報告怎么寫
1. 研究背景與目的：闡述農(nóng)村扶貧的現(xiàn)狀，指出進行調(diào)研的必要性和目標(biāo)，如減貧、提升生活水平、縮小城鄉(xiāng)差距等。
2. 調(diào)研方法與范圍：介紹采用的調(diào)研手段，如問卷調(diào)查、實地考察、訪談等，并說明覆蓋的地區(qū)和群體。
3. 數(shù)據(jù)收集與分析：詳細描述收集到的數(shù)據(jù)，包括貧困人口的數(shù)量、貧困原因、收入來源等，并進行統(tǒng)計分析。
4. 扶貧政策與實踐：列舉已有的扶貧政策，分析其實施效果，分享成功的扶貧案例，討論存在的問題。
5. 農(nóng)村社區(qū)參與：探討農(nóng)民在扶貧過程中的角色，包括自我發(fā)展能力、社區(qū)組織形式及其對扶貧的影響。
6. 問題與挑戰(zhàn)：識別當(dāng)前扶貧工作中遇到的困難，如資源分配不均、教育醫(yī)療短板、基礎(chǔ)設(shè)施不足等。
7. 對策與建議：提出改進措施，如優(yōu)化扶貧策略、強化教育醫(yī)療投入、推動產(chǎn)業(yè)多元化等。
第1篇 農(nóng)村扶貧調(diào)研報告
掌握村里在組織建設(shè)、農(nóng)民思想狀況和文化程度、村集體經(jīng)濟收入以及道路交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各方面的具體情況，下面是小編為大家搜集的農(nóng)村扶貧調(diào)研報告，供大家參考。
為全面貫徹落實省、市、縣委關(guān)于扎實開展精準(zhǔn)扶貧工作的總體部署，改善群眾生產(chǎn)生活條件。根據(jù)__黨委、政府的安排和要求，我對__村村情進行了實際調(diào)研。為了掌握村里在組織建設(shè)、農(nóng)民思想狀況和文化程度、村集體經(jīng)濟收入以及道路交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各方面的具體情況，我采取與村干部座談會、實地考察、走訪農(nóng)戶等形式，深入開展調(diào)研活動?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、××村基本情況
××村位于××東部川區(qū)，全村共有5社135戶540口人，其中貧困戶44戶，五保戶2戶，貧困人口168人;耕地面積3685.43畝，其中川地1528.62畝，山地2156.83畝，人均耕地6.82畝(川地2.83畝、山地3.99畝)。該村地處靈新路沿線，距離街道約2公里，位于達溪河川區(qū)，自然條件較差，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，生產(chǎn)生活條件極為不便。
1、村組織建設(shè)情況
××村“兩委”班子成員共8人，其中村黨支部書記一人，村委主任1人，村黨支部副書記1人，委員8人，計生專干1人，平均年齡45歲;文化程度：大學(xué)文化1人，高中文化1人，初中文化6人。全村黨員人數(shù)共有43人, 其中流動黨員10人，其中困難黨員6人。村的黨組織及村的行政管理組織基本健全，能夠正常開展黨組織活動及村務(wù)管理工作。
2、勞動力資源狀況
全村共有勞動力184人，其中男103人，女81人。勞動力中小學(xué)文化程度者居多。今年外出務(wù)工者53人，42人從事建筑行業(yè)，11人從事服務(wù)業(yè)，年人均收入1.8萬元。留守勞動力基本從事傳統(tǒng)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)效率下滑。
3、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況
全村以種植業(yè)、勞務(wù)輸出為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要種植豆類、小麥、玉麥等作物，飼養(yǎng)牛、生豬、家禽等。近年來，由于黨的政策好，落實到位，加之上級黨委和政府的關(guān)懷，該村在基礎(chǔ)設(shè)施上有所改善，全村各社都通有有線電視，自來水入戶率達到30%以上，有四社已經(jīng)通了硬化路面，醫(yī)療衛(wèi)生室1所，村級活動室1所。2023年底，__村種植業(yè)收入占經(jīng)濟總收入的54%;養(yǎng)殖業(yè)收入占經(jīng)濟總收入的19.4%;二三產(chǎn)業(yè)收入占經(jīng)濟總收入的26.5%。從產(chǎn)業(yè)比重看，__村主要經(jīng)濟收入來源于種植業(yè)。而外出務(wù)工人員及從事二、三產(chǎn)業(yè)者，養(yǎng)殖業(yè)者偏少，經(jīng)濟收入來源單一，經(jīng)濟總量偏小，貧困面較大。
種植業(yè)：__村種植業(yè)主要以玉米等經(jīng)濟作物為主，年均種植玉米2360畝，占全村耕地總面積的83%。另種植少量小麥、豆類、蔬菜約477畝。
草畜產(chǎn)業(yè)：目前，全村共有牛存欄112頭，戶均0.8頭;羊存欄240只，戶均1.7只;豬存欄30頭。
4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
全村5個社133戶通電;由于該村自然條件所限，群眾用水均在各社建有飲水池，全村于2023年兩社接通自來水;通訊設(shè)備基本普及，全村現(xiàn)有固定電話12部，移動手機150部;“村村響”工程覆蓋全村;全村尚有純窖洞住戶8戶，21人，22孔;有房有窯洞戶36戶，132人，房屋間數(shù)130間，窯洞37孔;純土木結(jié)構(gòu)房屋戶數(shù)34戶，130人，194間;純磚混結(jié)構(gòu)房屋戶數(shù)15戶，72人，104間;樓房戶數(shù)1戶，1人，四間;彩鋼房戶數(shù)2戶，6人，4間。
5、公共服務(wù)設(shè)施
村部建筑面積七間105平方米;目前村級衛(wèi)生所、文化廣場等配套設(shè)施基本齊全。
貧困現(xiàn)狀：(2023年底，全村人均純收入不足3826元的貧困戶44戶，涉及人口168人，貧困面居全鄉(xiāng)偏中水平。全村享受低保政策的農(nóng)戶有32戶116人，社會保障水平遠不能達到群眾的期望值。全村現(xiàn)有60歲以上老人68名，全部享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策，每人每年可領(lǐng)取養(yǎng)老金660元。)
6、計劃生育工作情況：全村計生人口500人，共有育齡婦女89人，其中無孩6人，一孩40人，獨生子女戶3戶，二孩44人，二女戶10戶，多孩12人。落實節(jié)育措施89人，其中放環(huán)31人，結(jié)扎58人。
二、存在的主要困難和問題
(一)發(fā)展中存在的問題
××村在目前的發(fā)展過程中，主要存在著以下困難和問題：
一是該村以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)作為主要經(jīng)濟來源，但由于自然條件所限，山地、臺地、陡坡地居多，機械化程度低，土壤品質(zhì)差，水土流失嚴重，廣種薄收的現(xiàn)象比較突出，玉米畝產(chǎn)量約500公斤左右，小麥畝產(chǎn)量不超過220公斤，種植業(yè)經(jīng)濟效益微薄。群眾養(yǎng)牛多為耕役用，黃牛品質(zhì)差，黃牛養(yǎng)殖以散養(yǎng)居多，飼養(yǎng)方式比較粗放，年出欄量偏少，未形成規(guī)模，經(jīng)濟效益及不明顯。
二是由于該村地處偏僻，全村總戶數(shù)僅為133戶，并且人戶分離戶居多，人口稀少，項目建設(shè)很少涉及，致使全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)因資金短缺、條件太差而長期停滯不前，目前村社道路全為土路，且溝壑縱橫，溪流蜿蜒曲折，地形復(fù)雜，遇陰雨天氣群眾出行困難，全村房屋大部分系80年代土坯房，年久失修，抗災(zāi)害度較差。
三是由于該村位于偏僻山區(qū)，環(huán)境封閉，對外交流機會少，信化工程難以落實，群眾思想保守，安于現(xiàn)狀，脫貧致富的欲望不強，人口文化素質(zhì)相對較差，青壯年小學(xué)文化程度者占80%;對新生事物接受能力低，缺乏致富技術(shù)，這些問題直接制約著村域經(jīng)濟的健康向前發(fā)展。隨著近年來國家一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策的深入實施，以及我鄉(xiāng)牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進一步推進，少部分農(nóng)戶已通過發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)自力更生，提高了生產(chǎn)生活水平，實現(xiàn)了脫貧致富。但大部分群眾目前家庭經(jīng)濟狀況需要進一步改善。水自然災(zāi)害給群眾生產(chǎn)生活帶來極大的障礙，突發(fā)性暴雨和洪水給群眾造成的損失是無法估量的，姚家灣社全社有純山地530畝，全社有5戶25口人全住半山腰，飲水、生產(chǎn)、生活、文化教育、政策落實難以發(fā)展，水土流失浪費資源，人口素質(zhì)越來越差，如不移民，難以發(fā)展。
(二)發(fā)展前景和優(yōu)勢
1.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善基本條件，提升牛產(chǎn)業(yè)。根據(jù)該村實際，重點應(yīng)抓好溫棚牛舍基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)達到戶戶養(yǎng)牛，鄉(xiāng)村道路硬化建設(shè)、群眾文化活動設(shè)施建設(shè)，從基本面對群眾生活生產(chǎn)現(xiàn)狀進行加固和提升，從而為脫貧致富打好堅實的基礎(chǔ)。一要提倡和推廣溫棚養(yǎng)牛，真正做到科學(xué)養(yǎng)牛，全面提升經(jīng)濟效益。二要加強村內(nèi)道路建設(shè)，俗話說：“要想富先通路”，要全面提升村內(nèi)道路建設(shè)和外界交通連接建設(shè)，促使村內(nèi)有能力，有資源的農(nóng)戶大力發(fā)展運輸業(yè)，拓寬家庭收入來源。三要加強村衛(wèi)生所、文化書屋建設(shè)，通過配備必須的醫(yī)療設(shè)備和藥品，選用德才兼并的村醫(yī)，配備專業(yè)的農(nóng)業(yè)技能書籍、配備全面的信息傳播設(shè)備，實現(xiàn)小病不出村就能得到有效醫(yī)治，知識不出村就能得到深入學(xué)習(xí)，信息不出村就能得到全面收集的效果。通過上述措施的落實，真正達到改善該村農(nóng)戶生存環(huán)境，降低生產(chǎn)生活成本的目的。
2.大力發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)，增加群眾經(jīng)濟收入，實現(xiàn)脫貧致富。雖然經(jīng)過近幾年的發(fā)展，牛產(chǎn)業(yè)在該村農(nóng)戶經(jīng)濟收入中已經(jīng)占有較大比重。但目前全村實有5社23戶養(yǎng)牛，牛存欄112頭，其中基礎(chǔ)母牛98頭，能繁母牛87頭，依然處于“原始”階段;出售依然單靠上門販子拉運，農(nóng)戶對周邊市場無掌握。因此，要在省、市、縣、鄉(xiāng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的引導(dǎo)下，按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的整體思路，精心組織，科學(xué)規(guī)劃，建立養(yǎng)牛專業(yè)合作社，建立完善銷售網(wǎng)絡(luò)。確保產(chǎn)出、銷好、收益。同時，要充分利用農(nóng)閑時機組織村內(nèi)部分群眾外出考察效益養(yǎng)殖學(xué)習(xí)，解放思想，轉(zhuǎn)變思路，實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖。
3.加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)戶整體素質(zhì)，實現(xiàn)小康生活。一要推進基層組織建設(shè)，深化“和諧五星”創(chuàng)評活動。將“五星”戶逐步將其培養(yǎng)成入黨的積極分子，進一步壯大村級黨員隊伍。同時加大對村上干部和農(nóng)村黨員的培訓(xùn)，使他們掌握黨的路線方針政策、常用的法律法規(guī)、致富信息等知識。要持之以恒的把培訓(xùn)農(nóng)戶、提高素質(zhì)作為治本之策，著力增強農(nóng)民的致富本領(lǐng)，把簡單的“需輸血”變?yōu)?ldquo;能造血”。二要通過談心、交友等方式，向農(nóng)戶講解知識的重要性和讀書學(xué)習(xí)的必要性，使農(nóng)戶轉(zhuǎn)變觀念，重視學(xué)校教育，從長遠上提高農(nóng)戶家庭整體素質(zhì)，為全家生活水平的中長期改善打好基礎(chǔ)。三要加大種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等各行業(yè)實用技術(shù)知識的培訓(xùn)，為農(nóng)戶發(fā)展多種增收產(chǎn)業(yè)、擴大就業(yè)渠道提供智力支撐。
三、對策及建議
(一)因戶制宜，合理采用增收措施
該村的低收入戶，大致分為兩大類：一類是“可造血型”，另一類是“需輸血型”。 “可造血型”低收入戶是指家庭中有勞動力，有能力通過自身的勞動脫貧。對這類低收入戶，主要考慮從就業(yè)、創(chuàng)業(yè)方面進行幫扶。幫助就業(yè)有兩種可用形式。1、充分利用本村的種養(yǎng)大戶，給予他們更多的優(yōu)惠政策，增加他們對低收入農(nóng)戶中的勞動力就業(yè)幫扶的積極性，讓低收入農(nóng)戶中的勞動力能從當(dāng)?shù)氐玫椒€(wěn)定收入。這樣即幫助了低收入戶通過自身勞動解決貧困問題，同時又能促使他們掌握一到兩門實用技術(shù)，為有條件的低收入戶的創(chuàng)業(yè)積累經(jīng)驗。2、對外勞務(wù)輸出，對低收入戶家庭中哪些能外出打工，又找不到途徑的勞動力，把他們組織起來，根據(jù)用人單位的需要進行崗前培訓(xùn)，統(tǒng)一管理、安排就業(yè)。“需輸血型”低收入戶是指家庭中沒有勞動力的低收入戶。這類低收入戶多為“五保戶”，還包括部分因“病殘”、“因小孩上學(xué)”致貧的低收入戶，他們是社會中的“弱勢群體”，無生存的本領(lǐng)，無經(jīng)濟來源。對這類低收入戶的幫扶，著重從政策方面進行幫扶。第一、政府的民政部門要向他們提供最低生活保障，做到應(yīng)保盡保，并不斷提高最低標(biāo)準(zhǔn)。第二、政府還要通過財政預(yù)算、向社會募捐等方式，為他們建立各類生存保障基金，不斷提高這部分低收入戶的生活待遇和生活質(zhì)量，讓他們“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、學(xué)有所教”。
(二)積極引導(dǎo)，大力提倡自主創(chuàng)業(yè)
咎續(xù)擴大養(yǎng)殖規(guī)模，改進黃牛飼養(yǎng)方式，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新品種，不斷提高牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益。村內(nèi)80%以上的農(nóng)戶養(yǎng)牛在3頭以上。目前該村存欄基礎(chǔ)母牛98頭，以計劃增購能繁母牛50頭以上，總體達到能繁母牛150頭。按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的整體思路，建立養(yǎng)牛專業(yè)合作社，建成養(yǎng)殖示范點2處，溫棚牛舍50棟，完善銷售網(wǎng)絡(luò)。通國家扶持，出臺一些行之有效的獎補政策，確保溫棚養(yǎng)牛人均年增收3000元。
從長眼看，低收入戶的脫貧應(yīng)以自主創(chuàng)業(yè)為主。根據(jù)目前現(xiàn)狀，幫助低收入戶自主創(chuàng)業(yè)的最佳辦法是“政府投入、農(nóng)戶承包、公司銷售”。對一些能夠自主創(chuàng)業(yè)的低收戶家庭，政府要為他們提供一系列的優(yōu)惠政策、便利的條件，不斷提高他們自主創(chuàng)業(yè)的主動性。政府應(yīng)采用優(yōu)惠的政策，依托本地區(qū)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)大戶，建立一批種植、養(yǎng)殖小區(qū)，將本地區(qū)的低收入戶集中起來，共同創(chuàng)業(yè)，并為他們提供產(chǎn)前的生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)后的銷售等一條龍的高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(三)積極爭項改善基礎(chǔ)條件
一是該村3社農(nóng)田水土流失嚴重，耕作非常困難，致使產(chǎn)量逐年下滑，爭取水保部門分年度列項整修標(biāo)準(zhǔn)化梯田1500畝;二是該村姚家灣社現(xiàn)還居住在山頂，全社7戶實際居住不到4戶，飲水、生產(chǎn)生活都很困難，積極爭取移民搬遷項目。
(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣
一方面加大利用科技文化知識的宣傳和培訓(xùn)力度，要積極推廣運用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實用技術(shù)。另一方面要積極推進農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā)，全面實施外出打工人員培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力，積極鼓勵農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。
第2篇 2023農(nóng)村扶貧攻堅調(diào)研報告
目前，我國的扶貧開發(fā)進入攻堅階段。本文將介紹2023農(nóng)村扶貧攻堅調(diào)研報告。
2023農(nóng)村扶貧攻堅調(diào)研報告(1)
一、基本概況
(一)村情簡介。北界村位于巴東縣綠蔥坡鎮(zhèn)西南角，東與秭歸縣磨坪鄉(xiāng)接壤，南鄰鐵廠荒國營林場，西與野三關(guān)鎮(zhèn)玉米塘村連界，北與野花坪相鄰。整個村由兩條河、三等巖、兩面坡構(gòu)成，地勢狹長險惡，海拔從1800米到800米高差懸殊，南北垂直縱深12公里，中壩河、楊橋河兩條小流域橫貫，山多地少，人口分散，交通極為不便，距離鎮(zhèn)址所在地和相鄰野三關(guān)鎮(zhèn)均為22公里。該村是典型的老高山重點貧困村，2023年被列入巴東縣整村推進重點村。境內(nèi)森林資源和生態(tài)旅游資源豐富，有解放軍解放鄂西南首戰(zhàn)勝利遺址娃娃寨遺址。
(二)貧困人口識別。該村國土面積22800畝，其中耕地面積1350畝，人均耕地2.06畝;林地21450畝，人均林地32.79畝。全村現(xiàn)有10個村民小組、208戶、654人。其中男性378人，女性286人，分別占比58%和42%;60歲以上占110人，18歲以下145人，分別占比17%和22%;全村人口以漢族、土家族人口為主，少數(shù)民族占全村總?cè)丝诘?1%。全村現(xiàn)有貧困戶76戶、266人，占全村人口41%;低保戶50戶74人，五保戶11人，分別占總比11%和1.6%?，F(xiàn)有勞動力280人，占總?cè)丝诘?3%;目前外出打工人數(shù)58人，占總?cè)丝诘?%。外出務(wù)工人員大致流入長三角、珠三角地區(qū)居多，大多從事建筑業(yè)和加工行業(yè)，以體力勞動為主。20__年農(nóng)民人純收入5500元，占全州農(nóng)民人均純收入7194元的76%、全省10849元的51%;其中貧困戶人均純收入2670元，占全州農(nóng)民人均純收入的37%、全省25%。
(三)產(chǎn)業(yè)狀況及收入。該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為藥材、蔬菜種植業(yè)和生豬、山羊養(yǎng)殖業(yè)。20__年全村種植藥材、蔬菜550畝;養(yǎng)殖生豬350頭、山羊500只。其他農(nóng)作物以玉米、馬鈴薯、紅薯為主，種植面積300畝。農(nóng)民主要經(jīng)濟來源于藥材、蔬菜種植和山羊、生豬養(yǎng)殖以外，以外出務(wù)工為主，打工收入約占總收入的28%，農(nóng)業(yè)種植收入占60%，養(yǎng)殖占12% 。
(四)公共服務(wù)(基礎(chǔ)設(shè)施)。當(dāng)前，該村境內(nèi)無中小學(xué)、幼兒園，學(xué)生上學(xué)需去20多公里外的綠蔥坡集鎮(zhèn)和野三關(guān)集鎮(zhèn)?，F(xiàn)有在讀學(xué)生65人，其中，在校大學(xué)生3人，高中生2人，中小學(xué)生60人。全村高中文化程度以上8人，占全村總?cè)丝?%;初中文化程度56人，占全村總?cè)丝诘?.5% ;文盲和半文盲126人，占總?cè)丝诘?9%。20__年新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達95%，社會養(yǎng)老保險覆蓋率達到95%。該村擁有村衛(wèi)生室，醫(yī)療工作者2人，能提供簡單的醫(yī)療服務(wù)，重癥病人需去綠蔥坡衛(wèi)生院、野三關(guān)或縣城醫(yī)院。
(五)村級治理及村干部情況。該村現(xiàn)有黨員15人，60歲以上黨員5人，30歲到55歲黨員9人。黨支部委員會成員年齡結(jié)構(gòu)較為合理，戰(zhàn)斗力較強，黨員帶頭作用較為突出。其中，黨支部書記王祖華是該村致富帶頭人，副書記余濤為種植帶頭人，其他黨員如王明、王太松等人都是種植能手。
(六)近兩年變化情況。20__年該村脫貧11戶44人，各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績斐然。全村有5個村民小組已通水泥路，總里程11公里，僅有3戶農(nóng)戶未通公路，交通條件大大改善;全村已有6個村民小組實施了安全飲水工程，絕大多數(shù)村民能喝上安全干凈的飲用水;全村通電率100%，通訊覆蓋率率85%，電視覆蓋率95%;建有設(shè)施較為完善的村文化活動室和村衛(wèi)生室。
二、存在的主要困難、問題及下步工作打算
(一)存在的主要困難、問題
1.基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱。一是交通不便。因地理位置偏僻，距離綠蔥坡集鎮(zhèn)22公里，距離巴東縣城72公里，全村仍有5個村民小組未通水泥路，3戶村民未通公路;通村、通組公路大部分為陡、窄、險路段，每當(dāng)山洪來臨時，村民出入極為不便，出行安全不能得到有效保障;二是自然條件差。該村山高谷深，坡地多，平地少，土地板塊小、遠、散，土壤貧瘠，四面環(huán)山，光照不足，對旱、澇災(zāi)害抵御能力差，生產(chǎn)效率低，農(nóng)民增收難。三是居住條件落后。全村140戶村民的居住房屋是上個世紀修建的土木結(jié)構(gòu)房屋，占全村總戶數(shù)的67%，沒有衛(wèi)生廚房和衛(wèi)生廁所，還有4個村民小組70戶280人安全飲水沒有保障;全村人畜混居比較嚴重，目前全村新建樓房共50棟。四是信息閉塞。有線電視、網(wǎng)絡(luò)寬帶均為開通，即使全村通訊覆蓋率達到85%，但是局部移動電話信號不暢通。
2.文化教育落后，村民素質(zhì)亟待提高。全村初中文化程度以上的僅有64人，占全村總?cè)丝?%;文盲和半文盲126人，占總?cè)丝诘?9%。2023年之前該村沒有一名工人或者國家干部，直至現(xiàn)在，也僅有1名大學(xué)畢業(yè)生在外創(chuàng)業(yè)，5名入伍軍人走出大山，大部分村民視野思想僵硬，視野狹隘。
3.企業(yè)和專業(yè)合作組織的龍頭引領(lǐng)作用不強。20__年之前，全村沒有一家集體型加工企業(yè)，未能引進一家外來企業(yè)投資，未成立一家農(nóng)村專業(yè)合作組織，村集體經(jīng)濟基本是空殼，民營經(jīng)濟一片空白，企業(yè)和專業(yè)合作組織的龍頭作用基本為零。20__年，先后成立了華盛魔芋專業(yè)合作社、王明藥材專業(yè)合作社和榮小芳山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社三家專業(yè)合作組織，情況有所改變。
(二)下步工作打算。
該村為巴東縣2023至2023年整村推進重點村。該村整村推進涉及到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會發(fā)展三大類，實施項目15個，規(guī)劃整村推進整合各類資金886萬元，其中，財政扶貧資金100萬元，行業(yè)扶貧資金479萬元，社會幫扶40萬元，農(nóng)民自籌資金267萬元。從專項資金投向來看，蔬菜、藥材基地建設(shè)20萬元，養(yǎng)殖業(yè)投入5萬元，蔬菜、藥材、種植業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)間道建設(shè)50萬元，油牡丹基地配套設(shè)計建設(shè)5萬元，合計80萬元，占專項資金的80%。當(dāng)前該村急需完成居民小區(qū)公路建設(shè)，總投資27萬元;硬化組級公路15公里，總投資305萬元;完成規(guī)劃內(nèi)扶貧搬遷和危房改造工作，總投資180萬元;扶貧搬遷戶安置小區(qū)飲水工程建設(shè)，總投資65萬元;文體場所建設(shè)和村衛(wèi)生室改造，總投資40萬元。以上項目已列入北界村整村推進村級實施 規(guī)劃，其中一些項目已經(jīng)啟動，扶貧搬遷戶安置小區(qū)三通一平工作已初步完成，種植景觀樹2000多棵，治理河道200余米，工程已進入地基施工階段。
三、對策和建議
(一)結(jié)合扶貧搬遷，大力打造鄉(xiāng)村旅游業(yè)。扎實推進扶貧搬遷工作，將全村居住在掛坡、懸崖等交通不便的偏僻地的村民搬遷至朱目玉、北界和中巴河三個點集中居住，統(tǒng)一規(guī)劃，建特色民居和星級農(nóng)家樂，發(fā)展牡丹園、葡萄園等精品花卉和水果園，完成15口魚塘建設(shè)，解決50戶貧困戶居住困難和經(jīng)濟來源的問題。深挖該村高山深谷、溪流縱橫、奇峰怪石的山水美景和娃娃寨紅色旅游資源，充分利用豐富的森林資源和氣候優(yōu)勢，全力打造野花坪羅家淌觀光農(nóng)業(yè)、跑馬場朱目玉石柱、溶洞觀賞楊橋河休閑度假娃娃寨戰(zhàn)斗遺址觀光的旅游線路，結(jié)合三個扶貧搬遷居民安置點，全力打造旅游觀光、徒步攝影、垂釣休閑、避暑度假一體的特色鄉(xiāng)村旅游。
(二)結(jié)合整村推進，大力夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊抓2023-2023年整村推進的良好機遇，科學(xué)規(guī)劃，用好、用活整村推進整合資金，全力完成1到2組、3到6組和5到6組三條產(chǎn)業(yè)區(qū)間道建設(shè)，總里程13公里;完成油牡丹基地配套設(shè)施建設(shè);完成扶貧搬遷安置小區(qū)公路建設(shè)，全長500米，在1、2、5、9組建水池5口，管網(wǎng)20000米，解決小區(qū)居民飲水問題;硬化1、2、3、4、5、6組級公路15公里，進一步完善該村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)結(jié)合科技培訓(xùn)，大力提升專業(yè)合作社的龍頭引領(lǐng)作用。進一步加強華盛魔芋專業(yè)合作社、王明藥材專業(yè)合作社和榮小芳山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社的龍頭引領(lǐng)作用，加強科技培訓(xùn)，規(guī)范農(nóng)村合作組織管理運行機制和入社村民種、養(yǎng)水平，提高專業(yè)合作組織發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、參與市場競爭的能力。爭取到2023年底，華盛魔芋專業(yè)合作社種植紅白蘿卜、魔芋和甜玉米500畝，輻射帶動農(nóng)戶85戶，貧困戶45戶，實現(xiàn)年收入50萬元，農(nóng)民人均增收1470元;王明藥材專業(yè)合作社種植天麻、貝母、獨活、玄參800畝，輻射帶動農(nóng)戶100戶，貧困戶30戶，實現(xiàn)年收入80萬元，農(nóng)民人均增收2000元;榮小芳山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社養(yǎng)殖山羊200只，輻射帶動農(nóng)戶15戶，其中大戶1戶，貧困戶5戶，實現(xiàn)年收入20萬元，農(nóng)民人均增收3300元。
(四)突出能人帶動作用和黨員的中堅地位。北界村從一個與世隔絕的貧困村發(fā)展到現(xiàn)在具有進一步開發(fā)的基礎(chǔ)，村支部書記王祖華發(fā)揮了關(guān)鍵作用。王祖華1996年入伍，并在部隊入黨，是北界村為數(shù)不多能夠走出的人。1999年退伍后，他組織年輕村民外出打工，跑運輸、進企業(yè)、種苗木、辦公司，帶頭致富。綠蔥坡黨委、政府歷年來充分重視北界村的扶貧攻堅工作，一直在挖掘和培養(yǎng)年輕有為、敢想敢干的村干部。2023年9月經(jīng)鎮(zhèn)黨委任命，王祖華擔(dān)任北界村支部書記，2023年、2023年村支兩委換屆，均高票當(dāng)選為村支部書記和村委會主任。20__年底北界村與野花坪村合并后，繼續(xù)當(dāng)選為支部書記、村委會主任。在其擔(dān)任村書記的數(shù)年里，王祖華堅決執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項惠民政策，帶領(lǐng)村民自力更生，新修公路，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，解決農(nóng)戶安全飲水問題，收到了良好的效果，大大改變了北界村的面貌，為扶貧攻堅奠定了堅實的基礎(chǔ)。要想徹底做好北界村精準(zhǔn)扶貧工作，一個王祖華是遠遠不夠的，必須加強黨員干部隊伍建設(shè)和致富能人培養(yǎng)工作，大力培養(yǎng)一大批年輕、有思想、有沖勁的黨員干部和致富能手，形成以王祖華為核心的一股有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的致富創(chuàng)業(yè)團隊，帶動整個北界脫貧致富。
2023農(nóng)村扶貧攻堅調(diào)研報告(2)
羅霄山連片特困地區(qū)是以羅霄山脈為中心的湘贛邊境鄰近地區(qū)，是國家確定和啟動的14個集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場之一。我市__縣和__縣納入羅霄山連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)。片區(qū)兩縣現(xiàn)轄35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個農(nóng)場，面積4530平方公里，人口81萬，分別占全市總面積和總?cè)丝诘?0.2%和20.5%。為把握重大發(fā)展機遇，推進扶貧攻堅進程，市政協(xié)主席會議決定，成立由曙光主席牽頭、夏盛副主席任組長的推進羅霄山株洲片區(qū)扶貧攻堅工作課題調(diào)研組，由研究室承辦。調(diào)研組從3月至7月底，到__縣、__縣兩地和市發(fā)改委、市農(nóng)辦、市民政局等市直部門開展調(diào)研，召開座談會10多場次，并赴湘西自治州、重慶等地考察學(xué)習(xí)。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、羅霄山株洲片區(qū)扶貧攻堅的基本情況
2023年，國家制訂了《羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》。市委、市政府非常重視羅霄山株洲片區(qū)兩縣的扶貧攻堅工作，按照中央和省里的總體部署，動員、團結(jié)和帶領(lǐng)全市人民攻堅克難、砥勵奮進，扶貧開發(fā)取得了一定成績，有力地促進了片區(qū)兩縣的經(jīng)濟社會發(fā)展。
(一)因勢制宜，扶貧工作有序開展。市縣兩級因勢制宜，積極籌備，切實采取有力措施，有序開展了扶貧攻堅相關(guān)工作。一是編制了實施規(guī)劃。片區(qū)兩縣編制了《區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃(2023-2023年)》，按照區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)，扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展的思路，從總體要求、空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件、就業(yè)與農(nóng)村人力資源開發(fā)、社會事業(yè)發(fā)展與公共服務(wù)、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護、貧困村脫貧致富、改革創(chuàng)新與保障機制、政策支持與重點扶持對象等方面進行了規(guī)劃。兩縣入庫項目320個，總投資508.2億元。__縣入庫項目152個，總投資231.3億元;__縣入庫項目168個，總投資276.9億元。實施規(guī)劃已于2023年6月18日經(jīng)湖南省人民政府批準(zhǔn)實施。二是健全了組織機構(gòu)。成立了以市長為組長的羅霄山株洲片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了工作辦公室。片區(qū)兩縣也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人組成了工作辦公室。三是爭取了重大項目。截止到2023年6月30日，片區(qū)兩縣重點開工建設(shè)項目168個，其中新開工項目106個。__縣的意心水庫、石油天然氣倉儲基地等一批重大項目已經(jīng)納入國家扶貧規(guī)劃籠子。片區(qū)兩縣固定資產(chǎn)投資快速增長，上半年完成70.36億元，同比增長43%。
(二)借勢增收，收入水平穩(wěn)步提高。近年來，片區(qū)兩縣經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展，民生進一步改善。2023年，片區(qū)兩縣共完成地區(qū)生產(chǎn)總值157.89億元、財政總收入15.16億元，比上年分別增長15.1%、27.4%。__縣農(nóng)民人均純收入3608元，比上年增長2.9%。__縣農(nóng)民人均純收入3888元，比上年增長5%。
(三)順勢強基，基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。片區(qū)兩縣內(nèi)外交通運輸體系初步形成，農(nóng)村水電路網(wǎng)進一步完善，通訊、廣播、電視設(shè)施覆蓋面逐年擴大，貧困群眾生產(chǎn)生活條件有了很大改善。__縣完成村村通水泥公路887公里，__縣完成村村通水泥公路1560公里。2023年，片區(qū)兩縣共投入水利建設(shè)資金5億多元，完成各類水利工程3529處，治理病險水庫14座，解決5.21萬人的安全飲水問題。廣播電視村村通、戶戶通工程順利推進，綜合覆蓋率達90.41%。
(四)乘勢改革，社會事業(yè)不斷進步。片區(qū)兩縣堅持以人為本，對教育、衛(wèi)生、文化等公共設(shè)施建設(shè)的投入進一步加大，上學(xué)難、看病難、就業(yè)難等民生問題得到了一定改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室設(shè)備和人員基本配齊，圖書館、博物館、紀念館、殯儀館、社會福利中心等場館的軟硬件條件進一步改善，農(nóng)村最低生活保障制度、五保供養(yǎng)制度和臨時救助制度初步建立。2023年，__縣有各類學(xué)校69所，在校學(xué)生23365人;在全省率先實施一卡通項目，新農(nóng)合參合率98.32%;新農(nóng)保參保人數(shù)94268人，參保率101.9%。__縣有各類學(xué)校296所，在校學(xué)生55951人;新農(nóng)合參合人數(shù)49.8萬人，參合率98.6%;新農(nóng)保參保人數(shù)324687人，參保率96%。
二、羅霄山株洲片區(qū)扶貧攻堅工作形勢嚴峻
按照國家新劃定的人均年純收入低于2300元為貧困人口的標(biāo)準(zhǔn)，目前，全市有貧困人口30.1萬。其中，片區(qū)兩縣有貧困人口27.3萬人，占片區(qū)總?cè)丝诘?3.7%，占全市貧困人口的90.7%(見表3)。這些貧困人口，大多分布在自然條件差、地形地貌復(fù)雜、自然災(zāi)害頻繁的地區(qū)，扶貧攻堅形勢嚴峻、壓力很大、困難也多，主要體現(xiàn)在以下三個方面：
(一)貧困程度較深，小康進程不快。黨的十八大報告明確提出到2023年實現(xiàn)全面小康社會的宏偉目標(biāo)。市委、市政府審時度勢，提出我市提前三年實現(xiàn)全面小康社會。按照《全面建設(shè)小康社會統(tǒng)計檢測體系》測算，2023年我市全面建設(shè)小康社會總體實現(xiàn)程度為89.8%，比2023年提高12.2%，年均提高3.1%，而__縣總體實現(xiàn)程度僅為77.1%，__縣為77.5%(見表4和圖1)。片區(qū)兩縣全面建設(shè)小康社會的進程明顯偏慢，總體實現(xiàn)程度比全市低近13個百分點。按照市委提出的2023年實現(xiàn)全面小康社會的要求，片區(qū)兩縣全面建設(shè)小康社會總體實現(xiàn)程度要以年均4%的速度推進，難度相當(dāng)大。
(二)經(jīng)濟比較落后，發(fā)展后勁不足。一是收入水平不高。2023年，我市羅霄山片區(qū)兩縣生產(chǎn)總值僅為全市的8.98%，財政總收入僅占全市的7.07%。__縣人均生產(chǎn)總值21024元、人均地方財政收入2994元、農(nóng)民人平純收入3608元，分別為全市平均水平的44.3%、55.4%、32.9%。__縣人均生產(chǎn)總值18969元、人均地方財政收入1489元、農(nóng)民人平純收入3888元，分別為全市平均水平的42.7%、27.6%、35.4%。兩縣與全省、全國平均水平都有很大差距(見表5)。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)。片區(qū)兩縣第一產(chǎn)業(yè)占比過高，農(nóng)村經(jīng)濟以分散經(jīng)營為主，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不優(yōu)勢，經(jīng)濟效益低;缺乏支柱性工業(yè)企業(yè)，沒有形成具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)。
或產(chǎn)業(yè)集群;服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育不夠，在整個經(jīng)濟中貢獻率過低?？傮w來講，兩縣還是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)、經(jīng)濟活力不強、發(fā)展后勁不足。三是基礎(chǔ)設(shè)施滯后。片區(qū)兩縣還有23個村未通水泥公路，9個村未通電，40%的行政村沒有進行農(nóng)網(wǎng)升級改造;4.1萬人常年飲水困難，20.4萬人常年飲水不安全;各類山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患640處，威脅450個村13.5萬人的生命財產(chǎn)安全;水利建設(shè)滯后，80%以上的水利設(shè)施建于上世紀六、七十年代，年久失修，老化比較嚴重。四是公共服務(wù)不足。片區(qū)兩縣教育、衛(wèi)生、文化、體育、科技等基本公共設(shè)施嚴重不足，公共服務(wù)水平偏低。如基礎(chǔ)教育有5.1萬平方米的d級危房;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備老化陳舊，標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室僅17個;100多個行政村未通廣播電視。
(三)機構(gòu)運轉(zhuǎn)不暢，推進力度不夠。一是機構(gòu)運轉(zhuǎn)不暢。市里成立了扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了工作辦公室，明確了6人小組，但目前6人小組沒有到位，也沒有工作經(jīng)費，日常工作主要由市發(fā)改委、市農(nóng)辦等部門分頭開展，領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室工作指導(dǎo)、工作銜接、政策研究不夠。在面上扶貧方面，湘西自治州、張家界、懷化、邵陽、常德、郴州等有扶貧攻堅片區(qū)的地州市的扶貧辦都是正處級機構(gòu)，而我市的扶貧辦與素質(zhì)辦合并才是副處級機構(gòu)。二是責(zé)任落實不到位。片區(qū)兩縣的《區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃》已經(jīng)批準(zhǔn)實施，但具體到市級層面，工作責(zé)任還沒有明確到市直相關(guān)部門和片區(qū)兩縣，工作落實還沒有形成推進機制，工作評價還沒有形成考核機制，在資金扶持、政策傾斜等方面則更沒有納入議事日程。三是工作氛圍不濃。扶貧攻堅工作不僅僅是市扶貧辦、市發(fā)改委的工作，也是全市各級各個部門的工作。而現(xiàn)在面對羅霄山集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)的歷史機遇，很多部門缺少主動聯(lián)系、主動對接，如果還不引起高度重視，炎陵、茶陵將會錯失很多優(yōu)惠政策、錯失很多發(fā)展項目、錯失難得歷史機遇。片區(qū)兩縣有國家級貧困村32個，省級貧困村76個，但目前我市黨建幫扶工作僅對兩縣4個村派駐了工作隊。四是經(jīng)費投入不夠。全省13個地州市都安排了專項扶貧資金，長沙、湘潭兩個沒有貧困縣的市也安排了700萬元和400萬元的專項扶貧資金，而我市是全省唯一一個本級財政沒有安排專項扶貧資金的市。市扶貧辦每年只安排了10萬元工作經(jīng)費。
第3篇 農(nóng)村扶貧工作調(diào)研報告
按照中央和省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求，近期，我就永昌縣焦家莊鄉(xiāng)南沿溝村精準(zhǔn)扶貧工作進行了集中專題調(diào)研。
一、基本情況
南沿溝村是金昌市列入甘肅省卡檔立卡的15個重度貧困村之一，2023年全村貧困面為14%，目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區(qū)，耕地面積4726畝，人均耕地約2畝，有9個村民小組649戶2394人，其中60歲以上老年人304人，常住人口約占總?cè)丝诘牧种蛔笥?，基本上為患病人群?0歲以上的老年人。
南沿溝村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務(wù)工，以務(wù)工為主業(yè)的約1000人，占勞動力總數(shù)的90%以上。2023年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務(wù)工收入占73.22%、其他收入占4.21%。
二、調(diào)研過程
這次調(diào)研，總體分四個階段進行，第一階段，集中調(diào)研。我先利用三天時間集中調(diào)研了南沿溝村精準(zhǔn)扶貧工作，先后走訪30多典型貧困戶，之后又抽調(diào)6人組成工作組，利用7天時間駐村蹲點進行了專題調(diào)研，全面了解南沿溝村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段，甄別確認。對照國家關(guān)于貧困戶的確認標(biāo)準(zhǔn)，對97戶貧困戶逐一進行了甄別確認。最后確定，南沿溝村2023年全村建檔立卡貧困戶97戶336人，2023年脫貧64戶221人，現(xiàn)有貧困戶33戶124人。第三階段，制訂措施。針對該村確定了八項幫扶措施，逐項明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標(biāo)、責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、配合單位和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時限、幫扶責(zé)任人。第四階段，集中交辦?，F(xiàn)場召開面對面集中交辦會，屬于面上的幫扶措施由政府有關(guān)部門認領(lǐng)限期辦理，屬于貧困戶個體的由聯(lián)戶干部認領(lǐng)限期辦理，并張貼上墻，掛圖作戰(zhàn)。
三、致貧原因分析
(一)因病致貧。長期以來，許多村民就近在螢石礦、煤礦務(wù)工，因工作環(huán)境、防塵條件比較差，患上了嚴重的塵肺、矽肺、內(nèi)風(fēng)濕等職業(yè)病，致使勞動能力喪失，就醫(yī)成本上升。目前，97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。
(二)因?qū)W致貧。受教育布局調(diào)整影響，初中和高中學(xué)生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀，家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍，教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查，因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。
(三)要素缺乏致貧。一是南沿溝村水資源短缺，灌溉條件差，以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習(xí)慣于首選背礦石、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種，思想觀念陳舊，務(wù)工技能缺乏。三是貧困農(nóng)戶貸款難問題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
(四)自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老，有的連生活自理都很困難，養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低，又要供養(yǎng)學(xué)生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟能力非常微弱，同時內(nèi)心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。
四、精準(zhǔn)扶貧計劃
(一)開展醫(yī)療服務(wù)。組織塵肺、矽肺及風(fēng)濕類關(guān)節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組，開展職業(yè)病普查，提供醫(yī)療防控措施和治療建議，普及職業(yè)病防治知識。
(二)開展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務(wù)工技能培訓(xùn)班，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開展電子商務(wù)知識培訓(xùn)，適時建立電子商務(wù)平臺，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。
(三)建設(shè)完善農(nóng)田水利設(shè)施。維修改造渠道6.4公里，修建蓄水池1個并配套其他設(shè)施，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝。
(四)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。扶持以湖羊為主的舍飼養(yǎng)殖業(yè)，新增30只以上養(yǎng)殖戶10戶以上，優(yōu)質(zhì)牧草種植1000畝,為留守農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎(chǔ)。
(五)實施農(nóng)村人居環(huán)境改善項目。整合農(nóng)村危舊房改造、貧困戶建房等政策，建設(shè)40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點1個，規(guī)模50戶以上。
(六)建設(shè)互助老人幸福院。利用閑置校舍或農(nóng)宅建設(shè)互助老人幸福院，并將運行經(jīng)費納入財政預(yù)算，每年安排運行經(jīng)費3萬元，逐步探索建立長效運作機制。
(七)積極協(xié)調(diào)解決融資難題。一是加快推進土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地和農(nóng)宅確權(quán)頒證工作，解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農(nóng)貼息貸款政策，為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財政資金貼息的方式，為貧困戶提供貸款支持。
(八)建立社會幫扶機制。一是引入工商資本進行結(jié)對幫扶，將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍，壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級救助資金，提高救助能力。
五、幾點體會思考
精準(zhǔn)扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領(lǐng)，堅持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內(nèi)涵和層次，實現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。
(一)確保對象精準(zhǔn)，解決好扶持誰的問題。底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對性不夠強是扶貧開發(fā)存在的突出問題，必須抓住真實識別貧困、規(guī)范建檔立卡、實施動態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把好群眾申請關(guān)、入戶調(diào)查關(guān)、民主評議關(guān)、公示監(jiān)督關(guān)、確認審核關(guān)五個關(guān)口，做到精確識別貧困戶、精確登記造冊、精確建檔立卡、精確實行動態(tài)管理“四精確”，建立“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔、市有平臺”的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)底數(shù)清、問題清、對策清、責(zé)任清、任務(wù)清“五清”，從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶政策的現(xiàn)象，提高扶貧效果。
(二)確保內(nèi)容精準(zhǔn)，解決好扶什么的問題。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發(fā)的常見現(xiàn)象，必須因地制宜、因戶施策，深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)發(fā)展、易地搬遷、金融支持等扶貧措施，使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接，扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對應(yīng)，確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。
(三)確保目標(biāo)精準(zhǔn)，解決好坐標(biāo)系的問題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會，抓住突破基礎(chǔ)設(shè)施的短板、明確基準(zhǔn)內(nèi)容的對標(biāo)、盯住完成時限的節(jié)點三件大事，對照全面小康統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系，按照鞏固優(yōu)勢指標(biāo)、提高較好指標(biāo)、攻堅弱項指標(biāo)的要求，分層次推進，立體式幫扶，確保如期完成脫貧任務(wù)。
(四)確保措施精準(zhǔn)，解決好怎么扶的問題。緊緊抓住轉(zhuǎn)變方式、強化“造血”、加大投入、整合力量四個關(guān)鍵，按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐村逐戶量身定制幫扶措施，明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時間節(jié)點，做到號準(zhǔn)病脈、開好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對性和實效性。
(五)確保考評精準(zhǔn)，解決好導(dǎo)向上的問題。嚴格落實干部駐村、“逢提必下”等雙聯(lián)行動工作制度，把雙聯(lián)助推精準(zhǔn)扶貧的成效作為干部年度業(yè)績考核的重要內(nèi)容，健全完善定期督查、專項督查、明察暗訪等督查考評制度，傳導(dǎo)壓力，強化擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)干部到扶貧攻堅主戰(zhàn)場錘煉作風(fēng)、增長才干、建功立業(yè)。
農(nóng)村扶貧工作調(diào)研報告范文
