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第1篇 如何發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用調(diào)研報告
如何發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用調(diào)研報告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委作為基層紀律檢查機關(guān)，是直接監(jiān)督管理基層黨員干部、加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)最基本和最重要的力量，是我們黨和政府紀檢監(jiān)察系統(tǒng)中不可或缺的組成部分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委主要擔(dān)負教育、監(jiān)督、懲處、保護四項職能，充分發(fā)揮其職能作用，對全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，深入推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，保證農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧健康發(fā)展，進一步密切黨群干群關(guān)系具有十分重要的意義。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用發(fā)揮存在的問題和不足
就目前而言，主要存在以下問題和不足：
（一）宣教手段少，氛圍不濃
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在農(nóng)村沒有形成大力宣傳廉政思想、廉政教育的氛圍，廉政教育手段乏力，缺乏創(chuàng)造性和實效性，遠程教育等載體作用發(fā)揮得不明顯。調(diào)查問卷顯示，有近半數(shù)的非紀檢監(jiān)察干部不了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的四項基本職能。部分村干部文化素質(zhì)低、黨紀法制觀念淡薄，對國家的法律法規(guī)和黨紀條規(guī)學(xué)習(xí)不夠，不認真領(lǐng)會、貫徹。群眾獲取信息渠道不多，對法律法規(guī)不知曉，不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督，沒有充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，不能形成全社會參與反腐倡廉的良好氛圍。
（二）監(jiān)督不到位，管理不嚴
在對基層站所人員的監(jiān)督管理上，由于級別低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委與其它站所溝通和信息交流不暢，紀檢工作處于“自我循環(huán)”，監(jiān)督乏力，難以發(fā)揮作用。在對村級組織的監(jiān)督方面，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在基層，有較強的獨立性，只忙于各項任務(wù)的完成，對村級組織監(jiān)督少，村級即使有村民監(jiān)督群眾委員會，但也未發(fā)揮出應(yīng)有的監(jiān)督作用，致使基層組織監(jiān)督薄弱，容易滋生腐敗。
（三）懲處不嚴肅，威懾不夠
個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)認為懲處了其單位的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，影響整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象，影響個人升遷，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持；有的把查案和穩(wěn)定對立起來，怕查了案子亂了班子，怕查了案子傷了感情，影響工作積極性，于是能拖則拖；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委膽小怕事，不愿查案，采取大事化小，小事化了，用組織處理代替黨紀政紀處分；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委能力不強，業(yè)務(wù)不精，不懂查不會查，查不出，不能有效處理違紀違規(guī)行為、發(fā)揮查辦案件的治本作用，失去了干部群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的信任，對潛在違紀違規(guī)行為威懾不夠。
（四）保護效果沒有得到體現(xiàn)
目前，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對干部的保護依然停留在說教階段，主要通過日常的學(xué)習(xí)教育提高干部職工的自律意識，以期達到拒腐防變，保護干部的目的。同時，存在保護干部就是從輕減輕處理的認識誤區(qū)，沒有從日常管理、制度建設(shè)、事前監(jiān)督等方面全方位著手構(gòu)筑干部職工拒腐防變保護墻，不能有效防患于未然、阻殺于萌芽，對干部職工保護不及時，效果不佳。
二、影響和制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用發(fā)揮的原因
（一）認識不到位，重視不夠。黨的__大以來，通過不斷總結(jié)，形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，從中央到地方都是一級抓一級，層層抓落實。但在實際工作中，“上頭熱下頭冷”的現(xiàn)象依然存在，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在說在嘴上、寫在紙上，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成為紙上談兵、嘴上談兵，沒有采取實際行動抓落實。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了以經(jīng)濟利益為導(dǎo)向的工作機制，重經(jīng)濟發(fā)展、安全生產(chǎn)等硬指標(biāo)，而忽略了對黨員、干部的教育、管理、監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記要從事的工作任務(wù)多，顧不過來，思想認識上有偏差，片面認為紀檢工作干得如何無所謂，做好其它工作才是實的、硬的、有用的。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部黨性原則不強，怕得罪人，怕丟選票，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作“疲軟”；社會對紀檢工作認同程度不一，對腐敗的懲處普通存在概念上贊成，內(nèi)容上同情。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)健康快速地發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大部分精力放在了經(jīng)濟社會發(fā)展上，對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認識不到位，沒有真正把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)擺到重要的位置。有的認為當(dāng)務(wù)之急是抓好經(jīng)濟建設(shè)，搞好社會穩(wěn)定，解決“三農(nóng)”問題，出現(xiàn)一些小問題無傷大體；有的只做表面文章或者干脆不作為，或者故意疏忽黨風(fēng)廉政建設(shè)。
（二）制度不完善，落實不力。
雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都加強了制度建設(shè)，如黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、重大事項決策制度、首問責(zé)任制、責(zé)任追究制、政務(wù)公開、黨務(wù)公開、工作紀律等一系列制度，但制度相對操作性不強，特別是探索從源頭上治理和預(yù)防腐敗方面，缺乏科學(xué)性和可操作性，制度執(zhí)行不力。如首問責(zé)任制，上級部門三令五申強調(diào)，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然是墻上制度，干部職工我行我素；政務(wù)公開、村務(wù)公開工作雖然實行多年，但普遍存在重形式輕實效的現(xiàn)象，群眾的監(jiān)督作用沒有得到很好的發(fā)揮。又如工程招投標(biāo)、投資項目監(jiān)管、政府采購、公務(wù)接待等方面，雖然縣鄉(xiāng)都制定了相關(guān)的制度和操作辦法，但落實不到位，管理不嚴。
三、建議和思考
（一）理順工作關(guān)系是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用發(fā)揮的重要保證。
首先，要按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制要求，提高黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作的認識，爭取黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對紀委工作的重視和支持。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)重視紀檢工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用發(fā)揮都較好，黨委政府重視是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用發(fā)揮的基本保證。要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核制度，提高基層黨風(fēng)廉政建設(shè)在目標(biāo)考核中所占的比重，完善目標(biāo)管理考核機制，注重督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，提高黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作的認識。在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上，加大對黨政一把手履行“一崗雙責(zé)”的監(jiān)督考核力度，推動黨委政府把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作真正擺在重要位置，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要積極向黨委政府匯報工作，爭取黨委政府的支持和幫助，在人力、物力、財力等方面取得黨委政府的幫助，解決存在的問題。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，全面履行對鄉(xiāng)鎮(zhèn)股室站所和村級組織的監(jiān)管職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委作為基層紀檢監(jiān)察機關(guān)，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各股室站所負有組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理職責(zé)，要認真履行鄉(xiāng)紀委教育、監(jiān)督、懲處、保護四項基本職能。對于垂管站所，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、紀委加強與其上級主管部門的溝通協(xié)調(diào)，同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委還要加強與縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)聯(lián)系，以便建立規(guī)范有效的管理方式，加強監(jiān)管。
（二）加強自身建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用發(fā)揮的基本前提。
一是優(yōu)化隊伍建設(shè)，強化責(zé)任。要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部，確保有一名專職紀檢干事協(xié)助工作。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記屆中考核，選任政治素質(zhì)過硬、思想作風(fēng)正派、能堅持原則并且具備一定的紀檢監(jiān)察專業(yè)知識和有一定基層工作經(jīng)驗的同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記，徹底改變過去紀檢干部負責(zé)紀檢監(jiān)察工作，卻不了解、熟知紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的現(xiàn)象。同時加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)和交流使用力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的履職能力。二是規(guī)范工作內(nèi)容，主次分明。要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作的指導(dǎo)，并制定出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委規(guī)范化建設(shè)的工作意見，從組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)權(quán)利、工作范圍、工作要求、自身建設(shè)等方面指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委做好工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作有規(guī)可循。三是強化監(jiān)督檢查，推動工作。將紀委工作既納入綜合考評，以增強基層紀委與上級紀委的工作聯(lián)系和情感聯(lián)系，也以此增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部主抓紀檢工作的事業(yè)心和責(zé)任感，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的積極性，減輕工作、心理壓力，為其放手大膽地開展工作創(chuàng)造良好的氛圍。四是倡導(dǎo)主動學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，違法違紀越來越隱蔽和多樣化，紀檢監(jiān)察工作難度相應(yīng)加大，那種靠經(jīng)驗工作、靠經(jīng)驗辦案的方式逐漸適應(yīng)不了當(dāng)前的形勢，可謂不進則退、不變則滯、不學(xué)則汰。作為一名紀檢監(jiān)察干部，要在忙碌的工作中擠出時間來學(xué)習(xí)，努力提高自身的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，認清自己的神圣使命，樹立正確的思想，嚴格要求自己，勤奮好學(xué)，提高政治敏銳性和政治鑒別力，增強在復(fù)雜形勢下辯別是非和抵御各種不良思想侵蝕的意識和能力，使自己限度地具備紀檢監(jiān)察工作需要的綜合素質(zhì)，從而適應(yīng)新時期形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中出現(xiàn)的新情況和新問題。五是堅守清正廉潔，當(dāng)好表率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部要認清自己的職責(zé)，珍惜崗位榮譽，恪盡職守，嚴于律己，自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律，把好“關(guān)口”，筑牢防線，努力做到自重、自省、自警、自勵。帶頭遵守黨的紀律和國家的法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定，認真執(zhí)行述職述廉制度和個人重大事項報告、收入申報等規(guī)定，認真聽取干部群眾的批評意見，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要做到主動自律、經(jīng)常自律、嚴格自律，模范遵守廉潔自律的各項規(guī)定，決不拿黨的原則作交易，不拿人民賦予的權(quán)力作籌碼，不拿自己的政治生命當(dāng)兒戲，要管好自己，管好家人，管好身邊的工作人員，以清正廉潔、秉公執(zhí)紀的實際行動，當(dāng)好表率。
（三）建立完善制度是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用發(fā)揮的主要措施。
第2篇 如何發(fā)揮基層工會組織職能調(diào)研報告范文
職工問卷調(diào)查是了解職工的情況，傾聽職工的呼聲，把握職工的思想脈搏，反映職工的意愿要求，解決職工的實際問題，切實落實“三個代表“重要思想的有效途徑。為使工會工作能夠貼近職工思想實際，增強工作的實效性和針對性，及時把握改革發(fā)展的脈搏，應(yīng)時而變，順勢而動，有的放矢地開展工作，把職工的積極性充分調(diào)動起來，探索發(fā)揮工會組織的職能作用，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，__市郵政局工會在全局范圍內(nèi)開展了一次問卷調(diào)查活動。此次調(diào)查，共發(fā)問卷260份，收回186分，回收率為71.5%。問卷調(diào)查給我們提供了有效把握職工思想脈搏的依據(jù)，又給我們留下了一些值得認真思考的題。
一、職工問卷的基本情況分析
1、對學(xué)習(xí)方面的需求
a、學(xué)歷教育占10.24%；b、針對工作需要的培訓(xùn)占60.84%；c、對自學(xué)給予獎勵占11.44%；d、單位增添新書占10.24%；e、提高個人素質(zhì)占53.61%；f、其它占6.02%。
2、認為需要購買的書藉
a、郵政業(yè)務(wù)類占42.77%；b、政治法律類占15.06%；c、工具類占25.30%；d、文化體育類占13.85%；e、武俠類占4.82%；f、外國名著占11.44%； g、當(dāng)代作品占20.48%；h、生活保健類占39.16%。
3、職工目前的學(xué)習(xí)狀況
a、參加單位學(xué)歷教育占6.62%；b、自學(xué)：自考、電大、夜大占27.71%；c、偶爾看書、讀報占56.02%; d、基本不學(xué)習(xí)占21.08%；
4、職工享受企業(yè)安排的療休養(yǎng)情況
a、已安排人數(shù)占30.48% ； b、未安排人數(shù)占69.52%。
5、職工認為旅游的最佳季節(jié)
a、1-2月 占3.01%； b、3-4月占22 .29%；c、5-6月占51.26%；d、7-8月占25.90%；e、9-10月 占15.66%；f、11-12月 7.83%。
6、職工認為最佳的旅游景點
a、名山游：廬山、黃山 占15.66%；b、海濱游：大連、青島 占26.51%；c、自然風(fēng)光：武夷山、九寨溝、昆明 占49.39%；d、南方游：廣州、深圳、桂林 占14.46%；e、北方游：北京、西安占38.55%；f、其它的占2.41%。
7、職工認為節(jié)日活動安排：a、拔河、跳繩比賽；b、卡拉ok比賽；c、游藝活動； d、環(huán)湖長跑； e、籃球比賽； f、文藝晚會； g、乒乓球比賽； h、登山活動?！拔逡还?jié)”，職工選擇拔河、跳繩比賽，占24.67%，游藝活動占21.08%； “國慶節(jié)”職工選擇游藝活動占16.26%，籃球比賽占12.65%；“元 旦”職工選擇游藝活動占20.48%，環(huán)湖長跑占18.67%；“春 節(jié)”職工選擇文藝晚會占46.38%，游藝活動占28.31%。
8、職工目前最關(guān)心的問題
a、關(guān)心郵政前途的占68.67%； b、關(guān)心企業(yè)經(jīng)營狀況的占46.99%； c、關(guān)心個人收入的占57.23%； d、關(guān)心健康的占40.36%； e、關(guān)心住房的占24.10%； f、關(guān)心子女工作安排的占15.66%； g、關(guān)心個人發(fā)展的占16.87%； h、關(guān)心培訓(xùn)學(xué)習(xí)的占11.45%； i、關(guān)心醫(yī)療保險的占18.07%； j、關(guān)心其它的占3.61%。
二、當(dāng)前職工最關(guān)心的“四個突出問題”
從職工問卷所選排位，我們可以看出，盡管職工選擇有所不同，但職工關(guān)心的都是與自己切身利益直接聯(lián)系或密切相關(guān)的，概括為以下“四個問題”。
1、最迫切要辦的事：提高職工素質(zhì)。在越來越激烈的競爭壓力下，職工已普遍認識到提高自身素質(zhì)的重要性和必要性，所以職工對企業(yè)安排的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)表現(xiàn)出極大的興趣，當(dāng)前職工最需學(xué)習(xí)的內(nèi)容依次為：在崗業(yè)務(wù)培訓(xùn)、文化學(xué)習(xí)、經(jīng)營管理、法律知識。
2、最受歡迎的事：職工療休養(yǎng)。由于受到當(dāng)年全行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和當(dāng)年職工療休養(yǎng)計劃的限制，目前全局已安排職工療休養(yǎng)人數(shù)只占全局人數(shù)的三成。合理調(diào)整職工療休養(yǎng)計劃和安排好職工療休養(yǎng)工作，充分體現(xiàn)企業(yè)對職工的關(guān)心愛護，有利于調(diào)動職工的生產(chǎn)積極性，促進業(yè)務(wù)的發(fā)展，增強企業(yè)的凝聚力。
3、最關(guān)心的問題：郵政前途、企業(yè)經(jīng)營狀況和個人收入。對于企業(yè)職工來說，郵政經(jīng)營狀況與個人收入息息相關(guān)，郵政企業(yè)良好的經(jīng)營狀況就意味著職工能夠拿到一份較穩(wěn)定和豐厚的收入。因為大多數(shù)職工家庭都是以工資收入為主要的生活來源，企業(yè)經(jīng)營狀況的好壞直接影響職工的收入的多少。
4、最佳的節(jié)日活動安排，職工認為最佳的節(jié)日活動安排如下：“五一節(jié)”開展拔河、跳繩比賽，“國慶節(jié)”舉辦游藝活動，“元旦節(jié)”舉辦游藝活動，“春節(jié)”舉辦文藝晚會。
三、職工問卷調(diào)查結(jié)果的思考與對策
通過問卷調(diào)查，基本上摸清了廣大職工所關(guān)心的問題，同時也給我們提出了值得認真思考和進一步改進的問題。
（一）強化“謀利”觀念，增加職工收入和福利。應(yīng)該看到，過去對職工提倡的“只講奉獻、不講索取”的說教方法，而今“顯靈”的程度大打折扣。增加職工收入和福利，實現(xiàn)利益提升，是職工最關(guān)心和最期盼解決的問題。近年來,郵政企業(yè)營收任務(wù)年年增幅較大,職工任務(wù)壓力較大,薪酬較其它企業(yè)拉開較大差距。
因此，怎樣才能增量增收，怎樣才能提高職工收益，這就需要我們在市場經(jīng)濟條件下，強化“謀利”觀念，探索有效的“謀利”途徑。否則，就會遠離群眾，同時無法對職工進行正確利益觀的教育。如果追根尋源，黨的思想政治工作就是靠為群眾謀利益而起家的，當(dāng)時動員群眾、組織群眾的拿手好戲不就是“打土豪分田地嗎？”這是多么強烈的“謀利”觀念和實際行動??？職工要求增加收入和福利，這也正是動員和組織他們集中精力搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的動力之源。有想法，有盼頭，也就有追求，正是思想政治工作乘勢引導(dǎo)的好時機。其實，思想政治工作本身不產(chǎn)生“收入和福利”，各級領(lǐng)導(dǎo)干部也不是“收入和福利”的倉庫,要增加收入和福利，只有靠大家齊心去奮斗。我們一方面要講清郵政面臨的形勢和任務(wù)，明確企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，堅定對企業(yè)發(fā)展前景的信心，理順職工思想情緒，激發(fā)職工愛崗敬業(yè)的精神，使職工較好地發(fā)揮主人翁精神，與企業(yè)共榮辱，同進退，不斷推動企業(yè)向前發(fā)展。另一方面，要加強科學(xué)管理，提高企業(yè)核心競爭能力，做到經(jīng)營管理和決策的科學(xué)化，減少決策和管理上的失誤，以改善職工工作環(huán)境和提高職工收益為目標(biāo)，在企業(yè)發(fā)展的同時，讓職工享受企業(yè)發(fā)展的成果，激發(fā)職工的工作熱情，推動企業(yè)全面發(fā)展。
第3篇 淺論如何發(fā)揮農(nóng)副產(chǎn)品注冊商標(biāo)在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的作用調(diào)研報告
商標(biāo)是商品的標(biāo)識，是一項重要的知識產(chǎn)權(quán)。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，商標(biāo)在經(jīng)濟發(fā)展中的作用逐漸被人所認識，特別是在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，運用商標(biāo)戰(zhàn)略，實施品牌工程，已成為各級政府發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，解決“三農(nóng)”問題的重要措施。名牌商標(biāo)，特別是農(nóng)副產(chǎn)品注冊為綠色商標(biāo)、著名商標(biāo)后，不僅能提高產(chǎn)品的市場占有率，促進商品的生產(chǎn)和銷售，而且對調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)都將起到不可估量的作用。
現(xiàn)就如何發(fā)揮農(nóng)副產(chǎn)品注冊商標(biāo)在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的作用談幾點看法。
一、農(nóng)副產(chǎn)品注冊商標(biāo)在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的作用
永吉縣是農(nóng)業(yè)大縣，國家商品糧基地，以盛產(chǎn)大米而聞名。在永吉縣的國民生產(chǎn)增加值中，農(nóng)副產(chǎn)品的增加值占28％。在農(nóng)副產(chǎn)品的增加值中，運用商標(biāo)戰(zhàn)略，起到了很好的作用。
一是通過運用商標(biāo)戰(zhàn)略，拉長了農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，增加了國民生產(chǎn)總值。1997年以來，永吉縣先后注冊了12個大米品牌的注冊商標(biāo)，將傳統(tǒng)的水稻生產(chǎn)與直接銷售變?yōu)樗炯庸こ纱竺自黉N售，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈，增加了產(chǎn)值?！坝佬桥啤闭渲槊缀汀叭f昌牌”綠色大米通過幾年的商標(biāo)品牌運作，先后被評為吉林省著名商標(biāo)、吉林省名牌商標(biāo)，并獲得了“吉林省名牌產(chǎn)品”、“中國放心米”和綠色食品等稱號，銷售量由注冊前的每年不足1萬噸增至20__年的10萬噸，銷售量翻了10倍。據(jù)測算，僅這兩個品牌，年可增加價值約為1億元。
二是通過運用商標(biāo)戰(zhàn)略擴大了農(nóng)副產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)，有力地促進了縣域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。截止到目前，永吉縣共注冊農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)13個，通過幾年的努力，永吉的大米在全國27個省、市、自治區(qū)都設(shè)有直銷網(wǎng)點，而且還遠銷日本、韓國、新加坡、馬來西亞等國家和地區(qū)，取得了非常好的經(jīng)濟效益。北大湖鎮(zhèn)盛產(chǎn)蘋果，沒使用商標(biāo)前，一直為產(chǎn)品銷售犯難。1999年注冊商標(biāo)后，通過宣傳，逐步打開了銷路。去年，該鎮(zhèn)生產(chǎn)的2萬噸蘋果分別遠銷全國各地，特別是得到了浙江、廣西、上海等地人民群眾的認可，實現(xiàn)銷售收入1200萬元。目前，農(nóng)民對市場前景非常樂觀，積極投入生產(chǎn)，爭取今年獲得更好的收入。
三是通過運用商標(biāo)戰(zhàn)略，增加了農(nóng)民的收入，促進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。永吉縣人口約為40萬，僅岔路河開發(fā)區(qū)、萬昌所產(chǎn)大米增加值一項，就可使全縣人均收入增加250元左右，產(chǎn)區(qū)農(nóng)民得到的實惠更大、更明顯?，F(xiàn)在，產(chǎn)區(qū)農(nóng)民早已告別了老式的農(nóng)村土房時代，住上了寬敞明亮的磚瓦房，90的農(nóng)民做到了在家有電話，出門有手機，部分農(nóng)民已經(jīng)用上了自來水。產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入的增加、生活質(zhì)量的提高，有力地促進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)，也為縣域經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大貢獻。
二、農(nóng)副產(chǎn)品注冊商標(biāo)發(fā)展中存在的問題
農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)直接為農(nóng)民創(chuàng)造了更高的經(jīng)濟價值。實踐證明，農(nóng)副產(chǎn)品注冊商標(biāo)后，其產(chǎn)品的經(jīng)濟價值也普遍得到了提升。經(jīng)過綜合分析永吉縣農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)的發(fā)展情況看，無論從商標(biāo)的數(shù)量、商標(biāo)的質(zhì)量，還是商標(biāo)的區(qū)域、品種看，發(fā)展還不平衡，存在著一定的問題。
一是缺乏對運用農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)戰(zhàn)略意義的認識。農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)者和經(jīng)營者對利用商標(biāo)戰(zhàn)略開拓市場的觀念理解不深，對商標(biāo)這一無形資產(chǎn)的價值認識不夠。永吉縣水稻種植面積大，稻米產(chǎn)量高、質(zhì)量好，歷史上曾是皇糧貢米。由于缺乏對商標(biāo)戰(zhàn)略的認識，雖然注冊了一部分商標(biāo)，但因宣傳的力度不夠，品牌效應(yīng)還沒有得到有效發(fā)揮。如近的舒蘭大米，遠的盤錦大米、黑龍江大米都比永吉大米出名，他們大米的質(zhì)量不一定比永吉的大米質(zhì)量好，可是他們注重品牌戰(zhàn)略、商標(biāo)戰(zhàn)略，社會知名度就高?？梢?，提高對運用商標(biāo)戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略的認識，加大宣傳力度是亟待解決的一個重要問題。
二是農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)注冊率低，品種單一，使用效率不高。農(nóng)副產(chǎn)品是永吉縣的經(jīng)濟命脈，是農(nóng)民致富的主要支柱產(chǎn)業(yè)，但到目前，全縣百余種農(nóng)副產(chǎn)品注冊商標(biāo)只有13個，涉及的品種只有大米和蘋果，商標(biāo)注冊率僅占10％多一點。而且除“永星牌”和“萬昌牌”等品牌外，其余產(chǎn)品都沒有創(chuàng)出牌子，或者說牌子不響，沒有得到消費者認可，主要原因是農(nóng)民還處在“小農(nóng)經(jīng)濟”的思維中，產(chǎn)品只注重自給自足、自產(chǎn)自銷、年種年收年用，沒有把提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高商標(biāo)注冊率、正確規(guī)范使用商標(biāo)拿到日程。農(nóng)副產(chǎn)品只要有名就行，沒有在商標(biāo)使用上下功夫，導(dǎo)致名牌少，商標(biāo)不能及時轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，商標(biāo)的價值較低。
三是農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)的科技含量不高，基本上處于粗放經(jīng)營，缺乏深加工、精加工，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的鏈條不長。農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)者和經(jīng)營者目光短淺，一些季節(jié)性的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)出來后，對產(chǎn)品的原始形狀、品種不加改變地便投放市場，只顧眼前利益，打快拳，沒有把先進生產(chǎn)加工技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)副產(chǎn)品深加工上，對改變農(nóng)副產(chǎn)品的外包裝、上升到品牌缺乏理性認識。農(nóng)副產(chǎn)品注冊商標(biāo)量極少，注冊率低，沒有自己的品牌，經(jīng)濟效益發(fā)揮不出來。
四是地方政府和部門對農(nóng)副產(chǎn)品注冊商標(biāo)、爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品沒有相應(yīng)的鼓勵和優(yōu)惠政策，使農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營者對品牌工程不感興趣，積極性調(diào)動不起來。
三、實施農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)戰(zhàn)略應(yīng)采取的策略
永吉縣要想“品牌興縣、品牌興農(nóng)、品牌興商”，就要實施農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)戰(zhàn)略。筆者認為，要實施農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)戰(zhàn)略，就要做好以下幾項工作：
一是要向農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)者、擁有者、經(jīng)營管理者灌輸商標(biāo)在農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟騰飛中的重要性，提高對商標(biāo)作為知識產(chǎn)權(quán)、無形資產(chǎn)的認識。這是做好農(nóng)副產(chǎn)品注冊商標(biāo)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。
二是要加大力度，采取有效形式和措施，擴大《商標(biāo)法》《商標(biāo)管理條例》的宣傳，廣泛交流農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)的發(fā)展經(jīng)驗，讓廣大農(nóng)民了解到馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、知名商標(biāo)等商標(biāo)方面的知識，積極倡導(dǎo)品牌工程，充分發(fā)揮品牌效應(yīng)，共同謀求發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)的方法和路子。
三是建議各級政府在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中，特別是在解決“三農(nóng)”問題上，對發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品注冊商標(biāo)采取鼓勵政策，加大力度，培育農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)，扶持農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)，調(diào)動農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)創(chuàng)名牌的積極性，開拓農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)市場，使農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)在發(fā)展上實現(xiàn)飛躍。
四是加大力度保護農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)，對現(xiàn)有的著名商標(biāo)、知名商標(biāo)實行跟蹤保護，對假冒農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)和商標(biāo)侵權(quán)行為及時查處，保護農(nóng)民利益不受侵犯，促進農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)的健康發(fā)展。
中國已經(jīng)進入品牌時代，而且品牌的區(qū)域不斷延伸，企業(yè)生產(chǎn)需要品牌，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也需要品牌。品牌戰(zhàn)略不是權(quán)益之計，要實現(xiàn)“質(zhì)量立縣、品牌興業(yè)”，振興和發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟，就必須從長遠角度考慮和實施品牌戰(zhàn)略，努力構(gòu)筑永吉產(chǎn)業(yè)品牌體系，立足實際，超越常規(guī)，促進永吉經(jīng)濟的跨越性發(fā)展。
