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領(lǐng)導(dǎo)駐村調(diào)研報(bào)告

發(fā)布時(shí)間:2022-06-12 12:36:11 查看人數(shù):33

領(lǐng)導(dǎo)駐村調(diào)研報(bào)告

第1篇 領(lǐng)導(dǎo)駐村蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告

按照市委常委會(huì)教育實(shí)踐活動(dòng)方案安排,4月7日到10日,我到教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)濱城區(qū)楊柳雪鎮(zhèn)進(jìn)行了駐村蹲點(diǎn)調(diào)研,期間住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、議農(nóng)家事、聽農(nóng)家話,來到群眾中間,廣泛聽取了百姓心聲,使我接受了一次深刻的群眾路線教育。

與群眾交流中“照了鏡子”、“正了衣冠”

我生在城市,長在城市,工作后也一直在各級(jí)機(jī)關(guān),在農(nóng)村生活、工作的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)比較少。因此,我非常珍惜這次駐村蹲點(diǎn)調(diào)研的機(jī)會(huì),堅(jiān)持把這次與群眾面對面交流的過程,作為了解實(shí)情、多接“地氣”的過程,作為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、提升水平的過程。4月7日下午,我們自帶被褥、洗刷用品等生活必需品到楊柳雪鎮(zhèn)鄧家村入住。隨后我立即召開了由區(qū)、鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)同志參加的座談會(huì),提出了調(diào)研要全面、生活要簡單、杜絕形式主義的紀(jì)律要求,并就3天走訪調(diào)研活動(dòng)進(jìn)行了研究調(diào)整。在這3整天的時(shí)間里,我深入12個(gè)村莊,分別采取入戶上門訪談、與村里群眾交談、與有關(guān)人員召開專題座談會(huì)等方式直接與100多名黨員、群眾進(jìn)行了面對面深入交流,同群眾推心置腹、促膝座談,真切傾聽群眾的訴說,詳細(xì)詢問他們的家庭情況、收入情況,有什么困難、還有什么要求,真正做到了零距離了解民情民意、面對面聽取民聲民愿。同時(shí),深入學(xué)校、企業(yè)、衛(wèi)生院和鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,就如何加大教育投入、加強(qiáng)素質(zhì)教育、關(guān)心學(xué)生健康成長,如何發(fā)揮已有科技型企業(yè)優(yōu)勢、保護(hù)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)、擴(kuò)大國內(nèi)外合作,如何更好發(fā)揮基層黨組織的作用、服務(wù)群眾等事宜,與有關(guān)黨員群眾進(jìn)行了深入交談。特別是召開了“聯(lián)村為民”幫扶組成員、派駐“第一書記”,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,鎮(zhèn)黨政班子成員等座談會(huì),廣泛聽取他們對市委常委會(huì)及常委同志個(gè)人的意見建議,以及對開展好這次教育實(shí)踐活動(dòng)的意見建議。他們都緊密結(jié)合各自實(shí)際,暢所欲言,各抒己見,對市委工作、基層黨組織建設(shè)、教育實(shí)踐活動(dòng)等,提出了許多很好的意見建議。通過3天的蹲點(diǎn)調(diào)研,使我不但切身體驗(yàn)了我們黨與群眾那種魚水情深的血肉關(guān)系,并且還在與群眾交流中“照了鏡子”、“正了衣冠”,切實(shí)強(qiáng)化了宗旨意識(shí)和群眾觀念,進(jìn)一步增強(qiáng)了“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的責(zé)任感和使命感。

從調(diào)研情況看,群眾對市、區(qū)、鎮(zhèn)、村各級(jí)總體上是滿意的,對各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也是認(rèn)可的。但在調(diào)研中,一些黨員群眾也向我反映了一些實(shí)際問題,誠懇地提出了許多意見建議,其中有的在全市可能也具有一定普遍性。

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題

一是在村級(jí)黨組織建設(shè)方面。

①村黨員年齡偏大。楊柳雪鎮(zhèn)107個(gè)村共有農(nóng)村黨員2276名,55歲以上的農(nóng)村黨員占到了50.2%,農(nóng)村黨員年齡偏大。支部書記中,50歲以上的占到了40%,在工作中他們大多思想保守、安于現(xiàn)狀、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、接受新鮮事物能力差、開拓進(jìn)取精神不強(qiáng)等,也直接致使有些村長期“江山依舊”,整體面貌得不到根本改變。②農(nóng)村無職黨員管理缺乏抓手。大家普遍反映,現(xiàn)在對一些農(nóng)村黨員特別是農(nóng)村無職黨員管理不規(guī)范,極個(gè)別黨員以在外打工等各種借口為由,不參加組織活動(dòng)、甚至不繳納黨費(fèi),不盡黨員義務(wù),對農(nóng)村這種長期處于“休眠”狀態(tài)的無職黨員,沒有可操作性的黨員“出口”退出機(jī)制,致使基層黨組織對農(nóng)村黨員管理起來沒有切實(shí)可行的抓手,有時(shí)束手無策。③村干部待遇偏低。按照組織部門的有關(guān)規(guī)定,村支部書記每月工資640元,加年終績效獎(jiǎng)金,有1萬多元的收入,而村兩委其他成員根據(jù)各村的情況,每年領(lǐng)取1000元左右的報(bào)酬,在一定程度上影響了村兩委成員的積極性和主動(dòng)性。④部分村干部帶頭致富能力乏力。隨著形勢發(fā)展,對村干部的要求越來越高,他們不僅要懂農(nóng)村工作,還要懂市場經(jīng)濟(jì),但由于部分村干部普遍文化程度不高,思想觀念落后,“雙帶”能力還不強(qiáng),致使壯大村集體經(jīng)濟(jì)等工作打不開局面。

二是在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。

目前,楊柳雪鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)年收入在3萬元以上的有28個(gè),3萬元以下的有68個(gè),空殼村有11個(gè),整體上村集體經(jīng)濟(jì)還非常薄弱。主要原因是:①創(chuàng)收方式單一。大部分村的集體收入都是以承包地、土地租賃、流轉(zhuǎn)土地為主,對下一步的增收計(jì)劃,他們也大多是想通過土地流轉(zhuǎn)的方式去實(shí)現(xiàn)。②資源得不到有效整合。許多村有池塘,有的水面也很大,雖然都進(jìn)行了發(fā)包,但承包費(fèi)偏低,有的一畝僅僅100元左右,且技術(shù)含量低,難以發(fā)展規(guī)?;?。有的村擁有大量土地,但由于位置、價(jià)格等原因,土地長期得不到流轉(zhuǎn),大多以種植糧食為主,經(jīng)濟(jì)效益低下。有的村具有獨(dú)特的資源,比如在70年代被周總理譽(yù)為“棉區(qū)一面紅旗”的楊柳雪村,擁有“懷周祠”的資源,并且緊鄰杜授田故居,但在開發(fā)利用上做得不夠。③集體收入和村民收入不同步。最典型的是辛莊,辛莊通過成立蔬菜專業(yè)合作社,目前已建成了305個(gè)大棚,每個(gè)大棚的年純收入都在5-7萬元,并帶動(dòng)了周邊7個(gè)村莊。但辛莊的集體卻基本沒有收入,說明他們在市場運(yùn)作、經(jīng)營管理上還做得不夠。

三是在農(nóng)村政策方面。

①計(jì)生政策。最近省公安廳發(fā)文,對公安機(jī)關(guān)細(xì)化明確落戶手續(xù)和工作流程進(jìn)行了明確規(guī)定,與以往相比,缺少了遏制違法生育的抓手,計(jì)劃生育工作難度加大。②金融政策。目前我市金融對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,一些農(nóng)業(yè)設(shè)施不能作抵押,而土地確權(quán)又沒有完成,導(dǎo)致發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)資金難,部分種養(yǎng)戶在發(fā)展初期只能通過民間借貸的方式來發(fā)展,這樣既有風(fēng)險(xiǎn),又制約了發(fā)展。③土地政策。近幾年隨著土地利用規(guī)劃的調(diào)整,鄉(xiāng)鎮(zhèn)原來的許多一般耕地和未利用地越來越少,按照國家政策規(guī)定,基本農(nóng)田不允許變更土地使用性質(zhì),規(guī)?;酿B(yǎng)殖和設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展受到一定制約。

四是在改善民生方面。

①教育資源不足。雖然調(diào)整了學(xué)校布局,整合了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校,但鎮(zhèn)級(jí)財(cái)力有限,投入不夠,學(xué)校的基礎(chǔ)卡設(shè)、師資力量、教育質(zhì)量還待進(jìn)一步提高。特別是楊柳雪鎮(zhèn)臨近市區(qū),存在好老師留不住、學(xué)生流失的問題。②社區(qū)服務(wù)中心、文體設(shè)施等建設(shè)滯后,數(shù)量少,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的生活需求。③傳統(tǒng)文化面臨失傳危險(xiǎn)。我市的東路大鼓作為省徑非物質(zhì)文化遺產(chǎn),全市專門從事這一專業(yè)的人基本沒有,周集村的省徑傳承人周金山年紀(jì)已過七旬,至今市里有關(guān)部門沒有開展對他表演的文字整理和音像資料的錄制留存。另外,對于這一表演形式的挖掘和創(chuàng)新不夠,有失傳的危險(xiǎn)。

五是在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面。

①農(nóng)村公路。經(jīng)過去年以來的農(nóng)村環(huán)境綜合整治,很多村的面貌已得到極大改善。由于目前關(guān)注點(diǎn)主要在村里,因鄉(xiāng)鎮(zhèn)“吃飯”的財(cái)政,部分連村路常年失修,有的路段已經(jīng)破爛不堪。②村設(shè)施的維護(hù)問題。雖然目前村里“三化”搞得不錯(cuò),但如果后續(xù)維護(hù)工作跟不上,特別是一些集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱的村,就會(huì)重新出現(xiàn)“垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)、家里現(xiàn)代化、屋外臟亂差”的問題。③一些配套設(shè)施還不完善。位于濱城區(qū)和開發(fā)區(qū)結(jié)合部,緊鄰長深高速出口的一段近500米的道路,路燈長期不亮,既對行車安全造成一定威脅,又影響了濱州的對外形象。

以上這些問題,看似是一些具體工作,但實(shí)際上反映的是工作作風(fēng)問題。特別是在調(diào)研中,我發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)村黨員干部思想不夠解放,小盔即滿,小富即安,進(jìn)取心不強(qiáng),存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;有的黨員模范帶頭作用發(fā)揮不明顯,都是個(gè)人干個(gè)人的,扎扎實(shí)實(shí)下到戶里的少了,黨群干群關(guān)系疏遠(yuǎn)了;有的個(gè)人私利為上,為宗族利益、家族利益,拉幫結(jié)派、相互爭斗,尤其是相互限制發(fā)展黨員,導(dǎo)致村干部“青黃不接”、“后繼無人”。這些問題,與教育實(shí)踐活動(dòng)的主旨是格格不入的,若不及時(shí)改正,將直接危害黨與群眾的血肉聯(lián)系。

另外,在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn),有的企業(yè)家缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),導(dǎo)致在市場競爭中造成了一定的被動(dòng),失去了部分利益空間。

駐村蹲點(diǎn)后所想到的幾點(diǎn)建議

一、進(jìn)一步加大對“三農(nóng)”工作的扶持力度

我市是農(nóng)業(yè)大市,重點(diǎn)在“三農(nóng)”,難點(diǎn)也在“三農(nóng)”。必須要把“三農(nóng)”工作放在更加突出的位置,花更多的精力,下更大的力氣,不斷加大扶持支持力度。要認(rèn)真執(zhí)行好各項(xiàng)惠民政策,一竿子插到底,不能打折扣,更不能變調(diào)走樣,確保這些政策在濱州不折不扣地得到貫徹落實(shí)。要大力扶持農(nóng)村合作社發(fā)展,積極推廣“辛莊”模式,全力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè),以及園區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化旅游等特色產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)“造血”能力,不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)。要加大金融對“三農(nóng)”的支持力度,學(xué)習(xí)借鑒安丘“大棚租金分期”模式的經(jīng)驗(yàn),積極與各金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對“三農(nóng)”的扶持力度,切實(shí)解決農(nóng)民融資難的問題。同時(shí),要加快土地確權(quán)、土地流轉(zhuǎn)步伐,不斷增加農(nóng)民群眾的收入。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。要干好基層工作,就必須要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的基層組織,有一個(gè)好的帶頭人,能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾干事創(chuàng)業(yè),奔康致富。要圍繞當(dāng)前基層黨組織建設(shè)中存在的問題,以今年村兩委換屆為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是村支部書記隊(duì)伍建設(shè),真正把那些“雙帶”能力強(qiáng)、辦事公道、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀黨員選拔到村支部書記崗位上來。要切實(shí)加強(qiáng)后備黨員干部建設(shè),把外出打工年輕有為的青年作為重點(diǎn),逐步把有能力的人發(fā)展成黨員,把優(yōu)秀黨員發(fā)展成村干部,調(diào)低基層干部的平均年齡,切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)和活力。要把提高基層干部的能力作為重中之重,通過技能培訓(xùn)、外出參觀、在職教育等多種方式,著力解決基層干部在思想觀念、境界標(biāo)準(zhǔn)上的問題,不斷提高他們抓經(jīng)濟(jì)、抓穩(wěn)定、抓發(fā)展的能力和水平。要繼續(xù)推廣楊柳雪鎮(zhèn)維穩(wěn)工作“360°全覆蓋”模式,對有合理訴求的,要充滿感情地及早解決,解民憂,釋民怨;對上訪無理且確有實(shí)際困難的,要耐心做好政策解勸,并盡量幫助解決具體困難;對長期纏訪鬧訪的,要依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,樹立正確的導(dǎo)向。要實(shí)施黨員“細(xì)胞激活工程”,切實(shí)加強(qiáng)對基層黨員的管理,發(fā)揮好他們的應(yīng)有作用。要切實(shí)加強(qiáng)村、社區(qū)便民服務(wù)工作,保證群眾話有地方說、事有地方辦,困難有人幫,問題有人管。要針對農(nóng)村黨員分散、流動(dòng)性大的特點(diǎn),創(chuàng)新形式,搭建載體,盡最大可能落實(shí)好“3會(huì)1課”等組織制度,促進(jìn)基層黨組織的制度化、規(guī)范化建設(shè)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。在調(diào)研中,群眾稱贊最多的就是環(huán)境整治,可以看出群眾對這項(xiàng)工作是非常擁護(hù)的,參與的積極性也非常高。今年是綜合整治的關(guān)鍵一年,也是難度最大的一年。從目前看,這項(xiàng)工作正在如火如荼、扎實(shí)有效地開展中,群眾的熱情也非常高。我在走訪莫李村時(shí),發(fā)現(xiàn)這個(gè)以前臟亂不堪的小村已有很大變化,修路前,村民們自發(fā)將門前的樹移栽或砍伐,騰出整治空間。特別是村民在收入不高的情況下,已捐款12多萬元,讓人非常感動(dòng)。鎮(zhèn)書記拿出自己的工資到若干村參加環(huán)境整治發(fā)動(dòng)會(huì),每次都現(xiàn)場捐款,起到了很好的帶頭作用。下一步要繼續(xù)激發(fā)和保護(hù)群眾的參與熱情,各級(jí)聯(lián)動(dòng),齊抓共管,合力共為,確保圓滿完成今年整治任務(wù),為三年全部完成整改工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),真正讓全市農(nóng)民群眾生活得更舒適,更幸福。

四、進(jìn)一步開展好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。要針對農(nóng)村的實(shí)際情況,認(rèn)真研究、深入思考,不拘一格、靈活多樣地開展教育實(shí)踐活動(dòng),確?;顒?dòng)不走過場,取得實(shí)效。要因地制宜,因勢利導(dǎo),決不能教條式按機(jī)關(guān)黨員學(xué)習(xí)的標(biāo)準(zhǔn)來對待農(nóng)村黨員的學(xué)習(xí)。要把了解各級(jí)“三農(nóng)”工作文件、重溫黨章作為學(xué)習(xí)重點(diǎn),讓群眾了解黨的政策,深刻理解黨員的權(quán)利和義務(wù),切實(shí)使其明白作為一名黨員,應(yīng)該干什么,不應(yīng)該干什么,真正做到從低處入手,從高處有所收獲。要把解決具體問題、群眾是否滿意作為衡量活動(dòng)成效的標(biāo)準(zhǔn),按照__“三嚴(yán)三實(shí)”要求,從嚴(yán)上要求,向?qū)嵦幹?,盡最大努力為群眾辦實(shí)事、做好事,既要“錦上添花”,更要“雪中送炭”,切實(shí)解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題,進(jìn)一步樹立黨委政府在人民群眾心目中的良好形象。

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