第1篇 2023服務(wù)性政府婦聯(lián)調(diào)研報告
小編給大家介紹2023服務(wù)性政府婦聯(lián)調(diào)研報告，希望能對大家有所幫助。
2023服務(wù)性政府婦聯(lián)調(diào)研報告(1)
一是重視不夠，工作開展難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重，婦聯(lián)工作大多是黨政領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的一項，相對其它那些層層考核或一票否決的中心工作來講，婦聯(lián)工作缺少硬任務(wù);把婦女工作當(dāng)成是軟任務(wù)和務(wù)虛的工作，認(rèn)為婦聯(lián)工作可抓可不抓、做多做少都無關(guān)緊要。因此導(dǎo)致黨政領(lǐng)導(dǎo)工作忙時，中心工作先行，婦聯(lián)工作讓道，將婦聯(lián)工作置于邊緣化地位。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織雖已建立健全，但主要任務(wù)是配合中心工作，婦女工作成了副業(yè)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)沒有將工作融入黨委、政府中心工作創(chuàng)造性地開展工作，僅僅是組織婦女群眾搞一點文體活動，或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等，開展活動的規(guī)模小，內(nèi)容單一，難以充分調(diào)動廣大婦女群眾的積極性。
二是兼職過多，職能發(fā)揮難。首先，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委所承擔(dān)的中心工作任務(wù)相當(dāng)重，這些工作又有嚴(yán)指標(biāo)、硬任務(wù)，因此，無暇顧及婦女工作，導(dǎo)致婦聯(lián)機構(gòu)形同虛設(shè)。其次，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部一人兼職兩項或多項工作，如兼任計生、民政、統(tǒng)計、辦公室等多項繁瑣的工作，由于時間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動應(yīng)付狀態(tài)，使婦聯(lián)工作流于形式。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基本上全部駐村，駐村工作包羅萬象，婦女工作都是在中心工作之余開展，又不能把婦女工作與農(nóng)村各項工作有機結(jié)合起來，造成婦女工作重點不突出。
三是投入不足，工作保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在提高女性素質(zhì)及女性維權(quán)等方面提供服務(wù)，創(chuàng)造條件，都需要有一定的經(jīng)費作保障;《中華全國婦女聯(lián)合會章程》也規(guī)定各級婦聯(lián)的行政經(jīng)費、業(yè)務(wù)活動和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費主要由政府撥款，列入各級財政預(yù)算。但由于財稅體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作經(jīng)費都難以保證，更談不上保證婦女工作經(jīng)費。由于缺少基本工作經(jīng)費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)無法開展提高女性素質(zhì)、家庭文明建設(shè)、女性維權(quán)等工作，各種活動和培訓(xùn)開展得不夠，使婦女工作缺乏生機和活力， 有組織無活動的現(xiàn)象比較普遍，導(dǎo)致基層婦女組織的職能弱化，凝聚力下降。
四是素質(zhì)不高，工作創(chuàng)新難。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部整體素質(zhì)較過去雖有一定的提高，但其工作與新形勢發(fā)展的要求還有一定的差距。一是部分婦女干部由于資歷淺，沒有工作經(jīng)驗，接受系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，因而雖有工作熱情，但缺方法，缺點子，不能創(chuàng)新工作思路和方法，工作打不開局面。
二是部分婦女干部對自己所承擔(dān)的工作職責(zé)認(rèn)識不到位，認(rèn)為婦聯(lián)工作比較虛，不容易顯政績，因而把主要精力用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，不鉆研婦女工作業(yè)務(wù)，使婦女工作陷于被動狀況。三是部分婦女干部缺乏積極主動爭取黨政重視的意識，對于上級婦聯(lián)安排的正常工作，不主動向領(lǐng)導(dǎo)匯報，有好的意見和建議也就得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風(fēng)不扎實，深入基層少，沒有用足夠的時間和精力去調(diào)查、了解農(nóng)村婦女面臨的困難及其需求，更談不上認(rèn)真的去思考婦女工作的方法與手段，不能為婦女提供應(yīng)有的服務(wù)，影響了婦聯(lián)工作的正常開展。
二、對策和建議
一是要健全黨建帶婦建的工作機制。黨建帶婦建，根本在建，關(guān)鍵在帶。要把婦聯(lián)基層組織建設(shè)和黨建工作一起規(guī)劃，一起部署，一起推進，要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標(biāo)管理考核體系，其黨政領(lǐng)導(dǎo)自然會主動思考、積極指導(dǎo)、盡力支持婦聯(lián)工作，讓婦聯(lián)組織在新形式下更好的實現(xiàn)黨政所急，婦女所需，婦聯(lián)所能的工作宗旨，更好的服務(wù)全局。要多渠道、多形式落實鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經(jīng)濟待遇，適當(dāng)提高工資待遇，或適當(dāng)減少所兼工作項目，穩(wěn)定基層婦女干部隊伍。
二是要營造男女平等基本國策的宣傳氛圍。要進一步提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對男女平等基本國策的認(rèn)識，更好地將性別意識納入決策主流，特別要納入到黨校培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高層領(lǐng)導(dǎo)干部通過培訓(xùn),從思想上和行動上有所提高,以便在實際工作中加強對婦女工作的重視和支持。
三是要進一步加強婦聯(lián)干部隊伍的能力建設(shè)。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務(wù)繁重，要求婦女干部知識面要廣，工作能力要強，而且群眾越來越需要服務(wù)型、引導(dǎo)型、示范型的干部，因此，必須加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)力度。積極與黨校、組織部門聯(lián)系，爭取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級黨校干部培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)、科技等部門的培訓(xùn)計劃，協(xié)調(diào)黨校辦主體班時，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部所占的比例或舉辦專門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部培訓(xùn)班，并積極創(chuàng)造條件，組織婦女干部參加婦聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。要引導(dǎo)、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部處理好專兼職工作的關(guān)系，明晰自身工作的主要職責(zé)，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢，提高工作效率。
2023服務(wù)性政府婦聯(lián)調(diào)研報告(2)
社會公共產(chǎn)品的公平分配和共享程度，是衡量城市文明程度的重要標(biāo)志。黨的十七大報告明確提出支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體依照法律和各自章程開展工作，參與社會管理和公共服務(wù)，維護群眾合法權(quán)益。婦聯(lián)組織作為社會建設(shè)和管理的重要力量，在當(dāng)前構(gòu)建新型社會管理格局的大背景下，如何更好地關(guān)注民生、反映訴求，加強協(xié)調(diào)、化解矛盾、提供服務(wù)，讓婦女兒童更平等、更便捷、更順暢地共享社會公共產(chǎn)品，是我們長期思考并探索實踐的重大課題。近年來，我們積極運用社會化、市場化、項目化手段，在黨政依托、婦女需求、市場缺位、婦聯(lián)能為的結(jié)合點上找準(zhǔn)社會管理和公共服務(wù)的最佳位置，主動承接政府轉(zhuǎn)移出來的部分職能，積極拓展參與社會管理和公共服務(wù)的空間和領(lǐng)域，逐步探索出了一條有效參與社會管理和公共服務(wù)、切實代表和維護婦女兒童利益的新路子，較好地發(fā)揮了服務(wù)、溝通、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的作用。蘇州市婦聯(lián)的做法得到了顧秀蓮副委員長的贊賞，《中國婦女報》對蘇州打造公共服務(wù)產(chǎn)品方面的創(chuàng)新工作進行了專題報道。
一、參與社會管理和公共服務(wù)的實踐和思考
(一)關(guān)注民生，源頭化代表婦女兒童參與社會管理，是婦聯(lián)組織適應(yīng)新型社會管理格局、真正發(fā)揮代表婦女利益的非政府組織功能的必然要求和發(fā)展趨勢。婦聯(lián)參與社會管理和公共服務(wù)，既是建設(shè)民主社會的需要，是社會文明的需要，也是面對新情況新問題新矛盾，婦聯(lián)自身更好地履行職能的需要。婦聯(lián)參與社會公共事務(wù)管理的重點是代表婦女兒童利益，協(xié)助政府管理婦女兒童事務(wù)。只有從源頭上民主參與民主監(jiān)督，才能真正取得參與實效。蘇州市婦聯(lián)雙管齊下，一方面針對社會生活中不斷顯現(xiàn)的涉及婦女兒童利益的社會公共事務(wù)方面的傾向性和苗頭性問題開展調(diào)查研究，反映社情民意，提出建議對策，為黨委政府決策提供依據(jù)。另一方面，通過人大、政協(xié)和各種民主渠道參政議政，豐富拓寬婦聯(lián)建言獻(xiàn)策的形式和渠道，努力準(zhǔn)確及時地表達(dá)婦女兒童利益，為婦女平等地獲得發(fā)展機會分享發(fā)展成果大力呼吁。近五年來市、縣(區(qū))兩級婦聯(lián)先后向人大政協(xié)提交提案建議300多個，形成調(diào)研報告、社情民意近200篇，把急需解決的婦女問題轉(zhuǎn)化為政府關(guān)注解決的、兩會督促提交解決的問題，促進了一大批婦女兒童重點難點問題的解決，大大增強了婦聯(lián)對公共政策制定及地方民主事務(wù)管理的影響力和推動力。
(二)服務(wù)民生，項目化打造公共產(chǎn)品、提供公共服務(wù)，是婦聯(lián)組織在市場經(jīng)濟條件下代表婦女兒童利益、參與社會管理和公共服務(wù)的現(xiàn)實需要和有效途徑。在探索開發(fā)社會管理和公共服務(wù)潛能的長期實踐中，蘇州市婦聯(lián)著力圍繞婦女兒童生存發(fā)展中的現(xiàn)實問題，找準(zhǔn)定位，把握需求，一方面主動爭取政府授權(quán)，積極承接政府轉(zhuǎn)移出來的社會公共管理和服務(wù)項目，另一方面通過活動設(shè)計，以項目的方式推出，以社會化、市場化方式運作，集聚社會資源，為婦女兒童參與社會管理和公共服務(wù)搭建平臺。目前，我們的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品，涉及婦女兒童在經(jīng)濟、政治、教育、衛(wèi)生保健、法律保護、環(huán)境發(fā)展等方方面面領(lǐng)域，我們的服務(wù)和產(chǎn)品從創(chuàng)辦伊始到初具規(guī)模有一個發(fā)展過程，這個過程正是蘇州市婦聯(lián)學(xué)會運用項目化、市場化、實事化方式參與社會管理和公共服務(wù)的實踐探索過程。在這一過程中，我們以信譽和質(zhì)量贏得了社會的認(rèn)可，得到了政府的支持，暢通了參與管理婦女兒童公共事務(wù)的渠道和路徑，構(gòu)建形成了婦聯(lián)提供公共服務(wù)和產(chǎn)品、政府出資購買服務(wù)和產(chǎn)品的良性雙贏機制。
(三)聚焦民生，市場化經(jīng)營壯大婦聯(lián)公共服務(wù)載體和陣地，是婦聯(lián)組織提高參與社會管理和公共服務(wù)整體能力水平的迫切需求和根本保證。在完善社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中，要提高婦聯(lián)參與社會公共事務(wù)管理的有效性和參與度，促進婦女事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須緊緊依靠政府的支持，整合社會力量，鞏固發(fā)展參與社會管理和公共服務(wù)的載體和陣地，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，壯大服務(wù)實力，努力提高婦聯(lián)參與社會管理和公共服務(wù)的綜合水平。近年來，蘇州市婦聯(lián)爭取政府加大投入，協(xié)調(diào)資源形成合力，打造形成了一批承接公共服務(wù)項目的公共服務(wù)平臺和陣地。
經(jīng)過不懈努力，一個生機勃勃的婦字號公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系正在蘇州形成，這一網(wǎng)絡(luò)體系正在推動協(xié)調(diào)社會各種公共資源逐步快速順暢地流動起來，使蘇州市的婦女兒童能夠最大限度地平等共享優(yōu)質(zhì)的公共資源和服務(wù)，這既是蘇州市婦聯(lián)參與社會管理和公共服務(wù)的成果體現(xiàn)，也是蘇州市婦聯(lián)孜孜以求的目標(biāo)和宗旨。
二、參與社會管理和公共服務(wù)的渠道和途徑
1.調(diào)研入手，源頭參與。通過對涉及婦女兒童利益的熱點難點問題，尤其是一些傾向性、苗頭性等問題進行充分調(diào)研和綜合分析，利用每年人大、政協(xié)兩會契機，及時反映社情民意，提出建議和對策，為政府決策提供依據(jù)，從而提高婦聯(lián)組織對公共決策的影響力。同時，充分發(fā)揮各級人大女代表、政協(xié)女委員參政議政的作用，強化她們的性別意識，準(zhǔn)確及時地表達(dá)婦女利益，為婦女平等地獲得發(fā)展機會和分享社會發(fā)展成果大力呼吁，增強婦聯(lián)對人大立法、政府制定法律法規(guī)和公共政策的影響力，推動政府把婦女問題真正看作社會問題，從源頭上強化解決婦女問題的政府行為、法律行為。
2.市場運作，項目參與。項目參與有兩種模式即委托和替代。委托即由婦聯(lián)組織主動爭取政府授權(quán)，政府通過合同或協(xié)議等形式委托婦聯(lián)組織承接政府轉(zhuǎn)移出來的事關(guān)婦女兒童生存、發(fā)展的職能和項目;替代是由婦聯(lián)組織整合社會資源，通過活動設(shè)計以項目方式推出，采取市場化方式運作，為婦女兒童提供公共服務(wù)，事實上起到替代政府一部分職能的效果。
3.發(fā)揮優(yōu)勢，協(xié)同參與。充分利用婦兒工委辦設(shè)在婦聯(lián)的資源優(yōu)勢，通過議事協(xié)調(diào)、監(jiān)測督導(dǎo)，加強與各成員單位的信息溝通與工作協(xié)調(diào)，利用婦聯(lián)與政府機構(gòu)套掛的運作機制來影響其決策、協(xié)調(diào)管理活動，推動形成促進婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展的整體優(yōu)勢。同時依托婦聯(lián)組織的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加強聯(lián)絡(luò)，擴大覆蓋，通過組織創(chuàng)新推動不同層次、不同類型婦女組織的整合，建立健全婦女工作的社會支持系統(tǒng)，形成參與社會管理和公共服務(wù)的合力。
4.圍繞中心，活動參與。婦聯(lián)組織自身或依托婦女工作者隊伍、志愿者隊伍，圍繞黨委政府的中心工作，針對婦女群眾的實際需求，通過開展形式多樣、豐富多彩、寓教于樂的活動，為婦女群眾提供公共服務(wù)，這是婦聯(lián)組織最常用、最擅長、也是效果最快的參與方式。
三、參與社會管理和公共服務(wù)的體會和啟示
黨的十七大進一步明確提出工青婦等人民團體參與社會管理和公共服務(wù)，為婦女事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了更為有利的外部環(huán)境，為婦聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展提供了新的歷史機遇，為婦聯(lián)組織搭建了新的更廣闊的工作平臺。縱觀蘇州市婦聯(lián)多年開展的各項工作，其實質(zhì)大多與社會管理和公共服務(wù)有關(guān)。在參與社會管理和公共服務(wù)的實踐過程中，體會和啟示主要有：
1.主動承接政府轉(zhuǎn)移出來的部分職能，積極拓展婦聯(lián)參與社會管理和公共服務(wù)的空間，是婦聯(lián)組織更好地服務(wù)婦女兒童、贏得社會認(rèn)可、提高組織聲望的重要途徑。因此，婦聯(lián)組織在參與社會管理和公共服務(wù)、加快推進社會建設(shè)中大有可為、大有作為。
2.婦聯(lián)組織參與社會管理和公共服務(wù)，必須繼續(xù)在黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能的結(jié)合點找準(zhǔn)工作定位，抓住密切關(guān)系婦女兒童切身利益的問題和領(lǐng)域，突出公益性，體現(xiàn)服務(wù)性，注重社會性，有針對性地實施參與，量力而行、盡力而為。
3.婦聯(lián)組織參與社會管理和公共服務(wù)，必須充分發(fā)揮婦女在社會管理和公共服務(wù)中的獨特作用，鼓勵婦女參與涉及教育、科技、文化、衛(wèi)生、環(huán)保等方方面面的社會公共事務(wù)管理，強化婦女的公民意識，增強社會與公眾的良性互動。
4.婦聯(lián)組織參與社會管理和公共服務(wù)，必須始終堅持密切聯(lián)系婦女群眾，服務(wù)婦女群眾，把全心全意為婦女群眾服務(wù)作為參與的出發(fā)點和落腳點，以婦女群眾的參與率、受惠面和滿意度作為參與的評估標(biāo)準(zhǔn)，確保婦女兒童共享改革發(fā)展的成果。
