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實(shí)施調(diào)研報(bào)告(15篇)

發(fā)布時(shí)間:2022-04-12 13:32:04 查看人數(shù):54

實(shí)施調(diào)研報(bào)告

報(bào)告怎么寫

一、引言 鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)旨在幫助貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧的重要政策。本報(bào)告通過實(shí)地調(diào)研,深入了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施情況,分析其成效與挑戰(zhàn),并提出相應(yīng)的建議。

二、調(diào)研方法與對(duì)象 本次調(diào)研選取了多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為樣本,采用問卷調(diào)查、深度訪談和案例研究相結(jié)合的方式,收集了大量第一手資料,以全面了解精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施現(xiàn)狀。

三、精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施概況

1. 精準(zhǔn)識(shí)別:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過大數(shù)據(jù)和實(shí)地核查,建立了詳細(xì)的貧困人口檔案,確保扶貧資源準(zhǔn)確投放。

2. 精準(zhǔn)幫扶:針對(duì)不同貧困群體,制定個(gè)性化幫扶計(jì)劃,如產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、醫(yī)療救助等。

3. 精準(zhǔn)脫貧:跟蹤評(píng)估脫貧效果,及時(shí)調(diào)整策略,確保貧困人口穩(wěn)定脫貧。

四、精準(zhǔn)扶貧的成效

1. 減貧效果顯著:貧困人口數(shù)量明顯減少,生活水平得到提升。

2. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展:特色產(chǎn)業(yè)得以培育,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)。

3. 社會(huì)進(jìn)步:教育、醫(yī)療等公共服務(wù)改善,社會(huì)公平感提升。

五、存在的問題與挑戰(zhàn)

1. 扶貧資源分配不均:部分貧困地區(qū)仍存在資源分配不足的情況。

2. 脫貧穩(wěn)定性:部分脫貧戶存在返貧風(fēng)險(xiǎn),需加強(qiáng)后續(xù)支持。

3. 機(jī)制創(chuàng)新不足:現(xiàn)行扶貧機(jī)制有待完善,以適應(yīng)不斷變化的貧困狀況。

六、改進(jìn)建議

1. 強(qiáng)化資源配置:優(yōu)化扶貧資源分配,確保資源流向最需要的地方。

2. 建立長(zhǎng)效機(jī)制:建立健全防止返貧的機(jī)制,提供持續(xù)的社會(huì)保障。

3. 提升扶貧效率:利用科技手段,提高扶貧工作的精準(zhǔn)度和效率。

七、結(jié)語(yǔ) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧雖取得了一定成果,但仍面臨諸多挑戰(zhàn)。未來需持續(xù)改進(jìn)和完善,確保精準(zhǔn)扶貧政策的可持續(xù)性和有效性,助力全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

第1篇 縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告

為在今后的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作中更好的制定二、主要做法

1、積極爭(zhēng)取省、市農(nóng)機(jī)辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和本地黨委政府的支持,對(duì)全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械資源進(jìn)行摸底調(diào)查,掌握可靠詳實(shí)的數(shù)據(jù),為科學(xué)制定補(bǔ)貼方案提供基礎(chǔ)資料。

2、強(qiáng)化宣傳。通過加大宣傳力度,使農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策家喻戶曉、深入人心,確保廣大人民群眾都知道補(bǔ)貼項(xiàng)目、了解補(bǔ)貼政策,為該項(xiàng)目的順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)監(jiān)督約束。一是該局紀(jì)委書記參與項(xiàng)目的全過程,確保整個(gè)工作過程不出現(xiàn)徇私舞弊、人情交易和違紀(jì)違法現(xiàn)象。二是通過及時(shí)宣傳補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,公示補(bǔ)貼對(duì)象,更加有效地接受全縣人民的監(jiān)督,杜絕違規(guī)操作行為的發(fā)生。三是向全縣人民公開監(jiān)督電話,保證整個(gè)實(shí)施過程公開、公正。

4、機(jī)具交付農(nóng)民后,進(jìn)行建檔管理,定期對(duì)農(nóng)機(jī)手進(jìn)行培訓(xùn),并協(xié)調(diào)生產(chǎn)廠家進(jìn)行跟蹤服務(wù),指導(dǎo)農(nóng)戶正確調(diào)試、操作機(jī)具,保證廣大農(nóng)民買著放心、用著省心。

三、存在的問題和不足

根據(jù)調(diào)查對(duì)象的意見反饋,存在以下幾點(diǎn)問題:

3、部分機(jī)械生產(chǎn)廠家售后服務(wù)不夠到位。有一部分生產(chǎn)廠家在縣內(nèi)設(shè)立的代理機(jī)構(gòu)“三包”維修服務(wù)力量不足,在“三夏”、“三秋”農(nóng)忙季節(jié),若機(jī)具有損壞需維修或更換配件,由于維修人員少,機(jī)具無法及時(shí)得到技術(shù),從而影響農(nóng)時(shí),錯(cuò)過最佳時(shí)機(jī),影響農(nóng)機(jī)手收入。

四、對(duì)策及建議

1、繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的扶持力度,增加補(bǔ)貼資金數(shù)額,提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),使更多農(nóng)民能夠享受到補(bǔ)貼。

2、針對(duì)購(gòu)置大型農(nóng)機(jī)一次性投入資金數(shù)額較大的問題,建議政府部門和金融部門聯(lián)手推出針對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的分期付款、貼息或低息貸款等政策,為廣大農(nóng)民購(gòu)置大型機(jī)械降低準(zhǔn)入門檻。

3、建議政府部門撥付項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)費(fèi),減輕農(nóng)機(jī)部門的負(fù)擔(dān),更好地促進(jìn)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作順利開展。

4、根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)工作要求,建議各級(jí)政府財(cái)政應(yīng)當(dāng)增加配套資金,進(jìn)一步壯大補(bǔ)貼資金規(guī)模,使農(nóng)民享受到更多的補(bǔ)貼。

5、建議有關(guān)部門進(jìn)一步強(qiáng)化、細(xì)化對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家及經(jīng)銷機(jī)構(gòu)的監(jiān)督措施,督促他們進(jìn)一步做好補(bǔ)貼機(jī)具的跟蹤服務(wù)工作,確保每名購(gòu)機(jī)農(nóng)民都能及時(shí)、快捷的享受到便民服務(wù),切實(shí)使農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策達(dá)到惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、助農(nóng)、護(hù)農(nóng)的良好效果。

第2篇 城鎮(zhèn)十三五規(guī)劃實(shí)施精準(zhǔn)扶貧專題調(diào)研報(bào)告范文

為適應(yīng)扶貧工作的新要求,進(jìn)一步摸清貧困人口底數(shù),了解致貧原因,找準(zhǔn)扶貧的有效路徑,增強(qiáng)決策的針對(duì)性和科學(xué)性,根據(jù)縣委縣政府安排,6月30日—7月__日,縣發(fā)改局和會(huì)儀鎮(zhèn)組成聯(lián)合調(diào)研組,深入村組戶,通過召開座談會(huì)、查閱扶貧檔案、現(xiàn)場(chǎng)交流、入戶走訪、實(shí)地調(diào)查等多種方式,開展了為期__天的精準(zhǔn)扶貧工作專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、現(xiàn)狀分析

(一)基本情況。會(huì)儀鎮(zhèn)位于綏江縣境東部,屬亞熱帶季風(fēng)氣候,雨熱同季,平均氣溫18攝氏度,鎮(zhèn)轄國(guó)土面積100.89平方公里,轄箭頭社區(qū)和會(huì)儀、和平、黃坪、三渡4個(gè)村民委員會(huì),29個(gè)自然村、109個(gè)村民小組,18個(gè)居民小組,全鎮(zhèn)有7040戶24801人,其中農(nóng)業(yè)戶4985戶19633人,占79.16%,屬典型農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。有勞動(dòng)力__648人。耕地面積 24394畝,其中有效灌溉面積7500畝。林地面積5000公頃,其中退耕還林面積__公頃。20__年,鎮(zhèn)內(nèi)生產(chǎn)總值2.03億元,農(nóng)民人均純收入5543元,相當(dāng)于全國(guó)平均水平的49%。

(二)產(chǎn)業(yè)分布。會(huì)儀鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有6家企業(yè),可吸納勞動(dòng)力400 人,貢獻(xiàn)產(chǎn)值4000萬(wàn)元。產(chǎn)業(yè)以種養(yǎng)業(yè)為主,主要覆蓋4個(gè)村。有養(yǎng)殖大戶46戶,其中養(yǎng)羊18戶、養(yǎng)牛9 戶、生豬養(yǎng)殖7戶、養(yǎng)兔4 戶、養(yǎng)雞 3 戶,養(yǎng)鴨2 戶、梅花鹿1戶、其它2戶,有專業(yè)合作社10個(gè)。種植業(yè)以經(jīng)濟(jì)林果為主,主要種植李子、核桃,李子種植__060畝,核桃 4000 畝,種植大戶55戶,有專業(yè)合作社25個(gè),主要分布在和平村、三渡村、黃坪村。

(三)貧困現(xiàn)狀。根據(jù)20__年登記確認(rèn),全鎮(zhèn)有貧困行政村2 個(gè),分別是和平村和黃坪村,特困自然村29個(gè),有貧困戶2468戶,貧困人口__463人,其中五保人口數(shù)115人,低保人口數(shù)2794人,少數(shù)民族人口數(shù)91人,殘疾人人口數(shù)562人。貧困人口占總?cè)丝诘?0.25%,這些貧困人口,55%以上集中分布在貧困行政村。加快減貧脫困,確保2468貧困戶 __463貧困人口在2023年如期脫貧,到2023年與全國(guó)全省全市全縣同步實(shí)現(xiàn)小康的目標(biāo),扶貧工作任重而道遠(yuǎn)。

二、抽樣摸底情況分析

會(huì)儀鎮(zhèn)有貧困戶2468戶__463人,其中建檔立卡2051戶8854人,按30%的比例要求,應(yīng)抽查摸底615戶。此次抽樣摸底從發(fā)改局和會(huì)儀鎮(zhèn)抽調(diào)20人組成,分內(nèi)業(yè)組和外業(yè)組,內(nèi)業(yè)組主要負(fù)責(zé)村委和片區(qū)的大面座談交流,并撰寫調(diào)研報(bào)告;外業(yè)組主要負(fù)責(zé)入戶填表,匯總分析。通過__天的實(shí)地調(diào)查,共摸底640戶,涉及4個(gè)村29個(gè)片區(qū)2852人。通過選取交通條件較差、貧困面較大、致貧原因復(fù)雜的區(qū)域開展調(diào)查,抽樣摸底具有一定的代表性。

(一)抽樣情況。

一是貧困戶屬性分類:一般貧困戶222戶,五保戶7戶,低保貧困戶411戶。二是貧困戶致貧原因分類:因病致貧370戶,占抽樣摸底戶數(shù)的57.8%;交通條件落后致貧295戶,占抽樣摸底戶數(shù)的46%;因殘貧困__5戶;災(zāi)害造成貧困__0戶;上學(xué)造成貧困108戶;缺土地造成貧困__0戶;缺水17 戶;缺技術(shù)100戶;缺勞力貧困175戶;缺資金貧困20戶;缺可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)84戶;其自身發(fā)展動(dòng)力不足貧困10戶。三是貧困戶生活條件分類:飲水困難 172戶;缺糧239戶;通路不通暢289戶;居住危房205戶。

(二)存在問題。

一是對(duì)精準(zhǔn)扶貧的“五結(jié)合”、“五精準(zhǔn)”、“三到位”理解還要進(jìn)一步提高,對(duì)到2023年實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障、三基本”的小康目標(biāo)認(rèn)識(shí)還要進(jìn)一步深化。二是由于政策原因,實(shí)施過整村推進(jìn)項(xiàng)目的村不能列入貧困行政村,而昭通市出臺(tái)的關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的行動(dòng)計(jì)劃有些是針對(duì)貧困行政村和特困自然村的,但事實(shí)上,有些村雖然實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目,但仍然未能大面解決貧困問題,這種政策上的劃分,使得有些貧困村和自然村在脫貧過程中,政策和項(xiàng)目上會(huì)受到一定影響。比如三渡村,20__年實(shí)施了省級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目,目前該村仍有貧困戶354戶貧困人口1945人,現(xiàn)有衛(wèi)生室也屬危房,迫切需要改建。三是竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不容樂觀,受道路交通差、運(yùn)輸成本高、收購(gòu)價(jià)格低等因素制約,竹產(chǎn)業(yè)未能實(shí)現(xiàn)較好的經(jīng)濟(jì)效益。比如,和平村16、17隊(duì),群眾種植8000余畝竹子,但2個(gè)組未通公路,竹子不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,群眾種竹積極性受影響,對(duì)通過竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧致富信心不足。四是掛鉤幫扶不到位,幫扶措施乏力,更多是開展走訪慰問活動(dòng),沒有從根本上解決掛鉤對(duì)象的貧窮問題,沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的精準(zhǔn)扶貧。五是建檔立卡的數(shù)據(jù)與此次抽查摸底的數(shù)據(jù)有出入,一方面,有貧困戶未建檔立卡,另一方面,人員或是致貧原因等欄目與實(shí)際不符。六是留守兒童現(xiàn)象,會(huì)儀鎮(zhèn)現(xiàn)有留守兒童842人,占總?cè)丝诘?.4%。少年富則國(guó)富,少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng),這一大批留守兒童是未來農(nóng)村建設(shè)的主力軍,如果不能很好地解決留守兒童的學(xué)業(yè)、心理、健康以及前途問題,也無法實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),甚至若干年后,會(huì)成為社會(huì)發(fā)展的另一個(gè)問題。

三、致貧原因分析

(一)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。主要體現(xiàn)在2個(gè)方面,一個(gè)是道路交通不便,這是造成貧困的主要原因。會(huì)儀鎮(zhèn)和平村、黃坪村和三渡村3個(gè)行政村沒有通硬化公路,鎮(zhèn)內(nèi)鄉(xiāng)村公路193.5公里, 27個(gè)自然村未通硬化路,和平村馬家溝和三渡村雷家2個(gè)自然村未實(shí)施過通達(dá)工程。一是由于山區(qū)環(huán)境惡劣,鄉(xiāng)村公路晴通雨阻現(xiàn)象突出,加之管護(hù)機(jī)制不健全和維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足,導(dǎo)致會(huì)儀鎮(zhèn)境內(nèi)已有鄉(xiāng)村公路有效使用率只有30%左右;二是由于不通公路造成邊遠(yuǎn)山區(qū)房屋改造成本增加,農(nóng)民手中有錢也不愿進(jìn)行房屋修建或是改造;三是由于不通公路,運(yùn)輸成本增加,現(xiàn)有資源得不到有效開發(fā)利用,不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。在會(huì)儀鎮(zhèn)四個(gè)村均存在這種情況;四是生活居住地與生產(chǎn)土地之間道路不通,比如三渡村西平片區(qū)。另一個(gè)是水利設(shè)施陳舊,一是由于原有的溝渠年舊失修,灌溉用水受限,制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展,比如,和平村群眾想通過發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)增收,但當(dāng)?shù)厣a(chǎn)用水缺乏,只能靠天吃飯,群眾對(duì)發(fā)展擔(dān)憂,信心不足。二是飲用水無保障,比如,會(huì)儀村水排片區(qū)安全飲水未全覆蓋,現(xiàn)在實(shí)施的“愛心水窖”補(bǔ)助為3000元/口,部分群眾不能湊足其余資金,項(xiàng)目實(shí)施難度大;再比如,黃坪村茶林片區(qū)和三渡村雷家片區(qū)部分貧困戶未通自來水。

(二)文化低觀念落后。調(diào)查結(jié)果表明,貧困農(nóng)戶的勞動(dòng)力文化素質(zhì)普遍偏低,貧困人口中高中以上文化所占比例很小,貧困人口平均受教育時(shí)間大大低于全縣人口平均受教育水平。由于這部分勞動(dòng)力文化素質(zhì)相對(duì)較低,發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺管理能力,即便是外出務(wù)工,收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶思想觀念落后,小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,“等、靠、要”的思想嚴(yán)重,凡事都等國(guó)家和社會(huì)的救助,更有甚者,寧愿守著土地受窮,也不愿加入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),撿小利失大利。比如,和平村部分群眾小農(nóng)意識(shí)明顯,思想上依賴性重,土地閑置,自身能力有限發(fā)展不起來,但又不愿意參與土地流轉(zhuǎn),讓有能力的人發(fā)展產(chǎn)業(yè),寧愿閑置。

(三)子女上學(xué)致貧。有部分貧困家庭收入只能維持日常生活,一旦子女進(jìn)入高中或是考上大學(xué),需要支付一大筆學(xué)費(fèi)和生活費(fèi),無形中加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),對(duì)于尚未脫貧的農(nóng)民更是苦不堪言。據(jù)抽樣調(diào)查了解,因供養(yǎng)子女讀書而致貧的,他們占抽樣貧困戶的17%,一個(gè)高中生每年需支出9000-10000元,一個(gè)大學(xué)生每年要支出15000-__0元。這類貧困戶隨著子女成長(zhǎng),讀書畢業(yè)和就業(yè)后,一般都能擺脫貧困,通過采取幫扶措施也容易見到成效。

(四)因?yàn)?zāi)因病因殘返貧。一是自然災(zāi)害。有的家庭本來經(jīng)濟(jì)狀況差,主要收入又源于自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),若遇旱、澇、風(fēng)、雪、雹或是蟲害、疫情等自然災(zāi)害,無法抵御,導(dǎo)致種植業(yè)減產(chǎn)減收,養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫,就可能造成貧困或是返貧。二是突遇重病。貧困戶家中若有長(zhǎng)期生病或重大疾病患者,又或者是突遇勞動(dòng)力死亡傷殘的,不僅不能通過勞動(dòng)獲得收入,高昂的醫(yī)療費(fèi)用,導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺(tái)高筑,甚至重新返貧。三是基本醫(yī)療服務(wù)條件差,看病貴看病難,和平村、黃坪村無衛(wèi)生室,三渡村衛(wèi)生室屬危房,對(duì)貧困農(nóng)戶來說,生病以后不能及時(shí)治療,往往是扛、拖,久拖成大病,治療費(fèi)用就成了更加沉重的負(fù)擔(dān)。

第3篇 關(guān)于村村大學(xué)生計(jì)劃實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于村村大學(xué)生計(jì)劃實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步總結(jié)“村村大學(xué)生計(jì)劃”實(shí)施一年來的工作經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)我市“村村大學(xué)生計(jì)劃”的進(jìn)一步實(shí)施,市項(xiàng)目辦下發(fā)了《關(guān)于做好“村村大學(xué)生計(jì)劃”調(diào)研工作的通知》(黑市組通字[20__]19號(hào)),成立了由市委組織部主管部長(zhǎng)為組長(zhǎng)、市教育局主管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、市項(xiàng)目辦成員參加的調(diào)研組。7月市調(diào)研組深入到我市5個(gè)縣(市)區(qū),15個(gè)下派單位,通過聽項(xiàng)目辦匯報(bào)、召開大學(xué)生志愿者座談會(huì)、聽取鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)意見等形式,深入調(diào)查了解大學(xué)生志愿者服務(wù)情況。

現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、基本情況黑河市共有七個(gè)縣(市)區(qū),65個(gè)鄉(xiāng),共計(jì)726個(gè)行政村。截止到20__年定向培養(yǎng)大學(xué)生計(jì)109人,派遣到各村的志愿者計(jì)52人。

(一)培養(yǎng)工作1.開展了宣傳動(dòng)員工作20__年12月5日、15日市項(xiàng)目辦在《黑河日?qǐng)?bào)》上刊出我市啟動(dòng)“村村大學(xué)生計(jì)劃”的消息,并就該計(jì)劃有關(guān)方針政策回答了記者提問。12月9-13日在《黑河電視臺(tái)》上對(duì)“村村大學(xué)生計(jì)劃”招生政策進(jìn)行了滾動(dòng)式播放。

12月18日,協(xié)助黑河市政府籌備召開了全市實(shí)施“村村大學(xué)生計(jì)劃”電視電話會(huì)議,會(huì)上宣讀了《中共黑河市委辦公室黑河市人民政府辦公室關(guān)于做好20__年村村大學(xué)生計(jì)劃招生工作的通知》,指導(dǎo)各縣市制定優(yōu)惠扶持政策、抓緊時(shí)間做好宣傳報(bào)名、考前輔導(dǎo)等。2005年黑河市教育局下發(fā)了《黑河市教育局關(guān)于做好落實(shí)2005年黑龍江省“村村大學(xué)生計(jì)劃(培養(yǎng))”招生工作的通知》(黑市教字〔2004〕160號(hào)),要求各縣(市)區(qū)教育局做好招生宣傳動(dòng)員工作,使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村家喻戶曉從而擴(kuò)大報(bào)考面。

同時(shí)我們?cè)冢保痹拢?日的《黑河日?qǐng)?bào)》上全文刊登了2005年黑龍江省“村村大學(xué)生計(jì)劃(培養(yǎng))”招生簡(jiǎn)章,11月24—28日在黑河電視臺(tái)滾動(dòng)播放了招生簡(jiǎn)章,從而擴(kuò)大了宣傳面,提高了今年的報(bào)考率。2.進(jìn)行了考前輔導(dǎo)工作按照我們的要求,各縣(市)、區(qū)教育局在職教中心學(xué)校舉辦了考前輔導(dǎo)班,對(duì)考生進(jìn)行了免費(fèi)輔導(dǎo),提高了復(fù)習(xí)的針對(duì)性。

3.做了貧困生幫扶工作在工作中我們了解到,一部分有志于服務(wù)農(nóng)村的高中畢業(yè)生,由于家庭無力承擔(dān)生活費(fèi)用,不得不放棄報(bào)考,甚至有的已經(jīng)考取卻無法入校學(xué)習(xí)。為了解除考生的后顧之憂,我們要求各縣(市)、區(qū)務(wù)必采取有力措施,確保所有有求學(xué)愿望的農(nóng)村知識(shí)青年都能報(bào)考、能夠考取的都能入校學(xué)習(xí)。

各縣(市)、區(qū)委、政府通過財(cái)政補(bǔ)貼、銀行貸款等措施妥善解決了這一難題。五大連池市每年補(bǔ)助學(xué)生生活費(fèi)20__元;北安市城郊鄉(xiāng)每年為在校大學(xué)生補(bǔ)助1000元生活費(fèi),二井鎮(zhèn)、石泉鎮(zhèn)每年補(bǔ)助20__元,北安市全市共幫助在校大學(xué)生解決生活費(fèi)5萬(wàn)余元,協(xié)調(diào)貸款18.5萬(wàn)元。

4.改革了學(xué)習(xí)制度,培養(yǎng)報(bào)考生源為保證“村村大學(xué)生計(jì)劃”的順利實(shí)施,市教育局于20__年2月10日下發(fā)了《關(guān)于做好中職學(xué)校教學(xué)、招生制度改革加大為農(nóng)服務(wù)力度的通知》(黑市教字[20__]11號(hào)),對(duì)學(xué)校招生制度、教學(xué)制度、辦學(xué)模式和專業(yè)設(shè)置進(jìn)行了改革,其中改革教學(xué)制度,實(shí)行彈性學(xué)制、學(xué)分制,在農(nóng)村變?nèi)陮W(xué)制為一年或兩年學(xué)制,既為農(nóng)村青年報(bào)考“村村大學(xué)生計(jì)劃”奠定了一定的文化和專業(yè)技術(shù)知識(shí)基礎(chǔ),又解決了他們的學(xué)歷不夠問題,有利于提高“村村大學(xué)生計(jì)劃”的報(bào)考率和升學(xué)率。5.著手制定培養(yǎng)計(jì)劃的具體措施我市現(xiàn)有726個(gè)村,要在20__年實(shí)現(xiàn)村村大學(xué)生目標(biāo),平均每年需送培農(nóng)村知識(shí)青年145人,目前我市在讀的大學(xué)生只有109人,培養(yǎng)任務(wù)十分艱巨。

為了完成這項(xiàng)任務(wù),切實(shí)為我市農(nóng)民培養(yǎng)落地人才,市委組織部下發(fā)了《關(guān)于制定〈黑河市“村村大學(xué)生計(jì)劃”培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人規(guī)劃〉的緊急通知》(黑市組通字[20__]8號(hào)),要求各縣(市)、區(qū)委組織部牽頭,搞好調(diào)查研究,摸清基本情況,要求他們根據(jù)調(diào)查情況制定當(dāng)?shù)氐摹按宕宕髮W(xué)生計(jì)劃”培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人規(guī)劃,保質(zhì)保量地輸送生源。目前各項(xiàng)調(diào)查工作已經(jīng)結(jié)束,我們正著手制定《黑河市“村村大學(xué)生計(jì)劃”培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人規(guī)劃》。

(二)派遣服務(wù)工作我市20__年首批共向嫩江、北安、五大連池、孫吳、愛輝區(qū)派遣了52名大學(xué)生志愿者。其中嫩江12人,;孫吳16人;愛輝區(qū)9人;五大連池10人。

各縣(市)區(qū)在志愿者服務(wù)前分別召開了大學(xué)生服務(wù)農(nóng)村行動(dòng)計(jì)劃對(duì)接會(huì)。舉辦了為期七天的培訓(xùn)班,對(duì)大學(xué)生進(jìn)行了政治思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

大學(xué)生學(xué)習(xí)了我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展形勢(shì);《教師法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等教育法規(guī)以及新課程改革的主要內(nèi)容,培訓(xùn)增強(qiáng)了志愿者服務(wù)農(nóng)村的信心。市、縣項(xiàng)目辦對(duì)于下派到基層的大學(xué)生志愿者的專業(yè)特長(zhǎng)等情況進(jìn)行逐個(gè)分析,與調(diào)查摸底中掌握的各縣(市)區(qū)大學(xué)生專業(yè)需求相結(jié)合,為他們合理確定了服務(wù)的工作崗位。

通過此次的調(diào)研得到的反饋信息看,90以上的志愿者都實(shí)現(xiàn)了對(duì)口上崗。大學(xué)生志愿者在工作中深入基層,努力鉆研,注意學(xué)以致用,充分發(fā)揮自己的專長(zhǎng),承擔(dān)著農(nóng)村的村務(wù)和學(xué)校的教學(xué)兩方面的工作任務(wù)。

他們?cè)诜?wù)過程中 積極性高,踏實(shí)肯干,把自己的專業(yè)知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際工作當(dāng)中,成績(jī)突出,受到了鄉(xiāng)村干部及農(nóng)民群眾的好評(píng)。在他們身上體現(xiàn)出謙虛、自強(qiáng)、勤勞、向上的精神,各地都涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)的典型,如:被分配到北安市東勝鄉(xiāng)任村黨支部副書記的東北農(nóng)業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)生王云龍同學(xué),他在大學(xué)中所學(xué)的專業(yè)為農(nóng)田水利工程,在農(nóng)村服務(wù)工作過程中充分發(fā)揮自己的專業(yè)知識(shí),積極協(xié)助鄉(xiāng)水利站進(jìn)行地形圖測(cè)繪,得出各種數(shù)據(jù),并繪制出堵口處地形圖,使所學(xué)專業(yè)得以發(fā)揮,受到了水利部門的表?yè)P(yáng);協(xié)助村支部書記認(rèn)真抓好黨員責(zé)任區(qū)工作,積極發(fā)揮黨員作用,該項(xiàng)工作已在全鄉(xiāng)推廣;對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)行分析,通過各種渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。

村委會(huì)評(píng)價(jià)他政治覺悟高,以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己;能夠很快的進(jìn)入角色,適應(yīng)農(nóng)村工作,具有較強(qiáng)的分析問題和解決問題的能力;工作任勞任怨,善于走群眾路線,工作中主動(dòng)熱情、謙虛待人。被分配到嫩江縣長(zhǎng)福鎮(zhèn)云龍學(xué)校的黑河學(xué)院的丁相君同學(xué)在學(xué)校擔(dān)任六年級(jí)的班主任、六年級(jí)數(shù)學(xué)教學(xué)及

四、

五、六年級(jí)的英語(yǔ)教學(xué)、兼任校團(tuán)支部書記、校大隊(duì)輔導(dǎo)員,并管理校學(xué)生會(huì)工作。在工作中盡職盡責(zé),熱心對(duì)待每一位學(xué)生,認(rèn)真掌握學(xué)生的第一手資料,在校領(lǐng)導(dǎo)和老教師的幫助下,將班級(jí)培養(yǎng)成了積極向上、勤奮學(xué)習(xí)、遵守紀(jì)律、熱愛勞動(dòng)、團(tuán)結(jié)友愛的班集體。

走進(jìn)學(xué)生的生活,與學(xué)生一起勞動(dòng)、游戲、談心,為學(xué)習(xí)成績(jī)差的學(xué)生補(bǔ)課,針對(duì)不同的學(xué)生制定不同的教學(xué)方法。幫助學(xué)校組織各種豐富多彩的文體活動(dòng),豐富了校園生活。

她本人也被學(xué)校推選為“鎮(zhèn)優(yōu)秀教師”。分配到孫吳縣奮斗鄉(xiāng)新河村支教的張麗麗同學(xué),克服了艱苦的環(huán)境條件,認(rèn)真搞好學(xué)校教學(xué)工作,接手學(xué)校的

一、二年級(jí)復(fù)式教學(xué),采用語(yǔ)文課與數(shù)學(xué)課相結(jié)合、新課與練習(xí)課相結(jié)合的“動(dòng)靜結(jié)合”的教學(xué)方法,受到了老師和學(xué)生的好評(píng),她的教學(xué)設(shè)計(jì)在全鄉(xiāng)教職工大會(huì)上受到了中心校領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。分配到五大連池市教育比較薄弱的雙泉鄉(xiāng)向陽(yáng)村擔(dān)任副校長(zhǎng)的張?chǎng)瓮瑢W(xué)剛走上工作崗位時(shí)看到學(xué)校的辦公條件差,教學(xué)設(shè)施設(shè)備少,心理有些波動(dòng),覺得上了這么多年的學(xué),大學(xué)畢業(yè)就在這偏遠(yuǎn)的農(nóng)村小學(xué)工作,心理有些不平衡,但在項(xiàng)目辦領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下,使他樹立了正確的思想觀念,信心百倍地投入到工作中。

主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起英語(yǔ)教學(xué)工作,由于學(xué)生的基礎(chǔ)差,教學(xué)工作十分吃力,為了使學(xué)生的成績(jī),盡快提高,他認(rèn)真研究教材,自制教具,挖掘課程資源,把課文編排成有趣的故事,課本劇,采取趣味教學(xué),讓學(xué)生投入到課文中的人物角色,成立小學(xué)練習(xí)小組互幫互學(xué),經(jīng)常給差生補(bǔ)課,通過努力工作使學(xué)生的英語(yǔ)成績(jī)有了明顯提高。

二、主要經(jīng)驗(yàn)

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),為“村村大學(xué)生計(jì)劃”順利實(shí)施提供強(qiáng)有力的組織保證。黑河市成立了由組織部牽頭,教育局、人事局、財(cái)政局、公安局、農(nóng)委、團(tuán)委等單位組成的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

成立了“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目辦公室,專門負(fù)責(zé)“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”的推進(jìn)和落實(shí)工作。下發(fā)了黑市組通字[20__]19號(hào)《關(guān)于對(duì)“村村大學(xué)生計(jì)劃”實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研的通知》和黑市組通字[20__]20號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“村村大學(xué)生”工作的通知》,要求各縣(市)區(qū)高度重視此項(xiàng)工作。

各縣(市)區(qū)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目辦。各縣(市)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組、項(xiàng)目辦根據(jù)各自的職能,密切配合,推動(dòng)了“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”的深入實(shí)施。

組織成員單位學(xué)習(xí)省有關(guān)文件,讓各成員單位充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”有利于提高全市農(nóng)村、農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍的整體素質(zhì),有利于推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展,切實(shí)把“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”擺上工作日程,并作為一項(xiàng)“重點(diǎn)工程”抓實(shí)抓好抓出成效。真正形成了組織部門牽頭抓總,有關(guān)部門各司其職、密切配合的工作格局。

各相關(guān)單位和鄉(xiāng)村黨組織也高度重視,迅速成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),按照各自職責(zé),狠抓落實(shí),為“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”落實(shí)奠定了組織基礎(chǔ)。

(二)加強(qiáng)宣傳,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和村民對(duì)“村村大學(xué)生計(jì)劃”的認(rèn)識(shí)。各(縣)市區(qū)為了讓廣大農(nóng)村青年了解實(shí)施“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”的重要意義和工作內(nèi)容,提高他們的思想認(rèn)識(shí),利用廣播、電視、農(nóng)村板報(bào)及農(nóng)村成人文化學(xué)校等多種媒介進(jìn)行了廣泛的宣傳動(dòng)員,印制宣傳單、發(fā)放到各個(gè)鄉(xiāng)村,不留“死角”。

召開大會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神,宣傳相關(guān)政策。對(duì)全市“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”落實(shí)的重要性、內(nèi)容、形式進(jìn)行廣泛深入的宣傳,消除了群眾的思想顧慮,營(yíng)造出了全社會(huì)關(guān)心和支持“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”工作的良好氛圍,讓廣大農(nóng)村青年真正認(rèn)識(shí)到“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”是改變農(nóng)村青年人生道路的難得機(jī)遇,是提高農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能力和增強(qiáng)致富本領(lǐng)的有效途徑,是落實(shí)“三農(nóng)”政策的重要舉措,積極動(dòng)員符合條件的農(nóng)村青年參與到“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”中來。

(三)制定政策,為“村村大學(xué)生計(jì)劃”順利實(shí)施提供政策支持。為了保證“村村大學(xué)生計(jì)劃”真正達(dá)到畢業(yè)回村創(chuàng)業(yè),回村發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的,各縣(市)區(qū)專門制定了具體優(yōu)惠政策和扶持措施,為“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”順利實(shí)施提供政策支持。

如:五大連池市規(guī)定大學(xué)生畢業(yè)回村后作為村級(jí)后備干部?jī)?yōu)先培養(yǎng),畢業(yè)后工作滿5年有報(bào)考公務(wù)員資格等一系列優(yōu)惠政策。對(duì)在校大學(xué)生給予一定的生活補(bǔ)助。

幫助入學(xué)大學(xué)生家庭協(xié)調(diào)貸款、購(gòu)買生產(chǎn)物資、幫助解決家庭生活實(shí)際困難。同時(shí)建立健全制度,增強(qiáng)此項(xiàng)工作的可操作性和規(guī)范性。

1.建立培訓(xùn)教育制度。充分利用進(jìn)修校等培訓(xùn)主陣地作用,有計(jì)劃地對(duì)服務(wù)的大學(xué)生志愿者進(jìn)行定期的培訓(xùn)。

2.建立考評(píng)激勵(lì)制度。大學(xué)生所在工作單位黨組織為每名大學(xué)生制定切實(shí)可行的工作目標(biāo),明確責(zé)任。

對(duì)大學(xué)生的思想工作表現(xiàn)進(jìn)行考評(píng)。3.建立資金投入制度。

除了將省里撥付的大學(xué)生生活費(fèi)等及時(shí)足額發(fā)放到大學(xué)生手中外,各縣(市)區(qū)為此項(xiàng)工作專門投入資金,重點(diǎn)用于大學(xué)生教育培訓(xùn)、改善工作生活環(huán)境。

(四)關(guān)心重視,為大學(xué)生志愿者安心工作解除后顧之憂。各(縣)市區(qū)要求接收大學(xué)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和學(xué)校妥善安排好食宿等生活問題,為發(fā)揮他們的聰明才智創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境,為他們能夠走下去、留下來、干的好提供有力的支持。

各接收單位指派專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,解決好大學(xué)生志愿者在服務(wù)期間遇到的工作和生活困難,為離家遠(yuǎn)的、生活困難的大學(xué)生志愿者代購(gòu)生活用品,如分配到愛輝區(qū)的費(fèi)兆武家庭生活比較困難,派到愛輝區(qū)張地營(yíng)子鄉(xiāng)中學(xué)后,學(xué)校給他提供了免費(fèi)住宿,免除了部分伙食費(fèi),解決了他的困難。五大連池為分配到雙泉鄉(xiāng)的鄒麗娟專門騰出一個(gè)辦公室做寢室,并購(gòu)置了床、衣柜等生活用品,同時(shí)在鄉(xiāng)政府免費(fèi)就餐。

孫吳縣的辰清鎮(zhèn)中心校為豐富大學(xué)生志愿者的業(yè)余生活新購(gòu)置了二十九英寸的彩色電視機(jī),并雇人為他們做飯,解決了實(shí)際困難。同時(shí),“村村大學(xué)生計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在“中秋”、“端午”等節(jié)日期間,深入到大學(xué)生工作單位進(jìn)行慰問,使大學(xué)生感受到領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心。

(五)加強(qiáng)管理,大學(xué)生志愿者的作用得到了有效發(fā)揮。各縣(市)區(qū)加強(qiáng)了“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”工作的管理,為大學(xué)生志愿者建立了人事檔案,對(duì)他們的工作進(jìn)行考核、評(píng)估,全面加強(qiáng)此項(xiàng)工作實(shí)施過程中各環(huán)節(jié)的管理。

注意配合學(xué)校,實(shí)施跟蹤管理,及時(shí)掌握學(xué)習(xí)情況,督促他們學(xué)好知識(shí),提高本領(lǐng),增強(qiáng)素質(zhì)。項(xiàng)目辦在大學(xué)生志愿者中深入開展了以“比學(xué)習(xí)、看誰(shuí)的業(yè)務(wù)能力強(qiáng);比工作,看誰(shuí)的業(yè)績(jī)突出;比奉獻(xiàn),看誰(shuí)的覺悟高”為主要內(nèi)容的“三比三看”活動(dòng),調(diào)動(dòng)了大學(xué)生的積極性。

例如:在孫吳縣辰清鎮(zhèn)春青村工作的牟興旺同學(xué)多次到貧困生李小賀家進(jìn)行家訪,并為他買了學(xué)習(xí)和生活用品,使即將輟學(xué)的李小賀又重新回到了學(xué)校,受到了教師和家長(zhǎng)的好評(píng)。臥牛河鄉(xiāng)大學(xué)生董雪指導(dǎo)的學(xué)生在20__年全國(guó)奧林匹克小學(xué)英語(yǔ)競(jìng)賽中獲得了三等獎(jiǎng)。

分配到愛輝區(qū)幸福鄉(xiāng)幸福村的李斌積極協(xié)助村委會(huì)主任協(xié)調(diào)資金20萬(wàn)元,利用個(gè)人關(guān)系聯(lián)系自來水公司準(zhǔn)備為該村的二隊(duì)、三隊(duì)群眾安裝自來水;建議村黨支部、村委會(huì)建起一個(gè)300多平方米的車庫(kù),為增加村集體收入開辟了新渠道。在嫩江縣科洛鎮(zhèn)東明小學(xué)的姚子龍同學(xué)在老教師的幫助下,通過探索啟發(fā)式教學(xué),以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)為前提,以改善學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ),以學(xué)生的思維訓(xùn)練為中心,探索具有本校特點(diǎn)的創(chuàng)新課,受到了老師和同學(xué)的歡迎。

在五大連池雙泉鄉(xiāng)中心小學(xué)的志愿者鄒麗娟,利用教師的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間,為教師進(jìn)行講座32次,先后學(xué)習(xí)了《教師法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等教育法規(guī)幫助教師依法從教、依法執(zhí)教,使學(xué)校教師的精神面貌發(fā)生了很大變化。

三、存在的問題及原因

(一)認(rèn)識(shí)不到位。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),有的地方對(duì)上級(jí)政策理解得不深不透,特別是對(duì)大學(xué)生志愿者的政策存在模糊認(rèn)識(shí),擔(dān)心兩年后對(duì)大學(xué)生志愿者無法安排,因此影響了對(duì)大學(xué)生志愿者的需求申報(bào)和接收工作。

第4篇 藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施gsp問題的調(diào)研報(bào)告范文

藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施gsp問題調(diào)研報(bào)告為了解和掌握藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過gsp認(rèn)證后,在實(shí)施gsp過程中存在的問題,成因并確定有效的監(jiān)管對(duì)策,筆者在一年來工作實(shí)踐中,對(duì)全市藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施gsp現(xiàn)狀進(jìn)行了全面調(diào)查,調(diào)查覆蓋率達(dá)76.9%,調(diào)查情況如下:

一、存在的問題

1、處方審核員不在職在崗問題普遍,在對(duì)藥品零售企業(yè)抽查中發(fā)現(xiàn),有40%的處方審核員不能堅(jiān)持在崗,20%的處方審核員只是掛名,處方審核員工作形同虛設(shè),更談不上有效開展患者合理用藥咨詢。

2、藥品養(yǎng)護(hù)行為不符合要求。一些藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)在對(duì)庫(kù)存藥品的管理中,未記錄藥品養(yǎng)護(hù)的內(nèi)容和過程,藥品養(yǎng)護(hù)情況無法追蹤查詢:通過gsp認(rèn)證時(shí)庫(kù)房設(shè)置的空調(diào)、除濕、冷庫(kù)或冷藏箱等溫度調(diào)節(jié)設(shè)備不能堅(jiān)持正常使用,溫濕度記錄不真實(shí)。

3、藥品拆零銷售不規(guī)范,80%的藥品零售企業(yè)拆零銷售行為不規(guī)范,缺少拆零設(shè)備,未建立拆零記錄。

4、藥品分類管理工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是處方藥不憑處方銷售或暗中銷售問題突出,個(gè)別藥店采取不按規(guī)定對(duì)購(gòu)進(jìn)的處方藥進(jìn)行記錄,暗中銷售或私造虛假處方,規(guī)避檢查。二是一些藥店處方藥和非處方藥未按規(guī)定陳列、擺放、標(biāo)示不醒目。三是對(duì)處方的審核不嚴(yán)格,流于形式,特別是經(jīng)營(yíng)中藥飲片的處方,不對(duì)調(diào)劑飲片進(jìn)行審驗(yàn),只是在處方上簽字,就向患者發(fā)藥。

5、藥品庫(kù)房形成虛設(shè),部分藥店認(rèn)證后,藥品庫(kù)房另作他用,存在的庫(kù)房也沒有按gsp要求進(jìn)行管理,gsp規(guī)定的各項(xiàng)管理制度沒有嚴(yán)格的執(zhí)行或執(zhí)行無記錄記載。

二、原因分析

藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施gsp過程中存在的問題:其原因大致有四個(gè)方面,一是由于我市地理位置偏遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),生活水平不高,多數(shù)零售藥店規(guī)模較小,經(jīng)濟(jì)效益不好,致使一些藥店認(rèn)證通過后,辭退了駐店藥師,形成有名無實(shí)的情況,不能做到在職在崗。二是由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,品種單一,藥品供貨方便,多數(shù)藥店的庫(kù)房基本空閑,基本是零庫(kù)存,gsp要求得有關(guān)庫(kù)房的管理制度基本不能執(zhí)行。三是由于處方無來源,零售藥店銷售處方藥受到制約,影響經(jīng)濟(jì)效益,一些藥店采取了進(jìn)貨不做購(gòu)進(jìn)記錄,不憑處方暗中銷售的情況。四是經(jīng)營(yíng)中藥飲片人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,缺乏對(duì)飲片真?zhèn)蔚蔫b別能力,不能勝任飲片處方審核工作,處方審核流于形式。

三、監(jiān)管對(duì)策

1、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì),重點(diǎn)抓好《藥品管理法》及其《實(shí)施條例》的普及和對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)從事這類管理、驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)、保管、銷售人員的繼續(xù)教育工作,提高從業(yè)人員知法、懂法、守法能力,增強(qiáng)質(zhì)量觀念和誠(chéng)信自律意識(shí)。

2、以gsp為契機(jī),規(guī)范藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)行為,加大對(duì)企業(yè)實(shí)施gsp的監(jiān)管力度,督促其不斷改造硬件設(shè)施,完善軟件管理,加大gsp跟蹤檢查力度,重點(diǎn)檢查通過認(rèn)證企業(yè)的質(zhì)量體系運(yùn)行情況及購(gòu)、銷存等環(huán)節(jié)的規(guī)范程度,對(duì)存在問題較多的企業(yè),采取限期整改和不予通過跟蹤檢查方式,強(qiáng)化其規(guī)范管理。

3、鼓勵(lì)零售連鎖向農(nóng)村發(fā)展。以連鎖經(jīng)營(yíng)為主要模式,促進(jìn)農(nóng)村供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展,調(diào)查顯示,在農(nóng)村零售藥店管理狀況好于村衛(wèi)生所和個(gè)體診所,而連鎖門店則好于零售藥店。因此,藥監(jiān)部門應(yīng)促進(jìn)農(nóng)村零售連鎖門店、乙類非處方藥柜的大力發(fā)展。同時(shí),通過競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)農(nóng)村藥品管理水平的提高。

4、積極推動(dòng)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用建設(shè)。藥監(jiān)部門應(yīng)制定藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用管理辦法,探索信用分類管理的有效方法和途徑,通過建立信用檔案,評(píng)定信用等級(jí),實(shí)施分類管理,曝光不良行為等方式開展誠(chéng)信監(jiān)管。

第5篇 項(xiàng)目實(shí)施調(diào)研報(bào)告模板

調(diào)研報(bào)告是整個(gè)調(diào)查工作,包括計(jì)劃、實(shí)施、收集、整理等一系列過程的總結(jié),是調(diào)查研究人員勞動(dòng)與智慧的結(jié)晶,也是客戶需要的最重要的書面結(jié)果之一,為大家分享了項(xiàng)目實(shí)施的調(diào)研報(bào)告,歡迎借鑒!

近日,區(qū)政協(xié)組織部分委員,深入涼州區(qū)萬(wàn)頭良種豬繁育基地和清源鎮(zhèn)、韓佐鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目區(qū),通過實(shí)地察看、召開座談會(huì)等形式,對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、主要做法及成效

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作堅(jiān)持以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為重點(diǎn),以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主線,以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo),圍繞“項(xiàng)目建設(shè)好、資金使用好、隊(duì)伍打造好”的要求,組織實(shí)施了一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,取得了比較好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益。2023年以來,全區(qū)共實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目5.45萬(wàn)畝,總投資7301萬(wàn)元,實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目17個(gè),累計(jì)投入資金2895.92萬(wàn)元。

(一)著力改善基礎(chǔ)條件,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高。在山水灌區(qū)襯砌渠道257.15公里,配套渠系建筑物9582座。在井水灌區(qū)鋪設(shè)低壓輸水管道63.69公里,修復(fù)機(jī)井84眼。整修機(jī)耕路178.49公里,以補(bǔ)助形式配置起壟覆膜機(jī)等農(nóng)機(jī)具89臺(tái),項(xiàng)目區(qū)內(nèi)機(jī)耕化水平達(dá)到90%以上。注重農(nóng)田防護(hù)林建設(shè),按照“因地制宜,因害設(shè)防,全面規(guī)劃,統(tǒng)籌安排”的原則,共營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林4430畝。2023年韓佐鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程完工后,改善灌溉面積2萬(wàn)畝,增加農(nóng)田防護(hù)林面積0.15萬(wàn)畝,擴(kuò)大良種種植面積1.2萬(wàn)畝。項(xiàng)目區(qū)呈現(xiàn)出“田成方、渠相連、路相通、林成網(wǎng)”的喜人景象,為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)結(jié)合調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),農(nóng)業(yè)科技措施得到推廣。注重把科技應(yīng)用貫穿于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)全過程,融入項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)管理以及項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)發(fā)展環(huán)節(jié)。加大項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新品種、新技術(shù)示范推廣力度,在已建成的項(xiàng)目區(qū)內(nèi),大力壓減小麥等高耗水低效益作物種植面積,全面擴(kuò)大蔬菜、壟作玉米、經(jīng)濟(jì)林、中藥材等高效益作物種植面積。推廣測(cè)土配方施肥技術(shù),改良土壤特性。實(shí)施物理誘殺綠色植保等技術(shù),提高植保水平。通過集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)演示、田間指導(dǎo)等方式,共培訓(xùn)農(nóng)民23800人(次),示范推廣22600畝,項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民科學(xué)種田意識(shí)顯著提高,農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率達(dá)到98%以上。

(三)圍繞產(chǎn)業(yè)布局項(xiàng)目,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)發(fā)展。圍繞發(fā)展“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產(chǎn)模式,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、集中連片、整村推進(jìn)、規(guī)模開發(fā)”的原則,選擇武南、高壩、韓佐、清源、永昌等主干道路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為項(xiàng)目區(qū),為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。圍繞城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)和葡萄基地建設(shè),將清源鎮(zhèn)、吳家井鄉(xiāng)列入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范區(qū)。在產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目選擇上,重點(diǎn)對(duì)種植養(yǎng)殖基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏保鮮等項(xiàng)目,按財(cái)政補(bǔ)助、貸款貼息方式給予了扶持。2023年完成1萬(wàn)噸特色玉米加工擴(kuò)建固定資產(chǎn)貸款貼息, 20萬(wàn)噸面粉加工流動(dòng)資金貸款貼息, 5萬(wàn)噸冷庫(kù)儲(chǔ)藏原料收購(gòu)流動(dòng)資金貸款貼息。2023年扶持建設(shè)了涼州區(qū)萬(wàn)頭良種豬繁育基地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈,提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。

(四)加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),項(xiàng)目實(shí)施順利推進(jìn)。區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室發(fā)揮綜合組織協(xié)調(diào)職責(zé),建立了以項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任主體,各項(xiàng)目實(shí)施單位積極參與,農(nóng)口各部門監(jiān)督參與的運(yùn)行機(jī)制,與區(qū)農(nóng)牧局、林業(yè)局、供銷社聯(lián)合實(shí)施項(xiàng)目9個(gè),完成投資2176.5萬(wàn)元。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)中,項(xiàng)目區(qū)武南鎮(zhèn)、韓佐鄉(xiāng)、清源鎮(zhèn)積極參與項(xiàng)目管理,成立專門的項(xiàng)目實(shí)施管理小組,發(fā)揮主體責(zé)任,調(diào)動(dòng)村組干部群眾積極投入工程建設(shè),共同推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。

(五)健全項(xiàng)目管理制度,工程監(jiān)管逐步規(guī)范。規(guī)范招投標(biāo)程序,按照公開、公平、公正的原則,對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目中的機(jī)電井設(shè)備配套與低壓輸水管道、渠道襯砌、道路整修、土地平整、苗木栽植等重點(diǎn)工程,進(jìn)行公開招投標(biāo)。規(guī)范合同管理制,簽訂的工程合同明確工程任務(wù)、進(jìn)度、責(zé)任、付款方法等細(xì)則。規(guī)范業(yè)主監(jiān)管,區(qū)農(nóng)發(fā)辦業(yè)務(wù)人員和項(xiàng)目村推選的農(nóng)民質(zhì)量監(jiān)督員和村組干部蹲點(diǎn)監(jiān)管,及時(shí)糾正問題。規(guī)范項(xiàng)目公示制,對(duì)工程建設(shè)內(nèi)容、施工規(guī)范、建設(shè)時(shí)限、資金籌措與使用、建成效益、運(yùn)行管護(hù)以及施工單位、監(jiān)理單位等主要內(nèi)容制做公示牌,接受項(xiàng)目區(qū)群眾監(jiān)督。規(guī)范資金管理,執(zhí)行項(xiàng)目資金縣級(jí)報(bào)賬制。

二、存在的主要問題和困難

(一)項(xiàng)目實(shí)施量與全區(qū)總需求還存在較大差距。近年來,省、市批復(fù)我區(qū)的土地治理項(xiàng)目每年1-2萬(wàn)畝,產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目2-3個(gè),全區(qū)實(shí)施土地治理面積近10萬(wàn)畝,約占全區(qū)耕地面積的1/14。工作任務(wù)還很艱巨,相關(guān)部門還需要進(jìn)一步加大力度爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。

第6篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告

根據(jù)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見的通知》關(guān)于建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制的要求,制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

通過對(duì)貧困戶和貧困村精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核,引導(dǎo)各類扶貧資源優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)扶貧到村到戶,逐步構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制,為科學(xué)扶貧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

精準(zhǔn)識(shí)別是指通過申請(qǐng)?jiān)u議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟,將貧困戶和貧困村有效識(shí)別出來,并建檔立卡。

精準(zhǔn)幫扶是指對(duì)識(shí)別出來的貧困戶和貧困村,深入分析致貧原因,落實(shí)幫扶責(zé)任人,逐村逐戶制定幫扶計(jì)劃,集中力量予以扶持。

精準(zhǔn)管理是指對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)測(cè),建立全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)時(shí)反映幫扶情況,實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象的有進(jìn)有出,動(dòng)態(tài)管理,為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。

精準(zhǔn)考核是指對(duì)貧困戶和貧困村識(shí)別、幫扶、管理的成效,以及對(duì)貧困縣開展扶貧工作情況的量化考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,保證各項(xiàng)扶貧政策落到實(shí)處。

二、重點(diǎn)工作

(一)建檔立卡與信息化建設(shè)

(1)建檔立卡。國(guó)務(wù)院扶貧辦制定《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》,明確貧困戶、貧困村識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序,負(fù)責(zé)省級(jí)相關(guān)人員培訓(xùn)、督促檢查、考核評(píng)估等工作;各省(區(qū)、市)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局確定的分省(區(qū)、市)和分片區(qū)貧困人口規(guī)模,按照《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》中確定的貧困人口、貧困村規(guī)模分解和控制辦法,負(fù)責(zé)將貧困人口、貧困村規(guī)模逐級(jí)向下分解到村到戶,并負(fù)責(zé)市縣兩級(jí)相關(guān)人員培訓(xùn)、專項(xiàng)督查等工作;縣負(fù)責(zé)貧困戶、貧困村確定,并組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級(jí)做好建檔立卡工作。20__年10月底前完成建檔立卡工作,相關(guān)數(shù)據(jù)錄入電腦,聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理,每年更新。

(2)信息化建設(shè)。國(guó)務(wù)院扶貧辦制定和組織實(shí)施全國(guó)扶貧開發(fā)信息化建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)方案,制訂標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,整合辦內(nèi)原有信息系統(tǒng),建設(shè)統(tǒng)一的應(yīng)用軟件系統(tǒng)。各省(區(qū)、市)、市(區(qū))、縣(區(qū))負(fù)責(zé)設(shè)備購(gòu)置、人員配備、數(shù)據(jù)采集和更新等工作。通過信息化建設(shè),引導(dǎo)各項(xiàng)資源向貧困戶和貧困村精準(zhǔn)配置,提高針對(duì)性和有效性。此項(xiàng)工作20__年12月底前完成,以后逐步升級(jí)完善。

(二)建立干部駐村幫扶工作制度

(3)各省(區(qū)、市)普遍建立干部駐村工作制度,做到每個(gè)貧困村都有駐村幫扶工作隊(duì),每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人,并建立駐村幫扶工作隊(duì)、貧困戶幫扶責(zé)任人數(shù)據(jù)庫(kù)。此項(xiàng)工作由各省(區(qū)、市)負(fù)責(zé),20__年6月底前派駐到位。

(4)做好干部選派工作。各省(區(qū)、市)要充分動(dòng)員黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、民主黨派、企事業(yè)單位參與駐村幫扶工作,選派有較高政治素質(zhì)、能力較強(qiáng)、特別是有培養(yǎng)前途的中青年干部,參加駐村幫扶工作,并明確職責(zé)分工、幫扶項(xiàng)目、考核辦法和問責(zé)制度等。

(5)落實(shí)幫扶責(zé)任。駐村工作隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù),分析致貧原因,制定幫扶計(jì)劃,協(xié)調(diào)幫扶資源,統(tǒng)籌安排使用幫扶資金,監(jiān)督幫扶項(xiàng)目實(shí)施,幫助貧困戶、貧困村脫貧致富,不脫貧、不脫鉤;協(xié)助基層組織貫徹落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策;積極參與各項(xiàng)扶貧開發(fā)工作。

(6)建立健全幫扶制度。各省(區(qū)、市)建立健全駐村干部的選拔、培訓(xùn)、管理、考核、激勵(lì)、保障等制度,充分調(diào)動(dòng)駐村干部的積極性,對(duì)工作成效顯著的要提拔重用,對(duì)工作成效不明顯的要實(shí)行退出和問責(zé)。加強(qiáng)駐村工作隊(duì)的規(guī)范管理,實(shí)現(xiàn)駐村干部幫扶長(zhǎng)期化、制度化和規(guī)范化。

(三)培育扶貧開發(fā)品牌項(xiàng)目

各省(區(qū)、市)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,完善政策措施,因地制宜大力培育行得通、能管用的扶貧品牌。

(7)雨露計(jì)劃。各省(區(qū)、市)扶貧和財(cái)政部門會(huì)同教育、人社等部門,完善雨露計(jì)劃實(shí)施政策和規(guī)劃,對(duì)參加中高職教育或兩年及以上職業(yè)技能培訓(xùn)的建檔立卡貧困學(xué)生家庭發(fā)放生活補(bǔ)助,提供扶貧貼息貸款支持,提升貧困戶新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力,穩(wěn)就業(yè)、拔窮根,阻斷貧困代際傳遞。繼續(xù)做好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村適用技能培訓(xùn)和貧困村致富帶頭人培訓(xùn)工作。

(8)扶貧小額信貸。各省(區(qū)、市)扶貧、財(cái)政和金融部門負(fù)責(zé)完善扶貧小額信貸政策,對(duì)沒有外出就業(yè)、有一定技能又有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困戶發(fā)放小額信貸貼息貸款,支持發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),幫助換窮業(yè)。提高瞄準(zhǔn)性,加強(qiáng)監(jiān)管,真正惠及貧困戶。

(9)易地扶貧搬遷。各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委(局)與扶貧部門共同負(fù)責(zé)制定規(guī)劃和計(jì)劃,對(duì)不具備生存發(fā)展條件、就地脫貧成本高、難度大的貧困戶實(shí)施易地扶貧搬遷,結(jié)合新型城鎮(zhèn)化中解決三個(gè)1億人問題,使這部分貧困群眾徹底挪窮窩。在易地扶貧搬遷工作中,要充分尊重搬遷戶的意愿,并著力解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障和社會(huì)融入等問題。

(四)提高扶貧工作的精準(zhǔn)性和有效性

(10)各省(區(qū)、市)扶貧部門要將扶貧措施與扶貧開發(fā)建檔立卡緊密銜接,提高扶貧工作的精準(zhǔn)性和有效性。要堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則,在培育扶貧開發(fā)品牌項(xiàng)目的同時(shí),繼續(xù)做好整村推進(jìn)、互助資金、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧等專項(xiàng)扶貧工作。

(11)各行業(yè)部門,要重點(diǎn)圍繞落實(shí)25號(hào)文件,組織實(shí)施好村級(jí)道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、文化建設(shè)、貧困村信息化十項(xiàng)重點(diǎn)工作。各行業(yè)部門按照25號(hào)文件要求,制定相關(guān)辦法并組織實(shí)施。

(五)提高社會(huì)力量參與扶貧的精準(zhǔn)性、有效性

(12)搭建社會(huì)扶貧信息服務(wù)平臺(tái)。國(guó)務(wù)院扶貧辦統(tǒng)籌建設(shè)中國(guó)扶貧網(wǎng),將貧困戶、貧困村的需求信息與社會(huì)各界的扶貧資源、幫扶意愿進(jìn)行有效對(duì)接,互聯(lián)共享,實(shí)現(xiàn)社會(huì)扶貧資源的精準(zhǔn)化配置。各地也要根據(jù)實(shí)際,搭建社會(huì)扶貧信息服務(wù)平臺(tái)。國(guó)務(wù)院扶貧辦負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì),各級(jí)扶貧部門組織實(shí)施,20__年底前完成。

(13)完善社會(huì)扶貧幫扶形式。鼓勵(lì)引導(dǎo)各級(jí)定點(diǎn)扶貧單位、參加扶貧協(xié)作的東部省市、軍隊(duì)和武警部隊(duì)及民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各類企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人等社會(huì)扶貧參與主體,到貧困地區(qū)開展形式多樣的扶貧幫扶活動(dòng),努力做到幫扶重心下移到貧困村、幫扶對(duì)象明確到貧困戶,幫扶措施到位有效,幫扶效果可持續(xù),實(shí)現(xiàn)社會(huì)幫扶的精準(zhǔn)化、科學(xué)化。國(guó)務(wù)院扶貧辦負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策,各省(區(qū)、市)負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案,于20__年9月底前完成。

(六)建立精準(zhǔn)扶貧考核機(jī)制。

健全貧困縣精準(zhǔn)扶貧考核機(jī)制,建立貧困縣約束機(jī)制,研究重點(diǎn)縣退出機(jī)制。

(14)中組部牽頭,國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局配合,20__年12月底前修訂出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)貧困縣考核工作指導(dǎo)意見》,重點(diǎn)考核黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部將工作重點(diǎn)放在扶貧開發(fā)、完成減貧增收任務(wù)情況,增設(shè)精準(zhǔn)扶貧考核的內(nèi)容、指標(biāo),并合理確定分值權(quán)重。

(15)國(guó)務(wù)院扶貧辦會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政部,20__年6月底前修訂出臺(tái)《扶貧工作考核辦法》,重點(diǎn)考核地方政府扶貧責(zé)任落實(shí)情況以及扶貧成效。逐步建立以考核結(jié)果為導(dǎo)向的激勵(lì)和問責(zé)機(jī)制。根據(jù)考核和評(píng)估結(jié)果改進(jìn)和完善精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、陽(yáng)光扶貧、廉潔扶貧。

三、保障措施

(一)深化思想認(rèn)識(shí)

精準(zhǔn)扶貧是和國(guó)務(wù)院對(duì)扶貧開發(fā)工作的新要求,是解決扶貧開發(fā)工作中底數(shù)不清、目標(biāo)不準(zhǔn)、效果不佳等問題的重要途徑,是全面建成小康社會(huì)的重要保障。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深化認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,把精準(zhǔn)扶貧工作擺到更加突出的位置,不斷提高扶貧工作的精準(zhǔn)性、有效性、持續(xù)性。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、片區(qū)牽頭單位、行業(yè)主管部門都要做好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作。強(qiáng)化扶貧開發(fā)隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)扶貧部門力量,保障工作經(jīng)費(fèi),改善工作條件,提高工作效能。

(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)的原則,逐級(jí)分解落實(shí);扶貧部門要抓好精準(zhǔn)扶貧工作的頂層設(shè)計(jì)、溝通、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)工作;相關(guān)行業(yè)部門要按照分工,發(fā)揮職能和行業(yè)優(yōu)勢(shì),切實(shí)加大對(duì)貧困戶和貧困村的幫扶力度;要搭建有效平臺(tái),引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)力量參與精準(zhǔn)扶貧工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文

第7篇 全民健身計(jì)劃綱要實(shí)施狀況調(diào)研報(bào)告

全民健身計(jì)劃綱要實(shí)施狀況調(diào)研報(bào)告

為了進(jìn)一步了解我區(qū)實(shí)施全民健身計(jì)劃綱要的情況,促進(jìn)我區(qū)全民健身運(yùn)動(dòng)的有序開展,區(qū)人大常委會(huì)科教文衛(wèi)工委組織部分區(qū)人大代表,對(duì)全民健身計(jì)劃綱要實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)查,聽取了區(qū)體育局和三甲、下陳街道相關(guān)情況匯報(bào),并實(shí)地察看了區(qū)體育館的內(nèi)部體育設(shè)施和三甲街道海明村、下陳街道下陳村的健身路徑鋪設(shè)情況。在此基礎(chǔ)上,現(xiàn)提出一些意見與建議。

一、基本情況

多年來,我區(qū)始終本著“以人為本、科教興體”的發(fā)展戰(zhàn)略,按照健身運(yùn)動(dòng)大眾化、健身指導(dǎo)科學(xué)化、健身項(xiàng)目多樣化、健身場(chǎng)地簡(jiǎn)易化的總體要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,創(chuàng)新方式,使全區(qū)群眾體育工作得到了較快發(fā)展。

(一)健全組織,健身運(yùn)動(dòng)大眾化。近年來,通過區(qū)政府的重視領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)體育局的周密組織,全區(qū)成立了30個(gè)體育社團(tuán),其中單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)26個(gè)(不包括體育總會(huì)、老年體協(xié)、農(nóng)民體協(xié)、殘疾人體協(xié)),300多個(gè)全民健身苑(點(diǎn)),230多個(gè)晨晚練點(diǎn),形成了以全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組為主線,以健身苑(點(diǎn))為基礎(chǔ),以學(xué)校、社區(qū)、街道(鎮(zhèn))駐地和富裕村為重點(diǎn),以社會(huì)體育指導(dǎo)員為骨干,以屬地管理自愿參加為原則的全民健身基本格局。區(qū)體育局在主抓全民健身體育這項(xiàng)工作中,著力兼顧農(nóng)村這個(gè)難點(diǎn),突出學(xué)校體育這個(gè)重點(diǎn),鞏固城區(qū)這個(gè)熱點(diǎn),認(rèn)真開展豐富多彩的全民健身活動(dòng),在全區(qū)上下形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、社會(huì)支持、群眾參與的全民健身大眾化良好氛圍。

(二)加強(qiáng)培訓(xùn),健身指導(dǎo)科學(xué)化。對(duì)群眾體育健身進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)是推動(dòng)全民健身活動(dòng)廣泛開展的重要措施。區(qū)體育局認(rèn)真貫徹社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)制度,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)。一是本著先發(fā)展后規(guī)范的原則,鼓勵(lì)一部分年富力強(qiáng),熱心于群眾體育工作的同志加入到社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍中來,采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來,抓骨干、促全面”的辦法,加大社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)的力度,不斷提高社會(huì)體育指導(dǎo)員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。全區(qū)每年都舉辦1至3期三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班,各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)每年都分頭組織裁判員或教練員培訓(xùn),培訓(xùn)人員達(dá)300多人。二是建立健全了社會(huì)體育指導(dǎo)員管理制度,及時(shí)調(diào)整了健身苑(點(diǎn))的布局。加強(qiáng)集成與合作,克服分散、封閉狀態(tài),逐步建立了開放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作的社會(huì)體育指導(dǎo)員管理機(jī)制。目前全區(qū)擁有國(guó)家級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員2名,一級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員20名,二級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員80名,三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員800多名,每1000名體育鍛煉者中配備了3名兼職社會(huì)體育指導(dǎo)員。

(三)拓展內(nèi)涵,健身項(xiàng)目多樣化。開展基層健身活動(dòng)是推動(dòng)全民健身的重要手段,是吸引群眾參與健身的重要途徑。在全民健身體育工作中,區(qū)體育局堅(jiān)持面向基層,面向群眾,小型多樣,因人、因時(shí)、因地制宜,廣泛開展形式多樣的體育活動(dòng),充分利用健身月等活動(dòng),把健身送到社會(huì)、單位、企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村。在學(xué)校按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開設(shè)體育課程,保證體育課時(shí),并組織開展多種形式的課外體育活動(dòng),確保學(xué)生每天至少一小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間;在機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位大力開展形式多樣、健康文明的職工體育健身活動(dòng);在農(nóng)村廣泛開展一系列群眾性體育活動(dòng),并積極發(fā)展社區(qū)體育和老年體育。目前,全區(qū)開展的體育健身項(xiàng)目已達(dá)30多項(xiàng),體育人口比重達(dá)到42.35%(體育人口,是衡量大眾健身的一項(xiàng)重要指標(biāo),按照體育社會(huì)學(xué)的定義,只有每周運(yùn)動(dòng)三次以上,每次活動(dòng)時(shí)間不少于30分鐘,每次活動(dòng)強(qiáng)度為中等強(qiáng)度以上的人才可以稱為體育人口)。

(四)強(qiáng)化措施,健身場(chǎng)地簡(jiǎn)易化。健身場(chǎng)地設(shè)施是廣大人民群眾從事健身活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本條件。區(qū)體育局從我區(qū)實(shí)際出發(fā),本著親民、愛民、利民和便民的原則,多方籌措資金,采取整體規(guī)劃、分類建設(shè)的辦法,建設(shè)不同檔次的體育場(chǎng)地設(shè)施,優(yōu)化健身環(huán)境,以滿足各類人群的體育鍛煉需求,實(shí)現(xiàn)了群眾就地參與體育健身的目的。近年來,區(qū)政府將區(qū)體育發(fā)展中心和全民健身工程列入為民辦實(shí)事工程,投資1.2億元建起了總建筑面積為2.4萬(wàn)平方米的體育綜合館、綜合訓(xùn)練館及全民健身中心,大大提升了我區(qū)體育設(shè)施的檔次和水平,為承辦國(guó)家、省、市、區(qū)高水平的群眾體育比賽打下了良好的基礎(chǔ)。在突出重點(diǎn)場(chǎng)地建設(shè)的同時(shí),還建設(shè)了一批具有區(qū)域特點(diǎn)的簡(jiǎn)易場(chǎng)地。近幾年,各街道(鎮(zhèn))堅(jiān)持體育活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,與村級(jí)辦公場(chǎng)所建設(shè)相結(jié)合,全區(qū)80%以上的行政村和100%的社區(qū)都鋪設(shè)了1條以上的健身路徑,這些場(chǎng)地設(shè)施的建成將對(duì)我區(qū)農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)起到重要促進(jìn)作用。截止目前,全區(qū)已有標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)地300余處,人均體育場(chǎng)地占有面積1.1平方米;健身路徑270多條,燈光籃球場(chǎng)22個(gè),乒乓球室190個(gè),塑膠跑道28個(gè);此外,還建起了許多村級(jí)文化俱樂部、健身公園、健身廣場(chǎng)、健身房、羽毛球場(chǎng)等,每個(gè)街道(鎮(zhèn))還建有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的門球場(chǎng)或氣排球場(chǎng),為群眾體育活動(dòng)的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、存在的主 要問題

調(diào)查反映,我區(qū)在開展全民健身活動(dòng)中也存在一些問題和不足,影響了我區(qū)全民健身活動(dòng)的深入開展。主要表現(xiàn)在以下方面:

(一)群眾體育服務(wù)體系需進(jìn)一步完善

群眾體育的深入開展需要一個(gè)完善的服務(wù)體系作依托?,F(xiàn)在我區(qū)街道(鎮(zhèn))文體工作指導(dǎo)站只有海門、前所兩個(gè)街道明確配備了體育專干,其他街道相應(yīng)工作人員有的兼職,有的不確定。由于具體負(fù)責(zé)群眾體育工作的人員不確定,往往出現(xiàn)一項(xiàng)工作多人經(jīng)手、多人參與卻無人負(fù)責(zé)的局面,全民健身服務(wù)體系覆蓋不到廣大農(nóng)村。

(二)中青年健身意識(shí)需進(jìn)一步提高

群眾體育總體呈上升勢(shì)頭,但職工參加體育鍛煉的人數(shù)和體質(zhì)狀況呈下降趨勢(shì),積極主動(dòng)鍛煉的人群呈現(xiàn)“兩頭熱,中間冷”的特點(diǎn)。也就是說,老年人和少年兒童熱衷于健身運(yùn)動(dòng),有些中青年由于忙于事業(yè)和家庭而忽視了體育鍛煉,身體免疫力下降,身體處于亞健康狀態(tài)。據(jù)中華醫(yī)學(xué)會(huì)的一項(xiàng)研究表明,我國(guó)每年有260萬(wàn)人死于心腦血管疾病,其中中青年人竟然占有相當(dāng)大的比例。造成心腦血管疾病的原因除了與年齡、飲食結(jié)構(gòu)有關(guān)外,還有一個(gè)很重要的原因就是缺乏鍛煉。因此,中青年的體育鍛煉應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。

(三)群眾體育工作的領(lǐng)域需進(jìn)一步擴(kuò)大

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展,從人民群眾對(duì)全民健身運(yùn)動(dòng)的需求看,現(xiàn)有群眾體育設(shè)施和場(chǎng)所、體育活動(dòng)形式會(huì)越來越不能滿足人們的健身需求。公共體育設(shè)施和居民區(qū)配套體育健身設(shè)施還不多,學(xué)校的體育健身設(shè)施雖然所占比例較多,但因涉及教學(xué)秩序、校園安全以及體育健身活動(dòng)中的人身安全責(zé)任等諸多因素,向社會(huì)開放有一定難度。全民健身工作在社區(qū)之間、部門之間、行業(yè)之間很不平衡,特別是農(nóng)村體育經(jīng)費(fèi)少、人員少、活動(dòng)少、體育場(chǎng)地設(shè)施少的“四少”現(xiàn)象依然存在,嚴(yán)重制約我區(qū)農(nóng)村體育的發(fā)展。因此,迫切需要進(jìn)一步擴(kuò)大群眾體育工作領(lǐng)域,進(jìn)一步挖掘可利用的體育資源,進(jìn)一步創(chuàng)新體育健身形式,以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健身娛樂需求。

三、幾點(diǎn)建議

(一)加大宣傳力度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全民健身計(jì)劃綱要和浙江省全民健身?xiàng)l例的學(xué)習(xí)宣傳,切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾對(duì)全民健身工作重要性的認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持群眾體育與競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,堅(jiān)持主題活動(dòng)與輿論宣傳并重,利用和創(chuàng)造各種契機(jī),不斷改進(jìn)和創(chuàng)新宣傳方式,普及全民健身知識(shí)。通過報(bào)紙、刊物、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、科普讀物以及健身場(chǎng)地周邊的宣傳欄等宣傳媒介和信息渠道,宣傳體育知識(shí)、健身知識(shí)、養(yǎng)生知識(shí)等,舉辦各種體育輔導(dǎo)班,吸引群眾參加培訓(xùn),提高科學(xué)健身水平,真正營(yíng)造“我運(yùn)動(dòng)我健身,我運(yùn)動(dòng)我快樂,我運(yùn)動(dòng)我時(shí)尚”的全民健身輿論氛圍,進(jìn)一步促進(jìn)群眾體育社會(huì)化、科學(xué)化、法制化、生活化和普遍化。

(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮各群眾組織和社會(huì)團(tuán)體在開展群眾性體育活動(dòng)中的重要作用,建立健全行業(yè)、系統(tǒng)體育協(xié)會(huì)和其他群眾體育組織,形成政府領(lǐng)導(dǎo)、依托社會(huì)、覆蓋面廣的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍體系。各街道(鎮(zhèn))要將全民健身工作納入公共服務(wù)體系建設(shè),配備專兼職體育干部,具體負(fù)責(zé)群眾體育工作。同時(shí),要進(jìn)一步加大社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)力度,并充分發(fā)揮其在開展全民健身活動(dòng)中的重要作用。

(三)加強(qiáng)場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。我區(qū)的人均體育場(chǎng)地占有面積與全民健身計(jì)劃綱要第二期工程第二階段(20__年—20__年)的目標(biāo)人均1.4平方米(日本等國(guó)家達(dá)到人均20多平方米),還有較大差距,體育健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)刻不容緩。要把體育健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)作為開展全民健身工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)來抓,在器材設(shè)施的添置和場(chǎng)館建設(shè)方面加大投入,特別是對(duì)一些缺少基本的公共體育設(shè)施的行政村,如健身路徑空白村,要予以重點(diǎn)幫扶,從而不斷加快我區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的步伐。在器材設(shè)施的投放、維護(hù)上,要對(duì)健身器械注明如何使用、適合的年齡層次、不適合的人群等,使群眾在鍛煉時(shí)有的放矢,也使健身器械發(fā)揮出最大效用。同時(shí),要整合現(xiàn)有的公共體育設(shè)施資源,采取獎(jiǎng)勵(lì)、專項(xiàng)資金補(bǔ)助、彩票公益金補(bǔ)助等措施,鼓勵(lì)學(xué)校、企事業(yè)單位和公民個(gè)人的體育健身設(shè)施向社會(huì)開放,實(shí)現(xiàn)資源共享。

(四)豐富健身活動(dòng)內(nèi)容。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村體育工作,經(jīng)常開展一些農(nóng)民喜聞樂見的大眾運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,挖掘和整理民間傳統(tǒng)體育,引導(dǎo)農(nóng)民參加全民健身活動(dòng),增強(qiáng)農(nóng)民體質(zhì),提高農(nóng)民健康水平。同時(shí),要進(jìn)一步抓好社區(qū)體育、學(xué)校體育、企業(yè)體育和機(jī)關(guān)體育工作,進(jìn)一步推行簡(jiǎn)便易行和適合不同年齡、性別、職業(yè)特點(diǎn)與體質(zhì)狀況的體育健身方法,使廣大居民、職工在參與豐富多彩的健身活動(dòng)中增長(zhǎng)體育知識(shí),掌握健身技能、感受體育的魅力,享受健身的樂趣,養(yǎng)成經(jīng)常鍛煉的習(xí)慣,促進(jìn)全區(qū)人民的總體健康水平逐步提高。

(五)健全投入機(jī)制。群眾體育經(jīng)費(fèi)現(xiàn)已納入政府預(yù)算,但隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要逐年有所增長(zhǎng);體育彩票公益金應(yīng)按照國(guó)家和省規(guī)定的范圍和比例用于全民健身事業(yè),專款專用;各街道(鎮(zhèn))在每年年初制定計(jì)劃時(shí),要列出全民健身工作專項(xiàng)資金,為本級(jí)政府和村委會(huì)組織開展活動(dòng)、進(jìn)行培訓(xùn)、改善場(chǎng)地設(shè)施等提供財(cái)力支持。此外,要?jiǎng)訂T全社會(huì)支持和贊助全民健身活動(dòng),積極引導(dǎo)社會(huì)資金流向群眾體育;大力發(fā)展群眾體育產(chǎn)業(yè),培育體育市場(chǎng),并按照誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則,鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。

總之,全民健身工作作為一項(xiàng)與全區(qū)人民健康大事息息相關(guān)的社會(huì)事業(yè),對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧起到重要作用。做好群眾體育工作,是我們踐行“三個(gè)代表”重要思想,實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好人民利益的根本需要。各級(jí)政府要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展現(xiàn)為指導(dǎo),牢固樹立以人為本的體育觀念,立足于提高廣大人民群眾的身體健康素質(zhì)和生活質(zhì)量,按照全民健身與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,推動(dòng)全民健身活動(dòng)的深入開展,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo),穩(wěn)步推進(jìn)我區(qū)體育事業(yè)再上新臺(tái)階。

第8篇 村莊規(guī)劃實(shí)施管理調(diào)研報(bào)告范文

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村村莊規(guī)劃實(shí)施和管理,正確引導(dǎo)農(nóng)民按村莊建設(shè)規(guī)劃要求有序建房,是改善農(nóng)村居住環(huán)境,提高生活質(zhì)量,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保證。經(jīng)對(duì)_____區(qū)內(nèi)村莊規(guī)劃實(shí)施和管理進(jìn)行調(diào)查了解,發(fā)現(xiàn)在村莊規(guī)劃實(shí)施過程中,組織實(shí)施得力,管理比較規(guī)范。但是,村莊規(guī)劃實(shí)施過程中也存在規(guī)劃落實(shí)不到位、管理不嚴(yán),以及資金投入偏少、村莊規(guī)劃編制率偏低和重建設(shè)輕規(guī)劃,農(nóng)民規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)和不按規(guī)劃建房等現(xiàn)象方面問題。

一、基本情況

_____區(qū)位于吉安市中心城區(qū),轄有六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(白塘街道),83個(gè)行政村,614個(gè)自然村(其中吉安市外環(huán)線內(nèi)行政村28個(gè)、村莊145個(gè)),總?cè)丝跒?34028人,建成區(qū)面積為29.86平方公里。六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(白塘街道)都成立了村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)和村鎮(zhèn)規(guī)劃助理員隊(duì)伍,興橋、長(zhǎng)塘兩鎮(zhèn)有三名規(guī)劃助理員,樟山鎮(zhèn)、曲瀨鄉(xiāng)、禾埠鄉(xiāng)、白塘街道各有一名村鎮(zhèn)規(guī)劃助理員,具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。目前,已完成61個(gè)行政村規(guī)劃,規(guī)劃編制率為73.49%(外環(huán)線外行政村100%完成),自然村規(guī)劃191個(gè),規(guī)劃編制率為31.11%。目前,已編制村莊建設(shè)規(guī)劃的村莊,基本都能嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)。

二、存在問題

1、重視宣傳不夠。在廣大農(nóng)村農(nóng)民建房管理工作中,農(nóng)民長(zhǎng)期以辦理了用地手續(xù)為最終手續(xù),只認(rèn)可土地管理部門,意識(shí)中根本就沒有規(guī)劃概念,對(duì)規(guī)劃的意識(shí)也較為模糊。

一是對(duì)村莊規(guī)劃編制工作重視不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組對(duì)該項(xiàng)工作管理不到位,重視不夠,沒有將農(nóng)村村莊規(guī)劃實(shí)施和管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村組年度目標(biāo)考核管理范圍。

二是對(duì)政策法規(guī)宣傳不夠深入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組對(duì)國(guó)家相關(guān)的政策法規(guī)宣傳不到位、不夠深入,特別是對(duì)《中華人民共和國(guó)國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)土地管理法》和其他相關(guān)配套法律法規(guī)的宣傳不夠深入,農(nóng)村村民對(duì)規(guī)劃的相關(guān)政策法規(guī)認(rèn)識(shí)和理解不深。另外,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)到村組一級(jí)村干部自身對(duì)這一塊工作認(rèn)識(shí)不深,缺乏規(guī)劃觀念等原因最終導(dǎo)致村莊規(guī)劃編制工作滯后,規(guī)劃編制率不高。

2、規(guī)劃覆蓋率偏低。_____區(qū)位于吉安市中心城區(qū),屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),與沿海發(fā)達(dá)城市和周邊縣市、區(qū)相比還有很大差距。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,加上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)和自然村沒有什么支柱產(chǎn)業(yè),從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村委會(huì)、村小組三級(jí)組織,都是吃財(cái)政飯可用經(jīng)費(fèi)有限等原因,導(dǎo)致村莊規(guī)劃編制工作滯后,規(guī)劃編制率不高。全區(qū)614個(gè)自然村,只完成規(guī)劃編制191個(gè),規(guī)劃編制率為31.11%,行政村完成規(guī)劃編制61個(gè),規(guī)劃編制率為73.49%(外環(huán)線外行政村100%完成)。雖然近年來隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入,我區(qū)投入大量人力、物力和資金編制村莊規(guī)劃,全區(qū)的村莊規(guī)劃編制履蓋率進(jìn)一步擴(kuò)大,但是從以上幾組數(shù)字上,可以看出我區(qū)在編制村莊規(guī)劃上資金投入偏少,村莊規(guī)劃履蓋率還很低。

3、規(guī)劃執(zhí)行較難。

一是意識(shí)不強(qiáng)。在我區(qū)廣大農(nóng)村,由于受習(xí)俗傳統(tǒng)觀念影響,農(nóng)民的規(guī)劃意識(shí)淡薄,無視規(guī)劃,規(guī)劃落實(shí)難。在一些遍遠(yuǎn)村莊既使有規(guī)劃也都不一定執(zhí)行的了,農(nóng)民建房很難按規(guī)劃要求去做。在農(nóng)村農(nóng)民建房已形成了跟著路走的習(xí)慣,只要哪里交通方便,房子就建在哪里。所以,近年來雖然在農(nóng)村建了很多新房,但農(nóng)村的面貌并沒有因此得到改觀,還依舊是只見新房不見新貌。

二是土地調(diào)整難。在廣大農(nóng)村一些村莊雖然編制了村莊建設(shè)規(guī)劃的村莊,但在具體執(zhí)行過程中,受姓氏、家族、宗族封建傳統(tǒng)觀念和土地政策限制,特別是受近年來城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷征地等因素影響,農(nóng)民建房用地如涉及跨村、跨組的建房用地調(diào)整相當(dāng)難,在實(shí)際操作中難以按規(guī)劃要求落實(shí)到位。所以導(dǎo)致所編制的村莊規(guī)劃很難實(shí)施,成了一紙空文。另外,在廣大農(nóng)村,農(nóng)民建房所用的宅基地不能自由流轉(zhuǎn)也是阻礙村莊規(guī)劃實(shí)施的一個(gè)重要原因。

三是實(shí)際操作難。在村莊規(guī)劃的實(shí)施過程中,由于所編制的村莊規(guī)劃中的房屋戶型、間距、層高、建筑占地面積等與農(nóng)村實(shí)際需求不符,農(nóng)民建房不能接受,造成規(guī)劃操作不了。這類現(xiàn)象在城區(qū)外環(huán)線內(nèi)布點(diǎn)村莊最為突出。根據(jù)城區(qū)村莊布點(diǎn)規(guī)劃,在外環(huán)線內(nèi)_____區(qū)有55個(gè)適度擴(kuò)建和保留整治村莊、4個(gè)新建型村莊、5個(gè)農(nóng)民拆遷安置型村莊。在已批準(zhǔn)的布點(diǎn)村莊建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施過程中,因所規(guī)劃的房屋戶型、間距、層高、建筑占地面積、跨村、跨組土地協(xié)調(diào)等諸多問題,在實(shí)際操作中難以按規(guī)劃要求落實(shí)到位。導(dǎo)致好多已編制好的村莊規(guī)劃實(shí)施不了。

4、違章查處不夠。在村莊規(guī)劃實(shí)施過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)及村小組沒有嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真履行職責(zé)。一方面是審批農(nóng)民建房不嚴(yán)。在村莊規(guī)劃編制后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)和村小組在村民申請(qǐng)建房時(shí),沒有按村莊規(guī)劃要求正確指導(dǎo)和嚴(yán)格把關(guān),而是讓村民隨意選址,有的甚至是圍著村民意愿轉(zhuǎn)選那批那,助長(zhǎng)了農(nóng)民隨意建房風(fēng)氣。另一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委干部監(jiān)管不力。在已編制好村莊建設(shè)規(guī)劃的村莊內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)對(duì)不按村莊建設(shè)規(guī)劃建房行為沒有及時(shí)制止和處理,規(guī)劃沒有起到指導(dǎo)農(nóng)民建房作用,成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收藏品,村委會(huì)的裝飾品。

5、建房審批環(huán)節(jié)繁瑣。中心城區(qū)的農(nóng)民建房審批環(huán)節(jié)過多,農(nóng)民難以接受??梢哉f現(xiàn)在中心城區(qū)的農(nóng)民建房是村、鄉(xiāng)、區(qū)、市四級(jí)管理,層層審核,并且各個(gè)環(huán)節(jié)上面往往銜接不夠,造成許多工作重復(fù)脫節(jié)。如選址踏看,為了慎重起見,每個(gè)環(huán)節(jié)的審批人員都要到現(xiàn)場(chǎng)去看一遍,浪費(fèi)時(shí)間和人力。并且審批周期過長(zhǎng),農(nóng)民往往因等的審批時(shí)限過長(zhǎng),還未等到有關(guān)部門放線,就自己擅自先動(dòng)工建設(shè),造成邊批邊違章建設(shè)現(xiàn)象。

三、建議對(duì)策

1、要搞好三個(gè)結(jié)合。在編制村莊規(guī)劃的時(shí)候要充分考慮到“當(dāng)?shù)貙?shí)際、農(nóng)村風(fēng)俗、農(nóng)民意愿”這三個(gè)方面的因素。規(guī)劃中房屋戶型、間距、層高、建筑占地面積等應(yīng)與農(nóng)村實(shí)際相符。

2、加大對(duì)村莊規(guī)劃實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將村莊規(guī)劃實(shí)施管理工作納入村組干部年度考核績(jī)效中,實(shí)行行政一把手負(fù)責(zé)制,對(duì)轄區(qū)內(nèi)村莊規(guī)劃實(shí)施管理不力的追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

3、加大村莊規(guī)劃編制資金投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將村莊規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組財(cái)政預(yù)算,市局也向省廳多爭(zhēng)取一些農(nóng)村規(guī)劃編制的資金補(bǔ)貼,以加大村莊規(guī)劃編制的資金投入,提高村莊規(guī)劃編制的覆蓋率。

4、加大政策法律法規(guī)宣傳。要將有關(guān)政策法規(guī)制作成簡(jiǎn)明扼要內(nèi)容直觀的宣傳單和錄音帶,發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村委會(huì)。利用逢圩、節(jié)假日以宣傳車廣播、發(fā)放宣傳單形式向農(nóng)民宣傳法律、法規(guī)和政策,加深對(duì)村莊規(guī)劃的理解。

5、嚴(yán)格村莊規(guī)劃實(shí)施管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部要按照“守土有責(zé)”的原則,加大對(duì)本村莊內(nèi)農(nóng)民建房的監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊農(nóng)民不按村莊建設(shè)規(guī)劃違章亂建房行為,對(duì)未按村莊建設(shè)規(guī)劃建房的,要堅(jiān)決予以拆除,杜絕不按村莊規(guī)劃違章建房現(xiàn)象的發(fā)生,確保所編制的村莊規(guī)劃得以順利實(shí)施。

6、法律法規(guī)的修改、制定上有突破,改變農(nóng)村土地現(xiàn)有的管理模式,使農(nóng)村集體土地能自由流轉(zhuǎn)。

7、中心城區(qū)農(nóng)民建房的審批,建議市里負(fù)責(zé)村莊規(guī)劃的審核,鄉(xiāng)、村負(fù)責(zé)建房資格的審查,區(qū)里負(fù)責(zé)農(nóng)民建房的選址、放線、監(jiān)管等具體工作,盡量縮短審批時(shí)間,減少審批環(huán)節(jié)。

第9篇 關(guān)于我縣民生工程實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告

實(shí)施民生工程,是縣委、縣政府立足貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧進(jìn)賢建設(shè)作出的重大決策,是造福人民的德政工程。近日,本人對(duì)我縣民生工程實(shí)施情況進(jìn)行了一次專題調(diào)研,調(diào)研情況如下:

一、主要做法

20__年,全縣上下緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,精心組織,齊心協(xié)力,做了大量卓有成效的工作,各項(xiàng)政策措施有效落實(shí),有力地推進(jìn)了民生工程的順利實(shí)施。

(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

縣政府對(duì)民生工程高度重視,將實(shí)施民生工程作為20__年政府工作的重要工作,多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究部署。各部門均成立了民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了辦事機(jī)構(gòu),明確了職責(zé)分工,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,形成了政府領(lǐng)導(dǎo)、部門落實(shí)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。

(二)制定政策,規(guī)范實(shí)施

我縣根據(jù)省、市政府出臺(tái)的有關(guān)民生工程指導(dǎo)意見,結(jié)合本地實(shí)際,及時(shí)制定了實(shí)施方案,保證了各項(xiàng)民生工程有章可循,按計(jì)劃實(shí)施。

(三)廣泛宣傳,營(yíng)造聲勢(shì)

充分發(fā)揮新聞媒體的作用,利用廣播、電視、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄等方式多形式多渠道宣傳民生工程的意義,充分調(diào)動(dòng)起廣大干部群眾的積極性和主動(dòng)性。

(四)調(diào)整支出,落實(shí)資金

我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱,但縣政府通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu),壓縮一般性開支,千方百計(jì)籌集資金,保障了民生工程順利推進(jìn)。

(五)落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)督查

在民生工程實(shí)施過程中,縣政府加大了督導(dǎo)檢查力度,確保了工程項(xiàng)目質(zhì)量和資金使用的嚴(yán)格管理。

二、進(jìn)展情況

20__年在全縣范圍內(nèi)實(shí)施的六十六項(xiàng)民生工程中,涉及就業(yè)工程的六項(xiàng),涉及教育保障的九項(xiàng),涉及生活保障的十六項(xiàng),涉及公共安全的五項(xiàng),涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村的八項(xiàng),涉及文化體育的六項(xiàng),涉及生態(tài)環(huán)境的六項(xiàng),涉及醫(yī)療保障的十項(xiàng)。具體實(shí)施情況如下:

(一)己完成的有53項(xiàng),占總數(shù)的80%,包括:對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾進(jìn)行大病醫(yī)療救助、新增城鎮(zhèn)就業(yè)4400人、勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)標(biāo)、為農(nóng)村絕育二女戶或與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂不再生育合同的家庭辦理生育養(yǎng)老保險(xiǎn)、免除公辦義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)和教科書費(fèi)、增加農(nóng)村文化“三項(xiàng)活動(dòng)”專項(xiàng)資金、增加“一村一品”投入、擴(kuò)大公益林保護(hù)面積12.9萬(wàn)畝等工程。

(二)己?jiǎn)?dòng),需跨年度實(shí)施的有5項(xiàng),占總數(shù)的7.5%,包括:籌建縣級(jí)社會(huì)福利院、籌建青少年校外活動(dòng)中心、縣醫(yī)院住院大樓建設(shè)、籌建董源藝術(shù)研究院、啟動(dòng)縣看守所建設(shè)等工程。

(三)正在推進(jìn)的有7項(xiàng),占總數(shù)的10.6%,包括:將城鎮(zhèn)居民全部納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍、建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房2萬(wàn)平方米、繼續(xù)推進(jìn)村級(jí)辦公場(chǎng)所建設(shè)、加快農(nóng)村飲水工程建設(shè)、圩堤加固及機(jī)電泵站改造、啟動(dòng)城中村改造試點(diǎn)、對(duì)縣體育場(chǎng)進(jìn)行維修改造等工程。

(四)等待全省同步推進(jìn)的有1項(xiàng)。即:推進(jìn)國(guó)營(yíng)農(nóng)林水系統(tǒng)改革。

總體看,我縣六十六項(xiàng)民生工程的實(shí)施進(jìn)展順利,六十六項(xiàng)民生工程在我縣的全面實(shí)施,給人民群眾帶來了最直接、最現(xiàn)實(shí)的實(shí)惠,促進(jìn)了社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民的要求,進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系,特別是各部門領(lǐng)導(dǎo)干部在組織實(shí)施民生工程中,深入基層、親臨一線,沉下身子為群眾辦好事、辦實(shí)事,受到廣大人民群眾的歡迎和認(rèn)可。

三、存在問題

(一)工程進(jìn)展不平衡

66個(gè)項(xiàng)目中,己完成53項(xiàng),占總量的80%;己?jiǎn)?dòng),需跨年度實(shí)施的有5項(xiàng);正在穩(wěn)步推進(jìn)的有7項(xiàng);此外,需等待全省同步推進(jìn)的有1項(xiàng)。

(二)工作機(jī)制不夠完善

雖然各部門都建立了統(tǒng)一的民生工程領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),但民生工程牽涉到眾多部門,涉及到方方面面,存在工作機(jī)制和工作關(guān)系不順的現(xiàn)象,部門協(xié)調(diào)配合不夠,職責(zé)界定不清。

(三)部分工程類項(xiàng)目進(jìn)度偏慢

縣級(jí)社會(huì)福利院、縣看守所建設(shè)等需報(bào)上級(jí)審批的工程類項(xiàng)目,己報(bào)上級(jí)主管部門審批,正在等待上級(jí)批復(fù)。村級(jí)辦公場(chǎng)所建設(shè)、對(duì)縣體育場(chǎng)進(jìn)行維修改造等需爭(zhēng)取上級(jí)計(jì)劃的工程類項(xiàng)目,已申報(bào)計(jì)劃,現(xiàn)己爭(zhēng)取到市里27個(gè)辦公場(chǎng)所建設(shè)計(jì)劃。推進(jìn)國(guó)營(yíng)農(nóng)林水改革這項(xiàng)工程,則需等待全省同步推進(jìn)。

(四)對(duì)于存在的突出問題研究不夠

民生工程涉及面廣,政策性強(qiáng),少數(shù)部門對(duì)實(shí)施過程中遇到的問題調(diào)查研究不夠、解決問題辦法不多。如將城鎮(zhèn)居民全部納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍這項(xiàng)民生工程,到20__年底參保率僅為43%,有關(guān)職能部門需進(jìn)一步加大推進(jìn)力度。

四、幾點(diǎn)建議

(一)提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

深入實(shí)施民生工程是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的需要、是使廣大群眾更好地共享改革發(fā)展成果的需要、是進(jìn)一步推進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。實(shí)施民生工程最重要的是認(rèn)識(shí)問題、態(tài)度問題??h 政府和各相關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,切實(shí)把實(shí)施民生工程擺在更加突出的位置,建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)落實(shí)、上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的工作機(jī)制,有計(jì)劃有步驟地推動(dòng)工作落實(shí)。

(二)加大宣傳力度,努力營(yíng)造良好氛圍

民生工作是惠及千家萬(wàn)戶的德政工程,需要廣大群眾的支持和全社會(huì)的共同努力??h政府及相關(guān)部門要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),廣泛宣傳民生工程政策措施,創(chuàng)新宣傳方式,提高宣傳時(shí)效,積極引導(dǎo)廣大群眾和社會(huì)各界廣泛參與、支持民生工程的實(shí)施。同時(shí),及時(shí)通報(bào)全縣民生工程進(jìn)展情況,加大民生工程建設(shè)成果宣傳力度,適時(shí)總結(jié)推廣各部門的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策落后,推動(dòng)民生工程實(shí)施向縱深推進(jìn)。

(三)加強(qiáng)督查,加大工作推進(jìn)力度

縣政府要定期不定期組織相關(guān)部門對(duì)民生工程政策措施貫徹執(zhí)行情況、有關(guān)主管部門履職情況及工程進(jìn)展和效能情況實(shí)施監(jiān)督檢查,嚴(yán)格按照已制定的方案和實(shí)施細(xì)則對(duì)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面督辦,對(duì)工程實(shí)施過程中的問題及時(shí)開展調(diào)查研究,不斷促進(jìn)、推動(dòng)工作開展。要加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度,按照建設(shè)規(guī)劃,確保按期完成任務(wù)。

(四)全力落實(shí)配套資金,嚴(yán)格民生工程資金管理

縣政府要積極籌措配套資金,加快資金撥付進(jìn)度,保證民生工程的資金需求。并積極主動(dòng)做好向上爭(zhēng)取資金工作,千方百計(jì)保證資金及時(shí)安排到位,不留缺口。同時(shí)強(qiáng)化資金監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)資金保障及管理使用情況的監(jiān)督,實(shí)行跟蹤問效,切實(shí)提高資金使用效益。

第10篇 實(shí)施礦產(chǎn)資源整合狀況調(diào)研報(bào)告

實(shí)施礦產(chǎn)資源整合狀況調(diào)研報(bào)告

在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和直接推動(dòng)下,從20__年起,我縣以治亂為目標(biāo),在全縣開展了礦產(chǎn)資源整合工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院部署和省、州人民政府關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理的意見要求,我縣國(guó)土資源部門如何按照國(guó)家和省、州的要求,充分結(jié)合我縣實(shí)際,不斷優(yōu)化全縣礦產(chǎn)資源市場(chǎng)配置和逐步實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的合理布局及開發(fā)利用,從而進(jìn)一步做大做強(qiáng)我縣工業(yè)企業(yè),積極推動(dòng)全州發(fā)展工產(chǎn)業(yè)宏偉目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),是我局本次深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,列入調(diào)研的重點(diǎn)課題之一。對(duì)此,根據(jù)我局學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作安排,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、基本情況

_____縣礦業(yè)開發(fā)歷史悠久,境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富,種類較多。解放后,歷經(jīng)云南省地質(zhì)礦產(chǎn)局等地質(zhì)單位、部門的工程技術(shù)人員勘查,到目前為止,基本查明的礦產(chǎn)資源共26種,分別是:能源礦產(chǎn)2種,即煤(包括煙煤、無煙煤、褐煤)、油頁(yè)巖;金屬礦產(chǎn)9種,即鐵、銅、鉛、鋅、錳、鈷、銀(伴生)、鉬(伴生)、鈦砂礦;非金屬礦產(chǎn)12種,即巖鹽、芒銷、石膏、石英砂、硅石、高嶺土、白云石、石灰石、頁(yè)巖、粘土、普通建材石料、普通建材砂料;水氣礦產(chǎn)3種,即二氧化碳?xì)?、礦泉水、地下熱水(溫泉)。礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量豐富,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,開發(fā)利用前景廣闊。但是,長(zhǎng)期以來,礦產(chǎn)資源開發(fā)利用一直存在資源配置和布局結(jié)構(gòu)不合理、采富棄貧、經(jīng)營(yíng)粗放、利用效率低下等問題,資源優(yōu)勢(shì)未能充分地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。因此,礦產(chǎn)資源的科學(xué)開發(fā)利用與管理,是我縣熱點(diǎn)問題之一,不僅縣委、縣人民政府高度重視,而且社會(huì)密切關(guān)注。近幾年來,我們以全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?yàn)槠鯔C(jī),緊緊圍繞全縣化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,將礦產(chǎn)資源開發(fā)整合作為踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要著力點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn),取得了顯著成效,得到了省、州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的充分肯定。

二、主要做法及成效

整合礦產(chǎn)資源調(diào)整開發(fā)利用布局工作是促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)有效利用的重大舉措,是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及面廣,政策性強(qiáng),工作難度大。同時(shí),資源整合工作又是一項(xiàng)全新的、探索性工作。因此,_____縣國(guó)土資源局在縣委縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持政府負(fù)責(zé)、統(tǒng)一部署,協(xié)調(diào)配合的原則,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,以點(diǎn)帶面,逐步推開,整體推進(jìn),穩(wěn)步實(shí)施的辦法進(jìn)行。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視和支持是做好資源整合工作的關(guān)鍵。整合資源調(diào)整布局工作的主線是資源,對(duì)象是礦山企業(yè),目的是解決資源配置和礦山布局不合理等問題,既涉及歷史遺留問題,也涉及現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益再分配等問題,情況錯(cuò)綜復(fù)雜。因此,只有各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視和支持,才能做好此項(xiàng)工作。

(二)堅(jiān)持整頓先行,“治亂”與“治散”相結(jié)合是搞好整合資源調(diào)整布局工作的前提。在整合過程中我們始終堅(jiān)持先整頓,再整合,堅(jiān)持與整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作相結(jié)合,通過開展“三查”工作,全面查處無證勘查、無證開采、越層越界開采、以采代探和非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)采礦權(quán)、破壞礦山生態(tài)環(huán)境等各類違法行為,為順利開展整合工作創(chuàng)造條件。以整頓促整合,以整合促規(guī)范,促進(jìn)和推進(jìn)了整合資源調(diào)整布局工作的深入開展。

(三)強(qiáng)化規(guī)劃控制,努力從源頭治散。在原有的工作基礎(chǔ)上,我縣會(huì)同相關(guān)部門編制了《_____縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總體規(guī)劃》。以此規(guī)劃為依據(jù),加強(qiáng)宏觀調(diào)控,實(shí)行礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總量調(diào)控制度、分類分區(qū)勘查開采制度、開發(fā)利用方向管制制度、最低開采規(guī)模制度和礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備制度,嚴(yán)把礦業(yè)權(quán)設(shè)置關(guān),努力避免出現(xiàn)新的資源配置和布局結(jié)構(gòu)不合理問題。

(四)科學(xué)編制整合方案,夯實(shí)整合工作基礎(chǔ)。我們?cè)谌嬲{(diào)查摸底和充分論證的基礎(chǔ)上,組織編制了全縣礦產(chǎn)資源整合初步方案,并根據(jù)需要編制了石英砂、石灰石、鈦礦資源整合方案。通過分級(jí)制定整合方案,明確了整合目標(biāo)任務(wù)、整合范圍、整合標(biāo)準(zhǔn)、政策界限、工作進(jìn)度,將礦山壓減指標(biāo)落實(shí)到了各重點(diǎn)礦區(qū),并將分類處置意見落實(shí)到了每一個(gè)礦山,為整合工作的實(shí)施奠定了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(五)強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),部門聯(lián)動(dòng)。積極爭(zhēng)取政府領(lǐng)導(dǎo)支持,加強(qiáng)與發(fā)展改革委、安監(jiān)、環(huán)保、水利、林業(yè)、工商、公安等部門之間的協(xié)調(diào)配合,形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),整合主體為主,各部門相互協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的整合工作機(jī)制。二是暫停受理礦業(yè)權(quán)設(shè)置申請(qǐng),集中力量抓整合。列入資源整合的礦區(qū)及其外圍地區(qū),在沒有實(shí)現(xiàn)整合之前暫停了新立探礦權(quán)采礦權(quán)設(shè)置申請(qǐng),以促進(jìn)資源整合。三是嚴(yán)格礦產(chǎn)資源開發(fā)準(zhǔn)入條件,明確資源配置導(dǎo)向。明確要求,新建礦山必須滿足最低開采規(guī)模、符合安全生產(chǎn)條件、通過地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、達(dá)到綜合利用和開采回采率等條件,否則,一律不予準(zhǔn)入,不得設(shè)立礦業(yè)權(quán);現(xiàn)有礦山在辦理延續(xù)、變更手續(xù)時(shí),必須比照新建礦山要求進(jìn)行整改,并納入資源整合范圍,否則,不 予辦理延續(xù)、變更手續(xù),責(zé)令退出我縣礦業(yè)開發(fā)市場(chǎng),使“參與資源整合、走規(guī)模開發(fā)、綜合利用、采選加工一體化的發(fā)展道路”成為礦業(yè)開發(fā)投資者不可回避的戰(zhàn)略選擇。同時(shí),通過礦業(yè)權(quán)設(shè)置和調(diào)整重置、定向轉(zhuǎn)讓,使資源配置向鼓勵(lì)項(xiàng)目?jī)A斜,使優(yōu)勢(shì)資源向云銅集團(tuán)、云冶集團(tuán)、云南德勝鋼鐵、云南燃二化工、勤攀磷化工、云南亦標(biāo)等優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。四是開展專項(xiàng)治理整頓,以整頓促進(jìn)整合。我縣堅(jiān)持治亂、治散一起抓,以整頓促整合,采取部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,組織開展了礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓工作,對(duì)各種違法開采礦產(chǎn)資源行為進(jìn)行了全面排查;對(duì)正在實(shí)施的礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行了全面檢查;對(duì)全縣礦產(chǎn)資源管理中的違法違規(guī)行為進(jìn)行了全面清查。清查中發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)行分類排隊(duì),全面整改,嚴(yán)厲打擊了無證勘查開采、濫采亂挖、超層越界、盜采盜運(yùn)等違法行為,形成了有利于實(shí)施資源開發(fā)整合的社會(huì)環(huán)境。五是明確政策,激勵(lì)約束并舉。堅(jiān)持“存量利益不變,增量利益共享”原則,通過整合后礦山企業(yè)在當(dāng)?shù)刈?cè)、建廠,稅收在資源賦存地繳納等途徑,保證整合后地方政府稅收不減少甚至有所增加;允許整合礦山在符合礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的前提下,適當(dāng)擴(kuò)邊增儲(chǔ),調(diào)動(dòng)地方政府和礦山企業(yè)參與整合的積極性。另一方面,對(duì)應(yīng)納入整合而不原參與整合的礦山,采礦許可證到期后,政府相關(guān)部門不再為其證照辦理延續(xù)、變更手續(xù),依法關(guān)閉無償收回。

(六)創(chuàng)新整合模式,以多種方式實(shí)施整合。按照“四個(gè)一批”(即:淘汰關(guān)閉一批、有條件保留一批、合并重組一批、整改提高一批)的思路與要求,采用收購(gòu)、兼并、入股等方式,根據(jù)不同地區(qū)、礦區(qū)的實(shí)際,因地制宜,因礦制宜,采取不同形式,同步推進(jìn)資源整合和產(chǎn)業(yè)整合,采用“礦山合并重組”、“采選加工一體化”、“采選加工聯(lián)合體”、“采礦與加工企業(yè)戰(zhàn)略協(xié)作”等多種形式推進(jìn)整合。

通過資源整合的探索和實(shí)踐,我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用已初步呈現(xiàn)資源規(guī)?;_采、集約化利用和鏈條化發(fā)展的良好局面:一是礦山總數(shù)大幅減少,全縣礦業(yè)權(quán)總數(shù)從20__年的166個(gè)壓縮到了現(xiàn)在的126個(gè),全縣共注銷了40個(gè)礦山采礦權(quán),礦業(yè)權(quán)總數(shù)壓縮了24%;二是一礦多開、大礦小開問題基本得到解決,礦山開采規(guī)模、環(huán)境保護(hù)、水土保持、安全生產(chǎn)均達(dá)到國(guó)家和省有關(guān)要求;三是選礦缺位、采用分離的局面得以扭轉(zhuǎn),多數(shù)礦山開發(fā)企業(yè)由單一采礦或加工企業(yè)向采選加工一體化聯(lián)合企業(yè)發(fā)展,依托礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈結(jié);四是優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中,龍頭企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有了堅(jiān)實(shí)的資源保障;五是采富棄貧現(xiàn)象得到初步遏制,開采總量得到有效控制,利稅得到大幅增長(zhǎng)。與此同時(shí),在礦產(chǎn)資源的開發(fā)整合過程中,總結(jié)形成了以勘查開發(fā)利用全程監(jiān)管和以資源配置引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基本特征的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與管理新模式,使全縣礦產(chǎn)資源管理工作邁上了新臺(tái)階。

三、存在的問題

(一)整合礦產(chǎn)資源調(diào)整開發(fā)利用布局工作是一項(xiàng)全新的探索性、創(chuàng)造性的工作,沒有成熟的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,只能在探索中前進(jìn),在前進(jìn)中總結(jié)完善,整合中遇到的許多新情況、新問題缺乏強(qiáng)有力的法律支持和政策支持,整合工作涉及礦山企業(yè)利益的重新調(diào)整和分配,資源整合工作推進(jìn)難度較大。

(二)對(duì)整合資源調(diào)整布局工作宣傳的廣度、深度不夠。一些礦山企業(yè)缺乏主動(dòng)性、積極性,甚至還以不同形式抵制整合工作推進(jìn)。

(三)資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的矛盾仍然突出。保護(hù)和治理礦山生態(tài)環(huán)境的意識(shí)還需加強(qiáng),破壞礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象仍然存在。尤其是體現(xiàn)在礦產(chǎn)資源較集中的開采區(qū),一些規(guī)模較小的礦山在落實(shí)水土保持、植被恢復(fù)、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的要求上還有差距。

(四)礦產(chǎn)資源開發(fā)綜合利用不夠。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求引導(dǎo)了資源開發(fā)方向,目前礦山布局不夠合理,礦山設(shè)置數(shù)量多,但生產(chǎn)規(guī)模偏小,生產(chǎn)模式仍停留在落后的粗放式加工上,實(shí)現(xiàn)資源綜合利用的目標(biāo)還有差距。

(五)打擊礦產(chǎn)資源違法行為存在一定難度。無證開采、超層越界開采礦產(chǎn)資源等違法行為仍時(shí)有發(fā)生,而現(xiàn)行執(zhí)法手段落后,調(diào)查取證難度大,執(zhí)法效果不佳。盡管依靠基層干部和群眾,發(fā)現(xiàn)了一些非法開采現(xiàn)象,但實(shí)際國(guó)土資源部門單方面對(duì)違法違規(guī)行為的控制能力及其有限。

(六)多部門共同監(jiān)管的協(xié)作機(jī)制還需加強(qiáng)。在礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察、案件查處中,相關(guān)部門之間缺乏溝通和配合,沒能充分發(fā)揮多部門聯(lián)合執(zhí)法的合力。

四、改進(jìn)辦法和措施

(一)積極研究和探索貫徹落實(shí)國(guó)家和省政府關(guān)于資源整合工作的文件精神和要求,總結(jié)整合工作經(jīng)驗(yàn)和辦法,進(jìn)一步理清整合工作的方法、步驟、程序,研究整合過程中發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題及其解決方法。

(二)加大宣傳力度,切實(shí)解決好各礦山企業(yè)和社會(huì)各界對(duì)資源整合的認(rèn)識(shí)問題。通過不同形式,廣泛宣傳資源整合調(diào)整開發(fā)利用布局工作的目的、任務(wù)和意義,克服各種困難,堅(jiān)定不移地抓好抓實(shí)資源整合工作。

(三)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)要求,加快礦產(chǎn)資源整合進(jìn)度。要按照省、州、縣人民政府工作要求和確定的整合范圍,積極對(duì)轄區(qū)內(nèi)的礦區(qū)進(jìn)行摸底調(diào)查,認(rèn)真參與制定本轄區(qū)內(nèi)各整合礦區(qū)的整合方案,逐級(jí)報(bào)批。同時(shí)要加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)的宏觀調(diào)控,全面實(shí)行探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置方案制度。努力實(shí)現(xiàn)在政府統(tǒng)一調(diào)控下,以市場(chǎng)化配置為基礎(chǔ)的礦業(yè)權(quán)設(shè)置制度。

(四)進(jìn)一步強(qiáng)化整合措施。整合期間,不再受理新立探礦權(quán)、采礦權(quán)申請(qǐng),不再受理探礦權(quán)、采礦權(quán)人變更礦區(qū)范圍的申請(qǐng),對(duì)以各種手段抵制資源整合工作的,其采礦許可證到期后堅(jiān)決予以關(guān)閉,并取消其參與整合的資格。

(五)嚴(yán)格整合條件和標(biāo)準(zhǔn),確保整合工作扎實(shí)開展。堅(jiān)持“先治亂,再治散”、“先關(guān)閉,后整合”的原則,對(duì)按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)予關(guān)閉的礦山,要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)予以關(guān)閉;對(duì)有違法行為的礦山,要嚴(yán)格依法查處,查處到位后才允許其參與整合;對(duì)有嚴(yán)重違法行為的,要依法吊銷有關(guān)證照,嚴(yán)格按規(guī)定予以關(guān)閉。

(六)整頓和規(guī)范工作常抓不懈。做好我縣新一輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的編制工作,著力解決上一輪規(guī)劃存在的新老問題,及時(shí)報(bào)批實(shí)施,充分發(fā)揮其導(dǎo)向作用,加速礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。進(jìn)一步規(guī)范我市礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè),充分發(fā)市場(chǎng)的配置作用,全面實(shí)行采礦權(quán)招拍掛。落實(shí)集中開采區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案,強(qiáng)化資源整合。進(jìn)一步落實(shí)礦山生態(tài)環(huán)境治理備用金收取和管理制度,完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理機(jī)制。

第11篇 煤礦實(shí)施正向引導(dǎo)教育的調(diào)研報(bào)告

從煤礦企業(yè)傳統(tǒng)的安全管理中,我們不難看出,礦井管理者只注重對(duì)“物”的管理,以“事”為中心,只注重監(jiān)督管理而沒有強(qiáng)調(diào)“自主管理”。把安全總是只局限于生產(chǎn)之中,而沒有認(rèn)識(shí)到安全問題還滲透在社會(huì)生活的各個(gè)層面,分布在人類活動(dòng)的全部空間,體現(xiàn)在自下而上環(huán)境的各個(gè)領(lǐng)域。加之其管理辦法與具體作法的專業(yè)性較強(qiáng),難于被職工所接受,進(jìn)而變成全體職工的自覺意識(shí)和行動(dòng),因此,筆者認(rèn)為,在建設(shè)本質(zhì)安全型過程中,應(yīng)著力在實(shí)施正面引導(dǎo)教育上下真功,努力實(shí)現(xiàn)職工由被動(dòng)抓安全向主動(dòng)抓安全的本質(zhì)性轉(zhuǎn)變。

一、正向引導(dǎo)教育的提出

煤炭企業(yè)雖然在安全思想教育工作上的投入很大,但是,現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)的現(xiàn)象卻仍然難以消除,事故隱患依舊大量存在。安全事故尤其是造成人員傷亡的重大惡性事故,使礦井受到了巨大的政治和經(jīng)濟(jì)損失,給工亡者的家庭帶來天大的悲痛。對(duì)于我礦來說,最重要最難以把握的就是安全工作,如何對(duì)礦井安全狀況實(shí)施有效控制?安全工作到底該怎么管?怎樣在進(jìn)行生產(chǎn)過程中以思想上的安全保證行為上的安全,抓好動(dòng)態(tài)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理?帶著這些問題,我們進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查與分析。結(jié)果發(fā)現(xiàn)職工有不少錯(cuò)誤的想法和思想傾向,比如:“抓安全的力度越大越容易出事”、“安全抓得太緊,會(huì)影響生產(chǎn)”、“安全處罰太狠,工人見了檢查就緊張,都不會(huì)干活了”,甚至有的職工存有封建迷信思想。對(duì)此,我們這樣認(rèn)為:生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)和靜態(tài)的不良結(jié)合必然要出現(xiàn)事故。靜態(tài)是現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、客觀條件;動(dòng)態(tài)是人的行為過程,任何一方面不完善都會(huì)發(fā)生事故。而井下環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)施等靜態(tài)條件的改善可以靠各級(jí)管理人員去改造,可以靠周密的安排去完善,而改善人的行為卻非解決人的思想不可,因?yàn)槿说乃枷胫淙说男袨椤?shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、解決動(dòng)態(tài)下安全問題必須要抓工人的行為和操作,辦法再好、制度再嚴(yán),工人沒有積極性豈不沒有意義?傳統(tǒng)的安全管理和教育工作有以下幾個(gè)方面的弊端:

一是安全工作基本上是由上而逐級(jí)發(fā)文、開會(huì)安排,形成了“上急下不急”、上大下小的“倒三角”形狀,其影響力和效果逐步衰減;而且以“處罰”為管理主線,職工有逆反心理,甚至?xí)a(chǎn)生抵觸屋。

二是由于安全生產(chǎn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,控制人的行為首先必須解決人的思想問題,“內(nèi)因”是決定性因素。過去,對(duì)于安全管理,職工是被動(dòng)接受而不是主動(dòng)參與,沒有切實(shí)解決職工的內(nèi)在動(dòng)力問題。

三是沒有把職工置于安全生產(chǎn)的核心位置,且教育的內(nèi)容陳舊、形式呆板、方法不活,對(duì)職工缺乏吸引力也制約了安全教育的效果。由此可見,來自上層的教誨很難成為基層員工的自覺行為,工人們似乎更偏向于自己采取行動(dòng),自己管理自己。在煤炭企業(yè)這一特定的生產(chǎn)環(huán)境中,員工的自主保安意識(shí)和自主保安能力對(duì)安全生產(chǎn)的重大意義更是無庸置疑。

基于這種知識(shí),我們提出了“抓安全,首先要抓思想、抓認(rèn)識(shí)、抓本質(zhì)”的管理理念,主要做法是在原安全管理工作方法的基礎(chǔ)上,實(shí)施以“我”為中心的安全正向引導(dǎo)教育,以一種新的安全教育模式為切入點(diǎn),解決廣大職工對(duì)安全生產(chǎn)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)問題,使“人人參與安全管理”成為安全生產(chǎn)的第一道防線。

二、正向引導(dǎo)教育的“四情”特點(diǎn)

正向引導(dǎo)教育,堅(jiān)持“以人為本”的原則,就是真正把“人”看作是安全管理工作的主體,人是有感情的,正向引導(dǎo)教育是依托人的感情而對(duì)職工實(shí)施的一種正向的情感管理,說到底是一種愛的文化、愛的升華,其精神實(shí)質(zhì)是對(duì)職工的尊重、珍惜和愛護(hù)。基于這一觀點(diǎn),我礦綜合運(yùn)用親情、熱情、無情、絕情的“四情”手段,以求達(dá)到“以思想上安全保證行為上的安全”的目的。

三、正向引導(dǎo)教育的實(shí)施

“正向引導(dǎo)教育”,一切均以“我”為中心,突出主體“我”。因?yàn)闀r(shí)刻關(guān)心“自我”是人與生俱來的意識(shí)和本能。比如:在離家外出時(shí),往往會(huì)在心里打幾個(gè):“問號(hào)”:“我關(guān)燈了嗎”?、“我關(guān)好煤氣爐了嗎?”、“我鎖好門了嗎?”。這幾個(gè)問號(hào),一方面表現(xiàn)了員工在生活當(dāng)中形成的一種習(xí)慣,是一種“生活文化”,另一方面,也體現(xiàn)了員工的一種來自于生活的“自我保護(hù)”意識(shí),帶著這幾個(gè)問號(hào),他的大腦中就會(huì)反復(fù)考慮這幾個(gè)方面的問題,從而最大限度地避免事故的發(fā)生。

在實(shí)施正向引導(dǎo)教育的內(nèi)容上,我們就順應(yīng)了人的這一本能,我們先后實(shí)施了“我要維護(hù)我的身體健康和生命安全”、“我不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”、“我遵章守紀(jì)、不違章”、“為了自己的生命和健康、我堅(jiān)持正規(guī)操作”、“不珍惜自己的生命是對(duì)家人的犯罪”、“我不投機(jī)取巧、不野蠻生產(chǎn)”、“我要當(dāng)個(gè)文明安全礦工”等這樣一系列以“我”為中心的引導(dǎo)性教育主題。

在實(shí)施的形式上,我們分礦、區(qū)隊(duì)、個(gè)人三個(gè)層次全面展開。礦主要是從安全教育管理、安全環(huán)境氛圍建塑、安全責(zé)任落實(shí)等方面抓部署、抓組織,如近幾年開展的“我結(jié)安全負(fù)什么責(zé)大討論”、“親情規(guī)勸”座談,“關(guān)注安全、珍惜生命”、“職工手拉手、安全心連心”萬(wàn)人承諾簽字、“正視問題,反松破滿、實(shí)現(xiàn)首季安全季”競(jìng)賽等系列活動(dòng)等,都深受職工的擁護(hù)支持和積極參與,取得了顯著的成效。區(qū)隊(duì)主要以“崗位區(qū)域聯(lián)責(zé)、職工安全聯(lián)保”和思想、語(yǔ)言、行為、操作“四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”活動(dòng)為載體,寓教育于崗位實(shí)踐活動(dòng)之中。職工個(gè)人主要是通過落實(shí)多種形式的“安全提醒制”、參加“安全培訓(xùn)”、“今天我上鏡”等活動(dòng)啟發(fā)和引導(dǎo)職工遵章守紀(jì),做到自己的安全自己管,從而有力的促進(jìn)了全礦的安全生產(chǎn)。

隨著正向引導(dǎo)教育活動(dòng)的深入開展,我們還賦予了“我”更深的涵義,“我”可以是一個(gè)班組,可以是一個(gè)聯(lián)責(zé)小組,還可以是一個(gè)區(qū)隊(duì),甚至是一個(gè)專業(yè)或全礦,從而逐步形成“自己的安全自己管,班組的安全班組長(zhǎng)管、全組管,區(qū)隊(duì)的安全區(qū)隊(duì)長(zhǎng)管、全區(qū)隊(duì)管,專業(yè)的安全專業(yè)負(fù)責(zé)人管、全專業(yè)管”的良好格局。

四、正向引導(dǎo)教育實(shí)施的效果

一是正向引導(dǎo)教育嬗變職工安全觀,把“要我安全”的矛盾變?yōu)椤拔乙踩钡慕y(tǒng)一。廣大職工對(duì)正向引導(dǎo)教育的看法是“正向引導(dǎo)教育使我們明白一個(gè)理兒,保證安全是自己天大的事,自己的安全自己管,指望別人不保險(xiǎn)”。

二進(jìn)制區(qū)隊(duì)管理開始從被動(dòng)管理轉(zhuǎn)向主動(dòng)管理。以前區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)就怕上級(jí)給自己的轄區(qū)找出問題,現(xiàn)在是經(jīng)常不斷地主動(dòng)邀請(qǐng)安全管理方面的領(lǐng)導(dǎo)、專家、工程技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)檢查、指導(dǎo),找問題、挑毛病,幫助區(qū)隊(duì)進(jìn)行安全管理“會(huì)診”,變“諱疾忌醫(yī)”為“自我保健”。

三是正向引導(dǎo)教育形成了特有的安全文化氛圍,使得企業(yè)及職工的行為時(shí)刻在“安全”與“健康”的概念的引導(dǎo)之下,增強(qiáng)了安全教育的“人性化”魅力,使得安全教育的原動(dòng)力變自上而下為自下而上,成效更加明顯,作用更加持久。

第12篇 我市政策性生豬保險(xiǎn)實(shí)施過程存在問題調(diào)研報(bào)告

豬糧安天下。生豬與糧食一樣,始終是一個(gè)關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安定的根本問題。從2023年開始,中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)發(fā)展生豬生產(chǎn)和穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)、保障人民生活水平的需要執(zhí)行政策性生豬保險(xiǎn),隨著生豬保險(xiǎn)政策在我市的推進(jìn),該項(xiàng)政策已逐漸成為深受農(nóng)戶歡迎的“民心工程”。

一、基本情況

政策性生豬保險(xiǎn)包括能繁母豬保險(xiǎn)和育肥豬保險(xiǎn),其中能繁母豬保險(xiǎn)是全面實(shí)施,而育肥豬保險(xiǎn)在全國(guó)還是試點(diǎn)階段,_____省是首批開展育肥豬保險(xiǎn)的省份。我市政策性生豬保險(xiǎn)分別由人保財(cái)險(xiǎn)公司、中華財(cái)險(xiǎn)公司承保,其中巴州區(qū)、南江縣由人保財(cái)險(xiǎn)公司承保,通江縣、平昌縣由中華財(cái)險(xiǎn)公司承保。全市畜牧系統(tǒng)主管機(jī)構(gòu)(即市、縣、區(qū)畜牧食品局)不直接參與保險(xiǎn)工作,

第13篇 天津、青島、大連市實(shí)施建筑勞務(wù)分包制度情況的調(diào)研報(bào)告

天津、青島、大連市實(shí)施建筑勞務(wù)分包制度情況的調(diào)研報(bào)告

(2023年5月7日)

2023年4月,我們組成調(diào)研組,開展“建立預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資長(zhǎng)效機(jī)制,發(fā)展建筑勞務(wù)分包企業(yè)”課題調(diào)研工作,對(duì)天津市、青島市、大連市等地區(qū)實(shí)施建筑勞務(wù)分包制度的情況進(jìn)行了專題調(diào)研,聽取了市、區(qū)建設(shè)行政主管部門的工作匯報(bào),查看了有關(guān)的地方法規(guī)及文件資料,實(shí)地考察了勞務(wù)交易場(chǎng)所和施工現(xiàn)場(chǎng),召開了施工總承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)參加的三個(gè)專題座談會(huì),40多家企業(yè)參加了討論。

天津市是典型的勞務(wù)輸入地區(qū)。全市25萬(wàn)人的農(nóng)民工,基本屬外來隊(duì)伍,成建制進(jìn)入本市的企業(yè)122家,具備勞務(wù)資質(zhì),本地勞務(wù)企業(yè)190家,全市總計(jì)312家,占全市勞務(wù)總量的60%;

山東省既是勞務(wù)輸出的大省,也是勞務(wù)輸入的集中地。截至2023年底,山東省勞務(wù)分包制度的大框架已初步建立,已成立1169家勞務(wù)分包企業(yè),吸納農(nóng)民工14.1萬(wàn)人,占建筑勞務(wù)人員總量的5.8%;在青島市,已經(jīng)建立勞務(wù)分包交易市場(chǎng),勞務(wù)分包企業(yè)379家,有90%的農(nóng)民工已經(jīng)被企業(yè)吸納。

大連市屬于勞務(wù)輸入地區(qū)。全市有28萬(wàn)外來的農(nóng)民工,大多數(shù)農(nóng)民工被總包企業(yè)直接雇用或通過“包工頭”雇用;現(xiàn)有200家勞務(wù)分包企業(yè)。

一、調(diào)研地區(qū)基本情況

調(diào)研地區(qū)的建設(shè)行政主管部門高度重視建筑市場(chǎng)的規(guī)范管理,高度重視發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)、建立規(guī)范勞務(wù)交易場(chǎng)所的工作,建立了專門管理機(jī)構(gòu),堅(jiān)持從基層抓起,從源頭抓起,突出重點(diǎn),措施得力,效果顯著。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)構(gòu)。

天津市在“建設(shè)工程交易服務(wù)中心”的基礎(chǔ)上,設(shè)立了“分包交易中心”。其主要職責(zé):監(jiān)督管理工程分包行為,對(duì)外地進(jìn)津企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的備案管理,規(guī)范勞務(wù)市場(chǎng)用工行為,查處無資質(zhì)隊(duì)伍私招亂雇和違法承攬工程行為等。同時(shí),籌備成立“建筑企業(yè)勞務(wù)派遣中心”,并要求各省駐津建管處也建立建筑企業(yè)農(nóng)民工派遣中心,和區(qū)縣勞務(wù)派遣中心,將全市建筑業(yè)使用的零散農(nóng)民工進(jìn)行集中管理,為其監(jiān)督辦理勞動(dòng)合同和工傷保險(xiǎn)?,F(xiàn)階段天津市已成立百家“派遣中心”,擬2023年6月低正式運(yùn)營(yíng)。

青島市有專門的建筑市場(chǎng)和建筑隊(duì)伍監(jiān)管機(jī)構(gòu)——建管局。在建管局成立了“規(guī)范建筑勞務(wù)分包和勞動(dòng)用工管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)制定政策措施和工作計(jì)劃,并進(jìn)行貫徹落實(shí),同時(shí)負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的日常監(jiān)督檢查。各區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),各施工單位主要負(fù)責(zé)人為企業(yè)第一責(zé)任人,各項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理為施工現(xiàn)場(chǎng)第一責(zé)任人,并安排專人負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)定、制度的落實(shí)。

大連市建委年內(nèi)計(jì)劃建立勞動(dòng)力市場(chǎng)。勞動(dòng)力市場(chǎng)是個(gè)綜合管理、服務(wù)機(jī)構(gòu),由就業(yè)服務(wù)中心、技能培訓(xùn)中心、行政服務(wù)中心等三大部門組成,具體負(fù)責(zé)對(duì)用人單位和中介機(jī)構(gòu)提供信息服務(wù)、職業(yè)介紹、進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢、受理勞務(wù)企業(yè)申辦資質(zhì)并進(jìn)行初審,對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行日常管理。通過勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)全市28萬(wàn)名農(nóng)民工進(jìn)行技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù),結(jié)束建筑業(yè)的非法“包工頭”行為和務(wù)工人員隨意無序的流動(dòng)局面。

(二)出臺(tái)政策措施,扶持企業(yè)發(fā)展。

簡(jiǎn)化勞務(wù)分包資質(zhì)申辦程序。青島市把申辦勞務(wù)分包資質(zhì)向本市和外來建筑業(yè)企業(yè)及人員完全敞開,在辦理過程中,盡可能的將有關(guān)手續(xù)進(jìn)行簡(jiǎn)化合并,提高工作效率?,F(xiàn)階段,本市注冊(cè)勞務(wù)分包企業(yè)已有379家,有90%的農(nóng)民工被勞務(wù)企業(yè)吸納。

強(qiáng)化勞動(dòng)用工合同管理,狠抓合同簽訂率。青島市要求各施工企業(yè)必須和每一位農(nóng)民工簽訂《勞動(dòng)合同》,并進(jìn)行全市規(guī)范用工行為大檢查,狠抓落實(shí),現(xiàn)階段全市建筑業(yè)農(nóng)民工合同簽訂率已達(dá)90%。

嚴(yán)格規(guī)范勞務(wù)分包市場(chǎng),禁止無資質(zhì)“包工頭”承攬工程。青島市規(guī)定凡在青注冊(cè)和施工的企業(yè),必須用有資質(zhì)的專業(yè)分包企業(yè)和勞務(wù)分包隊(duì)伍,嚴(yán)厲打擊“包工頭”承攬工程,有力的杜絕了“包工頭”非法承攬工程和“掛靠”現(xiàn)象。

制定勞務(wù)人工費(fèi)指導(dǎo)價(jià),定期公布,指導(dǎo)市場(chǎng)。青島市積極維護(hù)勞務(wù)企業(yè)和人員的合法權(quán)益,定期制定并公布了勞務(wù)分包企業(yè)人工費(fèi)指導(dǎo)價(jià),作為勞務(wù)分包企業(yè)與總承包企業(yè)簽訂勞務(wù)分包合同的重要參考,受到勞務(wù)企業(yè)的廣泛歡迎。

主動(dòng)向社會(huì)推薦勞務(wù)企業(yè),幫助勞務(wù)企業(yè)創(chuàng)建品牌。青島市,積極培育骨干勞務(wù)分包企業(yè),帶動(dòng)其他企業(yè)發(fā)展壯大,篩選部分用工規(guī)范、管理到位、質(zhì)量安全好、專業(yè)特色較強(qiáng)的勞務(wù)企業(yè),通過宣傳冊(cè)等形式向全行業(yè)、全社會(huì)推介。創(chuàng)立“農(nóng)民工夜校”,定期邀請(qǐng)行業(yè)主管部門、協(xié)會(huì)、教師對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行普法教育和職業(yè)素質(zhì)教育,提高了農(nóng)民工自身素質(zhì)和維權(quán)意識(shí)。

天津市實(shí)行聯(lián)動(dòng)措施,規(guī)范勞務(wù)市場(chǎng)。強(qiáng)制實(shí)行農(nóng)民工工資卡制度,每月支付不低于530元的最低工資標(biāo)準(zhǔn),每季度結(jié)算并全額支付剩余報(bào)酬;制定建筑業(yè)農(nóng)民工專用《勞動(dòng)合同書示范文本》,保證農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬和工傷保險(xiǎn)的合法權(quán)益;外地進(jìn)津建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行年度備案和項(xiàng)目備案,初次進(jìn)津的建筑業(yè)企業(yè)必須由法定代表人及指定的在津負(fù)責(zé)人按項(xiàng)目備案。年度考核合格的進(jìn)津企業(yè)可辦理年度備案。

下發(fā)勞務(wù)資質(zhì)審批權(quán),推進(jìn)建立勞務(wù)基地。大連市將勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)的審批權(quán)限下發(fā)到各區(qū)市縣建設(shè)行政主管部門,充分調(diào)動(dòng)區(qū)、縣工作的積極性,鼓勵(lì)根據(jù)本地實(shí)際發(fā)展勞務(wù)企業(yè)。從2023年下半年發(fā)文至今,已建立勞務(wù)企業(yè)200多家。2023年計(jì)劃在新增100家,再通過5年的發(fā)展,至2023年達(dá)到1000家,使大連建筑業(yè)從整體上達(dá)到結(jié)構(gòu)和諧;開展農(nóng)民工培訓(xùn)工作,2023年將建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)納入工作日程,政府專項(xiàng)撥款2000萬(wàn)元,對(duì)本地區(qū)8萬(wàn)農(nóng)民工實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn);計(jì)劃建立金州區(qū)、莊河市、瓦房店等勞務(wù)基地村鎮(zhèn),政府拿出一部分資金對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn),形成一批模板作業(yè)村、抹灰作業(yè)鎮(zhèn)、砌筑專業(yè)鄉(xiāng)等。

(三)規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管,狠抓勞務(wù)備案。

天津市實(shí)行了分包合同備案制度和分包合同備案公證制度。通過強(qiáng)化合同管理、與地稅局聯(lián)合代征代繳稅金和開具稅務(wù)專用發(fā)票等手段,使進(jìn)津勞務(wù)企業(yè)合同備案的行為得到全面監(jiān)控,更有效的遏制了在勞務(wù)分包工程中的陰陽(yáng)合同、小合同大工程、名為分包實(shí)為轉(zhuǎn)包等市場(chǎng)違法違規(guī)行為;開展專項(xiàng)治理,對(duì)使用未備案和無資質(zhì)勞務(wù)分包隊(duì)伍的行為,轉(zhuǎn)包、違法分包和借照掛靠的行為,不簽訂勞務(wù)合同、陰陽(yáng)合同和不按期結(jié)算的行為進(jìn)行專項(xiàng)治理,規(guī)范勞務(wù)分包市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,有效控制了“包工頭”非法承包工程行為。

青島市建立勞務(wù)作業(yè)網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)。2023年7月起,青島市所有在建工程,建立了閔路電視監(jiān)控系統(tǒng),企業(yè)、政府主管部門不到現(xiàn)場(chǎng),就可以及時(shí)監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的問題,及時(shí)了解勞務(wù)分包隊(duì)伍的有關(guān)情況。

(四)廣泛宣傳教育,加強(qiáng)執(zhí)法檢查。

發(fā)放宣傳材料。青島市印制了20萬(wàn)套《致廣大來青務(wù)工朋友的一封信》、《建筑工人手冊(cè)》,春節(jié)后在外來農(nóng)民工集中的火車站、長(zhǎng)途汽車站發(fā)放,3月份開始在已開工的施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放,基本做到每位農(nóng)民工人手一冊(cè)。并要求所有施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置《建筑工人維權(quán)須知》告知牌,公布維權(quán)公開電話和有資質(zhì)建筑勞務(wù)企業(yè)名單。來青島的外來農(nóng)民工,根據(jù)《手冊(cè)》可及時(shí),合法就業(yè)。

天津和大連市也充分利用傳媒途徑,對(duì)來本地工作的農(nóng)民工進(jìn)行廣泛的宣傳和教育,提高了農(nóng)民工的自我維權(quán)意識(shí)。

加大檢查、處罰力度,定期執(zhí)法大檢查。為確保各項(xiàng)政策措施的有效實(shí)施,近幾年,青島市每年組織1-2次“兩個(gè)規(guī)范”大檢查,主要針對(duì)勞務(wù)分包資質(zhì)管理情況、現(xiàn)場(chǎng)工人簽訂勞動(dòng)用工合同及工人工資發(fā)放情況、現(xiàn)場(chǎng)人員持證上崗情況、現(xiàn)場(chǎng)“兩個(gè)規(guī)范”檔案管理情況進(jìn)行檢查。對(duì)違反規(guī)定的企業(yè)和責(zé)任人除按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)厲處罰、全市通報(bào)批評(píng)外,還做到“四個(gè)結(jié)合”:與市場(chǎng)信用考評(píng)結(jié)合、與資質(zhì)管理相結(jié)合、與招標(biāo)投標(biāo)相結(jié)合、與各項(xiàng)先進(jìn)評(píng)選相結(jié)合。

二、調(diào)研地區(qū)完善勞務(wù)分包管理的典型做法

(一)實(shí)施分包合同備案制度和分包合同備案公證制度。2023年年初,天津?qū)嵭辛朔职贤瑐浒钢贫群头职贤瑐浒腹C制度,通過強(qiáng)化合同管理、代征代繳稅金和開具專用發(fā)票手段使進(jìn)津企業(yè)合同備案的行為得到有效監(jiān)控,更有效的遏制了在勞務(wù)分包工程中存在的陰陽(yáng)合同、小合同大工程、名為分包實(shí)為轉(zhuǎn)包等市場(chǎng)違法違規(guī)行為。

第14篇 貫徹實(shí)施婦女權(quán)益保障法調(diào)研報(bào)告

根據(jù)市中院《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省法協(xié)〈關(guān)于在全省法院開展保護(hù)婦女權(quán)益和女法官、女工作人員基本情況工作調(diào)研通知〉的通知》精神,______法院黨組高度重視,精心組織,特對(duì)貫徹實(shí)施《婦女權(quán)益保障法》情況以及女法官、女工作人員基本情況進(jìn)行了調(diào)研,情況如下:

一、貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)國(guó)婦女權(quán)益保障法》工作情況

保護(hù)婦女權(quán)益,促進(jìn)男女平等,是法院義不容辭的責(zé)任。因此,______法院在認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)國(guó)婦女權(quán)益保障法》的工作中,院黨組高度重視,始終把維護(hù)婦女權(quán)益工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作抓緊、抓實(shí)、抓好,并切實(shí)加大工作力度,使維護(hù)婦女權(quán)益工作取得了一定的成效。

(一)發(fā)揮審判職能,依法保障婦女合法權(quán)益。

_____法院在保障婦女合法權(quán)益工作中,充分發(fā)揮其審判職能,對(duì)起訴來院的婦女、侵害婦女合法權(quán)益等案件,突出打擊重點(diǎn),加大打擊力度,做到快審快結(jié)。近年來,共審結(jié)涉及婦女案件××_余件,取得了良好的法律效果與社會(huì)效果,在維護(hù)婦女合法權(quán)益工作中發(fā)揮了重要作用,為婦女維權(quán)構(gòu)筑了堅(jiān)固的司法防線。

我院在懲治侵害婦女合法權(quán)益的違法犯罪行為的工作中,從修正婦女身心健康的目的出發(fā),在保證案件公正裁決的前提下,更傾重于維護(hù)婦女的合法權(quán)益。自__年以來,我院共立案受理涉嫌__案件_____件_____人,犯罪分子得到應(yīng)有的懲罰,有力震懾和教育了犯罪分子的囂張氣焰。

近年來,婚姻家庭糾紛案件日漸增多,侵害婦女權(quán)益的行為如家庭暴力等案件也不斷增加。在這類案件中,家庭不但不是避風(fēng)港反而成為了受害場(chǎng)所。我院在審理婚姻家庭糾紛案件中,認(rèn)真調(diào)查分析原因,一方面,加大調(diào)解力度,對(duì)于因一時(shí)沖動(dòng)而鬧離婚的,盡可能維持家庭的和睦,對(duì)于確實(shí)無法換回的,也要最大化地保護(hù)婦女的合法權(quán)益。自__年以來,我院共受理離婚糾紛案件______件,結(jié)案__________件。在這類案件中,都充分發(fā)揮了保護(hù)婦女權(quán)益的作用,維護(hù)了社會(huì)家庭的安定團(tuán)結(jié),維持生產(chǎn)、生活的正常秩序。

第15篇 關(guān)于全區(qū)單獨(dú)兩孩政策實(shí)施調(diào)研報(bào)告

啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策,是黨的十八屆三中全會(huì)作出的重大戰(zhàn)略決策,是一項(xiàng)重要的民生工程。我省于2023年1月17日率先全面實(shí)施單獨(dú)兩孩政策,是全國(guó)第一批通過國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委備案審核、第一個(gè)正式實(shí)施這一政策的省份,全區(qū)約有1.33萬(wàn)對(duì)符合條件的夫婦成為該項(xiàng)政策的首批收益者。為全面回顧這項(xiàng)順應(yīng)民意、改善民生、促進(jìn)和諧的政策在我區(qū)的實(shí)施情況,客觀分析單獨(dú)兩孩政策實(shí)施對(duì)我區(qū)全局發(fā)展的影響及我區(qū)人口計(jì)生工作面臨的形勢(shì)、挑戰(zhàn),研究探討解決困難的途徑和辦法,九三學(xué)社西湖區(qū)基層委員會(huì)就單獨(dú)兩孩政策在我區(qū)的實(shí)施情況進(jìn)行了深入調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、全區(qū)單獨(dú)兩孩政策實(shí)施基本情況

1、受理審批情況

從全區(qū)數(shù)據(jù)看,農(nóng)村區(qū)塊的轉(zhuǎn)塘、雙浦、三墩三地的單獨(dú)兩孩再生育申請(qǐng)約占全區(qū)總量的38.4%,其余九個(gè)城市區(qū)塊街道(含委托管理的西湖街道)占61.6%。城市區(qū)塊中,西溪街道和文新街道的申請(qǐng)量較大。分析其原因,西溪街道是因?yàn)槿丝诨鶖?shù)大,生育旺盛期的育齡婦女?dāng)?shù)量多;文新街道高檔住宅小區(qū)多、購(gòu)房入戶人員多,育齡群眾的生育意愿一直非常強(qiáng)烈。

2、懷孕生育情況

從全區(qū)數(shù)據(jù)看,農(nóng)村區(qū)塊的轉(zhuǎn)塘、雙浦、三墩三地單獨(dú)夫婦已生育兩孩及單獨(dú)夫婦現(xiàn)孕待產(chǎn)、單獨(dú)夫婦未孕總數(shù)分別占全區(qū)總量的39.3%、40.5%、34.4%。分析其原因,受多子多福、養(yǎng)兒防老等傳統(tǒng)觀念影響,農(nóng)村居民希望家丁興旺的愿望一直比較強(qiáng)烈,單獨(dú)兩孩政策實(shí)施后,原來已斷了再生育念想的夫妻,生育欲望比城市居民更強(qiáng)烈。

二、單獨(dú)兩孩政策實(shí)施后對(duì)我區(qū)的影響

實(shí)施單獨(dú)兩孩政策后,對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將產(chǎn)生一定的影響。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

一是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。單獨(dú)兩孩政策實(shí)施可能帶來的補(bǔ)償性生育高峰將促進(jìn)嬰幼兒消費(fèi)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,包括住房、醫(yī)院、教育、早教在內(nèi)的多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)將直接受益,我區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)可能會(huì)得到刺激。

三是影響公共資源配套。人口總量的剛性增加,會(huì)加劇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果和資源環(huán)境分配的競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)土地、水、能源等重要戰(zhàn)略性資源提出了更高的要求。西湖區(qū)豐富的醫(yī)院、幼兒園、學(xué)校等配套設(shè)施也會(huì)因出生人口數(shù)量的劇增而壓力劇增。

四是影響計(jì)劃生育工作開展。單獨(dú)兩孩政策實(shí)施后,不符合政策的人群可能會(huì)產(chǎn)生心理不平衡,個(gè)別違法生育個(gè)案處理工作難度可能會(huì)有所增加,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收會(huì)更困難。同時(shí),對(duì)優(yōu)生優(yōu)育促進(jìn)工作、優(yōu)生兩免工作提出了更高的要求。

三、單獨(dú)兩孩政策實(shí)施過程中的主要做法及存在的困難

單獨(dú)政策實(shí)施以來,我區(qū)深入開展宣傳服務(wù)活動(dòng),通過海報(bào)張貼、廣場(chǎng)宣傳、政策培訓(xùn)會(huì)等多種途徑,切實(shí)加大單獨(dú)兩孩政策宣傳力度,渡過了政策實(shí)施初期的咨詢高峰將單獨(dú)兩孩再生育審批納入全程代辦便民服務(wù)范圍,為2600余多夫婦均提供代辦服務(wù),免去了育齡群眾來回奔走辦事的諸多不便,渡過了政策實(shí)施初期的申請(qǐng)高峰依托行政權(quán)利透明運(yùn)行系統(tǒng),通過外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋的模式,全區(qū)再生育審批辦結(jié)時(shí)間從法定50個(gè)工作日減少到目前的平均12個(gè)工作日(含7個(gè)工作日的公示時(shí)間),渡過了政策實(shí)施初期的審批高峰,得到了育齡群眾的普遍認(rèn)可及肯定。單獨(dú)兩孩政策實(shí)施過程中存在的困難具體來說主要有以下幾點(diǎn):

一是部分單獨(dú)夫婦的身份認(rèn)定難度較大?,F(xiàn)代家庭婚姻變動(dòng)多、戶籍遷移普遍、收養(yǎng)情況復(fù)雜,在父母失蹤、收養(yǎng)人死亡或婚姻、戶籍地發(fā)生多次變化等情況下,核實(shí)父母婚育情況存在很大難度,獨(dú)生子女的身份認(rèn)定仍然存在一定困難。目前我區(qū)通過承諾制的方法解決,雖為群眾提供了便利,但在實(shí)際操作中存在一定風(fēng)險(xiǎn),不排除個(gè)別當(dāng)事人發(fā)生違背承諾的情況。

二是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收存在實(shí)際困難?!墩憬⌒l(wèi)生計(jì)生委辦公室關(guān)于進(jìn)一步明確實(shí)施單獨(dú)兩孩政策有關(guān)具體政策問題的函》中規(guī)定:在2023年1月17日前單獨(dú)夫婦不符合條件生育第二個(gè)子女的,屬于違法生育,應(yīng)當(dāng)依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。這一科學(xué)合理的界定進(jìn)一步明確了單獨(dú)兩孩政策實(shí)施的相關(guān)口徑,但也有小部分因此被征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的群眾對(duì)政策存在抵觸,加上個(gè)別媒體的過度渲染和不確切報(bào)導(dǎo),使特事特辦的便民初衷被扭曲,個(gè)別群眾產(chǎn)生負(fù)面情緒,甚至出現(xiàn)了抗法的傾向,給社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的正常征收增加了阻力。

三是各地制定的單獨(dú)政策口徑不同。啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策,由各地依據(jù)人口與計(jì)劃生育法,通過省級(jí)人民代表大會(huì)或其常委會(huì)修訂地方條例或作出規(guī)定。從目前的情況看,各地出臺(tái)的單獨(dú)政策對(duì)獨(dú)生子女身份如何認(rèn)定、單獨(dú)政策實(shí)施時(shí)間、單獨(dú)政策出臺(tái)前已生育子女是否需要征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等政策口徑上存在不同,造成育齡群眾對(duì)單獨(dú)兩孩政策存在疑問,甚至是抵觸情況。

四、下一步階段工作打算

一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。繼續(xù)加大政策宣傳力度,特別是以前期調(diào)查摸底中1.33萬(wàn)對(duì)符合單獨(dú)兩孩政策夫婦為重點(diǎn)人群,認(rèn)真做好單獨(dú)兩孩政策解讀和優(yōu)生優(yōu)育宣傳,強(qiáng)調(diào)三個(gè)不變,提高群眾按政策生育、有計(jì)劃生育的意識(shí)。收集基層計(jì)生干部在受理群眾咨詢和申請(qǐng)中遇到的各類問題,向基層計(jì)生干部詳細(xì)解讀單獨(dú)兩孩政策,切實(shí)提高基層計(jì)生干部解釋政策和服務(wù)群眾的能力。認(rèn)真做好單獨(dú)兩孩政策相關(guān)問題的收集、分析工作,加強(qiáng)政策實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況的指導(dǎo)、追蹤。

二是提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加大國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目(簡(jiǎn)稱國(guó)免)宣傳力度,通過制作宣傳冊(cè)、發(fā)放免費(fèi)檢查券等措施,提高國(guó)免項(xiàng)目在再生育群眾中的知曉度和參與度。依托省計(jì)劃生育科研所為再生育夫婦提供專業(yè)服務(wù),切實(shí)提高實(shí)施國(guó)免項(xiàng)目的規(guī)范化水平。加強(qiáng)對(duì)高齡孕婦、高危人群的關(guān)注,開展針對(duì)性的計(jì)生指導(dǎo)、服務(wù),有效預(yù)防出生缺陷。

三是深化依法行政。依托區(qū)三全十服務(wù)社會(huì)管理服務(wù)網(wǎng),深化全程代辦,優(yōu)化審批流程,繼續(xù)縮短辦理時(shí)間。加強(qiáng)承諾制的探索和研究,杜絕審批過程中可能存在的漏洞。緊緊依靠黨委政府,建立齊抓共管的綜合治理機(jī)制,大力推行行政指導(dǎo)、說理性征收等方法,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,依法保障行政相對(duì)人合法權(quán)益。加強(qiáng)與法院的協(xié)作,確保老實(shí)人不吃虧、老賴者不便宜,切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平、正義。

四是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立出生人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制,開展輿情監(jiān)測(cè),制定維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)化解單獨(dú)兩孩政策實(shí)施后出現(xiàn)的各類矛盾,確保政策的平穩(wěn)實(shí)施。針對(duì)政策調(diào)整可能帶來的社會(huì)管理問題,積極發(fā)揮人口計(jì)劃的調(diào)控作用,加強(qiáng)計(jì)生與衛(wèi)生、教育等公共服務(wù)部門的溝通、協(xié)作,加快幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院等與群眾密切相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè),加強(qiáng)公共資源供給,積極應(yīng)對(duì)人口總量的剛性增加。

實(shí)施調(diào)研報(bào)告(15篇)

為在今后的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作中更好的制定二、主要做法1、積極爭(zhēng)取省、市農(nóng)機(jī)辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和本地黨委政府的支持,對(duì)全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械資源進(jìn)行摸底調(diào)查,掌握可靠詳實(shí)的數(shù)據(jù),為科學(xué)制…
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