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第1篇市政協(xié)辦公室副調(diào)研員2023年個(gè)人述職報(bào)告 第2篇市政協(xié)辦公室調(diào)研員2023年個(gè)人述職報(bào)告 第3篇上海市政協(xié)調(diào)研報(bào)告:為"科創(chuàng)中心"建設(shè)建言 第4篇2023年12月市政府調(diào)研室領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告 第5篇市政府經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告范文 第6篇珠海市政協(xié)專題調(diào)研報(bào)告 第7篇我市政策性生豬保險(xiǎn)實(shí)施過程存在問題調(diào)研報(bào)告 第8篇市政協(xié)辦公室副調(diào)研員2023年度個(gè)人述職報(bào)告 第9篇市政府農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告 第10篇2023宿州市政府調(diào)研報(bào)告 第11篇市政協(xié)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告 第12篇關(guān)于巴川城區(qū)市政管理的調(diào)研報(bào)告 第13篇市政公用事業(yè)管理局工會(huì)關(guān)于基層工會(huì)組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 第14篇市政府安全生產(chǎn)管理工作調(diào)研報(bào)告 第15篇有關(guān)市政府經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
第1篇 市政協(xié)辦公室副調(diào)研員2023年個(gè)人述職報(bào)告
一年來,在市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)下,本人堅(jiān)持全面貫徹黨的十八大精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和習(xí)書記系列講話。堅(jiān)持真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的工作方針,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步加大工作力度,各項(xiàng)工作進(jìn)展順利?,F(xiàn)將本人一年來履行工作職責(zé)情況和廉潔自律情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高個(gè)人能力
____說過“打鐵還需自身硬”。一年來,我認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神和省、市的重要文件精神,深入落實(shí)“兩學(xué)一做”,自覺把黨和人民的要求融入到工作中去,積極運(yùn)用正確的觀點(diǎn)及方法,分析和解決工作中出現(xiàn)的實(shí)際問題。作為一名黨員,我認(rèn)真積極參加“兩學(xué)一做”活動(dòng),主動(dòng)查找對(duì)系列講話和黨章理解不深、對(duì)照黨章要求做的不夠等問題,時(shí)刻以一名黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,倡正氣,禁邪氣,時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)。思想上不斷完善,在政治上不斷求強(qiáng),在工作上不斷求精,使自身綜合素質(zhì)不斷提高,更好地適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,工作需要。為提高個(gè)人素養(yǎng),本人積極參加干部在線學(xué)習(xí),主動(dòng)參加黨校培訓(xùn),在學(xué)習(xí)過程中最大限度的處理好工學(xué)矛盾,順利完成了學(xué)校今年安排的全部課程。
二、務(wù)實(shí)工作,各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展
組織安排我任機(jī)關(guān)黨委副書記,負(fù)責(zé)黨委日常工作。一年來,本人能夠緊緊圍繞分管的各項(xiàng)工作,注意改進(jìn)工作作風(fēng),立足崗位、恪盡職守,保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的工作作風(fēng)。進(jìn)一步加強(qiáng)世界觀、人生觀和價(jià)值觀的改造,牢記黨的宗旨,增強(qiáng)群眾觀念,個(gè)人利益服從組織和大局。有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感,胸懷坦蕩,堅(jiān)持原則,對(duì)于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事,能獨(dú)擋一面大膽管理。在日常工作中,始終牢記自己的工作職責(zé),按照要求,認(rèn)真抓好分管工作,兢兢業(yè)業(yè),盡職盡責(zé)。在黨委書記的指導(dǎo)下,與其他班子成員一起抓好“兩學(xué)一做”活動(dòng)的開展,形成了較好的工作局面。同時(shí),我也注重市政協(xié)的工作任務(wù),積極參加政協(xié)“走雙百”活動(dòng)和其他各項(xiàng)工作,虛心向單位的同事學(xué)習(xí)請(qǐng)教,使自己盡快和大家打成一片,進(jìn)入工作角色。
三、嚴(yán)于律己,切實(shí)做好廉潔自律工作
作為一名非領(lǐng)導(dǎo)干部,雖然沒有各種權(quán)力,但我還是能認(rèn)真履行崗位職責(zé),積極落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制和干部廉潔自律相關(guān)規(guī)定,思想上高度重視,在實(shí)際工作中把黨風(fēng)廉政建設(shè)與分管工作一起安排,嚴(yán)于律己,率先垂范,注重實(shí)效,力戒空談。把廉政勤政作為對(duì)自己的經(jīng)常性要求,堅(jiān)持從具體工作做起,從細(xì)微的小事著手,努力用廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定約束和規(guī)范自己的言行,樹立正確的權(quán)力觀和科學(xué)的發(fā)展觀。不貪、不拿、不吃、不占,積極履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,自覺履行廉政承諾,做到廉潔自律,真正做到了“堂堂正正做人,清清白白為官”。
四、恪盡職守、爭(zhēng)做德能兼?zhèn)涞狞h員干部
本人始終把維護(hù)黨委班子的團(tuán)結(jié)作為搞好工作的前提條件,身為副書記,對(duì)自己分管的工作,及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、溝通,對(duì)其他領(lǐng)導(dǎo)分管的工作,主動(dòng)配合協(xié)作,心往一處想,勁往一處使。工作中注重講原則、講大局、講團(tuán)結(jié),相互支持理解,為努力營(yíng)造上下協(xié)調(diào)、干群和諧的工作環(huán)境發(fā)揮應(yīng)盡的作用。在工作順利的時(shí)候,從不忘乎所以,一向冷靜對(duì)待;在工作遇到困難的時(shí)候,也從不灰心喪氣,而是努力分析原因,采取適當(dāng)方法勇于面對(duì),盡量爭(zhēng)取把自己主管和分管的各項(xiàng)工作做得更好,常用共產(chǎn)黨員應(yīng)發(fā)揮的模范帶頭作用和“自重、自省、自警、自勵(lì)”嚴(yán)格要求自己,始終牢記自己是一名人民公仆。
五、存在的不足與改進(jìn)方向
回顧一年來的工作,本人在工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面取得了一定成績(jī)的同時(shí),我也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在一些不足,主要表現(xiàn)在:
一是思想觀念需要進(jìn)一步更新。隨著國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化以及中央各項(xiàng)政策的出臺(tái),各項(xiàng)工作面臨著重大的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在發(fā)展的問題上,一些思想和觀念還較為保守。
二是崗位責(zé)任作用發(fā)揮還不夠。在深入細(xì)致的把握工作大局、主動(dòng)推動(dòng)工作上還不夠。需要在今后工作上注意改進(jìn)加強(qiáng)。
三是自身綜合業(yè)務(wù)知識(shí)需要增強(qiáng)。到地方工作3年了,在專業(yè)知識(shí)方面還需要努力學(xué)習(xí),需要進(jìn)一步加強(qiáng)這方面學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性。
今后本人將在單位領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)團(tuán)結(jié)同事,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神,銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,為單位發(fā)展作出新的、更大的貢獻(xiàn)。
第2篇 市政協(xié)辦公室調(diào)研員2023年個(gè)人述職報(bào)告
在市委、市政府和市政協(xié)黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在同志們的關(guān)心、支持和幫助下,本人在政治思想覺悟、工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)方面都有了進(jìn)一步提高,較好完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、 努力學(xué)習(xí),增強(qiáng)自身思想業(yè)務(wù)素質(zhì)
通過干部在線學(xué)習(xí)、2023年5月參加市政協(xié)委員及機(jī)關(guān)干部赴西柏坡培訓(xùn)、機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)和專題教育活動(dòng),深刻領(lǐng)會(huì)______系列講話精神。在政治上、思想上、行動(dòng)上與保持高度一致,時(shí)刻以一名共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律。積極參加“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”教育活動(dòng),通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高了政策理論水平和綜合素質(zhì),增強(qiáng)了分析判斷和處理問題的能力。
二、盡心盡責(zé),認(rèn)真做好分管工作
(一)開展工會(huì)活動(dòng)有聲有色。在本職崗位不斷創(chuàng)新進(jìn)取,對(duì)待同事真心誠意,團(tuán)結(jié)協(xié)助,從不計(jì)較。多次探望慰問治病住院的干部職工,主動(dòng)關(guān)心干部職工的生活困難,維護(hù)干部職工的合法權(quán)益,積極帶領(lǐng)、策劃、組織全體工會(huì)委員開展“慶五一、創(chuàng)文明”乒乓球賽、“中國(guó)夢(mèng)、勞動(dòng)美”演講比賽、舉辦“綠色發(fā)展、健康生活”徒步、開展“太極拳”、“工間操”培訓(xùn)學(xué)習(xí)等等一系列活動(dòng),極大地豐富了干部職工文化生活,增強(qiáng)了干部職工的凝聚力、向心力、感召力。
第3篇 上海市政協(xié)調(diào)研報(bào)告:為"科創(chuàng)中心"建設(shè)建言
上海市政協(xié)日前以綱要的形式,公布了一份重量級(jí)調(diào)研報(bào)告,關(guān)注點(diǎn)落在上海今年的“一號(hào)課題”--大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)具有全球影響力科技創(chuàng)新中心。該報(bào)告毫不隱晦地梳理出上海創(chuàng)新的“五大瓶頸”;而在對(duì)策部分,報(bào)告提出的第一項(xiàng)建議就是希望上海依托自貿(mào)區(qū)和張江自主創(chuàng)新區(qū),建設(shè)“國(guó)際科技創(chuàng)新特區(qū)”和“國(guó)家科學(xué)中心”。
可視可感數(shù)據(jù)直指瓶頸所在
日前,市政協(xié)召開了今年第一次以議政建言為主題的常委會(huì)議。就在這“新年第一會(huì)”上,這份聚焦科創(chuàng)中心的報(bào)告綱要首次亮相。據(jù)介紹,相關(guān)課題研究于去年下半年啟動(dòng),前后經(jīng)歷了30多次調(diào)研、研討,市政協(xié)多個(gè)專門委員會(huì)跨界參與,另外還有相當(dāng)一批院士、專家參與其中。
根據(jù)報(bào)告,上海科創(chuàng)中心建設(shè)存在五大瓶頸,分別是:對(duì)外開放力度與有效度不足、政府與市場(chǎng)定位不清、高端人才不足與作用發(fā)揮不夠、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與成果轉(zhuǎn)化不力、企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力與能力不強(qiáng)。
這些“瓶頸”看似宏觀、抽象,實(shí)際上都有實(shí)際案例或是數(shù)據(jù)支持。例如,提升科創(chuàng)中心的國(guó)際影響力,勢(shì)必要考察本地研發(fā)活動(dòng)的國(guó)際化與開放度;但調(diào)研發(fā)現(xiàn),在財(cái)富全球500強(qiáng)企業(yè)中,落戶上海的跨國(guó)公司總部只有8家,而紐約、倫敦都超過20家,北京則有48家;即便放低標(biāo)準(zhǔn),觀察“年?duì)I業(yè)額超過10億美元”的跨國(guó)公司亞太總部,上海也只有7家,不足北京的一半,而新加坡有118家。
談到政府在配置創(chuàng)新資源方面的不足時(shí),報(bào)告經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)了一個(gè)高度“可視可感”的數(shù)據(jù)。市政協(xié)常委吳捷說,在每周的5個(gè)工作日中,科研人員有一天半(相當(dāng)于30%的時(shí)間)用來處理雜事,主要是爭(zhēng)取立項(xiàng)、爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)。究其原因,既有科研經(jīng)費(fèi)制度之弊,更重要的是基礎(chǔ)研究占r&d(研發(fā))投入的比重太低。吳捷說,上海的這個(gè)數(shù)字是7.1%,而創(chuàng)新能力領(lǐng)先國(guó)家基本都在15%甚至20%。
市政協(xié)常委楊建榮在介紹報(bào)告時(shí)說:“中國(guó)是在13億人中選人,美國(guó)則面向全球,在70億人中爭(zhēng)取人才。”這種局面,解釋了為何真正具有國(guó)際水準(zhǔn)的“大師”在上海嚴(yán)重緊缺。
打造高端人才離岸創(chuàng)業(yè)平臺(tái)
一共有5位市政協(xié)常委走上講臺(tái),詳細(xì)介紹這份報(bào)告。在列舉一系列問題后,第一個(gè)發(fā)言的薛沛建代表課題組正式提出建議:依托上海自貿(mào)區(qū)和張江自主創(chuàng)新示范區(qū),建設(shè)“國(guó)際科技創(chuàng)新特區(qū)”和“國(guó)家科學(xué)中心”。
如果說“國(guó)家科學(xué)中心”側(cè)重于重大基礎(chǔ)研究設(shè)施和項(xiàng)目的集聚,是聚焦科研本身,那么“國(guó)際科創(chuàng)特區(qū)”的意義就在于體制機(jī)制創(chuàng)新的探索上--報(bào)告表示,“國(guó)際科創(chuàng)特區(qū)”可以成為“上海乃至全國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、全面深化改革開放的引領(lǐng)區(qū)”。
實(shí)際上,“科創(chuàng)特區(qū)”本質(zhì)就是推動(dòng)“自由貿(mào)易”與“自主創(chuàng)新”做加法,使得“1+1>;2”。在具體做法上,薛沛建說,可借鑒自貿(mào)區(qū)金融改革和貿(mào)易便利化成果,降低企業(yè)的研發(fā)成本;在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大開放、完善監(jiān)管,營(yíng)造更寬松自由的投資環(huán)境,吸引更多研發(fā)中心、企業(yè)總部落戶。
對(duì)于借力自貿(mào)區(qū)“政策紅利”提升科技創(chuàng)新實(shí)力,報(bào)告中還散落著其他一系列設(shè)想。比如,為扶持有活力的創(chuàng)新主體,課題組建議借鑒“負(fù)面清單”模式,按“非禁即入”原則,放開可供民資進(jìn)入的行業(yè)領(lǐng)域;為了“擇天下英才而用”,建議上海為高端人才打造“離岸創(chuàng)業(yè)平臺(tái)”,培養(yǎng)相關(guān)孵化器和支持系統(tǒng)。
建立華裔科學(xué)家數(shù)據(jù)庫
這份報(bào)告針對(duì)上??苿?chuàng)中心建設(shè)梳理出了五大瓶頸、近20項(xiàng)問題;針對(duì)每類問題,報(bào)告都立即提出了針對(duì)性建議,匯總起來也有25條。
這些建議中還有不少頗有亮點(diǎn)的提法。比如建議上海在繼續(xù)吸引跨國(guó)研發(fā)中心落戶的同時(shí),激勵(lì)國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)“走出去”建研發(fā)中心;或是利用世界經(jīng)濟(jì)低迷復(fù)蘇之機(jī),借鑒以色列等國(guó)的做法,建立華裔科學(xué)家數(shù)據(jù)庫,重點(diǎn)引進(jìn)這批人才;為了更好地厘清政府與市場(chǎng)的定位,報(bào)告表示,應(yīng)該“讓不能'犯錯(cuò)'的政府和反復(fù)'試錯(cuò)'的企業(yè)相銜接”,并從“點(diǎn)球式政策突破,轉(zhuǎn)向系統(tǒng)性政策設(shè)計(jì)”。
根據(jù)此前部署,今年二季度,上海的“一號(hào)課題”就將形成總體方案。市政協(xié)相關(guān)人士表示,市政協(xié)將整理委員們與科技創(chuàng)新相關(guān)的提案與建言,匯總后最終形成一份更完善的調(diào)研報(bào)告提交市委。
第4篇 2023年12月市政府調(diào)研室領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告
2023年,市政府調(diào)研室在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞全市工作大局,積極推進(jìn)實(shí)施黃藍(lán)兩大國(guó)家戰(zhàn)略,按照加快“三轉(zhuǎn)”、強(qiáng)化“三線”工作思路,認(rèn)真做好政務(wù)服務(wù),深入開展重大調(diào)研和政策研究,不斷加強(qiáng)政府系統(tǒng)調(diào)研力量整合,努力提升領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)水平,全面落實(shí)市委、市政府工作部署,各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。
一、全面提升政務(wù)服務(wù)水平,積極服務(wù)市政府領(lǐng)導(dǎo)決策
一是圍繞市政府主要領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)活動(dòng)提供好綜合文稿服務(wù)。堅(jiān)持以又好又快為目標(biāo),不斷提高綜合文稿質(zhì)量和工作效率,努力為市政府領(lǐng)導(dǎo)提供高水平的綜合文字服務(wù)。牽頭完成了在市第六屆人民代表大會(huì)第四次和第五次會(huì)議上的《政府工作報(bào)告》起草工作,完成市政府主要領(lǐng)導(dǎo)綜合性重要講話和署名文章等材料130余篇,得到了市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。二是圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題搞好政策研究和起草工作。全年共完成6項(xiàng)重大政策的起草工作:起草的《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的意見》進(jìn)一步放寬了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,優(yōu)化了融資環(huán)境,提出了相關(guān)支持政策,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境?!兑庖姟芬延墒姓惶?hào)文印發(fā)?!蛾P(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)加快發(fā)展的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的意見》、《市“飛地經(jīng)濟(jì)”試驗(yàn)園建設(shè)管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市級(jí)管理權(quán)限有關(guān)事項(xiàng)的通知》等已完成起草,均提交市政府,正在運(yùn)作過程中。三是圍繞市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問題開展“短平快”調(diào)研。為進(jìn)一步提高中心城建設(shè)管理水平,我室根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示,對(duì)理順市與區(qū)城市管理職權(quán)問題進(jìn)行了調(diào)研,提出了行政執(zhí)法權(quán)限調(diào)整的方案,并對(duì)有關(guān)具體問題提出了對(duì)策建議。省立醫(yī)院(集團(tuán))醫(yī)院揭牌運(yùn)行后,為了解醫(yī)院職工和患者對(duì)這一改革的反映情況,根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排,完成了《關(guān)于對(duì)市人民醫(yī)院改革反映情況的調(diào)查》,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別作出重要批示,要求主管部門認(rèn)真學(xué)習(xí)研究,并予以落實(shí)。根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)安排,完成了氫能源開發(fā)利用的調(diào)研,經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)正在積極推進(jìn)這一項(xiàng)目。
二、深入開展重大問題調(diào)研,著力推進(jìn)黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)
積極發(fā)揮調(diào)研室職能作用,著力圍繞推進(jìn)實(shí)施黃藍(lán)兩大國(guó)家戰(zhàn)略的重點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入開展調(diào)查研究,積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出謀劃策。全年共完成了6項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研任務(wù),全部進(jìn)入了領(lǐng)導(dǎo)決策。
一是關(guān)于提升在區(qū)域發(fā)展中戰(zhàn)略地位的調(diào)研。根據(jù)市委常委會(huì)安排,與市委政研室、市社科聯(lián)共同完成了《關(guān)于提升在區(qū)域發(fā)展中戰(zhàn)略地位的研究報(bào)告》,分析了在區(qū)域發(fā)展中提升戰(zhàn)略地位的支撐要素,通過黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)三個(gè)層面的數(shù)據(jù)對(duì)比分析,提出了提升戰(zhàn)略地位的總體思路和推進(jìn)路徑。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)報(bào)告作出重要批示,認(rèn)為報(bào)告很有啟發(fā)和借鑒意義。
二是關(guān)于長(zhǎng)白山、青海湖、神農(nóng)架等三個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及開發(fā)保護(hù)情況的調(diào)研。為進(jìn)一步促進(jìn)我市生態(tài)旅游區(qū)發(fā)展,根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排,聯(lián)合市自然保護(hù)區(qū)管理局,先后赴長(zhǎng)白山等三個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),就管理體制及生態(tài)旅游開發(fā)情況進(jìn)行考察學(xué)習(xí),對(duì)我市生態(tài)旅游區(qū)的管理體制、運(yùn)營(yíng)機(jī)制,開發(fā)保護(hù)以及生態(tài)旅游品牌建設(shè)等問題提出了對(duì)策建議。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)報(bào)告作出重要批示,要求主管部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。
三是關(guān)于提升港及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)在黃河三角洲“四點(diǎn)四區(qū)”中戰(zhàn)略地位的調(diào)研。為進(jìn)一步促進(jìn)港及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展,通過《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中提出的、濱州、濰坊和萊州四個(gè)港口及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的對(duì)比分析,研究港及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)率先發(fā)展的有利條件和制約因素,并提出了相關(guān)對(duì)策建議。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)報(bào)告作出重要批示,認(rèn)為這是一個(gè)很好的研究報(bào)告,有很好的指導(dǎo)意義,要求有關(guān)部門予以推進(jìn)落實(shí)。
四是關(guān)于推進(jìn)港成為區(qū)域性中心港的調(diào)研。為貫徹落實(shí)《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中明確提出“要強(qiáng)化港的區(qū)域中心地位”的要求,我室聯(lián)合港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)共同開展了此項(xiàng)調(diào)研,重點(diǎn)研究港成為區(qū)域性中心港的必要性、可行性,以及戰(zhàn)略思路、發(fā)展階段與目標(biāo)和9個(gè)方面的具體建設(shè)路徑。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)作了重要批示。
五是關(guān)于促進(jìn)我市旅游業(yè)發(fā)展的調(diào)研。為全面了解我市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,研究制定進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的政策措施,我室對(duì)全市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研,客觀分析存在問題,有針對(duì)性地提出了對(duì)策建議。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別作出重要批示,要求有關(guān)部門認(rèn)真研究、吸收采納。
六是關(guān)于市優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用的調(diào)研。根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排,對(duì)我市地?zé)帷r鹽等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的勘察利用等情況進(jìn)行分析研究,提出了開發(fā)利用的對(duì)策建議。報(bào)告提交市政府后,經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究,作出了打造中國(guó)地?zé)岢堑臎Q策。
同時(shí),配合省政府調(diào)研組完成了關(guān)于黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展載體和重點(diǎn)任務(wù)、園區(qū)建設(shè)情況的調(diào)研。為做好迎接全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)到調(diào)研的準(zhǔn)備工作,根據(jù)市委安排,完成了推進(jìn)實(shí)施黃藍(lán)兩大國(guó)家戰(zhàn)略亟待解決問題、市農(nóng)村金融及支持小城鎮(zhèn)建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告。根據(jù)市政府安排,協(xié)調(diào)配合國(guó)務(wù)院參事室完成了在的生態(tài)經(jīng)濟(jì)調(diào)研活動(dòng),省參事室在的文化和旅游調(diào)研活動(dòng)。
三、扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)調(diào)研力量整合,努力構(gòu)建“大調(diào)研”格局
一是實(shí)行重點(diǎn)課題責(zé)任制。圍繞推進(jìn)黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和全市中心工作,精心篩選了2023年度政府系統(tǒng)重點(diǎn)課題45項(xiàng),逐項(xiàng)分解落實(shí)到了相關(guān)部門和單位,并實(shí)行季調(diào)度制度。目前這些課題已全部完成,大部分成果進(jìn)入各級(jí)各部門決策。二是組織完成2023年度政府系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果評(píng)選工作。共評(píng)出一等獎(jiǎng)15名、二等獎(jiǎng)30名、三等獎(jiǎng)40名,有效調(diào)動(dòng)了各級(jí)各部門調(diào)研工作者的積極性。三是開展聯(lián)合調(diào)研。對(duì)事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要課題,組織相關(guān)部門和縣區(qū)參加,集中力量實(shí)行聯(lián)合攻關(guān),既解決了自身調(diào)研力量不足的問題,又提高了調(diào)研成果的針對(duì)性。與市住建委合作完成了《關(guān)于赴深圳、天津、唐山考察學(xué)習(xí)低碳城市建設(shè)的報(bào)告》,與市發(fā)改委、市黃藍(lán)辦合作完成了《市高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)中期評(píng)估自查報(bào)告》。四是積極打造調(diào)研工作交流平臺(tái)。全面提升《黃河三角洲研究》辦刊水平,著力打造推動(dòng)政府系統(tǒng)調(diào)研力量整合、加強(qiáng)合作交流的平臺(tái),全年共編輯出版4期,刊發(fā)文章8。充分發(fā)揮《調(diào)研專報(bào)》作用,將一些重點(diǎn)調(diào)研成果及時(shí)報(bào)送市政府領(lǐng)導(dǎo)參閱,促進(jìn)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。全年共印發(fā)《調(diào)研專報(bào)》6期,市領(lǐng)導(dǎo)全部作出批示,充分發(fā)揮了調(diào)研成果對(duì)面上工作的指導(dǎo)作用。
四、全面推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)黨建、精神文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè),不斷提升機(jī)關(guān)建設(shè)水平
(一)努力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。主要抓了四個(gè)方面的工作:一是不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。完善了黨組和主任辦公會(huì)議事規(guī)則及程序,堅(jiān)持民主集中與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)班子重大問題一律集體研究決定,工作具體推進(jìn)由分管領(lǐng)導(dǎo)抓好落實(shí),促進(jìn)了科學(xué)決策和工作效率的提高。扎實(shí)開展“兩評(píng)一樹”活動(dòng),深入查擺存在問題,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求進(jìn)行整改,切實(shí)樹立了調(diào)研室領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。二是著力提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。倡導(dǎo)在干中學(xué)、學(xué)中干,通過交任務(wù)、壓擔(dān)子,注重在實(shí)踐中鍛煉提高年輕干部的素質(zhì)能力。努力克服任務(wù)重、人手少的困難,大力弘揚(yáng)優(yōu)良工作作風(fēng),著力提高工作執(zhí)行力。全面落實(shí)工作責(zé)任制,年初將年度工作任務(wù)分解細(xì)化,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)班子每周進(jìn)行調(diào)度部署,分管領(lǐng)導(dǎo)定期進(jìn)行督促,確保了各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處、抓出成效、干出水平。三是注重干部的培養(yǎng)和使用。2023年,提拔使用2名副科級(jí)干部,通過公開招考錄用1名公務(wù)員,進(jìn)一步優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。四是認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)編制管理工作。按照全市統(tǒng)一部署,開展了事業(yè)單位清理整頓工作,制定了工作方案。嚴(yán)格執(zhí)行“三定”方案,全面落實(shí)編制實(shí)名制管理制度,及時(shí)更新、報(bào)送人員編制信息數(shù)據(jù),為機(jī)關(guān)科學(xué)規(guī)范化管理和工作職能發(fā)揮奠定了基礎(chǔ)。
(二)不斷提升機(jī)關(guān)黨建工作水平。一是深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)黨員理論武裝和形勢(shì)任務(wù)教育,組織開展了“三個(gè)一”活動(dòng):組織開展一系列學(xué)習(xí)活動(dòng),重點(diǎn)學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤___在建黨90周年紀(jì)念大會(huì)上的重要講話,以及黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神等;組織黨員到廣饒縣劉集支部接受一次革命傳統(tǒng)教育;組織召開了一次支部組織生活會(huì),進(jìn)一步提升了思想境界和工作成效。二是深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。在全體黨員中開展了以“比工作、比服務(wù)、比貢獻(xiàn),爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)決策排頭兵”為內(nèi)容的“三比一爭(zhēng)”活動(dòng),扎實(shí)做好第二輪黨員公開承諾、踐諾和評(píng)諾活動(dòng),引導(dǎo)黨員立足崗位敬業(yè)奉獻(xiàn),有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作。三是不斷加強(qiáng)支部規(guī)范化建設(shè)。大力實(shí)施機(jī)關(guān)黨建提升工程,積極推行“一制六化”工作模式,深入開展“黨員奉獻(xiàn)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、書記述職、民主評(píng)議黨員等制度,深入推進(jìn)黨務(wù)公開工作,按照公推直選程序完成了支部換屆,黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
第5篇 市政府經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告范文
短,鉛鋅產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力十分脆弱,普遍面臨著接續(xù)和替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的問題,在隴南市表現(xiàn)的尤為突出,已經(jīng)影響到隴南市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。另外,伴隨礦產(chǎn)資源的開采,現(xiàn)有礦山鉛鋅原料生產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭已經(jīng)明顯減弱。以現(xiàn)有開采速度計(jì)算,探明鉛鋅資源儲(chǔ)量?jī)H夠開采10年左右(未計(jì)遠(yuǎn)景儲(chǔ)量)。原料的生產(chǎn)有可能滿足不了冶煉的生產(chǎn)。鉛鋅工業(yè)發(fā)展仍以粗放經(jīng)營(yíng)為主,采用投資擴(kuò)大冶煉能力、實(shí)現(xiàn)增量的發(fā)展模式。這種發(fā)展模式不顧資源的支撐能力和市場(chǎng)需求,受短期利益和局部利益的驅(qū)動(dòng)帶有很大的盲目性,難以取得持續(xù)性的投資效益。
三、鉛鋅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)鏈延伸
根據(jù)_____市鉛鋅情況,結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求,_____市必須抓住機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、企業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng),這是_____市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必然選擇,需要抓好以下幾方面工作。
(一)積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合
金融危機(jī)的爆發(fā)和低碳經(jīng)濟(jì)模式的推行并未根本改變鉛鋅工業(yè)發(fā)展的總體趨勢(shì),卻為鉛鋅工業(yè)的戰(zhàn)略重組提供了良好的機(jī)遇,必然推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組、資源整合。按照《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》和《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃(20__-2023年)》,國(guó)家將盡快推動(dòng)鉛鋅企業(yè)整合,通過礦山、冶煉和加工企業(yè)之間相互參股等方式進(jìn)行聯(lián)合重組,組建具有競(jìng)力的企業(yè)集團(tuán),提高行業(yè)的集中度,促進(jìn)有色業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)將建立健全落后產(chǎn)能退出機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范投資行為,制止盲目投資和落后生產(chǎn)能力的低水平重復(fù)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行新開工項(xiàng)目投資管理的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范投資行為,從嚴(yán)控新建高耗能項(xiàng)目。_____市要抓住這次機(jī)遇,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)實(shí)現(xiàn)企業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)
按照產(chǎn)業(yè)整合的要求,針對(duì)隴南市鉛鋅行業(yè)'小、散、粗'的現(xiàn)狀,適時(shí)進(jìn)行結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。通過兼并、重組、聯(lián)合等形式,組建若干大型鉛鋅企業(yè)或集團(tuán)公司,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn)。在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用領(lǐng)域,成為結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主導(dǎo)力量,帶動(dòng)隴南市企業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、大型化方向發(fā)展。市發(fā)改委、經(jīng)委等部門要統(tǒng)籌考慮資源、環(huán)境、能源等條件,制定鉛鋅行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)隴南市鉛鋅行業(yè)發(fā)展。出臺(tái)優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮成州、寶徽、洛壩等骨干企業(yè)的主導(dǎo)作用,整合重組審批手續(xù),提高產(chǎn)業(yè)集中度,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模和效益,提高產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)能力。
(三)延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條
利用鉛鋅企業(yè)積累的財(cái)富、技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì),按照引進(jìn)來,走出去的發(fā)展思路,加強(qiáng)上下游配套協(xié)作,構(gòu)建技術(shù)關(guān)聯(lián)、協(xié)作緊密的產(chǎn)業(yè)鏈,走鏈條式的發(fā)展道路。一是引進(jìn)、啟動(dòng)一批有著完整產(chǎn)業(yè)鏈的'采-選-冶-深加工'企業(yè),拉長(zhǎng)'鉛-鉛合金'生產(chǎn)鏈條,構(gòu)筑資源型企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是大力發(fā)展鋅合金零部件,加快發(fā)展鍍鋅管材、板材、建材,積極培育'鉛鋅-鍍鋅鋼板-汽車工業(yè)'產(chǎn)業(yè)鏈。三是加大鉛鋅產(chǎn)品市場(chǎng)應(yīng)用領(lǐng)域的研究力度,不斷開發(fā)鉛鋅新產(chǎn)品。
(四)加大淘汰落后產(chǎn)能力度
按照國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),建立市發(fā)改委、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土、安全生產(chǎn)監(jiān)督、工商、電業(yè)、稅務(wù)、金融等部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,按照產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃要求,從布局和外部生產(chǎn)條件、工藝裝備、能源節(jié)約、資源消耗、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面,加強(qiáng)檢查,跟蹤監(jiān)督,綜合運(yùn)用行政、價(jià)格手段,對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模較小、不符合行業(yè)規(guī)劃、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè),堅(jiān)決予以關(guān)閉,促進(jìn)鉛鋅行業(yè)快速健康發(fā)展。
(五)抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,降低隴南市工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)鉛鋅產(chǎn)業(yè)的依賴
目前,沿海發(fā)達(dá)地區(qū)正積極主動(dòng)地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段,推動(dòng)高耗能、高排放和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移,以騰出空間發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。國(guó)家也對(duì)沿海產(chǎn)業(yè)的這種梯度轉(zhuǎn)移采取支持、鼓勵(lì)政策。各有關(guān)部委積極落實(shí)國(guó)家關(guān)于'西部大開發(fā)'、'促進(jìn)中部地區(qū)崛起'等戰(zhàn)略部署,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。計(jì)劃在中西部地區(qū)認(rèn)定一批加工貿(mào)易重點(diǎn)承接基地,會(huì)同國(guó)家開發(fā)銀行出臺(tái)了支持承接基地發(fā)展的政策,引導(dǎo)加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,抓住沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移這個(gè)難得的歷史機(jī)遇,_____市積極制定各項(xiàng)政策,高度重視主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育和支持,積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、輻射效應(yīng)大的工業(yè)項(xiàng)目,并列為支柱產(chǎn)業(yè)加以扶持。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,有利于盤活現(xiàn)有資源、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。我們必須開動(dòng)腦筋、拓寬視野,在更大范圍內(nèi)謀求承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的途徑,充分利用外部資源,充分掌握沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)向,積極做好沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對(duì)接工作,借此機(jī)會(huì)推動(dòng)_____市的工業(yè)化進(jìn)程,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第6篇 珠海市政協(xié)專題調(diào)研報(bào)告
為推動(dòng)珠海市的老齡工作,走珠海自己的創(chuàng)新之路,市政協(xié)委托吉林大學(xué)“中國(guó)人口老齡化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中心”成立了由市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)協(xié)同調(diào)研工作的“珠海市人口老齡化現(xiàn)況調(diào)查及對(duì)策研究”課題組,組織相關(guān)專家開展了對(duì)珠海市老齡人口現(xiàn)況的調(diào)查。該項(xiàng)調(diào)查工作歷時(shí)一年半時(shí)間,采取分層、整群抽樣的方法對(duì)珠海市1109名60歲及以上老年人進(jìn)行面對(duì)面問卷調(diào)查、體格檢查與實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。并形成了詳實(shí)的調(diào)查報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”)。
近年來,珠海市政府在養(yǎng)老服務(wù)工作方面做了不少工作。首先完善了養(yǎng)老相關(guān)政策制度,制定了社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃。其次,形成了“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、公民互助、規(guī)范推進(jìn)”的養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化發(fā)展方向。第三,推進(jìn)了養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的快速建設(shè),初步建立了多元化資金投入機(jī)制。四是加強(qiáng)了老年人的權(quán)益保障。綜合來看,珠海市總體上目前還處于起步階段,無論是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還是在專業(yè)化、規(guī)范化管理等方面,都與實(shí)際需求存在著不小的差距。
超過六成老人患有高血壓
調(diào)查顯示,截至__年末,珠海市60歲以上戶籍老年人口12.56萬人(數(shù)據(jù)來源于市公安局),占戶籍人口總數(shù)的11.59%。在接受調(diào)查的1109名老年人中,最高年齡103歲,最低年齡60歲,平均年齡67.68±7.13歲。男性414人,占37.33%;女性695人,占62.67%。從不同年齡組老年人口構(gòu)成來看,60-69歲組人口數(shù)量766人,所占比例最高,為69.07%;70-79歲組人口數(shù)量240人,所占比例為21.64%;80歲及以上(≥ 80)組人口數(shù)量103人,所占比例為9.29%。
根據(jù)老年人自報(bào)慢性疾病患病情況和相關(guān)檢測(cè)診斷,慢性病排名前六位依次為高血壓(66.5%)、骨關(guān)節(jié)疾病(29.7%)、眼病(16.9%)、糖尿病(15.7%)、心臟病(11.0%)和腦血管病(6.7%)。
目前珠海市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)24所
調(diào)查得知,目前珠海市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)24所,其中公立15 所,民辦9 所。珠海目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量不少,但規(guī)模都不大,最大規(guī)模的一家床位數(shù)也只有180 張,且整體上服務(wù)水平不高,高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在珠海暫時(shí)不存在。全市共有養(yǎng)老床位3387張,平均每千名戶籍老年人擁有床位約26.8張。__ 年全國(guó)老齡辦主任會(huì)議上公布的數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)平均每千名老年人擁有床位24.4 張。從上述結(jié)果可以看出珠海的數(shù)據(jù)略高于全國(guó)平均水平。
目前,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共入住老年人為1397人,入住率為49%。其中公辦入住率平均為36.4%;民辦入住率平均為65.5%。從入住率來看,雖然公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平均月收費(fèi)低于1500 元/人,而民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平均月收費(fèi)高于__元/人,但由于地理位置、服務(wù)設(shè)施等因素的影響,民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的入住率要高于公辦機(jī)構(gòu)。同時(shí),絕大多數(shù)老年人還是選擇在環(huán)境熟悉的社區(qū)中居家養(yǎng)老。
建議制定老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
報(bào)告認(rèn)為,珠海市還沒有充分做好應(yīng)對(duì)人口老齡化的思想準(zhǔn)備,社會(huì)上的中、青年人還沒有充分認(rèn)識(shí)到“及早、及時(shí)備老”的重要性和必要性,“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念在部分人思想中依然根深蒂固。
報(bào)告建議加強(qiáng)老齡政策及布局的頂層設(shè)計(jì),制定老齡事業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃;建立政府、市場(chǎng)、社會(huì)三大部門共同應(yīng)對(duì)人口老齡化的體制機(jī)制。
報(bào)告還建議進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)。目前珠海市的老年護(hù)理康復(fù)服務(wù)設(shè)施和場(chǎng)所總量還顯不足,亟需優(yōu)先發(fā)展社會(huì)化護(hù)理康復(fù)服務(wù)、健全醫(yī)療康復(fù)護(hù)理體系。構(gòu)建大型醫(yī)院、專業(yè)機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊密結(jié)合、有序銜接的康復(fù)護(hù)理體系,加快康復(fù)護(hù)理人才培養(yǎng),建立健全康復(fù)護(hù)理保險(xiǎn)參與體系。完善補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度,積極發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)。切實(shí)推進(jìn)老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),并加強(qiáng)基層老年醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),完善防治結(jié)合的全民健康服務(wù)體系。建立區(qū)域衛(wèi)生和人群健康評(píng)價(jià)制度,完善居民健康評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
增加投入促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展
報(bào)告建議增加政府投入;吸納社會(huì)資金;鼓勵(lì)個(gè)人投資,爭(zhēng)取有更多的投入,促進(jìn)包括醫(yī)院醫(yī)療、健康管理、康復(fù)護(hù)理、藥品保健品、醫(yī)療器械、旅游養(yǎng)生為鏈條的大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。促進(jìn)疾病診療一條龍服務(wù),醫(yī)聯(lián)體模式的建立 [ 醫(yī)院(二甲、三甲)、診所、家庭病床]。有目的地完善教育、建立老年人健康檔案、定期進(jìn)行健康評(píng)估及個(gè)體化生活飲食指導(dǎo)與保健、加強(qiáng)護(hù)理專職隊(duì)伍的培訓(xùn)和全科醫(yī)生隊(duì)伍及人員的配備。
珠海目前從人們的觀念和選擇上,適宜以“居家養(yǎng)老”為主,模式應(yīng)該是“健康加養(yǎng)老”,輔以相應(yīng)的政策支持。新建居住(小)區(qū)要根據(jù)規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。積極推動(dòng)旅游養(yǎng)老的步伐。
第7篇 我市政策性生豬保險(xiǎn)實(shí)施過程存在問題調(diào)研報(bào)告
豬糧安天下。生豬與糧食一樣,始終是一個(gè)關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安定的根本問題。從2023年開始,中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)發(fā)展生豬生產(chǎn)和穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)、保障人民生活水平的需要執(zhí)行政策性生豬保險(xiǎn),隨著生豬保險(xiǎn)政策在我市的推進(jìn),該項(xiàng)政策已逐漸成為深受農(nóng)戶歡迎的“民心工程”。
一、基本情況
政策性生豬保險(xiǎn)包括能繁母豬保險(xiǎn)和育肥豬保險(xiǎn),其中能繁母豬保險(xiǎn)是全面實(shí)施,而育肥豬保險(xiǎn)在全國(guó)還是試點(diǎn)階段,_____省是首批開展育肥豬保險(xiǎn)的省份。我市政策性生豬保險(xiǎn)分別由人保財(cái)險(xiǎn)公司、中華財(cái)險(xiǎn)公司承保,其中巴州區(qū)、南江縣由人保財(cái)險(xiǎn)公司承保,通江縣、平昌縣由中華財(cái)險(xiǎn)公司承保。全市畜牧系統(tǒng)主管機(jī)構(gòu)(即市、縣、區(qū)畜牧食品局)不直接參與保險(xiǎn)工作,
第8篇 市政協(xié)辦公室副調(diào)研員2023年度個(gè)人述職報(bào)告
一年來,我始終保持以平常的心態(tài)和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,協(xié)助提案委積極完成全年的各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)述職如下:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),堅(jiān)定信念
我從專職副主任改任非領(lǐng)導(dǎo)崗位,始終做到把理論學(xué)習(xí)和工作業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)作為一種生活態(tài)度、政治責(zé)任、精神追求和思想境界。認(rèn)真學(xué)習(xí),不斷提高個(gè)人理論水平、思想素質(zhì)和履職能力,堅(jiān)定理想信念,忠于黨,言行一致。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神;二是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,以及中辦印發(fā)的《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見》精神;三是堅(jiān)持干部在線的理論學(xué)習(xí)和參加市政協(xié)委員培訓(xùn)班的學(xué)習(xí);四是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中共中央辦公廳印發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見、中辦國(guó)辦和省委辦省府辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的意見,加強(qiáng)與市委市政府督查部門的溝通聯(lián)系,積極推進(jìn)提案的協(xié)商辦理;五是保持與各縣(市、區(qū))政協(xié)、市各民主黨派提案工作的對(duì)口聯(lián)系和業(yè)務(wù)指導(dǎo),分別受邀在吳川政協(xié)委員培訓(xùn)班和市民建的骨干培訓(xùn)班講授提案工作知識(shí),引導(dǎo)委員和黨派成員提高撰寫提案能力,積極運(yùn)用提案方式參政議政,為黨委政府建言獻(xiàn)策。
二、努力工作,認(rèn)真履職
我始終如一以平常的心態(tài)、樂觀的心情和良好的工作態(tài)度,堅(jiān)持站好最后一班崗。做到有領(lǐng)導(dǎo)要求與沒有領(lǐng)導(dǎo)要求一個(gè)樣,領(lǐng)導(dǎo)在與領(lǐng)導(dǎo)不在都一個(gè)樣。以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,盡職盡責(zé)做好工作。一是積極參加委員和界別委員視察調(diào)研、“走百?!薄白甙籴t(yī)”和提案跟蹤督辦等活動(dòng);二是積極配合做好主席視察團(tuán)“回頭看”督辦《關(guān)于進(jìn)一步綜合整治南渡河,力保雷州半島生命之源》提案的現(xiàn)場(chǎng)視察籌劃工作;三是積極引導(dǎo)委員深入調(diào)研,運(yùn)用提案方式履職,并帶頭撰寫提案共4件、聯(lián)名的1件,其中禮讓斑馬線,文明我先行的提案榮獲優(yōu)秀提案獎(jiǎng),為助推我市創(chuàng)文等工作,發(fā)揮了積極的作用;四是加強(qiáng)與市各黨派、團(tuán)體、政協(xié)各專委的溝通聯(lián)系以及搞好與有關(guān)承辦提案單位的協(xié)調(diào)配合;五是積極協(xié)助做好省政協(xié)擬在我市設(shè)立廣東省政協(xié)提案工作研究會(huì)(__)分會(huì)和成立__市政協(xié)提案工作研究會(huì)的前期籌備工作;六是積極做好省政協(xié)以“政協(xié)提案工作理論與實(shí)踐”為主題的征文發(fā)動(dòng)工作,我市共提交了1,其中本人也帶頭撰寫;七是協(xié)助做好市政協(xié)十三屆一次會(huì)議的提案征集、初審、立案、交辦工作;八是積極參與市政協(xié)辦公室在扶貧點(diǎn)開展的系列活動(dòng)和6·30扶貧日捐款等活動(dòng)。
三、遵紀(jì)守法,誠實(shí)做人,
我牢記黨的宗旨,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律,積極參加“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”專題和普法教育。注重黨性修養(yǎng),嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,修身做人,做到自重、自省、自警、自律,始終保持共產(chǎn)黨員的政治素養(yǎng)和應(yīng)有的風(fēng)范。發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),永葆艱苦樸素、勤儉節(jié)約的生活作風(fēng),在工作上高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。在道德品行上帶頭力行社會(huì)主義核心價(jià)值觀和大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,誠實(shí)做人,多做好事,不圖名利,尊重領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)同志。
第9篇 市政府農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員:
一、主要成效
近年來我市各級(jí)政府認(rèn)真貫徹黨的__大和中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞市委提出的“加強(qiáng)農(nóng)業(yè),做特農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),立足資源優(yōu)勢(shì),大力培育具有比較優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),取得了明顯成效,促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
優(yōu)質(zhì)煙葉產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)“金三明”煙葉品牌。突出發(fā)展“翠碧一號(hào)”特色品種和生態(tài)型無公害煙葉,保持年種植面積在40萬畝以上,年產(chǎn)量6萬噸以上。筍竹苗木花卉油茶產(chǎn)業(yè)。以竹山集約經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn),竹子現(xiàn)代科技園為示范,提高林地產(chǎn)出率,大力發(fā)展筍竹精深加工,大力發(fā)展苗木花卉和油茶產(chǎn)業(yè)。新建豐產(chǎn)竹林6.56萬畝,種植苗木花卉2.9萬畝,新造和撫育油茶林4.2萬畝。畜牧水產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展肉牛肉羊規(guī)模養(yǎng)殖,同時(shí)積極推進(jìn)產(chǎn)品深加工。全市生豬年出欄139.71萬頭,肉牛出欄4.25萬頭,肉羊出欄18.82萬頭,家禽出欄2515.13萬只,水產(chǎn)品年產(chǎn)量6.4萬噸。中藥材產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好緊缺中藥材和制藥企業(yè)所需的原料藥材品種栽培、引進(jìn)和示范。全市中藥材面積達(dá)18.44萬畝。食用菌產(chǎn)業(yè)。突出抓高海拔地區(qū)反季節(jié)和珍稀食用菌以及低海拔區(qū)域的草生型和城郊型“菜籃子”食用菌。全年栽培食用菌2.7億袋,產(chǎn)量7.66萬噸。果茶產(chǎn)業(yè)。加快品種結(jié)構(gòu)調(diào)整,引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)品種,發(fā)展水果加工和茶葉精加工,擴(kuò)大名優(yōu)茶種植面積。全年茶葉面積達(dá)24.66萬畝,產(chǎn)量2.4萬噸,水果面積114萬畝,產(chǎn)量84.71萬噸。建蓮產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步選育和推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)建蓮品種,與旅游觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合,加強(qiáng)深度開發(fā)建蓮功能食品和醫(yī)藥原料,延長(zhǎng)建蓮產(chǎn)業(yè)鏈。
第10篇 2023宿州市政府調(diào)研報(bào)告
宿州是中國(guó)歷史文化名城。本文將介紹2023宿州市政府調(diào)研報(bào)告。
2023宿州市政府調(diào)研報(bào)告
改革開放極大地豐富了人民的物質(zhì)生活,也使人均預(yù)期壽命不斷得到提高;計(jì)劃生育基本國(guó)策的實(shí)施,使得人口出生率保持在一個(gè)較低水平。隨著人均預(yù)期壽命的提高、人口出生率的降低和其他因素的共同作用,宿州市人口老齡化的嚴(yán)峻形勢(shì)不斷加劇。人口老齡化和老齡人口養(yǎng)老問題已經(jīng)成為廣泛關(guān)注的社會(huì)性問題之一。2023年宿州市對(duì)全市人口老齡化和老齡人口養(yǎng)老情況進(jìn)行了深入調(diào)研,具體情況如下:
一、全市老齡人口情況
截至2023年12月底,宿州市總?cè)丝跒?49.51萬。其中,60歲及以上老年人口103.5萬人,占總?cè)丝诘?5.94%;65歲及以上老年人口76.13萬人,占總?cè)丝诘?1.72%;80歲老年人14.44萬人,占總?cè)丝诘?.22%;100歲老年人601人,占總?cè)丝诘?.01%。
依據(jù)老齡化社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)(60歲以上人口占總?cè)丝?0%或者65歲以上人口占7%),我市已經(jīng)步入老齡化社會(huì)行列。按照每年1%的增長(zhǎng)速度測(cè)算,到2023年底全市老年人口將增至110萬。
二、全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)情況
近年來,市委、市政府高度重視養(yǎng)老問題,主動(dòng)作為、積極應(yīng)對(duì),采取多種措施,開展養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),養(yǎng)老事業(yè)取得了快速發(fā)展。目前,全市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(設(shè)施)747個(gè),床位27875張,每千名老人擁有養(yǎng)老床位269.32張。其中,農(nóng)村敬老院170家,床位15263張,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋;民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)64家,床位7492張;城鎮(zhèn)日間照料中心75家,日托床位870張;農(nóng)村幸福院438所,床位4250張。全市100張及以上床位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有97家,包括公辦敬老院71家(蕭縣20家、碭山縣18家、靈璧縣12家、埇橋區(qū)11家、泗縣10家)、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)26家(包括埇橋區(qū)15家、碭山縣4家、泗縣3家、蕭縣2家、靈璧縣1家、宿馬園區(qū)1家)。全市300張以上床位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)7家,包括公辦敬老院1家(泗縣社會(huì)福利服務(wù)中心為310張床位)、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)6家(泗縣2家、埇橋區(qū)2家、蕭縣2家)。初步搭建了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系框架。
三、老齡人口養(yǎng)老情況
從生活來源情況看,全市60歲以上人口中,約有40%的老人依靠自己勞動(dòng)滿足日常需求,52%的老人依靠子女和親屬供養(yǎng),約5%的老人依靠保險(xiǎn)救助,約3%的老人依靠退休金。
從居住情況看,約40%的老年人口與子女同住,52%的老人單獨(dú)居住,少數(shù)老人在子女家輪流居住。
從老人健康情況看,很大一部分老年人口健康狀況不容樂觀,需要適度的護(hù)理和照料。據(jù)統(tǒng)計(jì),有子女照料的老人僅占80%左右,無人照料的老人比例高達(dá)20%。
從醫(yī)療角度看,醫(yī)療費(fèi)用的支出比較大,約20%的老人的收入主要用于醫(yī)療費(fèi)用支出。
從老人養(yǎng)老意愿看,居家養(yǎng)老符合大部分人員的愿望,但也有相當(dāng)一部分老年人對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老抱有期望。一是慢性病所帶來的醫(yī)療需求催動(dòng)老年人愿意入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。二是計(jì)劃生育獨(dú)生子女家庭,子女養(yǎng)老壓力較大,老年人愿意入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。三是部分失獨(dú)家庭,在沒有子女照料的情況下,老年人選擇入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
四、全市養(yǎng)老政策實(shí)施情況
近年來,我市相繼出臺(tái)了《宿州市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》、《宿州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》、《宿州市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃(20__-2023年)》、《宿州市社區(qū)居家養(yǎng)老實(shí)施方案(試行)》、《關(guān)于成立宿州市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)和敬老院管護(hù)工作的通知》、《關(guān)于下達(dá)20__、2023年養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)任務(wù)指導(dǎo)計(jì)劃的通知》等政策性文件,明確了我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施,為我市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供了有力的制度保障。
(一)落實(shí)老年福利,努力提高老年人生活質(zhì)量
1.發(fā)放居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。市、縣區(qū)財(cái)政從20__年1月份起,對(duì)城鎮(zhèn)戶口80歲以上低保老人給予每月100元居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。截止20__年12月,全市共為786名老人發(fā)放補(bǔ)貼94.32萬元。 2023年居家養(yǎng)老信息平臺(tái)全面建立,居家養(yǎng)老服務(wù)全面鋪開。
2.大幅度提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。近幾年來我市五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每年按照不低于10%幅度增長(zhǎng),20__年發(fā)放五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)7307.4萬元。2023年,供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)再次大幅提高,集中供養(yǎng)由20__年每人每年2900元提高到3600元,分散供養(yǎng)由每人每年1900元提高到2400元。
3.實(shí)施高齡津貼制度。凡戶籍在宿州市轄區(qū)內(nèi)的年齡在80周歲以上的老年人(含80周歲),均可享受高齡津貼待遇。宿州市從2023年在全市建立高齡老人津貼制度,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:對(duì)80至89、90至99、100周歲以上老人分別給予每人每年200元、300元、2400元高齡津貼。對(duì)80歲以上低保老人,高齡津貼每人每年提高到600元。2023年,共計(jì)為全市13.1萬名高齡老人,發(fā)放高齡津貼3662.6萬元。
(二)加大財(cái)政投入力度,大力推進(jìn)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)
1.突出示范帶動(dòng),加快公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。全市2023年新建、改擴(kuò)建敬老院20所,建設(shè)床位1870張,計(jì)劃投入資金2057萬元,設(shè)計(jì)全部帶有室內(nèi)衛(wèi)生間。目前,所有敬老院已完成勘探、選址、規(guī)劃設(shè)計(jì),即將進(jìn)入招投標(biāo)。埇橋區(qū)祁縣敬老院、永安敬老院已開工。市政府投入建設(shè)的社會(huì)福利中心,即將采取公辦民營(yíng)方式投入使用,靈璧縣、泗縣、碭山縣各建成了1所政府主辦的示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu),蕭縣、埇橋區(qū)也將于今明兩年建成。
2.落實(shí)扶持政策,支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。采取發(fā)放建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、減免稅費(fèi)、購買服務(wù)等方式,扶持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:新建社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每張床位給予1000元至2000元一次性建設(shè)補(bǔ)貼,入住率達(dá)到50%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),每個(gè)床位每月給予200元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。為失能失智老年人服務(wù)的,按照其輕、中、重度失能失智程度,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別上浮50%、100%、200%。2023年,市縣區(qū)財(cái)政拿出302萬元發(fā)放社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。2023年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼正在核查,待媒體公示后發(fā)放。
3.積極申請(qǐng)各級(jí)資金,不斷加大養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)投入力度。各級(jí)政府堅(jiān)持以公共財(cái)政為導(dǎo)向,不斷加大對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)投入力度,為各類養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)提供有力的財(cái)政保障。十二五期間,我市地方投入和申請(qǐng)上級(jí)撥款共5.3億元用于各類養(yǎng)老設(shè)施建設(shè),其中爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委3200萬元用于養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè);申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼2200萬元,市縣財(cái)政配套1.3億元用于五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè);申請(qǐng)1005萬中央福彩公益金建設(shè)335個(gè)農(nóng)村幸福院;申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼500萬元,并投入300萬元用于社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè);投入各類資金1.3億元用于社會(huì)福利中心建設(shè);申請(qǐng)世行貸款1800萬美金(地方政府按1:1配套,需配套1億元)全部用于全市農(nóng)村敬老院升級(jí)改造,屆時(shí),農(nóng)村敬老院保障能力大幅度提高。
五、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作情況
為了推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè),滿足群眾需求,市政府自2023年開始,大力推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。目前,全市已經(jīng)建成1家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)(宿馬園區(qū)安杰養(yǎng)老服務(wù)中心養(yǎng)生苑),33處醫(yī)院已經(jīng)取得民政部門頒發(fā)的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書,市殘聯(lián)院內(nèi)的二級(jí)康復(fù)醫(yī)院、靈璧縣的三級(jí)康復(fù)醫(yī)院正在申請(qǐng)以老年人康復(fù)醫(yī)療服務(wù)為特色的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
(一)宿馬園區(qū)安杰養(yǎng)老服務(wù)中心養(yǎng)生苑情況
總投資2億元的民營(yíng)安杰醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)生苑一期于2023年投入使用。安杰養(yǎng)生苑總設(shè)計(jì)6000個(gè)床位,環(huán)境優(yōu)美、條件優(yōu)越,已與宿州市立醫(yī)院實(shí)行醫(yī)聯(lián)體深度合作,加快其二級(jí)醫(yī)院資質(zhì)建設(shè),努力創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老與醫(yī)療的高度融合。
(二)33處醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合情況
目前,33處醫(yī)院取得市民政部門頒發(fā)的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書,設(shè)置了養(yǎng)老床位,實(shí)現(xiàn)了單一醫(yī)療機(jī)構(gòu)向以醫(yī)療服務(wù)為特色的醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。
(三)計(jì)劃生育特殊家庭養(yǎng)老情況
2023年,我市將計(jì)劃生育特殊困難家庭中的60歲以上老人納入醫(yī)養(yǎng)結(jié)合扶助范圍,主要實(shí)施4444保障工程,解決計(jì)劃生育特殊家庭人員的養(yǎng)老問題:一是明確四個(gè)聯(lián)系人:分別為親鄰照護(hù)聯(lián)系人、簽約醫(yī)生聯(lián)系人、黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人、村級(jí)干部聯(lián)系人;二是簽訂四個(gè)協(xié)議書:分別是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與本人協(xié)議書、親鄰與本人協(xié)議書、簽約醫(yī)生與本人協(xié)議書、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與親鄰協(xié)議書;三是確立四個(gè)政府兜底:養(yǎng)老兜底,醫(yī)療兜底,大病兜底,臨終關(guān)懷兜底;四是落實(shí)四個(gè)保險(xiǎn):即按最高標(biāo)準(zhǔn)代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、代繳醫(yī)療保險(xiǎn)、辦理大病救助保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)。
六、存在問題和工作建議
目前,我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)雖然取得了一定成效,但與社會(huì)的需要、老人的意愿還存在很大差距,比如養(yǎng)老床位總量供給不能滿足多層次養(yǎng)老需求,養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)受到土地使用規(guī)劃和資金等因素制約,社會(huì)居家養(yǎng)老服務(wù)功能相對(duì)薄弱,養(yǎng)老服務(wù)保障能力滯后,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)較少、方式單一,不能滿足全市老人醫(yī)療和養(yǎng)老需求。
工作建議,一是按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生計(jì)生委等部門關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)意見的通知》、《宿州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》,制定我市加快醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作意見,力爭(zhēng)通過政策引導(dǎo),建立長(zhǎng)期的戰(zhàn)略規(guī)劃和強(qiáng)有力的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶持政策,抓好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè),拓展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式,完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系,培育醫(yī)療養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。二是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化部門協(xié)調(diào),出臺(tái)政策傾斜,在計(jì)劃生育特殊困難家庭中先行試點(diǎn),著力構(gòu)建多元化投入機(jī)制和部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。三是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管,提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,加快我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展,滿足群眾醫(yī)療和養(yǎng)老需求。
第11篇 市政協(xié)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告
市政協(xié)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告
按照科學(xué)發(fā)展觀要求 推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)
黨的十七屆三中全會(huì)為農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)確定了方向。 如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法、自愿、規(guī)范、有序地流轉(zhuǎn),又如何通過有效的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展,是各級(jí)黨委、政府都十分關(guān)注的問題。最近,就農(nóng)村土地承包管理及經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況作了一次調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、土地承包管理情況
各縣(市、區(qū))以穩(wěn)定土地承包關(guān)系、維護(hù)好農(nóng)民利益為基礎(chǔ),進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了土地承包工作,農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)管理取得了明顯成效。
(一)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)一步落實(shí)。1998年以來,全市范圍內(nèi)開展了為期30年的第二輪土地承包工作,由村集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶簽訂了土地承包合同,縣(區(qū))統(tǒng)一發(fā)放土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)屬證書。全市43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會(huì))518個(gè)行政村二輪土地承包合同應(yīng)簽214298份, 3528654畝,已簽205973份,3431981畝,土地承包合同簽訂率96%;土地經(jīng)營(yíng)權(quán)屬證書已頒發(fā)207328份,土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書發(fā)放率97%。
(二)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。在土地承包30年工作基本完成后,及時(shí)將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到土地承包的規(guī)范化管理上來,把加強(qiáng)制度化建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)村承包關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定的首要措施.一是規(guī)范土地承包檔案管理。青銅峽市、鹽池縣對(duì)土地承包合同進(jìn)行整理歸檔,統(tǒng)一編號(hào),納入縣(市)一級(jí)統(tǒng)一管理,其他縣(區(qū))由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理,在此基礎(chǔ)上,各縣均制定了農(nóng)村土地承包合同檔案管理制度,明確責(zé)任,強(qiáng)化管理措施。二是妥善處理承包土地糾紛。以維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)為核心,建立和完善了農(nóng)村土地承包糾紛定期報(bào)告、信訪、調(diào)節(jié)、糾紛處理及反饋等制度,規(guī)范了農(nóng)村土地承包糾紛處理程序,確保黨在農(nóng)村的土地政策得到切實(shí)落實(shí)。三是嚴(yán)格耕地保護(hù),遏制違法違規(guī)征用農(nóng)村土地行為。各縣結(jié)合開展農(nóng)村土地專項(xiàng)治理工作,有計(jì)劃、有步驟地開展了土地承包自查和梳理工作。通過專項(xiàng)治理,土地承包規(guī)范管理得到加強(qiáng),違法違規(guī)征占農(nóng)村土地的突出問題得到明顯遏制。同時(shí),還通過強(qiáng)化征地補(bǔ)償?shù)膶徲?jì)監(jiān)督工作,切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民利益。
二、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況
(一)流轉(zhuǎn)基本情況
目前,全市土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)總體上還處于初始階段,規(guī)模較小。至20__年涉及農(nóng)戶19821戶,流轉(zhuǎn)總面積168611畝,占承包農(nóng)戶的9.2%,占承包面積的4.8%,其中:轉(zhuǎn)包的4927戶,91131畝,占流轉(zhuǎn)總戶數(shù)的25%,占流轉(zhuǎn)總面積的54%;轉(zhuǎn)讓的797戶,4300畝,占流轉(zhuǎn)總戶數(shù)的4%,占流轉(zhuǎn)總面積的3%;互換的741戶,73畝,占流轉(zhuǎn)總戶數(shù)的4%,占流轉(zhuǎn)總面積的7%;出租的13356戶,60807畝,占流轉(zhuǎn)總戶數(shù)的67%,占流轉(zhuǎn)總面積的36%。
(二)流轉(zhuǎn)特點(diǎn)
近年,承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):
一是流轉(zhuǎn)的規(guī)模逐步擴(kuò)大。20__-20__年間,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)規(guī)模較為穩(wěn)定,其中,20__年全市流轉(zhuǎn)總面積只占到承包耕地面積的1.9%左右。近幾年呈加快趨勢(shì),特別是到20__年末,全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)總面積達(dá)168611畝,比20__年增長(zhǎng)71655畝,增幅74%,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)明顯加快。
二是依法流轉(zhuǎn)的意識(shí)明顯增強(qiáng)。過去,農(nóng)戶間土地流轉(zhuǎn)基本處于隨意和無序狀態(tài),矛盾糾紛不斷?!掇r(nóng)村土地承包法》頒布實(shí)施后,各縣(區(qū))結(jié)合實(shí)際,在制定一系列管理制度的同時(shí),加大宣傳力度,提高了農(nóng)民依法流轉(zhuǎn)的意識(shí)。農(nóng)戶更信任以鄉(xiāng)、村為中介的依法流轉(zhuǎn)。去年以來,流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶大都簽訂了合同,部分過去隨意流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶,也紛紛補(bǔ)簽了合同,維權(quán)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
三是流轉(zhuǎn)對(duì)象呈多元化趨勢(shì)。除農(nóng)戶之間流轉(zhuǎn)外,近年來一些工商企業(yè)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、專業(yè)大戶等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體作為受讓方參與流轉(zhuǎn),并呈逐步增加趨勢(shì)。
四是流轉(zhuǎn)形式以轉(zhuǎn)包、出租為主。盡管近幾年流轉(zhuǎn)的形式多樣,但轉(zhuǎn)包、出租一直是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的主要形式。20__年轉(zhuǎn)包、出租面積151938畝,占流轉(zhuǎn)總面積的90%。
五是流轉(zhuǎn)帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。特別是設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖園區(qū)用地不斷增加,僅利通區(qū)金積、高閘兩鎮(zhèn)近兩年通過土地流轉(zhuǎn)新增設(shè)施農(nóng)業(yè)17000畝。同時(shí)促進(jìn)了招商引資工作開展,構(gòu)筑了加快發(fā)展的平臺(tái),推動(dòng)了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)。
(三)流轉(zhuǎn)成效
土地流轉(zhuǎn)對(duì)改造我市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民增收產(chǎn)生了積極而深遠(yuǎn)的影響:一是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的有序流轉(zhuǎn),為建設(shè)區(qū)域特色農(nóng)業(yè),形成布局合理,規(guī)模化經(jīng)營(yíng)奠定了基礎(chǔ),特色突出的甘草、奶牛、攤羊、高酸蘋果、葡萄、優(yōu)質(zhì)糧食 、設(shè)施農(nóng)業(yè)等十大農(nóng)業(yè)基地建設(shè),都規(guī)模不等地涉及到土地流轉(zhuǎn)。一些有資金有技術(shù)有意向擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模的大戶、企業(yè)和合作組織有了較大的發(fā)展空間。二是促進(jìn)了土地資源和勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置。通過農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),把農(nóng)民從土地中解放出來,騰出精力,外出務(wù)工經(jīng)商或從事
二、三產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收的雙贏。青銅峽大壩鎮(zhèn)大壩、陳俊、利民等村,引進(jìn)北京純真種子公司、區(qū)農(nóng)技公司、北京先仁達(dá)公司等3家企業(yè),以租賃承包形式租賃農(nóng)民耕地20__畝,種植無公害蔬菜發(fā)展設(shè)施園藝,帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)由原來的100人增加到800人,農(nóng)民在得到每畝500元租金的基礎(chǔ)上,還為企業(yè)提供勞務(wù)服務(wù),每月至少可增加600元收入。鹽池縣綠海苜蓿產(chǎn)業(yè)公司,租賃土地8000余畝,發(fā)展牧草產(chǎn)業(yè),_____沃能公司租賃1萬畝土地種植甘草。農(nóng)民不但獲得部分土地租金,同時(shí)在公司打工,獲得務(wù)工收入,較好地解決了該地區(qū)閑散土地多,粗放經(jīng)營(yíng)效益低的問題。三是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展。通過土地流轉(zhuǎn),建立了托牛所、奶牛養(yǎng)殖基地,形成占有_____半壁江山的奶產(chǎn)業(yè)。娃哈哈看好_____奶源來吳投資建廠。利通區(qū)高閘鎮(zhèn)馬興西瓜協(xié)會(huì)通過自身規(guī)模種植帶動(dòng)周邊農(nóng)戶種植早熟西瓜上萬畝。企業(yè)與農(nóng)戶、協(xié)會(huì)與農(nóng)戶以合同訂單把家庭經(jīng)營(yíng)過渡到公司+農(nóng)戶、科技+農(nóng)戶、協(xié)會(huì)+農(nóng)戶,農(nóng)民接受企業(yè)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念和制度化管理方法,按照市場(chǎng)信息、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。四是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。通過土地流轉(zhuǎn),全市僅設(shè)施農(nóng)業(yè)面積累計(jì)達(dá)到20.37萬畝,改善了我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,有力地推動(dòng)了我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。
三、存在的主要問題
(一)部分村組土地承包合同未簽,經(jīng)營(yíng)權(quán)屬證書未發(fā)。從各年度調(diào)查情況來看,二輪土地承包合同簽訂及管理中仍然存在一些問題,全市仍然有3%的二輪土地承包合同未簽和4%的經(jīng)營(yíng)權(quán)屬證書未發(fā);特別是撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)等原因使合同丟失,土地臺(tái)賬不完善等問題均有存在,這些問題將為實(shí)施土地流轉(zhuǎn)帶來不利因素。
第12篇 關(guān)于巴川城區(qū)市政管理的調(diào)研報(bào)告
關(guān)于巴川城區(qū)市政管理的調(diào)研報(bào)告
近日,縣政協(xié)法制群團(tuán)專委會(huì)組織部分委員就巴川城區(qū)市政管理開展了視察,并召開了座談會(huì)。委員們認(rèn)為,縣市政管理局成立以來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行了城區(qū)市政、交通、環(huán)衛(wèi)、路燈、園林綠化、街道標(biāo)牌設(shè)置管理等17項(xiàng)職責(zé)。
經(jīng)過一年多的工作,巴川城區(qū)市政市容有了較明顯改變,較好地塑造了龍鄉(xiāng)銅梁的形象。
一、巴川城區(qū)市政管理的現(xiàn)狀及存在的主要問題。現(xiàn)在的巴川城區(qū),面積已從原來的不足3平方公里,發(fā)展至9平方公里。
人口,從不到3萬,增長(zhǎng)到5萬。市政局成立后,首先狠抓了城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,改革了清掃保潔工作的運(yùn)作方式,對(duì)主要街道的衛(wèi)生,實(shí)行了面向社會(huì)公開招標(biāo)承包制;支街巷道執(zhí)行定人、定段、定責(zé)的分段包干責(zé)任制,獎(jiǎng)懲逗硬。
清除了陳年的暴露垃圾,巴川城區(qū)臟亂差現(xiàn)象得到有效治理。二是狠抓了市容市貌的綜合整治,清除了過時(shí)陳舊廣告招牌,亂張貼的印刷品,拆除了臨街面有損市容的防盜網(wǎng)、違規(guī)建筑;協(xié)同有關(guān)單位對(duì)空中不規(guī)范的電力、通訊、廣播電視線路進(jìn)行整治。
積極籌措資金更換街道地名標(biāo)牌,設(shè)置城區(qū)道路交通標(biāo)志線路和臨時(shí)停車位。及時(shí)糾正查處各類違章。
改變了原巴川城區(qū)市政管理松弛無序的狀況。三是狠抓了路燈及燈飾工程的建設(shè)管理。
安裝路燈2390余盞,亮燈率98%。積極組織主要街道的部門完成了一期燈飾工程,為建國(guó)50周年和巴川城區(qū)夜晚增添了光彩。
四是狠抓了園林建設(shè)和綠化管理,做到了建設(shè)一片,綠化一片,管好一片?,F(xiàn)城區(qū)人均綠化面積已達(dá)3.5平方米,綠化覆蓋率增至20.5。
市政管理工作成績(jī)顯著,效果良好,值得充分肯定。但也還存在以下幾個(gè)方面問題:1、城區(qū)的市政公用設(shè)施數(shù)量少質(zhì)量差,不能滿足城市發(fā)展需要。
有的新區(qū)方圓幾百米或幾條街沒有公廁和垃圾臺(tái)。有的建設(shè)單位在修建街道、下水管等市政基礎(chǔ)設(shè)施中,偷工減料,加之竣工時(shí)又沒有進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量驗(yàn)收,造成一些地方下水道排水不暢,人行道下沉,踩板缺損。
特別是有的單位在人行道施工后,未對(duì)回填土方夯實(shí),導(dǎo)致人行道凹凸不平。路燈的安裝設(shè)置疏密不均,夜間有的地段浪費(fèi)很大,有的地段又昏暗不明。
廣告亂拉亂扯和印刷品亂發(fā)亂送。2、職能職責(zé)交叉錯(cuò)位,市政管理執(zhí)法力度不夠。
市政管理局它不具備執(zhí)法主體資格,城區(qū)房屋的亂搭亂建,攤點(diǎn)亂設(shè)亂擺等違規(guī)行為按銅編(19
8)25號(hào)文件規(guī)定市政局不負(fù)責(zé)執(zhí)法,而在實(shí)際操作中統(tǒng)統(tǒng)由市政局負(fù)責(zé),這樣遇到的社會(huì)矛盾、焦點(diǎn)多,群眾意見多,社會(huì)壓力大,很容易引起“吃官司”,直接影響市政管理的力度。3、市民和執(zhí)法人員的素質(zhì)都有待進(jìn)一步提高。
巴川鎮(zhèn)屬于農(nóng)村縣城,有相當(dāng)一部分市民文明意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)和生活習(xí)慣都很差,有一個(gè)素質(zhì)提高的問題?,F(xiàn)在亂丟果皮、紙屑、煙頭、亂倒垃圾、隨地大小便等損害環(huán)境的不良現(xiàn)象隨處可見。
另一方面,有的執(zhí)法人員和義管隊(duì)員在市政管理和糾正違章中,方法簡(jiǎn)單粗暴,甚至出手打人,以罰代法傾向突出。依靠發(fā)動(dòng)各單位、各部門和街道居委會(huì)對(duì)群眾的宣傳教育管理工作差。
4、市政管理資金嚴(yán)重不足。環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化、市政設(shè)施設(shè)置,廣場(chǎng)管理,路燈安裝維護(hù)等資金缺口很大,人頭經(jīng)費(fèi)都難以保證。
現(xiàn)已欠水電費(fèi)86萬元,給市政管理的運(yùn)作帶來了一定困難。
二、幾點(diǎn)建議:1、應(yīng)廣泛依靠和發(fā)揮各單位、各部門和街道居委會(huì)的作用,對(duì)廣大市民進(jìn)行文明意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、生活習(xí)慣和城市管理法規(guī)的宣傳教育,努力提高廣大市民的思想素質(zhì)。借助報(bào)紙、電視、公益廣告等在廣大市民中開展“巴川城區(qū)是我家、共建潔凈家園”的活動(dòng),樹立起“講衛(wèi)生光榮、不講衛(wèi)生恥辱”的文明意識(shí)。
動(dòng)員廣大市民行動(dòng)起來,愛護(hù)市政公共設(shè)施,保護(hù)環(huán)境,做文明市民。2、建議縣委、縣政府進(jìn)一步理順市政管理局的職能職責(zé),如房屋亂搭亂建,攤點(diǎn)亂設(shè)亂擺的管理等應(yīng)以具有行政執(zhí)法的職能部門為主,市政局配合來管好市政市容。
3、提高執(zhí)法人員和義管隊(duì)員的政治思想素質(zhì)、加強(qiáng)教育、培訓(xùn)、管理。執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí),要依法行政、文明執(zhí)法、注重長(zhǎng)效管理,突出以教育為主,不能以罰代處。
4、加強(qiáng)對(duì)市政設(shè)施的監(jiān)管,杜絕人為的不良后果發(fā)生。要保證已建好的車行道、人行道、下水道、廁所、垃圾臺(tái)等公共設(shè)施作用的發(fā)揮,應(yīng)隨時(shí)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
垃圾車運(yùn)送垃圾時(shí)應(yīng)密封,避免垃圾一路滿天揚(yáng)。公廁的管理人員不能只管廁所,應(yīng)明確把垃圾臺(tái)管好,堅(jiān)持每天清掃。
綠化體現(xiàn)多樣性、觀賞性,力爭(zhēng)一條街一種樹。抓好屋頂、墻面、門面立體綠化,實(shí)現(xiàn)城區(qū)處處有花香。
抓好文化一條街的后期工作,以便早日發(fā)揮作用。5、精打細(xì)算、節(jié)約開支,彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足。
建議:一是上級(jí)撥給的城市維護(hù)費(fèi)要到位;二是要落實(shí)專人依法按政策征收規(guī)費(fèi);三是要本著為市容市貌增光彩和節(jié)約的原則,對(duì)路燈應(yīng)實(shí)行控時(shí),控段、控盞開關(guān),除節(jié)假日外,平時(shí)一組燈只開一盞燈照明。灑水車應(yīng)想法自己開辟?zèng)_洗街道的水源。
園林綠化應(yīng)實(shí)行公開招標(biāo)、承包、節(jié)省開支。6、在新建的規(guī)劃區(qū)內(nèi),應(yīng)規(guī)劃和修建公廁和垃圾臺(tái)。
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第13篇 市政公用事業(yè)管理局工會(huì)關(guān)于基層工會(huì)組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
近年來,隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善,社會(huì)結(jié)構(gòu)、組織形式和社會(huì)利益格局發(fā)生了深刻變化,職工隊(duì)伍的群體結(jié)構(gòu)、職工隊(duì)伍的分布流向也發(fā)生了新變化,勞動(dòng)關(guān)系日趨復(fù)雜化,各種利益群體之間的矛盾不斷增多。在新形勢(shì)下,公用局工會(huì)作為職工的代言人,在工作實(shí)踐中不斷探索,不斷創(chuàng)新工作思路和工作手段,努力增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力和感召力。針對(duì)我局國(guó)有企事業(yè)單位面臨改革改制的新情況,我們深入基層,掌握情況,及時(shí)抓好基層工會(huì)組織建設(shè)工作,把著重點(diǎn)放在新建和改制后的民營(yíng)企業(yè)的建會(huì)工作上,取得了一些成效?,F(xiàn)將我局基層工會(huì)組織建設(shè)的調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、工會(huì)組織建設(shè)的基本情況及發(fā)展趨勢(shì)
目前,我局直屬8個(gè)基層單位都成立了工會(huì),有會(huì)員1880人。工會(huì)工作已形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會(huì)運(yùn)作、各方配合”的工作格局。在已建的8家基層工會(huì)中,有一家民營(yíng)企業(yè),一家私營(yíng)企業(yè),有兩家國(guó)有企事業(yè)單位正在改制階段。從我局基層工會(huì)的基本情況可以看出,工會(huì)組織呈現(xiàn)出兩種發(fā)展趨勢(shì)。一是隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,國(guó)有企事業(yè)單位改制步伐加快,私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等非公有制企業(yè)發(fā)展迅速,非公有制企業(yè)中的職工將成為職工隊(duì)伍中的新鮮成分。面對(duì)這種職工隊(duì)伍不斷壯大,職工人數(shù)不斷增多的新形勢(shì),工會(huì)如何創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作思路、工作方式,不斷提高工會(huì)組織的覆蓋面,最大限度的把廣大職工團(tuán)結(jié)和凝聚到黨的周圍,是工會(huì)在新形勢(shì)下一項(xiàng)十分緊迫的政治任務(wù)和新課題。二是農(nóng)民工大量入會(huì)的趨勢(shì)。隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐的加快,農(nóng)民工已成為各個(gè)領(lǐng)域的主要力量,可以說農(nóng)民工已成為當(dāng)前工會(huì)工作的重要對(duì)象,我們必須以寬闊的視野了解和認(rèn)識(shí)農(nóng)民工狀況,努力提高農(nóng)民工工作水平。
二、工會(huì)組織建設(shè)的主要成效與做法
針對(duì)我局工會(huì)組織建設(shè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì),局工會(huì)積極應(yīng)對(duì),強(qiáng)化基層工會(huì)組建的力度和廣度,取得了良好的成效,其主要做法是:
1、 高位推動(dòng)、多方配合,為工會(huì)組建工作提供了根本保證。一是基層各單位成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的工會(huì)基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了黨政工各部門的具體職責(zé)任務(wù)。二是堅(jiān)持“黨建帶工建,工建促黨建”的雙帶雙促方針,在部署黨建工作時(shí),同步部署、檢查、考核、評(píng)比工會(huì)工作,做到了黨建帶工建、工建促黨建;三是在市總工會(huì)的支持和推動(dòng)下,工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行地稅代征和財(cái)政代扣,也促進(jìn)了企事業(yè)單位,特別是非公企業(yè)的建會(huì)積極性和熱情。通過這些措施和辦法,進(jìn)一步在全局上下形成了黨建工建互帶互促,部門多方配合的工作局面。也進(jìn)一步有力地推動(dòng)了我局工會(huì)組織建設(shè)工作的開展。
2、建立健全管理網(wǎng)絡(luò),為工會(huì)組織建設(shè)工作提供了組織保證。為了把基層工會(huì)管理好、充分發(fā)揮其組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工、維護(hù)職工的作用,公用局工會(huì)在緊抓工會(huì)組建工作的同時(shí),還注重加強(qiáng)了工會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),建立了從局工會(huì)到基層各工會(huì)的管理網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái),從組織上、設(shè)施上確保工會(huì)工作信息渠道暢通,各項(xiàng)工作落到實(shí)處,最大限度的把單位職工組織到工會(huì)這個(gè)大家庭中來。我局直屬單位全部建立了工會(huì)組織,配備了工會(huì)專(兼)職干部,基層工會(huì)主席都進(jìn)入了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子,有力地促進(jìn)了工會(huì)組織建設(shè)工作的進(jìn)行。
3、配齊配強(qiáng)和培訓(xùn)好工會(huì)干部,為工會(huì)組建工作提供了人才保證,這是完成工會(huì)各項(xiàng)工作任務(wù)的基礎(chǔ)和前提條件。連年來,針對(duì)公用系統(tǒng)工會(huì)干部新、流動(dòng)性大的特點(diǎn),按照年度工作計(jì)劃,局工會(huì)每年都要采取不同形式的授課方式對(duì)工會(huì)干部進(jìn)行集中培訓(xùn),以此提高他們的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識(shí)和理論水平,使他們都能安心做、懂得做和積極做好工會(huì)工作,真正發(fā)揮各級(jí)工會(huì)在組織、管理、維權(quán)、促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)有作用。除此之外,基層各工會(huì)結(jié)合單位實(shí)際,每年對(duì)本單位職工也要進(jìn)行崗位練兵、技術(shù)技能培訓(xùn),收到了很好的效果。
三、當(dāng)前工會(huì)基層組織建設(shè)中存在的問題與不足
回顧近幾年來的工作,我局工會(huì)組織建設(shè)雖取得了很大的成績(jī),但也存在一些問題,主要是:
1、企業(yè)農(nóng)民工入會(huì)率還比較低。農(nóng)民工流動(dòng)性大,工會(huì)意識(shí)淡薄。
2、一些基層工會(huì)活力不強(qiáng),工會(huì)基層組織作用的發(fā)揮與職工群眾的期望差距較大的問題普遍存在。
3、部分工會(huì)干部滿足于過去取得的成績(jī),看成績(jī)多、看問題少,存在“差不多”的思想。有的單純?yōu)榱送瓿缮霞?jí)下達(dá)的工會(huì)任務(wù),不推不動(dòng),缺乏積極進(jìn)取精神。
4、對(duì)工會(huì)工作遇到的新情況、新問題研究解決不夠,創(chuàng)新思維、手段不強(qiáng)等等。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期工會(huì)組織建設(shè)工作的建議
1、深化對(duì)新時(shí)期工會(huì)工作重要性的認(rèn)識(shí),不斷提高緊迫感。工會(huì)組織應(yīng)從全局的高度,對(duì)工會(huì)工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新特點(diǎn)以及加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)的重要性、緊迫性有一個(gè)清醒而深刻的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,進(jìn)一步推動(dòng)工會(huì)工作,更好地發(fā)揮工會(huì)組織作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用、職工利益代表者和維護(hù)者的作用,發(fā)揮廣大職工在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的主力軍作用。
2、繼續(xù)加大組建力度,不斷擴(kuò)大工會(huì)組建工作的覆蓋面。目前,隨著公用事業(yè)改制步伐的加快,民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生,建會(huì)工作任務(wù)很重,尤其是在民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)組建工會(huì)仍有不少認(rèn)識(shí)誤區(qū),還會(huì)遇到不少阻力。對(duì)此,應(yīng)把自上而下推動(dòng)建會(huì)與自下而上發(fā)動(dòng)建會(huì)結(jié)合起來進(jìn)行,積極推進(jìn)黨工共建工作深入開展,努力做到黨建帶工建,黨建工建雙豐收;強(qiáng)力推進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)稅務(wù)代征制度,通過地稅代征工作的不斷深入和完善,促進(jìn)非公企業(yè)單位盡快建會(huì),夯實(shí)工會(huì)組建工作的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
3、切實(shí)履行基本職責(zé),不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的凝聚力。要進(jìn)一步推動(dòng)和完善工會(huì)的各項(xiàng)工作,堅(jiān)持以職工為本、依法履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé),完善維權(quán)機(jī)制,提高維權(quán)水平,增強(qiáng)維權(quán)效果;加大源頭參與力度,表達(dá)好職工合法權(quán)益,充分反映職工群眾的意愿,建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)制度,完善困難職工幫扶體系,發(fā)揮好工會(huì)作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用,不斷增強(qiáng)黨的群眾基礎(chǔ)。
4、創(chuàng)新工會(huì)組建方式,不斷提升工會(huì)組建工作水平。針對(duì)工會(huì)工作的對(duì)象、領(lǐng)域、內(nèi)容、方式和環(huán)境的新變化,積極研究新情況、解決新問題,不斷總結(jié)新時(shí)期工會(huì)工作經(jīng)驗(yàn),探索新時(shí)期工會(huì)工作理論,加大組建工會(huì)工作的力度,力爭(zhēng)在組建的思路、方式等方面有所創(chuàng)新,取得更大突破??傊?,只要是能把職工吸納到工會(huì)中來的做法,都是可行的,都是應(yīng)該鼓勵(lì)提倡的。
第14篇 市政府安全生產(chǎn)管理工作調(diào)研報(bào)告
市政府安全生產(chǎn)管理工作調(diào)研報(bào)告
安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益,事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。為了解掌握我市20__年以來的安全生產(chǎn)情況,進(jìn)一步推進(jìn)全市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)玉門經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展,按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)研要求,我就這一課題進(jìn)行了深入的調(diào)研,通過實(shí)地走訪,召開座談會(huì),聽取匯報(bào)等形式展開調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、主要做法和效果
20__年以來,我市在加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面做了大量富有成效的工作,基本形成了一個(gè)適合我市實(shí)際的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理框架,全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)建立了實(shí)施《安全生產(chǎn)法》的組織網(wǎng)絡(luò)
我市把《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施擺上了重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),不斷充實(shí)和調(diào)整市安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也分別設(shè)立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu);定期召開會(huì)議分析研究全市安全生產(chǎn)形勢(shì),部署階段性安全生產(chǎn)工作措施;制定責(zé)任追究制、應(yīng)急救援機(jī)制、事故隱患排查機(jī)制,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作逐步走上法制化、制度化、規(guī)范化軌道。
(二)初步形成了實(shí)施《安全生產(chǎn)法》的氛圍
相關(guān)部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《甘肅省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和文件精神,組織開展安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)活動(dòng);加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門采取多種形式,廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》。通過一系列行之有效的宣傳教育和培訓(xùn),使全市上下形成遵守《安全生產(chǎn)法》、重視安全生產(chǎn)的氛圍。
(三)執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》措施扎實(shí)有力
一是認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。近年來,市政府不斷加大安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)力度,每年年初分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和行業(yè)主管部門簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》,同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)與所屬企業(yè)也層層簽訂,做到一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),目標(biāo)明確,責(zé)任落實(shí)。二是持續(xù)開展專項(xiàng)整治工作。加強(qiáng)對(duì)重大節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)行業(yè)和事故多發(fā)季節(jié)的安全生產(chǎn)檢查,把“五.一”、“十.一”、元旦、春節(jié)等關(guān)鍵時(shí)期的安全檢查固定為常規(guī)性檢查,把非煤礦山、?;?、道路交通、建筑施工企業(yè)、學(xué)校、網(wǎng)吧等行業(yè)作為重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題該整改的限期整改,該停產(chǎn)的立即停產(chǎn),及時(shí)消除存在的各類事故隱患。三是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法和加大執(zhí)法監(jiān)察力度。按照《安全生產(chǎn)法》的要求,安全生產(chǎn)執(zhí)法人員做到持證上崗、亮證執(zhí)法,嚴(yán)格程序,并采取聯(lián)合執(zhí)法等方式,加大日常巡查頻度和密度,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
(四)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng)
20__年以來,市政府下大力氣狠抓安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作。一是督促和引導(dǎo)企業(yè)加大安全投入,改善安全基礎(chǔ)條件,全市僅礦山等行業(yè)的安全投入就超過了一千萬;二是建立完善安全抵押金制度,制訂了《玉門市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理實(shí)施意見》,對(duì)煤礦等五大高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按規(guī)定征繳風(fēng)險(xiǎn)抵押金,目前已征繳154萬元。三是在建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品、水電等行業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,制定三年達(dá)標(biāo)規(guī)劃,至目前,全市已有34戶企業(yè)達(dá)到了三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。四是健全完善事故應(yīng)急救援體系,修訂了重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案和煤礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案,對(duì)重特大事故應(yīng)急救援的組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工、后勤保障、應(yīng)急救援等做了進(jìn)一步明確。20__年9月22日、10月20日我市先后發(fā)生了液化氣罐車側(cè)翻、氣體泄漏事故,市政府立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,成功地化解了險(xiǎn)情,防止了重大事故的發(fā)生。
二、存在問題
我市在貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》以來,雖然做了大量的工作,取得了一定成績(jī),但仍然存在不少問題,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。僅20__年至20__年兩年間,全市發(fā)生生產(chǎn)安全事故5起,造成7人死亡,5人受傷。
(一)《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步強(qiáng)化
調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有的單位負(fù)責(zé)人對(duì)抓好安全生產(chǎn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠,重部署,輕落實(shí),缺乏抓好安全生產(chǎn)的有效措施和手段;有的安全生產(chǎn)意識(shí)比較淡薄,將安全生產(chǎn)工作停留在口頭上、會(huì)議上、文件上,對(duì)貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)法律法規(guī)嚴(yán)格不起來、落實(shí)不下去;有的企業(yè)重效益輕安全,重生產(chǎn)輕投入,安全生產(chǎn)不穩(wěn)定因素仍然較多;有的從業(yè)人員缺乏安全生產(chǎn)知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),對(duì)企業(yè)主及管理人員違章指揮、強(qiáng)迫作業(yè)的違法行為不能運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益;部分新建企業(yè)安全生產(chǎn)管理混亂、“三同時(shí)”制度貫徹落實(shí)不力;對(duì)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)還不夠 ,安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)、宣傳還存在盲區(qū)。
(二)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作還不夠到位
存在重審批輕監(jiān)管,重生產(chǎn)輕管理的問題,監(jiān)管執(zhí)法不夠嚴(yán)格,監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力,監(jiān)管措施不夠到位,安全隱患仍然突出。有些職能部門安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不夠到位,監(jiān)管責(zé)任不夠清晰,造成執(zhí)法時(shí)互相推諉或推卸責(zé)任的情況時(shí)有發(fā)生。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),但安監(jiān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,用于安全生產(chǎn)工作的時(shí)間還不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)、支持、督促各相關(guān)職能部門依法監(jiān)管方面還不夠到位,有依賴上級(jí)主管部門的思想。有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)保障、安全教育培訓(xùn)上投入不夠,工作措施不夠到位,甚至無視法律法規(guī),違章指揮,違章操作,違反勞動(dòng)安全生產(chǎn)行為時(shí)有發(fā)生。
(三)部分企業(yè)安全生產(chǎn)體系不完善,安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻
部分企業(yè)由于規(guī)模小,設(shè)備簡(jiǎn)陋,管理粗放,且業(yè)主安全意識(shí)淡薄,對(duì)安全生產(chǎn)缺乏正確的認(rèn)識(shí),只單純追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視安全生產(chǎn),對(duì)工人的安全保護(hù)措施不足,有的甚至連最基本的裝備都沒有,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不夠,安全生產(chǎn)基本投入差距大,生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制定不到位,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作力度不夠,存在較嚴(yán)重的安全事故隱患。
三、對(duì)策和措施
(一)要繼續(xù)加大《安全生產(chǎn)法》的宣傳教育和培訓(xùn)力度
安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣,不確定因素多,市政府要切實(shí)把《安全生產(chǎn)法》宣傳教育作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要任務(wù),抓緊抓實(shí),不斷提高公眾安全意識(shí)和從業(yè)人員的安全意識(shí)。要把安全生產(chǎn)納入法制軌道,一是要加強(qiáng)《安全生產(chǎn)法》宣傳培訓(xùn)力度,使領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員牢固樹立“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的意識(shí),堅(jiān)持以人為本和科學(xué)發(fā)展,深懷對(duì)人民的感情,把人民群眾的安危、冷暖放在心上,把安全生產(chǎn)作為踐行“三個(gè)代表”重要思想和構(gòu)建和諧社會(huì)的大事來抓,著力提高監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)及執(zhí)法人員的安全素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和行政執(zhí)法能力。二是要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特別是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的法制教育,促使他們依法經(jīng)營(yíng)、認(rèn)真履職、嚴(yán)格守法、保證投入。三是加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理人員、安全技術(shù)人員、特種作業(yè)人員、新工人特別是外來務(wù)工人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和安全教育,提高他們的安全素質(zhì)和自我保護(hù)能力,增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)和依法維權(quán)意識(shí)。
(二)要按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)法
《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定了政府及監(jiān)管機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等在安全生產(chǎn)中的職責(zé)。政府及監(jiān)管機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真履行各自的職責(zé),同時(shí)要發(fā)揮工會(huì)特別是企業(yè)工會(huì)的作用,對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行民主管理和監(jiān)督,依法維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。要加大行政執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故。要加強(qiáng)對(duì)存在安全事故隱患的重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)督查處力度,對(duì)存在安全生產(chǎn)事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要限期整改,不留情面,對(duì)拒不整改的,要立即停產(chǎn),以消除事故隱患,保證安全生產(chǎn)。要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)事故責(zé)任的追究和處罰力度,對(duì)所發(fā)生的事故要按照“四不放過”的原則,嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任,以維護(hù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。
(三)要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是實(shí)施《安全生產(chǎn)法》的關(guān)鍵措施,貫徹《安全生產(chǎn)法》的基礎(chǔ)工作是制定和健全相關(guān)的制度和機(jī)制,而完善了制度和機(jī)制后,要搞好安全生產(chǎn)就必須狠抓落實(shí)。當(dāng)前面臨的一個(gè)主要問題是要對(duì)已經(jīng)建立起來的責(zé)任制要加大監(jiān)督落實(shí)力度,依法建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,做到警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈。要進(jìn)一步認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),市政府要加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)的安全生產(chǎn)調(diào)查研究,適時(shí)組織專項(xiàng)檢查和整治,監(jiān)管工作要從事故查處為主轉(zhuǎn)向預(yù)防和控制為主,要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度,加強(qiáng)日常監(jiān)管和源頭管理,使安全生產(chǎn)工作重心下放、關(guān)口前移,從薄弱環(huán)節(jié)、具體崗位抓起,從解決突出問題入手,把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。
(四)要繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
市政府要建立健全安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,明確安監(jiān)局及其他相關(guān)部門的職能,避免互相推委等現(xiàn)象的發(fā)生;要依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)的行政執(zhí)法工作,嚴(yán)格依照法律法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定,指導(dǎo)督促各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全責(zé)任制,保障安全投入,落實(shí)各項(xiàng)安全措施;要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的法律知識(shí)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),不斷提高安全監(jiān)管隊(duì)伍的整體素質(zhì),以適應(yīng)安全生產(chǎn)形勢(shì)。
第15篇 有關(guān)市政府經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
針對(duì)金融危機(jī)對(duì)隴南市鉛鋅產(chǎn)業(yè)的巨大沖擊,就目前___市鉛鋅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展中存在的問題,鉛鋅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等提出一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,為__市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供一些借鑒思路。
一、我市鉛鋅產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
__市鉛鋅礦主要集中在成縣、西和縣和徽縣境內(nèi),東西長(zhǎng)85千米,南北長(zhǎng)7-12千米,面積為1200平方千米,金屬儲(chǔ)量約2800萬噸,平均品位4.5-12%,為我國(guó)第二大鉛鋅礦體。鉛鋅作為不可再生資源,開發(fā)利用水平越高,走向枯竭的速度越快。隨著開發(fā)程度的加深,開發(fā)成本不斷上升,比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力逐步喪失,將不可避免地影響到以資源為依托的隴南經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照目前開采狀況,再經(jīng)過十幾年,將面臨資源枯竭的境況。那么如何未雨綢繆,發(fā)展接替產(chǎn)業(yè),從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí),是隴南市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重大課題。
(一)支柱產(chǎn)業(yè)的作用明顯
截止__年底,__市共有鉛鋅生產(chǎn)企業(yè)98家,其中:采選企業(yè)86家,冶煉企業(yè)12家。從__市的經(jīng)濟(jì)總體情況看,鉛鋅產(chǎn)業(yè)在__市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占居十分重要的位置,已成為__市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。__年鉛鋅價(jià)格高位運(yùn)行,__市以鉛鋅產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)增加值達(dá)35.12億元,占隴南市當(dāng)年gdp總量的31.41%;鉛鋅企業(yè)上繳利稅9.67億元,占__市當(dāng)年財(cái)政總收入的59.99%。