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第1篇非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)研報(bào)告 第2篇推進(jìn)非公有制企業(yè)工會(huì)工作的調(diào)研報(bào)告 第3篇對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告 第4篇潤(rùn)州區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作情況調(diào)研報(bào)告 第5篇廊坊市非公有制造林情況的調(diào)研報(bào)告 第6篇推進(jìn)非公有制企業(yè)工會(huì)工作調(diào)研報(bào)告范文 第7篇關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作的調(diào)研報(bào)告范文 第8篇推進(jìn)非公有制企業(yè)工會(huì)工作調(diào)研報(bào)告范本 第9篇關(guān)于非公有制企業(yè)黨建工作的調(diào)研報(bào)告 第10篇羅江縣非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)研報(bào)告 第11篇關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作的調(diào)研報(bào)告 第12篇關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的調(diào)研報(bào)告 第13篇非公有制造林情況的調(diào)研報(bào)告 第14篇非公有制企業(yè)黨建工作機(jī)制調(diào)研報(bào)告 第15篇非公有制企業(yè)廠務(wù)公開情況調(diào)研報(bào)告
第1篇 非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)研報(bào)告
羅江縣非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)研報(bào)告
羅江縣現(xiàn)有非公有制企業(yè)253家，個(gè)體工商戶4679個(gè),從業(yè)人員達(dá)11674人，黨員321名，黨員業(yè)主45人，私企業(yè)主黨員25人，其中擔(dān)任黨支部書記的6人，有3名黨員以上的非公有制企業(yè)12家，現(xiàn)已建立非公有制企業(yè)黨支部12個(gè)。建有工會(huì)組織120個(gè),會(huì)員8126人。我縣非公有制企業(yè)黨建工作在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市委組織部和市私企工委的指導(dǎo)下，以抓組建和規(guī)范為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了非公有制企業(yè)黨建工作，取得了明顯的成效。
一、主要做法和經(jīng)驗(yàn)
1、立足組建工作，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面
我們把組建黨組織作為非公有制企業(yè)黨建工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、深入調(diào)查、廣泛宣傳，采取靈活多樣、行之有效的措施，切實(shí)加大了組建力度，使黨組織的組建面不斷提高。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h委調(diào)整充實(shí)了私企工委，建立了縣委組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、工商局、經(jīng)貿(mào)局和工商聯(lián)等單位為成員單位的聯(lián)席會(huì)議制度。建立了縣主要領(lǐng)導(dǎo)、私企工委成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非公有制企業(yè)黨組織的制度，及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)支部開展黨建工作，切實(shí)做到了非公有制企業(yè)黨建工作有人抓、有人管、有人落實(shí)；二是深入調(diào)查。為了使組建工作不留“空白點(diǎn)”，縣委組織部與私企工委一道經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，采取“聽、看、議”（“聽”私營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，私企黨組織開展工作情況，私營(yíng)企業(yè)主的思想狀態(tài)；“看”企業(yè)黨建活動(dòng)手冊(cè)、電教手冊(cè)和規(guī)范化建設(shè)的落實(shí)情況；“議”黨建工作的開展）的方法，全面了解非公有制企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和開展黨的工作情況以及非公有制企業(yè)主的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)為組建工作提供動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)；三是派駐黨建聯(lián)絡(luò)員。2003年，我們對(duì)尚不具備建黨條件，但企業(yè)主對(duì)黨建工作比較擁護(hù)和支持，而其它條件較完善的企業(yè)，通過下派黨建聯(lián)絡(luò)員的辦法，努力創(chuàng)造條件幫其組建黨組織。2003年初我們向13家企業(yè)派駐了黨建聯(lián)絡(luò)員，一年來，黨建聯(lián)絡(luò)員深入企業(yè)開展宣傳、指導(dǎo)共110余次，在非公有制企業(yè)中培養(yǎng)入黨積極分子26人，建立私企黨支部4個(gè)；四是突出宣傳。我們認(rèn)為企業(yè)主對(duì)黨建工作支持與否是影響組建工作的一個(gè)重要因素。對(duì)此，突出了對(duì)非黨員廠長(zhǎng)、董事長(zhǎng)的宣傳教育，結(jié)合企業(yè)主的思想動(dòng)態(tài)，合理設(shè)置工作載體，開展宣傳活動(dòng)。同時(shí)，我們?cè)诳h電視臺(tái)利用《黨建園地》欄目集中宣傳非公有制企業(yè)黨支部的先進(jìn)事跡，有力地?cái)U(kuò)大了非公有制企業(yè)黨支部的影響。
2、注重制度建設(shè)，不斷提高黨組織的規(guī)范化水平
我們按照“組建一個(gè)，鞏固一個(gè)，規(guī)范一個(gè)”的要求，在抓好組建工作的同時(shí)，加強(qiáng)了私企黨組織的規(guī)范化建設(shè)，確?！敖ㄒ粋€(gè)，活一個(gè)”。一是選好配強(qiáng)黨組織書記，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。我們把企業(yè)中懂經(jīng)營(yíng)、善管理、企業(yè)主信任、職工擁護(hù)的黨員選為支部書記。同時(shí)將他們納入全縣黨務(wù)干部培訓(xùn)班參加培訓(xùn)，通過黨建業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)了他們對(duì)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)，提高了思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；二是加強(qiáng)制度建設(shè)，確保黨組織規(guī)范化運(yùn)作。我們要求已建的黨組織都要建立健全“三會(huì)一課”制度、黨員活動(dòng)日制度、黨員目標(biāo)管理與民主評(píng)議黨員制度、黨員電化教育制度等。我們?yōu)樗狡簏h組織制定了一套統(tǒng)一的制度，各支部按照要求都把各項(xiàng)制度和工作內(nèi)容規(guī)范上墻，目前各私企支部基本做到了“八有”（有黨支部的牌子、有20m2以上的黨員活動(dòng)室、有黨旗、有桌椅、有制度、有學(xué)習(xí)資料、有黨支部活動(dòng)記錄、有入黨誓詞。）；三是完善目標(biāo)考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)的監(jiān)督。我們建立了定期考核制度，做到年中有檢查、年末有考核，通過檢查黨組織貫徹黨的路線方針、作用發(fā)揮、黨員教育管理等方面情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決非公有制企業(yè)黨建工作中存在的問題，提高非公有制企業(yè)黨建工作的規(guī)范化水平。
3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力
我們針對(duì)非公有制企業(yè)黨員的流動(dòng)性大、從事行業(yè)不穩(wěn)定等特殊情況，有針對(duì)性地開展黨員的發(fā)展、教育、管理工作。一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證發(fā)展黨員質(zhì)量。我們嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，把發(fā)展黨員的重點(diǎn)放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理者 、科技骨干和一線優(yōu)秀青年上。在發(fā)展過程中，嚴(yán)把程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)。同時(shí)在非公有制企業(yè)黨組織中開展了“雙向培養(yǎng)”工作，堅(jiān)持把業(yè)務(wù)能手、管理骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)能手、管理骨干，2003年有14名業(yè)務(wù)能手、管理骨干被培養(yǎng)成黨員；二是進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育工作。我們針對(duì)部分企業(yè)黨員素質(zhì)不高，作用力弱化、先鋒意識(shí)淡化等問題，立足于企業(yè)的特殊環(huán)境和實(shí)際情況，扎實(shí)開展了黨員先進(jìn)性教育，特別是加強(qiáng)了對(duì)黨員“三個(gè)代表”重要思想教育，加強(qiáng)了對(duì)黨員的理想、宗旨、黨員標(biāo)準(zhǔn)和組織紀(jì)律的教育，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員的先鋒意識(shí)和角色意識(shí)。同時(shí)，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，注重開展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、科技知識(shí)、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)等知識(shí)的培訓(xùn)。2003年7月邀請(qǐng)了省工商聯(lián)錢衛(wèi)東教授為70余名私企業(yè)主作了講座，2003年6月，組織了部分私企黨支部書記到德陽(yáng)森普中房集團(tuán)等企業(yè)參觀學(xué)習(xí)私企黨建和企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作，增強(qiáng)了他們做好企業(yè)黨建工作的信心和責(zé)任心。結(jié)合“四五”普法，我們?cè)谌h私企業(yè)主中深入開展“三個(gè)一”活動(dòng)（即每年請(qǐng)法律專業(yè)人士到企業(yè)上一堂法律課、送一本法律法觀小冊(cè)子、搞一次法律法規(guī)知識(shí)問卷）、開展“致富思源、富而思進(jìn)”專題教育活動(dòng)。
4、探索作用發(fā)揮，不斷增強(qiáng)黨組織的影響力
為了促進(jìn)非公有制企業(yè)的健康發(fā)展，我們積極探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的方式和渠道。一是發(fā)揮企業(yè)黨組織的作用。首先，我們要求企業(yè)黨組織要擺正自身在企業(yè)中的地位，既不能影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，窒息企業(yè)的生機(jī)和活力，又不能使自身變?yōu)槠髽I(yè)的附庸，要加強(qiáng)黨對(duì)非公有制企業(yè)的影響力，其次，要求黨組織要發(fā)揮在企業(yè)中的“幫助、促進(jìn)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督”作用，努力引導(dǎo)非公有制企業(yè)走建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，監(jiān)督企業(yè)自覺遵守國(guó)家的法律法規(guī)，督促企業(yè)進(jìn)行合法經(jīng)營(yíng)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)勞資關(guān)系。二是發(fā)揮企業(yè)黨員的先鋒模范作用。要求企業(yè)黨組織要為企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，把黨的活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，在黨員中開展黨員“三個(gè)代表”重要思想示范行動(dòng)，建立黨員示范崗、示范車間。三是發(fā)揮黨組織在經(jīng)營(yíng)決策中的參與作用。要求企業(yè)黨組織要貫徹黨的方針政策，做好引導(dǎo)和監(jiān)督工作，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，做到對(duì)企業(yè)參與不干預(yù)，監(jiān)督不滯后，配合不遷就，引導(dǎo)不強(qiáng)制，在企業(yè)重大問題決策上，黨組織要廣泛征求各方的意見，及時(shí)向企業(yè)提合理化建議，積極出謀劃策，使企業(yè)的決策合理化、科學(xué)化。
二、存在的問題
近年來，雖然我們加大了私營(yíng)企業(yè)黨建工作力度，取得了一定的成績(jī)，但我們清醒地看到我縣私企黨建工作還存在許多不足。
1、發(fā)展黨員難。由于大多數(shù)企業(yè)用工不固定，從業(yè)人員的工作穩(wěn)定性差，導(dǎo)致了發(fā)展黨員難。
2、黨組織組建難。一是多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，員工流動(dòng)性大，黨員隊(duì)伍不穩(wěn)定；二是一些企業(yè)主對(duì)組建黨組織的認(rèn)識(shí)上還存在誤區(qū)，特別是在一些外企中，連工會(huì)、團(tuán)支部這些群團(tuán)組織的建立都相當(dāng)困難。
3、黨的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮難。一是私企黨組織保障監(jiān)督作用被弱化；二是工作手段陳舊化；三是部分黨員觀念退化。
4、部分私企黨組織在開展活動(dòng)方面存在形式單一的現(xiàn)象，客觀上影響了黨組織作用和黨員作用發(fā)揮。
5、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)私企黨建工作重視不夠，同時(shí)私企黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)還比較欠缺。
6、個(gè)別企業(yè)主對(duì)黨建工作不系統(tǒng)，黨支部開展活動(dòng)很難得到財(cái)力、物力和人力的支持。
三、下一步工作打算
1、進(jìn)一步加大私企黨建宣傳力度，擴(kuò)大影響面，營(yíng)造良好的氛圍。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨支部規(guī)范化和制度化建設(shè)。
3、按照“成熟一個(gè)、組建一個(gè)、規(guī)范一個(gè)”的要求，抓好組建工作。
4、積極探索私企黨支部黨員教育、黨員作用發(fā)揮和黨支部作用發(fā)揮的新機(jī)制。
5、深入開展“黨員先鋒工程”。
6、抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育。
第2篇 推進(jìn)非公有制企業(yè)工會(huì)工作的調(diào)研報(bào)告
提升企業(yè)工會(huì)工作水平促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展
加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)工作是工會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要著力點(diǎn)，是工會(huì)應(yīng)對(duì)企業(yè)出現(xiàn)的新情況、解決新問題的迫切需要。當(dāng)前，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，新生企業(yè)如雨后春筍，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越演越烈，人力資源緊缺且工資和保險(xiǎn)福利要求較高，原材料能源價(jià)格也不斷上漲，為加強(qiáng)新形勢(shì)下的工會(huì)工作，進(jìn)一步探討新形勢(shì)工會(huì)工作的思路方法和途徑，深入了解了情況，摸清底數(shù)，特別是進(jìn)一步掌握了廣大職工群眾的思想動(dòng)態(tài)，關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題以及工會(huì)工作中存在的問題和不足，分析研究相關(guān)情況變得至關(guān)重要，成為奠定今后工會(huì)工作的基礎(chǔ)。近期，我就推進(jìn)非公企業(yè)工會(huì)工作進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
鎮(zhèn)街道工會(huì)聯(lián)合會(huì)新組建工會(huì)組織9家，完成任務(wù)的90%，發(fā)展會(huì)員1080人，完成任務(wù)的150%?，F(xiàn)在，街道轄區(qū)共組建有工會(huì)47家，其中，單獨(dú)建會(huì)的39家，區(qū)域性聯(lián)合工會(huì)6家，行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)1家，區(qū)域性工會(huì)聯(lián)合會(huì)1家，共涵蓋非公企業(yè)和個(gè)體戶327戶，占應(yīng)建會(huì)單位總數(shù)的96%，會(huì)員總數(shù)為1.968人，占職工總數(shù)的96%。本次調(diào)研活動(dòng)中，我抽選了39家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的重點(diǎn)非公有制企業(yè)進(jìn)行調(diào)查。200份調(diào)查問卷顯示：70%的職工愿意加入工會(huì)組織，有5%職工持不愿意或無所謂態(tài)度；職工對(duì)本企業(yè)工會(huì)評(píng)價(jià)滿意的占10%，比較滿意占35%，一般化不滿意占55%；希望工會(huì)組織為職工維護(hù)權(quán)益，替職工說話辦實(shí)事的占60%，組織開展文體活動(dòng)和勞動(dòng)競(jìng)賽的各占5%。在簽訂勞動(dòng)合同方面40%職工認(rèn)為只簽訂了工集體勞動(dòng)合同，60%職工表示不清楚。工資是否正常增長(zhǎng)85%認(rèn)為不定期增長(zhǎng)，50%認(rèn)為增長(zhǎng)幅度太小；權(quán)益方面95%認(rèn)為工資能夠按時(shí)足額發(fā)放，60%認(rèn)為按照法律規(guī)定時(shí)間工作，10%認(rèn)為經(jīng)常加班，10%認(rèn)為嚴(yán)重超時(shí)工作;針對(duì)權(quán)益受到侵害時(shí)首先找誰(shuí)調(diào)查顯示40%職工直接找企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，5%職工表示先找單位工會(huì)，3%采用其他途徑解決。文體生活方面30%職工表示有文體活動(dòng)，70%職工表示文體娛樂活動(dòng)開展得少。
調(diào)查表明：一是街道轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)非公企業(yè)已全部組建了工會(huì)組織，有效地把職工團(tuán)結(jié)在黨領(lǐng)導(dǎo)下的工會(huì)組織，擴(kuò)大了黨的群眾基礎(chǔ)；二是非公企業(yè)職工關(guān)心的勞動(dòng)合同簽定、工資協(xié)商、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)時(shí)間、文體活動(dòng)等在各非公企業(yè)均有不同程度的落實(shí)和開展，非公企業(yè)工會(huì)組織在維護(hù)職工合法權(quán)益上發(fā)揮了一定的作用但作用還是不大；三是目前非公企業(yè)工會(huì)主席均為兼職，因以企業(yè)其它工作為主，無精力來思考和推進(jìn)工會(huì)工作，工會(huì)影響力不大，職工滿意率低；四是非公企業(yè)基本未有建立專門的工會(huì)帳戶，開展工會(huì)工作的經(jīng)費(fèi)支出需經(jīng)企業(yè)主同意方可進(jìn)行，制約了工會(huì)工作的自身發(fā)展；五是非公企業(yè)職工對(duì)其工會(huì)還寄予更多愿望，非公企業(yè)工會(huì)必須要有所作為才能滿足職工群眾需求。
二、存在問題的原因
（一）工會(huì)組織不規(guī)范，工會(huì)干部兼職是非公企業(yè)工會(huì)形同虛設(shè)的根本原因。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)按照《企業(yè)工會(huì)工作條例》，本著“先組建、后規(guī)范”的工會(huì)組建工作辦法，對(duì)新建非公企業(yè)及時(shí)組建了工會(huì)組織。由于一味的追求完成工會(huì)組建任務(wù)，重組建，輕管理，造成一些非公企業(yè)工會(huì)組織不健全、制度不完善，成為名副其實(shí)的“牌子”工會(huì)；還一些非公企業(yè)工會(huì)班子的產(chǎn)生缺少民主程序，職工知曉率低，使一些職工對(duì)工會(huì)組織認(rèn)識(shí)模糊；一些企業(yè)工會(huì)有牌子，有人員，但沒有具體辦公地點(diǎn)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)，使工會(huì)干部難以開展工作；非公企業(yè)工會(huì)主席普遍由企業(yè)行政人員兼任，工會(huì)工作行政上以包代攬，使職工很少聽到工會(huì)的聲音。
第3篇 對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告
____年，___區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)石化強(qiáng)區(qū)這一奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新局面。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體情況
截止____年末，全區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值__.__億元，比上年增長(zhǎng)__._%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值____萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)__._%；第二產(chǎn)業(yè)增加值_____萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)__._%；第三產(chǎn)業(yè)增加值_____萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)__._%。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入_._億元。
_、城市型農(nóng)業(yè)框架已經(jīng)形成
一是大農(nóng)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已投資____多萬(wàn)元，建設(shè)溫室大棚___棟，修筑__米寬主路_._公里，砌筑圍墻__公里，打井_眼，鐵藝圍欄____延長(zhǎng)米，栽植大櫻桃、李子、杏等_類__多個(gè)品種果樹__萬(wàn)株。二是大慶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地完成了項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)，現(xiàn)已引進(jìn)北極寒鴨、中草藥標(biāo)準(zhǔn)化種植、苗木快繁、美國(guó)三角葉楊等_個(gè)項(xiàng)目。其中，由田豐科技有限公司投資_,___萬(wàn)元，建設(shè)了家畜性別優(yōu)化控制繁育中心，建設(shè)研發(fā)樓____平方米、牛舍_棟、種牛運(yùn)動(dòng)場(chǎng)____平方米，現(xiàn)已投入生產(chǎn)。由大慶市春意園林有限公司投資___多萬(wàn)元，建設(shè)了苗木快速繁育中心，建設(shè)辦公樓____平方米，現(xiàn)代化全日光溫室____平方米。由大慶建宇科技公司投資___萬(wàn)元，建設(shè)了中草藥標(biāo)準(zhǔn)化繁育中心，種植防風(fēng)、龍膽草__畝，建設(shè)“__”型高效節(jié)能日光溫室_棟、實(shí)驗(yàn)室___平方米、辦公室___平方米。由農(nóng)林局建設(shè)了特種玉米繁育中心，設(shè)有__個(gè)試驗(yàn)區(qū)，參試品種___個(gè)，自交系___份，繁殖親本____公斤，選育出優(yōu)良組合_個(gè)。
_、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛
____年中，我區(qū)加快了載體建設(shè)步伐，萬(wàn)寶、興化、薩東工業(yè)園區(qū)規(guī)模逐漸壯大，整體形象進(jìn)一步提升。以項(xiàng)目建設(shè)為中心，加大了項(xiàng)目的開發(fā)和建設(shè)工作。完成省級(jí)以上立項(xiàng)_個(gè)，市級(jí)立項(xiàng)__個(gè)，區(qū)級(jí)立項(xiàng)___個(gè)。發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，成功上馬了pu革及服裝加工、寶創(chuàng)彩板、匯升塑料等一批石油化工項(xiàng)目。其中，寶創(chuàng)彩板改擴(kuò)建項(xiàng)目，是____年市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，建在萬(wàn)寶工業(yè)園區(qū)，項(xiàng)目已于____年_月__日奠基，現(xiàn)已完成了三棟主體廠房基礎(chǔ)和圍墻建設(shè)，訂購(gòu)了擴(kuò)建所需設(shè)備，彩板廠房正在預(yù)制。并申請(qǐng)了國(guó)家建材生產(chǎn)和安裝一級(jí)資質(zhì)，正著手組建鋼結(jié)構(gòu)建筑設(shè)計(jì)院；pu革及服裝加工項(xiàng)目，由萬(wàn)峰公司投資建設(shè)，項(xiàng)目二期工程于____年_月__日開工，完成了pu革車間、服裝加工車間、辦公樓等_____平方米土建工程。____年初，公司投資___萬(wàn)元，從昆山購(gòu)置了設(shè)備對(duì)pu革生產(chǎn)線進(jìn)行改造，保證了一汽集團(tuán)的供貨，并在上海訂購(gòu)了服裝加工設(shè)備；慶發(fā)種子生物處理及研發(fā)中心項(xiàng)目。該項(xiàng)目建成后，每年可對(duì)___萬(wàn)公斤玉米、西瓜、蔬菜種子進(jìn)行生物處理，可以輻射東北地區(qū)種業(yè)市場(chǎng)；豐收包裝制品項(xiàng)目，完成了項(xiàng)目二期工程，新建設(shè)了___多平方米廠房、____多平方米的水泥地平。新增加了紙箱生產(chǎn)線，并訂購(gòu)了第三條箱紙板生產(chǎn)線和涂布紙生產(chǎn)線；玻璃鋼系列制品項(xiàng)目，主要利用原___鎮(zhèn)向陽(yáng)村閑置廠房____平方米，新建生產(chǎn)車間____平方米。該項(xiàng)目于____年_月__日破土動(dòng)工，現(xiàn)已投入生產(chǎn)，預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)銷售收入____萬(wàn)元，利稅___萬(wàn)元。____年，萬(wàn)寶工業(yè)園區(qū)又新上項(xiàng)目_個(gè)，各項(xiàng)目現(xiàn)正在積極的建設(shè)中。
_、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速壯大
____年，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)日趨繁榮，已有個(gè)體私營(yíng)企業(yè)___戶；其它類型企業(yè)（有法人參股的有限公司、國(guó)有、集體、股份合作制）___戶；個(gè)體工商戶（雇工在_人以下的）____戶，其中包括三輪車業(yè)主____戶。實(shí)現(xiàn)稅收____萬(wàn)元。本著“一事一議，特事特辦”的思想，實(shí)行了“一站式”辦公，一條龍服務(wù)等工作方法，積極從服務(wù)、政策、公平競(jìng)爭(zhēng)等方面為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，先后對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)無證經(jīng)營(yíng)、牌匾不規(guī)范及超范圍經(jīng)營(yíng)的進(jìn)行了清查整頓，啟動(dòng)了___精品大廈、藍(lán)島商城等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步完善了市場(chǎng)體系，為私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，拓寬了發(fā)展空間。
_、招商引資工作成效顯著
____年引進(jìn)項(xiàng)目__個(gè)，到位資金__.__億元。千萬(wàn)元以上項(xiàng)目__個(gè)，到位資金_.__億元；億元以上項(xiàng)目_個(gè)，分別是_.___億元的pu革及服裝加工項(xiàng)目，_.__億元的家畜性別優(yōu)化項(xiàng)目，_._億元的___鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，_.__億元的__萬(wàn)噸/年水煤漿項(xiàng)目，合計(jì)到位資金_.___億元。生產(chǎn)加工型項(xiàng)目__個(gè)，到位資金_.__億元；農(nóng)業(yè)型項(xiàng)目_個(gè)，到位資金_.__億元；基礎(chǔ)設(shè)施及房地產(chǎn)項(xiàng)目_個(gè)，到位資金_._億元。____年招商引資企業(yè)共為轄區(qū)解決就業(yè)____人，實(shí)現(xiàn)稅收____萬(wàn)元。
二、形勢(shì)分析及發(fā)展目標(biāo)
___區(qū)具有得天獨(dú)厚的石化資源優(yōu)勢(shì)，具有轄區(qū)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，具有市政府北擴(kuò)東移的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，具有各類專家人才優(yōu)勢(shì)，具有政策寬松環(huán)境優(yōu)勢(shì)，具有儲(chǔ)備多的項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，具有載體經(jīng)濟(jì)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，為此，___區(qū)本著以“十六大”精神為指導(dǎo)，結(jié)合區(qū)情，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，提出了“突出石化強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展思路，重點(diǎn)依靠石化產(chǎn)業(yè)使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值提前__年翻三番，計(jì)劃____年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值__._億元基礎(chǔ)上，到____年翻一番，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到__._億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值_._億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值_億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值__億元；到____年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)__億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值_億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值__億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值__億元；到____年翻三番國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到__._億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值_._億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值__億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值__億元；到____年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)___._億元。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值__億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值___億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值___._億元。
三、存在的問題
我區(qū)在近幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，雖然取得了一定的成績(jī)，但客觀地看，還存在一些問題。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不平衡。在發(fā)展服務(wù)業(yè)上投入精力不足，第三產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高，總量不夠，在引導(dǎo)就業(yè)和再就業(yè)以及增加財(cái)政收入上的作用不明顯。二是發(fā)展空間還不夠廣闊。許多前來投資的客商由于我們提供不出令人滿意的位置而遺憾地離去。三是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理。從整體上看戶數(shù)多，夠規(guī)模的少；個(gè)體戶多，私營(yíng)企業(yè)少；資源型多，科技型少；內(nèi)向型多，外向型少。
四、下步工作對(duì)策
在全面認(rèn)識(shí)和分析形勢(shì)的基礎(chǔ)上，我們確定下步經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的總體思路是：遵循“因區(qū)作為，特色發(fā)展，實(shí)干興區(qū)，加快建設(shè)石化強(qiáng)區(qū)”總原則，以區(qū)域優(yōu)勢(shì)和招商引資為依托，以增加財(cái)政收入和吸納社會(huì)就業(yè)為根本，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，規(guī)模與效益同步，內(nèi)引與外聯(lián)并舉的方針，加大指導(dǎo)服務(wù)力度，強(qiáng)化監(jiān)督管理措施，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，我們重點(diǎn)抓好以下三方面工作：
_、發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，辟建經(jīng)營(yíng)空間。一是加快專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。抓住入世機(jī)遇，堅(jiān)持市場(chǎng)發(fā)展多元化的原則，建設(shè)好農(nóng)資批發(fā)、油品專營(yíng)、建筑建材、貨物運(yùn)輸、石化產(chǎn)品等專業(yè)市場(chǎng)，進(jìn)一步提高市場(chǎng)的吸納、拉動(dòng)、輻射和引導(dǎo)消費(fèi)的功能，為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供平臺(tái)。二是加快載體建設(shè)。實(shí)施園區(qū)驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、招商帶動(dòng)戰(zhàn)略、盤活啟動(dòng)戰(zhàn)備、人才牽動(dòng)戰(zhàn)略、環(huán)境推動(dòng)戰(zhàn)略。繼續(xù)激活薩東工業(yè)小區(qū)，鞏固興化化工園區(qū)，壯大萬(wàn)寶工業(yè)園區(qū)，積極辟建___科技園，為生產(chǎn)科技型企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，吸引更多的個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)進(jìn)區(qū)經(jīng)營(yíng)。三是加快城市型農(nóng)業(yè)建設(shè)。利用我區(qū)城市型農(nóng)業(yè)在全省比較知名的優(yōu)勢(shì)，把城市型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為品牌經(jīng)濟(jì)。利用永泉荒地的資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)建設(shè)好____畝國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地，加快大農(nóng)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，建成集旅游、觀光、休閑于一體的高科技現(xiàn)代化示范基地。
_、規(guī)模特色發(fā)展，提高運(yùn)行質(zhì)量。一是重點(diǎn)扶持發(fā)展一批。對(duì)那些規(guī)模大、發(fā)展前景看好的企業(yè)，積極為他們爭(zhēng)取政策、協(xié)調(diào)資金、使其不斷擴(kuò)大規(guī)模，提高檔次，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。二是通過兼并、購(gòu)買、聯(lián)營(yíng)等方式壯大一批。鼓勵(lì)企業(yè)承包、租賃、購(gòu)買國(guó)有或集體企業(yè)，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張，達(dá)到集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)積極引導(dǎo)發(fā)展加工型、科技型、外向型企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中培育一批。結(jié)合我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展一批農(nóng)副產(chǎn)品深加工個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。深度開發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展綠色食品，形成品牌優(yōu)勢(shì)。
_、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)造寬松環(huán)境。加大扶持力度，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)是我區(qū)今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要原則。要緊緊抓住這個(gè)根本要素，把優(yōu)化環(huán)境作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重中之重，常抓不懈，務(wù)求實(shí)效。一是提供信息服務(wù)。充分發(fā)揮政府上網(wǎng)、宏觀調(diào)控、信息靈通的優(yōu)勢(shì)。通過各種渠道為企業(yè)提供準(zhǔn)確、及時(shí)、可靠的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和經(jīng)營(yíng)管理信息。二是落實(shí)各項(xiàng)政策。要用政策引導(dǎo)和刺激區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在政策上繼續(xù)實(shí)行“五放一增”，即放寬從業(yè)對(duì)象、放寬辦證手續(xù)、放寬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、放寬經(jīng)營(yíng)方式、放寬稅收政策，吸引投資商入?yún)^(qū)發(fā)展，增加稅源，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量。三是優(yōu)化輿論環(huán)境。解放思想有深度，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)才有速度。我們要利用各種媒體大力宣傳，營(yíng)造全民參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。
第4篇 潤(rùn)州區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作情況調(diào)研報(bào)告
潤(rùn)州區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作情況調(diào)研報(bào)告
作者：王文炳 文章來源：本站原創(chuàng) 點(diǎn)擊數(shù)：4 更新時(shí)間：2023-5-19
潤(rùn)州區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作情況調(diào)研報(bào)告
王文炳
隨著產(chǎn)權(quán)制度改革的不斷深化，特別是近兩年來中小國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)改制步伐逐步加快，私個(gè)經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)出蓬勃生機(jī)和強(qiáng)大的生命力。目前，非公有制企業(yè)已成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支柱，數(shù)量規(guī)模和上繳利稅約占全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)份額70%左右。如何加強(qiáng)非公企業(yè)的黨建工作，成為擺在我區(qū)各級(jí)黨組織面前的新課題。對(duì)此，我區(qū)各級(jí)黨組織十分重視，進(jìn)行了一些探索和實(shí)踐，取得了初步成效。現(xiàn)將非公企業(yè)開展黨建工作情況匯報(bào)如下：
一、非公有制企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀
截止2003年8月，我區(qū)共有非公有制企業(yè)252家，吸納9044人就業(yè)，其中黨員458人；具備建立黨組織條件的31家，已建黨組織28個(gè)，占應(yīng)建數(shù)的90.32％；正式職工25人以上的60家，其中已建黨組織18個(gè)，已選派黨建工作指導(dǎo)員37人，覆蓋不具備建立黨組織條件的全部非公企業(yè)共37家。我區(qū)的主要做法是：
1、加強(qiáng)溝通、做好服務(wù)，建立健全黨組織。一是針對(duì)用工人數(shù)在25人以上的新建非公企業(yè)，在積極為企業(yè)做好服務(wù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與企業(yè)主溝通，使他們消除疑慮，認(rèn)識(shí)到黨組織的建立、黨員作用的發(fā)揮將會(huì)給企業(yè)和黨建帶來“雙贏”。我們要求按照“誰(shuí)引進(jìn)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則在新建企業(yè)做到“三個(gè)同步”，即企業(yè)注冊(cè)與組建黨組織同步考慮，組建行政領(lǐng)導(dǎo)班子與選配黨組織書記同步進(jìn)行，招聘員工與調(diào)配黨員骨干同步操作。對(duì)不符合組建條件的非公企業(yè)，基層黨工委全部選派黨性觀念強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、熟悉黨務(wù)和企業(yè)管理的同志作為黨建工作指導(dǎo)員，一對(duì)一開展工作。二是針對(duì)改制企業(yè)，在招標(biāo)時(shí)把業(yè)主是否黨員作為一個(gè)重要的參考因素，并明確要求堅(jiān)持“四個(gè)不變”，即黨組織設(shè)置不變、黨組織隸屬關(guān)系不變、黨組織負(fù)責(zé)人暫時(shí)不變、黨建工作督促檢查制度不變，確保黨的建設(shè)不因企業(yè)改制而萎縮。三是針對(duì)小型企業(yè)，采取多種形式靈活設(shè)置黨組織。通過采取單獨(dú)組建、地域相鄰、行業(yè)相近聯(lián)建、改制企業(yè)掛靠建立等方式，實(shí)現(xiàn)符合條件的企業(yè)100％建立黨組織。金江鄉(xiāng)1999年下半年在全市率先成立商會(huì)黨支部，接納轄區(qū)非公企業(yè)黨員，組織黨員活動(dòng)。黃山園藝場(chǎng)、京畿路街道、官塘橋鎮(zhèn)、民營(yíng)開發(fā)區(qū)等黨工委也先后成立商會(huì)（工商聯(lián)）黨總支（支部），逐步探索出一條以商會(huì)（工商聯(lián)）為載體加強(qiáng)非公企業(yè)黨建的路子。和平路街道在行業(yè)相近的“江鮮一條街”餐飲企業(yè)成立聯(lián)合黨支部。在非公企業(yè)集中的民營(yíng)開發(fā)區(qū)、紅太陽(yáng)裝飾城、官塘橋生態(tài)工業(yè)園區(qū)、金江工業(yè)園區(qū)，按照地域相鄰聯(lián)建的原則組建了聯(lián)合黨支部。蔣喬鎮(zhèn)把村辦改制企業(yè)黨員掛靠所在村級(jí)黨組織，使他們能正常參加組織生活。通過一系列舉措，切實(shí)做到非公有制企業(yè)辦到哪里，黨組織就建到哪里，黨的工作就做到哪里。由于非公企業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)性強(qiáng)，員工變更較快，我區(qū)把非公企業(yè)黨組織的設(shè)置形成經(jīng)常性的工作制度常抓不懈。目前全區(qū)剛剛符合建立條件的3家企業(yè)，正在著手建立支部。
2、改進(jìn)方法，健全機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用。我區(qū)非公企業(yè)黨建工作緊緊抓住提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力這個(gè)根本，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，使黨建工作開展得有深度、有力度，富有成效地發(fā)揮政治核心作用。一是更新工作理念。跳出傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，使權(quán)力讓位于知識(shí)，以知識(shí)決策、融合發(fā)展、依法行事的理念指導(dǎo)企業(yè)黨建工作，貫穿于企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的全過程。二是改進(jìn)工作方式。把黨組織發(fā)揮政治核心作用同運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來，變包攬一切為導(dǎo)向把關(guān)，變直接干預(yù)為間接領(lǐng)導(dǎo)，變發(fā)號(hào)施令為全面服務(wù)，變黨的工作行政化為思想政治工作的科學(xué)化，把為企業(yè)改革發(fā)展服務(wù)變成黨員的自覺行動(dòng)，真正發(fā)揮先鋒模范作用。把黨組織發(fā)揮政治核心作用同參與經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合起來，以提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力作為自己的中心任務(wù)，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)革新、管理變革，維護(hù)各方面的合法權(quán)益。我區(qū)在非公企業(yè)開展豐富多彩的活動(dòng)，無紡布廠在黨員職工中開展“黨員責(zé)任崗”活動(dòng)，金山水泥公司廣泛開展“爭(zhēng)當(dāng)黨員技術(shù)能手”、“三爭(zhēng)三比”、“思想觀念更新、技術(shù)改造革新”等主題活動(dòng)，使廣大黨員接受教育、提高技能，發(fā)揮先鋒模范作用，為企業(yè)創(chuàng)造更多價(jià)值。和平路工商聯(lián)黨總支針對(duì)黨員分布比較分散、層次高低不同的情況，分類、分層次組織黨員活動(dòng)，以分散學(xué)習(xí)為主，集中交流為輔，較好地調(diào)動(dòng)了黨員的積極性，增強(qiáng)了黨員的責(zé)任感。所轄業(yè)主黨員也積極投身“光彩事業(yè)”，反哺社會(huì)。三是健全工作機(jī)制。我區(qū)建立了四大類十余條黨員教育管理的基本制度，主要有黨組織組建制度、黨內(nèi)選舉制度、民主生活會(huì)制度、黨員監(jiān)督制度、流動(dòng)黨員管理制度和黨員聯(lián)系員工制度等，對(duì)非公企業(yè)黨建工作進(jìn)行了規(guī)范，為非公企業(yè)黨建活動(dòng)的正常開展提供了基礎(chǔ)依據(jù)。
3、理順關(guān)系，嚴(yán)把入口，切實(shí)抓好非公有制企業(yè)的黨員發(fā)展工作。1998年，我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中僅有黨員15名，占從業(yè)人數(shù)的0.1％。區(qū)委意識(shí)到非公企業(yè)黨建亟待加強(qiáng)，及時(shí)提出了“抓發(fā)展，夯基礎(chǔ)，壯實(shí)力”的思路，切實(shí)抓好非公有制企業(yè)的黨員發(fā)展工作。一是認(rèn)真調(diào)查摸底，理順組織關(guān)系。區(qū)委組織部利用兩周時(shí)間，到各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式梳理、現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)為外來黨員轉(zhuǎn)接黨組織關(guān)系。各基層黨工委在非公有制企業(yè)招聘員工時(shí)，也及時(shí)跟上，做好服務(wù)工作，使流動(dòng)黨員感受到“家”的溫暖。市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)區(qū)黨委積極實(shí)施服務(wù)“三步曲”，不僅吸收了一名業(yè)主黨員落戶，還使一家原來只有1名黨員的私營(yíng)企業(yè)發(fā)展到擁有5名黨員，成立了獨(dú)立黨支部。二是嚴(yán)格按照“十六字”方針，選派黨建工作指導(dǎo)員，把企業(yè)優(yōu)秀員工發(fā)展為黨員。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀員工的教育和引導(dǎo)，讓他們積極向黨組織靠攏。全面實(shí)行發(fā)展黨員公示制、審批制和責(zé)任追究等制度，區(qū)委組織部每年專題研究審批非公企業(yè)黨員發(fā)展對(duì)象，延長(zhǎng)對(duì)要求入黨的業(yè)主的考驗(yàn)期限，嚴(yán)把“入口”關(guān)。一方面保證黨在非公企業(yè)及時(shí)補(bǔ)充新鮮血液，壯大黨員隊(duì)伍，另一方面保證非公企業(yè)黨員的先進(jìn)性。目前，全區(qū)非公企業(yè)共有黨員458名，比1998年增加了29倍。其中今年新發(fā)展8名，全部是企業(yè)中層以上骨干力量。
二、非公有制企業(yè)黨建存在的主要問題
在非公有制企業(yè)黨建工作開展過程中，我們也感到工作難以開展，黨組織的覆蓋面還不廣，非公企業(yè)中黨的力量還很薄弱。主要表現(xiàn)為：
1、認(rèn)識(shí)問題沒有完全解決。從客觀上看，雖然大部分非公有制企業(yè)的業(yè)主承認(rèn)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，愿意接受國(guó)家法律法規(guī)和政策的管理，但有不少業(yè)主對(duì)黨組織有戒心，有抵觸，對(duì)在本企業(yè)建立黨組織采取不允許、不支持、不配合的態(tài)度，因而增加了在非公有制企業(yè)開展黨建工作的難度。從主觀上看，我們黨內(nèi)的一些同志，對(duì)在非公有制企業(yè)中開展黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為那些企業(yè)屬于私人所有，它們只要好好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、照章納稅，就可以了，開展黨的工作，大可不必。還有的同志，把在非公有制企業(yè)開展黨的工作，同鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的政策對(duì)立起來，一味強(qiáng)調(diào)非公有制企業(yè)的特殊性，擔(dān)心在那里開展黨建工作會(huì)得罪企業(yè)主，影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。也有一些同志，由于對(duì)黨組織在非公有制企業(yè)究竟發(fā)揮什么作用認(rèn)識(shí)不清，導(dǎo)致了行動(dòng)上的停滯不前。
2、黨組織覆蓋面不廣。這幾年，在各級(jí)黨組織和黨務(wù)干部的共同努力下，我區(qū)的非公有制企業(yè)黨建工作覆蓋面得到了拓寬，但全區(qū)252家非公有制企業(yè)中，只有28個(gè)基層黨組織，組建率僅為11.1％；用工超過50人的非公企業(yè)中，仍有相當(dāng)一部分沒有黨員或只有個(gè)別黨員；年輕員工、優(yōu)秀員工入黨積極性不高，黨員結(jié)構(gòu)老化，黨的新鮮血液難以補(bǔ)充。這一切都說明非公企業(yè)黨建現(xiàn)狀與非公企業(yè)的蓬勃發(fā)展不相適應(yīng)，明顯滯后于客觀形勢(shì)的發(fā)展需要。
3、黨員管理難度大。我區(qū)的非公有制企業(yè)數(shù)量較多而規(guī)模相對(duì)較小，員工流動(dòng)性強(qiáng)。黨員絕大多數(shù)是流動(dòng)黨員，具有不穩(wěn)定性的特點(diǎn)，使黨員管理難度增大。如市減速機(jī)廠48名黨員中，有25名黨員辭職或終止勞動(dòng)關(guān)系，但組織關(guān)系卻遲遲沒有轉(zhuǎn)出，黨支部難以掌握其工作、生活和學(xué)習(xí)情況，形成了管理的空白地帶。
4、組織生活難正常。非公企業(yè)黨組織日常事務(wù)一般由中層管理人員兼任，而黨員大都是工薪階層，“雇傭”色彩很濃，加上業(yè)務(wù)工作繁忙，平時(shí)很難開展正常的組織生活。特別是聯(lián)合支部，組織一次活動(dòng)難度很大，開個(gè)會(huì)兩三個(gè)小時(shí)都召集不全。有的黨員半年交一次黨費(fèi)，基本不能正常參加組織生活，黨組織討論重大事務(wù)往往因?yàn)榈綍?huì)率不夠而無法正常進(jìn)行。同時(shí)，黨組織開展活動(dòng)還必須取得業(yè)主的支持，難以協(xié)調(diào)，辦法不多，活動(dòng)效果不夠理想。
三、加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的對(duì)策
1、進(jìn)一步明確非公企業(yè)中黨組織的地位、作用和職責(zé)任務(wù)。新黨章規(guī)定，“非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展?！毙曼h章第一次給非公企業(yè)黨組織的地位和作用進(jìn)行定位，指明了黨組織開展活動(dòng)的方向。但是，并沒有任何法律規(guī)定企業(yè)黨組織如何開展活動(dòng)、如何發(fā)揮作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制環(huán)境下，法律規(guī)定的缺失給黨組織的正?；顒?dòng)帶來困難。目前，在企業(yè)主不配合的情況下，黨組織只有依靠工會(huì)的法律地位，開展活動(dòng)，維護(hù)各方合法權(quán)益。
2、不斷改進(jìn)活動(dòng)方式，創(chuàng)新黨員教育管理模式。企業(yè)黨組織開展活動(dòng)，完全不同于機(jī)關(guān)事業(yè)單位；企業(yè)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，也不同于機(jī)關(guān)黨員。一個(gè)企業(yè)黨組織是否發(fā)揮了作用，要看黨組織在企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中貢獻(xiàn)了多少份額；黨員是否具有先進(jìn)性，要看他在日常生產(chǎn)工作中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。各級(jí)黨組織要根據(jù)企業(yè)黨員數(shù)量少、分布散、參差不齊的特點(diǎn)，宜提倡分散自學(xué)，分層次交流討論，減少集中學(xué)習(xí)次數(shù)；提倡自警自律，減少組織控制；以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為中心，靈活開展黨內(nèi)活動(dòng)，一企一策，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，改進(jìn)活動(dòng)方式。
第5篇 廊坊市非公有制造林情況的調(diào)研報(bào)告
廊坊市非公有制造林情況的調(diào)研報(bào)告
廊坊市非公有制造林情況的調(diào)研報(bào)告
廊坊市地處京津之間，全市土地總面積960萬(wàn)畝（其中耕地555萬(wàn)畝），沙地和低洼鹽堿地面積所占比例較大。廊坊市特殊的地理區(qū)位和自然條件，使全市的林業(yè)建設(shè)具有特別重要的意義。但是，在這個(gè)地少人多以產(chǎn)糧為主的城郊型地區(qū)，群眾惜土如金，林業(yè)發(fā)展一直受“三難”即籌資難、植樹難、管護(hù)難的制約。面對(duì)這一情況，廊坊市結(jié)合本地實(shí)際，大膽探索，先后出臺(tái)了關(guān)于承包、拍賣、租賃、產(chǎn)權(quán)改制、抵押、轉(zhuǎn)讓等一系列行之有效的辦法，變官辦林業(yè)為民辦林業(yè)，變單純由國(guó)家、集體投入為國(guó)家、集體、個(gè)人多元投入，變單一的行政護(hù)林為全民護(hù)林，群眾成為造林綠化的主體，造林成活率、保存率顯著提高，全市林業(yè)煥發(fā)勃勃生機(jī)。截止到目前，全市有林地面積由解放初期的7.5萬(wàn)畝發(fā)展到207萬(wàn)畝，其中防護(hù)林75萬(wàn)畝，用材林18萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)林114萬(wàn)畝。森林覆蓋率由建國(guó)初期的0.7提高到23，林木蓄積量達(dá)到240萬(wàn)立方米。全市林果收入占人均純收入40以上的村有742個(gè)，占總村數(shù)的12，有80個(gè)村（街）依靠林果走上了脫貧致富之路，林果業(yè)已成為這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街的支柱產(chǎn)業(yè)。
一、非公有制造林的發(fā)展歷程
廊坊市非公有制造林的第一階段是七十年代后期到八十年代中期。黨的十一屆三中全會(huì)以后，農(nóng)村土地聯(lián)產(chǎn)承包制的落實(shí)，極大的調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，針對(duì)廊坊風(fēng)沙、雹災(zāi)等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生的狀況，為保護(hù)農(nóng)田，廊坊市在農(nóng)村開展了大規(guī)模的農(nóng)田林網(wǎng)營(yíng)建工程，林網(wǎng)建設(shè)成為林業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。由于土地的包產(chǎn)到戶，渠、路樹木的栽植管護(hù)也逐漸責(zé)任到戶、到人。此階段的承包形式大部分為統(tǒng)一栽植，樹隨地走，分包到戶管護(hù)，收益按比例分成，個(gè)人占小頭。第二階段是八十年代后期到九十年代初。隨著黨的農(nóng)村政策的進(jìn)一步落實(shí)，群眾發(fā)展林果的積極性空前高漲，這一階段果樹面積得到了迅速發(fā)展。由于發(fā)展果樹收益較高，個(gè)體承包果園十分踴躍，承包逐步走向規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化。與此同時(shí)，防護(hù)林也向聯(lián)戶、大戶承包方向轉(zhuǎn)變，這一時(shí)期利益分配由以國(guó)家集體為主逐步向以個(gè)人為主轉(zhuǎn)化。第三階段是九十年代后期至今，非公有制造林得到蓬勃發(fā)展。這一階段的土地開發(fā)主體是沙荒地和次耕地，以個(gè)人投資為主，國(guó)家補(bǔ)助為輔，進(jìn)行了大規(guī)模的速豐林基地建設(shè)和名特優(yōu)新果品基地建設(shè)，通過拍賣、承包、租賃、反租倒包等多種形式綜合運(yùn)用，來實(shí)現(xiàn)“國(guó)家要綠，群眾得利”的發(fā)展目標(biāo)。由于速豐林營(yíng)造投入少（相對(duì)果樹來說），管理簡(jiǎn)便，收益高而穩(wěn)定（7年左右一個(gè)輪伐期，年平均畝收入857元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于種植農(nóng)作物的收益），大部分個(gè)體造林戶紛紛轉(zhuǎn)向片林的營(yíng)造。
二、非公有制造林的主要形式
（一）承包制。這種形式土地所有權(quán)歸國(guó)家所有，個(gè)人交納承包費(fèi)，由個(gè)人負(fù)責(zé)造林綠化，收益全部歸己，或國(guó)家集體統(tǒng)一栽植，個(gè)人承包管護(hù)，收益按比例分成。個(gè)人與國(guó)家（集體）簽訂承包合同，一定幾十年不變，可以繼承和轉(zhuǎn)讓。如：文安縣大柳河鄉(xiāng)馬石槽村馬福民，承包了村里所有的禿渠禿路及公墓的綠化任務(wù)，分年度每年向村里交1000元承包費(fèi)，并與村里定下協(xié)議，造林收益全部歸個(gè)人。到20__年底已累計(jì)投資12萬(wàn)元，植樹31000株，綠化了8條渠路，全部按工程綠化設(shè)計(jì)、施工，成活率及保存率均在95以上。文安縣經(jīng)營(yíng)糧食的個(gè)體老板鄧紹表承包了董村鄉(xiāng)七個(gè)村街的農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，計(jì)劃連續(xù)5年植樹50萬(wàn)株，今春一季度植樹10萬(wàn)株；霸州市煎茶鋪花桑木村馬建旺，自籌資金60萬(wàn)元，承包土地1000畝，其中育苗200畝，發(fā)展速豐林和經(jīng)濟(jì)林。目前，全市對(duì)現(xiàn)有樹木或新植幼樹采取承包到戶管護(hù)的達(dá)60以上，收益按3：7或2：8分成，個(gè)人得大頭。由于責(zé)權(quán)利明確，充分調(diào)動(dòng)了群眾造管積極性，造林效率大大提高。
第6篇 推進(jìn)非公有制企業(yè)工會(huì)工作調(diào)研報(bào)告范文
提升企業(yè)工會(huì)工作水平促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展
加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)工作是工會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要著力點(diǎn)，是工會(huì)應(yīng)對(duì)企業(yè)出現(xiàn)的新情況、解決新問題的迫切需要。當(dāng)前，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，新生企業(yè)如雨后春筍，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越演越烈，人力資源緊缺且工資和保險(xiǎn)福利要求較高，原材料能源價(jià)格也不斷上漲，為加強(qiáng)新形勢(shì)下的工會(huì)工作，進(jìn)一步探討新形勢(shì)工會(huì)工作的思路方法和途徑，深入了解了情況，摸清底數(shù)，特別是進(jìn)一步掌握了廣大職工群眾的思想動(dòng)態(tài)，關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題以及工會(huì)工作中存在的問題和不足，分析研究相關(guān)情況變得至關(guān)重要，成為奠定今后工會(huì)工作的基礎(chǔ)。近期，我就推進(jìn)非公企業(yè)工會(huì)工作進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
鎮(zhèn)街道工會(huì)聯(lián)合會(huì)新組建工會(huì)組織9家，完成任務(wù)的90%，發(fā)展會(huì)員1080人，完成任務(wù)的150%?，F(xiàn)在，街道轄區(qū)共組建有工會(huì)47家，其中，單獨(dú)建會(huì)的39家，區(qū)域性聯(lián)合工會(huì)6家，行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)1家，區(qū)域性工會(huì)聯(lián)合會(huì)1家，共涵蓋非公企業(yè)和個(gè)體戶327戶，占應(yīng)建會(huì)單位總數(shù)的96%，會(huì)員總數(shù)為1.968人，占職工總數(shù)的96%。本次調(diào)研活動(dòng)中，我抽選了39家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的重點(diǎn)非公有制企業(yè)進(jìn)行調(diào)查。200份調(diào)查問卷顯示：70%的職工愿意加入工會(huì)組織，有5%職工持不愿意或無所謂態(tài)度；職工對(duì)本企業(yè)工會(huì)評(píng)價(jià)滿意的占10%，比較滿意占35%，一般化不滿意占55%；希望工會(huì)組織為職工維護(hù)權(quán)益，替職工說話辦實(shí)事的占60%，組織開展文體活動(dòng)和勞動(dòng)競(jìng)賽的各占5%。在簽訂勞動(dòng)合同方面40%職工認(rèn)為只簽訂了工集體勞動(dòng)合同，60%職工表示不清楚。工資是否正常增長(zhǎng)85%認(rèn)為不定期增長(zhǎng)，50%認(rèn)為增長(zhǎng)幅度太?。粰?quán)益方面95%認(rèn)為工資能夠按時(shí)足額發(fā)放，60%認(rèn)為按照法律規(guī)定時(shí)間工作，10%認(rèn)為經(jīng)常加班，10%認(rèn)為嚴(yán)重超時(shí)工作;針對(duì)權(quán)益受到侵害時(shí)首先找誰(shuí)調(diào)查顯示40%職工直接找企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，5%職工表示先找單位工會(huì)，3%采用其他途徑解決。文體生活方面30%職工表示有文體活動(dòng)，70%職工表示文體娛樂活動(dòng)開展得少。
調(diào)查表明：一是街道轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)非公企業(yè)已全部組建了工會(huì)組織，有效地把職工團(tuán)結(jié)在黨領(lǐng)導(dǎo)下的工會(huì)組織，擴(kuò)大了黨的群眾基礎(chǔ)；二是非公企業(yè)職工關(guān)心的勞動(dòng)合同簽定、工資協(xié)商、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)時(shí)間、文體活動(dòng)等在各非公企業(yè)均有不同程度的落實(shí)和開展，非公企業(yè)工會(huì)組織在維護(hù)職工合法權(quán)益上發(fā)揮了一定的作用但作用還是不大；三是目前非公企業(yè)工會(huì)主席均為兼職，因以企業(yè)其它工作為主，無精力來思考和推進(jìn)工會(huì)工作，工會(huì)影響力不大，職工滿意率低；四是非公企業(yè)基本未有建立專門的工會(huì)帳戶，開展工會(huì)工作的經(jīng)費(fèi)支出需經(jīng)企業(yè)主同意方可進(jìn)行，制約了工會(huì)工作的自身發(fā)展；五是非公企業(yè)職工對(duì)其工會(huì)還寄予更多愿望，非公企業(yè)工會(huì)必須要有所作為才能滿足職工群眾需求。
二、存在問題的原因
（一）工會(huì)組織不規(guī)范，工會(huì)干部兼職是非公企業(yè)工會(huì)形同虛設(shè)的根本原因。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)按照《企業(yè)工會(huì)工作條例》，本著“先組建、后規(guī)范”的工會(huì)組建工作辦法，對(duì)新建非公企業(yè)及時(shí)組建了工會(huì)組織。由于一味的追求完成工會(huì)組建任務(wù)，重組建，輕管理，造成一些非公企業(yè)工會(huì)組織不健全、制度不完善，成為名副其實(shí)的“牌子”工會(huì)；還一些非公企業(yè)工會(huì)班子的產(chǎn)生缺少民主程序，職工知曉率低，使一些職工對(duì)工會(huì)組織認(rèn)識(shí)模糊；一些企業(yè)工會(huì)有牌子，有人員，但沒有具體辦公地點(diǎn)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)，使工會(huì)干部難以開展工作；非公企業(yè)工會(huì)主席普遍由企業(yè)行政人員兼任，工會(huì)工作行政上以包代攬，使職工很少聽到工會(huì)的聲音。
（二）工會(huì)主席處境尷尬是非公企業(yè)工會(huì)職能作用難以發(fā)揮的關(guān)鍵原因。目前非公企業(yè)工會(huì)主席具有兩重身份。一種是員工身份，與企業(yè)主存在租傭關(guān)系，端著老板的“碗”；一種是發(fā)言人身份，是職工群眾的代言者，替職工說話；身份尷尬是目前這種機(jī)制產(chǎn)生的工會(huì)主席無法發(fā)揮職能作用的關(guān)鍵。一些企業(yè)不給非公企業(yè)工會(huì)開展工作提供必要條件，造成非公企業(yè)工會(huì)主席參與決策難和平等協(xié)商難。非公企業(yè)兼職工會(huì)主席無報(bào)酬，參與維權(quán)風(fēng)險(xiǎn)大，企業(yè)工會(huì)受企業(yè)行政或企業(yè)主左右，工會(huì)工作缺乏主動(dòng)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（三）思想認(rèn)識(shí)不到位，是企業(yè)工會(huì)工作難以開展的內(nèi)在原因。“維護(hù)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)職工合法權(quán)益”是企業(yè)業(yè)主、工會(huì)組織和以及員工應(yīng)當(dāng)共同樹立的工作理念。但一些企業(yè)主只注重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，追求利潤(rùn)，對(duì)員工的一些權(quán)益沒有給予保障，甚至認(rèn)為工會(huì)是組織員工和自己搞對(duì)立，開展工會(huì)工作增大企業(yè)成本，影響企業(yè)生產(chǎn)，對(duì)工會(huì)工作采取推拖甚至阻止；另一方面企業(yè)工會(huì)和員工往往只考慮滿足自身的要求和權(quán)益，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生死存亡認(rèn)為是企業(yè)主個(gè)人的事，與已無關(guān)，表現(xiàn)在不履行合同、不愿參加保險(xiǎn)、不自覺遵守安全生產(chǎn)、節(jié)能減排等廠規(guī)廠紀(jì)。同時(shí)，大部分非企業(yè)工會(huì)干部任職前沒有工會(huì)工作經(jīng)歷和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，缺乏政策法律知識(shí)，缺乏方法和技巧，缺乏解決復(fù)雜問題的能力，難以處理好企業(yè)和員工之間的矛盾，工作有顧慮，工會(huì)作用難以發(fā)揮。
三、對(duì)策和建議
(一)加強(qiáng)非公企業(yè)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)。當(dāng)前非公制企業(yè)工會(huì)大多數(shù)是按照“先組建，后規(guī)范”而成立起來的，作用發(fā)揮與職工期望還不相適應(yīng)，因此加強(qiáng)非公企業(yè)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)是非公企業(yè)工會(huì)發(fā)揮作用的基礎(chǔ)性保障。一是要有具體辦公地點(diǎn)。非公企業(yè)要為企業(yè)工會(huì)干部提供必要的辦公場(chǎng)所和設(shè)備，有條件的企業(yè)要為工會(huì)配置職工信訪接待室和調(diào)解室，便于企業(yè)工會(huì)開展工作。二是要有“獨(dú)立”的工會(huì)主席和民主產(chǎn)生的工會(huì)班子，確保有人員依法開展工會(huì)工作。三是要有工會(huì)經(jīng)費(fèi)，單獨(dú)設(shè)立工會(huì)經(jīng)費(fèi)帳戶，采用先征后返辦法，依據(jù)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳有關(guān)規(guī)定，由地稅足額代征上繳非公企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)，將收繳經(jīng)費(fèi)總額60%返非公企業(yè)工會(huì)，保證非公企業(yè)工會(huì)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。四是要有一套管用的工會(huì)工作制度，使企業(yè)工會(huì)工作有章可循；通過加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)使非公企業(yè)工會(huì)達(dá)到“四有”，最終實(shí)現(xiàn)“有人辦事、有錢辦事、按章理事”。
(二)推行非公企業(yè)工會(huì)干部選聘派駐制度。選聘專職工會(huì)干部派駐到非公企業(yè)開展工作，這是非公企業(yè)工會(huì)發(fā)揮作用關(guān)鍵所在。采用“社會(huì)化招聘、派遣式用人、契約式管理”的方式，從社會(huì)招聘具有一定群眾工作經(jīng)驗(yàn)和工會(huì)工作知識(shí)，能夠勝任企業(yè)工會(huì)工作人員。通過先培訓(xùn)，后派駐到非公企業(yè)工會(huì)或者中小非公有制企業(yè)聯(lián)合會(huì)開展工作。也可聯(lián)合組織部門選聘專職人員“一肩挑”企業(yè)工會(huì)主席和黨組織書記，派駐企業(yè)開展黨建和工會(huì)工作，真正實(shí)現(xiàn)“黨工共建”。工資報(bào)酬采用企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)拿一點(diǎn)，上級(jí)黨工組織補(bǔ)一點(diǎn)，本級(jí)財(cái)政撥一點(diǎn)“多個(gè)一點(diǎn)”方式予以解決，使企業(yè)工會(huì)專職干部工資不再依附企業(yè)。實(shí)行雙重管理，以聘任方垂直管理為主，明確工作職責(zé)，按照“維護(hù)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)職工合法權(quán)益”工作原則，建立派駐工會(huì)干部量化考評(píng)機(jī)制。采用選聘派駐非公企業(yè)專職工會(huì)干部做法，將有力解決目前非公企業(yè)工會(huì)主席“端老板碗受老板管”怕丟掉飯碗不敢作為；兼職沒報(bào)酬，出力不討好，兩頭受氣，不愿作為；沒經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，工會(huì)知識(shí)匱乏，開展工作辦法少，不會(huì)作為的尷尬局面。
（三）積極為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。非公企業(yè)工會(huì)要緊扣新時(shí)代工運(yùn)工作主題，發(fā)揮職能，找準(zhǔn)切一點(diǎn)，積極為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。做好“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益”文章，多做一些鼓勁的事，凝聚職工人心的事，堅(jiān)決杜絕企業(yè)工會(huì)組織與企業(yè)方“兩張皮”搞對(duì)立。企業(yè)工會(huì)組織既要做企業(yè)職工“維護(hù)者”，也要做企業(yè)與職工矛盾的“調(diào)解員”；既要替職工說話辦事，又要幫助企業(yè)參與職工管理；既要維護(hù)職工勞動(dòng)生活工資基本權(quán)益，又要教育職工愛崗敬業(yè)，認(rèn)真完成崗位任務(wù)。兩者都要兼顧，一個(gè)都不能偏廢。真正讓企業(yè)與職工共謀發(fā)展，共促發(fā)展，共享企業(yè)發(fā)展成果。
(四）落實(shí)集體協(xié)商維權(quán)機(jī)制，保障職工合法權(quán)益。落實(shí)集體協(xié)商維權(quán)機(jī)制是非公企業(yè)工會(huì)發(fā)揮作用有效手段。非公企業(yè)工會(huì)必須強(qiáng)化源頭參與，就職工工資，勞動(dòng)時(shí)間、福利待遇等方面與企業(yè)方進(jìn)行平等協(xié)商后達(dá)成一致鑒定集體合同。在簽訂集體合同時(shí)，非公企業(yè)工會(huì)要在廣泛收集職工和企業(yè)方的意見或建議基礎(chǔ)上，與雙方反復(fù)協(xié)商后，擬定協(xié)商議題和合同草案。可推行綜合性集體合同，也可推行專項(xiàng)集體協(xié)議；上級(jí)工會(huì)組織要聯(lián)合勞動(dòng)、社保、安監(jiān)部門開展集體合同簽訂及履約情況檢查，對(duì)沒簽訂集體合同的企業(yè)要責(zé)令要及時(shí)簽訂；對(duì)照合同條款落實(shí)不到位的，運(yùn)用勞動(dòng)法律監(jiān)督整改意見書、勞動(dòng)法律監(jiān)督處理建議書制度，對(duì)不履行合同的行為，及時(shí)督促糾正。組織開展“要約承諾活動(dòng)”企業(yè)方就保障職工合法權(quán)益進(jìn)行承諾，企業(yè)職工就遵守企業(yè)規(guī)章制度，超額完成工作任務(wù)進(jìn)行承諾。
（五）扎實(shí)推進(jìn)非公企業(yè)“職工之家”建設(shè)。非公企業(yè)工會(huì)要以“建家”活動(dòng)為載體，積極為職工群眾辦實(shí)事辦好事，為企業(yè)打造先進(jìn)企業(yè)文化。當(dāng)前新生代農(nóng)民工不再光是為了掙錢，還追求精神文化生活，根據(jù)這一特點(diǎn)，非公企業(yè)工會(huì)要督促企業(yè)為職工提供必要的娛樂活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)備，開展豐富多采的群眾活動(dòng)。以活動(dòng)增強(qiáng)活力，以活動(dòng)促進(jìn)維護(hù)，以活動(dòng)擴(kuò)大影響，在營(yíng)造文明和諧、健康向上的企業(yè)文化中充分發(fā)揮導(dǎo)向作用，激發(fā)企業(yè)的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和職工的能動(dòng)精神，實(shí)現(xiàn)企業(yè)以人為本、職工以企為家的高度融合。企業(yè)工會(huì)要把建家與開展“雙愛雙評(píng)”、“創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，不斷豐富建家內(nèi)容，拓寬建家領(lǐng)域。摸清職工家庭生活狀況，建立困難職工動(dòng)態(tài)管理檔案，積極開展扶貧濟(jì)困、結(jié)對(duì)幫扶、金秋助學(xué)、職工互助等多種形式的工會(huì)送溫暖活動(dòng)；加強(qiáng)與地方政府和工會(huì)的聯(lián)系，協(xié)助企業(yè)做好特困職工最低生活保障、下崗失業(yè)人員基本生活、大病重病職工醫(yī)療救助、困難職工子女上學(xué)等工作，幫助他們渡過生活難關(guān)，當(dāng)好困難職工的第一知情人、第一報(bào)告人和第一幫助人。有條件的企業(yè)要建立困難幫扶基金。真正把企業(yè)工會(huì)建成職工“溫暖之家”。
第7篇 關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作的調(diào)研報(bào)告范文
非公有制經(jīng)濟(jì)人士是隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生的一個(gè)新的社會(huì)群體，現(xiàn)已發(fā)展成為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一支重要力量。做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，是時(shí)代賦予統(tǒng)戰(zhàn)工作的一項(xiàng)重要任務(wù),也是值得我們研究的一個(gè)新課題。為積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士，進(jìn)一步發(fā)揮他們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的作用，今年8月，我?guī)ьI(lǐng)縣政府經(jīng)研室有關(guān)人員，采取個(gè)別走訪和召開座談會(huì)等形式，對(duì)全縣具有代表性的300余名非公有制經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本狀況
（一）我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要成效
改革開放以來，特別是小平同志南巡講話以后，邵東縣委、縣政府立足縣情，因勢(shì)利導(dǎo)，以發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為突破口，先后確立了“興商建縣”、“以工轉(zhuǎn)商、工商聯(lián)動(dòng)”、“興工強(qiáng)縣”、“興工旺商”等戰(zhàn)略，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。今年上半年，全縣非公有制企業(yè)完成產(chǎn)值55.2億元、實(shí)現(xiàn)銷售收入54.8億元，同比分別增長(zhǎng)24.3%、30.2%。6月份，其綜合效益指數(shù)比1月份提高了44個(gè)百分點(diǎn)。主要成效表現(xiàn)在：
一是主體地位日益突出。全縣形成了年產(chǎn)值過億元的支柱產(chǎn)業(yè)11個(gè)，打火機(jī)、小五金、機(jī)械配件、鋁制品、中藥材等5個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值均超過10億元，注塑打火機(jī)年銷售量50多億只，居全國(guó)之最；小五金加工企業(yè)達(dá)1500家，年納稅3000余萬(wàn)元，扳手系列產(chǎn)品占全國(guó)三分之一；皮具、服裝、鞋類、注塑等10個(gè)新興產(chǎn)業(yè)正在向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，年產(chǎn)值均已過億元，皮具加工企業(yè)1300多家，銷售總量居全國(guó)第二；牛仔服加工廠900多家，年產(chǎn)量占全省四分之一。上半年,非公有制經(jīng)濟(jì)提供的稅收達(dá)1.83億元，占全縣稅收總額的70%以上,主體地位日益突出。
二是外向度逐步增強(qiáng)。我縣市場(chǎng)體系的逐步完善，“敢為人先”的邵東人通過各專業(yè)市場(chǎng)把全國(guó)各地的產(chǎn)品轉(zhuǎn)銷到俄羅斯、東南亞等許多國(guó)家和地區(qū)，邵東商人的足跡踏遍了世界各地。打火機(jī)、小五金、皮具自營(yíng)出口企業(yè)分別達(dá)26家、11家、3家，海關(guān)在我縣設(shè)立了12個(gè)免稅監(jiān)管庫(kù)，今年1-8月，加工貿(mào)易出口總額3600多萬(wàn)美元，同比增加1040萬(wàn)美元，居全省第二。
三是園區(qū)結(jié)構(gòu)逐步形成。全縣已形成形成了以縣城工業(yè)園為龍頭、六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基地為主體的“一園六基地”工業(yè)布局。園區(qū)和基地內(nèi)集聚了年產(chǎn)值100萬(wàn)元以上的規(guī)模工業(yè)企業(yè)100多個(gè)，占全縣規(guī)模企業(yè)的80%。其中投資在1億元以上的有廉橋造紙、明珠集團(tuán)，投資5000萬(wàn)—1億元的有偉特家具、東海五金、金丹集團(tuán)等。
四是品牌質(zhì)量不斷提高。全縣注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)達(dá)875件，現(xiàn)有創(chuàng)新型產(chǎn)品67項(xiàng)，擁有自主專利技術(shù)企業(yè)12家，省高新技術(shù)企業(yè)2家，分別是精華農(nóng)產(chǎn)品有限公司和金土地電子科技有限公司；擁有曾氏鋁業(yè)、偉特家具、邵東齒輪等9個(gè)省名牌產(chǎn)品（全市42個(gè)），東海五金的“海王”、星月顏料的“星月”等8個(gè)省著名商標(biāo)（全市22個(gè)），省名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)均居全市首位。
五是民營(yíng)領(lǐng)域不斷拓寬。國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和非公有制經(jīng)濟(jì)地位的提高、實(shí)力的增強(qiáng)，非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入的領(lǐng)域不斷拓寬，除少數(shù)國(guó)家明令禁止進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)外，非公有制經(jīng)濟(jì)已滲透到社會(huì)的各個(gè)方面，在各條戰(zhàn)線上大顯身手。我縣民營(yíng)資本參與的產(chǎn)業(yè)主要有房地產(chǎn)、建材、醫(yī)藥、機(jī)械、化工、石油、交通運(yùn)輸?shù)?。近幾年，民營(yíng)資本更是向教育、衛(wèi)生、郵電、通訊、交通等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公益性事業(yè)進(jìn)軍，非公有制經(jīng)濟(jì)在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)中發(fā)揮著越來越大的作用。
（二）我縣非公有制經(jīng)濟(jì)人士的基本特點(diǎn)
截止底，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)30多萬(wàn)人，其中個(gè)體工商戶為60200戶，投資人113206人，注冊(cè)資金12.4億元；私營(yíng)企業(yè)達(dá)3000余家，投資人2730人，注冊(cè)資本17億元；行業(yè)性中介組織、公證性中介組織以及服務(wù)性中介組織114個(gè)，從業(yè)人員1968人。
隨著其企業(yè)的不斷發(fā)展壯大、個(gè)人財(cái)富的積累和思想素質(zhì)的成熟提高，較之民營(yíng)企業(yè)發(fā)展初期，當(dāng)前非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士思想傾向、道德取向、價(jià)值觀念有了新的明顯的變化，其基本特點(diǎn)是：
一是成員構(gòu)成的多樣性。主要以農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民和下崗失業(yè)人員為主，其中以農(nóng)民居多，約占50%以上。近年來，非公有制經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，且向年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化方向發(fā)展。從年齡階段劃分，30—50歲的約占60％，50歲以上的約占30％，30歲以下的約占10%；從文化結(jié)構(gòu)上講，大專以上學(xué)歷的約占20％，高中（含中專）的約占60%，初中以下的約占20%。
二是思想觀念的開放性，非公有制經(jīng)濟(jì)人士是在我國(guó)改革開放的政策下逐步發(fā)展起來的，主要表現(xiàn)為思想觀念普遍較新，敢闖、敢冒、敢試，更加關(guān)注國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)和各項(xiàng)政策信息的變化，自覺地把企業(yè)的發(fā)展與國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合起來，依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅意識(shí)，環(huán)保意識(shí)、品牌意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)以及誠(chéng)信度等均有較大提高，不再象企業(yè)發(fā)展初期那樣急功近利，不擇手段，普遍認(rèn)為只有認(rèn)真遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，才能真正將企業(yè)做大做強(qiáng)。
三是經(jīng)營(yíng)管理的先進(jìn)性。表現(xiàn)為非公有制經(jīng)濟(jì)人士正在擺脫家族型、經(jīng)驗(yàn)型、粗放型的落后管理模式，逐步向現(xiàn)代企業(yè)管理模式轉(zhuǎn)變。如: 在縣打火機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)組織下，全行業(yè)建立起質(zhì)量監(jiān)管委員會(huì)，統(tǒng)一質(zhì)量?jī)r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，集中申報(bào)了一批商標(biāo)和條形碼，促進(jìn)行業(yè)走上良性發(fā)展軌道。10家骨干企業(yè)整合資源，組建了一個(gè)打火機(jī)集團(tuán)公司，并投資500萬(wàn)元建立研發(fā)中心，主攻中高檔市場(chǎng)，產(chǎn)品從原來4個(gè)系列20多個(gè)品種增加到6個(gè)系列50多個(gè)品種，大大提高了國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。五金行業(yè)引進(jìn)了全自動(dòng)熱處理生產(chǎn)線和大型先進(jìn)數(shù)控摩擦壓力機(jī)，開展熱處理和加熱裝置的技術(shù)改造，節(jié)約了能源，也提升了產(chǎn)品質(zhì)量。
四是政治參與的迫切性。政治上積極要求進(jìn)步，參政意識(shí)逐步增強(qiáng)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，95%以上的非公有制經(jīng)濟(jì)人士希望得到組織關(guān)心，提高自己的政治社會(huì)地位，贏得更多的政治話語(yǔ)權(quán)。希望進(jìn)入人大、政協(xié)、工商聯(lián)等組織的約占82%以上，有加入共產(chǎn)黨愿望的約占63%。
五是價(jià)值取向的公益性。非公有制經(jīng)濟(jì)人士在實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的同時(shí)，能夠“致富思源，富而思進(jìn)”，積極參與扶貧濟(jì)困、扶助社會(huì)弱勢(shì)群體以及社會(huì)公益事業(yè)等活動(dòng),特別是去年5月12日四川汶川發(fā)生8.0級(jí)地震災(zāi)害后，更是牽動(dòng)著廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士的心，他們慷慨解囊、奉獻(xiàn)愛心，共計(jì)捐款捐物800多萬(wàn)元，其中捐款50萬(wàn)元以上的企業(yè)達(dá)16家。非公有制經(jīng)濟(jì)人士的社會(huì)影響和作用正變得越來越大。
（三）我縣加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作的主要做法
一是開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。我們充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門開展思想政治工作的主渠道作用，采取自辦、聯(lián)辦、選送學(xué)習(xí)、知識(shí)講座、黨校培訓(xùn)等形式，努力提高非公有制經(jīng)濟(jì)人士的政治理論素養(yǎng)和經(jīng)營(yíng)管理水平。同時(shí)，我們多次組織個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)人士到沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從年以來，全縣共組織16次余人次到江、浙、廣東等地參觀考察，其中財(cái)政出資的就有6次，非公有
制經(jīng)濟(jì)人士通過學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)和辦法，認(rèn)真尋找了自己的差距與不足，進(jìn)一步增強(qiáng)了激勵(lì)創(chuàng)業(yè)的信心和熱情。
二是加強(qiáng)黨建工作。出臺(tái)了《邵東縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的意見》，建立了以統(tǒng)戰(zhàn)部為主的全縣非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系會(huì)議制度，按照“成熟一個(gè)組建一個(gè)，組建一個(gè)鞏固一個(gè)”和“重點(diǎn)突破、示范帶動(dòng)、構(gòu)筑合力”的總體工作思路，全縣39個(gè)具備建立黨組織的非公有制企業(yè)有21個(gè)建立了黨組織，黨組織的組建率超過50％，同時(shí)，加強(qiáng)工商聯(lián)分會(huì)創(chuàng)建工作，全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有21個(gè)建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會(huì)，組建率達(dá)到80%，有效地?cái)U(kuò)大和增強(qiáng)了黨的影響力、凝聚力，影響和帶動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。
三是典型引導(dǎo)帶動(dòng)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊等輿論傳媒力量，通過開辟“邵東人在天涯”電視專欄、主辦“光彩事業(yè)之星”評(píng)選活動(dòng)等形式，對(duì)典型非公有制經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)行多渠道、多層次、多角度的立體宣傳和造勢(shì)。，縣政府對(duì)劉珍如等4名“光彩之星”進(jìn)行了表彰。
四是解決政治待遇。我們對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作出突出貢獻(xiàn)和政治上比較成熟的非公有制經(jīng)濟(jì)人士，不僅給予物質(zhì)上的重獎(jiǎng)，更重要的是在政治上信任，不斷擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)人士有序的政治參與。在縣人大、縣政協(xié)換屆時(shí)，有5人當(dāng)選市人大代表；有人擔(dān)任市政協(xié)委員；19人當(dāng)選縣人大代表，22人當(dāng)選縣政協(xié)委員。有效增強(qiáng)了非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治上的歸屬感和認(rèn)同感。
五是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。統(tǒng)戰(zhàn)部把為非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)作為義不容辭的責(zé)任，在服務(wù)中引導(dǎo)，在服務(wù)中管理。經(jīng)常深入非公有制經(jīng)濟(jì)人士集中的單位和部門進(jìn)行調(diào)研，就非公有制經(jīng)濟(jì)人士反映的問題及時(shí)向縣委、縣政府如實(shí)匯報(bào)，并提出建議和意見，為縣委、縣政府制訂促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施提供重要依據(jù)，為非公有制經(jīng)濟(jì)人士創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)取更多的政策支持。同時(shí)，堅(jiān)持“立足發(fā)展抓服務(wù)，抓好服務(wù)促發(fā)展”的工作思路，為非公有制經(jīng)濟(jì)人士創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遇到的問題和困難，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門協(xié)商、化解，幫助他們排憂解難。政治上做他們的向?qū)В?jīng)營(yíng)中做他們的幫手，生活中做他們的參謀。
二、存在問題
（一）工作機(jī)制不夠完善。非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，要多個(gè)相關(guān)部門、多個(gè)領(lǐng)域齊抓共管，形成合力。我縣在這方面尚有不足，各部門各行其是、各搞一套，缺乏一個(gè)完整的組織體系。同時(shí)，非公有制經(jīng)濟(jì)的黨建和群團(tuán)組織建設(shè)工作尚有薄弱之處，全縣規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)基本上已建立了黨和群團(tuán)組織，但工會(huì)等群團(tuán)組織的組建在中小型企業(yè)仍有一定阻力，部分企業(yè)主對(duì)此持抵觸情緒。
（二）思想工作缺乏深度。由于非公有制經(jīng)濟(jì)人士眾多，工商聯(lián)往往對(duì)上規(guī)模的企業(yè)以及擔(dān)任工商聯(lián)常委、執(zhí)委的非公有制經(jīng)濟(jì)人士聯(lián)系較多，思想政治工作做得較為深入，而對(duì)其它小企業(yè)主及個(gè)體工商戶等思想政治工作相對(duì)就比較薄弱，力不從心，工作還不夠深入。
（三）思想素質(zhì)參差不一。由于非公有制經(jīng)濟(jì)人員這個(gè)群體的成員來源于不同社會(huì)階層，政治思想素質(zhì)參差不一，心態(tài)可以概括為“三有兩不”?！叭小奔从袨閲?guó)家富強(qiáng)、和諧社會(huì)建設(shè)作貢獻(xiàn)的良好愿望，有把企業(yè)做大做強(qiáng)做久的信心，在政治地位上有所要求。
第8篇 推進(jìn)非公有制企業(yè)工會(huì)工作調(diào)研報(bào)告范本
提升企業(yè)工會(huì)工作水平促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展
加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)工作是工會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要著力點(diǎn)，是工會(huì)應(yīng)對(duì)企業(yè)出現(xiàn)的新情況、解決新問題的迫切需要。當(dāng)前，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，新生企業(yè)如雨后春筍，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越演越烈，人力資源緊缺且工資和保險(xiǎn)福利要求較高，原材料能源價(jià)格也不斷上漲，為加強(qiáng)新形勢(shì)下的工會(huì)工作，進(jìn)一步探討新形勢(shì)工會(huì)工作的思路方法和途徑，深入了解了情況，摸清底數(shù)，特別是進(jìn)一步掌握了廣大職工群眾的思想動(dòng)態(tài)，關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題以及工會(huì)工作中存在的問題和不足，分析研究相關(guān)情況變得至關(guān)重要，成為奠定今后工會(huì)工作的基礎(chǔ)。近期，我就推進(jìn)非公企業(yè)工會(huì)工作進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
鎮(zhèn)街道工會(huì)聯(lián)合會(huì)新組建工會(huì)組織9家，完成任務(wù)的90%，發(fā)展會(huì)員1080人，完成任務(wù)的150%。現(xiàn)在，街道轄區(qū)共組建有工會(huì)47家，其中，單獨(dú)建會(huì)的39家，區(qū)域性聯(lián)合工會(huì)6家，行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)1家，區(qū)域性工會(huì)聯(lián)合會(huì)1家，共涵蓋非公企業(yè)和個(gè)體戶327戶，占應(yīng)建會(huì)單位總數(shù)的96%，會(huì)員總數(shù)為1.968人，占職工總數(shù)的96%。本次調(diào)研活動(dòng)中，我抽選了39家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的重點(diǎn)非公有制企業(yè)進(jìn)行調(diào)查。200份調(diào)查問卷顯示：70%的職工愿意加入工會(huì)組織，有5%職工持不愿意或無所謂態(tài)度；職工對(duì)本企業(yè)工會(huì)評(píng)價(jià)滿意的占10%，比較滿意占35%，一般化不滿意占55%；希望工會(huì)組織為職工維護(hù)權(quán)益，替職工說話辦實(shí)事的占60%，組織開展文體活動(dòng)和勞動(dòng)競(jìng)賽的各占5%。在簽訂勞動(dòng)合同方面40%職工認(rèn)為只簽訂了工集體勞動(dòng)合同，60%職工表示不清楚。工資是否正常增長(zhǎng)85%認(rèn)為不定期增長(zhǎng)，50%認(rèn)為增長(zhǎng)幅度太??；權(quán)益方面95%認(rèn)為工資能夠按時(shí)足額發(fā)放，60%認(rèn)為按照法律規(guī)定時(shí)間工作，10%認(rèn)為經(jīng)常加班，10%認(rèn)為嚴(yán)重超時(shí)工作;針對(duì)權(quán)益受到侵害時(shí)首先找誰(shuí)調(diào)查顯示40%職工直接找企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，5%職工表示先找單位工會(huì)，3%采用其他途徑解決。文體生活方面30%職工表示有文體活動(dòng)，70%職工表示文體娛樂活動(dòng)開展得少。
調(diào)查表明：一是街道轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)非公企業(yè)已全部組建了工會(huì)組織，有效地把職工團(tuán)結(jié)在黨領(lǐng)導(dǎo)下的工會(huì)組織，擴(kuò)大了黨的群眾基礎(chǔ)；二是非公企業(yè)職工關(guān)心的勞動(dòng)合同簽定、工資協(xié)商、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)時(shí)間、文體活動(dòng)等在各非公企業(yè)均有不同程度的落實(shí)和開展，非公企業(yè)工會(huì)組織在維護(hù)職工合法權(quán)益上發(fā)揮了一定的作用但作用還是不大；三是目前非公企業(yè)工會(huì)主席均為兼職，因以企業(yè)其它工作為主，無精力來思考和推進(jìn)工會(huì)工作，工會(huì)影響力不大，職工滿意率低；四是非公企業(yè)基本未有建立專門的工會(huì)帳戶，開展工會(huì)工作的經(jīng)費(fèi)支出需經(jīng)企業(yè)主同意方可進(jìn)行，制約了工會(huì)工作的自身發(fā)展；五是非公企業(yè)職工對(duì)其工會(huì)還寄予更多愿望，非公企業(yè)工會(huì)必須要有所作為才能滿足職工群眾需求。
二、存在問題的原因
（一）工會(huì)組織不規(guī)范，工會(huì)干部兼職是非公企業(yè)工會(huì)形同虛設(shè)的根本原因。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)按照《企業(yè)工會(huì)工作條例》，本著“先組建、后規(guī)范”的工會(huì)組建工作辦法，對(duì)新建非公企業(yè)及時(shí)組建了工會(huì)組織。由于一味的追求完成工會(huì)組建任務(wù)，重組建，輕管理，造成一些非公企業(yè)工會(huì)組織不健全、制度不完善，成為名副其實(shí)的“牌子”工會(huì)；還一些非公企業(yè)工會(huì)班子的產(chǎn)生缺少民主程序，職工知曉率低，使一些職工對(duì)工會(huì)組織認(rèn)識(shí)模糊；一些企業(yè)工會(huì)有牌子，有人員，但沒有具體辦公地點(diǎn)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)，使工會(huì)干部難以開展工作；非公企業(yè)工會(huì)主席普遍由企業(yè)行政人員兼任，工會(huì)工作行政上以包代攬，使職工很少聽到工會(huì)的聲音。
（二）工會(huì)主席處境尷尬是非公企業(yè)工會(huì)職能作用難以發(fā)揮的關(guān)鍵原因。目前非公企業(yè)工會(huì)主席具有兩重身份。一種是員工身份，與企業(yè)主存在租傭關(guān)系，端著老板的“碗”；一種是發(fā)言人身份，是職工群眾的代言者，替職工說話；身份尷尬是目前這種機(jī)制產(chǎn)生的工會(huì)主席無法發(fā)揮職能作用的關(guān)鍵。一些企業(yè)不給非公企業(yè)工會(huì)開展工作提供必要條件，造成非公企業(yè)工會(huì)主席參與決策難和平等協(xié)商難。非公企業(yè)兼職工會(huì)主席無報(bào)酬，參與維權(quán)風(fēng)險(xiǎn)大，企業(yè)工會(huì)受企業(yè)行政或企業(yè)主左右，工會(huì)工作缺乏主動(dòng)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（三）思想認(rèn)識(shí)不到位，是企業(yè)工會(huì)工作難以開展的內(nèi)在原因?！熬S護(hù)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)職工合法權(quán)益”是企業(yè)業(yè)主、工會(huì)組織和以及員工應(yīng)當(dāng)共同樹立的工作理念。但一些企業(yè)主只注重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，追求利潤(rùn)，對(duì)員工的一些權(quán)益沒有給予保障，甚至認(rèn)為工會(huì)是組織員工和自己搞對(duì)立，開展工會(huì)工作增大企業(yè)成本，影響企業(yè)生產(chǎn)，對(duì)工會(huì)工作采取推拖甚至阻止；另一方面企業(yè)工會(huì)和員工往往只考慮滿足自身的要求和權(quán)益，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生死存亡認(rèn)為是企業(yè)主個(gè)人的事，與已無關(guān)，表現(xiàn)在不履行合同、不愿參加保險(xiǎn)、不自覺遵守安全生產(chǎn)、節(jié)能減排等廠規(guī)廠紀(jì)。同時(shí)，大部分非企業(yè)工會(huì)干部任職前沒有工會(huì)工作經(jīng)歷和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，缺乏政策法律知識(shí)，缺乏方法和技巧，缺乏解決復(fù)雜問題的能力，難以處理好企業(yè)和員工之間的矛盾，工作有顧慮，工會(huì)作用難以發(fā)揮。
三、對(duì)策和建議
(一)加強(qiáng)非公企業(yè)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)。當(dāng)前非公制企業(yè)工會(huì)大多數(shù)是按照“先組建，后規(guī)范”而成立起來的，作用發(fā)揮與職工期望還不相適應(yīng)，因此加強(qiáng)非公企業(yè)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)是非公企業(yè)工會(huì)發(fā)揮作用的基礎(chǔ)性保障。一是要有具體辦公地點(diǎn)。非公企業(yè)要為企業(yè)工會(huì)干部提供必要的辦公場(chǎng)所和設(shè)備，有條件的企業(yè)要為工會(huì)配置職工信訪接待室和調(diào)解室，便于企業(yè)工會(huì)開展工作。二是要有“獨(dú)立”的工會(huì)主席和民主產(chǎn)生的工會(huì)班子，確保有人員依法開展工會(huì)工作。三是要有工會(huì)經(jīng)費(fèi)，單獨(dú)設(shè)立工會(huì)經(jīng)費(fèi)帳戶，采用先征后返辦法，依據(jù)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳有關(guān)規(guī)定，由地稅足額代征上繳非公企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)，將收繳經(jīng)費(fèi)總額60%返非公企業(yè)工會(huì)，保證非公企業(yè)工會(huì)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。四是要有一套管用的工會(huì)工作制度，使企業(yè)工會(huì)工作有章可循；通過加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)使非公企業(yè)工會(huì)達(dá)到“四有”，最終實(shí)現(xiàn)“有人辦事、有錢辦事、按章理事”。
(二)推行非公企業(yè)工會(huì)干部選聘派駐制度。選聘專職工會(huì)干部派駐到非公企業(yè)開展工作，這是非公企業(yè)工會(huì)發(fā)揮作用關(guān)鍵所在。采用“社會(huì)化招聘、派遣式用人、契約式管理”的方式，從社會(huì)招聘具有一定群眾工作經(jīng)驗(yàn)和工會(huì)工作知識(shí)，能夠勝任企業(yè)工會(huì)工作人員。通過先培訓(xùn)，后派駐到非公企業(yè)工會(huì)或者中小非公有制企業(yè)聯(lián)合會(huì)開展工作。也可聯(lián)合組織部門選聘專職人員“一肩挑”企業(yè)工會(huì)主席和黨組織書記，派駐企業(yè)開展黨建和工會(huì)工作，真正實(shí)現(xiàn)“黨工共建”。工資報(bào)酬采用企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)拿一點(diǎn)，上級(jí)黨工組織補(bǔ)一點(diǎn)，本級(jí)財(cái)政撥一點(diǎn)“多個(gè)一點(diǎn)”方式予以解決，使企業(yè)工會(huì)專職干部工資不再依附企業(yè)。實(shí)行雙重管理，以聘任方垂直管理為主，明確工作職責(zé)，按照“維護(hù)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)職工合法權(quán)益”工作原則，建立派駐工會(huì)干部量化考評(píng)機(jī)制。采用選聘派駐非公企業(yè)專職工會(huì)干部做法，將有力解決目前非公企業(yè)工會(huì)主席“端老板碗受老板管”怕丟掉飯碗不敢作為；兼職沒報(bào)酬，出力不討好，兩頭受氣，不愿作為；沒經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，工會(huì)知識(shí)匱乏，開展工作辦法少，不會(huì)作為的尷尬局面。
（三）積極為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。非公企業(yè)工會(huì)要緊扣新時(shí)代工運(yùn)工作主題，發(fā)揮職能，找準(zhǔn)切一點(diǎn)，積極為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。做好“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益”文章，多做一些鼓勁的事，凝聚職工人心的事，堅(jiān)決杜絕企業(yè)工會(huì)組織與企業(yè)方“兩張皮”搞對(duì)立。企業(yè)工會(huì)組織既要做企業(yè)職工“維護(hù)者”，也要做企業(yè)與職工矛盾的“調(diào)解員”；既要替職工說話辦事，又要幫助企業(yè)參與職工管理；既要維護(hù)職工勞動(dòng)生活工資基本權(quán)益，又要教育職工愛崗敬業(yè)，認(rèn)真完成崗位任務(wù)。兩者都要兼顧，一個(gè)都不能偏廢。真正讓企業(yè)與職工共謀發(fā)展，共促發(fā)展，共享企業(yè)發(fā)展成果。
(四）落實(shí)集體協(xié)商維權(quán)機(jī)制，保障職工合法權(quán)益。落實(shí)集體協(xié)商維權(quán)機(jī)制是非公企業(yè)工會(huì)發(fā)揮作用有效手段。非公企業(yè)工會(huì)必須強(qiáng)化源頭參與，就職工工資，勞動(dòng)時(shí)間、福利待遇等方面與企業(yè)方進(jìn)行平等協(xié)商后達(dá)成一致鑒定集體合同。在簽訂集體合同時(shí)，非公企業(yè)工會(huì)要在廣泛收集職工和企業(yè)方的意見或建議基礎(chǔ)上，與雙方反復(fù)協(xié)商后，擬定協(xié)商議題和合同草案?？赏菩芯C合性集體合同，也可推行專項(xiàng)集體協(xié)議；上級(jí)工會(huì)組織要聯(lián)合勞動(dòng)、社保、安監(jiān)部門開展集體合同簽訂及履約情況檢查，對(duì)沒簽訂集體合同的企業(yè)要責(zé)令要及時(shí)簽訂；對(duì)照合同條款落實(shí)不到位的，運(yùn)用勞動(dòng)法律監(jiān)督整改意見書、勞動(dòng)法律監(jiān)督處理建議書制度，對(duì)不履行合同的行為，及時(shí)督促糾正。組織開展“要約承諾活動(dòng)”企業(yè)方就保障職工合法權(quán)益進(jìn)行承諾，企業(yè)職工就遵守企業(yè)規(guī)章制度，超額完成工作任務(wù)進(jìn)行承諾。
（五）扎實(shí)推進(jìn)非公企業(yè)“職工之家”建設(shè)。非公企業(yè)工會(huì)要以“建家”活動(dòng)為載體，積極為職工群眾辦實(shí)事辦好事，為企業(yè)打造先進(jìn)企業(yè)文化。當(dāng)前新生代農(nóng)民工不再光是為了掙錢，還追求精神文化生活，根據(jù)這一特點(diǎn)，非公企業(yè)工會(huì)要督促企業(yè)為職工提供必要的娛樂活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)備，開展豐富多采的群眾活動(dòng)。以活動(dòng)增強(qiáng)活力，以活動(dòng)促進(jìn)維護(hù)，以活動(dòng)擴(kuò)大影響，在營(yíng)造文明和諧、健康向上的企業(yè)文化中充分發(fā)揮導(dǎo)向作用，激發(fā)企業(yè)的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和職工的能動(dòng)精神，實(shí)現(xiàn)企業(yè)以人為本、職工以企為家的高度融合。企業(yè)工會(huì)要把建家與開展“雙愛雙評(píng)”、“創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，不斷豐富建家內(nèi)容，拓寬建家領(lǐng)域。摸清職工家庭生活狀況，建立困難職工動(dòng)態(tài)管理檔案，積極開展扶貧濟(jì)困、結(jié)對(duì)幫扶、金秋助學(xué)、職工互助等多種形式的工會(huì)送溫暖活動(dòng)；加強(qiáng)與地方政府和工會(huì)的聯(lián)系，協(xié)助企業(yè)做好特困職工最低生活保障、下崗失業(yè)人員基本生活、大病重病職工醫(yī)療救助、困難職工子女上學(xué)等工作，幫助他們渡過生活難關(guān)，當(dāng)好困難職工的第一知情人、第一報(bào)告人和第一幫助人。有條件的企業(yè)要建立困難幫扶基金。真正把企業(yè)工會(huì)建成職工“溫暖之家”。
第9篇 關(guān)于非公有制企業(yè)黨建工作的調(diào)研報(bào)告
非公有制企業(yè)是指歸我國(guó)內(nèi)地公民私人所有或歸外商、港澳臺(tái)商所有的經(jīng)濟(jì)成份占主導(dǎo)或相對(duì)主導(dǎo)地位的企業(yè)。下面是小編提供的關(guān)于非公有制企業(yè)黨建工作的調(diào)研報(bào)告，希望對(duì)您有幫助!
為進(jìn)一步促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展，提高非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作水平，鎮(zhèn)黨委根據(jù)市委組織部的有關(guān)通知要求，對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作通過實(shí)地考察、召開座談會(huì)等形式對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的非公黨建工作進(jìn)行了調(diào)研。全鎮(zhèn)共有非公有制企業(yè)_家，其中：?jiǎn)为?dú)建立黨支部的_家，建立聯(lián)合支部的_家，從業(yè)人員3_4人，黨員1_人，黨員業(yè)主數(shù)_8人，資產(chǎn)總額為_萬(wàn)元，年?duì)I業(yè)額為_萬(wàn)元，年繳納稅收_萬(wàn)元。
結(jié)合__鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)的基本情況和黨建特點(diǎn)在調(diào)研中重點(diǎn)研究了以下幾個(gè)課題，現(xiàn)分述如下：
一是如何建立和完善非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建領(lǐng)導(dǎo)體質(zhì)和工作機(jī)制的問題。
不斷建立和完善非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建領(lǐng)導(dǎo)體質(zhì)和工作機(jī)制，是黨組織掌握非公有經(jīng)濟(jì)情況和科學(xué)引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)體正確、健康發(fā)展的前提。一是建立了黨委書記總負(fù)責(zé)、班子成員分負(fù)責(zé)、黨建工作指導(dǎo)員直接負(fù)責(zé)的多維立體方法來幫助非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立和完善黨建領(lǐng)導(dǎo)體質(zhì)。黨委書記從宏觀上做決策，確保方向不差。班子成員負(fù)責(zé)具體決策，確保方法、做法不差。黨建工作指導(dǎo)員直接參與企業(yè)黨建工作，確保黨建工作從根本上不差。二是制定了企業(yè)與黨委書記座談，定期做黨建工作匯報(bào)，鎮(zhèn)政府不定時(shí)進(jìn)行抽查的制度來進(jìn)一步確保黨建工作的完善。通過隨機(jī)抽查的方式，每個(gè)季度隨機(jī)抽查2-3個(gè)企業(yè)，與黨委書記座談，同時(shí)匯報(bào)該季度的黨建工作進(jìn)度。鎮(zhèn)政府也不定期對(duì)各企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)隨訪，對(duì)各企業(yè)的黨建工作進(jìn)行考察。以上各項(xiàng)措施的開展現(xiàn)已取得了良好的成果，極大的加快了非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作建立和完善。也進(jìn)一步促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。
二是如何進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大非公有制企業(yè)黨的組織和工作覆蓋的問題。
黨建工作是富有活力的，是不斷發(fā)展的。黨建工作不能滿足現(xiàn)狀，更不能停滯不前。進(jìn)步一鞏固和擴(kuò)大非公有制企業(yè)黨的組織和工作覆蓋，是黨建工作進(jìn)一步的要求。為此鎮(zhèn)政府出臺(tái)了一系列政策幫助非公有制企業(yè)進(jìn)一步鞏固企業(yè)黨組、擴(kuò)大黨組織的工作覆蓋。一是建立了企業(yè)重大決策必須向企業(yè)黨委匯報(bào)的制度。涉及企業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng)須由企業(yè)管理層提議，企業(yè)黨委決議，最后報(bào)鎮(zhèn)黨委備案，確保企業(yè)黨委直接參與決策，要求企業(yè)黨委對(duì)決策事項(xiàng)上報(bào)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一備案，以避免亂決策。同時(shí)企業(yè)黨組成員也參與企業(yè)的具體運(yùn)作，以確保企業(yè)黨組成員能時(shí)刻了解企業(yè)的最新情況。此項(xiàng)制度的建立進(jìn)一步鞏固了非公有制企業(yè)黨的組織和工作覆蓋，決策事項(xiàng)上報(bào)鎮(zhèn)黨委備案也對(duì)企業(yè)黨組的決策起到了監(jiān)督作用。二是建立定期學(xué)習(xí)制度。鎮(zhèn)政府通過外聘企業(yè)家講課集中學(xué)習(xí)、倡導(dǎo)企業(yè)定期自主學(xué)習(xí)的方式來不斷提高企業(yè)管理層和企業(yè)黨組的工作水平。要求企業(yè)對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行備案，定期向鎮(zhèn)政府上報(bào)學(xué)習(xí)心得。以確保企業(yè)黨組的工作水平和企業(yè)管理層的工作水平得到進(jìn)一步提高。通過學(xué)習(xí)使企業(yè)黨組成員更進(jìn)一步的了解企業(yè)的實(shí)際情況，使企業(yè)黨組的決策更加科學(xué)，提高黨組的威望。
三是如何找準(zhǔn)企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相協(xié)調(diào)的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，更好的促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
實(shí)際工作中，很多設(shè)有黨組的企業(yè)難免會(huì)犯黨組決策一刀切，胡子眉毛一把抓的錯(cuò)誤，非但不能更好的幫助企業(yè)發(fā)展，反而會(huì)使企業(yè)陷入困境。黨建工作和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)的具體管理是不沖突的、不矛盾的。兩者不能只抓其一，也不能主抓其一，應(yīng)該兩手抓而且兩手都要硬。黨建工作的不斷完善和建立應(yīng)該能進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，而企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展應(yīng)該使黨建工作得到進(jìn)一步的完善，使企業(yè)黨組的威望得到進(jìn)一步的提高。兩者應(yīng)該是相輔相成的。為了使企業(yè)黨建工作和企業(yè)具體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，進(jìn)一步提高企業(yè)管理層和企業(yè)黨組的決策水平，找準(zhǔn)企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相協(xié)調(diào)的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，更好的促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，鎮(zhèn)政府深入研究、細(xì)心調(diào)研整理出以下兩點(diǎn)建議：一是企業(yè)黨建工作不能脫離企業(yè)的具體生產(chǎn)管理，黨建工作的開展要和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同步進(jìn)行。二者應(yīng)該同時(shí)抓，黨建工作要結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具體抓，不能脫離開生產(chǎn)單獨(dú)抓黨建工作。二是企業(yè)黨組成員要直接參與到企業(yè)的生產(chǎn)管理之中，黨組成員要做到對(duì)企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度胸有成竹、對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)要素信手拈來，確保黨組成員時(shí)刻了解企業(yè)的最新狀況，從而避免黨組決策的滯后性。做到黨組成員既是黨建工作的中堅(jiān)力量又能參與到企業(yè)的管理決策層中，使兩者的身份合二為一，使兩個(gè)對(duì)立的矛盾體整合成一個(gè)矛盾體。從而使黨建的決策和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理出發(fā)點(diǎn)時(shí)刻保持一致，使企業(yè)黨建工作和企業(yè)的發(fā)展始終擰成一股繩，始終喊出一個(gè)聲音。
第10篇 羅江縣非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)研報(bào)告
羅江縣非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)研報(bào)告
一、主要做法和經(jīng)驗(yàn)
1、立足組建工作，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面
2、注重制度建設(shè)，不斷提高黨組織的規(guī)范化水平
我們按照“組建一個(gè)，鞏固一個(gè)，規(guī)范一個(gè)”的要求，在抓好組建工作的同時(shí)，加強(qiáng)了私企黨組織的規(guī)范化建設(shè)，確保“建一個(gè)，活一個(gè)”。一是選好配強(qiáng)黨組織書記，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。我們把企業(yè)中懂經(jīng)營(yíng)、善管理、企業(yè)主信任、職工擁護(hù)的黨員選為支部書記。同時(shí)將他們納入全縣黨務(wù)干部培訓(xùn)班參加培訓(xùn)，通過黨建業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)了他們對(duì)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)，提高了思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；二是加強(qiáng)制度建設(shè)，確保黨組織規(guī)范化運(yùn)作。我們要求已建的黨組織都要建立健全“三會(huì)一課”制度、黨員活動(dòng)日制度、黨員目標(biāo)管理與民主評(píng)議黨員制度、黨員電化教育制度等。我們?yōu)樗狡簏h組織制定了一套統(tǒng)一的制度，各支部按照要求都把各項(xiàng)制度和工作內(nèi)容規(guī)范上墻，目前各私企支部基本做到了“八有”（有黨支部的牌子、有20m2以上的黨員活動(dòng)室、有黨旗、有桌椅、有制度、有學(xué)習(xí)資料、有黨支部活動(dòng)記錄、有入黨誓詞。）；三是完善目標(biāo)考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)的監(jiān)督。我們建立了定期考核制度，做到年中有檢查、年末有考核，通過檢查黨組織貫徹黨的路線方針、作用發(fā)揮、黨員教育管理等方面情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決非公有制企業(yè)黨建工作中存在的問題，提高非公有制企業(yè)黨建工作的規(guī)范化水平。
3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力
4、探索作用發(fā)揮，不斷增強(qiáng)黨組織的影響力
為了促進(jìn)非公有制企業(yè)的健康發(fā)展，我們積極探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的方式和渠道。一是發(fā)揮企業(yè)黨組織的作用。首先，我們要求企業(yè)黨組織要擺正自身在企業(yè)中的地位，既不能影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，窒息企業(yè)的生機(jī)和活力，又不能使自身變?yōu)槠髽I(yè)的附庸，要加強(qiáng)黨對(duì)非公有制企業(yè)的影響力，其次，要求黨組織要發(fā)揮在企業(yè)中的“幫助、促進(jìn)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督”作用，努力引導(dǎo)非公有制企業(yè)走建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，監(jiān)督企業(yè)自覺遵守國(guó)家的法律法規(guī)，督促企業(yè)進(jìn)行合法經(jīng)營(yíng)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)勞資關(guān)系。二是發(fā)揮企業(yè)黨員的先鋒模范作用。要求企業(yè)黨組織要為企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，把黨的活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，在黨員中開展黨員“三個(gè)代表”重要思想示范行動(dòng)，建立黨員示范崗、示范車間。三是發(fā)揮黨組織在經(jīng)營(yíng)決策中的參與作用。要求企業(yè)黨組織要貫徹黨的方針政策，做好引導(dǎo)和監(jiān)督工作，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，做到對(duì)企業(yè)參與不干預(yù)，監(jiān)督不滯后，配合不遷就，引導(dǎo)不強(qiáng)制，在企業(yè)重大問題決策上，黨組織要廣泛征求各方的意見，及時(shí)向企業(yè)提合理化建議，積極出謀劃策，使企業(yè)的決策合理化、科學(xué)化。
二、存在的問題
近年來，雖然我們加大了私營(yíng)企業(yè)黨建工作力度，取得了一定的成績(jī)，但我們清醒地看到我縣私企黨建工作還存在許多不足。
1、發(fā)展黨員難。由于大多數(shù)企業(yè)用工不固定，從業(yè)人員的工作穩(wěn)定性差，導(dǎo)致了發(fā)展黨員難。
2、黨組織組建難。一是多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，員工流動(dòng)性大，黨員隊(duì)伍不穩(wěn)定；二是一些企業(yè)主對(duì)組建黨組織的認(rèn)識(shí)上還存在誤區(qū)，特別是在一些外企中，連工會(huì)、團(tuán)支部這些群團(tuán)組織的建立都相當(dāng)困難。
3、黨的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮難。一是私企黨組織保障監(jiān)督作用被弱化；二是工作手段陳舊化；三是部分黨員觀念退化。
4、部分私企黨組織在開展活動(dòng)方面存在形式單一的現(xiàn)象，客觀上影響了黨組織作用和黨員作用發(fā)揮。
5、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)私企黨建工作重視不夠，同時(shí)私企黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)還比較欠缺。
6、個(gè)別企業(yè)主對(duì)黨建工作不系統(tǒng)，黨支部開展活動(dòng)很難得到財(cái)力、物力和人力的支持。
三、下一步工作打算
1、進(jìn)一步加大私企黨建宣傳力度，擴(kuò)大影響面，營(yíng)造良好的氛圍。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨支部規(guī)范化和制度化建設(shè)。
3、按照“成熟一個(gè)、組建一個(gè)、規(guī)范一個(gè)”的要求，抓好組建工作。
4、積極探索私企黨支部黨員教育、黨員作用發(fā)揮和黨支部作用發(fā)揮的新機(jī)制。
5、深入開展“黨員先鋒工程”。
6、抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育。
第11篇 關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作的調(diào)研報(bào)告
非公有制經(jīng)濟(jì)人士是隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生的一個(gè)新的社會(huì)群體，現(xiàn)已發(fā)展成為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一支重要力量。做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，是時(shí)代賦予統(tǒng)戰(zhàn)工作的一項(xiàng)重要任務(wù),也是值得我們研究的一個(gè)新課題。為積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士，進(jìn)一步發(fā)揮他們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的作用，今年8月，我?guī)ьI(lǐng)縣政府經(jīng)研室有關(guān)人員，采取個(gè)別走訪和召開座談會(huì)等形式，對(duì)全縣具有代表性的300余名非公有制經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本狀況
（一）我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要成效
改革開放以來，特別是小平同志南巡講話以后，邵東縣委、縣政府立足縣情，因勢(shì)利導(dǎo)，以發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為突破口，先后確立了“興商建縣”、“以工轉(zhuǎn)商、工商聯(lián)動(dòng)”、“興工強(qiáng)縣”、“興工旺商”等戰(zhàn)略，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。今年上半年，全縣非公有制企業(yè)完成產(chǎn)值55.2億元、實(shí)現(xiàn)銷售收入54.8億元，同比分別增長(zhǎng)24.3%、30.2%。6月份，其綜合效益指數(shù)比1月份提高了44個(gè)百分點(diǎn)。主要成效表現(xiàn)在：
一是主體地位日益突出。全縣形成了年產(chǎn)值過億元的支柱產(chǎn)業(yè)11個(gè)，打火機(jī)、小五金、機(jī)械配件、鋁制品、中藥材等5個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值均超過10億元，注塑打火機(jī)年銷售量50多億只，居全國(guó)之最；小五金加工企業(yè)達(dá)1500家，年納稅3000余萬(wàn)元，扳手系列產(chǎn)品占全國(guó)三分之一；皮具、服裝、鞋類、注塑等10個(gè)新興產(chǎn)業(yè)正在向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，年產(chǎn)值均已過億元，皮具加工企業(yè)1300多家，銷售總量居全國(guó)第二；牛仔服加工廠900多家，年產(chǎn)量占全省四分之一。上半年,非公有制經(jīng)濟(jì)提供的稅收達(dá)1.83億元，占全縣稅收總額的70%以上,主體地位日益突出。
二是外向度逐步增強(qiáng)。我縣市場(chǎng)體系的逐步完善，“敢為人先”的邵東人通過各專業(yè)市場(chǎng)把全國(guó)各地的產(chǎn)品轉(zhuǎn)銷到俄羅斯、東南亞等許多國(guó)家和地區(qū)，邵東商人的足跡踏遍了世界各地。打火機(jī)、小五金、皮具自營(yíng)出口企業(yè)分別達(dá)26家、11家、3家，海關(guān)在我縣設(shè)立了12個(gè)免稅監(jiān)管庫(kù)，今年1-8月，加工貿(mào)易出口總額3600多萬(wàn)美元，同比增加1040萬(wàn)美元，居全省第二。
三是園區(qū)結(jié)構(gòu)逐步形成。全縣已形成形成了以縣城工業(yè)園為龍頭、六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基地為主體的“一園六基地”工業(yè)布局。園區(qū)和基地內(nèi)集聚了年產(chǎn)值100萬(wàn)元以上的規(guī)模工業(yè)企業(yè)100多個(gè)，占全縣規(guī)模企業(yè)的80%。其中投資在1億元以上的有廉橋造紙、明珠集團(tuán)，投資5000萬(wàn)—1億元的有偉特家具、東海五金、金丹集團(tuán)等。
四是品牌質(zhì)量不斷提高。全縣注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)達(dá)875件，現(xiàn)有創(chuàng)新型產(chǎn)品67項(xiàng)，擁有自主專利技術(shù)企業(yè)12家，省高新技術(shù)企業(yè)2家，分別是精華農(nóng)產(chǎn)品有限公司和金土地電子科技有限公司；擁有曾氏鋁業(yè)、偉特家具、邵東齒輪等9個(gè)省名牌產(chǎn)品（全市42個(gè)），東海五金的“海王”、星月顏料的“星月”等8個(gè)省著名商標(biāo)（全市22個(gè)），省名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)均居全市首位。
五是民營(yíng)領(lǐng)域不斷拓寬。國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和非公有制經(jīng)濟(jì)地位的提高、實(shí)力的增強(qiáng)，非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入的領(lǐng)域不斷拓寬，除少數(shù)國(guó)家明令禁止進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)外，非公有制經(jīng)濟(jì)已滲透到社會(huì)的各個(gè)方面，在各條戰(zhàn)線上大顯身手。我縣民營(yíng)資本參與的產(chǎn)業(yè)主要有房地產(chǎn)、建材、醫(yī)藥、機(jī)械、化工、石油、交通運(yùn)輸?shù)?。近幾年，民營(yíng)資本更是向教育、衛(wèi)生、郵電、通訊、交通等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公益性事業(yè)進(jìn)軍，非公有制經(jīng)濟(jì)在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)中發(fā)揮著越來越大的作用。
（二）我縣非公有制經(jīng)濟(jì)人士的基本特點(diǎn)
截止2023年底，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)30多萬(wàn)人，其中個(gè)體工商戶為60200戶，投資人113206人，注冊(cè)資金12.4億元；私營(yíng)企業(yè)達(dá)3000余家，投資人2730人，注冊(cè)資本17億元；行業(yè)性中介組織、公證性中介組織以及服務(wù)性中介組織114個(gè)，從業(yè)人員1968人。
隨著其企業(yè)的不斷發(fā)展壯大、個(gè)人財(cái)富的積累和思想素質(zhì)的成熟提高，較之民營(yíng)企業(yè)發(fā)展初期，當(dāng)前非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士思想傾向、道德取向、價(jià)值觀念有了新的明顯的變化，其基本特點(diǎn)是：
一是成員構(gòu)成的多樣性。主要以農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民和下崗失業(yè)人員為主，其中以農(nóng)民居多，約占50%以上。近年來，非公有制經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，且向年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化方向發(fā)展。從年齡階段劃分，30—50歲的約占60％，50歲以上的約占30％，30歲以下的約占10%；從文化結(jié)構(gòu)上講，大專以上學(xué)歷的約占20％，高中（含中專）的約占60%，初中以下的約占20%。
二是思想觀念的開放性，非公有制經(jīng)濟(jì)人士是在我國(guó)改革開放的政策下逐步發(fā)展起來的，主要表現(xiàn)為思想觀念普遍較新，敢闖、敢冒、敢試，更加關(guān)注國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)和各項(xiàng)政策信息的變化，自覺地把企業(yè)的發(fā)展與國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合起來，依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅意識(shí)，環(huán)保意識(shí)、品牌意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)以及誠(chéng)信度等均有較大提高，不再象企業(yè)發(fā)展初期那樣急功近利，不擇手段，普遍認(rèn)為只有認(rèn)真遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，才能真正將企業(yè)做大做強(qiáng)。
三是經(jīng)營(yíng)管理的先進(jìn)性。表現(xiàn)為非公有制經(jīng)濟(jì)人士正在擺脫家族型、經(jīng)驗(yàn)型、粗放型的落后管理模式，逐步向現(xiàn)代企業(yè)管理模式轉(zhuǎn)變。如: 在縣打火機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)組織下，全行業(yè)建立起質(zhì)量監(jiān)管委員會(huì)，統(tǒng)一質(zhì)量?jī)r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，集中申報(bào)了一批商標(biāo)和條形碼，促進(jìn)行業(yè)走上良性發(fā)展軌道。10家骨干企業(yè)整合資源，組建了一個(gè)打火機(jī)集團(tuán)公司，并投資500萬(wàn)元建立研發(fā)中心，主攻中高檔市場(chǎng)，產(chǎn)品從原來4個(gè)系列20多個(gè)品種增加到6個(gè)系列50多個(gè)品種，大大提高了國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。五金行業(yè)引進(jìn)了全自動(dòng)熱處理生產(chǎn)線和大型先進(jìn)數(shù)控摩擦壓力機(jī)，開展熱處理和加熱裝置的技術(shù)改造，節(jié)約了能源，也提升了產(chǎn)品質(zhì)量。
四是政治參與的迫切性。政治上積極要求進(jìn)步，參政意識(shí)逐步增強(qiáng)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，95%以上的非公有制經(jīng)濟(jì)人士希望得到組織關(guān)心，提高自己的政治社會(huì)地位，贏得更多的政治話語(yǔ)權(quán)。希望進(jìn)入人大、政協(xié)、工商聯(lián)等組織的約占82%以上，有加入共產(chǎn)黨愿望的約占63%。
五是價(jià)值取向的公益性。非公有制經(jīng)濟(jì)人士在實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的同時(shí)，能夠“致富思源，富而思進(jìn)”，積極參與扶貧濟(jì)困、扶助社會(huì)弱勢(shì)群體以及社會(huì)公益事業(yè)等活動(dòng),特別是去年5月12日四川汶川發(fā)生8.0級(jí)地震災(zāi)害后，更是牽動(dòng)著廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士的心，他們慷慨解囊、奉獻(xiàn)愛心，共計(jì)捐款捐物800多萬(wàn)元，其中捐款50萬(wàn)元以上的企業(yè)達(dá)16家。非公有制經(jīng)濟(jì)人士的社會(huì)影響和作用正變得越來越大。
（三）我縣加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作的主要做法
一是開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。我們充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門開展思想政治工作的主渠道作用，采取自辦、聯(lián)辦、選送學(xué)習(xí)、知識(shí)講座、黨校培訓(xùn)等形式，努力提高非公有制經(jīng)濟(jì)人士的政治理論素養(yǎng)和經(jīng)營(yíng)管理水平。同時(shí)，我們多次組織個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)人士到沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從__年以來，全縣共組織16次__余人次到江、浙、廣東等地參觀考察，其中財(cái)政出資的就有6次，非公有制經(jīng)濟(jì)人士通過學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)和辦法，認(rèn)真尋找了自己的差距與不足，進(jìn)一步增強(qiáng)了激勵(lì)創(chuàng)業(yè)的信心和熱情。
二是加強(qiáng)黨建工作。出臺(tái)了《邵東縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的意見》，建立了以統(tǒng)戰(zhàn)部為主的全縣非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系會(huì)議制度，按照“成熟一個(gè)組建一個(gè)，組建一個(gè)鞏固一個(gè)”和“重點(diǎn)突破、示范帶動(dòng)、構(gòu)筑合力”的總體工作思路，全縣39個(gè)具備建立黨組織的非公有制企業(yè)有21個(gè)建立了黨組織，黨組織的組建率超過50％，同時(shí)，加強(qiáng)工商聯(lián)分會(huì)創(chuàng)建工作，全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有21個(gè)建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會(huì)，組建率達(dá)到80%，有效地?cái)U(kuò)大和增強(qiáng)了黨的影響力、凝聚力，影響和帶動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。
三是典型引導(dǎo)帶動(dòng)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊等輿論傳媒力量，通過開辟“邵東人在天涯”電視專欄、主辦“光彩事業(yè)之星”評(píng)選活動(dòng)等形式，對(duì)典型非公有制經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)行多渠道、多層次、多角度的立體宣傳和造勢(shì)。2023年，縣政府對(duì)劉珍如等4名“光彩之星”進(jìn)行了表彰。
四是解決政治待遇。我們對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作出突出貢獻(xiàn)和政治上比較成熟的非公有制經(jīng)濟(jì)人士，不僅給予物質(zhì)上的重獎(jiǎng)，更重要的是在政治上信任，不斷擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)人士有序的政治參與。在2023年縣人大、縣政協(xié)換屆時(shí)，有5人當(dāng)選市人大代表；有８人擔(dān)任市政協(xié)委員；19人當(dāng)選縣人大代表，22人當(dāng)選縣政協(xié)委員。有效增強(qiáng)了非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治上的歸屬感和認(rèn)同感。
五是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。統(tǒng)戰(zhàn)部把為非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)作為義不容辭的責(zé)任，在服務(wù)中引導(dǎo)，在服務(wù)中管理。經(jīng)常深入非公有制經(jīng)濟(jì)人士集中的單位和部門進(jìn)行調(diào)研，就非公有制經(jīng)濟(jì)人士反映的問題及時(shí)向縣委、縣政府如實(shí)匯報(bào)，并提出建議和意見，為縣委、縣政府制訂促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施提供重要依據(jù)，為非公有制經(jīng)濟(jì)人士創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)取更多的政策支持。同時(shí)，堅(jiān)持“立足發(fā)展抓服務(wù)，抓好服務(wù)促發(fā)展”的工作思路，為非公有制經(jīng)濟(jì)人士創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遇到的問題和困難，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門協(xié)商、化解，幫助他們排憂解難。政治上做他們的向?qū)?，?jīng)營(yíng)中做他們的幫手，生活中做他們的參謀。
二、存在問題
（一）工作機(jī)制不夠完善。非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，要多個(gè)相關(guān)部門、多個(gè)領(lǐng)域齊抓共管，形成合力。我縣在這方面尚有不足，各部門各行其是、各搞一套，缺乏一個(gè)完整的組織體系。同時(shí)，非公有制經(jīng)濟(jì)的黨建和群團(tuán)組織建設(shè)工作尚有薄弱之處，全縣規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)基本上已建立了黨和群團(tuán)組織，但工會(huì)等群團(tuán)組織的組建在中小型企業(yè)仍有一定阻力，部分企業(yè)主對(duì)此持抵觸情緒。
第12篇 關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的調(diào)研報(bào)告
關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的調(diào)研報(bào)告
一、我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作基本情況
近年來，隨著我區(qū)改革開放步伐的不斷加快和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，大批非公有制經(jīng)濟(jì)組織已成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，非公有制經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)總量在國(guó)民生產(chǎn)總值中占有相當(dāng)大的比重，全區(qū)財(cái)政收入的_____％以上來自非公有制經(jīng)濟(jì)。截止今年2月份，全區(qū)已有非公有制經(jīng)濟(jì)組織_____個(gè)，其中外商投資企業(yè)_____家，私營(yíng)企業(yè)_____家，個(gè)體工商戶_____家。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)也在不斷探索和實(shí)踐中得到加強(qiáng)。目前在_____家非公有制企業(yè)中共有黨員_____名，建立黨組織_____個(gè)，去年新發(fā)展黨員_____名。各級(jí)黨組織適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)，把在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織，積極開展黨的活動(dòng)，作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，積極探索、大膽實(shí)踐，取得了一定成效。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，非公有制企業(yè)黨建工作責(zé)任體系初步形成。區(qū)委和各鎮(zhèn)街局黨委逐步提高對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)，將其列入重要議事日程，采取得力措施，狠抓落實(shí)和提高。區(qū)委于_____年_月組建了_____非公有制企業(yè)黨工委，代區(qū)委履行對(duì)全區(qū)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)職能。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)多次指示要加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作，還多次帶隊(duì)到_____集團(tuán)等幾十戶非公有制企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并親自簽發(fā)區(qū)編辦《關(guān)于成立_____非公有制企業(yè)工作委員會(huì)的通知》的文件，為各鎮(zhèn)街局黨委全力抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社團(tuán)組織黨建工作創(chuàng)造條件。各鎮(zhèn)街局黨委每位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部都確定至少一個(gè)非公有制企業(yè)作為黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)和幫助企業(yè)黨組織開展工作。總之，各鎮(zhèn)街局黨委對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的認(rèn)識(shí)逐步深化、工作舉措不斷創(chuàng)新、責(zé)任體系不斷強(qiáng)化，為全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。
（二）堅(jiān)持制度創(chuàng)新，非公有制企業(yè)黨建工作在探索中逐步規(guī)范。在抓非公有制企業(yè)黨建工作中，區(qū)非公有制企業(yè)黨工委注意抓住制度建設(shè)這一根本，先后制定了《_____2023年—2023年非公有制企業(yè)黨建工作規(guī)劃》、《_____非公有制企業(yè)黨組織工作若干規(guī)定（試行）》、《中共_____關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作的意見》、《_____非公有制企業(yè)黨建工作手冊(cè)》等指導(dǎo)性文件，明確了各級(jí)黨組織的職責(zé)和任務(wù)，還在全區(qū)非公有制企業(yè)黨組織中統(tǒng)一建立健全了民主評(píng)議黨員制度、民主生活會(huì)制度、黨員聯(lián)系困難職工制度、三會(huì)一課制度等，使非公有制企業(yè)黨建工作得到規(guī)范，強(qiáng)化了非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員的職責(zé)和義務(wù)，增強(qiáng)了黨員開展活動(dòng)和參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的能力，提高黨員干部和經(jīng)營(yíng)決策者的思想境界，確保非公有制企業(yè)黨建工作在規(guī)范中推進(jìn)。各鎮(zhèn)街局黨委也紛紛出臺(tái)相關(guān)制度為抓好非公有制企業(yè)黨建工作提供了有力的政策依據(jù)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
（三）加大組建力度，非公有制企業(yè)黨的工作覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。針對(duì)非公有制企業(yè)黨員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、流動(dòng)性大、分布面廣的特點(diǎn)，區(qū)非公有制企業(yè)黨工委因地制宜，采取抓大戶、抓重點(diǎn)、抓典型、抓示范的辦法，通過重點(diǎn)突破，典型引路，推動(dòng)在具備條件的企業(yè)加大黨組織組建工作的力度，并為不具備條件的企業(yè)創(chuàng)造建立黨組織的條件。探索創(chuàng)造出“單獨(dú)建、聯(lián)合建、依托建、區(qū)域統(tǒng)建”等多種組建形式和方法，提高了非公有制企業(yè)中黨組織的組建率，有效地?cái)U(kuò)大了黨的工作的覆蓋面。采取向沒有黨組織、沒有黨員的非公有制企業(yè)選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員或政治指導(dǎo)員的辦法，深入企業(yè)宣傳黨的方針政策，做好組建工會(huì)、共青團(tuán)和培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員工作，積極為企業(yè)建立黨組織創(chuàng)造條件，取得了比較明顯的效果。截至今年2月末，全區(qū)非公有制企業(yè)已建立黨組織_____個(gè)，非公有制企業(yè)應(yīng)建黨支部組建率達(dá)_____%。其中黨總支_____個(gè)，黨支部_____個(gè)，聯(lián)合黨支部_____個(gè)。區(qū)非公黨工委成立以來新建黨組織_____個(gè)，理順黨組織關(guān)系_____人。
（四）注重組織發(fā)展，非公有制企業(yè)黨的力量進(jìn)一步充實(shí)和壯大。發(fā)展壯大黨的隊(duì)伍，是解決非公有制企業(yè)黨的力量薄弱，增強(qiáng)黨在這一領(lǐng)域影響力的重要措施。通過送黨刊、送黨課、送政策等措施，努力做好在優(yōu)秀員工特別是優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人員和青年技術(shù)骨干中培養(yǎng)入黨積極分子隊(duì)伍工作，還通過黨校統(tǒng)一舉辦非公有制企業(yè)入黨積極分子培訓(xùn)班等方式，不斷提高非公有制企業(yè)入黨積極分子素質(zhì)，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。營(yíng)口玻璃鋼廠專門成立了企業(yè)黨校，統(tǒng)一組織入黨積極分子進(jìn)行培訓(xùn)。2023年以來，全區(qū)在非公有制企業(yè)中共培養(yǎng)入黨積極分子近_____人，發(fā)展黨員_____多名。此外，各級(jí)組織通過大力開展“扶助下崗職工黨員再就業(yè)”活動(dòng)，千方百計(jì)把經(jīng)過培訓(xùn)、符合企業(yè)需要、具備上崗技能的下崗職工黨員向非公有制企業(yè)推薦，先后有幾十名黨員被充實(shí)到非公有制企業(yè)，這些黨員大多已成為企業(yè)骨干，為企業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。
二、非公有制企業(yè)黨的建設(shè)存在的問題及原因分析
（一）思想認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，黨建工作難擺上位置。
一是一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)同志缺乏對(duì)抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)。認(rèn)為非公有制經(jīng)濟(jì)組織性質(zhì)特殊，黨員人數(shù)少，建不建黨組織關(guān)系不大，黨員教育管理可有可無；非公有制經(jīng)濟(jì)組織情況復(fù)雜，黨員教育管理難開展，存在畏難情緒；農(nóng)村、機(jī)關(guān)和社區(qū)黨的建設(shè)任務(wù)繁重，顧不上抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)和黨員教育管理等。
二是對(duì)抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)未形成全社會(huì)的共識(shí)。非公有制經(jīng)濟(jì)組織企業(yè)主對(duì)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)認(rèn)識(shí)不一，心態(tài)比較復(fù)雜。有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)主對(duì)在企業(yè)建立黨組織心存疑慮，有的認(rèn)為企業(yè)資產(chǎn)屬個(gè)人所有，建立黨組織沒有必要；有的怕黨組織活動(dòng)多，加重負(fù)擔(dān)，影響生產(chǎn)；有的擔(dān)心黨組織干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
三是在非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)的黨員對(duì)開展黨的建設(shè)缺乏認(rèn)同，積極性不高。這些黨員思想上的模糊認(rèn)識(shí)，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員教育管理造成了一定的障礙。
第13篇 非公有制造林情況的調(diào)研報(bào)告
一、非公有制造林的發(fā)展歷程
廊坊市非公有制造林的第一階段是七十年代后期到八十年代中期。黨的十一屆三中全會(huì)以后，農(nóng)村土地聯(lián)產(chǎn)承包制的落實(shí)，極大的調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，針對(duì)廊坊風(fēng)沙、雹災(zāi)等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生的狀況，為保護(hù)農(nóng)田，廊坊市在農(nóng)村開展了大規(guī)模的農(nóng)田林網(wǎng)營(yíng)建工程，林網(wǎng)建設(shè)成為林業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。
由于土地的包產(chǎn)到戶，渠、路樹木的栽植管護(hù)也逐漸責(zé)任到戶、到人。此階段的承包形式大部分為統(tǒng)一栽植，樹隨地走，分包到戶管護(hù)，收益按比例分成，個(gè)人占小頭。
第二階段是八十年代后期到九十年代初。隨著黨的農(nóng)村政策的進(jìn)一步落實(shí)，群眾發(fā)展林果的積極性空前高漲，這一階段果樹面積得到了迅速發(fā)展。
由于發(fā)展果樹收益較高，個(gè)體承包果園十分踴躍，承包逐步走向規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化。與此同時(shí)，防護(hù)林也向聯(lián)戶、大戶承包方向轉(zhuǎn)變，這一時(shí)期利益分配由以國(guó)家集體為主逐步向以個(gè)人為主轉(zhuǎn)化。
第三階段是九十年代后期至今，非公有制造林得到蓬勃發(fā)展。這一階段的土地開發(fā)主體是沙荒地和次耕地，以個(gè)人投資為主，國(guó)家補(bǔ)助為輔，進(jìn)行了大規(guī)模的速豐林基地建設(shè)和名特優(yōu)新果品基地建設(shè)，通過拍賣、承包、租賃、反租倒包等多種形式綜合運(yùn)用，來實(shí)現(xiàn)“國(guó)家要綠，群眾得利”的發(fā)展目標(biāo)。
由于速豐林營(yíng)造投入少（相對(duì)果樹來說），管理簡(jiǎn)便，收益高而穩(wěn)定（7年左右一個(gè)輪伐期，年平均畝收入857元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于種植農(nóng)作物的收益），大部分個(gè)體造林戶紛紛轉(zhuǎn)向片林的營(yíng)造。
二、 非公有制造林的主要形式
（三）股份合作制。這種經(jīng)營(yíng)方式可以是資金、技術(shù)、信息、勞動(dòng)力等其它有形或無形資產(chǎn)入股，利潤(rùn)按股分成。
永清縣曹家務(wù)鄉(xiāng)，地處永定河泛區(qū)，土壤為沖擊沙土，有機(jī)質(zhì)含量少，糧食產(chǎn)量很低，農(nóng)民靠種地很難脫貧致富。去年由村委會(huì)代表出面，聯(lián)合三家單位實(shí)行股份合作制發(fā)展林業(yè)，集中連片營(yíng)造速豐林4000畝。
三家股份分別是：村里（代表農(nóng)戶）出讓土地使用權(quán)并負(fù)責(zé)樹木管理，占股55%；市農(nóng)科院出苗木，占股30%；永清縣林業(yè)局出技術(shù)（按照速豐林營(yíng)造規(guī)程統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工）占股15%，收益按股分成。這種形式，使農(nóng)民能夠在資金有限的情況下，根據(jù)自己的優(yōu)勢(shì)參與造林，既解決了農(nóng)民資金不足的問題，又充分利用了剩余勞動(dòng)力，解決了造林后期的管理問題。
（四）反租倒包。這種形式多見于各級(jí)重點(diǎn)生態(tài)防護(hù)林建設(shè)，即由國(guó)家或集體將已承包到農(nóng)民手中的土地按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一租下來，再將土地反包給農(nóng)民。
今年我市京津塘、京沈、津保三條高速公路兩側(cè)綠化，都是先由當(dāng)?shù)卣疵總?cè)30米將土地征用過來，然后反包給所在地的農(nóng)民進(jìn)行綠化，造林成活率均在90%以上。大城縣南趙扶鎮(zhèn)的麻洼干渠臺(tái)田造林5萬(wàn)株，村集體先將林地收回，再發(fā)包給了張莊、東白洋、凡莊、小流漂四個(gè)村18個(gè)戶，承包戶在成林更新后按收入的30%交村集體。
第14篇 非公有制企業(yè)黨建工作機(jī)制調(diào)研報(bào)告
近年來，市委認(rèn)真貫徹中央和省委以及中組部、省委組織部的一系列決策部署，在加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織組建工作的同時(shí)，努力破解“黨組織應(yīng)如何有效發(fā)揮作用”這一難題，提出了“以建設(shè)‘活力和諧企業(yè)’為總載體推進(jìn)黨建工作”的總體思路，在實(shí)踐中不斷加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作，擴(kuò)大了黨的工作的覆蓋面，增強(qiáng)了黨在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的影響力和控制力。
一、把建設(shè)“活力和諧企業(yè)”作為新時(shí)期非公有制企業(yè)黨建工作的總載體
溫州是我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)的先發(fā)地區(qū)，非公有制企業(yè)黨建工作起步較早，1987年建立了全省第一個(gè)非公有制企業(yè)黨組織——瑞安市振中工程機(jī)械廠黨支部。按照中央和省委的要求，我們始終堅(jiān)持“企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的組織就組建到哪里”的原則，采取積極措施推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作。自1987年至，經(jīng)過18年的努力，全市非公有制企業(yè)建立黨組織3100個(gè)，黨的工作覆蓋1.4萬(wàn)家非公有制企業(yè)，黨的組織覆蓋和工作覆蓋不斷擴(kuò)大，黨的組織基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。
從面上看，我市黨建工作有了較好的基礎(chǔ)，但黨建工作質(zhì)量并不高，大多數(shù)企業(yè)黨組織作用發(fā)揮不理想。先進(jìn)性教育活動(dòng)期間，我們對(duì)部分企業(yè)主、企業(yè)職工和黨組織書記進(jìn)行問卷調(diào)查，認(rèn)為黨組織作用發(fā)揮“好”或“較好”的僅占32%，認(rèn)為 “一般”的占59%，認(rèn)為“差”的占9 %，甚至有少數(shù)企業(yè)黨組織根本發(fā)揮不了什么作用，有“退出”企業(yè)的危險(xiǎn)，黨建工作在一定程度上呈現(xiàn)出“徘徊不前”、“形進(jìn)實(shí)退”的態(tài)勢(shì)。
通過深入調(diào)研后，我們認(rèn)為，導(dǎo)致黨組織作用發(fā)揮不理想的因素有很多、也很復(fù)雜，但其中最主要、最根本的一條就是，企業(yè)自身對(duì)黨建工作缺乏熱情，企業(yè)抓黨建工作的“內(nèi)源動(dòng)力”不足。究其原因，主要是企業(yè)主、企業(yè)黨組織書記和企業(yè)職工這三個(gè)黨建主體都存在著不同程度的思想困惑。
一些企業(yè)主認(rèn)為黨建工作“無用”，存有“戒備心理”。有的認(rèn)為企業(yè)搞不搞黨建工作“無所謂”，與企業(yè)關(guān)系不大。有的對(duì)“黨組織在企業(yè)里干什么，自己如何對(duì)待黨組織”等問題存有思想顧慮，擔(dān)心黨組織會(huì)削弱和制約自己的權(quán)力，影響企業(yè)生產(chǎn)；擔(dān)憂在企業(yè)中開展黨的工作，會(huì)增加企業(yè)的管理成本，影響企業(yè)的正常運(yùn)行。大部分企業(yè)主并沒有發(fā)自內(nèi)心地接受黨組織，少數(shù)企業(yè)主甚至還有排斥心理。
一些企業(yè)黨組織書記開展工作有“畏難情緒”。由于長(zhǎng)期受到“左”的影響，有的黨組織書記認(rèn)為，黨組織為企業(yè)服務(wù)，就是幫助企業(yè)主賺錢，就是幫助企業(yè)主“剝削”，這樣就會(huì)與黨的宗旨相違背，思想包袱比較重，不敢大膽、明確地提出，把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作為黨組織的主要任務(wù)。因此，很多企業(yè)黨組織的工作只是停留在抓自身建設(shè)上，難以融入企業(yè)管理，難以做到圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展黨的工作。另外，現(xiàn)行關(guān)于“非公有制企業(yè)黨組織地位和作用”的表述，針對(duì)性不強(qiáng)，方向不明確，有些黨組織書記認(rèn)為在實(shí)際工作中難以操作。
一些企業(yè)職工對(duì)黨建工作則抱著“與己無關(guān)”的態(tài)度。職工在企業(yè)里打工的目的主要是賺錢養(yǎng)家糊口，在黨組織沒有什么地位的情況下，覺得在企業(yè)里黨組織說了也不算，還是企業(yè)主說了算，對(duì)黨組織有點(diǎn)失望。大部分職工認(rèn)為，黨組織的工作與他們利益之間聯(lián)系不密切，所以，他們對(duì)黨建工作漠不關(guān)心，參與態(tài)度也不積極。
要解決以上思想困惑，激發(fā)出黨建工作的“內(nèi)源動(dòng)力”，真正變“要企業(yè)抓黨建”為“企業(yè)要抓黨建”，必須尋求企業(yè)各方的共同價(jià)值基礎(chǔ)，并以此形成一個(gè)讓企業(yè)各方共同認(rèn)可的黨建工作目標(biāo)。
從非公有制企業(yè)特殊的治理結(jié)構(gòu)看，企業(yè)黨組織、企業(yè)主和企業(yè)職工都有各自的價(jià)值取向，并且不盡相同。例如，企業(yè)主的價(jià)值取向是通過追求成本最小化和收入最大化來獲得最大的利潤(rùn)；企業(yè)職工的價(jià)值取向是追求自身福利的最大化；企業(yè)黨組織的價(jià)值取向則是實(shí)現(xiàn)黨的工作目標(biāo)。但通過深入分析，可以找到它們之間存有內(nèi)在的必然聯(lián)系。例如，企業(yè)主追求成本最小化和收入最大化，其前提就是加快企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多的利潤(rùn)；企業(yè)職工追求自身福利最大化，就需要與企業(yè)主共同努力，把企業(yè)做強(qiáng)做大；黨組織實(shí)現(xiàn)黨的工作目標(biāo)，其落腳點(diǎn)也是推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展?？梢姡髽I(yè)主、職工和黨組織三方的共同價(jià)值基礎(chǔ)，就是推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展。
按照共同價(jià)值基礎(chǔ)的內(nèi)在要求，我們?cè)趯?shí)踐中提出把建設(shè)“活力和諧企業(yè)”作為黨建工作目標(biāo)。并把“活力和諧企業(yè)”的內(nèi)涵定義為：一是發(fā)展充滿活力，人的積極性得到充分發(fā)揮，各種生產(chǎn)要素和資源得到合理匹配，發(fā)揮出最大的整體效益；二是內(nèi)部關(guān)系融洽，企業(yè)內(nèi)部人員之間團(tuán)結(jié)互助，平等友愛，和諧融洽；三是外部環(huán)境友好，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，正確處理企業(yè)與自然環(huán)境、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與政府的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。
這些內(nèi)涵定義包容了企業(yè)里的各種價(jià)值取向，是企業(yè)里各個(gè)階層共同追求的目標(biāo)。一是完全符合黨的__大精神，體現(xiàn)了“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧”這一發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求。這一目標(biāo)就是重大戰(zhàn)略思想在微觀層次的反映，在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的落實(shí)。二是完全符合企業(yè)的發(fā)展需要，企業(yè)職工積極性得到充分調(diào)動(dòng)，發(fā)展的環(huán)境得到改善，企業(yè)的投資回報(bào)率不斷提高，企業(yè)利益得到實(shí)現(xiàn)。三是完全符合職工的利益追求，企業(yè)得到健康快速發(fā)展，企業(yè)職工的福利、收入就會(huì)增加。
因此，我們把建設(shè)“活力和諧企業(yè)”這一企業(yè)各方的共同目標(biāo)作為黨建工作目標(biāo)，有效地激發(fā)了黨建工作的“內(nèi)源動(dòng)力”。
當(dāng)然，造成黨組織作用發(fā)揮不理想，除了“內(nèi)源動(dòng)力”不足這一“內(nèi)因”外，也有“外因”的影響，主要是在工作指導(dǎo)層面，我們一直沒有明確提出一個(gè)非公有制企業(yè)黨建工作的總載體。
近年來，我們積極探索企業(yè)黨組織開展工作的方法和途徑，設(shè)置了一些行之有效的活動(dòng)載體，如“黨員快餐制”、“黨員人才工程”、“和馨行動(dòng)”等，使黨組織發(fā)揮作用有了合適的平臺(tái)，黨建工作得以不斷推進(jìn)。但是，這些載體都是圍繞若干個(gè)比較小的工作目標(biāo)和任務(wù)而設(shè)計(jì)的，造成了企業(yè)黨組織在同一階段有幾個(gè)不同的目標(biāo)任務(wù)和不同的活動(dòng)載體。目標(biāo)任務(wù)的不斷更新，活動(dòng)載體的不斷變換，使企業(yè)黨組織在一定程度上感到無所適從。并且從抓工作的方法看，推動(dòng)任何一項(xiàng)工作都需要明確一個(gè)總的目標(biāo)任務(wù)，也需要有一個(gè)總抓手，這樣有利于形成工作合力。所以，抓非公有制企業(yè)黨建工作，也應(yīng)像農(nóng)村基層組織“先鋒工程”建設(shè)那樣，提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的總抓手。
從“活力和諧企業(yè)”內(nèi)涵看，它具有很強(qiáng)的包容性，可以涵蓋企業(yè)發(fā)展及黨建工作的方方面面，符合總抓手的要求。鑒于此，我們明確提出把建設(shè)“活力和諧企業(yè)”作為新時(shí)期非公有制企業(yè)黨建工作的總載體。
二、建設(shè)“活力和諧企業(yè)”為黨組織發(fā)揮作用提供了前所未有的廣闊平臺(tái)，黨組織已成為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展不可或缺的核心力量
我們提出建設(shè)“活力和諧企業(yè)”這一黨建工作目標(biāo)之后，雖然企業(yè)主對(duì)“企業(yè)建立黨組織”的疑慮逐步消除了、抵觸情緒也逐漸緩解了，但他們對(duì)“黨組織在企業(yè)生存和發(fā)展中的不可或缺性作用”的認(rèn)識(shí)仍然不足。有的企業(yè)主認(rèn)為，建設(shè)“活力和諧企業(yè)”的確非常重要，是企業(yè)各方共同追求的事業(yè)，但是這項(xiàng)工作未必一定要由黨組織牽頭抓總?cè)プ觯驗(yàn)樗麄冏约嚎梢宰?，企業(yè)行政管理層也可以做，而且企業(yè)里的其他組織都可以去做。如果“黨組織的不可或缺性問題”得不到認(rèn)同，那么黨組織在企業(yè)里的地位也就難以鞏固。
為了解決以上思想認(rèn)識(shí)問題，我們從理論與實(shí)踐相結(jié)合的層面，提煉出企業(yè)黨組織五個(gè)方面的不可替代優(yōu)勢(shì)，以利于統(tǒng)一各方思想，使企業(yè)主更加自覺地依靠黨組織。
第一，黨組織具有政治引導(dǎo)、組織保證的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。企業(yè)黨組織是黨的一個(gè)基層組織，基本職責(zé)就是貫徹中央的路線、方針、政策，它可以在第一時(shí)間里把中央的最新精神傳達(dá)到企業(yè)，能旗幟鮮明地向企業(yè)主和廣大職工宣傳、灌輸黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，確保企業(yè)沿著正確、健康的方向發(fā)展。正如正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝所說的，企業(yè)黨組織是企業(yè)最好的“政治導(dǎo)師”。
第二，黨組織具有凝聚人心、激發(fā)熱情的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。黨組織作為企業(yè)整體利益的維護(hù)者，兼容企業(yè)主和職工的需求，通過發(fā)揮自身的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，克服企業(yè)主和職工在目標(biāo)追求上的“片面性”和“狹隘性”，把雙方的力量凝聚起來，同心同力促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。例如，溫州是個(gè)臺(tái)風(fēng)多發(fā)的地方，企業(yè)經(jīng)常需要抗臺(tái)搶險(xiǎn)，這時(shí)候往往需要號(hào)召職工沖到最危險(xiǎn)的地方，去保護(hù)搶救企業(yè)機(jī)器、設(shè)備。如果由企業(yè)主去發(fā)出這個(gè)號(hào)召，職工的感覺就會(huì)很差。因?yàn)槁毠ふJ(rèn)為，“企業(yè)主是為了個(gè)人財(cái)產(chǎn)，叫他們?nèi)ッ半U(xiǎn)”。而黨組織發(fā)出這個(gè)號(hào)召，就可以避免這種尷尬。
第三，黨組織具有整合利益、化解矛盾的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，非公有制企業(yè)處在各種利益關(guān)系交織之中，不可避免地存在一些矛盾。例如，當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)勞資關(guān)系矛盾時(shí)，由于代表資方利益的企業(yè)主和代表勞方利益的工會(huì)都是當(dāng)事人，靠他們自身不可能得到有效解決。而黨組織除了企業(yè)和職工的利益外，沒有自己的特殊利益，其角色比較超然，可以協(xié)調(diào)、處理好企業(yè)主與職工之間的矛盾。
第四，黨組織具有集聚人才、培育人才的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。一方面，當(dāng)前許多企業(yè)職工并不滿足于單純地追求經(jīng)濟(jì)利益，而希望聚集在黨的旗幟下，接受黨組織的培養(yǎng)，使自己成為優(yōu)秀人才。這為黨組織吸引各類人才到非公有制企業(yè)創(chuàng)業(yè)奠定了思想基礎(chǔ)。另一方面，地方各級(jí)黨委都普遍建立了黨管人才工作機(jī)制，把民營(yíng)企業(yè)人才納入工作體系，出臺(tái)了培養(yǎng)選拔各類人才的優(yōu)惠政策。這為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造了有利條件。
第五，黨組織具有協(xié)調(diào)各方、整合資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。企業(yè)黨組織擁有豐富的組織體系資源，便于協(xié)調(diào)溝通，可以為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。一方面，企業(yè)黨組織能向上級(jí)黨組織和政府有關(guān)部門反映企業(yè)決策管理層的合理要求，協(xié)調(diào)企業(yè)與駐地的關(guān)系，爭(zhēng)取各方的理解與支持。另一方面，企業(yè)黨組織積極引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，開展各種幫扶幫困活動(dòng)，幫助提高企業(yè)的社會(huì)美譽(yù)度。
以上這些道理，我們?cè)诤芏鄨?chǎng)合反復(fù)講，使那些存有模糊認(rèn)識(shí)的企業(yè)主逐漸感到，企業(yè)的生存和發(fā)展確實(shí)離不開黨組織，黨組織在企業(yè)里的地位是不可替代的，必須更加自覺地依靠黨組織。
兩年來的實(shí)踐表明，我們把建設(shè)“活力和諧企業(yè)”作為黨建工作目標(biāo)，不僅解決了思想認(rèn)識(shí)層面的問題，也解決了工作層面的問題。
第一，企業(yè)主的思想疙瘩解開了。大多數(shù)企業(yè)主普遍認(rèn)為，建設(shè)“活力和諧企業(yè)”這一黨建工作目標(biāo)比較容易接受，原來的種種“疑慮”也逐步消除了，普遍意識(shí)到黨建工作是為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展服務(wù)的，深刻認(rèn)識(shí)到黨組織并不是企業(yè)的“負(fù)擔(dān)”，而是企業(yè)必不可少的重要組成部分。很多企業(yè)主認(rèn)為黨建工作只能加強(qiáng)不能削弱，都發(fā)自內(nèi)心地支持黨建工作。過去那種“要企業(yè)抓黨建”的被動(dòng)局面有所改觀，已經(jīng)逐步向“企業(yè)要抓黨建”轉(zhuǎn)變。
第二，企業(yè)黨組織書記的思想“包袱”卸下了。一些企業(yè)黨務(wù)工作者也很有感觸，他們說，過去在這里做黨務(wù)工作，感覺不自在，說話的底氣不足，工作的腰桿不硬。那么，現(xiàn)在認(rèn)識(shí)到，企業(yè)主是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，不是做幫助企業(yè)主剝削的“幫兇”，而是身體力行貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想的具體體現(xiàn)。所以，黨組織書記開展工作就更加放手了，覺得氣更順暢了、干勁也更足了。
第三，企業(yè)職工對(duì)黨組織也更加擁護(hù)了。這是因?yàn)樽?ldquo;活力和諧企業(yè)”建設(shè)以后，職工覺得黨組織的目標(biāo)與自己休戚相關(guān)，而且，黨組織在企業(yè)中發(fā)揮的作用也越來越大，地位不斷上升，在企業(yè)里威望也逐步提高。此外，由于企業(yè)主對(duì)黨建工作非常支持，很多企業(yè)把一些重要職權(quán)交給黨組織去做，如由黨組織向董事會(huì)推薦干部等。這樣一來，黨組織的吸引力也增強(qiáng)了，很多職工就紛紛向黨組織靠攏，表達(dá)自己政治上進(jìn)步的愿望。
同時(shí)，地方各級(jí)黨委和組織部門也找到了工作著力點(diǎn)，跳出了“就黨建抓黨建”的框框。從事非公有制企業(yè)黨務(wù)工作的同志工作目標(biāo)更清晰了，方向更明確了，工作起來也更加得心應(yīng)手了。
總之，我市廣大非公有制企業(yè)黨組織圍繞“活力和諧企業(yè)”建設(shè)開展工作，有了發(fā)揮作用的廣闊平臺(tái)，并具有不可替代的優(yōu)勢(shì)，贏得了廣大企業(yè)主和企業(yè)職工的真心擁護(hù)，企業(yè)抓黨建工作的“內(nèi)源動(dòng)力”明顯增強(qiáng)。當(dāng)前，黨組織在企業(yè)里的地位明顯提升，已經(jīng)成為推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展不可或缺的核心力量。
三、按照建設(shè)“活力和諧企業(yè)”這一總載體的要求，科學(xué)設(shè)置黨建工作目標(biāo)任務(wù)和活動(dòng)載體
在實(shí)踐中，我們?cè)诮ㄔO(shè)“活力和諧企業(yè)”這一總載體之下，科學(xué)細(xì)化目標(biāo)要求，明確具體任務(wù)，設(shè)置活動(dòng)載體，并把原來一些行之有效的活動(dòng)載體納入其中，形成一個(gè)符合科學(xué)發(fā)展觀要求的黨建工作目標(biāo)任務(wù)體系和載體網(wǎng)絡(luò)。
第一，圍繞“企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好”謀劃活動(dòng)。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展是企業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)，更是建設(shè)“活力和諧企業(yè)”的重點(diǎn)。企業(yè)的發(fā)展有賴于企業(yè)良好的經(jīng)濟(jì)效益。通過建立企業(yè)黨組織與企業(yè)決策管理層 “共謀發(fā)展機(jī)制”，共同研究企業(yè)發(fā)展大計(jì)，共同推動(dòng)企業(yè)不斷創(chuàng)造最佳效益。例如，我們探索建立了“黨組織與董事會(huì)理論學(xué)習(xí)聯(lián)合會(huì)議”制度，黨組織班子定期與董事會(huì)成員共同學(xué)習(xí)，不斷提高企業(yè)管理層領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)和能力；建立了“黨組織班子與董事會(huì)成員雙向例會(huì)”制度，經(jīng)常性地加強(qiáng)溝通交流，共同研究對(duì)策，努力解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。
第二，圍繞“人才隊(duì)伍培養(yǎng)好”設(shè)計(jì)活動(dòng)。建設(shè)“活力和諧企業(yè)”，必須注重培養(yǎng)人才，使人盡其才、才盡其用。為此，我們制定實(shí)施“素質(zhì)提升計(jì)劃”，提高企業(yè)從業(yè)人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；組織實(shí)施“黨員人才工程”，開展“人才結(jié)對(duì)”活動(dòng)，建立優(yōu)秀人才與黨員、職工聯(lián)系制度，不斷壯大黨員人才隊(duì)伍；定期組織知識(shí)講座和技能培訓(xùn)，不斷提高職工的業(yè)務(wù)技能；組織黨員、職工技術(shù)攻關(guān)，開展“小創(chuàng)造、小發(fā)明”、“勞動(dòng)競(jìng)賽”、評(píng)選技術(shù)標(biāo)兵等活動(dòng)，提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。
第三，圍繞“企業(yè)文化氛圍好”組織活動(dòng)。我們把企業(yè)文化作為建設(shè)“活力和諧企業(yè)”的重要內(nèi)容，通過實(shí)施“品牌文化戰(zhàn)略”，推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)，樹立先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念，發(fā)揚(yáng)企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)，培育企業(yè)精神，形成上下同心、團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、創(chuàng)造性，使有限的資源得到最佳配置，使企業(yè)真正成為全體員工和睦相處的大家庭。例如，以“文明企業(yè)”創(chuàng)建為載體，積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，增強(qiáng)法制意識(shí)，不斷提高企業(yè)的文明程度；以企業(yè)文化陣地為依托，定期開展群眾性文體活動(dòng)，豐富職工的業(yè)余文化生活。
第四，圍繞“安全生產(chǎn)管理好”安排活動(dòng)。安全生產(chǎn)是“活力和諧企業(yè)”建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。企業(yè)黨組織把安全生產(chǎn)作為企業(yè)的“生命線”，協(xié)助企業(yè)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，最大限度地消除安全隱患。例如，牽頭組織開展“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，建立“安全形勢(shì)教育日”制度，協(xié)助內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)定期檢查生產(chǎn)中的安全隱患問題，及時(shí)督促抓好整改，保障職工生命財(cái)產(chǎn)安全。
第五，圍繞“職工利益維護(hù)好”開展活動(dòng)。廣大職工是建設(shè)“活力和諧企業(yè)”的主力軍。企業(yè)黨組織大力倡導(dǎo)“關(guān)愛職工就是關(guān)愛企業(yè)”的觀念，積極實(shí)施“關(guān)愛職工行動(dòng)”，著力從生產(chǎn)生活等方面關(guān)心職工，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。例如，通過開展“談心接待日”活動(dòng)和設(shè)立意見箱等，及時(shí)了解職工的呼聲和愿望，暢通職工意見反饋渠道，隨時(shí)掌握職工的思想動(dòng)態(tài)；建立“黨員調(diào)解小分隊(duì)”和“黨員責(zé)任區(qū)”，組織黨員定期走訪職工，了解掌握職工內(nèi)部的分歧和矛盾，并做好思想政治工作；建立企業(yè)職工互助基金，采取“企業(yè)出、職工捐”等途徑籌措資金，定期組織開展“送溫暖獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，解決職工的實(shí)際困難。
第六，圍繞“社會(huì)責(zé)任履行好”籌劃活動(dòng)。作為“活力和諧企業(yè)”，必須增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)。企業(yè)只有在追求經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的同時(shí)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，才能贏得社會(huì)的尊重，才能為企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。我們大力實(shí)施“反哺社會(huì)工程”，積極動(dòng)員企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。組織開展“千企千村結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)非公有制企業(yè)支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，逐步形成“以工促農(nóng)、企村互利”的長(zhǎng)效機(jī)制；動(dòng)員企業(yè)主參與“慈善募捐”等社會(huì)公益事業(yè)，組織開展扶貧幫困活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感。
四、努力構(gòu)建齊抓共管格局，合力推進(jìn)“活力和諧企業(yè)”建設(shè)
兩年來，我們?cè)诳茖W(xué)設(shè)置黨建工作目標(biāo)、有效激發(fā)黨建工作“內(nèi)源動(dòng)力”的基礎(chǔ)上，始終把強(qiáng)化外力推動(dòng)作為推進(jìn)“活力和諧企業(yè)”建設(shè)的重要保障，努力形成齊抓共管的工作格局，不斷提升黨建工作水平。
第一，成立專門班子。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，構(gòu)建了市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)管理的組織網(wǎng)絡(luò)。在市一級(jí)，建立社會(huì)工作委員會(huì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)非公有制企業(yè)黨建工作；在縣（市、區(qū)）一級(jí)，也建立了社會(huì)工作委員會(huì)，并且通過建立聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮各職能部門的作用；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)一級(jí)，建立非公有制企業(yè)黨建工作辦公室，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。
第二，建立評(píng)價(jià)體系。我們根據(jù)“活力和諧企業(yè)”內(nèi)涵的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定了“活力和諧企業(yè)” 科學(xué)評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)體系包括“發(fā)展充滿活力”、“內(nèi)部關(guān)系融洽”、“外部關(guān)系友好”和“黨建扎實(shí)有效”等四個(gè)方面。評(píng)價(jià)指標(biāo)包括企業(yè)的產(chǎn)值、稅收、法人治理結(jié)構(gòu)、安全生產(chǎn)、資源利用效率、自主創(chuàng)新、企業(yè)在行業(yè)中的排名、員工養(yǎng)老保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)以及黨建基礎(chǔ)工作等47個(gè)子項(xiàng)目，共涉及19個(gè)市直單位的業(yè)務(wù)工作。其中“黨建工作”作為一項(xiàng)關(guān)鍵性指標(biāo)，雖然權(quán)重只占20%，但具有“一票否決”權(quán)，必須達(dá)到最基本的“門檻”分才能合格，確立了黨建工作的“指揮棒”地位。今年8月，按照這一評(píng)價(jià)體系的要求，我們首次組織評(píng)選了20家“活力和諧企業(yè)”和30家創(chuàng)建“活力和諧企業(yè)”先進(jìn)單位，由市委、市政府命名表彰。市委、市政府明確指出，“活力和諧企業(yè)”是全市企業(yè)各類榮譽(yù)中的最高榮譽(yù)。以后將形成制度，每年組織評(píng)選一次。
第三，落實(shí)扶持政策。市委、市政府給予“活力和諧企業(yè)”相當(dāng)程度的優(yōu)惠政策，如擬定由市財(cái)政對(duì)每家“活力和諧企業(yè)”進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元，用于支持企業(yè)發(fā)展；又如，在安排黨代表、人大代表、政協(xié)委員和工商聯(lián)、青聯(lián)等人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時(shí)，在符合條件的前提下，對(duì)“活力和諧企業(yè)”的董事長(zhǎng)（總經(jīng)理）、黨組織書記予以優(yōu)先考慮；再如，“活力和諧企業(yè)”評(píng)選入圍單位的董事長(zhǎng)（總經(jīng)理）、黨組織書記自然列為當(dāng)年度市縣兩級(jí)評(píng)選“功勛企業(yè)家”、“優(yōu)秀企業(yè)家”和“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”等各類先進(jìn)的推薦對(duì)象等等。通過這一系列優(yōu)惠政策，體現(xiàn)出“‘活力和諧企業(yè)’作為企業(yè)的最高榮譽(yù)”的真正價(jià)值。
第四，組建專職隊(duì)伍。建立了一支黨建工作經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的黨務(wù)工作人才隊(duì)伍。一方面，今年5月，我們從市直單位選派了50名優(yōu)秀中層干部擔(dān)任“活力和諧企業(yè)”創(chuàng)建工作指導(dǎo)員，各縣（市、區(qū)）也選派了一批指導(dǎo)員，幫助提升非公有制企業(yè)黨建工作水平。另一方面，我們以黨支部書記人才庫(kù)建設(shè)為突破口，通過各級(jí)黨組織推薦、個(gè)人自薦等方式，面向全社會(huì)招聘優(yōu)秀黨務(wù)工作者；并采取雙向選擇、人才推介等形式，不定期向企業(yè)輸送優(yōu)秀黨務(wù)工作者。
第五，完善經(jīng)費(fèi)保障。我們根據(jù)《公司法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹〈公司法〉建立非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)保障機(jī)制若干問題的意見》，建立健全了非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、場(chǎng)地等保障機(jī)制。其中規(guī)定，非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，一般按不低于職工年度工資總額千分之八的比例列入財(cái)務(wù)計(jì)劃，在企業(yè)管理費(fèi)中列支，稅前扣除。市、縣兩級(jí)社會(huì)工作委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)，按照每家企業(yè)每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)，列入地方財(cái)政預(yù)算，并予以落實(shí)。
兩年來，我們按照建設(shè)“活力和諧企業(yè)”的要求，合力推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作，充分激發(fā)了黨建工作的“內(nèi)源動(dòng)力”，達(dá)到了預(yù)期目的，收到了比較滿意的效果。
一是黨建工作已成為企業(yè)看得見的生產(chǎn)力。以建設(shè)“活力和諧企業(yè)”為總載體推進(jìn)黨建工作，把黨建工作有機(jī)地融入企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中，與企業(yè)的健康快速發(fā)展形成了良性互動(dòng)。通過企業(yè)黨組織作用的有效發(fā)揮，極大激發(fā)了企業(yè)主的創(chuàng)業(yè)熱情，最大限度地發(fā)揮了職工的聰明才智，同心同力推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。很多企業(yè)主認(rèn)為，黨建確實(shí)給企業(yè)帶來了很多實(shí)惠，是一種“看得見、摸得著”的生產(chǎn)力。如在美國(guó)納斯達(dá)克成功上市的瑞立集團(tuán)，近年獲10項(xiàng)國(guó)家專利，其中8項(xiàng)打入國(guó)際市場(chǎng)，承擔(dān)科研任務(wù)的攻關(guān)組組長(zhǎng)全部是生產(chǎn)一線的黨支部書記。
二是黨建工作已成為企業(yè)最亮的“品牌”。現(xiàn)在，我市非公有制企業(yè)黨建工作氛圍很濃。很多企業(yè)都爭(zhēng)著要求建黨組織，舍得花“重金”聘任黨務(wù)干部，都在爭(zhēng)創(chuàng)“活力和諧企業(yè)”。黨建工作這一“品牌”的吸引力越來越強(qiáng)，如我國(guó)工業(yè)電氣領(lǐng)域的龍頭企業(yè)——德力西集團(tuán)響亮地提出了“強(qiáng)黨興企”的口號(hào)。日本控股的嘉利特—荏原泵業(yè)有限公司，原計(jì)劃剛建成投產(chǎn)的頭3年不盈利，但在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，37名黨員處處率先垂范，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體員工爭(zhēng)分奪秒奮戰(zhàn)，提前建成投產(chǎn)，當(dāng)年就盈利20萬(wàn)元，開初抵制建黨組織的日方老板誠(chéng)懇地對(duì)黨支部書記說：“我要投入黨的懷抱，請(qǐng)黨給我溫暖！”
三是黨建工作成為企業(yè)管理的重要組成部分。許多企業(yè)主深有感觸地說，“沒有黨組織的引導(dǎo)和帶領(lǐng)，就不會(huì)有充滿活力、和諧發(fā)展的企業(yè)”。很多企業(yè)把黨建工作看成是企業(yè)管理不可分割的組成部分，把黨的工作內(nèi)化到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，在提拔任用干部和重大事項(xiàng)決策時(shí)，都能主動(dòng)征求黨組織的意見、建議，尋求黨組織的支持和幫助。
今后，我們要以學(xué)習(xí)貫徹__大精神為動(dòng)力，認(rèn)真貫徹落實(shí)______關(guān)于非公有制企業(yè)黨建工作重要批示精神，以這次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)為新的起點(diǎn)，堅(jiān)持抓組建工作與抓作用發(fā)揮“雙抓并重”的工作方針，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“活力和諧企業(yè)”建設(shè)，不斷提高非公有制企業(yè)黨建工作水平，使我市非公有制企業(yè)黨建工作躍上一個(gè)新臺(tái)階。
第15篇 非公有制企業(yè)廠務(wù)公開情況調(diào)研報(bào)告
前不久，我們對(duì)××市區(qū)非公有制企業(yè)廠務(wù)公開情況進(jìn)行了調(diào)研。通過上門訪談和打電話的形式，調(diào)研了××酒業(yè)有限公司、××特種電機(jī)股份有限公司、××藥業(yè)有限公司、醫(yī)院等13戶非公有制企業(yè)。同時(shí)，到市直有關(guān)單位進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)。根據(jù)調(diào)研所掌握的情況，現(xiàn)就在非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開談點(diǎn)初步認(rèn)識(shí)。
一、在非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開的重要性和必要性
1、在非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的需要。20世紀(jì)80年代，鄧小平同志就指出：“我們所有的企業(yè)都必須毫無例外地實(shí)行民主管理，使集中領(lǐng)導(dǎo)和民主管理結(jié)合起來?！盻_同志在“七一”講話中指出：“由于我們實(shí)行公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，一些工人群眾的工作崗位發(fā)生變化，這并沒有改變我國(guó)工人階級(jí)的地位?！盻_在__大報(bào)告中指出：“全心全意依靠工人階級(jí)，完善以職工代表大會(huì)為主要形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推進(jìn)廠務(wù)公開，支持職工參與民主管理，維護(hù)職工合法權(quán)益?！比I(lǐng)導(dǎo)人的科學(xué)論斷，為非公有制企業(yè)職工確立國(guó)家主人翁地位，實(shí)行廠務(wù)公開、民主管理提供了理論依據(jù)。我國(guó)《勞動(dòng)法》和《工會(huì)法》對(duì)非公有制企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開也有明確的規(guī)定，如《勞動(dòng)法》第8條：“勞動(dòng)者依照法律規(guī)定，通過職工大會(huì)、職工代表大會(huì)或其他形式，參與民主管理?！盻_年7月27日，××省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過了《××省廠務(wù)公開條例》，該條例從__年10月1日起施行?！稐l例》對(duì)我省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位的廠務(wù)公開作出了明確規(guī)定。當(dāng)前，我市國(guó)有企業(yè)已是寥寥無幾，而非公有制企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。到__年8月底，我市共有非公有制企業(yè)8237戶，從業(yè)人員190535人，其中市本級(jí)746戶，從業(yè)人員15780人。隨著非公有制企業(yè)的壯大和農(nóng)村富余勞動(dòng)力大量涌入非公有制企業(yè)。如何抓好非公有制企業(yè)廠務(wù)公開工作，是擺在我們前面一個(gè)迫切需要解決的課題。
2、在非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。非公有制企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其屬性，決定了非公有制企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系所具有的復(fù)雜性。一些非公有制企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)措施不到位，隨意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，拖欠扣發(fā)職工工資等情況時(shí)有發(fā)生，造成對(duì)職工利益的損害，以致勞動(dòng)關(guān)系失去平衡，引發(fā)大量勞動(dòng)爭(zhēng)議、勞資糾紛案件。據(jù)市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門統(tǒng)計(jì)，__年全市受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件249件，其中為勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h的62件，拖欠工資31件，涉及勞動(dòng)者當(dāng)事人數(shù)318人。如果實(shí)行廠務(wù)公開民主管理，就可以通過平等協(xié)商、簽訂集體合同，制定必要的規(guī)章制度，規(guī)范企業(yè)行為，促進(jìn)企業(yè)建立穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。
3、在非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開是調(diào)動(dòng)職工積極性、促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要。由于受地理環(huán)境、交通信息、思想觀念等諸多因素的影響，高新科技型企業(yè)少、管理落后、規(guī)模不大是我市大多數(shù)非公有制企業(yè)所具有的共同特點(diǎn)。為了企業(yè)的生存和發(fā)展，大部分業(yè)主都是單打獨(dú)斗，苦心經(jīng)營(yíng)，企業(yè)發(fā)展十分艱難。從現(xiàn)代企業(yè)制度的角度來看，企業(yè)的行政決策只有廣泛地吸取職工群眾的智慧和創(chuàng)造，才具有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，才有較強(qiáng)的科學(xué)性和可行性，也才能更好地將科學(xué)的意志轉(zhuǎn)化為職工群眾的自覺行動(dòng)。二戰(zhàn)后，工人參與企業(yè)管理，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家普遍實(shí)施。美國(guó)社會(huì)學(xué)家提出，生產(chǎn)效率不僅取決于生產(chǎn)條件，也取決于工人的生產(chǎn)情緒。“滿意的工人是高效的生產(chǎn)”。只有推行廠務(wù)公開，讓職工知廠情、議廠事，才能充分地調(diào)動(dòng)職工的積極性，激發(fā)企業(yè)活力源泉，促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展。
二、非公有制企業(yè)廠務(wù)公開的現(xiàn)狀及分類
我們調(diào)查的13戶企業(yè)，有國(guó)企改制過來的老企業(yè)，有最近幾年招商引資進(jìn)來的新企業(yè)，也有本地成長(zhǎng)起來的企業(yè)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，地方工會(huì)組織和政府有關(guān)部門到非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開工作還沒有到位。這些企業(yè)既不了解廠務(wù)公開的概念，更不知道《××省廠務(wù)公開條例》從__年10月1日起施行。不過，他們中有的已經(jīng)在無意識(shí)地從事廠務(wù)公開這項(xiàng)工作，只是沒有制度化，隨意性比較大。這些企業(yè)對(duì)推行廠務(wù)公開的態(tài)度，歸納起來有以下幾種類型：
（1）主動(dòng)型。這類企業(yè)有8戶，行動(dòng)比較超前，工作透明度比較高。主要表現(xiàn)為：一是企業(yè)主開明，日常民主管理比較規(guī)范。如江特電機(jī)公司，有一次由于質(zhì)量事故造成20萬(wàn)元的損失，經(jīng)理辦公會(huì)初步?jīng)Q定對(duì)8名職工予以除名,當(dāng)征求公司工會(huì)意見時(shí)，工會(huì)經(jīng)過調(diào)查分析，對(duì)經(jīng)理辦公會(huì)的決定提出了只對(duì)3名負(fù)有重大責(zé)任的職工予以除名的建議。經(jīng)理辦公會(huì)經(jīng)過慎重考慮，采納了工會(huì)的意見。在江特公司，“有困難找工會(huì)”在職工中已深入人心。二是日常管理中能經(jīng)常創(chuàng)造一些新形式，并以此來吸引職工，投身民主管理。有的多年堅(jiān)持“提合理化建議”有獎(jiǎng)活動(dòng)；有的企業(yè)為職工提供免費(fèi)或優(yōu)惠午餐；有的經(jīng)常開展文化活動(dòng)；有的在職工結(jié)婚時(shí)提供小車，派代表參加婚禮等。
（2）接受型。這類企業(yè)有2戶，態(tài)度比較積極，一聽說要推行廠務(wù)公開，就覺得有必要，愿意在有關(guān)部門的指導(dǎo)下，貫徹上級(jí)的指示精神，并積極創(chuàng)造條件，盡快實(shí)施廠務(wù)公開。如××固久緊固件公司和××浩風(fēng)電器公司已經(jīng)體驗(yàn)到用家族式的經(jīng)營(yíng)管理模式來維系企業(yè)，已不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展要求，必須走規(guī)范化、科學(xué)化的管理軌道來加快企業(yè)發(fā)展。
（3）反感型。這類企業(yè)有3戶，一聽說要求廠務(wù)公開就直接拒絕或者婉言謝絕調(diào)查。他們的共同特點(diǎn)是：不想公開、不愿公開、不敢公開。有的認(rèn)為單位就那么點(diǎn)人，那么點(diǎn)事，公開不公開都沒多大關(guān)系；有的認(rèn)為廠務(wù)公開是教工人和老板作對(duì)；有的認(rèn)為職工知道得越多，就越難管理。這類企業(yè)勞資關(guān)系比較緊張。
三、非公有制企業(yè)廠務(wù)公開存在的問題及原因分析
1、廠務(wù)公開工作隨意化。突出表現(xiàn)為企業(yè)主的民主意識(shí)決定廠務(wù)公開的運(yùn)作。企業(yè)主的民主意識(shí)強(qiáng)，公開的內(nèi)容和次數(shù)就多；企業(yè)主的民主意識(shí)弱，公開的內(nèi)容和次數(shù)就少；企業(yè)主想什么時(shí)候公開就什么時(shí)候公開，想在什么范圍公開就在什么范圍公開，人為因素起主導(dǎo)作用。
2、公開內(nèi)容缺乏規(guī)范化。從廠務(wù)公開的內(nèi)容來看，只要是明顯有利于企業(yè)增加收入，有利于企業(yè)減少成本，有利于企業(yè)和諧穩(wěn)定的，企業(yè)主都想方設(shè)法公開，做得各有特色，如規(guī)章制度、職工培訓(xùn)、安全生產(chǎn)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等。對(duì)涉及職工切身利益的法律法規(guī)等內(nèi)容，企業(yè)積極性不高，或者幾乎沒有公開，如按規(guī)定企業(yè)要與員工簽定勞動(dòng)合同、集體合同和工資集體協(xié)議等。從調(diào)查的情況來看，沒有一戶企業(yè)與員工簽定了工資集體協(xié)議；有的企業(yè)與相對(duì)固定的員工簽定了勞動(dòng)合同，而與季節(jié)工未簽定勞動(dòng)合同。再如職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育五種保險(xiǎn)以及住房公積金按規(guī)定應(yīng)該全部辦理，但從這些企業(yè)來看，都只為職工辦理了部分險(xiǎn)種或個(gè)別險(xiǎn)種，沒有一戶企業(yè)為職工交納住房公積金。個(gè)中原因固然是多方面的，但與企業(yè)主的態(tài)度密不可分。
3、公開形式缺乏程序化。廠務(wù)公開的形式很多，職代會(huì)和平等協(xié)商集體合同制都是廠務(wù)公開的主要載體。從調(diào)研情況來看，大多數(shù)非公有制企業(yè)沒有建立職代會(huì)和平等協(xié)商集體合同制，職工維權(quán)難以得到保證；大多數(shù)企業(yè)把一些理應(yīng)由職工代表大會(huì)審議決定或表決通過的涉及職工切身利益的重大問題，僅以廠情通報(bào)會(huì)的形式告知職工，全體員工大會(huì)也只是通報(bào)會(huì)而已。
我們分析，上述問題的原因主要在于：
一是缺乏認(rèn)識(shí)。首先，政府有關(guān)部門缺乏在非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開的認(rèn)識(shí)。有的部門認(rèn)為非公有制企業(yè)是私人自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，企業(yè)的一切活動(dòng)應(yīng)由企業(yè)主作主，政府部門無權(quán)也不應(yīng)要求其開展廠務(wù)公開，否則會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)展造成消極影響。其次，有些企業(yè)主還缺乏認(rèn)識(shí)。他們覺得企業(yè)只要有訂單有生產(chǎn)能賺錢就好，企業(yè)發(fā)展了，職工有收入，廠務(wù)公開是小事，不必費(fèi)那么大的功夫。第三，職工缺乏主人翁意識(shí)。很多職工存在雇傭思想，認(rèn)為非公有制企業(yè)都是老板說了算，“端人家的碗，服人家管”，搞廠務(wù)公開也是走形式，參不參與民主管理無所謂，只要按時(shí)足額發(fā)工資就行了。
二是缺乏管理。一方面，廠務(wù)公開缺乏引導(dǎo)。在我們調(diào)查之前，非公有制企業(yè)對(duì)廠務(wù)公開這個(gè)概念還不太了解，沒有引起重視，企業(yè)主不懂公開，不會(huì)公開。另一方面，勞動(dòng)執(zhí)法缺乏力度。勞動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法手段以及執(zhí)法力度不足；勞動(dòng)執(zhí)法的權(quán)威尚未樹立，依法調(diào)節(jié)勞資關(guān)系的法律意識(shí)還不強(qiáng)。
三是缺乏制度。在工作內(nèi)容上，沒有明確的制度規(guī)定；在工作程序上，沒在規(guī)范的操作流程；在公開時(shí)限上，對(duì)應(yīng)該規(guī)定的事項(xiàng)，沒有明確要求；在評(píng)價(jià)考核上，對(duì)不公開、不完全公開、假公開等情況沒有制度進(jìn)行約束，也沒有相應(yīng)的評(píng)價(jià)考核機(jī)制。
四是缺乏監(jiān)督。大多數(shù)企業(yè)沒有明確負(fù)責(zé)廠務(wù)公開日常工作的機(jī)構(gòu)，也沒有明確監(jiān)督機(jī)構(gòu)。有的企業(yè)工會(huì)沒有專職干部，工會(huì)主席身兼數(shù)職；多數(shù)單位工會(huì)形同虛設(shè)，沒有正確履行工會(huì)的職能；有的企業(yè)沒有工會(huì)組織。據(jù)市總工會(huì)統(tǒng)計(jì)，全市只有2100多戶非公有制企業(yè)成立了工會(huì)，略超過全市非公有制企業(yè)8237戶的四分之一。
四、幾點(diǎn)建議
一是建立領(lǐng)導(dǎo)體制，規(guī)范工作格局。要按照中央和省里的工作部署，把非公有制企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作列入議事日程。制定全市貫徹《××省廠務(wù)公開條例》的實(shí)施意見，成立市廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，工會(huì)組織實(shí)施，監(jiān)察監(jiān)督檢查，職工積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。要做到“三抓三管”：“三抓”，即抓學(xué)習(xí)，不斷提高思想認(rèn)識(shí)；抓實(shí)施，黨政領(lǐng)導(dǎo)親自深入企業(yè)調(diào)查研究；抓實(shí)效，從職工最關(guān)心的問題入手?！叭堋?，即管思想，結(jié)合中心組學(xué)習(xí)；管干部，結(jié)合民主評(píng)議；管落實(shí)，結(jié)合督查結(jié)果。監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)廠務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，保證廠務(wù)公開監(jiān)督渠道的暢通；受理違反廠務(wù)公開制度的舉報(bào)和對(duì)違紀(jì)違法問題進(jìn)行查處。工會(huì)要承擔(dān)推行廠務(wù)公開的日常工作，并協(xié)助政府有關(guān)部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查廠務(wù)公開工作。
二是注重宣傳發(fā)動(dòng)，提高思想認(rèn)識(shí)。首先，要抓好市本級(jí)和各縣市區(qū)廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組成員的宣傳教育。通過以會(huì)代訓(xùn)等形式，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)在非公有制企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，深刻理解廠務(wù)公開是國(guó)家、省、市要求實(shí)施的一項(xiàng)制度，是法律的規(guī)定，是我們職責(zé)范圍內(nèi)的重要工作。其次，要抓好對(duì)非公有制企業(yè)主的宣傳教育。重點(diǎn)抓好一些規(guī)模較大，有影響力、職工多的企業(yè)，召開非公有制企業(yè)主動(dòng)員大會(huì)，組織他們學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件，講清公開目的意義、公開內(nèi)容、公開程序和公開方法，使他們消除思想顧慮，積極主動(dòng)地做好廠務(wù)公開工作。第三，抓好職工群眾的宣傳教育。采用召開會(huì)議、辦墻報(bào)、公開專欄、印發(fā)資料和廣播電視等多種形式進(jìn)行宣傳，使廠務(wù)公開家喻戶曉、人人皆知，并組織和發(fā)動(dòng)職工積極參與。
三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，務(wù)求真實(shí)有效。要深入實(shí)際，了解和掌握廠務(wù)公開的大致情況，按照實(shí)事求是、分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)、逐步推廣的原則，推進(jìn)非公有制企業(yè)廠務(wù)公開工作。根據(jù)不同類型企業(yè)，采取幫、扶、促、查四項(xiàng)措施：對(duì)“主動(dòng)型”的企業(yè)“幫一幫”，指導(dǎo)其建立健全制度，充實(shí)公開內(nèi)容，規(guī)范管理和建立職代會(huì)或職工大會(huì)制度；對(duì)“接受型”的企業(yè)“扶一扶”，指導(dǎo)其規(guī)范公開內(nèi)容、公開程序和公開形式，提高公開質(zhì)量；對(duì)“反感型”的企業(yè)“促一促”，不厭其煩地多次走訪，對(duì)他們進(jìn)行耐心細(xì)致的宣傳教育，督促他們盡快實(shí)行廠務(wù)公開；堅(jiān)持經(jīng)常性地“查一查”，制定《廠務(wù)公開考核細(xì)則》和責(zé)任追究獎(jiǎng)罰制度，如規(guī)定凡勞動(dòng)監(jiān)察年審不合格的企業(yè)，工商年審不予通過。建議由監(jiān)察局牽頭組織工會(huì)、勞動(dòng)、經(jīng)貿(mào)委等部門，對(duì)各單位廠務(wù)公開工作開展監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果通報(bào)各單位，確保廠務(wù)公開真實(shí)、及時(shí)、有效。
