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產(chǎn)業(yè)園調(diào)研報(bào)告(11篇)

發(fā)布時(shí)間:2022-03-27 15:24:05 查看人數(shù):31

產(chǎn)業(yè)園調(diào)研報(bào)告

第1篇 產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告

一、園區(qū)發(fā)展基本情況

(一)管理體制

(二)固定資產(chǎn)投資完成情況

(三)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

(四)招商引資

(五)規(guī)劃修編

二、存在的問題

(一)管理體制有待進(jìn)一步完善。去年市委市政府出臺(tái)了《決定》,園區(qū)管委會(huì)作為同級(jí)政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),雖人員除馬龍外,基本配齊,也已授權(quán),但實(shí)際工作中難于充分行使職權(quán)。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本還停留在為了項(xiàng)目而建設(shè),沒有真正做到水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套先行,園區(qū)開發(fā)力度能力較弱,只有陸良、羅平、馬龍、會(huì)澤開展了土地預(yù)收儲(chǔ)工作?,F(xiàn)已開發(fā)建設(shè)區(qū)電力配套沒有協(xié)調(diào)一致,所到縣市區(qū)多反映現(xiàn)有企業(yè)用電的問題。

(三)招商引資項(xiàng)目落地較少。我市工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有具備招商的儲(chǔ)備項(xiàng)目95個(gè),再談項(xiàng)目只有40個(gè),不足儲(chǔ)備項(xiàng)目的一半,簽約項(xiàng)目只占儲(chǔ)備項(xiàng)目的五分之一,而開工建設(shè)大項(xiàng)目沒有。

(四)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和投資情況堪憂。曲靖的加工制造業(yè),除煙草外,主要是以重化工和冶金兩大支柱產(chǎn)業(yè)為主,受世界金融危機(jī)、希臘債務(wù)危機(jī)和我國(guó)調(diào)控房地產(chǎn)也的影響,我市的煤炭、焦化、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能、產(chǎn)量、價(jià)格大幅下降,嚴(yán)重影響了我市工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和投資。從調(diào)研的情況和一季度的報(bào)表情況分析看,同比工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值同比是兩位數(shù)的增加,但固定資產(chǎn)投資降低3.03個(gè)百分點(diǎn);上繳稅金大幅降低,減低38.74個(gè)百分點(diǎn);企業(yè)利潤(rùn)除西城、師宗、會(huì)澤、羅平?jīng)]有出現(xiàn)虧損外,其它園區(qū)出現(xiàn)虧損。

(五)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。我市12個(gè)園區(qū)的規(guī)劃布局非常雷同,基本上都是圍繞化工、冶金兩大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展,沒有真正形成依靠資源,錯(cuò)位發(fā)展的格局。輕重工業(yè)發(fā)展不平衡,絕大多數(shù)園區(qū)還停留在原料的初級(jí)加工上,產(chǎn)品附加值不高,沒有形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

三、當(dāng)前的困難

(一)建設(shè)資金短缺。特別是園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投缺口較大,各級(jí)政府投資園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金與園區(qū)發(fā)展那的實(shí)際需求差距加大,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后。

第2篇 加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

強(qiáng)力推進(jìn)兩區(qū)同建 實(shí)現(xiàn)興農(nóng)富民強(qiáng)縣

——關(guān)于加快農(nóng)村社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

去年下半年以來,縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市各級(jí)會(huì)議精神和文件要求,圍繞改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、破解土地制約瓶頸等一系列問題,把“兩區(qū)同建”作為加快城鎮(zhèn)化建設(shè)“突破一點(diǎn)、帶活全局”的關(guān)鍵舉措和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)捷徑,作出了加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)同建”的重大戰(zhàn)略決策部署,并在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了突破性進(jìn)展。目前,全縣上下已掀起了“兩區(qū)同建”工作的熱潮、形成了濃厚氛圍。

加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)事關(guān)當(dāng)前、受益長(zhǎng)遠(yuǎn),將強(qiáng)力推動(dòng)___實(shí)現(xiàn)興農(nóng)富民強(qiáng)縣。“兩區(qū)同建”工作的調(diào)查研究,對(duì)于新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三大戰(zhàn)略”的順利實(shí)施意義重大。我們按照“摸清情況、分析問題、提出建議”的要求,經(jīng)過近期的調(diào)查研究,形成本報(bào)告,并針對(duì)存在的問題,提出了相應(yīng)對(duì)策建議,現(xiàn)報(bào)告如下:

一、兩區(qū)同建的內(nèi)涵和意義

兩區(qū)同建是指通過農(nóng)村居住社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)同步建設(shè),推動(dòng)農(nóng)民集中居住和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)集約發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民生活方式和生產(chǎn)方式“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村管理模式、農(nóng)民生活方式和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)三大變革,加快推進(jìn)全縣城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程,最終構(gòu)建起城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合發(fā)展的新格局。

兩區(qū)同建是我縣提速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快建設(shè)美麗___的創(chuàng)新性實(shí)踐,是把宏偉目標(biāo)、上級(jí)要求與實(shí)際行動(dòng)有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物。通過農(nóng)村社區(qū)建設(shè),可以完善農(nóng)村社區(qū)配套,豐富公共服務(wù)內(nèi)容,改善農(nóng)民生活條件,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,讓農(nóng)村人口向社區(qū)集中,社區(qū)人口規(guī)模、密度不斷增加,農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘛Mㄟ^產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),可以讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向園區(qū)集中,工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品物流向產(chǎn)業(yè)園區(qū)安排,農(nóng)村人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員、產(chǎn)值比重不斷增加;可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮,加快形成農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制,讓農(nóng)民不僅住上新房子,還要過上好日子,真正享受到富裕體面的新生活。同時(shí),通過農(nóng)村社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)還能讓城市生活方式、現(xiàn)代文明、基礎(chǔ)設(shè)施等向農(nóng)村延伸,最終實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的一體化、均等化。

二、我縣兩區(qū)同建工作的基本情況

縣委、縣政府高度重視兩區(qū)同建工作,于去年11月23日,成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的兩區(qū)同建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在各方面給予大力支持。兩區(qū)同建指揮部及各鎮(zhèn)街、園區(qū)不斷創(chuàng)新工作思路和工作措施,搶抓國(guó)家、省市加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重大機(jī)遇,把城鎮(zhèn)化作為改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大潛力和動(dòng)力,按照“一年見成效、二年上臺(tái)階、三年大變樣、五年廣覆蓋”的工作目標(biāo),和“產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)和園區(qū)集聚,人口向城鎮(zhèn)、社區(qū)有序轉(zhuǎn)移”的整體思路,堅(jiān)定不移加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村社區(qū)“兩區(qū)同建”戰(zhàn)略。目前,兩區(qū)同建各項(xiàng)工作進(jìn)展較為順利,有部分群眾已經(jīng)感受到這項(xiàng)工作帶來的實(shí)惠。

根據(jù)規(guī)劃,我縣的632個(gè)行政村,將合并建設(shè)67處社區(qū);同時(shí),將在全縣建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)78處,其中工業(yè)園區(qū)23處、景區(qū)2處、物流園區(qū)8處、農(nóng)業(yè)園區(qū)45處。__年計(jì)劃完成31個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和28個(gè)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務(wù),力爭(zhēng)創(chuàng)造3——5處全市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范點(diǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民職業(yè)化、居住社區(qū)化、生活市民化,走出一條新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”并進(jìn)、同步提升的發(fā)展之路。到__年,基本達(dá)到全縣人口社區(qū)化廣覆蓋,基本建成產(chǎn)業(yè)生態(tài)高效、環(huán)境優(yōu)美宜居、生活文明健康的“美麗___”。

(一)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作開展情況

__年各鎮(zhèn)街規(guī)劃建設(shè)社區(qū)共20個(gè),其中新建6個(gè),續(xù)建14個(gè),到目前為止,已啟動(dòng)建設(shè)15個(gè),還有5個(gè)尚未啟動(dòng),啟動(dòng)率僅為75%。其中,工作進(jìn)展較快的有司馬、卜集、馬廟、興隆等鎮(zhèn)。司馬鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視,強(qiáng)化項(xiàng)目包保推進(jìn),農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作成效顯著,老李寨社區(qū)3棟居民樓現(xiàn)已建至第五層,4棟居民樓建至第四層,3棟老年房已完成主體工程,正在進(jìn)行內(nèi)外墻粉刷,力爭(zhēng)年底前完成主體工程。卜集鎮(zhèn)堅(jiān)持“干字當(dāng)頭,爭(zhēng)字為先”,明確工作措施,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),卜集社區(qū)一期回遷工作已基本完成;卜集社區(qū)二期的兩棟居民樓目前已完成二層主體,百姓大舞臺(tái)已建好,1000平方米的社區(qū)服務(wù)中心項(xiàng)目正在進(jìn)行二層主體建設(shè)。馬廟鎮(zhèn)金谷社區(qū)已完成2棟住宅樓的內(nèi)外墻粉刷,同時(shí)做了廣場(chǎng)、綠化等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以更好地滿足居民的精神文化需求。興隆鎮(zhèn)大力實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略,強(qiáng)力推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè),今年啟動(dòng)了總投資2.1億元,占地170余畝的興隆社區(qū)二期項(xiàng)目,著力提升集鎮(zhèn)駐地人氣,提升小城鎮(zhèn)建設(shè)品位。

(二)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況

1、三大工業(yè)園區(qū)

縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、濟(jì)寧化工區(qū)和食品園區(qū),這三大工業(yè)園區(qū)目前區(qū)域范圍、產(chǎn)業(yè)方向、空間布局等已經(jīng)明晰,區(qū)內(nèi)道路、供排水、管廊管網(wǎng)、電力通訊等基礎(chǔ)設(shè)施基本健全,均已具備承載大項(xiàng)目的能力。

開發(fā)區(qū)自__年成立以來,特別是最近兩年,圍繞建設(shè)“省級(jí)一流的百億園區(qū)”的目標(biāo),大力實(shí)施招大引強(qiáng),持續(xù)開展項(xiàng)目攻堅(jiān)。目前,區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)已達(dá)25家。__年,規(guī)模工業(yè)銷售收入、利稅分別完成75.2億元、8.1億元,同比分別增長(zhǎng)70%、72%;地方財(cái)政收入首次突破億元大關(guān),達(dá)到1.22億元,同比增長(zhǎng)91.1%。濟(jì)寧化學(xué)工業(yè)開發(fā)區(qū)緊緊圍繞“高端化工、國(guó)內(nèi)一流、千億元產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”的發(fā)展目標(biāo),持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施配套、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)工作力度,重點(diǎn)培育煤化工、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、化工新材料等四大產(chǎn)業(yè)集群。目前12平方公里的起步區(qū)達(dá)到了“九通一平”; 總投資51.7億元的濟(jì)礦民生煤化、熱電聯(lián)產(chǎn)一期工程運(yùn)營(yíng)正常;總投資16億元的陽光顏料、科藍(lán)化工等項(xiàng)目已試生產(chǎn);總投資51億元的凱賽生物、52億元的盈德氣體、38億元的黑貓?zhí)亢诤吞熨惢?、力德嘉新材料、新戊二醇等?xiàng)目正加緊建設(shè);總投資120億元的青島博爾瑪、石墨烯、針狀焦等一批高大外項(xiàng)目已簽約落地,總投資近100億元的煤制乙二醇項(xiàng)目正在積極推進(jìn)。濟(jì)寧食品工業(yè)開發(fā)區(qū)作為濟(jì)寧市打造千億級(jí)食品產(chǎn)業(yè)的重要基地。目前,中紡集團(tuán)、雨潤(rùn)集團(tuán)、北京稻香村、新加坡翱蘭集團(tuán)等36家知名企業(yè),源治阿膠、美國(guó)益寶生物等7家生物科技企業(yè)已經(jīng)入駐,遼寧大好大、貴陽老干媽、杭州娃哈哈等知名企業(yè)已達(dá)成入園意向。

2、各鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)園區(qū)

目前我縣重點(diǎn)推進(jìn)的___街道金南產(chǎn)業(yè)園、高河街道金東產(chǎn)業(yè)園、馬廟鎮(zhèn)金西產(chǎn)業(yè)園、雞黍鎮(zhèn)金馬產(chǎn)業(yè)園、王丕鎮(zhèn)康橋產(chǎn)業(yè)園等鎮(zhèn)街園區(qū)規(guī)劃方案已經(jīng)完成,征地拆遷、路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在推進(jìn),并積極招引有實(shí)力、上規(guī)模的企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

恒昌鋼構(gòu)、百事特食品、九鼎紡織等十余家規(guī)模企業(yè)已入駐馬廟金西產(chǎn)業(yè)園區(qū)?;甑默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)金綠迪二期項(xiàng)目開始建設(shè),食用菌繁育中心設(shè)備正在采購(gòu)、錦繡紡織項(xiàng)目設(shè)備開始安裝。王丕鎮(zhèn)繼續(xù)完善有機(jī)蔬菜種植計(jì)劃,推進(jìn)李樓村生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)200畝起步區(qū)建設(shè),著力打造生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。高河的千畝生態(tài)畜禽養(yǎng)殖示范園,依據(jù)現(xiàn)有路網(wǎng)布局,目前已建成200畝的養(yǎng)殖區(qū),初見規(guī)模效應(yīng),現(xiàn)正在積極吸引大型養(yǎng)殖戶入小區(qū)養(yǎng)殖。羊山工業(yè)園已落地的3家企業(yè),正在進(jìn)行圍墻建設(shè)及廠區(qū)地面平整。雞黍鎮(zhèn)金馬產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)盛輝電動(dòng)車、永盛木業(yè)、方能電動(dòng)車等8家企業(yè)已投產(chǎn)運(yùn)營(yíng);凱美娜建材、福運(yùn)面業(yè)、安馳電動(dòng)車配件、長(zhǎng)城農(nóng)貿(mào)、濟(jì)聯(lián)建材等5家企業(yè)正在加緊建設(shè)。投資900萬元、面積8000畝的卜集高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要道路、排水溝渠土方工程已于__年3月完成,綠化工程于4月完成,目前正在進(jìn)行道路硬化和橋涵建設(shè)。

(三)三大新城建設(shè)情況

金北新城:總規(guī)劃面積6平方公里、設(shè)計(jì)容納人口約7萬人,控制范圍以大義為節(jié)點(diǎn),北至南謝線,東至北大溜河,南至莫橋,以105國(guó)道以西為發(fā)展主方向,南謝線北側(cè)控制發(fā)展,涉及胡集、羊山、卜集等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前,代北、代南等5個(gè)村、1503戶、23萬平方米的房屋征收工作一次性完成;“三縱三橫”骨干路網(wǎng)正加快建設(shè);建筑面積25萬平方米的回遷安置社區(qū)已全面開工,社區(qū)服務(wù)大樓、醫(yī)院、學(xué)校等配套設(shè)施將陸續(xù)啟動(dòng)建設(shè)。計(jì)劃2至3年形成集聚規(guī)模,建成生態(tài)宜居、獨(dú)具特色的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展次中心、市級(jí)示范鎮(zhèn)、省級(jí)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)、國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)綜合配套區(qū)。

健康新城:位于我縣城區(qū)東部規(guī)劃建設(shè)面積11平方公里、設(shè)計(jì)容納人口10萬人,正按照“健康動(dòng)城、靈秀水城、活力之區(qū)、魅力之都”的城市定位,秉承“樹精品意識(shí)、建精品工程、筑精品城市、創(chuàng)精品事業(yè)”的發(fā)展理念,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理,強(qiáng)力推進(jìn)工程建設(shè)。目前,健康新城16個(gè)單體項(xiàng)目中的奧體中心、住建大廈及住建佳苑、蒜都傳媒大廈、社會(huì)福利中心、奧體商務(wù)中心和金東花園等10個(gè)項(xiàng)目正在熱火朝天的建設(shè)當(dāng)中。__年實(shí)施的“三縱三橫”路網(wǎng)工程中有金珠路、開元大道、南外環(huán)、萊河濱河路、太康路、奧體大道5條道路正在緊張進(jìn)行施工。

生態(tài)新城:規(guī)劃用地面積約17.5平方公里(其中水域面積約4.4平方公里)、人口約9萬人,東起金曼克大道,西至金沙路,南起南外環(huán),北抵新萬福河。目前,生態(tài)新城城市設(shè)計(jì)暨控制性詳細(xì)規(guī)劃已委托北京土人城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制,并完成初稿,按照合同約定第二批設(shè)計(jì)費(fèi)85.5萬元不能及時(shí)到位,規(guī)劃設(shè)計(jì)被凍結(jié),影響了新城建設(shè)整體進(jìn)度。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新中心、福德大廈、山東金誠(chéng)大廈正在辦理審批手續(xù)、規(guī)劃或選址;金興路升級(jí)改造、金沙路北延正在施工建設(shè),金沙路南延計(jì)劃下半年開工;李海村、三里堂、小侯莊的拆遷、場(chǎng)地清理工作已完成;邁源商業(yè)街、四星酒店、商城(金沙路西側(cè)金源大道北段商業(yè)街)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的審查及報(bào)批已完成,目前該方案正在優(yōu)化中。

三、兩區(qū)同建工作中存在的困難和問題

從調(diào)研的情況來看,我縣的兩區(qū)同建工作取得了較為突出的成績(jī),但是工作推進(jìn)中也存在著一些困難和問題,主要表現(xiàn)在:

(一)社區(qū)建設(shè)方面的問題

1、鎮(zhèn)街對(duì)社區(qū)建設(shè)思想認(rèn)識(shí)不到位,重視程度不足,工作積極性、主動(dòng)性較差。個(gè)別鎮(zhèn)街沒有把社區(qū)建設(shè)工作作為戰(zhàn)略任務(wù)、民生工作來抓,在思想認(rèn)識(shí)上還存在著過去欠帳沒解決,不能再有新欠帳的思想;還存在著沒錢不能辦、群眾上樓難、事務(wù)性工作多時(shí)間精力有限等畏難發(fā)愁、疲憊厭戰(zhàn)、應(yīng)付了事的思想;還存在著怕出力、怕操心、怕欠帳、怕麻煩的思想。2、工作推進(jìn)慢、成效不明顯。無論是在拆遷規(guī)模、建設(shè)速度、時(shí)間跨度,還是在推進(jìn)力度上,與領(lǐng)導(dǎo)的要求和組織目標(biāo)差距都非常大。到目前為止,個(gè)別鎮(zhèn)街的社區(qū)建設(shè)還未啟動(dòng),就是啟動(dòng)建設(shè)的鎮(zhèn)街,有的也嚴(yán)重滯后于年初上報(bào)的時(shí)間節(jié)點(diǎn);同時(shí),納入土地增減掛鉤項(xiàng)目的村莊拆遷進(jìn)展緩慢,如再不加大工作力度,不僅影響增減掛鉤項(xiàng)目的驗(yàn)收,影響置換土地指標(biāo)的使用,還會(huì)使即定的建設(shè)規(guī)劃很難付諸實(shí)施。3、資金短缺瓶頸未突破、籌集不到位。由于縣財(cái)政增減掛鉤項(xiàng)目20萬元/畝的資金未及時(shí)完全撥付到位,加之多數(shù)鎮(zhèn)街社區(qū)的建筑商實(shí)力不強(qiáng),鎮(zhèn)街又沒有能力墊付建設(shè)資金,再加上近期建筑材料價(jià)格和人工費(fèi)用都出現(xiàn)了不同程度的上漲,致使鎮(zhèn)街社區(qū)建設(shè)面臨著資金缺乏的問題,是嚴(yán)重影響了建設(shè)進(jìn)度的客觀原因和主要原因。在工作中確實(shí)存在著個(gè)別鎮(zhèn)街出的力多、操的心多、付出的多、貢獻(xiàn)的多卻也欠的帳多、作的難多的現(xiàn)實(shí)問題。4、社區(qū)規(guī)劃不到位、配套設(shè)施不健全。目前,我縣已建成的鎮(zhèn)街社區(qū)普遍存在著規(guī)劃不科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)不高、品質(zhì)不精、配套不健全等問題。規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)低,致使剛剛建成就已經(jīng)落后了;個(gè)別社區(qū)只注重建設(shè)居民住房,不注重社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),基層組織辦公場(chǎng)所、警務(wù)室、衛(wèi)生室、超市、健身廣場(chǎng)等配套公共服務(wù)設(shè)施不健全,給群眾帶來服務(wù)管理及生活的不便;個(gè)別社區(qū)配套設(shè)施不完善,群眾感覺居住很不方便,這在一定程度上影響了群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性,造成部分群眾不愿搬遷。5、農(nóng)民進(jìn)入社區(qū)生活成本增加。調(diào)研發(fā)現(xiàn),許多農(nóng)民反映農(nóng)村社區(qū)一個(gè)重要的問題是雖然生活環(huán)境好了,但是生活成本提高了,生產(chǎn)不方便,習(xí)慣也難以改變。部分農(nóng)民反映,以前部分蔬菜瓜果都可以在庭院里自己種,現(xiàn)在什么都要到市場(chǎng)去買,增加的費(fèi)用主要是蔬菜瓜果、禽蛋等基本生活支出以及物業(yè)管理等方面的開支。而且許多農(nóng)民反映,社區(qū)建成后,離自己的耕地較遠(yuǎn),農(nóng)具、糧食等也不方便存放,生活上還不太適應(yīng),尤其是一些老年人習(xí)慣于原來獨(dú)門獨(dú)院的生活。

(二)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展方面的問題

1、三大工業(yè)園區(qū)??h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、化工區(qū)和食品園區(qū)不同程度地存在著單體項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展慢、項(xiàng)目投資強(qiáng)度低、企業(yè)缺乏高級(jí)技術(shù)和管理人才、企業(yè)家特別是本土企業(yè)家思想不解放、部分企業(yè)不能開足馬力進(jìn)行正常生產(chǎn)等問題。在單體項(xiàng)目建設(shè)方面,三大工業(yè)園區(qū)目前已經(jīng)具備了承接項(xiàng)目的能力,但是真正入園的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目還不多,能形成良好稅收的項(xiàng)目更少,從綜合治稅方面反饋的信息顯示:今年1——4月份,三大工業(yè)園內(nèi)有的企業(yè)稅收只有幾萬元、十幾萬元,三四家企業(yè)加起來的稅收還不如一個(gè)飯店交的稅多。在項(xiàng)目投資強(qiáng)度方面,園區(qū)內(nèi)有的企業(yè)占地面積大、而生產(chǎn)車間面積太小,甚至所有車間的面積加起來還不如企業(yè)的院子大,這就造成了土地資源的浪費(fèi)。在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方面,園區(qū)內(nèi)能開足馬力、滿負(fù)荷生產(chǎn)的企業(yè)還不多,有的蒜制品企業(yè)一年正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的時(shí)間只有四五個(gè)月。在企業(yè)管理方面,一些企業(yè)家、特別是本土企業(yè)家思想還不夠解放,“有車坐、有飯吃、有酒喝就行”這種小富即安、小成即滿的思想依然存在,能夠聘請(qǐng)高級(jí)管理人才、制定企業(yè)遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃的企業(yè)很少。2、各鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)園區(qū)。金東、金西、金南、金馬、康橋這5個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及其他鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)園區(qū)由于受資金和土地指標(biāo)等因素制約,在基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目建設(shè)等方面相對(duì)滯后,對(duì)社區(qū)建設(shè)的支撐力和農(nóng)民群眾增收的帶動(dòng)力還不夠。除此之外,最大的問題就是缺乏人才。各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的干部,真正懂行不多,有的干部甚至對(duì)項(xiàng)目入園的審批程序、各項(xiàng)指標(biāo)的控制等不清楚、不了解,對(duì)招商引資方面我縣的優(yōu)勢(shì)和優(yōu)惠政策不熟悉,這就在一定程度上影響和阻礙了園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。

(三)三大新城建設(shè)方面的問題

健康新城、生態(tài)新城和金北新城在規(guī)劃、定位上各有特色,各項(xiàng)工程正在有條不紊的推進(jìn),但也存在著一些共性的問題。具體表現(xiàn)在:認(rèn)識(shí)不足,推進(jìn)不力,部分項(xiàng)目建設(shè)落后時(shí)間節(jié)點(diǎn);個(gè)別項(xiàng)目、工程因資金、手續(xù)辦理、遷占不及時(shí)等因素制約,影響了建設(shè)進(jìn)度;融資不足,各管委會(huì)自我積累、自我發(fā)展的機(jī)制和自我造血的功能還沒有形成。

四、推進(jìn)兩區(qū)同建工作的幾點(diǎn)對(duì)策與建議

(一)進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信心,增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,努力推進(jìn)兩區(qū)同建工作邁上新臺(tái)階、再上新水平。任何工作的落后都是思想認(rèn)識(shí)落后的體現(xiàn),只要思想認(rèn)識(shí)上去了,工作熱情激情就上去了,辦法措施也就有了。實(shí)際上,不管是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)還是產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),都是新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分,這項(xiàng)工作上級(jí)有要求、群眾有期盼、跨越發(fā)展有需求,既是經(jīng)濟(jì)工作、又民生工作、更是政治任務(wù),是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性工作,要樹立“克難攻堅(jiān)、迎難而上、敢打必勝、奮發(fā)有為”的信念,凝聚干勁,自我加壓,以更大的力度和氣魄堅(jiān)定不移地向前推進(jìn),決不能等閑視之。

(二)兩區(qū)同建關(guān)鍵在“同”。建設(shè)社區(qū)不但是讓農(nóng)民群眾住上好房子,還要讓他們過上好日子。廣大農(nóng)民搬進(jìn)新居后要住得好、幸福指數(shù)高,必須能夠穩(wěn)定就業(yè)并有持續(xù)的收入來源,這就需要產(chǎn)業(yè)園區(qū)的同步建設(shè)作支撐,沒有配套的產(chǎn)業(yè)園區(qū),新建社區(qū)就會(huì)形成新的“空心村”。因此,兩區(qū)同建工作必須堅(jiān)持農(nóng)村社區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、同步發(fā)展。依托產(chǎn)業(yè)建園區(qū)、圍繞園區(qū)建社區(qū),做到安居與富民齊頭并進(jìn)。

(三)頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)、強(qiáng)化為民意識(shí),加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。樹立“先規(guī)劃后建設(shè)”的理念,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、嚴(yán)要求建設(shè),真正做到用心去做、超前考慮,堅(jiān)決杜絕低水平重復(fù)建設(shè)。要牢固樹立宗旨意識(shí),特別是社區(qū)建設(shè)要充分征求群眾意見,確定社區(qū)選址、戶型設(shè)計(jì),做好拆遷安置入戶調(diào)查、成本核算、房屋價(jià)值評(píng)估等工作,簽定拆遷安置合同,確定施工隊(duì)伍,完備開工手續(xù);工程建設(shè)期間,先做好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)綜合活動(dòng)場(chǎng)所、衛(wèi)生室、幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),再組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,讓村民住上放心房,為群眾創(chuàng)造便利、舒適的居住環(huán)境。園區(qū)建設(shè)應(yīng)依托當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)、資源、區(qū)位和現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)等,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商。

(四)多措并舉解決錢從哪里來?人往哪里去?民生怎么辦的問題。實(shí)踐證明,解決好這三個(gè)問題,是做好兩區(qū)同建工作的關(guān)鍵所在。錢從哪里來?1、縣財(cái)政增減掛鉤項(xiàng)目20萬元/畝的資金建議及時(shí)撥付。2、進(jìn)一步加大上級(jí)政策性資金和銀行信貸資金的爭(zhēng)取力度,創(chuàng)造性地開展專項(xiàng)資金爭(zhēng)取工作,用足用盡政策性和金融資金。3、將現(xiàn)有涉農(nóng)資金集中打捆整合使用,向社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)傾斜。4、通過市場(chǎng)化運(yùn)作籌集建設(shè)資金。除了現(xiàn)有的招引有實(shí)力的企業(yè)墊資建設(shè)鎮(zhèn)街社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,用其它地塊土地出讓金支付企業(yè)墊資外;公共服務(wù)設(shè)施中的幼兒園、商業(yè)超市、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)施、公交站點(diǎn)等,也可以通過市場(chǎng)化運(yùn)作,由經(jīng)營(yíng)業(yè)主投資建設(shè)。5、號(hào)召社會(huì)各界,尤其是一些有實(shí)力的企業(yè)和在外成功老鄉(xiāng)進(jìn)行幫扶,支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。人往哪里去?1、每個(gè)社區(qū)附近的產(chǎn)業(yè)園區(qū)吸納社區(qū)群眾就地就業(yè)。2、通過建設(shè)用地指標(biāo)飄移到工業(yè)集聚區(qū),用于哪個(gè)企業(yè)發(fā)展,必須吸納當(dāng)?shù)厝罕姷狡髽I(yè)打工。3、社區(qū)服務(wù)業(yè)要全部使用社區(qū)群眾。4、通過土地流轉(zhuǎn),農(nóng)業(yè)公司和農(nóng)業(yè)合作社要吸納部分群眾作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人,在公司從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。5、結(jié)合我縣全民創(chuàng)業(yè)政策,鼓勵(lì)社區(qū)居民自主創(chuàng)業(yè)增加收入。民生怎么辦?1、通過務(wù)工薪金、土地流轉(zhuǎn)租金、入股股金和惠農(nóng)補(bǔ)貼等方式,千方百計(jì)提高群眾收入。2、為入住新型農(nóng)村社區(qū)的群眾辦理集體土地房產(chǎn)證,責(zé)任田辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證,切實(shí)維護(hù)群眾的產(chǎn)權(quán),解除他們的后顧之憂。其中房產(chǎn)證允許在本縣范圍內(nèi)交易、轉(zhuǎn)讓、互換、抵押、繼承。3、通過組織體系創(chuàng)新、管理機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)方式創(chuàng)新等,為群眾提供更加貼心、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。4、全面做好群眾的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、低保等社會(huì)保障工作。

(五)成立鎮(zhèn)街土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心。創(chuàng)新農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)方式,搭建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái),健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展規(guī)模大戶、農(nóng)民合作社、壯大龍頭企業(yè)、培育新型農(nóng)民;通過大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn),讓“想種田的有田種、不想種田的有人種”,從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、合作化、產(chǎn)業(yè)化、職業(yè)化。

(六)進(jìn)一步加大對(duì)兩區(qū)同建工作人員和企業(yè)家隊(duì)伍的培訓(xùn)力度、提升他們的工作能力、業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì)。建議由縣委黨校牽頭負(fù)責(zé)對(duì)我縣特別是各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)兩區(qū)同建工作的同志進(jìn)行定期不定期培訓(xùn);大工業(yè)運(yùn)行指揮部及中小企業(yè)局等部門負(fù)責(zé),挑選部分思想解放、敢想敢干、敢為人先的企業(yè)家、特別是本土企業(yè)家通過外出參觀、專題講座、高校進(jìn)修等多種方式進(jìn)行培訓(xùn),為企業(yè)下步的發(fā)展壯大奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(七)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合。兩區(qū)同建是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須整合各方力量,強(qiáng)化要素保障,積極穩(wěn)妥推進(jìn)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化協(xié)調(diào)、密切配合,以人為本、尊重民意,強(qiáng)化督導(dǎo)、嚴(yán)格考核,強(qiáng)力推進(jìn)兩區(qū)同建、實(shí)現(xiàn)興農(nóng)富民強(qiáng)縣。

___縣決策咨詢中心

__年12月

第3篇 關(guān)于加快農(nóng)村社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

去年下半年以來,縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市各級(jí)會(huì)議精神和文件要求,圍繞改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、破解土地制約瓶頸等一系列問題,把“兩區(qū)同建”作為加快城鎮(zhèn)化建設(shè)“突破一點(diǎn)、帶活全局”的關(guān)鍵舉措和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)捷徑,作出了加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)同建”的重大戰(zhàn)略決策部署,并在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了突破性進(jìn)展。目前,全縣上下已掀起了“兩區(qū)同建”工作的熱潮、形成了濃厚氛圍。

加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)事關(guān)當(dāng)前、受益長(zhǎng)遠(yuǎn),將強(qiáng)力推動(dòng)金鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)興農(nóng)富民強(qiáng)縣。“兩區(qū)同建”工作的調(diào)查研究,對(duì)于新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三大戰(zhàn)略”的順利實(shí)施意義重大。我們按照“摸清情況、分析問題、提出建議”的要求,經(jīng)過近期的調(diào)查研究,形成本報(bào)告,并針對(duì)存在的問題,提出了相應(yīng)對(duì)策建議,現(xiàn)報(bào)告如下:

一、兩區(qū)同建的內(nèi)涵和意義

兩區(qū)同建是指通過農(nóng)村居住社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)同步建設(shè),推動(dòng)農(nóng)民集中居住和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)集約發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民生活方式和生產(chǎn)方式“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村管理模式、農(nóng)民生活方式和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)三大變革,加快推進(jìn)全縣城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程,最終構(gòu)建起城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合發(fā)展的新格局。

兩區(qū)同建是我縣提速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快建設(shè)美麗金鄉(xiāng)的創(chuàng)新性實(shí)踐,是把宏偉目標(biāo)、上級(jí)要求與實(shí)際行動(dòng)有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物。通過農(nóng)村社區(qū)建設(shè),可以完善農(nóng)村社區(qū)配套,豐富公共服務(wù)內(nèi)容,改善農(nóng)民生活條件,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,讓農(nóng)村人口向社區(qū)集中,社區(qū)人口規(guī)模、密度不斷增加,農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘛Mㄟ^產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),可以讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向園區(qū)集中,工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品物流向產(chǎn)業(yè)園區(qū)安排,農(nóng)村人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員、產(chǎn)值比重不斷增加;可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮,加快形成農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制,讓農(nóng)民不僅住上新房子,還要過上好日子,真正享受到富裕體面的新生活。同時(shí),通過農(nóng)村社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)還能讓城市生活方式、現(xiàn)代文明、基礎(chǔ)設(shè)施等向農(nóng)村延伸,最終實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的一體化、均等化。

二、我縣兩區(qū)同建工作的基本情況

縣委、縣政府高度重視兩區(qū)同建工作,于去年11月23日,成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的兩區(qū)同建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在各方面給予大力支持。兩區(qū)同建指揮部及各鎮(zhèn)街、園區(qū)不斷創(chuàng)新工作思路和工作措施,搶抓國(guó)家、省市加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重大機(jī)遇,把城鎮(zhèn)化作為改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大潛力和動(dòng)力,按照“一年見成效、二年上臺(tái)階、三年大變樣、五年廣覆蓋”的工作目標(biāo),和“產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)和園區(qū)集聚,人口向城鎮(zhèn)、社區(qū)有序轉(zhuǎn)移”的整體思路,堅(jiān)定不移加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村社區(qū)“兩區(qū)同建”戰(zhàn)略。目前,兩區(qū)同建各項(xiàng)工作進(jìn)展較為順利,有部分群眾已經(jīng)感受到這項(xiàng)工作帶來的實(shí)惠。

根據(jù)規(guī)劃,我縣的632個(gè)行政村,將合并建設(shè)67處社區(qū);同時(shí),將在全縣建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)78處,其中工業(yè)園區(qū)23處、景區(qū)2處、物流園區(qū)8處、農(nóng)業(yè)園區(qū)45處。__年計(jì)劃完成31個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和28個(gè)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務(wù),力爭(zhēng)創(chuàng)造3——5處全市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范點(diǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民職業(yè)化、居住社區(qū)化、生活市民化,走出一條新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”并進(jìn)、同步提升的發(fā)展之路。到__年,基本達(dá)到全縣人口社區(qū)化廣覆蓋,基本建成產(chǎn)業(yè)生態(tài)高效、環(huán)境優(yōu)美宜居、生活文明健康的“美麗金鄉(xiāng)”。

(一)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作開展情況

__年各鎮(zhèn)街規(guī)劃建設(shè)社區(qū)共20個(gè),其中新建6個(gè),續(xù)建14個(gè),到目前為止,已啟動(dòng)建設(shè)15個(gè),還有5個(gè)尚未啟動(dòng),啟動(dòng)率僅為75%。其中,工作進(jìn)展較快的有司馬、卜集、馬廟、興隆等鎮(zhèn)。司馬鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視,強(qiáng)化項(xiàng)目包保推進(jìn),農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作成效顯著,老李寨社區(qū)3棟居民樓現(xiàn)已建至第五層,4棟居民樓建至第四層,3棟老年房已完成主體工程,正在進(jìn)行內(nèi)外墻粉刷,力爭(zhēng)年底前完成主體工程。卜集鎮(zhèn)堅(jiān)持“干字當(dāng)頭,爭(zhēng)字為先”,明確工作措施,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),卜集社區(qū)一期回遷工作已基本完成;卜集社區(qū)二期的兩棟居民樓目前已完成二層主體,百姓大舞臺(tái)已建好,1000平方米的社區(qū)服務(wù)中心項(xiàng)目正在進(jìn)行二層主體建設(shè)。馬廟鎮(zhèn)金谷社區(qū)已完成2棟住宅樓的內(nèi)外墻粉刷,同時(shí)做了廣場(chǎng)、綠化等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以更好地滿足居民的精神文化需求。興隆鎮(zhèn)大力實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略,強(qiáng)力推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè),今年啟動(dòng)了總投資2.1億元,占地170余畝的興隆社區(qū)二期項(xiàng)目,著力提升集鎮(zhèn)駐地人氣,提升小城鎮(zhèn)建設(shè)品位。

(二)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況

1、三大工業(yè)園區(qū)

縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、濟(jì)寧化工區(qū)和食品園區(qū),這三大工業(yè)園區(qū)目前區(qū)域范圍、產(chǎn)業(yè)方向、空間布局等已經(jīng)明晰,區(qū)內(nèi)道路、供排水、管廊管網(wǎng)、電力通訊等基礎(chǔ)設(shè)施基本健全,均已具備承載大項(xiàng)目的能力。

開發(fā)區(qū)自__年成立以來,特別是最近兩年,圍繞建設(shè)“省級(jí)一流的百億園區(qū)”的目標(biāo),大力實(shí)施招大引強(qiáng),持續(xù)開展項(xiàng)目攻堅(jiān)。目前,區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)已達(dá)25家。__年,規(guī)模工業(yè)銷售收入、利稅分別完成75.2億元、8.1億元,同比分別增長(zhǎng)70%、72%;地方財(cái)政收入首次突破億元大關(guān),達(dá)到1.22億元,同比增長(zhǎng)91.1%。濟(jì)寧化學(xué)工業(yè)開發(fā)區(qū)緊緊圍繞“高端化工、國(guó)內(nèi)一流、千億元產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”的發(fā)展目標(biāo),持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施配套、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)工作力度,重點(diǎn)培育煤化工、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、化工新材料等四大產(chǎn)業(yè)集群。目前12平方公里的起步區(qū)達(dá)到了“九通一平”; 總投資51.7億元的濟(jì)礦民生煤化、熱電聯(lián)產(chǎn)一期工程運(yùn)營(yíng)正常;總投資16億元的陽光顏料、科藍(lán)化工等項(xiàng)目已試生產(chǎn);總投資51億元的凱賽生物、52億元的盈德氣體、38億元的黑貓?zhí)亢诤吞熨惢?、力德嘉新材料、新戊二醇等?xiàng)目正加緊建設(shè);總投資120億元的青島博爾瑪、石墨烯、針狀焦等一批高大外項(xiàng)目已簽約落地,總投資近100億元的煤制乙二醇項(xiàng)目正在積極推進(jìn)。濟(jì)寧食品工業(yè)開發(fā)區(qū)作為濟(jì)寧市打造千億級(jí)食品產(chǎn)業(yè)的重要基地。目前,中紡集團(tuán)、雨潤(rùn)集團(tuán)、北京稻香村、新加坡翱蘭集團(tuán)等36家知名企業(yè),源治阿膠、美國(guó)益寶生物等7家生物科技企業(yè)已經(jīng)入駐,遼寧大好大、貴陽老干媽、杭州娃哈哈等知名企業(yè)已達(dá)成入園意向。

2、各鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)園區(qū)

目前我縣重點(diǎn)推進(jìn)的金鄉(xiāng)街道金南產(chǎn)業(yè)園、高河街道金東產(chǎn)業(yè)園、馬廟鎮(zhèn)金西產(chǎn)業(yè)園、雞黍鎮(zhèn)金馬產(chǎn)業(yè)園、王丕鎮(zhèn)康橋產(chǎn)業(yè)園等鎮(zhèn)街園區(qū)規(guī)劃方案已經(jīng)完成,征地拆遷、路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在推進(jìn),并積極招引有實(shí)力、上規(guī)模的企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

恒昌鋼構(gòu)、百事特食品、九鼎紡織等十余家規(guī)模企業(yè)已入駐馬廟金西產(chǎn)業(yè)園區(qū)?;甑默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)金綠迪二期項(xiàng)目開始建設(shè),食用菌繁育中心設(shè)備正在采購(gòu)、錦繡紡織項(xiàng)目設(shè)備開始安裝。王丕鎮(zhèn)繼續(xù)完善有機(jī)蔬菜種植計(jì)劃,推進(jìn)李樓村生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)200畝起步區(qū)建設(shè),著力打造生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。高河的千畝生態(tài)畜禽養(yǎng)殖示范園,依據(jù)現(xiàn)有路網(wǎng)布局,目前已建成200畝的養(yǎng)殖區(qū),初見規(guī)模效應(yīng),現(xiàn)正在積極吸引大型養(yǎng)殖戶入小區(qū)養(yǎng)殖。羊山工業(yè)園已落地的3家企業(yè),正在進(jìn)行圍墻建設(shè)及廠區(qū)地面平整。雞黍鎮(zhèn)金馬產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)盛輝電動(dòng)車、永盛木業(yè)、方能電動(dòng)車等8家企業(yè)已投產(chǎn)運(yùn)營(yíng);凱美娜建材、福運(yùn)面業(yè)、安馳電動(dòng)車配件、長(zhǎng)城農(nóng)貿(mào)、濟(jì)聯(lián)建材等5家企業(yè)正在加緊建設(shè)。投資900萬元、面積8000畝的卜集高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要道路、排水溝渠土方工程已于__年3月完成,綠化工程于4月完成,目前正在進(jìn)行道路硬化和橋涵建設(shè)。

(三)三大新城建設(shè)情況

金北新城:總規(guī)劃面積6平方公里、設(shè)計(jì)容納人口約7萬人,控制范圍以大義為節(jié)點(diǎn),北至南謝線,東至北大溜河,南至莫橋,以105國(guó)道以西為發(fā)展主方向,南謝線北側(cè)控制發(fā)展,涉及胡集、羊山、卜集等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前,代北、代南等5個(gè)村、1503戶、23萬平方米的房屋征收工作一次性完成;“三縱三橫”骨干路網(wǎng)正加快建設(shè);建筑面積25萬平方米的回遷安置社區(qū)已全面開工,社區(qū)服務(wù)大樓、醫(yī)院、學(xué)校等配套設(shè)施將陸續(xù)啟動(dòng)建設(shè)。計(jì)劃2至3年形成集聚規(guī)模,建成生態(tài)宜居、獨(dú)具特色的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展次中心、市級(jí)示范鎮(zhèn)、省級(jí)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)、國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)綜合配套區(qū)。

健康新城:位于我縣城區(qū)東部規(guī)劃建設(shè)面積11平方公里、設(shè)計(jì)容納人口10萬人,正按照“健康動(dòng)城、靈秀水城、活力之區(qū)、魅力之都”的城市定位,秉承“樹精品意識(shí)、建精品工程、筑精品城市、創(chuàng)精品事業(yè)”的發(fā)展理念,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理,強(qiáng)力推進(jìn)工程建設(shè)。目前,健康新城16個(gè)單體項(xiàng)目中的奧體中心、住建大廈及住建佳苑、蒜都傳媒大廈、社會(huì)福利中心、奧體商務(wù)中心和金東花園等10個(gè)項(xiàng)目正在熱火朝天的建設(shè)當(dāng)中。__年實(shí)施的“三縱三橫”路網(wǎng)工程中有金珠路、開元大道、南外環(huán)、萊河濱河路、太康路、奧體大道5條道路正在緊張進(jìn)行施工。

生態(tài)新城:規(guī)劃用地面積約17.5平方公里(其中水域面積約4.4平方公里)、人口約9萬人,東起金曼克大道,西至金沙路,南起南外環(huán),北抵新萬福河。目前,生態(tài)新城城市設(shè)計(jì)暨控制性詳細(xì)規(guī)劃已委托北京土人城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制,并完成初稿,按照合同約定第二批設(shè)計(jì)費(fèi)85.5萬元不能及時(shí)到位,規(guī)劃設(shè)計(jì)被凍結(jié),影響了新城建設(shè)整體進(jìn)度。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新中心、福德大廈、山東金誠(chéng)大廈正在辦理審批手續(xù)、規(guī)劃或選址;金興路升級(jí)改造、金沙路北延正在施工建設(shè),金沙路南延計(jì)劃下半年開工;李海村、三里堂、小侯莊的拆遷、場(chǎng)地清理工作已完成;邁源商業(yè)街、四星酒店、商城(金沙路西側(cè)金源大道北段商業(yè)街)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的審查及報(bào)批已完成,目前該方案正在優(yōu)化中。

三、兩區(qū)同建工作中存在的困難和問題

從調(diào)研的情況來看,我縣的兩區(qū)同建工作取得了較為突出的成績(jī),但是工作推進(jìn)中也存在著一些困難和問題,主要表現(xiàn)在:

(一)社區(qū)建設(shè)方面的問題

1、鎮(zhèn)街對(duì)社區(qū)建設(shè)思想認(rèn)識(shí)不到位,重視程度不足,工作積極性、主動(dòng)性較差。個(gè)別鎮(zhèn)街沒有把社區(qū)建設(shè)工作作為戰(zhàn)略任務(wù)、民生工作來抓,在思想認(rèn)識(shí)上還存在著過去欠帳沒解決,不能再有新欠帳的思想;還存在著沒錢不能辦、群眾上樓難、事務(wù)性工作多時(shí)間精力有限等畏難發(fā)愁、疲憊厭戰(zhàn)、應(yīng)付了事的思想;還存在著怕出力、怕操心、怕欠帳、怕麻煩的思想。2、工作推進(jìn)慢、成效不明顯。無論是在拆遷規(guī)模、建設(shè)速度、時(shí)間跨度,還是在推進(jìn)力度上,與領(lǐng)導(dǎo)的要求和組織目標(biāo)差距都非常大。到目前為止,個(gè)別鎮(zhèn)街的社區(qū)建設(shè)還未啟動(dòng),就是啟動(dòng)建設(shè)的鎮(zhèn)街,有的也嚴(yán)重滯后于年初上報(bào)的時(shí)間節(jié)點(diǎn);同時(shí),納入土地增減掛鉤項(xiàng)目的村莊拆遷進(jìn)展緩慢,如再不加大工作力度,不僅影響增減掛鉤項(xiàng)目的驗(yàn)收,影響置換土地指標(biāo)的使用,還會(huì)使即定的建設(shè)規(guī)劃很難付諸實(shí)施。3、資金短缺瓶頸未突破、籌集不到位。由于縣財(cái)政增減掛鉤項(xiàng)目20萬元/畝的資金未及時(shí)完全撥付到位,加之多數(shù)鎮(zhèn)街社區(qū)的建筑商實(shí)力不強(qiáng),鎮(zhèn)街又沒有能力墊付建設(shè)資金,再加上近期建筑材料價(jià)格和人工費(fèi)用都出現(xiàn)了不同程度的上漲,致使鎮(zhèn)街社區(qū)建設(shè)面臨著資金缺乏的問題,是嚴(yán)重影響了建設(shè)進(jìn)度的客觀原因和主要原因。在工作中確實(shí)存在著個(gè)別鎮(zhèn)街出的力多、操的心多、付出的多、貢獻(xiàn)的多卻也欠的帳多、作的難多的現(xiàn)實(shí)問題。4、社區(qū)規(guī)劃不到位、配套設(shè)施不健全。目前,我縣已建成的鎮(zhèn)街社區(qū)普遍存在著規(guī)劃不科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)不高、品質(zhì)不精、配套不健全等問題。規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)低,致使剛剛建成就已經(jīng)落后了;個(gè)別社區(qū)只注重建設(shè)居民住房,不注重社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),基層組織辦公場(chǎng)所、警務(wù)室、衛(wèi)生室、超市、健身廣場(chǎng)等配套公共服務(wù)設(shè)施不健全,給群眾帶來服務(wù)管理及生活的不便;個(gè)別社區(qū)配套設(shè)施不完善,群眾感覺居住很不方便,這在一定程度上影響了群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性,造成部分群眾不愿搬遷。5、農(nóng)民進(jìn)入社區(qū)生活成本增加。調(diào)研發(fā)現(xiàn),許多農(nóng)民反映農(nóng)村社區(qū)一個(gè)重要的問題是雖然生活環(huán)境好了,但是生活成本提高了,生產(chǎn)不方便,習(xí)慣也難以改變。部分農(nóng)民反映,以前部分蔬菜瓜果都可以在庭院里自己種,現(xiàn)在什么都要到市場(chǎng)去買,增加的費(fèi)用主要是蔬菜瓜果、禽蛋等基本生活支出以及物業(yè)管理等方面的開支。而且許多農(nóng)民反映,社區(qū)建成后,離自己的耕地較遠(yuǎn),農(nóng)具、糧食等也不方便存放,生活上還不太適應(yīng),尤其是一些老年人習(xí)慣于原來獨(dú)門獨(dú)院的生活。

(二)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展方面的問題

1、三大工業(yè)園區(qū)??h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、化工區(qū)和食品園區(qū)不同程度地存在著單體項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展慢、項(xiàng)目投資強(qiáng)度低、企業(yè)缺乏高級(jí)技術(shù)和管理人才、企業(yè)家特別是本土企業(yè)家思想不解放、部分企業(yè)不能開足馬力進(jìn)行正常生產(chǎn)等問題。在單體項(xiàng)目建設(shè)方面,三大工業(yè)園區(qū)目前已經(jīng)具備了承接項(xiàng)目的能力,但是真正入園的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目還不多,能形成良好稅收的項(xiàng)目更少,從綜合治稅方面反饋的信息顯示:今年1——4月份,三大工業(yè)園內(nèi)有的企業(yè)稅收只有幾萬元、十幾萬元,三四家企業(yè)加起來的稅收還不如一個(gè)飯店交的稅多。在項(xiàng)目投資強(qiáng)度方面,園區(qū)內(nèi)有的企業(yè)占地面積大、而生產(chǎn)車間面積太小,甚至所有車間的面積加起來還不如企業(yè)的院子大,這就造成了土地資源的浪費(fèi)。在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方面,園區(qū)內(nèi)能開足馬力、滿負(fù)荷生產(chǎn)的企業(yè)還不多,有的蒜制品企業(yè)一年正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的時(shí)間只有四五個(gè)月。在企業(yè)管理方面,一些企業(yè)家、特別是本土企業(yè)家思想還不夠解放,“有車坐、有飯吃、有酒喝就行”這種小富即安、小成即滿的思想依然存在,能夠聘請(qǐng)高級(jí)管理人才、制定企業(yè)遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃的企業(yè)很少。2、各鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)園區(qū)。金東、金西、金南、金馬、康橋這5個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及其他鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)園區(qū)由于受資金和土地指標(biāo)等因素制約,在基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目建設(shè)等方面相對(duì)滯后,對(duì)社區(qū)建設(shè)的支撐力和農(nóng)民群眾增收的帶動(dòng)力還不夠。除此之外,最大的問題就是缺乏人才。各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的干部,真正懂行不多,有的干部甚至對(duì)項(xiàng)目入園的審批程序、各項(xiàng)指標(biāo)的控制等不清楚、不了解,對(duì)招商引資方面我縣的優(yōu)勢(shì)和優(yōu)惠政策不熟悉,這就在一定程度上影響和阻礙了園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。

(三)三大新城建設(shè)方面的問題

健康新城、生態(tài)新城和金北新城在規(guī)劃、定位上各有特色,各項(xiàng)工程正在有條不紊的推進(jìn),但也存在著一些共性的問題。具體表現(xiàn)在:認(rèn)識(shí)不足,推進(jìn)不力,部分項(xiàng)目建設(shè)落后時(shí)間節(jié)點(diǎn);個(gè)別項(xiàng)目、工程因資金、手續(xù)辦理、遷占不及時(shí)等因素制約,影響了建設(shè)進(jìn)度;融資不足,各管委會(huì)自我積累、自我發(fā)展的機(jī)制和自我造血的功能還沒有形成。

四、推進(jìn)兩區(qū)同建工作的幾點(diǎn)對(duì)策與建議

(一)進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信心,增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,努力推進(jìn)兩區(qū)同建工作邁上新臺(tái)階、再上新水平。任何工作的落后都是思想認(rèn)識(shí)落后的體現(xiàn),只要思想認(rèn)識(shí)上去了,工作熱情激情就上去了,辦法措施也就有了。實(shí)際上,不管是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)還是產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),都是新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分,這項(xiàng)工作上級(jí)有要求、群眾有期盼、跨越發(fā)展有需求,既是經(jīng)濟(jì)工作、又民生工作、更是政治任務(wù),是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性工作,要樹立“克難攻堅(jiān)、迎難而上、敢打必勝、奮發(fā)有為”的信念,凝聚干勁,自我加壓,以更大的力度和氣魄堅(jiān)定不移地向前推進(jìn),決不能等閑視之。

(二)兩區(qū)同建關(guān)鍵在“同”。建設(shè)社區(qū)不但是讓農(nóng)民群眾住上好房子,還要讓他們過上好日子。廣大農(nóng)民搬進(jìn)新居后要住得好、幸福指數(shù)高,必須能夠穩(wěn)定就業(yè)并有持續(xù)的收入來源,這就需要產(chǎn)業(yè)園區(qū)的同步建設(shè)作支撐,沒有配套的產(chǎn)業(yè)園區(qū),新建社區(qū)就會(huì)形成新的“空心村”。因此,兩區(qū)同建工作必須堅(jiān)持農(nóng)村社區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、同步發(fā)展。依托產(chǎn)業(yè)建園區(qū)、圍繞園區(qū)建社區(qū),做到安居與富民齊頭并進(jìn)。

(三)頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)、強(qiáng)化為民意識(shí),加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。樹立“先規(guī)劃后建設(shè)”的理念,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、嚴(yán)要求建設(shè),真正做到用心去做、超前考慮,堅(jiān)決杜絕低水平重復(fù)建設(shè)。要牢固樹立宗旨意識(shí),特別是社區(qū)建設(shè)要充分征求群眾意見,確定社區(qū)選址、戶型設(shè)計(jì),做好拆遷安置入戶調(diào)查、成本核算、房屋價(jià)值評(píng)估等工作,簽定拆遷安置合同,確定施工隊(duì)伍,完備開工手續(xù);工程建設(shè)期間,先做好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)綜合活動(dòng)場(chǎng)所、衛(wèi)生室、幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),再組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,讓村民住上放心房,為群眾創(chuàng)造便利、舒適的居住環(huán)境。園區(qū)建設(shè)應(yīng)依托當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)、資源、區(qū)位和現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)等,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商。

(四)多措并舉解決錢從哪里來?人往哪里去?民生怎么辦的問題。實(shí)踐證明,解決好這三個(gè)問題,是做好兩區(qū)同建工作的關(guān)鍵所在。錢從哪里來?1、縣財(cái)政增減掛鉤項(xiàng)目20萬元/畝的資金建議及時(shí)撥付。2、進(jìn)一步加大上級(jí)政策性資金和銀行信貸資金的爭(zhēng)取力度,創(chuàng)造性地開展專項(xiàng)資金爭(zhēng)取工作,用足用盡政策性和金融資金。3、將現(xiàn)有涉農(nóng)資金集中打捆整合使用,向社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)傾斜。4、通過市場(chǎng)化運(yùn)作籌集建設(shè)資金。除了現(xiàn)有的招引有實(shí)力的企業(yè)墊資建設(shè)鎮(zhèn)街社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,用其它地塊土地出讓金支付企業(yè)墊資外;公共服務(wù)設(shè)施中的幼兒園、商業(yè)超市、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)施、公交站點(diǎn)等,也可以通過市場(chǎng)化運(yùn)作,由經(jīng)營(yíng)業(yè)主投資建設(shè)。5、號(hào)召社會(huì)各界,尤其是一些有實(shí)力的企業(yè)和在外成功老鄉(xiāng)進(jìn)行幫扶,支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。人往哪里去?1、每個(gè)社區(qū)附近的產(chǎn)業(yè)園區(qū)吸納社區(qū)群眾就地就業(yè)。2、通過建設(shè)用地指標(biāo)飄移到工業(yè)集聚區(qū),用于哪個(gè)企業(yè)發(fā)展,必須吸納當(dāng)?shù)厝罕姷狡髽I(yè)打工。3、社區(qū)服務(wù)業(yè)要全部使用社區(qū)群眾。4、通過土地流轉(zhuǎn),農(nóng)業(yè)公司和農(nóng)業(yè)合作社要吸納部分群眾作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人,在公司從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。5、結(jié)合我縣全民創(chuàng)業(yè)政策,鼓勵(lì)社區(qū)居民自主創(chuàng)業(yè)增加收入。民生怎么辦?1、通過務(wù)工薪金、土地流轉(zhuǎn)租金、入股股金和惠農(nóng)補(bǔ)貼等方式,千方百計(jì)提高群眾收入。2、為入住新型農(nóng)村社區(qū)的群眾辦理集體土地房產(chǎn)證,責(zé)任田辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證,切實(shí)維護(hù)群眾的產(chǎn)權(quán),解除他們的后顧之憂。其中房產(chǎn)證允許在本縣范圍內(nèi)交易、轉(zhuǎn)讓、互換、抵押、繼承。3、通過組織體系創(chuàng)新、管理機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)方式創(chuàng)新等,為群眾提供更加貼心、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。4、全面做好群眾的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、低保等社會(huì)保障工作。

(五)成立鎮(zhèn)街土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心。創(chuàng)新農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)方式,搭建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái),健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展規(guī)模大戶、農(nóng)民合作社、壯大龍頭企業(yè)、培育新型農(nóng)民;通過大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn),讓“想種田的有田種、不想種田的有人種”,從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、合作化、產(chǎn)業(yè)化、職業(yè)化。

(六)進(jìn)一步加大對(duì)兩區(qū)同建工作人員和企業(yè)家隊(duì)伍的培訓(xùn)力度、提升他們的工作能力、業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì)。建議由縣委黨校牽頭負(fù)責(zé)對(duì)我縣特別是各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)兩區(qū)同建工作的同志進(jìn)行定期不定期培訓(xùn);大工業(yè)運(yùn)行指揮部及中小企業(yè)局等部門負(fù)責(zé),挑選部分思想解放、敢想敢干、敢為人先的企業(yè)家、特別是本土企業(yè)家通過外出參觀、專題講座、高校進(jìn)修等多種方式進(jìn)行培訓(xùn),為企業(yè)下步的發(fā)展壯大奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(七)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合。兩區(qū)同建是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須整合各方力量,強(qiáng)化要素保障,積極穩(wěn)妥推進(jìn)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化協(xié)調(diào)、密切配合,以人為本、尊重民意,強(qiáng)化督導(dǎo)、嚴(yán)格考核,強(qiáng)力推進(jìn)兩區(qū)同建、實(shí)現(xiàn)興農(nóng)富民強(qiáng)縣。

第4篇 省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

根據(jù)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題調(diào)研活動(dòng)安排,由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)張輝牽頭,組成專題調(diào)研組,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè),通過發(fā)函咨詢、現(xiàn)場(chǎng)交流、座談?dòng)懻摰确绞剑私馇闆r、聽取意見,探討以省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體、加快全縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議,借以謀劃新思路,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),提出新舉措,努力破解制約生態(tài)工業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來,全縣上下緊緊圍繞市委、市政府區(qū)域發(fā)展定位和工作部署,堅(jiān)持既定的發(fā)展理念和基本思路,以實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為目標(biāo),把發(fā)展生態(tài)工業(yè)作為宜居宜游首位產(chǎn)業(yè)的重要支撐,搶抓政策機(jī)遇,營(yíng)造良好環(huán)境,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),培育特色產(chǎn)業(yè),保增長(zhǎng)、擴(kuò)投資、變方式、調(diào)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展生態(tài)工業(yè),生態(tài)工業(yè)取得了一定成效,呈現(xiàn)出速度穩(wěn)步增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、質(zhì)量不斷提高、后勁明顯增強(qiáng)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。具體表現(xiàn)在五個(gè)方面:一是規(guī)劃先行,明確了發(fā)展方向。修訂完善了工業(yè)開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和工業(yè)集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃,確定了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的思路、定位和重點(diǎn),為加快園區(qū)建設(shè)、發(fā)展生態(tài)工業(yè)提供了科學(xué)依據(jù)。二是加大投入,完善了基礎(chǔ)設(shè)施。把園區(qū)作為生態(tài)工業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái),加大資金投入,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施。園區(qū)已累計(jì)投入建設(shè)資金近20億元,其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入3.18億元。三是產(chǎn)業(yè)主導(dǎo),形成了規(guī)模優(yōu)勢(shì)。圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)品選煉和新能源開發(fā),已形成25萬噸種子、4.2萬噸乳制品、46萬噸錳鐵、8萬噸棉漿粕、5萬噸食用酒精、5萬噸紅棗制品生產(chǎn)加工能力和總裝機(jī)容量125兆瓦發(fā)電能力。四是大力招商引資,夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)。創(chuàng)新招商引資方式,建立全民招商機(jī)制,形成了一些行之有效的措施辦法,三北種業(yè)、中種國(guó)際等知名企業(yè)和光伏發(fā)電等重大項(xiàng)目落地建設(shè)。五是加快改造步伐,延伸了循環(huán)鏈條。突出培育循環(huán)型產(chǎn)業(yè),著力推進(jìn)循環(huán)化改造,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),初步構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)大循環(huán)、企業(yè)小循環(huán)的發(fā)展鏈條,資源綜合利用率進(jìn)一步提高。

二、存在的主要問題

我縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)雖然取得了一定成效,但由于受發(fā)展階段和自然條件的制約,仍然存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:一是園區(qū)承載能力不足,難以支撐生態(tài)工業(yè)的發(fā)展需求?,F(xiàn)有園區(qū)的建設(shè)布局可利用的土地較少,同時(shí)隨著大沙河開發(fā)區(qū)和丹霞大景區(qū)的建設(shè),原來預(yù)留的工業(yè)用地被納入商貿(mào)文化旅游產(chǎn)業(yè)功能區(qū),已不適宜建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目。二是資源依賴性項(xiàng)目多,“兩頭在外”項(xiàng)目少。我縣工業(yè)仍屬于資源型工業(yè),產(chǎn)業(yè)層次低、結(jié)構(gòu)單一,規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈條短、帶動(dòng)性不強(qiáng)。全縣15戶規(guī)上企業(yè)中,種子加工和礦產(chǎn)品企業(yè)11戶,高新技術(shù)類企業(yè)為空白,制種業(yè)一枝獨(dú)大,直接影響著全縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展。三是企業(yè)自身造血功能弱,帶動(dòng)作用不強(qiáng)。傳統(tǒng)工業(yè)比重大,工藝裝備相對(duì)落后,企業(yè)“散、小、弱”的現(xiàn)狀依然存在;產(chǎn)品研發(fā)和轉(zhuǎn)型升級(jí)乏力,科技含量和附加值較低,經(jīng)營(yíng)管理不夠精細(xì),企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì),盈利能力普遍較差。規(guī)上企業(yè)中銷售上億元的企業(yè)僅有3戶,稅收在500萬元以上的2戶,千萬元以上的1戶。作為地方特色的紅棗產(chǎn)業(yè),還沒有規(guī)上企業(yè);全縣肉牛養(yǎng)殖規(guī)模較大,但沒有上規(guī)模的屠宰加工企業(yè)。四是發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。硬環(huán)境方面,由于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,分布區(qū)域不集中,配套服務(wù)不夠完善,可有效利用的建設(shè)用地較少,招商引資的吸引力不強(qiáng),增加了項(xiàng)目落地難度。軟環(huán)境方面,優(yōu)惠政策不夠“優(yōu)”,職能部門主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng),協(xié)調(diào)服務(wù)不夠到位,不能創(chuàng)造性地開展工作,前期手續(xù)復(fù)雜,審批效率不夠高,影響和制約了一些大企業(yè)、大項(xiàng)目的入駐和建設(shè)。

三、加快生態(tài)工業(yè)發(fā)展的思考

用生態(tài)工業(yè)的基本要求和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則來衡量,我縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展尚處于起始階段,工業(yè)經(jīng)濟(jì)處于從以規(guī)模、速度促發(fā)展到以調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、重升級(jí)促發(fā)展的轉(zhuǎn)折期,實(shí)現(xiàn)生態(tài)工業(yè)的發(fā)展目標(biāo),必須認(rèn)真落實(shí)縣第十四屆黨代表大會(huì)第三次會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),以不破壞自然生態(tài)和不污染人居環(huán)境為前提,以特色農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、礦產(chǎn)品精深加工和新能源開發(fā)為重點(diǎn),堅(jiān)持園區(qū)帶動(dòng)、開放驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,提升產(chǎn)業(yè)層次,推進(jìn)工業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,走好綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的新路子。

(一)堅(jiān)持綠色取向,圍繞五大特色產(chǎn)業(yè)做精農(nóng)畜產(chǎn)品深加工。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,建好玉米制種、奶肉牛、蔬菜、紅棗、葡萄五大特色、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地,延伸深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。種子加工方面,圍繞打造金張掖國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化玉米制種核心示范基地,建設(shè)一流的國(guó)家級(jí)玉米種子產(chǎn)業(yè)園,推動(dòng)企業(yè)兼并重組,培植一批“育繁推一體化”的龍頭骨干企業(yè)。玉米加工方面,加大醫(yī)藥中間體產(chǎn)品研發(fā)力度,重點(diǎn)推進(jìn)雪晶公司生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè);以雪潤(rùn)生化和大北農(nóng)飼料公司為依托,發(fā)展甜高粱種植和生物飼料加工轉(zhuǎn)化。紅棗加工方面,調(diào)動(dòng)紅棗企業(yè)協(xié)會(huì)的積極性和主動(dòng)性,在加工企業(yè)整合重組、力爭(zhēng)進(jìn)入規(guī)上企業(yè)、擴(kuò)大增量上“謀實(shí)招”。引進(jìn)亞盛集團(tuán)等知名企業(yè)合作發(fā)展,加大紅棗科技投入和產(chǎn)品研發(fā)力度,做優(yōu)產(chǎn)品,做亮品牌,徹底扭轉(zhuǎn)紅棗產(chǎn)業(yè)“有市無價(jià)”的被動(dòng)局面。草畜加工方面,依托專業(yè)合作社和龍頭加工企業(yè),發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、集中交易和物流配送,建立起有效的市場(chǎng)體系。依托雪蓮乳品公司的品牌優(yōu)勢(shì)、基地優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)設(shè)施和人脈資源,積極推進(jìn)與伊利、蒙牛等省內(nèi)外乳品企業(yè)大集團(tuán)的合作發(fā)展。堅(jiān)持內(nèi)引外聯(lián),力爭(zhēng)盤活新華鎮(zhèn)的牛羊屠宰加工廠,使已有的資源發(fā)揮應(yīng)有的效益,實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品加工增值。發(fā)揮農(nóng)作物秸稈資源優(yōu)勢(shì),實(shí)施好升華農(nóng)生物科技公司45萬噸生物有機(jī)肥生產(chǎn)等項(xiàng)目。果蔬加工方面,擴(kuò)大番茄、中藥材、釀酒葡萄等基地規(guī)模,建設(shè)小包裝番茄醬、中藥飲片、高端葡萄酒等加工項(xiàng)目。實(shí)施蔬菜深度加工,重點(diǎn)利用冷鏈、分級(jí)包裝、真空保鮮、脫水凍干等先進(jìn)適用技術(shù)和設(shè)施,發(fā)展清潔蔬菜、脫水凍干蔬菜、休閑食品等高附加值產(chǎn)品。

(二)立足現(xiàn)有基礎(chǔ),圍繞1500兆瓦規(guī)劃做大新能源產(chǎn)業(yè)。深入研究國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見精神,吃透電價(jià)補(bǔ)貼、財(cái)政稅收、金融支持等方面的具體政策,積極爭(zhēng)取國(guó)家和省市對(duì)我縣光伏產(chǎn)業(yè)的支持,力促我縣“百萬千瓦級(jí)”光伏產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃列入省市盤子,在“路條”爭(zhēng)取上力爭(zhēng)占有更大的份額。具體工作方面,應(yīng)全力組織實(shí)施1500兆瓦光電產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃,確保新疆特變電工40兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目早日并網(wǎng)發(fā)電;已取得“路條”的萬新偉業(yè)、振澤公司各50兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目按照承諾及早開工建設(shè),年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電;積極做好中節(jié)能和黃河上游公司100兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目“路條”爭(zhēng)取及審批,著力培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。利用華興公司2號(hào)特種合金爐具備投資建設(shè)的機(jī)遇,加大高載能項(xiàng)目的引進(jìn)和扶持力度,大幅度增加用電負(fù)荷,提升電能就地消納能力,為今后項(xiàng)目的爭(zhēng)取創(chuàng)造條件。同時(shí),應(yīng)做好評(píng)估論證工作,加快啟動(dòng)風(fēng)電項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。

(三)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),圍繞三個(gè)百萬噸項(xiàng)目做強(qiáng)礦產(chǎn)品精深加工。圍繞錳鐵、凹凸棒、原煤“三個(gè)百萬噸”礦產(chǎn)資源開發(fā)目標(biāo),全力抓好宏鑫公司100萬噸錳鐵選煉擴(kuò)產(chǎn)改造,延伸錳鐵礦加工產(chǎn)業(yè)鏈;抓緊前期工作,千方百計(jì)加快印尼力寶集團(tuán)、蘭州天陽公司100萬噸凹凸棒粘土精深加工項(xiàng)目,力爭(zhēng)及早開工建設(shè);引導(dǎo)華騰礦業(yè)公司積極尋求戰(zhàn)略合作,推進(jìn)紅柳園150萬噸原煤開采及精深加工項(xiàng)目。加強(qiáng)溝通銜接,及時(shí)跟進(jìn)服務(wù),確保銀先建材公司10萬立方米商砼站建成投產(chǎn)、富海金澤公司閃佛寺山金礦資源勘探開發(fā)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

四、促進(jìn)生態(tài)工業(yè)發(fā)展的保障措施

一是大力招商引資。首先應(yīng)對(duì)近幾年參加節(jié)會(huì)招商簽訂的項(xiàng)目進(jìn)行“回頭看”,通過抓責(zé)任制的落實(shí)來提高項(xiàng)目的開工率和落地率,借以堅(jiān)定各級(jí)干部抓招商引資工作的信心和決心。其次,應(yīng)在全員招商、以商招商、重點(diǎn)招商上下功夫。全員招商。強(qiáng)化“無中生有抓項(xiàng)目”的意識(shí),動(dòng)員縣內(nèi)外的有識(shí)之士積極參與到招商引資工作中來,充分利用血緣、親緣和地緣等人脈資源,搭建平臺(tái)、推介項(xiàng)目,宣傳優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)合作,實(shí)現(xiàn)由職能部門抓招商向全縣上下全員抓招商的轉(zhuǎn)變。以商招商。通過已在我縣成功投資建設(shè)的外來客商和企業(yè),借助他們的信息、商務(wù)渠道和人脈資源,大力宣傳推介我縣的資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì),吸引更多企業(yè)入駐臨澤發(fā)展。同時(shí),注重發(fā)揮企業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系廣泛、示范帶動(dòng)性強(qiáng)的作用,把縣內(nèi)企業(yè)的積極性調(diào)動(dòng)起來,依靠縣內(nèi)外的資源和地域優(yōu)勢(shì),采取合資、獨(dú)資、參股等多種形式主動(dòng)參與招商引資和項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)以商招商。重點(diǎn)招商。圍繞打造“特色旅游文化強(qiáng)縣”目標(biāo),把旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為招商引資的重點(diǎn),對(duì)七彩鎮(zhèn)、梨園新村、丹霞地質(zhì)公園綜合服務(wù)區(qū)、西游文化主題公園及星級(jí)酒店等項(xiàng)目進(jìn)行大力推介,并精心籌備參加好蘭洽會(huì)等招商節(jié)會(huì),通過節(jié)會(huì)招商、網(wǎng)上招商,在“大景區(qū)”建設(shè)上有新的作為。另外,應(yīng)圍繞玉米制種、紅棗、蔬菜、奶肉牛、葡萄等五大特色產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)在牛羊屠宰、乳制品加工以及紅棗產(chǎn)業(yè)開發(fā)上取得突破。強(qiáng)化責(zé)任招商。繼續(xù)將招商引資任務(wù)量化分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)職能部門,通過落實(shí)招商引資責(zé)任促進(jìn)任務(wù)落實(shí),并根據(jù)省市的最新要求,不斷完善考核激勵(lì)辦法,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與招商引資的積極性,力爭(zhēng)招商引資項(xiàng)目的開工率和落地率有新的提升。

二是強(qiáng)化幫扶措施。繼續(xù)抓好聯(lián)系幫扶重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目工作制度的落實(shí),按照“五個(gè)一”工作要求,切實(shí)幫助企業(yè)解決原料供應(yīng)、產(chǎn)品外銷和改造升級(jí)等方面存在的困難和問題,確保企業(yè)能夠正常經(jīng)營(yíng)、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)于一些企業(yè)存在的招工難、專業(yè)技術(shù)人員缺乏、中層管理人員不足影響項(xiàng)目爭(zhēng)取和行政許可等方面的問題,一方面應(yīng)適時(shí)組織用工招聘活動(dòng),滿足企業(yè)的用工需求。同時(shí),結(jié)合勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工程,對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行有針對(duì)性的技能培訓(xùn);另一方面應(yīng)采取推薦大學(xué)生到企業(yè)就業(yè)見習(xí)和選派優(yōu)秀干部到企業(yè)掛職等多種途徑,幫助企業(yè)配強(qiáng)中層管理者隊(duì)伍,為企業(yè)更好、更快發(fā)展,提供有效服務(wù),以我們的實(shí)際行動(dòng),為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

三是加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持以生態(tài)理念引領(lǐng)園區(qū)建設(shè),進(jìn)一步明確功能定位,著力培育發(fā)展專業(yè)分工明確、協(xié)作配套緊密、規(guī)模效應(yīng)顯著的產(chǎn)業(yè)集群,使循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為“低消耗、低污染、高效益”的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。通過爭(zhēng)取國(guó)家和省市政策支持、加大政府投入、吸引民間資本等措施,不斷完善園區(qū)道路、供電、供水、供熱、排污、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)一步提升園區(qū)承載能力??茖W(xué)設(shè)置管理、信息、物流、金融等綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò),健全園區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu),根據(jù)生態(tài)工業(yè)發(fā)展的需要增加建設(shè)用地供應(yīng),及時(shí)解決工業(yè)發(fā)展無地可用的困局,把園區(qū)打造成為聚集生產(chǎn)要素、配置優(yōu)勢(shì)資源的重要平臺(tái)。同時(shí),應(yīng)開闊視野,轉(zhuǎn)變觀念,積極融入全市“兩個(gè)園區(qū)、千億產(chǎn)值”的生態(tài)工業(yè)發(fā)展格局,對(duì)于我們落地有困難的企業(yè)和項(xiàng)目,積極予以引導(dǎo),向“兩個(gè)園區(qū)”集中,從而在支持全市生態(tài)工業(yè)發(fā)展過程中,借力發(fā)展壯大我們的縣域經(jīng)濟(jì)。

四是全力推進(jìn)項(xiàng)目。項(xiàng)目是增加投資、加快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓好重點(diǎn)項(xiàng)目,將為加快生態(tài)工業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越提供強(qiáng)大動(dòng)力。應(yīng)把項(xiàng)目建設(shè)擺在更加重要的位置,搶抓“3341”項(xiàng)目工程機(jī)遇,想方設(shè)法謀項(xiàng)目、千方百計(jì)引項(xiàng)目、主動(dòng)出擊爭(zhēng)項(xiàng)目,堅(jiān)持“在建一批、上報(bào)一批、儲(chǔ)備一批、論證一批”,實(shí)現(xiàn)以項(xiàng)目帶投資,以投資促轉(zhuǎn)型。應(yīng)認(rèn)真研究國(guó)家投資政策,找準(zhǔn)項(xiàng)目工作與產(chǎn)業(yè)政策的結(jié)合點(diǎn),有針對(duì)性地上報(bào)淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等項(xiàng)目,不斷提高項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取的成功率。按照“在談項(xiàng)目抓落實(shí)、簽約項(xiàng)目抓到位、建設(shè)項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓擴(kuò)產(chǎn)”的思路,強(qiáng)化機(jī)制保障,加大落實(shí)力度,確保項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。

五是做好融資工作。資金問題依然是制約項(xiàng)目建設(shè)、影響企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。首先,應(yīng)落實(shí)好全縣加快生態(tài)工業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見,切實(shí)保障生態(tài)工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,重點(diǎn)扶持企業(yè)節(jié)能減排、升級(jí)改造、科技創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方面,真正起到“四兩撥千斤”的作用。其次,應(yīng)抓住國(guó)家加快“新三板”擴(kuò)容降低準(zhǔn)入門檻和上海股權(quán)交易所在我市建立孵化基地的有利時(shí)機(jī),舉辦專題輔導(dǎo)會(huì)議,對(duì)有意向的企業(yè)進(jìn)行培育,引導(dǎo)更多的企業(yè)通過股權(quán)融資、股權(quán)交易等途徑實(shí)現(xiàn)直接融資。第三,應(yīng)推進(jìn)銀企對(duì)接與合作,爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的大力支持。對(duì)于國(guó)家已經(jīng)允許,在我縣還沒有落地的政策,引導(dǎo)各銀行結(jié)合縣域?qū)嶋H和企業(yè)情況,加快落地步伐,并不斷開發(fā)金融產(chǎn)品,創(chuàng)新融資方式,切實(shí)緩解貸款難、擔(dān)保難問題。第四,應(yīng)進(jìn)一步激活民間投資,廣泛吸引各類資本發(fā)展小額貸款公司和擔(dān)保公司,為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)融資搭建平臺(tái)。

第5篇 產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略,是省委省政府提出的加快全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大舉措。市委市政府在制定十二五規(guī)劃中,緊緊抓住我市資源富集和基礎(chǔ)工業(yè)較好的優(yōu)勢(shì),把省委省政府加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越主基調(diào)的要求,貫穿于十二五規(guī)劃的全過程。為全面落實(shí)規(guī)劃,市委還結(jié)合發(fā)展實(shí)際明確了全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、首要建園區(qū)、核心抓招商、突破在項(xiàng)目的指導(dǎo)思想,各縣(特區(qū)、區(qū))黨委政府進(jìn)一步堅(jiān)定了增比、進(jìn)位、突破的信心和決心,抓機(jī)遇,抓關(guān)鍵,以加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展為突破口,大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)升級(jí)換代,適時(shí)調(diào)整工作機(jī)構(gòu)和不斷完善工作機(jī)制,全市上下形成了謀發(fā)展、思發(fā)展、抓發(fā)展的良好氛圍,全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越。對(duì)此,我們對(duì)全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)基本情況

縣級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)5個(gè):一是六枝特區(qū)巖腳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。包括巖腳鎮(zhèn)老卜底村、民樂村及高橋村,規(guī)劃面積約20平方公里。二是盤縣保田產(chǎn)業(yè)園區(qū)。含響水園、石橋園、新民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等,面積約5平方公里。三是水城縣發(fā)耳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。含發(fā)耳煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、楊梅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、都格園等,面積約20平方公里。四是水城縣中箐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。包括雙戛鄉(xiāng)內(nèi)部分地方,面積約10平方公里。五是鐘山區(qū)大灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大灣鎮(zhèn)政府所在地及鐘山區(qū)汪家寨,面積約10平方公里。

二、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的主要做法

(二)抓配套,園區(qū)功能逐步完善。在抓好規(guī)劃的同時(shí),四個(gè)縣(特區(qū)、區(qū))高度重視園區(qū)的配套設(shè)施建設(shè),突出兩手抓,即一手抓基礎(chǔ)建設(shè),一手抓項(xiàng)目建設(shè),爭(zhēng)時(shí)間、搶速度,有效地加快了產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。在積極穩(wěn)妥地做好土地征用補(bǔ)償工作的同時(shí),千方百計(jì)加快推進(jìn)園區(qū)水、電、路、氣、通訊、網(wǎng)絡(luò)、有線電視和土地平整等配套功能設(shè)施建設(shè)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)以實(shí)現(xiàn)五通一平、七通一平、九通一平的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建立起與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施體系。同時(shí),鼓勵(lì)有實(shí)力的大企業(yè)投資產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,或自主建設(shè)區(qū)中園、園中園,形成園區(qū)建設(shè)的良性循環(huán)。如紅橋新區(qū)、董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、盤縣兩河新區(qū)等園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施正在不斷完善。

(四)抓機(jī)制,園區(qū)管理日益完善。在推進(jìn)園區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中,四個(gè)縣(特區(qū)、區(qū))積極探索,大膽實(shí)踐,不斷創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)管理機(jī)制。目前已有紅橋新區(qū)、盤縣兩河新區(qū)、水月產(chǎn)業(yè)園區(qū)、木崗產(chǎn)業(yè)園區(qū)、巖腳產(chǎn)業(yè)園區(qū)都成立了園區(qū)管委會(huì);董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、郎岱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中箐產(chǎn)業(yè)園區(qū)等成立了園區(qū)建設(shè)指揮部。管理機(jī)構(gòu)名稱雖不同,但專抓園區(qū)建設(shè)、發(fā)展、管理、服務(wù)工作的職能是一致的,有效地提升了園區(qū)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效率。

(五)抓制度,制定出臺(tái)優(yōu)惠政策。一是各園區(qū)編制了《招商引資優(yōu)惠政策》、《招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《項(xiàng)目準(zhǔn)入辦法》和《招商引資首問責(zé)任制》等政策措施,建立了對(duì)招商引資項(xiàng)目免費(fèi)代辦各項(xiàng)手續(xù)等工作機(jī)制,同時(shí)制定招商引資優(yōu)惠政策卡片和宣傳冊(cè)加大宣傳力度,通過優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)吸引企業(yè)入駐園區(qū)發(fā)展;二是積極探索無縫隙服務(wù)模式。專門成立了園區(qū)建設(shè)用地報(bào)批工作組,加快園區(qū)建設(shè)用地報(bào)批速度;三是實(shí)行一個(gè)窗口辦事、建立健全客商審批一條龍制度,積極創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上審批,以簡(jiǎn)化辦事程序、提高辦事效率;四是開展了行政許可審批、非行政審批、縮短辦事時(shí)限等工作;五是按照小政府大社會(huì),大市場(chǎng)大服務(wù)的模式,建立起高效優(yōu)質(zhì)的行政管理體制和工作機(jī)制,把一站式辦公、政務(wù)公開、辦公自動(dòng)化等各項(xiàng)工作統(tǒng)籌起來,提高為入園企業(yè)服務(wù)的效率和質(zhì)量。

(六)抓整合,多種投資模式運(yùn)行。一是通過銀行貸款,建立健全還貸機(jī)制,加強(qiáng)銀政合作、銀企合作、通過負(fù)債加大投入;二是積極探索發(fā)行股票、債券向社會(huì)集資的辦法和渠道;三是放寬政策限制進(jìn)行融資,引進(jìn)具有資本和建設(shè)實(shí)力的大型企業(yè)和投資集團(tuán)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);四是樹立經(jīng)營(yíng)城市的理念,加強(qiáng)城市經(jīng)營(yíng);五是充分利用各類開發(fā)投資公司對(duì)城市有形、無形資產(chǎn)進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng),增強(qiáng)資本的流動(dòng)性和放大效應(yīng)。

第6篇 我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研分析報(bào)告

產(chǎn)業(yè)園區(qū)是在一定地域內(nèi)科學(xué)規(guī)劃和布局,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,通過招商引資實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集,形成具有支撐作用的區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),是發(fā)揮生產(chǎn)要素聚集效應(yīng)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有效方式,其集聚增效、示范帶動(dòng)、整合優(yōu)化、招商引資、降低成本、促進(jìn)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化結(jié)合等功能,都是其他形式不可替代的。要實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展,構(gòu)建和諧××,提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力,必須注重發(fā)展位于縣城的縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū),使之成為各縣招商引資、引進(jìn)人才、實(shí)施科技立項(xiàng)的核心區(qū)域。

一、我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀

我市目前僅有××工業(yè)園區(qū),成立于2001年,至2023年7月底,已完成投資4億元,其中基礎(chǔ)設(shè)施投資約1.3億元,引入企業(yè)48家。但在建設(shè)中也存在一些亟待解決的問題:一是投融資體制不健全,資金緊缺,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,招商引資硬環(huán)境改善緩慢,尤其在土地征用與出讓中投入與產(chǎn)出背離,以致出現(xiàn)巨額債務(wù),制約園區(qū)發(fā)展。二是受區(qū)位和硬環(huán)境雙重劣勢(shì)影響,建園初,為招來商家,集聚人氣,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局執(zhí)行不嚴(yán),入園企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、門類雜,僅15家建成投產(chǎn),且投資強(qiáng)度低,工業(yè)項(xiàng)目?jī)H占1/3。三是在國(guó)家整頓開發(fā)區(qū)過程中調(diào)整了園區(qū)土地和規(guī)劃管理職能,卻因銜接不夠,調(diào)整措施未全面落實(shí),園區(qū)在土地和建設(shè)規(guī)劃管理上再無“特”性,喪失了封閉管理的前提,園區(qū)管委會(huì)實(shí)質(zhì)上由管理機(jī)構(gòu)變成協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),卻很難承擔(dān)土地和規(guī)劃管理等方面協(xié)調(diào)重任,影響辦事效率和建設(shè)發(fā)展速度。

各縣在發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)上也作了很多努力,但受2003年清理整頓開發(fā)區(qū)影響,各縣總體上尚無一個(gè)地域清晰、規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局明確、管理獨(dú)立科學(xué)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、組織架構(gòu)健全的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。因此,發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū),對(duì)以“工業(yè)強(qiáng)市”推動(dòng)突破發(fā)展是十分重要而緊迫的任務(wù),一定要在深化市情、縣情認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上盡快行動(dòng)起來。

二、發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)措施

要使產(chǎn)業(yè)園區(qū)健康快速發(fā)展,必須因地制宜,找準(zhǔn)切入點(diǎn)。

一要樹立新理念。要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)有利于提高產(chǎn)業(yè)集聚度,發(fā)揮集聚效應(yīng),形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì);有利于企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu),形成產(chǎn)業(yè)集團(tuán),發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì);有利于實(shí)現(xiàn)道路、水電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)要素資源共享,降低企業(yè)中間投入;有利于治理環(huán)境污染,提升城市功能和品位。要把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為發(fā)展工業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng),全力以赴,全面推進(jìn)。

二要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。園區(qū)規(guī)劃要有前瞻性和長(zhǎng)效性,要從培育區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、完善產(chǎn)業(yè)鏈入手,把園區(qū)規(guī)劃與提升城市功能結(jié)合起來,準(zhǔn)確定位、合理布局、分類實(shí)施。規(guī)劃要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色,將資源、市場(chǎng)和技術(shù)等要素有機(jī)整合,并保持其嚴(yán)肅性和連續(xù)性;產(chǎn)業(yè)布局要密切結(jié)合自然稟賦,緊緊抓住綠色能源、××絲綢、富硒食品、金州礦產(chǎn)、秦巴醫(yī)藥五大支柱產(chǎn)業(yè),根據(jù)各地最大優(yōu)勢(shì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)區(qū)劃,明確主攻方向,避免重復(fù)建設(shè)和無序競(jìng)爭(zhēng)。

三要企業(yè)化運(yùn)作。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)關(guān)鍵在融資。我市財(cái)力匱乏,無法承擔(dān)園區(qū)大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,必須發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的主導(dǎo)作用,破解融資難題??稍趫@區(qū)管委會(huì)下設(shè)立投資建設(shè)公司(與管委會(huì)一套人馬,兩塊牌子),作為投資主體向金融部門貸款,或吸收社會(huì)資金進(jìn)行股份合作,也可引入外資或民間資本,并應(yīng)大膽探索發(fā)行建設(shè)債券、bot、bt和基礎(chǔ)設(shè)施收益資產(chǎn)證券化等全新融資方式。無論何種方式,啟動(dòng)初期必須運(yùn)作好土地資源,嚴(yán)格執(zhí)行投入和產(chǎn)出最低標(biāo)準(zhǔn),減少土地開發(fā)成本,實(shí)行滾動(dòng)發(fā)展。

四要大力度招商。要?jiǎng)?chuàng)新招商方式,優(yōu)化投資軟環(huán)境,營(yíng)造積極有為、親商護(hù)商的投資氛圍,實(shí)行一站式、代辦式服務(wù),以“投感情、低成本、高效益、無障礙”吸引人才、資金和技術(shù)入園。黨委和政府應(yīng)把招商引資作為重點(diǎn),牢固樹立一切為了發(fā)展、發(fā)展依靠項(xiàng)目的理念,明確招商引資任務(wù)和責(zé)任。要大力引進(jìn)產(chǎn)值規(guī)模較大的“短、平、快”項(xiàng)目和能加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、提高競(jìng)爭(zhēng)力、具有支撐作用的大項(xiàng)目,同時(shí)高度重視環(huán)境保護(hù),限制高能耗、粗加工、投資強(qiáng)度小的項(xiàng)目入園。當(dāng)前特別要抓好兩個(gè)大型火電、鉛鋅選礦、大型水泥、生物能源、食品及飲料深加工和載能工業(yè)等項(xiàng)目。

五要全方位扶持。園區(qū)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,政府扶持是十分必要的。政府要明確“企業(yè)唱主角,政府造環(huán)境”的定位,既不能撒手不管,更不能事事都管,要恪守制定政策、吸引生產(chǎn)要素集聚以及加強(qiáng)信貸、稅收、管理和服務(wù)等方面調(diào)控和指導(dǎo)的本分,努力創(chuàng)造開放、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境,提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。

三、克服發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)的誤區(qū)

我國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)興起于上世紀(jì)80年代,為促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),但也存在一些問題。我們要認(rèn)真吸收和借鑒這些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),避免如下誤區(qū):

一是園區(qū)建設(shè)不是“跑馬圈地”。園區(qū)建設(shè)不圈地不行,光圈地?zé)o企業(yè)入住更不行。隨著經(jīng) 濟(jì)發(fā)展,各地招商引資越來越難,就在于工業(yè)園區(qū)過多,產(chǎn)業(yè)雷同,而各地形形色色的招商優(yōu)惠政策又被取消,缺少了吸引力,企業(yè)主要轉(zhuǎn)向資金和技術(shù)密集或成本低廉地區(qū),廣大農(nóng)業(yè)地區(qū)除了勞動(dòng)力和土地成本低廉外再無優(yōu)勢(shì),只有依靠資源稟賦明確產(chǎn)業(yè)定位,以優(yōu)勢(shì)資源吸引產(chǎn)業(yè)集聚。

二是產(chǎn)業(yè)園區(qū)不是各類企業(yè)“大雜燴”。有人認(rèn)為園區(qū)就是企業(yè)的空間集聚。雖然“大雜燴”也有利于提高土地利用率,節(jié)約基礎(chǔ)設(shè)施投入,但主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、特色不鮮明,缺乏對(duì)外部資本和項(xiàng)目的吸引力,沒有發(fā)展?jié)摿Α:芏嗟胤降木C合性工業(yè)園未能生存下來,原因就在于此。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)要重視企業(yè)間互補(bǔ)和內(nèi)在關(guān)聯(lián)性,將關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)組織在一起,實(shí)行專業(yè)園或一區(qū)多園。

三是建園區(qū)就是發(fā)展。園區(qū)建設(shè)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,園區(qū)發(fā)展更是長(zhǎng)期奮斗的過程,絕不可能一蹴而就。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)既不能不顧條件一哄而起,更不能只圖熱鬧一風(fēng)吹過,要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),遵循規(guī)律,多方面扶持,促其逐步完善和壯大,只有這樣,才能促進(jìn)園區(qū)健康發(fā)展,從而推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)騰飛。

第7篇 食品產(chǎn)業(yè)園調(diào)研報(bào)告

導(dǎo)語:為扎實(shí)開展“繼續(xù)解放思想,堅(jiān)持改革開放,爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動(dòng),深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”。。。小編精心準(zhǔn)備了食品產(chǎn)業(yè)園調(diào)研報(bào)告,希望對(duì)大家有所幫助!

為了加快我區(qū)園城建設(shè),推進(jìn)重慶(綦江)食品工業(yè)園區(qū)(以下簡(jiǎn)稱食品園區(qū))的更好、更快發(fā)展,區(qū)政協(xié)提案文史委在食品園區(qū)管委會(huì)的支持配合下,對(duì)園區(qū)未來發(fā)展進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、食品園區(qū)發(fā)展概況

重慶(綦江)食品工業(yè)園區(qū)成立于20__年9月,是重慶目前唯一的專業(yè)食品工業(yè)園區(qū)。園區(qū)規(guī)劃控制面積20平方公里,一期5平方公里。園區(qū)目標(biāo)定位是打造“西部第一,全國(guó)一流”的食品工業(yè)園,主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)為調(diào)味食品、休閑食品、保健食品和功能食品。目前,園區(qū)已投入5億,畝平投入約20萬元。已征用土地2618畝,其中:交付企業(yè)用地793畝、道路等公益設(shè)施用地265畝、河邊預(yù)留和商業(yè)用地580畝、高坡地830畝、高速路綠花地100畝。一期安置房順利交付,二期1。5萬平方米主體完工。完成1。5平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),5公里一期主干道路、綜合管網(wǎng)及人行道鋪裝綠化工程、日供應(yīng)3萬噸的水廠一期(日供應(yīng)能力6000噸)已建成投用,電力、天然氣、通訊等綜合管網(wǎng)已鋪設(shè)完畢,日供氣能力達(dá)到5萬立方;日處理污水3萬噸的污水處理廠已完成主體工程;110千伏變電站開工建設(shè)。園區(qū)現(xiàn)已具備企業(yè)入駐條件,已有32家企業(yè)簽約入駐。其中,中國(guó)500強(qiáng)食品100強(qiáng)企業(yè)1家(“真心”瓜子),“中華老字號(hào)”企業(yè)4家(“老四川”牛肉干、“橋頭”火鍋、“冠生園”、“小洞天”),重慶著名品牌企業(yè)10余家??偼顿Y約45億元,產(chǎn)值90億元,創(chuàng)利稅10億元,解決5000人以上就業(yè)。入住的本土企業(yè)中,“飯?jiān)庋辍?、“金立方”、“酒民郎”、“鄭胖子”、“古劍山”、“都曉得”等品牌食品在一定范圍?nèi)具有一定的知名度。工業(yè)旅游開始起步,德宜信食品有限公司成功獲批國(guó)家3a級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)。園區(qū)的部分企業(yè)也與西南大學(xué)食品學(xué)院,第三軍醫(yī)大學(xué)營(yíng)養(yǎng)與食品健康研究所等高校和科研院所建立了合作關(guān)系,進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)。園區(qū)先后被確定為“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地”、“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地”、“重慶市食品工業(yè)基地”、“重慶市特色產(chǎn)業(yè)基地”、“重慶市農(nóng)產(chǎn)品加工基地”。

二、食品園區(qū)存在的問題

食品園區(qū)建設(shè)雖然取得一些成績(jī),但也面臨一些困難和問題。

1、因未征地拆遷,目前已簽約企業(yè)30多家,供地的僅18家,尚有近20多家已簽約企業(yè)無地可供,特別是已簽約的安徽真心瓜子、老四川牛肉干等一些名優(yōu)企業(yè)也無法落地,有意向入駐的企業(yè)如重糧集團(tuán)、重慶紅九九、安徽燕之坊,重慶餐飲集團(tuán)、重慶糕點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、重慶食品工業(yè)協(xié)會(huì)分別抱團(tuán)入駐的30多家企業(yè)無法進(jìn)一步對(duì)接。

2、園區(qū)高速公路以北的道路、管網(wǎng)、水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施基本未啟動(dòng)。

3、已經(jīng)投產(chǎn)的企業(yè)還不足10家,“金立方”、“酒民郎”等已投產(chǎn)的企業(yè)產(chǎn)品需進(jìn)一步打開銷路。

4、園區(qū)拓展的中長(zhǎng)期規(guī)劃尚未確定。

三、食品園區(qū)發(fā)展前景分析

食品工業(yè)始終是世界制造業(yè)中的第一大產(chǎn)業(yè),是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,是集農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)于一體的增長(zhǎng)最快、最具活力的產(chǎn)業(yè)。隨著人民生活水平的不斷提高,食品需求進(jìn)一步加大,食品工業(yè)將全面進(jìn)入擴(kuò)張和高速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。食品園區(qū)未來的發(fā)展一方面將共享食品工業(yè)擴(kuò)張和高速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇,同時(shí)還具有自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),發(fā)展前景十分廣闊。

(一)豐富的原料優(yōu)勢(shì)是園區(qū)發(fā)展的重要基礎(chǔ)

綦江區(qū)最低海拔188米,最高海拔1973米,立體氣候明顯,適宜多種農(nóng)作物生長(zhǎng),且收獲季節(jié)較長(zhǎng)。擁有耕地面積162萬畝,林地133萬畝。規(guī)劃面積300平方公里的山地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園已形成雛形。蔬菜和木瓜均已成為全區(qū)農(nóng)業(yè)骨干產(chǎn)業(yè)。其中,蔬菜種植規(guī)模50萬畝(花椒10萬畝、蘿卜10萬畝、辣椒20萬畝、生姜大蒜各5萬畝)。種植木瓜10萬畝,梨子1萬畝和獼猴桃1萬畝均開始投產(chǎn)。可以說,這種得天獨(dú)厚的原料優(yōu)勢(shì)為園區(qū)各企業(yè)的發(fā)展起到了基礎(chǔ)性作用。同時(shí),隨著園區(qū)各企業(yè)的發(fā)展,必將帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民增收,實(shí)現(xiàn)雙盈。

(二)交通條件的不斷改善使園區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯

目前,渝黔鐵路、210國(guó)道公路、渝黔高速公路穿越綦江,綦河水道與長(zhǎng)江相連,水陸交通較為便捷。隨著綦江到重慶主城的便捷通道惠品大道、三環(huán)高速公路、渝黔高速鐵路和“三—萬—南” 鐵路的建成通車,綦江的交通將更加便捷。食品園區(qū)又處在三環(huán)高速公路、渝黔高速鐵路和渝黔高速公路的交叉路口上,并在重慶一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi),交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯。

(三)重慶唯一的專業(yè)食品工業(yè)園區(qū)對(duì)食品企業(yè)具有強(qiáng)大吸引力

20__年重慶輕工業(yè)總產(chǎn)值為1738億元,食品工業(yè)為985億元,占據(jù)了輕工業(yè)的一半多。食品工業(yè)是重慶名副其實(shí)的輕工第一大產(chǎn)業(yè)。食品園區(qū)是重慶市目前唯一的專業(yè)食品工業(yè)園區(qū),必將吸引更多的重慶食品工業(yè)企業(yè)乃至全國(guó)一流食品工業(yè)企業(yè)前來考察入住。

(四)重慶市功能區(qū)的劃分將引領(lǐng)食品園區(qū)大發(fā)展

重慶市委四屆三次全會(huì)將重慶劃分五大功能區(qū),綦江區(qū)劃為城市發(fā)展新區(qū),是全市未來工業(yè)化城鎮(zhèn)化的主戰(zhàn)場(chǎng),是集聚新增產(chǎn)業(yè)和人口的重要區(qū)域,全市重要的制造業(yè)基地,“四化”同步發(fā)展示范區(qū)和渝黔區(qū)域合作共贏先行區(qū),是重慶都市功能核心區(qū)和拓展區(qū)的有效輻射區(qū)域。這一劃分使綦江的經(jīng)濟(jì)地理得到升級(jí),城市功能定位更加精準(zhǔn),城市資源配置更加科學(xué),將迎來最新最好最快的發(fā)展時(shí)期。綦江區(qū)作為全市未來工業(yè)化的主戰(zhàn)場(chǎng)之一,必將引領(lǐng)重慶唯一的專業(yè)食品工業(yè)園區(qū)的大發(fā)展。

(五)園區(qū)過去的工作為未來發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)

食品園區(qū)從成立到現(xiàn)在,已有6年時(shí)間了。管委會(huì)在這期間,在目標(biāo)定位、規(guī)劃編制、征地撤遷、人員安置、設(shè)施建設(shè)、招商引資、企業(yè)管理等方方面面都做了大量工作,積累了很多經(jīng)驗(yàn)。引進(jìn)了“真心”瓜子、“橋頭”火鍋,“冠生園”,“小洞天”、渝派、多味多等較為知名的外地企業(yè)入住。本區(qū)入住企業(yè)生產(chǎn)的“飯?jiān)庋辍?、“金立方”、“酒民郎”、“鄭胖子”等產(chǎn)品已投入市場(chǎng)銷售。企業(yè)的入住,產(chǎn)品相繼進(jìn)入市場(chǎng)標(biāo)志著園區(qū)發(fā)展已初見成效。實(shí)踐證明,決策成立食品園區(qū)是正確的,園區(qū)的發(fā)展前景是廣闊的。

四、食品園區(qū)未來發(fā)展的建議

(一)食品園區(qū)未來發(fā)展的方向

食品園區(qū)未來發(fā)展的方向應(yīng)根據(jù)食品工業(yè)發(fā)展的新特點(diǎn)、我國(guó)食品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和食品園區(qū)獨(dú)特的職能作用進(jìn)行科學(xué)定位。二十一世紀(jì)我國(guó)食品工業(yè)將向方便化、工程化、功能化、專用化及國(guó)際化方向發(fā)展,這“五化”將成為我國(guó)未來食品工業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)。 “十二五”時(shí)期,我國(guó)食品工業(yè)發(fā)展仍處于戰(zhàn)略機(jī)遇期。到20__ 年,食品工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到12。3 萬億元,年均增長(zhǎng)15%;食品工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比提高到1。5:1。銷售收入達(dá)到百億元以上的食品工業(yè)企業(yè)達(dá)到50 家以上;中小食品企業(yè)發(fā)揮專、精、特、新的優(yōu)勢(shì),逐步實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展,形成各類企業(yè)分工協(xié)作、東中西部食品工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。鼓勵(lì)和支持食品加工企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚。 國(guó)家“十二五”規(guī)劃,對(duì)糧食加工、植物油加工、肉類加工、乳制品加工、水產(chǎn)品加工、果蔬加工、飲料工業(yè)、制糖、方便食品制造、發(fā)酵、釀酒、食品添加劑和配料、營(yíng)養(yǎng)與保健食品缺制造等十三類食品工業(yè)發(fā)展的方向、重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)布局和目標(biāo)都作了具體規(guī)劃。我區(qū)食品園區(qū)有四個(gè)方面的職能作用:一是培植農(nóng)產(chǎn)品深度加工的龍頭企業(yè),帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展;二是發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)自身作用,推動(dòng)工業(yè)化發(fā)展;三是與東部新城產(chǎn)城融合,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展;四是發(fā)展工業(yè)旅游,提供旅游商品。

根據(jù)以上情況,我區(qū)食品園區(qū)未來發(fā)展既要有所為,又要有所不為。堅(jiān)持“三融合、一集中、一為主”的發(fā)展方向。即堅(jiān)持食品園區(qū)的產(chǎn)品布局與全國(guó)食品工業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局相融合,使東部地區(qū)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和西部地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)的融合在食品園區(qū)得到展現(xiàn);堅(jiān)持東部新城建設(shè)與食品園區(qū)發(fā)展相互融合,把食品園區(qū)建成生態(tài)、綠色、環(huán)保的新型現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū),建成產(chǎn)城融合的典范;堅(jiān)持食品園區(qū)建設(shè)、食品工業(yè)生產(chǎn)與旅游觀光相融合,發(fā)展工業(yè)旅游,提供旅游商品,增強(qiáng)園區(qū)的美譽(yù)度,擴(kuò)大園區(qū)的影響力;充分利用好重慶目前唯一的專業(yè)食品工業(yè)園區(qū)這塊金子招牌,強(qiáng)力推進(jìn)重慶市食品加工企業(yè)向食品園區(qū)集中;堅(jiān)持以引進(jìn)培植農(nóng)產(chǎn)品深度加工的龍頭企業(yè)為主體,以調(diào)味食品、休閑食品、保健食品和功能食品為主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè),挖掘?qū)!⒕?、特、新的?yōu)勢(shì),培植品牌,拓展市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

(二)食品園區(qū)未來發(fā)展的目標(biāo)

食品園區(qū)未來發(fā)展目標(biāo)分近期和遠(yuǎn)期兩個(gè)階段。

近期發(fā)展目標(biāo):到20__年,即建園10周年,還有近5年時(shí)間,園區(qū)面積拓展到5平方公里,8500畝,還需征用土地約6000畝。需建設(shè)的道路管網(wǎng)有:惠品大道,控制寬度70米的5公里主干道;次干道,24米寬的3。7公里和12米寬的6公里。共需資金24。1億元,其中:征地拆遷需資金14億元,道路管網(wǎng)及市政綠化建設(shè)需投資5。6億元,通惠河和后溪河治理2億元,電力、通訊等管線搬遷0。5億元,平場(chǎng)0。8億元,利息及其他支出1。2億元。新征土地中:工業(yè)用地3700畝,居住用地910畝,商業(yè)用地370畝。為實(shí)現(xiàn)園區(qū)收支自求平衡,居住用地和商業(yè)用地按每畝155萬元出讓,工業(yè)用地按每畝12萬元出讓,土地出讓收入達(dá)24。28億元。引進(jìn)入住企業(yè)達(dá)100家以上,投產(chǎn)企業(yè)達(dá)60家以上,年銷售收入達(dá)100億元以上,每年綜合稅收達(dá)5億元以上。

遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo):到2030年,園區(qū)沿惠品大道拓展,面積拓展到20平方公里,30000畝,爭(zhēng)取更多的國(guó)內(nèi)仍至世界知名食品工業(yè)企業(yè)入住,最終實(shí)現(xiàn)“西部第一,全國(guó)一流”的發(fā)展目標(biāo)。

(三)食品園區(qū)未來發(fā)展的措施

1、以地生財(cái),為食品園區(qū)建設(shè)發(fā)展提供資金保障

當(dāng)前,全國(guó)各地工業(yè)用地的出讓價(jià)格都大大低于征地拆遷成本。園區(qū)收支最終要自求平衡只有靠以地生財(cái)和稅收返還。在園區(qū)建設(shè)的初始階段,入住投產(chǎn)的企業(yè)少,稅收少,稅收返還無力支撐園區(qū)發(fā)展,只有靠以地生財(cái),實(shí)現(xiàn)以地養(yǎng)園。政府應(yīng)給予食品園區(qū)征地指標(biāo),并特許食品園區(qū)將征用的土地一部分用作居住用地和商業(yè)用地。征地拆遷成本與居住用地和商業(yè)用地出讓的溢價(jià)用作補(bǔ)償工業(yè)用地的征地拆遷成本和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。否則,食品園區(qū)將錯(cuò)失發(fā)展良機(jī),發(fā)展停滯不前。

2、堅(jiān)持走“以工哺農(nóng)”之路,帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展

蔬菜和木瓜均已成為全區(qū)農(nóng)業(yè)骨干產(chǎn)業(yè)。其中,蔬菜種植規(guī)模達(dá)50萬畝。園區(qū)要始終堅(jiān)持“企業(yè)—基地—合作社—農(nóng)戶”的發(fā)展模式,以食品工業(yè)帶動(dòng)綦江農(nóng)業(yè),幫助綦江農(nóng)業(yè)全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,同時(shí)帶給農(nóng)民穩(wěn)定的收入,幫助他們發(fā)家致富。目前,綦江在農(nóng)副食品加工業(yè)已經(jīng)培育出了“綦江辣椒”、“趕水草蔸蘿卜”、“石壕糯玉米”、“東溪花生”、“萬興生姜”、“金立方”、“酒民郎”、“飯?jiān)庋辍薄ⅰ班嵟肿印?、“都曉得?等本土的鮮菜及其深加工品牌。這些企業(yè)在市場(chǎng)也有一定的認(rèn)可度。今后,園區(qū)應(yīng)該積極引進(jìn)此類企業(yè),鼓勵(lì)它們不斷更新設(shè)備、改進(jìn)技術(shù),充分利用農(nóng)產(chǎn)品深加工方面的各項(xiàng)技術(shù),開發(fā)更多更好的產(chǎn)品。

3、 擴(kuò)大招商引資,大力培育品牌

繼續(xù)引進(jìn)一批知名企業(yè),特別是重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)、“中國(guó)馳名商標(biāo)”企業(yè)、“中華老字號(hào)”企業(yè)、上市食品公司等高技術(shù)含量、高附加值的品牌企業(yè),甚至是雀巢、卡夫這樣的著名大型外資企業(yè)入駐,打造品牌聚集區(qū),利用名牌企業(yè)帶動(dòng)整個(gè)園區(qū)的發(fā)展。繼續(xù)大力支持本土企業(yè)。尤其要支持“金立方”、“酒民郎”、 “飯?jiān)庋辍?、“鄭胖子”、“古劍山”、“都曉得”等本土品牌企業(yè),積極引導(dǎo)和幫助這些企業(yè)做好宣傳工作,通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等媒體進(jìn)行營(yíng)銷宣傳,同時(shí)還要拓展電子商務(wù)、網(wǎng)購(gòu)和團(tuán)購(gòu)等銷售渠道,讓本土品牌走出重慶,面向全國(guó),甚至沖出國(guó)門。

4、突出重點(diǎn),繼續(xù)推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

園區(qū)主打的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)是調(diào)味食品,休閑食品,保健食品和功能食品。

在調(diào)味食品方面,要重點(diǎn)打造辣椒加工產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和醬腌菜調(diào)味品加工項(xiàng)目?;谡{(diào)味食品加工業(yè)的特點(diǎn),園區(qū)的相關(guān)企業(yè)要做好以下幾點(diǎn):第一,立足于本土市場(chǎng),首先讓自己的產(chǎn)品在重慶乃至西南地區(qū)成為同類產(chǎn)品中的領(lǐng)先者,先把本土市場(chǎng)做大做強(qiáng),再考慮逐步擴(kuò)大市場(chǎng);第二,順應(yīng)市場(chǎng)細(xì)分的趨勢(shì),重點(diǎn)研發(fā)和生產(chǎn)幾種主打產(chǎn)品,讓主打產(chǎn)品在同類產(chǎn)品中優(yōu)勢(shì)明顯,很難被替代;第三,在研發(fā)過程中充分考慮不同地區(qū)人們的飲食習(xí)慣和口味,在產(chǎn)品上作出相應(yīng)的調(diào)整;第四,大舉進(jìn)入餐飲市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),不要把產(chǎn)品局限于超市和賣場(chǎng);第五,增加社區(qū)、賣場(chǎng)等公共場(chǎng)所的促銷活動(dòng),提高品牌知名度。

在休閑食品方面,要重點(diǎn)打造豆制食品加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、方便肉制品加工項(xiàng)目、方便谷物食品加工項(xiàng)目和方便蔬菜食品加工項(xiàng)目。園區(qū)相關(guān)企業(yè)要注意以下幾點(diǎn):第一,注重培養(yǎng)品牌,著力打造一些具有區(qū)域性特色的品牌產(chǎn)品;第二,發(fā)展有益于消費(fèi)者健康和安全的休閑食品,促進(jìn)休閑食品向營(yíng)養(yǎng)型、功能型和健康型轉(zhuǎn)變。

在保?。üδ埽┦称贩矫?,要重點(diǎn)打造木瓜產(chǎn)業(yè)化工程項(xiàng)目、菊芋產(chǎn)業(yè)化工程項(xiàng)目和膳食纖維產(chǎn)業(yè)化工程項(xiàng)目。園區(qū)的相關(guān)企業(yè)要注意以下幾點(diǎn):第一,加大科研方面的投資力度、提升產(chǎn)品的質(zhì)量;第二,充分利用木瓜,辣椒等優(yōu)勢(shì)原料中所含有的功能性成分開發(fā)新產(chǎn)品,從而提高產(chǎn)品的附加產(chǎn)值,進(jìn)一步提高企業(yè)的利潤(rùn)。

5、堅(jiān)持“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合,鼓勵(lì)科技創(chuàng)新

現(xiàn)代食品工業(yè)的發(fā)展需要高新技術(shù)的有力支持,只有更多的尖端技術(shù)(超高壓處理,超臨界萃取,膜分離技術(shù),分子蒸餾技術(shù),微膠囊技術(shù),真空技術(shù),食品摻假鑒定等)被應(yīng)用于食品工業(yè),這個(gè)行業(yè)才能找到發(fā)展的著力點(diǎn)。食品加工廠加工工藝的改進(jìn)、設(shè)備的更新以及產(chǎn)品的研發(fā)需要專業(yè)的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行研究。目前,我國(guó)從事食品加工技術(shù)研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)超過350家,已初步形成了國(guó)家、部門、地方三級(jí)較為完善的研發(fā)體系。全國(guó)有205所高校設(shè)立了食品科學(xué)與工程專業(yè),近100家大專院校和科研單位能夠培養(yǎng)研究生。一大批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)相繼成立了研發(fā)中心,20多家企業(yè)設(shè)立了博士后工作站。園區(qū)的每一個(gè)企業(yè)都應(yīng)該與相應(yīng)行業(yè)的科研機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期合作的機(jī)制,讓科研團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐企業(yè),或者成立共建實(shí)驗(yàn)室。園區(qū)要盡快建立食品技術(shù)孵化區(qū),將其作為企業(yè)自主知識(shí)創(chuàng)新和企業(yè)與高校、科研院所結(jié)合的平臺(tái)。

6、發(fā)展工業(yè)旅游,提高園區(qū)知名度

隨著工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整和旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,工業(yè)旅游逐漸成為地區(qū)或企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),在促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提高企業(yè)知名度、傳承民族特色工業(yè)、促進(jìn)區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展、樹立城市形象等方面起到了良好的作用。園區(qū)要依托濱河景觀帶、美食一條街、食品生產(chǎn)線觀光,青杠塝水庫(kù)和周邊原材料基地,組團(tuán)打造“蛋糕王國(guó)”,“木瓜樂園”,“手工體驗(yàn)園”等集生產(chǎn),銷售,消費(fèi),娛樂于一體的食品城綜合體項(xiàng)目,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)農(nóng)莊及頂級(jí)vip會(huì)所等。要著力發(fā)展特色旅游產(chǎn)品,把食品園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的特色旅游產(chǎn)品打造成綦江的重要名片。

第8篇 沈陽產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告

園區(qū)管理體制基本健全,發(fā)展后勁和活力進(jìn)一步顯現(xiàn),園區(qū)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)發(fā)展中的主體地位和支柱作用更為突出,已成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要增長(zhǎng)極。下面是小編幫大家整理的沈陽產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告,希望大家喜歡。

為扎實(shí)開展“繼續(xù)解放思想,堅(jiān)持改革開放,爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動(dòng),深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”,總體把握四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)情況,彰顯后發(fā)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)一步發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工程調(diào)研組通過召開座談會(huì)、分析會(huì)、深入企業(yè)、基層基地實(shí)地調(diào)查等形式,認(rèn)真組織四大產(chǎn)業(yè)園專題調(diào)研活動(dòng),詳細(xì)了解、認(rèn)真分析、總結(jié)了四大產(chǎn)業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展空間、發(fā)展措施和存在問題。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

縣委、縣政府近年來高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議制度,大力加強(qiáng)以深加工企業(yè)為龍頭,種子種苗、種植、流通基地配套,具有產(chǎn)業(yè)實(shí)體性質(zhì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)??h委、縣政府組織專業(yè)人員深入調(diào)研,制訂出臺(tái)了《關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的決定》、《關(guān)于加快建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的意見》和《關(guān)于縣級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)管理辦法》等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系列扶持政策,把產(chǎn)業(yè)化工作列入各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)工作實(shí)績(jī)和各鎮(zhèn)各部門年度“三個(gè)文明”工作考核的重要內(nèi)容。目前,全縣產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織和制度平臺(tái)已經(jīng)搭建,縣臍橙、油茶、南藥、優(yōu)質(zhì)稻四大產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模。

(一)四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀

臍橙產(chǎn)業(yè)園方面,我縣圍繞產(chǎn)業(yè)園建設(shè),制訂政策大力發(fā)展臍橙生產(chǎn)。對(duì)全縣新開墾連片種植30畝以上的臍橙給予每株0.8元的苗木補(bǔ)助;對(duì)八尺到差干、仁居到上舉、長(zhǎng)田到熱柘公路沿線的一、二重山,在不造成水土流失和影響生態(tài)環(huán)境的前提下,對(duì)新開墾種植5畝以上的臍橙小莊園,給予每株0.8元的苗木補(bǔ)助外,還給予一次性每畝100元的開墾補(bǔ)助。每年扶持30個(gè)連片種植臍橙30畝以上、存欄生豬100頭以上的“畜—沼—果”模式示范戶,每戶一次性給予3000元補(bǔ)助。在長(zhǎng)田鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)南部最大的優(yōu)質(zhì)臍橙生產(chǎn)示范基地,2023年全縣種植臍橙3000畝,至目前全縣臍橙種植面積已達(dá)3萬多畝,至2023年要達(dá)到5萬畝的規(guī)模。

1、依托飛龍果業(yè)有限公司為中心,采取“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,發(fā)展臍橙基地1000畝,聯(lián)系農(nóng)戶800多戶,種植臍橙10000多畝;2023年總投資400多萬元建成臍橙保鮮包裝加工生產(chǎn)線,加工廠占地面積7000多平方米,集臍橙清洗、打臘、包裝、保鮮于一體,其中清洗、打臘等加工車間1000平方米,辦公用房500平方米,保鮮倉(cāng)儲(chǔ)車間5500平方米,購(gòu)進(jìn)全新的每小時(shí)處理8噸鮮果規(guī)模的臍橙果品保鮮分級(jí)包裝全自動(dòng)加工生產(chǎn)線一套,以及手動(dòng)貼標(biāo)機(jī)10個(gè),在2023年收獲季節(jié)加工包裝臍橙10萬公斤,切實(shí)提高了山區(qū)臍橙的加工率和附加值。在原有基礎(chǔ)上,公司2023年新上一條水果分級(jí)設(shè)備;新上保鮮凍庫(kù)項(xiàng)目;在臍橙產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建設(shè)面積400平方米、加工廠建筑面積1500平方米、集文化休閑、精品展示和臍橙品嘗于一體的品橙樓;投入60萬元在飛龍村興建集娛樂、休閑、活動(dòng)于一體的3000平方米的文化廣場(chǎng),打造“集基地生產(chǎn)-加工包裝-展示品嘗-銷售”為一體的臍橙產(chǎn)業(yè)園。

2、依托永樺果業(yè)有限公司為中心,推進(jìn)臍橙的保鮮、貯藏和深加工,計(jì)劃今年在八尺鎮(zhèn)完成臍橙種植面積2000畝,打造“集基地生產(chǎn)-倉(cāng)儲(chǔ)加工冷凍-運(yùn)輸銷售”為一體的臍橙產(chǎn)業(yè)園。

油茶產(chǎn)業(yè)園方面,依托“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,全縣目前油茶種植面積

3.5萬畝。

1、以??新大地生物科技有限公司為龍頭,以發(fā)展油茶系列產(chǎn)品為主線,建設(shè)了集名貴珍稀茶花、休閑、旅游、觀光于一體的曼陀山莊,建成全省最大最為齊全的茶花觀賞園和山茶品種種質(zhì)資源庫(kù)為一體的油茶產(chǎn)業(yè)園。一是在2023年1月公司建成了占地面積80多畝的??新大地油茶產(chǎn)業(yè)園,共種植不同的油茶品種130多種1500多株,是目前??較大較為齊全的茶花觀賞園和山茶品種種質(zhì)資源庫(kù),同時(shí)積極增加園內(nèi)品種,2023年底建成面積10畝的全天候鋼架生態(tài)玻璃溫室,培育名貴珍稀茶花。二是加快良種油茶苗繁育園建設(shè),做到年出圃無性系良種油茶苗300萬株規(guī)模。三是在現(xiàn)有茶油加工生產(chǎn)線基礎(chǔ)上,新上茶皂素、生物有機(jī)肥生產(chǎn)線和開發(fā)茶油護(hù)膚產(chǎn)品,達(dá)到年產(chǎn)茶油2000噸、洗發(fā)沐浴產(chǎn)品1000噸、茶皂素1000噸和生物有機(jī)肥1萬噸的規(guī)模。

2、榮源油茶產(chǎn)業(yè)園目前發(fā)展油茶基地3000畝,依托大柘榮源山莊良好生態(tài)和優(yōu)越的地理位置,加快油茶高產(chǎn)示范林建設(shè),以建設(shè)萬畝油茶生產(chǎn)基地為目標(biāo),以飲食、娛樂、休閑、觀光為主題,目前正在建設(shè)2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)游泳池,興建占地200畝的客家圍龍屋,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃溫泉山莊,建設(shè)高檔次的接待基地,建成榮源油茶產(chǎn)業(yè)園。

南藥產(chǎn)業(yè)園方面,利用山區(qū)作為全省首個(gè)“??涼茶”專用藥材生產(chǎn)基地的機(jī)遇,以??南臺(tái)藥業(yè)有限公司為龍頭,采取“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,依托廣州中醫(yī)藥大學(xué)的技術(shù)力量,建立種子種苗、種植、加工、銷售于一體的南藥產(chǎn)業(yè)園。一是在黃花陂建立占地面積100畝、品種齊全的中草藥母本園和種子種苗繁育基地,為本縣及周邊地區(qū)農(nóng)民提供種苗;發(fā)展種植稀缺的、瀕臨絕跡的雞血藤、崗梅等南藥品種。二是在示范基地、示范村、示范戶建設(shè)上下工夫,推廣gap規(guī)范化栽培技術(shù),引導(dǎo)全縣和周邊地區(qū)農(nóng)民發(fā)展以廣金錢草、溪黃草、南板藍(lán)根等生產(chǎn)周期短、收益快、產(chǎn)值高的藥材。三是依托省人大“一鄉(xiāng)一品”扶持項(xiàng)目,打造上舉南藥專業(yè)鎮(zhèn);在大柘鎮(zhèn)墩背建成占地面積200畝、種植南藥200多種的南藥觀賞園。四是加快中藥飲片和中草藥提取液加工廠建設(shè)步伐,在南臺(tái)藥業(yè)公司建成了符合國(guó)家gmp要求的生產(chǎn)車間兩個(gè)、規(guī)模生產(chǎn)包括中藥飲片、中藥袋泡茶和中藥沐足劑產(chǎn)品,其中在產(chǎn)品清咽利喉茶已獲得國(guó)家發(fā)明專利的基礎(chǔ)上,積極開拓中藥保健類飲料和食品,3—5年內(nèi)建成年加工2000噸、產(chǎn)值1800萬元的中藥飲片和年產(chǎn)2000噸、產(chǎn)值2800萬元的中藥提取液廠。五是以成立縣南藥專業(yè)協(xié)會(huì),吸引種植戶加入?yún)f(xié)會(huì)組織為契機(jī),邀請(qǐng)大專院校的專家學(xué)者和各大藥廠的工程技術(shù)人員舉辦南藥發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì),借助泛珠三角區(qū)域合作的大背景,加快以生藥材交易為特色的大型中藥材專業(yè)交易市場(chǎng)建設(shè)步伐。全縣目前發(fā)展南藥種植面積2.5萬畝,建成南臺(tái)南藥產(chǎn)業(yè)園。

優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)園方面,以__金穗生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭,建設(shè)“辰曲大米”、“辰曲香米”等系列產(chǎn)品品牌的優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)園。“辰曲牌”大米產(chǎn)品已獲得國(guó)家無公害農(nóng)產(chǎn)品和“qs”質(zhì)量安全認(rèn)證,是中國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司質(zhì)量承保產(chǎn)品,在廣州、深圳、東莞等地大米市場(chǎng)上享有較高的聲譽(yù)。公司以合同保價(jià)收購(gòu)的方式,在全縣推廣種植梅優(yōu)6號(hào)、香禾米等優(yōu)質(zhì)稻,2023年公司與全縣農(nóng)戶簽訂優(yōu)質(zhì)稻種植訂單合同面積達(dá)到2.3萬畝,實(shí)現(xiàn)年增加農(nóng)民種糧收入400萬元。20__年計(jì)劃發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻種植3萬畝。公司在做大做強(qiáng)大米加工的基礎(chǔ)上,

提高產(chǎn)品科技含量,打響“辰曲大米”、“辰曲香米”等系列產(chǎn)品品牌,努力建成全省的有機(jī)大米、優(yōu)質(zhì)雜交水稻種子生產(chǎn)基地和全市最大的優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)加工基地。

(二)四大產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過多年的建設(shè),我縣四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園龍頭企業(yè)已培育有??新大地生物科技有限公司、??南臺(tái)藥業(yè)有限公司、__市飛龍果業(yè)有限公司和__市金穗生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的骨干型龍頭企業(yè)。2023年四大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售額達(dá)6700萬元,凈利潤(rùn)610萬元,帶動(dòng)農(nóng)戶2615戶,每戶平均增收2275元。

頭企業(yè)規(guī)足。臍橙、等我縣主過多年發(fā)定的生產(chǎn)近年來發(fā)慢,后勁不2、龍模偏小,輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。我縣目前的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)存在數(shù)量少、規(guī)模小、實(shí)力不強(qiáng)、輻射能力弱、企業(yè)與農(nóng)戶的利益機(jī)制不健全等問題,沒有跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型龍頭企業(yè),與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求不相適應(yīng)。同時(shí)由于我縣的龍頭企業(yè)實(shí)力不強(qiáng),企業(yè)沒有真正走出去,產(chǎn)品銷售能力有限,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和受氣候影響大,利潤(rùn)不高、周期長(zhǎng),目前大多數(shù)企業(yè)與農(nóng)戶之間未形成真正的利益共同體,一方面企業(yè)無法獲得穩(wěn)定的原料來源,另一方面農(nóng)戶無法獲得加工、流通增值的利潤(rùn),這些都在較大程度上影響了企業(yè)帶動(dòng)能力的提高。

3、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化速度緩慢,深加工能力不強(qiáng)。我縣四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)由于受資金、科技、政策、市場(chǎng)等因素影響,深加工項(xiàng)目建設(shè)滯后,加工技術(shù)落后、加工水平低,銷售方法原始、銷售人員缺乏等,致使農(nóng)產(chǎn)品基本上以初級(jí)產(chǎn)品的狀態(tài)進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域,造成產(chǎn)品鏈短,附加值不高,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,經(jīng)濟(jì)效益差。

4、資金投入嚴(yán)重缺乏,服務(wù)體系尚不完善。由于我縣財(cái)力薄弱,今年以前對(duì)四大產(chǎn)業(yè)的投入明顯不足,民間資金雖有投入,但還沒有形成一套聚集收攏社會(huì)閑散資金的完善機(jī)制。自然災(zāi)害和重大動(dòng)植物病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)進(jìn)展緩慢,農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制沒有真正建立。大型農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)空白。

同時(shí),在臍橙產(chǎn)業(yè)方面,一是目前有經(jīng)濟(jì)能力種植的大戶基本已開發(fā)種植,臍橙處于規(guī)模開發(fā)的臨界階段。同時(shí)受長(zhǎng)期以來以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)模式和山地使用權(quán)分散、難于集中統(tǒng)一規(guī)劃租賃使用影響,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而分散,難于形成大戶,客觀上制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,不利于形成規(guī)模。二是脫毒苗基地尚未建立,臍橙生產(chǎn)種苗技術(shù)、質(zhì)量、數(shù)

量難以保證。

在油茶產(chǎn)業(yè)方面,由于原來種植模式一是建立在國(guó)土易地開發(fā)項(xiàng)目基礎(chǔ)上,二是由依靠個(gè)別實(shí)力企業(yè)投資,雖然發(fā)展一批基地種植,但項(xiàng)目完成后普遍存在“重種輕管”弊端,使群眾難以見到種植油茶的好處,沒有增強(qiáng)效益推動(dòng)作用,甚至有一定的負(fù)效應(yīng),所以發(fā)動(dòng)群眾種植特別規(guī)模種植難度較大。

在優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)方面,雖然與農(nóng)戶聯(lián)系較為緊密,目前發(fā)展勢(shì)頭較好,但公司還沒有省級(jí)名優(yōu)品牌,以致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的力度不夠。

在南藥產(chǎn)業(yè)方面,一是在南藥的發(fā)展上,雖然種植面積有1萬多畝,但農(nóng)戶種植連片100畝以上的很少。另外南北鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)還不平衡,大部分南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是南部大鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展比較慢,尚沒有形成自己各具特色的產(chǎn)業(yè)基地,規(guī)模效益始終得不到顯現(xiàn)。二是雖然形成“公司+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式,但由于公司產(chǎn)品深加工能力還沒有跟上,南藥價(jià)格受市場(chǎng)影響較大,難于保證農(nóng)戶生產(chǎn)利益,農(nóng)戶產(chǎn)品隨市場(chǎng)而動(dòng),造成訂單沒有落實(shí)、企業(yè)原材料來源受影響的情況。

三、發(fā)展目標(biāo)

20__年四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展目標(biāo)是:

1、臍橙產(chǎn)業(yè)園

①擴(kuò)大飛龍果業(yè)臍橙種植面積,今年計(jì)劃擴(kuò)大種植2500畝;新上一條果皮、果醬、果汁生產(chǎn)線,下半年動(dòng)工興建,擬選址在鳳池村,占地2萬平方米,在第四屆臍橙節(jié)前完工;建設(shè)產(chǎn)品銷售物流中心及農(nóng)特產(chǎn)品展示區(qū)一個(gè),年底前完工。

②新建30萬株臍橙脫毒苗基地一個(gè)。

③加快永樺果業(yè)公司建設(shè)進(jìn)度,推進(jìn)臍橙的保鮮、貯藏和深加工,上半年完成廠房基礎(chǔ)建設(shè),計(jì)劃完成臍橙種植面積2000畝,下半年引進(jìn)加工生產(chǎn)線。

2、南藥產(chǎn)業(yè)園

①規(guī)劃南藥產(chǎn)業(yè)園種植面積達(dá)到1萬畝,產(chǎn)值3000萬元,農(nóng)民增收800萬元。

②計(jì)劃投入800萬元,建立面積300-500畝的國(guó)家緊缺瀕危中藥材保護(hù)基地。

③在中藥飲片廠、保健品廠分別通過gmp認(rèn)證和qs認(rèn)證的基礎(chǔ)上,延伸南藥種植生產(chǎn)和深加工產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展原木赤靈芝片及孢子粉系列產(chǎn)品、中藥保健茶、中藥沐足劑等三大系列產(chǎn)品。

④申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),建立“ 山區(qū)南藥產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)”。

3、油茶產(chǎn)業(yè)園

①??新大地生物科技有限公司投資1500萬元實(shí)施“六個(gè)一”工程,一是加強(qiáng)1.6萬畝現(xiàn)有油茶的中期管理,完善曼陀山莊茶花觀賞園建設(shè);二是擴(kuò)大油茶產(chǎn)業(yè)園種植面積5000畝,新增良種紅山茶1000畝;三是新上一條日煉油5噸煉油生產(chǎn)線;四是新增一條護(hù)膚產(chǎn)品生產(chǎn)線;五是新增一條生物有機(jī)肥生產(chǎn)線;六是增加鏈?zhǔn)藉仩t一個(gè)。(以上工作在10月底前完成)

②加快完成新大地公司股份制改造。

③榮源油茶產(chǎn)業(yè)園計(jì)劃新種油茶1000畝;新建2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)游泳池,興建占地200畝的客家圍龍屋,完善溫泉山莊建設(shè)。力爭(zhēng)在今年底前完成。

4、優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)園

①繼續(xù)發(fā)展訂單生產(chǎn),計(jì)劃發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻種植面積3萬畝;

②加強(qiáng)與科研院校合作,建立200畝有機(jī)米種植基地,年底前完成;

③建立雜交水稻制種基地,建設(shè)50萬公斤種子儲(chǔ)藏倉(cāng)庫(kù)和水稻品種標(biāo)本園,年底前完成。

四、主要措施與對(duì)策

發(fā)展四大產(chǎn)業(yè),關(guān)系到我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的培育、形成,大力推進(jìn)我縣四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展,必須解放思想,轉(zhuǎn)變觀念。我們?cè)诖舜握{(diào)研中感到,一部分企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和群眾不斷拓寬發(fā)展思路,善于把握市場(chǎng)機(jī)遇,以良好的精神狀態(tài),建基地、抓生產(chǎn)、拓市場(chǎng)、促銷售,使四大產(chǎn)業(yè)取得了較好發(fā)展。但是,也存在對(duì)發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)缺乏足夠的認(rèn)識(shí),思想保守,觀念陳舊的現(xiàn)象。要徹底摒棄傳統(tǒng)的思想意識(shí),清除因循守舊、停滯不前等思想障礙,縣委、縣政府應(yīng)把重點(diǎn)生產(chǎn)基地納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌部署,形成發(fā)展合力,主要應(yīng)著力抓好以下幾方面工作:

1、抓龍頭,加快產(chǎn)業(yè)園發(fā)展步伐。

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上聯(lián)市場(chǎng),下聯(lián)基地和農(nóng)戶,把千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)聯(lián)結(jié)在一起,是農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的“直通車”。龍頭企業(yè)壯大與否,是實(shí)現(xiàn)四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展壯大的關(guān)鍵,必須切實(shí)重視農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展問題。一要跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)思維。大力搞好招商引資,吸引外地企業(yè)來我縣創(chuàng)辦加工型龍頭企業(yè)。充分整合區(qū)域內(nèi)外龍頭企業(yè)人力、財(cái)力、物力、市場(chǎng)等資源,鼓勵(lì)企業(yè)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),充分利用資源、資金、技術(shù)、品牌、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)進(jìn)行聯(lián)合、兼并、重組、股票上市等途徑把企業(yè)做大做強(qiáng),進(jìn)一步彰顯后發(fā)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),提升科技、生態(tài)、文化等綠色競(jìng)爭(zhēng)力。二要建立完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)利益機(jī)制。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶按照“公司+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織+基地”生產(chǎn)模式,進(jìn)一步完善委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、利潤(rùn)返還等行之有效的利益分配方式。要以戶為點(diǎn),充分帶動(dòng)全縣農(nóng)戶成長(zhǎng),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,繼而鼓勵(lì)農(nóng)戶通過土地入股、農(nóng)產(chǎn)品入股等形式,參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,使廣大農(nóng)戶完全成為產(chǎn)業(yè)鏈上的參與者和共同合作者,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“金鏈條”。三要強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)。加強(qiáng)龍頭企業(yè)內(nèi)部管理,從體制改造、機(jī)制健全、組織完善、提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力等方面重點(diǎn)引導(dǎo)龍頭企業(yè)從目前普遍家族式管理向現(xiàn)代企業(yè)管理轉(zhuǎn)變,全面提高龍頭企業(yè)管理水平,建設(shè)規(guī)模宏大、實(shí)力強(qiáng)大的實(shí)業(yè)化、規(guī)?;F(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。四要全力支持和服務(wù)龍頭企業(yè)。從財(cái)政、稅收、政策、技術(shù)、信息、服務(wù)、原材料、銷售渠道等方面大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),在土地、稅收、電力等各方面廣開“綠燈”,建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系龍頭企業(yè)掛鉤制度、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員掛點(diǎn)指導(dǎo)制度,縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別重點(diǎn)掛鉤扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),幫助解決企業(yè)的實(shí)際困難。技術(shù)人員定期到企業(yè)指導(dǎo)生產(chǎn),辦好示范點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)輻射帶動(dòng)能力,營(yíng)造有利于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大的內(nèi)外環(huán)境。

2、抓品牌,提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

品牌直接決定產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力,對(duì)于直接面向消費(fèi)者的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,品牌的作用更為突出。當(dāng)前我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌意識(shí)和品牌建設(shè)亟待加強(qiáng),必須重視品牌建設(shè),以品牌帶動(dòng)基地建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)戶致富,實(shí)現(xiàn)四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的長(zhǎng)足發(fā)展。一要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證工作。做好

注冊(cè)商標(biāo)、馳名商標(biāo)、原產(chǎn)地域、名牌產(chǎn)品的申報(bào)和保護(hù),大力開展四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園農(nóng)特產(chǎn)品的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證工作,著力培育農(nóng)產(chǎn)品名優(yōu)品牌。二要加大農(nóng)特產(chǎn)品品牌形象宣傳。通過全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商(訂貨)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證報(bào)告會(huì)、綠色食品博覽會(huì)、綠色食品發(fā)展論壇、臍橙節(jié)會(huì)、公益性宣傳等活動(dòng),開展系列宣傳工作,提升我縣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品整體品牌形象。三要加強(qiáng)與科技院校的合作。積極與省內(nèi)外科研院校(所)“聯(lián)姻”,進(jìn)一步穩(wěn)定我縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與省內(nèi)外高等院校的校企合作關(guān)系,大幅提升全縣農(nóng)產(chǎn)品科技含量和知名度。

3、抓投入,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展基礎(chǔ)。

必要的資金支持,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的重要因素。要克服保守思想、守舊觀念,積極爭(zhēng)取上級(jí)的關(guān)心和社會(huì)各界的支持。一要發(fā)揮國(guó)家、集體、個(gè)人等多方面的積極性,加大對(duì)四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園基地水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。二是財(cái)政應(yīng)從促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的角度,對(duì)生產(chǎn)大戶、新品種應(yīng)用、科技推廣給予一定資金支持;金融部門對(duì)積極從事四大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷的企業(yè)和個(gè)人給予低息或貼息貸款,放寬抵押貸款條件,鼓勵(lì)四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)政策,做好保險(xiǎn)工作,解除農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的后顧之憂。三要鼓勵(lì)農(nóng)民和社會(huì)力量投資四大產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民增加生產(chǎn)投入和智力投入,提高科學(xué)種植和集約經(jīng)營(yíng)水平,積極引導(dǎo)工商資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè),對(duì)工商企業(yè)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目,優(yōu)先支持,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。

4、抓扶持,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展后勁。

要加大產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后政策、資金、技術(shù)、信息等方面的扶持力度,協(xié)助解決種苗以及技術(shù)對(duì)接問題,建立生產(chǎn)專項(xiàng)工作基金。在繼續(xù)修訂完善我縣大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的系列政策基礎(chǔ)上,建議:

1、將扶持臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展采取的苗木補(bǔ)助、開墾補(bǔ)助、“畜—沼—果”模式示范戶補(bǔ)助政策范圍擴(kuò)大到四大產(chǎn)業(yè)。

2、設(shè)立科技發(fā)展資金,以解決農(nóng)產(chǎn)品加工過程中重大的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改進(jìn)、技術(shù)組裝等系列問題。

3、進(jìn)一步加大各部門對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度,一是支持企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研,搭建創(chuàng)新平臺(tái),加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā);

二是對(duì)企業(yè)從事技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā),從縣新型工業(yè)化資金、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)資金、新產(chǎn)品開發(fā)資金等項(xiàng)目貼息或補(bǔ)助方面予以支持;三是對(duì)龍頭企業(yè)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化種植、建立倉(cāng)儲(chǔ)等方面從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金中予以扶持。四是對(duì)生產(chǎn)企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、參加各種專業(yè)展銷會(huì)、博覽會(huì)和開展招商引資等,加大資金、政策的傾斜扶持力度。

5、抓基地,壯大產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)模。

堅(jiān)持“抓兩頭促中間”發(fā)展戰(zhàn)略,切實(shí)加強(qiáng)四大產(chǎn)業(yè)園種植基地建設(shè)。一是縣委、縣政府要繼續(xù)實(shí)行向各鎮(zhèn)下達(dá)四大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)種植任務(wù),確保以種植任務(wù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展;各職能部門、責(zé)任單位要協(xié)助抓好產(chǎn)前規(guī)劃、種苗質(zhì)量和數(shù)量的保證,著力抓好30萬株臍橙脫毒苗基地建設(shè)。二是抓好農(nóng)產(chǎn)品深加工能力的培育和市場(chǎng)的拓展,繼續(xù)積極培育綜合素質(zhì)高、活動(dòng)能力強(qiáng)的營(yíng)銷流通隊(duì)伍和中介組織(能人),確保以市場(chǎng)需求拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。三是切實(shí)加強(qiáng)種植的標(biāo)準(zhǔn)化管理,大力推進(jìn)我縣無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),推廣“畜一沼一果”生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)模式,加快與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)合作建設(shè)有機(jī)臍橙和有機(jī)稻生產(chǎn)示范基地步伐。四是在四大產(chǎn)業(yè)園發(fā)展過程中推廣臍橙股份制種植模式。即在生產(chǎn)發(fā)展過程中,實(shí)行股份制

合伙經(jīng)營(yíng)。合伙人約定合理的經(jīng)營(yíng)方式、股權(quán)設(shè)置、股利分配辦法,共同投資經(jīng)營(yíng)果園。其中一方常年以勞動(dòng)力、技術(shù)參與管理,其工資另計(jì)入生產(chǎn)成本,共同負(fù)擔(dān),共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。果園所有收入,扣除必需費(fèi)用后,對(duì)照相關(guān)約定,按股進(jìn)行股利分配。同時(shí)允許原常年受聘果園進(jìn)行生產(chǎn)管理的農(nóng)戶以勞動(dòng)力、技術(shù)入股參與經(jīng)營(yíng),根據(jù)所投入勞動(dòng)力等大小,給予相應(yīng)股份。一方面通過股份合作這一形式,使每個(gè)參與村民變?yōu)楣擅?,增?qiáng)了積極性和主動(dòng)性,果園集中股民的意愿和資源進(jìn)行運(yùn)作,加強(qiáng)了基地生產(chǎn)管理,增加了經(jīng)濟(jì)效益,各股東從收益上得到更多的實(shí)惠。另一方面解決了當(dāng)前農(nóng)村存在的“有資金無勞力、有勞力無資金”的生產(chǎn)發(fā)展矛盾,推動(dòng)了臍橙規(guī)模種植,促進(jìn)了農(nóng)民增收。通過這一模式引導(dǎo)農(nóng)戶與企業(yè)通過合同契約制、股份合作制等方式形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的經(jīng)濟(jì)共同體,進(jìn)步壯大四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)模。

6、抓服務(wù),完善產(chǎn)業(yè)園服務(wù)體系。

推動(dòng)四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),農(nóng)業(yè)部門要積極引導(dǎo)和協(xié)助產(chǎn)業(yè)園做好種植和生產(chǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì),突出短期規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,充分考慮項(xiàng)目規(guī)劃布局的科學(xué)性和可操作性,必須實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)。要建立產(chǎn)業(yè)園掛鉤制度,各責(zé)任單位指定專人負(fù)責(zé)對(duì)口幫扶,積極開展送資金、送政策、送服務(wù)、送信息的“四送”服務(wù)。一是完善技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。要增加技術(shù)推廣培訓(xùn)的投入,突出抓好農(nóng)民科技培訓(xùn)工作,多渠道、多層次開展農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和技能的培訓(xùn)班,提高農(nóng)民掌握、運(yùn)用新技術(shù)的能力,逐步提高農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì)和生產(chǎn)技術(shù)水平,切實(shí)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率。二是完善信息服務(wù)平臺(tái)。在鞏固完善現(xiàn)有農(nóng)技信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,充分利用縣農(nóng)科服務(wù)中心以及縣臍橙專業(yè)協(xié)會(huì)等四大產(chǎn)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,設(shè)立信息中心,逐步實(shí)現(xiàn)與全國(guó)各大市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng),做好信息的收集整理、分析預(yù)測(cè)、信息發(fā)布工作,鼓勵(lì)有條件的行業(yè)協(xié)會(huì)購(gòu)置相關(guān)設(shè)備上網(wǎng)。通過建立比較完整的信息網(wǎng)絡(luò),使四大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)能夠做到及時(shí)溝通和銜接。打造多層次、多渠道覆蓋面廣的四大產(chǎn)業(yè)信息公共服務(wù)平臺(tái)。三是完善保障服務(wù)平臺(tái)。繼續(xù)加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè),健全公益性職能經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,改善推廣條件,提高人員素質(zhì)。推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合,發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的積極作用。建立農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制,保護(hù)農(nóng)民合法經(jīng)濟(jì)利益。一是以農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)為基礎(chǔ),逐步建立政府扶持,協(xié)會(huì)會(huì)員自愿參加的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金,制定具體的風(fēng)險(xiǎn)金管理和使用辦法,重點(diǎn)就放在對(duì)公司、農(nóng)戶的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償方面;二是完善企業(yè)與農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)保證行為,規(guī)范兩者的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為;三是實(shí)行商業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)作,讓保險(xiǎn)公司等中介組織介入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,采取個(gè)體投?;蚬煞莺献鞯绒k法,減輕政府壓力,增大風(fēng)險(xiǎn)理賠保障,維護(hù)投保者利益,提高農(nóng)戶和企業(yè)生產(chǎn)積極性;四是成立風(fēng)險(xiǎn)保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在政府部門的領(lǐng)導(dǎo)下,讓風(fēng)險(xiǎn)雙方共同參與,確保風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制得以公正、客觀地執(zhí)行,調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的積極性,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。四是完善政策服務(wù)平臺(tái)。財(cái)政、農(nóng)業(yè)、國(guó)土等部門要突出項(xiàng)目安排傾斜政策,優(yōu)先把向上爭(zhēng)取的支農(nóng)資金以及其它相關(guān)項(xiàng)目資金作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)配套資金,優(yōu)先投入、優(yōu)先解決、優(yōu)先建設(shè),集中資金建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展壯大。林業(yè)部門要在產(chǎn)業(yè)園基地種植占用林地林木審批方面給予政策傾斜;國(guó)土部門要在基地墾殖指標(biāo)、企業(yè)廠房和開發(fā)中心建設(shè)用地審批等方面給予大力支持;各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力協(xié)助,主要在企業(yè)征地、林地租賃、解決林地糾紛等方面給予大力支持。

第9篇 產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告

我鎮(zhèn)共有基層黨(總)支部31個(gè),其中黨(總)支部1個(gè),全鎮(zhèn)黨員人數(shù)為992人。近幾年來,我鎮(zhèn)黨建工作以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為總抓手,以“雙帶”為核心,以“為黨增光輝”為主題,在全鎮(zhèn)全面開展“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五好”基層黨組織的創(chuàng)建活動(dòng),黨建工作取得明顯成效,鎮(zhèn)黨委被__市委授予首批“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”。隨著改革開放的深入進(jìn)行,我鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織如雨后春筍迅猛發(fā)展,成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的重要支柱。我鎮(zhèn)積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作新路子,從實(shí)際出發(fā),把工業(yè)園區(qū)作為拓寬非公有制企業(yè)黨建工作的新空間,有力地促進(jìn)了園區(qū)企業(yè)健康、快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了黨建工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“互動(dòng)”、“雙贏”。

一、工業(yè)園區(qū)基本情況

郭集是全國(guó)著名的“燈具之鄉(xiāng)”,全國(guó)最大的燈具生產(chǎn)基地,國(guó)內(nèi)街燈每4盞有1盞來自郭集。全鎮(zhèn)現(xiàn)有各類燈具企業(yè)220多家,揚(yáng)州燈具工業(yè)園區(qū)是我鎮(zhèn)為進(jìn)一步推動(dòng)燈具產(chǎn)業(yè)發(fā)展而設(shè)立的,整個(gè)規(guī)劃用地3500畝,工業(yè)園區(qū)一區(qū)于__年3月啟動(dòng),己經(jīng)開發(fā)__多畝,先后被揚(yáng)州市、省鄉(xiāng)企局列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范工業(yè)小區(qū),被揚(yáng)州市列為“__”重點(diǎn)推進(jìn)的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)之一。__年,園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8.5億元,占全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的79.7%。今年我鎮(zhèn)又開始工業(yè)園區(qū)二區(qū)建設(shè),新增進(jìn)園企業(yè)16家,園區(qū)企業(yè)總數(shù)力爭(zhēng)達(dá)145家,__年園區(qū)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值11.5億元。目前,園區(qū)有企業(yè)118家,其中外商企業(yè)2家,職工人數(shù)5800多人,黨員218人,企業(yè)業(yè)主是黨員的56人,擔(dān)任支部書記(或副書記)3人,選派黨建工作指導(dǎo)員17人,今年在非公有制企業(yè)中發(fā)展黨員15人。

二、工業(yè)園區(qū)黨建情況

工業(yè)園區(qū)是我鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨建工作的主戰(zhàn)場(chǎng),我們?cè)趯n}調(diào)研的基礎(chǔ)上,按照“黨員活動(dòng)到哪里,黨的組織就建到哪里”的原則,高度重視園區(qū)黨建工作。

1、創(chuàng)新組織體制。我鎮(zhèn)首先從理順關(guān)系入口,注重黨組織的設(shè)置,以消除黨建工作“空白點(diǎn)”,一是突出重點(diǎn),找準(zhǔn)突破口。我們以重點(diǎn)企業(yè)聲光廠為突破口,率先建立黨組織,以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn),產(chǎn)生較好的示范作用。二是分類指導(dǎo),因廠制宜。按照成熟一個(gè)組建一個(gè)的要求,采用“建、聯(lián)、掛、派”等形式,創(chuàng)造條件逐步建立非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織:⑴ “獨(dú)立型”,即單獨(dú)組建。凡有3人以上正式黨員,并有合適的支部書記人選的非公有制企業(yè),單獨(dú)建立黨支部。目前,我鎮(zhèn)已在園區(qū)中單獨(dú)建立黨組織2個(gè)(聲光廠、金星廠)。⑵ 聯(lián)合型,即聯(lián)合組建。黨員數(shù)不足3名或暫不具備單獨(dú)組建黨支部條件的非公有制企業(yè),聯(lián)合建立支部2個(gè)(化工廠、鋼帶廠)。⑶ 掛靠型,即掛靠組建。對(duì)僅有個(gè)別黨員的園區(qū)企業(yè),又不具備建立聯(lián)合黨支部條件的,掛靠鎮(zhèn)農(nóng)保中心黨支部,共計(jì)有38家企業(yè),其余園區(qū)企業(yè)則按過去的隸屬關(guān)系掛靠原村或單位黨支部,掛靠支部9個(gè)。⑷ 派入型,即派駐黨建工作指導(dǎo)員。我鎮(zhèn)從__年就實(shí)行由黨委派駐黨建工作指導(dǎo)員制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非公有制企業(yè)制度,向未建支的列統(tǒng)企業(yè)派駐黨建指導(dǎo)員17人,副鎮(zhèn)級(jí)以上干部每人聯(lián)系一個(gè)非公有制企業(yè)。

2、重視發(fā)展黨員。在靈活設(shè)置黨組織、提高黨組織組建率的基礎(chǔ)上,各支部堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn),積極在非公有制企業(yè)中吸收先進(jìn)分子入黨,特別是采取“培養(yǎng)、推優(yōu)、發(fā)展”等形式,堅(jiān)持質(zhì)量和數(shù)量并舉原則,把技術(shù)骨干、生產(chǎn)工作一線職工和企業(yè)管理人員中的優(yōu)秀分子作為發(fā)展黨員工作重點(diǎn),在非公企業(yè)職工中,相當(dāng)一部分學(xué)歷素質(zhì)較高、在企業(yè)作用明顯、具備入黨條件,我們通過各種形式找他們談心、交心,舉辦入黨培訓(xùn)班,引導(dǎo)他們加入黨組織。__年~__年在非公有制企業(yè)中培養(yǎng)入黨積極分子216人,發(fā)展黨員68人,為園區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)注入新的活力。

3、注重組織活動(dòng)。園區(qū)黨組織能否有凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,關(guān)鍵在于能否有效開展各項(xiàng)組織活動(dòng),這幾年來,我十分注重這點(diǎn)。以園區(qū)企業(yè)發(fā)展為目標(biāo),按照“企業(yè)需要、業(yè)主理解、員工擁護(hù)、黨員歡迎”的原則,緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),以鎮(zhèn)黨委務(wù)口牽頭,以園區(qū)服務(wù)中心為載體,靈活開展各項(xiàng)活動(dòng)。一是開展“當(dāng)標(biāo)兵”活動(dòng)。要求企業(yè)黨、團(tuán)員做生產(chǎn)技術(shù)的標(biāo)兵、做完成任務(wù)的標(biāo)兵、做排憂解難的標(biāo)兵、做遵守紀(jì)律的標(biāo)兵、做服務(wù)企業(yè)的標(biāo)兵。二是開展黨員先鋒崗活動(dòng)。黨支部在黨員和入黨積極分子中開展先鋒崗活動(dòng),在工作崗位上懸掛先鋒崗標(biāo)志牌,在廠區(qū)設(shè)立黨員、入黨積極分子公示監(jiān)督欄,時(shí)刻提醒他們牢記自己的身份,接受群眾的監(jiān)督,激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。三是開展“我為企業(yè)增產(chǎn)增效獻(xiàn)良策”活動(dòng)。緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)來組織活動(dòng),在組織勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)革新和技術(shù)比武等活動(dòng)的同時(shí),開展“我為企業(yè)增產(chǎn)增效獻(xiàn)良策”活動(dòng),發(fā)動(dòng)員工合理化建議,為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。這些系列活動(dòng)開展,推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展,得到企業(yè)業(yè)的肯定。

4、突出制度建設(shè)。園區(qū)黨支部全年工作做到年初有計(jì)劃,年中有檢查,年底有考核;

對(duì)每位黨員建立了跟蹤管理檔案制度,對(duì)黨員的跟蹤管理不斷線。建立健全黨組織、黨員活動(dòng)制度,正常、規(guī)范“三會(huì)一課”活動(dòng),并做好臺(tái)帳記錄。建立健全黨員發(fā)展制度。工業(yè)園區(qū)黨員發(fā)展工作每年有計(jì)劃、有培訓(xùn)、有考察,做到年年有發(fā)展。建立、完善并真正執(zhí)行好各項(xiàng)黨建工作規(guī)章制度,增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力,為工業(yè)園區(qū)黨建工作提供了堅(jiān)實(shí)的制度的保障。

5、發(fā)揮園區(qū)服務(wù)中心作用。為便于燈具園區(qū)的管理,我鎮(zhèn)于__年成立了園區(qū)服務(wù)中心,以工業(yè)園服務(wù)中心為載體,創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)黨建工作,提升工業(yè)園黨建工作水平,有效解決了園區(qū)企業(yè)活動(dòng)難開展、難以滿足企業(yè)職工多方面的服務(wù)需求等問題,切實(shí)加強(qiáng)了企業(yè)員工的思想政治工作,營(yíng)造了積極、健康、向上的園區(qū)文化。去年國(guó)慶節(jié)、元旦、黨員干部冬訓(xùn),節(jié)后三個(gè)文明建設(shè)總結(jié)表彰大會(huì)以及今年“7.1”,我鎮(zhèn)都以企業(yè)黨支部為載體(如聲光、賽德公司)組織文娛演出,企業(yè)職工自編自演,自得其樂。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在積極主動(dòng)地支持企業(yè)黨群組織開展工作的同時(shí),深感郭集是一片投資的熱土,主動(dòng)為我鎮(zhèn)開展“以商招商”出謀劃策,牽線搭橋當(dāng)好“好娘”。僅今年1~8月,全鎮(zhèn)新引進(jìn)進(jìn)園企業(yè)13個(gè),真正實(shí)現(xiàn)了非公企業(yè)黨建工作與企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”的目標(biāo)。

三、初步成效

1、園區(qū)企業(yè)黨建工作得到加強(qiáng)。園區(qū)黨建的工作的加強(qiáng)和各項(xiàng)活動(dòng)得深入開展,極大地激發(fā)了廣大職工的入黨熱情和積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì),園區(qū)目前有60多人提交了入黨申請(qǐng)書要求入黨,江蘇賽德公司建立黨組織工作己經(jīng)提上議事日程,力爭(zhēng)10月底前,正式成立賽德公司黨支部和賽德公司團(tuán)委。同時(shí),鎮(zhèn)黨委組織科擔(dān)負(fù)起培訓(xùn)園區(qū)黨員、入黨積極分子、申請(qǐng)入黨人員和有入黨意向職工的責(zé)任,每年初舉辦一期入黨積極分子培訓(xùn)班,各類人員的培訓(xùn)得到不斷加強(qiáng),黨員素質(zhì)得到提高,發(fā)展黨員工作得到質(zhì)的提升。

2、園區(qū)企業(yè)的黨建影響力得到擴(kuò)大。通過開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”等活動(dòng),黨員的榮譽(yù)感和自豪感增強(qiáng),通過開展創(chuàng)“五好”黨支部、“非公企業(yè)示范黨組織”活動(dòng),評(píng)選優(yōu)秀黨支部書記、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員;圍繞抓黨建促經(jīng)濟(jì),我們每年都評(píng)選“雙十佳”,即“10佳優(yōu)秀企業(yè)”、“10佳優(yōu)秀企業(yè)家”。聲光廠黨支部還被市委表彰為“非公有制企業(yè)示范黨組織”。目前,園區(qū)的黨建工作得到全覆蓋,有力地推進(jìn)了園區(qū)黨建工作,而且影響、帶動(dòng)整個(gè)園區(qū)其他企業(yè)開展黨建工作,輻射更寬,示范更廣。天龍公司、寶爾特公司、斯洛爾公司等8家企業(yè)都向鎮(zhèn)黨委申請(qǐng)組建支部。

3、園區(qū)黨建資源得到了整合。推進(jìn)園區(qū)黨建工作后,一方面,工業(yè)園區(qū)內(nèi)的黨員統(tǒng)一納入管理,黨員的發(fā)展、入黨積極分子的培養(yǎng),園區(qū)各支部都可合理組織、統(tǒng)籌安排,園區(qū)黨建信息也可以及時(shí)互通。另一方園區(qū)黨建的深入開展使園區(qū)內(nèi)的黨組織、黨員、入黨積極分子、職工素質(zhì)進(jìn)一步提高,作用發(fā)揮更突出,園區(qū)黨建立足園區(qū)、服務(wù)園區(qū)的功能得到較好的體現(xiàn)。

4、園區(qū)企業(yè)自身得到健康發(fā)展。企業(yè)黨員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能不斷提升,他們?cè)诠ぷ髦胁粩鄤?chuàng)優(yōu),為企業(yè)發(fā)展出“金點(diǎn)子”,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,提升了企業(yè)發(fā)展理念,壯大了企業(yè)自身實(shí)力。今年1~8月份園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8.3億元,同比增40.2%,我鎮(zhèn)還在揚(yáng)州市園區(qū)工作推進(jìn)會(huì)上作了交流發(fā)言。

四、思考和對(duì)策

在園區(qū)黨建工作實(shí)際中,我鎮(zhèn)雖然有一定的進(jìn)展,但對(duì)照上級(jí)要求,還存在不少問題,主要是黨組織單建率比較低,組織生活規(guī)范性不夠,黨員作用發(fā)揮不夠明顯,部分業(yè)主的思想認(rèn)識(shí)不到位,存在“煩”的心理,黨員教育管理方式不適應(yīng),大多過于陳舊,教育內(nèi)容不適應(yīng),有空對(duì)空的現(xiàn)象,管理手段不適應(yīng),比較落后。非公有制企業(yè)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后。企業(yè)黨務(wù)干部難以選配且流動(dòng)較為頻繁,突出存在著“企業(yè)黨務(wù)干部少,業(yè)務(wù)熟悉的黨務(wù)干部少”的現(xiàn)象,直接影響了企業(yè)黨組織班子建設(shè)和黨建工作的開展。為解決這些問題,我們認(rèn)為必須突出以下幾個(gè)方面工作。

1、要注重開拓創(chuàng)新。一是思路的創(chuàng)新。針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織在管理制度方面、黨員與企業(yè)隸屬關(guān)系方面的特點(diǎn),形成新的不同于公有制企業(yè)黨組織的功能理念、黨員先進(jìn)性理念、黨建工作理念、黨建工作方法方式等。二是組織的創(chuàng)新。建立“以塊為主,條塊結(jié)合”的組織管理體系,建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的聯(lián)席會(huì)議制度。三是組建方式的創(chuàng)新。包括單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建以及先建團(tuán)、工會(huì),再逐步組建支部等。今年第四季度我們將做好組建工業(yè)黨總支工作,初步設(shè)想是:揚(yáng)州燈具園區(qū)黨組建總支部,下設(shè)12個(gè)支部,將園區(qū)己建立的4個(gè)支部(聲光廠、金星廠、化工廠、鋼帶廠支部)以及聯(lián)建、掛靠其他支部的黨員統(tǒng)一劃入工業(yè)黨總支,新成立企管站、賽德公司、天龍公司、寶爾特公司、斯洛爾公司、神力公司、金源公司、龍翔公司黨支部。四是組織生活的創(chuàng)新。在活動(dòng)內(nèi)容上,開展以“擴(kuò)大影響力、增強(qiáng)凝聚力、提高戰(zhàn)斗力”為主要內(nèi)容的達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),通過明確活動(dòng)主題、制定工作標(biāo)準(zhǔn)、樹立先進(jìn)典型、加強(qiáng)分類指導(dǎo),進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)黨組織自身建設(shè);在活動(dòng)形式上,在“有利于嚴(yán)格的黨內(nèi)生活,有利于黨員的教育管理,有利于企業(yè)的發(fā)展”的前提下,開展靈活多樣、豐富多彩的活動(dòng),以提高黨的工作的實(shí)效性。

2、注重營(yíng)造氛圍。要不斷加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo),把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作作為黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,擺上重要議事日程,通過召開有關(guān)非公制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作會(huì)議、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、研討會(huì)等,研究布置非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的工作,努力做到“三同時(shí)”:堅(jiān)持在分析經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí),分析非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作;在研究基層黨建工作的同時(shí),部署非公有制組織黨建工作;在制定企業(yè)發(fā)展的同時(shí),制定非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建計(jì)劃,保證了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作有效落實(shí)。

3、注重培育典型。非公有制企業(yè)黨建工作是整個(gè)黨建工作的一個(gè)嶄新領(lǐng)域,它有沒有可能搞好,在一定程度上取決于示范點(diǎn)建設(shè)能否發(fā)揮示范輻射作用,要始終堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”的做法,分類指導(dǎo),突出特色,通過給非公黨建工作示范點(diǎn)交任務(wù)、壓擔(dān)子,推動(dòng)示范點(diǎn)工作上新水平。通過典型示范,以點(diǎn)帶面,進(jìn)一步總結(jié)推廣非公黨建工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),用典型來指導(dǎo)、帶動(dòng)面上的工作開展。

4、注重解決實(shí)際問題。一是經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)所問題。以企業(yè)為載體,推動(dòng)黨建活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相結(jié)合,保證活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)所、活動(dòng)時(shí)間。二是專職黨務(wù)工作人員問題。在保持一支必要的專職黨務(wù)工作隊(duì)伍的同時(shí),建立一支新型的兼職黨務(wù)工作隊(duì)伍。三是黨員管理問題。在園區(qū)企業(yè)實(shí)行“黨員證”制度,即:凡在冊(cè)黨員憑黨員證就近參加企業(yè)黨組織的活動(dòng);對(duì)外出務(wù)工經(jīng)商黨員,既要發(fā)證,又要跟蹤服務(wù),及時(shí)為之聯(lián)系外出地的黨組織,使其組織生活盡快正?;?。

5、注重活動(dòng)的實(shí)效性。非企業(yè)黨建工作開展得如何,最終體現(xiàn)在企業(yè)活動(dòng)的成效上。要引導(dǎo)企業(yè)黨組織圍繞“班子建設(shè)好,黨員素質(zhì)好,制度執(zhí)行好,作用發(fā)揮好,群團(tuán)配套好,合作共事好”的目標(biāo),獨(dú)立自主開創(chuàng)性地開展工作,不斷提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨建工作的影響力、滲透力。各企業(yè)黨組織要運(yùn)用靈活多樣形式和載體,積極有效開展活動(dòng)。在開展黨員教育活動(dòng)上,在不占用企業(yè)生產(chǎn)時(shí)間的情況下,把黨員教育活動(dòng)帶進(jìn)車間、班組,做到學(xué)習(xí)、生產(chǎn)兩不誤??梢园腰h的活動(dòng)內(nèi)容編印成材料分發(fā)給黨員,讓黨員利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行自學(xué)。非公有制黨組織在開展活動(dòng)當(dāng)中要注重從提高黨員的思想政治素質(zhì)入手,教育他們堅(jiān)持黨的宗旨,堅(jiān)定社會(huì)主義信念,務(wù)使黨員認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求,始終保持工人階級(jí)先鋒隊(duì)的本色,帶頭宣傳執(zhí)行黨的路線、方針、政策,帶頭學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理方法,帶頭遵紀(jì)守法,維護(hù)好生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序,帶頭搞好內(nèi)外團(tuán)結(jié)和精神文明建設(shè)。

第10篇 2023產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

中國(guó)航天集團(tuán)(原航空航天部066基地)是曾駐的中央直屬大型軍工企業(yè),從1969年開始籌建至今,歷時(shí)38年。自1994年以來,受國(guó)家宏觀政策調(diào)整的影響和企業(yè)自身發(fā)展需要,集團(tuán)及下屬各單位陸續(xù)外遷至孝感、武漢和廈門等地,實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移,同時(shí)也留下了大量的存量資產(chǎn)。依托這些寶貴的存量資產(chǎn),我縣堅(jiān)持以工業(yè)園區(qū)為載體,以四大產(chǎn)業(yè)為發(fā)展方向,為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作了大量有益的探索,取得了令人矚目的工作成效。如何更好地利用這些資產(chǎn),加快工業(yè)園的建設(shè)步伐,是當(dāng)前我們?cè)趯?shí)現(xiàn)“園區(qū)突破”目標(biāo)上的一個(gè)重要課題。

一、當(dāng)前我縣利用存量資產(chǎn)概況

(一)資產(chǎn)移交情況

集團(tuán)在建設(shè)過程中采用典型的企業(yè)辦社會(huì)模式,下屬集團(tuán)機(jī)關(guān)1個(gè)、科研機(jī)構(gòu)1個(gè)、9個(gè)分廠以及建筑、學(xué)校、醫(yī)院、水廠等一系列配套功能齊全的分支機(jī)構(gòu),總占地面積13131.11畝,總建筑面積90.2萬平方米,除9個(gè)分廠中的紅陽、集團(tuán)機(jī)關(guān)和后勤保障機(jī)構(gòu)在縣城邊外,其余8個(gè)分廠均分布在我縣不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山溝之中,水、電、訊等設(shè)施齊全,工作區(qū)、生活區(qū)、娛樂區(qū)建設(shè)規(guī)劃有序,每個(gè)廠都有數(shù)量不等的標(biāo)準(zhǔn)化車間和良好的植被環(huán)境。

隨著集團(tuán)各分廠的陸續(xù)搬遷,年9月縣政府與集團(tuán)共同商定,集團(tuán)將搬遷后留下的閑置資產(chǎn)委托縣政府管理,并原則上按30年期限分別簽訂了委托管理協(xié)議,并由縣國(guó)資公司牽頭接管這些資產(chǎn)。 年5月開始,縣政府陸續(xù)接管了集團(tuán)16家企業(yè)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)。接管土地面積5170.26畝、占總土地的39.37%,有地上建筑物房屋400余棟、建筑面積70多萬平米,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)廠房、車間230多棟,其中1000平米以上的標(biāo)準(zhǔn)化廠房70余棟,資產(chǎn)范圍內(nèi)的水、電、訊等設(shè)施同時(shí)移交。

(二)我縣利用存量資產(chǎn)情況

作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要載體,縣委、縣政府高度重視集團(tuán)閑置資產(chǎn)的管護(hù)、開發(fā)和利用。我縣于年5月向市人民政府提交《關(guān)于設(shè)立工業(yè)園的請(qǐng)示》(政文[]35號(hào)),市人民政府下發(fā)了《市人民政府關(guān)于同意工業(yè)園為市級(jí)開發(fā)區(qū)的批復(fù)》(宜府文[]51號(hào)),賦予工業(yè)園以市級(jí)開發(fā)區(qū)的權(quán)限,經(jīng)審核后的工業(yè)園批準(zhǔn)總面積為400公頃。__年3月省政府又在清理整頓和檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,發(fā)布了保留工業(yè)園等開發(fā)區(qū)的公告。年4月,工業(yè)園通過上級(jí)國(guó)土部門審核,原規(guī)劃面積由400公頃核準(zhǔn)確定為280公頃。年4月17日,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了年第23號(hào)公告,工業(yè)園正式被國(guó)家發(fā)改委確立為省級(jí)開發(fā)區(qū)。此次公告,標(biāo)志著自年國(guó)家對(duì)全國(guó)各開發(fā)區(qū)開展的以土地市場(chǎng)治理整頓、以開發(fā)區(qū)規(guī)劃審核和設(shè)立審核、落實(shí)開發(fā)區(qū)四至范圍等階段清理整頓工作的結(jié)束,為工業(yè)園區(qū)規(guī)范管理和健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),也是我縣在加大對(duì)集團(tuán)存量資產(chǎn)開發(fā)利用工作所取得的重大成果。

四年多來,工業(yè)園在由市級(jí)開發(fā)區(qū)晉升為省級(jí)開發(fā)區(qū)的同時(shí),縣委、縣政府為加快園區(qū)建設(shè)采取了一系列行之有效的措施,園區(qū)經(jīng)濟(jì)也取得了快速發(fā)展。年,縣委以發(fā)[]14號(hào)文印發(fā)了《關(guān)于加快工業(yè)園規(guī)范建設(shè)和健康發(fā)展的意見》;年縣委又以發(fā)[]5號(hào)下發(fā)《關(guān)于加快工業(yè)園建設(shè)步伐的意見》。根據(jù)集團(tuán)閑置資產(chǎn)的分布和我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,我縣將包括集團(tuán)閑置資產(chǎn)在內(nèi)的工業(yè)園劃分為四大產(chǎn)業(yè)帶和7個(gè)功能小區(qū),采取“政府引導(dǎo)、分類入園、業(yè)主開發(fā)、引資建設(shè)”的工作措施,加快了園區(qū)資產(chǎn)的利用速度。目前實(shí)際利用集團(tuán)搬遷后的閑置土地面積4188.38畝,閑置土地上的固定資產(chǎn)同時(shí)得到有效利用,江蘇綠陵、湖北祥云、湖北稻花香、遼寧盼盼、萬山輕客等國(guó)內(nèi)一批知名的企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)相繼落戶園區(qū),形成了以利用原集團(tuán)江北廠為主的磷化工產(chǎn)業(yè)區(qū)、以萬山廠閑置資為依托的機(jī)械加工工業(yè)集聚區(qū)、以集團(tuán)萬里廠和長(zhǎng)征廠以及紅峰廠閑置資產(chǎn)為依托的新型建材工業(yè)區(qū)、以集團(tuán)機(jī)關(guān)閑置資產(chǎn)為依托的農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)聚集區(qū)。園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)18家,其中規(guī)模內(nèi)企業(yè)13家,占全縣規(guī)模內(nèi)企業(yè)總數(shù)的45%,產(chǎn)值過億元的工業(yè)企業(yè)3家;引進(jìn)500萬元以上工業(yè)項(xiàng)目16個(gè),引進(jìn)內(nèi)資額1.1億元,其中利用存量資產(chǎn)的企業(yè)8家;園區(qū)銷售收入、工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、稅收收入逐年增長(zhǎng)。年工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值6.78億元,三年內(nèi)年均增長(zhǎng)28%;完成工業(yè)增加值2.99億元,三年內(nèi)年均增長(zhǎng)19.78%;實(shí)現(xiàn)銷售收入4.3億元,三年內(nèi)年均增長(zhǎng)9.76%;實(shí)現(xiàn)稅收0.32億元,三年內(nèi)年均增長(zhǎng)16.72%??梢哉f,工業(yè)園的發(fā)展壯大,對(duì)我縣工業(yè)立縣戰(zhàn)略的順利實(shí)施起到了十分關(guān)鍵的推動(dòng)作用,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位。這些成績(jī)的取得,是縣委政府高瞻矚、果斷決策的結(jié)果,是全縣上下共同奮斗的結(jié)果,表現(xiàn)出人非凡的智慧和勇氣。

二、當(dāng)前在利用存量資產(chǎn)方面需要解決的問題

集團(tuán)整體搬遷后留下的大量資產(chǎn),對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,既是財(cái)富,是機(jī)遇,但同時(shí)也是挑戰(zhàn),目前工業(yè)園在利用存量資產(chǎn)方面還存在一些現(xiàn)實(shí)問題。具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:

一是存量資產(chǎn)的利用效率仍然不高。除紅陽、江河兩個(gè)保留的軍工企業(yè)外,因種種原因,集團(tuán)所屬紅峰廠、萬山和集團(tuán)機(jī)關(guān)在遷走多年后一直未能移交給我縣托管。其中紅峰廠交由旅游公司代管,但旅游公司沒有對(duì)其進(jìn)行任何實(shí)質(zhì)性的利用;萬山廠雖說與目前的萬山輕客簽訂了合作協(xié)議,但除460畝土地被利用外,還有4300余畝的土地及其資產(chǎn)閑置;集團(tuán)機(jī)關(guān)目前由紅陽廠接管。另一方面,在接管的5170.26畝土地面積上,目前也還有未利用面積981.88畝,其中標(biāo)準(zhǔn)化車間10000平方米,主要包括江北、萬里、紅林、計(jì)量站的部分區(qū)域。

二是入園企業(yè)未能形成有效的產(chǎn)業(yè)集群。按照我縣對(duì)園區(qū)劃分的四大產(chǎn)業(yè)帶,機(jī)械加工業(yè)的現(xiàn)有企業(yè)有萬山和永安車橋,磷化產(chǎn)業(yè)有綠陵、東圣和楚原化工,新型建材有宏業(yè)陶瓷、盼盼門、星球和武星公司,農(nóng)副產(chǎn)業(yè)深加工有森源集團(tuán)。這些企業(yè)多為我縣的支柱企業(yè),也是支撐園區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)企業(yè),雖然近幾年來這些企業(yè)取得了較快發(fā)展,但不同程度地表現(xiàn)也后勁不足的問題。萬山輕客一季度生產(chǎn)客車96臺(tái),比去年呈下降趨勢(shì),產(chǎn)品的科技含量也不高,市場(chǎng)價(jià)格偏低;宏業(yè)陶瓷長(zhǎng)期受招工不足的影響,自建廠以來后期投資一直未能跟上,產(chǎn)品市場(chǎng)占有率不高;盼盼門同樣遭受員工不穩(wěn)定的影響,加上原材料需要從外省購(gòu)進(jìn),產(chǎn)品運(yùn)輸成本高,利潤(rùn)率僅能維持在2%左右;綠陵、楚原化工、東圣這些磷化工企業(yè)當(dāng)前或今后可能面臨市場(chǎng)沖擊的壓力較大,星球和武星面臨資源短缺的難題。核心企業(yè)發(fā)展不夠,也就形成不了有效的產(chǎn)業(yè)集群,影響了園區(qū)工業(yè)企業(yè)下游產(chǎn)品市場(chǎng)的培育、人才和勞動(dòng)力的富集和整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成。

三是存量資產(chǎn)上的基礎(chǔ)設(shè)施功能不完善。勿容置疑,招商引資是實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的必然選擇。外地很多開發(fā)區(qū)在招商引資的措施上往往是先完成“四通一平”,再引進(jìn)企業(yè)。而我們所接管的存量資產(chǎn)所面臨的情況是:原有電力供應(yīng)系統(tǒng)年久失修,集團(tuán)撤走后,電力供應(yīng)系統(tǒng)基本無法使用;原有供、排水系統(tǒng)建于60~70年代,考慮的供水量及排水量根本滿足不了整個(gè)園區(qū)的要求,且使用年限較長(zhǎng),破壞程度較大,管網(wǎng)系統(tǒng)現(xiàn)基本不能使用,按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求,園區(qū)內(nèi)也缺少污水處理系統(tǒng);無與城市主干道相連的標(biāo)準(zhǔn)級(jí)公路,園區(qū)內(nèi)道路也因年久失修,破壞嚴(yán)重,無法正常使用,僅有少部分道路經(jīng)過維修改造后可投入使用;無通訊服務(wù)設(shè)施,無燃?xì)庀到y(tǒng),沒有配套的辦公及服務(wù)設(shè)施,基本上就是一個(gè)“空殼”。而原有的大多數(shù)分廠又都散落在不同的山頭和山溝。這些不利因素的存在,對(duì)我縣是一個(gè)工業(yè)基礎(chǔ)差、底子相對(duì)薄弱的山區(qū)小縣面言,改造起來難度大,投入太,也因此在很大程度上影響了我們對(duì)存量資產(chǎn)的開發(fā)利用和招商引資工作。

三、創(chuàng)新思維,加快對(duì)存量資產(chǎn)的利用步伐

對(duì)存量資產(chǎn)的利用程度,關(guān)系我縣工業(yè)立縣戰(zhàn)略的實(shí)施,關(guān)系縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來,也是開發(fā)現(xiàn)有資源、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的要求,是一項(xiàng)舉足輕重、關(guān)系全局的創(chuàng)新工程,需要?jiǎng)?chuàng)新思維,創(chuàng)新實(shí)踐。根據(jù)當(dāng)前我縣利用存量資產(chǎn)的現(xiàn)狀,我提以下幾個(gè)方面的建議,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考:

1、加強(qiáng)與集團(tuán)的協(xié)調(diào)。集團(tuán)在存續(xù)的三十多年,與之間建立了一種難于割舍的情感,尤其是對(duì)很多的中老年同志而言,曾是他們奉獻(xiàn)青春的地方?;谶@種獨(dú)特的情感文化,我們可以多方面加強(qiáng)與集團(tuán)之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào),爭(zhēng)取更大程度的支持。一是想辦法打破資產(chǎn)的移交方式,變“托管”為“交付”。集團(tuán)遷走后,之所以將資產(chǎn)交由“托管”,多半是出于對(duì)上要有個(gè)說法的緣故。這種所謂“說法”的存在,對(duì)來說是不公平的,在的三十多年,是人民奉獻(xiàn)國(guó)防事業(yè)的三十多年,既然遷走又抱著不放,不把本屬于的土地歸還給,致使經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終處于不利的位置。我們有必要通過多種途徑和形式,奔走呼吁,爭(zhēng)取理解,改變目前這種在資產(chǎn)移交方式對(duì)己不利的局面。而在移交方式?jīng)]有突破之前,可以靈活利用這些土地和資產(chǎn)。二是對(duì)已經(jīng)遷走而沒有移交的集團(tuán)分廠,包括紅峰廠的665.82畝、萬山廠的4763.42畝和基礎(chǔ)水廠的83.92畝土地和資產(chǎn),需要進(jìn)一步做工作,爭(zhēng)取能夠盡快移交給我縣。三是加強(qiáng)與集團(tuán)之間在技術(shù)、資金、人才之間的合作。集團(tuán)作為國(guó)家大型軍工企業(yè),技術(shù)和資金雄厚,人才濟(jì)濟(jì),而這三個(gè)方面又恰恰是我縣發(fā)展中遇到的最大難題。怎樣利用這些資源,我認(rèn)為可以借鑒縣內(nèi)各部門與農(nóng)村和企業(yè)掛點(diǎn)幫扶的形式,通過做工作,讓集團(tuán)各分廠與縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)定點(diǎn)對(duì)接,并將這種機(jī)制固定下來,使縣內(nèi)企業(yè)逐步建立起與集團(tuán)在技術(shù)、資金和人才,甚至于包括市場(chǎng)等方面的密切聯(lián)系,取得各方面支持。

2、建立科學(xué)的投入機(jī)制。園區(qū)要發(fā)展,投入是關(guān)鍵。近幾年經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,使政府在園區(qū)的投入能力上有所增強(qiáng)。去年政府出資100多萬元為綠陵化工解決進(jìn)廠道路問題,今年又出資幾百萬元解決石頭店建材小區(qū)的供水問題,這些事情在過去是沒有能力辦到的。但政府投資畢竟是有限的,尤其是在解決工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件方面,我們還沒有那樣的財(cái)力,所以要尋求多種投入的途徑。大致上講,是要堅(jiān)持“四條腿”走路。一是政府的引導(dǎo)性投資。對(duì)關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目,政府可以在解決發(fā)展環(huán)境和公用設(shè)施上投入適量的資金,促使項(xiàng)目建設(shè)。日前,市發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的意見》征求意見稿,提出:從__年起,市(縣)政府每年從市級(jí)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)工業(yè)部分中,按不低于50%的額度用于開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的科技項(xiàng)目。支持開發(fā)區(qū)自主發(fā)展,開發(fā)區(qū)內(nèi)的土地出讓金等土地收益,除按規(guī)定上繳中央和省外,全部返還給開發(fā)區(qū)用于滾動(dòng)自主發(fā)展。我縣在科技項(xiàng)目上可以參照上述作法,逐步提高用于科技項(xiàng)目的資金扶持。在土地出讓金方面,如果能在集團(tuán)資產(chǎn)移交的方式上取得突破,那么我們?cè)谕恋爻鲎尳鹕先〉玫氖找鎸O大地推動(dòng)園區(qū)各方面的建設(shè)和發(fā)展。二是繼續(xù)加大對(duì)上爭(zhēng)取工作力度。隨著國(guó)家宏觀調(diào)控政策的調(diào)整,國(guó)債發(fā)行將逐步淡化,專項(xiàng)資金和補(bǔ)助資金發(fā)放的方向性將更強(qiáng),但對(duì)我縣而言,對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金扶持仍然有很大的操作空間,特別是中部崛起政策出臺(tái)后將對(duì)我縣爭(zhēng)取項(xiàng)目帶來很大的推動(dòng)作用。在工業(yè)園規(guī)劃評(píng)審和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可研評(píng)審?fù)瓿珊螅覀儗⑷σ愿暗刈ズ脤?duì)上爭(zhēng)取工作。同時(shí),我們將根據(jù)國(guó)家投資導(dǎo)向,積極主動(dòng)地與園區(qū)內(nèi)有關(guān)企業(yè)聯(lián)系,策劃好、包裝好項(xiàng)目,千方百計(jì)對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目,努力為企業(yè)服務(wù)。三是企業(yè)自主投資。企業(yè)自主投資,站在政府層面說,就是招商引資。作為一種高層次、多方位的經(jīng)濟(jì)交流和社會(huì)交流,使投資者和招商引資方都能從中獲益,是其最終目的。在目前招商引資競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形勢(shì)下,我們要不斷創(chuàng)新招商引資方式,大力宣傳發(fā)達(dá)地區(qū)所沒有的環(huán)境和生態(tài)優(yōu)勢(shì),以大企業(yè)、科技含量高的項(xiàng)目為主攻方向,把招商引資與盤活資產(chǎn)存量結(jié)合起來,與改造傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,與發(fā)展高新技術(shù)結(jié)合起來,爭(zhēng)取在建設(shè)支撐和拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目和稅源型項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破。四是銀行貸款。除爭(zhēng)取的政策性貸款外,目前我縣的商業(yè)銀行貸款在授信額度上還不夠,需要盡快加強(qiáng)與上級(jí)銀行部門的協(xié)調(diào),爭(zhēng)取支持,改變目前貸款扶持乏力的現(xiàn)狀。

3、引導(dǎo)和促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是要統(tǒng)一規(guī)劃管理。本著“整體接管、分塊盤活、分類處置”的原則和工業(yè)園“一主兩翼”的規(guī)劃布局,將存量資產(chǎn)和“一主兩翼”之間空白帶的供水、通信、交通、綠化、房屋建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施納入統(tǒng)一管理和建設(shè),完善園區(qū)建設(shè)性詳規(guī)、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,避免出現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理的真空,防止對(duì)集團(tuán)原有規(guī)劃及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的破壞。同時(shí)對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)布局的進(jìn)行調(diào)整、調(diào)劑或者清除園區(qū)。尤其是規(guī)劃中的兩翼間空白帶,有必要引導(dǎo)其向物流、中介服務(wù)、居民小區(qū)開發(fā)、專業(yè)市場(chǎng)開發(fā)等方向發(fā)展,采取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的多種融資模式,激活更多的民間投資參與開發(fā)建設(shè)。二是要按照重點(diǎn)培育、以主代輔的發(fā)展方向,圍繞新型建材、機(jī)械加工、綠色食品、磷化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)政策和市場(chǎng)引導(dǎo)。對(duì)磷化工產(chǎn)業(yè),繼續(xù)堅(jiān)持以精深加工為主要方向,采取必要的扶持措施,促使綠陵化工磷銨項(xiàng)目、楚源化工六偏項(xiàng)目、廣原公司選礦項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn),使我縣在磷礦資源“采、選、加”三位一體的道路上搶先一步,使之真正成為我縣在全市、全省乃至全國(guó)范圍內(nèi)有影響的產(chǎn)業(yè)。對(duì)機(jī)械加工業(yè),在永安車橋生產(chǎn)規(guī)模不斷放大的同時(shí),要關(guān)注萬山新型客車的研發(fā)和審批工作,對(duì)其客車市場(chǎng)和新型客車的研發(fā)給予一定的科技扶持和政策支持。對(duì)綠色食品加工業(yè),要督促森源集團(tuán)加快其食用菌研發(fā)基地的建設(shè),充分利用出口貿(mào)易許可的權(quán)限,把擴(kuò)大產(chǎn)品出口份額作為主攻方向。盼盼門作為園區(qū)內(nèi)新型建材的重點(diǎn)企業(yè),原材料和產(chǎn)品兩頭在外,當(dāng)前需要在培育穩(wěn)定的勞動(dòng)力市場(chǎng)方面為企業(yè)搞好服務(wù),鼓勵(lì)企業(yè)組織力量攻關(guān),努力降低生產(chǎn)成本,擴(kuò)大市場(chǎng)份額和利潤(rùn)率。三是不斷完善現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)政策。注重以提高資源循環(huán)利用效率為導(dǎo)向,積極引導(dǎo)園區(qū)傳統(tǒng)的制造企業(yè)進(jìn)行生態(tài)化改造,運(yùn)用清潔生產(chǎn)的新工藝和新技術(shù),建循環(huán)型企業(yè)。要建立入園企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目的篩選,大力引進(jìn)能源消耗低、附加值高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要建立已入園企業(yè)的績(jī)效考核辦法,改變以往單純依靠經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核辦法,在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、安全和清潔生產(chǎn)、資源和能源消耗、社會(huì)效益等方面制定統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn),使之與全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)相配套。

4、進(jìn)一步完善開發(fā)區(qū)管理體制。自從1984年首批國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在沿海地區(qū)成立至今,已近二十多年的歷史。在這二十多年的實(shí)踐過程中,各地開發(fā)區(qū)的管理體制不盡相同,有區(qū)政合一、以區(qū)代政、以政代區(qū)和獨(dú)立區(qū)域等多種類型。為充分發(fā)揮工業(yè)園在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的陣地作用,發(fā)[]5號(hào)文件《縣委、縣政府關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)園建設(shè)步伐的意見》中從總體上確立了我縣園區(qū)的管理格局,去年6月底順利完成了工業(yè)園和招商局的資源整合,并進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段,有效發(fā)揮了工業(yè)園的項(xiàng)目載體功能。根據(jù)目前運(yùn)行情況,提以下三個(gè)方面的建議:一是盡快確定管委會(huì)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、職能和人員編制。根據(jù)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃,按照“利于管理,方便辦事”的原則和“決策機(jī)構(gòu)一元化,管理機(jī)構(gòu)行政化,服務(wù)機(jī)構(gòu)企業(yè)化”的目標(biāo),盡早成立“一辦三部”,即辦公室、招商服務(wù)部、規(guī)劃建設(shè)部、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部,核定其職能和人員編制,對(duì)工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、行政、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等事務(wù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理,便于實(shí)行“一站式服務(wù)”,提高工作效率。二是不斷探索宏觀管住管好、微觀放開放活的減事放權(quán)機(jī)制。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,不斷探索從以往習(xí)慣于管理微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向更多地注重宏觀層面管理的實(shí)踐,大幅度地減少審批事項(xiàng)和審批環(huán)節(jié),強(qiáng)化政策導(dǎo)向、綜合執(zhí)法和公共秩序的監(jiān)督管理,切實(shí)轉(zhuǎn)變管委會(huì)工作職能和行政方式,把資源配置的事交給市場(chǎng),把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)交給企業(yè),把社會(huì)服務(wù)的事交給事業(yè)單位、群眾組織和中介機(jī)構(gòu)。對(duì)一些具體的征地、拆遷補(bǔ)償工作,也可以通過一定的契約關(guān)系進(jìn)行委托代理,實(shí)行政企分開和政事分開的改革。三是推行選優(yōu)用優(yōu)、效率優(yōu)先的激勵(lì)約束機(jī)制。建設(shè)高素質(zhì)的開發(fā)區(qū)行政管理人員隊(duì)伍,是開發(fā)區(qū)事業(yè)不斷興旺發(fā)達(dá)的根本所在。在社會(huì)大環(huán)境難以一時(shí)改善的情況下,開發(fā)區(qū)內(nèi)要盡可能體現(xiàn)“事業(yè)留人”、“待遇留人”的小環(huán)境,使開發(fā)區(qū)既出建設(shè)成果,又出人才成果。

第11篇 國(guó)內(nèi)知名電商產(chǎn)業(yè)園調(diào)研報(bào)告

為了公司發(fā)展得更加壯大,并躋身于國(guó)內(nèi)先進(jìn)企業(yè)行列.下面是小編為你帶來的國(guó)內(nèi)知名電商產(chǎn)業(yè)園調(diào)研報(bào)告,希望對(duì)你有所幫助。

電子商務(wù)是現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)商務(wù)相結(jié)合的產(chǎn)物。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展,電子商務(wù)也步入了快速發(fā)展的軌道。當(dāng)前,全國(guó)各級(jí)政府高度重視電子商務(wù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用,不斷加大對(duì)電子商務(wù)的扶持力度,積極采取措施促進(jìn)電子商務(wù)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展,形成了一大批各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū),在區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。本文以國(guó)內(nèi)數(shù)家知名園區(qū)為案例,通過比較研究為我區(qū)蘇南電子商務(wù)港發(fā)展提供參考。

一、國(guó)內(nèi)各電子商務(wù)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

目前,我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展形成了以長(zhǎng)三角地區(qū)、珠三角地區(qū)和京津地區(qū)為主逐漸由沿海地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)擴(kuò)散的發(fā)展態(tài)勢(shì)。以杭州、上海、深圳、北京等10個(gè)城市發(fā)展速度最快,被國(guó)際電子商務(wù)大會(huì)評(píng)為2023年末發(fā)布了中國(guó)電子商務(wù)十強(qiáng)城市。其中杭州市利用其先發(fā)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展電子商務(wù),在國(guó)內(nèi)占有很大的比重,如其所在地的阿里巴巴公司2023年第一季度市場(chǎng)份額為43.1%,是中國(guó)十大b2b網(wǎng)站的第一名,還有淘寶商城在2023年b2c市場(chǎng)份額為48.5%,幾乎占據(jù)了電子商務(wù)的半壁江山。在這些公司的帶動(dòng)下,逐步形成了以杭州市江干區(qū)東方電子商務(wù)園、杭州市下城區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園為核心的電子商務(wù)聚集區(qū)。其他城市也在電子商務(wù)發(fā)展過程中根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì),建立了各具特色的電子商務(wù)園區(qū),通過不斷地發(fā)展,這些電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)在都已成為區(qū)域內(nèi),甚至全國(guó)電子商務(wù)發(fā)展高地,交易額在當(dāng)?shù)卣加泻艽蟊戎兀蔀榻陙斫?jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn),因此建立專

業(yè)園區(qū)已成為全國(guó)各級(jí)政府發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的主要手段。

二、國(guó)內(nèi)各電子商務(wù)園區(qū)發(fā)展特點(diǎn)

通過對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)電子商務(wù)園區(qū)發(fā)展歷程進(jìn)行研究,歸納出以下幾個(gè)主要特點(diǎn)。

1、發(fā)展目標(biāo)明確

各地電子商務(wù)園區(qū)在發(fā)展的初期,都經(jīng)過了認(rèn)真細(xì)致的研究,制定了園區(qū)在近期目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。通過有序的發(fā)展,使得各大園區(qū)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境下,把握行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì),發(fā)揮本地區(qū)的優(yōu)勢(shì),使本地區(qū)的電子商務(wù)能夠有長(zhǎng)足的發(fā)展。如杭州下城區(qū)電子商務(wù)園區(qū)在20__年制定了一個(gè)園區(qū)關(guān)于中國(guó)鋼鐵網(wǎng)的五年計(jì)劃。第一步是完善浙江鋼鐵現(xiàn)貨交易市場(chǎng),力爭(zhēng)2023年正式啟用,明確其在浙江省范圍內(nèi)的主導(dǎo)地位;第二步是繼續(xù)完善浙江省內(nèi)各異地交割中心、物流配送中心的建設(shè),力爭(zhēng)服務(wù)浙江無盲點(diǎn);第三步是進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)上交易規(guī)模,力爭(zhēng)年交易額達(dá)600億元人民幣;第四步即是力爭(zhēng)在五年時(shí)間內(nèi),以獨(dú)立投資或合作、租賃的方式,與全國(guó)主要大中城市的同類型市場(chǎng)以股份制的形式組成戰(zhàn)略聯(lián)盟,通過一步步的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了中國(guó)鋼鐵平臺(tái)網(wǎng)在華東地區(qū)真正意義上的完全覆蓋。

2、軟硬件設(shè)施完備

電子商務(wù)是高科技新興產(chǎn)業(yè),對(duì)園區(qū)的工作環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)軟硬件設(shè)備、園區(qū)服務(wù)平臺(tái)、物流資金結(jié)算等設(shè)施要求比較高,因此各地區(qū)的電子商務(wù)園區(qū)在這方面投入較大。如杭州下城區(qū)電子商務(wù)園區(qū)投入約1600萬元完成了光纖布線、刀片式服務(wù)器以及其他軟硬件設(shè)施設(shè)備

的配置;并與包括工行、農(nóng)行、華夏、深發(fā)等23家銀行展開合作,開通b2b結(jié)算銀行7家,信譽(yù)寶第三方結(jié)算帳戶1家。該平臺(tái)已擁有網(wǎng)上注冊(cè)會(huì)員12萬家,其中交易會(huì)員為3500家左右;目前實(shí)現(xiàn)日點(diǎn)擊率超過10萬人次,日均交易量超2000萬元,網(wǎng)上融資額突破10億元,年網(wǎng)上交易額約百億元。

3、加大招商力度

企業(yè)是一個(gè)園區(qū)的主要組成元素。各地園區(qū)在發(fā)展初期由于本地企業(yè)轉(zhuǎn)型難度較大,發(fā)展電子商務(wù)的各種因素還不是十分完全,因此都采取了吸引知名電子商務(wù)企業(yè)加盟的方式,通過這種方式使得園區(qū)在電子商務(wù)服務(wù)、平臺(tái)發(fā)展、物流設(shè)施、第三方支付等方面日趨完善,也帶動(dòng)了本地區(qū)電子商務(wù)的發(fā)展。如杭州市江干區(qū)東方電子商務(wù)園,積極引進(jìn)人才多、技術(shù)高、貢獻(xiàn)大的電子商務(wù)、軟件信息、設(shè)計(jì)研發(fā)總部等企業(yè)入駐。截止2023年底,園區(qū)入駐企業(yè)已達(dá)202家,電子商務(wù)企業(yè)入駐面積達(dá)95%以上,成為杭州市發(fā)展電子商務(wù)的核心區(qū)域之一。

4、加快人才培育

各地園區(qū)在發(fā)展初期都面臨著電子商務(wù)人才奇缺的問題,各地區(qū)采取不同的方法解決了這個(gè)問題。其中多數(shù)園區(qū)主要依靠本地的各大院校來培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)的人才,如杭州市內(nèi)的幾個(gè)電子商務(wù)園區(qū)都與浙江大學(xué)、杭州電子科技大學(xué)等建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)系,為園區(qū)內(nèi)培養(yǎng)了大量的不同層次人才。然而也有本地缺少高等院校的園區(qū),如義務(wù)江東淘源電子商務(wù)園,其采取與阿里巴巴公司進(jìn)行合作,建立阿里電商學(xué)院,

培養(yǎng)電子商務(wù)人才,目前累計(jì)培養(yǎng)了5000名以上電子商務(wù)人才。還有一些園區(qū)采取吸引培訓(xùn)機(jī)構(gòu)入駐,企業(yè)定期交流,舉辦電子商務(wù)研討會(huì)等方式提高園區(qū)內(nèi)人員從業(yè)水準(zhǔn),極大地提高了本地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展速度。

5、加快企業(yè)轉(zhuǎn)型

傳統(tǒng)企業(yè)是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。面對(duì)營(yíng)銷的網(wǎng)絡(luò)化、信息化,這些企業(yè)如果還因循守舊,不勇敢的向電子商務(wù)這個(gè)領(lǐng)域邁進(jìn),就有可能喪失掉已有的優(yōu)勢(shì),甚至退出歷史的舞臺(tái)。面對(duì)這個(gè)問題很多企業(yè)也都采取正視的態(tài)度,積極的接受。如義烏是我國(guó)最大的小商品集散地,多年以來一直采取在全國(guó)各地建立小商品交易市場(chǎng)。隨著電子商務(wù)的發(fā)展,義務(wù)市采取積極的策略,建立義務(wù)江東淘源電子商務(wù)園,實(shí)現(xiàn)小商品和電子商務(wù)的結(jié)合,使小商品交易在網(wǎng)絡(luò)銷售上重現(xiàn)輝煌。還有一些園區(qū)也在積極促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)和電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)的對(duì)接,如杭州東方電子商務(wù)園通過企業(yè)對(duì)接實(shí)現(xiàn)巨星科技、海明控股、361度、佑康集團(tuán)等10余家企業(yè)轉(zhuǎn)型成功。

6、加大扶持力度

園區(qū)中的電子商務(wù)企業(yè)在發(fā)展的初期很難取得明顯的效益,都有2到3年的蟄伏期,因此需要園區(qū)在房租、稅收、平臺(tái)建設(shè)等方面給予政策上的支持。不同地區(qū)根據(jù)本地區(qū)的情況采取了不同的措施。如杭州下城區(qū)電子商務(wù)園區(qū)根據(jù)企業(yè)規(guī)模和創(chuàng)新程度來進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)省級(jí)以上、市級(jí)高新技術(shù)企業(yè),分別給予25萬元、10萬元的一次性補(bǔ)助;深圳市福田電子商務(wù)園區(qū)對(duì)入園的互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、信息服務(wù)

類企業(yè)有房租租金補(bǔ)貼;上海浦東唐鎮(zhèn)電子商務(wù)港有企業(yè)入駐獎(jiǎng)、財(cái)力扶持獎(jiǎng)、高級(jí)人才獎(jiǎng)、骨干企業(yè)獎(jiǎng)、企業(yè)引進(jìn)獎(jiǎng)等多方面的獎(jiǎng)勵(lì)。各種舉措都極大的激勵(lì)了園區(qū)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展。

三、對(duì)我區(qū)發(fā)展蘇南電子商務(wù)港的啟示

我區(qū)地處長(zhǎng)三角發(fā)展的核心地帶,并且正處于城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,積極整合我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí),建立蘇南電子商務(wù)聚集區(qū),是當(dāng)前發(fā)展服務(wù)業(yè)的主要工作。并以此為契機(jī)擴(kuò)大我區(qū)電子商務(wù)的輻射范圍,使我區(qū)成為無錫乃至蘇南地區(qū)電子商務(wù)的新高地。通過學(xué)習(xí)借鑒多地電子商務(wù)園區(qū)發(fā)展的特點(diǎn),可以加快我區(qū)蘇南電子商務(wù)港的建設(shè)步伐,現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)建議: 第一,加快制定園區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,積極創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范基地。我區(qū)位于江浙滬電子商務(wù)發(fā)展發(fā)達(dá)地區(qū),電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在著機(jī)遇和挑戰(zhàn)。目前,蘇南地區(qū)電子商務(wù)園區(qū)的發(fā)展和建設(shè)都處于起步階段,還沒有完全形成規(guī)模,因此把握時(shí)機(jī),突出區(qū)域特色,制定詳實(shí)可行的短期目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,有利于搶占先機(jī),有利于產(chǎn)業(yè)園區(qū)未來的發(fā)展。首先,優(yōu)先加強(qiáng)本地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)如旅游會(huì)展、醫(yī)藥制造、影視文化、創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等在電子商務(wù)上的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)跨越式發(fā)展。然后,積極創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范基地,為園區(qū)未來發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。未來,園區(qū)內(nèi)企業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,大力發(fā)展核心、創(chuàng)新、環(huán)保型企業(yè),實(shí)現(xiàn)在蘇南地區(qū)的核心地位。

第二,完善園區(qū)各項(xiàng)設(shè)施建設(shè),形成發(fā)展電子商務(wù)的良好氛圍。首先,園區(qū)內(nèi)應(yīng)建立良好的組織架構(gòu)、靈活的管理機(jī)制。政府部門對(duì)

園區(qū)的發(fā)展進(jìn)行政策上的引導(dǎo)和監(jiān)管作用。園區(qū)內(nèi)部采取商業(yè)化管理,發(fā)揮管理企業(yè)的能動(dòng)性。其次,加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè),在辦公場(chǎng)所、數(shù)據(jù)中心、倉(cāng)儲(chǔ)物流、技術(shù)研發(fā)、人才培訓(xùn)、會(huì)議研討等方面加大投入。然后,組建電商協(xié)會(huì)和園區(qū)服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)政府、園區(qū)管理者和企業(yè)之間的交流,認(rèn)真聽取業(yè)內(nèi)各方面發(fā)展電子商務(wù)的建議,從而使園區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)出蒸蒸日上的態(tài)勢(shì)。園區(qū)擁有良好的工作、生活環(huán)境,才能更好地吸引知名企業(yè)的入駐,更好地創(chuàng)造良好的發(fā)展氛圍,實(shí)現(xiàn)園區(qū)良性的發(fā)展。

第三,打造本地區(qū)電子商務(wù)龍頭企業(yè),扎實(shí)穩(wěn)健發(fā)展電子商務(wù)。龍頭企業(yè)是一個(gè)園區(qū)、一個(gè)地區(qū)、一座城市發(fā)展的主體核心,大力發(fā)展這種企業(yè)會(huì)起到立桿見影的效果,更能提高我區(qū)電子商務(wù)港的知名度,吸引更多有興趣致力于電子商務(wù)發(fā)展企業(yè)的加盟。這類企業(yè)一方面可以通過吸引國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)份額較高的電子商務(wù)企業(yè)如攜程網(wǎng)(酒店預(yù)訂、旅游度假等)、支付寶(第三方支付)、京東商城(家電銷售)、凡客誠(chéng)品(服裝銷售)等入駐來實(shí)現(xiàn),見效比較快,適合初期發(fā)展;另一方面也可以通過本區(qū)內(nèi)的特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)來實(shí)現(xiàn),如整合區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),建立本地區(qū)的旅游網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái),適合本地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

第四,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,積極創(chuàng)新,大力培養(yǎng)電子商務(wù)人才。積極發(fā)揮江南大學(xué)、太湖學(xué)院、商學(xué)院等院校,以及區(qū)域內(nèi)科研院所在電子商務(wù)技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新能力和人才培養(yǎng)能力,為園區(qū)發(fā)展提供大量的技術(shù)支持、成果支持、人力支持。在技術(shù)創(chuàng)新上,要注重發(fā)展移動(dòng)

設(shè)備營(yíng)銷平臺(tái),滿足人們?cè)趹敉庾杂傻剡x擇商品的需求。在營(yíng)銷模式、銷售方式上還要所有創(chuàng)新。例如各種團(tuán)購(gòu)模式、服務(wù)型網(wǎng)店、社交電子商務(wù)型網(wǎng)站等,能夠在滿足消費(fèi)者個(gè)性化需求的同時(shí),為消費(fèi)者提供更體貼周到的服務(wù),深度挖掘電子商務(wù)發(fā)展的潛力,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水準(zhǔn)的提高。在運(yùn)營(yíng)范圍上,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)無國(guó)界的特點(diǎn),積極拓展海外市場(chǎng),推出適合國(guó)外市場(chǎng)的產(chǎn)品。

第五,積極發(fā)揮我區(qū)云計(jì)算先發(fā)優(yōu)勢(shì),建立核心金融結(jié)算中心。建立以太湖云計(jì)算中心和超級(jí)計(jì)算中心為載體的云計(jì)算服務(wù)中心,可以為傳統(tǒng)企業(yè)和中小企業(yè)提供電子商務(wù)運(yùn)行平臺(tái)服務(wù),更主要的是可以為我區(qū)太湖新城金融商務(wù)街中的國(guó)內(nèi)重量級(jí)銀行總部或金融機(jī)構(gòu)如農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、香港昌興、無錫國(guó)聯(lián)等提供強(qiáng)大計(jì)算資源、存儲(chǔ)資源,實(shí)現(xiàn)快速的金融結(jié)算、網(wǎng)上貿(mào)易融資、電子支付等功能,加強(qiáng)云計(jì)算技術(shù)對(duì)金融領(lǐng)域信息化的支持作用,推廣電子貨幣的適用,推動(dòng)我區(qū)網(wǎng)上交易的數(shù)字化,使我區(qū)有能力成為蘇南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)金融中心。

第六,加快出臺(tái)扶植政策,為園區(qū)發(fā)展提供保障。建立針對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持機(jī)制,如設(shè)立多種獎(jiǎng)勵(lì)基金,積極申請(qǐng)國(guó)家、省、市各級(jí)的專項(xiàng)扶持資金,為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供多種公共服務(wù)資源等,促進(jìn)園區(qū)健康有序發(fā)展。可以先對(duì)初步使用網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的企業(yè),在平臺(tái)建設(shè)、設(shè)備使用等給予補(bǔ)貼,促進(jìn)企業(yè)接收新的營(yíng)銷模式;然后,應(yīng)對(duì)大型企業(yè),特別是龍頭企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì),激勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng),快速形成規(guī)模,產(chǎn)生示范效應(yīng);最后,應(yīng)對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)在房租、稅收等方面給

予適當(dāng)?shù)恼哐a(bǔ)助,鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。通過建立全方位保障措施,有效的激發(fā)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和潛能。

產(chǎn)業(yè)園調(diào)研報(bào)告(11篇)

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