律師黨建調(diào)研報告

第1篇 律師黨建工作調(diào)研報告

律師黨建工作調(diào)研報告

在全省、全市開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動如火如荼的背景下，筆者數(shù)次深入律師基層黨組織進行調(diào)研，獲益匪淺。律師是社會組織的一名新成員，律師行業(yè)是新社會組織中具有特殊行業(yè)性質(zhì)和廣泛社會影響的新興行業(yè)，與和諧社會建設(shè)、與法制民主建設(shè)密不可分。在律師隊伍中加強黨建工作，以黨建帶動職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律和執(zhí)業(yè)水平的提升，確保黨的路線、方針和政策的貫徹落實，是律師管理面臨的一項新課題。為了律師事業(yè)的良性高效發(fā)展，愿與有關(guān)人士商榷。

一、_____市律師黨建工作的現(xiàn)狀

在省司法廳和市司法局黨委的領(lǐng)導下，截止到20__年上半年，全市律師行業(yè)已實現(xiàn)黨建工作的全覆蓋。我市律師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展前，共有律師事務(wù)所×家，執(zhí)業(yè)律師×余人，實習及輔助人員×余人。其中，中共黨員律師×人，約占律師從業(yè)人員總數(shù)的×%。市縣級政協(xié)委員×人，其中市級×人，縣級×人；中共黨員×人，民進黨×人，民盟黨×人，無黨派×人，約占執(zhí)業(yè)律師的×.×%。市級人大代表和各級黨代表均沒有律師人選。

自20__年起，我市律師事務(wù)所全面實行了脫鉤改制，律師事務(wù)所出資方式由國資為主轉(zhuǎn)變?yōu)楹匣锶顺鲑Y，性質(zhì)也由國家事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣薪榻M織，人財物與司法行政部門完全脫鉤，成為自收自支、自負盈虧、自我管理、自我發(fā)展的“四自”組織，是不要國家編制、不要國家撥款的“兩不”的法律服務(wù)機構(gòu)。律師事務(wù)所改制導致律師行業(yè)的生存和發(fā)展壓力明顯加大，黨組織活動的時間和空間與律師事務(wù)所的經(jīng)濟利益和經(jīng)營理念或多或少有所沖突。同時，律師行業(yè)的黨建工作理念還比較落后，對現(xiàn)階段律師行業(yè)黨建工作的內(nèi)在動力及其職業(yè)特點的結(jié)合點認識不清晰，往往以黨政機關(guān)黨建工作的基本思路、基本框架、基本形式在律師行業(yè)黨建工作中生搬硬套，導致黨建工作與律師事務(wù)所發(fā)展和律師個人的發(fā)展相脫節(jié)，造成了律師隊伍中黨員和黨組織作用難以發(fā)揮。

二、律師黨建工作面臨的問題和困難

加強基層黨組織建設(shè)，擴大黨的工作覆蓋面和影響力，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要環(huán)節(jié)，也是開展律師隊伍黨建工作的基礎(chǔ)。近年來，律師行業(yè)的黨建工作取得了一些成績。如全市的律師基層黨組織加強規(guī)范化建設(shè)，完善規(guī)章制度，在無黨員律師事務(wù)所派駐黨建工作指導員或者聯(lián)絡(luò)員等。但是，與黨建工作的要求，與律師文化建設(shè)的內(nèi)在需求還相距甚遠，律師行業(yè)黨建工作仍然存在著許多新情況和新問題，如：流動的律師黨員組織上無依托；部分黨員未納入律師黨組織管理，個別律師黨支部組織活動流于形式、形同虛設(shè)；少數(shù)黨員不按時交納黨費，長期不參加組織生活；入黨積極分子長期得不到培養(yǎng)考察，影響他們的政治進步等問題。這些都嚴重影響了律師隊伍黨建工作的正常開展。筆者認為上述問題存在的主要原因有以下五個方面：

（一）律師黨組織的定位缺乏制度上的明確要求，立法滯后。《公司法》第十九條明確了新經(jīng)濟組織的公司中，“根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動。公司應(yīng)當為黨組織的活動提供必要條件”，而《律師法》里沒有相關(guān)的、明確的法律條款。