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第1篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)債產(chǎn)生原因調(diào)研報(bào)告
參加工作這么多年，經(jīng)常和友鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流溝通，發(fā)現(xiàn)幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度存在負(fù)債的問題。根據(jù)我鎮(zhèn)具體實(shí)際，結(jié)合其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況，我認(rèn)為，主要原因有這么幾個(gè)：
1、對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)建設(shè)的大量投入，導(dǎo)致留下高額債務(wù)。前幾年，在中央未出臺(tái)禁止興建政府辦公大樓政策之前，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都興建了占地面積不小的政府辦公樓院，工程款少則一二千萬，多則四五千萬，這對(duì)任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說都是不小的負(fù)擔(dān)，更有許多是在財(cái)力不足的情況下興建的，因此產(chǎn)生了高額債務(wù)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助有限，人員、辦公等正常經(jīng)費(fèi)支出需靠借債來維持。財(cái)政年年赤字，經(jīng)費(fèi)年年不足，支出年年降不下來，年年都要舉債度日，如此惡性循環(huán)，負(fù)債只能有增無減。
3、擠占、挪用應(yīng)撥專項(xiàng)資金。這可能是許多財(cái)政困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得不采取的無奈之舉。雖為下策，卻也有不得已為之的苦衷。張口要飯吃的人那么多，眼前件件亟待解決的要事，資金無處周轉(zhuǎn)，只好打那些專項(xiàng)資金的主意。因此年年審計(jì)的時(shí)候，暫存暫付款余額居高不下。群眾意見很大，顯性負(fù)債危機(jī)不可小覷。
歸根究底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，支出居高不下，是形成負(fù)債的最主要原因。只有增收節(jié)支，開源節(jié)流，形成收支平衡的良好氛圍，才能有效化解負(fù)債困境。目前可行的對(duì)策，愚以為有以下幾個(gè)：
1、大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步加大招商引資力度，拓寬財(cái)源建設(shè)渠道，培植本鎮(zhèn)工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)比較穩(wěn)定的收入來源，組織財(cái)力逐步兌付債務(wù)，壓縮負(fù)債規(guī)模，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)。近幾年來，我鎮(zhèn)就是在這樣的思路下，工業(yè)區(qū)規(guī)模不斷壯大，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)力年年增長(zhǎng)，基本償清所有負(fù)債，年終決算也已由原來的赤字鄉(xiāng)鎮(zhèn)變?yōu)楝F(xiàn)在的略有結(jié)余，終于可以輕裝上陣。
2、在開源的同時(shí)，大力抓好節(jié)流工作。量入為出，以收定支，有多少財(cái)力辦多少事。做好年初支出預(yù)算，盡量縮減人、車、會(huì)、話等開支，做一個(gè)勤政節(jié)儉的政府。
3、增強(qiáng)債權(quán)債務(wù)意識(shí)，加大應(yīng)收賬款的催收力度，采取積極有效措施以防止呆賬壞賬的發(fā)生；加強(qiáng)對(duì)所擔(dān)保的貸款債務(wù)人的跟蹤管理，及時(shí)償還所貸款項(xiàng)，積極防范因連帶責(zé)任而造成債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，減少新的債務(wù)發(fā)生。
第2篇 學(xué)生審題產(chǎn)生障礙主要表現(xiàn)調(diào)研報(bào)告
審題是解題的開始,小學(xué)生審題能力的高低強(qiáng)弱,直接影響到解題過程的正確與否.而學(xué)生在解題過程中遇到的心理障礙,很多情況下都會(huì)在審題這一初始環(huán)節(jié)中有所體現(xiàn).因此,要提高學(xué)生的解題能力,首先要提高學(xué)生的審題水平.教師在教學(xué)中要主動(dòng)地,積極地,有意識(shí)地從學(xué)生心理傾向中分析出產(chǎn)生審題障礙的主要原因,采取有效措施,幫助學(xué)生開啟思維之門.下面結(jié)合教學(xué)實(shí)例,分析一下學(xué)生審題中產(chǎn)生障礙的主要表現(xiàn),以及談?wù)勅绾螏椭鷮W(xué)生克服心理障礙,戰(zhàn)勝學(xué)習(xí)困難的做法與體會(huì).
一,粗心大意引起結(jié)果出錯(cuò)------重視非智力因素的培養(yǎng)
例:17.58-5.49+4.5
==17.59-(5.49+4.51)
==17.59-10
==7.59
上面是學(xué)生經(jīng)常出錯(cuò)的典型案例.究其原因:在題目中,學(xué)生不是沒有掌握加減法計(jì)算法則,而是僅憑直覺,一眼看出5.49與4.51可以湊十,于是動(dòng)起筆來一揮而就;導(dǎo)致結(jié)果出錯(cuò)也就不奇怪了.
上述情況的出現(xiàn),與學(xué)生審題時(shí)缺乏細(xì)心,耐心是有密切關(guān)系的,這就給我們一個(gè)啟示:在引導(dǎo)學(xué)生數(shù)學(xué)審題過程中,要十分重視非智力因素的培養(yǎng).在審題中,要教育引導(dǎo)學(xué)生自始至終細(xì)心推敲,耐心思考.解題時(shí)要有自信,但不能過于輕信自己的經(jīng)驗(yàn)與直覺;盡管題目文字極其簡(jiǎn)單,但我們審題時(shí)思維卻絲毫不能簡(jiǎn)單化,從而提高思維的深刻性與批判性,養(yǎng)成認(rèn)真審題的良好習(xí)慣.
二,事理不清引起算理錯(cuò)誤——增加生活數(shù)學(xué)知識(shí)的`積累
例:張師傅把一根長(zhǎng)120厘米的自來水管鋸成6截,每鋸斷一次需小時(shí),張師傅共用了多少時(shí)間
這是一道與生活密切相關(guān)的'植樹問題'類的應(yīng)用題.如果學(xué)生閱歷不夠豐富,解此類問題時(shí),很可能失之毫厘,謬之千里.不少學(xué)生對(duì)張師傅只要把水管鋸斷5次,就能鋸成6截的事理不熟悉,因而思路無法展開,錯(cuò)誤列式為×(120÷6)也就見怪不怪了.
幫助學(xué)生找出題目中隱含的條件,弄清事理與算理,有助于克服學(xué)生解題時(shí)的心理障礙,提高解題能力.由此及彼,我們注意引導(dǎo)學(xué)生處處留心與數(shù)學(xué)有關(guān)的生活常識(shí),豐富并積累生活中的數(shù)學(xué)知識(shí),舉一反三,觸類旁通:登上五樓,實(shí)際上只需登四個(gè)樓層之間的樓梯;把一根管子鋸成4段,實(shí)際只需鋸三次;鐘敲10下,實(shí)際一聲與一聲的間隔只有9次.……隨著對(duì)生活中數(shù)學(xué)算理的感知,以及這些知識(shí)的積累,為學(xué)生開闊視野,開拓思路,正確審題,分析與解答應(yīng)用題打下了良好的基礎(chǔ).
三,手段單一引起思路狹窄——學(xué)會(huì)用線段圖啟發(fā)思路
例:商店里運(yùn)來一批紅,藍(lán)墨水.紅墨水占總數(shù)的,如果把40盒紅墨水換成藍(lán)墨水,藍(lán)墨水則占總數(shù)的,紅墨水,藍(lán)墨水各多少盒
有些學(xué)生在審題中習(xí)慣于從問題與條件中苦苦尋找聯(lián)系,探索思路,卻從不愿意借用線段圖進(jìn)行審題分析,認(rèn)為用畫線段圖費(fèi)時(shí)費(fèi)事.這種單一的審題手段,勢(shì)必引起思路狹窄,在碰到上面這樣的題目時(shí),這些學(xué)生就出現(xiàn)了審題障礙.我從'人需要各種營(yíng)養(yǎng)成份,才能健康生長(zhǎng)','戰(zhàn)士需要各種武器,才能打好勝仗'入手,啟發(fā)學(xué)生:我們只有把握各種審題手段,才能打開解題思路.并指導(dǎo)這些學(xué)生學(xué)會(huì)用好線段圖,分析解答應(yīng)用題.借助線段圖表示出的數(shù)量關(guān)系,學(xué)生在對(duì)線段圖的觀察,感知中發(fā)現(xiàn):調(diào)換后藍(lán)墨水多的40盒與相對(duì)應(yīng),由此可以求出紅,藍(lán)墨水的總盒數(shù).這樣,學(xué)生在審題中借助線段圖曉事理,明算理,悟轉(zhuǎn)化,很快把握了數(shù)量關(guān)系,理順了解題思路,并從中嘗到了甜頭,提高了借助線段圖與其它手段參與審題的積極性與自覺性.
四,遷移障礙引起思路中斷——把握課題類化的規(guī)律
例:修一條路,甲需要12天,乙需要15天,甲隊(duì)工作效率比乙隊(duì)快百分之幾
這條題目中具體的路程是未知的,只給出兩隊(duì)的工作時(shí)間,卻要比較工作效率.許多學(xué)生認(rèn)為條件不完備,思維陷入困境,思路難以為繼.其實(shí),如果學(xué)生在審題過程中能從'工程問題'這一思路去思考,問題就迎刃而解了.求出數(shù)學(xué)問題的過程就是應(yīng)用知識(shí)的過程,這個(gè)過程要求學(xué)生把抽象的知識(shí)與具體事物統(tǒng)一起來,這就是進(jìn)行課題類化.而這種類化首先體現(xiàn)在審題階段.把握知識(shí)遷移和課題類化的規(guī)律,我們就可以化難為易,化繁為簡(jiǎn),化抽象為具體.既然'路程÷時(shí)間=工作效率',本題中隱含的抽象的工作總量'1'分別除以甲,乙的工作時(shí)間,也可以得到甲,乙的工作效率與,在此基礎(chǔ)上,再求比一個(gè)數(shù)多百分之幾的百分?jǐn)?shù)的應(yīng)用題,再也不是難事了.
五,心理習(xí)慣引起思維定勢(shì)----學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)轉(zhuǎn)化的思想方法
例:一根繩長(zhǎng)176米,第一次用去68米,第二次用去75米,這根繩比原來短了多少米
學(xué)生在審題過程中就犯下錯(cuò)誤,多數(shù)同學(xué)都是因?yàn)樾睦砹?xí)慣,思維定勢(shì)造成的.受'是條件都得用上'的思維定勢(shì)影響,不少同學(xué)做成了176-68-75=33(米).為將學(xué)生這次出現(xiàn)的錯(cuò)誤經(jīng)歷轉(zhuǎn)化為他們認(rèn)知方面的財(cái)富,我引導(dǎo)學(xué)生從問題出發(fā),進(jìn)行轉(zhuǎn)化思考:'這根繩為什么會(huì)短''能否把比原來短的米數(shù)'換種說法當(dāng)學(xué)生悟出'比原來短的米數(shù)'就是'用去的米數(shù)'后,我再讓學(xué)生舉一反三,諸如:'比原來少多少錢'就是指'用去了多少錢',以加深理解.最后,我啟發(fā)學(xué)生對(duì)'一根繩長(zhǎng)176米'這一多余的條件進(jìn)行再認(rèn)識(shí),消除思維定勢(shì)帶來的負(fù)面影響.這樣,學(xué)生在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)轉(zhuǎn)化的思想方法中有了新的理解和認(rèn)識(shí).
六,指向錯(cuò)誤引起思維障礙-------提高善抓題目關(guān)鍵的能力
例:某汽車廠六月份上半月完成了原計(jì)劃生產(chǎn)任務(wù)的一半,下半月前5天每天生產(chǎn)160臺(tái)汽車,后10天每天生產(chǎn)150臺(tái)汽車.結(jié)果超額完成300臺(tái).這個(gè)廠上半月生產(chǎn)汽車多少臺(tái)
學(xué)生在審題過程中,注意力集中在'上半月完成原計(jì)劃生產(chǎn)任務(wù)的一半'上苦思冥想,以為一定要求出原計(jì)劃生產(chǎn)的臺(tái)數(shù),這個(gè)題目才能解決.卻想不到只要把思維的聚焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到'另一半上':即下半月實(shí)際完成的臺(tái)數(shù)中,去掉超額數(shù),就是原計(jì)劃生產(chǎn)的一半.只要找準(zhǔn)方向,抓住關(guān)鍵,轉(zhuǎn)化思想與方法,所求問題也就迎刃而解了.
發(fā)散學(xué)生思維,讓學(xué)生在審題中善抓關(guān)鍵,把握重點(diǎn),選準(zhǔn)角度,學(xué)會(huì)從不同的方向思考問題,用不同的方法解決問題,就能有助于學(xué)生克服障礙,提高審題,解題的能力。
第3篇 假冒偽劣產(chǎn)生成因調(diào)研報(bào)告
假冒偽劣產(chǎn)生成因調(diào)研報(bào)告
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種假冒偽劣的商品也隨之出現(xiàn)，并破壞著正常的經(jīng)濟(jì)秩序。近年來，工商行政管理機(jī)關(guān)等各級(jí)執(zhí)法部門堅(jiān)持執(zhí)法為民理念，大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，不斷加大打假力度，切實(shí)凈化了市場(chǎng)環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境。然而，由于未能從根本上采取措施，假冒偽劣商品呈現(xiàn)了屢禁不絕的態(tài)勢(shì)，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來隱患。怎樣才能從根本上遏制和鏟除假冒偽劣，筆者試作了一些初步探討。
一、成因
為什么制售假冒偽劣商品行為會(huì)屢禁不絕？除了利益驅(qū)動(dòng)是最重要、最直接的因素外，還包括其他多方面原因。
1、地方保護(hù)主義。地方保護(hù)的支持和縱容，為假冒偽劣商品提供了生存與發(fā)展空間。一些地方甚至把制售假冒偽劣商品作為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種手段，對(duì)制假售假者，或者視而不見，或者輕描淡寫地批評(píng)一通，有的甚至規(guī)定，只要不在本地銷售假貨，就為制假者大開綠燈。即使是全國(guó)性的打假行動(dòng)，有些地方也是光打雷不下雨，等風(fēng)頭一過，他們又故伎重演。即使有時(shí)下一點(diǎn)小雨，也是內(nèi)外有別-——對(duì)外的處罰較重，對(duì)本地的處罰偏輕，助長(zhǎng)了制假售假者的氣焰。因此，要想徹底治假，不提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)，不拆掉地方保護(hù)的籬笆，不打掉一頂頂?shù)胤奖Ｗo(hù)傘，顯然是不可能的。
2、打擊力度不夠。查處手段和打擊力度不夠，是假冒偽劣商品泛濫的一個(gè)重要因素?，F(xiàn)今眾多的法律法規(guī)中，沒有授予執(zhí)法部門實(shí)施扣押、查封等行政強(qiáng)制手段的權(quán)力。執(zhí)法人員有時(shí)明知是假冒偽劣商品，但因當(dāng)時(shí)無鑒定依據(jù)，只能先登記保存，還得交由當(dāng)事人保管，給制假售假者提供了轉(zhuǎn)移銷贓的時(shí)間，使許多案子到后來不是走了樣，就是不了了之。而在依法處罰時(shí)，由于行政罰款額度較低，交給司法機(jī)關(guān)處理的條件又不夠，往往對(duì)違法者不會(huì)傷筋動(dòng)骨。由于處罰力度不足，即使罰款加沒收，最后算總賬，制假售假者仍有很大的利潤(rùn)空間。多年來，人們一直呼吁把制假售假者罰得傾家蕩產(chǎn)，但是法律法規(guī)中并沒有這樣的規(guī)定。治假，不用“重典”是絕對(duì)不行的。
3、設(shè)備滯后。人員配備不夠，打假設(shè)備落后，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足，嚴(yán)重影響了辦案效率。對(duì)查獲假冒偽劣商品的運(yùn)輸與儲(chǔ)存、消除假冒偽劣商標(biāo)標(biāo)識(shí)、銷毀假冒的偽劣商品及制假設(shè)備都需要一定的費(fèi)用，特別是有毒有害且不具備使用價(jià)值的假冒偽劣商品，處理時(shí)涉及環(huán)境保護(hù)問題，難度就更大了。由于受經(jīng)費(fèi)限制，執(zhí)法機(jī)關(guān)的交通工具、通訊器材等裝備與制假分子相差甚遠(yuǎn)，無法對(duì)付集團(tuán)化、隱蔽性強(qiáng)的制假活動(dòng)。因此，必須切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法部門的執(zhí)法裝備，以提高打假力度。
4、體制不順。交叉執(zhí)法、推諉執(zhí)法現(xiàn)象不斷，損害了執(zhí)法權(quán)威。隨著執(zhí)法部門的增多，由于法律法規(guī)存在交叉現(xiàn)象，導(dǎo)致一些行政執(zhí)法部門的職能劃分不清。一些單位貪圖眼前利益，違背執(zhí)法原則，有利可圖時(shí)爭(zhēng)先恐后，無利可圖時(shí)相互推諉，加之部門間協(xié)調(diào)不夠，出現(xiàn)了執(zhí)法的肓區(qū)和死角，使不法分子有機(jī)可乘。因此，必須加快政府機(jī)構(gòu)改革的步伐，理順執(zhí)法體制，樹立執(zhí)法權(quán)威。
5、暴力抗法。暴力抗法的不斷出現(xiàn)也增加了打假難度。在打假過程中，執(zhí)法人員遭遇圍攻、毆打的事件時(shí)有發(fā)生，甚至出現(xiàn)查扣的假冒偽劣商品被哄搶的現(xiàn)象。而恐嚇、威脅執(zhí)法人員的事情更是屢見不鮮，嚴(yán)重威脅到執(zhí)法人員的人身安全。因此，應(yīng)當(dāng)有條件地為執(zhí)法人員配備防身器材，必要時(shí)可將工商、技監(jiān)等部門的打假隊(duì)伍組織起來聯(lián)合執(zhí)法，協(xié)同作戰(zhàn)，提高執(zhí)法的力度和效果。
6、抵制不力。消費(fèi)者對(duì)假冒偽劣商品抵制不力，認(rèn)識(shí)不足，為假冒偽劣商品留下了生存空間。一方面，一些消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)承受能力有限，他們明知道是假冒商品，由于價(jià)格較低，又滿足了購買名牌貨的欲望，令他們?nèi)匀怀蔀榧倜吧唐返南M(fèi)者，助長(zhǎng)了假冒商品的流通；另一方面，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，一些假冒偽劣商品幾乎到了以假亂真的地步，即使專業(yè)人士有時(shí)也難辯真?zhèn)?。加之消費(fèi)者識(shí)別能力有限，社會(huì)監(jiān)督和服務(wù)也不可能面面俱到，使假冒偽劣商品得以生存。因此，要進(jìn)一步加大宣傳力度，喚起廣大群眾對(duì)假冒偽劣商品的抵制意識(shí)，堵死假冒偽劣商品流入市場(chǎng)的渠道。
二、對(duì)策
假冒偽劣是一種典型的經(jīng)濟(jì)行為，造假分子有著自己的“成本”和“收益”，之所以鋌而走險(xiǎn)，敢冒天下之大不韙，是因?yàn)樗麄冾A(yù)期的違法犯罪收益大于成本。那么，從根本上遏制造假行為，最好的辦法就是提高其違法成本。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)主要從如下三個(gè)方面著力：
1、打罰結(jié)合，依法治假。要打罰結(jié)合，重拳出擊，依法治假，加大其處罰成本。打假須用重典。法律是立國(guó)之本，法治也是一個(gè)以法為主的社會(huì)控制手段。通過立法、執(zhí)法、守法來樹立法律最高權(quán)威。人們良好的習(xí)慣、社會(huì)秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)要靠法律來支持，要加大立法、執(zhí)法的力度。20__年9月實(shí)施的《產(chǎn)品質(zhì)量法》加大了對(duì) 產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的制裁力度，增強(qiáng)了對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的處罰措施。特別是近年來工商、質(zhì)監(jiān)等行政執(zhí)法部門開展的打假聯(lián)合行動(dòng)，不僅對(duì)造假者重拳出擊，依法查處了一批制假售假大要案，判罰了一批制假的違法犯罪分子，而且堅(jiān)決向地方保護(hù)主義開戰(zhàn)，以鏟除滋生造假的土壤。但是，假冒偽劣這一頑疾不可能在短期內(nèi)消亡，需要我們把打假治劣作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程來抓，要在發(fā)現(xiàn)新問題、研究新特點(diǎn)的基礎(chǔ)上與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，加大打擊力度，時(shí)刻運(yùn)用法律對(duì)造假者保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。同時(shí)，要在依法查處假冒偽劣的基礎(chǔ)上，不斷地健全和完善假冒偽劣商品的后續(xù)處理機(jī)制。一是“流向公示”制。在查處假冒偽劣時(shí)，要認(rèn)真清查假冒偽劣商品的流向，并將其名稱、品種、類別、數(shù)量、非法生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者等信息通過有關(guān)媒體向社會(huì)公示，以警示經(jīng)營(yíng)者，提醒消費(fèi)者，使假冒偽劣無處藏身。二是“限期召回”制。對(duì)已經(jīng)銷售的假冒偽劣，在實(shí)施行政處罰前，要按照“誰售假，誰召回”的原則，責(zé)令售假者限期召回所售商品，依法承擔(dān)退賠責(zé)任，并將召回程度和結(jié)果作為實(shí)施行政處罰自由裁量權(quán)的重要依據(jù)。三是“綠色退出”制。對(duì)收繳的假冒偽劣商品進(jìn)行分類銷毀，切實(shí)解決假冒偽劣商品收繳后一燒了之的做法，避免浪費(fèi)資源和污染環(huán)境。
2、打防結(jié)合，以德治假。打防結(jié)合的“防”字有兩層含義：一是硬件意義上（也是物質(zhì)層次上）的防，如加大在產(chǎn)品標(biāo)識(shí)上的投入，提高產(chǎn)品防偽標(biāo)識(shí)的科技含量。造假者欲假冒真品，必須加大假冒標(biāo)識(shí)的直接投入，增加了生產(chǎn)過程的直接成本。另外，如果名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)者注重提高生產(chǎn)率、加大技術(shù)更新的力度，降低生產(chǎn)成本，縮小真假商品價(jià)格的相對(duì)差額，縮小犯罪分子牟利空間，這樣就等于增加了造假者的相對(duì)成本。二是軟件意義上（也是精神層次上）的防，即在人們的大腦里設(shè)置精神上、思想上的道德防線。社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要靠利益、法制、道德“三駕馬車”共同驅(qū)使，缺一不可。打擊制假售假也一樣，應(yīng)將法律與其他社會(huì)規(guī)范互相配合，互相補(bǔ)充，互相促進(jìn)。道德是對(duì)人的思想和行為進(jìn)行是非、善惡評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，是人們共同生活及其行為的準(zhǔn)則和規(guī)范。正是由于它這種評(píng)價(jià)作用，所以它對(duì)人們有著很強(qiáng)的約束力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，誠(chéng)實(shí)守信是基本道德要求，打擊假冒偽劣就是要重建信譽(yù)使用堤壩，建立道德防線。
3、打扶結(jié)合，依法致富。在打假的同時(shí)，要積極引導(dǎo)企業(yè)與群眾通過正常渠道依法致富。應(yīng)把勤勞致富與遵紀(jì)守法相結(jié)合，打與扶、堵與疏結(jié)合。要幫助他們發(fā)展生產(chǎn)，共同致富，并引導(dǎo)他們“致富思源”、“富而思進(jìn)”。打與扶的另一層含義就是要大力扶持和宣傳品牌產(chǎn)品，盡量減少名優(yōu)產(chǎn)品進(jìn)入百姓生活過程中的交易成本。另外，要讓我們的地方干部明白這樣一個(gè)道理，即對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)來說，造假只能帶來一時(shí)之利、一時(shí)虛榮，卻會(huì)失去真正的發(fā)展機(jī)遇，而打擊假冒偽劣，扶助群眾依法致富，地方經(jīng)濟(jì)才能真正持續(xù)健康發(fā)展。打假治劣有利于形成公平、誠(chéng)信、互利、雙贏的市場(chǎng)環(huán)境，有利于地方經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
第4篇 假冒偽劣產(chǎn)生成因的調(diào)研報(bào)告
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各種假冒偽劣的商品也隨之出現(xiàn),并破壞著正常的經(jīng)濟(jì)秩序。近年來,工商行政管理機(jī)關(guān)等各級(jí)執(zhí)法部門堅(jiān)持執(zhí)法為民理念,大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,不斷加大打假力度,切實(shí)凈化了市場(chǎng)環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境。然而,由于未能從根本上采取措施,假冒偽劣商品呈現(xiàn)了屢禁不絕的態(tài)勢(shì),給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來隱患。怎樣才能從根本上遏制和鏟除假冒偽劣,筆者試作了一些初步探討。
一、成因
為什么制售假冒偽劣商品行為會(huì)屢禁不絕?除了利益驅(qū)動(dòng)是最重要、最直接的因素外,還包括其他多方面原因。
1、地方保護(hù)主義。地方保護(hù)的支持和縱容,為假冒偽劣商品提供了生存與發(fā)展空間。一些地方甚至把制售假冒偽劣商品作為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種手段,對(duì)制假售假者,或者視而不見,或者輕描淡寫地批評(píng)一通,有的甚至規(guī)定,只要不在本地銷售假貨,就為制假者大開綠燈。即使是全國(guó)性的打假行動(dòng),有些地方也是光打雷不下雨,等風(fēng)頭一過,他們又故伎重演。即使有時(shí)下一點(diǎn)小雨,也是內(nèi)外有別-——對(duì)外的處罰較重,對(duì)本地的處罰偏輕,助長(zhǎng)了制假售假者的氣焰。因此,要想徹底治假,不提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí),不拆掉地方保護(hù)的籬笆,不打掉一頂頂?shù)胤奖Ｗo(hù)傘,顯然是不可能的。
2、打擊力度不夠。查處手段和打擊力度不夠,是假冒偽劣商品泛濫的一個(gè)重要因素?，F(xiàn)今眾多的法律法規(guī)中,沒有授予執(zhí)法部門實(shí)施扣押、查封等行政強(qiáng)制手段的權(quán)力。執(zhí)法人員有時(shí)明知是假冒偽劣商品,但因當(dāng)時(shí)無鑒定依據(jù),只能先登記保存,還得交由當(dāng)事人保管,給制假售假者提供了轉(zhuǎn)移銷贓的時(shí)間,使許多案子到后來不是走了樣,就是不了了之。而在依法處罰時(shí),由于行政罰款額度較低,交給司法機(jī)關(guān)處理的條件又不夠,往往對(duì)違法者不會(huì)傷筋動(dòng)骨。由于處罰力度不足,即使罰款加沒收,最后算總賬,制假售假者仍有很大的利潤(rùn)空間。多年來,人們一直呼吁把制假售假者罰得傾家蕩產(chǎn),但是法律法規(guī)中并沒有這樣的規(guī)定。治假,不用“重典”是絕對(duì)不行的。
3、設(shè)備滯后。人員配備不夠,打假設(shè)備落后,執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足,嚴(yán)重影響了辦案效率。對(duì)查獲假冒偽劣商品的運(yùn)輸與儲(chǔ)存、消除假冒偽劣商標(biāo)標(biāo)識(shí)、銷毀假冒的偽劣商品及制假設(shè)備都需要一定的費(fèi)用,特別是有毒有害且不具備使用價(jià)值的假冒偽劣商品,處理時(shí)涉及環(huán)境保護(hù)問題,難度就更大了。由于受經(jīng)費(fèi)限制,執(zhí)法機(jī)關(guān)的交通工具、通訊器材等裝備與制假分子相差甚遠(yuǎn),無法對(duì)付集團(tuán)化、隱蔽性強(qiáng)的制假活動(dòng)。因此,必須切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法部門的執(zhí)法裝備,以提高打假力度。
4、體制不順。交叉執(zhí)法、推諉執(zhí)法現(xiàn)象不斷,損害了執(zhí)法權(quán)威。隨著執(zhí)法部門的增多,由于法律法規(guī)存在交叉現(xiàn)象,導(dǎo)致一些行政執(zhí)法部門的職能劃分不清。一些單位貪圖眼前利益,違背執(zhí)法原則,有利可圖時(shí)爭(zhēng)先恐后,無利可圖時(shí)相互推諉,加之部門間協(xié)調(diào)不夠,出現(xiàn)了執(zhí)法的肓區(qū)和死角,使不法分子有機(jī)可乘。因此,必須加快政府機(jī)構(gòu)改革的步伐,理順執(zhí)法體制,樹立執(zhí)法權(quán)威。
5、暴力抗法。暴力抗法的不斷出現(xiàn)也增加了打假難度。在打假過程中,執(zhí)法人員遭遇圍攻、毆打的事件時(shí)有發(fā)生,甚至出現(xiàn)查扣的假冒偽劣商品被哄搶的現(xiàn)象。而恐嚇、威脅執(zhí)法人員的事情更是屢見不鮮,嚴(yán)重威脅到執(zhí)法人員的人身安全。因此,應(yīng)當(dāng)有條件地為執(zhí)法人員配備防身器材,必要時(shí)可將工商、技監(jiān)等部門的打假隊(duì)伍組織起來聯(lián)合執(zhí)法,協(xié)同作戰(zhàn),提高執(zhí)法的力度和效果。
6、抵制不力。消費(fèi)者對(duì)假冒偽劣商品抵制不力,認(rèn)識(shí)不足,為假冒偽劣商品留下了生存空間。一方面,一些消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)承受能力有限,他們明知道是假冒商品,由于價(jià)格較低,又滿足了購買貨的欲望,令他們?nèi)匀怀蔀榧倜吧唐返南M(fèi)者,助長(zhǎng)了假冒商品的流通;另一方面,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,一些假冒偽劣商品幾乎到了以假亂真的地步,即使專業(yè)人士有時(shí)也難辯真?zhèn)?。加之消費(fèi)者識(shí)別能力有限,社會(huì)監(jiān)督和服務(wù)也不可能面面俱到,使假冒偽劣商品得以生存。因此,要進(jìn)一步加大宣傳力度,喚起廣大群眾對(duì)假冒偽劣商品的抵制意識(shí),堵死假冒偽劣商品流入市場(chǎng)的渠道。
第5篇 學(xué)生審題產(chǎn)生障礙主要表現(xiàn)調(diào)研報(bào)告范文
審題是解題的開始,小學(xué)生審題能力的高低強(qiáng)弱,直接影響到解題過程的正確與否.而學(xué)生在解題過程中遇到的心理障礙,很多情況下都會(huì)在審題這一初始環(huán)節(jié)中有所體現(xiàn).因此,要提高學(xué)生的解題能力,首先要提高學(xué)生的審題水平.教師在教學(xué)中要主動(dòng)地,積極地,有意識(shí)地從學(xué)生心理傾向中分析出產(chǎn)生審題障礙的主要原因,采取有效措施,幫助學(xué)生開啟思維之門.下面結(jié)合教學(xué)實(shí)例,分析一下學(xué)生審題中產(chǎn)生障礙的主要表現(xiàn),以及談?wù)勅绾螏椭鷮W(xué)生克服心理障礙,戰(zhàn)勝學(xué)習(xí)困難的做法與體會(huì).
一,粗心大意引起結(jié)果出錯(cuò)------重視非智力因素的培養(yǎng)
例:17.58-5.49+4.51
==17.59-(5.49+4.51)
==17.59-10
==7.59
上面是學(xué)生經(jīng)常出錯(cuò)的典型案例.究其原因:在題目中,學(xué)生不是沒有掌握加減法計(jì)算法則,而是僅憑直覺,一眼看出5.49與4.51可以湊十,于是動(dòng)起筆來一揮而就;導(dǎo)致結(jié)果出錯(cuò)也就不奇怪了.
上述情況的出現(xiàn),與學(xué)生審題時(shí)缺乏細(xì)心,耐心是有密切關(guān)系的,這就給我們一個(gè)啟示:在引導(dǎo)學(xué)生數(shù)學(xué)審題過程中,要十分重視非智力因素的培養(yǎng).在審題中,要教育引導(dǎo)學(xué)生自始至終細(xì)心推敲,耐心思考.解題時(shí)要有自信,但不能過于輕信自己的經(jīng)驗(yàn)與直覺;盡管題目文字極其簡(jiǎn)單,但我們審題時(shí)思維卻絲毫不能簡(jiǎn)單化,從而提高思維的深刻性與批判性,養(yǎng)成認(rèn)真審題的良好習(xí)慣.
二,事理不清引起算理錯(cuò)誤——增加生活數(shù)學(xué)知識(shí)的`積累
例:張師傅把一根長(zhǎng)120厘米的自來水管鋸成6截,每鋸斷一次需小時(shí),張師傅共用了多少時(shí)間
這是一道與生活密切相關(guān)的'植樹問題'類的應(yīng)用題.如果學(xué)生閱歷不夠豐富,解此類問題時(shí),很可能失之毫厘,謬之千里.不少學(xué)生對(duì)張師傅只要把水管鋸斷5次,就能鋸成6截的事理不熟悉,因而思路無法展開,錯(cuò)誤列式為×(120÷6)也就見怪不怪了.
幫助學(xué)生找出題目中隱含的條件,弄清事理與算理,有助于克服學(xué)生解題時(shí)的心理障礙,提高解題能力.由此及彼,我們注意引導(dǎo)學(xué)生處處留心與數(shù)學(xué)有關(guān)的生活常識(shí),豐富并積累生活中的數(shù)學(xué)知識(shí),舉一反三,觸類旁通:登上五樓,實(shí)際上只需登四個(gè)樓層之間的樓梯;把一根管子鋸成4段,實(shí)際只需鋸三次;鐘敲10下,實(shí)際一聲與一聲的間隔只有9次.……隨著對(duì)生活中數(shù)學(xué)算理的感知,以及這些知識(shí)的積累,為學(xué)生開闊視野,開拓思路,正確審題,分析與解答應(yīng)用題打下了良好的基礎(chǔ).
三,手段單一引起思路狹窄——學(xué)會(huì)用線段圖啟發(fā)思路
例:商店里運(yùn)來一批紅,藍(lán)墨水.紅墨水占總數(shù)的,如果把40盒紅墨水換成藍(lán)墨水,藍(lán)墨水則占總數(shù)的,紅墨水,藍(lán)墨水各多少盒
有些學(xué)生在審題中習(xí)慣于從問題與條件中苦苦尋找聯(lián)系,探索思路,卻從不愿意借用線段圖進(jìn)行審題分析,認(rèn)為用畫線段圖費(fèi)時(shí)費(fèi)事.這種單一的審題手段,勢(shì)必引起思路狹窄,在碰到上面這樣的題目時(shí),這些學(xué)生就出現(xiàn)了審題障礙.我從'人需要各種營(yíng)養(yǎng)成份,才能健康生長(zhǎng)','戰(zhàn)士需要各種武器,才能打好勝仗'入手,啟發(fā)學(xué)生:我們只有把握各種審題手段,才能打開解題思路.并指導(dǎo)這些學(xué)生學(xué)會(huì)用好線段圖,分析解答應(yīng)用題.借助線段圖表示出的數(shù)量關(guān)系,學(xué)生在對(duì)線段圖的觀察,感知中發(fā)現(xiàn):調(diào)換后藍(lán)墨水多的40盒與相對(duì)應(yīng),由此可以求出紅,藍(lán)墨水的總盒數(shù).這樣,學(xué)生在審題中借助線段圖曉事理,明算理,悟轉(zhuǎn)化,很快把握了數(shù)量關(guān)系,理順了解題思路,并從中嘗到了甜頭,提高了借助線段圖與其它手段參與審題的積極性與自覺性.
四,遷移障礙引起思路中斷——把握課題類化的規(guī)律
例:修一條路,甲需要12天,乙需要15天,甲隊(duì)工作效率比乙隊(duì)快百分之幾
這條題目中具體的路程是未知的,只給出兩隊(duì)的工作時(shí)間,卻要比較工作效率.許多學(xué)生認(rèn)為條件不完備,思維陷入困境,思路難以為繼.其實(shí),如果學(xué)生在審題過程中能從'工程問題'這一思路去思考,問題就迎刃而解了.求出數(shù)學(xué)問題的過程就是應(yīng)用知識(shí)的過程,這個(gè)過程要求學(xué)生把抽象的知識(shí)與具體事物統(tǒng)一起來,這就是進(jìn)行課題類化.而這種類化首先體現(xiàn)在審題階段.把握知識(shí)遷移和課題類化的規(guī)律,我們就可以化難為易,化繁為簡(jiǎn),化抽象為具體.既然'路程÷時(shí)間=工作效率',本題中隱含的抽象的工作總量'1'分別除以甲,乙的工作時(shí)間,也可以得到甲,乙的工作效率與,在此基礎(chǔ)上,再求比一個(gè)數(shù)多百分之幾的百分?jǐn)?shù)的應(yīng)用題,再也不是難事了.
五,心理習(xí)慣引起思維定勢(shì)----學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)轉(zhuǎn)化的思想方法
例:一根繩長(zhǎng)176米,第一次用去68米,第二次用去75米,這根繩比原來短了多少米
學(xué)生在審題過程中就犯下錯(cuò)誤,多數(shù)同學(xué)都是因?yàn)樾睦砹?xí)慣,思維定勢(shì)造成的.受'是條件都得用上'的思維定勢(shì)影響,不少同學(xué)做成了176-68-75=33(米).為將學(xué)生這次出現(xiàn)的錯(cuò)誤經(jīng)歷轉(zhuǎn)化為他們認(rèn)知方面的財(cái)富,我引導(dǎo)學(xué)生從問題出發(fā),進(jìn)行轉(zhuǎn)化思考:'這根繩為什么會(huì)短''能否把比原來短的米數(shù)'換種說法當(dāng)學(xué)生悟出'比原來短的米數(shù)'就是'用去的米數(shù)'后,我再讓學(xué)生舉一反三,諸如:'比原來少多少錢'就是指'用去了多少錢',以加深理解.最后,我啟發(fā)學(xué)生對(duì)'一根繩長(zhǎng)176米'這一多余的條件進(jìn)行再認(rèn)識(shí),消除思維定勢(shì)帶來的負(fù)面影響.這樣,學(xué)生在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)轉(zhuǎn)化的思想方法中有了新的理解和認(rèn)識(shí).
六,指向錯(cuò)誤引起思維障礙-------提高善抓題目關(guān)鍵的能力
例:某汽車廠六月份上半月完成了原計(jì)劃生產(chǎn)任務(wù)的一半,下半月前5天每天生產(chǎn)160臺(tái)汽車,后10天每天生產(chǎn)150臺(tái)汽車.結(jié)果超額完成300臺(tái).這個(gè)廠上半月生產(chǎn)汽車多少臺(tái)
學(xué)生在審題過程中,注意力集中在'上半月完成原計(jì)劃生產(chǎn)任務(wù)的一半'上苦思冥想,以為一定要求出原計(jì)劃生產(chǎn)的臺(tái)數(shù),這個(gè)題目才能解決.卻想不到只要把思維的聚焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到'另一半上':即下半月實(shí)際完成的臺(tái)數(shù)中,去掉超額數(shù),就是原計(jì)劃生產(chǎn)的一半.只要找準(zhǔn)方向,抓住關(guān)鍵,轉(zhuǎn)化思想與方法,所求問題也就迎刃而解了.
發(fā)散學(xué)生思維,讓學(xué)生在審題中善抓關(guān)鍵,把握重點(diǎn),選準(zhǔn)角度,學(xué)會(huì)從不同的方向思考問題,用不同的方法解決問題,就能有助于學(xué)生克服障礙,提高審題,解題的能力。
