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第1篇畜牧獸醫(yī)工作調(diào)研報告 第2篇畜牧業(yè)發(fā)展問題調(diào)研報告 第3篇關(guān)于“畜牧信息化”情況調(diào)研報告 第4篇畜牧信息化建設(shè)情況調(diào)研報告 第5篇關(guān)于鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 第6篇企業(yè)推進(jìn)草地畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 第7篇對我縣畜牧業(yè)的分析與認(rèn)識調(diào)研報告 第8篇畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 第9篇畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 第10篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告 第11篇我縣畜牧小區(qū)建設(shè)狀況調(diào)研報告 第12篇畜牧調(diào)研報告 第13篇畜牧業(yè)發(fā)展不足之處調(diào)研報告 第14篇畜牧局政策性生豬保險實施狀況調(diào)研報告 第15篇畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告
第1篇 畜牧獸醫(yī)工作調(diào)研報告
畜牧獸醫(yī)工作調(diào)研報告第:
根據(jù)《中華人民共和國國政府信息公開條例》和__市人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)政府信息公開工作的實施意見》,特向社會公布201_年度__縣畜牧水產(chǎn)局政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、政府信息依申請公開情況及不予公開政府信息情況、依申請政府信息公開的收費情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、工作存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他事項和附表共九個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自201_年1月1日起至201_年12月31日止。
一、概述
1、成立工作機(jī)構(gòu)。根據(jù)縣政務(wù)中心關(guān)于建立健全政務(wù)公開工作組織機(jī)構(gòu)體系的要求,成立了__縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為加強(qiáng)我局政務(wù)公開工作奠定堅實的組織基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長組長陳立文,副組長彭安林、王和文,成員有各股站室負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和落實。本篇文章來自資料管理下載。政府信息公開工作承辦人段小明,具體負(fù)責(zé)承辦畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局政府信息公開工作,聯(lián)系電話。
2、加強(qiáng)政府信息公開工作制度建設(shè),我局制定下發(fā)了主動公開制度、依申請公開制度及保密審查制度等相關(guān)制度,并進(jìn)一步明確了信息公開工作責(zé)任追究,保證了政務(wù)公開的經(jīng)常化、規(guī)范化和公開內(nèi)容的真實性、全面性。
3、為了提高對政府信息公開工作重要性的認(rèn)識,營造良好的氛圍,促進(jìn)政府信息公開工作的順利開展,我局認(rèn)真組織了《政府信息公開條例》以及縣政府相關(guān)文件。通過集中學(xué)習(xí)和個人自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式,在全局干部職工中普及政府信息公開有關(guān)知識,從而提高廣大干部職工對政府信息公開工作的認(rèn)知度,增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。
4、規(guī)范推行政府信息公開工作的流程,使局機(jī)關(guān)各股室、各下屬單位參與政府信息公開工作的流程進(jìn)一步規(guī)范有序。
二、主動公開政府信息情況
(一)政府信息公開的內(nèi)容
我局201_年全年主動公開政府信息49條。對7項養(yǎng)殖業(yè)服務(wù)事項重新進(jìn)行了梳理,進(jìn)一步細(xì)化和明了服務(wù)事項中許可對象、許可依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)、許可條件、許可程序等內(nèi)容,極大方便了來局辦事的養(yǎng)殖戶。通過主動向社會公開政府信息,以多種手段宣傳養(yǎng)殖業(yè)服務(wù)事項和扶持政策,對于幫助養(yǎng)殖戶更好地把握國家的政策導(dǎo)向,更好地促進(jìn)養(yǎng)殖戶發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖起到了積極作用。
(二)政府信息公開方式
1.本單位網(wǎng)站,網(wǎng)址。
2.__縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局政務(wù)公開欄和陽光臺。
(三)公眾獲取政府信息場所。在畜牧局辦公大樓一樓大廳懸掛公開欄和陽光臺,將養(yǎng)殖業(yè)各項政務(wù)公開事項全部對外公布,本篇文章來自資料管理下載。便于農(nóng)戶到畜牧水產(chǎn)局來辦理公務(wù)或來咨詢的群眾查看,全年共查閱人數(shù)約500。在本級政府網(wǎng)站中政府信息公開專欄頁面訪問數(shù)量152。
三、依申請公開政府信息情況及不予公開政府信息情況
年度內(nèi)未收到依申請公開政府信息申請事項和不予受理政府信息公開事項。
四、依申請政府信息公開的收費情況
無。
五、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況
無申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況。
六、工作存在的主要問題和改進(jìn)情況
我局201_年度政府信息公開存在的主要問題:
1、我局政府信息公開申請受理以及答復(fù)的實踐數(shù)量偏少。
2、信息公開的內(nèi)容有待進(jìn)一步完善。
改進(jìn)措施:
1、統(tǒng)一認(rèn)識,努力規(guī)范工作流程。進(jìn)一步梳理局機(jī)關(guān)以及局屬各單位所掌握的政府信息,及時提供,定期維護(hù),確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運作,公眾能夠方便查詢。
2、繼續(xù)及時、準(zhǔn)確養(yǎng)殖業(yè)有關(guān)的各項信息,方便群眾了解養(yǎng)殖發(fā)展的動態(tài)。
3、向?qū)嵺`工作成功有效的政府職能部門學(xué)習(xí)取經(jīng),結(jié)合我局工作實際情況,不斷提高工作水平。
七、其他需要報告的事項
無。
畜牧獸醫(yī)工作調(diào)研報告第:
1月20日-26日,內(nèi)鄉(xiāng)縣畜牧局調(diào)研組一行六人在局黨委書記、局長張富朝的帶領(lǐng)下對2023年畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作進(jìn)行調(diào)研。重點圍繞取消檢疫收費后畜牧系統(tǒng)行政執(zhí)法工作怎么做,一線職工最困難的是什么、最不滿意的是什么、最希望解決的是什么開展調(diào)研。調(diào)研組結(jié)合畜牧系統(tǒng)行政執(zhí)法過程中的實際和職能特點,先后深入縣定點屠宰檢疫中心、無害化處理中心,并以座談會的方式分別與灌張、大橋、趙店等中隊負(fù)責(zé)人交流談心,開展專項調(diào)研,收集到很好的意見建議。具體情況現(xiàn)報告如下:
一、基本情況
內(nèi)鄉(xiāng)縣畜牧局獸醫(yī)執(zhí)法大隊現(xiàn)有干部職工87人,黨員24人,設(shè)大隊長一名,副大隊長三名。內(nèi)設(shè)5個科室、15個畜牧獸醫(yī)執(zhí)法中隊和1個病死畜禽無害化處理中心。自2023年成立以來,縣畜牧獸醫(yī)執(zhí)法大隊強(qiáng)力推進(jìn)動物防疫、檢疫、畜禽生產(chǎn)、飼料、獸藥和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理,為促進(jìn)我縣畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)。特別是2023年以來,全縣生豬出欄120萬頭、牛出欄3千頭、山綿羊出欄60萬只、家禽468萬羽,檢疫率達(dá)98%以上;生豬屠宰檢疫33.09萬頭,檢疫率達(dá)100%;全縣病死畜禽無害化處理9.43萬頭(只)。我縣生豬育肥豬和能繁母豬入保達(dá)116.44萬頭,其中育肥豬110.28萬頭,能繁母豬6.16萬頭。爭取市以上資金達(dá)2167萬元,理賠金額1445.90萬元。定點屠宰工作正常開展,在全縣巡回查處案件中,辦理案件12起,結(jié)案12起,有力震懾了私屠亂宰行為。
二、新形式下畜牧系統(tǒng)行政執(zhí)法工作中存在的突出問題
近年來,黨和政府以及人民群眾對畜產(chǎn)品質(zhì)量的問題要求越來越高,產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管面廣,數(shù)量越來越大,致使畜牧獸醫(yī)執(zhí)法工作量越來越大,監(jiān)管難度逐年增加。由于大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通狀況差,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊巡查養(yǎng)殖場,周期長,區(qū)域廣,難度大。工作經(jīng)費嚴(yán)重不足,工作開展不平衡。特別是2023年,國務(wù)院下發(fā)通知,暫停檢疫收費后,工作經(jīng)費辦公經(jīng)費沒有來源,就經(jīng)費以及工作開展等相關(guān)問題,調(diào)研組與執(zhí)法人員暢所欲言。調(diào)研主要問題如下:
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)執(zhí)法中隊在畜禽屠宰監(jiān)管、收集病死畜禽無害化處理等方面任務(wù)量大,人員短缺,工作壓力大。
二是在暫停收取檢疫費之后,各中隊辦公經(jīng)費出現(xiàn)短缺,存在職工墊付工資、分?jǐn)偟那闆r。造成執(zhí)法人員思想渙散,工作勁頭不足,嚴(yán)重影響執(zhí)法工作的正常開展。
三是全縣畜牧獸醫(yī)執(zhí)法隊伍目前處在轉(zhuǎn)型期,畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法工作在全國都是處于探索、起步階段,沒有章法可循,而下發(fā)的工作職權(quán)職責(zé)不太明晰,工作權(quán)責(zé)分離不清。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊工作職責(zé)不夠明確,操作流程粗糙,有待進(jìn)一步加強(qiáng)提高整合,執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力有待進(jìn)一步提高。
四是隨著養(yǎng)殖量和屠宰量的增加,報檢、勘驗、檢測、裝車時間分散,導(dǎo)致一線職工工作時間大大延長。有的中隊從早上5:30到夜晚9點一直在處理病死豬;有的中隊24小時為企業(yè)提供不間斷服務(wù);有的中隊騎摩托車將近一天,才看了幾個養(yǎng)殖場。
三、對策
針對新情況下如何完善監(jiān)管,確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全;如何加強(qiáng)畜牧系統(tǒng)行政執(zhí)法工作,調(diào)動員工工作積極性,保證工作正常有序開展;如何提高員工素質(zhì),理順業(yè)務(wù)流程,實現(xiàn)綜合能力的提升。畜牧局領(lǐng)導(dǎo)班子與各中隊負(fù)責(zé)人代表進(jìn)行了反復(fù)座談,采取以下對策。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,完善病死豬肉發(fā)現(xiàn)、收集、處理、銷毀過程中執(zhí)法監(jiān)督、運輸車輛消毒、保險理賠、檔案管理、責(zé)任人簽字確認(rèn)等工作流程。深化病死豬無害化處理與育肥豬保險工作聯(lián)動機(jī)制,做到生豬育肥和能繁母豬保險應(yīng)保盡保,足額入保,病死畜禽無害化處理全程監(jiān)管。
(二)縣畜牧獸醫(yī)執(zhí)法大隊根據(jù)各中隊實際工作量,做好年度執(zhí)法工作,開支預(yù)算經(jīng)費的申報。畜牧局加強(qiáng)公務(wù)開支使用的監(jiān)督管理??h財政局要把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)執(zhí)法中隊辦公經(jīng)費列入財政預(yù)算,解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)執(zhí)法中隊辦公經(jīng)費的短缺的問題。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行《動物防疫法》《畜牧法》等法律法規(guī),保證執(zhí)法過程的規(guī)范化、程序化、合法化。使執(zhí)法能力得到進(jìn)一步提升。明確職責(zé)責(zé)任,簡化工作流程,提高辦事效率,提升服務(wù)水平,實現(xiàn)綜合執(zhí)法。
(四)加強(qiáng)養(yǎng)殖戶專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、疾病防控、畜牧法律法規(guī)等內(nèi)容的學(xué)習(xí),調(diào)動養(yǎng)殖戶的主體責(zé)任意識。
四、建議
(一)由縣政府牽頭,組織編辦、財政、人事勞動和社會保障局、商務(wù)、畜牧等部門研究畜牧獸醫(yī)執(zhí)法力量薄弱的問題,特別是畜禽定點屠宰后移交工作,明確工作職責(zé)職權(quán)、人力物力、財力保障以及供給渠道。減輕職工的工作壓力。
(二)根據(jù)各級有關(guān)政策,落實一線畜牧獸醫(yī)執(zhí)法人員的有害津貼和補(bǔ)貼,確保畜牧獸醫(yī)執(zhí)法人員身體安全、執(zhí)法安全。對因服務(wù)企業(yè)而超出國家法定工作時間的,要有關(guān)部門和企業(yè)拿出補(bǔ)貼方案,調(diào)動員工的工作積極性。
(三)從縣獸醫(yī)院差補(bǔ)事業(yè)編制人員中納入部分全額財政供給編制,調(diào)整到縣畜牧獸醫(yī)執(zhí)法大隊以執(zhí)法大隊人員嚴(yán)重不足的問題。
第2篇 畜牧業(yè)發(fā)展問題調(diào)研報告
我國畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主旨是以市場為導(dǎo)向,以農(nóng)牧戶經(jīng)營為主體,以龍頭企業(yè)為主導(dǎo),以合作服務(wù)組織和專業(yè)市場為中介,把分散的農(nóng)牧戶與國內(nèi)外市場連接起來,堅持分類指導(dǎo),系列開發(fā),確立和開發(fā)主導(dǎo)產(chǎn)品,發(fā)揮比較優(yōu)勢,建立教、研、推相結(jié)合的科技增長機(jī)制,提高畜牧業(yè)整體素質(zhì),進(jìn)而實現(xiàn)畜牧業(yè)的現(xiàn)代化。
1、用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展畜牧業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢
用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的基本思路和重要選擇。畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的領(lǐng)頭產(chǎn)業(yè)、同時又是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)組成部分。因此,用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展畜牧業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢和重要過程,當(dāng)前應(yīng)著力推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè),畜牧業(yè)都是不可或缺的有機(jī)組成部分,顯然,沒有畜牧業(yè),農(nóng)業(yè)就構(gòu)不成完整的農(nóng)業(yè)。但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),其不同之處在于農(nóng)業(yè)中畜牧業(yè)的比重發(fā)生了明顯變化,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中間消費(投入物)中畜禽生產(chǎn)成為主要成分。例如畜牧業(yè)通過畜禽產(chǎn)品的中間消費,把植物產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化為動物產(chǎn)品,顯著提高了產(chǎn)品的商品率和市場份額,從而使其在農(nóng)業(yè)中所占比重也相應(yīng)大幅度提高。目前,發(fā)達(dá)國家畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重都在70%~80%,沒有高比重的畜牧業(yè)就談不上有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。20世紀(jì)90年代至今,全國推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,其中在確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)時,廣大農(nóng)區(qū)普遍選擇了畜牧業(yè)。十余年的運行實踐證明,畜牧業(yè)作為承農(nóng)啟工的中軸產(chǎn)業(yè),通過對飼草飼料的旺盛需求,拉動了糧棉油菜等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),并將大量農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為肉蛋奶,既充分利用了資源,加快了農(nóng)業(yè)的良性循環(huán),又實現(xiàn)了生物轉(zhuǎn)化增值。
同時,帶動了飼料、獸藥、皮革、食品、儲運和冷藏等眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,延長了產(chǎn)業(yè)鏈條,提高了產(chǎn)品科技含量和附加值。有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。盡管如此,如果僅僅是當(dāng)畜牧業(yè)發(fā)展了,并且達(dá)到了一定發(fā)展水平,便認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)近在咫尺,未免結(jié)論過早。嚴(yán)格地講,它只能算是用產(chǎn)業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個中間階段,而非最后的落腳點。因為畜牧業(yè)與種植業(yè)同屬第一產(chǎn)業(yè),畜牧業(yè)替代種植業(yè)作為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),市場風(fēng)險和自然風(fēng)險仍然存在;以畜產(chǎn)品取代農(nóng)產(chǎn)品作為主打產(chǎn)品,也只是以一種初級產(chǎn)品代替了另一種初級產(chǎn)品,價值增值和市場空間同樣有限?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅僅意味著畜牧業(yè)生產(chǎn)及產(chǎn)出水平的提高,它更體現(xiàn)在畜牧業(yè)產(chǎn)后加工增值能力的增強(qiáng)。因此,從長遠(yuǎn)看,發(fā)展畜牧業(yè)的最終出路還在于改造傳統(tǒng)畜牧業(yè),大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品附加值,提升產(chǎn)業(yè)層次,從而使從業(yè)農(nóng)民增收更加具有穩(wěn)定性和可持續(xù)性。因此,用產(chǎn)業(yè)化理念發(fā)展畜牧業(yè),是用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢和重要過程。
2、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在的問題
2.1龍頭企業(yè)優(yōu)勢不明顯,一體化、集團(tuán)化程度不高畜牧業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展,雖然有所壯大和發(fā)展,并在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中處于領(lǐng)先地位,但面對日益競爭激烈的國內(nèi)外市場,仍存在許多問題。第一,企業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)品質(zhì)量差,2.4產(chǎn)業(yè)化管理條塊分割,政策引導(dǎo)失當(dāng)
經(jīng)過機(jī)構(gòu)改革,我國畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的管理體制雖然有了很大改善,但仍然存在部門分割、產(chǎn)銷脫節(jié)的問題。到目前為止,畜牧部門只管生產(chǎn),加工和流通則由其他部門管理,各行政部門為了維持原有的利益格局,往往各行其是,政出多門,畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工和流通缺乏統(tǒng)一管理,嚴(yán)重影響了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。政府對畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的引導(dǎo)方面,則存在兩種極端傾向:一是個別地方政府出于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要,往往不顧經(jīng)濟(jì)規(guī)律,簡單采用行政命令,人為制造產(chǎn)業(yè)化企業(yè)和組織,有些地方則一方面強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化,另一方面卻對畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在投資和融資方面設(shè)置了許多障礙,現(xiàn)在很多中小型民營企業(yè)反映得不到政府投資和銀行貸款。
3畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議
3.1繼續(xù)增加畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金投入
3.2完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制
畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實質(zhì)是使龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立比較穩(wěn)定的利益關(guān)系。企業(yè)與農(nóng)戶之間是否能建立穩(wěn)定的利益協(xié)調(diào)機(jī)制,是事關(guān)產(chǎn)業(yè)化能否可持續(xù)發(fā)展的大事。各地要根據(jù)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的不同階段,采取相應(yīng)對策。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營處于起步階段的地方,要重點發(fā)展和規(guī)范合同契約、“訂單畜牧業(yè)”。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基礎(chǔ)較好的地方,可以通過建立風(fēng)險基金、實行最低收購保護(hù)價、返還一定利潤等,使企業(yè)與農(nóng)戶建立比較緊密的利益連接機(jī)制。其次,也要積極探索畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益分配的新機(jī)制。要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,實行農(nóng)民用土地使用權(quán)、產(chǎn)品、技術(shù)和資金入股,形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體。積極鼓勵采用股份制、股份合作制等多種經(jīng)營形式,使農(nóng)民與龍頭企業(yè)實現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)、利益共享。此外,還要加大法制宣傳力度,使廣大農(nóng)戶和
第3篇 關(guān)于“畜牧信息化”情況調(diào)研報告
科學(xué)技術(shù)從來沒有以今天這樣的深度和廣度,深刻地影響著人類社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,隨之而來的信息化浪潮又將人們推進(jìn)了一個嶄新的時代———信息化時代。特別是在我國加入世界貿(mào)易組織后,面對國際化的競爭,迫切地要求我們用高科技的手段改造現(xiàn)有的畜牧業(yè),全面推進(jìn)畜牧業(yè)信息化是提高畜牧業(yè)國際競爭力的關(guān)鍵。在推進(jìn)信息化的過程中,要通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及通信技術(shù),把畜牧信息及時、準(zhǔn)確地傳遞到用戶手中,實現(xiàn)畜牧生產(chǎn)、管理、畜產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)化,加速傳統(tǒng)畜牧業(yè)的改造和升級,大幅度提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效率、管理和經(jīng)營決策水平。
什么是畜牧信息化
畜牧信息化,是指為全面提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運行效率、畜牧業(yè)勞動生產(chǎn)率、畜牧企業(yè)競爭力,在畜牧生產(chǎn)、管理、經(jīng)營各領(lǐng)域不斷推廣和應(yīng)用電腦、通信、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)和其他相關(guān)智能技術(shù)的動態(tài)發(fā)展過程。在整個畜牧信息化建設(shè)中,硬件(電腦、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備)是基礎(chǔ),軟件(辦公軟件、各種應(yīng)用軟件)是條件,信息資源(資料、消息的收集過程)則是重要的生產(chǎn)要素。
畜牧信息化的現(xiàn)狀
我國目前畜牧信息化水平同發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距,主要表現(xiàn)在畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱;畜牧信息資源缺乏,尤其是能提供給用戶的有效資源嚴(yán)重不足;畜牧信息技術(shù)成果應(yīng)用程度低,嚴(yán)重阻礙了畜牧業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,這也正是當(dāng)前實施畜牧業(yè)信息化迫切需要解決的問題。畜牧業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在的普遍問題是,重復(fù)建設(shè)、小而散,而真正能為用戶提供有效信息、訪問價值大的網(wǎng)站并不多。畜產(chǎn)品市場動蕩不定,需求與供應(yīng)之間,始終處于周期性的波動之中,經(jīng)常出現(xiàn)“買難”、“賣難”的現(xiàn)象。
建立畜牧信息資源數(shù)據(jù)庫,完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
數(shù)據(jù)庫是指在計算機(jī)存儲設(shè)備上的數(shù)據(jù)集合,內(nèi)容豐富、真實有效的信息資源是畜牧業(yè)信息技術(shù)的關(guān)鍵。根據(jù)不同用戶對信息需求多樣化的實際,加強(qiáng)信息采集、整理、分析加工工作。保障建立一個真實準(zhǔn)確、及時有效的信息數(shù)據(jù)庫。例如,美國建立了畜牧信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),包括飼料、活畜和畜產(chǎn)品的價格、銷售、庫存、運輸和進(jìn)出口等很多動態(tài)信息,同時將信息及時地向網(wǎng)絡(luò)傳送,全國各地的政府、研究所、大學(xué)、企業(yè)、飼料廠等都可以隨時隨地查看到這些數(shù)據(jù),以進(jìn)行市場預(yù)測和生產(chǎn)決策。轉(zhuǎn)變了政府職能,避免了生產(chǎn)的盲目性。
同時加速推進(jìn)畜牧信息網(wǎng)絡(luò)工程的建設(shè),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)平臺的建設(shè),建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺,建立以各省畜牧信息中心為樞紐,上聯(lián)農(nóng)業(yè)部,下通至全省各地市縣鄉(xiāng)的畜牧信息網(wǎng)絡(luò)體系,并使畜牧信息網(wǎng)絡(luò)與畜牧業(yè)龍頭企業(yè)、全國各大農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、養(yǎng)殖大戶及畜牧業(yè)科研機(jī)構(gòu)實現(xiàn)計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。
完善畜牧信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),首先要加強(qiáng)畜牧信息員隊伍的建設(shè),開展畜牧信息員培訓(xùn),拓寬信息渠道,推廣信息來源,搞好信息采集工作,建立一支自上而下、高效靈活的畜牧信息采集、整理、發(fā)布隊伍;其次要不斷改進(jìn)和完善網(wǎng)站中的欄目,增加一些對用戶具有指導(dǎo)意義的信息欄目,例如“供求信息”、“市場動態(tài)”等信息;最后,要加大網(wǎng)站的宣傳、推廣、普及,農(nóng)民養(yǎng)殖戶是畜牧信息使用的主體,必須使他們學(xué)會在網(wǎng)上獲取信息、分析信息,使網(wǎng)站上的信息真正用于生產(chǎn)實際中,發(fā)揮出最大的效益,這也是建立網(wǎng)站的最終目的。
畜牧信息化的發(fā)展趨勢
積極推進(jìn)畜牧信息化的發(fā)展,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。采用信息技術(shù)可使飼養(yǎng)戶了解市場信息,產(chǎn)銷結(jié)合,使需求與供應(yīng)之間保持平衡,避免出現(xiàn)“買難”、“賣難”的現(xiàn)象,同時也是政府轉(zhuǎn)變職能的需要。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府加強(qiáng)服務(wù),必須采用計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù),優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)生產(chǎn),開拓市場,搞活流通。中國加入世貿(mào)組織后,市場競爭更加激烈,只有依靠最先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段改造現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè),才能使之適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境,并融入其中參與競爭。
第4篇 畜牧信息化建設(shè)情況調(diào)研報告
畜牧信息化建設(shè)情況調(diào)研報告
科學(xué)技術(shù)從來沒有以今天這樣的深度和廣度,深刻地影響著人類社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,隨之而來的信息化浪潮又將人們推進(jìn)了一個嶄新的時代———信息化時代。特別是在我國加入世界貿(mào)易組織后,面對國際化的競爭,迫切地要求我們用高科技的手段改造現(xiàn)有的畜牧業(yè),全面推進(jìn)畜牧業(yè)信息化是提高畜牧業(yè)國際競爭力的關(guān)鍵。在推進(jìn)信息化的過程中,要通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及通信技術(shù),把畜牧信息及時、準(zhǔn)確地傳遞到用戶手中,實現(xiàn)畜牧生產(chǎn)、管理、畜產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)化,加速傳統(tǒng)畜牧業(yè)的改造和升級,大幅度提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效率、管理和經(jīng)營決策水平。
什么是畜牧信息化
畜牧信息化,是指為全面提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運行效率、畜牧業(yè)勞動生產(chǎn)率、畜牧企業(yè)競爭力,在畜牧生產(chǎn)、管理、經(jīng)營各領(lǐng)域不斷推廣和應(yīng)用電腦、通信、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)和其他相關(guān)智能技術(shù)的動態(tài)發(fā)展過程。在整個畜牧信息化建設(shè)中,硬件(電腦、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備)是基礎(chǔ),軟件(辦公軟件、各種應(yīng)用軟件)是條件,信息資源(資料、消息的收集過程)則是重要的生產(chǎn)要素。
畜牧信息化的現(xiàn)狀
我國目前畜牧信息化水平同發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距,主要表現(xiàn)在畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱;畜牧信息資源缺乏,尤其是能提供給用戶的有效資源嚴(yán)重不足;畜牧信息技術(shù)成果應(yīng)用程度低,嚴(yán)重阻礙了畜牧業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,這也正是當(dāng)前實施畜牧業(yè)信息化迫切需要解決的問題。畜牧業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在的普遍問題是,重復(fù)建設(shè)、小而散,而真正能為用戶提供有效信息、訪問價值大的網(wǎng)站并不多。畜產(chǎn)品市場動蕩不定,需求與供應(yīng)之間,始終處于周期性的波動之中,經(jīng)常出現(xiàn)“買難”、“賣難”的現(xiàn)象。
建立畜牧信息資源數(shù)據(jù)庫,完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
數(shù)據(jù)庫是指在計算機(jī)存儲設(shè)備上的數(shù)據(jù)集合,內(nèi)容豐富、真實有效的信息資源是畜牧業(yè)信息技術(shù)的關(guān)鍵。根據(jù)不同用戶對信息需求多樣化的實際,加強(qiáng)信息采集、整理、分析加工工作。保障建立一個真實準(zhǔn)確、及時有效的信息數(shù)據(jù)庫。例如,美國建立了畜牧信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),包括飼料、活畜和畜產(chǎn)品的價格、銷售、庫存、運輸和進(jìn)出口等很多動態(tài)信息,同時將信息及時地向網(wǎng)絡(luò)傳送,全國各地的政府、研究所、大學(xué)、企業(yè)、飼料廠等都可以隨時隨地查看到這些數(shù)據(jù),以進(jìn)行市場預(yù)測和生產(chǎn)決策。轉(zhuǎn)變了政府職能,避免了生產(chǎn)的盲目性。
同時加速推進(jìn)畜牧信息網(wǎng)絡(luò)工程的建設(shè),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)平臺的建設(shè),建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺,建立以各省畜牧信息中心為樞紐,上聯(lián)農(nóng)業(yè)部,下通至全省各地市縣鄉(xiāng)的畜牧信息網(wǎng)絡(luò)體系,并使畜牧信息網(wǎng)絡(luò)與畜牧業(yè)龍頭企業(yè)、全國各大農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、養(yǎng)殖大戶及畜牧業(yè)科研機(jī)構(gòu)實現(xiàn)計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。
完善畜牧信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),首先要加強(qiáng)畜牧信息員隊伍的建設(shè),開展畜牧信息員培訓(xùn),拓寬信息渠道,推廣信息來源,搞好信息采集工作,建立一支自上而下、高效靈活的畜牧信息采集、整理、發(fā)布隊伍;其次要不斷改進(jìn)和完善網(wǎng)站中的欄目,增加一些對用戶具有指導(dǎo)意義的信息欄目,例如“供求信息”、“市場動態(tài)”等信息;最后,要加大網(wǎng)站的宣傳、推廣、普及,農(nóng)民養(yǎng)殖戶是畜牧信息使用的主體,必須使他們學(xué)會在網(wǎng)上獲取信息、分析信息,使網(wǎng)站上的信息真正用于生產(chǎn)實際中,發(fā)揮出最大的效益,這也是建立網(wǎng)站的最終目的。
畜牧信息化的發(fā)展趨勢
積極推進(jìn)畜牧信息化的發(fā)展,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。采用信息技術(shù)可使飼養(yǎng)戶了解市場信息,產(chǎn)銷結(jié)合,使需求與供應(yīng)之間保持平衡,避免出現(xiàn)“買難”、“賣難”的現(xiàn)象,同時也是政府轉(zhuǎn)變職能的需要。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府加強(qiáng)服務(wù),必須采用計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù),優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)生產(chǎn),開拓市場,搞活流通。中國加入世貿(mào)組織后,市場競爭更加激烈,只有依靠最先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段改造現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè),才能使之適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境,并融入其中參與競爭。
第5篇 關(guān)于鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)研報告
鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)研報告按照縣政協(xié)的安排和要求,我們政協(xié)學(xué)習(xí)組成員分別深入到全鄉(xiāng)13戶養(yǎng)殖大戶和2個養(yǎng)殖基地就畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研。通過走訪、召開座談會,發(fā)放調(diào)查問卷等方式,廣泛深刻地認(rèn)識到目前我鄉(xiāng)畜牧業(yè)面臨的困難和問題,為促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了良好的決策依據(jù)。
一、畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
河道鄉(xiāng)是一個典型的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng),畜牧業(yè)發(fā)展有著相當(dāng)?shù)臍v史。特別是近年來,河道鄉(xiāng)黨委、政府高度重視畜牧業(yè)的發(fā)展,將畜牧業(yè)作為全鄉(xiāng)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),常抓不懈,通過不斷努力,全鄉(xiāng)畜牧業(yè)呈現(xiàn)出了健康可持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。截至目前,全鄉(xiāng)奶牛存欄量580頭,生豬存欄達(dá)到67000頭,其中能繁母豬9021頭,雞存欄17、3萬只。全鄉(xiāng)新建了規(guī)模養(yǎng)殖場2個,萬只雞場7個,養(yǎng)雞專業(yè)戶達(dá)19個,百頭以上養(yǎng)豬大戶14個,畜牧業(yè)收入占全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總收入的42%,畜牧產(chǎn)業(yè)已成為全鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)中,河道鄉(xiāng)立足現(xiàn)實,開拓創(chuàng)新,突破制約瓶頸,實施針對性的措施加以推進(jìn),主要實現(xiàn)了兩個轉(zhuǎn)變:
1、畜牧養(yǎng)殖由傳統(tǒng)的散養(yǎng)向小區(qū)規(guī)?;B(yǎng)殖發(fā)展,實行規(guī)模養(yǎng)殖有利于集中免疫和生態(tài)環(huán)境保護(hù),避免零散養(yǎng)殖對村容村貌和生態(tài)環(huán)境的污染,更能較好的解決養(yǎng)殖戶對土地的需求。河道鄉(xiāng)黨委政府高度重視養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè),把養(yǎng)殖場建設(shè)作為打造畜牧業(yè)基地的著力點,積極鼓勵和引導(dǎo)有條件的村建立養(yǎng)殖小區(qū)。通過努力,吸引資金在全鄉(xiāng)建立了陜西華興種豬場和興農(nóng)奶牛養(yǎng)殖場,長興綜合養(yǎng)殖小區(qū)也正在積極建設(shè)中,河大港商投資1億元的集養(yǎng)殖、屠宰于一體大型龍頭企業(yè),項目正在洽談中,有望年內(nèi)建成投產(chǎn)。通過龍頭企業(yè)的示范帶動,有力促進(jìn)了畜牧業(yè)快速發(fā)展。全鄉(xiāng)在皇中咬馬等村新發(fā)展養(yǎng)殖大戶14個。
2、畜牧養(yǎng)殖由傳統(tǒng)的養(yǎng)殖向標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。在鄉(xiāng)黨委政府的引導(dǎo)和縣、鄉(xiāng)畜牧站的技術(shù)指導(dǎo)下,養(yǎng)殖戶防疫技術(shù)、飼養(yǎng)技術(shù)不斷提高,科學(xué)養(yǎng)殖意識不斷增強(qiáng),有效減少了養(yǎng)殖損失,通過走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn),全鄉(xiāng)90%以上的養(yǎng)殖大戶防疫基本到位,初步掌握了科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù),具有一定的市場經(jīng)濟(jì)意識,能夠抵御市場風(fēng)險。
二、畜牧業(yè)面臨的困難和問題
根據(jù)河道近幾年畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來看,主要存在以下幾方面的問題:
1、養(yǎng)殖基地發(fā)展速度還比較緩慢,畜牧產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化程度不高。當(dāng)前制約養(yǎng)殖基地發(fā)展的因素主要是:一是缺乏資金投入。無論是想擴(kuò)大規(guī)模的養(yǎng)殖戶還是想建養(yǎng)殖基地,最難的問題就是資金投入問題,主要原因是融資渠道不寬,貸款難,抵押貸款要求高,貸款支持難以滿足審貸要求。二是政策支持覆蓋面不廣,力度還不夠,激勵機(jī)制還未健全。比如對新增規(guī)模養(yǎng)殖戶,新建養(yǎng)殖小區(qū)采取貼息貸款,補(bǔ)貼、獎勵等政策。
2、技術(shù)服務(wù)人員缺乏,技術(shù)推廣工作滯后,服務(wù)體系不夠完善。突出表現(xiàn)為疫病防治體系,市場信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全,不配套,技術(shù)裝備差,鄉(xiāng)畜牧站建設(shè)進(jìn)度緩慢,制約影響了畜牧防疫工作的及時開展。
3、上規(guī)模有效益的龍頭企業(yè)少。養(yǎng)殖業(yè)僅靠散養(yǎng)無法明顯增加農(nóng)民收入也無法推動養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)化升級。且龍頭企業(yè)的影響力,帶動力以及輻射效果有限,一般農(nóng)戶處于經(jīng)濟(jì)或者技術(shù)原因無法跟進(jìn)投資。從而產(chǎn)生龍頭企業(yè)與散養(yǎng)戶之間都是單純的買賣,回收等關(guān)系,尚未形成相互支持、相互促進(jìn)、風(fēng)險共擔(dān),利益均沾的利益共同體,農(nóng)戶的利益得不到保障。
三、建議和對策
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變農(nóng)戶養(yǎng)殖觀念。通過定期舉辦培訓(xùn)班等方式,讓農(nóng)戶了解國家對農(nóng)業(yè)的扶持力度,認(rèn)清作為農(nóng)戶重要組成部分的畜牧的發(fā)展前途。同時積極加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度,讓他們掌握一定的技術(shù),提高從事畜牧業(yè)發(fā)展的本領(lǐng)和能力。
2、加大資金投入。建議金融部門擴(kuò)大金融信貸投入,開展“小額貸款”業(yè)務(wù),降低信貸門檻,放寬信貸條件,并通過財政補(bǔ)貼息的方式,爭取向養(yǎng)殖戶投放更多信貸資金。
3、建議有關(guān)部門完善激勵措施,加大對中小規(guī)模養(yǎng)殖戶的扶持力度。
4、加快畜牧業(yè)組織化步伐。引導(dǎo)和支持規(guī)模養(yǎng)殖戶建立專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高畜牧業(yè)組織化程度,積極吸引大企業(yè)介入到畜牧養(yǎng)殖業(yè),與農(nóng)戶建立穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,提升對農(nóng)戶的帶動能力,同時加快畜牧業(yè)服務(wù)配套化步伐,建立相適應(yīng)的全方位服務(wù)體系,做到規(guī)模經(jīng)營發(fā)展到哪里,技術(shù)指導(dǎo)與綜合服務(wù)就跟到哪里,為畜牧業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展提供服務(wù)保障。
第6篇 企業(yè)推進(jìn)草地畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)研報告
按照縣委平發(fā)〔2023〕8號和平組學(xué)發(fā)〔2023〕1號文件的總體要求,根據(jù)縣政協(xié)平協(xié)黨組〔2023〕2號文件安排,近日,由縣政協(xié)主席胡國棟同志率副主席李天華、秘書長張建等政協(xié)機(jī)關(guān)辦委負(fù)責(zé)同志深入_____鄉(xiāng)對生態(tài)種草養(yǎng)羊項目進(jìn)行了專題調(diào)研,旨在了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、提出建議,有效推進(jìn)種草養(yǎng)羊項目順利實施,努力實現(xiàn)農(nóng)民增收和保護(hù)生態(tài)的目標(biāo)。
一、基本現(xiàn)狀
(一)20__年項目實施情況。20__年8月,我縣啟動實施草地畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧150萬元特色產(chǎn)業(yè)項目,安排在_____鄉(xiāng)擺克、樂康二個貧困村實施,到20__年5月底,共引進(jìn)基礎(chǔ)種羊3150只(其中,種公羊150只),建植人工草地3800余畝,圈舍建成150個7500平方米,建青貯池6000立方米,培訓(xùn)項目農(nóng)戶2100余人次,項目于20__年6月下旬已通過州級驗收。
(二)20__年項目實施情況。共引進(jìn)種羊10500只(種公羊500只,基礎(chǔ)母羊10000只),占計劃引進(jìn)數(shù)10500只的100%。完成牧草種植11701畝,占任務(wù)數(shù)的117%。建成圈舍537個15810平方米,建成藥浴池7個,分別占計劃任務(wù)的105.4%和7%。培訓(xùn)項目農(nóng)戶達(dá)3000余人次,占任務(wù)數(shù)2500人次的83.3%,培訓(xùn)聘用農(nóng)民技術(shù)人員10人。種羊因病死亡611只,占進(jìn)購總數(shù)10500只的5.8%;目前項目區(qū)已產(chǎn)羊羔386只。
(三)擴(kuò)繁場建設(shè)情況。種羊擴(kuò)繁場建設(shè)流轉(zhuǎn)土地140畝,已修建圈舍240平方米,引進(jìn)能繁種羊115只(種公羊95只,母羊20只),管理房等配套設(shè)施建設(shè)完成。
(四)加工流通突破瓶頸。去年12日10日,貴州一天鍋食品有限公司成功落戶_____后,我縣畜產(chǎn)品加工流通瓶頸開始突破。該公司年加工能力為200萬只商品肉羊,很大程度上解決了我縣畜產(chǎn)品就近銷售和就地增值的問題。
二、存在問題
(一)科技推廣進(jìn)展緩慢。先進(jìn)的飼養(yǎng)管理技術(shù)、生態(tài)養(yǎng)殖模式普及率很低,豐富的農(nóng)副產(chǎn)品及飼料資源沒有得到很好的開發(fā)和利用;山羊品種改良仍然滯后于生產(chǎn)發(fā)展,種羊個體偏小,整體質(zhì)量不高,多數(shù)母羊單只體重達(dá)不到20公斤。同時,良種山羊數(shù)量較少,品種改良尚未起步。
(二)畜牧技術(shù)力量難以滿足現(xiàn)有建設(shè)規(guī)模的服務(wù)需要。20__、20__兩年項目均在_____鄉(xiāng)實施,共涉及9個村(老村)40多個組,養(yǎng)殖戶居住較分散,且交通不便,而目前畜牧技術(shù)干部不到20人,且沒有養(yǎng)羊方面的專業(yè)人才,畜牧技術(shù)干部處在不斷的摸索學(xué)習(xí)階段,新招考的專業(yè)人員又缺乏實踐經(jīng)驗,新培養(yǎng)的農(nóng)民技術(shù)人員還難以達(dá)到飼養(yǎng)管理的要求。
(三)生產(chǎn)方式相對落后。我縣畜牧業(yè)目前還屬于小農(nóng)經(jīng)濟(jì),家庭副業(yè)式的經(jīng)營模式還占很大比重。多數(shù)地區(qū)養(yǎng)羊業(yè)仍以四季放牧、靠天養(yǎng)畜、分散經(jīng)營的粗放式飼養(yǎng)管理模式為主。養(yǎng)殖規(guī)模小,科技含量低,飼養(yǎng)管理粗放,難以形成產(chǎn)業(yè)化。過去那種每戶飼養(yǎng)幾頭幾只、分散養(yǎng)殖自食為主、傳統(tǒng)養(yǎng)法不計成本、飼養(yǎng)長命憨畜為榮、病死聽天由命的生產(chǎn)方式還普遍存在。
(四)內(nèi)部結(jié)構(gòu)還不合理。目前在畜禽結(jié)構(gòu)中,豬禽所占的比重高達(dá)80%,而牛羊比重只占20%;在畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中,豬禽肉占97%,牛羊肉僅占3%。這種耗糧型的豬禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)對糧食生產(chǎn)的依賴性大,自身發(fā)展的穩(wěn)定性差,既與全縣草山草坡的資源優(yōu)勢不相稱,也與畜產(chǎn)品消費市場的迅速變化不相適應(yīng)。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱。一是項目只補(bǔ)助種羊購置、草地和圈舍建設(shè)的部分經(jīng)費,青貯池、藥浴池、小水池、割草機(jī)等配套設(shè)施則需要整合其他資金投入才能完成。二是缺少必要的技術(shù)設(shè)施與裝備,縣、鄉(xiāng)畜牧部門化驗室一個也沒有,項目實施至今,還未開展過山羊疫病化驗診斷工作。
(六)方案不夠合理。因受市場價格影響,進(jìn)羊價格明顯高于原方案批復(fù)的價格,進(jìn)羊缺口資金增加,縣級財政配套壓力過大。種羊個體大小是影響成活率的一大因素,個體越大種羊價格越高。20__年10月,我縣引進(jìn)基礎(chǔ)母羊單只體重20公斤以上的,每只價格在600—630元之間,種公羊價格則為2100元/只,依此,每戶需投入購羊資金1.44萬元,而國家補(bǔ)助資金僅為7500元(每戶20只基礎(chǔ)母羊補(bǔ)助350元/只,種公羊2戶共用一只補(bǔ)助500元/戶),加上農(nóng)戶熟土種草第一年糧食補(bǔ)助(我縣按土300斤大米/畝、田500斤大米/畝給予補(bǔ)助)和應(yīng)急反應(yīng)期間藥品支出等方面的開支,經(jīng)測算,要完成一戶20只基礎(chǔ)母羊、1只種公羊、20畝多年生草地、30平方米以上羊舍建設(shè),每戶投入資金在2.1萬元以上,而國家補(bǔ)助資金僅0.97萬元/戶,縣級自籌超過1:1的比例,這對于作為新階段扶貧開發(fā)重點縣的_____來說,壓力太大。
三、幾點建議
(一)切實轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)布局。生產(chǎn)方式是市場經(jīng)濟(jì)時代產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的必要條件。必須花大力氣教育、引導(dǎo)和幫助養(yǎng)羊戶盡快轉(zhuǎn)變陳舊的思想觀念和落后的生產(chǎn)方式,樹立商品觀念、市場觀念,大力培植一批科學(xué)化養(yǎng)殖、規(guī)?;a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的山羊養(yǎng)殖典型戶,努力幫助部分養(yǎng)殖戶從糧農(nóng)轉(zhuǎn)化為牧民,以其先進(jìn)的生產(chǎn)方式、顯著的經(jīng)濟(jì)效益吸引和帶動廣大養(yǎng)殖戶加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式的步伐。
(二)盡快建立健全機(jī)構(gòu)。抓緊建立健全縣草地中心機(jī)構(gòu),充實技術(shù)人員。在加強(qiáng)技術(shù)人員自身培訓(xùn)的同時,加快農(nóng)民技術(shù)員的培訓(xùn)、啟用和管理,確保技術(shù)支撐。在借鑒睛隆模式的同時,逐步摸索適合我縣實際的養(yǎng)殖模式,使其養(yǎng)殖模式從單一性向多元化發(fā)展。
(三)強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。整合“雨露計劃”、“陽光工程”等培訓(xùn)資源,采取“請進(jìn)來、走出去”的方式加強(qiáng)培訓(xùn),加強(qiáng)對項目農(nóng)戶的培訓(xùn)和引導(dǎo),使其盡快接受山羊的飼養(yǎng)管理方法,增強(qiáng)其責(zé)任意識和風(fēng)險意識,實現(xiàn)規(guī)范化、科技化養(yǎng)殖。
(四)培植壯大龍頭企業(yè),加快養(yǎng)羊業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。高度重視和支持畜牧龍頭企業(yè)的發(fā)展與壯大。貴州一天鍋食品有限公司雖落戶_____,但還沒有開工建設(shè),應(yīng)強(qiáng)力支持貴州一天鍋食品有限公司的發(fā)展,幫助該企業(yè)按期達(dá)到預(yù)定的屠宰加工規(guī)模。養(yǎng)羊集中區(qū)要盡快成立養(yǎng)羊協(xié)會等中介組織,作為聯(lián)接龍頭和基地的橋梁,組織養(yǎng)羊戶開展自我服務(wù)、自我協(xié)調(diào),擴(kuò)大規(guī)模,實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
(五)實施草場建設(shè)保護(hù)工程。草場是食草動物發(fā)展的基礎(chǔ),實施草場建設(shè)保護(hù)工程是發(fā)展食草畜牧業(yè)的一項重要舉措。在重點養(yǎng)殖區(qū)實施改良和保護(hù),主要以天然草場改良與保護(hù)為主、人工草場建設(shè)為輔,通過對天然草場砍灌去雜、補(bǔ)播優(yōu)質(zhì)牧草和建設(shè)人工、半人工草場,大幅度改善草場質(zhì)量、增加牧草產(chǎn)量和提高載畜量,使草場資源得到合理開發(fā)、充分利用和有效保護(hù)。
(六)積極作好風(fēng)險防范,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是建立山羊疫病風(fēng)險保障基金。專門用于補(bǔ)償因山羊免疫反應(yīng)和撲滅山羊疫病等原因給農(nóng)戶造成的山羊死亡損失。二是鼓勵和支持保險業(yè)開發(fā)山羊保險市場,探索適合山區(qū)山羊產(chǎn)業(yè)特點的保險制度,發(fā)展多形式、多渠道的山羊產(chǎn)業(yè)保險,增強(qiáng)山羊產(chǎn)業(yè)抵御市場、疫病和自然災(zāi)害風(fēng)險的能力。
(七)切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全目標(biāo)考核機(jī)制。要把發(fā)展山羊產(chǎn)業(yè)作為實施“產(chǎn)業(yè)興縣”重點任務(wù),納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要議事日程和工作目標(biāo)責(zé)任制,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織運作,嚴(yán)格目標(biāo)考核,務(wù)求抓出實效。成立山羊產(chǎn)業(yè)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)山羊產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合管理、協(xié)調(diào)監(jiān)督工作,及時研究和解決山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的新情況、新問題。同時,各級黨委、政府和有關(guān)部門要把山羊產(chǎn)業(yè)作為目標(biāo)責(zé)任制管理的重點內(nèi)容,建立健全嚴(yán)格的目標(biāo)考核制度,做到責(zé)任明確、工作任務(wù)具體、部門分工協(xié)作、多方齊抓共管,在全縣上下形成做大做強(qiáng)山羊產(chǎn)業(yè)的良好氛圍。
第7篇 對我縣畜牧業(yè)的分析與認(rèn)識調(diào)研報告
一、我縣畜牧業(yè)發(fā)展的回顧
1、資源情況分析
__縣位于大別山南麓,地處鄂贛皖三省交界處,鐵路、公路交通發(fā)達(dá),各行各業(yè)商貿(mào)活躍,為畜牧業(yè)的發(fā)展提供了得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢;__縣年平均氣溫16.8℃,年平均日照時數(shù)2033.4小時,年平均降雨量1276.7mm,全年無霜期250天,全縣山林面積3.3萬公頃,草地面積0.8萬公頃,耕地面積5.1萬公頃。溫暖的氣候十分有利于畜禽的繁殖,大量的林間隙地和河湖港汊的草壩草灘,為畜禽養(yǎng)殖提供了廣闊的空間和豐富的資源;__縣是一個農(nóng)業(yè)大縣,是全省重要的糧食生產(chǎn)基地縣之一。每年糧食產(chǎn)量達(dá)4.2億公斤,其主要糧食作物有水稻、小麥、油菜、玉米、大豆、紅薯、花生、土豆等,大量的糧油加工副產(chǎn)品如:糠、麩、餅粕等(約0.6億公斤)都是豐富的飼料資源。1980年,__縣開展了畜禽品種資源普查,__縣梅花星豬被省農(nóng)牧廳鑒定為優(yōu)良地方品種,并載入湖北省品種志。還有廣大農(nóng)村的土種雞也是__縣寶貴的品種資源,近二十年來,每年濯港、白湖一帶調(diào)出近8萬頭__仔豬和每年春孵全縣各炕房調(diào)出500萬土種苗雞,都得益于我縣豬、雞的品種資源。2、五十多年來全縣畜牧業(yè)的逐步發(fā)展
20世紀(jì)五十年代,由于當(dāng)時畜牧業(yè)管理機(jī)構(gòu)很不完善,各項畜牧業(yè)統(tǒng)計資料無從考證。但據(jù)老同志回憶,“一五”期間,全縣肉蛋憑證供應(yīng),相當(dāng)平穩(wěn)。自1958年以后,由于盲目鼓吹大躍進(jìn),加上三年自然災(zāi)害,糧食嚴(yán)重欠收,肉蛋等食品開始嚴(yán)重短缺。1963年以后情況有所改善,糧食的收成好,相對生豬、雞、鴨也都逐漸增加。據(jù)查證:1965年全縣生豬出欄8萬頭左右,肉蛋供應(yīng)有了顯著改善。到了七十年代,當(dāng)時毛主席關(guān)于大力發(fā)展養(yǎng)豬一封信在全國發(fā)表,我縣各公社、大隊紛紛興辦養(yǎng)豬場,但由于“文革”的沖擊,加之當(dāng)時不懂科學(xué)養(yǎng)豬,許多集體興辦的規(guī)模養(yǎng)豬場又紛紛倒閉,以生豬生產(chǎn)為主的全縣畜牧生產(chǎn)在“文革”的十年中停滯不前,甚至倒退。據(jù)查證,1978年全縣生豬出欄僅有9.8萬頭。
1978年后,我縣畜牧業(yè)迎來了改革開放的春風(fēng),1980年在省農(nóng)牧廳的組織下,全縣畜禽品種資源調(diào)查、牧草資源普查、畜禽疫病普查普治等一系列業(yè)務(wù)技術(shù)活動相繼開展。1984年,由省農(nóng)牧廳支持投資40萬元在全縣實施生豬“四化”工程(公豬外來良種化、母豬地方良種化、肥豬雜交化、飼養(yǎng)管理科學(xué)化),全縣生豬無論從數(shù)量,還是到質(zhì)量都上了一個新臺階,到生豬“四化”結(jié)束的1988年,全縣生豬出欄數(shù)量從1978年9.8萬頭,增加到17.8萬頭,雜交豬屠宰上市比例提高34個百分點,到九十年代中期,省畜牧局又投入資金在我縣實施養(yǎng)豬“三優(yōu)”工程(優(yōu)化品種、優(yōu)化飼料、優(yōu)化管理),全縣生豬品質(zhì)進(jìn)一步提高,出欄數(shù)量繼續(xù)增加,到1997年全縣生豬出欄已達(dá)28萬頭以上,其中優(yōu)質(zhì)雜交豬的出欄比例提高到70以上。
__畜牧業(yè)除了以養(yǎng)豬業(yè)為主外,家禽的養(yǎng)殖也是重要組成部分?;仡檹纳鲜兰o(jì)五十年代開始,到20__年為止,全縣養(yǎng)禽業(yè)一直是在穩(wěn)步發(fā)展,特別是改革開放的25年來,我縣在雞、鴨、鵝新品種的引進(jìn),全縣各地規(guī)?;纳a(chǎn)和禽蛋產(chǎn)品的對外銷售,在全市一直處于先進(jìn)行列,統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,從1990年開始,全縣出籠家禽每年均突破300萬,20__年出籠數(shù)已達(dá)385.12萬只,家禽養(yǎng)殖成為農(nóng)民致富的新亮點。
3、全縣逐步建立起完善的技術(shù)服務(wù)體系
1953年,我縣成立了第一個在黨領(lǐng)導(dǎo)下的獸醫(yī)組織——__縣獸醫(yī)協(xié)會,當(dāng)時全縣僅有會員(民間獸醫(yī))58人。到1960年,我縣畜牧獸醫(yī)站開始成立全縣在職獸醫(yī)發(fā)展到153人,并發(fā)展黨員4人并建立黨小組,1982年我縣畜牧局正式掛牌,并進(jìn)一步完善了24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層畜牧獸醫(yī)站,全縣在職獸醫(yī)增加到280人。到目前為止,全縣畜牧獸醫(yī)員工已發(fā)展到486人,黨員發(fā)展到57人,并建立了局黨組。在職人員中,大學(xué)本科畢業(yè)生有11人,專科畢業(yè)生16人,中專畢業(yè)生185人,其中高級畜牧獸醫(yī)師3人,畜牧獸醫(yī)師56人,初級技術(shù)職稱329人。全縣已經(jīng)組建起一支技術(shù)過硬的畜牧獸醫(yī)隊伍,這支隊伍正在為全縣畜牧業(yè)發(fā)展發(fā)揮著巨大作用。
50多年來,全縣畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)在隊伍組建的基礎(chǔ)上,逐步建立起完善的防疫、檢疫、衛(wèi)生監(jiān)督、技術(shù)服務(wù)體系,50年代那時的獸醫(yī)協(xié)會,還僅能組織開展一些大牲畜的割診治療業(yè)務(wù),到六十年代獸醫(yī)站成立后,全縣逐步開展了豬、牛的防疫工作,改革開放二十五年來,全縣服務(wù)于畜牧業(yè)的防檢體系逐步完善、逐步加強(qiáng)、逐步深入,現(xiàn)在以縣畜牧局為龍頭,局內(nèi)設(shè)置了獸醫(yī)防疫站、動物檢疫站、獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所等業(yè)務(wù)股室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站設(shè)置了防疫小組、檢疫小組,并具體安排了包片、包村的防疫員、檢疫員。防疫業(yè)務(wù)一是重大動物疫病與口蹄疫、禽流感設(shè)置指揮部、領(lǐng)導(dǎo)小組,全縣每年專項進(jìn)行防疫;二是常規(guī)防疫,豬瘟、丹毒、肺疫、仔付、牛出敗、牛炭疽、雞瘟、鴨瘟、禽霍亂和法氏囊、傳支等多項防疫,早已在全縣普遍開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對動物及其產(chǎn)品的產(chǎn)地、市場、運輸檢疫均深入扎實地開展。完善的畜禽防疫體系為我縣畜牧業(yè)的健康發(fā)展提供了有力保障。
還有一個方面的逐步發(fā)展是良種推廣和科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù),1962的,我縣即著手建設(shè)了畜牧良種場,良種場建場40多年來,在推廣良種豬、良種家禽方面做了大量艱苦工作,自身也得到鞏固和加強(qiáng),畜牧局、獸醫(yī)站一大批技術(shù)人員多少年來,深入基層,包鄉(xiāng)包鎮(zhèn)包村包戶,培訓(xùn)養(yǎng)殖農(nóng)戶,宣傳科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù),指導(dǎo)專業(yè)戶發(fā)展、集約化生產(chǎn)功不可沒。
二、從對比看__畜牧業(yè)的發(fā)展
1999年,__縣委組織撰寫五十年回顧,在對畜牧業(yè)的五十年回顧中,有一組對比數(shù)據(jù)。
五十年代豬年出欄5萬頭,二十世紀(jì)末(1999年)出欄22萬頭;
五十年代禽年出籠20萬只,二十世紀(jì)末(1999年)出籠318萬頭;
五十年代牧業(yè)稅收4萬元,二十世紀(jì)末(1999年)牧業(yè)稅收800萬元;
五十年代牧業(yè)產(chǎn)值500萬元,二十世紀(jì)末(1999年)牧業(yè)產(chǎn)值2.6億元。
到20__年,全縣畜牧生產(chǎn)主要指標(biāo)在1999年的基礎(chǔ)上又有了顯著的進(jìn)步,如:生豬出欄24萬頭,增長2萬頭,禽出籠385萬只,增長67萬只,牧業(yè)產(chǎn)值2.9億元,增長0.3億元,牧業(yè)稅收1200萬元,增長400萬元。從以上的數(shù)據(jù)中,我們雖然可以看出我縣畜牧業(yè)在穩(wěn)步發(fā)展,但與兄弟縣市相比,與時代發(fā)展的要求相比,這個速度顯然比較緩慢,我們認(rèn)為存在的問題表現(xiàn)在以下幾個方面。
1、我們的領(lǐng)導(dǎo)者受傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)影響,大膽改革開放的意識不強(qiáng),受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)影響的突出事例,一是在二十世紀(jì)九十年代,我們的許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然在對農(nóng)民實行生豬派購,生豬稅費平攤戶。其結(jié)果是嚴(yán)重挫傷了廣大農(nóng)戶養(yǎng)豬的積極性;二是當(dāng)湖北松滋、江西東鄉(xiāng)、梓樹等地區(qū),一批生豬調(diào)運大戶積極拓展生豬外銷業(yè)務(wù),并有力帶動地方養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展的時候,我縣一些人還在錯誤理解《生豬屠宰管理條例》,對養(yǎng)豬大戶和廣大農(nóng)戶的生豬外銷采取種種限制措施。三是我們早就該走出縣門,將能帶動地方畜牧業(yè)發(fā)展的飼料公司,肉食品公司老板請進(jìn)來創(chuàng)辦龍頭企業(yè),一直到今年才總算將河南的雄峰請來我縣。
2、在利用資源優(yōu)勢,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)方面缺乏積極引導(dǎo)。我縣濯港白湖一帶,歷史上就有插湖田養(yǎng)母豬的習(xí)慣,用改良的__梅花星豬作母本,生產(chǎn)“兩外一內(nèi)”型的有特色的__仔豬。每年外銷量達(dá)7—8萬頭,在中南各省許多地方有著良好的信譽(yù)。但多少年來,這種優(yōu)質(zhì)仔豬,從組織生產(chǎn)到組織外銷,卻一直沒有形成大氣候,至今還是小打小鬧,如果在十年前,我們注意培植品牌,建立起初具規(guī)模的營銷公司,那么今天濯港鎮(zhèn)乃至全縣的“__仔豬”生產(chǎn)業(yè)績將會十分輝煌。記得1998年當(dāng)時縣委組織發(fā)展菜牛生產(chǎn),但由于資源乏力,結(jié)果終于以失敗告終。還有我縣土種雞苗生產(chǎn)有著百余年的歷史。每年生產(chǎn)的1000萬只苗雞,約有一半銷往江西、福建、廣東,對這一資源優(yōu)勢,多少年來未能充分利用,并把“蛋糕”做得更大。
3、孵化市場競爭的形勢發(fā)展逼人。改革開放二十五年來,英明決策,制訂了一系列發(fā)展經(jīng)濟(jì)的大政方針,全國許多地區(qū)準(zhǔn)確理解,堅決貫徹,迅速推動地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。我縣畜牧業(yè)與許多兄弟縣市相比,其發(fā)展速度嚴(yán)重滯后,當(dāng)此之時,有識之士都要有一個憂患意識,我們的肉蛋奶食品市場不能長期由別人提供貨源,我們的養(yǎng)殖業(yè)還要到國內(nèi)的大市場和國外市場去與人競爭,為此,我們迅速調(diào)整思路,盡快尋求發(fā)展機(jī)遇,迎頭趕超別人。
三、我縣畜牧業(yè)發(fā)展的目標(biāo)與舉措
1、發(fā)展的目標(biāo):一是根據(jù)我縣優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶區(qū)發(fā)展規(guī)劃,我縣將建立一個優(yōu)質(zhì)三元豬生產(chǎn)區(qū),今年優(yōu)質(zhì)三元豬生產(chǎn)16萬頭,明年發(fā)展到25萬頭,20__年達(dá)到50萬頭的生產(chǎn)目標(biāo)。二是結(jié)合稻鴨共育項目在我縣示范和肉鴨生產(chǎn)示范小區(qū)建設(shè),積極發(fā)展全縣家禽生產(chǎn),明年全縣家禽出籠過400萬只,到20__年實現(xiàn)家禽出籠500萬只的目標(biāo)。三是根據(jù)我縣資源實情,適當(dāng)發(fā)展林間隙地養(yǎng)菜牛,河湖港汊、草壩、草灘養(yǎng)鵝,使菜牛出欄和肉鵝上市每年遞增速度達(dá)10。
2、具體舉措:
a、大力招商引資。用國家允許的盡可能優(yōu)惠的政策,把興辦畜牧業(yè)實體的老板或公司請進(jìn)來,從畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的各個環(huán)節(jié)建設(shè)能帶動一方的龍頭企業(yè),并產(chǎn)生促進(jìn)縣域牧業(yè)發(fā)展的實效。
b、對全縣畜禽養(yǎng)殖大戶進(jìn)行徹底的調(diào)查摸底,按生產(chǎn)特色引導(dǎo)他們迅速成立行業(yè)協(xié)會,由協(xié)會逐步完善生產(chǎn)、加工、銷售信息的掌握及生產(chǎn)、加工、銷售過程中的相互支持與協(xié)調(diào),并鼓勵有條件的場戶組建有一定外銷競爭實力的公司。
c、進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)服務(wù),從防疫、檢疫等各個環(huán)節(jié)解除生產(chǎn)者和加工營銷者的后顧之憂。
第8篇 畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)研報告
一、發(fā)展現(xiàn)狀
狂年以來,我市畜牧產(chǎn)業(yè)化工作在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下,依托資源優(yōu)勢,以加快畜牧業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)為中心,培育現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)營主體,大力提升動物疫病綜合防控水平,努力構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。預(yù)計1-6月,全市出欄肉豬17.7萬頭、肉羊2.93萬只、家禽169.2萬只、肉牛2878頭,完成了目標(biāo)任務(wù)的52.8%、51.4%、52.1%、52.5%;肉類總產(chǎn)量16715噸、禽蛋產(chǎn)量2400噸、牛奶產(chǎn)量196噸,完成了目標(biāo)任務(wù)的52.3%、54.5%、59.4%。達(dá)到了時間任務(wù)雙過半,為實現(xiàn)全年工作目標(biāo)和農(nóng)民增收夯實了基礎(chǔ)。
(一)養(yǎng)殖業(yè)主不斷涌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計,全市1-6月新發(fā)展適度畜禽規(guī)模養(yǎng)殖230戶,其中生豬112戶、家禽110戶、肉牛3戶、肉羊5戶。新建玉林、沱灣、宏云等生豬規(guī)模養(yǎng)殖場10個、改擴(kuò)建生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場9個,新建順均、華隆等養(yǎng)牛場3個。
(二)專業(yè)合作社不斷增多。目前在工商新注冊__市華陽養(yǎng)豬專業(yè)合作社和__市陽和土雞專業(yè)合作社。__市陽和土雞專業(yè)合作社以__山種雞場為核心發(fā)展會員60余戶,帶動周邊300余戶農(nóng)戶,養(yǎng)殖土雞4000余只。
(三)基地規(guī)模不斷擴(kuò)大。根據(jù)我市實際,結(jié)合國家標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范項目的實施,積極探索養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和發(fā)展模式,編制了我市畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)規(guī)劃,圍繞廣溪路沿線建立規(guī)模養(yǎng)殖帶(小區(qū)),采取了“公司+農(nóng)戶”“基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,統(tǒng)一規(guī)劃用地,統(tǒng)一設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一畜禽品種,統(tǒng)一疫病防治,統(tǒng)一規(guī)劃生產(chǎn),制定嚴(yán)格的小區(qū)管理制度,規(guī)范養(yǎng)殖方式,建立標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū),嚴(yán)格按照《無公害畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)》組織生產(chǎn),推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),據(jù)統(tǒng)計,到目前,建立標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)10個,其中生豬養(yǎng)殖小區(qū)4個,家禽養(yǎng)殖小區(qū)3個,肉羊養(yǎng)殖小區(qū)1個,肉牛養(yǎng)殖小區(qū)2個。
(四)以草食牲畜為主的特色養(yǎng)殖迅速發(fā)展。目前,我市已發(fā)展肉牛、肉羊、野雞、原雞、肉兔、鵪鶉、肉鴿等特色養(yǎng)殖大戶20余戶,出欄肉牛100頭、山羊__只、野雞3萬只、肉兔10萬只,僅特色養(yǎng)殖實現(xiàn)產(chǎn)值500萬元以上。
(五)產(chǎn)業(yè)化帶動增收明顯。據(jù)測算,今年1-6月全市畜牧業(yè)帶動農(nóng)戶人均增收可達(dá)85元,其中,參與畜牧產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的農(nóng)戶人增均收達(dá)110元。
二、工作措施
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。一是成立產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,生產(chǎn)科教股和改良站人員為成員,統(tǒng)籌全鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各項工作,確保建設(shè)任務(wù)的全面完成。二是強(qiáng)化責(zé)任落實和考核。把畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)列入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道重點工作考核體系,制定了具體的工作任務(wù)和考核辦法。
(二)落實畜牧扶持政策。建立完善畜牧產(chǎn)業(yè)化的扶持政策體系,加大宣傳力度,增加財政投入,遵循以獎代補(bǔ),先建后補(bǔ)及公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn),依程序兌現(xiàn)相關(guān)政策,落實養(yǎng)殖保險規(guī)模養(yǎng)殖保護(hù),調(diào)動農(nóng)民從事畜牧生產(chǎn)的積極性,鼓勵反鄉(xiāng)農(nóng)民工畜牧創(chuàng)業(yè),拉動畜牧經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
(三)強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)與管理。全面完成畜牧獸醫(yī)體制改革任務(wù),充實技術(shù)支撐力量,開展畜牧獸醫(yī)人才知識更新培訓(xùn),提高服務(wù)水平,加大對養(yǎng)殖戶的實用技術(shù)培訓(xùn)力度,提高生產(chǎn)管理水平。
三、存在問題
(一)龍頭企業(yè)帶動作用不強(qiáng)。我市龍頭企業(yè)少且規(guī)模偏小,產(chǎn)業(yè)鏈不長,增加值少,加之,管理經(jīng)驗缺乏,抗御市場風(fēng)險能力和對養(yǎng)殖戶帶動作用不強(qiáng),沒有形成產(chǎn)業(yè)化的骨干。
(二)專合組織組織化程度不高。我市的專合組織其運行機(jī)制不健全,主要表現(xiàn)在溝通信息、協(xié)調(diào)生產(chǎn)、調(diào)控價格、保護(hù)農(nóng)民利益等方面作用發(fā)揮不夠好。多數(shù)專合組織的會員之間只有信息、技術(shù)聯(lián)系的松散聯(lián)合,互利互惠的機(jī)制沒有建立,沒有起到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)作用。
(三)業(yè)主發(fā)展不穩(wěn)定。多數(shù)業(yè)主對畜牧業(yè)發(fā)展形勢估計不準(zhǔn),常常盲目跟風(fēng),擴(kuò)大規(guī)模,造成養(yǎng)殖效益不高,影響積極性,一旦遇到市場,疫病等風(fēng)險,就會發(fā)生關(guān)停并轉(zhuǎn)。
(四)基地規(guī)模發(fā)展不平衡、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。我局雖按照產(chǎn)業(yè)帶對基地進(jìn)行了規(guī)劃,但均是小基地規(guī)模,沒有充分利用資源形成標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)化生產(chǎn)基地,造成基地的專一性生產(chǎn)能力不夠,標(biāo)準(zhǔn)化程度不高,無法形成知名品牌。
(五)利益機(jī)制不夠完善。全市的龍頭企業(yè)、業(yè)主、專合組織、基地等沒有真正建立起“風(fēng)險共擔(dān),利益共享”的利益連接機(jī)制,造成產(chǎn)、加、銷相對脫節(jié),制約了畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。
四、下步工作建議
(一)抓重點,扶強(qiáng)龍頭企業(yè)。發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化,龍頭企業(yè)是關(guān)鍵,要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在開拓市場、技術(shù)創(chuàng)新、引導(dǎo)和組織基地生產(chǎn)與農(nóng)戶經(jīng)營等方面的作用。一是將現(xiàn)有的龍頭企業(yè),扶強(qiáng)扶壯,增強(qiáng)其開拓創(chuàng)新,抵御市場風(fēng) 險自然風(fēng)險的能力,力爭成為省徑重點龍頭業(yè)。二是規(guī)范發(fā)展一批龍頭企業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)在帶動農(nóng)戶,開拓市場上下功夫,成為畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭和骨干。三是鼓勵支持農(nóng)民合作興辦畜產(chǎn)品加工企業(yè),支持其他企業(yè)向畜產(chǎn)品加工領(lǐng)域延伸,茁壯成為畜牧龍頭企業(yè)。四是引進(jìn)龍頭企業(yè)。利用我市自然資源,引進(jìn)一個加工龍頭企業(yè),帶動我市畜牧業(yè)的發(fā)展。
(二)重規(guī)劃,狠抓基地建設(shè)。畜禽生產(chǎn)基地是龍頭企業(yè)的依托,也是整個產(chǎn)業(yè)鏈中的重要環(huán)節(jié),而圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),合理布局、突出特色,統(tǒng)一規(guī)劃,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)取得顯著進(jìn)展,必須注重產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,因地制宜,確定一系列的畜禽發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶,做大做精畜禽基地,成為龍頭企業(yè)第一車間,并能長期穩(wěn)定市場供給量,最大限度保持市場占有率。
(三)重引導(dǎo),壯大專業(yè)合作社。發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須要提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度,為此,要引導(dǎo)畜牧龍頭企業(yè)與畜牧專業(yè)合作社建立緊密聯(lián)系,使畜牧專業(yè)合作社成為養(yǎng)殖農(nóng)民利益的代言人,通過談判與龍頭企業(yè)達(dá)成合約,建立起利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益分配機(jī)制。引導(dǎo)培育、規(guī)范運作現(xiàn)有的專業(yè)合作組織成為名副其實的中介組織,幫助龍頭企業(yè)和農(nóng)戶實現(xiàn)真正對接,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,形成穩(wěn)定共同體,擔(dān)負(fù)起畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)重任。
(四)強(qiáng)服務(wù),為業(yè)主發(fā)展護(hù)航。各級黨委政府要按照__屆三中全會提出的“創(chuàng)新農(nóng)村金融體制、放寬農(nóng)村金融準(zhǔn)入政策”的要求,為畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營搭建融資平臺,建立“政府扶持、多方參與、市場運作”的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制;健全政策性農(nóng)業(yè)保險制度,加快建立畜牧產(chǎn)業(yè)化再保險和巨災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制;畜牧部門要繼續(xù)強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),大力推廣新品種、新技術(shù)、市場需求信息,推行畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),幫助降低生產(chǎn)成本。引導(dǎo)畜牧龍頭企業(yè)搞好畜產(chǎn)品加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,增強(qiáng)市場競爭力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對業(yè)主在產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)過程中的土地使用、貸款等方面給予支持。
(五)抓統(tǒng)籌,完善利益機(jī)制。要把基地建設(shè)和龍頭加工企業(yè)建設(shè)與壯大專合組織結(jié)合考慮,采取“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“專合組織+農(nóng)戶”、“批發(fā)市場+農(nóng)戶”、“推廣機(jī)構(gòu)+農(nóng)戶”等多種模式,建立起穩(wěn)定的多方合作關(guān)系,形成有基地提供畜禽產(chǎn)品,有企業(yè)加工增值,有市場促進(jìn)營銷,有科技作保障的良好格局,實現(xiàn)畜產(chǎn)品商品價值,形成產(chǎn)加銷一體化格局。
(六)重投入,夯實產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。一是加大對畜牧獸醫(yī)基層服務(wù)體系建設(shè)的投入,在增大畜禽養(yǎng)殖圈舍改造、良種引進(jìn)、人員培訓(xùn)等投入基礎(chǔ)上,增大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站必需的辦公設(shè)施(冷鏈設(shè)施、實驗儀器設(shè)備)的投入,提高基層技術(shù)裝備水平,健全動物防疫、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),保障畜牧產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。二是加大對專合組織建設(shè)投入,重點是將支農(nóng)項目資金傾斜扶持畜牧專合組織建設(shè),幫助專合組織壯大自身實力。三是加大對組建畜產(chǎn)品信息平臺的投入。各級黨委政府要整合現(xiàn)有資源,加大投入,建立完善畜產(chǎn)品信息平臺,引導(dǎo)農(nóng)戶與市場對接,規(guī)避風(fēng)險、增強(qiáng)其免疫力。同時,建立激勵機(jī)制,對畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展貢獻(xiàn)大的有功之臣,實行獎勵,包括龍頭企業(yè)帶動力,專合組織運作等方面分別實行獎勵。
畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)研報告范文
第9篇 畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告
畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天,報告對我們來說并不陌生,不同種類的報告具有不同的用途。其實寫報告并沒有想象中那么難,下面是小編整理的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告
畜牧業(yè)是我縣的主要產(chǎn)業(yè)之一,在縣域經(jīng)濟(jì)中占有重要地位,是增加農(nóng)民收入,解決農(nóng)村剩余勞動力的重要途徑,既可促進(jìn)種植業(yè)的發(fā)展,又是承上啟下的中軸產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容和保證。就縣域經(jīng)濟(jì)目前發(fā)展?fàn)顩r來看,把畜牧業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,具有扎實的基礎(chǔ),持續(xù)的增長率和強(qiáng)大的帶動力,是我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ψ畲?,最具希望的產(chǎn)業(yè)。為了加快畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,夯實農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ),根據(jù)省、市兩級政府的安排部署,我們組織有關(guān)人員深入鄉(xiāng)、村對全縣畜牧業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查研究,現(xiàn)調(diào)研情況報告如下:
一、畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
我縣氣候獨特,多山地與丘陵,草地和農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富,農(nóng)民有養(yǎng)殖的傳統(tǒng)習(xí)慣,大規(guī)模發(fā)展畜牧具有得天獨厚的優(yōu)勢。進(jìn)入21世紀(jì)以來,在省、市兩級黨委和政府出臺的大力支持下,在各級專業(yè)人員的服務(wù)下,我縣畜牧產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展,為徘徊在溫飽線上的廣大農(nóng)民開創(chuàng)了一條致富奔小康的大道。到20__年底,全縣大畜發(fā)展到5.9萬頭,豬發(fā)展到6.8萬頭,羊發(fā)展到100.3萬只,雞發(fā)展到37萬只,肉類總產(chǎn)達(dá)到1.2萬噸,蛋產(chǎn)量達(dá)到0.3萬噸。建成規(guī)模養(yǎng)殖場57個,發(fā)展養(yǎng)殖大戶1300戶,完成圈舍改造15萬平方米。從總體發(fā)展?fàn)顩r來看我縣已成為名副其實的畜牧大縣,但面對千載難逢的市場機(jī)遇,問題依然不少,步履依然沉重。
二、畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題
我縣畜牧業(yè)雖然進(jìn)入快速發(fā)展時期,但仍處于一個相對較低的發(fā)展層次,從整個產(chǎn)業(yè)鏈上講,還存在許多亟待解決的問題。
1.產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平低,目前仍以千家萬戶分散飼養(yǎng)為主,規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)格局尚未建立,影響了科研成果和實用技術(shù)的推廣應(yīng)用。
2.良種化程度低,良種畜比重小,缺乏專門的優(yōu)良品種,優(yōu)種畜品種數(shù)量和質(zhì)量與需求存在較大矛盾,品種利用混亂,私交亂配,缺乏長遠(yuǎn)育種繁育規(guī)劃,主要表現(xiàn)在生產(chǎn)生長速度慢,飼草料消耗多,生產(chǎn)力不高,養(yǎng)殖效益低下。
3.飼養(yǎng)管理技術(shù)落后,絕大多數(shù)農(nóng)戶仍然采用傳統(tǒng)粗放的飼養(yǎng)方法,飼料搭配不合理,有啥喂啥,粗飼料質(zhì)量低,傳統(tǒng)廄舍條件差,不衛(wèi)生,缺乏科學(xué)飼養(yǎng)管理,畜禽疫病防治意識淡薄,造成畜禽生長慢、生產(chǎn)力低、死亡率高。
4.飼草飼料種植和飼料加工業(yè)還是個薄弱環(huán)節(jié),尤其是飼草料加工業(yè)還是個零,不適應(yīng)擴(kuò)大再生產(chǎn)的需要。
三、主要表現(xiàn)
畜禽品種質(zhì)量差、產(chǎn)品產(chǎn)量低、飼草料消耗大,養(yǎng)殖業(yè)科技含量不高,效益低下,形不成核心競爭力,規(guī)模上去了,畜產(chǎn)品的品質(zhì)卻仍在原地打轉(zhuǎn);飼養(yǎng)成本加大了,養(yǎng)殖效益卻不高,“畜多不小康”的局面困擾著廣大養(yǎng)殖戶。畜產(chǎn)品加工滯后,僅限于屠宰,沒有品牌效應(yīng),未形成產(chǎn)業(yè)鏈;秸稈飼料化利用低,存在焚燒現(xiàn)象。
四、具體危害
畜禽飼養(yǎng)周期長,草料浪費多,草食畜對牧坡草地破壞加大;焚燒,容易引發(fā)秸稈對環(huán)境造成污染火災(zāi);存在畜禽疫病發(fā)生隱患,影響人畜安全。
五、問題原因
專用型品種比例不高,畜禽生長緩慢,生產(chǎn)周期長,新品種的引進(jìn)和改良步伐較慢;養(yǎng)殖農(nóng)戶科技意識不強(qiáng),飼養(yǎng)管理粗放;畜牧獸醫(yī)人員不足,村級防疫員年齡偏大,防疫工作量大;秸稈飼草加工粗糙,造成資源浪費。
六、提高養(yǎng)羊業(yè)效益采取的措施
(1)引入優(yōu)良品種,加快擴(kuò)繁和品種改良步伐
良種是養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展的源頭和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展中的地位是無可替代的,優(yōu)良品種是現(xiàn)代牧業(yè)的標(biāo)志,沒有新品種的引進(jìn)、繁育和推廣,就沒有現(xiàn)代牧業(yè)的形成和發(fā)展。良種是科技的集中體現(xiàn),只有采用優(yōu)良品種,才能按飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)來實現(xiàn)科學(xué)飼養(yǎng),只有采用優(yōu)良品種,才能成規(guī)模生產(chǎn)符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品;只有采用優(yōu)良品種才能取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。因此應(yīng)加大資金投入強(qiáng)化良種工程建設(shè),積極引進(jìn)優(yōu)良品種,推廣先進(jìn)適用技術(shù)加快品種改良和擴(kuò)繁速度,逐步建立和完善配套齊全,層次分明的良種繁育結(jié)構(gòu),地方品種保護(hù)系統(tǒng)和良種技術(shù)推廣體系,提高良種的培育和生產(chǎn)水平,提高養(yǎng)殖效益,增強(qiáng)市場競爭力。
(2)抓好養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),促進(jìn)飼養(yǎng)方式變革
當(dāng)前,我縣養(yǎng)羊業(yè)正處于一個轉(zhuǎn)型期,農(nóng)村散養(yǎng)戶比重過大,養(yǎng)殖數(shù)量迅速發(fā)展,使得疫病的防控,飼養(yǎng)技術(shù)的提高,環(huán)境的保護(hù),村容村貌臟、亂、差等問題漸顯突出。為提高畜禽的安全性,改變?nèi)司迎h(huán)境,減少人畜共患病的傳播,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,一是要促進(jìn)一家一戶分散性、庭院型、經(jīng)驗型的養(yǎng)殖方式向小區(qū)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變;二是要把小區(qū)建設(shè)成良種推廣的`試驗場、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的比武場、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的小特區(qū);充分發(fā)揮人、財、物、技術(shù)、信息、資金的聚集效應(yīng),使畜牧養(yǎng)殖的組織化程度有質(zhì)的變化;三是要著力推進(jìn)養(yǎng)殖小區(qū)的發(fā)展,按照一個村委會至少要建一個養(yǎng)殖小區(qū)的任務(wù)明確到鄉(xiāng)鎮(zhèn),因地制宜,逐步推進(jìn)。在小區(qū)建設(shè)上要做到“五統(tǒng)一”,即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一模式、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一服務(wù)。
(3)強(qiáng)化飼養(yǎng)管理,保證健康生產(chǎn)
根據(jù)羊只各個生長發(fā)育階段的營養(yǎng)要求,制訂科學(xué)的飼養(yǎng)配方,按羊的體格大小與性別差異分群飼喂,保證羊只健康成長,增強(qiáng)機(jī)體對疾病的抵抗力。羊群中應(yīng)加大繁育母羊比例,急時淘汰老、弱、病、殘及無生產(chǎn)能力的羊只,優(yōu)化群體結(jié)構(gòu)。建立完善獸醫(yī)衛(wèi)生防疫制度,嚴(yán)把消毒、檢疫、衛(wèi)生關(guān),對各種疫病進(jìn)行有的放矢的免疫接種,防止有害微生物和疫病的發(fā)生和傳入。
(4)推廣當(dāng)年羔羊育肥出欄技術(shù),加快羊群周轉(zhuǎn)
羔羊肉質(zhì)地細(xì)嫩,營養(yǎng)豐富,易消化吸收是羊肉中的上等品,生產(chǎn)羔羊肉飼養(yǎng)周期短,成本低,效益高,在羊的生長發(fā)育階段,羔羊是生長最快的階段,是出生后生長強(qiáng)度最大的階段,在這個階段飼料轉(zhuǎn)化率高,飼養(yǎng)成本低,隨著羊的年齡增加,每生產(chǎn)1個單位的重量,飼草消耗量也增加,使飼養(yǎng)成本費用加大。實行羔羊育肥,可提高羊的出欄率,加快羊群周轉(zhuǎn),增加羊群的生產(chǎn)總量和降低飼養(yǎng)成本,減少對牧坡草地的壓力和飼草料的浪費。
(5)廣辟飼料資源,為發(fā)展奠定基礎(chǔ)
我縣人少地多,應(yīng)充分利用閑置耕地實施人工種草,推廣糧、經(jīng)、草“三元”種植結(jié)構(gòu),增加飼草飼料產(chǎn)量。大力開發(fā)利用秸稈資源,過腹還田,實行農(nóng)牧結(jié)合,推廣應(yīng)用青(黃)貯、氨化技術(shù),搞好試驗示范。同時還應(yīng)積極開展配合飼料生產(chǎn)研制工作,把發(fā)展建立在飼料資源有效開發(fā)利用的基礎(chǔ)上。
畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告,已全部結(jié)束,感謝你的閱讀。
第10篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告
___鎮(zhèn)地處__南麓,__河中游,位于___區(qū)西北部,距城區(qū)69公里,全鎮(zhèn)轄41個行政村和1個社區(qū),220個村民小組,5420戶22478人。“__”期間,___鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H情況,把畜牧產(chǎn)業(yè)列入鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)六大支柱產(chǎn)業(yè)之一來抓,提出了“強(qiáng)村大戶、典型示范”的發(fā)展戰(zhàn)略,這非常符合___鎮(zhèn)
的實際。就___鎮(zhèn)而言,一是畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好,二是范圍內(nèi)牧草資源豐富,三是氣候環(huán)境適宜,大力發(fā)展畜牧業(yè),對于該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,增加農(nóng)民收入,全面建設(shè)小康社會具有十分重要的意義。
一、畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀
畜牧業(yè)是___鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),也是該鎮(zhèn)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。多年來,___鎮(zhèn)黨委政府高度重視畜牧業(yè)的發(fā)展,依托資源優(yōu)勢,始終堅持“強(qiáng)村大戶、典型示范”這一發(fā)展戰(zhàn)略,把發(fā)展畜牧業(yè)作為調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,提高人民生活水平的工作重點來抓,加大財政投入力度,加強(qiáng)畜禽疫病防控、畜(禽)品種改良、圈舍改造、養(yǎng)殖科技推廣和疫病防治工作,使該鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)得到了穩(wěn)步發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計, __年4月,全鎮(zhèn)畜禽存欄量達(dá)65993頭(只),其中生豬存欄8760頭,牛存欄1546頭,羊存欄2867只,家禽存欄52820只,各類養(yǎng)殖大戶(場)59戶,預(yù)計畜牧業(yè)半年產(chǎn)值可達(dá)1300萬元,實現(xiàn)畜牧業(yè)農(nóng)民人均收入600余元。畜牧產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展,有力地推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高。
二、發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)的有利條件及存在的主要問題
1、畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件。第一,具有較好的群眾養(yǎng)畜基礎(chǔ)。畜牧產(chǎn)業(yè)是___鎮(zhèn)的一項傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),農(nóng)戶對從事畜牧養(yǎng)殖的積極性較高,據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)5420戶農(nóng)戶中,養(yǎng)殖畜禽的農(nóng)戶高達(dá)4563戶,占農(nóng)戶總數(shù)的84.2%,廣大養(yǎng)殖戶在長期的飼養(yǎng)管理過程中,積累了豐富的畜禽養(yǎng)殖經(jīng)驗;第二,草料資源豐富。近年來,由于國家實施退耕還林工程,加之大量勞動力外出務(wù)工,導(dǎo)致大片的荒山、二坡地荒蕪,為飼草的生長提供了廣闊的空間。根據(jù)___鎮(zhèn)林業(yè)部門的統(tǒng)計,全鎮(zhèn)共有宜牧草場面積30000余畝,這為牛、羊等食草動物的養(yǎng)殖提供了優(yōu)越的飼料資源;第三,氣候適宜。光、熱、水、土充足,立體氣候明顯,但冬無嚴(yán)寒,夏無酷暑,適宜牧草和畜禽的生長繁殖,適合生態(tài)養(yǎng)殖的發(fā)展。第四,政策機(jī)遇好。國家為促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,出臺了一系列的獎扶政策,加之連年來市、區(qū)黨委政府一直把畜牧養(yǎng)殖作為富民產(chǎn)業(yè)來抓,為該鎮(zhèn)發(fā)展畜牧業(yè)帶來了良好的機(jī)遇。
2、存在的主要問題。第一,以散養(yǎng)戶為主,畜禽養(yǎng)殖集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;潭炔桓?,導(dǎo)致畜禽疫病防控難度加大,環(huán)境污染嚴(yán)重,養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益不明顯;第二,認(rèn)識不足,觀念落后。廣大農(nóng)民科技文化素質(zhì)偏低,仍沿襲著傳統(tǒng)的養(yǎng)豬為過年,養(yǎng)牛為耕田的落后小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想意識,傳統(tǒng)的、粗放飼養(yǎng)管理及經(jīng)營方式?jīng)]有得到根本改變。第三,牧業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。該鎮(zhèn)畜牧業(yè)仍以生豬為主,豐富的草料資源未得到充分利用,羊、牛等食草動物的養(yǎng)殖規(guī)模沒能發(fā)展上去,經(jīng)濟(jì)效益未能凸顯。第四,品牌意識不強(qiáng),沒有在打響品牌方面去做文章,導(dǎo)致具有市場競爭優(yōu)勢的畜禽及其產(chǎn)品也沒能走出___,贏得更大的市場。第五,缺乏龍頭加工企業(yè),缺少專業(yè)合作組織,廣大養(yǎng)殖戶規(guī)模小,層次低,市場開拓力差,拿不出拳頭產(chǎn)品,缺乏市場競爭力,抗御市場風(fēng)險的能力差。第六,畜禽良種的普及化程度不高。第七,村級動物防疫員隊伍不穩(wěn)定,人員老齡化,待遇報酬低,對動物疫病防控的積極性不高。
三、推進(jìn)___鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點建議
1、科學(xué)制訂規(guī)劃,引導(dǎo)全鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化牧業(yè)結(jié)構(gòu)和合理規(guī)劃區(qū)域布局,結(jié)合各村實際,堅持走“一村一品”的畜牧業(yè)發(fā)展路子;加大對大場大戶的扶持力度,合理布局養(yǎng)殖小區(qū),引導(dǎo)廣大散養(yǎng)戶退戶入?yún)^(qū),逐步淘汰養(yǎng)殖方式落后,集約化水平低,環(huán)境污染嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)效益低下的散養(yǎng)農(nóng)戶;繼續(xù)堅持“強(qiáng)村大戶、典型示范”的發(fā)展戰(zhàn)略,堅持走“培訓(xùn)—示范—推廣”的路子,力促畜牧產(chǎn)業(yè)向規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化方向發(fā)展;積極探索發(fā)展“畜—肥—蔬(漁)”生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)模式,提倡發(fā)展家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖。
2、引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在養(yǎng)殖條件優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)效益明顯的項目上多下功夫。___鎮(zhèn)屬典型淺山丘陵地區(qū),氣候濕潤,飼草資源豐富,非常適宜牛、羊等食草動物的養(yǎng)殖,加之牛、羊等市場供不應(yīng)求,價格一直居高不下且大有上漲的勢頭,因此,在穩(wěn)定發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的同時,突破發(fā)展山羊、牛等飼草資源豐富、經(jīng)濟(jì)效益明顯的養(yǎng)殖項目。
3、突出區(qū)域優(yōu)勢,做強(qiáng)唱響生態(tài)品牌。___鎮(zhèn)地處恒河中上游,氣候濕潤,山青水秀,全鎮(zhèn)___平方公里的面積,還是未被廠礦企業(yè)污染的處女地,在___鎮(zhèn)境內(nèi)養(yǎng)殖的畜禽,可以說吃的是山野菜,喝的是山泉水,只要嚴(yán)把飼料關(guān),應(yīng)該可以通過國家相關(guān)部門的有機(jī)食品認(rèn)證,這樣一來,不但可以贏得市場,更可以贏得巨大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。
4、加大畜禽品種改良力度??梢狸P(guān)坪村李詩全生豬二級繁育場為軸心,積極推廣pic、約克、杜洛克等優(yōu)良生豬品種;以松林村鑫森生態(tài)羊場為軸心,大力推廣布爾山羊等優(yōu)良山羊品種,力爭在“__”末,實現(xiàn)全鎮(zhèn)畜禽良種普及率100%。
5、突出抓好養(yǎng)殖專業(yè)合作社的發(fā)展工作,積極探索“企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的新型牧業(yè)經(jīng)營模式。優(yōu)化投資環(huán)境,鼓勵、扶持畜禽產(chǎn)品深加工企業(yè)在本鎮(zhèn)落戶,要在突出抓好養(yǎng)殖專業(yè)合作社的發(fā)展工作前提下,嘗試“企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的新型牧業(yè)經(jīng)營模式,實行定單養(yǎng)殖,降低養(yǎng)殖風(fēng)險,增強(qiáng)市場競爭力,改變一貫的農(nóng)產(chǎn)品買方市場的慣例,從而最大限度的保護(hù)養(yǎng)殖戶的利益。
6、切實抓好動物防疫工作,加大動物防疫工作體系建設(shè)力度。畜禽養(yǎng)殖,疫病風(fēng)險大于市場風(fēng)險,做好防疫工作是從事畜禽養(yǎng)殖的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,因此,要在動物防疫及其體系建設(shè)工作中加大力度,鎮(zhèn)財政要加大經(jīng)費投入,加強(qiáng)對基層動物防疫員的科技培訓(xùn),配備必要的防疫器械,增加防疫員工資報酬,從而調(diào)動村級動物防疫員的工作積極性,力爭動物防疫工作規(guī)范化、程序化。
第11篇 我縣畜牧小區(qū)建設(shè)狀況調(diào)研報告
畜牧小區(qū)是一種新型的畜牧業(yè)生產(chǎn)組織形式,按照集約化養(yǎng)殖要求建立的有一定規(guī)模的較為規(guī)范、嚴(yán)格管理的畜禽飼養(yǎng)園區(qū),園區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)設(shè)施完備,技術(shù)規(guī)程及措施統(tǒng)一,糞污處理配套,是實施畜牧生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的有效載體。對于穩(wěn)步發(fā)展畜牧生產(chǎn),保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,改善居民生活環(huán)境有著極其重要的意義。
一、畜牧小區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀
然而,傳統(tǒng)的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式以千家萬戶小規(guī)模飼養(yǎng)為主,農(nóng)民的住房往往是前面住人,后面養(yǎng)畜,衛(wèi)生環(huán)境差。隨著生產(chǎn)的快速發(fā)展,特別是生豬和家禽養(yǎng)殖量的不斷增多,一些養(yǎng)殖戶將畜禽排泄物隨意堆放,周圍惡臭彌漫,引發(fā)鄰里糾紛。在人們生活水平日益提高的今天,這種小規(guī)模人畜混居養(yǎng)殖方式,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境安全的要求;不利于畜禽品種改良和規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的實施;不利于動物防疫,且增加了人體感染病源的機(jī)會。只有通過建設(shè)畜牧小區(qū),集中建造標(biāo)準(zhǔn)化的畜禽圈舍,組織農(nóng)民進(jìn)小區(qū)養(yǎng)殖,實行統(tǒng)一品種、防疫、服務(wù)、治污、銷售的標(biāo)準(zhǔn)化管理和組織化生產(chǎn),才能達(dá)到逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,減輕養(yǎng)殖污染,從而確保畜產(chǎn)品質(zhì)量和肉品安全,全面增加養(yǎng)殖效益,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
基于上述情況,我縣從2023年開始建設(shè)畜牧小區(qū),通過近幾年的建設(shè)和發(fā)展,已建成各類畜牧小區(qū)186個,探索出6種建設(shè)模式。一是產(chǎn)業(yè)園區(qū)型,如漢陽中心畜牧科技園區(qū)、白龍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū);二是集中規(guī)模型,如木馬威靈生豬養(yǎng)殖小區(qū)、公興九龍生豬養(yǎng)殖小區(qū);三是新村聯(lián)建集中型,如白龍青豐生豬養(yǎng)殖小區(qū)、鶴齡化林生豬養(yǎng)殖小區(qū);四是大戶帶動型,如國光五愛生豬養(yǎng)殖小區(qū);五是分戶散養(yǎng)型,如姚家團(tuán)結(jié)生豬養(yǎng)殖小區(qū)、開封東華家禽養(yǎng)殖小區(qū);六是山區(qū)生態(tài)型,如江口清明生豬養(yǎng)殖小區(qū)。我縣應(yīng)重點推廣產(chǎn)業(yè)園區(qū)型和集中規(guī)模型兩種建設(shè)模式。
二、畜牧小區(qū)建設(shè)中存在的主要問題
幾年來,我縣畜牧養(yǎng)殖小區(qū)從無到有,建設(shè)已取得初步成效,但也應(yīng)該看到,目前畜牧小區(qū)發(fā)展尚處在起步階段,存在著一些亟需解決的問題。
1、畜牧小區(qū)建設(shè)用地困難較為突出。如何解決和落實養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)用地,已成為難以繞開的一個現(xiàn)實問題。一些養(yǎng)殖小區(qū)由于土地因素而被迫停建設(shè)或改變規(guī)模規(guī)劃,養(yǎng)殖戶受到損失,干部群眾發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)的積極性受挫,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)工作也受到影響。因此用地問題已成為我縣發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)最大的障礙。
2、資金短缺制約了畜牧小區(qū)的發(fā)展。畜禽養(yǎng)殖業(yè)屬于高風(fēng)險微利產(chǎn)業(yè),而且技術(shù)要求也比較高,一些養(yǎng)殖戶本身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,在建造小區(qū)時大部分資金用于圈舍等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),致使生產(chǎn)資金嚴(yán)重不足,生產(chǎn)規(guī)模小,在市場競爭中沒有優(yōu)勢,特別是在行情出現(xiàn)波動時,該堅持的時候堅持不住,想擴(kuò)大規(guī)模時又無力擴(kuò)大,要提高產(chǎn)品檔次又缺少生產(chǎn)設(shè)備支撐,結(jié)果是養(yǎng)殖效益差,甚至虧本,嚴(yán)重挫傷了積極性,制約著我縣標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展。
3、小區(qū)技術(shù)不配套,管理不到位。畜牧小區(qū)從生產(chǎn)方式和飼養(yǎng)規(guī)模上看與傳統(tǒng)的飼養(yǎng)不同,但在具體飼養(yǎng)技術(shù)上并沒有多大的進(jìn)步,在品種選擇、飼料配制、環(huán)境控制、疫病防治等方面還是延續(xù)了傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方法,使小區(qū)的產(chǎn)品技術(shù)含量低,價值不高。更有個別地方“重建輕管”思想嚴(yán)重,為了完成目標(biāo)任務(wù),大力宣傳和鼓勵建設(shè)畜牧小區(qū),但建成后沒有及時動員養(yǎng)殖戶進(jìn)小區(qū)養(yǎng)殖,缺少幫助他們實現(xiàn)生產(chǎn)良性循環(huán)的辦法,從而出現(xiàn)了小區(qū)畜禽存欄率和養(yǎng)殖戶入住率極低,甚至出現(xiàn)“有區(qū)無畜”現(xiàn)象,造成土地和圈舍閑置浪費。
三、發(fā)展畜牧小區(qū)的對策及建議
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大政策扶持力度。大力發(fā)展畜牧小區(qū),是推進(jìn)我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、提高畜牧業(yè)整體水平、促進(jìn)農(nóng)民增收的重大舉措。畜牧小區(qū)是傳統(tǒng)畜牧業(yè)向集約化、現(xiàn)代化畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的重要一步,其發(fā)展勢頭雖然很好,但困難也很多,需要各級黨政制定優(yōu)惠激勵政策,扶上馬、送一程。因此,建議各級黨政要切實把畜牧小區(qū)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的一件大事來抓,真正擺到重要議事日程,加大資金投入,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)殖污染處理設(shè)施等建設(shè)。各相關(guān)部門要密切配合,在建設(shè)用地、水電安裝、通場道路、糞污處理、金融信貸、技術(shù)服務(wù)等方面制定優(yōu)惠政策,幫助解決小區(qū)建設(shè)中遇到的各種難題,保障畜牧小區(qū)的健康穩(wěn)步發(fā)展。
二是要轉(zhuǎn)變觀念,落實畜牧小區(qū)建設(shè)用地。目前,畜牧小區(qū)建設(shè)用地問題已成為制約小區(qū)建設(shè)的瓶頸,對畜牧用地現(xiàn)在也存在著不同看法。首先,發(fā)展畜牧小區(qū)只是把原來分散養(yǎng)殖集中起來,從土地利用性質(zhì)看,主要是轉(zhuǎn)移用地和調(diào)整用地,并不是多占用土地,其結(jié)果是集約利用土地,提高了土地的利用率。其次,從已建成的畜牧小區(qū)看,所有畜禽圈舍、倉庫等都是簡易建筑物,墻基淺,容易復(fù)耕。因此我們要抓住土地利用總體規(guī)劃調(diào)整的有利時機(jī),根據(jù)我縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的實際,規(guī)劃落實好畜牧業(yè)發(fā)展用地,按照《關(guān)于做好規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖用地有關(guān)工作的通知》(劍府辦發(fā)[2023]3號)文件規(guī)定,把畜牧小區(qū)用地落到實處。
三是要結(jié)合實際,科學(xué)制定畜牧小區(qū)規(guī)劃。畜牧等相關(guān)職能部門應(yīng)加強(qiáng)調(diào)查研究,根據(jù)我縣養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)勢和特點,結(jié)合畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的實際,按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、適度規(guī)模、相對集中、規(guī)范管理、綜合利用的思路,充分考慮水源、交通、防疫、污染等環(huán)境因素,制定具體的畜牧小區(qū)中(長)期建設(shè)方案,分步實施。對小區(qū)選址、建設(shè)規(guī)模、圈舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)(管理)區(qū)域布局等方面,組織懂技術(shù)、有見解的專家進(jìn)行多方面的論證,對審定不符合要求的小區(qū)要及時給予糾正,幫助投資者和經(jīng)營者把好關(guān)。尤其要注意新建小區(qū)必須按照養(yǎng)殖小區(qū)排泄量與外部消納量相配套的原則,嚴(yán)格控制小區(qū)布局和生產(chǎn)規(guī)模,盡可能的使畜禽排泄物就地轉(zhuǎn)化為能源或有機(jī)肥料,力爭實現(xiàn)新建養(yǎng)殖小區(qū)污染零排放,達(dá)到清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
四是要完善機(jī)制,加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。不論那種類型的畜牧小區(qū),都要建立一套完善的組織管理體系,比如成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社、養(yǎng)殖協(xié)會等經(jīng)濟(jì)合作組織,由這些組織根據(jù)小區(qū)的養(yǎng)殖種類,統(tǒng)一開展種畜禽供應(yīng)、飼料供應(yīng)、疫病防治、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品銷售等服務(wù),為養(yǎng)殖戶提供一個良好有序的環(huán)境,隨時解決出現(xiàn)的問題,逐步把養(yǎng)殖戶納入規(guī)范化管理的軌道,培養(yǎng)他們講求誠信、遵紀(jì)守則,照章辦事,共同促進(jìn)畜牧小區(qū)的健康發(fā)展,形成產(chǎn)、供、銷一體化的畜牧小區(qū)運行機(jī)制。在建立管理體系的同時,抓好制度建設(shè),建立衛(wèi)生防疫制度、人員物品
第12篇 畜牧調(diào)研報告
我國畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主旨是以市場為導(dǎo)向,以農(nóng)牧戶經(jīng)營為主體,以龍頭企業(yè)為主導(dǎo),以合作服務(wù)組織和專業(yè)市場為中介,把分散的農(nóng)牧戶與國內(nèi)外市場連接起來,堅持分類指導(dǎo),系列開發(fā),確立和開發(fā)主導(dǎo)產(chǎn)品,發(fā)揮比較優(yōu)勢,建立教、研、推相結(jié)合的科技增長機(jī)制,提高畜牧業(yè)整體素質(zhì),進(jìn)而實現(xiàn)畜牧業(yè)的現(xiàn)代化。
1、用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展畜牧業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢
用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的基本思路和重要選擇。畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的領(lǐng)頭產(chǎn)業(yè)、同時又是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)組成部分。因此,用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展畜牧業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢和重要過程,當(dāng)前應(yīng)著力推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè),畜牧業(yè)都是不可或缺的有機(jī)組成部分,顯然,沒有畜牧業(yè),農(nóng)業(yè)就構(gòu)不成完整的農(nóng)業(yè)。但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),其不同之處在于農(nóng)業(yè)中畜牧業(yè)的比重發(fā)生了明顯變化,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中間消費(投入物)中畜禽生產(chǎn)成為主要成分。例如畜牧業(yè)通過畜禽產(chǎn)品的中間消費,把植物產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化為動物產(chǎn)品,顯著提高了產(chǎn)品的商品率和市場份額,從而使其在農(nóng)業(yè)中所占比重也相應(yīng)大幅度提高。目前,發(fā)達(dá)國家畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重都在70%~80%,沒有高比重的畜牧業(yè)就談不上有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。20世紀(jì)90年代至今,全國推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,其中在確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)時,廣大農(nóng)區(qū)普遍選擇了畜牧業(yè)。十余年的運行實踐證明,畜牧業(yè)作為承農(nóng)啟工的中軸產(chǎn)業(yè),通過對飼草飼料的旺盛需求,拉動了糧棉油菜等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),并將大量農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為肉蛋奶,既充分利用了資源,加快了農(nóng)業(yè)的良性循環(huán),又實現(xiàn)了生物轉(zhuǎn)化增值。同時,帶動了飼料、獸藥、皮革、食品、儲運和冷藏等眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,延長了產(chǎn)業(yè)鏈條,提高了產(chǎn)品科技含量和附加值。有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。盡管如此,如果僅僅是當(dāng)畜牧業(yè)發(fā)展了,并且達(dá)到了一定發(fā)展水平,便認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)近在咫尺,未免結(jié)論過早。嚴(yán)格地講,它只能算是用產(chǎn)業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個中間階段,而非最后的落腳點。因為畜牧業(yè)與種植業(yè)同屬第一產(chǎn)業(yè),畜牧業(yè)替代種植業(yè)作為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),市場風(fēng)險和自然風(fēng)險仍然存在;以畜產(chǎn)品取代農(nóng)產(chǎn)品作為主打產(chǎn)品,也只是以一種初級產(chǎn)品代替了另一種初級產(chǎn)品,價值增值和市場空間同樣有限?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅僅意味著畜牧業(yè)生產(chǎn)及產(chǎn)出水平的提高,它更體現(xiàn)在畜牧業(yè)產(chǎn)后加工增值能力的增強(qiáng)。因此,從長遠(yuǎn)看,發(fā)展畜牧業(yè)的最終出路還在于改造傳統(tǒng)畜牧業(yè),大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品附加值,提升產(chǎn)業(yè)層次,從而使從業(yè)農(nóng)民增收更加具有穩(wěn)定性和可持續(xù)性。因此,用產(chǎn)業(yè)化理念發(fā)展畜牧業(yè),是用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢和重要過程。
2、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在的問題
2.1 龍頭企業(yè)優(yōu)勢不明顯,一體化、集團(tuán)化程度不高畜牧業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展,雖然有所壯大和發(fā)展,并在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中處于領(lǐng)先地位,但面對日益競爭激烈的國內(nèi)外市場,仍存在許多問題。第一,企業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)品質(zhì)量差,管理制度落后,競爭力不強(qiáng)。第二,大型龍頭企業(yè)科技和制度創(chuàng)新能力不足。許多大型企業(yè)仍然依靠粗放擴(kuò)張的經(jīng)營模式,嚴(yán)重忽視新技術(shù)和新產(chǎn)品的研發(fā),在市場競爭中缺乏自己的名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)品,在企業(yè)管理中,沒有及時采用現(xiàn)代經(jīng)營管理制度,存在產(chǎn)權(quán)不明晰、決策不科學(xué)的問題,仍然依靠傳統(tǒng)家族式的管理方法來管理集團(tuán)企業(yè),使企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展受到很大影響。有的企業(yè)嚴(yán)重缺乏穩(wěn)定的原料基地,有的企業(yè)市場營銷渠道不暢,企業(yè)開拓市場的能力和手段有待提高。
2.2 產(chǎn)業(yè)化內(nèi)部利益分配機(jī)制不完善
在利益分配方面,當(dāng)前存在的主要問題是:第一,企業(yè)與農(nóng)民簽訂的經(jīng)濟(jì)合同不規(guī)范。一些企業(yè)往往憑借其自身的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,在與農(nóng)民簽訂合同時故意損害農(nóng)民利益,使所訂立的合同條款盡量有利于企業(yè)。第二,利益主體雙方不守信用。有些地方,當(dāng)產(chǎn)品市場價高、產(chǎn)品暢銷時,農(nóng)民往往違背合同,不愿將產(chǎn)品賣給企業(yè),導(dǎo)致企業(yè)停工待料;而市場價低、產(chǎn)品滯銷時,企業(yè)又不愿意按原定合同收購,有時即使愿意收購也經(jīng)常壓級壓價,導(dǎo)致農(nóng)民利益受損。第三,違約追索成本高。
2.3 畜產(chǎn)品加工業(yè)嚴(yán)重滯后
畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求畜牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后要有機(jī)聯(lián)合;但我國的畜牧業(yè)集團(tuán)化卻存在產(chǎn)中、產(chǎn)前發(fā)達(dá),產(chǎn)后加工嚴(yán)重滯后的格局,畜產(chǎn)品加工業(yè)與發(fā)達(dá)國家存在巨大差距。發(fā)達(dá)國家畜產(chǎn)品加工量占畜產(chǎn)品生產(chǎn)總量的比重高達(dá)60%~ 70%,而我國肉類加工比重不到5%,且加工技術(shù)落后,企業(yè)規(guī)模小,還存在著加工深度不夠、花色品種較少和優(yōu)質(zhì)高檔品種比重低的問題。
2.4 產(chǎn)業(yè)化管理條塊分割,政策引導(dǎo)失當(dāng)
經(jīng)過機(jī)構(gòu)改革,我國畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的管理體制雖然有了很大改善,但仍然存在部門分割、產(chǎn)銷脫節(jié)的問題。 到目前為止,畜牧部門只管生產(chǎn),加工和流通則由其他部門管理,各行政部門為了維持原有的利益格局,往往各行其是,政出多門,畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工和流通缺乏統(tǒng)一管理,嚴(yán)重影響了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。政府對畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的引導(dǎo)方面,則存在兩種極端傾向:一是個別地方政府出于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要,往往不顧經(jīng)濟(jì)規(guī)律,簡單采用行政命令,人為制造產(chǎn)業(yè)化企業(yè)和組織,有些地方則一方面強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化,另一方面卻對畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在投資和融資方面設(shè)置了許多障礙,現(xiàn)在很多中小型民營企業(yè)反映得不到政府投資和銀行貸款。
3 畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議
3.1 繼續(xù)增加畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金投入
畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展既需要政策支持,更需要資金投入的支持。今后,我國畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須走多渠道籌集資金的方針。各級政府要加大對畜牧業(yè)的投入,并將其納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體發(fā)展規(guī)劃中,確保投資及時到位。畜牧業(yè)基本建設(shè)投資占國家農(nóng)業(yè)基本建設(shè)總投資的比重應(yīng)保持在10%以上,到逐步提高到15%以上。各級政府在稅收政策上,要對產(chǎn)加銷龍頭企業(yè)視同開發(fā)性農(nóng)業(yè)企業(yè),實行先征后退的稅收優(yōu)惠政策。要對區(qū)域性重點民營龍頭企業(yè)實行國民待遇。各級財政也要把畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為財政支出的一項重要內(nèi)容,增設(shè)扶持畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專項基金;各政策銀行和商業(yè)銀行的信貸資金也應(yīng)從資金投向和資金結(jié)構(gòu)上向畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施傾斜,重點扶持龍頭企業(yè)和基地建設(shè)。農(nóng)業(yè)信用合作社也要在貸款方面向畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化傾斜。
3.2 完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制
畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實質(zhì)是使龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立比較穩(wěn)定的利益關(guān)系。企業(yè)與農(nóng)戶之間是否能建立穩(wěn)定的利益協(xié)調(diào)機(jī)制,是事關(guān)產(chǎn)業(yè)化能否可持續(xù)發(fā)展的大事。各地要根據(jù)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的不同階段,采取相應(yīng)對策。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營處于起步階段的地方,要重點發(fā)展和規(guī)范合同契約、“訂單畜牧業(yè)”。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基礎(chǔ)較好的地方,可以通過建立風(fēng)險基金、實行最低收購保護(hù)價、返還一定利潤等,使企業(yè)與農(nóng)戶建立比較緊密的利益連接機(jī)制。其次,也要積極探索畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益分配的新機(jī)制。要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,實行農(nóng)民用土地使用權(quán)、產(chǎn)品、技術(shù)和資金入股,形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體。積極鼓勵采用股份制、股份合作制等多種經(jīng)營形式,使農(nóng)民與龍頭企業(yè)實現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)、利益共享。此外,還要加大法制宣傳力度,使廣大農(nóng)戶和企業(yè)管理者自覺履行各種經(jīng)濟(jì)契約和合同,盡量減少產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的履約交易成本,促進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。
3.3 加快畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大對龍頭企業(yè)的扶持力度
要從實際出發(fā)制定扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施,幫助企業(yè)解決發(fā)展中存在的實際困難和問題。要加強(qiáng)對重點龍頭企業(yè)的管理,引導(dǎo)龍頭企業(yè)探索企業(yè)與農(nóng)戶互惠互利的組織形式和經(jīng)營方式,鼓勵同行業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合積極協(xié)助和鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)生產(chǎn)大戶,運銷大戶、經(jīng)紀(jì)人成立行業(yè)協(xié)會或商會等行業(yè)自律組織,積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等服務(wù)中介組織,逐步形成多形式、多層次發(fā)展的格局。最后,對龍頭企業(yè)和為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的組織,政府從計劃審批小工商登記、征收所得稅、征用土地、聘用人才等方面給予優(yōu)先、優(yōu)惠,并給予其充分的經(jīng)營自主權(quán),扶持其發(fā)展;同時制定優(yōu)惠政策吸引國際資本和大中型工商企業(yè)進(jìn)入畜牧業(yè),參與畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化改造。
關(guān)于我縣畜牧業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告
為了進(jìn)一步摸清我縣畜牧業(yè)發(fā)展情況,加快我縣畜牧業(yè)發(fā)展步伐,更好地發(fā)揮畜牧業(yè)在增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的重要作用。近日,我們對全縣畜牧業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、我縣畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點
近年來,縣委、縣政府依據(jù)我縣河多、灘多、坡多、草多等自然資源優(yōu)勢以及我縣被確定為國家小尾寒羊種羊繁育基地、魯西黃牛基地和黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)示范帶建設(shè)重點縣的有利條件,以發(fā)展奶牛業(yè)為突破口,大力發(fā)展畜牧龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖小區(qū),不斷壯大專業(yè)村、專業(yè)戶的養(yǎng)殖規(guī)模,畜牧業(yè)已占據(jù)了農(nóng)業(yè)的半壁江山,呈現(xiàn)出持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。截止__年12月底,全縣大牲畜飼養(yǎng)量1.47萬頭(其中肉牛飼養(yǎng)量0.34萬頭,奶牛0.16萬頭),生豬飼養(yǎng)量13.74萬頭,山綿羊飼養(yǎng)量28.2萬只,家禽飼養(yǎng)量1026萬只。肉類總產(chǎn)15296噸,禽蛋總產(chǎn)34560噸,奶類總產(chǎn)4509噸。培育和發(fā)展龍頭企業(yè)12家(其中被確定為省級重點龍頭企業(yè)2家,市級重點龍頭企業(yè)2家),發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)16個。形成各類專業(yè)村112個、專業(yè)戶3600余戶。畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)3.4億元,同比增長7.8%。從調(diào)查的情況看,我縣畜牧業(yè)主要呈現(xiàn)出以下四個特點:
(一)規(guī)模飼養(yǎng)集中化。目前,全縣形成具有一定規(guī)模的畜牧養(yǎng)殖小區(qū)16個,其中存欄百頭以上的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)4個,存欄5萬只以上的蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)3個,年出欄20萬只以上的肉雞養(yǎng)殖小區(qū)2個,年出欄百頭以上的種豬場4個、肉牛養(yǎng)殖場2個。
(二)經(jīng)營模式多元化。一是集中經(jīng)營。如后方鄉(xiāng)東王坊奶牛養(yǎng)殖小區(qū),通過政府扶持,引導(dǎo)農(nóng)戶集中發(fā)展,目前已入住奶牛養(yǎng)殖戶12戶,存欄奶牛187頭。二是股份經(jīng)營。如華普奶業(yè)有限公司,由我縣兩個農(nóng)戶合資興辦,現(xiàn)已完成投資290萬元,建成青貯池3個、擠奶大廳1個,存欄奶牛120頭。三是獨資經(jīng)營。如辛鑫畜牧業(yè)開發(fā)有限公司,是由個人投資興辦,目前已完成投資210萬元,建青貯池1700立方米,可存欄108頭。四是技術(shù)合作經(jīng)營。如綠源畜牧開發(fā)實業(yè)有限公司,與北京市奶牛中心合作,建立了濮陽市第一家奶牛胚胎移植中心,現(xiàn)已成功移植奶牛670余頭,產(chǎn)下純種荷斯坦奶牛380頭。
(三)以奶牛業(yè)為主的畜牧龍頭企業(yè)發(fā)展迅速。建成了以雪牛乳業(yè)有限公司為龍頭的乳產(chǎn)品加工企業(yè),以綠源、華普、辛鑫、金鳳凰等為龍頭的一批畜牧養(yǎng)殖企業(yè),以吳壩清真屠宰場為龍頭的畜產(chǎn)品加工企業(yè)。目前,全縣擁有投資百萬元以上的畜牧龍頭企業(yè)12家。其中,雪牛乳業(yè)有限公司,是集乳制品加工和銷售于一體的大型龍頭企業(yè),與6個奶牛養(yǎng)殖小區(qū)簽訂了長期供奶訂單合同,日加工鮮奶20噸。目前該公司又與三鹿集團(tuán)進(jìn)行合作,配套工程建設(shè)正在緊張進(jìn)行。建成后,日加工鮮奶能力達(dá)到50噸以上。
(四)服務(wù)體系逐步完善。一是加強(qiáng)了疫病防治體系建設(shè)。形成了以縣畜牧部門為中心,縣、鄉(xiāng)、村三級畜禽疫病防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)了社會化服務(wù)體系建設(shè)。成立了養(yǎng)雞、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛等專業(yè)協(xié)會。并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地為重點,規(guī)范建設(shè)了孫口、馬樓等一批中小型畜禽產(chǎn)品交易市場。三是加強(qiáng)了技術(shù)推廣體系建設(shè)??h、鄉(xiāng)、村形成了較為健全的技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò),對養(yǎng)殖龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶進(jìn)行技術(shù)承包,切實解決了畜牧養(yǎng)殖技術(shù)方面的難題。
二、我縣畜牧業(yè)發(fā)展的基本做法和經(jīng)驗
(一)抓組織領(lǐng)導(dǎo),大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖。一是成立了以縣委副書記任組長,分管農(nóng)業(yè)工作的政府副縣長任副組長,農(nóng)業(yè)、財政、科技、扶貧等有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志任成員的畜牧業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組??h領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層,調(diào)查研究,解決問題,為全縣畜牧業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。二是縣政府在每年年初與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽定《農(nóng)牧業(yè)目標(biāo)責(zé)任書》,把發(fā)展畜牧業(yè)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的一項硬性指標(biāo),年終進(jìn)行統(tǒng)一考核,兌現(xiàn)獎懲。三是縣委、縣政府出臺《關(guān)于大力發(fā)展畜牧業(yè)的決定》、《臺前縣黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)示范帶建設(shè)規(guī)劃》等文件,并制定了一系列促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施。四是通過對比算帳、典型引路、參觀學(xué)習(xí)、政策激勵等行之有效的方法,加大對畜牧業(yè)的宣傳力度,營造濃厚的畜牧業(yè)發(fā)展氛圍。
(二)抓結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高畜牧業(yè)整體效益。一是在深入考察、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上,確立了“以發(fā)展壯大養(yǎng)殖小區(qū)為切入點,穩(wěn)定豬、雞生產(chǎn),重點抓好牛、養(yǎng)生產(chǎn),突出抓好奶業(yè)生產(chǎn)”的畜牧業(yè)發(fā)展思路,定位了畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向。二是合理調(diào)整畜禽結(jié)構(gòu),使以牛羊為主的草食畜禽發(fā)展迅速,生豬和禽蛋生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展,奶業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,近年來又新發(fā)展了狐貍、貉特種養(yǎng)殖,目前全縣狐貍、貉存欄達(dá)到3萬余只。三是不斷優(yōu)化畜禽品種,引進(jìn)和推廣了高產(chǎn)奶牛、優(yōu)質(zhì)肉牛、優(yōu)質(zhì)家禽等優(yōu)良品種,抓好了奶牛和小尾寒羊的選育和綜合開發(fā),提高了良種存欄及產(chǎn)品產(chǎn)量比例,形成了奶牛、家禽、豬、羊和特種養(yǎng)殖全面發(fā)展的格局。
(三)抓龍頭企業(yè)建設(shè),提升畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。一是把發(fā)展壯大龍頭企業(yè)作為加快畜牧業(yè)發(fā)展的牛鼻子來抓,集中人力、財力、物力,重點培植了雪牛乳業(yè)有限公司、綠源畜牧養(yǎng)殖有限公司、吳壩清真冷凍廠等一批畜牧龍頭企業(yè)。目前,全縣擁有投資百萬元以上的畜牧龍頭企業(yè)12家。二是制定并落實扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,在資金、用地、實施、建設(shè)等方面給予大力支持,為龍頭企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。三是引導(dǎo)龍頭企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模,雪牛乳業(yè)有限公司投資680萬元、征地41畝進(jìn)行了擴(kuò)建,還與三鹿乳業(yè)集團(tuán)達(dá)成合作意向,按該集團(tuán)要求投資近300萬元,增加了設(shè)備,完善了實驗實施,增建了高標(biāo)準(zhǔn)庫房。吳壩清真冷凍廠投資300萬元對生產(chǎn)車間、冷庫、設(shè)備進(jìn)行了改造,新建標(biāo)準(zhǔn)屠宰車間286平方米,20噸速凍庫一處,300噸冷藏庫一處,日宰肉?;蛐∥埠蚍謩e達(dá)到100頭或300頭。四是發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用,以雪鳥羽絨制品有限公司為代表的羽絨加工企業(yè)10余家,年加工羽絨__噸,形成了豫北地區(qū)最大的羽毛購銷集散地,帶動了1000余戶、近2萬人從事羽絨收購業(yè)務(wù),年創(chuàng)社會效益2億元;后方鄉(xiāng)金鳳凰禽業(yè)有限公司、夾河鄉(xiāng)顧莊種雞場,存欄種雞分別達(dá)到2萬余套、年孵化雞苗300萬只,帶動周邊1000余戶從事養(yǎng)雞業(yè)。
(四)抓規(guī)模養(yǎng)殖,加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。一是用科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)小區(qū)建設(shè),堅持規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)型,由鄉(xiāng)、村統(tǒng)一規(guī)劃用地,畜牧專家按小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一設(shè)計。二是用優(yōu)惠政策扶持小區(qū)建設(shè),從資金扶持、環(huán)境優(yōu)化入手,加大養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)力度,加快小區(qū)建設(shè)步伐。三是用龍頭企業(yè)帶動小區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射、帶動作用,解決小區(qū)內(nèi)產(chǎn)品的銷售問題,促進(jìn)小區(qū)健康發(fā)展。四是用優(yōu)質(zhì)服務(wù)推動小區(qū)建設(shè),搞好良種服務(wù),確保小區(qū)使用優(yōu)質(zhì)畜禽良種;搞好技術(shù)服務(wù),指導(dǎo)小區(qū)實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);搞好防疫服務(wù),確保小區(qū)安全生產(chǎn)。五是多種模式加強(qiáng)小區(qū)建設(shè),采取村助戶養(yǎng)、個人投資、合資合作、技術(shù)合作等形式,發(fā)展各類養(yǎng)殖小區(qū)16個。
(五)抓服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。一是加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè),整頓、規(guī)范了奶牛、小尾寒羊等改良、配種體系,健全了配種檔案。今年,全縣引進(jìn)良種奶牛凍精600支,開展人工受精450頭,有效地提高了奶牛的質(zhì)量。二是加強(qiáng)疫病防治體系建設(shè),投資50萬元,建成了一座設(shè)備先進(jìn)的動物疫病監(jiān)測化驗室,推行動物“健康證”管理,開展動物健康檢查,定期進(jìn)行免疫,保證了全縣畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。三是加強(qiáng)飼草、飼料體系建設(shè),依托玉米秸桿資源豐富的優(yōu)勢,大力發(fā)展林草間作、秸桿青貯,為畜牧業(yè)發(fā)展提供充足的飼草資源。目前,全縣累計建設(shè)青貯池3萬立方米,青貯玉米秸桿10萬噸。四是加強(qiáng)社會服務(wù)體系建設(shè),成立了養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬等各類養(yǎng)殖協(xié)會,組織規(guī)模養(yǎng)殖戶定期召開座談會,互通信息,協(xié)調(diào)解決產(chǎn)、加、銷各環(huán)節(jié)存在的問題。建立了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng),定期發(fā)布信息,幫助養(yǎng)殖戶規(guī)避市場風(fēng)險,提高市場競爭力。
三、我縣畜牧業(yè)發(fā)展存在的主要問題
(一)產(chǎn)業(yè)化水平低。主要表現(xiàn)為畜牧業(yè)工業(yè)化、工廠化、規(guī)?;降?。特別是能形成一定規(guī)模和帶動效應(yīng)的加工龍頭企業(yè)數(shù)量少,畜產(chǎn)品生產(chǎn)、精深加工的產(chǎn)業(yè)鏈條還沒有很好地形成,企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)接不緊密,不能有效形成“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的利益均沾、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體,造成市場競爭乏力,產(chǎn)銷銜接不暢,直接影響了畜產(chǎn)品的附加值和綜合效益,制約了畜牧業(yè)的快速長遠(yuǎn)發(fā)展。
(二)資金嚴(yán)重缺乏。從調(diào)查的情況得知,很多農(nóng)民對奶牛、肉牛和小尾寒羊的養(yǎng)殖愿望非常迫切,已有養(yǎng)殖場的還想再擴(kuò)大規(guī)模,但苦于資金短缺。每年信用社發(fā)放的支農(nóng)貸款期僅為6個月,沒有畜牧業(yè)專項貸款。
(三)科學(xué)飼養(yǎng)水平有待提高。在農(nóng)村,沿用傳統(tǒng)習(xí)慣飼養(yǎng)畜禽的現(xiàn)象還很普遍。飼養(yǎng)各階段,不是根據(jù)畜禽需要什么喂什么,而是有什么就喂什么,運用生物技術(shù)來降低成本、提高質(zhì)量的還很少。粗放經(jīng)營、品種更新?lián)Q代不及時,都影響了養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)效益。
(四)發(fā)展畜牧業(yè)的環(huán)境尚需進(jìn)一步改善。受國家政策的影響,目前,土地已成為制約我縣畜牧業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸,用地短缺、用地手續(xù)過于繁瑣,導(dǎo)致畜牧企業(yè)很難擴(kuò)大規(guī)模,限制了企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
四、加快我縣畜牧業(yè)發(fā)展的對策與建議
(一)加大科技培訓(xùn)力度,全面提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。一是政府部門要經(jīng)常組織科技人員和養(yǎng)殖大戶代表,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專題講座、科技培訓(xùn)和經(jīng)驗介紹,提高廣大農(nóng)民科技水平。二是充分發(fā)揮縣職業(yè)中專、縣勞動力培訓(xùn)基地、縣廣播電視等作用,積極開展“陽光工程”培訓(xùn),讓農(nóng)民學(xué)會1-2門畜牧養(yǎng)殖技術(shù)。三是適時邀請專家分析國內(nèi)外畜牧業(yè)發(fā)展的趨勢,灌輸知識,開闊視野,增強(qiáng)信心,鼓勵發(fā)展畜牧業(yè)。
(二)抓好畜牧業(yè)基地建設(shè),向?qū)I(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營邁進(jìn)。一要在良種繁育、技術(shù)推廣上下功夫。我縣除奶牛配種已實現(xiàn)凍精生產(chǎn)外,生豬、綿羊等良種繁育水平還不高,需政府牽頭,建立基層凍配站(點),推廣實用技術(shù),提高改良繁育水平。二要在技術(shù)調(diào)新、規(guī)模調(diào)大、示范作用調(diào)強(qiáng)上下功夫。建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化,科技含量高的示范基地,通過綠色、安全、優(yōu)質(zhì)、高效的基地帶動農(nóng)戶。三要以市場為導(dǎo)向,在品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高上下功夫。適度培育和發(fā)展狐貍、貉等特種養(yǎng)殖,獲取較高利潤。
(三)發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵在龍頭,要以加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)為重點,引導(dǎo)、扶持綠源、雪牛、雪鳥等龍頭企業(yè)進(jìn)行技改和擴(kuò)建,加速龍頭企業(yè)發(fā)展。要利用我縣各種有利條件和自然優(yōu)勢,引進(jìn)一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),擴(kuò)大畜牧企業(yè)群體規(guī)模。積極探索龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶的有效組織形式,健全利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)營機(jī)制,共同抗御市場風(fēng)險。
(四)加速建立、健全社會化服務(wù)體系。一要進(jìn)一步完善疫病防治服務(wù)體系及縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級防疫網(wǎng)絡(luò)體系,健全動物疫病控制體系及動物疫情測報和信息管理體系,制定重大疫病的防治預(yù)案,增強(qiáng)對動物疫病的快速反應(yīng)和控制能力。二要健全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和管理體系,直接為畜牧業(yè)的生產(chǎn)提供供需和市場前景預(yù)測等項服務(wù)。通過信息網(wǎng)定期提供與畜牧業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的各方面的信息情況,以達(dá)到調(diào)整生產(chǎn)、穩(wěn)定價格、減少風(fēng)險的目的。三要運用市場化運作的方法加快發(fā)展專業(yè)合作組織、中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊伍,積極創(chuàng)辦各類協(xié)會,為農(nóng)民提供直接有效的服務(wù)。四要加強(qiáng)對畜牧企業(yè)建設(shè)用地的規(guī)劃和管理,確保畜牧企業(yè)用地指標(biāo)的審批和土地使用費用的最大優(yōu)惠。
(五)千方百計增加對畜牧業(yè)的投入。要采取多方融資的辦法,解決畜牧業(yè)發(fā)展資金的瓶頸問題。一要將國家關(guān)于農(nóng)村小額貸款的政策用好、用足,爭取銀行貸款。二要采取招商引資的辦法,借助外力,發(fā)展我縣畜牧業(yè)。三要利用民間組織或協(xié)會,協(xié)調(diào)各方資金用于畜牧業(yè)生產(chǎn),從而形成投資主體的多元化。
畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告
一、發(fā)展現(xiàn)狀
今年以來,我市畜牧產(chǎn)業(yè)化工作在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下,依托資源優(yōu)勢,以加快畜牧業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)為中心,培育現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)營主體,大力提升動物疫病綜合防控水平,努力構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。預(yù)計1-6月,全市出欄肉豬17.7萬頭、肉羊2.93萬只、家禽169.2萬只、肉牛2878頭,完成了目標(biāo)任務(wù)的52.8%、51.4%、52.1%、52.5%;肉類總產(chǎn)量16715噸、禽蛋產(chǎn)量2400噸、牛奶產(chǎn)量196噸,完成了目標(biāo)任務(wù)的52.3%、54.5%、59.4%。達(dá)到了時間任務(wù)雙過半,為實現(xiàn)全年工作目標(biāo)和農(nóng)民增收夯實了基礎(chǔ)。
(一)養(yǎng)殖業(yè)主不斷涌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計,全市1-6月新發(fā)展適度畜禽規(guī)模養(yǎng)殖230戶,其中生豬112戶、家禽110戶、肉牛3戶、肉羊5戶。新建玉林、沱灣、宏云等生豬規(guī)模養(yǎng)殖場10個、改擴(kuò)建生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場9個,新建順均、華隆等養(yǎng)牛場3個。
(二)專業(yè)合作社不斷增多。目前在工商新注冊__市華陽養(yǎng)豬專業(yè)合作社和__市陽和土雞專業(yè)合作社。__市陽和土雞專業(yè)合作社以__山種雞場為核心發(fā)展會員60余戶,帶動周邊300余戶農(nóng)戶,養(yǎng)殖土雞4000余只。
(三)基地規(guī)模不斷擴(kuò)大。根據(jù)我市實際,結(jié)合國家標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范項目的實施,積極探索養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和發(fā)展模式,編制了我市畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)規(guī)劃,圍繞廣溪路沿線建立規(guī)模養(yǎng)殖帶(小區(qū)),采取了“公司+農(nóng)戶”“基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,統(tǒng)一規(guī)劃用地,統(tǒng)一設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一畜禽品種,統(tǒng)一疫病防治,統(tǒng)一規(guī)劃生產(chǎn),制定嚴(yán)格的小區(qū)管理制度,規(guī)范養(yǎng)殖方式,建立標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū),嚴(yán)格按照《無公害畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)》組織生產(chǎn),推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),據(jù)統(tǒng)計,到目前,建立標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)10個,其中生豬養(yǎng)殖小區(qū)4個,家禽養(yǎng)殖小區(qū)3個,肉羊養(yǎng)殖小區(qū)1個,肉牛養(yǎng)殖小區(qū)2個。
(四)以草食牲畜為主的特色養(yǎng)殖迅速發(fā)展。目前,我市已發(fā)展肉牛、肉羊、野雞、原雞、肉兔、鵪鶉、肉鴿等特色養(yǎng)殖大戶20余戶,出欄肉牛100頭、山羊__只、野雞3萬只、肉兔10萬只,僅特色養(yǎng)殖實現(xiàn)產(chǎn)值500萬元以上。
(五)產(chǎn)業(yè)化帶動增收明顯。據(jù)測算,今年1-6月全市畜牧業(yè)帶動農(nóng)戶人均增收可達(dá)85元,其中,參與畜牧產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的農(nóng)戶人增均收達(dá)110元。
二、工作措施
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。一是成立產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,生產(chǎn)科教股和改良站人員為成員,統(tǒng)籌全鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各項工作,確保建設(shè)任務(wù)的全面完成。二是強(qiáng)化責(zé)任落實和考核。把畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)列入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道重點工作考核體系,制定了具體的工作任務(wù)和考核辦法。
(二)落實畜牧扶持政策。建立完善畜牧產(chǎn)業(yè)化的扶持政策體系,加大宣傳力度,增加財政投入,遵循以獎代補(bǔ),先建后補(bǔ)及公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn),依程序兌現(xiàn)相關(guān)政策,落實養(yǎng)殖保險規(guī)模養(yǎng)殖保護(hù),調(diào)動農(nóng)民從事畜牧生產(chǎn)的積極性,鼓勵反鄉(xiāng)農(nóng)民工畜牧創(chuàng)業(yè),拉動畜牧經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
(三)強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)與管理。全面完成畜牧獸醫(yī)體制改革任務(wù),充實技術(shù)支撐力量,開展畜牧獸醫(yī)人才知識更新培訓(xùn),提高服務(wù)水平,加大對養(yǎng)殖戶的實用技術(shù)培訓(xùn)力度,提高生產(chǎn)管理水平。
三、存在問題
(一)龍頭企業(yè)帶動作用不強(qiáng)。我市龍頭企業(yè)少且規(guī)模偏小,產(chǎn)業(yè)鏈不長,增加值少,加之,管理經(jīng)驗缺乏,抗御市場風(fēng)險能力和對養(yǎng)殖戶帶動作用不強(qiáng),沒有形成產(chǎn)業(yè)化的骨干。
(二)專合組織組織化程度不高。我市的專合組織其運行機(jī)制不健全,主要表現(xiàn)在溝通信息、協(xié)調(diào)生產(chǎn)、調(diào)控價格、保護(hù)農(nóng)民利益等方面作用發(fā)揮不夠好。多數(shù)專合組織的會員之間只有信息、技術(shù)聯(lián)系的松散聯(lián)合,互利互惠的機(jī)制沒有建立,沒有起到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)作用。
(三)業(yè)主發(fā)展不穩(wěn)定。多數(shù)業(yè)主對畜牧業(yè)發(fā)展形勢估計不準(zhǔn),常常盲目跟風(fēng),擴(kuò)大規(guī)模,造成養(yǎng)殖效益不高,影響積極性,一旦遇到市場,疫病等風(fēng)險,就會發(fā)生關(guān)停并轉(zhuǎn)。
(四)基地規(guī)模發(fā)展不平衡、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。我局雖按照產(chǎn)業(yè)帶對基地進(jìn)行了規(guī)劃,但均是小基地規(guī)模,沒有充分利用資源形成標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)化生產(chǎn)基地,造成基地的專一性生產(chǎn)能力不夠,標(biāo)準(zhǔn)化程度不高,無法形成知名品牌。
(五)利益機(jī)制不夠完善。全市的龍頭企業(yè)、業(yè)主、專合組織、基地等沒有真正建立起“風(fēng)險共擔(dān),利益共享”的利益連接機(jī)制,造成產(chǎn)、加、銷相對脫節(jié),制約了畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。
四、下步工作建議
(一)抓重點,扶強(qiáng)龍頭企業(yè)。發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化,龍頭企業(yè)是關(guān)鍵,要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在開拓市場、技術(shù)創(chuàng)新、引導(dǎo)和組織基地生產(chǎn)與農(nóng)戶經(jīng)營等方面的作用。一是將現(xiàn)有的龍頭企業(yè),扶強(qiáng)扶壯,增強(qiáng)其開拓創(chuàng)新,抵御市場風(fēng) 險自然風(fēng)險的能力,力爭成為省級重點龍頭業(yè)。二是規(guī)范發(fā)展一批龍頭企業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)在帶動農(nóng)戶,開拓市場上下功夫,成為畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭和骨干。三是鼓勵支持農(nóng)民合作興辦畜產(chǎn)品加工企業(yè),支持其他企業(yè)向畜產(chǎn)品加工領(lǐng)域延伸,茁壯成為畜牧龍頭企業(yè)。四是引進(jìn)龍頭企業(yè)。利用我市自然資源,引進(jìn)一個加工龍頭企業(yè),帶動我市畜牧業(yè)的發(fā)展。
(二)重規(guī)劃,狠抓基地建設(shè)。畜禽生產(chǎn)基地是龍頭企業(yè)的依托,也是整個產(chǎn)業(yè)鏈中的重要環(huán)節(jié),而圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),合理布局、突出特色,統(tǒng)一規(guī)劃,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)取得顯著進(jìn)展,必須注重產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,因地制宜,確定一系列的畜禽發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶,做大做精畜禽基地,成為龍頭企業(yè)第一車間,并能長期穩(wěn)定市場供給量,最大限度保持市場占有率。
(三)重引導(dǎo),壯大專業(yè)合作社。發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須要提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度,為此,要引導(dǎo)畜牧龍頭企業(yè)與畜牧專業(yè)合作社建立緊密聯(lián)系,使畜牧專業(yè)合作社成為養(yǎng)殖農(nóng)民利益的代言人,通過談判與龍頭企業(yè)達(dá)成合約,建立起利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益分配機(jī)制。引導(dǎo)培育、規(guī)范運作現(xiàn)有的專業(yè)合作組織成為名副其實的中介組織,幫助龍頭企業(yè)和農(nóng)戶實現(xiàn)真正對接,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,形成穩(wěn)定共同體,擔(dān)負(fù)起畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)重任。
(四)強(qiáng)服務(wù),為業(yè)主發(fā)展護(hù)航。各級黨委政府要按照__屆三中全會提出的“創(chuàng)新農(nóng)村金融體制、放寬農(nóng)村金融準(zhǔn)入政策”的要求,為畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營搭建融資平臺,建立“政府扶持、多方參與、市場運作”的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制;健全政策性農(nóng)業(yè)保險制度,加快建立畜牧產(chǎn)業(yè)化再保險和巨災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制;畜牧部門要繼續(xù)強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),大力推廣新品種、新技術(shù)、市場需求信息,推行畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),幫助降低生產(chǎn)成本。引導(dǎo)畜牧龍頭企業(yè)搞好畜產(chǎn)品加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,增強(qiáng)市場競爭力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對業(yè)主在產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)過程中的土地使用、貸款等方面給予支持。
(五)抓統(tǒng)籌,完善利益機(jī)制。要把基地建設(shè)和龍頭加工企業(yè)建設(shè)與壯大專合組織結(jié)合考慮,采取“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“專合組織+農(nóng)戶”、“批發(fā)市場+農(nóng)戶”、“推廣機(jī)構(gòu)+農(nóng)戶”等多種模式,建立起穩(wěn)定的多方合作關(guān)系,形成有基地提供畜禽產(chǎn)品,有企業(yè)加工增值,有市場促進(jìn)營銷,有科技作保障的良好格局,實現(xiàn)畜產(chǎn)品商品價值,形成產(chǎn)加銷一體化格局。
(六)重投入,夯實產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。一是加大對畜牧獸醫(yī)基層服務(wù)體系建設(shè)的投入,在增大畜禽養(yǎng)殖圈舍改造、良種引進(jìn)、人員培訓(xùn)等投入基礎(chǔ)上,增大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站必需的辦公設(shè)施(冷鏈設(shè)施、實驗儀器設(shè)備)的投入,提高基層技術(shù)裝備水平,健全動物防疫、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),保障畜牧產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。二是加大對專合組織建設(shè)投入,重點是將支農(nóng)項目資金傾斜扶持畜牧專合組織建設(shè),幫助專合組織壯大自身實力。三是加大對組建畜產(chǎn)品信息平臺的投入。各級黨委政府要整合現(xiàn)有資源,加大投入,建立完善畜產(chǎn)品信息平臺,引導(dǎo)農(nóng)戶與市場對接,規(guī)避風(fēng)險、增強(qiáng)其免疫力。同時,建立激勵機(jī)制,對畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展貢獻(xiàn)大的有功之臣,實行獎勵,包括龍頭企業(yè)帶動力,專合組織運作等方面分別實行獎勵。
鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)研報告
按照縣政協(xié)的安排和要求,我們政協(xié)學(xué)習(xí)組成員分別深入到全鄉(xiāng)13戶養(yǎng)殖大戶和2個養(yǎng)殖基地就畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研。通過走訪、召開座談會,發(fā)放調(diào)查問卷等方式,廣泛深刻地認(rèn)識到目前我鄉(xiāng)畜牧業(yè)面臨的困難和問題,為促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了良好的決策依據(jù)。
一、畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
河道鄉(xiāng)是一個典型的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng),畜牧業(yè)發(fā)展有著相當(dāng)?shù)臍v史。特別是近年來,河道鄉(xiāng)黨委、政府高度重視畜牧業(yè)的發(fā)展,將畜牧業(yè)作為全鄉(xiāng)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),常抓不懈,通過不斷努力,全鄉(xiāng)畜牧業(yè)呈現(xiàn)出了健康可持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。截至目前,全鄉(xiāng)奶牛存欄量580頭,生豬存欄達(dá)到67000頭,其中能繁母豬9021頭,雞存欄17.3萬只。全鄉(xiāng)新建了規(guī)模養(yǎng)殖場2個,萬只雞場7個,養(yǎng)雞專業(yè)戶達(dá)19個,百頭以上養(yǎng)豬大戶14個,畜牧業(yè)收入占全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總收入的42%,畜牧產(chǎn)業(yè)已成為全鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)中,河道鄉(xiāng)立足現(xiàn)實,開拓創(chuàng)新,突破制約瓶頸,實施針對性的措施加以推進(jìn),主要實現(xiàn)了兩個轉(zhuǎn)變:
1、畜牧養(yǎng)殖由傳統(tǒng)的散養(yǎng)向小區(qū)規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展,實行規(guī)模養(yǎng)殖有利于集中免疫和生態(tài)環(huán)境保護(hù),避免零散養(yǎng)殖對村容村貌和生態(tài)環(huán)境的污染,更能較好的解決養(yǎng)殖戶對土地的需求。河道鄉(xiāng)黨委政府高度重視養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè),把養(yǎng)殖場建設(shè)作為打造畜牧業(yè)基地的著力點,積極鼓勵和引導(dǎo)有條件的村建立養(yǎng)殖小區(qū)。通過努力,吸引資金在全鄉(xiāng)建立了陜西華興種豬場和興農(nóng)奶牛養(yǎng)殖場,長興綜合養(yǎng)殖小區(qū)也正在積極建設(shè)中,河大港商投資1億元的集養(yǎng)殖、屠宰于一體大型龍頭企業(yè),項目正在洽談中,有望年內(nèi)建成投產(chǎn)。通過龍頭企業(yè)的示范帶動,有力促進(jìn)了畜牧業(yè)快速發(fā)展。全鄉(xiāng)在皇中咬馬等村新發(fā)展養(yǎng)殖大戶14個。
2、畜牧養(yǎng)殖由傳統(tǒng)的養(yǎng)殖向標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。在鄉(xiāng)黨委政府的引導(dǎo)和縣、鄉(xiāng)畜牧站的技術(shù)指導(dǎo)下,養(yǎng)殖戶防疫技術(shù)、飼養(yǎng)技術(shù)不斷提高,科學(xué)養(yǎng)殖意識不斷增強(qiáng),有效減少了養(yǎng)殖損失,通過走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn),全鄉(xiāng)90%以上的養(yǎng)殖大戶防疫基本到位,初步掌握了科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù),具有一定的市場經(jīng)濟(jì)意識,能夠抵御市場風(fēng)險。
二、畜牧業(yè)面臨的困難和問題
根據(jù)河道近幾年畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來看,主要存在以下幾方面的問題:
1、養(yǎng)殖基地發(fā)展速度還比較緩慢,畜牧產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化程度不高。當(dāng)前制約養(yǎng)殖基地發(fā)展的因素主要是:一是缺乏資金投入。無論是想擴(kuò)大規(guī)模的養(yǎng)殖戶還是想建養(yǎng)殖基地,最難的問題就是資金投入問題,主要原因是融資渠道不寬,貸款難,抵押貸款要求高,貸款支持難以滿足審貸要求。二是政策支持覆蓋面不廣,力度還不夠,激勵機(jī)制還未健全。比如對新增規(guī)模養(yǎng)殖戶,新建養(yǎng)殖小區(qū)采取貼息貸款,補(bǔ)貼、獎勵等政策。
2、技術(shù)服務(wù)人員缺乏,技術(shù)推廣工作滯后,服務(wù)體系不夠完善。突出表現(xiàn)為疫病防治體系,市場信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全,不配套,技術(shù)裝備差,鄉(xiāng)畜牧站建設(shè)進(jìn)度緩慢,制約影響了畜牧防疫工作的及時開展。
3、上規(guī)模有效益的龍頭企業(yè)少。養(yǎng)殖業(yè)僅靠散養(yǎng)無法明顯增加農(nóng)民收入也無法推動養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)化升級。且龍頭企業(yè)的影響力,帶動力以及輻射效果有限,一般農(nóng)戶處于經(jīng)濟(jì)或者技術(shù)原因無法跟進(jìn)投資。從而產(chǎn)生龍頭企業(yè)與散養(yǎng)戶之間都是單純的買賣,回收等關(guān)系,尚未形成相互支持、相互促進(jìn)、風(fēng)險共擔(dān),利益均沾的利益共同體,農(nóng)戶的利益得不到保障。
三、建議和對策
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變農(nóng)戶養(yǎng)殖觀念。通過定期舉辦培訓(xùn)班等方式,讓農(nóng)戶了解國家對農(nóng)業(yè)的扶持力度,認(rèn)清作為農(nóng)戶重要組成部分的畜牧的發(fā)展前途。同時積極加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度,讓他們掌握一定的技術(shù),提高從事畜牧業(yè)發(fā)展的本領(lǐng)和能力。
2、加大資金投入。建議金融部門擴(kuò)大金融信貸投入,開展“小額貸款”業(yè)務(wù),降低信貸門檻,放寬信貸條件,并通過財政補(bǔ)貼息的方式,爭取向養(yǎng)殖戶投放更多信貸資金。
3、建議有關(guān)部門完善激勵措施,加大對中小規(guī)模養(yǎng)殖戶的扶持力度。
4、加快畜牧業(yè)組織化步伐。引導(dǎo)和支持規(guī)模養(yǎng)殖戶建立專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高畜牧業(yè)組織化程度,積極吸引大企業(yè)介入到畜牧養(yǎng)殖業(yè),與農(nóng)戶建立穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,提升對農(nóng)戶的帶動能力,同時加快畜牧業(yè)服務(wù)配套化步伐,建立相適應(yīng)的全方位服務(wù)體系,做到規(guī)模經(jīng)營發(fā)展到哪里,技術(shù)指導(dǎo)與綜合服務(wù)就跟到哪里,為畜牧業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展提供服務(wù)保障。
第13篇 畜牧業(yè)發(fā)展不足之處調(diào)研報告
畜牧業(yè)發(fā)展不足之處調(diào)研報告
我國畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主旨是以市場為導(dǎo)向,以農(nóng)牧戶經(jīng)營為主體,以龍頭企業(yè)為主導(dǎo),以合作服務(wù)組織和專業(yè)市場為中介,把分散的農(nóng)牧戶與國內(nèi)外市場連接起來,堅持分類指導(dǎo),系列開發(fā),確立和開發(fā)主導(dǎo)產(chǎn)品,發(fā)揮比較優(yōu)勢,建立教、研、推相結(jié)合的科技增長機(jī)制,提高畜牧業(yè)整體素質(zhì),進(jìn)而實現(xiàn)畜牧業(yè)的現(xiàn)代化。
1、用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展畜牧業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢
用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的基本思路和重要選擇。畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的領(lǐng)頭產(chǎn)業(yè)、同時又是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)組成部分。因此,用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展畜牧業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢和重要過程,當(dāng)前應(yīng)著力推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè),畜牧業(yè)都是不可或缺的有機(jī)組成部分,顯然,沒有畜牧業(yè),農(nóng)業(yè)就構(gòu)不成完整的農(nóng)業(yè)。但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),其不同之處在于農(nóng)業(yè)中畜牧業(yè)的比重發(fā)生了明顯變化,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中間消費(投入物)中畜禽生產(chǎn)成為主要成分。例如畜牧業(yè)通過畜禽產(chǎn)品的中間消費,把植物產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化為動物產(chǎn)品,顯著提高了產(chǎn)品的商品率和市場份額,從而使其在農(nóng)業(yè)中所占比重也相應(yīng)大幅度提高。目前,發(fā)達(dá)國家畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重都在70%~80%,沒有高比重的畜牧業(yè)就談不上有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。20世紀(jì)90年代至今,全國推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,其中在確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)時,廣大農(nóng)區(qū)普遍選擇了畜牧業(yè)。十余年的運行實踐證明,畜牧業(yè)作為承農(nóng)啟工的中軸產(chǎn)業(yè),通過對飼草飼料的旺盛需求,拉動了糧棉油菜等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),并將大量農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為肉蛋奶,既充分利用了資源,加快了農(nóng)業(yè)的良性循環(huán),又實現(xiàn)了生物轉(zhuǎn)化增值。同時,帶動了飼料、獸藥、皮革、食品、儲運和冷藏等眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,延長了產(chǎn)業(yè)鏈條,提高了產(chǎn)品科技含量和附加值。有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。盡管如此,如果僅僅是當(dāng)畜牧業(yè)發(fā)展了,并且達(dá)到了一定發(fā)展水平,便認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)近在咫尺,未免結(jié)論過早。嚴(yán)格地講,它只能算是用產(chǎn)業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個中間階段,而非最后的落腳點。因為畜牧業(yè)與種植業(yè)同屬第一產(chǎn)業(yè),畜牧業(yè)替代種植業(yè)作為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),市場風(fēng)險和自然風(fēng)險仍然存在;以畜產(chǎn)品取代農(nóng)產(chǎn)品作為主打產(chǎn)品,也只是以一種初級產(chǎn)品代替了另一種初級產(chǎn)品,價值增值和市場空間同樣有限。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅僅意味著畜牧業(yè)生產(chǎn)及產(chǎn)出水平的提高,它更體現(xiàn)在畜牧業(yè)產(chǎn)后加工增值能力的增強(qiáng)。因此,從長遠(yuǎn)看,發(fā)展畜牧業(yè)的最終出路還在于改造傳統(tǒng)畜牧業(yè),大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品附加值,提升產(chǎn)業(yè)層次,從而使從業(yè)農(nóng)民增收更加具有穩(wěn)定性和可持續(xù)性。因此,用產(chǎn)業(yè)化理念發(fā)展畜牧業(yè),是用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢和重要過程。
2、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在的問題
2.1 龍頭企業(yè)優(yōu)勢不明顯,一體化、集團(tuán)化程度不高畜牧業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展,雖然有所壯大和發(fā)展,并在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中處于領(lǐng)先地位,但面對日益競爭激烈的國內(nèi)外市場,仍存在許多問題。第一,企業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)品質(zhì)量差,管理制度落后,競爭力不強(qiáng)。第二,大型龍頭企業(yè)科技和制度創(chuàng)新能力不足。許多大型企業(yè)仍然依靠粗放擴(kuò)張的經(jīng)營模式,嚴(yán)重忽視新技術(shù)和新產(chǎn)品的研發(fā),在市場競爭中缺乏自己的名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)品,在企業(yè)管理中,沒有及時采用現(xiàn)代經(jīng)營管理制度,存在產(chǎn)權(quán)不明晰、決策不科學(xué)的問題,仍然依靠傳統(tǒng)家族式的管理方法來管理集團(tuán)企業(yè),使企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展受到很大影響。有的企業(yè)嚴(yán)重缺乏穩(wěn)定的原料基地,有的企業(yè)市場營銷渠道不暢,企業(yè)開拓市場的能力和手段有待提高。
2.2 產(chǎn)業(yè)化內(nèi)部利益分配機(jī)制不完善
在利益分配方面,當(dāng)前存在的主要問題是:第一,企業(yè)與農(nóng)民簽訂的經(jīng)濟(jì)合同不規(guī)范。一些企業(yè)往往憑借其自身的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,在與農(nóng)民簽訂合同時故意損害農(nóng)民利益,使所訂立的合同條款盡量有利于企業(yè)。第二,利益主體雙方不守信用。有些地方,當(dāng)產(chǎn)品市場價高、產(chǎn)品暢銷時,農(nóng)民往往違背合同,不愿將產(chǎn)品賣給企業(yè),導(dǎo)致企業(yè)停工待料;而市場價低、產(chǎn)品滯銷時,企業(yè)又不愿意按原定合同收購,有時即使愿意收購也經(jīng)常壓級壓價,導(dǎo)致農(nóng)民利益受損。第三,違約追索成本高。
2.3 畜產(chǎn)品加工業(yè)嚴(yán)重滯后
畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求畜牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后要有機(jī)聯(lián)合;但我國的畜牧業(yè)集團(tuán)化卻存在產(chǎn)中、產(chǎn)前發(fā)達(dá),產(chǎn)后加工嚴(yán)重滯后的格局,畜產(chǎn)品加工業(yè)與發(fā)達(dá)國家存在巨大差距。發(fā)達(dá)國家畜產(chǎn)品加工量占畜產(chǎn)品生產(chǎn)總量的比重高達(dá)60%~ 70%,而我國肉類加工比重不到5%,且加工技術(shù)落后,企業(yè)規(guī)模小,還存在著加工深度不夠、花色品種較少和優(yōu)質(zhì)高檔品種比重低的問題。
2.4 產(chǎn)業(yè)化管理條塊分割,政策引導(dǎo)失當(dāng)
經(jīng)過機(jī)構(gòu)改革,我國畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的管理體制雖然有了很大改善,但仍然存在部門分割、產(chǎn)銷脫節(jié)的問題。 到目前為止,畜牧部門只管生產(chǎn),加工和流通則由其他部門管理,各行政部門為了維持原有的利益格局,往往各行其是,政出多門,畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工和流通缺乏統(tǒng)一管理,嚴(yán)重影響了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。政府對畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的引導(dǎo)方面,則存在兩種極端傾向:一是個別地方政府出于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要,往往不顧經(jīng)濟(jì)規(guī)律,簡單采用行政命令,人為制造產(chǎn)業(yè)化企業(yè)和組織,有些地方則一方面強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化,另一方面卻對畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在投資和融資方面設(shè)置了許多障礙,現(xiàn)在很多中小型民營企業(yè)反映得不到政府投資和銀行貸款。
3 畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議
3.1 繼續(xù)增加畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金投入
畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展既需要政策支持,更需要資金投入的支持。今后,我國畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須走多渠道籌集資金的方針。各級政府要加大對畜牧業(yè)的投入,并將其納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體發(fā)展規(guī)劃中,確保投資及時到位。畜牧業(yè)基本建設(shè)投資占國家農(nóng)業(yè)基本建設(shè)總投資的比重應(yīng)保持在10%以上,到2023年逐步提高到15%以上。各級政府在稅收政策上,要對產(chǎn)加銷龍頭企業(yè)視同開發(fā)性農(nóng)業(yè)企業(yè),實行先征后退的稅收優(yōu)惠政策。要對區(qū)域性重點民營龍頭企業(yè)實行國民待遇。各級財政也要把畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為財政支出的一項重要內(nèi)容,增設(shè)扶持畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專項基金;各政策銀行和商業(yè)銀行的信貸資金也應(yīng)從資金投向和資金結(jié)構(gòu)上向畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施傾斜,重點扶持龍頭企業(yè)和基地建設(shè)。農(nóng)業(yè)信用合作社也要在貸款方面向畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化傾斜。
3.2 完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制
畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實質(zhì)是使龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立比較穩(wěn)定的利益關(guān)系。企業(yè)與農(nóng)戶之間是否能建立穩(wěn)定的利益協(xié)調(diào)機(jī)制,是事關(guān)產(chǎn)業(yè)化能否可持續(xù)發(fā)展的大事。各地要根據(jù)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的不同階段,采取相應(yīng)對策。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營處于起步階段的地方,要重點發(fā)展和規(guī)范合同契約、“訂單畜牧業(yè)”。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基礎(chǔ)較好的地方,可以通過建立風(fēng)險基金、實行最低收購保護(hù)價、返還一定利潤等,使企業(yè)與農(nóng)戶建立比較緊密的利益連接機(jī)制。其次,也要積極探索畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益分配的新機(jī)制。要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,實行農(nóng)民用土地使用權(quán)、產(chǎn)品、技術(shù)和資金入股,形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體。積極鼓勵采用股份制、股份合作制等多種經(jīng)營形式,使農(nóng)民與龍頭企業(yè)實現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)、利益共享。此外,還要加大法制宣傳力度,使廣大農(nóng)戶和企業(yè)管理者自覺履行各種經(jīng)濟(jì)契約和合同,盡量減少產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的履約交易成本,促進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。
3.3 加快畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大對龍頭企業(yè)的扶持力度
要從實際出發(fā)制定扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施,幫助企業(yè)解決發(fā)展中存在的實際困難和問題。要加強(qiáng)對重點龍頭企業(yè)的管理,引導(dǎo)龍頭企業(yè)探索企業(yè)與農(nóng)戶互惠互利的組織形式和經(jīng)營方式,鼓勵同行業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合積極協(xié)助和鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)生產(chǎn)大戶,運銷大戶、經(jīng)紀(jì)人成立行業(yè)協(xié)會或商會等行業(yè)自律組織,積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等服務(wù)中介組織,逐步形成多形式、多層次發(fā)展的格局。最后,對龍頭企業(yè)和為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的組織,政府從計劃審批小工商登記、征收所得稅、征用土地、聘用人才等方面給予優(yōu)先、優(yōu)惠,并給予其充分的經(jīng)營自主權(quán),扶持其發(fā)展;同時制定優(yōu)惠政策吸引國際資本和大中型工商企業(yè)進(jìn)入畜牧業(yè),參與畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化改造。
第14篇 畜牧局政策性生豬保險實施狀況調(diào)研報告
畜牧局政策性生豬保險實施狀況調(diào)研報告
豬糧安天下。生豬與糧食一樣,始終是一個關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會安定的根本問題。從20__年開始,中央、國務(wù)院根據(jù)發(fā)展生豬生產(chǎn)和穩(wěn)定市場供應(yīng)、保障人民生活水平的需要執(zhí)行政策性生豬保險,隨著生豬保險政策在我市的推進(jìn),該項政策已逐漸成為深受農(nóng)戶歡迎的“民心工程”。
一、基本情況
政策性生豬保險包括能繁母豬保險和育肥豬保險,其中能繁母豬保險是全面實施,而育肥豬保險在全國還是試點階段,_____省是首批開展育肥豬保險的省份。我市政策性生豬保險分別由人保財險公司、中華財險公司承保,其中巴州區(qū)、南江縣由人保財險公司承保,通江縣、平昌縣由中華財險公司承保。全市畜牧系統(tǒng)主管機(jī)構(gòu)(即市、縣、區(qū)畜牧食品局)不直接參與保險工作,保險公司在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指定代辦人,具體負(fù)責(zé)保險工作的實施。各縣(區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧站如受保險公司委托,則由其指定的代辦人組織協(xié)助實施。20__年,根據(jù)國家、省上要求,我市共承保能繁母豬21.7萬頭,收取保費259.8萬元,補(bǔ)助金額1039.2萬元(其中中央補(bǔ)助649.5萬元、省上補(bǔ)助233.8萬元、市級補(bǔ)助39.0萬元、縣級補(bǔ)助116.9萬元);保險公司理賠1.1萬頭,賠付976.0萬元(包含20__年投保20__年賠付的部分能繁母豬)。育肥豬34.9萬頭,收取保費188.2萬元,補(bǔ)助金額439.2萬元(其中中央補(bǔ)助62.7萬元、省上補(bǔ)助213.3萬元、市級補(bǔ)助31.4萬元、縣級補(bǔ)助131.8萬元);保險公司理賠11.5萬頭,賠付406.2萬元(包含20__年投保20__年賠付的部分育肥豬)。
二、主要問題
(一)認(rèn)識需進(jìn)一步提高。政策性生豬保險的執(zhí)行,是中央、國務(wù)院為廣大養(yǎng)殖生產(chǎn)者提高抵御風(fēng)險能力和確保養(yǎng)殖增收的一項惠民措施。其保險的措施辦法,是由國家保監(jiān)會、財政部、農(nóng)業(yè)部等根據(jù)實際情況和生產(chǎn)規(guī)律而確定的。而在部分地方,由于對政策性生豬保險認(rèn)識不足,存在生豬保險操作不規(guī)范的現(xiàn)象。對于農(nóng)戶,由于缺乏對保險的深刻理解,認(rèn)為育肥豬保險是“挑肥撿瘦”、能繁母豬保險是“一發(fā)一收”。
(二)保險機(jī)制有待完善。育肥豬保險每年只能辦理一次,保險期限為4個月,而農(nóng)戶養(yǎng)殖的生豬出欄時間一般都超過了4個月,剩下的8個月時間農(nóng)戶不能辦理保險業(yè)務(wù),因此,農(nóng)戶對此反映比較強(qiáng)烈。雖然國家在制定該項政策的時候,是根據(jù)生豬的生理特點和出欄周期制定的,但保險機(jī)制仍有需要完善的地方。
(三)業(yè)務(wù)職能存在混淆。畜牧部門作為行業(yè)主管部門,具體承擔(dān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持工作。保險業(yè)務(wù)由保險公司指定的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦員負(fù)責(zé)組織實施,畜牧部門并不直接參與保險工作。但由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站職工作為保險公司代辦員,致使保險部門和畜牧部門業(yè)務(wù)存在混淆,往往給農(nóng)戶形成誤導(dǎo)。
三、對策建議
針對我市政策性生豬保險實施過程中存在的問題,建議采取以下措施:
(一)加大政策宣傳力度。一是要廣泛宣傳。要充分利用廣播、電視、墻報、標(biāo)語,廣泛宣傳政策性生豬保險工作,真正做到家喻戶曉,人人皆知。二是要示范引導(dǎo)。在政策性生豬保險實施過程中,要注重方法,用典型事例做榜樣,使農(nóng)戶看到買保險的好處,然后逐步進(jìn)行推廣。三是要提高從業(yè)人員素質(zhì)。要進(jìn)一步加大基層畜牧、保險從業(yè)人員的培訓(xùn)力度,挑選思想素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的同志擔(dān)任代辦員,做好解釋、說服工作,主動化解矛盾,把問題解決在萌芽狀態(tài)。
(二)完善保險運作機(jī)制。一是要充分發(fā)揮保險的社會管理功能,積極主動參與建立面向農(nóng)民的保險保障體系,結(jié)合_____實際,研究制定適合_____農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保險政策,深度參與_____的社會主義新農(nóng)村建設(shè)。二是要發(fā)揮保險行業(yè)風(fēng)險管理的專業(yè)優(yōu)勢,把政策支持和市場機(jī)制有機(jī)結(jié)合,提高保險工作的運作效率。三是要加強(qiáng)與政府及有關(guān)部門的合作,充分調(diào)動有關(guān)部門的積極性,形成扶持能繁母豬、育肥豬保險等農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的合力。
(三)規(guī)范行業(yè)指導(dǎo)行為。畜牧部門要積極配合政策性生豬保險,建立健全防疫體系,嚴(yán)格免疫制度,堅持“政府保質(zhì)量,部門保密度”的原則,按照統(tǒng)一免疫程序,統(tǒng)一建立免疫檔案,統(tǒng)一免疫標(biāo)記,統(tǒng)一疫苗供應(yīng),統(tǒng)一免疫管理,確保免疫密度達(dá)到100%。保險部門要進(jìn)一步規(guī)范基層保險行為,健全基層保險機(jī)制。
(四)創(chuàng)新養(yǎng)殖信貸模式。政策性生豬保險在一定程度了化解了養(yǎng)殖風(fēng)險、市場風(fēng)險及疫病風(fēng)險,但融資難問題依舊是制約畜牧業(yè)發(fā)展的問題。一是要進(jìn)一步鼓勵商業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放養(yǎng)殖業(yè)貸款。在利率浮動幅度、再貸款、貼息、補(bǔ)虧、稅收等方面,對支農(nóng)信貸業(yè)務(wù)給予一定的政策傾斜,用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)動各類金融機(jī)構(gòu)信貸支農(nóng)的積極性。二是積極推廣小額信貸。小額信貸的貸款額度要根據(jù)農(nóng)戶的家庭經(jīng)濟(jì)狀況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模確定,貸款利息要按實際使用貸款數(shù)量和時間計算,以減輕農(nóng)民貸款負(fù)擔(dān)。農(nóng)民還款可以少量多次,分段還款,既促進(jìn)農(nóng)民的貸款使用和還款,又有利于小額信貸的貸款回收。三是完善政策保障機(jī)制。完善政策措施,為山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航,解決制約山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的資金、土地、融資、風(fēng)險等突出問題。
第15篇 畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告
一、發(fā)展現(xiàn)狀
今年以來,我市畜牧產(chǎn)業(yè)化工作在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下,依托資源優(yōu)勢,以加快畜牧業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)為中心,培育現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)營主體,大力提升動物疫病綜合防控水平,努力構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。預(yù)計1-6月,全市出欄肉豬17.7萬頭、肉羊2.93萬只、家禽169.2萬只、肉牛2878頭,完成了目標(biāo)任務(wù)的52.8%、51.4%、52.1%、52.5%;肉類總產(chǎn)量16715噸、禽蛋產(chǎn)量2400噸、牛奶產(chǎn)量196噸,完成了目標(biāo)任務(wù)的52.3%、54.5%、59.4%。達(dá)到了時間任務(wù)雙過半,為實現(xiàn)全年工作目標(biāo)和農(nóng)民增收夯實了基礎(chǔ)。
(一)養(yǎng)殖業(yè)主不斷涌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計,全市1-6月新發(fā)展適度畜禽規(guī)模養(yǎng)殖230戶,其中生豬112戶、家禽110戶、肉牛3戶、肉羊5戶。新建玉林、沱灣、宏云等生豬規(guī)模養(yǎng)殖場10個、改擴(kuò)建生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場9個,新建順均、華隆等養(yǎng)牛場3個。
(二)專業(yè)合作社不斷增多。目前在工商新注冊_____市華陽養(yǎng)豬專業(yè)合作社和_____市陽和土雞專業(yè)合作社。_____市陽和土雞專業(yè)合作社以_____山種雞場為核心發(fā)展會員60余戶,帶動周邊300余戶農(nóng)戶,養(yǎng)殖土雞4000余只。
(三)基地規(guī)模不斷擴(kuò)大。根據(jù)我市實際,結(jié)合國家標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范項目的實施,積極探索養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和發(fā)展模式,編制了我市畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)規(guī)劃,圍繞廣溪路沿線建立規(guī)模養(yǎng)殖帶(小區(qū)),采取了“公司+農(nóng)戶”“基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,統(tǒng)一規(guī)劃用地,統(tǒng)一設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一畜禽品種,統(tǒng)一疫病防治,統(tǒng)一規(guī)劃生產(chǎn),制定嚴(yán)格的小區(qū)管理制度,規(guī)范養(yǎng)殖方式,建立標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū),嚴(yán)格按照《無公害畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)》組織生產(chǎn),推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),據(jù)統(tǒng)計,到目前,建立標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)10個,其中生豬養(yǎng)殖小區(qū)4個,家禽養(yǎng)殖小區(qū)3個,肉羊養(yǎng)殖小區(qū)1個,肉牛養(yǎng)殖小區(qū)2個。
(四)以草食牲畜為主的特色養(yǎng)殖迅速發(fā)展。目前,我市已發(fā)展肉牛、肉羊、野雞、原雞、肉兔、鵪鶉、肉鴿等特色養(yǎng)殖大戶20余戶,出欄肉牛100頭、山羊__只、野雞3萬只、肉兔10萬只,僅特色養(yǎng)殖實現(xiàn)產(chǎn)值500萬元以上。
(五)產(chǎn)業(yè)化帶動增收明顯。據(jù)測算,今年1-6月全市畜牧業(yè)帶動農(nóng)戶人均增收可達(dá)85元,其中,參與畜牧產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的農(nóng)戶人增均收達(dá)110元。
二、工作措施
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。一是成立產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,生產(chǎn)科教股和改良站人員為成員,統(tǒng)籌全鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各項工作,確保建設(shè)任務(wù)的全面完成。二是強(qiáng)化責(zé)任落實和考核。把畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)列入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道重點工作考核體系,制定了具體的工作任務(wù)和考核辦法。
(二)落實畜牧扶持政策。建立完善畜牧產(chǎn)業(yè)化的扶持政策體系,加大宣傳力度,增加財政投入,遵循以獎代補(bǔ),先建后補(bǔ)及公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn),依程序兌現(xiàn)相關(guān)政策,落實養(yǎng)殖保險規(guī)模養(yǎng)殖保護(hù),調(diào)動農(nóng)民從事畜牧生產(chǎn)的積極性,鼓勵反鄉(xiāng)農(nóng)民工畜牧創(chuàng)業(yè),拉動畜牧經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
(三)強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)與管理。全面完成畜牧獸醫(yī)體制改革任務(wù),充實技術(shù)支撐力量,開展畜牧獸醫(yī)人才知識更新培訓(xùn),提高服務(wù)水平,加大對養(yǎng)殖戶的實用技術(shù)培訓(xùn)力度,提高生產(chǎn)管理水平。
三、存在問題
(一)龍頭企業(yè)帶動作用不強(qiáng)。我市龍頭企業(yè)少且規(guī)模偏小,產(chǎn)業(yè)鏈不長,增加值少,加之,管理經(jīng)驗缺乏,抗御市場風(fēng)險能力和對養(yǎng)殖戶帶動作用不強(qiáng),沒有形成產(chǎn)業(yè)化的骨干。
(二)專合組織組織化程度不高。我市的專合組織其運行機(jī)制不健全,主要表現(xiàn)在溝通信息、協(xié)調(diào)生產(chǎn)、調(diào)控價格、保護(hù)農(nóng)民利益等方面作用發(fā)揮不夠好。多數(shù)專合組織的會員之間只有信息、技術(shù)聯(lián)系的松散聯(lián)合,互利互惠的機(jī)制沒有建立,沒有起到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)作用。
(三)業(yè)主發(fā)展不穩(wěn)定。多數(shù)業(yè)主對畜牧業(yè)發(fā)展形勢估計不準(zhǔn),常常盲目跟風(fēng),擴(kuò)大規(guī)模,造成養(yǎng)殖效益不高,影響積極性,一旦遇到市場,疫病等風(fēng)險,就會發(fā)生關(guān)停并轉(zhuǎn)。
(四)基地規(guī)模發(fā)展不平衡、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。我局雖按照產(chǎn)業(yè)帶對基地進(jìn)行了規(guī)劃,但均是小基地規(guī)模,沒有充分利用資源形成標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)化生產(chǎn)基地,造成基地的專一性生產(chǎn)能力不夠,標(biāo)準(zhǔn)化程度不高,無法形成知名品牌。
(五)利益機(jī)制不夠完善。全市的龍頭企業(yè)、業(yè)主、專合組織、基地等沒有真正建立起“風(fēng)險共擔(dān),利益共享”的利益連接機(jī)制,造成產(chǎn)、加、銷相對脫節(jié),制約了畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。
四、下步工作建議
(一)抓重點,扶強(qiáng)龍頭企業(yè)。發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化,龍頭企業(yè)是關(guān)鍵,要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在開拓市場、技術(shù)創(chuàng)新、引導(dǎo)和組織基地生產(chǎn)與農(nóng)戶經(jīng)營等方面的作用。一是將現(xiàn)有的龍頭企業(yè),扶強(qiáng)扶壯,增強(qiáng)其開拓創(chuàng)新,抵御市場風(fēng) 險自然風(fēng)險的能力,力爭成為省級重點龍頭業(yè)。二是規(guī)范發(fā)展一批龍頭企業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)在帶動農(nóng)戶,開拓市場上下功夫,成為畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭和骨干。三是鼓勵支持農(nóng)民合作興辦畜產(chǎn)品加工企業(yè),支持其他企業(yè)向畜產(chǎn)品加工領(lǐng)域延伸,茁壯成為畜牧龍頭企業(yè)。四是引進(jìn)龍頭企業(yè)。利用我市自然資源,引進(jìn)一個加工龍頭企業(yè),帶動我市畜牧業(yè)的發(fā)展。
(二)重規(guī)劃,狠抓基地建設(shè)。畜禽生產(chǎn)基地是龍頭企業(yè)的依托,也是整個產(chǎn)業(yè)鏈中的重要環(huán)節(jié),而圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),合理布局、突出特色,統(tǒng)一規(guī)劃,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)取得顯著進(jìn)展,必須注重產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,因地制宜,確定一系列的畜禽發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶,做大做精畜禽基地,成為龍頭企業(yè)第一車間,并能長期穩(wěn)定市場供給量,最大限度保持市場占有率。
(三)重引導(dǎo),壯大專業(yè)合作社。發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須要提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度,為此,要引導(dǎo)畜牧龍頭企業(yè)與畜牧專業(yè)合作社建立緊密聯(lián)系,使畜牧專業(yè)合作社成為養(yǎng)殖農(nóng)民利益的代言人,通過談判與龍頭企業(yè)達(dá)成合約,建立起利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益分配機(jī)制。引導(dǎo)培育、規(guī)范運作現(xiàn)有的專業(yè)合作組織成為名副其實的中介組織,幫助龍頭企業(yè)和農(nóng)戶實現(xiàn)真正對接,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,形成穩(wěn)定共同體,擔(dān)負(fù)起畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)重任。
(四)強(qiáng)服務(wù),為業(yè)主發(fā)展護(hù)航。各級黨委政府要按照__屆三中全會提出的“創(chuàng)新農(nóng)村金融體制、放寬農(nóng)村金融準(zhǔn)入政策”的要求,為畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營搭建融資平臺,建立“政府扶持、多方參與、市場運作”的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制;健全政策性農(nóng)業(yè)保險制度,加快建立畜牧產(chǎn)業(yè)化再保險和巨災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制;畜牧部門要繼續(xù)強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),大力推廣新品種、新技術(shù)、市場需求信息,推行畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),幫助降低生產(chǎn)成本。引導(dǎo)畜牧龍頭企業(yè)搞好畜產(chǎn)品加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,增強(qiáng)市場競爭力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對業(yè)主在產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)過程中的土地使用、貸款等方面給予支持。
(五)抓統(tǒng)籌,完善利益機(jī)制。要把基地建設(shè)和龍頭加工企業(yè)建設(shè)與壯大專合組織結(jié)合考慮,采取“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“專合組織+農(nóng)戶”、“批發(fā)市場+農(nóng)戶”、“推廣機(jī)構(gòu)+農(nóng)戶”等多種模式,建立起穩(wěn)定的多方合作關(guān)系,形成有基地提供畜禽產(chǎn)品,有企業(yè)加工增值,有市場促進(jìn)營銷,有科技作保障的良好格局,實現(xiàn)畜產(chǎn)品商品價值,形成產(chǎn)加銷一體化格局。
(六)重投入,夯實產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。一是加大對畜牧獸醫(yī)基層服務(wù)體系建設(shè)的投入,在增大畜禽養(yǎng)殖圈舍改造、良種引進(jìn)、人員培訓(xùn)等投入基礎(chǔ)上,增大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站必需的辦公設(shè)施(冷鏈設(shè)施、實驗儀器設(shè)備)的投入,提高基層技術(shù)裝備水平,健全動物防疫、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),保障畜牧產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。二是加大對專合組織建設(shè)投入,重點是將支農(nóng)項目資金傾斜扶持畜牧專合組織建設(shè),幫助專合組織壯大自身實力。三是加大對組建畜產(chǎn)品信息平臺的投入。各級黨委政府要整合現(xiàn)有資源,加大投入,建立完善畜產(chǎn)品信息平臺,引導(dǎo)農(nóng)戶與市場對接,規(guī)避風(fēng)險、增強(qiáng)其免疫力。同時,建立激勵機(jī)制,對畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展貢獻(xiàn)大的有功之臣,實行獎勵,包括龍頭企業(yè)帶動力,專合組織運作等方面分別實行獎勵。