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義務(wù)監(jiān)督調(diào)研報(bào)告

發(fā)布時(shí)間:2022-09-07 11:03:06 查看人數(shù):96

義務(wù)監(jiān)督調(diào)研報(bào)告

第1篇 網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督工作與凈化網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)環(huán)境調(diào)研思考調(diào)研報(bào)告

近期,中辦、國辦下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步凈化社會(huì)文化環(huán)境促進(jìn)未成年人健康成長的若干意見》,牢牢抓住對(duì)未成年人健康成長影響重大的社會(huì)文化環(huán)境問題,提出強(qiáng)有力的凈化和改革措施,再次體現(xiàn)了中央對(duì)未成年人思想道德建設(shè)工作的高度重視,表明了中央對(duì)做好未成年人思想道德建設(shè)工作的信心和決心。

長期以來,__區(qū)各級(jí)關(guān)工委把凈化社會(huì)文化環(huán)境、促進(jìn)未成年人健康成長作為關(guān)心下一代工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。自20__年起,區(qū)關(guān)工委與區(qū)文化廣電新聞出版局聯(lián)合聘請(qǐng)全區(qū)部分離退休老干部、老戰(zhàn)士、老教師、老專家、老模范等“五老”擔(dān)任網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員以來,“五老”義務(wù)監(jiān)督員擔(dān)當(dāng)了規(guī)范網(wǎng)吧管理的宣傳員、信息員、巡查員、監(jiān)督員,為保護(hù)青少年健康成長辦了一件實(shí)事,受到人民群眾的歡迎和贊譽(yù)。該做法得到了上級(jí)業(yè)務(wù)部門的充分肯定,并在20__年11月《焦點(diǎn)訪談》節(jié)目中作為經(jīng)驗(yàn)之一特別加以宣傳報(bào)道。

一、開展“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督工作的背景

自1999年__出現(xiàn)首家經(jīng)營網(wǎng)吧以來,經(jīng)過近10年的發(fā)展,目前,全區(qū)共有網(wǎng)吧40家,總臺(tái)數(shù)近9000余臺(tái)。主要集中在新碶街道中心城區(qū)。調(diào)查顯示,網(wǎng)吧中上網(wǎng)人群以外來務(wù)工人員和青年學(xué)生為主,約占80%左右。

正因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)虛擬世界的豐富多彩,對(duì)未成年人有著極大的吸引力,部分未成年學(xué)生,除了在學(xué)校、家庭上網(wǎng),也在網(wǎng)吧經(jīng)營者的疏于管理或者默許下,偷偷進(jìn)入網(wǎng)吧上網(wǎng),網(wǎng)吧對(duì)未成年人的負(fù)面影響日益突出。一些未成年人上網(wǎng)成癮,以致深陷其中不能自拔,導(dǎo)致學(xué)業(yè)荒廢,更有甚者,誘發(fā)違法犯罪。我區(qū)曾在暑假期間發(fā)生過白峰、春曉兩鎮(zhèn)20多個(gè)青少年學(xué)生因 “網(wǎng)上結(jié)仇”聚在柴橋打群架,致使2人當(dāng)場(chǎng)死亡,春曉4名青少年被公安機(jī)關(guān)拘捕的惡性案件。如此慘痛后果觸目驚心,發(fā)人深省。

目前,__區(qū)網(wǎng)吧管理中還存在著幾方面突出問題,成為集中整治行動(dòng)所不能解決的頑疾。一是政府管理力量薄弱,管理措施與手段相對(duì)滯后。全區(qū)各級(jí)文化市場(chǎng)管理部門,普遍存在稽查人員少、稽查量大的問題,單靠幾個(gè)部門少數(shù)的管理人員疲于奔命實(shí)顯力不從心。二是部分網(wǎng)吧業(yè)主重利輕法,違規(guī)經(jīng)營。在對(duì)上網(wǎng)者進(jìn)行身份登記方面,在違規(guī)經(jīng)營電腦游戲方面,在接納未成年人方面,在超時(shí)經(jīng)營方面,在保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全和保證場(chǎng)所安全方面,部分網(wǎng)吧業(yè)主更多的是考慮其經(jīng)營的利潤,而忽視規(guī)范管理的要求。三是對(duì)網(wǎng)吧的整治和管理仍存有薄弱環(huán)節(jié)和死角,在城鄉(xiāng)結(jié)合部、遠(yuǎn)離中心城區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧等由于管理力量相對(duì)薄弱,存在的問題較為突出,一些違規(guī)網(wǎng)吧、“打察邊球網(wǎng)吧”(以茶室名義經(jīng)營)和城區(qū)“黑網(wǎng)吧”有向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城郊結(jié)合部轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散的跡象等等。

二、建立“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)意義

鑒于__網(wǎng)吧市場(chǎng)管理的客觀現(xiàn)狀來看,未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧已經(jīng)成為網(wǎng)吧管理中最為突出、群眾最為關(guān)注、反映最為強(qiáng)烈的問題。一個(gè)未成年人是一個(gè)家庭的希望,千萬個(gè)未成年人是一個(gè)民族的希望。讓未成年人遠(yuǎn)離網(wǎng)吧,為未成年人營造一個(gè)有利于其健康成長的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境,這是一項(xiàng)關(guān)系到國家前途命運(yùn),關(guān)系到中國特色社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá),關(guān)系到千萬家庭的切身利益的社會(huì)主義精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程。近年來__網(wǎng)吧市場(chǎng)管理的實(shí)踐表明,在加強(qiáng)行政管理的同時(shí)切實(shí)加大社會(huì)監(jiān)督的力度就是一個(gè)非常重要、行之有效的辦法。四年來,16位老教師、老干部、老同志活躍在城鄉(xiāng)各部,他們發(fā)揚(yáng)“網(wǎng)吧啄木鳥”精神,本著高度的責(zé)任感和對(duì)下一代無比的關(guān)心愛護(hù),配合政府行政管理部門擔(dān)當(dāng)網(wǎng)吧管理的宣傳員、信息員、巡察員和監(jiān)督員,義務(wù)對(duì)我區(qū)文化市場(chǎng)特別是網(wǎng)吧進(jìn)行查訪,重點(diǎn)防止和勸阻未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧或沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲,使未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧大幅度減少,有害信息危害青少年的現(xiàn)象明顯改觀,為保護(hù)未成年人健康成長發(fā)揮了積極作用。請(qǐng)“五老”承擔(dān)網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督工作,具有獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、威望優(yōu)勢(shì)、親情優(yōu)勢(shì),是加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的一支重要力量,組織和動(dòng)員老同志從事關(guān)心下一代工作,利用面廣量大,群眾基礎(chǔ)好,手段靈活多樣等特點(diǎn),能起到政府監(jiān)管所不可能起到的獨(dú)特作用。

一是“五老”政治覺悟高,奉獻(xiàn)精神強(qiáng)。“五老”具有高度責(zé)任感和使命感,為了下一代的健康成長,為了未成年人遠(yuǎn)離網(wǎng)吧,他們無怨無悔地義務(wù)操勞。

二是“五老”德高望重,工作經(jīng)驗(yàn)豐富?!拔謇稀倍撸ㄒ?guī),會(huì)管理,組織、協(xié)調(diào)能力強(qiáng),而且具有獨(dú)特的人格魅力,對(duì)青少年有影響力,對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主有威懾力,對(duì)管理人員有約束力。

三是“五老”,工作時(shí)間寬裕?!拔謇稀彪x退休后,時(shí)間較為充裕,能夠不定期地到網(wǎng)吧進(jìn)行巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)情況,對(duì)所在地區(qū)的情況又非常熟悉,使得他們很好地成為了文化部門等網(wǎng)吧監(jiān)管部門的有效補(bǔ)充力量,大大提高了行政部門的工作效率。

實(shí)踐證明“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員已成為凈化網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)環(huán)境中社會(huì)監(jiān)督力量的主力軍,成為建立和健全網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制的一項(xiàng)有效舉措。

三、開展“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督工作的做法與成效

(一)組建隊(duì)伍 優(yōu)化調(diào)整

經(jīng)驗(yàn)表明,擔(dān)任網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員完全是義務(wù)、是奉獻(xiàn),而且要長期堅(jiān)持,因此選人是關(guān)鍵,具有自覺奉獻(xiàn)精神是搞好網(wǎng)吧監(jiān)督工作的良好基礎(chǔ)。為此,20__年初,區(qū)關(guān)工委通過廣泛征求各方面意見,篩選出“五老”志愿者初步名單,然后再一個(gè)個(gè)地征求意見,得到“五老”本人自愿認(rèn)可后于7月聯(lián)合區(qū)文廣局正式聯(lián)合下文聘請(qǐng)16

名離退休老同志擔(dān)任文化市場(chǎng)義務(wù)監(jiān)督員,發(fā)監(jiān)督證。

隨著時(shí)間的推移,情況在不斷變化。區(qū)關(guān)工委針對(duì)該情況又聯(lián)合區(qū)文廣局在20__年下半年及時(shí)調(diào)整了相關(guān)人員,目前全區(qū)共有“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員26名,做到每一家網(wǎng)吧都有1-2“五老”義務(wù)監(jiān)督員,其中有16名成員為文廣局為他們組織了系統(tǒng)的上崗培訓(xùn)。其他10名成員均為各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))關(guān)工委自行組織,以增加平時(shí)在監(jiān)督工作中的力量。自“五老”義務(wù)監(jiān)督員參與網(wǎng)吧監(jiān)管后,4年來,“五老”義務(wù)監(jiān)督員員出動(dòng)近4000余人次,配合執(zhí)法部門查處了部分黑網(wǎng)吧和無照游戲機(jī)經(jīng)營戶,勸退了300余名進(jìn)入網(wǎng)吧的未成年人,全區(qū)網(wǎng)吧的規(guī)范管理得到明顯改進(jìn),目前在我區(qū)已經(jīng)基本拒絕本地籍的未成年人進(jìn)網(wǎng)吧現(xiàn)象。社會(huì)各界尤其是未成年人家長和學(xué)校對(duì)“五老”開展義務(wù)監(jiān)督的重要性和有效性給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

(二)健全組織 分工合作

我區(qū)16名受聘的“五老”文化市場(chǎng)義務(wù)監(jiān)督員以轄區(qū)的新碶、小港、戚家山、大碶、霞浦、柴橋街道、白峰鎮(zhèn)等7個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))為義務(wù)監(jiān)督區(qū)域,在執(zhí)法部門授權(quán)下對(duì)文化市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督。該隊(duì)伍下設(shè)6個(gè)組,以屬地化監(jiān)督為原則分別為新碶組(4人)、小港組(4人)、霞浦組(2人)、柴橋組(2人)、白峰組(2人)。在監(jiān)督項(xiàng)目中主要以網(wǎng)吧違規(guī)接納未成人為主的文化市場(chǎng)經(jīng)營項(xiàng)目,對(duì)所負(fù)責(zé)的網(wǎng)吧執(zhí)行不準(zhǔn)未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧、不準(zhǔn)超時(shí)經(jīng)營和不得傳播危害青少年健康成長的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容等規(guī)定落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)執(zhí)行規(guī)定好的網(wǎng)吧,給予肯定;發(fā)現(xiàn)問題的,及時(shí)向文化等部門反映,并對(duì)違規(guī)進(jìn)入網(wǎng)吧的未成年人和有關(guān)網(wǎng)吧業(yè)主進(jìn)行教育。

幾年來,“五老”義務(wù)監(jiān)督員積極配合文化、公安、工商等部門為主體的文化市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法工作小組,各部門配合處理相互涉及的管理問題,各司其職、各負(fù)其責(zé)。經(jīng)過4年的專項(xiàng)整治行動(dòng),區(qū)網(wǎng)吧數(shù)量從整治前的100多家,壓縮到現(xiàn)在的40家,取締無證“黑網(wǎng)吧”77家,查扣電腦主機(jī)1091臺(tái),強(qiáng)有力的打擊和管理,有效地凈化了未成年人文化市場(chǎng)。

(三)落實(shí)制度 學(xué)習(xí)培訓(xùn)

要做好義務(wù)監(jiān)督,必須熟悉情況和掌握政策法規(guī),必須抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn),使參與這項(xiàng)工作的老同志認(rèn)清形勢(shì),熟悉法規(guī),明確做什么,怎么做;監(jiān)督工作的重點(diǎn)是什么,碰到問題找誰解決等。4年來,區(qū)關(guān)工委與文廣局聯(lián)合每年定期召開2次以上“五老”義務(wù)監(jiān)督員座談會(huì)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)。每次都由區(qū)廣文局負(fù)責(zé)人講解有關(guān)網(wǎng)吧監(jiān)管的政策法規(guī),通報(bào)上期文化市場(chǎng)監(jiān)管情況。區(qū)關(guān)工委就如何監(jiān)督、如何聯(lián)系和舉報(bào)等,提出要求,并就人員分工等作出具體安排。同時(shí), 根據(jù)形勢(shì)發(fā)展,增加學(xué)習(xí)內(nèi)容, 以便老同志及時(shí)向網(wǎng)吧業(yè)主宣傳,強(qiáng)化政策的威懾力。同時(shí)針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員比較分散的情況,在培訓(xùn)時(shí),特別強(qiáng)調(diào)“屬地管理”的原則,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委要負(fù)起責(zé)任,做好對(duì)“五老”義務(wù)監(jiān)督員的指導(dǎo)、檢查、服務(wù)等,把工作做細(xì)、做實(shí)、做全,不留空檔,不留死角。監(jiān)督員同志要積極主動(dòng)工作,有問題及時(shí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委聯(lián)系,重大問題及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報(bào)。從組織上、思想上、制度上保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督工作的正常開展。

(四)開展監(jiān)督 靈活有效

我區(qū) “五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員采取定期監(jiān)督與不定期監(jiān)督相結(jié)合,分散監(jiān)督與集中監(jiān)督相結(jié)合,單獨(dú)監(jiān)督與執(zhí)法部門聯(lián)合監(jiān)督相結(jié)合,宣傳監(jiān)督與舉報(bào)監(jiān)督相結(jié)合形式開展督察工作。

許多老同志在對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行監(jiān)督時(shí),不僅定時(shí)去,出門辦事路過也去轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),在雙休日和學(xué)生放暑寒假期間,更增加監(jiān)督次數(shù),定時(shí)不定時(shí)進(jìn)行監(jiān)督,網(wǎng)吧業(yè)主對(duì)老同志們的工作勁頭,也只有心悅誠服。我區(qū)戚家山街道關(guān)工委在集中監(jiān)督時(shí)另行組織各村“五老”義務(wù)監(jiān)督員8名,活動(dòng)“大部隊(duì)”一起前往督察,在聲勢(shì)上打擊不法網(wǎng)吧業(yè)主的囂張氣焰;在舉報(bào)監(jiān)督中,20__年暑期,經(jīng)“五老”義務(wù)監(jiān)督員舉報(bào),區(qū)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)會(huì)同公安、工商一舉端掉了霞浦街道鎮(zhèn)東村兩家“黑網(wǎng)吧”, 當(dāng)即查扣了當(dāng)事人上網(wǎng)經(jīng)營的19電腦;霞浦街道關(guān)工委辦公室與持證監(jiān)督員一起督察時(shí)隨帶照相機(jī)等設(shè)備,使違規(guī)網(wǎng)吧有了直接的“罪證”。此外,義務(wù)監(jiān)督員與文化部門的稽查人員密切聯(lián)系和溝通,有時(shí)還和他們一起進(jìn)行監(jiān)督巡查工作。一系列了靈活有效的監(jiān)督形式營造了全社會(huì)關(guān)心、支持、參與網(wǎng)吧監(jiān)督管理的氛圍,形成了對(duì)網(wǎng)吧日常經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督管理的長效機(jī)制。

(五)保障后勤 激勵(lì)典型

區(qū)文化部門首先是及時(shí)把關(guān)政策法規(guī)印發(fā)給“五老”監(jiān)督員,使他們工作有依有據(jù)。其次是把全區(qū)網(wǎng)吧、電子游戲室和義務(wù)監(jiān)督員的基本情況對(duì)照表印發(fā)給他們,便于聯(lián)絡(luò)。再次是公布有關(guān)職能部門聯(lián)系電話和文廣局、工商局、公安局的舉報(bào)電話,便于及時(shí)溝通和舉報(bào)。

區(qū)關(guān)工委和文廣局時(shí)時(shí)刻刻關(guān)心“五老”監(jiān)督員的生活,及時(shí)給予肯定和表揚(yáng)。除了每年一次的紀(jì)念品外,新年到來時(shí)買個(gè)掛歷、寄個(gè)賀卡。監(jiān)督員同志生病,關(guān)工委組織前往探望慰問等,處處體現(xiàn)對(duì)老同志的關(guān)心。在每次座談會(huì)、交流會(huì)上,都應(yīng)把贊揚(yáng)義務(wù)監(jiān)督員的高尚精神風(fēng)貌、宣傳監(jiān)督過程中的好人好事作為重要內(nèi)容。20__年暑假期間,區(qū)關(guān)工委還專門聯(lián)系__新區(qū)時(shí)刊記者在報(bào)紙上報(bào)道了《“五老”志愿者:老有所為的“網(wǎng)吧啄木鳥”》一文,其中以霞浦街道“五老”義務(wù)監(jiān)督員__老人為典型,大力加以宣傳我區(qū)的“五老啄木鳥精神”極大激發(fā)了“五老”監(jiān)督員的榮譽(yù)感,提高了他們的積極性。

(六)疏堵結(jié)合 加強(qiáng)引導(dǎo)

網(wǎng)吧業(yè)之所以能快速興起和發(fā)展,除了互聯(lián)網(wǎng)自身的魄力,還在于它有市場(chǎng)的需求,滿足了群眾對(duì)上網(wǎng)的迫切需要,也直接推進(jìn)了我區(qū)的信息化進(jìn)程。因此,不能因?yàn)榫W(wǎng)吧發(fā)展中存在問題而否定其存在的合理性、必然性?!敖焙汀岸隆倍疾皇寝k法,關(guān)鍵還在于“導(dǎo)”和“疏”,例如我區(qū)在柴橋街道蘆南社區(qū)建立的關(guān)心下一代教育陣地——新星網(wǎng)電腦室,由街道和社區(qū)選派熱心于未成年人思想道德建設(shè)的老同志管理,供青少年免費(fèi)上網(wǎng),讓青少年利用網(wǎng)絡(luò)獲取知識(shí),在這寧波市首家青少年綠色免費(fèi)網(wǎng)吧里,上網(wǎng)人員基本為本社區(qū)未滿18歲的學(xué)生,可憑學(xué)生證、身份證等登記上網(wǎng)。區(qū)關(guān)工委和柴橋街道關(guān)工委還建立和完善各項(xiàng)制度,社區(qū)關(guān)工委與青少年家長簽訂孩子上網(wǎng)合同,每天上網(wǎng)時(shí)間不準(zhǔn)超過2小時(shí),青少年可以在管理人員監(jiān)督下單獨(dú)上網(wǎng),也可以同其家長共同上網(wǎng),電腦室還從轄區(qū)柴橋?qū)嶒?yàn)小學(xué)聘請(qǐng)了技術(shù)顧問,把新星網(wǎng)設(shè)為主頁,讓青少年在娛樂的同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)了思想道德建設(shè)。通過近四年的努力,共接

納上網(wǎng)未成年人近15000余人次,“新星網(wǎng)電腦室”在鞏固的基礎(chǔ)上健康地向前發(fā)展,為青少年開啟了一條上網(wǎng)綠色通道,深受青少年和家長的歡迎。

四、開展“五老”義務(wù)監(jiān)督工作要加強(qiáng)和改進(jìn)的問題及建議

網(wǎng)絡(luò)以及網(wǎng)吧的出現(xiàn),是科技發(fā)展和信息技術(shù)的產(chǎn)物,是人類文明發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志,其“雙刃劍”的特征,使加強(qiáng)網(wǎng)吧管理、規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營成為文化管理部門一項(xiàng)極為重要也倍受關(guān)注的工作。作為群眾參與的網(wǎng)吧市場(chǎng)監(jiān)管體系的重要組成部分,“五老”義務(wù)監(jiān)督員參與網(wǎng)吧管理,為在網(wǎng)吧管理工作中加大社會(huì)監(jiān)督力度,更好地構(gòu)建和完善科學(xué)、全面的網(wǎng)吧市場(chǎng)監(jiān)管體系,找到了一個(gè)有效的形式和可行的載體。但在開展“五老”義務(wù)監(jiān)督的過程中,也還存在著一些具體的問題,網(wǎng)吧的管理是一項(xiàng)長期的、艱巨的工作,只有建立起科學(xué)管理的監(jiān)管長效工作機(jī)制,才能使“網(wǎng)吧啄木鳥”發(fā)揮出更大的潛力,更有效地凈化文化市場(chǎng)環(huán)境。

(一)加強(qiáng)隊(duì)伍的保障和激勵(lì)機(jī)制,保證監(jiān)督工作的持久性。

1、及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充“五老”監(jiān)督員隊(duì)伍。目前我區(qū)“五老”監(jiān)督人員普遍存在一下問題:

網(wǎng)絡(luò)知識(shí)匱乏,難以進(jìn)行有效監(jiān)管。網(wǎng)吧作為高科技背景下的一個(gè)新生事物,具有比較高的技術(shù)含量,“五老”中有許多老同志在參與義務(wù)監(jiān)督工作前對(duì)電腦、對(duì)網(wǎng)絡(luò)、對(duì)網(wǎng)吧知之甚少,在監(jiān)督過程中“五老”往往會(huì)感到力不從心。

“五老”人員數(shù)量偏少,社會(huì)監(jiān)督力度薄弱。隨著社會(huì)文化事業(yè)的發(fā)展,網(wǎng)吧數(shù)量在逐漸增多。因此,監(jiān)督的工作量也越來越大。尤其在新碶城區(qū)集中了24家網(wǎng)吧,單靠4名該街道的“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督員,加上有些“黑網(wǎng)吧”業(yè)主頑固不化,對(duì)上門督察的老同志也要看其人數(shù)行事,如果人數(shù)多,其認(rèn)錯(cuò)態(tài)度會(huì)有所端正,假如只有了了幾名老同志前往會(huì)根本不放在眼里,給督察工作帶來一定難度。

“五老”人員年齡偏大,社會(huì)監(jiān)督作用受到制約。我區(qū)“五老”大多年事已高,全區(qū)持證的16名“五老”義務(wù)監(jiān)督員中,60-65歲的僅有1名,占6%,65—70歲的約占56%,70—75歲的約占19%,75歲以上的3名,占19%。一些老同志身體狀況也不好,請(qǐng)他們長期地參與義務(wù)監(jiān)督,就必須掌握好他們的工作節(jié)奏和勞動(dòng)強(qiáng)度,做到勞逸結(jié)合、張馳有度,對(duì)此,各級(jí)關(guān)工委組織和文化部門還需要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),長遠(yuǎn)考慮,并采取一些具體的措施。

針對(duì)上述情況,區(qū)關(guān)工委和文廣局應(yīng)該增加網(wǎng)吧集中城區(qū)的監(jiān)督員隊(duì)伍,吸納新近退休的對(duì)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)比較熟悉的“五老”人員加入監(jiān)督員隊(duì)伍。文化部門要加強(qiáng)系統(tǒng)培訓(xùn),要特別加強(qiáng) “五老”人員對(duì)網(wǎng)吧有害信息的識(shí)別和監(jiān)管、對(duì)網(wǎng)吧運(yùn)作技術(shù)手段違規(guī)經(jīng)營的發(fā)現(xiàn)、對(duì)網(wǎng)吧過濾軟件等技術(shù)措施落實(shí)情況的掌握、對(duì)網(wǎng)吧通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的管理狀況的了解等等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)??傊扇∫磺杏欣拇胧┦刮覀兊木W(wǎng)吧“五老”義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍不斷壯大,整體素質(zhì)不斷提升,工作覆蓋面也越來越廣。

2、加大激勵(lì)力度,提高“五老”監(jiān)督積極性。區(qū)文化部門要每年評(píng)選一次“優(yōu)秀網(wǎng)吧 ‘五老’義務(wù)監(jiān)督員”,在年終“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督員座談會(huì)上由區(qū)關(guān)工委和文廣局聯(lián)合發(fā)給榮譽(yù)證書,并發(fā)給若干獎(jiǎng)金。要充分調(diào)動(dòng)一切積極因素,隨機(jī)表揚(yáng)和會(huì)議表揚(yáng)相結(jié)合,精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,巧妙運(yùn)用,相得益彰,把大家積極性最大限度調(diào)動(dòng)起來,使監(jiān)督工作更持久發(fā)展下去。

(二)加強(qiáng)各部門協(xié)調(diào)機(jī)制,提高監(jiān)督工作的有效性

1、及時(shí)解決“五老”監(jiān)督員反映的工作上問題。各級(jí)關(guān)工委要專門配備一本網(wǎng)吧監(jiān)督工作記錄簿,對(duì)義務(wù)監(jiān)督員們反映的問題,及時(shí)記下,并盡快與有關(guān)部門聯(lián)系,使監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題得到及時(shí)有效處理。區(qū)文廣局要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工商、公安等有關(guān)部門監(jiān)察到底,定時(shí)向“五老”反饋落實(shí)情況,提高義務(wù)監(jiān)督員的威信。

2、拓寬社會(huì)監(jiān)管層面,形成齊抓共管的工作合力。網(wǎng)吧,暴力游戲、沉湎聊天、淫穢色情等問題已經(jīng)成為一個(gè)社會(huì)問題,是一項(xiàng)需要全社會(huì)形成合力來關(guān)注和解決的綜合工程,對(duì)網(wǎng)吧的社會(huì)監(jiān)督,除了由“五老”來承擔(dān),還必須進(jìn)一步充實(shí)監(jiān)督隊(duì)伍,拓寬監(jiān)督面,加大監(jiān)督力度。在發(fā)揮“五老”作用的同時(shí),還要發(fā)揮包括學(xué)生家長人、教師、新聞媒體、人大代表、政協(xié)委員等方方面面的力量來參與對(duì)網(wǎng)吧等文化市場(chǎng)的監(jiān)督和管理,形成更有效的社會(huì)監(jiān)督。此外,宣傳部門、新聞媒體、學(xué)校要多作正面引導(dǎo)和宣傳,促進(jìn)網(wǎng)吧行業(yè)的健康發(fā)展;學(xué)校和家長要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生、子女的教育和監(jiān)護(hù),引導(dǎo)他們樹立良好的網(wǎng)絡(luò)道德,健康文明上網(wǎng),增強(qiáng)自我保護(hù),加強(qiáng)自我管理;教育與社會(huì)工作者要思考提供更多的像我區(qū)柴橋街道蘆南社區(qū)的新星網(wǎng)電腦室這樣適合未成年人成長需要的、健康的娛樂場(chǎng)所;政府有關(guān)方面還應(yīng)扶持和鼓勵(lì)開辦更多的生動(dòng)有趣、健康向上的少兒網(wǎng)站,為少兒成長提供良好的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。

義務(wù)監(jiān)督調(diào)研報(bào)告

近期,中辦、國辦下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步凈化社會(huì)文化環(huán)境促進(jìn)未成年人健康成長的若干意見》,牢牢抓住對(duì)未成年人健康成長影響重大的社會(huì)文化環(huán)境問題,提出強(qiáng)有力的凈化和改革措施,再次…
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