大戶、“能人”與廣大農(nóng)民在共建合作社新優(yōu)勢中
(三)正確促成合作社的發(fā)展,遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,鼓勵農(nóng)民申辦合作社,又要堅(jiān)持條件,規(guī)范發(fā)展;支持農(nóng)民專業(yè)合作社積極爭取國家資金扶持,又要防止合作社沒有規(guī)范而享受國家扶持資金現(xiàn)象,讓農(nóng)民自己在政府提供的優(yōu)良環(huán)境中把農(nóng)民專業(yè)合作社做大做強(qiáng)。
(四)引導(dǎo)合作社合理設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)與人員,專業(yè)合作社可根據(jù)自身規(guī)模和業(yè)務(wù)繁簡需要,選擇是否設(shè)置單獨(dú)的會計(jì)機(jī)構(gòu);不單獨(dú)設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)的,可在專業(yè)合作社有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會計(jì)人員并指定會計(jì)主管人員(要求選擇持有會計(jì)證的會計(jì)人員),負(fù)責(zé)本社的會計(jì)工作;對于不具備設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員條件的,也可以本著民主、自愿的原則,委托從事會計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。
(五)規(guī)范支出票據(jù),完善財(cái)務(wù)核算
凡能夠取得正規(guī)發(fā)票的應(yīng)當(dāng)開具正規(guī)的發(fā)票,直接從農(nóng)戶手中購買材料或飼料等難以獲取正規(guī)發(fā)表的,應(yīng)當(dāng)提供售貨證明及售貨方身份證明材料,數(shù)額較大的,還應(yīng)附有會議記錄、情況說明等附件,支付給合作社成員的款項(xiàng),應(yīng)提供領(lǐng)款人簽字的花名冊及身份證明資料,支付大額工程,設(shè)備款項(xiàng),除取得正規(guī)票據(jù)外,還應(yīng)附有合同協(xié)議、設(shè)備驗(yàn)收證明,和工程建設(shè)方出具的工程決算等附件。
(六)在專業(yè)合作社向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門申報(bào)專業(yè)合作社示范項(xiàng)目,或者申請承擔(dān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目,相關(guān)部門接受申請并審批申請的前提條件應(yīng)該要求合作社規(guī)范執(zhí)行《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會計(jì)制度》,提供合乎制度規(guī)定的會計(jì)報(bào)表,會計(jì)信息規(guī)范。對未按照制度核算、會計(jì)信息不清楚的不予撥款支持,也不予申報(bào)項(xiàng)目,這樣,才能充分促進(jìn)合作社規(guī)范財(cái)務(wù)管理與會計(jì)核算,提供真實(shí)正確的會計(jì)信息。
(七)加強(qiáng)會計(jì)檔案的管理,建立會計(jì)檔案柜,實(shí)行統(tǒng)一管理,轉(zhuǎn)入負(fù)責(zé),會計(jì)資料收集要齊全,會計(jì)憑證裝訂成冊,做到完整無缺,存放有序,方便查找,同時要求示范合作社嚴(yán)格按照社員檔案,會議記錄、合作檔案、項(xiàng)目檔案等檔案分類建檔。
第4篇 農(nóng)民合作社促農(nóng)增收脫貧的調(diào)研報(bào)告
為貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會議、2023年中央1號文件關(guān)于合作社發(fā)展的新要求,根據(jù)上級文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,圍繞農(nóng)民合作社在促農(nóng)增收脫貧攻堅(jiān)中的功能作用等當(dāng)前合作社發(fā)展的重點(diǎn)問題開展專題調(diào)研。
一、合作社發(fā)展的基本情況
截止目前,全縣各類農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)167家(其中,國家級示范社5家,自治區(qū)級示范社12家,市級示范社3家),其中,種植業(yè)112家、養(yǎng)殖業(yè)45家及農(nóng)業(yè)服務(wù)10家,入社社員2564人,帶動農(nóng)戶7520多戶,2023年全縣農(nóng)民專業(yè)合作產(chǎn)值約1.5億元。合作社主要經(jīng)營發(fā)展“三特”水果產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。其中威觀三特水果專業(yè)合作社注冊“__”商標(biāo)、__烏雞生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社注冊“__烏雞”商標(biāo)、無公害水果專業(yè)合作社注冊“孝敬心”商標(biāo)、__生態(tài)金花茶農(nóng)民專業(yè)合作社注冊“__”金花茶商標(biāo)及__高原果蔬合作社注冊“__高原”商標(biāo)等。幾年來,為合作社爭取到上級扶持資金532萬元。
二、合作社促進(jìn)農(nóng)民增收、幫助成員脫貧的經(jīng)驗(yàn)做法
(一)合作社采取“黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式,按照“以小農(nóng)戶形成大規(guī)模、建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈、擴(kuò)大扶持覆蓋面”的發(fā)展思路,推行合作社“七規(guī)范、五統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶的小生產(chǎn)和大市場的有效對接,有效帶動我縣貧困戶發(fā)展“三特”水果產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。
(二)貧困戶通過土地流轉(zhuǎn)獲得收益。合作社通過流轉(zhuǎn)貧困戶的土地,可讓貧困戶獲得流轉(zhuǎn)土地收入,既增加了收入,又降低了經(jīng)營土地的風(fēng)險,充分利用了閑置土地,實(shí)現(xiàn)了土地效益最大化。
(三)在扶貧方式上,合作社致力于村脫困、戶脫貧,把合作社純收入的60%作為合作社成員分紅,確保合作社成員收入增長。合作社的這一扶貧方式既為合作社的不斷發(fā)展壯大奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),又為當(dāng)?shù)刎毨裘撠氈赂淮罱似脚_。
三、地方政府發(fā)揮合作社作用開展脫貧工作的主要措施
(一)2023年我縣開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織組建百日攻堅(jiān)大行動,堅(jiān)持把黨組織建在合作社、黨員聚在合作社、農(nóng)民富在合作社,充分發(fā)揮合作社黨組織和黨員的引領(lǐng)、帶動、示范、輻射作用,引導(dǎo)合作社黨員圍繞中心任務(wù),立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出朝氣蓬勃的氣象。
(二)開展合作社評選表彰工作。近年來,我縣農(nóng)民合作社迅猛發(fā)展,主動適應(yīng)“三特”農(nóng)業(yè)發(fā)展新形式,開拓創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變方式,對促進(jìn)和推動“三特”農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、上檔進(jìn)位做出了突出貢獻(xiàn),為了表彰獎勵先進(jìn),進(jìn)一步發(fā)揮輻射示范帶動作用,促進(jìn)“三特”農(nóng)業(yè)提檔升級,我縣開展了農(nóng)民合作社評選表彰活動。
三、存在問題
(一)規(guī)模偏小,競爭力不強(qiáng)。部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)值小,經(jīng)營不成規(guī)模,產(chǎn)品的市場占有率低。多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體延續(xù)了過去農(nóng)民“打伙求財(cái)”、“合股經(jīng)營”的特點(diǎn),普遍存在規(guī)模不大、發(fā)展速度不快的現(xiàn)象。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社平均社員為15人,入股會員100人以上的合作社僅7家,有的合作社成員掛名,不參與入股。
(二)管理水平不夠高,帶動能力不強(qiáng)。農(nóng)民發(fā)起人的工作熱情雖然很高,但普遍缺乏經(jīng)營管理能力、獲取信息的平臺及資金,基地硬件設(shè)施不齊全,與農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展、加快發(fā)展的需求不相適應(yīng)。同時,目前絕大部分農(nóng)民專業(yè)合作社重生產(chǎn)、輕加工、輕銷售,農(nóng)產(chǎn)品附加值沒有得到充分開發(fā),產(chǎn)品銷路不暢,帶動農(nóng)民進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、促進(jìn)增收的能力不強(qiáng)。
(三)制度不夠健全,運(yùn)作不規(guī)范。由于農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍不高,他們對專業(yè)合作社的章程、制度認(rèn)識不足、理解不深,往往習(xí)慣于聽從政府指揮,缺乏必備的管理知識,缺乏決策能力。很多組織內(nèi)部也制定了規(guī)章制度,但執(zhí)行不力,往往形同虛設(shè);部分專業(yè)合作社機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,管理制度不完善,財(cái)務(wù)制度不健全,內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不夠健全和規(guī)范,宗旨模糊,責(zé)任不清,特別是在利益分配機(jī)制上還沒有真正做到風(fēng)險共擔(dān)、利益共享。同時,組織開展活動較少,導(dǎo)致會員聯(lián)系不緊密,合作社改組、解體頻繁,甚至一部分農(nóng)民專業(yè)合作社空有其名。目前我縣167農(nóng)民專業(yè)合作社中,管理規(guī)范、能有序開展工作的只占1/3左右;勉強(qiáng)維持的占1/3;其余1/3基本上有名無實(shí),既無辦公室場所,也沒有制定相關(guān)的章程和制度,更沒有沒有組織會員開展過任何活動。
四、發(fā)揮農(nóng)民合作社優(yōu)勢帶動精準(zhǔn)扶貧的建議
(一)將試點(diǎn)農(nóng)民合作社作為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要著力點(diǎn)。因地制宜出臺一系列支持精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)合作社發(fā)展的措施,培育“一村一品”特色產(chǎn)品。同時健全內(nèi)部機(jī)制,強(qiáng)化設(shè)立程序、運(yùn)行機(jī)制、民主管理、財(cái)務(wù)核算、利益分配“五個規(guī)范”,完善社員大會、理事會、監(jiān)事會“三會”功能,使其成為引領(lǐng)貧困農(nóng)民脫貧致富的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織,逐步形成 “合作社+基地+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式。
(二)賦予農(nóng)民合作帶領(lǐng)貧困農(nóng)民脫貧致富新的職責(zé),建議選擇產(chǎn)業(yè)特色明顯、市場開拓前景較好、內(nèi)部管理較規(guī)范的農(nóng)民合作社進(jìn)行試點(diǎn),實(shí)實(shí)在在帶動老百姓脫貧致富,實(shí)現(xiàn)小康。
(三)“精準(zhǔn)扶貧”注入的資金主要用于解決合作社在生產(chǎn)、加工、流通和服務(wù)、基地建設(shè)等環(huán)節(jié)資金短缺的問題。在合作形式上,根據(jù)投入的資金規(guī)模和合作社的實(shí)際需求,可以形式多樣、類型各異。既可以是單個項(xiàng)目或某個環(huán)節(jié)、某個板塊上的合作,也可以是整體項(xiàng)目上的合作。具體操作可以借鑒“紅色股份”運(yùn)作模式。
(四)為進(jìn)一步帶領(lǐng)、幫助精準(zhǔn)扶貧貧困戶脫貧致富,要統(tǒng)一思想改變以前送錢送物的做法,由輸血變?yōu)樵煅?,因地制宜、因戶施策。以產(chǎn)業(yè)幫扶為工作重點(diǎn),積極探索扶貧開發(fā)與合作社發(fā)展相結(jié)合的新路子,將貧困戶可以以享受扶貧政策的資金入股當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作社,做大做強(qiáng)合作社產(chǎn)業(yè)。這樣,既可以幫助貧困戶找到找準(zhǔn)脫貧致富的產(chǎn)業(yè),又可以使適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的合作社產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),實(shí)現(xiàn)雙贏的目標(biāo)。
(五)按照實(shí)現(xiàn)脫貧定導(dǎo)向、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。要注重銜接,把精準(zhǔn)扶貧工作與其他惠農(nóng)政策有機(jī)結(jié)合起來;要認(rèn)真完善,把精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案跟上級政策準(zhǔn)確銜接,全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧資金入股合作社帶動精準(zhǔn)扶貧開發(fā)新模式工作順利推進(jìn)。
第5篇 紅薯淀粉合作社富民發(fā)展調(diào)研報(bào)告
紅薯淀粉合作社富民發(fā)展調(diào)研報(bào)告
試驗(yàn)示范撐起一片藍(lán)天
紅薯在我縣傳統(tǒng)上為農(nóng)民零星栽種,主要用于滿足家庭食用薯粉需求和加工成紅薯干、紅薯片等食用需要,其產(chǎn)品及加工品偶爾或部分上市銷售,經(jīng)濟(jì)效益不大,占農(nóng)民家庭總收入的比重極小。正是這么一個不怎么起眼的小薯塊,卻被有心人盯上了。我縣_____鄉(xiāng)退休農(nóng)技干部李_____以其獨(dú)到的經(jīng)濟(jì)眼光瞄準(zhǔn)了紅薯生產(chǎn)的規(guī)?;?、高產(chǎn)化、優(yōu)質(zhì)化、市場化發(fā)展。在他的宣傳鼓動和_____鄉(xiāng)黨委、政府以及縣委農(nóng)工部、縣農(nóng)業(yè)局等部門的支持下,20__年11月11位農(nóng)民與他一同發(fā)起注冊成立了“_____縣_____鄉(xiāng)富民紅薯淀粉專業(yè)合作社”(以下簡稱富民紅薯淀粉合作社),從此開始譜寫紅薯生產(chǎn)的新篇章。
一、富民紅薯淀粉合作社發(fā)展概況
1、規(guī)模擴(kuò)大。截止到20__年底,在短短的一年時間里,富民紅薯淀粉合作社成員人數(shù)由成立時的12人增加到98人,股金由成立時的9.5萬元注冊資本增加到19萬元。
2、機(jī)構(gòu)健全。富民紅薯淀粉合作社制定了比較切合實(shí)際的章程,組建了成員大會、理事會、監(jiān)事會“三會”機(jī)構(gòu)并規(guī)范運(yùn)行,完善了民主管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)內(nèi)部管理制度且嚴(yán)格執(zhí)行,運(yùn)作有序。20__年被縣委農(nóng)工部定為縣級示范社。
3、服務(wù)全面。富民紅薯淀粉合作社對成員開展統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供肥、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一品牌(“_____紅”商標(biāo)已經(jīng)工商部門受理)、統(tǒng)一銷售(與_____長今食品有限公司簽訂最低保護(hù)價收購合同)“五統(tǒng)一”服務(wù),全面提升了合作社的凝聚力、戰(zhàn)斗力、競爭力。
4、畝產(chǎn)翻番。富民紅薯淀粉合作社成員紅薯平均畝產(chǎn)量由過去傳統(tǒng)種植的20__斤左右,提高到現(xiàn)如今良種、良法、良育、良方、良治生產(chǎn)的5231斤,畝均產(chǎn)量翻了一點(diǎn)五番有余,并出現(xiàn)了喜人的“三最”,即春紅薯最高畝產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了9860斤,煙薯套種最高畝產(chǎn)量達(dá)到了6513斤,單個薯塊最重超出36.5斤。
5、效益明顯。20__年,富民紅薯淀粉合作社成員栽種紅薯650畝,收獲鮮薯1700噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入91.1萬元,創(chuàng)造可分配盈余9.7萬元,分兩次全部返還給成員,成員畝平增收550元(即煙薯套種與煙后種植水稻收入對比);以合作方式帶動農(nóng)戶812戶,栽種紅薯962畝,畝均增產(chǎn)322斤,畝均增收80余元,大大激發(fā)出群眾栽種紅薯的積極性。
二、主要做法
1、外出參觀,提高認(rèn)識,堅(jiān)定信心。富民紅薯淀粉合作社組建初期,理事長李_____組織全體成員:一是深入到_____市_____鄉(xiāng)紅薯種植大戶那里現(xiàn)場參觀紅薯生產(chǎn)場景,讓成員親身感受紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的蓬勃景象,體味生產(chǎn)技術(shù)和管理素質(zhì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要地位,進(jìn)一步促進(jìn)和鞏固成員對紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的認(rèn)識;二是前往_____山峰薯業(yè)有限公司和_____長今食品有限公司參觀紅薯產(chǎn)品及其加工品的經(jīng)濟(jì)價值與市場空間,進(jìn)一步堅(jiān)定成員全身心投入紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心和信心。
2、采取“公司+合作社+基地”的運(yùn)營模式,先期簽訂購銷合同,消除成員的后顧之憂。富民紅薯淀粉合作社先期與_____長今食品有限公司洽談并簽訂了紅薯最低保護(hù)價(0.25元/斤)銷售合同,合同約定當(dāng)紅薯的市場價高于最低保護(hù)價時,_____長今食品有限公司以市場價收購富民紅薯淀粉合作社的鮮薯,反之,則以最低保護(hù)價收購富民紅薯淀粉合作社的鮮薯。然后,富民紅薯淀粉合作社再與成員簽訂紅薯生產(chǎn)合同。這樣一來,成員就只要專心致力于紅薯的生產(chǎn)與管理,提高紅薯產(chǎn)量與品質(zhì),既不要愁銷路,也不要擔(dān)心價格,斷絕了后顧之憂。
3、抓好試驗(yàn)示范,降低生產(chǎn)成本,提高畝均產(chǎn)量。為實(shí)現(xiàn)紅薯產(chǎn)業(yè)的高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、低成本生產(chǎn),富民紅薯淀粉合作社建立科技試驗(yàn)示范點(diǎn)5個(_____村新田塅、沿江前塅上、江咀塅上,_____村嶺坑垅里,_____村水口塅上),設(shè)立試驗(yàn)項(xiàng)目15個,分別為:一是紅薯下種時間觀察對比試驗(yàn);二是春紅薯試驗(yàn),包括紅薯專用肥適合用量產(chǎn)量對比、不同整地方法產(chǎn)量對比、不同移栽時間產(chǎn)量對比、小象蟲防治對比、蓋膜與不蓋膜對比、鋤草(復(fù)草)與不鋤草(復(fù)草)試驗(yàn);三是煙薯套種試驗(yàn),包括煙田套種薯苗移栽時間產(chǎn)量對比、煙薯套種施肥量對比、煙薯套種苗質(zhì)量與產(chǎn)量關(guān)系對比、煙薯套種不同品種產(chǎn)量對比、套種紅薯防治鈄紋夜蛾選用農(nóng)藥效果對比、煙薯套種壟兩邊和一邊鋤草施肥對比、煙薯套種施用不同肥料對比試驗(yàn);四是薯苗越冬試驗(yàn)。以上各項(xiàng)試驗(yàn)全部獲得成功,例如在小棚拱膜保溫育苗的情況下,選擇3月上旬前下種更合適;春薯視土壤肥力在蓋地膜的情況下,畝施36.6%紅薯專用肥50-70公斤為好;紅薯田提倡機(jī)犁,如用牛犁要做到兩犁一耙,盡量減少硬心和塊土;春紅薯移栽越早,產(chǎn)量越高;選用殺地下害蟲的地蟲統(tǒng)克或土蠶必?cái)赖幕究煽刂菩∠笙x為害,另外采用水旱輪作方式,即使不用藥的情況下,地下害蟲為害輕;春紅薯最好選擇蓋膜種植,有利于穩(wěn)產(chǎn)、 高產(chǎn)、低成本;春紅薯不鋤草(選用草甘磷、乙草胺兌水噴霧一次)對產(chǎn)量影響變化不大;煙田套種紅薯越旱,薯產(chǎn)量越高,根據(jù)觀察煙田套種比較適合時間是當(dāng)煙采摘完3—4烤套入紅薯最好,但套種早的田間蔭避度較大,薯苗長出30公分內(nèi),一定要打頂,增加分枝,減少細(xì)小苗;煙薯套種田施以36.6%紅薯專用肥30—40公斤為宜,產(chǎn)量較高、成本低、蟲害少;煙薯套種薯苗越粗壯,干物質(zhì)高,產(chǎn)量越高,種苗確保百株插苗重 900克 以上,選薯苗時剪取尾頭1—2節(jié)嫩壯苗較好;煙薯套種淀粉紅薯以南昌番薯為對比,豫薯王表現(xiàn)產(chǎn)量較高,徐薯18其次;煙薯套種防治鈄紋夜蛾選用2.2%威牛或2%甲維鹽防效好;煙薯套種田鋤草施肥可施一邊,又節(jié)省勞力、又能明顯增產(chǎn);煙薯套種施用自配36.6%紅薯專用肥,投資少、效果好;薯苗完全可以越冬,能提早移栽時間20-28天,減少畝生產(chǎn)成本40-60元等。試驗(yàn)田面積共計(jì)72畝,紅薯總產(chǎn)量達(dá)到199.3噸,畝均產(chǎn)量5536斤。通過試驗(yàn)示范,舉辦技術(shù)培訓(xùn)4次,印發(fā)技術(shù)資料2800余份,大大提高了成員栽種紅薯的技術(shù),帶動了全鄉(xiāng)紅薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,刷新了紅薯的畝均產(chǎn)量與產(chǎn)值。試驗(yàn)證明煙薯套種是當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的較好種植模式,其畝均產(chǎn)值可高達(dá)4300元以上。
三、存在的問題
1、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)相對滯后,難以形成集中連片的區(qū)域種植,紅薯的產(chǎn)業(yè)效益在短時期內(nèi)很難有更進(jìn)一步的提高。
2、農(nóng)民守舊思想較為嚴(yán)重,一時難以接受新生事物,種植大戶不多。
四、下步工作設(shè)想
1、學(xué)會兩條腿走路,進(jìn)一步壯大紅薯產(chǎn)業(yè)鏈。一是繼續(xù)抓好淀粉紅薯的生產(chǎn),做好紅薯品種提純,進(jìn)行紅薯脫毒處理,提高紅薯品質(zhì),再創(chuàng)畝均產(chǎn)量新高;二是繼續(xù)抓好試驗(yàn)示范,解決食用紅薯外觀問題以及食用紅薯產(chǎn)量與小薯化的矛盾,引進(jìn)紫色紅薯、紅心王、早熟紅薯等新品種,開辟食用紅薯生產(chǎn)新天地,走出銷售鮮紅薯的路子。
2、推廣配方施肥,提高機(jī)械化耕作率,繼續(xù)降低紅薯生產(chǎn)成本。
3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),繼續(xù)發(fā)展新成員,適當(dāng)增加成員出資,解決運(yùn)營經(jīng)費(fèi)緊張的矛盾。
4、興辦薯粉加工廠,自創(chuàng)薯粉品牌,解決紅薯銷售受制于簽約企業(yè)的瓶頸問題。
五、建議
各級政府及農(nóng)村土地承包管理部門要進(jìn)一步加大對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的宣傳指導(dǎo),出臺優(yōu)惠政策,鼓勵、規(guī)范和推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),引導(dǎo)、激勵合作社建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;a(chǎn)基地,促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。
第6篇 供銷社發(fā)展專業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告
近年來,××縣供銷社圍繞全縣生豬、茶葉、蔬菜、中藥材、烤煙五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極引領(lǐng)農(nóng)民和職工大力發(fā)展專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會,為推動全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了重要作用,并取得了較好收效。
一、供銷社發(fā)展專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會的基本情況及現(xiàn)狀
上世紀(jì)60年代,供銷社就開始引進(jìn)、推廣、扶持毛竹 二、供銷社發(fā)展專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會的具體做法及收效 三、供銷社在發(fā)展專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會中存在的主要問題
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對專業(yè)合作社組織作用和功能認(rèn)識不到位,思想上不夠重視;二是供銷社發(fā)展專業(yè)合作組織的專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足,嚴(yán)重制約了專業(yè)合作組織的正常建設(shè)和發(fā)展;三是運(yùn)作、管理不規(guī)范。部分專業(yè)合作組織章程不完善,運(yùn)行不規(guī)范,管理松散,凝聚力不強(qiáng);四是大部分專業(yè)合作組織以為農(nóng)民提供綜合服務(wù)為支撐,沒有吸納社員入股。在業(yè)務(wù)經(jīng)營方面與農(nóng)民聯(lián)合的深度和廣度不夠,沒有形成利益共同體,制約了進(jìn)一步的發(fā)展。
四、供銷社加快發(fā)展專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會的想法及建議
(一)市、縣政府應(yīng)制定出臺《關(guān)于鼓勵和支持供銷社發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的實(shí)施意見》,進(jìn)一步落實(shí)供銷社扶持、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的優(yōu)惠政策、項(xiàng)目申報(bào)和資金扶持。
(二)建立專業(yè)合作組織專項(xiàng)扶持資金。充分利用貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》這一契機(jī),積極爭取國家扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的資金,支持專業(yè)合作社開展信息、技術(shù)、培訓(xùn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)論證、市場營銷等服務(wù)。
(三)專業(yè)合作社在發(fā)展產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,建標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、興辦倉諸設(shè)施等方面,財(cái)政適當(dāng)給予扶持,相關(guān)金融單位應(yīng)給予信貨支持。
(四)對專業(yè)合作社開發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營和科技推廣項(xiàng)目,應(yīng)納入農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧開發(fā)和科技開發(fā)規(guī)劃,實(shí)行重點(diǎn)扶持。
第7篇 生豬專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀精神,進(jìn)一步指導(dǎo)、促進(jìn)、規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,根據(jù)市農(nóng)業(yè)局《關(guān)于印發(fā)_____市農(nóng)業(yè)局__年指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工作方案的通知》(_市農(nóng)管〔__〕2號)精神,以及縣委辦、縣政府辦《關(guān)于印發(fā)〈_____縣開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段十大重點(diǎn)調(diào)研課題〉的通知》(_黨辦發(fā)〔__〕11號)要求,我局高度重視,精心部署,認(rèn)真組織對全縣生豬專業(yè)合作社的建設(shè)情況開展調(diào)研工作。通過調(diào)查,既總結(jié)出生豬專業(yè)合作社建設(shè)工作的許多成功經(jīng)驗(yàn),也看到了我縣生豬專業(yè)合作社發(fā)展過程中仍然存在著諸多不足和問題,警示我們今后在引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化建設(shè)工作中,要積極推廣成功經(jīng)驗(yàn),并不斷加以創(chuàng)新,同時更要深刻吸取教訓(xùn),避免走彎路。
一、基本情況
截止到今年第一季度末,全縣經(jīng)縣工商注冊成立的生豬專業(yè)合作社共6個,成員出資總額61.35萬元,現(xiàn)有成員總數(shù)339人,其中農(nóng)民成員326人,占成員總數(shù)的96.2%。這6個生豬專業(yè)合作社從注冊登記時間看:__年注冊成立3個,__年注冊成立2個,__年3月下旬注冊成立1個。__年底,經(jīng)縣工商注冊成立的5個生豬專業(yè)合作社總收入達(dá)1004.3萬元,實(shí)現(xiàn)盈余41.5萬元,其中提取盈余公積4.3萬元,占盈余總額的10.4%;盈余返還23.2萬元,占盈余總額的55.9%、可分配盈余總額的62.4%;剩余盈余分配12.1萬元,占盈余總額的29.1%、可分配盈余總額的32.5%;當(dāng)年未分配盈余1.9萬元,占盈余總額的4.6%、可分配盈余總額的5.1%。__年5個生豬專業(yè)合作社共帶動非成員養(yǎng)戶276戶,戶均增收2356元。
二、好的經(jīng)驗(yàn)做法
1、制定了合作社章程,建立了成員(代表)大會、理事會、監(jiān)事會等組織機(jī)構(gòu),健全了辦公、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、供銷等部門工作職責(zé),完善了產(chǎn)品質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、檔案管理等內(nèi)部管理制度,并進(jìn)行了有效運(yùn)作。
2、具備了獨(dú)立的辦公場所,且全部掛牌,同時添置了必要的辦公設(shè)備。我縣6個生豬專業(yè)合作社中辦公條件較好的有_____縣順發(fā)生豬專業(yè)合作社和_____縣華豐畜禽專業(yè)合作社,這兩個合作社均分設(shè)了理事長、監(jiān)事長、文秘部、財(cái)務(wù)部、會議室等辦公室,設(shè)施齊全,空間寬敞,條件舒適,氣氛融洽。
3、統(tǒng)一了飼料、獸藥的采購和供應(yīng)。目前統(tǒng)一供應(yīng)比例已達(dá)到90%以上,飼料供應(yīng)成本比市場價降低2%左右,獸藥供應(yīng)成本比市場價降低5%左右,當(dāng)成員采購量達(dá)到相應(yīng)數(shù)量后還可享受免費(fèi)贈送飼料、獸藥等優(yōu)惠服務(wù)。我縣6個生豬專業(yè)合作社中銷售場面比較壯觀的要數(shù)_____縣順發(fā)生豬專業(yè)合作社和_____縣華豐畜禽專業(yè)合作社,順發(fā)生豬專業(yè)合作社設(shè)置了飼料倉庫和獸藥門市,華豐畜禽專業(yè)合作社則以8間門店和一套樓房作為了飼料、獸藥倉儲、加工、銷售、服務(wù)的綜合性場所,用處大,效果明顯。
4、統(tǒng)一了養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)、指導(dǎo)服務(wù)。各生豬專業(yè)合作社均分別與飼料、獸藥供應(yīng)廠家密切協(xié)作,聘請廠方的專業(yè)技術(shù)人員免費(fèi)為合作社成員及周邊非成員養(yǎng)戶講授養(yǎng)殖技術(shù)以及飼料投放、獸藥使用的規(guī)范性操作和注意事項(xiàng)等,讓養(yǎng)戶獲益匪淺,反響很好。尤其是_____縣順發(fā)生豬專業(yè)合作社聘請?jiān)h農(nóng)業(yè)局退休高級畜牧獸醫(yī)師,現(xiàn)上海某大型飼料生產(chǎn)與生豬養(yǎng)殖集團(tuán)公司技術(shù)顧問多次返鄉(xiāng)指導(dǎo)、傳授技術(shù),深受成員與鄉(xiāng)親好評。
5、統(tǒng)一了養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各生豬專業(yè)合作社根據(jù)無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品的要求分別制定了自己的養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確定了爭創(chuàng)綠色品牌的目標(biāo),嚴(yán)禁使用鹽酸克倫特羅(又名“瘦肉精”)、萊克多巴胺、三聚氰胺、沙丁胺醇、玉米赤霉素、呋喃它酮、氯霉素等高毒高殘留飼料、獸藥及添加劑,嚴(yán)格堅(jiān)持綠色食品生產(chǎn)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。
6、組織了一定比例生豬產(chǎn)品的統(tǒng)一銷售和鮮雞蛋的統(tǒng)一收購和批發(fā)。每個生豬專業(yè)合作社都以各種方式組織了成員部分生豬產(chǎn)品的統(tǒng)一銷售,比例高低不一,高的達(dá)到了80%以上,低的不足30%;銷售渠道不盡相同,有的與生豬定點(diǎn)屠宰廠簽約有計(jì)劃銷售,有的組織外銷,有的安排在當(dāng)?shù)厥袌鲈讱ⅲ械募娑鵀橹?。此外,_____縣華豐畜禽專業(yè)合作社還組織了對成員鮮雞蛋的統(tǒng)一收購和銷售,得到了成員的大力支持和擁護(hù)。
7、各級政府和部門的重視與支持。每個生豬專業(yè)合作社的組建、成立、運(yùn)作、發(fā)展、壯大都離不開縣、鄉(xiāng)政府和縣委農(nóng)工部、縣農(nóng)業(yè)局、縣工商局、縣財(cái)政局、縣國稅局、縣地稅局、縣質(zhì)監(jiān)局及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)等的重視、支持、指導(dǎo)、規(guī)范、扶持,以及省、市政府和部門的鼓勵與扶持。在我縣6個生豬專業(yè)合作社中,_____縣順發(fā)生豬專業(yè)合作社于__年獲得了省委、省政府授予的“全省優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社”稱號,得到了省獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所1萬元的資金扶持,并先后兩年得到了縣委農(nóng)工部6萬元的資金扶持,被確定為農(nóng)民專業(yè)合作社縣級示范點(diǎn);_____縣_____鄉(xiāng)興旺生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社于__年被定為農(nóng)民專業(yè)合作社縣級示范點(diǎn),得到了縣委農(nóng)工部的資金扶持;_____縣華豐畜禽專業(yè)合作社今年被定為農(nóng)民專業(yè)合作社縣級示范點(diǎn)。
8、創(chuàng)建初期管理人員不計(jì)報(bào)酬。每個生豬專業(yè)合作社自成立至今,理事會、監(jiān)事會、文秘部、財(cái)務(wù)部等管理層次成員全部主動放棄了工作報(bào)酬,提供無償服務(wù),起到了很好的示范帶動作用,樹立了良好的口碑,極大地推進(jìn)了合作社的建設(shè)和發(fā)展。
三、近期設(shè)想與遠(yuǎn)景規(guī)劃
1、注冊自主商標(biāo),打造品牌優(yōu)勢,開拓縣外、市外、省外、國外市場(包括大型農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市)。
2、建造千頭生豬良種繁育場,將運(yùn)加銷模式的合作社逐步建設(shè)成產(chǎn)加銷模式,拓展生豬合作社發(fā)展的空間和潛力。
3、以成員股份合作的形式興建50000羽蛋雞養(yǎng)殖基地,擴(kuò)大和提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力,改善人居環(huán)境。
四、存在的主要問題
1、建社目的不夠純正。有的生豬專業(yè)合作社是政府或部門為了完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)一手炮制出來的,目的是應(yīng)付新農(nóng)村建設(shè)檢查;有的生豬專業(yè)合作社是朝著政府和部門的扶持資金奔來的,目的是要資金;有的生豬專業(yè)合作社是養(yǎng)殖大戶單純?yōu)榱藴p免工商稅收和享受政策優(yōu)惠成立的,目的是降低費(fèi)用;有的生豬專業(yè)合作社則兼而有之,目的多樣,如此等等。不太純正的目的必然導(dǎo)致部分生豬專業(yè)合作社形同虛設(shè),難以真正有效地規(guī)范運(yùn)作起來,產(chǎn)生合作效益,體現(xiàn)辦社成效。
2、牽頭領(lǐng)辦人無私奉獻(xiàn)精神不夠到位。農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展的好壞與其領(lǐng)辦人的作用是密不可分的。能人大戶牽頭創(chuàng)辦,他們或有技術(shù),或有資金,或有營銷經(jīng)驗(yàn)和渠道,如果他們還具有較強(qiáng)的為農(nóng)民群眾服務(wù)的愿望和能力,那么經(jīng)這些人牽頭創(chuàng)辦起來的合作社的建設(shè)和發(fā)展就會如日中天。綜觀我縣6個生豬專業(yè)合作社,其領(lǐng)辦人都具有一定的無私奉獻(xiàn)精神,但有強(qiáng)有弱,且還沒有完全奉獻(xiàn)到位。具體表現(xiàn)為:一是不計(jì)報(bào)酬的服務(wù)等項(xiàng)工作有著前提條件或者邊界,沒有無私奉獻(xiàn)到底。他們提供的資金、設(shè)備等資產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)上的回報(bào)相掛鉤無可厚非,但生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、銷售渠道等完全與經(jīng)濟(jì)上的回報(bào)相掛鉤的話,就顯得個人犧牲精神太小,缺乏號召力和凝聚力,難以提升戰(zhàn)斗力;二是權(quán)力欲望的膨脹或復(fù)蘇。有的領(lǐng)辦人過去曾經(jīng)擔(dān)任過行政、事業(yè)或者國有企業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人或部門負(fù)責(zé)人,卸任后心中可能不太痛快。待領(lǐng)辦合作社后,又以為找到了一塊可以呼風(fēng)喚雨的天地,不但沒有糾正以往的官僚惡習(xí),反而變本加厲、一意孤行、自以為是,把民主管理、民主監(jiān)督統(tǒng)統(tǒng)拋在了腦后,搞得合作社內(nèi)部怨聲載道、相互指責(zé)、難以調(diào)和,甚至到了無法收拾的地步。
3、章程、制度不夠切合實(shí)際。各生豬專業(yè)合作社的章程和內(nèi)部各項(xiàng)管理制度都是照搬照套形成的,沒有緊密聯(lián)系本合作社的實(shí)際情況加以細(xì)化和補(bǔ)充,造成章程對合作社業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)性不強(qiáng),內(nèi)部各項(xiàng)管理制度的可執(zhí)行力偏弱。
4、運(yùn)作不夠規(guī)范。創(chuàng)辦合作社不是件難事,難的是要辦好一個合作社可不是一件容易事。大家都知道,合作社要出效益,民主管理是基礎(chǔ),規(guī)范運(yùn)作是根本,資金到位是關(guān)鍵,政府扶持是保障。如何進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作,不是三言兩語就可以說得清楚的,待后再作討論。通過對我縣6個生豬專業(yè)合作社的調(diào)查,他們在日常運(yùn)作中有著諸多不規(guī)范的地方,具體表現(xiàn)為:一是注冊資金小,成員出資少,經(jīng)費(fèi)緊張,難以統(tǒng)一組織產(chǎn)品銷售;二是個別合作社以3分的紅利吸引成員出資,背離了創(chuàng)辦合作社的宗旨和目標(biāo),誤導(dǎo)了成員對合作社優(yōu)越性的理解;三是管理難民主,要么大戶或者能人說了算,要么成員各有主張難以達(dá)成一致性意見;四是有些合作社只起到了提供技術(shù)、信息等服務(wù)的行業(yè)協(xié)會作用,沒有發(fā)揮合作社創(chuàng)造利潤和財(cái)富的效能;五是只限于運(yùn)加銷模式的運(yùn)作,缺乏成長為產(chǎn)加銷模式的理念合作、資金合作、技術(shù)合作、管理合作、環(huán)境合作等深層次合作條件,難以實(shí)現(xiàn)合作共贏的高層次、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)跨越;六是辦公設(shè)施落后,信息化程度低,行情掌握不及時,阻礙了合作社的發(fā)展壯大。
5、高級管理人才缺乏。法律規(guī)定農(nóng)民專業(yè)合作社成員中農(nóng)民成員必須占80%以上。由于農(nóng)民成員文化程度普遍偏低、時間觀念不強(qiáng)、組織紀(jì)律性較差等,導(dǎo)致合作社內(nèi)部民主管理的運(yùn)營成本相對較高。我縣6個生豬專業(yè)合作社中農(nóng)民成員占成員總數(shù)的96.2%,比法律規(guī)定的底限高出十幾個百分點(diǎn),更苦于缺乏高層次、高素質(zhì)的農(nóng)民專業(yè)合作社管理人才,所以各生豬專業(yè)合作社內(nèi)部管理問題層出不窮,矛盾糾紛此起彼伏,很難打造出一個管理層面上的示范性樣板社。
五、幾點(diǎn)啟示
啟示一:目的要明確。分散的小規(guī)模的農(nóng)戶經(jīng)營,由于市場信息不靈,把握市場困難,生產(chǎn)的盲目性和自發(fā)性經(jīng)常存在,“一哄而上、一哄而散”現(xiàn)象屢屢發(fā)生,買難賣難問題交替出現(xiàn),嚴(yán)重影響到農(nóng)民增收。加上農(nóng)民在面對其他市場主體時,總是顯得弱小無助,很難有等價交換和平等競爭的機(jī)會,極易受到中間商的盤剝。為此,農(nóng)戶通過自愿聯(lián)合,成立農(nóng)民專業(yè)合作社,采取共同的經(jīng)營策略,既可以防止過度競爭和價格傾軋,又可以通過集體的力量來化解單戶的生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險,提高農(nóng)戶的市場交易地位和談判能力,切實(shí)增加農(nóng)戶收入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。各農(nóng)民專業(yè)合作社的成員一定要緊緊圍繞這個目的去組織生產(chǎn)、銷售和規(guī)范內(nèi)部管理,其他任何目的都要為這個目的服務(wù)或者讓道,不能顧此失彼或主次不分。要懂得銷售收入是生命力,盈余分配是號召力,合作共贏是目的。
啟示二:奉獻(xiàn)要徹底。無私奉獻(xiàn)精神不僅僅只要求農(nóng)民專業(yè)合作社的牽頭領(lǐng)辦人必須具備,合作社的理事會、監(jiān)事會以及其他骨干成員都應(yīng)該具備,要形成集體奉獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)精神。這種精神不能只是一時一刻、某事某項(xiàng)或者短期內(nèi)擁有,應(yīng)該長期堅(jiān)持下去。試想當(dāng)合作社的發(fā)展步入正軌后,無論從個人名譽(yù)、團(tuán)隊(duì)精神還是財(cái)富(包括個人財(cái)富和集體財(cái)富)上都有著崇高的贊譽(yù)和源源不斷的回報(bào)。到那時,你該對無私奉獻(xiàn)精神萌生更為深刻的認(rèn)識了。
啟示三:章程要切實(shí)。農(nóng)民專業(yè)合作社的章程無論是同行業(yè)章程還是不同行業(yè)章程,都必須緊密聯(lián)系本合作社業(yè)務(wù)開展的實(shí)際情況和遠(yuǎn)景規(guī)劃,在示范性章程的大框架下進(jìn)一步細(xì)化、補(bǔ)充和完善,增強(qiáng)章程對合作社業(yè)務(wù)指導(dǎo)的可操作性和務(wù)實(shí)性,不能千篇一律或者簡化了事。
啟示四:制度要管用。農(nóng)民專業(yè)合作社因其成員構(gòu)成的特殊性,造成合作社內(nèi)部管理成本相對較高,運(yùn)行效率相對較低。為此,合作社的各項(xiàng)內(nèi)部管理制度在范本的指導(dǎo)下,一定要結(jié)合本合作社成員構(gòu)成的共性和個性差異、合作社業(yè)務(wù)的普遍性和特殊性以及合作社民主管理和民主監(jiān)督的重要性據(jù)實(shí)制定,充分發(fā)揮制度管人、制度管財(cái)?shù)淖饔?,推動合作社良性健康發(fā)展。
啟示五:股金要到位。農(nóng)民專業(yè)合作社的成員出資是合作社生產(chǎn)經(jīng)營活動賴以生存的基礎(chǔ)和生命線,成員股金到位情況和股金額度嚴(yán)重制約著合作社的發(fā)展壯大。為此,合作社的成員出資要根據(jù)本合作社的業(yè)務(wù)情況在保證相應(yīng)額度的前提下按時到位,不得虛構(gòu)、空轉(zhuǎn),必須保障合作社正常運(yùn)轉(zhuǎn)。隨著合作社業(yè)務(wù)的發(fā)展擴(kuò)大,如果資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難,要考慮多渠道解決資金短缺問題,一是按正常程序增加成員出資;二是申請銀行貸款;三是發(fā)展新成員;四是請求政府扶持;五是以其他有效方式解決。
啟示六:運(yùn)作要規(guī)范。農(nóng)民專業(yè)合作社的任何操作方式、手段、程序都要在章程指導(dǎo)下、在各項(xiàng)內(nèi)部管理制度的控制下規(guī)范運(yùn)行,嚴(yán)禁個人凌駕于集體之上,杜絕違規(guī)操作。產(chǎn)生矛盾糾紛要相互協(xié)商解決,不能久拖不決,更不能記恨在心,要謙虛、大度,有包容心。遇上困難、問題,要多與業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門溝通,尋求支持、幫助,妥善解決到位。
啟示七:合作要共贏。農(nóng)民專業(yè)合作社的宗旨和目的就是要實(shí)現(xiàn)合作共贏。因此,合作社的一切建設(shè)和發(fā)展措施都要朝著高層次、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的合作方向努力和邁進(jìn),要培育成員的合作理念,要促進(jìn)成員進(jìn)行資金、技術(shù)、設(shè)備、渠道合作,要加強(qiáng)管理合作,要營造合作環(huán)境,要進(jìn)行全方位合作,要讓合作共贏的神話成為現(xiàn)實(shí)。
啟示八:辦公要先進(jìn)。農(nóng)民專業(yè)合作社畢竟是弱勢群體的聯(lián)合,因此我們的辦公條件更加不能落后,要逐步實(shí)現(xiàn)辦公自動化,信息網(wǎng)絡(luò)化,做到信息靈通、行情掌握,掃清合作社發(fā)展道路上的一切阻礙和盲點(diǎn),推進(jìn)合作社快速健康發(fā)展。
啟示九:人才要培養(yǎng)。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者和推動者。我們要懂得實(shí)踐出真知的道理,任何人才都是可以培養(yǎng)成型的。在合作社的建設(shè)進(jìn)程中,要重視物色和引進(jìn)素質(zhì)好、潛力大的經(jīng)營管理人員,逐步把他們推到合作社的重要崗位上進(jìn)行鍛煉,相信用不了多長時間就能打造出看得見的高級人才出來,帶領(lǐng)合作社奔向遠(yuǎn)方。
第8篇 江津市牌坊村柑橘專業(yè)合作社深化改革的調(diào)研報(bào)告
江津市牌坊村的363戶農(nóng)民規(guī)模種植了1100畝優(yōu)質(zhì)晚熟柑橘,并于2003年10月自愿組建了“牌坊村柑橘專業(yè)合作社”。經(jīng)過近兩年的運(yùn)行,合作社部份社員由于對發(fā)展晚熟柑橘的前景認(rèn)識不足,同時也因牌坊村柑橘專業(yè)合作社屬松散型組織,對外沒有廣源的融資能力,對內(nèi)沒有強(qiáng)制的管理手段,果園管理不能及時到位,園區(qū)發(fā)展后勁不足,嚴(yán)重制約著牌坊村柑橘合作社的正常運(yùn)行。
牌坊村柑橘專業(yè)合作社運(yùn)行的現(xiàn)狀引起江津各級政府的高度重視,在江津市委、市府的指導(dǎo)下,在江津農(nóng)業(yè)局、李市鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府等的大力支持下,牌坊村兩委會與合作社社員經(jīng)過反復(fù)探討和論證,在本著完全自愿的原則下,合作社的77戶社員自愿將自己309畝土地的25年經(jīng)營權(quán)以及地上1萬余株柑橘樹折價共計(jì)201.4萬元注冊成立重慶市仁偉果業(yè)有限責(zé)任公司,選舉產(chǎn)生了董事會、董事長、總經(jīng)理,組建了專業(yè)生產(chǎn)隊(duì)伍。公司統(tǒng)一購進(jìn)肥料、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料,對果園實(shí)施統(tǒng)一的生產(chǎn)管理,投產(chǎn)后實(shí)行統(tǒng)一采收及銷售,盈虧方案由股東大會決定,經(jīng)營風(fēng)險由股東共同承擔(dān),實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離,用工業(yè)的理念經(jīng)辦柑橘業(yè)。經(jīng)過近一年的運(yùn)行,公司旗下的柑橘果園面貌煥然一新,效果初步顯現(xiàn)。
(一)機(jī)制得到有效轉(zhuǎn)換
江津市牌坊村柑橘專業(yè)合作組織對外不能很好地?fù)?dān)當(dāng)起企業(yè)法人的重任,無法在現(xiàn)有融資條件下得到融資;對內(nèi)缺乏行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段,難以履行經(jīng)濟(jì)實(shí)體和市場競爭主體應(yīng)有的管理職能。江津市在牌坊村柑橘專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上,以土地經(jīng)營權(quán)入股,組建合作制公司,形成一體化的柑橘產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系,使柑橘專業(yè)合作社逐步由松散聯(lián)合走向緊密聯(lián)合,不斷提升果農(nóng)的主人翁地位,增強(qiáng)果農(nóng)的責(zé)任感。
公司將社員的土地使用權(quán)折資入股,一是把分散在農(nóng)戶手中的生產(chǎn)資料整合起來,進(jìn)一步促成園區(qū)整體性和柑橘生產(chǎn)的規(guī)?;?;二是形成資本金后向銀行進(jìn)行抵押貸款,獲得了公司果園前期管護(hù)必須的資金,有效地解決了農(nóng)民前期投入資金不足的問題;三是通過集中統(tǒng)一購進(jìn)肥料、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料,降低了投入成本,而產(chǎn)品由公司統(tǒng)一與企業(yè)簽訂合同,實(shí)行最低保護(hù)價,降低了交易成本。牌坊村柑橘專業(yè)合作社組建仁偉果業(yè)公司后,2023年統(tǒng)一購進(jìn)了肥料40噸、農(nóng)藥500公斤,物料購入成本下降了1.0萬元
第9篇 關(guān)于供銷社發(fā)展專業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告
近年來,××縣供銷社圍繞全縣生豬、茶葉、蔬菜、中藥材、烤煙五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極引領(lǐng)農(nóng)民和職工大力發(fā)展專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會,為推動全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了重要作用,并取得了較好收效。
一、供銷社發(fā)展專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會的基本情況及現(xiàn)狀
上世紀(jì)60年代,供銷社就開始引進(jìn)、推廣、扶持毛竹
二、供銷社發(fā)展專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會的具體做法及收效
三、供銷社在發(fā)展專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會中存在的主要問題
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對專業(yè)合作社組織作用和功能認(rèn)識不到位,思想上不夠重視;二是供銷社發(fā)展專業(yè)合作組織的專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足,嚴(yán)重制約了專業(yè)合作組織的正常建設(shè)和發(fā)展;三是運(yùn)作、管理不規(guī)范。部分專業(yè)合作組織章程不完善,運(yùn)行不規(guī)范,管理松散,凝聚力不強(qiáng);四是大部分專業(yè)合作組織以為農(nóng)民提供綜合服務(wù)為支撐,沒有吸納社員入股。在業(yè)務(wù)經(jīng)營方面與農(nóng)民聯(lián)合的深度和廣度不夠,沒有形成利益共同體,制約了進(jìn)一步的發(fā)展。
四、供銷社加快發(fā)展專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會的想法及建議
(一)市、縣政府應(yīng)制定出臺《關(guān)于鼓勵和支持供銷社發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的實(shí)施意見》,進(jìn)一步落實(shí)供銷社扶持、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的優(yōu)惠政策、項(xiàng)目申報(bào)和資金扶持。
(二)建立專業(yè)合作組織專項(xiàng)扶持資金。充分利用貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》這一契機(jī),積極爭取國家扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的資金,支持專業(yè)合作社開展信息、技術(shù)、培訓(xùn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)論證、市場營銷等服務(wù)。
(三)專業(yè)合作社在發(fā)展產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,建標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、興辦倉諸設(shè)施等方面,財(cái)政適當(dāng)給予扶持,相關(guān)金融單位應(yīng)給予信貨支持。
(四)對專業(yè)合作社開發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營和科技推廣項(xiàng)目,應(yīng)納入農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧開發(fā)和科技開發(fā)規(guī)劃,實(shí)行重點(diǎn)扶持。
第10篇 對建設(shè)農(nóng)機(jī)合作社的思考建議調(diào)研報(bào)告
農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中歷來受到重視,作為一名基層農(nóng)機(jī)工作者,筆者認(rèn)為建立新型農(nóng)機(jī)合作社對我市農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整和社會主義新農(nóng)村建設(shè)都具有十分重要的意義,農(nóng)機(jī)合作社具有廣闊的發(fā)展前景。
一、農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展前景
傳統(tǒng)的一家一戶的分散經(jīng)營方式,使很多大型農(nóng)業(yè)機(jī)械空負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)率高,導(dǎo)致了大型機(jī)械的使用成本上升,農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重,影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展速度。分散經(jīng)營的承包方式不僅把農(nóng)民束縛在土地上,不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,而且農(nóng)民難以依據(jù)市場需求及時調(diào)整種植模式,抵御市場風(fēng)險。
農(nóng)機(jī)合作社是農(nóng)民本著自愿、互利的原則,在明確土地所有權(quán)、穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營權(quán)、放活土地使用權(quán)的基礎(chǔ)上,以農(nóng)業(yè)機(jī)械入股、實(shí)行集約化經(jīng)營的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。農(nóng)機(jī)合作社按照現(xiàn)代化企業(yè)制度的要求,形成的一種新型農(nóng)機(jī)管理機(jī)制,以實(shí)現(xiàn)節(jié)約成本,提高大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用效率,發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢,農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的。農(nóng)機(jī)合作社依照現(xiàn)代企業(yè)的管理辦法和模式,實(shí)行規(guī)?;?jīng)營,可充分發(fā)揮大型農(nóng)業(yè)機(jī)械、新型農(nóng)機(jī)具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用。
二、建立農(nóng)機(jī)合作社的意義
1、有利于土地的合理流轉(zhuǎn),規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。對于長期在外打工或無力經(jīng)營土地的農(nóng)戶,可以將土地直接轉(zhuǎn)讓給農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)營,增加農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的土地經(jīng)營收入。農(nóng)民也可以在不改變土地收益和權(quán)屬的前提下,將農(nóng)業(yè)機(jī)械以入股的方式集中于農(nóng)機(jī)合作社統(tǒng)一經(jīng)營,獲得收益。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社可以根據(jù)實(shí)際情況和需要,統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn),可大大提高農(nóng)機(jī)具利用率,降低生產(chǎn)成本,實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)民利益的“雙贏”。
2、有利于農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的推廣,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的服務(wù)范圍廣泛,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作用能夠得到真正發(fā)揮,特別是通過發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,能夠徹底打破多年來束縛農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提升,特別玉米機(jī)械化收獲存在的“瓶頸”問題,可以有效實(shí)現(xiàn)秸稈還田和保護(hù)性耕作技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高耕地的生產(chǎn)能力。另外,還可以遏制農(nóng)田揚(yáng)沙,防止耕地土壤水蝕和風(fēng)蝕,提高土壤理化性狀,培肥地力,起到保護(hù)環(huán)境的作用。
3、有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化,機(jī)具性能先進(jìn),有利于保護(hù)性耕作、機(jī)械化深松整地、機(jī)械化精量播種等新技術(shù)的推廣,加快玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化步伐。據(jù)統(tǒng)計(jì),依靠新型農(nóng)機(jī)技術(shù),玉米平均畝產(chǎn)可增加15%到20%,提高工效30倍至50倍,每畝節(jié)約生產(chǎn)成本20元以上,每畝地增加收入100元以上。另外,發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社還可以實(shí)現(xiàn)勞動力就地轉(zhuǎn)移或輸出就業(yè),有效增加農(nóng)民的非土地經(jīng)營收入,帶動農(nóng)民增收致富。
4、有利于農(nóng)機(jī)規(guī)?;?jīng)營。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建立,不僅很好的解決了一家一戶分散經(jīng)營的農(nóng)機(jī)利用方式帶來的浪費(fèi),而且還解決了單機(jī)作業(yè)不能滿足大農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)的問題,以及農(nóng)機(jī)戶由于經(jīng)濟(jì)條件的制約,難以購置先進(jìn)、高效的新型農(nóng)機(jī)具的問題。
三、關(guān)于農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)的幾點(diǎn)建議
1、加大資金投入,優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社組建工作在我市剛剛起步,政府應(yīng)當(dāng)加大資金投入,加大國家財(cái)政補(bǔ)貼力度和增加補(bǔ)貼機(jī)具類型,激發(fā)農(nóng)民建設(shè)和加入農(nóng)機(jī)合作社的積極性。只有提高了農(nóng)民對合作社的認(rèn)識,從中得到實(shí)惠,合作社才能得到農(nóng)民擁護(hù),才能使合作社建立在牢固基礎(chǔ)之上。
2、強(qiáng)化部門協(xié)調(diào),提供便捷服務(wù)。為切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)合作社的組建工作,各級政府應(yīng)精心組織、協(xié)調(diào)好各有關(guān)部門,努力創(chuàng)造有利條件,提供高效便捷的服務(wù)。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家政策,認(rèn)真落實(shí)機(jī)具補(bǔ)貼資金,做好農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社機(jī)具配套、選型指導(dǎo)工作。同時,為了使農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社組建工作能夠順利開展、規(guī)范化發(fā)展,農(nóng)機(jī)部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社技術(shù)人員、操作機(jī)手加大培訓(xùn)力度,促其規(guī)范操作,安全生產(chǎn)。
3、加強(qiáng)督促檢查,確保運(yùn)行質(zhì)量。為搞好農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè),農(nóng)機(jī)部門應(yīng)當(dāng)深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)進(jìn)行有效的督導(dǎo),發(fā)揮應(yīng)農(nóng)機(jī)合作社應(yīng)有的作用;積極聯(lián)系各農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)廠家,開展農(nóng)機(jī)具作業(yè)期間的技術(shù)指導(dǎo)和售后服務(wù)。只有做好了人員培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)維修、信息網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)產(chǎn)品銷售等一系列農(nóng)機(jī)化服務(wù)工作,才能確保農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社沿著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化的方向發(fā)展。
4、制度建設(shè)是保證。建立健全農(nóng)機(jī)合作社制度,對其加強(qiáng)政策引導(dǎo)和規(guī)范管理,使加入農(nóng)機(jī)合作社的農(nóng)民有章可循,依規(guī)辦事,用制度、規(guī)范約束自己的行為,農(nóng)機(jī)合作社才會具有生命力,才能更好地發(fā)展下去。
農(nóng)機(jī)合作社作為新型的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,為土地的規(guī)?;?、集約化經(jīng)營找到了切入點(diǎn),為農(nóng)機(jī)規(guī)?;?jīng)營服務(wù)和推進(jìn)農(nóng)機(jī)化進(jìn)程選準(zhǔn)了突破口。筆者認(rèn)為組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,對我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會主義新農(nóng)村建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,農(nóng)機(jī)合作社在我市具有廣闊的發(fā)展前景。
第11篇 農(nóng)民合作社促農(nóng)增收脫貧調(diào)研報(bào)告
農(nóng)民合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上,同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。下面是小編為您推薦的農(nóng)民合作社促農(nóng)增收脫貧調(diào)研報(bào)告,請參閱。
為貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會議、2023年中央1號文件關(guān)于合作社發(fā)展的新要求,根據(jù)上級文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,圍繞農(nóng)民合作社在促農(nóng)增收脫貧攻堅(jiān)中的功能作用等當(dāng)前合作社發(fā)展的重點(diǎn)問題開展專題調(diào)研。
一、合作社發(fā)展的基本情況
截止目前,全縣各類農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)167家(其中,國家級示范社5家,自治區(qū)級示范社12家,市級示范社3家),其中,種植業(yè)112家、養(yǎng)殖業(yè)45家及農(nóng)業(yè)服務(wù)10家,入社社員2564人,帶動農(nóng)戶7520多戶,2023年全縣農(nóng)民專業(yè)合作產(chǎn)值約1.5億元。合作社主要經(jīng)營發(fā)展三特水果產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。其中威觀三特水果專業(yè)合作社注冊_____商標(biāo)、_____烏雞生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社注冊_____烏雞商標(biāo)、無公害水果專業(yè)合作社注冊孝敬心商標(biāo)、_____生態(tài)金花茶農(nóng)民專業(yè)合作社注冊_____金花茶商標(biāo)及_____高原果蔬合作社注冊_____高原商標(biāo)等。幾年來,為合作社爭取到上級扶持資金532萬元。
二、合作社促進(jìn)農(nóng)民增收、幫助成員脫貧的經(jīng)驗(yàn)做法
(一)合作社采取黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營模式,按照以小農(nóng)戶形成大規(guī)模、建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈、擴(kuò)大扶持覆蓋面的發(fā)展思路,推行合作社七規(guī)范、五統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶的小生產(chǎn)和大市場的有效對接,有效帶動我縣貧困戶發(fā)展三特水果產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。
(二)貧困戶通過土地流轉(zhuǎn)獲得收益。合作社通過流轉(zhuǎn)貧困戶的土地,可讓貧困戶獲得流轉(zhuǎn)土地收入,既增加了收入,又降低了經(jīng)營土地的風(fēng)險,充分利用了閑置土地,實(shí)現(xiàn)了土地效益最大化。
(三)在扶貧方式上,合作社致力于村脫困、戶脫貧,把合作社純收入的60%作為合作社成員分紅,確保合作社成員收入增長。合作社的這一扶貧方式既為合作社的不斷發(fā)展壯大奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),又為當(dāng)?shù)刎毨裘撠氈赂淮罱似脚_。
三、地方政府發(fā)揮合作社作用開展脫貧工作的主要措施
(一)2023年我縣開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織組建百日攻堅(jiān)大行動,堅(jiān)持把黨組織建在合作社、黨員聚在合作社、農(nóng)民富在合作社,充分發(fā)揮合作社黨組織和黨員的引領(lǐng)、帶動、示范、輻射作用,引導(dǎo)合作社黨員圍繞中心任務(wù),立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出朝氣蓬勃的氣象。
(二)開展合作社評選表彰工作。近年來,我縣農(nóng)民合作社迅猛發(fā)展,主動適應(yīng)三特農(nóng)業(yè)發(fā)展新形式,開拓創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變方式,對促進(jìn)和推動三特農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、上檔進(jìn)位做出了突出貢獻(xiàn),為了表彰獎勵先進(jìn),進(jìn)一步發(fā)揮輻射示范帶動作用,促進(jìn)三特農(nóng)業(yè)提檔升級,我縣開展了農(nóng)民合作社評選表彰活動。
三、存在問題
(一)規(guī)模偏小,競爭力不強(qiáng)。部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)值小,經(jīng)營不成規(guī)模,產(chǎn)品的市場占有率低。多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體延續(xù)了過去農(nóng)民打伙求財(cái)、合股經(jīng)營的特點(diǎn),普遍存在規(guī)模不大、發(fā)展速度不快的現(xiàn)象。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社平均社員為15人,入股會員100人以上的合作社僅7家,有的合作社成員掛名,不參與入股。
(二)管理水平不夠高,帶動能力不強(qiáng)。農(nóng)民發(fā)起人的工作熱情雖然很高,但普遍缺乏經(jīng)營管理能力、獲取信息的平臺及資金,基地硬件設(shè)施不齊全,與農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展、加快發(fā)展的需求不相適應(yīng)。同時,目前絕大部分農(nóng)民專業(yè)合作社重生產(chǎn)、輕加工、輕銷售,農(nóng)產(chǎn)品附加值沒有得到充分開發(fā),產(chǎn)品銷路不暢,帶動農(nóng)民進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、促進(jìn)增收的能力不強(qiáng)。
(三)制度不夠健全,運(yùn)作不規(guī)范。由于農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍不高,他們對專業(yè)合作社的章程、制度認(rèn)識不足、理解不深,往往習(xí)慣于聽從政府指揮,缺乏必備的管理知識,缺乏決策能力。很多組織內(nèi)部也制定了規(guī)章制度,但執(zhí)行不力,往往形同虛設(shè);部分專業(yè)合作社機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,管理制度不完善,財(cái)務(wù)制度不健全,內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不夠健全和規(guī)范,宗旨模糊,責(zé)任不清,特別是在利益分配機(jī)制上還沒有真正做到風(fēng)險共擔(dān)、利益共享。同時,組織開展活動較少,導(dǎo)致會員聯(lián)系不緊密,合作社改組、解體頻繁,甚至一部分農(nóng)民專業(yè)合作社空有其名。目前我縣167農(nóng)民專業(yè)合作社中,管理規(guī)范、能有序開展工作的只占1/3左右;勉強(qiáng)維持的占1/3;其余1/3基本上有名無實(shí),既無辦公室場所,也沒有制定相關(guān)的章程和制度,更沒有沒有組織會員開展過任何活動。
四、發(fā)揮農(nóng)民合作社優(yōu)勢帶動精準(zhǔn)扶貧的建議
(一)將試點(diǎn)農(nóng)民合作社作為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要著力點(diǎn)。因地制宜出臺一系列支持精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)合作社發(fā)展的措施,培育一村一品特色產(chǎn)品。同時健全內(nèi)部機(jī)制,強(qiáng)化設(shè)立程序、運(yùn)行機(jī)制、民主管理、財(cái)務(wù)核算、利益分配五個規(guī)范,完善社員大會、理事會、監(jiān)事會三會功能,使其成為引領(lǐng)貧困農(nóng)民脫貧致富的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織,逐步形成 合作社+基地+貧困戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式。
(二)賦予農(nóng)民合作帶領(lǐng)貧困農(nóng)民脫貧致富新的職責(zé),建議選擇產(chǎn)業(yè)特色明顯、市場開拓前景較好、內(nèi)部管理較規(guī)范的農(nóng)民合作社進(jìn)行試點(diǎn),實(shí)實(shí)在在帶動老百姓脫貧致富,實(shí)現(xiàn)小康。
(三)精準(zhǔn)扶貧注入的資金主要用于解決合作社在生產(chǎn)、加工、流通和服務(wù)、基地建設(shè)等環(huán)節(jié)資金短缺的問題。在合作形式上,根據(jù)投入的資金規(guī)模和合作社的實(shí)際需求,可以形式多樣、類型各異。既可以是單個項(xiàng)目或某個環(huán)節(jié)、某個板塊上的合作,也可以是整體項(xiàng)目上的合作。具體操作可以借鑒紅色股份運(yùn)作模式。
(四)為進(jìn)一步帶領(lǐng)、幫助精準(zhǔn)扶貧貧困戶脫貧致富,要統(tǒng)一思想改變以前送錢送物的做法,由輸血變?yōu)樵煅?,因地制宜、因戶施策。以產(chǎn)業(yè)幫扶為工作重點(diǎn),積極探索扶貧開發(fā)與合作社發(fā)展相結(jié)合的新路子,將貧困戶可以以享受扶貧政策的資金入股當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作社,做大做強(qiáng)合作社產(chǎn)業(yè)。這樣,既可以幫助貧困戶找到找準(zhǔn)脫貧致富的產(chǎn)業(yè),又可以使適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的合作社產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),實(shí)現(xiàn)雙贏的目標(biāo)。
(五)按照實(shí)現(xiàn)脫貧定導(dǎo)向、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。要注重銜接,把精準(zhǔn)扶貧工作與其他惠農(nóng)政策有機(jī)結(jié)合起來;要認(rèn)真完善,把精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案跟上級政策準(zhǔn)確銜接,全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧資金入股合作社帶動精準(zhǔn)扶貧開發(fā)新模式工作順利推進(jìn)。
第12篇 專業(yè)合作社調(diào)研報(bào)告
農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上,以農(nóng)民為主體,自愿聯(lián)合,民主管理,為謀求共同利益開展專業(yè)合作的互助性經(jīng)濟(jì)組織。
農(nóng)民專業(yè)合作社是伴隨著農(nóng)村改革發(fā)展產(chǎn)生的新生事物,它的迅速發(fā)展,對促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收有著重要意義。中央和各級政府高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,從__年起,國家先后出臺了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記條例》、《農(nóng)民專業(yè)合作社稅收減免政策》和《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》等一系列法律法規(guī)和扶持政策。
我省是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展較快的省份之一。近年來,在扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展上,做了大量卓有成效的工作。__年,省委、省政府專門出臺了《關(guān)于支持和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見》(鄂發(fā)[×]×號);省人大出臺了《湖北省實(shí)施<中華人民共和國國農(nóng)民專業(yè)合作社法>辦法》;__年和__年省委、省政府兩次召開促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)場會;從__年起,省財(cái)政每年專列農(nóng)民專業(yè)合作社示范經(jīng)費(fèi);__年,省編辦專門批準(zhǔn)成立了“湖北省農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織指導(dǎo)辦公室”。從__年起,我省還開展了農(nóng)民專業(yè)合作社推進(jìn)工程、示范工程、人才培訓(xùn)工程、農(nóng)超對接工程、品牌培育工程等“五大工程”建設(shè),極大地推動了我省農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。截至__年底,全省農(nóng)民專業(yè)合作社已由__年的×個發(fā)展到×個,同比增長×倍。
雖然我省農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展總體形勢看好,但也存在不少問題,突出表現(xiàn)在合作社水平參差不齊,內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不完善,主要原因是農(nóng)民專業(yè)合作社還處于發(fā)展初期,缺乏合作知識與合作能力。這與政府部門扶持指導(dǎo)和服務(wù)不夠密切相關(guān)。為此,政府部門有必要從農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)上加強(qiáng)引導(dǎo),從而把握農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展方向,提高合作質(zhì)量。
一、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題
(一)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀
1、發(fā)展速度快
截止__年底,全省農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到×家,比__年增加×家,增幅×%。其中京山縣、鐘祥市、長陽縣等×個縣(市)農(nóng)民專業(yè)合作社超過×家,京山縣達(dá)到×家。
2、領(lǐng)辦主體多
一是能人大戶領(lǐng)辦型,占×.×%。孝昌縣冠昌源農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社,就是由果品產(chǎn)銷大戶程國慶領(lǐng)辦的。二是科技人員創(chuàng)辦型,占×.×%。沙洋縣曾集鎮(zhèn)五洋農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,就是由該縣曾集鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)中心蔡代兵牽頭組建的。三是龍頭企業(yè)帶動型,占×.×%。湖北長陽常家洞茶葉專業(yè)合作社就是由省級龍頭企業(yè)湖北常家洞茶葉專業(yè)合作社異地投資組建的。四是村級組織牽頭型,占×.×%。鄖縣合葉桑蠶專業(yè)合作社,由鄖縣胡家營鎮(zhèn)土地溝村支部書記湛宏遠(yuǎn)牽頭領(lǐng)辦。
3、覆蓋產(chǎn)業(yè)廣
農(nóng)民專業(yè)合作社涉及種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)、農(nóng)村能源、林業(yè)、水利等多個行業(yè)。其中,種植業(yè)占×.×%,養(yǎng)殖業(yè)占×.×%,其他行業(yè)占×.×%。
4、典型示范強(qiáng)
各地培育和發(fā)展了一大批先進(jìn)典型,充分體現(xiàn)了為成員服務(wù)、民主管理和謀求共同利益的合作社性質(zhì)。截至__年底,全省共培育典型合作社×家,其中省級指導(dǎo)扶持×家,各地指導(dǎo)扶持×家。老河口市春雨苗木果品專業(yè)合作社的創(chuàng)辦者姚鳳君同志,是當(dāng)?shù)毓麡湫袠I(yè)的老專家,該合作社引進(jìn)培育了×多個果樹新品種,推廣了×多項(xiàng)新技術(shù),并有多個新品種和新技術(shù)在國內(nèi)領(lǐng)先。聯(lián)合購買生產(chǎn)資料和聯(lián)合銷售達(dá)×%以上,統(tǒng)一培訓(xùn)、修剪、機(jī)防、嫁接率達(dá)到×%,還有冷藏保鮮、品牌經(jīng)營,辦公和培訓(xùn)大樓等,為成員增收節(jié)支效果顯著,合作社成員人均純收入比當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入高×%以上。
(二)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的主要問題
1、缺乏合作知識的宣傳培訓(xùn)
農(nóng)民專業(yè)合作社在我國尚處于發(fā)展的初級階段,還是一個新生事物,很多人知之甚少,主要原因是宣傳不到位。雖然國家__年出臺了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的重要意義、發(fā)展原則、組織管理、設(shè)立登記等都有明確規(guī)定,但由于宣傳不夠,又往往停留在報(bào)刊雜志、廣播電臺和領(lǐng)導(dǎo)講話上,很多干部群眾沒有聽到,也沒看到,從而造成對發(fā)展合作社的必要性和對合作社的性質(zhì)與作用認(rèn)識不夠。近幾年省里通過開現(xiàn)場會和培訓(xùn)會,解決了各級政府和農(nóng)業(yè)(經(jīng)管)部門的思想認(rèn)識問題,培養(yǎng)了一批合作知識輔導(dǎo)員,但還是難以適應(yīng)合作社發(fā)展的需要。各地也開展了一些針對合作社管理人員的培訓(xùn),但培訓(xùn)人數(shù)太少,合作社對成員的培訓(xùn)就更少了,往往只有一些技術(shù)性培訓(xùn)。由于缺乏平等互助的合作意識,導(dǎo)致合作社發(fā)展中存在“利益驅(qū)動”現(xiàn)象,有些政府官員認(rèn)為,農(nóng)民專業(yè)合作社是市場經(jīng)營主體,又不納稅,沒有好處;有人還認(rèn)為是農(nóng)民自己的事,政府不要去管;有些生產(chǎn)、加工和銷售的龍頭企業(yè)領(lǐng)辦者,看到政府對農(nóng)民專業(yè)合作社有扶持,紛紛包裝掛牌農(nóng)民專業(yè)合作社;有些專業(yè)大戶領(lǐng)辦者,以為辦合作社等同于辦公司,在盈利分配上完全按股金分配,在民主管理上,也是投資多的成員或理事會少數(shù)人說了算,完全不知道農(nóng)民專業(yè)合作社是按交易額(量)分配為主,成員有平等管理合作社的權(quán)利。有些農(nóng)民加入合作社的目的也只是為了得利,沒有履行義務(wù)的意識,沒有管理合作社建設(shè)合作社的主人翁意識。
2、政府部門指導(dǎo)力度不夠
農(nóng)民專業(yè)合作社既涉及到合作知識和組織管理,又涉及特色產(chǎn)業(yè)和技術(shù)、市場等問題,還涉及領(lǐng)辦者帶領(lǐng)成員共同致富的奉獻(xiàn)精神,沒有懂合作知識和有技術(shù)、有管理經(jīng)驗(yàn)的人去指導(dǎo),很難做到依法辦社,很難成為政府推動“三農(nóng)”工作的抓手,也很難得到農(nóng)民群眾的擁護(hù)。過去政府部門指導(dǎo)不夠主要表現(xiàn)在四個方面:一是懂合作知識的輔導(dǎo)員太少。每個縣(市)只有×-×人參加過培訓(xùn),而且往往只有×個專職人員,有些還是兼職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基本沒有專職人員。村里基本沒人管,指導(dǎo)服務(wù)很難到位。二是深入農(nóng)村指導(dǎo)服務(wù)的工作作風(fēng)不夠扎實(shí)?,F(xiàn)在的指導(dǎo)最多只能跑馬觀花,很難做到深入細(xì)致開展調(diào)研和指導(dǎo)。而這項(xiàng)工作唯有直接向群眾宣傳,有針對性地指導(dǎo)合作社的管理人員,才能取得良好效果。我國解放初期的初級農(nóng)業(yè)合作社,就是依靠各級干部深入農(nóng)村宣傳指導(dǎo)的。三是典型示范不夠。典型示范是推動合作社發(fā)展的最有效的工作方式,但由于政府扶持和部門指導(dǎo)不夠,導(dǎo)致典型示范太少,規(guī)范運(yùn)作欠佳,服務(wù)效果有限。四是沒有正確處理好規(guī)范與發(fā)展的關(guān)系。我們的基層指導(dǎo)者和農(nóng)民專業(yè)合作社,往往強(qiáng)調(diào)“先發(fā)展,后規(guī)范”和“邊發(fā)展,邊規(guī)范”的合作社發(fā)展思路,缺乏“以規(guī)范促發(fā)展”的指導(dǎo)思想,一個縣(市)、一個行業(yè)做幾個盆景式的合作社,還不能做到規(guī)范運(yùn)行,最后必然影響發(fā)展。老百姓看不到好處,影響加入的積極性,合作社也可能沒有生命力,政府的政策扶持也很難加大力度。只要能辦出一部分規(guī)范的合作社,讓廣大農(nóng)民償?shù)教痤^,夯實(shí)合作社服務(wù)基礎(chǔ),使農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,合作社就會加快發(fā)展,政府也就會下定決心加大力度支持。
3、合作社內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不健全
目前,在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中,普遍存在內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不健全的問題,主要表現(xiàn)在內(nèi)部機(jī)構(gòu)不健全、決策不民主、分配不合法等方面,最突出的問題是利益關(guān)系不順,核心是合作社能否給成員帶來增值利潤,這是合作經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)。實(shí)際上,國家出臺的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和農(nóng)業(yè)部出臺的《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》,對農(nóng)民專業(yè)合作社的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制規(guī)定得既有原則又具體,具有很強(qiáng)的操作性,但由于我們的領(lǐng)辦者和指導(dǎo)者一般只有企業(yè)、事業(yè)、社團(tuán)和其他社會組織的管理經(jīng)驗(yàn),往往憑借經(jīng)驗(yàn)管理和指導(dǎo)合作社,恰恰農(nóng)民專業(yè)合作社有其特殊性質(zhì),不同于其他任何組織。只要合作社領(lǐng)辦者和指導(dǎo)者都能認(rèn)真學(xué)習(xí)深入貫徹有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社的法律法規(guī),弄清了合作經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)和作用,就是使合作者都能享受通過合作帶來的增值利潤,農(nóng)民加入合作社的目的,也就是為了得到生產(chǎn)、加工、流通領(lǐng)域增值利潤的好處。就不難理順農(nóng)民專業(yè)合作社的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。
在實(shí)踐中,農(nóng)民專業(yè)合作社的利益關(guān)系不順主要表現(xiàn)在以下四個方面:一是龍頭企業(yè)運(yùn)作型。有些合作社,在為成員服務(wù)時,往往局限于優(yōu)惠供應(yīng)生產(chǎn)資料和保護(hù)價收購社員農(nóng)產(chǎn)品,這種服務(wù)對農(nóng)戶成員確實(shí)有好處,但他只是一種盈利性服務(wù)的市場買賣行為,而合作社行為應(yīng)該是在此基礎(chǔ)上,讓成員分享生產(chǎn)資料和購銷產(chǎn)品帶來的增值利潤。二是行業(yè)協(xié)會運(yùn)作型。有些合作社,將生產(chǎn)資料供應(yīng)商、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和生產(chǎn)者社員聯(lián)合起來,既為生產(chǎn)者社員優(yōu)惠供應(yīng)生產(chǎn)資料,又以保護(hù)價收購生產(chǎn)者社員的產(chǎn)品,既為加工者社員帶來穩(wěn)定的貨源,又為生產(chǎn)資料供應(yīng)商帶來薄利多銷和穩(wěn)定的銷售渠道。這種運(yùn)行機(jī)制看起來大家都能利用合作社這個平臺得到好處,互利共贏,其實(shí),還是“企業(yè)+農(nóng)戶”的翻版,核心問題是,往往生產(chǎn)資料和加工銷售環(huán)節(jié)的增值利潤沒有分給生產(chǎn)者社員,只是生產(chǎn)資料供應(yīng)商和加工銷售企業(yè)聯(lián)合起來的一種營銷策略,還可以減免稅收,或爭取政府資金扶持。三是核心成員運(yùn)作型。有的合作社是以幾個能人大戶聯(lián)合發(fā)起,作為核心成員,在工商部門登記注冊,當(dāng)?shù)匾恍┬⌒蜕a(chǎn)者農(nóng)戶參加,作為“一般成員”,不在工商登記。“核心成員”完全按股份分紅,“一般成員”則以購銷合同結(jié)算。當(dāng)然“一般成員”還是享受了進(jìn)入市場、改進(jìn)價格和技術(shù)服務(wù)的好處。
總之,農(nóng)民專業(yè)合作社成員的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制至關(guān)重要,在運(yùn)行中應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范,合作社在彌補(bǔ)虧損、提取公積金后的當(dāng)年盈余,應(yīng)主要按成員與本社的交易量(額)比例返還給成員,返還總額不得低于可分配盈余的×%。
二、促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展的幾點(diǎn)建議
(一)加大合作社知識的宣傳培訓(xùn)力度
要讓合作社知識深入人心,成為推動合作社發(fā)展的動力,就必須開展多種形式的宣傳培訓(xùn)。一是各級黨委政府利用各級行政組織資源,通過會議形式宣傳貫徹有關(guān)法律法規(guī)和政策。二是有關(guān)職能部門結(jié)合業(yè)務(wù)工作,通過舉辦培訓(xùn)班,利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等形式宣傳合作知識。三是通過各級黨校、高等農(nóng)業(yè)院校、中等職業(yè)學(xué)校及相關(guān)涉農(nóng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)合作社專業(yè)課程。四是通過典型示范宣傳合作知識和管理人員。五是通過合作社向成員以及農(nóng)村青少年宣傳合作知識。
(二)加大對農(nóng)民專業(yè)合作社優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品的扶持力度
農(nóng)民專業(yè)合作社是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下產(chǎn)生的一種全新的市場主體組織形式,它的領(lǐng)辦者一般都是農(nóng)村能人大戶、農(nóng)技人員、龍頭企業(yè)等,生產(chǎn)的都是優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品,而且是專業(yè)化、規(guī)?;o公害化生產(chǎn)經(jīng)營。合作社的發(fā)展既能保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,又能提高農(nóng)業(yè)效益,最大的好處是能促進(jìn)農(nóng)民增收,經(jīng)濟(jì)效益和社會效益都好。因此,政府應(yīng)當(dāng)加大力度扶持。各級財(cái)政應(yīng)當(dāng)從農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)板塊基地、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大對合作社的資金投入。目前,我省對合作社的扶持資金主要是對示范性合作社給予補(bǔ)助,一般一個縣(市)只有一個,而且資金額度只有×-×萬元,只能用于規(guī)范化建設(shè)和一般性服務(wù)。對于發(fā)展生產(chǎn)和解決加工銷售問題,資金是個重要瓶頸。一般農(nóng)民社員資金都有限,貸款又沒有什么抵押。要想解決資金困難問題,一是爭取金融部門出臺支持合作社發(fā)展的優(yōu)惠政策,二是政府加大扶持力度。建議省財(cái)政每年拿出×萬元,用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品。
黨的__屆三中全會《決定》強(qiáng)調(diào):“按照服務(wù)農(nóng)民、進(jìn)退自由、權(quán)利平等、管理民主的要求,扶持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展,使之成為引領(lǐng)農(nóng)民參與國內(nèi)外市場競爭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。”從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)看,只有把農(nóng)民組織起來,發(fā)展合作社,才有能力運(yùn)用農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)和裝備,提高勞動生產(chǎn)率,生產(chǎn)出高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品,從而增強(qiáng)市場競爭力。農(nóng)民專業(yè)合作社是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的支點(diǎn),它能把農(nóng)民的組織化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收有機(jī)結(jié)合起來,創(chuàng)造中國特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新機(jī)制。扶持合作社就是扶持農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村,各級政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),著力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。
(三)加大農(nóng)民專業(yè)合作社試點(diǎn)示范和總結(jié)推廣力度
__年中央×號文件明確提出:“大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,深入推進(jìn)示范社建設(shè)行動,對服務(wù)能力強(qiáng)、民主管理好的合作社給予補(bǔ)助。”為貫徹中央精神,省委、省政府和省農(nóng)業(yè)廳都將“大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,深入推進(jìn)示范社建設(shè)行動”寫入了__年的×號文件,作為重點(diǎn)工作來抓,作為合作社具體指導(dǎo)部門的省農(nóng)村專業(yè)合作組織指導(dǎo)辦公室以及各級經(jīng)管部門更應(yīng)該重點(diǎn)抓好農(nóng)民專業(yè)合作社的試點(diǎn)示范工作。如何抓好這項(xiàng)工作,中央的要求是對服務(wù)能力強(qiáng)、民主管理好的示范社給予補(bǔ)助,這就意味著政府扶持合作社是有重點(diǎn)和具體要求的。另外,抓示范社建設(shè),也是農(nóng)業(yè)推廣工作的有效工作方式,通過示范社建設(shè),做給農(nóng)民看,引導(dǎo)農(nóng)民干,讓農(nóng)民親眼看到和親身感受到合作社的作用和好處,讓合作社的領(lǐng)辦者知道規(guī)范的合作社應(yīng)做好哪些工作。讓我們的指導(dǎo)者知道如何總結(jié)推廣合作社經(jīng)驗(yàn)。示范社建設(shè)主要圍繞提高服務(wù)功能、完善民主管理和利益機(jī)制做好具體工作,在此基礎(chǔ)上,搞好總結(jié)推廣工作。抓好這項(xiàng)工作,決定因素在人,只要我們的干部能夠深入農(nóng)村,深入合作社,針對不同合作社的特點(diǎn),與合作社領(lǐng)辦人溝通想法,幫助合作社建立和完善內(nèi)部利益機(jī)制,在技術(shù)、市場和管理方面予以指導(dǎo),示范社的作用就會充分體現(xiàn)。全省各地都有一些好典型,凡是指導(dǎo)有方,擅于總結(jié)的地方,典型合作社就多。凡是指導(dǎo)服務(wù)不夠,即使有一定資金扶持,也很難培育出好典型。一個好的示范社要具備三個重要條件:一是產(chǎn)權(quán)明晰。要明晰成員私有產(chǎn)權(quán)和共有產(chǎn)權(quán),一個沒有產(chǎn)權(quán)的合作社,或者是產(chǎn)權(quán)不清的合作社,不是利益關(guān)系有矛盾,就是合作成效不佳。二是盈余主要按交易量(額)比例返還。如果盈余全部或主要按股分紅,就無法體現(xiàn)合作社性質(zhì),無法做到依法辦社。三是在成本價基礎(chǔ)上開展服務(wù)。合作社對成員的服務(wù)既不是無償服務(wù),也不是市場化的有償服務(wù),而是非盈利性服務(wù)。如果合作社僅僅把社員當(dāng)成顧客,就無法幫助成員降低產(chǎn)銷成本,也無法體現(xiàn)與公司制企業(yè)的本質(zhì)區(qū)別。在政府部門指導(dǎo)合作社發(fā)展上,一定要以規(guī)范促發(fā)展,對于示范社而言,本身就有比較好的基礎(chǔ),只要有人指導(dǎo)一下就行了。只有規(guī)范發(fā)展的合作社才有生命力。為此,建議各級財(cái)政加大示范社建設(shè)專項(xiàng)資金投入力度,一是投入示范社服務(wù)功能建設(shè);二是用于培訓(xùn);三是用于指導(dǎo)服務(wù)的工作經(jīng)費(fèi);四是用于表彰先進(jìn),包括優(yōu)秀輔導(dǎo)員。另外,除了各級經(jīng)管部門要抓示范社建設(shè)外,農(nóng)業(yè)部門的種植、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)村能源等行業(yè),農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、工商、稅務(wù)、林業(yè)、水利、農(nóng)墾質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門都要結(jié)合業(yè)務(wù)抓好示范社建設(shè)。
農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作調(diào)研報(bào)告范文
據(jù)市委組織部要求,我們于8月上旬對全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況及黨建工作進(jìn)行了全面調(diào)研。一直以來,我們把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和基層組織建設(shè)年的重要內(nèi)容,落實(shí)扶持,加強(qiáng)引導(dǎo),促使其健康發(fā)展。各類農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行規(guī)范,發(fā)展良好,黨建工作開展得力,有力地推動了合作社發(fā)展。現(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下:
一、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展概況
1、基本情況
目前,我區(qū)共有農(nóng)民專業(yè)合作社26個(含合作聯(lián)社1個),成員18162名,帶動農(nóng)戶2.7萬戶。其中養(yǎng)殖類專業(yè)合作社10個,種植類專業(yè)合作社13個,農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)專業(yè)合作社2個。所有合作社均有自己的農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo),有2家 取得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等認(rèn)證 。在近年來的各級各類評選中,獲選省級“五好”農(nóng)民專業(yè)合作示范社1個,南通市級“四有”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織1個、“十佳”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織1個,如皋市級“四有”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織2個,南通、如皋市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2個。
2、發(fā)展特點(diǎn)
一是發(fā)展態(tài)勢迅猛。全區(qū)高度重視發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,出臺政策措施,積極鼓勵農(nóng)民興辦專業(yè)合作社,使 農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量呈逐年上升、增幅較快趨勢 。截止__年6月,全區(qū)共有農(nóng)民專業(yè)合作社26個,出資總額達(dá)5083.06萬元。二是行業(yè)特點(diǎn)鮮明。我區(qū)合作社經(jīng)營范圍涉及果蔬、桑蠶、花木、家禽、稻麥等農(nóng)產(chǎn)品,主要分布在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)兩大行業(yè)中。三是帶動就業(yè)明顯。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、加工運(yùn)輸、銷售等市場需求,使更多的農(nóng)村剩余勞動力有了用武之地,減輕了 就業(yè) 壓力,促進(jìn)了社會穩(wěn)定。
3、運(yùn)作情況
幾年來,我區(qū)把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為提高農(nóng)民組織化程度、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一項(xiàng)重要工作來抓。所有合作社均 依據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》 注冊 登記備案,在工商、農(nóng)經(jīng)部門監(jiān)督管理下運(yùn)行,基本做到有章程、有制度、有機(jī)構(gòu),人員專業(yè)化、運(yùn)行制度化、管理規(guī)范化。多數(shù)合作社 均 參照示范章程,結(jié)合實(shí)際制定了 本社 財(cái)務(wù) 制度 、 管理制度和工作制度 。 社員大會、理事會、監(jiān)事會“三會”健全,正常發(fā)揮作用 。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),201 1 年全 區(qū) 農(nóng)民合作社實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營收入 5851.53萬元, 直接帶動農(nóng)民增收 58 0萬元。
目前我們正全力服務(wù)和宣傳好我區(qū)特色專業(yè)合作社,努力將范氏生態(tài)水產(chǎn)、永晨葡萄、宏遠(yuǎn)稻麥種植、神牛農(nóng)機(jī)等專業(yè)合作社打造成有商標(biāo)、有三品認(rèn)證或有產(chǎn)品基地規(guī)模的合作社,擴(kuò)大特色專業(yè)合作社的知名度、影響力和輻射力。
二、農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作概況
1、黨組織情況
截止__年底, 我 區(qū)26個農(nóng)民專業(yè)合作社中,明兵蠶桑、志勇桑蠶養(yǎng)殖、龍池花木、雙樓稻米等9個專業(yè)合作社 已 成立黨支部 。 在今年的基層組織建設(shè)年階段性工作中,又新成立了如皋市冰淇葡萄專業(yè)合作社、如皋市滿口福生態(tài)果蔬種植專業(yè)合作社兩個黨支部。目前符合建支條件的11家合作社均已成立黨組織,做到了應(yīng)建盡建。各合作社黨支部基本能做到制度健全,運(yùn)行良好。
2、黨員情況
目前已成立的11個合作社黨支部中共有黨員82名,在合作社理事會監(jiān)事會中任職的28名 。從黨員年齡結(jié)構(gòu)上看,35歲 及 以下的4人,36-45歲的 8 人, 45 歲 以上 的 70 人;從黨員文化結(jié)構(gòu)上看, 初中及以下文化的54人, 高中 (含中專)以上文化 的 25 人, 大專及以上文化的3人 。 大部分合作社黨支部活動開展較好,黨員能充分發(fā)揮作用,參與合作社重要工作,扮演好思想引領(lǐng)、決策監(jiān)督、帶頭致富等先鋒模范作用,有力地推動了合作社各項(xiàng)工作的開展。
3、黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社情況
26個農(nóng)民專業(yè)合作社中,由黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦的13個,由村(社區(qū))黨員干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦的6個,黨員先鋒模范作用發(fā)揮明顯。幾年來,花鳳禽業(yè)、志勇桑蠶養(yǎng)殖等幾個合作社在黨員骨干的率領(lǐng)下,業(yè)務(wù)不斷發(fā)展,規(guī)模不斷擴(kuò)大。平園果品專業(yè)合作社在秦德來同志的帶領(lǐng)下,實(shí)行統(tǒng)一管理和銷售,努力提高果品品質(zhì),降低生產(chǎn)成本,成功帶動100多戶農(nóng)戶致富,正吸引著越來越多的農(nóng)民加入;天河橋生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社在陳昌來同志的帶領(lǐng)下,現(xiàn)有基地面積3350平方米,豬舍48間96張圈,年存欄1600多頭,營銷網(wǎng)絡(luò)覆蓋南通市六縣一市及周邊縣市計(jì)10多個農(nóng)貿(mào)市場,形成效益200多萬元。
三、加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作情況
近年來,我們積極推行“黨建強(qiáng)社、合作富民”工作模式, 按照“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作思路, 鼓勵黨員帶頭領(lǐng)辦和創(chuàng)辦專業(yè)合作社,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模種養(yǎng)殖、運(yùn)輸、營銷等“一條龍”產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈,不斷推進(jìn)專業(yè)合作社全面發(fā)展。
(一)全面調(diào)查摸底,擴(kuò)大組織覆蓋
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任 。 區(qū)(鎮(zhèn))層面,建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,組織、宣傳、農(nóng)經(jīng)等部門負(fù)責(zé)人及機(jī)關(guān)分村(社區(qū))干部為成員的專業(yè)合作社黨建工作領(lǐng)導(dǎo)組,全面加強(qiáng)對該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。村(社區(qū))層面, 明確各村 (社區(qū)) 書記為 合作社黨建工作第一 責(zé)任人,把合作社黨建工作納入村 (社區(qū)) 工作年終考評,并將考評結(jié)果作為村 (社區(qū)) 書記評先 評 優(yōu)的重要 參照 。
2、摸清情況,建立臺賬。 按照屬地管理原則,抽調(diào) 相關(guān)村(社區(qū)) 干部, 采取上門走訪、發(fā)放問卷、召開座談會等形式 對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社 情況 進(jìn)行 了全面 摸底,詳細(xì)掌握 專業(yè) 合作社數(shù)量、分布、生產(chǎn)經(jīng)營狀況以及 黨組織組建情況、黨員情況、黨的活動開展情況 等內(nèi)容,建立農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作臺帳,實(shí)行動態(tài)管理,及時更新、便于 及時掌握情況 。
3、分類指導(dǎo),健全組織。 在全面調(diào)查、充分了解的基礎(chǔ)上, 根據(jù)各合作社經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營狀況、黨員數(shù)量等實(shí)際情況,采取單獨(dú) 建支 、 掛靠管理、 下派黨建指導(dǎo)員等方式, 使黨的工作覆蓋面達(dá)100% 。 目前有黨員的13個合作社已有11個建立黨支部,永晨葡萄、神牛農(nóng)機(jī)兩個合作社的4名黨員就近實(shí)行掛靠管理。我們還向13個無黨員、暫不具備建支條件的專業(yè)合作社各選派了一名村(社區(qū))黨員干部擔(dān)任黨建指導(dǎo)員 ,為 開展黨的工作和 建立黨組織創(chuàng)造條件。
(二)黨建與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展,互促互進(jìn)
1、加強(qiáng)支部班子建設(shè)。 選優(yōu)配強(qiáng) 專業(yè)合作社支部班子 , 注重從村 (社區(qū)) 干部、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、致富能手、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、大學(xué)生村官中選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任合作社黨組織負(fù)責(zé)人 ;實(shí)行支部書記與理事長“一肩挑”、支部委員與理事會成員交叉任職, 使黨支部與合作 社 決策層、管理層 融為一體 , 促進(jìn)合作社經(jīng)濟(jì)、黨建同發(fā)展、共進(jìn)步 。 針對宏遠(yuǎn)稻麥專業(yè)合作社黨建工作薄弱的實(shí)際,選派社會事業(yè)局副局長、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任王兵同志兼任合作社支部書記,主持開展黨的工作,保證黨組織參與合作社決策,貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)政策制度。
2、重視黨員培養(yǎng)管理。 開展“雙培”活動:把 合作社中有 知識 、會經(jīng)營的黨員培養(yǎng)成 致富能手, 把生產(chǎn)經(jīng)營大戶 和致富能手 培養(yǎng)成黨員 和班子成員 , 不斷提高發(fā)展黨員的質(zhì)量,壯大黨員隊(duì)伍。開展學(xué)習(xí)培訓(xùn): 依托 各村(社區(qū))網(wǎng)上村村通、為農(nóng)信息服務(wù)室、 農(nóng)家書屋等學(xué)習(xí)資源,緊緊圍繞合作社生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)有針對性地對合作社黨員進(jìn)行培訓(xùn),進(jìn)一步提高黨員 致富能力和技術(shù)水平。開展結(jié)對幫扶: 通過開展黨員與社員 、農(nóng)戶 結(jié)對 互助 活動, 向他們提供致富信息,幫助轉(zhuǎn)變觀念, 引領(lǐng)帶動群眾增收致富。
3、注重典型示范引導(dǎo)。 我區(qū)志勇桑蠶、平原果品、天河橋生豬養(yǎng)殖、花鳳禽業(yè)、神牛農(nóng)機(jī)等幾個合作社堅(jiān)持黨建工作與發(fā)展經(jīng)濟(jì)并舉,實(shí)現(xiàn)了雙贏的局面?;P禽業(yè)專業(yè)合作社創(chuàng)辦人建兼支部書記劉煒建同志幾年來帶領(lǐng)合作社一班人,堅(jiān)持黨建、經(jīng)濟(jì)兩手抓,合作社生產(chǎn)經(jīng)營取得了飛躍發(fā)展。__年以來,合作社相繼被如皋市委市政府、南通市委市政府評為“四有”農(nóng)民專業(yè)合作組織,被省農(nóng)林廳確定為無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。合作社現(xiàn)有生產(chǎn)基地3個,總資產(chǎn)700萬元,年銷售雞蛋9000噸,銷售收入5400萬元,實(shí)現(xiàn)利稅300萬元。合作社現(xiàn)有社員150個,帶動社外農(nóng)戶500多個,社員年增收水平達(dá)到20%以上。
(三)健全黨建工作制度,落實(shí)長效機(jī)制
1、健全民主管理制度。 堅(jiān)持黨組織政治優(yōu)勢和合作社經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)黨對合作社的 民主管理 。指導(dǎo)合作社建立健全議事制度、社務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度,提高民主管理、民主決策水平 ,努力為合作社發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境; 引導(dǎo)和監(jiān)督專業(yè)合作社按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》要求,以市場化運(yùn)作為基本準(zhǔn)則, 按 章程 規(guī)范運(yùn)作 , 在法律、政策的范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動。
2、健全例會交流制度。 建立農(nóng)民專業(yè)合作社黨組織與理事會、監(jiān)事會聯(lián)席會議制度, 每季召開一次聯(lián)席會議,通報(bào) 交流 黨務(wù)、社務(wù)開展情況, 共同 研究解決合作社 生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售等過程中的問題 ,交流探討新時期農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作的途徑和方法, 加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),強(qiáng)化黨社共建。
3、健全黨組織活動制度。 堅(jiān)持“三會一課”、“三薦三審”發(fā)展黨員制度、黨員學(xué)習(xí)制度、黨員示范崗、黨員素質(zhì)報(bào)告單等各項(xiàng)常規(guī)制度;以“ 雙促進(jìn) ” 為目標(biāo) ,強(qiáng)化“黨員聯(lián)系社員”制度, 通過 黨員、社員的結(jié)對互助、共同提高,促使合作社 黨建工作 深入開展 ,更好 地促進(jìn)合作社生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展 。
四、農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作存在的問題
回顧分析我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織黨建存在的問題和不足,主要有以下幾方面:
1、思想認(rèn)識不 夠 。 部分 合作社負(fù)責(zé)人對在合作社中 建立黨的組織 、 開展黨的工作認(rèn)識不夠,存在著典型的 “ 重經(jīng)營發(fā)展,輕黨建工作 ” 的認(rèn)識誤區(qū) ,對黨建工作 支持不夠,抓 得 不緊,管 得 不多,黨建工作 有一定的隨意性 。
2、黨組織力量薄弱。 目前 11 個建立黨 支部的合作社 中, 社員 在1 0 0人以上的有 9個 ,每百名 社員 中平均有黨員不到7名,黨員比例 偏 低。 彎龍花木、云霧機(jī)械植保等專業(yè)合作社有會員 近百人卻沒有1名黨員。 11 個 合作社黨支部 中, 個別支部 活動室陳設(shè)簡陋, 黨組織活動制度不夠規(guī)范, 黨組織氛圍不 濃, 影響黨組織作用發(fā)揮 。
3 、黨務(wù)工作者缺乏經(jīng)驗(yàn)。 合作社黨組織書記基本由理事長 兼任, 理事長常年忙于合作社生產(chǎn)經(jīng)營,缺乏黨建工作經(jīng)驗(yàn), 對黨的基本知識 、 組織活動程序不了解, 開展工作方法單一。支部中的黨員絕大多數(shù)也埋頭生產(chǎn)經(jīng)營,求致富,他在黨務(wù)知識、組織協(xié)調(diào)能力上有所欠缺。
五、加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作的意見建議
1、 進(jìn)一步擴(kuò)大組織覆蓋。 對已建立黨組織的 合作社, 進(jìn)一步規(guī)范 支部 各項(xiàng)規(guī)章制度,指導(dǎo) 合作社落實(shí)好各項(xiàng)黨建制度 ,開展好黨組織活動; 黨員人數(shù)不足3名的專業(yè)合作社,采取積極發(fā)展黨員和加強(qiáng)黨建工作指導(dǎo)兩手抓,待條件成熟后 及時應(yīng)建盡建;對 社員人數(shù)較多,但 暫無黨員 、 未建立黨組織 的 ,先通過組建群團(tuán)組織等方法, 進(jìn)一步 理順組織關(guān)系,把 黨的 工作開展起來,逐步培養(yǎng)、發(fā)展、壯大黨的力量,為下一步建立黨組織奠定基礎(chǔ) 。
2、加強(qiáng)黨務(wù)工作者培訓(xùn)。 將 專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人(或黨組織書記) 納入 區(qū)鎮(zhèn)層面的黨員干部 教育培訓(xùn) 體系 , 參與村(社區(qū))黨組織書記、后備干部培訓(xùn)及非公企業(yè)黨組織書記培訓(xùn)等相關(guān)培訓(xùn)班。 向他們宣傳黨和政府關(guān)于 發(fā)展合作社經(jīng)濟(jì)及黨建工作的 各項(xiàng)方針政策, 積極 引導(dǎo)和支持 合作社黨支部及黨員隊(duì)伍 發(fā)展壯大 , 讓 農(nóng)民專業(yè)合作社切實(shí)感受 到黨 的關(guān)心重視 ,增強(qiáng)做好黨建工作的責(zé)任心和事業(yè)感。
3、充分發(fā)揮村(社區(qū))作用。 合作社支部與村(社區(qū))黨組織應(yīng)加強(qiáng)雙向溝通和聯(lián)系,做到資源共享,互相促進(jìn)。農(nóng)民專業(yè)合作社的會員以農(nóng)戶為主,且大部分專業(yè)合作社經(jīng)營場所與村(社區(qū))公共服務(wù)中心距離較近。鼓勵合作社黨員既參加本支部活動的同時,積極參加村(社區(qū))黨組織活動,保持跟組織的緊密聯(lián)系。村(社區(qū))黨組織應(yīng)發(fā)揮地緣優(yōu)勢和人緣優(yōu)勢,加強(qiáng)對合作社黨員、合作社黨建工作的指導(dǎo)和幫助。
4、進(jìn)一步創(chuàng)新活動方式。 在如何協(xié)調(diào)合作社黨組織和理事會的關(guān)系,調(diào)動黨員積極性,發(fā)揮其先鋒模范作用,提升黨組織凝聚力方面進(jìn)一步挖掘內(nèi)容。針對專業(yè)合作社的特點(diǎn),組織黨員、社員以觀看專題教育片、小組討論、分組辯論、技能比武等形式學(xué)習(xí)理論、研習(xí)技術(shù)、討論時事,寓教于樂,以輕松的方式開展組織活動,讓支部成為黨員、社員的第二個家,真正使黨建工作落到實(shí)處、恰到好處。
暑期關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告
《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社登記條例》實(shí)施五年來,四川省__市__區(qū)工商局圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)農(nóng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,大力推動和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,為解決農(nóng)民增收、推廣農(nóng)村新技術(shù)、新成果及推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到了重要作用
一是農(nóng)民專業(yè)合作社穩(wěn)步增長。__年設(shè)立__戶,注冊資本__萬,從業(yè)__人;__年設(shè)立__戶,注冊資本__萬,從業(yè)__人;__年設(shè)立__戶,注冊資本__萬,從業(yè)__人;__年至7月設(shè)立__戶,注冊資本__萬,從業(yè)__人。
二是農(nóng)民專業(yè)合作社覆蓋面廣。全區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組建了農(nóng)民專業(yè)合作社,涉及農(nóng)民生產(chǎn)生活有關(guān)的農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)等多個領(lǐng)域,其中種植業(yè)__家,占__%,注冊資本共計(jì)__萬;養(yǎng)殖業(yè)__家,占__%,注冊資本__萬;其他類共__家,約占_%。
三是農(nóng)民專業(yè)合作社的市場導(dǎo)向性增強(qiáng)。據(jù)調(diào)查,農(nóng)民專業(yè)合作社成為打造“__豆腐干”、“__”、“__西瓜”、“__”榨菜等獨(dú)具特色的地方農(nóng)產(chǎn)品和知名品牌的龍頭企業(yè)。如以__區(qū)佳美蔬菜種植專業(yè)合作社、__區(qū)青綠源蔬菜種植專業(yè)合作社為代表的農(nóng)民專業(yè)合作社,憑借“全國無公害蔬菜基地”和產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢與宜賓綠源、__家園、__家家樂、__家樂福等超市簽定了各類蔬菜的種植訂單, __年,合作社種植蔬菜6.1萬畝,實(shí)現(xiàn)銷售收入2.3億元,其中直接進(jìn)入超市銷售達(dá)7000萬元,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展模式及方向
一是農(nóng)村能人帶動型,主要由農(nóng)村致富帶頭人、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等群體,利用他們的資金、技術(shù)、管理和銷售渠道等優(yōu)勢牽頭興辦,然后帶動其他農(nóng)戶參與。實(shí)行“合作社+農(nóng)戶”或“合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展模式。如目前,該社種植面積已達(dá)1200余畝,預(yù)計(jì)年產(chǎn)量8萬斤,能為社員帶來的人均年收入可達(dá)_萬元左右。
二是龍頭企業(yè)帶動型,主要是由農(nóng)產(chǎn)品加工或銷售企業(yè)、批發(fā)市場等起龍頭作用的企業(yè),利用生產(chǎn)技術(shù)和市場銷售等優(yōu)勢帶頭組建的農(nóng)民專業(yè)合作社。實(shí)行“公司+合作社(+基地)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展模式。此類合作社起到了橋梁作用,一方面提高了社員的收入,同時可保證公司有穩(wěn)定的原材料來源,可實(shí)現(xiàn)公司與農(nóng)戶的雙贏。如宜賓市__區(qū)__白鵝養(yǎng)殖專業(yè)合作社與社員簽訂書面合同,為社員提供優(yōu)質(zhì)品種、技術(shù)指導(dǎo),由宜賓市娥__食品有限公司按合同規(guī)定的統(tǒng)一收購,作為該公司穩(wěn)定的貨源。因?yàn)橛蟹€(wěn)定的銷售渠道,且依靠龍頭企業(yè)的資金優(yōu)勢,該社通過低價發(fā)放種鵝、高于市場均價收購,同時實(shí)行保護(hù)價等一系列的讓利措施,極大的提高了農(nóng)戶的積極性。
三是“農(nóng)民+協(xié)會+營銷戶”運(yùn)作模式。__縣__西瓜協(xié)會于__年3月經(jīng)縣民政局批準(zhǔn)正式成立,現(xiàn)有會員486人,協(xié)以協(xié)會作為__西瓜外銷的主渠道,有效克服了瓜農(nóng)自產(chǎn)自銷、各自為政的無序狀況,保證了上市西瓜的品質(zhì)和售價。
農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展存在的問題
一是社員的不合理經(jīng)濟(jì)預(yù)期。由于農(nóng)民專業(yè)合作社需要資金發(fā)展,一般情況是由牽頭公司或技術(shù)能人進(jìn)行前期資金的投入,鼓勵農(nóng)戶加入,對于農(nóng)戶來說如果當(dāng)年不能看到效益,那么將挫傷其積極性,不利于農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,但資金的回收、經(jīng)濟(jì)效益的體現(xiàn)需要較長的周期,因此前期通常是牽頭主體承受較大風(fēng)險。
二是經(jīng)營規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。目前,農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍不強(qiáng),規(guī)范化程度不高。從發(fā)展趨勢看,投資規(guī)模在增加,但規(guī)模仍然不大。大部分農(nóng)民專業(yè)合作社雖然都制定了章程,設(shè)立了機(jī)構(gòu),但是有的流于形式。從調(diào)查情況看,只有龍頭企業(yè)牽頭型的農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)戶簽訂了合同。產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展不平衡現(xiàn)象突出,從合作社的產(chǎn)業(yè)分布看,種植和養(yǎng)殖業(yè)占了近90%,而如農(nóng)機(jī)服務(wù)等所占比重較小。
三是經(jīng)營人才缺乏。由于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展及待遇等問題,人才缺乏成為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的瓶頸。在調(diào)研走訪中,由于技術(shù)人員對機(jī)器設(shè)備的運(yùn)作不熟悉,限制了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。如宜賓市__區(qū)__白鵝養(yǎng)殖專業(yè)合作社由于技術(shù)人員的技術(shù)局限,導(dǎo)致鵝蛋孵化率不高,增加了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本。
加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的建議
一是搭建融資平臺,建立資金扶持政策。地方財(cái)政每年應(yīng)安排專項(xiàng)資金支持農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)、發(fā)展,通過設(shè)立專項(xiàng)幫扶資金、創(chuàng)新貸款方式等舉措,積 二是提供技術(shù)支持,強(qiáng)化咨詢培訓(xùn)。積極構(gòu)建技術(shù)平臺,為農(nóng)民專業(yè)合作社社員免費(fèi)提供技能培訓(xùn),重點(diǎn)抓好合作社負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。通過提供技術(shù)支持,開展送法律下鄉(xiāng)活動,整體提升合作社的生產(chǎn)經(jīng)營能力。
三是加大規(guī)范化建設(shè)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)品,力爭建成一批具有區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)特色的農(nóng)民專業(yè)合作社。切實(shí)加強(qiáng)合作社章程建設(shè),確保制定的章程切合實(shí)際,做到依法辦社,依章辦事。建立健全成員賬戶,杜絕“假合作社”現(xiàn)象。
四是提升發(fā)展能力。農(nóng)民專業(yè)合作社要組織和帶領(lǐng)成員實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全水平,增強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭力。建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度,確保每個環(huán)節(jié)都有據(jù)可查和可追溯。
五是健全完善指導(dǎo)服務(wù)體系。整合縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、工商、供銷、農(nóng)技、民政等部門的管理資源,形成各部門齊抓共管、共同服務(wù)合作社發(fā)展的指導(dǎo)服務(wù)體系。
第13篇 我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社調(diào)研報(bào)告
農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑,具有廣闊的發(fā)展前景,在全面實(shí)行家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上,農(nóng)民專業(yè)合作社不僅創(chuàng)新了農(nóng)村經(jīng)營管理體制,推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,也是帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的載體,是一種新的集體經(jīng)濟(jì)形式。
我區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社尚處于起步階段,它的存在與發(fā)展還很不成熟。從自身發(fā)展和外部環(huán)境來看,還存在許多困難和問題,具體表現(xiàn)為:
一、自身綜合實(shí)力不強(qiáng)
目前,全區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作社無論在規(guī)模、數(shù)量還是功能作用的發(fā)揮方面,仍處于低層次。一是規(guī)模小,經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱,服務(wù)功能差。缺乏配套的收購場地、倉儲、冷庫及加工設(shè)備等硬件設(shè)施,只能出售初級產(chǎn)品,無任何產(chǎn)品附加值;二是缺少高素質(zhì)的帶頭人。從各地發(fā)展較好的農(nóng)民專業(yè)合作社來看,主要是有一個優(yōu)秀的懂經(jīng)營、善管理并有較高威望及組織協(xié)調(diào)能力,同時又有奉獻(xiàn)精神的帶頭人?,F(xiàn)實(shí)農(nóng)村中,具備上述條件的帶頭人太少;三是產(chǎn)銷銜接不緊密。一般停留在產(chǎn)前的優(yōu)良種子提供、產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù),對于產(chǎn)后的銷售服務(wù)、市場開拓、產(chǎn)品加工、營銷策略等方面涉足太少。專業(yè)合作社與社員之間、與農(nóng)民之間,還沒有真正形成“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的關(guān)系;四是缺乏品牌培植意識。目前,區(qū)內(nèi)的專業(yè)合作社自身沒有統(tǒng)一的生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),更談不上產(chǎn)品的商標(biāo)注冊,也沒有積極申請省級以上無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證工作,很難贏得市場信譽(yù),加上廣告宣傳不到位,市場競爭力處于下風(fēng)。
二、外部環(huán)境不適應(yīng)
一是思想認(rèn)識不統(tǒng)一。一些農(nóng)村基層干部對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的重要性以及專業(yè)合作社在農(nóng)村工作中的地位作業(yè)還認(rèn)識不足,甚至對專業(yè)合作社的概念都不清楚,誤認(rèn)為搞合作經(jīng)營又回到過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老一套。因此沒有把農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)村改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一件大事來抓;二是扶持力度不夠。有關(guān)部門對農(nóng)民專業(yè)合作社的生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)銷信息獲取、周轉(zhuǎn)資金信貸及專項(xiàng)資金補(bǔ)貼等職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不夠,甚至互相推諉,影響了農(nóng)民辦社的積極性。
發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是三農(nóng)工作的重要抓手。有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)指導(dǎo)、扶持和服務(wù),使我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社組織在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有長足的發(fā)展和進(jìn)步,形成地方產(chǎn)業(yè)帶,帶動一方農(nóng)民走上共同致富的道路。為此,特提出如下建議:
一、政府各級組織特別是涉農(nóng)部門要多渠道、多形式的開展宣傳、學(xué)習(xí)《中華人民共和國國農(nóng)民專業(yè)合作社法》,宣傳農(nóng)民專業(yè)合作社在適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品市場化所起到的客觀作用,宣傳典型的成功經(jīng)驗(yàn),形成良好的社會輿論氛圍。要使農(nóng)民群眾清楚專業(yè)合作社的含義和性質(zhì):在合作方式上,堅(jiān)持實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合,雙層經(jīng)營,不改變家庭承包經(jīng)營制度;在組織管理上,堅(jiān)持自愿結(jié)合,民主辦社,任何組織不得干預(yù)合作社的正常經(jīng)營管理活動;在辦社宗旨上,對內(nèi)以服務(wù)為宗旨,對外以獲取最大利潤為目標(biāo);在利益分配上,讓合作社成員充分得到實(shí)惠,真正實(shí)現(xiàn)“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”。
二、明確農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展原則。專業(yè)合作社的發(fā)展首先須有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),比如樟山鎮(zhèn)的牛皮、松籽;長塘鎮(zhèn)的空心菜籽;興橋鎮(zhèn)的黃牛;曲瀨鄉(xiāng)的花生、芝麻;禾埠鄉(xiāng)的餑芨、蓮藕等等。圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)辦社,要有特色,突出一個“?!弊?。其次要根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),善于引導(dǎo)和依托農(nóng)村的種、養(yǎng)殖能人,在有關(guān)部門的指導(dǎo)、扶持下,帶動周邊群眾,走專業(yè)合作化道路。三是要堅(jiān)持創(chuàng)辦條件,講究質(zhì)量,形成統(tǒng)一品牌和規(guī)模效應(yīng),提高競爭功能。
三、加強(qiáng)政策扶持力度。政策上的扶持是推動農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的重要動力。根據(jù)《中華人民共和國國農(nóng)民專業(yè)合作社法》以及中央、省、市的各項(xiàng)惠農(nóng)政策,各級財(cái)政用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的專項(xiàng)資金要及時撥付到位;在稅收優(yōu)惠上,對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)按規(guī)定免征增值稅。此外,在資金信貸、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化立項(xiàng)、農(nóng)業(yè)科技推廣以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系等項(xiàng)目安排,都應(yīng)優(yōu)先向農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜。
農(nóng)民專業(yè)合作社是適應(yīng)農(nóng)業(yè)市場化的新生事物,是提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和綜合效益的有效途徑,更是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入的重要舉措。因此,我們必須抓住機(jī)遇,正視問題,尋求對策,促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范、健康的發(fā)展。
第14篇 煙草九統(tǒng)服務(wù)生產(chǎn)合作社發(fā)展調(diào)研報(bào)告
煙草九統(tǒng)服務(wù)生產(chǎn)合作社發(fā)展調(diào)研報(bào)告
_____縣_____鄉(xiāng)煙草生產(chǎn)專業(yè)合作社(以下簡稱_____鄉(xiāng)煙草生產(chǎn)合作社)是我縣第一個經(jīng)縣工商局注冊登記成立的農(nóng)民專業(yè)合作社,注冊時間在20__年7月19日。煙草作為國家限制性生產(chǎn)和政府煙草部門壟斷性收購行業(yè),農(nóng)民在煙草年產(chǎn)量控制和交售價格上沒有多少自主決策權(quán),一切都要聽從國家宏觀調(diào)控和地方政府決策安排。在這個限制性前提下,_____鄉(xiāng)煙草生產(chǎn)合作社無法組織社員統(tǒng)一銷售,只能在行業(yè)協(xié)會的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步,狠抓各項(xiàng)科技興煙措施的落實(shí),大力提高煙農(nóng)煙葉生產(chǎn)技術(shù),攻質(zhì)增效的同時,推進(jìn)煙葉生產(chǎn)的規(guī)?;^(qū)域化、集約化、專業(yè)化發(fā)展。_____鄉(xiāng)煙草生產(chǎn)合作社正是基于這一信念,一直堅(jiān)持開展 “九統(tǒng)”服務(wù),為社員排憂解難,帶動農(nóng)戶增產(chǎn)增效,不斷提高凝聚力、號召力,深受社員支持、群眾擁護(hù),穩(wěn)步走過一個個春秋冬夏。
一、基本情況
_____鄉(xiāng)煙草生產(chǎn)合作社現(xiàn)有社員113人,其中農(nóng)民社員112人;注冊資本10萬元,其后社員按每人每年每畝200元的標(biāo)準(zhǔn)向合作社交納服務(wù)費(fèi),待每年煙草收購工作結(jié)束后進(jìn)行結(jié)算,多退少補(bǔ)。20__年,_____鄉(xiāng)煙草種植面積達(dá)3600余畝,畝均產(chǎn)量332斤,平均售價7.10元,創(chuàng)歷史新高;_____鄉(xiāng)煙草生產(chǎn)合作社社員平均畝產(chǎn)達(dá)375斤,平均售價為7.50元,分別高出全鄉(xiāng)平均水平的13%和5.6%。
二、主要做法
1、堅(jiān)持“九統(tǒng)八分”服務(wù)模式,想社員之所想,解社員之所急。_____鄉(xiāng)煙草生產(chǎn)合作社緊密結(jié)合煙草生產(chǎn)的實(shí)際特點(diǎn),科學(xué)合理地設(shè)置內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),在社員大會、理事會、監(jiān)事會規(guī)范、有序運(yùn)作的前提下,分設(shè)技術(shù)管理服務(wù)部、應(yīng)急小組和財(cái)務(wù)部。技術(shù)服務(wù)部內(nèi)設(shè)煙田規(guī)劃員、農(nóng)資供應(yīng)員、田間技術(shù)管理員、病蟲害防治員、烘烤技術(shù)指導(dǎo)員、分級扎把技術(shù)指導(dǎo)員等崗位,通過社員大會將社內(nèi)能人選配到相應(yīng)的技術(shù)崗位;應(yīng)急小組則及時幫助社員解決勞力、突發(fā)性災(zāi)害、烤房不足等實(shí)際困難,解社員燃眉之急。圍繞煙草生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)需求,木蘭鄉(xiāng)煙草生產(chǎn)合作社制定并嚴(yán)格堅(jiān)持“九統(tǒng)八分”服務(wù)模式,即:統(tǒng)一煙田種植規(guī)劃、統(tǒng)一稻草還田、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一商品化育苗、統(tǒng)一農(nóng)事安排、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一調(diào)劑烤房、統(tǒng)一調(diào)劑勞力,分戶冬翻整地、分戶配方施肥、分戶種植烤煙、分戶田間管理、分戶采摘烘烤、分戶新改建烤房、分戶清級扎把、分戶煙葉交售。這種服務(wù)模式的堅(jiān)持和運(yùn)用,有效地促進(jìn)了煙草生產(chǎn)各項(xiàng)技術(shù)措施的落實(shí),實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì),凝聚了人心。如_____村豐林下病蟲害防治員王美良,利用合作社購置的電動噴霧器對社員種植的烤煙進(jìn)行統(tǒng)防統(tǒng)治,盡管去年
五、六月份持續(xù)低溫高濕,但由于防治到位,社員種植的烤煙無一發(fā)生病蟲害現(xiàn)象;又如_____村幽蘭崗社員何小平,家中青壯年勞動力全部外出,去年他栽種了7畝烤煙,還沒到烤煙采摘時他就經(jīng)常為煙葉采摘和鮮煙編竿的事?lián)?,但沒想到的是每到烤煙采摘時節(jié),合作社應(yīng)急小組就組織社員為其采摘煙葉,幫他編竿上烤,烤不下時還給他調(diào)劑烤房,解了何小平的心頭之急,讓他大大地松了一口長氣。
2、爭取上級政府及部門扶持,建設(shè)煙水配套工程,夯實(shí)煙草生產(chǎn)基礎(chǔ)。_____鄉(xiāng)人民政府為進(jìn)一步推進(jìn)_____鄉(xiāng)煙草生產(chǎn)合作社的發(fā)展,積極向縣人民政府及縣煙草部門爭取項(xiàng)目扶持,在全鄉(xiāng)7個村全面實(shí)施煙水配套工程建設(shè),并狠抓工程質(zhì)量監(jiān)理,奠定了煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),贏得全鄉(xiāng)群眾的熱烈稱贊,社員種煙積極性空前高漲。此外,縣、鄉(xiāng)兩級政府還在信貸支持、政策優(yōu)惠等方面給予合作社大力支持,縣煙草公司按種煙面積給予社員每畝30元的資金扶持。
三、存在的問題
1、煙草收購的壟斷性特點(diǎn)極大地束縛了_____鄉(xiāng)煙草生產(chǎn)合作社實(shí)力的增強(qiáng),限制了煙草生產(chǎn)合作事業(yè)的擴(kuò)大和永續(xù)發(fā)展,不利于煙草生產(chǎn)合作社的長遠(yuǎn)規(guī)劃。
2、農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的積極性不高,難以提高機(jī)械化作業(yè)率、促進(jìn)專業(yè)化分工、推動社會化服務(wù)和培植規(guī)模種植大戶。
3、年輕農(nóng)民大都外出務(wù)工或經(jīng)商去了,種煙農(nóng)民呈現(xiàn)出老齡化的狀態(tài),面臨著青黃不接的局勢。
四、建議
1、各級政府和部門要加大扶持力度,制定優(yōu)惠政策,鼓勵和促進(jìn)土地規(guī)模集中,營造發(fā)展機(jī)械化耕作、專業(yè)化分工、社會化服務(wù)和規(guī)?;?jīng)營的煙草生產(chǎn)良好氛圍,形成煙草生產(chǎn)合作社發(fā)展壯大的外部支持環(huán)境。
2、允許煙草生產(chǎn)合作社成員代表參與政府及部門研究、討論、制定煙草發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)布局、價格確定等重大決策行為,充分體現(xiàn)民情、反映民意、確立民價。
第15篇 農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告
農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告
農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上,以農(nóng)民為主體,自愿聯(lián)合,民主管理,為謀求共同利益開展專業(yè)合作的互助性經(jīng)濟(jì)組織。
農(nóng)民專業(yè)合作社是伴隨著農(nóng)村改革發(fā)展產(chǎn)生的新生事物,它的迅速發(fā)展,對促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收有著重要意義。中央和各級政府高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,從20__年起,國家先后出臺了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記條例》、《農(nóng)民專業(yè)合作社稅收減免政策》和《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》等一系列法律法規(guī)和扶持政策。
我省是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展較快的省份之一。近年來,在扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展上,做了大量卓有成效的工作。20__年,省委、省政府專門出臺了《關(guān)于支持和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見》(鄂發(fā)[×]×號);省人大出臺了《湖北省實(shí)施<中華人民共和國國農(nóng)民專業(yè)合作社法>辦法》;20__年和20__年省委、省政府兩次召開促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)場會;從20__年起,省財(cái)政每年專列農(nóng)民專業(yè)合作社示范經(jīng)費(fèi);20__年,省編辦專門批準(zhǔn)成立了“湖北省農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織指導(dǎo)辦公室”。從20__年起,我省還開展了農(nóng)民專業(yè)合作社推進(jìn)工程、示范工程、人才培訓(xùn)工程、農(nóng)超對接工程、品牌培育工程等“五大工程”建設(shè),極大地推動了我省農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。截至20__年底,全省農(nóng)民專業(yè)合作社已由20__年的×個發(fā)展到×個,同比增長×倍。
雖然我省農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展總體形勢看好,但也存在不少問題,突出表現(xiàn)在合作社水平參差不齊,內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不完善,主要原因是農(nóng)民專業(yè)合作社還處于發(fā)展初期,缺乏合作知識與合作能力。這與政府部門扶持指導(dǎo)和服務(wù)不夠密切相關(guān)。為此,政府部門有必要從農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)上加強(qiáng)引導(dǎo),從而把握農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展方向,提高合作質(zhì)量。
一、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題
(一)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀
1、發(fā)展速度快
截止20__年底,全省農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到×家,比20__年增加×家,增幅×%。其中京山縣、鐘祥市、長陽縣等×個縣(市)農(nóng)民專業(yè)合作社超過×家,京山縣達(dá)到×家。
2、領(lǐng)辦主體多
一是能人大戶領(lǐng)辦型,占×.×%。孝昌縣冠昌源農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社,就是由果品產(chǎn)銷大戶程國慶領(lǐng)辦的。二是科技人員創(chuàng)辦型,占×.×%。沙洋縣曾集鎮(zhèn)五洋農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,就是由該縣曾集鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)中心蔡代兵牽頭組建的。三是龍頭企業(yè)帶動型,占×.×%。湖北長陽常家洞茶葉專業(yè)合作社就是由省級龍頭企業(yè)湖北常家洞茶葉專業(yè)合作社異地投資組建的。四是村級組織牽頭型,占×.×%。鄖縣合葉桑蠶專業(yè)合作社,由鄖縣胡家營鎮(zhèn)土地溝村支部書記湛宏遠(yuǎn)牽頭領(lǐng)辦。
3、覆蓋產(chǎn)業(yè)廣
農(nóng)民專業(yè)合作社涉及種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)、農(nóng)村能源、林業(yè)、水利等多個行業(yè)。其中,種植業(yè)占×.×%,養(yǎng)殖業(yè)占×.×%,其他行業(yè)占×.×%。
4、典型示范強(qiáng)
各地培育和發(fā)展了一大批先進(jìn)典型,充分體現(xiàn)了為成員服務(wù)、民主管理和謀求共同利益的合作社性質(zhì)。截至20__年底,全省共培育典型合作社×家,其中省級指導(dǎo)扶持×家,各地指導(dǎo)扶持×家。老河口市春雨苗木果品專業(yè)合作社的創(chuàng)辦者姚鳳君同志,是當(dāng)?shù)毓麡湫袠I(yè)的老專家,該合作社引進(jìn)培育了×多個果樹新品種,推廣了×多項(xiàng)新技術(shù),并有多個新品種和新技術(shù)在國內(nèi)領(lǐng)先。聯(lián)合購買生產(chǎn)資料和聯(lián)合銷售達(dá)×%以上,統(tǒng)一培訓(xùn)、修剪、機(jī)防、嫁接率達(dá)到×%,還有冷藏保鮮、品牌經(jīng)營,辦公和培訓(xùn)大樓等,為成員增收節(jié)支效果顯著,合作社成員人均純收入比當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入高×%以上。