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社區(qū)黨建調(diào)研報(bào)告(12篇)

發(fā)布時(shí)間:2022-04-05 16:20:11 查看人數(shù):24

社區(qū)黨建調(diào)研報(bào)告

第1篇 社區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告范文

為切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè),根據(jù)區(qū)委組織部的工作部署,結(jié)合辦事處實(shí)際,我們組織人員對街道社區(qū)黨建工作進(jìn)行了深入調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

基本情況

南環(huán)辦事處轄10個(gè)社區(qū)、3個(gè)小區(qū)管委會(huì),社區(qū)工作人員84人,其中社區(qū)書記主任20人,占社區(qū)工作者隊(duì)伍的23.8%;從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看,本科學(xué)歷的19人,占22.6%,專科學(xué)歷的30人,占35.7%,中專及以下學(xué)歷的35人,占41.7%;從年齡結(jié)構(gòu)看,35歲以下的55人,占65.5%,平均年齡34歲。街道黨委下設(shè)10個(gè)社區(qū)黨總支、14個(gè)黨支部,其中街道機(jī)關(guān)支部1個(gè)、社區(qū)支部10個(gè)、小區(qū)支部3個(gè),共有直管黨員1032名。

主要做法

根據(jù)新時(shí)期黨建工作的新要求,我們加大了街道社區(qū)黨建工作力度,進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐。

強(qiáng)化教育管理,精心打造一流的班子和干部隊(duì)伍

按照區(qū)委提出的 建一流的街道社區(qū)、帶一流的干部隊(duì)伍、創(chuàng)一流的工作業(yè)績 要求,我們始終把打造一流的社區(qū)班子和干部隊(duì)伍作為推進(jìn)社區(qū)黨建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出抓了以下三個(gè)方面工作。一是創(chuàng)新選人用人機(jī)制,優(yōu)化社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。根據(jù)干部梯次發(fā)展的要求,街道黨委組織進(jìn)行了社區(qū)黨支部補(bǔ)選工作,把5名政治素質(zhì)高、年富力強(qiáng)的工作人員調(diào)配到社區(qū)班子、從大中專畢業(yè)生中招聘選拔了一批善于做群眾工作的優(yōu)秀人才充實(shí)到社區(qū)工作者隊(duì)伍,極大地提高了社區(qū)班子的戰(zhàn)斗力,優(yōu)化了干部隊(duì)伍知識、年齡結(jié)構(gòu)。與2023年相比,平均年齡下降了8歲,大專以上文化程度人員比例提高了15%。在支持佳苑世紀(jì)城重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中,趙西社區(qū)黨總支新班子成員團(tuán)結(jié)一心、通力合作,積極協(xié)助拆遷組開展工作,僅用了短短一個(gè)月時(shí)間就完成了拆遷任務(wù),得到上級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的一致好評。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),著力提高-干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。我們將社區(qū)干部培訓(xùn)工作納入干部教育培訓(xùn)整體規(guī)劃之中,每年分期、分批對社區(qū)干部輪訓(xùn)一遍。采取 走出去 和 請進(jìn)來 的方式,組織社區(qū)干部參加黨校舉辦的以服務(wù)群眾為重點(diǎn)的專題培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。幾年來,我們積極參加市、區(qū)組織到華東五市、武漢等地先進(jìn)社區(qū)的學(xué)習(xí)觀摩活動(dòng),辦事處還自我組織到大連學(xué)習(xí)考察。通過教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,廣大街道社區(qū)干部的整體素質(zhì)和實(shí)際工作能力得到了明顯的提高。三是完善工作機(jī)制,促動(dòng)工作規(guī)范化運(yùn)作。社區(qū)各項(xiàng)工作實(shí)行責(zé)任制,年初制定責(zé)任目標(biāo),層層簽訂責(zé)任狀,年終進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作運(yùn)行機(jī)制;在政務(wù)上推行公開制,對社區(qū)低保、公益性崗位和發(fā)展黨員等重點(diǎn)工作予以公示,增加工作的透明度;在服務(wù)上實(shí)行承諾制,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題工作定時(shí)限、定質(zhì)量;在接待上實(shí)行首問制,來訪有登記,接待有人員,嚴(yán)格按制度辦事,規(guī)范了社區(qū)干部的工作行為,有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作規(guī)范開展。四是加大對社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的保障力度。在社區(qū)建設(shè)中,大力宣傳先進(jìn)典型,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍,使社區(qū)成為能夠施展自我才能、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的平臺。街道黨委結(jié)合市、區(qū)撥款額度的增加,制定下發(fā)了 三個(gè)規(guī)定 ,大力增加社區(qū)收入,逐年提高社區(qū)工作者的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),解決了辦公設(shè)備、辦公用品等方面的問題,為社區(qū)工作者營造出良好的工作環(huán)境,極大地調(diào)動(dòng)了社區(qū)工作者的積極性,解除了他們的后顧之憂。

健全組織體系,努力構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局

我們本著有利于服務(wù)管理、居民自治和資源整合優(yōu)化的原則,重點(diǎn)加強(qiáng)了社區(qū)三大組織體系建設(shè)。一是加強(qiáng)了垂直式領(lǐng)導(dǎo)組織體系建設(shè)。在實(shí)現(xiàn) 一社區(qū)一支部 目標(biāo)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步創(chuàng)新街道社區(qū)黨組織設(shè)置,將黨組織向小區(qū)和樓棟延伸,先后建立了樓宇黨小組和小區(qū)黨小組;針對 兩新 組織大量落戶街道社區(qū)的實(shí)際,將黨組織向 兩新 組織延伸,及時(shí)組織派出了黨建工作指導(dǎo)員指導(dǎo) 兩新 組織黨建工作。目前初步構(gòu)建了在縱向上有街道黨委 社區(qū)黨支部 居民樓棟或小區(qū)黨小組;在橫向上以街道社區(qū)黨組織為基點(diǎn),向四周呈發(fā)散型的領(lǐng)導(dǎo)組織體系。二是加強(qiáng)了民-主式群眾組織體系建設(shè)。在普遍建立居民委員會(huì)的基礎(chǔ)上,部分小區(qū)通過業(yè)主大會(huì)選舉成立了業(yè)主委員會(huì),有條件的社區(qū)還積極探索在網(wǎng)上開辟 社區(qū)居民論壇 ,吸納本社區(qū)居民代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員等各層面人員參加,定期召開會(huì)議,集中商討解決一些事關(guān)社區(qū)居民切身利益的事情,居民自治意識和自我管理能力明顯增強(qiáng)。三是加強(qiáng)了協(xié)調(diào)式合作組織體系建設(shè)。工作中,我們注重整合資源,主動(dòng)深入到天辰鍛壓機(jī)械廠、通用房地產(chǎn)開發(fā)公司、滄州市農(nóng)業(yè)銀行、師專、二醫(yī)院等20多家轄區(qū)單位,聽取他們的意見和建議,建立了互聯(lián)機(jī)制。轄區(qū)單位黨組織評選先進(jìn)、接受考核,要聽取街道社區(qū)黨組織的意見;區(qū)委考核街道黨組織的工作情況,也要征求社區(qū)單位黨組織的意見,有效地調(diào)動(dòng)社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)建設(shè)和管理的積極性、主動(dòng)性,初步形成了共駐共建、資源共享的社區(qū)黨建工作局面。

創(chuàng)新機(jī)制和載體,積極探索黨員發(fā)揮作用的有效途徑

為適應(yīng) 單位人 變成 社區(qū)人 、大量離退休人員和下崗職工走進(jìn)社區(qū)、黨員隊(duì)伍不斷壯大的實(shí)際,我們在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,從創(chuàng)新機(jī)制載體入手,對黨員發(fā)揮作用的有效途徑進(jìn)行了積極探索。一是創(chuàng)新管理機(jī)制,對不同類型黨員實(shí)行分類管理。對在職黨員通過一手抓服務(wù),一手抓發(fā)動(dòng),充分發(fā)揮在職黨員在社區(qū)的先鋒模范作用。推行在職黨員參與社區(qū)建設(shè)、參與社區(qū)黨建工作的 雙向認(rèn)識、雙向聯(lián)系、雙向服務(wù)、雙向反饋 ,引導(dǎo)在職黨員深入地參與社區(qū)建設(shè)、服務(wù)和管理拓展黨員活動(dòng)空間,使黨員發(fā)揮模范帶頭作用從八小時(shí)之內(nèi)向八小時(shí)之外延伸;對流動(dòng)黨員通過建立流動(dòng)黨員臨時(shí)黨組織、黨員聯(lián)絡(luò)站,印制 黨員雙向聯(lián)系卡 和黨員通訊錄,加強(qiáng)與流動(dòng)黨員的聯(lián)系與溝通,實(shí)行 聯(lián)管 ;對離退休職工黨員、下崗失業(yè)職工黨員,接轉(zhuǎn)組織關(guān)系后,實(shí)行 直管 ,黨員管理機(jī)制進(jìn)一步完善。二是創(chuàng)新活動(dòng)載體,為黨員發(fā)揮模范作用搭建平臺。在下崗職工黨員中,采取 雙助 促 雙帶 的形式,開展了 一幫一 一帶一 活動(dòng),幫助解難題、理思路、強(qiáng)技能,引導(dǎo)他們走上一條自己帶頭再就業(yè),進(jìn)而帶動(dòng)其他下崗職工再就業(yè)的發(fā)展路子;在離退休黨員、在職黨員中開展了系列志愿者服務(wù)活動(dòng),組建黨員志愿者服務(wù)隊(duì),設(shè)定 黨員先鋒崗 ,劃出 黨員責(zé)任區(qū) ,讓他們擔(dān)任治安巡邏員、衛(wèi)生監(jiān)督員等 義務(wù)八大員 。目前,黨員志愿者服務(wù)隊(duì)已發(fā)展到10支、560余人,并且不斷延伸和拓展,在城市建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、計(jì)劃生育、促進(jìn)再就業(yè)等工作中發(fā)揮了積極作用,有力地推動(dòng)了社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的順利開展。在浮陽南大道開通過程中,趙西社區(qū)支部黨員充分發(fā)揮了模范帶頭作用,老黨員張春增帶頭入戶宣傳政策,積極配合工作組做群眾工作,取得了很好的效果。

發(fā)揮黨建協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用,提高共駐共建活動(dòng)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)雙向服務(wù),共建和-諧社區(qū)的良好局面。我們著力開展雙向服務(wù),努力實(shí)現(xiàn)共處社區(qū)、共謀發(fā)展、共享資源、共建文明,逐步探索出一條依靠社區(qū)資源、發(fā)展社區(qū)事業(yè)、共建社區(qū)文明的社區(qū)黨建工作新途徑。對轄區(qū)內(nèi)阿爾卡迪亞、天成首府等新建小區(qū),社區(qū)干部主動(dòng)接洽介入,以便及時(shí)納入支部管理,避免了開發(fā)公司、新建小區(qū)將入住居民的后顧之憂。朝陽南街社區(qū)黨總支主動(dòng)為駐區(qū)單位服務(wù),先后解決阿爾卡地亞開工受阻、二醫(yī)院醫(yī)患糾紛、農(nóng)行經(jīng)營部與周邊居民的紛爭,改善了駐區(qū)單位和社區(qū)居民的關(guān)系,促使駐區(qū)單位更加支持社區(qū)工作,營造駐區(qū)單位、社區(qū)居民與社區(qū)三方共贏的大好局面,共建和-諧社區(qū)。

社區(qū)黨建工作自查報(bào)告范文

第2篇 呼和浩特市街道社區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告

呼和浩特市街道社區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告

中共呼和浩特市委組織部

街道社區(qū)在城市管理、社會(huì)服務(wù)、保持社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,擔(dān)負(fù)著重要任務(wù)。隨著改革的深化、經(jīng)濟(jì)組織形式的變革、利益格局的調(diào)整和分配形式的多樣化,以及社會(huì)流動(dòng)人口的不斷增加,城市的改革發(fā)展穩(wěn)定面臨著越來越多的新情況、新矛盾、新問題。國有企業(yè)改革帶來大量職工的再就業(yè)需要街道社區(qū)來幫助解決;機(jī)關(guān)事業(yè)單位職能轉(zhuǎn)變后,一些工作要由街道社區(qū)來承擔(dān);一些個(gè)體私營企業(yè)、外商投資企業(yè)、民營企業(yè)、股份合作制企業(yè)以及社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的快速發(fā)展需要加強(qiáng)街道社區(qū)來服務(wù)和管理。城市社區(qū)又是各類矛盾反映比較敏感的匯集地,大量的人民內(nèi)部矛盾,都需要通過深入細(xì)致的思想政治工作,通過積極做好調(diào)解工作,把矛盾化解在萌芽,把問題解決在基層。在反對民族分裂、取締非法宗教活動(dòng)和打擊暴力活動(dòng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面,街道社區(qū)同樣承擔(dān)著十分重要的職責(zé)和任務(wù)。加強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作,建立覆蓋全社會(huì)的黨的工作網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)基層黨組織工作的影響力和滲透力,已成為新形勢下事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位,事關(guān)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的一項(xiàng)十分緊迫而重要的任務(wù)。

一、近年來我市街道社區(qū)黨建的工作情況

我市于1999年7月重新區(qū)劃后,市轄四個(gè)城區(qū),現(xiàn)有街道黨工委26個(gè),社區(qū)黨支部227個(gè),社區(qū)黨員6728名。近年來,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)全國街道、社區(qū)黨建工作會(huì)議和中組部《關(guān)于加強(qiáng)街道黨的建設(shè)工作的意見》精神,以搞好城市管理、社區(qū)服務(wù),保持社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展街道經(jīng)濟(jì)為目標(biāo),以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高干部隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn),以“創(chuàng)紅旗黨支部,實(shí)施凝聚力工程”為主線,狠抓街道黨組織建設(shè)工作,街道黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力得到明顯增強(qiáng),黨員的先鋒模范作用得到較好的發(fā)揮,為全市兩個(gè)文明建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供有力的組織保證。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1、抓班子建設(shè),增強(qiáng)街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一是采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)街道領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè),使廣大街道領(lǐng)導(dǎo)干部對“三個(gè)代表”重要思想的理解和認(rèn)識進(jìn)一步提高,黨員意識進(jìn)一步增強(qiáng),工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn),增強(qiáng)了抓好街道社區(qū)工作的信心和決心。二是進(jìn)一步健全了民主集中制原則,有力地促進(jìn)了班子的團(tuán)結(jié),確保了班子整體功能的充分發(fā)揮。三是選好配強(qiáng)街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子。各區(qū)都不同程度地對街道領(lǐng)導(dǎo)班子和社區(qū)黨支部班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí),特別是2000年市委決定從市、區(qū)兩級行政事業(yè)單位選派部分青年干部到社區(qū)工作,徹底改變了過去社區(qū)長期由“老太太執(zhí)政”的現(xiàn)象。四是以全面提高素質(zhì)為目標(biāo),積極拓寬教育培訓(xùn)渠道,不斷增強(qiáng)街道領(lǐng)導(dǎo)干部履行崗位職責(zé)的能力。

2、抓隊(duì)伍建設(shè),依托黨員思想政治教育責(zé)任體系,加強(qiáng)街道社區(qū)黨員教育管理。一是各區(qū)充分發(fā)揮基層黨校的“主陣地”和“熔爐”作用,加強(qiáng)黨員培訓(xùn)工作,近兩年,共舉辦各類培訓(xùn)班306期,培訓(xùn)街道黨員干部23286人次,黨員培訓(xùn)率達(dá)到95%以上。二是注重抓好發(fā)展黨員工作,嚴(yán)把“入口關(guān)”,繼續(xù)實(shí)行《發(fā)展黨員公示制》。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅今年街道社區(qū)就發(fā)展黨員206名。三是在街道、居民區(qū)黨員中開展了“奉獻(xiàn)在社區(qū)”、“有困難找支部、找黨員”等活動(dòng),街道黨員的先鋒模范作用能夠充分發(fā)揮,涌現(xiàn)出許多感人事跡,黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切。四是開展民主評議黨員工作,把在加強(qiáng)城市管理、開展社區(qū)服務(wù)工作、努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮作用情況和黨員正確行使權(quán)利,履行義務(wù),發(fā)揮先鋒模范作用情況作為評議重點(diǎn)。

3、抓社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繁榮社區(qū)文化生活。近年來,各區(qū)以實(shí)施“星光計(jì)劃”為契機(jī),采取以區(qū)街投入為主、國家專項(xiàng)資金資助、駐區(qū)單位支持的多種投資方式,加大投入,加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。經(jīng)統(tǒng)計(jì),全市社區(qū)建設(shè)投入資金共達(dá)2530萬元。共建成“社區(qū)綜合服務(wù)指導(dǎo)中心”18個(gè),“星光老年之家”110個(gè),通過新建、購建、共建等方式,全市四個(gè)城區(qū)的227個(gè)社區(qū)居委會(huì)采取各種辦法全部解決了辦公場所,各社區(qū)安裝電話201部,配置微機(jī)130臺,創(chuàng)辦社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1844個(gè),社區(qū)服務(wù)覆蓋面達(dá)到92%。

4、不斷加強(qiáng)在職、流動(dòng)、下崗、離退休黨員社區(qū)化管理,增強(qiáng)黨組織的向心力。一是積極動(dòng)員流動(dòng)黨員、下崗職工黨員、離退休職工黨員把黨的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)黨組織,定期開展黨員培訓(xùn)。根據(jù)不同類型黨員的特點(diǎn)進(jìn)行分類教育管理,分類制定開展示范活動(dòng)的規(guī)劃,分類確定考核目標(biāo)與要求。二是加強(qiáng)了對黨員的管理和監(jiān)督,嚴(yán)格黨的組織生活,使每個(gè)黨員都在黨的組織中生活,受到教育和監(jiān)督。三是推行社區(qū)在職黨員的雙向登記管理制度。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)對社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)社區(qū)工作再上新水平。市委每年把社區(qū)工作列入各地區(qū)、各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的實(shí)績考核目標(biāo),社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入各城區(qū)的考核目標(biāo),對社區(qū)工作的支持事項(xiàng)和減負(fù)問題列入各部門的考核目標(biāo)。同時(shí)把各社區(qū)對相關(guān)職能部門評議的結(jié)果計(jì)入部門的考核內(nèi)容,完善激勵(lì)、監(jiān)督機(jī)制,使社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,取得實(shí)效。在建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制、齊抓共管方面,各有關(guān)部門和單位也能夠各司其職、各負(fù)其責(zé),相互配合支持,按照各自的職能共同做好工作。各級民政部門積極發(fā)揮職能作用,把社區(qū)建設(shè)作為城市民政工作的重要依托,積極推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡委等組織也在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用,目前,我市已形成黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社區(qū)居委會(huì)主辦、社會(huì)力量支持、群眾廣泛參與的推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力,為把我市社區(qū)建設(shè)提高到一個(gè)新水平提供了堅(jiān)實(shí)的組織保證。

二、街道社區(qū)建設(shè)中存在的突出問題

一是黨在城市工作的覆蓋面有待進(jìn)一步擴(kuò)大。近幾年來,新經(jīng)濟(jì)組織如非公有制企業(yè)、中介組織等大量產(chǎn)生,對我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用,但從黨建工作的情況看,不適應(yīng)的情況比較明顯。非公企業(yè)、中介組織黨組織設(shè)置,做不到哪里有群眾,哪里就有黨員、黨組織。隨著城市化進(jìn)程的加快,流動(dòng)人口的增多,企業(yè)轉(zhuǎn)制后下崗職工和失業(yè)人員都居住社區(qū),許多離退休干部、職工的管理服務(wù)也交由社區(qū)負(fù)責(zé),許多“單位人”變成“社會(huì)人”,這其中不少是黨員,社區(qū)黨組織沒有相應(yīng)的教育和管理方式把這部分黨員有效地教育管理,不能很好地發(fā)揮這部分黨員的先鋒模范作用。

二是社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得不充分,從而難以保證社區(qū)群眾自發(fā)組織的文化、體育活動(dòng)群體組織堅(jiān)持正確的方向。社區(qū)黨組織難以在社區(qū)事務(wù)中發(fā)揮主導(dǎo)作用,發(fā)揮黨員在社區(qū)工作中的先鋒模范作用不充分,基層黨組織的政治核心作用不能很好地發(fā)揮,以致不能更有效地維護(hù)群眾的根本利益。

三是黨員管理教育工作不能適應(yīng)新形勢的需要。由于社區(qū)黨員多數(shù)年老體弱,加之社區(qū)支部經(jīng)費(fèi)緊缺等原因,很難組織黨員活動(dòng),教育管理工作難度更大,入黨積極分子數(shù)量偏少,影響了社區(qū)發(fā)展黨員工作。

四是社區(qū)承擔(dān)的工作任務(wù)十分繁重。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前居委會(huì)承擔(dān)的各類交辦工作有150項(xiàng)之多,其中80%是屬于行政性事務(wù)。一些居委會(huì)反映,“面對區(qū)里、市里的幾十個(gè)部門,誰都可以給我們派活。這種‘上面千根線,下面一根針’的狀況,使我們疲于應(yīng)付,根本沒有時(shí)間做居民工作?!?/p>

五是社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)不足,不少社區(qū)居委會(huì)根本就沒有辦公經(jīng)費(fèi),即使建起辦公場所,但水、電、暖、電話等必要的支出費(fèi)用得不到保證,嚴(yán)重影響了社區(qū)居委會(huì)的正常工作,新建辦公場所的面積越大,這個(gè)問題越突出,開展社區(qū)活動(dòng)更是困難。社區(qū)居委會(huì)“有事無費(fèi)”、“有責(zé)無權(quán)”的現(xiàn)象較為突出。

六是駐區(qū)單位和轄區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性不高,普遍存在對社區(qū)居委會(huì)不認(rèn)同、不理解、不支持、不參與的現(xiàn)象。

七是盡管社區(qū)普遍建立了居民代表會(huì)議制度,但代表會(huì)議能夠決定什么問題,決定的問題由誰落實(shí)等都不明確;居民對政府部門的工作,特別是與居民生活密切相關(guān)的管理不到位、服務(wù)質(zhì)量差等問題的意見和要求,難以得到解決;社區(qū)工作缺乏自主權(quán),往往是上級要求做的居民沒有需求,居民要求做的上級又很難及時(shí)辦到。

產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的。從根本上說,是城市基層基礎(chǔ)工作體制、機(jī)制還不能適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢,從而嚴(yán)重影響了城市基層基礎(chǔ)工作的加強(qiáng),制約了城市管理水平的提高。在加快建設(shè)現(xiàn)代化大都市步伐的新形勢下,解決存在的問題,實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新,推進(jìn)社區(qū)建設(shè),已成為我們面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

三、建議和對策

1、合理調(diào)整、設(shè)置街道社區(qū)居委會(huì)、黨支部建制,建立健全基層組織。

街道社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)黨支部的建制,可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和工作需要,由旗縣區(qū)黨委、政府提出調(diào)整設(shè)置意見,應(yīng)建未建的應(yīng)盡快建立起來,軟弱渙散的及時(shí)進(jìn)行整頓。社區(qū)黨支部與社區(qū)居委會(huì)相對應(yīng),同步設(shè)置和調(diào)整,實(shí)現(xiàn)“一居一支部”,正常開展黨的工作。

2、多渠道解決街道居委會(huì)辦公場所、辦公經(jīng)費(fèi)問題,改善辦公條件。

要認(rèn)真落實(shí)《中共呼和浩特市委、呼和浩特市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期社區(qū)工作的意見》(呼黨發(fā)[2003]20號)文件精神,把社區(qū)居委會(huì)辦公用房的建設(shè)列入城市規(guī)劃,由各城區(qū)人民政府統(tǒng)籌解決。社區(qū)居委會(huì)的辦公經(jīng)費(fèi),應(yīng)列入市、旗縣區(qū)政府的財(cái)政預(yù)算,并保證逐年有所增加。有條件的社區(qū),重點(diǎn)圍繞養(yǎng)老、托幼、保健、娛樂、家政、環(huán)保、醫(yī)療、后勤服務(wù)等,走實(shí)體化發(fā)展之路籌集資金,擴(kuò)大規(guī)模,實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,逐步形成自我完善、自我壯大、自我發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。

3、切實(shí)加強(qiáng)街道社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。

首先要加強(qiáng)街道領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。選好配強(qiáng)街道黨工委書記和辦事處主任,改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),提高班子整體素質(zhì),把那些既熟悉黨務(wù)工作和群眾工作,又熟悉經(jīng)濟(jì)和城市管理、社區(qū)建設(shè)的干部選拔到街道領(lǐng)導(dǎo)班子中;其次要加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)、黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。擴(kuò)充社區(qū)居委會(huì)、黨支部編制,每個(gè)居委會(huì)由5—9人組成,設(shè)主任1名,副主任1—2名;黨支部設(shè)支部書記1名,委員會(huì)成員2—3名。社區(qū)黨支部書記由上級黨委選派任命,社區(qū)居委會(huì)主任由本轄區(qū)居民中選舉產(chǎn)生,其他工作人員實(shí)行招聘制,可以從市區(qū)選派干部、大中專畢業(yè)生、下崗職工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、“4050”人員中聘用,聘用人員一定要熱愛社區(qū)工作,有較高的文化知識,有一定的工作能力。黨支部成員可以從居民中身體健康的離退休老黨員中產(chǎn)生。第三,要加強(qiáng)街道干部的培訓(xùn)教育。對社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要有計(jì)劃、有目地的進(jìn)行培訓(xùn)教育,定期參加黨校學(xué)習(xí)和外出考察,使他們開闊眼界,更新觀念,增長知識,提高街居干部管理社區(qū)的能力、協(xié)調(diào)服務(wù)的能力和解決實(shí)際問題的能力。第四,建設(shè)一支以黨、團(tuán)員為核心的社區(qū)志愿者隊(duì)伍,發(fā)揮其在社區(qū)管理和服務(wù)中的特殊作用。

4、進(jìn)一步健全黨組織體系,建立以黨組織為主的社區(qū)工作網(wǎng)絡(luò)。

要健全和擴(kuò)大以社區(qū)黨組織為核心的工作網(wǎng)絡(luò),橫向健全和強(qiáng)化以駐區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織為主的黨建工作聯(lián)系會(huì)制度,強(qiáng)化屬地功能;縱向建立樓院黨小組,在社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下工作延伸到每一位社區(qū)黨員,輻射到社區(qū)居民群眾。這一工作體系運(yùn)行過程中,把黨組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作、黨員發(fā)展工作、志愿者隊(duì)伍建設(shè)工作、社區(qū)服務(wù)工作納入其中,形成覆蓋社區(qū)的工作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。

5、加強(qiáng)社區(qū)黨員的管理和教育,做好社區(qū)單位黨員的雙向登記工作。

街道社區(qū)黨組織要對轄區(qū)黨員進(jìn)行詳細(xì)地調(diào)查登記,根據(jù)黨員分布的不同特點(diǎn)進(jìn)行分類指導(dǎo),分類管理。對組織關(guān)系在社區(qū)的黨員,要以建立健全黨員目標(biāo)管理為載體,嚴(yán)格組織生活制度,開展民主評議活動(dòng),提高黨員素質(zhì)。對組織關(guān)系在社區(qū)的外出流動(dòng)黨員,采用黨員聯(lián)系卡等形式開展組織活動(dòng),加強(qiáng)對外出流動(dòng)黨員的管理;要充分發(fā)揮流動(dòng)黨員管理服務(wù)中心(站)的作用,對流入社區(qū)的外來流動(dòng)黨員進(jìn)行登記、建檔、組織活動(dòng),并為他們提供各種服務(wù);對在本轄區(qū)居住的單位黨員,社區(qū)黨組織應(yīng)與本人或本人單位聯(lián)系協(xié)調(diào)建立“雙向”登記制度,在本人自愿的前提下,8小時(shí)之外,發(fā)揮個(gè)人專長,自覺參加社區(qū)建設(shè)。要建立一支數(shù)量充足的社區(qū)入黨積極分子隊(duì)伍,積極培養(yǎng)、吸收社區(qū)居委會(huì)干部和轄區(qū)居民中的優(yōu)秀積極分子加入黨組織,補(bǔ)充新鮮血液。對一些黨性不強(qiáng),不履行黨員義務(wù),長期不參加黨組織生活,長期不交納黨費(fèi)的黨員,要區(qū)分不同情況進(jìn)行教育并作出組織處理,直至開除黨籍,以純潔黨的組織。

6、建立健全各項(xiàng)工作運(yùn)行機(jī)制,提高社區(qū)建設(shè)水平。

(1)建立幫扶、聯(lián)系社區(qū)居委會(huì)工作制度。借鑒農(nóng)村扶貧經(jīng)驗(yàn),讓市屬各級單位或部門與社區(qū)居委會(huì)建立幫扶對子,切實(shí)幫扶基礎(chǔ)薄弱的居委會(huì)擺脫困境;建立市、旗縣區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難居委會(huì)制度,幫助困難居委會(huì)解決工作難題,提高社區(qū)工作者的工作水平,同時(shí)也為領(lǐng)導(dǎo)干部提供深入基層、調(diào)查研究的機(jī)會(huì),使領(lǐng)導(dǎo)干部能夠進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),貼近群眾,了解基層,服務(wù)群眾。

(2)嚴(yán)格社區(qū)居委會(huì)干部獎(jiǎng)懲考評和淘汰制度。區(qū)、街黨組織應(yīng)制定《社區(qū)居委會(huì)干部管理辦法》,對社區(qū)居委會(huì)干部實(shí)行獎(jiǎng)懲考評和淘汰制度,對那些熱心社區(qū)工作,表現(xiàn)突出,做出成績的社區(qū)干部應(yīng)該表彰獎(jiǎng)勵(lì),優(yōu)秀的應(yīng)給予提拔使用;對那些不安心社區(qū)工作,表現(xiàn)較差,甚至因工作失誤造成惡劣影響或損失的社區(qū)干部,由街道黨工委提出意見,按照相關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)的處理。

(3)建立街道社區(qū)工作逐級評議制度。為使社區(qū)建設(shè)走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化軌道,應(yīng)建立社區(qū)居民評議社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)評議街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)和街道辦事處評議區(qū)直職能部門的逐級評議制度。

(4)建立街道社區(qū)評議駐區(qū)單位的約束監(jiān)督制度。街道社區(qū)組織要吸收駐區(qū)單位為社區(qū)成員,調(diào)動(dòng)駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性和自覺性,做到資源共享,共駐共建。建立街道社區(qū)評議駐區(qū)單位的約束監(jiān)督制度,駐區(qū)單位評先進(jìn)及創(chuàng)建文明單位,必須有街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)的推薦意見,將駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)情況作為評先創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù)之一,對不支持社區(qū)工作的單位和領(lǐng)導(dǎo),建議取消其評優(yōu)資格。

(5)建立健全街道社區(qū)居民代表會(huì)議制度、黨建聯(lián)席會(huì)議制度。通過居民代表會(huì)議制度,廣泛動(dòng)員居民參與居委會(huì)選舉和社區(qū)事務(wù)的管理;通過黨建聯(lián)席會(huì)議制度,動(dòng)員駐區(qū)單位黨組織積極參與社區(qū)建設(shè),建立一種以街道黨工委為核心,社區(qū)黨支部為基礎(chǔ),社區(qū)全體黨員為主體,社區(qū)內(nèi)各基層組織共同參與的街道社區(qū)黨建工作新格局。

7、將《居民委員會(huì)組織法》及法律、法律文件列入?yún)^(qū)、街居委會(huì)干部普法學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,逐步提高各級干部執(zhí)法學(xué)法意識,解決“有章不循、有法不依”的問題,保證社區(qū)居委會(huì)能充分發(fā)揮其職能,正確履行職責(zé)。

8、市、旗縣區(qū)有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé),改進(jìn)工作作風(fēng),認(rèn)真做好在社區(qū)的行政業(yè)務(wù)工作。對于需要委托社區(qū)居委會(huì)承辦的事項(xiàng),應(yīng)按照“權(quán)隨事走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則妥善處理。

9、要搞好協(xié)調(diào)配合,共同做好街道社區(qū)黨建工作。各級黨委書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),各級黨委、政府有關(guān)部門和群眾組織,必須各司其職,各負(fù)其責(zé),努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門具體牽頭、有關(guān)部門密切配合的工作機(jī)制。

呼和浩特黨建綜合網(wǎng)

第3篇 2023下半年關(guān)于社區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告范文

社區(qū)黨建已成為黨在新的歷史條件下加強(qiáng)對社區(qū)領(lǐng)導(dǎo),密切聯(lián)系群眾,更好的體現(xiàn)為人民服務(wù)宗旨的新領(lǐng)域、新途徑。探索抓好新形勢下的社區(qū)黨支部工作,是擺在各級黨組織面前的一項(xiàng)重大課題。按照區(qū)委組織部安排,到甘霖社區(qū)任第一書記后,熟悉社區(qū)情況,推進(jìn)工作開展,對甘霖社區(qū)黨建工作進(jìn)行了深入調(diào)研了解,現(xiàn)將甘霖社區(qū)黨建情況匯報(bào)如下:

一、 社區(qū)基本情況

鄒塢鎮(zhèn)甘霖社區(qū)居委會(huì)于__年9月經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn),__年1月16日揭牌成立。設(shè)黨支部一個(gè),黨支部成員4名,大學(xué)生村官及普通黨員4名,離退休黨員57人,社區(qū)工作人員7名,社區(qū)黨支部書記兼任社區(qū)居委會(huì)主任。社區(qū)管轄范圍為東鄒塢以東、小甘霖以西、棗曹公路以北、薛城煤礦以南的區(qū)域。轄區(qū)內(nèi)共有居民2065戶,總?cè)丝?1965人,已婚育齡婦女1693人,50歲以上人口約有3000多人。辦公面積200多平方,建有7間120平方米的 “一站式”服務(wù)大廳、圖書室、文體活動(dòng)室等辦公服務(wù)場所一處。

二、當(dāng)前社區(qū)黨建中存在著三對矛盾

(一)社區(qū)黨建的快速推進(jìn)與對社區(qū)黨建思想認(rèn)識滯后的矛盾。突出表現(xiàn)為以下四個(gè)方面:第一,社區(qū)黨員認(rèn)同社區(qū)黨組織的思想淡薄。近幾年來,隨著經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,離退休干部的增多,進(jìn)入社區(qū)的黨員數(shù)量急劇攀升。在社區(qū)內(nèi),真正進(jìn)入社區(qū),受社區(qū)黨組織直接管理的黨員主要有兩類,一是離退休黨員,二是流動(dòng)、下崗等特殊群體黨員。從現(xiàn)實(shí)情況來看,第一類已進(jìn)入社區(qū)的離退休黨員,人雖然進(jìn)了社區(qū),但許多人的心卻不能接受由“單位人”變?yōu)?ldquo;社會(huì)人”的現(xiàn)實(shí),認(rèn)為到了社區(qū)會(huì)失去單位的一些待遇,故對社區(qū)黨組織這個(gè)新家心懷顧慮,不甘融入。第二類特殊群體黨員,他們中的不少人正處于失意之中,思想上有一些抵觸情緒。同時(shí),他們還要忙于生計(jì),總希望再進(jìn)入一個(gè)新的單位,認(rèn)為組織關(guān)系留在社區(qū)只不過是權(quán)宜之計(jì)。第二,社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建的思想淡薄。目前,社區(qū)單位黨組織一般可分為“需求型”、“普通型”、“社會(huì)型”三種類型:“需求型”指雙方彼此之間存在一定的依靠和制約關(guān)系;“普通型”指雙方不存在或很少存在相互依賴關(guān)系;“關(guān)系型”指的是該社區(qū)建立了轄區(qū)單位領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人與社區(qū)組織負(fù)責(zé)人之間密切往來、共建互助的關(guān)系。就目前來看,這三種類型黨組織支持參與社區(qū)黨建的自覺性和責(zé)任性不夠平衡,單位認(rèn)為社區(qū)黨建應(yīng)當(dāng)由社區(qū)黨組織承擔(dān),對他們來說是“份外事”(如甘霖礦的離退休黨員),且本單位黨建任務(wù)已經(jīng)不少,再騰出精力參與社區(qū)黨建是一件得不償失的事。第三,在職黨員自覺投身社區(qū)黨建的思想淡薄。目前有相當(dāng)一批在職黨員的“單位黨員意識”較強(qiáng),而“社區(qū)黨員意識”相對較弱。他們沒有意識到自己作為社區(qū)居民的一員與社區(qū)黨建的相關(guān)性,沒有認(rèn)識到身居社區(qū)參與社區(qū)黨建是自己應(yīng)盡的義務(wù)。因此出現(xiàn)三種狀況:一是所在單位沒有對自己投身社區(qū)黨建作硬性要求的,則這些在職黨員基本上完全疏離社區(qū)黨建工作。二是所在單位要求在職黨員到社區(qū)報(bào)到的,雖基本上能遵守,但許多黨員報(bào)到后不能主動(dòng)、自覺地與社區(qū)黨組織取得聯(lián)系,參與社區(qū)建設(shè)。三是大多數(shù)黨員能參加社區(qū)黨組織分配的工作,但僅僅只是為了完成臨時(shí)交辦的任務(wù)。第四,有關(guān)部門和上級主管領(lǐng)導(dǎo)支持社區(qū)黨建的思想淡薄。社區(qū)黨建起步不久,開展工作面臨著諸多困難,而這些困難相當(dāng)多的并非社區(qū)黨組織所能獨(dú)立解決,須依賴于有關(guān)部門和上級主管領(lǐng)導(dǎo)的支持。比如,社區(qū)黨建的理論和實(shí)踐,雖也賴于社區(qū)的摸索,但更賴于上級的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。此外開展社區(qū)黨建所需的人、財(cái)、物也需要有關(guān)部門和上級主管領(lǐng)導(dǎo)的支持等。但在目前不少部門和上級主管領(lǐng)導(dǎo)嘴上雖也講要重視社區(qū)黨建,卻無實(shí)際行動(dòng),有的不但不幫助和支持,反而給社區(qū)黨建加壓派任務(wù)。

(二)社區(qū)黨建的高要求與社區(qū)黨建財(cái)力、物力投入不足的矛盾。社區(qū)黨組織作為領(lǐng)導(dǎo)核心,承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)社區(qū)各方的作用。相對于社區(qū)黨建的高要求,社區(qū)在財(cái)力、物力投入方面又普遍存在著承載能力不足的現(xiàn)象。盡管我鎮(zhèn)這幾年,特別是今年采取了一些措施以緩解甘霖社區(qū)財(cái)力和物力不足的問題,但社區(qū)黨建財(cái)力、物力匱乏的情況仍然存在。

第一,任務(wù)膨脹匱乏。近年來隨著甘霖社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建的升溫,使得不少部門、單位紛紛把職能任務(wù)延伸到社區(qū)。社區(qū)黨組織對上級部門下達(dá)的任務(wù)不知分辯,不能拒絕,只有盲從,盡力應(yīng)付。導(dǎo)致了社區(qū)黨建在財(cái)力、物力上的更加捉襟見肘。第二,支持軟弱匱乏。社區(qū)黨建需要黨和政府的支持,也要依靠社區(qū)成員和社區(qū)單位的支持。但在人們思維上總是習(xí)慣地依靠政府的財(cái)力、物力調(diào)撥,卻很難得到社區(qū)成員和社區(qū)單位(如甘霖礦)在財(cái)力、物力上的有力支持。

(三)社區(qū)黨建的高難度與社區(qū)黨建工作者素質(zhì)不相適應(yīng)的矛盾。與其他基層黨建相比,社區(qū)黨建的難度是很大的。一是難在社區(qū)黨建的對象是復(fù)雜異質(zhì)的,同一社區(qū)中,有離退休黨員、在職黨員,還有流動(dòng)黨員。這些復(fù)雜異質(zhì)的黨員思想迥異、利益相左,要統(tǒng)一起來尤為困難。二是難在工作內(nèi)容的不確定性。社區(qū)黨建工作內(nèi)容完全是根據(jù)社區(qū)黨建的實(shí)際變化情況而定的,無預(yù)設(shè)性,要隨時(shí)依變化的情況而調(diào)整。三是難在社區(qū)黨建開展時(shí),由于社區(qū)黨組織對社區(qū)單位及黨員沒有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和行政約束,這與其他基層黨組織開展活動(dòng)相比顯得更為困難。

三、加強(qiáng)城市社區(qū)黨建工作的建議

(一)創(chuàng)新組織機(jī)制,激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力,增強(qiáng)社區(qū)黨組織的功能,構(gòu)建社區(qū)黨建工作的組織網(wǎng)絡(luò)。一是社區(qū)黨組織必須要利用自己的組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢和人才優(yōu)勢,集思廣益、理出社區(qū)建設(shè)的總體思路和工作目標(biāo)措施等,使整個(gè)社區(qū)建設(shè)每一步無不在社區(qū)黨組織的設(shè)計(jì)之中。要以社區(qū)共同利益為價(jià)值取向,通過強(qiáng)有力的思想政治工作,說服、動(dòng)員和鼓勵(lì)廣大社區(qū)居民和社區(qū)單位參與社區(qū)分配的工作,努力完成社區(qū)的各項(xiàng)工作任務(wù),在實(shí)踐中鞏固、發(fā)展和實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨組織是社區(qū)各類組織的領(lǐng)導(dǎo)核心的地位,真正發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二是建立社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織共駐共建工作新機(jī)制,構(gòu)建社區(qū)黨建工作的組織網(wǎng)絡(luò)。讓企事業(yè)單位、各種經(jīng)濟(jì)組織、各社會(huì)團(tuán)體參與到社區(qū)建設(shè)中,實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利互惠。堅(jiān)持互相定期溝通信息、交流經(jīng)驗(yàn)、通報(bào)情況,研究、協(xié)調(diào)社區(qū)黨建工作和精神文明建設(shè)活動(dòng),激發(fā)駐社區(qū)單位參加社區(qū)建設(shè)的積極性,重點(diǎn)抓好街道、社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織都密切關(guān)注的地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性、公益性的工作,以及能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利互惠的項(xiàng)目,推動(dòng)社區(qū)黨建工作開展。三是樹立共同目標(biāo),創(chuàng)設(shè)共同載體,激活社區(qū)黨建合力。從社區(qū)居民群眾迫切要解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題人手,積極開展各種志愿服務(wù)、咨詢、文化娛樂和社會(huì)公益性共建活動(dòng),為民多辦實(shí)事,多做好事,多解難事,使黨組織的凝聚力、號召力和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用在共建活動(dòng)中得到充分的體現(xiàn)和發(fā)揮,通過開展豐富多彩的活動(dòng),取得實(shí)實(shí)在在的成效,來進(jìn)一步增強(qiáng)共同搞好社區(qū)黨建的信心和動(dòng)力,推動(dòng)社區(qū)黨建工作的開展。

(二)加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè),不斷提高黨務(wù)工作者的綜合素質(zhì)和管理水平。一要加強(qiáng)對社區(qū)干部的教育和培訓(xùn),不斷提高他們的綜合素質(zhì)和管理水平,不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和社會(huì)影響力,做到有群眾的地方就有黨的工作,有黨員的地方就有黨的組織,有黨組織的地方就有健全的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。要對社區(qū)干部進(jìn)行政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們認(rèn)真學(xué)習(xí)并努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求,全心全意為人民服務(wù)。要不斷改進(jìn)工作方法和工作作風(fēng),要寓管理于服務(wù)之中,以服務(wù)社區(qū)、服務(wù)群眾為第一目標(biāo),防止和克服社區(qū)的工作機(jī)關(guān)化、行政化的傾向,不斷提高管理水平和服務(wù)水平,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,以思想工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作實(shí)績?nèi)⌒庞诿瘛?二要加強(qiáng)民主集中制建設(shè),強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。對不參加組織活動(dòng)的黨員要和風(fēng)細(xì)雨,加強(qiáng)教育,對屢教不改的問題黨員要嚴(yán)肅處理或勸其退黨,嚴(yán)格按照黨紀(jì)國法處分違規(guī)違紀(jì)、違法黨員。

(三)創(chuàng)新黨員教育管理機(jī)制,抓好外出和流入社區(qū)黨員管理工作,擴(kuò)大黨建工作覆蓋面。一是要?jiǎng)?chuàng)新黨員教育管理機(jī)制。要建立完善《流動(dòng)黨員管理制度》等相關(guān)制度,在流動(dòng)黨員中實(shí)行黨員證制度,解決流動(dòng)黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)繁瑣的問題,通過建立和執(zhí)行制度,規(guī)范管理,實(shí)現(xiàn)在新的歷史條件下對黨員教育不脫節(jié),管理不斷線。要?jiǎng)?chuàng)新教育管理陣地,如在社區(qū)建立社區(qū)流動(dòng)黨員管理服務(wù)站,讓流入黨員有家可歸,積極為流動(dòng)黨員提供服務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)新教育管理方式,結(jié)合黨員的思想、工作和生活實(shí)際,采取形式多樣、機(jī)動(dòng)靈活的教育方式,黨組織活動(dòng)同務(wù)工經(jīng)商活動(dòng)融為一體,打破組織活動(dòng)每月一次的規(guī)定,利用書信、電話、電郵等現(xiàn)代聯(lián)絡(luò)手段組織黨員學(xué)習(xí)、思想?yún)R報(bào)等,不拘一格開展活動(dòng),寓管理于學(xué)習(xí)教育之中,放開形式、放寬時(shí)限、放活內(nèi)容、放開形式,實(shí)行開放式教育管理。要?jiǎng)?chuàng)新教育管理載體,開展在家黨員向外出務(wù)工的黨員發(fā)一封信,寄一份征求意見書,支委成員聯(lián)系一名外出務(wù)工黨員及其家屬;外出黨員給支部提出一條意見或建議、為當(dāng)?shù)厝罕娮鲆患檬?、為家鄉(xiāng)提供一個(gè)條致富信息或致富項(xiàng)目的三個(gè)一活動(dòng),給包括流動(dòng)黨員在內(nèi)的社區(qū)黨員帶頭遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德、為民解難以及做好本職工作提供了一個(gè)寬松的平臺。二是要擴(kuò)大工作覆蓋面,增強(qiáng)黨的社會(huì)影響力。加快在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位中建立黨組織工作的步伐,消除空白點(diǎn)。

(四)建立制度,加大資金投入,圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問題加強(qiáng)服務(wù),提高居民群眾生活質(zhì)量。一是要加大經(jīng)費(fèi)投入。要提高社區(qū)黨建工作的質(zhì)量和效率,要在制度上加大社區(qū)黨建財(cái)政資金投入力度,在資金安排上盡量向社區(qū)基層組織傾斜,加強(qiáng)對街道社區(qū)基層黨組織的支持,確保社區(qū)黨建工作在財(cái)力、物力上得到充分的支持。 二是要搞好社區(qū)服務(wù)。社區(qū)黨建工作不能完全依靠財(cái)政資金投入。社區(qū)黨組織應(yīng)當(dāng)把幫助下崗職工再就業(yè)與加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)結(jié)合起來,健全服務(wù)體系,改善服務(wù)設(shè)施、提高服務(wù)功能等手段,大力推進(jìn)社區(qū)服務(wù),關(guān)心并努力解決當(dāng)前群眾關(guān)心的下崗人員的再就業(yè)、弱勢群體的生活保障等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。積極探索社區(qū)管理規(guī)范化、社區(qū)服務(wù)社會(huì)化的有效途徑,創(chuàng)辦多種所有制形式的社區(qū)服務(wù)組織,不斷提高服務(wù)水平,使社區(qū)服務(wù)在改善居民生活、增加就業(yè)機(jī)會(huì)、建立社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)體系、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)等方面發(fā)揮更大的作用,真正為居民群眾排憂解難,增強(qiáng)黨在群眾中的凝聚力和號召力,從而把廣大群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨組織周圍,帶動(dòng)社區(qū)黨員和居民投身到社區(qū)建設(shè)中,推動(dòng)社區(qū)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安的共同發(fā)展,為居民群眾營造一個(gè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)。

第4篇 2023市社區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告

近期,根據(jù)工作安排,我們課題組成員深入到15個(gè)城市社區(qū),采取聽介紹、看現(xiàn)場、發(fā)問卷、訪群眾等方式,對如何加強(qiáng)社區(qū)黨建工作進(jìn)行了深入調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、基本情況

目前,安陸市現(xiàn)有城鄉(xiāng)社區(qū)共17個(gè),其中,城市社區(qū)15個(gè)、農(nóng)村社區(qū)2個(gè)。15個(gè)城市社區(qū)中,除安棉社區(qū)正在籌建外,其它14個(gè)社區(qū)均在運(yùn)行,轄區(qū)總?cè)丝?5234戶、143420人,共有社區(qū)干部111人,社區(qū)黨員干部92人,建立黨總支15個(gè)、黨支部64個(gè)、黨小組126個(gè),社區(qū)直管黨員1745人,其中:駐區(qū)單位黨員480人、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨員86人,婦女黨員316人,流動(dòng)黨員126人。社區(qū)黨員主要由原居民區(qū)黨員、轄區(qū)內(nèi)改制、破產(chǎn)國有企業(yè)黨員、復(fù)退軍人黨員、大中專畢業(yè)生黨員和個(gè)體工商戶黨員、務(wù)工人員黨員等構(gòu)成。

近幾年來,我市社區(qū)黨建工作較好地發(fā)揮了在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)居民生活、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面的積極作用,取得了一定成效,但社區(qū)與駐區(qū)單位在黨的組織互不隸屬、行政上互不關(guān)聯(lián)、管理上條塊分割的現(xiàn)狀,在一度程度上影響和制約了社區(qū)工作的全面發(fā)展。

二、主要成效

自__年社區(qū)建設(shè)工作啟動(dòng)以來,我市各級黨委、政府和各相關(guān)職能部門緊緊圍繞城市“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局,以“便民、利民、為民”為出發(fā)點(diǎn),積極推進(jìn)社區(qū)黨建工作,促使社區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,鳳凰、李園社區(qū)曾先后被民政部授予“全國基層低保規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)單位”、“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”榮譽(yù)稱號,蒿橋社區(qū)被省民政廳授予“全省綜合減災(zāi)示范社區(qū)”,迎春社區(qū)被省政府表彰為“__年度百佳社區(qū)居民委員會(huì)”。

一是社區(qū)組織設(shè)置不斷完善。按照“以黨建促社建”的工作思路,建立黨總支14個(gè)、黨支部64個(gè)、黨小組126個(gè),社區(qū)共有直管黨員1745名,全市所有社區(qū)中建立了黨員聯(lián)絡(luò)服務(wù)站和黨員活動(dòng)室,修訂完善了《黨員活動(dòng)制度》、《民主評議黨員制度》、《五議五公開制度》、《流動(dòng)黨員管理制度》等一系列規(guī)章制度,制定下發(fā)了《安陸市社區(qū)組織載體建設(shè)實(shí)施方案》、《社區(qū)黨組織產(chǎn)生意見》、《社區(qū)黨支部選舉辦法》、《社區(qū)協(xié)商議事會(huì)章程》4個(gè)規(guī)范性文件,廣泛開展黨組織和黨員服務(wù)承諾、黨員“設(shè)崗定責(zé)”、黨員示范崗、黨員先鋒崗、“結(jié)對幫扶”等主題實(shí)踐活動(dòng),不斷為社區(qū)黨建工作注入了活力。

二是社區(qū)工作條件明顯改善。近3年來,我市在社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善社區(qū)辦公條件上累計(jì)投入314萬元,有效地改善了社區(qū)辦公條件,絕大多數(shù)社區(qū)都配齊了電腦、打印機(jī)、空調(diào)、辦公電話、檔案柜、辦公桌椅等必要的辦公設(shè)備。全市15個(gè)城市社區(qū)中有11個(gè)社區(qū)都有一定面積自主產(chǎn)權(quán)的辦公和服務(wù)設(shè)施用房,其中面積最大的鳳凰社區(qū)達(dá)1149平方米,300平方米以上的有8個(gè),社區(qū)便民服務(wù)功能得到不斷提升。

三是公共服務(wù)體系逐步完善。全市15個(gè)城市社區(qū)建立便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)21個(gè),社區(qū)圖書室藏書2.6萬冊,“一站式”社區(qū)服務(wù)大廳14個(gè),居民學(xué)校15個(gè),慈善超市14個(gè),老年福利服務(wù)設(shè)施3個(gè),安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)2199人,建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站17個(gè),社區(qū)警務(wù)室15個(gè),民政、勞動(dòng)、計(jì)生、衛(wèi)生、公安、建設(shè)、國土、綜治等部門職能,已陸續(xù)下放到社區(qū)服務(wù)窗口,初步建立起較完善的公共服務(wù)體系。

四是社區(qū)組織活動(dòng)豐富多彩。各社區(qū)黨組織以深入推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)為載體,建立廉政漫畫長廊和政務(wù)公開欄,積極倡導(dǎo)健康向上的群眾文化活動(dòng),大力開展了“文明小區(qū)”、“文明樓院”、“五好家庭”創(chuàng)建活動(dòng)及各種豐富多彩、健康有益的文化、體育、科普活動(dòng),“文明社區(qū)”創(chuàng)建、“廉政文化進(jìn)社區(qū)”、“平安法制社區(qū)”創(chuàng)建、“減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建等一系列示范創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開展,形成了“黨建帶群建、群建促黨建”的生動(dòng)局面,促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

三、存在的問題及原因

當(dāng)前,我市社區(qū)黨建工作中仍存在諸多問題和制約因素,突出表現(xiàn)在:

一是組織凝聚力量退化,黨建工作動(dòng)力小。少數(shù)社區(qū)黨組織班子面對新形勢新任務(wù)的辦法不多,社區(qū)黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)不夠熟悉,積極性和主動(dòng)性不高,對解決社區(qū)黨建工作出現(xiàn)的新情況新問題的緊迫感不強(qiáng),社區(qū)黨組織生活的形式單一,內(nèi)容不夠豐富,無法滿足新形勢下黨員的多種文化需求。并且,由于社區(qū)工作涉及綜治維穩(wěn)、計(jì)劃生育、民政救助、宣傳文化、環(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)保障、社區(qū)服務(wù)等方方面面,在繁重的工作任務(wù)和壓力下,社區(qū)干部不得不身兼數(shù)職,疲于應(yīng)付。在這些工作中,屬于行政職能方面的事務(wù)占了比較大的比例,社區(qū)干部大部分精力都放在完成上級下達(dá)的任務(wù)上,開展社區(qū)服務(wù)的時(shí)間和精力得不到足夠保障,社區(qū)黨建工作被不自覺地“邊緣化”。

二是黨員隊(duì)伍年齡老化,干部整體素質(zhì)低。隨著國有企業(yè)改革的深入,大批下崗職工黨員轉(zhuǎn)入了社區(qū),社區(qū)黨員數(shù)量增加,黨員隊(duì)伍年齡老化現(xiàn)象日益突現(xiàn)。以安棉社區(qū)為例,84名社區(qū)黨員中,離退休黨員56人,占67%,黨員的平均年齡達(dá)到50歲,社區(qū)黨員隊(duì)伍老齡化現(xiàn)象比較突出。同時(shí),全市111名社區(qū)干部中45歲以上的52人,占總?cè)藬?shù)47%,大專及以上學(xué)歷46人,僅占總?cè)藬?shù)41%,社區(qū)干部年齡偏大,且中年人多,家庭壓力大,難以全身心投入社區(qū)工作,社區(qū)工作人員素質(zhì)參差不齊,難以適應(yīng)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)的需要。

三是黨建工作經(jīng)費(fèi)弱化,資金投入保障少。全市111名社區(qū)工作人員中,除5人月工資在1500元以上外,96%的社區(qū)干部待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位同類人員工資水平,且在現(xiàn)行激勵(lì)機(jī)制中,對優(yōu)秀的社區(qū)干部雖然有物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì),但在干部成長使用、干部離職后的待遇等方面沒有相應(yīng)的激勵(lì)保障措施。此外,絕大部分社區(qū)都沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)體,上級撥款僅能夠維持社區(qū)干部的基本工資和辦公費(fèi)用,一部分社區(qū)還要通過拉贊助或爭取轄區(qū)單位和企業(yè)老板的支持才能保障干部工資待遇和維持工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),而經(jīng)濟(jì)來源最為困難的富麗、楚躍兩個(gè)社區(qū)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入少之又少,尤其是楚躍社區(qū)黨總支李書記今年已“自掏資金”4萬元用于發(fā)放人員工資,社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重緊缺,社區(qū)工作運(yùn)轉(zhuǎn)困難。由于沒有必要的土地、資金等基本要素,發(fā)展社區(qū)本級經(jīng)濟(jì)也是心有余而力不足,希望通過社區(qū)的自身發(fā)展,實(shí)現(xiàn)自給自足的難度還很大。

四是陣地設(shè)施建設(shè)軟化,綜合服務(wù)功能弱。由于社區(qū)自身辦公經(jīng)費(fèi)緊張,黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)少,對陣地建設(shè)投放力量不足,無法支付黨員教育所必須購買的學(xué)習(xí)資料和電教設(shè)備等資金,加之辦公場所有限,導(dǎo)致黨員學(xué)習(xí)教育工作效果欠佳。例如,安棉、中山、富麗、楚躍4個(gè)社區(qū)辦公用房沒有實(shí)屬產(chǎn)權(quán),現(xiàn)行辦公用房面積小,辦公設(shè)施簡陋,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足服務(wù)居民的需求。另外,個(gè)別社區(qū)由于辦公硬件設(shè)施相對落后,缺乏電腦、打印機(jī)等現(xiàn)代化辦公資源,加之黨員流動(dòng)性大,無法建立起詳細(xì)的黨員電子檔案,在開展黨員教育活動(dòng)時(shí),有些黨員根本無法聯(lián)系上,給社區(qū)黨員教育學(xué)習(xí)工作帶來了很大的不便,也就談不上發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

四、幾點(diǎn)建議

針對上述存在的問題,結(jié)合安陸實(shí)情,立足社區(qū)建設(shè)實(shí)際,我市社區(qū)黨建工作要緊緊圍繞“加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè),推動(dòng)社區(qū)管理創(chuàng)新”的目標(biāo),強(qiáng)化凝聚、服務(wù)、管理、維穩(wěn)“四大功能”,努力提升轄區(qū)廣大居民幸福指數(shù),促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

1、強(qiáng)基固本,構(gòu)建社區(qū)黨建大體系。一是要建立健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。采用“領(lǐng)導(dǎo)辦點(diǎn)、單位聯(lián)點(diǎn)、干部駐點(diǎn)”的辦法,以點(diǎn)帶面,強(qiáng)化市級領(lǐng)導(dǎo)及各部門對社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和幫促,充分調(diào)動(dòng)和運(yùn)用社區(qū)內(nèi)的各種資源,形成黨建共抓、文明共創(chuàng)、資源共享、社區(qū)共建的良好氛圍。對府城街道要建立單獨(dú)的考核體系,把街道黨工委從傳統(tǒng)的體制中解放出來,不再過多地參與經(jīng)濟(jì)工作,切實(shí)轉(zhuǎn)變到履行領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的職責(zé)上來。二是要全面推進(jìn)區(qū)域化黨建工作。成立社區(qū)“大黨委”,廣泛吸納轄區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人、居民黨員代表、黨員民警進(jìn)入社區(qū)黨委班子,將轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)黨組織、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織和駐區(qū)單位黨組織全部納入統(tǒng)一管理,推行“社區(qū)建黨委、樓群建小組”做法,構(gòu)建“社區(qū)黨委-居委會(huì)黨支部-樓群院落黨小組”“三位一體”區(qū)域化黨建網(wǎng)絡(luò),通過召開大黨委聯(lián)席會(huì),共同研究社區(qū)存在的困難和難題,為社區(qū)各項(xiàng)工作的順利開展提供保障。三是要理順社區(qū)各類組織關(guān)系。社區(qū)黨組織是社區(qū)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,要擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),并支持和保證他們依法、依照各自章程開展工作。社區(qū)其他組織要在社區(qū)成員代表大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下自我運(yùn)作、自我管理,集中研究解決社區(qū)建設(shè)中的宏觀問題,改善黨的領(lǐng)導(dǎo),從而形成以社區(qū)黨組織為核心,分工協(xié)作、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的社區(qū)組織體系。

2、凝心聚力,構(gòu)筑社區(qū)服務(wù)大平臺。一是要聚集物力,切實(shí)解決好社區(qū)黨組織的辦公用房和活動(dòng)場地問題,讓社區(qū)黨組織“有地方辦事”。要充分挖掘和整合社區(qū)資源,堅(jiān)持自建、共建、幫建相結(jié)合,添置設(shè)施設(shè)備,完善基礎(chǔ)設(shè)施,加快推進(jìn)社區(qū)“一站式”公共服務(wù)平臺和社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),確保每個(gè)社區(qū)都能正常開展活動(dòng),充分發(fā)揮社區(qū)便民、利民的積極作用。二是要聚集財(cái)力,切實(shí)解決好社區(qū)黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)問題,讓社區(qū)黨組織“有經(jīng)費(fèi)辦事”。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),逐步建立以政府財(cái)政投入為主、其他投入相互補(bǔ)充的社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)的多元投入機(jī)制,通過“財(cái)政撥一點(diǎn),黨費(fèi)補(bǔ)一點(diǎn),單位助一點(diǎn),自身籌一點(diǎn)”等多渠道籌集資金。要把社區(qū)專職工作者人員經(jīng)費(fèi)、社區(qū)黨組織工作經(jīng)費(fèi)、社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)和社區(qū)建設(shè)事業(yè)費(fèi)全部納入同級財(cái)政部門預(yù)算管理,并隨財(cái)力增長逐步增加。有關(guān)部門需要委托社區(qū)承擔(dān)有關(guān)工作任務(wù)的,應(yīng)向社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào),實(shí)行“準(zhǔn)入制”,并按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則,落實(shí)好人員和經(jīng)費(fèi)。黨費(fèi)的使用要適當(dāng)向社區(qū)傾斜,可以設(shè)立社區(qū)黨建專項(xiàng)資金,支持社區(qū)開展黨建工作。三是要聚集人力,切實(shí)解決好社區(qū)人才隊(duì)伍匱乏的問題,讓社區(qū)黨組織“有激情辦事”。繼續(xù)采用“公推直選”等方式,把黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、熟悉黨務(wù)工作、熱心服務(wù)群眾的黨員選進(jìn)社區(qū)黨組織班子,并采取從機(jī)關(guān)派、企事業(yè)單位聘、大學(xué)畢業(yè)生中選、社會(huì)上招等方式,選拔一批優(yōu)秀人才充實(shí)進(jìn)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子,提高班子的領(lǐng)導(dǎo)能力;開展大規(guī)模社區(qū)干部輪訓(xùn)活動(dòng),增強(qiáng)社區(qū)干部能力;健全激勵(lì)約束機(jī)制,從年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)洹⒄兺怀龅膬?yōu)秀社區(qū)干部中定向招考公務(wù)員和副科級領(lǐng)導(dǎo)干部,建立健全工資福利定期增長機(jī)制,滿腔熱忱地幫助他們解決工作和生活中的實(shí)際困難,并健全科學(xué)的考核評價(jià)體系,建立一套有利于社區(qū)工作者能上能下、能進(jìn)能出的管理機(jī)制,不斷提高社區(qū)干部依法辦事、服務(wù)群眾和發(fā)展社區(qū)事業(yè)的能力。

3、創(chuàng)新管理,打造社區(qū)共建大模式。一是要強(qiáng)化共建責(zé)任意識。要在深入開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定詳細(xì)的社區(qū)共駐共建的實(shí)施意見,并通過召開專門會(huì)議、發(fā)放倡議書等形式,深入宣傳共駐共建的目的和意義,大力營造共駐共建氛圍。市委組織部還要進(jìn)一步加大監(jiān)督力度,督促駐社區(qū)單位分別與所在的社區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,以契約的形式使共建雙方結(jié)成優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠雙贏的共同體,通過責(zé)任落實(shí)增強(qiáng)共建動(dòng)力,使社區(qū)黨組織的的凝聚力、輻射力得到應(yīng)有的體現(xiàn)。二是要建立共建長效機(jī)制。堅(jiān)持“社區(qū)是我家、建設(shè)靠大家”的理念,進(jìn)一步建立健全由街道黨工委、社區(qū)黨組織牽頭、駐區(qū)單位黨組織參加的社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度,遵循社區(qū)主導(dǎo)、共同需要、平等參與、雙向互動(dòng)四條原則,構(gòu)建橫向聯(lián)系框架,引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)共建單位主動(dòng)參與社區(qū)建設(shè)。三是要豐富共建活動(dòng)載體。組織轄區(qū)單位從社區(qū)群眾迫切要解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題人手,積極開展各種志愿服務(wù)、咨詢、文化娛樂和社會(huì)公益性共建活動(dòng),為民多辦實(shí)事,多做好事,多解難事,使黨組織的凝聚力、號召力和黨員先鋒模范作用在共建活動(dòng)中得到充分的體現(xiàn)和發(fā)揮,進(jìn)一步增強(qiáng)共同搞好社區(qū)黨建的信心和動(dòng)力,推動(dòng)社區(qū)黨建工作的開展。

4、群策群力,共建和諧社區(qū)大家庭。一是要搞好社區(qū)服務(wù),滿足居民群眾物質(zhì)需要。要以社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”示范建設(shè)工程為契機(jī),全面整合社區(qū)服務(wù)資源,著力建設(shè)“黨員幸福之家”、“群眾陽光驛站”,使之成為社區(qū)黨組織服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、凝聚社會(huì)的工作平臺,廣泛動(dòng)員和依靠社會(huì)力量共同參與社區(qū)服務(wù),為社區(qū)群眾享受改革發(fā)展的成果提供有力的物質(zhì)支撐。二是要發(fā)展社區(qū)文化,豐富居民群眾精神生活。開展文明創(chuàng)建活動(dòng),倡導(dǎo)健康文明的生活方式,組織動(dòng)員駐區(qū)單位和社區(qū)群眾共建美好家園,共創(chuàng)文明社區(qū)。要著力打造社區(qū)文化品牌,堅(jiān)持先進(jìn)性與群眾性、教育性與娛樂性相結(jié)合,增強(qiáng)社區(qū)黨組織凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會(huì)的能力。三是要推進(jìn)社區(qū)民主,尊重居民群眾合法權(quán)益。社區(qū)黨組織要認(rèn)真落實(shí)黨員、群眾對基層組織建設(shè)和各項(xiàng)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),積極推行黨務(wù)公開,建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度,探索并不斷完善重大事項(xiàng)聽證協(xié)商、社區(qū)成員議事會(huì)等制度,著力提高社區(qū)民主管理水平,并要積極疏通社區(qū)群眾利益訴求渠道,努力把社會(huì)不穩(wěn)定因素解決在社區(qū)基層,保障社區(qū)群眾安居樂業(yè)。

第5篇 2023最新社區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告

為切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨的建設(shè),根據(jù)縣委組織部的工作部署,結(jié)合城鎮(zhèn)社區(qū)實(shí)際,我們組織人員對真陽鎮(zhèn)__社區(qū)黨建工作進(jìn)行了深入調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、基本情況

真陽鎮(zhèn)__社區(qū)于20__年組建(系原真陽鎮(zhèn)北農(nóng)村分開的 __社區(qū)和陳莊社區(qū)之一,屬村轉(zhuǎn)社區(qū)),位于正陽縣城西北部,正汝路、正確路穿境而過,系城鄉(xiāng)結(jié)合部,面積2.5平方公里,分5個(gè)(片)組,社區(qū)內(nèi)一級機(jī)構(gòu)7個(gè),二級機(jī)構(gòu)及企事業(yè)單位19個(gè),大型集貿(mào)市場2個(gè)(__市場、西農(nóng)貿(mào)市場),社區(qū)2103戶,常住人口6576人,出租房屋319所,流動(dòng)人口500多人。社區(qū)黨支部現(xiàn)有黨員59人(不包括單位黨員和流動(dòng)黨員),社區(qū)兩委班子成員6人,支部委員全部在居委會(huì)交叉任職。

二、工作現(xiàn)狀

(一)加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。

近幾年來,__社區(qū)黨支部把加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)作為社區(qū)黨建工作的重點(diǎn),把打造一流的社區(qū)班子和黨員干部隊(duì)伍作為推進(jìn)社區(qū)黨建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),從優(yōu)化社區(qū)兩委班子成員和黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)入手,不斷增強(qiáng)兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,提高黨員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

一是20__年8月,經(jīng)過換屆選舉后,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任的一肩挑,避免出現(xiàn)工作推諉扯皮現(xiàn)象,強(qiáng)化了責(zé)任制的落實(shí),并設(shè)置了社區(qū)黨支部副書記,支部委員全部在居委會(huì)交叉任職,兩委班子成員年齡平均45歲。

二是加強(qiáng)社區(qū)兩委班子成員的培訓(xùn),著力提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。社區(qū)黨支部把對黨員干部的培訓(xùn)做為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓,以開展“雙爭”活動(dòng)為契機(jī),多次組織兩委班子成員參加“社科知識大篷車進(jìn)基層”、“基層干部普法培訓(xùn)”等學(xué)習(xí)培訓(xùn),每個(gè)班子成員及黨員干部都寫下了一萬多字的學(xué)習(xí)筆記,通過定期與不定期的學(xué)習(xí)培訓(xùn),社區(qū)黨員干部的綜合素質(zhì)和實(shí)際工作能力有了顯著提高。

三是今年縣財(cái)政把農(nóng)村(包括社區(qū))的村干部的工資納入了財(cái)政預(yù)算,解決村(居)干部的工資待遇。

四是加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理,完善工作機(jī)制,促進(jìn)工作規(guī)范化運(yùn)作,在工作中堅(jiān)決執(zhí)行民主集中制,嚴(yán)格按照“四議兩公開一監(jiān)督”工作法,確保社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化,在運(yùn)行上實(shí)行責(zé)任制,在班子中創(chuàng)造了團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好氣氛,提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的決策水平,完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度,進(jìn)一步建立健全高效廉潔的工作機(jī)制。

(二)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理。

社區(qū)黨建工作是一項(xiàng)長期性的艱巨工作,抓好這一項(xiàng)工作,必須抓好黨員的教育管理,打牢基礎(chǔ),提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì),必須深入開展創(chuàng)先爭優(yōu),發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。__社區(qū)黨支部從多個(gè)方面對黨員加強(qiáng)教育管理,

一是進(jìn)一步完善黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理機(jī)制、黨員目標(biāo)管理、黨員公開承諾、民主評議黨員和“三會(huì)一課”制度,加強(qiáng)黨員的日常教育。

二是做好黨員和入黨積極分子的培養(yǎng)工作,堅(jiān)持把文化高、熱愛社區(qū)、積極向黨組織靠攏、政治立場堅(jiān)定的優(yōu)秀青年做為入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng),對培養(yǎng)合格的優(yōu)秀積極分子及時(shí)吸收到黨內(nèi)來,目前,__社區(qū)共有入黨積極分子9名,__年共發(fā)展黨員3名。

(三)強(qiáng)化社區(qū)服務(wù),著力解決社區(qū)居民的實(shí)際問題

__社區(qū)黨支部把服務(wù)社區(qū)居民作為社區(qū)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷拓寬服務(wù)渠道,創(chuàng)新服務(wù)方式,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),組織開展了多種便民利民活動(dòng),著力解決社區(qū)居民生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。__社區(qū)現(xiàn)有的常住人口中,有75%是企事業(yè)單位內(nèi)的職工及家屬,社區(qū)享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的有900多人,這些低收入人群80%來自于社區(qū)內(nèi)的停產(chǎn)、破產(chǎn)企業(yè)。這些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代生存很好的國有制企業(yè),近些年隨著市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,“鐵飯碗”已不復(fù)存在,導(dǎo)致于企業(yè)停產(chǎn)、破產(chǎn),職工下崗、再就業(yè)、社會(huì)保障等問題接踵而至。也是當(dāng)前社區(qū)面臨的最大的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。__年,社區(qū)黨員干部著力圍繞解決下崗失業(yè)居民的再就業(yè)問題。

一是結(jié)合__社區(qū)實(shí)際,自覺當(dāng)服務(wù)居民的表率,利用多種渠道為他們找出路、謀生計(jì)。通過開展再就業(yè)工程,免費(fèi)為210多名困難職工和居民進(jìn)行了技術(shù)培訓(xùn),輸出和轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力43人,為23名下崗工人找到了就業(yè)崗位,為31戶居民申請了廉租住房,為37名困難群眾辦理了城鎮(zhèn)居民醫(yī)保。

二是社區(qū)兩委干部還結(jié)合在社區(qū)開展的“全市社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)”工作,深入到居民家中,解決居民的實(shí)際困難,共為社區(qū)居民辦好事60余件,新修民巷100多米,清理衛(wèi)生死角21處,積極協(xié)調(diào)落實(shí)了社區(qū)內(nèi)一單位家屬院的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,又解決了35戶居民的住房難問題,用實(shí)際行動(dòng)詮釋“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”。

三是在社區(qū)開展了“貧困黨員幫扶工程”和“黨員與困難居民結(jié)對工程”,幫助他們拓寬致富渠道、提高致富能力。幾年來,為幫扶戶提供就業(yè)崗位近50個(gè),安置就業(yè)人員53人,提供致富信息100多條。

四是社區(qū)黨支部認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),在爭創(chuàng)活動(dòng)中,社區(qū)黨支部力求突出主體、創(chuàng)新載體,提出了以“打造平安__、構(gòu)建和諧新社區(qū)”為主體,以“爭創(chuàng)示范基層組織、爭當(dāng)社區(qū)發(fā)展先鋒”為載體的活動(dòng)內(nèi)容,隨著社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的深入開展,社區(qū)黨支部制訂了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的《爭創(chuàng)計(jì)劃和具體措施》,并規(guī)定了爭創(chuàng)時(shí)間及爭創(chuàng)目標(biāo)責(zé)任人,結(jié)合“十百千”示范工程和“”爭創(chuàng)活動(dòng),廣大黨員同社區(qū)黨支部簽訂了《社區(qū)黨員爭創(chuàng)目標(biāo)責(zé)任書》、爭創(chuàng)《雙強(qiáng)》社區(qū)干部責(zé)任書、《雙強(qiáng)》黨員責(zé)任書,社區(qū)黨支部也提出了必創(chuàng)“30佳先進(jìn)黨支部”的目標(biāo),并在社區(qū)辦公用房緊缺、辦公經(jīng)費(fèi)極其困難情況下,擠出一間房屋,投資數(shù)千元建立了全縣第一所社區(qū)黨群服務(wù)站,實(shí)行接待黨員群眾和辦理事務(wù)“一站式”服務(wù),公開了崗位職責(zé),在接待社區(qū)黨員和居民時(shí),實(shí)行首問責(zé)任制,倡講文明用語,來訪有登記,接待有人員,處理有結(jié)果,在服務(wù)上實(shí)行承諾制,同時(shí),設(shè)立了“共產(chǎn)黨員示范崗”、印制了20__多張“黨群干群連心卡”向社區(qū)居民發(fā)放,支部提出了“黨建帶群建,黨群共建”的口號,向社區(qū)居民公布了社區(qū)服務(wù)電話和監(jiān)督舉報(bào)電話,公開向社區(qū)居民承諾,積極開展黨員志愿者服務(wù),自覺接受社區(qū)居民的監(jiān)督。社區(qū)黨支部與黨員干部的真誠承諾,博得了社區(qū)居民的認(rèn)可,也增強(qiáng)了社區(qū)黨組織的凝聚力和親和力,進(jìn)一步暢通了服務(wù)群眾的渠道。社區(qū)黨支部書記閔擁政還在新浪網(wǎng)上建立了__創(chuàng)先爭優(yōu)博客。

五是社區(qū)在政務(wù)上推行公開制,對社區(qū)低保、社會(huì)救助等重點(diǎn)工作予以公示,增加工作的透明度;嚴(yán)格按制度辦事,規(guī)范了社區(qū)干部的工作行為,有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作規(guī)范開展。

(四)提高居民自治意識和自我管理能力。

為進(jìn)一步提高社區(qū)廣大居民參與社區(qū)的建設(shè)和管理,結(jié)合社區(qū)工作人員人員少的實(shí)際情況,__社區(qū)率先推行樓(院)長負(fù)責(zé)制,每個(gè)片(組)從社區(qū)黨員及居民中,挑選2—3名思想覺悟高,原則性強(qiáng)的黨員或居民擔(dān)任樓(院)長,協(xié)助社區(qū)工作人員工作,使社區(qū)工作逐步走向規(guī)范化和制度化的軌道。同時(shí),我們又組建了政策宣傳隊(duì)、環(huán)境管護(hù)隊(duì)、平安巡邏隊(duì)、愛心幫扶隊(duì)等多支義工服務(wù)隊(duì),實(shí)行自我管理、自我服務(wù)。社區(qū)又建立了共建共管機(jī)制,尋找和建立在黨建、互助服務(wù)等方面的結(jié)合點(diǎn),通過開展“文明家庭”和“文明樓院”的評選、環(huán)境衛(wèi)生整治、“送崗位”、“送溫暖”等豐富多彩的活動(dòng),形成黨建工作連抓、社區(qū)服務(wù)聯(lián)做、社會(huì)治安聯(lián)防、精神文明聯(lián)創(chuàng)的良好局面。經(jīng)過幾年的努力,__社區(qū)現(xiàn)已初步構(gòu)建成 “學(xué)習(xí)型、平安型、服務(wù)型”的城鎮(zhèn)社區(qū)。

三、問題和不足

通過調(diào)研,由于實(shí)際原因,__社區(qū)基礎(chǔ)較弱、規(guī)范化水平比較低,在社區(qū)黨建工作中確實(shí)還存在一些問題:

(一)社區(qū)黨員隊(duì)伍薄弱。

__社區(qū)組建時(shí),(社區(qū)內(nèi)除去單位,只有原北農(nóng)村的西關(guān)、王莊兩村民組隸屬于__社區(qū)),黨員只有16名,近些年,只能從這兩個(gè)組的居民中發(fā)展黨員,直至今年,社區(qū)黨支部才發(fā)展有59名黨員,與社區(qū)居民人數(shù)嚴(yán)重失比。而__社區(qū)內(nèi)破產(chǎn)企業(yè)較多,好多單位的黨支部已不存在,流動(dòng)黨員也大量增多,這些黨員的組織生活沒地方過,黨費(fèi)沒地方交,可是,他們還不愿融入“社區(qū)”這個(gè)大家庭,對從“單位職工”到“社區(qū)居民”的身份改變還不適應(yīng),對社區(qū)缺少認(rèn)同感和歸宿感。

(二)部分黨員認(rèn)同社區(qū)黨組織的思想淡薄。

社區(qū)單位中的部分黨員思想認(rèn)識滯后,社區(qū)黨建工作還沒有引起普遍的認(rèn)同和重視。一是認(rèn)同社區(qū)黨組織的思想淡薄。不同層面上對社區(qū)黨建的一些滯后思想認(rèn)識還大量存在,并與不斷推進(jìn)的城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作發(fā)生著沖突和碰撞。二是社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建的思想淡薄。有些單位認(rèn)為社區(qū)黨建應(yīng)當(dāng)由社區(qū)黨組織承擔(dān),對他們來說是“份外事”,參與社區(qū)黨建工作過程中不愿投入過多的精力,沒有真正形成共建合力。三是在職黨員自覺投身社區(qū)黨建的思想淡薄。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一批在職黨員,“單位黨員意識”較強(qiáng),而“社區(qū)黨員意識”相對較弱,他們還沒有意識到自己作為社區(qū)居民的一員與社區(qū)黨建的相關(guān)性,沒有認(rèn)識到身居社區(qū)參與社區(qū)建設(shè)是自己應(yīng)盡的義務(wù)。

(三)社區(qū)與單位職能關(guān)系不順,居民的社區(qū)意識不強(qiáng),參與程度不高。

我們縣城是農(nóng)業(yè)小縣城,社區(qū)組建得較晚,存在著社區(qū)內(nèi)的部分單位企業(yè)還沒有和社區(qū)融為一體,沒有共建意識,從很多方面對社區(qū)不夠重視和配合,一些事業(yè)單位和經(jīng)濟(jì)狀況好的企業(yè)認(rèn)為社區(qū)無論從職能上還是職責(zé)上都和他們扯不上關(guān)系,認(rèn)為社區(qū)就是個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。這些單位參與社區(qū)共建的渠道不暢,程度不高,意識不強(qiáng)。由于社會(huì)保障體系轉(zhuǎn)移至社區(qū),只有一些困難企業(yè)的職工及家屬和其他居民因辦理醫(yī)保、低保、計(jì)劃生育等事情,才社區(qū)居委會(huì)打交道,才理解社區(qū)的重要性,社區(qū)工作沒有得到社區(qū)內(nèi)大多單位的足夠重視,不同程度地存在斷層、斷線、斷面問題,合力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的工作氛圍沒有形成。

(四)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,社區(qū)經(jīng)費(fèi)投入不足,社區(qū)兩委干部薪酬低微,工作缺乏必要的物質(zhì)保障。

由于實(shí)際情況,社區(qū)組合成分單調(diào),資源整合度不高,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,嚴(yán)重制約了各項(xiàng)工作的深入開展,__社區(qū)居委會(huì)沒有資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),辦公室只有幾間,條件簡陋,也沒有院落,無法向社區(qū)居民提供學(xué)習(xí)閱覽及文化活動(dòng)的場所。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很難適應(yīng)新時(shí)期開展社區(qū)黨建工作的需求(多年來,社區(qū)沒能享受一次與部分農(nóng)村村室建設(shè)中,上級給予的優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼),再者,社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重困難與不足,而工作任務(wù)越來越繁重,社區(qū)黨組織承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)社區(qū)各方的作用。然而,投入到社區(qū)的財(cái)力、物力相對于社區(qū)黨建的高要求,顯得明顯不足。

一是責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一,工作難度大。社區(qū)對應(yīng)的上級部門多,涉及黨群、治安、計(jì)生、民政、衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域,但相關(guān)職能部門都沒有按“權(quán)隨責(zé)走,費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則,將相應(yīng)的職能、權(quán)利下放,導(dǎo)致矛盾、問題解決不暢,失去了居民對社區(qū)工作的認(rèn)可。

二是社區(qū)工作人員少,待遇低。社區(qū)居委會(huì)兩委班子成員只有6人,且身兼數(shù)職,城鎮(zhèn)社區(qū)由于所處的地理位置的重要性,居委會(huì)干部無論從職責(zé),還是從擔(dān)負(fù)的工作量、管理的事物和人員都比農(nóng)村村干部重的許多,社區(qū)居委會(huì)干部經(jīng)常疲于應(yīng)付處理各種事物,社區(qū)支部書記每月只有500元,而其他干部每月僅有300元(選聘的樓院長更是沒有一分報(bào)酬),福利待遇更不能提(村轉(zhuǎn)社區(qū)后,由于縣城的發(fā)展與擴(kuò)建,所有的社區(qū)居委會(huì)干部都沒有可耕種的土地,目前的工資待遇和農(nóng)村村干部一樣,但村干部都有自耕地,每年可從土地上得到收益),寒酸的工資與其承擔(dān)的職責(zé)、付出的辛苦不相適應(yīng),低廉的報(bào)酬與繁重的任務(wù)不成正比,既影響了他們的敬業(yè)精神和工作積極性,又吸引不來高素質(zhì)人才到社區(qū)建功立業(yè),多數(shù)社區(qū)干部情緒低落。

三是社區(qū)的長效投入機(jī)制沒有建立起來,社區(qū)居委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)得不到解決,__社區(qū)同大多社區(qū)一樣,經(jīng)常舉債度日,嚴(yán)重影響了社區(qū)的正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)和為民服務(wù)活動(dòng)的開展,社區(qū)“三有一化”得不到具體落實(shí)。

四、建議和對策

(一)提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)做好城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作的責(zé)任感和使命感。

“__”時(shí)期是全面加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。首先,社區(qū)是人口和人才最為密集的地方,人口密集度高于農(nóng)村,人口和人才的高度集中,決定了黨的建設(shè)在這個(gè)領(lǐng)域只能加強(qiáng)不能削弱。

其次,城鎮(zhèn)社區(qū)是社會(huì)生活方式多樣化最突出的地方。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,一些傳統(tǒng)的生活觀念發(fā)生了重大變化,居民越來越追求豐富多彩的生活,求知、求美的要求越來越高,也越來越多樣化,且這種多樣化帶有明顯的自發(fā)性、隨意性和不確定性。因此加強(qiáng)對群眾文化生活的服務(wù)和引導(dǎo),是城鎮(zhèn)社區(qū)黨建必須盡快研究的一個(gè)課題。

再者,社區(qū)是社會(huì)組織形式多樣化最突出的地方。大量“兩新”組織的快速發(fā)展,給基層社區(qū)黨建工作帶來了新的課題,必須因勢利導(dǎo),加強(qiáng)管理,把握好基本方向和著力點(diǎn)。按照組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋的工作思路,提升社區(qū)黨組織在“兩新”組織的影響力和凝聚力。

(二)構(gòu)建社區(qū)黨建工作格局,積極探索社區(qū)黨建工作新路子。

一是健全__社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)。著眼于城市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,科學(xué)規(guī)劃,整體部署,積極創(chuàng)新黨組織設(shè)置,不斷把黨組織向小區(qū)、樓棟、“兩新”組織延伸,努力構(gòu)建橫向縱向協(xié)調(diào)發(fā)展的社區(qū)黨建組織體系。社區(qū)黨支部要對轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)黨員、破產(chǎn)企業(yè)無黨組織的黨員進(jìn)行詳細(xì)的登記和歸類,倡議他們在本人自愿的前提下,自覺參加社區(qū)黨組織,社區(qū)黨支部要積極吸納他們,以補(bǔ)充社區(qū)黨組織的新鮮血液。__社區(qū)黨組織要以健全黨員目標(biāo)管理為載體,擴(kuò)大黨員隊(duì)伍,社區(qū)要嚴(yán)格組織生活制度,讓黨員過上正常的組織生活,充分發(fā)揮黨組織和黨員在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治導(dǎo)向作用。同時(shí),通過建立社區(qū)黨建工作組織網(wǎng)絡(luò),凝聚社區(qū)內(nèi)的所有黨員,不斷擴(kuò)大覆蓋面,消除空白點(diǎn)。通過提高這些黨員的素質(zhì),使他們積極發(fā)揮先鋒帶頭作用,積極開展再就業(yè)和“兩幫一帶”活動(dòng),認(rèn)真開展黨員和居民的“結(jié)對幫扶”,豐富活動(dòng)激發(fā)全部黨員參與社區(qū)建設(shè)的積極性,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力,同時(shí),要求黨員也要把社區(qū)當(dāng)成自己的家,努力投身到社區(qū)的建設(shè)及服務(wù)居民中。

二是樹立社區(qū)黨建”思想,在繼續(xù)抓好社區(qū)黨建工作的基礎(chǔ)上向社區(qū)單位的基層黨組織拓展。要加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)黨組織的橫向聯(lián)系,進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各方面的力量參與社區(qū)建設(shè),逐步形成內(nèi)外并舉合力推進(jìn)社區(qū)黨建工作局面。

三是轄區(qū)單位黨組織要支持和鼓勵(lì)黨員積極參與社區(qū)建設(shè),針對部分單位和居民對于“社區(qū)”職責(zé)和職能的模糊認(rèn)識,上級部門也要完善體制,界定權(quán)責(zé),明確社區(qū)組織的職責(zé)、職能和權(quán)力,理順關(guān)系,建立完善的社區(qū)工作準(zhǔn)入制度,并對社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作進(jìn)行深入的宣傳和工作指導(dǎo)。我們社區(qū)黨支部也要找準(zhǔn)社區(qū)發(fā)展的切入點(diǎn),深刻理會(huì)到只有和社區(qū)單位及居民形成共識,才能更好地推進(jìn)社區(qū)科學(xué)發(fā)展。

(三)完善財(cái)力保障機(jī)制。

上級有關(guān)部門要認(rèn)真按照《中華人民共和國國城市居民委員會(huì)組織法》和近日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的意見》,采取有效形式,,加大城鎮(zhèn)社區(qū)投入力度,逐步改善社區(qū)基礎(chǔ)條件和服務(wù)環(huán)境。按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則,積極推進(jìn)政府各職能部門對城市社區(qū)建設(shè)的支持和幫助,進(jìn)一步提高社區(qū)兩委干部的報(bào)酬(按國家規(guī)定應(yīng)不低于上年度當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資水平),社區(qū)干部還要參加基本養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、生育、工傷保險(xiǎn)。上級黨委和政府要研究制定有關(guān)建立社區(qū)多元化投入創(chuàng)新機(jī)制的措施和辦法,鼓勵(lì)各領(lǐng)域、各行業(yè)積極投入社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè),加快社區(qū)信息化建設(shè),努力構(gòu)建內(nèi)外并舉、全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工作局面。

(四)加大宣傳力度,營造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。

要充分利用新聞媒體宣傳社區(qū)建設(shè)的意義,報(bào)導(dǎo)各種典型,介紹社區(qū)建設(shè)的新思路、新經(jīng)驗(yàn)及其產(chǎn)生的社會(huì)效益。要通過廣泛地、經(jīng)常地宣傳,增強(qiáng)居民對社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感和責(zé)任感,調(diào)動(dòng)社區(qū)成員單位和社區(qū)居民積極參與社區(qū)建設(shè)。要將宣傳教育工作列入社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容,分解任務(wù),明確責(zé)任。要講究宣傳的方式方法,力爭通過多渠道、多層次、多形式地開展宣傳,調(diào)動(dòng)各方力量,使宣傳工作真正收到實(shí)效。才能加快實(shí)現(xiàn)社區(qū)的全面、快速發(fā)展。

第6篇 新形勢下農(nóng)村社區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村社區(qū)是一個(gè)相對完整的社會(huì)結(jié)構(gòu)體系,具有經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)服務(wù)等功能,人們能夠通過農(nóng)村社區(qū)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)中存在的各種現(xiàn)象,能夠從農(nóng)村社會(huì)生活中聽到社區(qū)居民最真實(shí)的意愿。在農(nóng)村建立社區(qū)組織,開展社區(qū)公益事業(yè)服務(wù),發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生,繁榮社區(qū)文化,美化社區(qū)環(huán)境,調(diào)解社區(qū)民間糾紛,倡導(dǎo)社區(qū)互助精神,樹立社區(qū)良好社會(huì)風(fēng)氣,建立良好的人際關(guān)系,把農(nóng)村建設(shè)成為管理民主、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新農(nóng)村是新形勢下農(nóng)村黨建工作的重要課題。

一、新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨建工作的重要意義

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化進(jìn)程不斷加快,農(nóng)村社區(qū)日益成為人民群眾社會(huì)生活的重要載體。農(nóng)村社區(qū)黨建工作已成為社區(qū)各項(xiàng)工作的龍頭,做好新形勢下社區(qū)黨建工作,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

首先,新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨建工作,是貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神,鞏固黨在農(nóng)村工作基礎(chǔ)的重要舉措。黨的十七屆四中全會(huì)站在黨和國家全局的戰(zhàn)略高度,進(jìn)一步明確了新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本要求、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措,強(qiáng)調(diào)要'做好抓基層打基礎(chǔ)工作,夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)',并對農(nóng)村社區(qū)黨建工作提出了明確要求。農(nóng)村社區(qū)工作是黨和政府聯(lián)系居民群眾的'連心橋'、為人民辦實(shí)事的'服務(wù)站'、做好基層工作的'穩(wěn)定器'。加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作,有利于進(jìn)一步打牢黨的工作基礎(chǔ),擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),鞏固黨的執(zhí)政地位。

其次,新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨建工作,是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。農(nóng)村社區(qū)身處基層第一線,社區(qū)環(huán)境、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治安、人際關(guān)系、精神文明建設(shè)都直接影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,關(guān)系到群眾的切身利益。加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作,有利于推動(dòng)社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù),使社區(qū)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,讓社區(qū)更新、社會(huì)更穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)更強(qiáng),為科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展提供和諧的社會(huì)環(huán)境。

再次,新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨建工作,是順應(yīng)新時(shí)期社會(huì)結(jié)構(gòu)變化,提高管理服務(wù)水平的迫切需要。隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,社會(huì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)從單位制結(jié)構(gòu)向社區(qū)制結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化,社區(qū)人員構(gòu)成越來越復(fù)雜,社區(qū)成為了各種群體相處的社會(huì)生活共同體,承載著越來越繁雜的社會(huì)事務(wù),這也為社區(qū)管理提出了新的課題。面對新情況新問題,我們必須加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作,充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,提升社區(qū)黨組織影響力,使之成為社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)的中堅(jiān)力量,為社區(qū)建設(shè)把握方向,把社區(qū)管理的各項(xiàng)工作推向新水平。

二、當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)黨建工作存在的主要問題

農(nóng)村社區(qū)是處在城市化初始、發(fā)展和基本成熟階段上的過渡性社區(qū)。它的動(dòng)態(tài)特征明顯,新生和存在的問題較多,隨之而來的是社區(qū)黨組織面臨著整合社會(huì)利益關(guān)系難、職能變化大、職責(zé)不明確等問題。這是從農(nóng)村黨建向城市社區(qū)黨建轉(zhuǎn)變過程中必然經(jīng)歷的一個(gè)階段。從我們的調(diào)研情況來看,目前農(nóng)村社區(qū)黨建工作存在的問題,主要表現(xiàn)在以下“三個(gè)不適應(yīng)”:

一是表現(xiàn)在干部群眾觀念的不適應(yīng)。首先是概念上的模糊:有的把農(nóng)村社區(qū)類同于城市社區(qū),認(rèn)為進(jìn)入農(nóng)村社區(qū)后,就可以與城市居民一樣享有醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老失業(yè)等各種社會(huì)保障待遇;有的認(rèn)為農(nóng)村社區(qū)與原來的行政村差不多,只是改了個(gè)名字換了塊牌子而已;少數(shù)鎮(zhèn)村干部對農(nóng)村社區(qū)的認(rèn)識也存在偏差,農(nóng)村社區(qū)有哪些基本功能,他們說不完整。其次是認(rèn)識上的不足:有的認(rèn)為農(nóng)村社區(qū)職能雖說比原來拓展了,但與行政村管理模式相比,對居民的制約途徑逐漸消失,擔(dān)心工作越來越難做;有的認(rèn)為成立社區(qū)后,居民經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性增強(qiáng),黨組織對社區(qū)建設(shè)的保證作用和相應(yīng)功能會(huì)逐步削弱。最后是思路上的缺乏:大部分農(nóng)村社區(qū)依然采用以前行政村的工作方式,立足“自治、自主”。農(nóng)村社區(qū)在發(fā)展社區(qū)文化、創(chuàng)建社區(qū)環(huán)境、搞好社區(qū)服務(wù)、擴(kuò)大工作覆蓋面方面缺乏工作思路,找不到抓手、摸不到門路。

二是表現(xiàn)在班子成員素質(zhì)的不適應(yīng)。撤村建社區(qū)主要是針對趨于近郊、城市化比較成熟、各方面基礎(chǔ)比較好的行政村實(shí)施的。因此,農(nóng)村社區(qū)相對于行政村來說,社區(qū)黨組織班子成員素質(zhì)相對較高,但是與城市社區(qū)相比仍有較大的差距。當(dāng)前,農(nóng)村社區(qū)黨務(wù)工作者來源還比較單一,多數(shù)是從村干部過渡而來,存在著傳統(tǒng)農(nóng)村黨建的思維定勢。黨組織的活動(dòng)范圍主要限于本單位,圍繞本單位的中心工作展開,黨員隊(duì)伍主要由在職黨員以及部分離退休黨員組成,并且與黨組織之間有歸屬關(guān)系,屬于一種比較典型的單位黨建工作方式。這決定了他們不能迅速適應(yīng)社區(qū)黨組織職能向服務(wù)和管理的轉(zhuǎn)變,難以實(shí)現(xiàn)從農(nóng)村黨建領(lǐng)域向社區(qū)黨建領(lǐng)域的跨越。

三是表現(xiàn)在教育管理模式的不適應(yīng)。農(nóng)村社區(qū)區(qū)別農(nóng)村或城市社區(qū)的一個(gè)特點(diǎn),就在于其人員成分復(fù)雜,流動(dòng)性大,黨員較難管理。 隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)力度的加大,農(nóng)村社區(qū)構(gòu)成會(huì)更復(fù)雜。一方面是一些單位在職、下崗、退休黨員將戶口遷入農(nóng)村社區(qū)或跨社區(qū)流動(dòng),但組織關(guān)系不愿轉(zhuǎn)入或未及時(shí)轉(zhuǎn)入社區(qū)的情況較多,另外一方面則是社區(qū)內(nèi)黨員因拆遷過渡在外,而黨組織未及時(shí)轉(zhuǎn)移的也不少,這些情況給社區(qū)黨組織掌握情況、開展活動(dòng)、教育管理帶來新的難度。另外,農(nóng)村社區(qū)黨員年齡老化的現(xiàn)象也不容回避。農(nóng)村黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀,決定了黨員發(fā)揮先鋒模范作用和保持先進(jìn)性有其局限性。發(fā)展黨員在農(nóng)村社區(qū)也遇到了困難,社區(qū)黨支部新鮮血液不能得到及時(shí)補(bǔ)充。農(nóng)村社區(qū)黨組織的吸引力不夠,黨員對黨組織的歸屬感和依附感不強(qiáng)。社區(qū)黨組織活動(dòng)內(nèi)容不夠豐富,形式比較單一。黨組織在如何開展服務(wù)活動(dòng),發(fā)揮黨員的先鋒模范作用方面,與城市社區(qū)相比存在一定的差距。

三、新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨建工作的幾點(diǎn)建議

加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨的建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求,也是加強(qiáng)基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的需要。開展農(nóng)村社區(qū)黨建工作,決不是簡單地掛牌撤牌,而是要在明確農(nóng)村社區(qū)黨組織功能職責(zé)、創(chuàng)新組織體系、拓展工作途徑、提升黨員素質(zhì)等方面下功夫,這是加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村社區(qū)黨建工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),也是當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)黨建工作中的“必修課”,新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨建工作需著力把握“五要素”。

一要繼續(xù)改進(jìn)農(nóng)村社區(qū)的組織設(shè)置。緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,結(jié)合本地實(shí)際,大力加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)基層黨的組織建設(shè),制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作的意見》,對做好新形勢下黨的組織建設(shè)工作提出明確要求。要按照有利于黨對基層組織的領(lǐng)導(dǎo),有利于加強(qiáng)黨員教育管理,有利于黨組織發(fā)揮作用的要求,加強(qiáng)對農(nóng)村社區(qū)基層組織的設(shè)置。首先,要理順農(nóng)村社區(qū)各類黨組織管理關(guān)系,進(jìn)一步做好社區(qū)一級黨組織的設(shè)置,加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位。要以主題活動(dòng)為載體,提高農(nóng)村社區(qū)黨組織建設(shè)的實(shí)效。要借鑒城市社區(qū)的一些好經(jīng)驗(yàn)與做法,提高黨組織開展活動(dòng)的層次。其次,要加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。農(nóng)村社區(qū)黨組織能否發(fā)揮作用,很大程度上取決于黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)和能力,在加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨組織班子建設(shè)時(shí),注意選優(yōu)配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人。同時(shí),通過建立社區(qū)黨務(wù)干部教育培訓(xùn)和激勵(lì)保障機(jī)制,提高他們的整體素質(zhì)能力,營造良好的工作氛圍。

二要合理定位農(nóng)村社區(qū)的組織職責(zé)。要從鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和推進(jìn)民主政治健康發(fā)展等角度,把社區(qū)黨組織定位于農(nóng)村社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心。在具體工作中,社區(qū)黨組織必須充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,充分調(diào)動(dòng)社區(qū)各方面的積極因素,以服務(wù)和滿足廣大居民群眾和駐區(qū)單位的需要為目標(biāo)發(fā)揮三項(xiàng)職能:一是政治核心職能。把貫徹黨的方針政策與社區(qū)建設(shè)和管理結(jié)合起來,保證社區(qū)各項(xiàng)工作沿著正確的政治方向健康發(fā)展,為社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境,進(jìn)一步密切黨群關(guān)系,增強(qiáng)黨的凝聚力,鞏固黨在社區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)。二是協(xié)調(diào)服務(wù)職能。社區(qū)黨組織應(yīng)在地區(qū)性、社會(huì)性、公益性工作中發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,以廣大居民群眾和駐區(qū)單位的共同利益和需要為出發(fā)點(diǎn),協(xié)調(diào)好社區(qū)內(nèi)各類群體的利益。通過建立社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)求助熱線以及在職黨員服務(wù)社區(qū)等活動(dòng),服務(wù)居民、凝聚人心。三是思想引導(dǎo)職能。發(fā)揮社區(qū)與群眾貼近的優(yōu)勢,做好群眾思想政治工作,努力提高他們的思想道德水平和民主法制觀念。深入開展通俗易懂、形式多樣的思想道德教育活動(dòng),在社區(qū)形成良好的思想道德風(fēng)尚。組織動(dòng)員居民群眾開展文明家庭、文明小區(qū)等精神文明創(chuàng)建活動(dòng),把精神文明創(chuàng)造活動(dòng)與解決居民群眾關(guān)心實(shí)際問題結(jié)合起來。

三要切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)的戰(zhàn)斗堡壘。推進(jìn)社區(qū)黨建工作創(chuàng)新,增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力,建設(shè)高素質(zhì)社區(qū)黨組織帶頭人隊(duì)伍,構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建新格局。突出抓好“三大工程”:一是實(shí)施“素質(zhì)提升工程”,提高農(nóng)村社區(qū)黨員干部的執(zhí)政能力。農(nóng)村社區(qū)黨員干部的教育要制度化,把經(jīng)常性學(xué)習(xí)與集中培訓(xùn)結(jié)合起來,把政治理論教育與實(shí)際工作技能培訓(xùn)結(jié)合起來,每年適當(dāng)集中一段時(shí)間,對農(nóng)村社區(qū)干部進(jìn)行思想教育,同時(shí)采取多種形式對他們進(jìn)行法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)知識和致富技能的培訓(xùn),幫助社區(qū)干部不斷提高思想素質(zhì)和工作水平,提高帶領(lǐng)群眾調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力,掌握新形勢下做好群眾工作的本領(lǐng)和方法。二是實(shí)施“系統(tǒng)完善工程”,重視對農(nóng)村社區(qū)黨員干部的規(guī)范管理。要進(jìn)一步完善制度,加強(qiáng)民主監(jiān)督,善用懲戒手段,使農(nóng)村社區(qū)黨建工作有法可依,違法必糾;使農(nóng)村社區(qū)黨員干部自覺將其行為納入規(guī)范化的軌道;建立班子成員任期目標(biāo)責(zé)任制,把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到人,并公布于眾,讓群眾來監(jiān)督、評判干部;要制定考核獎(jiǎng)罰辦法,聯(lián)績計(jì)酬,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,考核結(jié)果與干部任用、評先評優(yōu)結(jié)合起來,努力形成能者上、平者讓、庸者下的充滿活力的機(jī)制。三是實(shí)施“廉風(fēng)和暢工程”,保證農(nóng)村社區(qū)黨建的健康發(fā)展。廣大社區(qū)干部以“為民謀利益為最大追求”,想群眾之所想,急群眾之所急,憂群眾之所憂,多做“得人心、暖人心、穩(wěn)人心”的工作,履行干部職責(zé)。辦事考慮是否合乎絕大多數(shù)群眾的意愿,是否能夠長久受益和持續(xù)發(fā)展,是否合乎有關(guān)政策規(guī)定。辦好事既要講客觀需要,又要講實(shí)際可能;既要強(qiáng)調(diào)盡心竭力,又要注意量力而行。為確保和諧的發(fā)展環(huán)境,積極開展“廉風(fēng)和暢”教育活動(dòng),突出“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),服務(wù)科學(xué)發(fā)展”的教育主題,為加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨建工作提供良好的政務(wù)環(huán)境。

四要不斷提升農(nóng)村社區(qū)的黨建活力。由于農(nóng)村社區(qū)服務(wù)對象的不確定性、服務(wù)機(jī)制的不完善性,必然會(huì)出現(xiàn)黨組織和黨員、黨員和群眾互相認(rèn)知度比較低的情況,必須建立有效的制度,才能不斷提升農(nóng)村社區(qū)黨建活力。一是建立投入多元化保障制度。在具體工作中,采取黨費(fèi)返一點(diǎn)、財(cái)政撥一點(diǎn)、社區(qū)內(nèi)單位資助一點(diǎn)等辦法,逐步改善黨支部辦公室和黨員活動(dòng)室的條件。不斷規(guī)范社區(qū)干部待遇發(fā)放辦法,社區(qū)干部的工資待遇納入財(cái)政,并逐步調(diào)整社區(qū)干部待遇,提高社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi),逐步解決社區(qū)干部的后顧之憂。二是建立主題實(shí)踐活動(dòng)制度。開展主題實(shí)踐活動(dòng)是新形勢下踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要途徑,是黨員教育取得實(shí)效不可缺的有力抓手。對于農(nóng)村社區(qū)黨建來說,由于其本身的復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性、多元性的特點(diǎn),開展主題實(shí)踐活動(dòng)是凝聚黨心、凝聚民心的一個(gè)非常好的措施。要緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際,精心謀劃,充分準(zhǔn)備,切實(shí)取得幫助群眾、促進(jìn)工作等實(shí)效。三是建立關(guān)愛黨員制度。在對黨員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理的同時(shí),樹立“管理就是服務(wù)”的新理念,推進(jìn)黨員教育管理的方式轉(zhuǎn)變。以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ),不斷完善保障黨員行使民主權(quán)利的運(yùn)行機(jī)制。大力推行黨務(wù)公開制度,保障廣大黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情和了解。制定黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的制度,進(jìn)一步增進(jìn)黨員與群眾的感情,提高服務(wù)群眾的本領(lǐng)。建立黨員表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,開展優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀社區(qū)黨支部書記評比表彰活動(dòng),并將榮譽(yù)表彰與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、政治待遇、干部任用結(jié)合起來。建立黨員結(jié)對幫扶制度,形成上級黨組織關(guān)心下級黨組織,各級黨組織關(guān)心幫助生活困難的黨員解決問題,黨組織和黨員關(guān)心幫助困難群眾的生動(dòng)局面。

五要扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)黨建工作的載體創(chuàng)新。加強(qiáng)社區(qū)黨建工作,不斷增強(qiáng)黨在社區(qū)工作中的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,是當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。為了適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求,要認(rèn)真研究、不斷探索,狠抓“三個(gè)載體”:

一是抓思想載體,營造濃厚的社區(qū)黨建工作氛圍。加強(qiáng)社區(qū)黨建、深入開展社區(qū)黨建工作,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),要從鞏固黨的執(zhí)政地位和基層政權(quán)的戰(zhàn)略高度,進(jìn)一步加強(qiáng)對社區(qū)黨建工作的重要性和必要性的認(rèn)識。為此,要強(qiáng)化核心意識、主人意識、共建意識、服務(wù)意識等'四種意識',以實(shí)際行動(dòng)密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系,增強(qiáng)黨的工作的滲透力。

二是抓組織載體,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委的職能。農(nóng)村社區(qū)黨建是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委為核心,社區(qū)全體黨員為主體,社區(qū)內(nèi)各類基層組織共同參與的區(qū)域性黨建工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委在轄區(qū)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,完善社區(qū)黨建的組織體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委應(yīng)成為地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性、公益性工作的主導(dǎo)力量,擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)社區(qū)工作的重要職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委要建立規(guī)范的社區(qū)黨建工作考評體系,把社區(qū)黨建工作作為轄區(qū)單位創(chuàng)建'文明單位'、參評'優(yōu)秀黨組織'的重要內(nèi)容,進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委協(xié)調(diào)轄區(qū)單位的功能,促進(jìn)社區(qū)黨建各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

三是抓工作載體,構(gòu)筑社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì),加強(qiáng)對社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo);建立社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì),負(fù)責(zé)研究、部署、協(xié)調(diào)工作,通報(bào)情況,交流經(jīng)驗(yàn),協(xié)調(diào)議事等;建立社區(qū)黨員活動(dòng)小組,根據(jù)居民區(qū)的地理位置和黨員人數(shù)的多少,在社區(qū)內(nèi)建立若干個(gè)黨員活動(dòng)小組,社區(qū)單位黨組織可根據(jù)黨員特長,組建以黨員為骨干的志愿者服務(wù)隊(duì),努力做到凡是有黨員的地方就有黨的組織,凡是有黨組織的地方就有黨的工作和活動(dòng);抓好基層黨建帶團(tuán)建活動(dòng),將社區(qū)內(nèi)基層團(tuán)組織建設(shè)納入黨的建設(shè)的整體格局中,實(shí)行黨團(tuán)目標(biāo)一體化,確保團(tuán)的工作圍繞黨的工作、服務(wù)黨的工作,充分發(fā)揮共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍的作用;抓好社區(qū)黨員發(fā)展工作,拓寬社區(qū)黨組織發(fā)展黨員視野,把那些在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來,不斷增添新鮮血液,優(yōu)化基層黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu),使社區(qū)基層黨組織始終保持蓬勃的生機(jī)與活力,從而推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)科學(xué)發(fā)展。

第7篇 2023社區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告

為切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè),根據(jù)區(qū)委組織部的工作部署,結(jié)合辦事處實(shí)際,我們組織人員對街道社區(qū)黨建工作進(jìn)行了深入調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、基本情況

南環(huán)辦事處轄10個(gè)社區(qū)、3個(gè)小區(qū)管委會(huì),社區(qū)工作人員84人,其中社區(qū)書記主任20人,占社區(qū)工作者隊(duì)伍的23.8%;從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看,本科學(xué)歷的19人,占22.6%,??茖W(xué)歷的30人,占35.7%,中專及以下學(xué)歷的35人,占41.7%;從年齡結(jié)構(gòu)看,35歲以下的55人,占65.5%,平均年齡34歲。街道黨委下設(shè)10個(gè)社區(qū)黨總支、14個(gè)黨支部,其中街道機(jī)關(guān)支部1個(gè)、社區(qū)支部10個(gè)、小區(qū)支部3個(gè),共有直管黨員1032名。

二、主要做法

根據(jù)新時(shí)期黨建工作的新要求,我們加大了街道社區(qū)黨建工作力度,進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐。

(一)強(qiáng)化教育管理,精心打造一流的班子和干部隊(duì)伍

按照區(qū)委提出的“建一流的街道社區(qū)、帶一流的干部隊(duì)伍、創(chuàng)一流的工作業(yè)績”要求,我們始終把打造一流的社區(qū)班子和干部隊(duì)伍作為推進(jìn)社區(qū)黨建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出抓了以下三個(gè)方面工作。一是創(chuàng)新選人用人機(jī)制,優(yōu)化社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。根據(jù)干部梯次發(fā)展的要求,街道黨委組織進(jìn)行了社區(qū)黨支部補(bǔ)選工作,把5名政治素質(zhì)高、年富力強(qiáng)的工作人員調(diào)配到社區(qū)班子、從大中專畢業(yè)生中招聘選拔了一批善于做群眾工作的優(yōu)秀人才充實(shí)到社區(qū)工作者隊(duì)伍,極大地提高了社區(qū)班子的戰(zhàn)斗力,優(yōu)化了干部隊(duì)伍知識、年齡結(jié)構(gòu)。與__年相比,平均年齡下降了8歲,大專以上文化程度人員比例提高了15%。在支持佳苑世紀(jì)城重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中,趙西社區(qū)黨總支新班子成員團(tuán)結(jié)一心、通力合作,積極協(xié)助拆遷組開展工作,僅用了短短一個(gè)月時(shí)間就完成了拆遷任務(wù),得到上級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的一致好評。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),著力提高-干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。我們將社區(qū)干部培訓(xùn)工作納入干部教育培訓(xùn)整體規(guī)劃之中,每年分期、分批對社區(qū)干部輪訓(xùn)一遍。采取“走出去”和“請進(jìn)來”的方式,組織社區(qū)干部參加黨校舉辦的以服務(wù)群眾為重點(diǎn)的專題培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。幾年來,我們積極參加市、區(qū)組織到華東五市、武漢等地先進(jìn)社區(qū)的學(xué)習(xí)觀摩活動(dòng),辦事處還自我組織到大連學(xué)習(xí)考察。通過教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,廣大街道社區(qū)干部的整體素質(zhì)和實(shí)際工作能力得到了明顯的提高。三是完善工作機(jī)制,促動(dòng)工作規(guī)范化運(yùn)作。社區(qū)各項(xiàng)工作實(shí)行責(zé)任制,年初制定責(zé)任目標(biāo),層層簽訂責(zé)任狀,年終進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作運(yùn)行機(jī)制;在政務(wù)上推行公開制,對社區(qū)低保、公益性崗位和發(fā)展黨員等重點(diǎn)工作予以公示,增加工作的透明度;在服務(wù)上實(shí)行承諾制,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題工作定時(shí)限、定質(zhì)量;在接待上實(shí)行首問制,來訪有登記,接待有人員,嚴(yán)格按制度辦事,規(guī)范了社區(qū)干部的工作行為,有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作規(guī)范開展。四是加大對社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的保障力度。在社區(qū)建設(shè)中,大力宣傳先進(jìn)典型,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍,使社區(qū)成為能夠施展自我才能、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的平臺。街道黨委結(jié)合市、區(qū)撥款額度的增加,制定下發(fā)了“三個(gè)規(guī)定”,大力增加社區(qū)收入,逐年提高社區(qū)工作者的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),解決了辦公設(shè)備、辦公用品等方面的問題,為社區(qū)工作者營造出良好的工作環(huán)境,極大地調(diào)動(dòng)了社區(qū)工作者的積極性,解除了他們的后顧之憂。

(二)健全組織體系,努力構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局

我們本著有利于服務(wù)管理、居民自治和資源整合優(yōu)化的原則,重點(diǎn)加強(qiáng)了社區(qū)三大組織體系建設(shè)。一是加強(qiáng)了垂直式領(lǐng)導(dǎo)組織體系建設(shè)。在實(shí)現(xiàn)“一社區(qū)一支部”目標(biāo)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步創(chuàng)新街道社區(qū)黨組織設(shè)置,將黨組織向小區(qū)和樓棟延伸,先后建立了樓宇黨小組和小區(qū)黨小組;針對 “兩新”組織大量落戶街道社區(qū)的實(shí)際,將黨組織向“兩新”組織延伸,及時(shí)組織派出了黨建工作指導(dǎo)員指導(dǎo)“兩新”組織黨建工作。目前初步構(gòu)建了在縱向上有街道黨委——社區(qū)黨支部——居民樓棟或小區(qū)黨小組;在橫向上以街道社區(qū)黨組織為基點(diǎn),向四周呈發(fā)散型的領(lǐng)導(dǎo)組織體系。二是加強(qiáng)了民-主式群眾組織體系建設(shè)。在普遍建立居民委員會(huì)的基礎(chǔ)上,部分小區(qū)通過業(yè)主大會(huì)選舉成立了業(yè)主委員會(huì),有條件的社區(qū)還積極探索在網(wǎng)上開辟“社區(qū)居民論壇”,吸納本社區(qū)居民代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員等各層面人員參加,定期召開會(huì)議,集中商討解決一些事關(guān)社區(qū)居民切身利益的事情,居民自治意識和自我管理能力明顯增強(qiáng)。三是加強(qiáng)了協(xié)調(diào)式合作組織體系建設(shè)。工作中,我們注重整合資源,主動(dòng)深入到天辰鍛壓機(jī)械廠、通用房地產(chǎn)開發(fā)公司、滄州市農(nóng)業(yè)銀行、師專、二醫(yī)院等20多家轄區(qū)單位,聽取他們的意見和建議,建立了互聯(lián)機(jī)制。轄區(qū)單位黨組織評選先進(jìn)、接受考核,要聽取街道社區(qū)黨組織的意見;區(qū)委考核街道黨組織的工作情況,也要征求社區(qū)單位黨組織的意見,有效地調(diào)動(dòng)社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)建設(shè)和管理的積極性、主動(dòng)性,初步形成了共駐共建、資源共享的社區(qū)黨建工作局面。

(三)創(chuàng)新機(jī)制和載體,積極探索黨員發(fā)揮作用的有效途徑

為適應(yīng)“單位人”變成“社區(qū)人”、大量離退休人員和下崗職工走進(jìn)社區(qū)、黨員隊(duì)伍不斷壯大的實(shí)際,我們在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,從創(chuàng)新機(jī)制載體入手,對黨員發(fā)揮作用的有效途徑進(jìn)行了積極探索。一是創(chuàng)新管理機(jī)制,對不同類型黨員實(shí)行分類管理。對在職黨員通過一手抓服務(wù),一手抓發(fā)動(dòng),充分發(fā)揮在職黨員在社區(qū)的先鋒模范作用。推行在職黨員參與社區(qū)建設(shè)、參與社區(qū)黨建工作的“雙向認(rèn)識、雙向聯(lián)系、雙向服務(wù)、雙向反饋”,引導(dǎo)在職黨員深入地參與社區(qū)建設(shè)、服務(wù)和管理拓展黨員活動(dòng)空間,使黨員發(fā)揮模范帶頭作用從八小時(shí)之內(nèi)向八小時(shí)之外延伸;對流動(dòng)黨員通過建立流動(dòng)黨員臨時(shí)黨組織、黨員聯(lián)絡(luò)站,印制“黨員雙向聯(lián)系卡”和黨員通訊錄,加強(qiáng)與流動(dòng)黨員的聯(lián)系與溝通,實(shí)行“聯(lián)管”;對離退休職工黨員、下崗失業(yè)職工黨員,接轉(zhuǎn)組織關(guān)系后,實(shí)行“直管”,黨員管理機(jī)制進(jìn)一步完善。二是創(chuàng)新活動(dòng)載體,為黨員發(fā)揮模范作用搭建平臺。在下崗職工黨員中,采取“雙助”促“雙帶”的形式,開展了“一幫一”、“一帶一”活動(dòng),幫助解難題、理思路、強(qiáng)技能,引導(dǎo)他們走上一條自己帶頭再就業(yè),進(jìn)而帶動(dòng)其他下崗職工再就業(yè)的發(fā)展路子;在離退休黨員、在職黨員中開展了系列志愿者服務(wù)活動(dòng),組建黨員志愿者服務(wù)隊(duì),設(shè)定“黨員先鋒崗”,劃出“黨員責(zé)任區(qū)”,讓他們擔(dān)任治安巡邏員、衛(wèi)生監(jiān)督員等“義務(wù)八大員”。目前,黨員志愿者服務(wù)隊(duì)已發(fā)展到10支、560余人,并且不斷延伸和拓展,在城市建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、計(jì)劃生育、促進(jìn)再就業(yè)等工作中發(fā)揮了積極作用,有力地推動(dòng)了社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的順利開展。在浮陽南大道開通過程中,趙西社區(qū)支部黨員充分發(fā)揮了模范帶頭作用,老黨員張春增帶頭入戶宣傳政策,積極配合工作組做群眾工作,取得了很好的效果。

(四)發(fā)揮黨建協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用,提高共駐共建活動(dòng)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)雙向服務(wù),共建和-諧社區(qū)的良好局面。我們著力開展雙向服務(wù),努力實(shí)現(xiàn)共處社區(qū)、共謀發(fā)展、共享資源、共建文明,逐步探索出一條依靠社區(qū)資源、發(fā)展社區(qū)事業(yè)、共建社區(qū)文明的社區(qū)黨建工作新途徑。對轄區(qū)內(nèi)阿爾卡迪亞、天成首府等新建小區(qū),社區(qū)干部主動(dòng)接洽介入,以便及時(shí)納入支部管理,避免了開發(fā)公司、新建小區(qū)將入住居民的后顧之憂。朝陽南街社區(qū)黨總支主動(dòng)為駐區(qū)單位服務(wù),先后解決阿爾卡地亞開工受阻、二醫(yī)院醫(yī)患糾紛、農(nóng)行經(jīng)營部與周邊居民的紛爭,改善了駐區(qū)單位和社區(qū)居民的關(guān)系,促使駐區(qū)單位更加支持社區(qū)工作,營造駐區(qū)單位、社區(qū)居民與社區(qū)三方共贏的大好局面,共建和-諧社區(qū)。

(五)強(qiáng)化社區(qū)服務(wù),著力解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題

我們把服務(wù)群眾作為街道社區(qū)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷拓寬服務(wù)渠道,創(chuàng)新服務(wù)方式,健全三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò),組織開展了系列便民利民活動(dòng),著力解決社區(qū)居民生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。目前,街道社區(qū)共建社區(qū)服務(wù)點(diǎn)260個(gè),其中10個(gè)是社區(qū)居委會(huì)自有的,涉及家政服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、社區(qū)保障、社區(qū)教育等行業(yè)。目前全市首個(gè)“郵政服務(wù)進(jìn)社區(qū)”項(xiàng)目從我街道拉開序幕。圍繞下崗失業(yè)人員再就業(yè),充分利用區(qū)就業(yè)指導(dǎo)中心、社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)“4050”服務(wù)社開展了勞動(dòng)再就業(yè)服務(wù)和家政服務(wù),累計(jì)開發(fā)就業(yè)崗位1638個(gè),安置人員1899人;舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)班3期,培訓(xùn)人員171人次;圍繞救助社區(qū)困難群體,各社區(qū)分別成立愛心捐助站,啟動(dòng)了“愛心超市”工程;圍繞豐富社區(qū)居民生活,依托“五一”、“六一”、“七一”等重大節(jié)日,積極開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的文體娛樂活動(dòng)。去年以來,全區(qū)街道社區(qū)共開展各種文體娛樂活動(dòng)20多次,極大的豐富了社區(qū)居民生活,營造了健康文明、積極向上的社區(qū)生活氛圍,增強(qiáng)了社區(qū)黨組織的凝聚力和親和力。

(六)加大投入力度,切實(shí)為街道社區(qū)黨建工作提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保障

經(jīng)費(fèi)不足、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后是我區(qū)社區(qū)黨建工作健康發(fā)展的一個(gè)“瓶頸”。 針對這一實(shí)際,我們把社區(qū)辦公用房、黨員活動(dòng)陣地及配套設(shè)施建設(shè)作為社區(qū)黨建工作的關(guān)鍵問題,不斷加大投入力度,實(shí)行重點(diǎn)推進(jìn)。一是努力改善辦公條件。采取街道投一點(diǎn)、社區(qū)籌一點(diǎn)、爭取上級支持一點(diǎn)、駐區(qū)單位幫一點(diǎn)的“四點(diǎn)”投入的方式,總計(jì)投資400多萬元,重點(diǎn)加強(qiáng)了社區(qū)“三個(gè)一百”建設(shè),解決了10個(gè)社區(qū)、4000多平方米的辦公用房及活動(dòng)場所;為各社區(qū)安裝了電話、配備了微機(jī)及相關(guān)電教設(shè)備和音像資料,建立了圖書室或閱覽室。二是健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合街道派出所的組建,在社區(qū)建立了治安警務(wù)室,基本實(shí)現(xiàn)了“一區(qū)一室”和“一區(qū)一警”的目標(biāo);致力于解決社區(qū)再就業(yè),每個(gè)街道建立了社會(huì)保障事務(wù)管理辦公室;著眼于方便群眾,建立了社區(qū)家政服務(wù)中心,等等。三是強(qiáng)化配套設(shè)施建設(shè)。采取共駐共建、政府投入、街道自籌的多種投入渠道,投資近百萬元,硬化10條社區(qū)巷道,在部分社區(qū)建起了休閑廣場,極大地方便了居民的生活。南新村社區(qū)商業(yè)胡同也將于近日動(dòng)工修建。四是落實(shí)保障激勵(lì)措施。我們將社區(qū)干部工資納入?yún)^(qū)街兩級財(cái)政預(yù)算,每年出資近10萬元為街道社區(qū)干部繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障基金,解除了干部職工的后顧之憂。根據(jù)年度各社區(qū)及干部考評情況,及時(shí)兌現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任制,每年各社區(qū)總計(jì)拿出近萬元資金發(fā)放效益工資獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)社區(qū)和優(yōu)秀社區(qū)干部,從而很好地調(diào)動(dòng)了干部的工作積極性、主動(dòng)性,營造了融洽和-諧、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的工作環(huán)境。

三、問題和不足

通過調(diào)研,我們感到,由于基礎(chǔ)較弱、規(guī)范化水平較低,在街道社區(qū)黨建工作中還存在一些問題:

(一)思想認(rèn)識滯后,社區(qū)黨建工作還沒有引起普遍的認(rèn)同和重視。一是部分黨員認(rèn)同社區(qū)黨組織的思想淡保不同層面上對社區(qū)黨建的一些滯后思想認(rèn)識還大量存在,并與不斷推進(jìn)的城市社區(qū)黨建工作發(fā)生著沖突和碰撞。二是社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建的思想淡保有些單位認(rèn)為社區(qū)黨建應(yīng)當(dāng)由街道社區(qū)黨組織承擔(dān),對他們來說是“份外事”,參與社區(qū)黨建工作過程中不愿投入過多的精力,沒有真正形成共建合力。三是在職黨員自覺投身社區(qū)黨建的思想淡保在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一批在職黨員,“單位黨員意識”較強(qiáng),而“社區(qū)黨員意識”相對較弱,他們還沒有意識到自己作為社區(qū)居民的一員與社區(qū)黨建的相關(guān)性,沒有認(rèn)識到身居社區(qū)參與社區(qū)建設(shè)是自己應(yīng)盡的義務(wù)。

(二)社區(qū)經(jīng)費(fèi)投入不足,工作缺乏必要的物質(zhì)保障。社區(qū)黨組織承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)社區(qū)各方的作用。然而,投入到社區(qū)的財(cái)力、物力相對于社區(qū)黨建的高要求,明顯不足。一是責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一,工作難度大。街道社區(qū)對應(yīng)的上級部門多,涉及社保、治安、計(jì)生、綠化、城建、衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域,但相關(guān)職能部門都沒有按“權(quán)隨責(zé)走,費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則,將相應(yīng)的職能、權(quán)利下放,導(dǎo)致矛盾、問題解決不暢,失去了群眾對社區(qū)工作的認(rèn)可。二是部分社區(qū)工作人員社待遇低。去年我市職工月平均工資為1390元,目前我街道部分社區(qū)工作人員工資較低,月收入在600元左右,與其承擔(dān)的任務(wù)極不相適應(yīng),而且這些社區(qū)工作人員基本都是專職的,還有一部分是考錄的大中專畢業(yè)生,都需要用這些工資養(yǎng)家糊口,這樣的工資水平,在一定程度上影響了社區(qū)工作者主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。

(三)社區(qū)黨建工作橫向協(xié)調(diào)力度還不夠大。目前,大部分社區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)較多的停留在臨時(shí)性工作這一層面,在發(fā)掘自身優(yōu)勢,為社區(qū)提供活動(dòng)場所和建設(shè)資金、帶頭宣傳社區(qū)黨建工作、督促在職黨員參與社區(qū)黨建等方面顯得較為薄弱,尚未實(shí)現(xiàn)全面意義上的“優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享”;受利益觀念的影響,關(guān)系好壞往往與經(jīng)費(fèi)支持的多少成正比,工作的臨時(shí)性、隨意性較大,尚未形成持久的推動(dòng)力。

(四)在職黨員參與社區(qū)黨建活動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制還比較缺乏。盡管制定了在職黨員與街道社區(qū)建立雙向聯(lián)系、雙向管理的有關(guān)制度,要求黨員主動(dòng)到社區(qū)報(bào)到,積極參與社區(qū)建設(shè)與管理。但由于對在職黨員實(shí)行單位與社區(qū)雙重管理和監(jiān)督制度尚未完善,在職黨員到社區(qū)登記報(bào)到這一制度尚未全面推開,大部分在職黨員尚未到社區(qū)黨組織登記報(bào)到,亮出黨員身份,即使已經(jīng)登記報(bào)到的在職黨員,由于其單位對此未作相關(guān)硬性的要求,尤其是一些條管、級別較高單位的在職黨員的管理難以到位。

(五)黨在城市工作的覆蓋面有待進(jìn)一步擴(kuò)大。在各級黨組織和黨務(wù)工作者的共同努力下,雖然“兩新”組織黨建工作覆蓋面得到了拓寬,但總的來說不適應(yīng)的情況比較明顯,“兩新”組織黨組織覆蓋面不夠廣,還沒有做到哪里有群眾,哪里就有黨員、黨組織。隨著城市化進(jìn)程的加快,流動(dòng)人口的增多,企業(yè)轉(zhuǎn)制后下崗職工和失業(yè)人員都居住社區(qū),許多離退休干部、職工的管理服務(wù)也交由社區(qū)負(fù)責(zé),許多“單位人”變成“社會(huì)人”,這其中不少是黨員,對這部分黨員缺乏有效地教育管理,致使這部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不理想。

四、建議和對策

(一)提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)做好街道社區(qū)黨建工作的責(zé)任感和使命感。首先,街道社區(qū)是社會(huì)生活方式多樣化最突出的地方,居民越來越追求豐富多彩的生活,因此,加強(qiáng)對群眾文化生活的服務(wù)和引導(dǎo),是街道社區(qū)黨建必須盡快研究的一個(gè)課題。其次,大量“兩新”組織的快速發(fā)展,給基層社區(qū)黨建工作帶來了新的課題,按照組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋的工作思路,提升黨在“兩新”組織的影響力和凝聚力。

(二)構(gòu)建社區(qū)“大黨建”工作格局,積極探索社區(qū)黨建工作新路子。 一是要健全社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)。不斷把黨組織向小區(qū)、建設(shè)項(xiàng)目、攤?cè)菏袊L社會(huì)保障所、樓棟、“兩新”組織延伸,努力構(gòu)建橫向縱向協(xié)調(diào)發(fā)展的社區(qū)黨建組織體系。二是按照“同步籌建、屬地為主”的原則,做好新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的黨組織建設(shè)工作。同時(shí)注重加強(qiáng)入黨積極分子的教育培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作,為建立黨組織創(chuàng)造條件。三是樹立社區(qū)“大黨建”思想,加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)黨組織的橫向聯(lián)系,進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各方面的力量參與社區(qū)建設(shè)。四是對駐社區(qū)黨員要實(shí)行“雙重管理”,要采取黨員聯(lián)系卡等形式,定期將他們在社區(qū)的表現(xiàn)向所在單位黨組織反饋;轄區(qū)單位黨組織要支持和鼓勵(lì)黨員積極參與社區(qū)建設(shè),并在評先選優(yōu)時(shí),征求社區(qū)黨組織的意見或建議。對于流動(dòng)黨員、未就業(yè)大中專畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員要實(shí)行“協(xié)助管理”,要結(jié)合實(shí)際建立流動(dòng)黨員活動(dòng)站,為流動(dòng)黨員安好家。對下崗職工黨員要實(shí)行“委托管理”,要針對他們的特點(diǎn)開展教育活動(dòng),培訓(xùn)和支持他們帶頭再就業(yè)。

(三)拓寬渠道,建立多元化的社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)資金投入機(jī)制。多方籌措資金,加大投入力度,逐步改善社區(qū)基礎(chǔ)條件和服務(wù)環(huán)境。積極推進(jìn)政府各職能部門對城市社區(qū)建設(shè)的支持和幫助。呼吁國家出臺相關(guān)政策,凡新建小區(qū)必須為社區(qū)居民預(yù)留活動(dòng)場所和黨員活動(dòng)室。

(四)整合資源,積極探索建立共駐共建的長效機(jī)制。1、街道社區(qū)主動(dòng)與駐區(qū)單位溝通協(xié)調(diào),積極開展豐富多彩的社區(qū)文體活動(dòng)。通過開展“先進(jìn)社區(qū)黨組織”的爭創(chuàng)活動(dòng),把社區(qū)黨建和社區(qū)單位黨建有機(jī)結(jié)合起來,有效調(diào)動(dòng)社區(qū)單位黨員參與社區(qū)黨建工作的積極性和自覺性。2、要建立健全考核考評體系,把各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部幫助社區(qū)解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題的實(shí)績,納入到干部年度政績考核的重要內(nèi)容,并作為一項(xiàng)制度長期堅(jiān)持下去。

(五)完善財(cái)力保障機(jī)制。根據(jù)事權(quán)與財(cái)權(quán)相一致的原則,落實(shí)三項(xiàng)措施:即隨著部分政府部門職能職責(zé)向街道社區(qū)的轉(zhuǎn)移,把部分收費(fèi)權(quán)利向街道社區(qū)移交,用于社區(qū)建設(shè)管理;積極探索在街道建立街道社區(qū)建設(shè)發(fā)展基金,通過政府財(cái)政撥款(每年按比例),社會(huì)募集、個(gè)人捐資等多形式多渠道籌集資金,保證財(cái)源通暢不竭;將社區(qū)工作人員工資和“三險(xiǎn)一金”全部納入政府預(yù)算徹底解決他們的后顧之憂。

第8篇 社區(qū)黨建工作問題調(diào)研報(bào)告

社區(qū)黨建工作問題調(diào)研報(bào)告

______開發(fā)開放是一個(gè)快速城市化、率先市場化、跨越式工業(yè)化、不斷國際化的過程。_____開發(fā)開放19年來,各種_____經(jīng)濟(jì)組織、_____社會(huì)組織大量涌現(xiàn),全區(qū)常住人口從100多萬人急增至300多萬人,流動(dòng)人口100多萬人,而在從業(yè)人員中“白領(lǐng)”青年近50萬人、外籍人士3萬多人,涉外小區(qū)48個(gè),外資企業(yè)超過1.6萬家,其他省市投資_____的內(nèi)資企業(yè)超過1萬家。除傳統(tǒng)舊式住宅區(qū)以外,_____建商品化社區(qū)、涉外國際型社區(qū)、農(nóng)村城市化社區(qū)、村居混合型社區(qū)、外來人口聚集社區(qū)等_____型社區(qū)大量出現(xiàn)。盡管______區(qū)在黨建方面進(jìn)行了積極的實(shí)踐探索,但從調(diào)研情況反映出:面對我國進(jìn)入社會(huì)轉(zhuǎn)型期的_____形勢,社區(qū)黨建工作仍需要不斷探索和創(chuàng)_____。

當(dāng)前社區(qū)黨建面臨的主要問題

社區(qū)黨建工作的組織覆蓋問題。兩_____組織發(fā)展迅速,黨的基層組織建設(shè)出現(xiàn)部分“空白點(diǎn)”,由于“兩_____”組織變動(dòng)比較大,普遍存在“黨的覆蓋面小”、“黨員比例少”、“黨組織不健全”、“黨的活動(dòng)不正常”、“黨組織建設(shè)滯后”等問題。一些黨員的組織關(guān)系在原單位,人長期活動(dòng)在外,缺乏黨組織的教育管理。一些流動(dòng)黨員無法過正常的組織生活,缺乏歸屬感。

社區(qū)黨建工作的領(lǐng)域拓展問題。隨著社區(qū)公共領(lǐng)域的擴(kuò)大和人的全面發(fā)展需求,“單位人”逐漸向著“社會(huì)人”、“社區(qū)人”的轉(zhuǎn)變,單位和家庭的有限交往空間已不能滿足人的全面發(fā)展的需求,人們必然要向社區(qū)和社會(huì)拓展。如近年來社區(qū)中出現(xiàn)的各種社團(tuán)、協(xié)會(huì)以及群眾自發(fā)組織的活動(dòng)群體,就是公共領(lǐng)域的擴(kuò)大和人的全面發(fā)展的一個(gè)顯著體現(xiàn)。從社會(huì)發(fā)展趨勢看,人們在實(shí)現(xiàn)生活小康的同時(shí)將不斷追求人的社會(huì)價(jià)值的提高,越來越多的群眾會(huì)加入?yún)⒓痈鞣N社會(huì)團(tuán)體、組織和社會(huì)公共活動(dòng),作為展現(xiàn)自我,完善自我、實(shí)現(xiàn)自我的重要舞臺。如何將黨的社區(qū)工作拓展到這一_____的領(lǐng)域,如何正確引導(dǎo)社區(qū)公共發(fā)展,如何防止人的自由發(fā)展中出現(xiàn)無序化的傾向,是當(dāng)前社區(qū)黨建工作所面臨的_____挑戰(zhàn)。

社區(qū)黨建工作的作用發(fā)揮問題。社區(qū)居民自我教育、自我管理和自我服務(wù)的“三自”原則,是人的“全面發(fā)展”原則在基層民主政治上的重要體現(xiàn)。目前,城市中受教育程度高,民主意識、法律觀念較強(qiáng)的社區(qū)居民,要求實(shí)現(xiàn)基層民主,居民自治程度日益提高,要求加快政治文明的呼聲日益強(qiáng)烈。比如社區(qū)居民委員會(huì)直選和全體業(yè)主投票選舉業(yè)主委員會(huì)已成為事實(shí)。這對社區(qū)黨組織在如何領(lǐng)導(dǎo)基層民主建設(shè)、切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、推進(jìn)社區(qū)管理等方面提出許多_____的要求。

社區(qū)黨建工作的職能定位問題。隨著社區(qū)建設(shè)的發(fā)展,社區(qū)工作范圍擴(kuò)大,內(nèi)容增多,任務(wù)加重。社區(qū)的黨務(wù)工作者不再是傳統(tǒng)意義上的“黨務(wù)工作者”,而是行政、黨務(wù)“一肩挑”的主要管理者,配合協(xié)助社區(qū)居委會(huì)做好各項(xiàng)工作,已成為社區(qū)黨建工作多樣化發(fā)展的必然趨勢。既要做好一些長期性的“中心工作”,又要應(yīng)付日常性“繁忙事務(wù)”,還要配合相關(guān)職能部門開展一系列的臨時(shí)性工作,成了“上面千根線,下面一根針”。社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人淹沒于社會(huì)居委會(huì)的日常事務(wù)中,黨建工作被不自覺的“邊緣化”。社區(qū)黨建工作僅限于維持日常的黨組織生活和完成上級黨委分配的工作,“滿足于應(yīng)付、流之于形式”的現(xiàn)象較為普遍。

社區(qū)黨建工作的社會(huì)認(rèn)同問題。社區(qū)黨員認(rèn)同社區(qū)黨組織的思想淡薄,普遍存在“下崗黨員不相信社區(qū),單位黨員瞧不起社區(qū),離退休黨員顧不上社區(qū),純居民黨員幫不上社區(qū)”的現(xiàn)象。如離退休黨員關(guān)系進(jìn)入社區(qū),但其心理不能接受由“單位人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”或“社區(qū)人”的現(xiàn)實(shí),認(rèn)為轉(zhuǎn)入社區(qū)黨組織會(huì)失去單位的一些待遇,心懷顧慮,不愿融入。在職黨員自覺參與、支持社區(qū)黨建活動(dòng)的觀念淡薄,推行在職黨員“雙重管理”步履維艱。社區(qū)單位黨組織參與支持社區(qū)黨建工作的認(rèn)識不足,共建意識不強(qiáng),配合支持不夠,全社會(huì)重視社區(qū)黨建工作的氛圍尚未真正形成。

社區(qū)黨建工作的體制機(jī)制問題。隨著政治體制改革的加快和經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌,城市基層治理結(jié)構(gòu)將由政府領(lǐng)導(dǎo)的單一形式向政府主導(dǎo)、社會(huì)組織、居民群眾廣泛參與的_____型治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。在這一_____型結(jié)構(gòu)中,政府行政組織社區(qū)居委會(huì)不再是惟一的管理機(jī)構(gòu),社區(qū)中_____成立的居民議事委員會(huì),業(yè)主委員會(huì),科、教、文、衛(wèi)、體方面的社團(tuán)、協(xié)會(huì),以及各種咨詢服務(wù)中心等各種社會(huì)組織將承擔(dān)越來越多的管理職能,發(fā)揮出越來越重要的作用。而且隨著民主政治建設(shè)步伐加快,這些群眾自治組織、社會(huì)團(tuán)體、協(xié)會(huì)的民主政治權(quán)利將逐漸強(qiáng)化。社區(qū)黨組織如何根據(jù)_____的社會(huì)管理體制和民主政治建設(shè)的要求,依托_____的社區(qū)治理機(jī)構(gòu),不斷擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),鞏固黨的執(zhí)政地位,也對社區(qū)黨建工作提出許多_____的要求。各地探索建立的黨建聯(lián)系會(huì)議制度等社區(qū)黨建工作機(jī)制,目前還主要是依賴行政的推動(dòng)和上級黨委部門的協(xié)調(diào),缺乏社區(qū)黨組織本身的協(xié)調(diào)力、整合力以及影響力。

加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的對策措施

_____時(shí) 期社區(qū)黨建的任務(wù)是鞏固執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展、協(xié)調(diào)維護(hù)群眾利益。社區(qū)黨建必須突出黨組織的主導(dǎo)作用、建立共議共決共建的運(yùn)作機(jī)制、強(qiáng)化社區(qū)資源整合共享的協(xié)調(diào)功能。“固核結(jié)網(wǎng)、布點(diǎn)劃片、街社同構(gòu)、兩縱兩橫運(yùn)行”可作為推進(jìn)社區(qū)黨建的主要方法。

固核結(jié)網(wǎng)。主要解決社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心及資源整合問題。“固核”就是將社區(qū)黨組織確立為領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)黨建、整合社區(qū)基層黨組織的核心,并強(qiáng)化其領(lǐng)導(dǎo)能力及整合能力?!敖Y(jié)網(wǎng)”就是將各類社區(qū)黨組織整合成為統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò),將街道黨工委轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)黨委,賦予社區(qū)黨建工作的獨(dú)立決策權(quán),實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)平衡;推動(dòng)轉(zhuǎn)制企事業(yè)單位屬地管理,徹底理順領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系;實(shí)施社區(qū)黨委成員的民主選舉,增強(qiáng)社區(qū)基層黨組織和黨員對社區(qū)黨委的認(rèn)同;建立支部書記聯(lián)席會(huì)議或社區(qū)黨員代表會(huì)議,賦予基層黨組織和黨員對社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的決策參與權(quán),強(qiáng)化基層黨組織的社區(qū)意識和相互聯(lián)系。

布點(diǎn)劃片。主要解決社區(qū)黨建的全覆蓋問題。針對“兩_____”組織由于人員流動(dòng)加快、企業(yè)經(jīng)營倒閉而導(dǎo)致黨組織不斷“開關(guān)”的客觀實(shí)際,“布點(diǎn)劃片”、構(gòu)建“鐵打的營盤”的工作思路和黨組織設(shè)置原則。“點(diǎn)”即為樓宇黨組織、市場黨組織、一條街黨組織等;“片”即為一個(gè)區(qū)域,原則上50-100家左右兩_____組織劃分為1個(gè)片,片上黨組織由街道、鎮(zhèn)派遣黨群工作者進(jìn)行日常組織和管理,每個(gè)點(diǎn)和片就是一個(gè)責(zé)任區(qū)、一個(gè)網(wǎng)格。比如______區(qū)濰坊社區(qū)(街道)黨工委按轄區(qū)兩_____組織分布情況,劃為東、中、西三個(gè)片,分別建立片上黨總支,并從社會(huì)綜合黨委派遣書記人選,采取網(wǎng)格方式,實(shí)行分片管理,進(jìn)一步深化和拓展“支部建在樓上”的組織設(shè)置,將“支部建在樓上”向“總支建在片上”拓展。

街社同構(gòu)。主要解決社區(qū)的邊界定位問題。社區(qū)的規(guī)模決定社區(qū)管理的幅度問題,管理的層次影響運(yùn)行的成本,從我國城市基層政權(quán)建設(shè)的歷史和現(xiàn)實(shí)考量,街道對區(qū)域資源的掌控力比較強(qiáng),資源分布也相對均勻,街道就是社區(qū)、社區(qū)就是街道,將社區(qū)定位在街道,能較好地享有各種資源,如果通過對現(xiàn)有的街居體制的組織重構(gòu),實(shí)現(xiàn)向社區(qū)體制的轉(zhuǎn)換,推進(jìn)社區(qū)治理的實(shí)現(xiàn)成為可能,社區(qū)黨建就擁有先天的資源優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,有利于強(qiáng)化社區(qū)黨組織的核心作用。

兩縱兩橫運(yùn)行。主要解決社區(qū)黨建的運(yùn)行機(jī)制問題?!皟煽v”:是指社區(qū)黨組織對居民區(qū)黨支部實(shí)行縱向領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對居民區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮居民區(qū)黨支部作為黨在社區(qū)最基層一級組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,是搞好社區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)的基礎(chǔ);社區(qū)黨組織對社區(qū)內(nèi)的流動(dòng)黨員和部分離退休黨員實(shí)行縱向領(lǐng)導(dǎo)?!皟蓹M”:是指社區(qū)黨組織與社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、“兩_____”組織等進(jìn)行橫向聯(lián)系;社區(qū)黨組織與社區(qū)內(nèi)在職黨員進(jìn)行橫向聯(lián)系,廣大在職黨員是社區(qū)黨建的重要力量,社區(qū)黨組織應(yīng)通過宣傳、組織和發(fā)動(dòng),號召在職黨員積極參與社區(qū)建設(shè),從“8小時(shí)黨員”轉(zhuǎn)變?yōu)椤?4小時(shí)黨員”,黨員角色全天候,在社區(qū)繼續(xù)發(fā)揮先鋒模范作用。

第9篇 2023年社區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告

為切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè),根據(jù)區(qū)委組織部的工作部署,結(jié)合辦事處實(shí)際,我們組織人員對街道社區(qū)黨建工作進(jìn)行了深入調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

基本情況

南環(huán)辦事處轄10個(gè)社區(qū)、3個(gè)小區(qū)管委會(huì),社區(qū)工作人員84人,其中社區(qū)書記主任20人,占社區(qū)工作者隊(duì)伍的23.8%;從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看,本科學(xué)歷的19人,占22.6%,??茖W(xué)歷的30人,占35.7%,中專及以下學(xué)歷的35人,占41.7%;從年齡結(jié)構(gòu)看,35歲以下的55人,占65.5%,平均年齡34歲。街道黨委下設(shè)10個(gè)社區(qū)黨總支、14個(gè)黨支部,其中街道機(jī)關(guān)支部1個(gè)、社區(qū)支部10個(gè)、小區(qū)支部3個(gè),共有直管黨員1032名。

主要做法

根據(jù)新時(shí)期黨建工作的新要求,我們加大了街道社區(qū)黨建工作力度,進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐。

強(qiáng)化教育管理,精心打造一流的班子和干部隊(duì)伍

按照區(qū)委提出的 建一流的街道社區(qū)、帶一流的干部隊(duì)伍、創(chuàng)一流的工作業(yè)績 要求,我們始終把打造一流的社區(qū)班子和干部隊(duì)伍作為推進(jìn)社區(qū)黨建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出抓了以下三個(gè)方面工作。一是創(chuàng)新選人用人機(jī)制,優(yōu)化社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。根據(jù)干部梯次發(fā)展的要求,街道黨委組織進(jìn)行了社區(qū)黨支部補(bǔ)選工作,把5名政治素質(zhì)高、年富力強(qiáng)的工作人員調(diào)配到社區(qū)班子、從大中專畢業(yè)生中招聘選拔了一批善于做群眾工作的優(yōu)秀人才充實(shí)到社區(qū)工作者隊(duì)伍,極大地提高了社區(qū)班子的戰(zhàn)斗力,優(yōu)化了干部隊(duì)伍知識、年齡結(jié)構(gòu)。與2023年相比,平均年齡下降了8歲,大專以上文化程度人員比例提高了15%。在支持佳苑世紀(jì)城重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中,趙西社區(qū)黨總支新班子成員團(tuán)結(jié)一心、通力合作,積極協(xié)助拆遷組開展工作,僅用了短短一個(gè)月時(shí)間就完成了拆遷任務(wù),得到上級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的一致好評。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),著力提高-干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。我們將社區(qū)干部培訓(xùn)工作納入干部教育培訓(xùn)整體規(guī)劃之中,每年分期、分批對社區(qū)干部輪訓(xùn)一遍。采取 走出去 和 請進(jìn)來 的方式,組織社區(qū)干部參加黨校舉辦的以服務(wù)群眾為重點(diǎn)的專題培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。幾年來,我們積極參加市、區(qū)組織到華東五市、武漢等地先進(jìn)社區(qū)的學(xué)習(xí)觀摩活動(dòng),辦事處還自我組織到大連學(xué)習(xí)考察。通過教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,廣大街道社區(qū)干部的整體素質(zhì)和實(shí)際工作能力得到了明顯的提高。三是完善工作機(jī)制,促動(dòng)工作規(guī)范化運(yùn)作。社區(qū)各項(xiàng)工作實(shí)行責(zé)任制,年初制定責(zé)任目標(biāo),層層簽訂責(zé)任狀,年終進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作運(yùn)行機(jī)制;在政務(wù)上推行公開制,對社區(qū)低保、公益性崗位和發(fā)展黨員等重點(diǎn)工作予以公示,增加工作的透明度;在服務(wù)上實(shí)行承諾制,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題工作定時(shí)限、定質(zhì)量;在接待上實(shí)行首問制,來訪有登記,接待有人員,嚴(yán)格按制度辦事,規(guī)范了社區(qū)干部的工作行為,有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作規(guī)范開展。四是加大對社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的保障力度。在社區(qū)建設(shè)中,大力宣傳先進(jìn)典型,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍,使社區(qū)成為能夠施展自我才能、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的平臺。街道黨委結(jié)合市、區(qū)撥款額度的增加,制定下發(fā)了 三個(gè)規(guī)定 ,大力增加社區(qū)收入,逐年提高社區(qū)工作者的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),解決了辦公設(shè)備、辦公用品等方面的問題,為社區(qū)工作者營造出良好的工作環(huán)境,極大地調(diào)動(dòng)了社區(qū)工作者的積極性,解除了他們的后顧之憂。

健全組織體系,努力構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局

我們本著有利于服務(wù)管理、居民自#from 2023社區(qū)黨建工作情況調(diào)研報(bào)告()來自學(xué)優(yōu)網(wǎng)http://www.gkstk.com/ end#治和資源整合優(yōu)化的原則,重點(diǎn)加強(qiáng)了社區(qū)三大組織體系建設(shè)。一是加強(qiáng)了垂直式領(lǐng)導(dǎo)組織體系建設(shè)。在實(shí)現(xiàn) 一社區(qū)一支部 目標(biāo)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步創(chuàng)新街道社區(qū)黨組織設(shè)置,將黨組織向小區(qū)和樓棟延伸,先后建立了樓宇黨小組和小區(qū)黨小組;針對 兩新 組織大量落戶街道社區(qū)的實(shí)際,將黨組織向 兩新 組織延伸,及時(shí)組織派出了黨建工作指導(dǎo)員指導(dǎo) 兩新 組織黨建工作。目前初步構(gòu)建了在縱向上有街道黨委 社區(qū)黨支部 居民樓棟或小區(qū)黨小組;在橫向上以街道社區(qū)黨組織為基點(diǎn),向四周呈發(fā)散型的領(lǐng)導(dǎo)組織體系。二是加強(qiáng)了民-主式群眾組織體系建設(shè)。在普遍建立居民委員會(huì)的基礎(chǔ)上,部分小區(qū)通過業(yè)主大會(huì)選舉成立了業(yè)主委員會(huì),有條件的社區(qū)還積極探索在網(wǎng)上開辟 社區(qū)居民論壇 ,吸納本社區(qū)居民代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員等各層面人員參加,定期召開會(huì)議,集中商討解決一些事關(guān)社區(qū)居民切身利益的事情,居民自治意識和自我管理能力明顯增強(qiáng)。三是加強(qiáng)了協(xié)調(diào)式合作組織體系建設(shè)。工作中,我們注重整合資源,主動(dòng)深入到天辰鍛壓機(jī)械廠、通用房地產(chǎn)開發(fā)公司、滄州市農(nóng)業(yè)銀行、師專、二醫(yī)院等20多家轄區(qū)單位,聽取他們的意見和建議,建立了互聯(lián)機(jī)制。轄區(qū)單位黨組織評選先進(jìn)、接受考核,要聽取街道社區(qū)黨組織的意見;區(qū)委考核街道黨組織的工作情況,也要征求社區(qū)單位黨組織的意見,有效地調(diào)動(dòng)社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)建設(shè)和管理的積極性、主動(dòng)性,初步形成了共駐共建、資源共享的社區(qū)黨建工作局面。

創(chuàng)新機(jī)制和載體,積極探索黨員發(fā)揮作用的有效途徑

為適應(yīng) 單位人 變成 社區(qū)人 、大量離退休人員和下崗職工走進(jìn)社區(qū)、黨員隊(duì)伍不斷壯大的實(shí)際,我們在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,從創(chuàng)新機(jī)制載體入手,對黨員發(fā)揮作用的有效途徑進(jìn)行了積極探索。一是創(chuàng)新管理機(jī)制,對不同類型黨員實(shí)行分類管理。對在職黨員通過一手抓服務(wù),一手抓發(fā)動(dòng),充分發(fā)揮在職黨員在社區(qū)的先鋒模范作用。推行在職黨員參與社區(qū)建設(shè)、參與社區(qū)黨建工作的 雙向認(rèn)識、雙向聯(lián)系、雙向服務(wù)、雙向反饋 ,引導(dǎo)在職黨員深入地參與社區(qū)建設(shè)、服務(wù)和管理拓展黨員活動(dòng)空間,使黨員發(fā)揮模范帶頭作用從八小時(shí)之內(nèi)向八小時(shí)之外延伸;對流動(dòng)黨員通過建立流動(dòng)黨員臨時(shí)黨組織、黨員聯(lián)絡(luò)站,印制 黨員雙向聯(lián)系卡 和黨員通訊錄,加強(qiáng)與流動(dòng)黨員的聯(lián)系與溝通,實(shí)行 聯(lián)管 ;對離退休職工黨員、下崗失業(yè)職工黨員,接轉(zhuǎn)組織關(guān)系后,實(shí)行 直管 ,黨員管理機(jī)制進(jìn)一步完善。二是創(chuàng)新活動(dòng)載體,為黨員發(fā)揮模范作用搭建平臺。在下崗職工黨員中,采取 雙助 促 雙帶 的形式,開展了 一幫一 一帶一 活動(dòng),幫助解難題、理思路、強(qiáng)技能,引導(dǎo)他們走上一條自己帶頭再就業(yè),進(jìn)而帶動(dòng)其他下崗職工再就業(yè)的發(fā)展路子;在離退休黨員、在職黨員中開展了系列志愿者服務(wù)活動(dòng),組建黨員志愿者服務(wù)隊(duì),設(shè)定 黨員先鋒崗 ,劃出 黨員責(zé)任區(qū) ,讓他們擔(dān)任治安巡邏員、衛(wèi)生監(jiān)督員等 義務(wù)八大員 。目前,黨員志愿者服務(wù)隊(duì)已發(fā)展到10支、560余人,并且不斷延伸和拓展,在城市建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、計(jì)劃生育、促進(jìn)再就業(yè)等工作中發(fā)揮了積極作用,有力地推動(dòng)了社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的順利開展。在浮陽南大道開通過程中,趙西社區(qū)支部黨員充分發(fā)揮了模范帶頭作用,老黨員張春增帶頭入戶宣傳政策,積極配合工作組做群眾工作,取得了很好的效果。

發(fā)揮黨建協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用,提高共駐共建活動(dòng)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)雙向服務(wù),共建和-諧社區(qū)的良好局面。我們著力開展雙向服務(wù),努力實(shí)現(xiàn)共處社區(qū)、共謀發(fā)展、共享資源、共建文明,逐步探索出一條依靠社區(qū)資源、發(fā)展社區(qū)事業(yè)、共建社區(qū)文明的社區(qū)黨建工作新途徑。對轄區(qū)內(nèi)阿爾卡迪亞、天成首府等新建小區(qū),社區(qū)干部主動(dòng)接洽介入,以便及時(shí)納入支部管理,避免了開發(fā)公司、新建小區(qū)將入住居民的后顧之憂。朝陽南街社區(qū)黨總支主動(dòng)為駐區(qū)單位服務(wù),先后解決阿爾卡地亞開工受阻、二醫(yī)院醫(yī)患糾紛、農(nóng)行經(jīng)營部與周邊居民的紛爭,改善了駐區(qū)單位和社區(qū)居民的關(guān)系,促使駐區(qū)單位更加支持社區(qū)工作,營造駐區(qū)單位、社區(qū)居民與社區(qū)三方共贏的大好局面,共建和-諧社區(qū)。

社區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告范文

第10篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告

根據(jù)《_____縣新農(nóng)辦關(guān)于印發(fā)<_____縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員出點(diǎn)子實(shí)施方案>;的通知》要求,筆者對_____社區(qū)進(jìn)行調(diào)研,一是調(diào)研_____社區(qū)的基本情況。二是對部分黨員進(jìn)行了問卷調(diào)查,通過調(diào)查主要了解社區(qū)的黨員基本情況和社區(qū)黨組織工作情況以及工作中存在的問題,尋求對策與建議,為社區(qū)更好發(fā)展準(zhǔn)備第一手資料?,F(xiàn)把調(diào)查相關(guān)情況介紹如下。

一、社區(qū)概況

(一)社區(qū)基本情況

_____社區(qū)地處_____縣城鄉(xiāng)結(jié)合部,位于城關(guān)中學(xué)對面,全社區(qū)國土面積13.8平方公里,總戶數(shù)1433戶,4178人,其中:非農(nóng)業(yè)1005戶,2771人;農(nóng)業(yè)428戶,1407人。耕地1008畝,人均占有耕地0.716畝,林地面積1.8萬畝,人均占有林地12.8畝,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入518.87萬元,糧食總產(chǎn)量56.5萬公斤,農(nóng)民人均占有糧食398公斤,農(nóng)民人均純收入1518元。有1所小學(xué),占地面積11畝,在校學(xué)生300余人,教職工16人。

(二)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置

1.黨總支委員會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置

_____社區(qū)黨總支委員會(huì)共有黨員132人,其中:正式黨員130人,預(yù)備黨員2人;女黨員31人;少數(shù)民族黨員4人,委員會(huì)成員5人,分別負(fù)責(zé)黨的組織工作、宣傳工作、紀(jì)檢工作、工青婦工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作。黨總支下設(shè)三個(gè)支部委員會(huì),分別是農(nóng)村黨支部委員會(huì)、老干黨支部委員會(huì)和個(gè)私黨支部委員會(huì)。并設(shè)置了民事糾紛調(diào)解崗、治安防范巡邏崗、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督崗、居務(wù)公開監(jiān)督崗、社區(qū)文化宣傳崗、未成年人教育崗、法制宣傳崗、文化活動(dòng)崗、提供就業(yè)信息崗等9個(gè)無職黨員崗位。設(shè)有黨員活動(dòng)室、流動(dòng)黨員服務(wù)點(diǎn)。

2.居民委員會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置

居民委員會(huì)委員下設(shè)21個(gè)居民小組,其中:非農(nóng)業(yè)小組12個(gè),農(nóng)業(yè)小組9個(gè)。居民委員會(huì)工作人員4人,其中:主任1人,副主任1人,專職委員2人,社區(qū)設(shè)有消防警務(wù)室、交通安全工作站、警務(wù)室、人事勞動(dòng)保障工作站、食品藥品協(xié)管站、反假貨幣宣傳工作站、企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)所、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員之家、婦女之家、綜合維穩(wěn)辦公室、健身室、閱覽室、電教播放室、歸僑僑眷聯(lián)絡(luò)組等14個(gè)站、室、所。

3.社團(tuán)組織

在_____社區(qū)居民委員會(huì)內(nèi),建立了老年學(xué)校、建筑協(xié)會(huì)、個(gè)體私營協(xié)會(huì)、運(yùn)輸協(xié)會(huì)、種植協(xié)會(huì)、養(yǎng)魚協(xié)會(huì)、養(yǎng)豬養(yǎng)雞協(xié)會(huì)、雞樅菌加工協(xié)會(huì)、蔬菜協(xié)會(huì)等9個(gè)社團(tuán)組織。_____社區(qū)9人參加鎮(zhèn)石斛協(xié)會(huì)。

二、問卷調(diào)查分析及存在的問題

筆者于20__年6月23日對_____社區(qū)的部分黨員進(jìn)行了問卷調(diào)查,調(diào)查的主要內(nèi)容:一是黨員的基本情況,包括黨員的戶口性質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)和文化程度;二是黨員家庭的經(jīng)濟(jì)狀況,包括家庭人均年收入、家庭主要經(jīng)濟(jì)來源、家庭產(chǎn)業(yè)和家庭住宅面積;三是黨員的思想狀況,包括對黨的十七大以及“兩會(huì)”的了解、年均參加組織生活的次數(shù)、集體和黨員個(gè)人的關(guān)系、學(xué)習(xí)黨的方針政策路線時(shí)間以及對組織開展的學(xué)習(xí)活動(dòng)的態(tài)度;四是社區(qū)黨組織工作情況,包括對社區(qū)開展活動(dòng)的興趣、對社區(qū)黨組織工作的滿意度、對社區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的了解、影響社區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵因素、希望社區(qū)黨組織在哪些方面給予幫助以及社區(qū)黨總支書記的標(biāo)準(zhǔn);在調(diào)查中,共發(fā)放調(diào)查問卷105份,收回87份,作廢11份,有效76份。

1. 黨員基本信息

(1)數(shù)據(jù)分析:由于_____社區(qū)處在_____縣城鄉(xiāng)結(jié)合部,轄區(qū)內(nèi)既有農(nóng)民又有居民,在筆者抽樣調(diào)查的黨員中,農(nóng)業(yè)人口32人,占調(diào)查總數(shù)的42.5%,非農(nóng)業(yè)人口44人,占調(diào)查總數(shù)的57.5%;在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn),一是黨員人數(shù)與黨員年齡大小成正比例關(guān)系,即隨著年齡段的上升,黨員人數(shù)也隨著上升,其中:20-30歲的人數(shù)最少,只有2人,占調(diào)查總數(shù)的2.5%。60歲以上人數(shù)最多,共34人,占調(diào)查總數(shù)的45%;二是黨員人數(shù)與文化程度高低成反比例關(guān)系。其中文化程度為初中及以下的人數(shù)最多,共51人,占調(diào)查總?cè)藬?shù)的67.5%。本科及以上的黨員沒有;(見表1)

(表1) 黨員基本信息

年齡結(jié)構(gòu)(歲)

20-30

30-40

40-50

50-60

60以上

人數(shù)(個(gè))

第11篇 社區(qū)黨建調(diào)研報(bào)告

近期,根據(jù)工作安排,我們課題組成員深入到15個(gè)城市社區(qū),采取聽介紹、看現(xiàn)場、發(fā)問卷、訪群眾等方式,對如何加強(qiáng)社區(qū)黨建工作進(jìn)行了深入調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、基本情況

目前,安陸市現(xiàn)有城鄉(xiāng)社區(qū)共17個(gè),其中,城市社區(qū)15個(gè)、農(nóng)村社區(qū)2個(gè)。15個(gè)城市社區(qū)中,除安棉社區(qū)正在籌建外,其它14個(gè)社區(qū)均在運(yùn)行,轄區(qū)總?cè)丝?5234戶、143420人,共有社區(qū)干部111人,社區(qū)黨員干部92人,建立黨總支15個(gè)、黨支部64個(gè)、黨小組126個(gè),社區(qū)直管黨員1745人,其中:駐區(qū)單位黨員480人、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨員86人,婦女黨員316人,流動(dòng)黨員126人。社區(qū)黨員主要由原居民區(qū)黨員、轄區(qū)內(nèi)改制、破產(chǎn)國有企業(yè)黨員、復(fù)退軍人黨員、大中專畢業(yè)生黨員和個(gè)體工商戶黨員、務(wù)工人員黨員等構(gòu)成。

近幾年來,我市社區(qū)黨建工作較好地發(fā)揮了在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)居民生活、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面的積極作用,取得了一定成效,但社區(qū)與駐區(qū)單位在黨的組織互不隸屬、行政上互不關(guān)聯(lián)、管理上條塊分割的現(xiàn)狀,在一度程度上影響和制約了社區(qū)工作的全面發(fā)展。

二、主要成效

自__年社區(qū)建設(shè)工作啟動(dòng)以來,我市各級黨委、政府和各相關(guān)職能部門緊緊圍繞城市“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局,以“便民、利民、為民”為出發(fā)點(diǎn),積極推進(jìn)社區(qū)黨建工作,促使社區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,鳳凰、李園社區(qū)曾先后被民政部授予“全國基層低保規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)單位”、“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”榮譽(yù)稱號,蒿橋社區(qū)被省民政廳授予“全省綜合減災(zāi)示范社區(qū)”,迎春社區(qū)被省政府表彰為“__年度百佳社區(qū)居民委員會(huì)”。

一是社區(qū)組織設(shè)置不斷完善。按照“以黨建促社建”的工作思路,建立黨總支14個(gè)、黨支部64個(gè)、黨小組126個(gè),社區(qū)共有直管黨員1745名,全市所有社區(qū)中建立了黨員聯(lián)絡(luò)服務(wù)站和黨員活動(dòng)室,修訂完善了《黨員活動(dòng)制度》、《民主評議黨員制度》、《五議五公開制度》、《流動(dòng)黨員管理制度》等一系列規(guī)章制度,制定下發(fā)了《安陸市社區(qū)組織載體建設(shè)實(shí)施方案》、《社區(qū)黨組織產(chǎn)生意見》、《社區(qū)黨支部選舉辦法》、《社區(qū)協(xié)商議事會(huì)章程》4個(gè)規(guī)范性文件,廣泛開展黨組織和黨員服務(wù)承諾、黨員“設(shè)崗定責(zé)”、黨員示范崗、黨員先鋒崗、“結(jié)對幫扶”等主題實(shí)踐活動(dòng),不斷為社區(qū)黨建工作注入了活力。

二是社區(qū)工作條件明顯改善。近3年來,我市在社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善社區(qū)辦公條件上累計(jì)投入314萬元,有效地改善了社區(qū)辦公條件,絕大多數(shù)社區(qū)都配齊了電腦、打印機(jī)、空調(diào)、辦公電話、檔案柜、辦公桌椅等必要的辦公設(shè)備。全市15個(gè)城市社區(qū)中有11個(gè)社區(qū)都有一定面積自主產(chǎn)權(quán)的辦公和服務(wù)設(shè)施用房,其中面積最大的鳳凰社區(qū)達(dá)1149平方米,300平方米以上的有8個(gè),社區(qū)便民服務(wù)功能得到不斷提升。

三是公共服務(wù)體系逐步完善。全市15個(gè)城市社區(qū)建立便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)21個(gè),社區(qū)圖書室藏書2.6萬冊,“一站式”社區(qū)服務(wù)大廳14個(gè),居民學(xué)校15個(gè),慈善超市14個(gè),老年福利服務(wù)設(shè)施3個(gè),安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)2199人,建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站17個(gè),社區(qū)警務(wù)室15個(gè),民政、勞動(dòng)、計(jì)生、衛(wèi)生、公安、建設(shè)、國土、綜治等部門職能,已陸續(xù)下放到社區(qū)服務(wù)窗口,初步建立起較完善的公共服務(wù)體系。

四是社區(qū)組織活動(dòng)豐富多彩。各社區(qū)黨組織以深入推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)為載體,建立廉政漫畫長廊和政務(wù)公開欄,積極倡導(dǎo)健康向上的群眾文化活動(dòng),大力開展了“文明小區(qū)”、“文明樓院”、“五好家庭”創(chuàng)建活動(dòng)及各種豐富多彩、健康有益的文化、體育、科普活動(dòng),“文明社區(qū)”創(chuàng)建、“廉政文化進(jìn)社區(qū)”、“平安法制社區(qū)”創(chuàng)建、“減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建等一系列示范創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開展,形成了“黨建帶群建、群建促黨建”的生動(dòng)局面,促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

三、存在的問題及原因

當(dāng)前,我市社區(qū)黨建工作中仍存在諸多問題和制約因素,突出表現(xiàn)在:

一是組織凝聚力量退化,黨建工作動(dòng)力小。少數(shù)社區(qū)黨組織班子面對新形勢新任務(wù)的辦法不多,社區(qū)黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)不夠熟悉,積極性和主動(dòng)性不高,對解決社區(qū)黨建工作出現(xiàn)的新情況新問題的緊迫感不強(qiáng),社區(qū)黨組織生活的形式單一,內(nèi)容不夠豐富,無法滿足新形勢下黨員的多種文化需求。并且,由于社區(qū)工作涉及綜治維穩(wěn)、計(jì)劃生育、民政救助、宣傳文化、環(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)保障、社區(qū)服務(wù)等方方面面,在繁重的工作任務(wù)和壓力下,社區(qū)干部不得不身兼數(shù)職,疲于應(yīng)付。在這些工作中,屬于行政職能方面的事務(wù)占了比較大的比例,社區(qū)干部大部分精力都放在完成上級下達(dá)的任務(wù)上,開展社區(qū)服務(wù)的時(shí)間和精力得不到足夠保障,社區(qū)黨建工作被不自覺地“邊緣化”。

二是黨員隊(duì)伍年齡老化,干部整體素質(zhì)低。隨著國有企業(yè)改革的深入,大批下崗職工黨員轉(zhuǎn)入了社區(qū),社區(qū)黨員數(shù)量增加,黨員隊(duì)伍年齡老化現(xiàn)象日益突現(xiàn)。以安棉社區(qū)為例,84名社區(qū)黨員中,離退休黨員56人,占67%,黨員的平均年齡達(dá)到50歲,社區(qū)黨員隊(duì)伍老齡化現(xiàn)象比較突出。同時(shí),全市111名社區(qū)干部中45歲以上的52人,占總?cè)藬?shù)47%,大專及以上學(xué)歷46人,僅占總?cè)藬?shù)41%,社區(qū)干部年齡偏大,且中年人多,家庭壓力大,難以全身心投入社區(qū)工作,社區(qū)工作人員素質(zhì)參差不齊,難以適應(yīng)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)的需要。

三是黨建工作經(jīng)費(fèi)弱化,資金投入保障少。全市111名社區(qū)工作人員中,除5人月工資在1500元以上外,96%的社區(qū)干部待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位同類人員工資水平,且在現(xiàn)行激勵(lì)機(jī)制中,對優(yōu)秀的社區(qū)干部雖然有物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì),但在干部成長使用、干部離職后的待遇等方面沒有相應(yīng)的激勵(lì)保障措施。此外,絕大部分社區(qū)都沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)體,上級撥款僅能夠維持社區(qū)干部的基本工資和辦公費(fèi)用,一部分社區(qū)還要通過拉贊助或爭取轄區(qū)單位和企業(yè)老板的支持才能保障干部工資待遇和維持工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),而經(jīng)濟(jì)來源最為困難的富麗、楚躍兩個(gè)社區(qū)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入少之又少,尤其是楚躍社區(qū)黨總支李書記今年已“自掏資金”4萬元用于發(fā)放人員工資,社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重緊缺,社區(qū)工作運(yùn)轉(zhuǎn)困難。由于沒有必要的土地、資金等基本要素,發(fā)展社區(qū)本級經(jīng)濟(jì)也是心有余而力不足,希望通過社區(qū)的自身發(fā)展,實(shí)現(xiàn)自給自足的難度還很大。

四是陣地設(shè)施建設(shè)軟化,綜合服務(wù)功能弱。由于社區(qū)自身辦公經(jīng)費(fèi)緊張,黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)少,對陣地建設(shè)投放力量不足,無法支付黨員教育所必須購買的學(xué)習(xí)資料和電教設(shè)備等資金,加之辦公場所有限,導(dǎo)致黨員學(xué)習(xí)教育工作效果欠佳。例如,安棉、中山、富麗、楚躍4個(gè)社區(qū)辦公用房沒有實(shí)屬產(chǎn)權(quán),現(xiàn)行辦公用房面積小,辦公設(shè)施簡陋,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足服務(wù)居民的需求。另外,個(gè)別社區(qū)由于辦公硬件設(shè)施相對落后,缺乏電腦、打印機(jī)等現(xiàn)代化辦公資源,加之黨員流動(dòng)性大,無法建立起詳細(xì)的黨員電子檔案,在開展黨員教育活動(dòng)時(shí),有些黨員根本無法聯(lián)系上,給社區(qū)黨員教育學(xué)習(xí)工作帶來了很大的不便,也就談不上發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

四、幾點(diǎn)建議

針對上述存在的問題,結(jié)合安陸實(shí)情,立足社區(qū)建設(shè)實(shí)際,我市社區(qū)黨建工作要緊緊圍繞“加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè),推動(dòng)社區(qū)管理創(chuàng)新”的目標(biāo),強(qiáng)化凝聚、服務(wù)、管理、維穩(wěn)“四大功能”,努力提升轄區(qū)廣大居民幸福指數(shù),促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

1、強(qiáng)基固本,構(gòu)建社區(qū)黨建大體系。一是要建立健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。采用“領(lǐng)導(dǎo)辦點(diǎn)、單位聯(lián)點(diǎn)、干部駐點(diǎn)”的辦法,以點(diǎn)帶面,強(qiáng)化市級領(lǐng)導(dǎo)及各部門對社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和幫促,充分調(diào)動(dòng)和運(yùn)用社區(qū)內(nèi)的各種資源,形成黨建共抓、文明共創(chuàng)、資源共享、社區(qū)共建的良好氛圍。對府城街道要建立單獨(dú)的考核體系,把街道黨工委從傳統(tǒng)的體制中解放出來,不再過多地參與經(jīng)濟(jì)工作,切實(shí)轉(zhuǎn)變到履行領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的職責(zé)上來。二是要全面推進(jìn)區(qū)域化黨建工作。成立社區(qū)“大黨委”,廣泛吸納轄區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人、居民黨員代表、黨員民警進(jìn)入社區(qū)黨委班子,將轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)黨組織、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織和駐區(qū)單位黨組織全部納入統(tǒng)一管理,推行“社區(qū)建黨委、樓群建小組”做法,構(gòu)建“社區(qū)黨委-居委會(huì)黨支部-樓群院落黨小組”“三位一體”區(qū)域化黨建網(wǎng)絡(luò),通過召開大黨委聯(lián)席會(huì),共同研究社區(qū)存在的困難和難題,為社區(qū)各項(xiàng)工作的順利開展提供保障。三是要理順社區(qū)各類組織關(guān)系。社區(qū)黨組織是社區(qū)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,要擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),并支持和保證他們依法、依照各自章程開展工作。社區(qū)其他組織要在社區(qū)成員代表大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下自我運(yùn)作、自我管理,集中研究解決社區(qū)建設(shè)中的宏觀問題,改善黨的領(lǐng)導(dǎo),從而形成以社區(qū)黨組織為核心,分工協(xié)作、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的社區(qū)組織體系。

2、凝心聚力,構(gòu)筑社區(qū)服務(wù)大平臺。一是要聚集物力,切實(shí)解決好社區(qū)黨組織的辦公用房和活動(dòng)場地問題,讓社區(qū)黨組織“有地方辦事”。要充分挖掘和整合社區(qū)資源,堅(jiān)持自建、共建、幫建相結(jié)合,添置設(shè)施設(shè)備,完善基礎(chǔ)設(shè)施,加快推進(jìn)社區(qū)“一站式”公共服務(wù)平臺和社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),確保每個(gè)社區(qū)都能正常開展活動(dòng),充分發(fā)揮社區(qū)便民、利民的積極作用。二是要聚集財(cái)力,切實(shí)解決好社區(qū)黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)問題,讓社區(qū)黨組織“有經(jīng)費(fèi)辦事”。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),逐步建立以政府財(cái)政投入為主、其他投入相互補(bǔ)充的社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)的多元投入機(jī)制,通過“財(cái)政撥一點(diǎn),黨費(fèi)補(bǔ)一點(diǎn),單位助一點(diǎn),自身籌一點(diǎn)”等多渠道籌集資金。要把社區(qū)專職工作者人員經(jīng)費(fèi)、社區(qū)黨組織工作經(jīng)費(fèi)、社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)和社區(qū)建設(shè)事業(yè)費(fèi)全部納入同級財(cái)政部門預(yù)算管理,并隨財(cái)力增長逐步增加。有關(guān)部門需要委托社區(qū)承擔(dān)有關(guān)工作任務(wù)的,應(yīng)向社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào),實(shí)行“準(zhǔn)入制”,并按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則,落實(shí)好人員和經(jīng)費(fèi)。黨費(fèi)的使用要適當(dāng)向社區(qū)傾斜,可以設(shè)立社區(qū)黨建專項(xiàng)資金,支持社區(qū)開展黨建工作。三是要聚集人力,切實(shí)解決好社區(qū)人才隊(duì)伍匱乏的問題,讓社區(qū)黨組織“有激情辦事”。繼續(xù)采用“公推直選”等方式,把黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、熟悉黨務(wù)工作、熱心服務(wù)群眾的黨員選進(jìn)社區(qū)黨組織班子,并采取從機(jī)關(guān)派、企事業(yè)單位聘、大學(xué)畢業(yè)生中選、社會(huì)上招等方式,選拔一批優(yōu)秀人才充實(shí)進(jìn)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子,提高班子的領(lǐng)導(dǎo)能力;開展大規(guī)模社區(qū)干部輪訓(xùn)活動(dòng),增強(qiáng)社區(qū)干部能力;健全激勵(lì)約束機(jī)制,從年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)?、政績突出的?yōu)秀社區(qū)干部中定向招考公務(wù)員和副科級領(lǐng)導(dǎo)干部,建立健全工資福利定期增長機(jī)制,滿腔熱忱地幫助他們解決工作和生活中的實(shí)際困難,并健全科學(xué)的考核評價(jià)體系,建立一套有利于社區(qū)工作者能上能下、能進(jìn)能出的管理機(jī)制,不斷提高社區(qū)干部依法辦事、服務(wù)群眾和發(fā)展社區(qū)事業(yè)的能力。

3、創(chuàng)新管理,打造社區(qū)共建大模式。一是要強(qiáng)化共建責(zé)任意識。要在深入開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定詳細(xì)的社區(qū)共駐共建的實(shí)施意見,并通過召開專門會(huì)議、發(fā)放倡議書等形式,深入宣傳共駐共建的目的和意義,大力營造共駐共建氛圍。市委組織部還要進(jìn)一步加大監(jiān)督力度,督促駐社區(qū)單位分別與所在的社區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,以契約的形式使共建雙方結(jié)成優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠雙贏的共同體,通過責(zé)任落實(shí)增強(qiáng)共建動(dòng)力,使社區(qū)黨組織的的凝聚力、輻射力得到應(yīng)有的體現(xiàn)。二是要建立共建長效機(jī)制。堅(jiān)持“社區(qū)是我家、建設(shè)靠大家”的理念,進(jìn)一步建立健全由街道黨工委、社區(qū)黨組織牽頭、駐區(qū)單位黨組織參加的社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度,遵循社區(qū)主導(dǎo)、共同需要、平等參與、雙向互動(dòng)四條原則,構(gòu)建橫向聯(lián)系框架,引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)共建單位主動(dòng)參與社區(qū)建設(shè)。三是要豐富共建活動(dòng)載體。組織轄區(qū)單位從社區(qū)群眾迫切要解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題人手,積極開展各種志愿服務(wù)、咨詢、文化娛樂和社會(huì)公益性共建活動(dòng),為民多辦實(shí)事,多做好事,多解難事,使黨組織的凝聚力、號召力和黨員先鋒模范作用在共建活動(dòng)中得到充分的體現(xiàn)和發(fā)揮,進(jìn)一步增強(qiáng)共同搞好社區(qū)黨建的信心和動(dòng)力,推動(dòng)社區(qū)黨建工作的開展。

4、群策群力,共建和諧社區(qū)大家庭。一是要搞好社區(qū)服務(wù),滿足居民群眾物質(zhì)需要。要以社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”示范建設(shè)工程為契機(jī),全面整合社區(qū)服務(wù)資源,著力建設(shè)“黨員幸福之家”、“群眾陽光驛站”,使之成為社區(qū)黨組織服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、凝聚社會(huì)的工作平臺,廣泛動(dòng)員和依靠社會(huì)力量共同參與社區(qū)服務(wù),為社區(qū)群眾享受改革發(fā)展的成果提供有力的物質(zhì)支撐。二是要發(fā)展社區(qū)文化,豐富居民群眾精神生活。開展文明創(chuàng)建活動(dòng),倡導(dǎo)健康文明的生活方式,組織動(dòng)員駐區(qū)單位和社區(qū)群眾共建美好家園,共創(chuàng)文明社區(qū)。要著力打造社區(qū)文化品牌,堅(jiān)持先進(jìn)性與群眾性、教育性與娛樂性相結(jié)合,增強(qiáng)社區(qū)黨組織凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會(huì)的能力。三是要推進(jìn)社區(qū)民主,尊重居民群眾合法權(quán)益。社區(qū)黨組織要認(rèn)真落實(shí)黨員、群眾對基層組織建設(shè)和各項(xiàng)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),積極推行黨務(wù)公開,建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度,探索并不斷完善重大事項(xiàng)聽證協(xié)商、社區(qū)成員議事會(huì)等制度,著力提高社區(qū)民主管理水平,并要積極疏通社區(qū)群眾利益訴求渠道,努力把社會(huì)不穩(wěn)定因素解決在社區(qū)基層,保障社區(qū)群眾安居樂業(yè)。

社區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告 社區(qū)黨建調(diào)研報(bào)告(2)

我縣社區(qū)黨建工作在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和各級黨組織的高度重視下,在市委組織部的具體指導(dǎo)下,在促進(jìn)城鎮(zhèn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明、保持社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。截止目前,全縣共有居委會(huì)18個(gè),建有黨支部的14個(gè)(1個(gè)聯(lián)合支部);其中社區(qū)居委會(huì)8個(gè),建有黨支部的7個(gè)(川纖社區(qū)未建立黨支部),有黨員600人,社區(qū)黨支部書記14名,平均年齡51歲,其中書記主任“一肩挑”的11名。

一、基本做法

1、明確社區(qū)黨建工作的目標(biāo)任務(wù)。

為努力開創(chuàng)我縣社區(qū)黨建工作新局面,我們確立了社區(qū)黨建工作的總體思路:堅(jiān)持一個(gè)指導(dǎo),構(gòu)筑四個(gè)機(jī)制,著力五項(xiàng)突破,實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)。即:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo);構(gòu)筑社區(qū)黨建共建、社區(qū)事務(wù)共管、社區(qū)文明共創(chuàng)、社區(qū)穩(wěn)定共保的新機(jī)制;著重在解決黨組織設(shè)置問題、班子建設(shè)問題、黨員教育管理問題、工作條件問題、服務(wù)職能問題等重點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有新的突破;努力實(shí)現(xiàn)建強(qiáng)一個(gè)班子、建好一支隊(duì)伍、形成一個(gè)機(jī)制、探索一條途徑、創(chuàng)造一個(gè)環(huán)境的工作目標(biāo)。

2、抓組織建設(shè)。我們利用社區(qū)區(qū)劃調(diào)整的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步優(yōu)化配置社區(qū)資源,將16個(gè)社區(qū)合并為8個(gè)社區(qū),并按照“一社區(qū)一支部”要求,合理調(diào)整了社區(qū)黨組織設(shè)置,建立了社區(qū)黨建領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全了以黨組織為核心的社區(qū)組織體系,堅(jiān)持以社區(qū)黨建帶動(dòng)群團(tuán)組織建設(shè)和抓好群團(tuán)組織建設(shè)促進(jìn)社區(qū)黨建的原則,加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)、婦代會(huì)、共青團(tuán)等社區(qū)基層組織建設(shè),切實(shí)形成了以黨組織為核心的社區(qū)組織體系。

3、抓班子建設(shè)。我們著重抓了社區(qū)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè),結(jié)合社區(qū)調(diào)整,我們把那些熱愛社區(qū)工作、年富力強(qiáng)、有組織能力、有文化、熱心服務(wù)群眾的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子,使社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,同時(shí),堅(jiān)持每年對社區(qū)黨支部書記和主任進(jìn)行一次集中培訓(xùn),不斷提高他們的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

4、抓強(qiáng)化服務(wù)。我們圍繞“富民、育民、樂民、便民、利民、安民”的原則,切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨建工作,全面提高社區(qū)服務(wù)功能。第一,加強(qiáng)社區(qū)共建活動(dòng),促進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)。我們建立了社區(qū)聯(lián)系制度,每個(gè)社區(qū)均由縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,牽頭抓總,縣級部門和駐縣單位分別聯(lián)系,全縣共有63個(gè)縣級部門參加了社區(qū)共建活動(dòng)。社區(qū)與共建單位一道,經(jīng)常開展以愛國主義、集體主義、社會(huì)主義為主要內(nèi)容,通俗易懂、群眾喜聞樂見、多層次的思想教育活動(dòng);開展健康有益、積極向上的文化、體育、衛(wèi)生、科技活動(dòng),廣泛深入地開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),組織開展?fàn)幾鑫拿魇忻瘛?chuàng)建文明家庭、文明樓院、文明小區(qū)、文明街道活動(dòng)。同時(shí),在共建單位的幫助下,各社區(qū)的辦公條件得以較大完善,建立了籃球場、健身活動(dòng)室等可供社區(qū)居民活動(dòng)的場所,社區(qū)服務(wù)功能進(jìn)一步提高。第二,加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用。我們嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的方針,做好發(fā)展黨員工作;深入開展“雙向培養(yǎng)”、“黨員教育管理示范點(diǎn)、黨員示范崗、黨員文明示范戶”創(chuàng)評和民主評議黨員等活動(dòng),在增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)、發(fā)揮作用上下功夫。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,嚴(yán)肅處置不合格黨員。教育、引導(dǎo)居民黨員在維護(hù)社會(huì)治安、建設(shè)文明社區(qū)等方面發(fā)揮帶頭作用。積極探索加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的途徑和方法;組織社區(qū)在職黨員積極投身于社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù),以黨員志愿者活動(dòng)為載體,動(dòng)員他們利用職業(yè)特點(diǎn)和個(gè)人特長,積極參加社區(qū)內(nèi)各種社會(huì)性和公益性活動(dòng)。第三,加強(qiáng)社區(qū)黨建規(guī)范化建設(shè)。我們根據(jù)社區(qū)工作新特點(diǎn),統(tǒng)一制定了《社區(qū)黨支部的主要職責(zé)》、《社區(qū)黨支部建設(shè)目標(biāo)》、《黨支部書記職責(zé)》、《黨員活動(dòng)制度》、《民主評議黨員制度》、《團(tuán)支部工作職責(zé)》、《婦代會(huì)工作職責(zé)》、《黨員電教室工作職責(zé)》、《社區(qū)工作考核辦法》、《聯(lián)席會(huì)議制度》、《共駐共建投入機(jī)制》、《社區(qū)黨建聯(lián)誼會(huì)制度》和社區(qū)書記、主任每周工作匯報(bào)制度、社區(qū)干部值班制度等一系列規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范了社區(qū)黨建工作,并要求各社區(qū)做到“八有”:有活動(dòng)室、有黨旗、有制度、有牌子、有報(bào)刊、有電視、有vcd、有記錄。第四,努力做好社區(qū)居民思想政治工作。社區(qū)干部經(jīng)常深入居民群眾之中,調(diào)查情況,發(fā)現(xiàn)問題,研究社情,分析民意,多角度、多層次地開展思想政治工作,切實(shí)解決廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,充分發(fā)揮社區(qū)黨員的人才優(yōu)勢,用多種方式為群眾解疑釋惑,教育引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識改革、正確看待社會(huì)現(xiàn)象,把廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、發(fā)揮好,化解矛盾,保持穩(wěn)定。在我縣5000名“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員一次性安置工作中,社區(qū)黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用,社區(qū)黨員充分發(fā)揮了先鋒模范作用,帶頭給群眾做思想工作,帶頭執(zhí)行縣委、縣政府的決定,為此項(xiàng)工作在短時(shí)間內(nèi)圓滿完成提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、主要經(jīng)驗(yàn)

在近幾年的社區(qū)黨建工作中,我們不斷探索、創(chuàng)新工作機(jī)制,狠抓思想、工作和物質(zhì)三項(xiàng)載體,促進(jìn)了社區(qū)黨建水平的進(jìn)一步提升。

1、抓思想載體,營造濃厚的社區(qū)黨建工作氛圍。,我們對調(diào)整后的社區(qū)干部進(jìn)行了大規(guī)模培訓(xùn),強(qiáng)化“四種意識”。一是核心意識。明確羅江鎮(zhèn)黨委為抓社區(qū)黨建第一責(zé)任集體,社區(qū)黨組織為直接責(zé)任集體,充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委和社區(qū)黨支部在社區(qū)建設(shè)工作中的核心作用,增強(qiáng)社區(qū)黨組織的號召力和凝聚力;二是主人意識。主人意識就是責(zé)任意識,我們通過組織社區(qū)和單位開展形式多樣的活動(dòng),使所有的社區(qū)成員和社區(qū)單位樹立起社區(qū)責(zé)任觀念。認(rèn)識到人是“社區(qū)人”,單位也是社區(qū)的一個(gè)細(xì)胞,都應(yīng)該是社區(qū)工作的參與者,都應(yīng)該在社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作中發(fā)揮作用;三是共建意識。我們通過建立縣級部門聯(lián)系社區(qū)制度,縣級領(lǐng)導(dǎo)督促各部門履行職責(zé),努力營造了“社區(qū)是個(gè)家,建設(shè)靠大家”的濃厚氛圍,形成社區(qū)黨建工作的合力;四是服務(wù)意識。我們始終將服務(wù)作為社區(qū)工作的重要工作,通過不斷增強(qiáng)社區(qū)黨組織的服務(wù)意識,及時(shí)了解和掌握群眾的思想情緒,傾聽群眾的呼聲,掌握群眾的思想脈搏,有針對性地做好宣傳教育工作,化解矛盾,解決困難,帶頭為群眾辦好事、辦實(shí)事,以自己的實(shí)際行動(dòng)密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系,進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)黨的工作的滲透力。

2、抓工作載體,構(gòu)筑社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)體系。一是建立了社區(qū)聯(lián)系制度。全縣8個(gè)社區(qū)均由縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系牽頭抓總,縣級部門和駐社區(qū)單位分別聯(lián)系,并納入目標(biāo)管理,逗硬獎(jiǎng)懲。二是確立了社區(qū)示范工作思路。我們確定了3個(gè)社區(qū)為示范社區(qū),以爭創(chuàng)市級示范社區(qū)和省級示范社區(qū)為重點(diǎn),努力提高社區(qū)黨建工作整體水平,制定并下發(fā)了示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持做到八進(jìn)社區(qū):文明新風(fēng)進(jìn)社區(qū)、文體活動(dòng)進(jìn)社區(qū)、健康教育進(jìn)社區(qū)、法制教育進(jìn)社區(qū)、科技知識進(jìn)社區(qū)、計(jì)劃生育進(jìn)社區(qū)、綜合治理進(jìn)社區(qū)、警務(wù)工作進(jìn)社區(qū),整體提高社區(qū)的服務(wù)功能。三是大力推行標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)。我們始終堅(jiān)持走社區(qū)黨建制度化、規(guī)范化建設(shè)的道路。各個(gè)社區(qū)均制定了規(guī)范的各種運(yùn)行制度。黨員先鋒工程、分類管理、雙向培養(yǎng)、黨員示范行動(dòng)等各項(xiàng)制度均規(guī)范上墻。制度化、規(guī)范化的社區(qū)黨建為抓好社區(qū)工作打下了堅(jiān)實(shí)的組織保證。我縣朝圣社區(qū)和景樂社區(qū)各項(xiàng)制度、各項(xiàng)工作內(nèi)容規(guī)范上墻,辦公條件得以較大完善。社區(qū)建有警務(wù)室、藍(lán)球場、健身活動(dòng)室等可供社區(qū)居民活動(dòng)的場所,社區(qū)還成立了“夕陽紅”老年志愿者服務(wù)隊(duì)、“姐妹”舞蹈隊(duì),定期開展活動(dòng),社區(qū)文化氛圍濃厚,整個(gè)社區(qū)服務(wù)工作提升到了一個(gè)新的高度。

3、抓物質(zhì)載體,實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建工作區(qū)域資源共享。隨著社區(qū)黨建內(nèi)容的不斷拓展和深入,社區(qū)黨組織的物質(zhì)條件不足的矛盾將日益突出。我們通過有效地整合社區(qū)內(nèi)的所有資源,實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利,創(chuàng)建社區(qū)黨建工作新型的物質(zhì)載體。我們充分調(diào)動(dòng)社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織的積極性,找準(zhǔn)社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織共同做好黨建工作的結(jié)合點(diǎn),讓轄區(qū)內(nèi)各單位、各部門的有形的和無形的社區(qū)資源得到充分的利用,初步建立了共建、共享、共用的社區(qū)公共資源管理機(jī)制。我們按照共建共惠的原則,積極探索社區(qū)建設(shè)融資新渠道,吸引社區(qū)成員單位增加投入,不斷改善社區(qū)黨建工作的物質(zhì)條件。同時(shí),我們積極開展特色小區(qū)共建和社區(qū)志愿者共建等各種社區(qū)黨建結(jié)對共建活動(dòng),實(shí)現(xiàn)共處社區(qū)、共謀發(fā)展、共享資源、共建文明,逐步探索出一條依靠社區(qū)資源、發(fā)展社區(qū)事業(yè)、共建社區(qū)文明的社區(qū)黨建工作新途徑。,全縣有63個(gè)縣級部門參與到社區(qū)共建活動(dòng)中,幫助社區(qū)解決實(shí)際問題45件,為社區(qū)黨組織提供9.83萬元的資金和物資,為一個(gè)無辦公場所的社區(qū)建起了價(jià)值20余萬元的辦公樓。

三、存在的問題

1、由于社區(qū)黨建工作是一個(gè)新領(lǐng)域,如何做好社區(qū)黨建工作,使之形成有效合力,推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的快速健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)這一宏偉目標(biāo),有待于在工作實(shí)踐中不斷加以完善。

2、社區(qū)黨員教育管理工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

3、社區(qū)支部書記、主任的工資低,每人每月只有300元(社區(qū)支部書記兼主任的情況下),支部委員無報(bào)酬促使社區(qū)干部隊(duì)伍不穩(wěn)定。

4、社區(qū)間的發(fā)展不平衡,個(gè)別社區(qū)辦公條件較差。

四、下一步打算

1、以制度建設(shè)為保證,加強(qiáng)社區(qū)黨組織自身建設(shè)。

2、以各類幫扶活動(dòng)為載體,充分發(fā)揮社區(qū)黨員模范帶頭作用。

3、以提高素質(zhì)為目標(biāo),探索社區(qū)黨員教育管理新途徑。

4、以擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和影響力為重點(diǎn),認(rèn)真抓好社團(tuán)和民辦非企業(yè)的黨建工作。

5、加強(qiáng)社區(qū)“共駐共建”,形成社區(qū)黨建工作的新合力。

6、提高社區(qū)干部的工資待遇,改善辦公條件,加強(qiáng)陣地建設(shè),解決“有錢辦事”和“有地方辦事”的問題。

7、建立和完善社區(qū)干部選拔任用激勵(lì)機(jī)制。加大培訓(xùn)力度,全面提高社區(qū)干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

最新社區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告 社區(qū)黨建調(diào)研報(bào)告(3)

為切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨的建設(shè),根據(jù)縣委組織部的工作部署,結(jié)合城鎮(zhèn)社區(qū)實(shí)際,我們組織人員對真陽鎮(zhèn)__社區(qū)黨建工作進(jìn)行了深入調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、基本情況

真陽鎮(zhèn)__社區(qū)于20__年組建(系原真陽鎮(zhèn)北農(nóng)村分開的 __社區(qū)和陳莊社區(qū)之一,屬村轉(zhuǎn)社區(qū)),位于正陽縣城西北部,正汝路、正確路穿境而過,系城鄉(xiāng)結(jié)合部,面積2.5平方公里,分5個(gè)(片)組,社區(qū)內(nèi)一級機(jī)構(gòu)7個(gè),二級機(jī)構(gòu)及企事業(yè)單位19個(gè),大型集貿(mào)市場2個(gè)(__市場、西農(nóng)貿(mào)市場),社區(qū)2103戶,常住人口6576人,出租房屋319所,流動(dòng)人口500多人。社區(qū)黨支部現(xiàn)有黨員59人(不包括單位黨員和流動(dòng)黨員),社區(qū)兩委班子成員6人,支部委員全部在居委會(huì)交叉任職。

二、工作現(xiàn)狀

(一)加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。

近幾年來,__社區(qū)黨支部把加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)作為社區(qū)黨建工作的重點(diǎn),把打造一流的社區(qū)班子和黨員干部隊(duì)伍作為推進(jìn)社區(qū)黨建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),從優(yōu)化社區(qū)兩委班子成員和黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)入手,不斷增強(qiáng)兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,提高黨員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

一是20__年8月,經(jīng)過換屆選舉后,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任的一肩挑,避免出現(xiàn)工作推諉扯皮現(xiàn)象,強(qiáng)化了責(zé)任制的落實(shí),并設(shè)置了社區(qū)黨支部副書記,支部委員全部在居委會(huì)交叉任職,兩委班子成員年齡平均45歲。

二是加強(qiáng)社區(qū)兩委班子成員的培訓(xùn),著力提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。社區(qū)黨支部把對黨員干部的培訓(xùn)做為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓,以開展“雙爭”活動(dòng)為契機(jī),多次組織兩委班子成員參加“社科知識大篷車進(jìn)基層”、“基層干部普法培訓(xùn)”等學(xué)習(xí)培訓(xùn),每個(gè)班子成員及黨員干部都寫下了一萬多的學(xué)習(xí)筆記,通過定期與不定期的學(xué)習(xí)培訓(xùn),社區(qū)黨員干部的綜合素質(zhì)和實(shí)際工作能力有了顯著提高。

三是今年縣財(cái)政把農(nóng)村(包括社區(qū))的村干部的工資納入了財(cái)政預(yù)算,解決村(居)干部的工資待遇。

四是加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理,完善工作機(jī)制,促進(jìn)工作規(guī)范化運(yùn)作,在工作中堅(jiān)決執(zhí)行民主集中制,嚴(yán)格按照“四議兩公開一監(jiān)督”工作法,確保社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化,在運(yùn)行上實(shí)行責(zé)任制,在班子中創(chuàng)造了團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好氣氛,提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的決策水平,完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度,進(jìn)一步建立健全高效廉潔的工作機(jī)制。

(二)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理。

社區(qū)黨建工作是一項(xiàng)長期性的艱巨工作,抓好這一項(xiàng)工作,必須抓好黨員的教育管理,打牢基礎(chǔ),提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì),必須深入開展創(chuàng)先爭優(yōu),發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。__社區(qū)黨支部從多個(gè)方面對黨員加強(qiáng)教育管理,

一是進(jìn)一步完善黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理機(jī)制、黨員目標(biāo)管理、黨員公開承諾、民主評議黨員和“三會(huì)一課”制度,加強(qiáng)黨員的日常教育。

二是做好黨員和入黨積極分子的培養(yǎng)工作,堅(jiān)持把文化高、熱愛社區(qū)、積極向黨組織靠攏、政治立場堅(jiān)定的優(yōu)秀青年做為入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng),對培養(yǎng)合格的優(yōu)秀積極分子及時(shí)吸收到黨內(nèi)來,目前,__社區(qū)共有入黨積極分子9名,__年共發(fā)展黨員3名。

(三)強(qiáng)化社區(qū)服務(wù),著力解決社區(qū)居民的實(shí)際問題

__社區(qū)黨支部把服務(wù)社區(qū)居民作為社區(qū)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷拓寬服務(wù)渠道,創(chuàng)新服務(wù)方式,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),組織開展了多種便民利民活動(dòng),著力解決社區(qū)居民生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。__社區(qū)現(xiàn)有的常住人口中,有75%是企事業(yè)單位內(nèi)的職工及家屬,社區(qū)享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的有900多人,這些低收入人群80%來自于社區(qū)內(nèi)的停產(chǎn)、破產(chǎn)企業(yè)。這些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代生存很好的國有制企業(yè),近些年隨著市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,“鐵飯碗”已不復(fù)存在,導(dǎo)致于企業(yè)停產(chǎn)、破產(chǎn),職工下崗、再就業(yè)、社會(huì)保障等問題接踵而至。也是當(dāng)前社區(qū)面臨的最大的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。__年,社區(qū)黨員干部著力圍繞解決下崗失業(yè)居民的再就業(yè)問題。

一是結(jié)合__社區(qū)實(shí)際,自覺當(dāng)服務(wù)居民的表率,利用多種渠道為他們找出路、謀生計(jì)。通過開展再就業(yè)工程,免費(fèi)為210多名困難職工和居民進(jìn)行了技術(shù)培訓(xùn),輸出和轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力43人,為23名下崗工人找到了就業(yè)崗位,為31戶居民申請了廉租住房,為37名困難群眾辦理了城鎮(zhèn)居民醫(yī)保。

二是社區(qū)兩委干部還結(jié)合在社區(qū)開展的“全市社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)”工作,深入到居民家中,解決居民的實(shí)際困難,共為社區(qū)居民辦好事60余件,新修民巷100多米,清理衛(wèi)生死角21處,積極協(xié)調(diào)落實(shí)了社區(qū)內(nèi)一單位家屬院的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,又解決了35戶居民的住房難問題,用實(shí)際行動(dòng)詮釋“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”。

三是在社區(qū)開展了“貧困黨員幫扶工程”和“黨員與困難居民結(jié)對工程”,幫助他們拓寬致富渠道、提高致富能力。幾年來,為幫扶戶提供就業(yè)崗位近50個(gè),安置就業(yè)人員53人,提供致富信息100多條。

四是社區(qū)黨支部認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),在爭創(chuàng)活動(dòng)中,社區(qū)黨支部力求突出主體、創(chuàng)新載體,提出了以“打造平安__、構(gòu)建和諧新社區(qū)”為主體,以“爭創(chuàng)示范基層組織、爭當(dāng)社區(qū)發(fā)展先鋒”為載體的活動(dòng)內(nèi)容,隨著社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的深入開展,社區(qū)黨支部制訂了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的《爭創(chuàng)計(jì)劃和具體措施》,并規(guī)定了爭創(chuàng)時(shí)間及爭創(chuàng)目標(biāo)責(zé)任人,結(jié)合“十百千”示范工程和“”爭創(chuàng)活動(dòng),廣大黨員同社區(qū)黨支部簽訂了《社區(qū)黨員爭創(chuàng)目標(biāo)責(zé)任書》、爭創(chuàng)《雙強(qiáng)》社區(qū)干部責(zé)任書、《雙強(qiáng)》黨員責(zé)任書,社區(qū)黨支部也提出了必創(chuàng)“30佳先進(jìn)黨支部”的目標(biāo),并在社區(qū)辦公用房緊缺、辦公經(jīng)費(fèi)極其困難情況下,擠出一間房屋,投資數(shù)千元建立了全縣第一所社區(qū)黨群服務(wù)站,實(shí)行接待黨員群眾和辦理事務(wù)“一站式”服務(wù),公開了崗位職責(zé),在接待社區(qū)黨員和居民時(shí),實(shí)行首問責(zé)任制,倡講文明用語,來訪有登記,接待有人員,處理有結(jié)果,在服務(wù)上實(shí)行承諾制,同時(shí),設(shè)立了“共產(chǎn)黨員示范崗”、印制了20__多張“黨群干群連心卡”向社區(qū)居民發(fā)放,支部提出了“黨建帶群建,黨群共建”的口號,向社區(qū)居民公布了社區(qū)服務(wù)電話和監(jiān)督舉報(bào)電話,公開向社區(qū)居民承諾,積極開展黨員志愿者服務(wù),自覺接受社區(qū)居民的監(jiān)督。社區(qū)黨支部與黨員干部的真誠承諾,博得了社區(qū)居民的認(rèn)可,也增強(qiáng)了社區(qū)黨組織的凝聚力和親和力,進(jìn)一步暢通了服務(wù)群眾的渠道。社區(qū)黨支部書記閔擁政還在新浪網(wǎng)上建立了__創(chuàng)先爭優(yōu)博客。

五是社區(qū)在政務(wù)上推行公開制,對社區(qū)低保、社會(huì)救助等重點(diǎn)工作予以公示,增加工作的透明度;嚴(yán)格按制度辦事,規(guī)范了社區(qū)干部的工作行為,有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作規(guī)范開展。

(四)提高居民自治意識和自我管理能力。

為進(jìn)一步提高社區(qū)廣大居民參與社區(qū)的建設(shè)和管理,結(jié)合社區(qū)工作人員人員少的實(shí)際情況,__社區(qū)率先推行樓(院)長負(fù)責(zé)制,每個(gè)片(組)從社區(qū)黨員及居民中,挑選2—3名思想覺悟高,原則性強(qiáng)的黨員或居民擔(dān)任樓(院)長,協(xié)助社區(qū)工作人員工作,使社區(qū)工作逐步走向規(guī)范化和制度化的軌道。同時(shí),我們又組建了政策宣傳隊(duì)、環(huán)境管護(hù)隊(duì)、平安巡邏隊(duì)、愛心幫扶隊(duì)等多支義工服務(wù)隊(duì),實(shí)行自我管理、自我服務(wù)。社區(qū)又建立了共建共管機(jī)制,尋找和建立在黨建、互助服務(wù)等方面的結(jié)合點(diǎn),通過開展“文明家庭”和“文明樓院”的評選、環(huán)境衛(wèi)生整治、“送崗位”、“送溫暖”等豐富多彩的活動(dòng),形成黨建工作連抓、社區(qū)服務(wù)聯(lián)做、社會(huì)治安聯(lián)防、精神文明聯(lián)創(chuàng)的良好局面。經(jīng)過幾年的努力,__社區(qū)現(xiàn)已初步構(gòu)建成 “學(xué)習(xí)型、平安型、服務(wù)型”的城鎮(zhèn)社區(qū)。

三、問題和不足

通過調(diào)研,由于實(shí)際原因,__社區(qū)基礎(chǔ)較弱、規(guī)范化水平比較低,在社區(qū)黨建工作中確實(shí)還存在一些問題:

(一)社區(qū)黨員隊(duì)伍薄弱。

__社區(qū)組建時(shí),(社區(qū)內(nèi)除去單位,只有原北農(nóng)村的西關(guān)、王莊兩村民組隸屬于__社區(qū)),黨員只有16名,近些年,只能從這兩個(gè)組的居民中發(fā)展黨員,直至今年,社區(qū)黨支部才發(fā)展有59名黨員,與社區(qū)居民人數(shù)嚴(yán)重失比。而__社區(qū)內(nèi)破產(chǎn)企業(yè)較多,好多單位的黨支部已不存在,流動(dòng)黨員也大量增多,這些黨員的組織生活沒地方過,黨費(fèi)沒地方交,可是,他們還不愿融入“社區(qū)”這個(gè)大家庭,對從“單位職工”到“社區(qū)居民”的身份改變還不適應(yīng),對社區(qū)缺少認(rèn)同感和歸宿感。

(二)部分黨員認(rèn)同社區(qū)黨組織的思想淡薄。

社區(qū)單位中的部分黨員思想認(rèn)識滯后,社區(qū)黨建工作還沒有引起普遍的認(rèn)同和重視。一是認(rèn)同社區(qū)黨組織的思想淡薄。不同層面上對社區(qū)黨建的一些滯后思想認(rèn)識還大量存在,并與不斷推進(jìn)的城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作發(fā)生著沖突和碰撞。二是社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建的思想淡薄。有些單位認(rèn)為社區(qū)黨建應(yīng)當(dāng)由社區(qū)黨組織承擔(dān),對他們來說是“份外事”,參與社區(qū)黨建工作過程中不愿投入過多的精力,沒有真正形成共建合力。三是在職黨員自覺投身社區(qū)黨建的思想淡薄。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一批在職黨員,“單位黨員意識”較強(qiáng),而“社區(qū)黨員意識”相對較弱,他們還沒有意識到自己作為社區(qū)居民的一員與社區(qū)黨建的相關(guān)性,沒有認(rèn)識到身居社區(qū)參與社區(qū)建設(shè)是自己應(yīng)盡的義務(wù)。

(三)社區(qū)與單位職能關(guān)系不順,居民的社區(qū)意識不強(qiáng),參與程度不高。

我們縣城是農(nóng)業(yè)小縣城,社區(qū)組建得較晚,存在著社區(qū)內(nèi)的部分單位企業(yè)還沒有和社區(qū)融為一體,沒有共建意識,從很多方面對社區(qū)不夠重視和配合,一些事業(yè)單位和經(jīng)濟(jì)狀況好的企業(yè)認(rèn)為社區(qū)無論從職能上還是職責(zé)上都和他們扯不上關(guān)系,認(rèn)為社區(qū)就是個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。這些單位參與社區(qū)共建的渠道不暢,程度不高,意識不強(qiáng)。由于社會(huì)保障體系轉(zhuǎn)移至社區(qū),只有一些困難企業(yè)的職工及家屬和其他居民因辦理醫(yī)保、低保、計(jì)劃生育等事情,才社區(qū)居委會(huì)打交道,才理解社區(qū)的重要性,社區(qū)工作沒有得到社區(qū)內(nèi)大多單位的足夠重視,不同程度地存在斷層、斷線、斷面問題,合力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的工作氛圍沒有形成。

(四)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,社區(qū)經(jīng)費(fèi)投入不足,社區(qū)兩委干部薪酬低微,工作缺乏必要的物質(zhì)保障。

由于實(shí)際情況,社區(qū)組合成分單調(diào),資源整合度不高,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,嚴(yán)重制約了各項(xiàng)工作的深入開展,__社區(qū)居委會(huì)沒有資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),辦公室只有幾間,條件簡陋,也沒有院落,無法向社區(qū)居民提供學(xué)習(xí)閱覽及文化活動(dòng)的場所。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很難適應(yīng)新時(shí)期開展社區(qū)黨建工作的需求(多年來,社區(qū)沒能享受一次與部分農(nóng)村村室建設(shè)中,上級給予的優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼),再者,社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重困難與不足,而工作任務(wù)越來越繁重,社區(qū)黨組織承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)社區(qū)各方的作用。然而,投入到社區(qū)的財(cái)力、物力相對于社區(qū)黨建的高要求,顯得明顯不足。

一是責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一,工作難度大。社區(qū)對應(yīng)的上級部門多,涉及黨群、治安、計(jì)生、民政、衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域,但相關(guān)職能部門都沒有按“權(quán)隨責(zé)走,費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則,將相應(yīng)的職能、權(quán)利下放,導(dǎo)致矛盾、問題解決不暢,失去了居民對社區(qū)工作的認(rèn)可。

二是社區(qū)工作人員少,待遇低。社區(qū)居委會(huì)兩委班子成員只有6人,且身兼數(shù)職,城鎮(zhèn)社區(qū)由于所處的地理位置的重要性,居委會(huì)干部無論從職責(zé),還是從擔(dān)負(fù)的工作量、管理的事物和人員都比農(nóng)村村干部重的許多,社區(qū)居委會(huì)干部經(jīng)常疲于應(yīng)付處理各種事物,社區(qū)支部書記每月只有500元,而其他干部每月僅有300元(選聘的樓院長更是沒有一分報(bào)酬),福利待遇更不能提(村轉(zhuǎn)社區(qū)后,由于縣城的發(fā)展與擴(kuò)建,所有的社區(qū)居委會(huì)干部都沒有可耕種的土地,目前的工資待遇和農(nóng)村村干部一樣,但村干部都有自耕地,每年可從土地上得到收益),寒酸的工資與其承擔(dān)的職責(zé)、付出的辛苦不相適應(yīng),低廉的報(bào)酬與繁重的任務(wù)不成正比,既影響了他們的敬業(yè)精神和工作積極性,又吸引不來高素質(zhì)人才到社區(qū)建功立業(yè),多數(shù)社區(qū)干部情緒低落。

三是社區(qū)的長效投入機(jī)制沒有建立起來,社區(qū)居委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)得不到解決,__社區(qū)同大多社區(qū)一樣,經(jīng)常舉債度日,嚴(yán)重影響了社區(qū)的正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)和為民服務(wù)活動(dòng)的開展,社區(qū)“三有一化”得不到具體落實(shí)。

四、建議和對策

(一)提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)做好城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作的責(zé)任感和使命感。

“__”時(shí)期是全面加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。首先,社區(qū)是人口和人才最為密集的地方,人口密集度高于農(nóng)村,人口和人才的高度集中,決定了黨的建設(shè)在這個(gè)領(lǐng)域只能加強(qiáng)不能削弱。

其次,城鎮(zhèn)社區(qū)是社會(huì)生活方式多樣化最突出的地方。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,一些傳統(tǒng)的生活觀念發(fā)生了重大變化,居民越來越追求豐富多彩的生活,求知、求美的要求越來越高,也越來越多樣化,且這種多樣化帶有明顯的自發(fā)性、隨意性和不確定性。因此加強(qiáng)對群眾文化生活的服務(wù)和引導(dǎo),是城鎮(zhèn)社區(qū)黨建必須盡快研究的一個(gè)課題。

再者,社區(qū)是社會(huì)組織形式多樣化最突出的地方。大量“兩新”組織的快速發(fā)展,給基層社區(qū)黨建工作帶來了新的課題,必須因勢利導(dǎo),加強(qiáng)管理,把握好基本方向和著力點(diǎn)。按照組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋的工作思路,提升社區(qū)黨組織在“兩新”組織的影響力和凝聚力。

(二)構(gòu)建社區(qū)黨建工作格局,積極探索社區(qū)黨建工作新路子。

一是健全__社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)。著眼于城市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,科學(xué)規(guī)劃,整體部署,積極創(chuàng)新黨組織設(shè)置,不斷把黨組織向小區(qū)、樓棟、“兩新”組織延伸,努力構(gòu)建橫向縱向協(xié)調(diào)發(fā)展的社區(qū)黨建組織體系。社區(qū)黨支部要對轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)黨員、破產(chǎn)企業(yè)無黨組織的黨員進(jìn)行詳細(xì)的登記和歸類,倡議他們在本人自愿的前提下,自覺參加社區(qū)黨組織,社區(qū)黨支部要積極吸納他們,以補(bǔ)充社區(qū)黨組織的新鮮血液。__社區(qū)黨組織要以健全黨員目標(biāo)管理為載體,擴(kuò)大黨員隊(duì)伍,社區(qū)要嚴(yán)格組織生活制度,讓黨員過上正常的組織生活,充分發(fā)揮黨組織和黨員在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治導(dǎo)向作用。同時(shí),通過建立社區(qū)黨建工作組織網(wǎng)絡(luò),凝聚社區(qū)內(nèi)的所有黨員,不斷擴(kuò)大覆蓋面,消除空白點(diǎn)。通過提高這些黨員的素質(zhì),使他們積極發(fā)揮先鋒帶頭作用,積極開展再就業(yè)和“兩幫一帶”活動(dòng),認(rèn)真開展黨員和居民的“結(jié)對幫扶”,豐富活動(dòng)激發(fā)全部黨員參與社區(qū)建設(shè)的積極性,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力,同時(shí),要求黨員也要把社區(qū)當(dāng)成自己的家,努力投身到社區(qū)的建設(shè)及服務(wù)居民中。

二是樹立社區(qū)黨建”思想,在繼續(xù)抓好社區(qū)黨建工作的基礎(chǔ)上向社區(qū)單位的基層黨組織拓展。要加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)黨組織的橫向聯(lián)系,進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各方面的力量參與社區(qū)建設(shè),逐步形成內(nèi)外并舉合力推進(jìn)社區(qū)黨建工作局面。

三是轄區(qū)單位黨組織要支持和鼓勵(lì)黨員積極參與社區(qū)建設(shè),針對部分單位和居民對于“社區(qū)”職責(zé)和職能的模糊認(rèn)識,上級部門也要完善體制,界定權(quán)責(zé),明確社區(qū)組織的職責(zé)、職能和權(quán)力,理順關(guān)系,建立完善的社區(qū)工作準(zhǔn)入制度,并對社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作進(jìn)行深入的宣傳和工作指導(dǎo)。我們社區(qū)黨支部也要找準(zhǔn)社區(qū)發(fā)展的切入點(diǎn),深刻理會(huì)到只有和社區(qū)單位及居民形成共識,才能更好地推進(jìn)社區(qū)科學(xué)發(fā)展。

(三)完善財(cái)力保障機(jī)制。

上級有關(guān)部門要認(rèn)真按照《中華人民共和國國城市居民委員會(huì)組織法》和近日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的意見》,采取有效形式,,加大城鎮(zhèn)社區(qū)投入力度,逐步改善社區(qū)基礎(chǔ)條件和服務(wù)環(huán)境。按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則,積極推進(jìn)政府各職能部門對城市社區(qū)建設(shè)的支持和幫助,進(jìn)一步提高社區(qū)兩委干部的報(bào)酬(按國家規(guī)定應(yīng)不低于上年度當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資水平),社區(qū)干部還要參加基本養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、生育、工傷保險(xiǎn)。上級黨委和政府要研究制定有關(guān)建立社區(qū)多元化投入創(chuàng)新機(jī)制的措施和辦法,鼓勵(lì)各領(lǐng)域、各行業(yè)積極投入社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè),加快社區(qū)信息化建設(shè),努力構(gòu)建內(nèi)外并舉、全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工作局面。

(四)加大宣傳力度,營造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。

要充分利用新聞媒體宣傳社區(qū)建設(shè)的意義,報(bào)導(dǎo)各種典型,介紹社區(qū)建設(shè)的新思路、新經(jīng)驗(yàn)及其產(chǎn)生的社會(huì)效益。要通過廣泛地、經(jīng)常地宣傳,增強(qiáng)居民對社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感和責(zé)任感,調(diào)動(dòng)社區(qū)成員單位和社區(qū)居民積極參與社區(qū)建設(shè)。要將宣傳教育工作列入社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容,分解任務(wù),明確責(zé)任。要講究宣傳的方式方法,力爭通過多渠道、多層次、多形式地開展宣傳,調(diào)動(dòng)各方力量,使宣傳工作真正收到實(shí)效。才能加快實(shí)現(xiàn)社區(qū)的全面、快速發(fā)展。

第12篇 社區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告

我縣社區(qū)黨建工作在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和各級黨組織的高度重視下,在市委組織部的具體指導(dǎo)下,在促進(jìn)城鎮(zhèn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明、保持社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。截止目前,全縣共有居委會(huì)18個(gè),建有黨支部的14個(gè)(1個(gè)聯(lián)合支部);其中社區(qū)居委會(huì)8個(gè),建有黨支部的7個(gè)(川纖社區(qū)未建立黨支部),有黨員600人,社區(qū)黨支部書記14名,平均年齡51歲,其中書記主任“一肩挑”的11名。

一、基本做法

1、明確社區(qū)黨建工作的目標(biāo)任務(wù)。

為努力開創(chuàng)我縣社區(qū)黨建工作新局面,我們確立了社區(qū)黨建工作的總體思路:堅(jiān)持一個(gè)指導(dǎo),構(gòu)筑四個(gè)機(jī)制,著力五項(xiàng)突破,實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)。即:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo);構(gòu)筑社區(qū)黨建共建、社區(qū)事務(wù)共管、社區(qū)文明共創(chuàng)、社區(qū)穩(wěn)定共保的新機(jī)制;著重在解決黨組織設(shè)置問題、班子建設(shè)問題、黨員教育管理問題、工作條件問題、服務(wù)職能問題等重點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有新的突破;努力實(shí)現(xiàn)建強(qiáng)一個(gè)班子、建好一支隊(duì)伍、形成一個(gè)機(jī)制、探索一條途徑、創(chuàng)造一個(gè)環(huán)境的工作目標(biāo)。

2、抓組織建設(shè)。2003年我們利用社區(qū)區(qū)劃調(diào)整的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步優(yōu)化配置社區(qū)資源,將16個(gè)社區(qū)合并為8個(gè)社區(qū),并按照“一社區(qū)一支部”要求,合理調(diào)整了社區(qū)黨組織設(shè)置,建立了社區(qū)黨建領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全了以黨組織為核心的社區(qū)組織體系,堅(jiān)持以社區(qū)黨建帶動(dòng)群團(tuán)組織建設(shè)和抓好群團(tuán)組織建設(shè)促進(jìn)社區(qū)黨建的原則,加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)、婦代會(huì)、共青團(tuán)等社區(qū)基層組織建設(shè),切實(shí)形成了以黨組織為核心的社區(qū)組織體系。

3、抓班子建設(shè)。我們著重抓了社區(qū)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè),結(jié)合社區(qū)調(diào)整,我們把那些熱愛社區(qū)工作、年富力強(qiáng)、有組織能力、有文化、熱心服務(wù)群眾的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子,使社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,同時(shí),堅(jiān)持每年對社區(qū)黨支部書記和主任進(jìn)行一次集中培訓(xùn),不斷提高他們的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

4、抓強(qiáng)化服務(wù)。我們圍繞“富民、育民、樂民、便民、利民、安民”的原則,切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨建工作,全面提高社區(qū)服務(wù)功能。第一,加強(qiáng)社區(qū)共建活動(dòng),促進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)。我們建立了社區(qū)聯(lián)系制度,每個(gè)社區(qū)均由縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,牽頭抓總,縣級部門和駐縣單位分別聯(lián)系,全縣共有63個(gè)縣級部門參加了社區(qū)共建活動(dòng)。社區(qū)與共建單位一道,經(jīng)常開展以愛國主義、集體主義、社會(huì)主義為主要內(nèi)容,通俗易懂、群眾喜聞樂見、多層次的思想教育活動(dòng);開展健康有益、積極向上的文化、體育、衛(wèi)生、科技活動(dòng),廣泛深入地開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),組織開展?fàn)幾鑫拿魇忻?、?chuàng)建文明家庭、文明樓院、文明小區(qū)、文明街道活動(dòng)。同時(shí),在共建單位的幫助下,各社區(qū)的辦公條件得以較大完善,建立了籃球場、健身活動(dòng)室等可供社區(qū)居民活動(dòng)的場所,社區(qū)服務(wù)功能進(jìn)一步提高。第二,加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用。我們嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的方針,做好發(fā)展黨員工作;深入開展“雙向培養(yǎng)”、“黨員教育管理示范點(diǎn)、黨員示范崗、黨員文明示范戶”創(chuàng)評和民主評議黨員等活動(dòng),在增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)、發(fā)揮作用上下功夫。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,嚴(yán)肅處置不合格黨員。教育、引導(dǎo)居民黨員在維護(hù)社會(huì)治安、建設(shè)文明社區(qū)等方面發(fā)揮帶頭作用。積極探索加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的途徑和方法;組織社區(qū)在職黨員積極投身于社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù),以黨員志愿者活動(dòng)為載體,動(dòng)員他們利用職業(yè)特點(diǎn)和個(gè)人特長,積極參加社區(qū)內(nèi)各種社會(huì)性和公益性活動(dòng)。第三,加強(qiáng)社區(qū)黨建規(guī)范化建設(shè)。我們根據(jù)社區(qū)工作新特點(diǎn),統(tǒng)一制定了《社區(qū)黨支部的主要職責(zé)》、《社區(qū)黨支部建設(shè)目標(biāo)》、《黨支部書記職責(zé)》、《黨員活動(dòng)制度》、《民主評議黨員制度》、《團(tuán)支部工作職責(zé)》、《婦代會(huì)工作職責(zé)》、《黨員電教室工作職責(zé)》、《社區(qū)工作考核辦法》、《聯(lián)席會(huì)議制度》、《共駐共建投入機(jī)制》、《社區(qū)黨建聯(lián)誼會(huì)制度》和社區(qū)書記、主任每周工作匯報(bào)制度、社區(qū)干部值班制度等一系列規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范了社區(qū)黨建工作,并要求各社區(qū)做到“八有”:有活動(dòng)室、有黨旗、有制度、有牌子、有報(bào)刊、有電視、有vcd、有記錄。第四,努力做好社區(qū)居民思想政治工作。社區(qū)干部經(jīng)常深入居民群眾之中,調(diào)查情況,發(fā)現(xiàn)問題,研究社情,分析民意,多角度、多層次地開展思想政治工作,切實(shí)解決廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,充分發(fā)揮社區(qū)黨員的人才優(yōu)勢,用多種方式為群眾解疑釋惑,教育引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識改革、正確看待社會(huì)現(xiàn)象,把廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、發(fā)揮好,化解矛盾,保持穩(wěn)定。在2003年我縣5000名“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員一次性安置工作中,社區(qū)黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用,社區(qū)黨員充分發(fā)揮了先鋒模范作用,帶頭給群眾做思想工作,帶頭執(zhí)行縣委、縣政府的決定,為此項(xiàng)工作在短時(shí)間內(nèi)圓滿完成提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、主要經(jīng)驗(yàn)

在近幾年的社區(qū)黨建工作中,我們不斷探索、創(chuàng)新工作機(jī)制,狠抓思想、工作和物質(zhì)三項(xiàng)載體,促進(jìn)了社區(qū)黨建水平的進(jìn)一步提升。

1、抓思想載體,營造濃厚的社區(qū)黨建工作氛圍。2003年,我們對調(diào)整后的社區(qū)干部進(jìn)行了大規(guī)模培訓(xùn),強(qiáng)化“四種意識”。一是核心意識。明確羅江鎮(zhèn)黨委為抓社區(qū)黨建第一責(zé)任集體,社區(qū)黨組織為直接責(zé)任集體,充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委和社區(qū)黨支部在社區(qū)建設(shè)工作中的核心作用,增強(qiáng)社區(qū)黨組織的號召力和凝聚力;二是主人意識。主人意識就是責(zé)任意識,我們通過組織社區(qū)和單位開展形式多樣的活動(dòng),使所有的社區(qū)成員和社區(qū)單位樹立起社區(qū)責(zé)任觀念。認(rèn)識到人是“社區(qū)人”,單位也是社區(qū)的一個(gè)細(xì)胞,都應(yīng)該是社區(qū)工作的參與者,都應(yīng)該在社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作中發(fā)揮作用;三是共建意識。我們通過建立縣級部門聯(lián)系社區(qū)制度,縣級領(lǐng)導(dǎo)督促各部門履行職責(zé),努力營造了“社區(qū)是個(gè)家,建設(shè)靠大家”的濃厚氛圍,形成社區(qū)黨建工作的合力;四是服務(wù)意識。我們始終將服務(wù)作為社區(qū)工作的重要工作,通過不斷增強(qiáng)社區(qū)黨組織的服務(wù)意識,及時(shí)了解和掌握群眾的思想情緒,傾聽群眾的呼聲,掌握群眾的思想脈搏,有針對性地做好宣傳教育工作,化解矛盾,解決困難,帶頭為群眾辦好事、辦實(shí)事,以自己的實(shí)際行動(dòng)密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系,進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)黨的工作的滲透力。

2、抓工作載體,構(gòu)筑社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)體系。一是建立了社區(qū)聯(lián)系制度。全縣8個(gè)社區(qū)均由縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系牽頭抓總,縣級部門和駐社區(qū)單位分別聯(lián)系,并納入目標(biāo)管理,逗硬獎(jiǎng)懲。二是確立了社區(qū)示范工作思路。2003年我們確定了3個(gè)社區(qū)為示范社區(qū),以爭創(chuàng)市級示范社區(qū)和省級示范社區(qū)為重點(diǎn),努力提高社區(qū)黨建工作整體水平,制定并下發(fā)了示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持做到八進(jìn)社區(qū):文明新風(fēng)進(jìn)社區(qū)、文體活動(dòng)進(jìn)社區(qū)、健康教育進(jìn)社區(qū)、法制教育進(jìn)社區(qū)、科技知識進(jìn)社區(qū)、計(jì)劃生育進(jìn)社區(qū)、綜合治理進(jìn)社區(qū)、警務(wù)工作進(jìn)社區(qū),整體提高社區(qū)的服務(wù)功能。三是大力推行標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)。我們始終堅(jiān)持走社區(qū)黨建制度化、規(guī)范化建設(shè)的道路。各個(gè)社區(qū)均制定了規(guī)范的各種運(yùn)行制度。黨員先鋒工程、分類管理、雙向培養(yǎng)、黨員示范行動(dòng)等各項(xiàng)制度均規(guī)范上墻。制度化、規(guī)范化的社區(qū)黨建為抓好社區(qū)工作打下了堅(jiān)實(shí)的組織保證。我縣朝圣社區(qū)和景樂社區(qū)各項(xiàng)制度、各項(xiàng)工作內(nèi)容規(guī)范上墻,辦公條件得以較大完善。社區(qū)建有警務(wù)室、藍(lán)球場、健身活動(dòng)室等可供社區(qū)居民活動(dòng)的場所,社區(qū)還成立了“夕陽紅”老年志愿者服務(wù)隊(duì)、“姐妹”舞蹈隊(duì),定期開展活動(dòng),社區(qū)文化氛圍濃厚,整個(gè)社區(qū)服務(wù)工作提升到了一個(gè)新的高度。

3、抓物質(zhì)載體,實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建工作區(qū)域資源共享。隨著社區(qū)黨建內(nèi)容的不斷拓展和深入,社區(qū)黨組織的物質(zhì)條件不足的矛盾將日益突出。我們通過有效地整合社區(qū)內(nèi)的所有資源,實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利,創(chuàng)建社區(qū)黨建工作新型的物質(zhì)載體。我們充分調(diào)動(dòng)社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織的積極性,找準(zhǔn)社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織共同做好黨建工作的結(jié)合點(diǎn),讓轄區(qū)內(nèi)各單位、各部門的有形的和無形的社區(qū)資源得到充分的利用,初步建立了共建、共享、共用的社區(qū)公共資源管理機(jī)制。我們按照共建共惠的原則,積極探索社區(qū)建設(shè)融資新渠道,吸引社區(qū)成員單位增加投入,不斷改善社區(qū)黨建工作的物質(zhì)條件。同時(shí),我們積極開展特色小區(qū)共建和社區(qū)志愿者共建等各種社區(qū)黨建結(jié)對共建活動(dòng),實(shí)現(xiàn)共處社區(qū)、共謀發(fā)展、共享資源、共建文明,逐步探索出一條依靠社區(qū)資源、發(fā)展社區(qū)事業(yè)、共建社區(qū)文明的社區(qū)黨建工作新途徑。2003年,全縣有63個(gè)縣級部門參與到社區(qū)共建活動(dòng)中,幫助社區(qū)解決實(shí)際問題45件,為社區(qū)黨組織提供9.83萬元的資金和物資,為一個(gè)無辦公場所的社區(qū)建起了價(jià)值20余萬元的辦公樓。

三、存在的問題

1、由于社區(qū)黨建工作是一個(gè)新領(lǐng)域,如何做好社區(qū)黨建工作,使之形成有效合力,推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的快速健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)這一宏偉目標(biāo),有待于在工作實(shí)踐中不斷加以完善。

2、社區(qū)黨員教育管理工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

3、社區(qū)支部書記、主任的工資低,每人每月只有300元(社區(qū)支部書記兼主任的情況下),支部委員無報(bào)酬促使社區(qū)干部隊(duì)伍不穩(wěn)定。

4、社區(qū)間的發(fā)展不平衡,個(gè)別社區(qū)辦公條件較差。

四、下一步打算

1、以制度建設(shè)為保證,加強(qiáng)社區(qū)黨組織自身建設(shè)。

2、以各類幫扶活動(dòng)為載體,充分發(fā)揮社區(qū)黨員模范帶頭作用。

3、以提高素質(zhì)為目標(biāo),探索社區(qū)黨員教育管理新途徑。

4、以擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和影響力為重點(diǎn),認(rèn)真抓好社團(tuán)和民辦非企業(yè)的黨建工作。

5、加強(qiáng)社區(qū)“共駐共建”,形成社區(qū)黨建工作的新合力。

6、提高社區(qū)干部的工資待遇,改善辦公條件,加強(qiáng)陣地建設(shè),解決“有錢辦事”和“有地方辦事”的問題。

7、建立和完善社區(qū)干部選拔任用激勵(lì)機(jī)制。加大培訓(xùn)力度,全面提高社區(qū)干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

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