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工作情況調(diào)研報(bào)告(15篇)

發(fā)布時(shí)間:2022-07-01 16:33:01 查看人數(shù):25

工作情況調(diào)研報(bào)告

報(bào)告怎么寫(xiě)

一、引言 在精準(zhǔn)扶貧脫貧工作中,深入了解各地實(shí)際情況,分析致貧原因,制定并實(shí)施針對(duì)性的幫扶措施至關(guān)重要。本報(bào)告旨在通過(guò)對(duì)多個(gè)貧困地區(qū)實(shí)地調(diào)研,揭示精準(zhǔn)扶貧脫貧工作的現(xiàn)狀、問(wèn)題及改進(jìn)建議。

二、調(diào)研方法與對(duì)象 本次調(diào)研選取了全國(guó)范圍內(nèi)的若干代表性貧困地區(qū),通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、深度訪談和現(xiàn)場(chǎng)觀察等方式,收集第一手資料,確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

三、工作現(xiàn)狀

1. 政策執(zhí)行:各地政府積極響應(yīng)中央政策,設(shè)立專項(xiàng)扶貧資金,精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口,制定個(gè)性化脫貧方案。

2. 產(chǎn)業(yè)扶持:發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè),增加貧困群眾收入來(lái)源。

3. 教育扶貧:實(shí)施教育援助項(xiàng)目,提高貧困家庭子女受教育水平,阻斷貧困代際傳遞。

4. 健康扶貧:改善醫(yī)療條件,減輕貧困家庭醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

四、存在的問(wèn)題

1. 資源配置不均:部分地區(qū)扶貧資源分配不均衡,導(dǎo)致脫貧效果差異大。

2. 產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性:部分產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,易受市場(chǎng)波動(dòng)影響。

3. 扶貧對(duì)象識(shí)別:個(gè)別地區(qū)存在“漏評(píng)”、“錯(cuò)評(píng)”現(xiàn)象,影響精準(zhǔn)扶貧效果。

4. 內(nèi)生動(dòng)力不足:部分貧困群眾依賴心理嚴(yán)重,缺乏主動(dòng)脫貧的積極性。

五、改進(jìn)建議

1. 完善資源配置:優(yōu)化扶貧資源配置機(jī)制,確保資源公平合理分配。

2. 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃:制定長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,提高產(chǎn)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

3. 提升識(shí)別精度:加強(qiáng)貧困人口動(dòng)態(tài)管理,確保扶貧對(duì)象精準(zhǔn)無(wú)誤。

4. 激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力:開(kāi)展技能培訓(xùn),引導(dǎo)貧困群眾樹(shù)立自力更生觀念。

六、案例分析 選取兩個(gè)具有代表性的貧困地區(qū),詳細(xì)分析其精準(zhǔn)扶貧脫貧工作的成功經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題,為其他地區(qū)提供借鑒。

七、結(jié)語(yǔ) 精準(zhǔn)扶貧脫貧工作是一項(xiàng)艱巨而持久的任務(wù),需要各級(jí)政府、社會(huì)力量共同參與,以科學(xué)的方法和務(wù)實(shí)的態(tài)度,持續(xù)推動(dòng)貧困地區(qū)和貧困群眾走出困境。

第1篇 縣食品安全監(jiān)管工作情況的調(diào)研報(bào)告

按照州政協(xié)20__年工作安排意見(jiàn),州政協(xié)組成由李永義副主席任組長(zhǎng),州政協(xié)辦公室、科教文衛(wèi)體委員會(huì)部分委員和州食品安全委員會(huì)部分成員單位參加的調(diào)研組,于20__年12月15日至20__年12月16日對(duì)我州食品安全監(jiān)管職能調(diào)整后的食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組在縣市政府和相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)陪同下,采取實(shí)地查看、聽(tīng)取匯報(bào)、進(jìn)行座談的方式,深入到勐海彩云之南茶廠、__縣酒廠、景洪民族幼兒園食堂、景洪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、嘎灑曼暖龍米線米干加工點(diǎn),實(shí)地查看了解情況,聽(tīng)取了州食品安全委員會(huì)辦公室、__縣人民政府和__市食品安全委員辦公室的匯報(bào),并同與會(huì)者進(jìn)行了座談,對(duì)全州食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行了較為全面的了解。

通過(guò)調(diào)研,調(diào)研組認(rèn)為,我州是一個(gè)多民族聚居區(qū),又是旅游勝地,食品安全監(jiān)管任務(wù)重、責(zé)任大。州委州政府十分重視食品安全工作,把食品安全列入重要議事日程,在機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作部署、年終考核、經(jīng)費(fèi)保障等方面突出食品安全工作。各縣市和有關(guān)部門(mén),按照州委州政府的統(tǒng)一部署,真抓實(shí)干,形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局,使全州多年以來(lái)未發(fā)生大的食品安全責(zé)任事故,為我州的社會(huì)和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。與此同時(shí),食品安全工作還存在監(jiān)管力量不足、企業(yè)質(zhì)量意識(shí)不高、監(jiān)管有死角、配套法規(guī)不健全、經(jīng)費(fèi)緊張等問(wèn)題。解決這些問(wèn)題,首先是要提高對(duì)食品安全的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),只有認(rèn)識(shí)到位,行動(dòng)才會(huì)到位;其次就是要因病施治、對(duì)癥下藥。針對(duì)存在的問(wèn)題,認(rèn)真研究和解決。只有這樣,才能不斷消除食品安全隱患,切實(shí)保障人民群眾的食品安全?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、20__年全州食品安全工作情況

(一)調(diào)整監(jiān)管職能,強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任

一是調(diào)整職能?!妒称钒踩ā奉C布實(shí)施后,我州按照法律規(guī)定和上級(jí)要求,對(duì)一些部門(mén)的職能進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)。__年1月7日,州政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整充實(shí)西雙版納州食品安全委員會(huì)的通知》,將州食品安全委員會(huì)辦公室設(shè)置在州衛(wèi)生局,并對(duì)州食品安全委員會(huì)的組成單位進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)。1月20日,州政府組織州食品安全監(jiān)管職能移交會(huì)議,正式將餐飲服務(wù)監(jiān)管職能從衛(wèi)生部門(mén)移交到食品藥品監(jiān)督管理部門(mén),將食品安全綜合協(xié)調(diào)職能從食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)移交到衛(wèi)生部門(mén)。7月至8月,__市、__縣按照州政府的要求先后作了相應(yīng)的調(diào)整;二是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。在年初召開(kāi)的全州食品安全工作會(huì)議上,州政府與各縣市政府、州食品安全委員會(huì)主要成員單位簽訂了《食品安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,縣市政府又與縣市食品安全委員會(huì)成員單位簽訂責(zé)任狀(__市還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)又與各村委會(huì)簽訂了責(zé)任狀,__縣在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指揮抽調(diào)各轄區(qū)的食品安全工作),形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局;三是狠抓食品安全重點(diǎn)工作。年初,州政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)了《西雙版納州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》,州政府辦公室印發(fā)了《西雙版納州 __年食品安全重點(diǎn)工作安排》明確了全年食品安全工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)品種。并圍繞這些重點(diǎn)開(kāi)展工作、常抓不懈;四是積極開(kāi)展各項(xiàng)保障工作。在春節(jié)、潑水節(jié)、五一節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)、中高考、兩會(huì)等重要節(jié)日和活動(dòng)期間,都組織食品安全聯(lián)合執(zhí)法檢查。對(duì)重要場(chǎng)所、重要環(huán)節(jié)、重要人員的食品安全進(jìn)行報(bào)障。

(二)開(kāi)展專項(xiàng)整治,確保食品安全

目前,全州共有食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲服務(wù)等企業(yè)11653戶,監(jiān)管工作任務(wù)十分繁重。食品安全監(jiān)管部門(mén)除日常監(jiān)管外,還要根據(jù)食品安全存在的突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治。今年以來(lái),主要開(kāi)展了以下專項(xiàng)整治行動(dòng):

1、嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)行動(dòng)

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》和《云南省食品安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)云南省嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》精神,我州認(rèn)真貫徹落實(shí)“確保宣傳不留死角,確保責(zé)任不留死角,確保排查不留死角,確保監(jiān)管不留死角,確保整治不留死角” 的工作方針,堅(jiān)持整頓與規(guī)范并行、打擊與扶持并舉、專項(xiàng)整治與構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制并重的原則,堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑的違法犯罪行為。為使整治行動(dòng)取得實(shí)效,一是及時(shí)成立了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全州的專項(xiàng)整治工作;二是對(duì)專項(xiàng)整治實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理,加強(qiáng)責(zé)任追究。州政府與三縣市政府和質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等主要監(jiān)管職能部門(mén)簽訂了《西雙版納州嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)行動(dòng)工作任務(wù)書(shū)》,對(duì)各地各部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查;三是深入調(diào)查、摸清底數(shù)。各縣市各部門(mén)按照專項(xiàng)整治工作要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品和食品添加劑銷(xiāo)售和使用情況進(jìn)行摸底調(diào)查;四是廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。州委宣傳部制定下發(fā)了《西雙版納州嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管宣傳報(bào)道方案》。州內(nèi)媒體根據(jù)方案要求,加大了宣傳力度。各縣市各部門(mén)充分利用簡(jiǎn)報(bào)、宣傳單、標(biāo)語(yǔ)、網(wǎng)頁(yè)等媒介,加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)宣傳。向企業(yè)發(fā)放打擊食品非法添加及濫用食品添加劑的相關(guān)公告,開(kāi)展 “給監(jiān)管對(duì)象一封公開(kāi)信”及《生產(chǎn)企業(yè)食品安全承諾書(shū)》等活動(dòng);五是突出重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊。各監(jiān)管部門(mén)認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法添加行為。整治期間累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員10882人次,出動(dòng)車(chē)輛2632輛次,檢查食品添加劑經(jīng)營(yíng)企業(yè)807戶次,食品生產(chǎn)企業(yè)11282戶次,食品流通企業(yè) 21709戶次,餐飲服務(wù)企業(yè)3688戶次,種養(yǎng)殖戶1182戶次,屠宰場(chǎng)346戶次,市場(chǎng)1779個(gè)次。封存、下架朱師傅綠茶粉、朱師傅面包饅頭速發(fā)改良劑、四川__縣紅油豆瓣醬等非法使用物質(zhì)和不合格食品添加劑的食品。

2、餐飲具集中消毒服務(wù)專項(xiàng)監(jiān)督檢查

根據(jù)上級(jí)要求和我州餐飲具集中消毒服務(wù)存在的問(wèn)題,從今年3月開(kāi)始,全州衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)開(kāi)展了餐飲具集中消毒服務(wù)專項(xiàng)整治工作。一是重點(diǎn)對(duì)規(guī)模較大的景洪“潔康餐具消毒服務(wù)有限公司”進(jìn)行監(jiān)管和整治。針對(duì)該公司在消毒場(chǎng)地、人員使用等方面存在的安全隱患,先后8次對(duì)該公司進(jìn)行監(jiān)督檢測(cè),共抽檢套裝餐飲具80套400件,促使該公司按要求進(jìn)行了整改,消除了景洪地區(qū)餐飲業(yè)一大安全隱患。二是對(duì)全州轄區(qū)內(nèi)20家餐飲具集中消毒單位(其中景洪8 家、勐臘5家、勐海7家)開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,對(duì)7家消毒后餐飲具進(jìn)行隨機(jī)采樣。針對(duì)存在問(wèn)題,除現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)整改外,下發(fā)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)16份,對(duì)周?chē)h(huán)境不符合選址要求的2家單位提出重新選址意見(jiàn),對(duì)檢驗(yàn)不合格的消毒單位給予了行政處罰。

3、豬肉市場(chǎng)專項(xiàng)整治

根據(jù)我州豬肉市場(chǎng)存在的問(wèn)題,今年6月開(kāi)始,全州開(kāi)展了豬肉安全專項(xiàng)整治。以景洪城區(qū)生豬集中屠宰整治為重點(diǎn),針對(duì)“私屠、私賣(mài)、私買(mǎi)”問(wèn)題,嚴(yán)厲打擊私自屠宰、加工經(jīng)營(yíng)“瘦肉精”的生豬及不合格豬肉產(chǎn)品的違法行為。商務(wù)、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)聯(lián)合行動(dòng),開(kāi)展突擊檢查、增加市場(chǎng)巡查頻次,加大處罰力度。嚴(yán)格執(zhí)行生豬定點(diǎn)屠宰制度,督促企業(yè)改善屠宰設(shè)施,完善肉品質(zhì)量安全全程監(jiān)管體系,加強(qiáng)生豬等畜禽屠宰檢疫監(jiān)管,屠宰企業(yè)實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員持證上崗,做好餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)購(gòu)進(jìn)管理,嚴(yán)禁購(gòu)進(jìn)私屠濫宰豬肉,制定《西雙版納州打擊生豬私屠濫宰舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》,動(dòng)員廣大群眾積極舉報(bào)生豬私屠濫宰的違法行為。通過(guò)整治,使豬肉市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn),豬肉安全進(jìn)一步得到保證。

4、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)

根據(jù)省上要求,我州衛(wèi)生部門(mén)認(rèn)真組織了__年食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作,完成了省級(jí)安排的__年食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作任務(wù)共311個(gè)樣品的采集和檢測(cè)任務(wù)。其中:乳制品、茶葉、蛋類、肉類、鮮食用菌、糧食、水產(chǎn)品、蔬菜、油炸面食品、膨化食品、醬腌菜、熟肉制品、蜜餞、炒貨、酒類等樣品共205份,監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為食品中化學(xué)污染物及有害因素。蛋制品、糕點(diǎn)及餅干(邊貿(mào)食品)飲料(邊貿(mào)食品)等樣品106份,監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為食品中食源性致病菌。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)掌握食品安全情況,制定食品安全工作規(guī)劃,下達(dá)食品安全工作任務(wù)提供了科學(xué)依據(jù)。

(三)廣泛開(kāi)展宣傳,提高安全意識(shí)

6月13日至20日是“全國(guó)食品安全宣傳周”,圍繞“人人關(guān)注食品安全,家家享受健康生活”的宣傳活動(dòng)主題,全州開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的食品安全宣傳活動(dòng)。州食品安全委員會(huì)印制了15000份“__年食品安全宣傳周食品安全系列宣傳小折頁(yè)”,編制了《食品添加劑監(jiān)管及相關(guān)知識(shí)》、《臺(tái)灣地區(qū)塑化劑污染食品事件問(wèn)答》、《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單》等資料下發(fā)。州食品安全委員會(huì)、__市政府聯(lián)合開(kāi)展了西雙版納州 __年食品安全宣傳周集中宣傳活動(dòng),發(fā)放宣傳冊(cè)__余冊(cè),各類宣傳材料5000余份,解答群眾咨詢100余人次。各新聞媒體利用自身優(yōu)勢(shì),大力宣傳食品安全。西雙版納報(bào)社利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò),開(kāi)設(shè)嚴(yán)打私屠濫宰、健康生活、傣鄉(xiāng)美食、衣食住行等專欄,宣傳我州食品安全動(dòng)態(tài),傳播食品安全知識(shí),西雙版納人民廣播電臺(tái)在《西雙版納新聞》、《傣鄉(xiāng)十分》、《農(nóng)墾之窗》、《熱線追蹤》等欄目,經(jīng)常播出食品安全動(dòng)態(tài)性消息和深度報(bào)道,邀請(qǐng)州食品藥品監(jiān)督管理局、州衛(wèi)生局、州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要負(fù)責(zé)人參與三期《西雙版納熱線》直播,就全州食品安全工作,食品安全現(xiàn)狀和食品安全法規(guī)向全州聽(tīng)眾作深入權(quán)威的宣傳。通過(guò)宣傳、提高了社會(huì)對(duì)食品安全工作的知曉率,提高了群眾對(duì)假劣食品的防范意識(shí)。

由于機(jī)構(gòu)落實(shí)、責(zé)任明確,措施得力,全州食品安全工作實(shí)現(xiàn)了全年的目標(biāo)任務(wù)。截止9月底,我州先后通過(guò)了國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室組織的全國(guó)食品安全整頓工作考核評(píng)估和省食品安全督查組的食品安全工作專項(xiàng)督查。

二、存在問(wèn)題和困難

今年以來(lái),全州食品安全工作取得了較好的成績(jī),同時(shí)也存在一些問(wèn)題和困難:

(一)人員編制緊缺,監(jiān)管力量不足

根據(jù)《食品安全法》規(guī)定,衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)分別負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié),食品安全監(jiān)管職責(zé)加大,但人員編制并未相應(yīng)增加或增加過(guò)少,食品安全監(jiān)管任務(wù)重、難度大。如食品藥品監(jiān)管部門(mén),在機(jī)構(gòu)改革后,按照《食品安全法》規(guī)定和“三定方案”要求其工作任務(wù)較原先增加了約三分之二,但人員編制沒(méi)有增加,明顯感到監(jiān)管力量不足。

(二)企業(yè)“第一責(zé)任人”的意識(shí)淡薄,食品安全存在隱患

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全的第一責(zé)任人。由于社會(huì)“道德滑坡、誠(chéng)信缺失”,一些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不能自覺(jué)履行食品安全責(zé)任,守法意識(shí)、道德意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)淡薄,為了追逐高額利潤(rùn)而制售假劣產(chǎn)品,食品攤販的進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票敷衍了事等,給食品安全造成極大的隱患。

(三)檢測(cè)力量分散,監(jiān)控力度不倒位

我州目前食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)主要分布在衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén),檢驗(yàn)設(shè)備重復(fù)、落后,許多項(xiàng)目不能檢驗(yàn)。如今年工商部門(mén)在全州范圍內(nèi)開(kāi)展辣椒面抽驗(yàn)工作,共抽取77個(gè)樣品,其中胭脂紅、落葉黃等項(xiàng)目因我州不能檢驗(yàn)而送普洱綜合技術(shù)檢測(cè)中心檢驗(yàn)。各部門(mén)日常監(jiān)管的抽樣檢驗(yàn)結(jié)果只供本部門(mén)用,形成了檢測(cè)設(shè)備資源分散、落后,數(shù)據(jù)結(jié)果難以共享的局面。在技術(shù)層面上影響了食品安全監(jiān)控力度。

(四)配套法規(guī)不健全,對(duì)“五小”食品加工經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管難度大

我州食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)小型分散的“五小”(小攤販、小作坊、小餐飲、小食雜店、小屠宰點(diǎn))數(shù)量較多?!妒称钒踩ā返诙艞l規(guī)定,食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的管理辦法由各省、自治區(qū)、直轄市制定。目前,我省尚未制定相關(guān)法規(guī),“五小”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)處于“多、小、散、亂、差”和無(wú)證無(wú)照難監(jiān)管狀態(tài),安全隱患較大。

(五)邊民互市頻繁,食品非法出入境難管控

我州邊境線長(zhǎng)、通道多,邊民互市頻繁、食品非法出入境現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,給防堵和監(jiān)管工作帶來(lái)較大困難。

(六)職能調(diào)整不到位,依法行政有困難

《食品安全法》規(guī)定,食品安全綜合協(xié)調(diào)職能、餐飲服務(wù)監(jiān)管職能分別由衛(wèi)生部門(mén)和食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)。這就意味著對(duì)不符合這一法律規(guī)定的部門(mén)職能要進(jìn)行調(diào)整。州政府、__市政府和__縣政府先后于今年的1月、7月和8月對(duì)相關(guān)部門(mén)的職能進(jìn)行了調(diào)整和工作交接。目前尚有__縣因故未調(diào)整到位,使一些食品安全監(jiān)管部門(mén)的執(zhí)法資格不符合規(guī)定,給依法行政和監(jiān)管造成不必要的困難。

(七)經(jīng)費(fèi)保障不足,安全監(jiān)管乏力

食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)點(diǎn)多而廣、遍布城鄉(xiāng),安全監(jiān)管要求到現(xiàn)場(chǎng)檢查,監(jiān)管任務(wù)十分繁重。但監(jiān)管部門(mén)普遍存在裝備落后,經(jīng)費(fèi)困難的問(wèn)題,這些問(wèn)題的存在,客觀上造成了執(zhí)法不力和管理松懈等弊端,使食品安全監(jiān)管工作難以真正落到實(shí)處。

三、意見(jiàn)和建議

(一)增加和調(diào)整編制人員,充實(shí)監(jiān)管力量

面對(duì)食品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售點(diǎn)多面廣,監(jiān)管工作量大監(jiān)管力量不足的實(shí)際。一是要加強(qiáng)監(jiān)管部門(mén)和綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的能力建設(shè),不斷提高監(jiān)管人員的工作效率和工作質(zhì)量;二是整合監(jiān)管力量,完善協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化部門(mén)配合,發(fā)揮一加一大于二的整合功能,整合監(jiān)管力量的另一個(gè)方面是在條件成熟后整合目前分散在各監(jiān)管部門(mén)的檢驗(yàn)室,避免設(shè)備重復(fù)、落后、使用效率低和重復(fù)投資的弊端;三是開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。制定和實(shí)施我州食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案,提高我州食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力和防范能力,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患苗頭;四是堅(jiān)持因事設(shè)編,因崗設(shè)人的原則。在條件許可的情況下,各級(jí)政府應(yīng)適當(dāng)增加和調(diào)整食品安全監(jiān)管部門(mén)的編制、人員。充實(shí)監(jiān)管力量,切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。

(二)加強(qiáng)行政監(jiān)管和行業(yè)自律,加大失信懲戒和違法追究力度

深入開(kāi)展食品安全信用體系建設(shè),建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及個(gè)體工商戶信用檔案,不斷充實(shí)食品安全信用體系基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。并通過(guò)政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督,加大失信懲戒力度。對(duì)嚴(yán)重失信的企業(yè)和個(gè)人,要依法給予重罰,并實(shí)行市場(chǎng)退出機(jī)制,從而加強(qiáng)企業(yè)“第一責(zé)任人”的安全意識(shí),從源頭上消除食品安全隱患。目前,我省尚未制定食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販(“五小”)的管理辦法,而監(jiān)管工作又亟需出臺(tái)這一管理法規(guī),可用政協(xié)提案在__年云南省“兩會(huì)”上提交的方式向省上反映,以求盡快解決當(dāng)前食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販存在的“多、小、散、亂、差”問(wèn)題。

(三)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,管控食品走私

為了防止和打擊不法分子利用邊民互市和出入境通道進(jìn)行食品走私治動(dòng),海關(guān)、邊防駐軍、邊防武警、出入境檢驗(yàn)檢疫、農(nóng)業(yè)、工商等打私成員單位要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,密切配合、協(xié)調(diào)行動(dòng),加強(qiáng)在主要通道上的查輯管控工作,有效防止和打擊食品非法入境。

(四)依法調(diào)整職能,明確執(zhí)法主體

依法行政是建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)的基本要求,食品安全一靠企業(yè)自律,二靠政府監(jiān)管。監(jiān)管需要法律法規(guī)的授權(quán)。《食品安全法》對(duì)食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)的監(jiān)管部門(mén)都作了明確規(guī)定,沒(méi)有按此法規(guī)定調(diào)整部門(mén)職能的這些部門(mén)便沒(méi)有執(zhí)法的主體資格,也就不能依法監(jiān)管。因此,尚未進(jìn)行食品安全監(jiān)管職能調(diào)整的地方,要依法盡快調(diào)整,及早明確相關(guān)部門(mén)的執(zhí)法主體地位。依法行政、依法監(jiān)管,避免食品安全責(zé)任事故的發(fā)生。

(五)保障工作經(jīng)費(fèi),保障食品安全

食品安全監(jiān)管涉及到日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治、聯(lián)合檢查、安全保障、綜合協(xié)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估等方面的工作,以及執(zhí)法裝備的購(gòu)置和更新,都需要相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障才能使監(jiān)管工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。目前,州、縣、市政府在財(cái)力較困難的情況下對(duì)食品安全工作作了一定的安排,有的列入財(cái)政預(yù)算,有的未列入。“民以食為天,食以安為先”,食品安全是一項(xiàng)全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,是一項(xiàng)地地道道的民生工程,需要各級(jí)政府更加高度重視。應(yīng)將食品安全工作經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府的年度財(cái)政預(yù)算,使食品安全工作經(jīng)費(fèi)安排常態(tài)化。經(jīng)費(fèi)有了保障,監(jiān)管工作無(wú)后顧之憂,食品安全監(jiān)管就有保障,人民群眾的食品安全就不會(huì)是一句空話。

第2篇 人大工作情況的調(diào)研報(bào)告

查報(bào)告是整個(gè)調(diào)查工作,包括計(jì)劃、實(shí)施、收集、整理等一系列過(guò)程的總結(jié),下面就是酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)為您精心整理的人大工作情況的調(diào)研報(bào)告,希望可以幫到您。

人大工作情況的調(diào)研報(bào)告街道人民代表大會(huì)是我國(guó)基層的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān),搞好街道人民代表大會(huì)建設(shè),對(duì)于加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)和社會(huì)主義民主法制建設(shè),讓人民廣泛地參與國(guó)家管理和監(jiān)督,鞏固人民民主專政的國(guó)家政權(quán),具有極為重要的作用。為了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),我就區(qū)人大工作開(kāi)展情況進(jìn)行了調(diào)研,分析了存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)工作的一些意見(jiàn)與建議。

一、目前街道人大工作的基本情況

經(jīng)過(guò)這次調(diào)查,總體上看,我區(qū)各街道人大都能以法律賦予的職權(quán)為依據(jù),緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局,結(jié)合本街道實(shí)際,解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,積極開(kāi)展人大工作,比較好地履行了法律賦予的職能。具體體現(xiàn)在以下幾方面:

1、自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真做好街道人大工作。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。是人大工作的一條重要政治原則。在工作中街道人大都能把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法辦事有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái),建立健全了各項(xiàng)工作制度,主動(dòng)接受黨委的領(lǐng)導(dǎo),凡是街道人大以及人大代表的重要活動(dòng),都事先向黨委請(qǐng)示匯報(bào),取得黨委的同意和支持;同時(shí)對(duì)工作中遇到的困難和問(wèn)題,也能及時(shí)向黨委匯報(bào),取得幫助和支持。大部分街道

人大主席或副主席都能處理好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和自主開(kāi)展工作的關(guān)系。通過(guò)請(qǐng)示匯報(bào),溝通協(xié)商,取得了黨委的大力支持,街道人大工作能夠在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,依法有序地進(jìn)行。

2、緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,認(rèn)真履行監(jiān)督職能。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重。從我街道人大工作來(lái)看,都能把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓,圍繞本街道經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重大事項(xiàng),進(jìn)行調(diào)查視察,開(kāi)展監(jiān)督檢查,提出意見(jiàn)建議。

3、依照法律規(guī)定,適時(shí)開(kāi)展調(diào)查視察活動(dòng)。圍繞黨委的中心工作和政府的重點(diǎn)工作,對(duì)帶有全局性和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查視察是我街道人大開(kāi)展活動(dòng)的主要內(nèi)容。在調(diào)查視察活動(dòng)中,街道人大對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促政府加以解決,確保了黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī)在社區(qū)的貫徹實(shí)施,維護(hù)了社區(qū)居民的穩(wěn)定。

4、聽(tīng)取群眾意見(jiàn),充分發(fā)揮代表作用。人大代表是廣大人民群眾利益的忠實(shí)代表者。人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民是對(duì)每一名代表的要求。目前,街道人大通過(guò)走訪聯(lián)系代表,督辦代表意見(jiàn),支持代表行使職權(quán),開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)等方式,充分發(fā)揮代表作用。

二、當(dāng)前存在的問(wèn)題

在調(diào)查中了解到,盡管街道人大能積極行使監(jiān)督職能,但由于一系列的原因,使監(jiān)督的效果不夠理想。首先,代表

活動(dòng)難以正常開(kāi)展。街道人大一年一度的人代會(huì)還算正常,在人代會(huì)上,代表們能就政府工作報(bào)告對(duì)政府的工作提出批評(píng)和建議,促進(jìn)政府改進(jìn)工作。但會(huì)后代表各奔東西,大部分時(shí)間和精力用來(lái)做某些具體工作,實(shí)施人大監(jiān)督就無(wú)從談起。

三、加強(qiáng)人大工作的幾點(diǎn)建議

1、正確處理好人大與黨委、政府的關(guān)系

人大、黨委、政府是權(quán)力系統(tǒng)中的三個(gè)中心,只有三者協(xié)調(diào)一致,才能促進(jìn)各自工作的順利開(kāi)展。為此,一方面黨委要把人大工作納入重要議事日程,及時(shí)研究解決人大實(shí)際工作中遇到的難題。黨委應(yīng)充分尊重人大的法律地位。政府要樹(shù)立法制意識(shí),自覺(jué)接受人大的監(jiān)督,做到人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),必須主動(dòng)報(bào)請(qǐng)人大審議、批準(zhǔn)。另一方面人大在工作中要與黨委、政府多溝通,各項(xiàng)工作盡可能得到黨委、政府的支持。

2、上級(jí)人大應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人大的監(jiān)督與指導(dǎo)

上級(jí)人大由于地位的特殊性,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人大工作的監(jiān)督指導(dǎo),能給街道人大強(qiáng)有力的支持。一方面區(qū)人大的重視和支持,能使街道人大工作經(jīng)?;?、制度化、法律化、規(guī)范化,使街道人大在開(kāi)展工作時(shí),能放開(kāi)手腳。另一方面,可以幫助街道人大解決一些實(shí)際問(wèn)題,如街道人大干部的編制、職級(jí)、待遇、提拔、使用及人大的辦公條件等問(wèn)題,區(qū)

級(jí)以上人大可向同級(jí)黨委政府提出建議,督促加以明確、落實(shí)。這樣,可使在街道人大工作的同志感到不低人一等,安心于街道人大工作。

3、加大宣傳力度,擴(kuò)大街道人大的影響

街道人大履行職權(quán)難的一個(gè)重要原因,就是街道人大的地位和作用人們知之甚少。這就要求必須加大宣傳力度,擴(kuò)大街道人大的影響,使各方對(duì)街道人大的地位及作用有足夠的認(rèn)識(shí),自覺(jué)地維護(hù)街道人大的權(quán)威。為此,一方面,要充分利用報(bào)紙、雜志及電視、電臺(tái)等媒體加大《監(jiān)督法》、《憲法》及《地方組織法》中對(duì)街道人大地位及職權(quán)規(guī)定的宣傳力度,力爭(zhēng)做到家喻戶曉,使人民群眾真正了解街道人大的地位和職權(quán)是法定的,自覺(jué)地維護(hù)街道人大的權(quán)威。另一方面,要充分宣傳在街道人大工作中涌現(xiàn)出的典型、好的經(jīng)驗(yàn),使群眾明白街道人大是能夠?qū)崒?shí)在在為群眾辦實(shí)事的,是為民做主的機(jī)構(gòu),擴(kuò)大街道人大在群眾日常生活中的影響。

人大工作情況的調(diào)研報(bào)告,已全部結(jié)束,感謝你的閱讀。

第3篇 ×區(qū)外商獨(dú)資或控股企業(yè)黨建工作情況調(diào)研報(bào)告

亭湖區(qū)外商獨(dú)資或控股企業(yè)黨建工作情況調(diào)研報(bào)告

單以棟

根據(jù)市委組織部10月18日《通知》要求,近來(lái),我們采取深入實(shí)地考察、個(gè)別談話、聽(tīng)取匯報(bào)等形式,對(duì)我區(qū)27個(gè)外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,共發(fā)放調(diào)查表60多份,征求了近30位同志的意見(jiàn)和建議,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析,并提出幾點(diǎn)建議。

一、我區(qū)外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀

1、企業(yè)規(guī)模不大,黨組織占有率偏低。目前,我區(qū)共有27個(gè)外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè),其中正常生產(chǎn)的企業(yè)有13個(gè),6個(gè)企業(yè)正在籌建,1個(gè)企業(yè)處于試生產(chǎn)階段,另外有6個(gè)企業(yè)正在申請(qǐng)注銷(xiāo),1個(gè)企業(yè)已遷往外地但還沒(méi)有注銷(xiāo)。在正常生產(chǎn)的13個(gè)企業(yè)中,外商獨(dú)資的企業(yè)有10個(gè)、控股的有2個(gè)、均股的有1個(gè),其中年產(chǎn)值在500萬(wàn)元以上的有7個(gè),占53.8%;有黨員的企業(yè)有10個(gè),占76.9%,其中黨員3人以上的企業(yè)有3個(gè),全部建立了黨組織,占企業(yè)總數(shù)的23.1%,黨組織覆蓋率達(dá)100%;其它沒(méi)有建立黨組織的10個(gè)企業(yè),具備條件的都建立了工會(huì)、共青團(tuán)組織,群團(tuán)組織組建率達(dá)100%;職工25人以上未單獨(dú)建立黨組織的9個(gè)企業(yè)中,選派黨建工作指導(dǎo)員7名、黨建工作聯(lián)絡(luò)員2名,他們中的黨員都參加駐地黨組織進(jìn)行活動(dòng),黨的工作覆蓋率為100%。

2、企業(yè)雇傭的員工不少,但黨員人數(shù)不多。13個(gè)正常生產(chǎn)的企業(yè)中,共有職工1581人,其中200人以上的有2個(gè),占15.4%;100人以上的有8個(gè),占61.5%;其余都為50人以下的小企業(yè),占38.5%。這13個(gè)企業(yè)中,共有黨員52人,占職工總數(shù)的3.3%,他們分布在10個(gè)企業(yè)中,其中黨組織關(guān)系已轉(zhuǎn)入的有43人,占82.7%,有7個(gè)企業(yè)只有個(gè)別黨員。

3、新起步企業(yè)較多,黨員開(kāi)展活動(dòng)缺乏制度化。13個(gè)生產(chǎn)正常的企業(yè),大多為近兩年招商引資引進(jìn)的企業(yè),它們底子薄、盤(pán)子小,其中利稅超百萬(wàn)元的僅有2家,占15.4%,利稅低于20萬(wàn)元的有8家,占61.5%,有2家僅有幾萬(wàn)元,有4家還沒(méi)有形成利稅,分別占15.4%和30.8%。它們受人力、財(cái)力的限制,平時(shí)忙于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),投入黨組織建設(shè)的精力有限,再加上企業(yè)主大多數(shù)不是黨員,對(duì)支持黨組織開(kāi)展活動(dòng)的意識(shí)不強(qiáng)、規(guī)范不夠,在提供黨建活動(dòng)陣地、活動(dòng)時(shí)間和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等方面往往做得不夠,使企業(yè)中的黨員開(kāi)展活動(dòng)缺乏制度化。

二、我區(qū)外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)黨建工作主要做法

1、組建步伐加快,企業(yè)黨組織自身建設(shè)的水平逐漸提高。今年8月8日,在全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作座談會(huì)上,區(qū)委書(shū)記徐超明確提出:在抓黨組織組建上,必須達(dá)到三個(gè)100%的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此,我們首先摸清底數(shù),下發(fā)了《亭湖區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織信息采集表》和《亭湖區(qū)外商獨(dú)資或控股企業(yè)黨建工作情況了解表》,對(duì)企業(yè)業(yè)主、職工數(shù)、黨員數(shù)、黨組織和群團(tuán)組織組建、選派黨建工作指導(dǎo)員(聯(lián)絡(luò)員)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等情況進(jìn)行調(diào)查了解,掌握企業(yè)情況,便于更好地開(kāi)展工作。其次狠抓組建。對(duì)規(guī)模較大、職工人數(shù)在100人以上的8個(gè)外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè),特別是3個(gè)已有正式黨員3人以上、黨的工作環(huán)境較好的企業(yè)全部建立了黨組織,并積極開(kāi)展工作,實(shí)現(xiàn)了黨小組建在流水線、班組,黨員的作用發(fā)揮在崗位上的目的。三是加快選派。職工25人以上、尚不具備建立黨組織條件的9個(gè)外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè),選派黨建工作指導(dǎo)員7名、黨建工作聯(lián)絡(luò)員2名,并指導(dǎo)幫助企業(yè)建立工會(huì)組織2個(gè),培養(yǎng)入黨積極分子,創(chuàng)造條件盡快建立黨組織。四是全面覆蓋。對(duì)職工只有1人的澳華經(jīng)濟(jì)文化咨詢服務(wù)公司,我們也積極探索,明確企業(yè)所在地黨組織選派了1名黨建工作聯(lián)絡(luò)員,確保黨的工作全覆蓋。

2、管理不斷加強(qiáng),企業(yè)黨組織開(kāi)展活動(dòng)的有效性逐步增強(qiáng)。出臺(tái)了《加強(qiáng)全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的意見(jiàn)》,進(jìn)一步規(guī)范了全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。召開(kāi)了全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作座談會(huì),對(duì)全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作提出了明確目標(biāo)和要求。通過(guò)組織開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五好企業(yè)黨組織”、爭(zhēng)當(dāng)“四好業(yè)主”的“雙爭(zhēng)”活動(dòng),創(chuàng)建“企業(yè)黨建工作示范基地”、“企業(yè)黨員教育管理示范點(diǎn)”活動(dòng),共申報(bào)省、市級(jí)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作示范基地7個(gè),建立區(qū)級(jí)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作示范點(diǎn)23個(gè)。在企業(yè)中開(kāi)展了“黨員亮身份、樹(shù)形象、作表率、比貢獻(xiàn)”和黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗活動(dòng),13個(gè)正常生產(chǎn)的外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)中,52名黨員上班時(shí)間統(tǒng)一佩帶黨徽,亮出了身份,建立黨員責(zé)任區(qū)2個(gè)、黨員示范崗6個(gè),調(diào)動(dòng)了職工為企業(yè)盡責(zé)、為社會(huì)奉獻(xiàn)、為黨旗爭(zhēng)輝的積極性,展現(xiàn)了新時(shí)期黨員豐采。一些企業(yè)黨組織還結(jié)合自身特點(diǎn),對(duì)黨建活動(dòng)方式進(jìn)行了有效的探索。有的利用班前班后組織開(kāi)展學(xué)習(xí),舉辦“為黨旗爭(zhēng)輝、當(dāng)創(chuàng)業(yè)先鋒”有獎(jiǎng)?wù)魑摹⒀葜v比賽等各種文體活動(dòng);有的圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展“小改小革、節(jié)能降耗、雙增雙節(jié)”、“講理想、比貢獻(xiàn)、爭(zhēng)旗奪杯”等技術(shù)攻關(guān)和勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng);有的組織開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、評(píng)選“黨員示范崗”等活動(dòng),取得了較好的效果。

3、操作更加嚴(yán)格,企業(yè)黨組織的活動(dòng)陣地建設(shè)不斷規(guī)范。今年6月,在全區(qū)舉辦了民營(yíng)企業(yè)主和民營(yíng)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人、黨建工作指導(dǎo)員培訓(xùn)班,邀請(qǐng)了市、區(qū)知名專家講課,培訓(xùn)民營(yíng)企業(yè)主243人、企業(yè)黨務(wù)工作者225人,其中外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)有13名業(yè)主、10名企業(yè)黨務(wù)工作者參加,各黨(工)委還根據(jù)區(qū)統(tǒng)一部署分別舉辦了培訓(xùn)班。8月,出臺(tái)了《關(guān)于全區(qū)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》,制定了《非公經(jīng)濟(jì)黨組織黨建工作十項(xiàng)制度》,印制了《基層黨組織規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)》,規(guī)定非公經(jīng)濟(jì)黨組織陣地必須達(dá)到“六有”(有黨建陣地牌子,有黨建活動(dòng)場(chǎng)所,有兩歌一旗一詞和黨員權(quán)利、義務(wù),有黨組織網(wǎng)絡(luò)、黨員結(jié)構(gòu)示意圖等特色化、個(gè)性化內(nèi)容,有電教設(shè)備、電教資料片庫(kù),有企業(yè)黨建十項(xiàng)制度)。10月,又下發(fā)了《關(guān)于對(duì)全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)黨組織規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行督查的通知》,制定了《關(guān)于對(duì)全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)黨組織規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行督查的互查、抽查方案》,10月16日抽調(diào)12名鎮(zhèn)、街組織委員和區(qū)委組織部12名同志組成12個(gè)督查組,分赴全區(qū)22個(gè)黨(工)委,對(duì)全區(qū)各類非公經(jīng)濟(jì)黨組織規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行了督查,督查組采取一家一家打分,一家一家匯總反饋的方法,指出企業(yè)在黨建工作中存在的問(wèn)題及整改要求,并負(fù)責(zé)督查到位。

三、加強(qiáng)外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)黨建工作的對(duì)策措施

1、廣開(kāi)渠道,精心選派一批高素質(zhì)的黨員骨干到外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)擔(dān)任黨組織書(shū)記。對(duì)個(gè)別不歡迎黨組織選派的人員擔(dān)任其黨組織書(shū)記的業(yè)主,要耐心細(xì)致地做好思想工作,必要時(shí)可以和工商、稅務(wù)等部門(mén)的同志一道上門(mén)做工作,有的在洽談簽定項(xiàng)目時(shí)就要將工會(huì)組織等的組建作為一項(xiàng)內(nèi)容寫(xiě)進(jìn)協(xié)議,然后在工會(huì)組織的基礎(chǔ)上再組建黨組織。為了解決黨建人才來(lái)源問(wèn)題,可以采用四路并進(jìn)的辦法:一是在組織部門(mén)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,從各工業(yè)主管部門(mén)、國(guó)有企業(yè)抽調(diào)一批優(yōu)秀黨員骨干進(jìn)行集中培訓(xùn)后,再派到外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)任職;二是由地方黨委從人才市場(chǎng)挑選一批高素質(zhì)的黨員骨干儲(chǔ)備在黨建工作比較好的各類企業(yè)鍛煉,需要時(shí),經(jīng)組織部門(mén)考察后派遣到外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)任職;三是從黨的優(yōu)秀后備干部中發(fā)掘一批懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的年輕同志到外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)任職;四是在復(fù)員退伍軍人中挑選一批高素質(zhì)的黨員,儲(chǔ)備在黨建工作比較好的各類企業(yè)熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作,待條件成熟時(shí)再委以重任。

2、深化認(rèn)識(shí),強(qiáng)化外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)黨建工作的認(rèn)識(shí)。一要堅(jiān)持黨對(duì)外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo),既是我國(guó)國(guó)情、社會(huì)主義本質(zhì)和現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合的內(nèi)在需要,也是鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。因此,要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、開(kāi)辟專欄、編發(fā)資料、借助輿論宣傳等,廣泛宣傳加強(qiáng)黨對(duì)外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)政治領(lǐng)導(dǎo)的必要性,澄清各種錯(cuò)誤思想,幫助大家尤其是業(yè)主提高認(rèn)識(shí)。二是增強(qiáng)外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者黨的觀念。要借助會(huì)議宣傳、下發(fā)文件、理論學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)等途徑,不斷增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理者的黨性觀念,使他們明白,服從黨的領(lǐng)導(dǎo),熟悉黨的政策,遵守國(guó)家的法律法規(guī)是他們的企業(yè)健康快速發(fā)展的必要保證,從而盡可能地支持、關(guān)心企業(yè)黨建工作。三是營(yíng)造外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)黨建工作的良好氛圍。要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、情況通報(bào)、座談?wù){(diào)研等形式,推出一批較有說(shuō)服力和影響力的先進(jìn)典型。同時(shí)搞好多層次、多渠道的宣傳教育活動(dòng),如利用各級(jí)各類演講、征文、展覽等方式,借助新聞傳媒、黨刊資料、電化教育等載體,大力宣傳外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)黨建工作中的典型經(jīng)驗(yàn)、成功做法和先進(jìn)人物,引導(dǎo)黨員和群眾從企業(yè)發(fā)展的歷程認(rèn)識(shí)黨組織所發(fā)揮的不可替代的作用,從而為外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)黨的建設(shè)創(chuàng)造良好的思想輿論氛圍。

3、創(chuàng)新工作機(jī)制,推進(jìn)外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)黨建工作的正常化、制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)黨的建設(shè),既要繼承和發(fā)揚(yáng)黨的建設(shè)具有普遍意義的基本原則和經(jīng)驗(yàn),又要根據(jù)外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn),與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新。一是建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。各級(jí)黨組織要把外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)黨建工作列入重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。建立外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度,定期通報(bào)情況,分析形勢(shì),研究解決存在的問(wèn)題。同時(shí),要順應(yīng)招商引資形勢(shì)發(fā)展的需要,以工業(yè)園區(qū)為載體成立黨的工作委員會(huì)或黨總支,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)本園區(qū)外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)的黨建工作,形成各方面齊抓共管的工作格局。二是建立與企業(yè)主互動(dòng)互利的工作機(jī)制。企業(yè)黨組織要注意從雙方的共同點(diǎn)出發(fā)開(kāi)展工作,求同存異,在工作合作中讓業(yè)主看到企業(yè)黨組織的工作有利于企業(yè)健康發(fā)展,有利于他們經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn),從而使業(yè)主認(rèn)識(shí)到企業(yè)黨組織和他們?cè)诖龠M(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、增加經(jīng)濟(jì)效益等方面目標(biāo)的一致性,并從這種認(rèn)同感發(fā)展到與企業(yè)黨組織建立起互相配合、互動(dòng)互利的工作關(guān)系。三是以實(shí)行黨建工作目標(biāo)管理為重點(diǎn),建立嚴(yán)格、周密、可操作性強(qiáng)的考評(píng)機(jī)制。要制定目標(biāo)管理考核辦法,按照“以黨建促經(jīng)濟(jì),以經(jīng)濟(jì)促黨建”的要求,堅(jiān)持把加強(qiáng)黨建工作的目標(biāo)要求與經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)同步下達(dá),與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理同步考核,與評(píng)比先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人同步表彰,做到黨建工作的成效與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)掛鉤,與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和下派企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的年終考核、民主評(píng)議掛鉤,對(duì)工作不力、關(guān)心支持不夠、辦事拖延推諉的要追究責(zé)任,從而形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的良好局面。四是創(chuàng)新黨建經(jīng)費(fèi)落實(shí)、陣地建設(shè)和時(shí)間保障機(jī)制。在外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)開(kāi)展黨建工作,完全指望企業(yè)主的支持是不現(xiàn)實(shí)的,因?yàn)橘Y本家的本質(zhì)是惟利是圖,所以,要?jiǎng)?chuàng)新黨建經(jīng)費(fèi)落實(shí)機(jī)制,建議從各級(jí)財(cái)政撥出專項(xiàng)黨建經(jīng)費(fèi),作為在外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)開(kāi)展黨建工作的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),包括專職黨建工作者的工資等;要?jiǎng)?chuàng)新黨建陣地建設(shè)機(jī)制,建議在與企業(yè)簽定協(xié)議時(shí),明確提出企業(yè)必須根據(jù)企業(yè)黨建工作發(fā)展的需要提供必要的黨建活動(dòng)陣地;要?jiǎng)?chuàng)新黨建工作時(shí)間保障機(jī)制,在外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)開(kāi)展黨建工作,必須根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn),盡量利用業(yè)余時(shí)間開(kāi)展黨建工作,要通過(guò)工作,使廣大黨員有自豪感和使命感,使黨組織成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾致富奔小康的領(lǐng)路人。

四、理清思路,明確目標(biāo),努力做好外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)黨建工作

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我區(qū)外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)和省、市委黨的基層組織建設(shè)工作會(huì)議精神,按照《黨章》要求,一手抓非公企業(yè)黨組織組建,一手抓非公企業(yè)黨組織作用發(fā)揮,實(shí)施“聚民”工程,不斷擴(kuò)大外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)黨建工作覆蓋面,增強(qiáng)黨的工作影響力,提高黨的執(zhí)政能力,保證黨的方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)在外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的貫徹執(zhí)行,促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)力推進(jìn)跨越發(fā)展,率先實(shí)現(xiàn)全面小康”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

1、在抓黨組織組建上加大力度,覆蓋面必須達(dá)到三個(gè)100%的標(biāo)準(zhǔn)。一要抓好黨組織組建工作。對(duì)規(guī)模較大、職工人數(shù)在100人以上的外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè),特別是已有正式黨員3人以上或黨員雖然不足3人、但黨的工作環(huán)境較好的外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)必須全部建立黨組織。符合建黨委的建黨委,符合建總支的建總支,實(shí)現(xiàn)支部建在車(chē)間、柜店,黨小組建在流水線、班組,黨員的作用發(fā)揮在崗位上的目的。二是要加快黨建工作指導(dǎo)員的選派步伐。職工25人以上、尚不具備建立黨組織條件的,必須盡快選派黨建工作指導(dǎo)員,指導(dǎo)幫助企業(yè)先建立工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)組織,培養(yǎng)入黨積極分子,創(chuàng)造條件盡快建立黨組織。三是要實(shí)現(xiàn)黨的聲音全覆蓋。職工25人以下的外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè),要積極探索,采取屬地管理和明確黨建工作聯(lián)絡(luò)員等辦法,確保黨的工作覆蓋到全區(qū)所有外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)。

2、在抓黨員隊(duì)伍建設(shè)上加大力度,選優(yōu)面必須達(dá)到三個(gè)80%的水平。一要把80%的黨員培養(yǎng)成企業(yè)骨干。通過(guò)開(kāi)辦專題講座、組織技能競(jìng)賽、開(kāi)展“黨員亮身份、作表率”,“黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗”活動(dòng)等,加強(qiáng)對(duì)黨員帶頭富能力的培養(yǎng),使80%以上的黨員盡快成為企業(yè)的生產(chǎn)能手、技術(shù)尖子、營(yíng)銷(xiāo)明星、管理行家,做到不僅素質(zhì)爭(zhēng)先、貢獻(xiàn)爭(zhēng)先,而且技能爭(zhēng)先、致富爭(zhēng)先。二要把80%的企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員。圍繞“最先進(jìn)的群眾在黨內(nèi)、最優(yōu)秀的人才是黨員”的目標(biāo),積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)、培養(yǎng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理一線和重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵崗位的優(yōu)秀骨干、優(yōu)秀知識(shí)青年加入黨組織,并將其納入全區(qū)發(fā)展黨員工作整體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,努力把80%以上的企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員。三要確保新發(fā)展的黨員80%以上是企業(yè)骨干。要重視入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè),改善非公經(jīng)濟(jì)組織中黨員隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)和分布結(jié)構(gòu)。實(shí)際工作中,就是要指導(dǎo)共青團(tuán)組織做好推優(yōu)工作,加強(qiáng)黨員后備隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)把政治素質(zhì)關(guān),堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量,成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè),做到新發(fā)展的黨員80%以上是企業(yè)的骨干。

3、在抓典型示范上加大力度,示范面必須達(dá)到20%的要求。全區(qū)已建立黨組織的外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè),都要以“五好”為目標(biāo),積極爭(zhēng)創(chuàng)“五好”企業(yè)黨組織。通過(guò)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)十佳“四好”業(yè)主和十佳“五好”企業(yè)黨組織,達(dá)到“四個(gè)規(guī)范”(臺(tái)帳資料規(guī)范、制度上墻規(guī)范、電教設(shè)備規(guī)范、開(kāi)展活動(dòng)規(guī)范),確保有20%的外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)黨組織達(dá)到“五好”要求。同時(shí),要因企制宜,注重實(shí)效,積極開(kāi)展企業(yè)特色黨建活動(dòng),努力把企業(yè)黨組織建設(shè)成為企業(yè)所需要、業(yè)主所理解、職工所擁護(hù)、黨員所歡迎的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

4、在抓班子建設(shè)上加大力度,“雙兼”面必須達(dá)到70%的幅度。要盡快制定外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)黨務(wù)工作者激勵(lì)保障辦法,構(gòu)建外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的培養(yǎng)選拔機(jī)制,建立起外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)黨務(wù)工作者人才庫(kù),推行“雙向進(jìn)入、交叉兼職”,確?!半p兼”面達(dá)到70%的幅度,徹底解決外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)黨務(wù)工作者的人才瓶頸問(wèn)題。同時(shí),要通過(guò)組織開(kāi)展“黨建帶工建”、“黨建帶團(tuán)建”和“黨建帶婦建”活動(dòng),實(shí)行黨、工、團(tuán)、婦整體聯(lián)建聯(lián)動(dòng),形成立體工作網(wǎng)絡(luò),不斷擴(kuò)大黨在外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)中的群眾基礎(chǔ)。

5、在抓“雙爭(zhēng)”創(chuàng)評(píng)上加大力度,開(kāi)展面必須達(dá)到100%的范圍。要進(jìn)一步造濃氛圍,結(jié)合具體企業(yè)黨員、職工思想實(shí)際和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作,在全區(qū)外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)中普遍、深入開(kāi)展“雙爭(zhēng)”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)(爭(zhēng)創(chuàng)五好企業(yè)黨組織、爭(zhēng)當(dāng)四好業(yè)主),達(dá)到100%的爭(zhēng)創(chuàng)范圍。通過(guò)黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員亮身份作表率等舉措,扎實(shí)推進(jìn)外商獨(dú)資、控股、均股企業(yè)三個(gè)文明建設(shè)。

第4篇 關(guān)于法院隊(duì)伍建設(shè)工作情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于法院隊(duì)伍建設(shè)工作情況的調(diào)研報(bào)告

靈臺(tái)縣人民法院關(guān)于隊(duì)伍建設(shè)工作情況的調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的人民法院隊(duì)伍建設(shè)工作,為上級(jí)法院研究部署以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的措施和意見(jiàn)提供依據(jù)。根據(jù)市中級(jí)法院《通知》精神,我們組織專人對(duì)我院隊(duì)伍建設(shè)工作情況進(jìn)行了調(diào)查研究。現(xiàn)就具體情況報(bào)告如下:

一、法官職業(yè)化建設(shè)困難重重

當(dāng)今時(shí)代,全球經(jīng)濟(jì)一體化已成為歷史發(fā)展的必然,隨之而來(lái)的司法體制改革勢(shì)在必行,與國(guó)際司法體制接軌成了我國(guó)司法體制的改革方向。這一形勢(shì)與現(xiàn)狀要求我們審判機(jī)關(guān)必須建設(shè)一支高素質(zhì)、職業(yè)化的法官隊(duì)伍。但是,就我院現(xiàn)狀的分析,法官職業(yè)化進(jìn)程緩慢,我院現(xiàn)有職工51人,法官39人,大學(xué)文化程度25人,占64.1%,大專文化程度13人,占33.3%,初中文化程度1人,占2.5%。具有大學(xué)文化程度的25名法官中,全日制法律本科畢業(yè)1人,占4%,全日制法律??飘厴I(yè)后成人專升本3人,占7.6%,全日制非法律專業(yè)??飘厴I(yè)后成人專升本2人,占5.1%,其余19人與具有??莆幕潭鹊?3人均是中專、高中文化程度自學(xué)取得專科或本科文憑,占82.1%。這樣的法官文化結(jié)構(gòu)與學(xué)習(xí)型法院、專家型法院隊(duì)伍的要求相距甚遠(yuǎn)。為加快法官職業(yè)化建設(shè)進(jìn)程,我們認(rèn)為目前應(yīng)做好以下三點(diǎn):

(一)加大法官培訓(xùn)力度,解決法官隊(duì)伍素質(zhì)仍然偏低的問(wèn)題

由前面的統(tǒng)計(jì)可以看出,我院有82.1%的法官是從事法官職業(yè)后才學(xué)的法律。而他們主要是在干中學(xué)、學(xué)中干而成長(zhǎng)起來(lái)的,知識(shí)結(jié)構(gòu)已不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下審判工作的需要。遇到經(jīng)常發(fā)生的常規(guī)性案件尚能應(yīng)付,對(duì)于新類型案件兩眼一模黑,既是臨時(shí)性的學(xué)習(xí)了相關(guān)法律知識(shí),也往往是窮于應(yīng)付,極易導(dǎo)致偏差。這也是目前審判執(zhí)行工作質(zhì)量和效率不高的深層次原因之一。

第5篇 關(guān)于基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作情況的調(diào)研報(bào)告

基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作是關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民切身利益的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。為更好地服務(wù)“三農(nóng)”,做好基層農(nóng)村檔案工作更是刻不容緩?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的現(xiàn)狀

基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,有領(lǐng)導(dǎo)分管,有工作措施,有業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作班子。近幾年來(lái),縣、鎮(zhèn)、村堅(jiān)持每年對(duì)農(nóng)村醫(yī)保、社保、農(nóng)村低保、計(jì)生、戶籍及新農(nóng)村建設(shè)等檔案進(jìn)行上門(mén)指導(dǎo)。以雙路村為例,__年雙路村辦理農(nóng)民自愿轉(zhuǎn)讓土地協(xié)議書(shū)及經(jīng)營(yíng)權(quán)證16戶,填補(bǔ)資料64份,合作醫(yī)療,參合人數(shù)3591人,參合比例達(dá)到97.72%,農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn),參合人數(shù)1746人,參合比例達(dá)95%。辦理全村房屋確權(quán)登記1084戶,提供80歲以上老人高齡補(bǔ)貼填報(bào)工作及211名低保、五保、優(yōu)撫、殘疾人農(nóng)合免費(fèi)服務(wù)工作,為已滿60歲退休人員辦理退休手續(xù),共計(jì)48人次。但資料歸檔和檔案管理工作滯后,很多之前收集過(guò)的資料由于缺乏系統(tǒng)的管理而遺失?;鶎愚r(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作相對(duì)于檔案工作的其他領(lǐng)域而言,仍然顯得較為薄弱,尤其是村級(jí)建檔工作,尚處于起步階段。

基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣,還存在許多需要解決的問(wèn)題,因而要搞好這一工作,任務(wù)異常艱巨。如何做好基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,更好地服務(wù)“三農(nóng)”,服務(wù)民生,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧發(fā)展?我認(rèn)為,最關(guān)鍵的是要解決好人員、經(jīng)費(fèi)以及體制、機(jī)制等方面的問(wèn)題,只有這樣,基層農(nóng)村檔案工作才能鞏固成果,穩(wěn)步發(fā)展。

二、基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作存在的主要問(wèn)題

目前,基層農(nóng)村檔案工作存在的薄弱環(huán)節(jié)總的來(lái)講,就是沒(méi)有形成一個(gè)較完整的檔案管理工作體系和業(yè)務(wù)規(guī)范,概括起來(lái),大體上有如下幾個(gè)方面的問(wèn)題:

1、忽視對(duì)檔案工作的管理。部分村沒(méi)有明確分管檔案工作的專員,有的即使有分管專員,也是掛名。心里不想檔案工作,眼里沒(méi)有檔案工作,嘴里不講檔案工作,更談不上把檔案工作列入工作議程、寫(xiě)入發(fā)展規(guī)劃,沒(méi)有專職人員管理,沒(méi)有可靠的管護(hù)設(shè)備設(shè)施,不能發(fā)揮對(duì)村級(jí)檔案的規(guī)范化管護(hù)。

2、硬件不齊,管理欠規(guī)范。當(dāng)前,盡管加大了檔案工作重要性的宣傳,部分基層干部和農(nóng)民的檔案意識(shí)有了一定提高,開(kāi)始收集、保管一些重要資料。然而,由于多種因素,檔案工作還是相當(dāng)滯后,無(wú)論硬性設(shè)施還是軟性條件都缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。具體表現(xiàn)在,一是檔案管理不集中,文件材料往往是誰(shuí)辦理誰(shuí)留存。二是檔案收集不齊全,整理欠規(guī)范。三是檔案保管條件差,保管保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施不齊全。四是人員變動(dòng)不交接,造成責(zé)任不明,檔案處于一種“斷片”的狀態(tài)。

3、檔案形成難,留存少,利用率低。當(dāng)前,部分村干部一是把工作“化簡(jiǎn)”,會(huì)議上作“口頭報(bào)告”,矛盾調(diào)處搞“口說(shuō)為憑”,書(shū)面材料和記錄不齊全或是沒(méi)有,影像資料更是少至又少;二是形成的文字材料不歸檔或是歸檔不及時(shí),如一些上報(bào)材料、村務(wù)公開(kāi)材料、工程建設(shè)材料等,工作一完,檔案不管,使得村里各類檔案存留相對(duì)較少,而且缺乏規(guī)范;三是雖然保存有部分檔案資料,但是能夠有效利用或是長(zhǎng)效踐行的不多,檔案利用率偏低。

4、村級(jí)檔案人員多為身兼多職,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高又?jǐn)觿?dòng)頻繁。一方面,村一級(jí)的檔案工作人員一般都是身兼數(shù)職,很少進(jìn)行崗位培訓(xùn)和系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),缺乏基本的檔案業(yè)務(wù)知識(shí)。如村委會(huì)一般是副書(shū)記或是會(huì)計(jì)擔(dān)任。一般情況下,他們都只能完成本職工作,完全無(wú)暇顧及檔案工作,履行的只是一個(gè)資料保管員的職責(zé)。另一方面,檔案專員斢動(dòng)頻繁,交接程序不規(guī)范,使得新手想整理檔案也無(wú)從下手,都感到心有余而力不足,這是造成檔案工作“斷片”、滯后的重要原因。

從調(diào)查中看到,造成上述問(wèn)題的原因主要是三個(gè)方面:

一是思想認(rèn)識(shí)不到位,村級(jí)建檔用檔意識(shí)不強(qiáng)。當(dāng)前,對(duì)于基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的重要性,不僅廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)不夠,就連一部分基層干部也沒(méi)有高度重視。村干部和有關(guān)人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識(shí),不能做到有序科學(xué)地收集、管護(hù)和利用。

二是沒(méi)有專項(xiàng)檔案管理資金?,F(xiàn)階段,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了快速發(fā)展,村級(jí)收入逐年提高,但是,其財(cái)力主要用于發(fā)展、致富,真正用于檔案工作的不多。這是造成一些行政村沒(méi)有檔案管理必要的設(shè)備設(shè)施,沒(méi)有培訓(xùn)檔案工作人員的重要原因。

三是制度不落實(shí),監(jiān)管難到位。一方面,村級(jí)檔案工作制度不完善,村級(jí)干部大多年長(zhǎng),不熟悉電腦,靠的僅僅是手寫(xiě)口傳,造成即使有很完善的制度也不能督促落實(shí)的局面。

三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的對(duì)策,請(qǐng)保為切實(shí)解決基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作中存在的問(wèn)題,確保用好檔案服務(wù)“三農(nóng)”,我認(rèn)為,要努力從以下幾個(gè)方面下功夫:

第一,高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立工作機(jī)構(gòu):明確村書(shū)記或主任為第一責(zé)任人,并落實(shí)專人專職負(fù)責(zé)村級(jí)檔案的收集、整理以及日常管理工作。二是制定工作措施:把檔案工作納入新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃、工作計(jì)劃之中,并將年度考核與工資績(jī)效掛鉤,使檔案工作與基層的各項(xiàng)事業(yè)同步發(fā)展。三是解決實(shí)際問(wèn)題:積極對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金,安排一定比例的資金用于開(kāi)展村級(jí)檔案工作,保證各類檔案的收集、整理、管護(hù)以及辦公、培訓(xùn)、購(gòu)置相應(yīng)設(shè)施設(shè)備等所需資金。

第二,積極作為,多管齊下。宣傳是農(nóng)村檔案工作的薄弱環(huán)節(jié)。可以通過(guò)開(kāi)會(huì)、發(fā)放宣傳資料、宣講典型事例等形式開(kāi)展生動(dòng)形象的宣傳教育。同時(shí)也可以充分發(fā)揮農(nóng)村離任老村干部、退休老職工、老退伍軍人、老黨員、老模范或致富能手的作用,讓他們成為檔案工作義務(wù)宣傳員。多管齊下,多種形式,有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關(guān)知識(shí),達(dá)到增強(qiáng)檔案意識(shí)的目的。

第三,完善機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管。要健全制度,做到基層農(nóng)村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動(dòng)后的交接等各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循,有規(guī)可依。

第四,加大投入,改善檔案保管保護(hù)條件。基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案是國(guó)家全部檔案的重要組成部分,是國(guó)家的寶貴財(cái)富,保護(hù)好這部分檔案利于國(guó)家,惠及子孫。行政村在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí),要高度重視基層檔案工作,相應(yīng)增加檔案工作的投入,逐步配置、改善檔案設(shè)備設(shè)施,使檔案處于安全、良好的環(huán)境之中。

第6篇 關(guān)于我市食品安全監(jiān)管工作情況的調(diào)研報(bào)告

一、我市食品安全工作的基本情況

近年來(lái),市人民政府認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)食品安全的法律法規(guī),出臺(tái)相應(yīng)政策,不斷強(qiáng)化對(duì)食品安全工作的監(jiān)管,食品安全環(huán)境得到有效改善,食品安全保障水平明顯提升。

(一)食品安全工作責(zé)任體系進(jìn)一步完善

20__年,按照“統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)、監(jiān)督有力”的原則,我市調(diào)整了原有的組織構(gòu)架,成立了由分管副市長(zhǎng)任主任,衛(wèi)生、農(nóng)牧、質(zhì)檢、工商、商務(wù)、食品藥品、民委等12個(gè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的食品安全委員會(huì),并下發(fā)了《在__市食品安全委員會(huì)實(shí)施專項(xiàng)工作委員會(huì)改革試點(diǎn)的意見(jiàn)》。委員會(huì)綜合辦公室設(shè)在衛(wèi)生局,在7個(gè)主要成員單位設(shè)立了專門(mén)工作辦公室,按照各自的工作職責(zé),細(xì)化責(zé)任分工,負(fù)責(zé)本環(huán)節(jié)食品安全工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)管。同時(shí),將食品安全工作考核納入市委、市政府對(duì)各縣(市)區(qū)、市直相關(guān)部門(mén)的績(jī)效考評(píng)體系,形成了地方政府負(fù)總責(zé)、責(zé)任部門(mén)各司其職的監(jiān)管格局,為全市食品安全監(jiān)管工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。一年多來(lái),市食品安全委員會(huì)組織督查暗訪140家次,下發(fā)查辦通知書(shū)50多份,發(fā)現(xiàn)各類違法行為120多例,均及時(shí)移交相關(guān)部門(mén)依法查處。

(二)食品安全工作的法制保障得到加強(qiáng)

食品安全監(jiān)管工作中,我市在貫徹執(zhí)行《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律的同時(shí),相繼出臺(tái)了《__市公共餐飲具衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《__市餐廚垃圾管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī),制定了《__市食品加工小作坊集中區(qū)建設(shè)質(zhì)量技術(shù)安全規(guī)范》、《__市學(xué)生早餐進(jìn)校園衛(wèi)生管理規(guī)范》、《__市學(xué)生早餐進(jìn)校園經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《__市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《__市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法》等10多部政府規(guī)章,為我市食品安全工作的監(jiān)管提供了有力的法制保障。

(三)食品安全日常監(jiān)管工作重心下移

各級(jí)政府把食品安全作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,強(qiáng)化從田間到餐桌的日常監(jiān)管力度,有針對(duì)性地將餐飲業(yè)的日常監(jiān)督和部分執(zhí)法權(quán)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法部門(mén)行使,優(yōu)化整合了監(jiān)管力量,強(qiáng)化了基層食品安全管理職能,使食品安全管理職能關(guān)口前移,解決了食品安全監(jiān)督管理中存在的“看得見(jiàn)的管不著、管得著的看不見(jiàn)”問(wèn)題。把城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校及建筑工地等納入了日常監(jiān)管的重點(diǎn)區(qū)域。通過(guò)日常監(jiān)督,加大對(duì)各類違反食品安全法律法規(guī)案件的查處力度,一定程度上凈化了食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)境。__年,__市被自治區(qū)食品安全委員會(huì)評(píng)為食品安全工作先進(jìn)單位。

(四)食品安全集中專項(xiàng)整治行動(dòng)成效顯著

去年以來(lái),各級(jí)政府針對(duì)食品安全中存在的突出問(wèn)題,組織有關(guān)部門(mén)持續(xù)不斷地開(kāi)展食品安全集中專項(xiàng)整治活動(dòng)。開(kāi)展了打擊濫用食品添加劑、“地溝油”、“瘦肉精”等違法犯罪行為。對(duì)所有使用食品添加劑的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施備案管理;在全國(guó)率先推出了火鍋底料備案管理制度;將“瘦肉精”納入年度食品監(jiān)測(cè)計(jì)劃,督促生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)按屠宰量的5%開(kāi)展了“瘦肉精”自檢工作。對(duì)查出的問(wèn)題,嚴(yán)肅處理,其中停業(yè)整頓135戶,罰沒(méi)款194.66萬(wàn)元,吊銷(xiāo)許可證5戶,取締無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位615戶。全市食品安全整治工作得到了國(guó)務(wù)院食品安全整頓考評(píng)組的肯定。

(五)食品安全監(jiān)管力爭(zhēng)橫向無(wú)縫隙對(duì)接

為了解決食品安全分段管容易出現(xiàn)的監(jiān)管空白和職責(zé)交叉等問(wèn)題,市食品安全辦承擔(dān)全市食品安全兜底責(zé)任,牽頭對(duì)職責(zé)模糊、情況復(fù)雜、涉及多個(gè)環(huán)節(jié)和部門(mén)的食品安全問(wèn)題進(jìn)行研究解決,確保所有食品安全問(wèn)題有人管,力爭(zhēng)食品安全管理無(wú)縫隙對(duì)接。針對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)豆芽菜生產(chǎn)加工監(jiān)管職責(zé)不清,市場(chǎng)秩序混亂的問(wèn)題,在全區(qū)率先制定了《__市豆芽菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程(試行)》,并對(duì)全市豆芽菜加工進(jìn)行了整頓規(guī)范,指導(dǎo)幫扶有一定信譽(yù)度、上規(guī)模的企業(yè)開(kāi)展豆芽菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),保障市民吃上安全放心的豆芽菜。督促餐飲企業(yè)與特許的餐廚垃圾收運(yùn)處置單位簽訂收運(yùn)、處置協(xié)議,餐廚垃圾集中收集率達(dá)到70%以上,非法拉運(yùn)現(xiàn)象明顯減少。

(六)食品安全社會(huì)監(jiān)督氛圍逐漸濃厚

調(diào)動(dòng)社會(huì)力量對(duì)食品安全問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督。開(kāi)通了“@銀川食品安全”新浪微博,為網(wǎng)友投訴食品安全問(wèn)題、反映食品安全線索提供了快速通道。開(kāi)通半年多來(lái),網(wǎng)友共發(fā)有關(guān)食品安全方面的微博1700多條,被轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論1萬(wàn)余條,回復(fù)2100多條。并依據(jù)網(wǎng)友提供的線索,組織檢查各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 300多家,查處染色饅頭、勾兌醋、未消毒餐具、染色西瓜子等食品安全問(wèn)題38類、61種。向社會(huì)公布了各監(jiān)管部門(mén)投訴舉報(bào)電話,對(duì)提供食品安全重要線索的舉報(bào)人進(jìn)行一次性物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。__年已獎(jiǎng)勵(lì)13人,發(fā)放獎(jiǎng)金6800元,社會(huì)各界參與食品安全監(jiān)督的積極性明顯提高。

二、存在的主要問(wèn)題

市政府及有關(guān)部門(mén)把食品安全作為民生工程,做了大量的工作,取得了一定的成效,但食品安全問(wèn)題具有多樣性、復(fù)雜性和反復(fù)性,食品安全面臨的形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀。

(一)食品安全監(jiān)管的個(gè)別上下級(jí)職能部門(mén),在監(jiān)管職責(zé)上劃分不夠明確,存在重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法缺失現(xiàn)象,監(jiān)管的合力還沒(méi)有完全形成。

(二)食品行業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化程度低、基礎(chǔ)條件差、從業(yè)人員素質(zhì)不高、工藝設(shè)備落后等問(wèn)題,還沒(méi)有從根本上得到解決。特別是農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品生產(chǎn)小企業(yè)、小作坊和市區(qū)內(nèi)的一些小餐館、小攤點(diǎn),生產(chǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生條件差,存在安全隱患。

(三)食品安全檢測(cè)還存在設(shè)備不全、落后、老化等現(xiàn)象,尤其是縣(市)區(qū)更為突出,難以滿足食品安全檢測(cè)的實(shí)際需要。

(四)食品安全監(jiān)管面廣、量大,食品監(jiān)管力量相對(duì)薄弱,有的企業(yè)屢查屢犯,監(jiān)管工作對(duì)違法行為沒(méi)有形成強(qiáng)大的威懾力。

(五)賀蘭、__縣和__市的餐廚垃圾仍未按照《__市餐廚垃圾管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一收集、運(yùn)輸、集中定點(diǎn)處置,多數(shù)餐廚垃圾流入了養(yǎng)殖戶,埋下了食品安全隱患。

(六)食品安全宣傳教育培訓(xùn)還缺乏一定的深度,部分食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體道德缺失,責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)淡薄,尤其是小型生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)戶的環(huán)境衛(wèi)生、加工操作的規(guī)范性、質(zhì)量控制制度的落實(shí)穩(wěn)定性較差。有不少消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),使不安全食品有了可乘之機(jī)和一定的市場(chǎng)。

三、幾點(diǎn)建議

食品安全工作事無(wú)巨細(xì),任重道遠(yuǎn),必須常抓不懈。

(一)強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),不斷提升綜合監(jiān)管效能。要充分發(fā)揮市食品安全委員會(huì)綜合協(xié)調(diào)的職能作用,推進(jìn)縣(市)區(qū)實(shí)行專委會(huì)工作機(jī)制改革,不斷理順食品安全管理體制。要加強(qiáng)對(duì)食品安全委員會(huì)各成員單位落實(shí)食品安全責(zé)任情況的督查暗訪、考核評(píng)估,尤其要加強(qiáng)縣(市)區(qū)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處的考核,強(qiáng)化基層政府的責(zé)任。要進(jìn)一步推進(jìn)和完善現(xiàn)有的各項(xiàng)工作機(jī)制,形成市食品安全委員會(huì)綜合管理辦公室牽頭,7個(gè)專項(xiàng)工作辦公室跟進(jìn),其他成員單位輔助的全市食品安全工作整體推進(jìn)機(jī)制。

(二)繼續(xù)完善食品安全監(jiān)管體系建設(shè)。各級(jí)政府要進(jìn)一步加大公共財(cái)政對(duì)食品安全工作的支持力度,按照國(guó)家的要求,逐步建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全“兩個(gè)鏈條、兩個(gè)體系、一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”的保障體系。即:建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料加工、生產(chǎn)加工、出場(chǎng)銷(xiāo)售到售后服務(wù)全過(guò)程的監(jiān)管鏈條,建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷(xiāo)售到餐飲消費(fèi)的食品全過(guò)程監(jiān)管鏈條;健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系;健全覆蓋全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)完善食品安全監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、抽查制度和危險(xiǎn)性評(píng)估、預(yù)警、信息定期發(fā)布制度,建立社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)制度,暢通社會(huì)監(jiān)督渠道。

(三)加強(qiáng)日常監(jiān)督和專項(xiàng)整治活動(dòng)。各監(jiān)管部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工,尤其是奶制品的監(jiān)管,擴(kuò)大對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)、檢疫工作。積極開(kāi)展食品生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,加大對(duì)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為的查處。要加強(qiáng)食品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作,杜絕“三無(wú)”產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。對(duì)餐飲消費(fèi)經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生許可和從業(yè)人員健康證等基本信息加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)食品原料進(jìn)貨和消毒情況嚴(yán)格檢查。對(duì)餐廚垃圾按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一收集、運(yùn)輸、集中定點(diǎn)處置,對(duì)擅自處置行為加大處罰力度。對(duì)清真食品加強(qiáng)準(zhǔn)入監(jiān)管,杜絕轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)、偽造《清真食品準(zhǔn)營(yíng)證》和清真標(biāo)牌的行為。加強(qiáng)食品的日常檢驗(yàn)工作,購(gòu)置先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備,擴(kuò)大食品抽檢的覆蓋率,增加食品安全的快速檢測(cè)站點(diǎn),強(qiáng)化食品源頭的監(jiān)管。對(duì)兒童食品、可疑食品、投訴食品,根據(jù)監(jiān)測(cè)情況及時(shí)調(diào)整監(jiān)管重心,集中整治。各級(jí)政府要繼續(xù)以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域,以小作坊、小企業(yè)及無(wú)證照黑窩點(diǎn)為重點(diǎn)對(duì)象,不失時(shí)機(jī)地開(kāi)展集中專項(xiàng)整治活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范食品市場(chǎng)秩序,保障人民群眾安全消費(fèi)。

(四)進(jìn)一步推進(jìn)食品加工小作坊集中區(qū)建設(shè)和管理。針對(duì)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品生產(chǎn)小企業(yè)、小作坊生產(chǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生條件差,產(chǎn)品質(zhì)量得不到保障等問(wèn)題,采取建集中加工區(qū),低租金、甚至不收租金等扶持措施,引導(dǎo)小作坊、小食品業(yè)主進(jìn)入集中加工區(qū),統(tǒng)一監(jiān)管。

(五)積極推進(jìn)食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。借助基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系,建立完善食品安全基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。進(jìn)一步明確市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)政府和各監(jiān)管部門(mén)的職責(zé),將全市食品安全監(jiān)管范圍劃片分區(qū),形成縱橫脈絡(luò)清晰、條塊覆蓋全面的監(jiān)管網(wǎng)格,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)定格、格定責(zé)、責(zé)定人的網(wǎng)格化管理。對(duì)正在搞試點(diǎn)和已運(yùn)行的食品流通環(huán)節(jié)電子系統(tǒng)、肉菜質(zhì)量安全追溯體系及各部門(mén)網(wǎng)站運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估,開(kāi)發(fā)利用科學(xué)有效的軟件系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位網(wǎng)絡(luò)化實(shí)時(shí)監(jiān)管。

(六)加大宣傳力度,進(jìn)一步提升全社會(huì)的食品安全意識(shí)。要采取多種形式,分層次、有重點(diǎn)地在全社會(huì)廣泛開(kāi)展食品安全的宣傳教育,大力普及食品安全法律法規(guī)和食品安全知識(shí),切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的自我保護(hù)意識(shí)、食品消費(fèi)的維權(quán)意識(shí)和食品安全社會(huì)監(jiān)督的參與意識(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工及營(yíng)銷(xiāo)人員的培訓(xùn),增強(qiáng)法制觀念,培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感,樹(shù)立質(zhì)量和信譽(yù)意識(shí),誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)深入開(kāi)展食品安全“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”等主題宣傳活動(dòng),在全社會(huì)營(yíng)造重視食品安全的良好氛圍。

第7篇 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作情況的調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作情況的調(diào)研報(bào)告

為了推動(dòng)我縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作健康有序發(fā)展,根據(jù)年初工作安排,從5月下旬開(kāi)始,縣政協(xié)組織部分委員,深入城關(guān)、毛壩、漢王、繞溪、高灘、高橋等十個(gè)鎮(zhèn)及部分村組和人社局、考評(píng)辦、財(cái)政局、審計(jì)局等四個(gè)部門(mén),采取召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別走訪等方式,對(duì)我縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、基本情況

繼2023年實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)后,縣委、縣政府又于2023年8月啟動(dòng)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,各鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)按照縣委、縣政府的安排,積極引導(dǎo),廣泛發(fā)動(dòng),認(rèn)真實(shí)施,全力推進(jìn),連續(xù)兩年完成市政府下達(dá)的任務(wù),考核位次名列全市前茅。

﹙二﹚強(qiáng)化工作督導(dǎo)??h人社局實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包鎮(zhèn)的責(zé)任制,經(jīng)常深入鎮(zhèn)村,走訪了解工作開(kāi)展情況,協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題。縣考評(píng)辦加強(qiáng)督查,強(qiáng)化考核,先后四次組織人員進(jìn)行督導(dǎo)檢查,促進(jìn)了工作的開(kāi)展。截至2023年7月底,已收繳保險(xiǎn)基金1645萬(wàn)元,繳費(fèi)人數(shù)達(dá)到13.8萬(wàn)人,參保率達(dá)到98%,實(shí)現(xiàn)了參保率達(dá)到95%以上的目標(biāo),率先在全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。

﹙三﹚各鎮(zhèn)狠抓落實(shí)。各鎮(zhèn)按照“早謀劃、快推進(jìn)”的工作思路,一是結(jié)合鎮(zhèn)情制定了《實(shí)施方案》,狠抓政策學(xué)習(xí)和相關(guān)培訓(xùn),使鎮(zhèn)村干部熟悉政策,掌握基本的操作方法;二是按照包組聯(lián)戶的工作要求,主要領(lǐng)導(dǎo)積極主動(dòng)抓落實(shí),鎮(zhèn)村組干部,深入農(nóng)戶解決工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,有序開(kāi)展養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查摸底、養(yǎng)老金的收繳和兌付工作;三是采取召開(kāi)群眾會(huì)議、印發(fā)資料、發(fā)送手機(jī)短信等形式,多渠道宣傳政策;四是以村為單位對(duì)參保繳費(fèi)情況和待遇領(lǐng)取人員進(jìn)行公示,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

﹙四﹚積極兌現(xiàn)待遇。及時(shí)兌付養(yǎng)老金,讓參保群眾及時(shí)享受待遇,贏得了廣大群眾的信任。一是財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)資金調(diào)度,確保了養(yǎng)老資金按時(shí)到位;二是各鎮(zhèn)及時(shí)收集上報(bào)申領(lǐng)人員資料,縣經(jīng)辦中心快速審核批復(fù),經(jīng)辦銀行及時(shí)辦理兌付手續(xù);三是對(duì)在領(lǐng)待遇人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,縣社保中心和各鎮(zhèn)社保站嚴(yán)格審核領(lǐng)待遇人員變動(dòng)情況,杜絕了養(yǎng)老金的流失。止7月底,全縣領(lǐng)取待遇人員4.3萬(wàn)人,占應(yīng)發(fā)放人數(shù)的100%,上半年累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金1986萬(wàn)元,占應(yīng)發(fā)放金額的100%。養(yǎng)老金的及時(shí)兌現(xiàn),打消了群眾的顧慮,調(diào)動(dòng)了群眾參保積極性。

二、存在的問(wèn)題

我縣農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作取得了一定的成績(jī),但由于我縣農(nóng)戶居住分散、外出務(wù)工人員多、實(shí)施時(shí)間短等因素,工作中仍存在一些問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

﹙一﹚思想認(rèn)識(shí)不夠到位。一是個(gè)別鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想上沒(méi)有引起高度重視,把該項(xiàng)工作看成是一項(xiàng)短期的突擊性的工作,認(rèn)為只要把款一解,考核不受影響就行了,沒(méi)有站在講政治、重民生,促和諧、保穩(wěn)定,拉內(nèi)需的高度去認(rèn)識(shí)國(guó)家實(shí)行這一政策的目的和深遠(yuǎn)意義,工作落實(shí)停留在文件上、會(huì)議上;二是少數(shù)干部不認(rèn)真學(xué)習(xí),對(duì)國(guó)家政策一知半解,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重要性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性,不深入細(xì)致的做宣傳動(dòng)員、調(diào)查摸底、登記造冊(cè)等基礎(chǔ)性工作,反而埋怨縣上下達(dá)的任務(wù)量大、人數(shù)多,對(duì)自己所包聯(lián)村組究竟有多少參保對(duì)象、哪些人應(yīng)該參保,說(shuō)不清道不明。三是部分群眾對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策認(rèn)識(shí)不夠,年輕人說(shuō)“我還早”,老年人嫌錢(qián)太少;有的怕政策變,擔(dān)心幾十年之后是否能兌現(xiàn)待遇;還有的存在嚴(yán)重的等靠要思想,總想政府大包大攬,主動(dòng)參保的意識(shí)差。

第8篇 鎮(zhèn)“支部+協(xié)會(huì)”工作情況的調(diào)研報(bào)告

支部抓協(xié)會(huì) 協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶 農(nóng)戶得實(shí)惠 ——構(gòu)皮灘鎮(zhèn)“支部+協(xié)會(huì)”工作情況的調(diào)研報(bào)告 “支部+協(xié)會(huì)”是鞏固農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果,是建立健全“讓干部經(jīng)常受教育、使農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠”工作機(jī)制的有益探索;是深化農(nóng)村黨的建設(shè)“_聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng), 促進(jìn)農(nóng)村黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合的重要載體;是夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一個(gè)重要抓手;也是著力解決“三農(nóng)”問(wèn)題,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的一條有效途徑。構(gòu)皮灘鎮(zhèn)為了切實(shí)解決解決“三農(nóng)”問(wèn)題,緊緊圍繞以產(chǎn)業(yè)化為依托,以專業(yè)協(xié)會(huì)為載體,以富民為目的,通過(guò)支部抓協(xié)會(huì),協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶,農(nóng)戶得實(shí)惠的“支部+協(xié)會(huì)”工作模式,深化了農(nóng)村黨的建設(shè)“_聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、我鎮(zhèn)“支部+協(xié)會(huì)”的基本情況 我鎮(zhèn)地處烏江南岸,鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)主要靠農(nóng)業(yè)支撐,是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),全鎮(zhèn)共有10個(gè)行政村,農(nóng)業(yè)戶8800余戶,農(nóng)業(yè)人口3.3萬(wàn)余人,其中種煙戶1600余戶,全家外出1000余戶,在家發(fā)展養(yǎng)殖、種植的6400余戶。有協(xié)會(huì)12個(gè),其中支部+協(xié)會(huì)有5個(gè),在已建立的協(xié)會(huì)中,養(yǎng)殖業(yè)有9個(gè),種植業(yè)3個(gè),支部+協(xié)會(huì)+遠(yuǎn)教有3個(gè),支部成員在協(xié)會(huì)中任職的有10人,目前,全鎮(zhèn)共有會(huì)員3000余人,占總?cè)丝诘?%,其中黨員150人,通過(guò)協(xié)會(huì)的作用帶動(dòng)農(nóng)戶3000余戶,會(huì)員的年平均收入達(dá)3000元,高出本地其他農(nóng)民平均收入500元左右。

構(gòu)皮灘鎮(zhèn)為了切實(shí)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力扶持科技能手、營(yíng)銷(xiāo)能手,根據(jù)地理環(huán)境及區(qū)位優(yōu)勢(shì),通過(guò)支部引路,先后成立了畜牧產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)、蔬菜協(xié)會(huì)、苦丁茶協(xié)會(huì)、玉米制種協(xié)會(huì)、養(yǎng)雞協(xié)會(huì)等,在協(xié)會(huì)的帶動(dòng)下,我鎮(zhèn)農(nóng)民的人均收入比協(xié)會(huì)成立前增加了300元左右,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)比協(xié)會(huì)成立前增加了20余萬(wàn)元(數(shù)據(jù)是否有些夸大其詞?)。

二、我鎮(zhèn)創(chuàng)建“支部+協(xié)會(huì)”的主要做法 我鎮(zhèn)在創(chuàng)建協(xié)會(huì)方面,主要從五個(gè)方面進(jìn)行組建。 一是在最優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)上組建協(xié)會(huì),做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。

我鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)規(guī)模大,地域廣的行業(yè),則由鎮(zhèn)黨委牽頭,跨村建立協(xié)會(huì),形成專業(yè)村的格局,以擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在2003年,鎮(zhèn)黨委牽頭,創(chuàng)辦了構(gòu)皮灘鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)會(huì),使生產(chǎn)和銷(xiāo)售形成一條龍,通過(guò)產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)有效地把全鎮(zhèn)分散的、無(wú)市場(chǎng)導(dǎo)向的畜產(chǎn)品組織到了一起,切實(shí)解決了養(yǎng)殖戶買(mǎi)賣(mài)難的問(wèn)題。

二是在黨員干部發(fā)揮作用突出的地方組建協(xié)會(huì),發(fā)揮示范作用 。2002年我鎮(zhèn)太平社區(qū)朱廠壩組能人黨員夏照學(xué)緊緊抓住構(gòu)皮灘大電站建設(shè)大好機(jī)遇,利用該組的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和地理環(huán)境,帶領(lǐng)該組群眾從事蔬菜行業(yè),并在2023年成立了蔬菜協(xié)會(huì),并且被鎮(zhèn)授予“無(wú)公害蔬菜基地”,在兩年的時(shí)間內(nèi),該組發(fā)生了翻天覆地的變化,群眾過(guò)上了小康生活,戶戶都蓋了新樓,這一切,都被附近村民的看在眼里,急在心里,紛紛要求加入?yún)f(xié)會(huì),現(xiàn)蔬菜專業(yè)戶由原來(lái)一個(gè)組發(fā)展到周邊18個(gè)村民組,原來(lái)的二十幾戶發(fā)展到現(xiàn)在300來(lái)戶,隨著輻射面的增加,今年,通過(guò)協(xié)會(huì)組織與構(gòu)皮灘工區(qū)的施工單位簽定了蔬菜直銷(xiāo)合同,為當(dāng)?shù)厝罕妿?lái)了近10萬(wàn)元的收入。

三是在農(nóng)民最需要服務(wù)的項(xiàng)目上組建協(xié)會(huì),建全服務(wù)體系。高坡村盆土和小泥田組,家家戶戶養(yǎng)雞,規(guī)模500至3000只不等,已形成養(yǎng)雞專業(yè)戶,但是由于養(yǎng)殖技術(shù)根本上和對(duì)市場(chǎng)信息撐握不準(zhǔn),導(dǎo)致失敗者居多,成功者居少,高坡村黨支部經(jīng)過(guò)充分調(diào)研,決定與鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)聯(lián)合,組建畜牧產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)養(yǎng)雞分會(huì),通過(guò)協(xié)會(huì)實(shí)行“統(tǒng)一進(jìn)苗、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一進(jìn)料、統(tǒng)一銷(xiāo)售”的“四統(tǒng)一”管理模式,并聘調(diào)整不對(duì)路,農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格不穩(wěn),使農(nóng)民想富而不知怎么富,農(nóng)戶一但失敗一次,很有可能要賠上近幾年的積蓄,在這一點(diǎn)上,農(nóng)戶輸不起。

導(dǎo)至思想上有顧慮,不敢大規(guī)模的發(fā)展。

3、科學(xué)技術(shù)推廣難度較大。農(nóng)戶撐握的技術(shù)水平低,產(chǎn)品質(zhì)量難以提高,主要體現(xiàn)在防疫體系不健全,疫病防治水平較低等方面,在發(fā)展過(guò)程中所有風(fēng)險(xiǎn)都由老百姓來(lái)承擔(dān),缺乏系統(tǒng)的技術(shù)指導(dǎo),政府部門(mén)也無(wú)法降低養(yǎng)殖戶的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),打擊了群眾積極性。

五、今后的發(fā)展方向 在今后的工作中,支部加協(xié)會(huì)如何發(fā)揮作用并有明顯效果,我們認(rèn)為主要結(jié)合好四個(gè)方面。

1、把支部加協(xié)會(huì)和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合。一是高度重視糧食生產(chǎn),進(jìn)一步普及和推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù),提高單產(chǎn)和質(zhì)量,確保農(nóng)民人均糧食占有量有新的提高;二是全面升我鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)整體水平,狠抓科技興煙措施的落實(shí);三是穩(wěn)定發(fā)展生豬、牛羊,大力發(fā)展家禽、水產(chǎn)特種養(yǎng)殖,突出抓好畜牧產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)抓品種改良;四是加快特色產(chǎn)品的建設(shè)步伐,在集鎮(zhèn)效區(qū)大力發(fā)展蔬菜、經(jīng)果特色產(chǎn)品;五是建立健全農(nóng)村服務(wù)保障體系,積極拉動(dòng)農(nóng)村各類產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和中介服務(wù)組織。

2、把支部加協(xié)會(huì)和農(nóng)村黨建、經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)結(jié)合。以“支部加協(xié)會(huì)為載體,使農(nóng)村基層黨組織和基層干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作重心,站到發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的前沿,更好地加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

同時(shí),要在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度,增強(qiáng)他們抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力,促進(jìn)農(nóng)戶之間的分工合作,提高農(nóng)民的致富本領(lǐng),拓展農(nóng)民增收的渠道,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整和不斷優(yōu)化。

3、把支部加協(xié)會(huì)和“三個(gè)培養(yǎng)”工作相結(jié)合?!爸Р考訁f(xié)會(huì)可以培養(yǎng)和儲(chǔ)備一大批農(nóng)村優(yōu)秀人才,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村人才資源的有效整合。

一是要形成了廣納群賢、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的用人導(dǎo)向,促進(jìn)了農(nóng)村各方面優(yōu)秀人才的脫穎而出,增強(qiáng)了基層黨組織帶領(lǐng)群眾致富的能力和班子的整體功能。二是要把農(nóng)村各個(gè)方面和分散在各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的人才組織起來(lái),聚集和整合了農(nóng)村的人才資源,狀大協(xié)會(huì),有效解決了農(nóng)村人才資源不足和浪費(fèi)同時(shí)并存的問(wèn)題。

三是要構(gòu)建了實(shí)用、靈活、直觀、便捷的培訓(xùn)服務(wù)體系,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)和儲(chǔ)備了一大批優(yōu)秀人才,有效地解決了村級(jí)組織后繼乏人的問(wèn)題。

4、把支部加協(xié)會(huì)和農(nóng)村遠(yuǎn)程教育相結(jié)合。充分利用遠(yuǎn)程教育為我們廣大農(nóng)戶提供信息,為農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展把好脈,相關(guān)技術(shù)部門(mén)的干部到協(xié)會(huì)任管理、技術(shù)方面的骨干力量。

并吸納養(yǎng)殖能人,營(yíng)銷(xiāo)能人,種植能人任專業(yè)會(huì)長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)畜牧、種植最小化,效益最大化,風(fēng)險(xiǎn)最小化,服務(wù)社會(huì)化。

第9篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)研報(bào)告

調(diào)研報(bào)告即將被動(dòng)的適應(yīng)變?yōu)橛杏?jì)劃的、積極主動(dòng)的寫(xiě)作實(shí)踐,下面是酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)小編收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)研報(bào)告的內(nèi)容,歡迎閱讀參考!~

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)研報(bào)告近期我鄉(xiāng)人大主席團(tuán),深入各村各代表組,以召開(kāi)座談會(huì)等形式,交流分析探討鄉(xiāng)人大工作情況,分析討論了鄉(xiāng)人大工作中面臨的困難和存在的問(wèn)題。通過(guò)討論分析,現(xiàn)將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查研究的情況匯報(bào)如下:

一、岔河則鄉(xiāng)人大工作現(xiàn)狀

鄉(xiāng)人大換屆后,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)按照《憲法》和法律賦予的職權(quán),認(rèn)真履行職責(zé),推動(dòng)了各項(xiàng)工作的正常和有序開(kāi)展,并在一些方面取得了較為明顯的成績(jī)。

1.依法組織召開(kāi)好法定會(huì)議。鄉(xiāng)人大按照《憲法》和法律的規(guī)定,在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,精心組織、認(rèn)真籌備,每年依法召開(kāi)鄉(xiāng)人民代表大會(huì),聽(tīng)取和審議鄉(xiāng)人民政府的工作報(bào)告,審查批準(zhǔn)財(cái)政收支預(yù)算報(bào)告,收集代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn),選舉或表決通過(guò)有關(guān)人事任免事項(xiàng),將黨的正確主張轉(zhuǎn)化為了人民意志。

2.代表工作取得新實(shí)效。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)認(rèn)真貫徹落實(shí)《代表法》和上級(jí)文件精神,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,充分發(fā)揮了代表的主體作用。一是組建了代表活動(dòng)小組。岔河則鄉(xiāng)現(xiàn)有區(qū)、鄉(xiāng)人大代表46名,其中區(qū)人大代表 3 名,鄉(xiāng)人大代表 43名。按照便于組織、便于活動(dòng)的原則,全鄉(xiāng)共組建了 7 個(gè)人大代表活動(dòng)小組。二是完善了代表活動(dòng)制度。鄉(xiāng)人大健全和完善了行之有效的代表工作辦法和制度,豐富代表活動(dòng)形式,拓展代表

活動(dòng)載體,確保了代表工作的順利進(jìn)行。三是加強(qiáng)了代表培訓(xùn)。鄉(xiāng)人大換屆后,為進(jìn)一步提高新一屆鄉(xiāng)人大代表的整體履職水平,鄉(xiāng)人大采取專題培訓(xùn)和以會(huì)代訓(xùn)相結(jié)合的方式,將代表培訓(xùn)經(jīng)?;谡匍_(kāi)人代會(huì)、代表視察、執(zhí)法檢查時(shí)堅(jiān)持學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)文件精神,增強(qiáng)了代表的職務(wù)意識(shí)和法律素養(yǎng),提高了代表履行職務(wù)的能力。四是積極組織代表開(kāi)展活動(dòng)。鄉(xiāng)人大按照區(qū)人大常委會(huì)確定的年度代表活動(dòng)主題,結(jié)合民生熱點(diǎn)和本地實(shí)際,定期組織代表開(kāi)展視察、檢查、調(diào)研活動(dòng),充分發(fā)揮了代表知情議政、橋梁紐帶、監(jiān)督支持和示范帶頭作用,增強(qiáng)了基層人大的工作活力,代表活動(dòng)的實(shí)效性進(jìn)一步得到增強(qiáng)。

3.監(jiān)督效能進(jìn)一步強(qiáng)化。近年來(lái),在鄉(xiāng)黨委的重視和支持下,鄉(xiāng)人大圍繞惠民生、保穩(wěn)定、強(qiáng)基礎(chǔ)、構(gòu)和諧、促發(fā)展的工作思路,積極開(kāi)展監(jiān)督工作,為推動(dòng)本轄區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。鄉(xiāng)人大堅(jiān)持以法律監(jiān)督、工作監(jiān)督為重點(diǎn),緊緊圍繞黨委的中心工作、人代會(huì)決議、事關(guān)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題,通過(guò)聽(tīng)取和審議工作報(bào)告、視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研等形式,切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督職能,不斷提高人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的實(shí)效,推動(dòng)解決了人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。同時(shí),抓住根本性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大問(wèn)題,適時(shí)行使重大事項(xiàng)決定權(quán),依法作出決議、決定,有力地推進(jìn)了政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活的法治化進(jìn)程。

4.服務(wù)大局有新的起色?;鶎庸ぷ髑ь^萬(wàn)緒。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)不

僅加強(qiáng)了監(jiān)督,推動(dòng)政府工作,還按照黨委的安排,鄉(xiāng)人大主席直接參與或?qū)嵤┝巳l(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治、政府保障房建設(shè)、矛盾糾紛調(diào)處、平安建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)工作、中心工作,并將監(jiān)督關(guān)口前移,在參與中監(jiān)督,在監(jiān)督中支持了政府的工作。

二、鄉(xiāng)人大開(kāi)展工作情況

(一)、鄉(xiāng)人大每年都能按時(shí)召開(kāi)一次代表大會(huì),會(huì)議準(zhǔn)備充分,程序合理,代表參政議政積極踴躍。在閉會(huì)期間,堅(jiān)持每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)一次主席團(tuán)會(huì)議,研究人大工作,開(kāi)展三察、一評(píng)議活動(dòng),都能組織代表開(kāi)展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查3到4次,每年開(kāi)展1次代表評(píng)議七站八所工作。

(二)、鄉(xiāng)人大都成立了代表活動(dòng)小組,能夠組織代表開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查等活動(dòng)。建立了代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,能夠與實(shí)際工作相結(jié)合,開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過(guò)代表小組活動(dòng),鄉(xiāng)人大主席團(tuán)成員分片聯(lián)系走訪代表溝通聯(lián)系多,能夠及時(shí)將代表和群眾的意見(jiàn)反映給黨委、政府,以引起重視。代表視察、建議能夠及時(shí)答復(fù)代表。

三、為抓好鄉(xiāng)人大建設(shè),主要做法:

一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),用十八大精神統(tǒng)攬全局,推動(dòng)各項(xiàng)工作的創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的根本前提和保障。緊緊圍繞20__年區(qū)人大工作的要點(diǎn),部署工作、開(kāi)展活動(dòng),保證鄉(xiāng)人大履職與黨委決策在思想上同心、工作上同向、行動(dòng)上同步。同時(shí),要牢固樹(shù)立黨的觀念,堅(jiān)定不移地維護(hù)黨委核心,

堅(jiān)持向鄉(xiāng)黨委請(qǐng)示報(bào)告制度,積極主動(dòng)爭(zhēng)取鄉(xiāng)黨委對(duì)人大工作的重視和支持,確保人大常委會(huì)的各項(xiàng)工作的開(kāi)展有新的成績(jī)。

二是堅(jiān)持跟蹤問(wèn)效,實(shí)施好監(jiān)督職能。一個(gè)突出即突出依法監(jiān)督,兩個(gè)著力即著力監(jiān)督維權(quán),著力監(jiān)督解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象。要按照敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的要求,運(yùn)用多種監(jiān)督形式和手段,圍繞中心、突出重點(diǎn),把工作監(jiān)督與法律監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督與綜合監(jiān)督、初次監(jiān)督與跟蹤監(jiān)管、聽(tīng)取專項(xiàng)工作報(bào)告與執(zhí)法檢查、推動(dòng)自行整改與依法糾正結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)在監(jiān)督中體現(xiàn)支持、在支持中實(shí)施監(jiān)督的良性互動(dòng)工作機(jī)制。通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督,支持促進(jìn)一府兩院依法行政、公正司法。1.認(rèn)真扎實(shí)抓好代表視察工作。年內(nèi)要對(duì)板頭圪點(diǎn)到燈爐灘村4.5公路建設(shè)情況、等工作的進(jìn)展情況進(jìn)行視察,督促、支持政府把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。2.開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治檢查。一是重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)黨委政府年初制定的環(huán)境衛(wèi)生整治執(zhí)法檢查工作。二是各工作委員會(huì)按照本年度工作要點(diǎn)安排,會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。3.做好做實(shí)信訪工作。要充分發(fā)揮人大信訪室的作用。深入開(kāi)展基層大接訪活動(dòng),多方位、多渠道,依法受理人民群眾對(duì)一府兩院及其國(guó)家工作人員的申訴和意見(jiàn),加大對(duì)群眾迫切需要解決的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題及重要案件的交辦、督辦力度,切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好人民群眾的民主權(quán)利和合法利益,增強(qiáng)信訪監(jiān)督實(shí)效。

三是堅(jiān)持認(rèn)真扎實(shí)督辦,處理好代表的意見(jiàn)、建議和批評(píng)工

作。要把督辦代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)作為為民辦好事、辦實(shí)事的主渠道。實(shí)行分口負(fù)責(zé)的機(jī)制,采用掛牌督辦的方式,督促承辦單位認(rèn)真辦理,在規(guī)定的期限內(nèi),及時(shí)逐件辦理答復(fù)代表,盡最大努力解決代表提出的困難和問(wèn)題。

四是深入開(kāi)展人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),積極組織代表向選民和選區(qū)單位述職活動(dòng),接受選民或原選舉單位的監(jiān)督。建立和完善好代表履職檔案,及時(shí)總結(jié)宣傳代表優(yōu)秀事跡,尤其是在養(yǎng)殖業(yè)領(lǐng)頭人物的先進(jìn)事跡。同時(shí),適時(shí)組織部分人大代表到外地考察人大工作為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)辦企業(yè)牽線搭橋,筑好平臺(tái)。

五是開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)會(huì)。6月上旬,由岔河則鄉(xiāng)黨委牽頭,陜西榆林大地種業(yè)的技術(shù)專家到燈爐灘村、河口村開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)會(huì)。向農(nóng)民朋友傳授一些相關(guān)知識(shí)。如:馬鈴薯的耕種,病蟲(chóng)害的防治。還就如何發(fā)展其它經(jīng)濟(jì)作物等。專家們認(rèn)真地分析、講解一些應(yīng)用技術(shù)及操作方法。農(nóng)民朋友們通過(guò)此次培訓(xùn)學(xué)習(xí),掌握了很多知識(shí)和技術(shù)。同時(shí)也提高了以后的生產(chǎn)效率,為增產(chǎn)增收創(chuàng)造了有力保障。培訓(xùn)會(huì)后有村民激動(dòng)地說(shuō):像這樣的培訓(xùn)會(huì)以后要多多舉辦。

三、鄉(xiāng)人大工作中存在的問(wèn)題以及改進(jìn)意見(jiàn)

雖然現(xiàn)人大在基層民主政治建設(shè)中取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展,但仍存在著一些問(wèn)題和不足。

1.代表活動(dòng)難以正常開(kāi)展。鄉(xiāng)人大一年一度的人代會(huì)還算正常。

在人代會(huì)上,代表們能就政府工作報(bào)告對(duì)政府的工作提出批評(píng)和建議,促進(jìn)政府改進(jìn)工作。但會(huì)后代表各奔東西,大部分時(shí)間和精力用來(lái)做某些具體工作,閉會(huì)期間的工作缺位,實(shí)施人大監(jiān)督難以組織。其次,由于監(jiān)督缺乏一系列制度保障,使監(jiān)督對(duì)象對(duì)鄉(xiāng)人大的權(quán)威尊重不夠,甚至把人大的監(jiān)督看成唱對(duì)臺(tái)戲、挑刺,對(duì)人大監(jiān)督有抵觸情緒。

2.代表履職狀況差強(qiáng)人意。雖然大多數(shù)代表能按要求出席人代會(huì),參加鄉(xiāng)主席團(tuán)組織的調(diào)研、視察和評(píng)議等活動(dòng),在各自的崗位上起到了應(yīng)有的作用,但由于鄉(xiāng)人大代表的整體文化程度較低,素質(zhì)不高,這使得有些代表的政治責(zé)任感不強(qiáng),認(rèn)識(shí)不到人大代表所肩負(fù)的使命,僅將人大代表看作榮譽(yù)稱號(hào),缺乏代表意識(shí);有些代表由于文化較低,甚至缺乏最基本的書(shū)寫(xiě)及口頭表達(dá)能力,在人代會(huì)上發(fā)言較少或者根本不發(fā)言,很難勝任代表工作;有些代表的議政督政能力不強(qiáng),不能將選民的利益要求,通過(guò)自己的代表活動(dòng)與其他代表形式共識(shí),沒(méi)有能夠較好地履行法律賦予的神圣職責(zé);還有部分代表由于長(zhǎng)期在外經(jīng)商或打工,無(wú)法正常參加人代會(huì)和人大組織的活動(dòng),難以履行代表職責(zé)。以上問(wèn)題,都在一定程度上限制了鄉(xiāng)人大職權(quán)的正常行使。

3.鄉(xiāng)人大的自身建設(shè)尚有不少差距。鄉(xiāng)人大隨有常設(shè)機(jī)構(gòu),有專門(mén)的辦公室,且人大主席專職難專責(zé),分管和負(fù)責(zé)其它工作比較多。人大工作人員的主要精力都放在黨委、政府的中心、重點(diǎn)工作上,真正用于人大工作的精力較少,分管的其它工作多了,做人大工作也就

沒(méi)有充足的時(shí)間了。

三、做好鄉(xiāng)人大工作的對(duì)策和建議

新形勢(shì)下的人大工作沒(méi)有固定的模式,我們應(yīng)在實(shí)際工作中,依法依規(guī),邊實(shí)踐邊探索,以對(duì)黨對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,維護(hù)法律的尊嚴(yán),大膽地、認(rèn)真地去做好鄉(xiāng)人大工作。

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),依法開(kāi)展活動(dòng)。黨委重視是搞好鄉(xiāng)人大工作的根本保證。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)必須堅(jiān)持、依靠和服從黨委的領(lǐng)導(dǎo),善于把黨委的意圖依法變成人民的意志和自覺(jué)行動(dòng)。要主動(dòng)爭(zhēng)取黨委的重視支持,按照目標(biāo)統(tǒng)一、工作同向、獎(jiǎng)懲一致的原則建立黨委領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制,理順人大與政府的關(guān)系,使各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。要經(jīng)常傾聽(tīng)人民群眾呼聲和要求,有針對(duì)性地組織代表開(kāi)展活動(dòng),尤其要組織以代表小組為單位開(kāi)展扎實(shí)有效的代表活動(dòng),如調(diào)研、述職、評(píng)議等,及時(shí)反映代表建議和意見(jiàn),推進(jìn)政府依法行政。

2.提高代表素質(zhì),增強(qiáng)履職能力。一是要提高代表綜合素質(zhì)。堅(jiān)持代表當(dāng)選條件,科學(xué)優(yōu)化代表結(jié)構(gòu),把好源頭關(guān)。二是要加強(qiáng)代表屆中培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)使代表掌握基本的法律知識(shí),熟悉人大及代表行使職權(quán)的方式和程序,提高代表參政議政能力,為履行代表職責(zé)做準(zhǔn)備。三是要抓好閉會(huì)期間的代表活動(dòng)。組織開(kāi)展視察、檢查等代表活動(dòng),為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策,不斷提高代表在參與決策、監(jiān)督協(xié)助、聯(lián)系群眾等方面的橋梁紐帶和先進(jìn)模范作用。

3.夯實(shí)工作力量,加強(qiáng)自身建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層人大建設(shè),鄉(xiāng)人大主席不能分管的工作太多,更不能分管政府工作,要相對(duì)超脫

的做好本職工作。作為承擔(dān)鄉(xiāng)人大主席團(tuán)日常事務(wù)工作并做到專職專用,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)應(yīng)配備專(兼)職工作人員1-2名。對(duì)鄉(xiāng)人大主席、人大工作人員每年至少培訓(xùn)1次,交流12次,以總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立典型,推動(dòng)鄉(xiāng)人大工作更好開(kāi)展。要關(guān)心鄉(xiāng)人大干部的成長(zhǎng),工作成效突出的,適時(shí)交流、提拔使用,激發(fā)人大工作活力。建議區(qū)人大常委會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)人大工作的聯(lián)系和指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)人大工作人員特別是新進(jìn)人員的培訓(xùn),加強(qiáng)信息交流,采取切實(shí)有效措施,推進(jìn)鄉(xiāng)人大工作健康有序發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)研報(bào)告,已全部結(jié)束,感謝你的閱讀。

第10篇 關(guān)于縣公路巡邏隊(duì)工作情況調(diào)研報(bào)告

我們靈璧縣總面積2054平方公里,共有19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),總?cè)丝?18.3萬(wàn)人,管轄省道161公里,重要縣道119.781公里,鄉(xiāng)道和村道1533公里。二級(jí)公路四條共208公里,三級(jí)公路213公里,四級(jí)公路1661公里。我縣共成立5個(gè)公路巡邏民警中隊(duì),擔(dān)負(fù)著維護(hù)全縣道路交通治安秩序、糾正和處罰交通違法行為、處理交通事故、堵截逃犯、預(yù)防和先期處置發(fā)生在公路上的違法犯罪活動(dòng)等任務(wù),為保障全縣路暢民安,發(fā)揮了巨大的作用。近年來(lái),靈璧大隊(duì)以“三基”工程建設(shè)為契機(jī),大力加強(qiáng)公路巡邏民警中隊(duì)的正規(guī)化建設(shè),取得了一定的成績(jī),但同時(shí)也存在一些不容忽視的問(wèn)題,影響了中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的進(jìn)程,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、近年來(lái)的主要工作情況

(一)搞好警力配置,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

近年來(lái),為從源頭上提高公路巡邏民警中隊(duì)人員的素質(zhì),大隊(duì)積極爭(zhēng)取局黨委支持,堅(jiān)持能者上、平者讓、庸者下的原則,實(shí)行競(jìng)聘上崗,雙向選擇,從全局范圍內(nèi)選拔了一批年富力強(qiáng)、素質(zhì)較高的骨干力量調(diào)整充實(shí)到公路中隊(duì),切實(shí)增強(qiáng)一線力量,堅(jiān)決把一批不適合、不勝任交警崗位的民警調(diào)整出來(lái)。大隊(duì)將從縣局選調(diào)的24名正式民警以及16名部隊(duì)退伍人員全部分配到公路中隊(duì),將路面原有的合同制民警全部抽回到城區(qū)中隊(duì)。同時(shí)對(duì)交警大隊(duì)的非警人員隊(duì)伍進(jìn)行教育培訓(xùn)、嚴(yán)格考核,結(jié)合日常工作情況,對(duì)有明顯違紀(jì)違規(guī)行為或群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的人員,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決予以清退。對(duì)屬交警大隊(duì)自聘的和原來(lái)因違紀(jì)違規(guī)被研究辭退未落實(shí)的,堅(jiān)決予以辭退。通過(guò)調(diào)整,使交警大隊(duì)正式民警由原來(lái)的45名增加到現(xiàn)在的65名,非警人員由原來(lái)的99人精簡(jiǎn)到現(xiàn)在的75人,全面優(yōu)化了隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

(二)強(qiáng)化職能,狠抓中隊(duì)硬件建設(shè)

__年以前,靈璧大隊(duì)沒(méi)有一個(gè)中隊(duì)有營(yíng)房隊(duì)址,中隊(duì)的規(guī)范化建設(shè)嚴(yán)重滯后,為此,大隊(duì)積極爭(zhēng)取省交警總隊(duì)、市交警支隊(duì)和縣委縣政府的支持,千方百計(jì)籌措資金300余萬(wàn)元于__年底同時(shí)建成大路、尹集、黃灣三個(gè)規(guī)范化的公路巡邏交警中隊(duì)營(yíng)房,對(duì)界溝交警中隊(duì)辦公樓也進(jìn)行了改造。各公路中隊(duì)設(shè)置了辦公室、值班室、檔案室、設(shè)備控制室等,新建了食堂、菜地、娛樂(lè)室、浴室、圖書(shū)室等“五小”工程;在中隊(duì)值班室配備了供駕駛?cè)瞬樵冇玫挠?jì)算機(jī),并放置了供群眾使用的桌椅、紙筆和茶水;大隊(duì)在中隊(duì)門(mén)前統(tǒng)一設(shè)置了標(biāo)識(shí)牌,并安裝了夜間警燈,在隊(duì)址公路兩側(cè)雙向300米設(shè)置了標(biāo)志牌,注明了隊(duì)名、方位及報(bào)警電話,統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí),方便了服務(wù)群眾;同時(shí)加大了對(duì)中隊(duì)執(zhí)勤執(zhí)法裝備的科技投入,為每名執(zhí)勤民警中都配備了一部數(shù)碼相機(jī)、錄音筆和一臺(tái)計(jì)算機(jī)、打印機(jī),計(jì)算機(jī)全部接入公安網(wǎng)。為中隊(duì)開(kāi)通了外線與內(nèi)線電話,建立了大隊(duì)與中隊(duì)的無(wú)線通訊基地臺(tái),為每臺(tái)執(zhí)勤車(chē)輛全部裝上車(chē)載臺(tái),為每名執(zhí)勤民警全部配備了手持對(duì)講機(jī),截止目前,大隊(duì)現(xiàn)有執(zhí)勤車(chē)輛30臺(tái),對(duì)講機(jī)42部,無(wú)線車(chē)載臺(tái)26臺(tái),錄音筆28支,數(shù)碼相機(jī)27部,攝像機(jī)19部,酒精測(cè)試儀6部,雷達(dá)測(cè)速儀2部,單警裝備65套,防彈背心8件,阻車(chē)器4個(gè),破胎攔截器2部,電腦72臺(tái),硬件全部超標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到要求,切實(shí)增強(qiáng)了公路中隊(duì)科技應(yīng)用水平,提高了戰(zhàn)斗力。

(三)強(qiáng)化基礎(chǔ)“軟件”,推進(jìn)中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)

按照公安部“一所一隊(duì)一崗位”正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),大隊(duì)將各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化分解到崗責(zé)中,落實(shí)到行動(dòng)中,每月檢查通報(bào)一次,切實(shí)強(qiáng)化中隊(duì)的“軟件”建設(shè)。一是加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)。借助全省交警信息平臺(tái)系統(tǒng),大隊(duì)要求全體民警全部要會(huì)使用公安信息網(wǎng),尤其是中隊(duì)長(zhǎng)以上的干部要在熟練使用公安信息網(wǎng)的前提下,掌握本轄區(qū)的基本情況,交通流量、道路狀況、事故多發(fā)路段等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),要利用信息平臺(tái)建立文字臺(tái)帳和圖表等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),將這些內(nèi)容全部錄入中隊(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中,做到底數(shù)清、情況明,并進(jìn)行科學(xué)的分析,明確轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)車(chē)輛、重點(diǎn)交通違法行為,以“警力跟著車(chē)流走,警力跟著隱患走”、“車(chē)流變勤務(wù)模式變,氣候路況變勤務(wù)預(yù)案變”的原則,制定相應(yīng)的勤務(wù)工作方案,切實(shí)提高交通勤務(wù)工作的主動(dòng)性和針對(duì)性。二是建立中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)臺(tái)帳。對(duì)照公安部《交警中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,大隊(duì)列出交警中隊(duì)所需建立的各類紙質(zhì)臺(tái)帳和電子臺(tái)帳,并將各類臺(tái)帳所應(yīng)包含的具體內(nèi)容和建立要求制作成文下發(fā)各中隊(duì)。具體包括每日勤務(wù)講評(píng)、每周勤務(wù)例會(huì)、每周轄區(qū)交通安全形勢(shì)分析、每周政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、每月民警思想狀況分析等各類制度和《公路巡邏民警中隊(duì)日志》、《公路接警案件移送書(shū)》、《值班記錄簿》,《接處警登記簿》、《案件移交登記簿》、《中隊(duì)隊(duì)務(wù)會(huì)記錄簿》、《民警個(gè)人執(zhí)勤執(zhí)法檔案》等各類登記簿冊(cè)。大隊(duì)每月對(duì)中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)臺(tái)帳進(jìn)行一次督查,督促完善。目前,各中隊(duì)均按要求建立了規(guī)范的臺(tái)帳,為中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(四)強(qiáng)化日常管理,預(yù)防道路交通事故

一是各公路中隊(duì)結(jié)合轄區(qū)交通事故狀況,及時(shí)調(diào)整勤務(wù)制度,維護(hù)公路交通秩序和治安秩序。大隊(duì)實(shí)行每月例會(huì)制度,由事故中隊(duì)把每月事故情況詳細(xì)通報(bào)給各公路中隊(duì),提出有針對(duì)性的建議和對(duì)策,共同分析影響交通秩序的主要因素和管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),積極堵塞管理漏洞,及時(shí)調(diào)整工作部署。二是大力開(kāi)展交通秩序集中整治,__年以來(lái)相繼開(kāi)展了“預(yù)防重特大道路交通事故專項(xiàng)整治”、“嚴(yán)重違法行為專項(xiàng)整治”、“報(bào)廢車(chē)和未定期檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車(chē)專項(xiàng)整治”、“百日會(huì)戰(zhàn)”和“決戰(zhàn)70天集中整治活動(dòng)”、“客車(chē)超員專項(xiàng)整治”、“奧運(yùn)交通安全攻堅(jiān)戰(zhàn)”、集中整治嚴(yán)重交通違法行為等各類專項(xiàng)整治活動(dòng),堅(jiān)持標(biāo)本兼治,有效扭轉(zhuǎn)了交通事故頻發(fā)的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)。三是大力開(kāi)展“五進(jìn)”宣傳活動(dòng),建立交通安全宣傳教育的長(zhǎng)效機(jī)制,提高廣大交通參與者遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。

(五)苦練基本功,造就過(guò)硬隊(duì)伍

大隊(duì)現(xiàn)有民警65人,大專以上文化55人,平均年齡41歲。近年來(lái),通過(guò)狠抓民警工作、學(xué)習(xí)、生活素質(zhì)的養(yǎng)成教育,實(shí)現(xiàn)了向素質(zhì)要警力、向紀(jì)律要戰(zhàn)斗力、向工作要群眾滿意率的目標(biāo)。

一是嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)務(wù)條令》,內(nèi)務(wù)管理正規(guī)化。交警中隊(duì)的正規(guī)化建設(shè),關(guān)鍵在于嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)務(wù)條令》。為此大隊(duì)結(jié)合“三基”工程建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)制定了對(duì)中隊(duì)的考核標(biāo)準(zhǔn),為各中隊(duì)統(tǒng)一制定了各項(xiàng)規(guī)章制度,在中隊(duì)院內(nèi)醒目位置設(shè)立了警務(wù)公開(kāi)欄和交通安全宣傳欄,公開(kāi)民警的照片、姓名、警號(hào)、崗位職責(zé)等內(nèi)容;公開(kāi)有關(guān)法律法規(guī)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序和各項(xiàng)規(guī)章制度;建立政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、內(nèi)務(wù)條令學(xué)習(xí)、警示教育、崗位練兵、績(jī)效考核等制度和臺(tái)帳。內(nèi)務(wù)管理軍事化,中隊(duì)面貌發(fā)生了根本性的變化。

二是加強(qiáng)隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)。大隊(duì)把素質(zhì)養(yǎng)成教育當(dāng)成重要內(nèi)容來(lái)抓,中隊(duì)每天工作有小結(jié),執(zhí)勤訓(xùn)練后有講評(píng),開(kāi)會(huì)、學(xué)習(xí)、執(zhí)勤、訓(xùn)練、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生全部形成制度化。__年開(kāi)始,為提高中隊(duì)民警的業(yè)務(wù)能力,大隊(duì)開(kāi)展法律法規(guī)一口清活動(dòng),組織民警強(qiáng)化基本知識(shí)、技能訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)訓(xùn)練,大隊(duì)還編印了《交警常用法律法規(guī)匯編》,中隊(duì)民警每人一本,自開(kāi)展“一口清”培訓(xùn)活動(dòng)以來(lái),中隊(duì)的執(zhí)法質(zhì)量明顯提高,交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。

二、當(dāng)前公路巡邏民警中隊(duì)建設(shè)存在的主要問(wèn)題

從當(dāng)前情況看,我縣公路巡邏民警中隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)形勢(shì)不容樂(lè)觀,隊(duì)伍中還存在一些不容忽視的問(wèn)題,主要有以下幾個(gè)方面:

(一)客觀條件制約出現(xiàn)的問(wèn)題

一是機(jī)構(gòu)設(shè)置不能滿足現(xiàn)有交通管理任務(wù)的需要。根據(jù)公安部《交警隊(duì)正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》第三條規(guī)定:交警隊(duì)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)按照行政區(qū)劃、道路里程、交通流量、機(jī)動(dòng)車(chē)保有量和道路交通、治安管理任務(wù)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,合理布局。公路中隊(duì)一般東、中部地區(qū)按1個(gè)中隊(duì)管轄2至4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。靈璧大隊(duì)現(xiàn)有公路中隊(duì)5個(gè),需管轄全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中界溝中隊(duì)和晏路中隊(duì)管轄三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),尹集中隊(duì)管轄6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),大路中隊(duì)管轄甚至達(dá)到7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出公安部設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn),管理難免存在死角和盲點(diǎn),導(dǎo)致部分縣鄉(xiāng)道路失管失控。

二是警力不足。根據(jù)公安部《交警隊(duì)正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》第五條規(guī)定:交警隊(duì)依據(jù)道路交通管理工作需求合理配置警力。公路中隊(duì)的警力配置一般按照東部地區(qū)不少于7人、中部地區(qū)不少于5人、西部地區(qū)不少于4人的標(biāo)準(zhǔn)確定。靈璧大隊(duì)公路中隊(duì)民警共計(jì)30人,平均每個(gè)中隊(duì)達(dá)到5人,尚有晏路中隊(duì)僅有正式民警4人,如按每個(gè)中隊(duì)不少于7人計(jì)算,缺口更大。目前,全縣公路通車(chē)?yán)锍?980公里(包括鄉(xiāng)村道路),平均每個(gè)民警需要管理66公里的路程,還要擔(dān)負(fù)交通違法行為處理、交通安全宣傳、簡(jiǎn)易程序交通事故處理、車(chē)輛納管、正規(guī)化建設(shè)臺(tái)帳和公路巡邏民警中隊(duì)臺(tái)帳的建立、信息平臺(tái)的錄入、重大活動(dòng)的警衛(wèi)任務(wù)等,所謂“上級(jí)千條線,基層一根針”就是中隊(duì)民警工作壓力繁重的真實(shí)寫(xiě)照,民警長(zhǎng)期處在緊張狀態(tài),極易產(chǎn)生疲勞厭戰(zhàn)情緒,缺乏工作熱情,必然難于勝任工作。

三是民警長(zhǎng)期超負(fù)荷工作,健康狀況堪憂。以靈璧大隊(duì)為例,現(xiàn)有民警65人,協(xié)警員75人,現(xiàn)有的警力面對(duì)龐大的轄區(qū)面積和龐大的機(jī)動(dòng)車(chē)、駕駛員保有量,給全體民警特別是路面執(zhí)勤民警帶來(lái)了超負(fù)荷工作,嚴(yán)重影響了民警的身心健康。從__年底大隊(duì)組織的健康體檢數(shù)據(jù)上可以看出,有35名民警身患不同疾病,占民警總數(shù)的49.6%,而且患病民警的數(shù)量還在呈遞增趨勢(shì),其中道路執(zhí)勤崗位的民警占51%。路面執(zhí)勤民警工作時(shí)間長(zhǎng),強(qiáng)度大,白班、夜班輪流上,一個(gè)星期只能輪休一次,面對(duì)當(dāng)前日益繁重的交通管理工作,只能加班加點(diǎn)拼體力,在一定程度上影響了工作的開(kāi)展。

四是經(jīng)費(fèi)得不到全額保障。根據(jù)公安部《交警隊(duì)正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》第四十一條規(guī)定:交警隊(duì)的公用經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算全額保障,不得與罰沒(méi)款項(xiàng)掛鉤。靈璧大隊(duì)目前的經(jīng)費(fèi)仍然主要依靠罰沒(méi)款返還,不能得到全額保障。為抓好“三基”工程建設(shè),夯實(shí)硬件基礎(chǔ),大隊(duì)近三年投入了大量資金用于基層基礎(chǔ)建設(shè),包括建設(shè)三個(gè)中隊(duì)營(yíng)房、綠化改造、購(gòu)置大量的執(zhí)勤執(zhí)法裝備、為中隊(duì)配備必要的生活設(shè)施和電腦打印機(jī)等辦公設(shè)施、制作宣傳標(biāo)牌、刻錄光盤(pán)、邀請(qǐng)文藝團(tuán)體進(jìn)行交通安全宣傳活動(dòng)等,總投入在400萬(wàn)元左右,這對(duì)于一個(gè)縣級(jí)交警大隊(duì)是一筆巨大的支出。目前,靈璧大隊(duì)還有一個(gè)靈城中隊(duì)沒(méi)有營(yíng)房隊(duì)址,僅土地劃撥補(bǔ)償費(fèi)用就需160萬(wàn)元,再加上后期建設(shè)費(fèi)用,又是一筆巨大的支出,長(zhǎng)期的過(guò)緊日子,民警的福利待遇低,年體檢制度、民警子女升學(xué)、就業(yè)優(yōu)惠政策等從優(yōu)待警措施也無(wú)法落到實(shí)處,在很大程度上影響了中隊(duì)民警的工作積極性。同時(shí)由于經(jīng)費(fèi)緊張,不少科技裝備無(wú)法購(gòu)置,交通監(jiān)控設(shè)備、測(cè)速儀、測(cè)酒儀沒(méi)有得到普遍的運(yùn)用,已不能滿足新時(shí)期、新形勢(shì)下道路交通管理工作的需要。

五是交通管理執(zhí)法環(huán)境不佳。當(dāng)前公安交通管理體制仍然是條塊結(jié)合,以塊為主,使公安交通管理工作過(guò)多地受地方行政干預(yù)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為嚴(yán)格管理交通會(huì)影響優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,對(duì)交警執(zhí)法橫加干涉,有的群眾對(duì)交警執(zhí)法很不理解,認(rèn)為“在自己家門(mén)口開(kāi)車(chē),想怎么走怎么走”,公然拒絕交警管理,甚至以暴力抵制。再就是交通工具成分復(fù)雜,安全環(huán)境差,群眾安全意識(shí)淡薄,駕駛?cè)怂刭|(zhì)不高,管理難度大。

(二)執(zhí)法工作方面的問(wèn)題

一是中隊(duì)民警整體素質(zhì)相對(duì)較低。當(dāng)前,基層交警大隊(duì)民警年齡偏大,文化素質(zhì)不高,接受能力不強(qiáng)。以靈璧大隊(duì)為例,民警平均年齡偏大,文化層次偏低,受年齡和文化程度的影響,整體素質(zhì)偏低。同時(shí)由于警力不足,無(wú)法對(duì)民警進(jìn)行長(zhǎng)期系統(tǒng)的培訓(xùn),只能進(jìn)行短期的輪訓(xùn),實(shí)際效果也是收效甚微,民警業(yè)務(wù)更新不及時(shí),業(yè)務(wù)水平不高,缺乏創(chuàng)新意識(shí),使不少民警安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取。另一方面隨著當(dāng)前科技強(qiáng)警步伐的加快,對(duì)各類科技裝備的應(yīng)用也越來(lái)越普遍,特別是計(jì)算機(jī)的應(yīng)用已日?;?,而基層中隊(duì)民警由于大部分時(shí)間工作在路面,接觸電腦相對(duì)較少,計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力普遍較弱。

二是違反法定程序的問(wèn)題嚴(yán)重。有的民警法律意識(shí)不強(qiáng),重實(shí)體、輕程序,執(zhí)法不規(guī)范,引用法律條款不準(zhǔn)確,處罰標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,填寫(xiě)法律文書(shū)不規(guī)范、不工整。

三是個(gè)別民警執(zhí)法態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴,傷害了群眾感情。在執(zhí)勤中,有的民警單純就執(zhí)法而執(zhí)法,置執(zhí)法的社會(huì)效果于不顧,態(tài)度粗暴蠻橫,不講究工作策略。

四是交通違法信息系統(tǒng)和各類交通管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用較差。有相當(dāng)一部分交通違法信息沒(méi)有被錄入進(jìn)去,有的錄入進(jìn)去的信息和實(shí)際查處情況不符。另有信息平臺(tái)、客車(chē)駕駛?cè)斯芾硐到y(tǒng)等系統(tǒng)的維護(hù)率較低,通過(guò)公安部的查詢系統(tǒng)和交通管理系統(tǒng)查處涉牌涉證違法行為和偵破逃逸案件率也較低,實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。

(三)中隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)方面的問(wèn)題

一是中隊(duì)班子戰(zhàn)斗力差。個(gè)別中隊(duì)干部沒(méi)有樹(shù)立大局意識(shí),鬧無(wú)原則糾紛,對(duì)上級(jí)部署的工作,不積極主動(dòng)想辦法、謀思路,而是被動(dòng)應(yīng)付;有些干部缺乏事業(yè)心、責(zé)任感,對(duì)工作只求過(guò)得去,不求過(guò)得硬;還有些中隊(duì)負(fù)責(zé)人不知自己的職責(zé)所在,不能以身作則,影響了中隊(duì)整體戰(zhàn)斗力的發(fā)揮;再就是中隊(duì)的爭(zhēng)創(chuàng)意識(shí)和能力不強(qiáng),缺乏敢為人先、奮發(fā)有為、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神。

二是思想作風(fēng)問(wèn)題。一些中隊(duì)執(zhí)法思想不端正,受利益驅(qū)動(dòng),把國(guó)家賦予的執(zhí)法權(quán)力部門(mén)化、利益化、個(gè)人化,執(zhí)法過(guò)程得重罰款輕教育,影響了交警的聲譽(yù);宗旨觀念淡薄,冷、硬、橫、推問(wèn)題仍然存在;個(gè)別民警作風(fēng)散漫,工作缺乏積極性,政治上不思進(jìn)取,生活上要求不嚴(yán),我行我素。

產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因,有外部環(huán)境的制約,也有自身內(nèi)部的因素。主要原因有以下幾個(gè)方面:社會(huì)整體執(zhí)法環(huán)境差,公安機(jī)關(guān)內(nèi)部從嚴(yán)治警方面存在薄弱環(huán)節(jié),責(zé)任追究不到位,隊(duì)伍成份復(fù)雜,“進(jìn)口”不嚴(yán),“出口”不暢通,中隊(duì)整體素質(zhì)難以保證。

三、加強(qiáng)公路巡邏民警中隊(duì)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

一是牢固樹(shù)立宗旨觀念,端正執(zhí)法思想。要一改過(guò)去只講在嘴上,不落實(shí)到行動(dòng)上的做法,采取實(shí)際措施,把為民服務(wù)的思想融入到工作中去,堅(jiān)決革除一些民警以管人者自居、自認(rèn)為高人一等的特權(quán)思想。基層中隊(duì)要從增進(jìn)同人民群眾的感情入手,深入開(kāi)展和諧警民關(guān)系建設(shè),把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào),把人民群眾的需要作為第一選擇,把人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

二是抓好中隊(duì)等級(jí)考核,促進(jìn)中隊(duì)的正規(guī)化建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部《交警隊(duì)正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,從隊(duì)伍管理、執(zhí)勤執(zhí)法和勤務(wù)制度方面全面加強(qiáng)中隊(duì)的正規(guī)化建設(shè),規(guī)范中隊(duì)民警的執(zhí)勤執(zhí)法行為,樹(shù)立良好形象。同時(shí)堅(jiān)定不移地推行中隊(duì)等級(jí)評(píng)定考核,以嚴(yán)格的量化考核、實(shí)實(shí)在在的工作成績(jī)定獎(jiǎng)懲,促進(jìn)中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)。

三是提高交警職級(jí)待遇,充分調(diào)動(dòng)中隊(duì)民警的工作積極性。根據(jù)公安部交管局《加強(qiáng)交警隊(duì)基礎(chǔ)工作建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》中“公路巡警中隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)配置相當(dāng)于副科級(jí)職級(jí)的中隊(duì)長(zhǎng)、指導(dǎo)員”的要求,縣級(jí)交警大隊(duì)?wèi)?yīng)設(shè)置為正科級(jí),下屬中隊(duì)設(shè)置為副科級(jí),解決副大隊(duì)長(zhǎng)和中隊(duì)長(zhǎng)的職級(jí)待遇問(wèn)題,從而提高工作積極性。

四是增加交警編制,合理配置警力。按照部交管局《加強(qiáng)交警隊(duì)伍基礎(chǔ)工作建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》和《交警隊(duì)正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》“科學(xué)設(shè)置和組建公路巡警中隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì),每個(gè)中隊(duì)按照東部地區(qū)不少于7人、中部地區(qū)不少于5人、西部地區(qū)不少于4人的標(biāo)準(zhǔn)配備正式民警”的要求,我縣應(yīng)當(dāng)設(shè)立5-9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì),按照每個(gè)中隊(duì)不少于7人的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)配置一線交警35-63人,以緩解警力不足的問(wèn)題。

五是精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化教育培訓(xùn),向素質(zhì)要警力。應(yīng)進(jìn)一步精簡(jiǎn)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)人員,積極推動(dòng)警力向基層和一線實(shí)戰(zhàn)單位傾斜,積極探索推行非執(zhí)法、非警務(wù)崗位聘用、雇傭員工制度,將置換出來(lái)的警力充實(shí)到基層和一線實(shí)戰(zhàn)單位。要積極爭(zhēng)取黨委、政府的支持,發(fā)展交通協(xié)勤員隊(duì)伍,充實(shí)和加強(qiáng)路面執(zhí)勤力量。同時(shí),在現(xiàn)有的警力條件下,應(yīng)高度重視對(duì)基層交警的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),向素質(zhì)要警力,大力培養(yǎng)車(chē)管、事故處理、路面管理、科技崗位專業(yè)化人才。應(yīng)盡可能減少一些人為的制約,使民警學(xué)會(huì)“彈鋼琴”,正確處理好學(xué)習(xí)培訓(xùn)與工作之間的矛盾,使教育培訓(xùn)投入的成本與工作的效果以及產(chǎn)生的社會(huì)價(jià)值相對(duì)應(yīng)。

六是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,加大科技強(qiáng)警力度。要積極爭(zhēng)取黨委、政府的支持,在全額保障交警經(jīng)費(fèi)的同時(shí),還要加大對(duì)交通科技設(shè)施和裝備的投入,增加非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法,將有限的警力投入到事故預(yù)防和基礎(chǔ)工作中。

七是落實(shí)從優(yōu)待警措施,提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。一要政治上關(guān)心愛(ài)護(hù)民警,對(duì)表現(xiàn)突出,工作成績(jī)顯著的要優(yōu)先予以提拔使用,在生活上體恤照顧民警,關(guān)心民警疾苦,提高民警福利,落實(shí)定期體檢、年休假、加班補(bǔ)助制度。二要加大對(duì)先進(jìn)典型的挖掘和宣傳力度,增強(qiáng)民警的榮譽(yù)感和自豪感。三要關(guān)心民警心理健康,定期與民警談心,了解民警所思所想,緩解民警工作、心理上的壓力。通過(guò)落實(shí)以上措施增強(qiáng)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

八是積極維護(hù)中隊(duì)民警的正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益,保障民警執(zhí)法安全和身心健康。公路巡邏民警常年奮戰(zhàn)在公安交通管理工作第一線,民警在執(zhí)行公務(wù)中遭到謾罵、圍攻的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,民警遭受惡意投訴的也屢見(jiàn)不鮮,給民警身心健康造成極大傷害。針對(duì)以上情況,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu),及時(shí)受理和處置侵犯民警權(quán)益的案件,切實(shí)保障民警的合法權(quán)益。

第11篇 關(guān)于農(nóng)村清潔工作情況的調(diào)研報(bào)告

即使是農(nóng)村也要保持清潔干凈的環(huán)境。下面是小編提供的關(guān)于農(nóng)村清潔工作情況的調(diào)研報(bào)告,供參考!

為了全面了解__鄉(xiāng)今年上半年農(nóng)村清潔工程實(shí)施進(jìn)展情況,查找工作中的困難和問(wèn)題,以及原因分析,為鄉(xiāng)黨委、政府制定下一步的工作措施提供依據(jù)。近期,我們對(duì)__鄉(xiāng)的農(nóng)村清潔工程開(kāi)展情況進(jìn)行了深入調(diào)查,現(xiàn)將掌握分析的情況報(bào)告如下:

一、 清潔工程各項(xiàng)措施落實(shí)情況

1、機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任落實(shí)。

鄉(xiāng)里已成立了__鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在新村辦,由劉紅福同志兼任辦公室主任。各村、場(chǎng)明確一名聯(lián)絡(luò)員,主要負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)保潔員的選聘與管理,以及上傳、下達(dá)各項(xiàng)精神與任務(wù)。辦公室制定了清潔工程具體實(shí)施方案,目標(biāo)任務(wù),職責(zé)分工,獎(jiǎng)懲制度,做到人員到位,落實(shí)到位,全鄉(xiāng)整個(gè)形成了上下齊抓共管,[蓮 山課~件]多方聯(lián)手協(xié)作的良好氛圍。

2、加大投入、完善硬件。

為積極響應(yīng)縣委、縣政府的號(hào)召,全鄉(xiāng)先后新建垃圾池_只,投入資金達(dá)_萬(wàn)余元。采購(gòu)_垃圾桶_只,_垃圾桶_只,戶垃圾桶_只,共計(jì)投入資金_萬(wàn)余元。垃圾清運(yùn)實(shí)行外包,落實(shí)人員2名,清運(yùn)車(chē)2輛。

3、分片包干、選聘人員。

依據(jù)縣委農(nóng)工部每150人選聘1名保潔員的精神,全鄉(xiāng)已落實(shí)_名保潔員。每名保潔員都已建檔立責(zé)。

4、建章立制、運(yùn)行規(guī)范。

鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相繼制定了《__鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《__鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程村規(guī)民約》、《__鄉(xiāng)門(mén)前三包責(zé)任書(shū)》、《致農(nóng)民朋友的一封信》、《__鄉(xiāng)保潔員職責(zé)》、《__鄉(xiāng)垃圾處理3+5模式》、《__鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比制度》。清潔工程檔案資料健全,制度上墻,長(zhǎng)效管理機(jī)制已建立并完善。

5、各施其職、全面鋪開(kāi)。

全鄉(xiāng)93名保潔員全部上崗到位,2名清運(yùn)員每日拖運(yùn)垃圾,_村_場(chǎng)全面展開(kāi),_名聯(lián)絡(luò)員各負(fù)其責(zé),鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常下到各村點(diǎn)督促檢查。

二、 農(nóng)村清潔工程存在的問(wèn)題,原因分析及針對(duì)措施

1、保潔員工資缺乏安全保障。

有錢(qián)好辦事,這是我們大家都認(rèn)同的事實(shí)。然而,全鄉(xiāng)自2023年12月份實(shí)施農(nóng)村清潔工程以來(lái),除了12月份發(fā)了工資外(并且12月份工資還是從民政方面解決的),1---6月份一直沒(méi)有發(fā)放工資。這讓很多從事農(nóng)村清潔工程方面的同志心有余悸,保潔員更是如此,有的干脆不干了。要想保潔員履職到位,首先要解決資金保障,并且及時(shí)發(fā)放。

2、村級(jí)組織沒(méi)有高度重視。

村級(jí)組織的日常事務(wù)也很多,對(duì)農(nóng)村清潔工程的重視力度普遍不夠,這就造成了在選聘保潔員上馬虎,管理上粗放的局面。要想解決好這種不良局面,一定要實(shí)行書(shū)記負(fù)責(zé)制,并納入全年考核范疇。只有這樣,他們?cè)谶x聘保潔員上會(huì)慎重,對(duì)不合格的保潔員也會(huì)重新篩選。也只有這樣,他們才會(huì)定期下到村組檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與解決問(wèn)題。

3、村民環(huán)境意識(shí)淡薄。

自從農(nóng)村清潔工程實(shí)施以來(lái),村民的環(huán)境意識(shí)有了一些改變。他們知道,垃圾要倒入垃圾桶內(nèi),每周清運(yùn)車(chē)輛會(huì)來(lái)拖垃圾。除此之處,他們依然會(huì)隨手亂丟垃圾,門(mén)前屋后雜草叢生,柴棍亂堆亂放,根本沒(méi)有門(mén)前三包意識(shí)。有的村莊破舊爛屋到處都是,一片狼籍。還有很多村民把鄉(xiāng)里下發(fā)的戶垃圾桶拿去當(dāng)水桶,或洗衣服用。這些都是村民環(huán)境意識(shí)淡薄所造成的。而環(huán)境意識(shí)的改變非一朝一夕,它需要經(jīng)濟(jì)與文化水平的共同支撐才能提高,這就需要我們?cè)诖罅Πl(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí),不能忽視群眾的文化教育,特別是環(huán)境衛(wèi)生方面知識(shí)的宣傳和教育。

三、 工作建議

1、廣泛宣傳,提高群眾衛(wèi)生意識(shí)。

數(shù)風(fēng)流人物,還看今朝!環(huán)境衛(wèi)生的有生力量還是廣大的農(nóng)民群眾,要想改變淡薄的環(huán)境意識(shí),就要廣泛宣傳,扎實(shí)開(kāi)展以農(nóng)村清潔工程為主要內(nèi)容的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)群眾自我約束,自我教育,自我改善,提升文明衛(wèi)生意識(shí),養(yǎng)成講文明、講衛(wèi)生的良好習(xí)慣。

2、向上爭(zhēng)資,確保工資發(fā)放有保障。

農(nóng)村清潔工程能否運(yùn)作下去,資金是關(guān)鍵。如果資金沒(méi)有保障,運(yùn)作不下去,不是我們的事。資金有保障,我們不僅做,而且要做好。

3、加強(qiáng)管理,讓保潔員和清運(yùn)員履職到位。

在保潔管理方面,著力做好兩個(gè)方面的工作,一是選聘,二是監(jiān)督。保潔員選聘一定要責(zé)任心強(qiáng)的,有的村為了應(yīng)付了事,隨便報(bào)個(gè)保潔員,這是不行的。選好了保潔員,鄉(xiāng)、村兩級(jí)要進(jìn)行監(jiān)督,好的可以擴(kuò)大他的業(yè)務(wù)范圍,增加他的工資。不好的,要及時(shí)進(jìn)行更換。全鄉(xiāng)2個(gè)清運(yùn)員總體來(lái)說(shuō),做得較好,只是偶爾做點(diǎn)其它副業(yè)。

4、定期檢查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與解決問(wèn)題。

鄉(xiāng)、村兩級(jí)一定要定期檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與解決問(wèn)題,這樣就不會(huì)出現(xiàn)保潔員放羊的現(xiàn)象。

5、明確職責(zé),讓上下各施其職。

農(nóng)戶的職責(zé)是做好門(mén)前三包與垃圾分類入桶,保潔員的職責(zé)是清掃道路、河道兩旁等公共場(chǎng)所的垃圾,清運(yùn)員的職責(zé)是及時(shí)拖運(yùn)垃圾,聯(lián)絡(luò)員的職責(zé)是保潔員選聘與監(jiān)督,鄉(xiāng)清潔辦的職責(zé)是日常事務(wù)管理與檢查及工資發(fā)放。

6、上下動(dòng)員,開(kāi)展一次村莊衛(wèi)生環(huán)境大整治。

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村普遍存在亂堆亂放、雜草叢生、破舊爛屋等狼籍景象。建議鄉(xiāng)黨委、政府高度重視起來(lái),[蓮山 課~件]開(kāi)展一次環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)。各村、場(chǎng)要不折不扣的執(zhí)行下去,各掛點(diǎn)單位,蹲村干部一定要下到村組督促落實(shí)。

第12篇 市城鄉(xiāng)低保工作情況調(diào)研報(bào)告

為了了解我市城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度(以下簡(jiǎn)稱“城鄉(xiāng)低保”)建立和工作開(kāi)展情況,促進(jìn)中央關(guān)于保增長(zhǎng)、保民生、保發(fā)展有關(guān)政策的貫徹落實(shí),根據(jù)市政協(xié)的工作計(jì)劃,從10月下旬起,市政協(xié)就我市城鄉(xiāng)低保工作開(kāi)展專題調(diào)研。調(diào)研組赴各縣(市、區(qū)),召開(kāi)了由當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管民政工作領(lǐng)導(dǎo)、民政助理、村委會(huì)干部以及部分低保對(duì)象參加的座談會(huì)10個(gè)?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、我市城鄉(xiāng)低保工作基本情況

(一)低保工作有規(guī)可依,規(guī)范化水平逐步提高

1999年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《城市居民最低生活保障條例》后,自治區(qū)相繼出臺(tái)了《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈城市居民最低生活保障條例〉辦法》和《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障辦法》,市人民政府于2月出臺(tái)了《玉林市人民政府關(guān)于印發(fā)玉林市農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施辦法的通知》。多年來(lái),各縣(市、區(qū))民政部門(mén)下功夫抓低保規(guī)范化建設(shè),在低保的申請(qǐng)、審核和審批上認(rèn)真按照中央、自治區(qū)和市的有關(guān)規(guī)定辦理,總體取得較好成效。城市低保工作比較規(guī)范,農(nóng)村低保工作規(guī)范化水平也在不斷提高。

(二)低保標(biāo)準(zhǔn)逐步提高,保障力度不斷加大

城市低保工作方面,從1997年啟動(dòng),補(bǔ)助水平從開(kāi)始時(shí)月人均25元逐步提高到目前150元,保障人數(shù)從開(kāi)始時(shí)5千多人擴(kuò)大到目前5萬(wàn)多人,1-10月發(fā)放低保金7432.61萬(wàn)元,城市低?;緦?shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。農(nóng)村低保工作方面,從10月份開(kāi)始實(shí)施,當(dāng)時(shí)保障人數(shù)約6萬(wàn)人,補(bǔ)助水平為月人均15元左右。按中央和自治區(qū)的要求實(shí)行擴(kuò)面后,到10月份,全市有農(nóng)村低保對(duì)象22.72萬(wàn)人,占農(nóng)村人口4.09%,1-10月發(fā)放低保金10309.2萬(wàn)元,月人均補(bǔ)助為45.6元。城鄉(xiāng)低保的實(shí)施,為改善城鄉(xiāng)貧困群眾的生活狀況,維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用。

二、我市城鄉(xiāng)低保工作存在的主要問(wèn)題

(一)思想認(rèn)識(shí)有差距

有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)低保工作的重要意義認(rèn)識(shí)不夠到位,認(rèn)為低保和整個(gè)社會(huì)救助工作是花錢(qián)工程,不出政績(jī),只求最低限度維持而不愿過(guò)多投入財(cái)政資金,沒(méi)有像抓財(cái)稅、穩(wěn)定、計(jì)生工作那樣予以重視,城鄉(xiāng)低保政策宣傳發(fā)動(dòng)力度不夠,社會(huì)影響面不大。有的地方把低??醋魇浅試?guó)家“大鍋飯”,抱著“不吃白不吃”的心理,對(duì)低保申請(qǐng)對(duì)象不認(rèn)真審核把關(guān),明知不符合條件,也出具虛假收入證明。有的人存在不勞而獲的想法,采取隱瞞家庭收入、分戶居住等手段鉆低保政策的空子和管理上的漏洞,想方設(shè)法爭(zhēng)吃低保。

(二)配套資金缺口大

根據(jù)自治區(qū)政府辦公廳桂政辦發(fā)〔〕85號(hào)文件規(guī)定,縣級(jí)財(cái)政按20%-30%配套城市低保資金。,全市城市低保年發(fā)放低保金為8953萬(wàn)元,按20%比例全市縣級(jí)需配套近萬(wàn)元,但實(shí)際預(yù)算配套不足800萬(wàn)元。根據(jù)自治區(qū)政府桂政發(fā)〔〕2號(hào)文件規(guī)定,市、縣財(cái)政需按33.3%配套農(nóng)村低保資金。,全市農(nóng)村低保年發(fā)放低保金為12286萬(wàn)元,全市需配套4054萬(wàn)元,但實(shí)際列入預(yù)算只有2522萬(wàn)元。由于地方財(cái)力有限,我市除市本級(jí)、玉州區(qū)、北流市低保資金配套較好外,其余均不能按比例足額配套,造成城鄉(xiāng)低保資金缺口,一些應(yīng)保對(duì)象不能及時(shí)納入低保范圍,也無(wú)法按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放低保金。有一個(gè)縣,上級(jí)下?lián)茉摽h城市低保資金700多萬(wàn)元已全部發(fā)放完,到9月底,全縣城市低保資金缺口130多萬(wàn)元;農(nóng)村低保資金需配套718.2萬(wàn)元,預(yù)算安排只有374萬(wàn)元。

(三)工作不夠規(guī)范

1、存在“人情保”等違規(guī)現(xiàn)象。部分基層工作人員因人情關(guān)系等原因,沒(méi)有按照低保標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真核實(shí),草率估算,隨意填報(bào),將個(gè)別不屬于低保對(duì)象的家庭確定為低保對(duì)象。一些村沒(méi)有組織人員評(píng)議低保戶資格,而由支書(shū)或者主任直接指定,“人情保”、“關(guān)系保”、“保人不保戶”、“家庭共同成員分戶申請(qǐng)”等現(xiàn)象不同程度地存在。

2、群眾監(jiān)督制度沒(méi)有落到實(shí)處。在實(shí)際操作中,對(duì)部分低保對(duì)象的納入,特別是入戶調(diào)查、民主評(píng)議及張榜公布等環(huán)節(jié),沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)定的程序執(zhí)行,影響了低保工作的透明度和公正度。

3、存在重入保輕退?,F(xiàn)象。貧困戶列入低保,脫貧后退出低保比較少。自推行低保政策以來(lái),退出低保的人,除個(gè)別死亡的和極少數(shù)由于群眾舉報(bào)退出的外,幾乎沒(méi)有其他退出人員。

(四)低保準(zhǔn)入把關(guān)難度大

目前我市民政部門(mén)采用“家庭人均收入”的辦法來(lái)確定低保對(duì)象,由于目前城市居民就業(yè)的多樣性和隱蔽性,申報(bào)低保對(duì)象的收入情況很難掌握,如果他們通過(guò)隱報(bào)、瞞報(bào)等掩蓋自己的實(shí)際家庭收入,審核部門(mén)無(wú)法鑒定;農(nóng)村低保對(duì)象的收入,由于糧食等實(shí)物收入難以貨幣化、外出務(wù)工人員收入不穩(wěn)定、隱性收入難于統(tǒng)計(jì)等因素,核定難度很大,導(dǎo)致低保對(duì)象的界定不夠準(zhǔn)確。而很多專項(xiàng)救助,比如醫(yī)療救助、廉租房救助、法律援助、教育救助和有線電視費(fèi)減免等,只有低保對(duì)象才有資格享受,因此有的人為了得到某項(xiàng)救助而想方設(shè)法進(jìn)入低保行列,從而增加了低保工作的壓力和難度。

(五)工作人員和工作經(jīng)費(fèi)緊缺

一是基層民政干部少、工作量大的矛盾十分突出。在縣級(jí)層面。目前縣(市、區(qū))民政局低保辦的工作人員為1-3人,而辦結(jié)審批手續(xù)的法定時(shí)限只有5日,很難做到對(duì)申請(qǐng)材料逐一嚴(yán)格審閱把關(guān)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面。低保審批程序的大部分工作都落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū)),但只配1至2名民政助理員,且大多數(shù)是兼職,管理的城鄉(xiāng)低保對(duì)象少則二千多人,多則上萬(wàn)人。由于各鎮(zhèn)民政力量十分薄弱,入戶調(diào)查、群眾評(píng)議等關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作不到位,僅僅依靠村“兩委”干部的報(bào)告來(lái)確定城鄉(xiāng)居民低保對(duì)象,存在底子不清、掌握對(duì)象不準(zhǔn)、救助不公、兌現(xiàn)不及時(shí)等問(wèn)題,造成有的群眾反復(fù)上訪,甚至越級(jí)上訪。在村(居)委會(huì)層面。低保協(xié)管員缺少專門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn),理解和執(zhí)行低保政策的水平有限,低保對(duì)象的界定隨意性較大。如有些村干部沒(méi)有把低保存折及時(shí)發(fā)放到低保戶手中,給低保工作的規(guī)范管理帶來(lái)了負(fù)面影響。

二是專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)缺乏。城鄉(xiāng)低保工作受理申請(qǐng)、入戶調(diào)查、組織評(píng)議、張榜公布、審核審批、表冊(cè)打印、資金發(fā)放等工作都需要工作經(jīng)費(fèi)。有的縣(市、區(qū))縣級(jí)財(cái)政沒(méi)有安排低保工作經(jīng)費(fèi)。到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)更沒(méi)有安排任何低保工作經(jīng)費(fèi)。社區(qū)、村委低保協(xié)管員每季度要入戶調(diào)查核實(shí),上報(bào)相關(guān)情況,但沒(méi)有報(bào)酬,影響到他們工作的積極性和調(diào)查的準(zhǔn)確性。

三、做好我市城鄉(xiāng)低保工作的建議

(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),確保領(lǐng)導(dǎo)到位

城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度是惠及困難群眾的“德政工程”、“民心工程”,領(lǐng)導(dǎo)要重視抓、認(rèn)真抓,切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要建立健全低保工作行政責(zé)任制和責(zé)任追究制,督促民政、財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、審計(jì)、工會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等各職能部門(mén)和單位,立足自身職責(zé),積極發(fā)揮職能作用,共同做好城鄉(xiāng)低保有關(guān)工作,形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政主管、部門(mén)配合、基層落實(shí)”的良好工作格局,及時(shí)、有效地保障困難群眾的基本生活,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,增進(jìn)社會(huì)和諧。

(二)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)力度,確保思想認(rèn)識(shí)到位

充分發(fā)揮輿論宣傳的正面引導(dǎo)作用,采取張貼標(biāo)語(yǔ)、櫥窗展示、媒體報(bào)道等多種宣傳形式,利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái),深入持久地開(kāi)展低保政策宣傳。既要面向廣大人民群眾宣傳,使城鄉(xiāng)低保的政策、法規(guī)、制度和審批程序家喻戶曉,切實(shí)提高全民對(duì)低保工作的認(rèn)識(shí),樹(shù)立正確的低保觀念,人人參與監(jiān)督,為低保工作健康有序發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的氛圍。又要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是社區(qū)、村委會(huì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)和教育,提高基層工作人員素質(zhì)。各級(jí)黨委要將低保業(yè)務(wù)培訓(xùn)列入年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,各級(jí)民政部門(mén)要積極創(chuàng)造條件,組織城鄉(xiāng)低保工作人員特別是村級(jí)低保協(xié)管員進(jìn)行培訓(xùn),提高他們的政策水平和業(yè)務(wù)能力,盡快建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的城鄉(xiāng)低保工作隊(duì)伍。

(三)加強(qiáng)財(cái)政支持力度,確保低保資金到位

一要確保低保配套資金到位。市、縣兩級(jí)財(cái)政要進(jìn)一步加大財(cái)政投入,按照應(yīng)承擔(dān)的負(fù)擔(dān)比例優(yōu)先安排低保配套資金,做好城鄉(xiāng)低保資金年度預(yù)算安排,確保我市城鄉(xiāng)低保對(duì)象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于自治區(qū)確定的全區(qū)平均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),確保低保金能及時(shí)、足額發(fā)放。市財(cái)政、民政部門(mén)要建立城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法和績(jī)效考核機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助資金管理,提高資金使用效率。

二要確保低保工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)。按低保對(duì)象每人每年縣10元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)5元、村委會(huì)3元的要求,落實(shí)專門(mén)的低保工作經(jīng)費(fèi),并配備必要的工作工具,解決有錢(qián)辦事的問(wèn)題。

三要拓寬渠道,要積極發(fā)揮非政府、非盈利機(jī)構(gòu)的作用,利用社會(huì)福利社團(tuán)和慈善團(tuán)體,廣泛發(fā)動(dòng)各類社會(huì)捐贈(zèng),建立救助基金作為低保制度的有益補(bǔ)充,建立穩(wěn)定、多元的資金籌措機(jī)制。四要定期組織審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)聯(lián)合對(duì)低保資金管理使用情況進(jìn)行審計(jì)、督查,防止和杜絕貪污、擠占、挪用低保資金等違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生。

(四)加強(qiáng)低保規(guī)范化建設(shè),確保工作機(jī)制到位。

1.統(tǒng)一低保準(zhǔn)入“門(mén)檻”,完善低保對(duì)象評(píng)定機(jī)制。要進(jìn)一步探討、制訂可行的、便于實(shí)際操作的核實(shí)低保申請(qǐng)人家庭收入的標(biāo)準(zhǔn)。建議組織民政、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、審計(jì)、勞動(dòng)保障等有關(guān)部門(mén),開(kāi)展城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)收入等方面調(diào)查,量化、細(xì)化核定項(xiàng)目和內(nèi)容,制定出臺(tái)城鄉(xiāng)低保對(duì)象家庭收入核定標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一全市家庭收入核定標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一低保準(zhǔn)入門(mén)檻。凡是達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,列入低保,做到應(yīng)保盡保。

2.嚴(yán)格程序,完善申報(bào)審批發(fā)放機(jī)制。建立完善細(xì)化的民主評(píng)議制度、民主評(píng)審制度、低保對(duì)象分類管理制度、公示制度、檔案管理制度等,政策規(guī)定的申請(qǐng)、入戶調(diào)查、群眾評(píng)議、公示、審核等程序不能簡(jiǎn)化、走過(guò)場(chǎng)。尤其要加強(qiáng)評(píng)議、公示制度,統(tǒng)一會(huì)議登記格式及記錄,村委會(huì)召開(kāi)低保評(píng)議小組會(huì)議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部必須參加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度要對(duì)三分之一的村的低保對(duì)象進(jìn)行抽查,不符合條件的要堅(jiān)決取消。建立“直達(dá)”發(fā)放模式,完善低保資金發(fā)放機(jī)制。財(cái)政、民政、金融等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作,將城鄉(xiāng)低保資金準(zhǔn)時(shí)足額輸入低保對(duì)象的家庭帳戶,全面實(shí)行低保資金的社會(huì)化發(fā)放。

3.充分發(fā)動(dòng)群眾,完善監(jiān)督和約束機(jī)制。要積極推行政務(wù)公開(kāi),將城鄉(xiāng)低保的申報(bào)條件、申報(bào)程序等政策規(guī)定全部上墻,聘請(qǐng)有威望的社會(huì)知名人士為社會(huì)救助工作監(jiān)督員,拓寬監(jiān)督渠道。民政部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo),特別是在評(píng)議階段,要?jiǎng)訂T各階層的群眾代表參加,讓他們充分發(fā)表意見(jiàn),增加透明度,準(zhǔn)確界定低保對(duì)象。要建立城鄉(xiāng)低保信訪舉報(bào)受理制,設(shè)立舉報(bào)信箱和投訴電話,舉報(bào)必查。對(duì)群眾的舉報(bào)投訴,及時(shí)派員入戶調(diào)查,限期將調(diào)查處理結(jié)果反饋給舉報(bào)投訴人。

4.開(kāi)展專項(xiàng)檢查和經(jīng)常檢查,完善低保動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。建議組織監(jiān)察、財(cái)政、民政部門(mén)組成專項(xiàng)檢查工作組,對(duì)低保工作中存在的“人情保”、“關(guān)系保”、“分戶保”等不規(guī)范現(xiàn)象進(jìn)行一次集中檢查,對(duì)不合低保條件的對(duì)象,堅(jiān)決予以清退。民政部門(mén)要堅(jiān)持做好定期審核工作,對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行定期和不定期檢查,真實(shí)全面地掌握低保對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)收入、生活狀況,及時(shí)將不符合條件的對(duì)象予以清退。嚴(yán)格執(zhí)行分類施保的規(guī)定,對(duì)特困戶、比較困難戶、一般困難戶分檔發(fā)給低保金,防止“一刀切”。

5.統(tǒng)籌構(gòu)建城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,完善低保脫困機(jī)制。各級(jí)政府要統(tǒng)籌各項(xiàng)社會(huì)救助力量,低保救助與其他專項(xiàng)救助有機(jī)結(jié)合,構(gòu)建一個(gè)以最低生活保障為基礎(chǔ),以養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房等專項(xiàng)救助為輔助,以其他救助、救濟(jì)和社會(huì)幫扶為補(bǔ)充的與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的新型社會(huì)救助體系;建立數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)救助信息化,解決多頭救助、重復(fù)救助問(wèn)題。進(jìn)一步建立并完善就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)體系,在低保對(duì)象的扶持上實(shí)現(xiàn)從輸血型向造血型的轉(zhuǎn)變。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力,無(wú)法實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的低保對(duì)象,政府應(yīng)全力救助;對(duì)有勞動(dòng)能力的低保人員,要廣開(kāi)就業(yè)渠道,繼續(xù)開(kāi)展再就業(yè)援助活動(dòng),通過(guò)重新上崗,勞動(dòng)自救,社區(qū)組織勞務(wù)輸出、家政服務(wù)等,使低保對(duì)象擺脫貧困,回報(bào)社會(huì)。

(五)加強(qiáng)基層低保工作隊(duì)伍建設(shè),確保力量到位

自治區(qū)決定自10月1日起,提高城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大保障范圍。低保擴(kuò)面的實(shí)施,我市農(nóng)村低保人數(shù)將由22.72萬(wàn)人到達(dá)52萬(wàn)人,低保工作任務(wù)更加繁重。要盡快加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作力量,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3名以上專職民政助理,其中大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)增配工作人員。每個(gè)村指定一名低保協(xié)管員,由縣級(jí)財(cái)政給予一定的協(xié)管工作補(bǔ)貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部負(fù)責(zé)所包村的低保申請(qǐng)審核工作,形成民政助理專職抓,全鎮(zhèn)干部配合落實(shí)的工作機(jī)制。

第13篇 縣總工會(huì)經(jīng)審工作情況調(diào)研報(bào)告

縣總工會(huì)經(jīng)審工作情況調(diào)研報(bào)告

為摸清我縣經(jīng)審工作現(xiàn)狀,解決存在的問(wèn)題,促進(jìn)我縣工會(huì)經(jīng)審工作的全面發(fā)展,按照市總經(jīng)審辦的要求,近日,我們通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)和實(shí)際走訪的形式,對(duì)我縣工會(huì)經(jīng)審組織情況進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將我縣工會(huì)經(jīng)審組織建設(shè)情況、制度建設(shè)情況及存在問(wèn)題和進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)審工作的建議等報(bào)告如下:

一、經(jīng)審組織建設(shè)情況

我縣現(xiàn)有經(jīng)審組織565、經(jīng)審委員565個(gè)。在組建工會(huì)或換屆選舉時(shí),經(jīng)審委員會(huì)與同級(jí)工會(huì)委員會(huì)都能做到“三同時(shí)”即同時(shí)籌備、同時(shí)選舉、同時(shí)報(bào)批??h總經(jīng)審會(huì)主任由副主席擔(dān)任,下設(shè)經(jīng)審辦公室。

二、經(jīng)審制度建設(shè)情況

今年縣總工會(huì)分別制定了《關(guān)于對(duì)下級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督辦法》、《本級(jí)工會(huì)預(yù)、決算審計(jì)制度》、《工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)議事規(guī)章》、《經(jīng)審工作檔案管理制度》、《申報(bào)各種榮譽(yù)稱號(hào)的審計(jì)制度》、《經(jīng)審人員學(xué)習(xí)制度》、《對(duì)下審計(jì)整改意見(jiàn)書(shū)》,還制定并實(shí)施了對(duì)基層工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)考核辦法。通過(guò)各項(xiàng)制度的健全完善來(lái)規(guī)范工會(huì)經(jīng)審工作,促進(jìn)工會(huì)經(jīng)審工作經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化建設(shè)。

三、審查審計(jì)監(jiān)督工作

,縣總經(jīng)審委根據(jù)關(guān)于《對(duì)下級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督辦法》、《工會(huì)審計(jì)操作規(guī)程》和《工會(huì)企事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)暫行辦法》等制度、辦法的規(guī)定,分別對(duì)縣總本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了審計(jì)。同時(shí)對(duì)全縣應(yīng)撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)的企業(yè)單位的工資總額、應(yīng)上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)數(shù)進(jìn)行了審查、核定。從審計(jì)情況看,縣總工會(huì)在促進(jìn)經(jīng)費(fèi)收繳方面采取了積極的措施,經(jīng)費(fèi)收入元,上解經(jīng)費(fèi),比上年增長(zhǎng)。上年結(jié)余元,期末滾存結(jié)余元。縣總工會(huì)支出結(jié)構(gòu)也逐漸規(guī)范合理,財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)逐年有所提高,財(cái)務(wù)管理工作得到了一定加強(qiáng),法律、法規(guī)意識(shí)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

四、存在的問(wèn)題和不足

1、工會(huì)經(jīng)審工作還沒(méi)有真正得到工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。安排工會(huì)經(jīng)審主任級(jí)別高,懂業(yè)務(wù)知識(shí)、能實(shí)際具體操作的專職經(jīng)審主任少。

2、經(jīng)審干部隊(duì)伍難以適應(yīng)工作需要。①各單位經(jīng)審機(jī)構(gòu)多以一套人馬兩塊牌子的方式設(shè)置配備,工作人員兼職過(guò)多,精力有限,不能較好的開(kāi)展經(jīng)審工作。②工會(huì)經(jīng)審干部不具備會(huì)計(jì)、審計(jì)等專業(yè)技能,對(duì)工會(huì)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度不熟悉,業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,難以勝任審計(jì)工作。③有的經(jīng)審干部特別是基層工會(huì)經(jīng)審干部對(duì)自身工作重視不夠,責(zé)任心不強(qiáng),不能積極主動(dòng)開(kāi)展工會(huì)經(jīng)審工作。

五、做好工會(huì)經(jīng)審工作幾點(diǎn)建議

1、繼續(xù)抓好新建工會(huì)組織及工會(huì)組織換屆時(shí)經(jīng)審組織的健全完善;抓好經(jīng)審干部的配備,把政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、有責(zé)任心的干部選調(diào)到經(jīng)審部門(mén),力爭(zhēng)配備專職經(jīng)審干部;重視對(duì)經(jīng)審干部的培訓(xùn),通過(guò)舉辦專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、參加上級(jí)舉辦的審計(jì)干部后續(xù)教育培訓(xùn)班等靈活多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)方式提高經(jīng)審干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平。

2、進(jìn)一步建立完善各種規(guī)章制度,促進(jìn)經(jīng)審工作的制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?。抓好工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)的制定和實(shí)施,加大對(duì)基層工會(huì)經(jīng)審工作考核力度,將工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)向基層工會(huì)延伸,使基層工會(huì)經(jīng)審工作從組織建設(shè)、制度建設(shè)、經(jīng)審人員素質(zhì)提高以及審查審計(jì)職責(zé)的全面履行上逐步規(guī)范和完善,建立經(jīng)審監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)經(jīng)審工作持久深入的發(fā)展,確保經(jīng)審監(jiān)督職能的正常履行。

第14篇 全市縣級(jí)地方志書(shū)編纂工作情況的調(diào)研報(bào)告

全市縣級(jí)地方志書(shū)編纂工作情況的調(diào)研報(bào)告

全市縣級(jí)地方志書(shū)編纂工作情況的調(diào)研報(bào)告

在全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中共市委七屆四次全會(huì)精神,積極實(shí)施“兩區(qū)”互動(dòng)、強(qiáng)工興城發(fā)展戰(zhàn)略,努力實(shí)現(xiàn)“三年財(cái)政收入翻番,五年實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)位”奮斗目標(biāo)的熱潮中,為了更好地發(fā)揮地方志書(shū)“存史、資政、教化”的功能和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的作用,按照市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全市黨員干部中開(kāi)展以“科學(xué)發(fā)展、奮起趕超”為主題的調(diào)研活動(dòng)的通知》(九學(xué)組字〔〕5號(hào))的部署與要求,市地方志編纂委員會(huì)辦公室組織精干力量,采取實(shí)地考察、聽(tīng)取匯報(bào)、座談?dòng)懻摰榷喾N形式,對(duì)全市第二輪縣級(jí)地方志書(shū)的編纂工作進(jìn)行了專題調(diào)查與研究?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、主要成績(jī)

1.續(xù)修志書(shū)工作取得了階段性成果。

由于全市各縣(含縣級(jí)市、區(qū),以下統(tǒng)稱為“縣”)首輪新編地方志書(shū)任務(wù)完成時(shí)間的先后不一,導(dǎo)致第二輪續(xù)修工作的啟動(dòng)時(shí)間、起止年限和完成情況各不相同。最早啟動(dòng)續(xù)修并出版縣級(jí)地方志書(shū)的為永修縣,最遲的尚未啟動(dòng),還有個(gè)別縣的首輪新編志書(shū)尚未出版。具體情況見(jiàn)下表:

名稱

啟動(dòng)時(shí)間

起止年限

完成情況

永修縣

.4

1985~

已于11月由方志出版社出版發(fā)行。

彭澤縣

.4

1986~

已通過(guò)審查驗(yàn)收,擬于7月由江西人民出版社出版發(fā)行。

.4

重修,下限為

已通過(guò)審查驗(yàn)收,將于6月由江西人民出版社出版發(fā)行。

.10

1986~

已基本完成資料收集任務(wù)。

都昌縣

.1,已全部結(jié)束,感謝你的閱讀。

第15篇 總工會(huì)經(jīng)審工作情況調(diào)研報(bào)告

為摸清我縣經(jīng)審工作現(xiàn)狀,解決存在的問(wèn)題,促進(jìn)我縣工會(huì)經(jīng)審工作的全面發(fā)展,按照市總經(jīng)審辦的要求,近日,我們通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)和實(shí)際走訪的形式,對(duì)我縣工會(huì)經(jīng)審組織情況進(jìn)行了調(diào)查?,F(xiàn)將我縣工會(huì)經(jīng)審組織建設(shè)情況、制度建設(shè)情況及存在問(wèn)題和進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)審工作的建議等報(bào)告如下:

一、經(jīng)審組織建設(shè)情況

我縣現(xiàn)有經(jīng)審組織___、經(jīng)審委員___個(gè)。在組建工會(huì)或換屆選舉時(shí),經(jīng)審委員會(huì)與同級(jí)工會(huì)委員會(huì)都能做到“三同時(shí)”即同時(shí)籌備、同時(shí)選舉、同時(shí)報(bào)批??h總經(jīng)審會(huì)主任由副主席擔(dān)任,下設(shè)經(jīng)審辦公室。

二、經(jīng)審制度建設(shè)情況

今年縣總工會(huì)分別制定了《關(guān)于對(duì)下級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督辦法》、《本級(jí)工會(huì)預(yù)、決算審計(jì)制度》、《工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)議事規(guī)章》、《經(jīng)審工作檔案管理制度》、《申報(bào)各種榮譽(yù)稱號(hào)的審計(jì)制度》、《經(jīng)審人員學(xué)習(xí)制度》、《對(duì)下審計(jì)整改意見(jiàn)書(shū)》,還制定并實(shí)施了對(duì)基層工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)考核辦法。通過(guò)各項(xiàng)制度的健全完善來(lái)規(guī)范工會(huì)經(jīng)審工作,促進(jìn)工會(huì)經(jīng)審工作經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化建設(shè)。

三、審查審計(jì)監(jiān)督工作,縣總經(jīng)審委根據(jù)關(guān)于《對(duì)下級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督辦法》、《工會(huì)審計(jì)操作規(guī)程》和《工會(huì)企事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)暫行辦法》等制度、辦法的規(guī)定,分別對(duì)縣總本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了審計(jì)。同時(shí)對(duì)全縣應(yīng)撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)的企業(yè)單位的工資總額、應(yīng)上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)數(shù)進(jìn)行了審查、核定。從審計(jì)情況看,縣總工會(huì)在促進(jìn)經(jīng)費(fèi)收繳方面采取了積極的措施,經(jīng)費(fèi)收入元,上解經(jīng)費(fèi),比上年增長(zhǎng)。上年結(jié)余元,期末滾存結(jié)余元??h總工會(huì)支出結(jié)構(gòu)也逐漸規(guī)范合理,財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)逐年有所提高,財(cái)務(wù)管理工作得到了一定加強(qiáng),法律、法規(guī)意識(shí)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

四、存在的問(wèn)題和不足

1、工會(huì)經(jīng)審工作還沒(méi)有真正得到工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。安排工會(huì)經(jīng)審主任級(jí)別高,懂業(yè)務(wù)知識(shí)、能實(shí)際具體操作的專職經(jīng)審主任少。

2、經(jīng)審干部隊(duì)伍難以適應(yīng)工作需要。①各單位經(jīng)審機(jī)構(gòu)多以一套人馬兩塊牌子的方式設(shè)置配備,工作人員兼職過(guò)多,精力有限,不能較好的開(kāi)展經(jīng)審工作。②工會(huì)經(jīng)審干部不具備會(huì)計(jì)、審計(jì)等專業(yè)技能,對(duì)工會(huì)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度不熟悉,業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,難以勝任審計(jì)工作。③有的經(jīng)審干部特別是基層工會(huì)經(jīng)審干部對(duì)自身工作重視不夠,責(zé)任心不強(qiáng),不能積極主動(dòng)開(kāi)展工會(huì)經(jīng)審工作。

五、做好工會(huì)經(jīng)審工作幾點(diǎn)建議

1、繼續(xù)抓好新建工會(huì)組織及工會(huì)組織換屆時(shí)經(jīng)審組織的健全完善;抓好經(jīng)審干部的配備,把政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、有責(zé)任心的干部選調(diào)到經(jīng)審部門(mén),力爭(zhēng)配備專職經(jīng)審干部;重視對(duì)經(jīng)審干部的培訓(xùn),通過(guò)舉辦專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、參加上級(jí)舉辦的審計(jì)干部后續(xù)教育培訓(xùn)班等靈活多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)方式提高經(jīng)審干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平。

2、進(jìn)一步建立完善各種規(guī)章制度,促進(jìn)經(jīng)審工作的制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;Wズ霉?huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)的制定和實(shí)施,加大對(duì)基層工會(huì)經(jīng)審工作考核力度,將工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)向基層工會(huì)延伸,使基層工會(huì)經(jīng)審工作從組織建設(shè)、制度建設(shè)、經(jīng)審人員素質(zhì)提高以及審查審計(jì)職責(zé)的全面履行上逐步規(guī)范和完善,建立經(jīng)審監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)經(jīng)審工作持久深入的發(fā)展,確保經(jīng)審監(jiān)督職能的正常履行

工作情況調(diào)研報(bào)告(15篇)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步,國(guó)民素質(zhì)的高低直接影響到了一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的強(qiáng)弱。因此,社會(huì)對(duì)于國(guó)民素質(zhì)的要求越來(lái)越高,尤其是青少年的綜合素質(zhì)。社區(qū)是社會(huì)的組成單位,在大到…
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