黨員先進性調(diào)研報告11篇

第1篇 關于保持黨員先進性問題的調(diào)研報告

一、存在問題及成因

１、黨員平均年齡偏大，素質(zhì)偏低。全縣農(nóng)村黨員中普遍存在“一高三低”：“一高”，年齡偏高，５５歲以上的黨員占農(nóng)村黨員總數(shù)的５８％。“三低”，文化程度偏低，初中以下文化的黨員占總數(shù)的８２％；科技素質(zhì)偏低，許多黨員缺乏必要的科技知識；致富能力偏低，先進性難于體現(xiàn)。

２、黨員發(fā)展經(jīng)濟的意識不夠強，缺乏加快發(fā)展的緊迫感和責任感。有的黨員思想不開闊，缺乏開放、創(chuàng)新意識和現(xiàn)代經(jīng)濟、科技、文化知識，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的氣魄和膽識，發(fā)展經(jīng)濟的欲望不強烈，缺乏帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟，共同富裕的本領。

３、黨員發(fā)展不平衡。城鎮(zhèn)發(fā)展黨員較多，農(nóng)村發(fā)展黨員較慢，個別經(jīng)濟較落后的村甚至多年都沒有發(fā)展新黨員，非公企業(yè)黨員發(fā)展較少。農(nóng)村男女黨員比例不夠合理，女黨員偏少。

４、少數(shù)基層黨組織軟弱渙散，戰(zhàn)斗力不強。在農(nóng)村，個別基層黨支部存在班子不團結，對黨員疏于管理。在城鎮(zhèn)一些瀕臨破產(chǎn)、解散的企業(yè)單位的黨支部長期處于癱瘓狀態(tài)，下崗黨員關系還沒有完全理順，黨組織生活不夠正常。

５、黨員教育陣地的設施、設備跟不上形勢發(fā)展的要求，黨員教育內(nèi)容較為單一。

６、非公黨組織發(fā)展黨員難。由于非公有制企業(yè)黨員流動性大，缺乏骨干黨員，黨組織活力相對比較薄弱，群眾心存顧慮，因而不熱心向組織靠攏，使發(fā)展黨員工作受到影響。

７、對流動黨員的管理不能完全適應現(xiàn)實的情況，還缺乏有效措施。

上述問題存在的原因是多方面的，其深層原因有以下幾個：一是一些基層黨委對抓黨建的意識不夠強，認為只要抓好了經(jīng)濟，其他一切問題也就可以解決好了。二是一些基層黨組織，尤其在農(nóng)村、社區(qū)和非公企業(yè)，對執(zhí)行黨組織有關制度力度不夠，組織生活不夠健全，“三會一課”難于落實，社區(qū)、非公企業(yè)黨員流動性大，農(nóng)村黨員的思想覺悟和黨性觀念不夠高，造成工作難于開展。三是一些基層黨委對黨組織活動情況檢查工作不到位，檢查工作流于形式，深入基層少。四是農(nóng)村青年（特別是女青年）外出務工較多，尤其是學歷高、能力強的青年，留在農(nóng)村更少，一些農(nóng)村難于發(fā)現(xiàn)合適的發(fā)展對象。五是對不合格黨員處置工作力度不夠，不利于保持黨員隊伍的先進性和純潔性。六是非公有制經(jīng)濟形式復雜多樣，老板和雇員的背景和心態(tài)不一，黨組織活動難于正常開展，增加了在非公企業(yè)發(fā)展黨員的難度。

二、對策和措施

（一）轉(zhuǎn)變觀念，深化對開展保持黨員先進性教育活動的認識。

黨的先進性要靠黨員的先進性來體現(xiàn)，黨的工作要靠黨員去落實，黨的執(zhí)政地位要靠廣大黨員去維護。各級黨組織和廣大黨員要進一步轉(zhuǎn)變觀念，提高對開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育的重要性、必要性和緊迫性的認識。保持共產(chǎn)黨員先進性，必須堅持解放思想、實事求是，與時俱進，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面提高黨員的素質(zhì)，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，要堅持好“四個原則”，即堅持學習實踐“三個代表”重要思想原則、堅持注重針對性原則、堅持自我教育和組織幫助相結合原則、堅持注重實效原則，使黨員始終走在時代前列，始終保持先進性，使我們黨始終充滿生機與活力，永葆先進性。

第2篇 保持_黨員先進性教育活動調(diào)研報告

為切實搞好保持_黨員先進性教育活動，按照局黨委保持_黨員先進性教育活動領導小組的安排，進行調(diào)研活動。我們水電工程局全面?zhèn)鬟_教育活動調(diào)研的通知精神，把調(diào)研工作作為當前各項工作的重中之重，抓緊抓好。

并制定了具體的調(diào)研措施。經(jīng)過全面收集黨員的各種情況。

現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、調(diào)研范圍和方式 經(jīng)過對所屬的10個支部和黨員隊伍的思想、作風、紀律等狀況進行了全面調(diào)研。調(diào)研對象為黨組織負責人、不同層面的普通黨員代表、干部職工代表。

調(diào)研方式以召開座談會、個別座談與走訪談心征求意見相結合的形式進行。從座談走訪的情況看，所接觸的不論是黨組織負責人，一般黨員，還是干部職工，均能嚴肅地對待調(diào)研活動，認真負責的談思想、談看法，開誠布公的談問題，使調(diào)研人員掌握了真實情況，了解到不同層面人員的呼聲，達到了調(diào)研的預期目的。

二、黨員隊伍的基本情況 我局共有黨員40人，其中女黨員4人，少數(shù)民族黨員2人，退休黨員7人；50歲以上黨員5人，36歲以上黨員28人，35歲以下黨員7人；有大學學歷5人，專科以上學歷9人，高中中專學歷黨員14人，初中學歷黨員12人；科級黨員6人。 黨員隊伍的基本狀況：黨支部班子團結，堅強有力，有凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

黨組織健全，黨的制度健全，能夠定期召開黨員大會、黨小組會，學習貫徹落實黨的各項方針、政策，開展喜聞樂見的活動。大部分黨員都能在各自的工作崗位上，積極發(fā)揮模范帶頭作用，按照黨員標準嚴格要求自己，愛崗敬業(yè)，無私奉獻，為黨的水利工程事業(yè)作貢獻。

黨員_業(yè)務素質(zhì)較高，絕大部分黨員對這次教育活動認識到位，思想到位，一致認為教育活動搞的非常及時、非常必要，對搞好這次活動提出了很好的意見和建議。

三、黨員隊伍中存在問題

1、理想信念不夠堅定。個別黨員由于受社會一些不正之風的思想侵蝕，造成對正確世界觀、人生觀、價值觀的理解不夠深刻，_主義信念不夠堅定。

2、黨性意識淡薄。有的黨員對黨的性質(zhì)認識理解不夠，工作中滿足于不誤事、不惹事，認為只要不違法、不犯錯誤就是好黨員，把自己混同于一般群眾，沒有按_黨員的標準來嚴格要求自己。

主要體現(xiàn)在組織紀律松散、思想觀念淡薄、自覺性較差，不能夠率先垂范。少數(shù)黨員組織上雖然入了黨，但思想上沒有真正入黨。

3、組織觀念淡薄。有些黨員組織紀律觀念差，對組織上作出的決定，不注意保密，善當小廣播，信口開河，并以此為榮；不講組織原則，只要組織照顧，對組織交辦的事情，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，討價還價。

召開黨員會時，有個別的黨員不請假、不報告，隨便不參加會議，得過且過，還有個別黨員不愿意繳納黨費，斤斤計較，讓收黨費的同志很為難。

4、搞形式主義，愛做表面文章。有些黨員不能正確處理對上級負責和對群眾負責的關系，愛揣摩領導心理，甚至曲意奉迎，領導喜歡什么就做什么，愛聽什么就說什么，不從群眾利益出發(fā)，不實事求是，講大話，講假話，熱衷于搞形式主義，弄虛作假，說假話，說瞎話，騙取領導的信任，給領導造成工作決策失誤。

5、少數(shù)黨員服務意識和奉獻意識不強。個別黨員為人民服務意識淡薄，工作方法簡單。

6、學習氛圍不夠濃厚，業(yè)務知識不夠全面。有些黨員對_、業(yè)務學習不夠認真，不夠深入，存在粗枝大葉的現(xiàn)象，造成部分黨員在工作中深感自己業(yè)務知識的不足，給自己帶來了非常大的困難。

四、產(chǎn)生問題的原因 出現(xiàn)以上問題的原因是多方面的，從主觀上講不少黨員對自身要求不嚴，放松了世界觀、人生觀、價值觀的改造，沒有按_黨員的標準嚴格要求自己，黨性修養(yǎng)較差。從客觀上講，一是由于社會大環(huán)_黨員先進性成為每年基層黨組織的常規(guī)工作。

6、對黨員實行動態(tài)管理。具體說就是“嚴進寬出”，在“入口”上，要取消每年的計劃數(shù)，各級黨委發(fā)展黨員時要嚴格程序，做到成熟一個，發(fā)展一個。

在“出口”上，要通過處置不合格黨員來純潔黨員隊伍。對于不合格黨員，本著懲前毖后、治病救人的原則，通過開展批評和自我批評、組織談話等方式對他們進行教育和挽救，對經(jīng)過教育仍喪失對黨的信仰，無故不參加組織生活，不做黨分配的工作，不足額交納黨費的黨員，要清除出黨。

第3篇 區(qū)教育局對第二批次黨員先進性教育活動重點問題調(diào)研報告

區(qū)教育局對第二批次黨員先進性教育活動

重點問題調(diào)研報告

按照區(qū)委先進性教育活動辦公室的統(tǒng)一部署和要求,教育局黨委通過采取聽匯報、召開不同層次的座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，對教育系統(tǒng)參加第二批次先進性教育活動的城區(qū)學校黨組織的有關情況進行了調(diào)研。教育系統(tǒng)參加第二批次先進性教育活動的城區(qū)學校黨組織中有黨委2個，黨總支4個，基層黨支部29個。參加教育活動的黨員共844名，其中在職黨員570人，離退休黨員274人。通過問卷調(diào)查和召開座談會，黨員干部群眾普遍反映開展黨員先進性教育活動非常有必要，尤其是在改革開放不斷深入，各項改革發(fā)展不斷推進的情況，開展黨員先進性教育活動必將使我黨永葆先進性，始終維護人民群眾的根本利益，使我們共產(chǎn)黨員始終站在時代發(fā)展最前沿。

一、城區(qū)學校黨組織中存在的突出問題及有關建議

（一）存在問題：一是個別學校黨組織負責人的理論水平和實踐能力需進一步加強，在指導和處理好黨建與學校發(fā)展的關系上做得還不夠，二者相互促進的作用還需進一步加強。二是對黨員的政治思想工作重視不夠，沒有經(jīng)常性地抓好政治學習，各項黨建規(guī)章制度的內(nèi)容不夠具體規(guī)范，落實執(zhí)行上不夠扎實，主要是因為有些制度形成較早，沒有及時修改，與現(xiàn)在的要求不相適應，另外，有些制度不健全，沒有及時補充造成一些疏漏。三是在黨建工作的創(chuàng)新上還不夠，滿足于會議布置，檢查讀書寫筆記，在真正開展批評與自我批評，定期舉行組織生活會、組織創(chuàng)新性的教育活動上還不夠。黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用有待于進一步加強。

（二）有關建議：一是強化基層黨組織負責人的培訓，強化黨建責任意識，提高組織和開展黨建工作的能力，發(fā)揮好黨建與教育發(fā)展的相互促進作用。二是強化基層黨組織的制度建設，在制度落實上下功夫，提高對黨員隊伍政治思想教育的認識，切實提高黨員素質(zhì)。三是充分利用組織民主生活會，積極開展批評和自我批評，進一步增強黨組織的活力，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

二、黨員隊伍中存在的突出問題

（一）存在問題：一是少數(shù)黨員理想信念有所動搖。理想信念在極少數(shù)黨員的心目中發(fā)生了動搖，他們思想空虛，精神不振，沉醉于享受，有的黨員只講金錢不講信仰，對社會主義、共產(chǎn)主義產(chǎn)生懷疑，甚至悲觀失望情緒。二是部分黨員思想政治素質(zhì)不高，先鋒模范作用不明顯。有的滋生了驕傲自滿的情緒，脫離群眾；有的則索性以明哲保身作為人生信條，“事不關己，高高掛起”，只注重潔身自好，不能帶動周圍群眾共同進步；更有甚者，完全將組織紀律拋諸腦后，對自己放松要求，工作消極。三是有的黨員作風不扎實。部分黨員缺乏求真務實工作作風，紀律軟弱渙散，在抓教育質(zhì)量和育人工程方面存在形式主義，學校管理工作中遇到的難題常常相互抱怨，而教學質(zhì)量中產(chǎn)生的矛盾又會引起“教師與學生的相互埋怨”，黨員之間、黨員與群眾缺乏經(jīng)常性的溝通。四是有的黨員價值取向不正確。隨著改革開放的不斷深入，市場經(jīng)濟體制的逐步確立，黨員的價值取向也正發(fā)生深刻變化。從其主流看，呈健康向上的趨勢，自立、競爭、公平、效率時代意識明顯增強。但就其發(fā)展趨勢而言，由于利益主體的多元化，人們對利益追求的強化，部分黨員價值取向中的消極因素呈增長趨勢，有的教師存在有償家教現(xiàn)象。

第4篇 共產(chǎn)黨員先進性教育活動的調(diào)研報告

市委基層辦：

按照你辦關于保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動準備工作調(diào)研的通知要求，經(jīng)區(qū)委組織部、基層辦組織專人，深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、非公有制組織進行調(diào)查摸底，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、基本情況

二、黨建現(xiàn)狀

1、黨組織情況：全區(qū)軟、癱、不穩(wěn)定及相對后進黨支部占到黨支部總數(shù)的10.6%，黨組織生活能正?；蚧菊ｉ_展的占84.4%，近年沒有發(fā)展黨員的黨支部占5%。

2、黨員隊伍建設情況：總體上看，全區(qū)的黨員隊伍主流是好的，能夠幫助群眾排憂解難，帶領群眾脫貧致富，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，但是少數(shù)黨員組織觀念淡薄，思想不求上進，紀律松懈。

三、存在問題及原因

1、組織不健全。在調(diào)查中，個別非公有制組織中有黨員、無組織，或有組織、不能正常開展黨的活動。停產(chǎn)、關閉、破產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營困難的國有企業(yè)，有缺書記或副書記現(xiàn)象，有些是由企業(yè)廠長、經(jīng)理兼任，只是被動應付，使非公黨建和企業(yè)黨建缺乏開拓性、主動性，黨員的組織生活難以保證，無人抓，或無人管，陷于癱瘓。有個別農(nóng)村黨支部有癱、散現(xiàn)象，特別是南部山區(qū)，村干部后繼乏人。

2、認識模糊。非公有制組織和改制后的企業(yè)，缺乏正確把握和認識黨建工作的特點，對如何開展黨建工作心中無數(shù)，作用發(fā)揮不明顯。

3、流動黨員多，出現(xiàn)了“管理難、難管理”的不良局面。一是改制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不正常，黨建工作難以開展。企業(yè)職工包括黨員職工生活普遍困難，思想工作難做，分流、下崗黨員增多，黨員流動性大，農(nóng)村黨員大量外出務工，有個別黨員長年不回家，使管理、教育、監(jiān)督出現(xiàn)“管理難、難管理，監(jiān)督難、難監(jiān)督”的局面；二是黨建經(jīng)費難以保證，工作無法正常開展。這些都嚴重制約了黨建工作正常開展。

4、黨務干部素質(zhì)不高。調(diào)查中，我們了解到，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的黨務干部經(jīng)過培訓外，非公有制組織和企業(yè)中的黨務干部普遍存在一個問題就黨務知識缺乏，全靠經(jīng)驗辦事，靠“自學成才”，沒有經(jīng)過嚴格的黨務培訓和鍛煉，面對黨務工作中的出現(xiàn)的一些新情況和新問題，顯得茫然失措，工作不到位。

四、主要對策及措施

1、制定了一系列文件。我們在廣泛征求意見的基礎上，制定了開展了農(nóng)村基層組織建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動《三年規(guī)劃》、農(nóng)村基層組織建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動《考核評選細則》，對深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動提出了新的更高的要求，不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設，村黨支部建設，提高區(qū)級涉農(nóng)部門和基層涉農(nóng)站所服務“三農(nóng)”水平，促進農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展具有很好的作用。在調(diào)查研究的基礎上，制定了非公有制組織黨的建設《三年規(guī)劃》和進一步加強非公有制組織黨建工作的《實施意見》，進一步明確了非公有制組織黨建的指導思想、目標任務，非公有制組織黨組織的地位、作用和職責，明確了組建領導、隸屬關系，有力地規(guī)范、指導了全區(qū)非公有制組織黨建工作的開展。

2、加強督促指導。按照區(qū)委的文件要求，區(qū)委組織部、基層辦將加大督查力度，對在農(nóng)村基層組織建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、社區(qū)黨建示范點、非公有制組織中發(fā)展黨員、組建黨組織等各項工作進行督促指導，及時發(fā)現(xiàn)問題，剖析糾正，并對工作不力的，通報批評，并及時整改。

3、加大工作力度，做好黨員發(fā)展工作，改善黨員隊伍結構。在非公有制組織和企業(yè)中，發(fā)展黨員重點放在生產(chǎn)經(jīng)營一線和重點崗位，關鍵骨干崗位上，尤其是提高決策管理層中黨員的比例，為黨組織參與決策，發(fā)揮政治核心作用打好基層，為黨組織發(fā)展壯大培養(yǎng)后備力量。在農(nóng)村，重點放在有知識、有思想、有創(chuàng)造精神的外出務工人員和復轉(zhuǎn)軍人及各類致富能手上，為培養(yǎng)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的先進典型和村級后備干部奠定基礎。

4、按從嚴治黨的要求，加大處治不合格黨員的力度。對那些長期不過黨的組織生活、革命意志淡薄、理想信念動搖、不履行黨員義務、不按期交納黨費的不合格黨員，經(jīng)教育不改的應按黨章規(guī)定的有關程序，勸其退黨或清除出黨，以確保黨員隊伍的純潔性和先進性。

5、加強培訓工作。重點是對非公有制黨組織、國有或集體企業(yè)黨組織負責人及其黨務干部、村、社區(qū)黨支部書記的培訓，適應形勢發(fā)展需要，轉(zhuǎn)變觀念，改進工作方法，創(chuàng)新工作思維，以黨建促發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供組織和思想保證。

第5篇 地稅局發(fā)展黨員先進性調(diào)研報告

地稅局發(fā)展黨員先進性調(diào)研報告

科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設的重要指導方針。科學發(fā)展觀不僅回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問題，它還是馬克思主義中國化理論發(fā)展的最新創(chuàng)新成果，是指導中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷前進的強大思想武器。當前在全黨開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，即是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要，更是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。

按照縣委的統(tǒng)一部署和安排，根據(jù)我局《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》的要求，我局積極行動，由局領導班子組成調(diào)研工作小組，就認真學習、深刻領會科學發(fā)展觀的實質(zhì)內(nèi)涵，并結合稅收征管、隊伍建設、廉政建設等工作實際，邊學習邊調(diào)研，采取走訪、座談等多種形式，深入干部職工、深入納稅戶開展調(diào)研和征求意見。

通過調(diào)研活動，一方面了解到廣大干部職工對科學發(fā)展觀是衷心擁護的，也在努力學習力求深刻掌握、認真實踐,從而形成推動地稅事業(yè)發(fā)展的強大動力。但是，在調(diào)研中我們也查找出不少與科學發(fā)展觀要求不相適應的問題，還需要采取更為積極有效的措施，才能把學習實踐科學發(fā)展觀進一步引向深入。

一、學習實踐科學發(fā)展觀存在的問題

（一）稅收收入連年實現(xiàn)大幅度增長，但仍然存在管理漏洞

近年來，針對稅收管理中存在的突出問題，我們在重點稅種、重點行業(yè)和重點環(huán)節(jié)的管理上，實施了重點突破，實行基準稅負測算收入規(guī)模，推行“六業(yè)一稅”管理模式，落實“四個增長極”，使稅收收入大幅度增長。但我們也要看到，一些需要建立的管理辦法尚待建立，一些行業(yè)至今還沒有形成有效的稅收管理機制；已建立的管理辦法在有的地方?jīng)]有落實到位。存在的這些問題說明，在強化稅收管理上我們做得還不夠，地方稅收收入還有較大增長空間。

（二）地稅部門受到了社會各界的普遍好評，但支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展還有很多工作要做。

近年來，我局堅持圍繞大局，積極開展工作，努力為地方經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的稅收法制環(huán)境、政策環(huán)境和服務環(huán)境。在全系統(tǒng)共同努力下，連續(xù)兩年在縣委、縣政府開展的行風評議活動中被評為最佳單位，20__年為免評單位。20__年，縣地稅局被_____市地稅局評為市地稅系統(tǒng)先進集體、市地稅系統(tǒng)目標考核優(yōu)秀單位、被縣委、縣政府評為創(chuàng)建平安_____先進單位、“先鋒工程”活動先進黨支部、農(nóng)村泥草房改造幫建先進集體。但我們也要看到，在服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展上，機制還不夠健全，模式還不夠完善，手段還不夠先進，必須按照科學發(fā)展觀的要求，努力提高服務的層次和水平。

（三）隊伍建設取得了顯著成果，但干部整體素質(zhì)還不適應新時期稅收工作需要。

近年來，我們按照“高素質(zhì)、會干事、能干事、不出事”的要求，以“建管理學習型班子、服務和諧型機關、納稅人滿意型公務員隊伍，使機關有好的風氣、班子有好的形象、干部有好的口碑”為目標，遵循“年齡形成梯次、專業(yè)結構合理、性格氣質(zhì)互補、后備數(shù)量充足”的原則，對各基層單位的班子普遍作了調(diào)整。遵循“立足當前、適應需要，著眼長遠、形成骨干”的原則，大力加強干部教育培訓，深入開展“崗位練兵、業(yè)務競賽”活動。深入貫徹市政府《七條禁令》和省局《四條禁令》，切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作，干部隊伍素質(zhì)有了很大提高。但仍然有一部分干部不勝任工作，不能熟練操作計算機、不會納稅評估、不會查賬等等；工作紀律松弛、效率低下、占著崗位不做事的現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在，以權謀私、違法違紀案件還時有發(fā)生。這些都與地稅事業(yè)科學發(fā)展的需要明顯不適應，必須進一步抓好隊伍建設，努力提高地稅干部的整體素質(zhì)。

（四）面對縣委縣政府和市局提出的新任務新要求，領導干部能力和作風建設還需要進一步加強。

近年來，我局切實加強以執(zhí)政能力和先進性建設為重點的領導班子建設，取得了明顯成效，但是按照上級的要求，仍然存在著差距和不足。少數(shù)領導班子和領導干部在領導地稅事業(yè)科學發(fā)展能力、破解地稅事業(yè)發(fā)展難題能力、正確選人用人能力、拒腐防變能力、干事創(chuàng)業(yè)能力上還有待進一步提高；在思想作風、工作作風、領導作風上還有待進一步改進。必須把加強能力和作風建設作為領導班子建設的核心內(nèi)容抓緊抓好，為全縣地稅事業(yè)更好更快發(fā)展提供保證。

二、制定措施、抓好落實，深入推進稅務系統(tǒng)建設

科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。我局要把科學發(fā)展觀落實到組織收入、稅收管理與隊伍建設等各個方面有機結合，使稅務干部自覺學習實踐科學發(fā)展觀，做科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者。

（一）圍繞“一個中心”，突出發(fā)展要義

稅務部門的首要任務，是依法組織稅收收入。因此，我們應緊緊圍繞 組織稅收收入這一中心任務開展工作，尤其是在今年受到美國經(jīng)濟危機沖擊，造成稅收收入滑坡，我們更應運用現(xiàn)代信息化的征管手段，強化科學化精細化管理，加強稅源監(jiān)控與分析應用、納稅評估、稅務稽查、稅收執(zhí)法監(jiān)督和落實責任追究，結合不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同類型企業(yè)的特點，建立分類管理機制，在著重抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點稅種的同時，完善對零星稅源管理措施，堵漏增收，全方位加強對稅源管理和監(jiān)控，做到抓大不放小，芝麻、西瓜一起撿，做到有稅盡收、無稅禁收，力爭完成各項稅收任務。嚴格執(zhí)行現(xiàn)行稅收政策，認真落實各項稅收優(yōu)惠政策，不收過頭稅、不攤派稅款，確保稅收收入質(zhì)量，實現(xiàn)從經(jīng)濟到稅收的良好循環(huán)，充分發(fā)揮稅收“為國聚財”和“調(diào)節(jié)分配”的職能作用，為經(jīng)濟社會發(fā)展大局做出積極的貢獻。

（二）做到“兩個堅持”，體現(xiàn)以人為本

科學發(fā)展觀，其核心是以人為本，宗旨是全心全意為人民為服務。稅收征管工作，主體是稅務干部，客體是納稅人，因此，應堅持以納稅人和稅務干部兩個群體為工作的出發(fā)點和落腳點，做到“兩個切實”：一方面，從服務于納稅人發(fā)展和方便納稅人辦稅的角度著想，切實落實各項服務措施。在堅持依法治稅的同時，牢固樹立為納稅人服務的理念，增強平等觀念，在落實服務措施上下工夫，不斷簡化辦稅程序，認真落實全程服務、延時服務、首問責任制等辦稅服務措施，通過限時服務、多元化報稅、一窗式辦稅等方式提高辦稅服務效能，為納稅人辦稅提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務，建立服務型和效能型稅務執(zhí)法機關，提升納稅人依法納稅的遵從度和滿意度。另一方面，從強化干部教育和督查的角度考慮，切實提高干部服務意識和本領。一是通過開展“每日一題、每周一課、每月一考”等教育形式，結合視頻授課、業(yè)務培訓等形式，建立和完善學習機制，不斷提高干部隊伍政治業(yè)務素質(zhì)，提高稅收專業(yè)技能，增強為納稅人辦稅服務的意識和本領，促進秉公廉潔執(zhí)法，及時全面地落實各項辦稅服務措施；二是縣局應增強為基層服務意識，努力為基層減輕工作負擔，經(jīng)常對基層工作檢查指導，為基層搞好政策、技術、后勤等保障性服務；三是抓好思想政治工作，不斷增強工作凝聚力和向心力，提升全員工作責任意識和創(chuàng)新意識，弘揚敬業(yè)奉獻精神，合理配置和使用人力資源，關心和愛護干部，充分調(diào)動和發(fā)揮干部職工的聰明才智和工作積極性，打造政治、業(yè)務、作風過硬的干部隊伍，營造風正、勁足、心齊的工作局面，推動稅務事業(yè)不斷實現(xiàn)新跨越。

（三）搞好“三個結合”，力求統(tǒng)籌兼顧

落實科學發(fā)展觀，需要緊密結合稅務工作實際，將科學發(fā)展觀貫穿于稅收工作之中，以統(tǒng)籌兼顧的基本方法，建立健全長效機制，指導稅務工作全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)地發(fā)展。一要與稅收業(yè)務建設相結合，稅務機關應督促納稅人及時全面落實新的企業(yè)所得稅等新稅制規(guī)定，同時，認真落實《稅收管理員制度》、《納稅評估管理辦法》、稅源調(diào)查等各項稅收政策規(guī)定，不斷探索切合實際的征管措施，幫助企業(yè)建立健全帳務，解決企業(yè)發(fā)展中遇到的涉稅難題，培植和涵養(yǎng)稅源，同時，通過加強稅務稽查、開展執(zhí)法督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)經(jīng)營過程存在的涉稅問題，減少國家稅款流失，降低稅收執(zhí)法風險，預防稅務干部違法違紀問題發(fā)生，促進稅務干部規(guī)范執(zhí)法、依法行政。二要與規(guī)章制度建設相結合，一是結合“干部作風建設年”活動，強化內(nèi)部行政管理，認真落實“四條禁令”、機關考勤、績效考核、監(jiān)督檢查、責任追究等制度規(guī)定，以制度教育人，以制度管理人，以制度約束人，確保各項規(guī)章制度全面落實到位，不斷優(yōu)化干部作風建設；二是在思想上、行動上與上級保持高度一致，不折不扣地貫徹落實好黨的路線、方針、政策和國家稅收法律法規(guī)，用政策指導工作。三要與外界監(jiān)督建設相結合，主動與當?shù)卣块T和社會各界溝通協(xié)調(diào)，爭取他們對稅收工作的關心和支持，及時征求和采納他們對稅收工作的合理化、合法性的建議和意見，不斷改進和完善稅收工作，促進行風效能建設，在社會上樹立一個良好的稅務形象，構建一個和諧的稅收經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

第6篇 保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動調(diào)研報告

為切實搞好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，按照局黨委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領導小組的安排，進行調(diào)研活動。我們水電工程局全面?zhèn)鬟_教育活動調(diào)研的通知精神，把調(diào)研工作作為當前各項工作的重中之重，抓緊抓好。并制定了具體的調(diào)研措施。經(jīng)過全面收集黨員的各種情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、調(diào)研范圍和方式

經(jīng)過對所屬的10個支部和黨員隊伍的思想、作風、紀律等狀況進行了全面調(diào)研。調(diào)研對象為黨組織負責人、不同層面的普通黨員代表、干部職工代表。調(diào)研方式以召開座談會、個別座談與走訪談心征求意見相結合的形式進行。從座談走訪的情況看，所接觸的不論是黨組織負責人，一般黨員，還是干部職工，均能嚴肅地對待調(diào)研活動，認真負責的談思想、談看法，開誠布公的談問題，使調(diào)研人員掌握了真實情況，了解到不同層面人員的呼聲，達到了調(diào)研的預期目的。

二、黨員隊伍的基本情況

我局共有黨員40人，其中女黨員4人，少數(shù)民族黨員2人，退休黨員7人；50歲以上黨員5人，36歲以上黨員28人，35歲以下黨員7人；有大學學歷5人，專科以上學歷9人，高中中專學歷黨員14人，初中學歷黨員12人；科級黨員6人。

黨員隊伍的基本狀況：黨支部班子團結，堅強有力，有凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。黨組織健全，黨的制度健全，能夠定期召開黨員大會、黨小組會，學習貫徹落實黨的各項方針、政策，開展喜聞樂見的活動。大部分黨員都能在各自的工作崗位上，積極發(fā)揮模范帶頭作用，按照黨員標準嚴格要求自己，愛崗敬業(yè)，無私奉獻，為黨的水利工程事業(yè)作貢獻。黨員政治業(yè)務素質(zhì)較高，絕大部分黨員對這次教育活動認識到位，思想到位，一致認為教育活動搞的非常及時、非常必要，對搞好這次活動提出了很好的意見和建議。

三、黨員隊伍中存在問題

1、理想信念不夠堅定。個別黨員由于受社會一些不正之風的思想侵蝕，造成對正確世界觀、人生觀、價值觀的理解不夠深刻，共產(chǎn)主義信念不夠堅定。

2、黨性意識淡薄。有的黨員對黨的性質(zhì)認識理解不夠，工作中滿足于不誤事、不惹事，認為只要不違法、不犯錯誤就是好黨員，把自己混同于一般群眾，沒有按共產(chǎn)黨員的標準來嚴格要求自己。主要體現(xiàn)在組織紀律松散、思想觀念淡薄、自覺性較差，不能夠率先垂范。少數(shù)黨員組織上雖然入了黨，但思想上沒有真正入黨。

3、組織觀念淡薄。有些黨員組織紀律觀念差，對組織上作出的決定，不注意保密，善當小廣播，信口開河，并以此為榮；不講組織原則，只要組織照顧，對組織交辦的事情，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，討價還價。召開黨員會時，有個別的黨員不請假、不報告，隨便不參加會議，得過且過，還有個別黨員不愿意繳納黨費，斤斤計較，讓收黨費的同志很為難。

4、搞形式主義，愛做表面文章。有些黨員不能正確處理對上級負責和對群眾負責的關系，愛揣摩領導心理，甚至曲意奉迎，領導喜歡什么就做什么，愛聽什么就說什么，不從群眾利益出發(fā)，不實事求是，講大話，講假話，熱衷于搞形式主義，弄虛作假，說假話，說瞎話，騙取領導的信任，給領導造成工作決策失誤。

5、少數(shù)黨員服務意識和奉獻意識不強。個別黨員為人民服務意識淡薄，工作方法簡單。

6、學習氛圍不夠濃厚，業(yè)務知識不夠全面。有些黨員對政治、業(yè)務學習不夠認真，不夠深入，存在粗枝大葉的現(xiàn)象，造成部分黨員在工作中深感自己業(yè)務知識的不足，給自己帶來了非常大的困難。

四、產(chǎn)生問題的原因

出現(xiàn)以上問題的原因是多方面的，從主觀上講不少黨員對自身要求不嚴，放松了世界觀、人生觀、價值觀的改造，沒有按共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己，黨性修養(yǎng)較差。從客觀上講，一是由于社會大環(huán)境的影響，在市場經(jīng)濟大潮下，個別黨員失去了鑒別是非的能力，拜金主義嚴重，以“能人”的標準來代替黨員先進性的標準；二是有的黨員沒有認清當前競爭日益激烈、不進則退的形勢，沒有了進取心；三是工程工作頭緒太多，許多活動基層疲于應付，落實不到位，使活動只能走過場，淡化了思想政治教育活動效果。

五、我局黨員先進性的標準

1、政治思想好。能胸懷共產(chǎn)主義遠大理想，認真學習黨的基本理論和黨的基本知識，身體力行“三個代表”重要思想，思想上、行動上與各級黨組織保持高度一致。

2、團結協(xié)作好。自覺維護黨員隊伍的團結和統(tǒng)一，事事以大局為重，做到補臺不拆臺，相知不相疑。

3、開展批評好。運用民主生活會等形式積極開展批評與自我批評，不當老好人，勇于揭露和糾正錯誤。

4、服務意識好。堅持從群眾中來到群眾中去的思想路線，積極為人民服務，以群眾滿意不滿意、答應不答應為基本出發(fā)點和落腳點。

5、業(yè)務素質(zhì)好。不斷學習業(yè)務知識，提高業(yè)務水平，爭做本行業(yè)業(yè)務標兵。加強對外語、經(jīng)貿(mào)、 wto、質(zhì)量體系等方面的知識學習，努力成為綜合型人才。

6、職業(yè)道德好。嚴守本行業(yè)職業(yè)道德，愛崗敬業(yè)，無私奉獻，能正確處理國家、集體利益與個人利益之間的關系。

7、開拓創(chuàng)新好。能夠適應經(jīng)濟全球化和世界多級化趨勢發(fā)展要求，與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)工程局工作新局面。

8、工作作風好。始終與上級黨組織保持高度一致，發(fā)揚謙虛謹慎、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。

9、廉潔勤政好。認真貫徹執(zhí)行黨中央及各級黨委關于廉潔自律的各項規(guī)定，與腐敗現(xiàn)象作斗爭，廉潔奉公，勤政為民。

10、遵紀守法好。認真學習國家各項法律法規(guī)，遵紀守法，工作中 不辦“人情事”。

六、不合格黨員的標準

1、喪失黨的信仰，公開發(fā)表反對黨的路線、方針、政策的言論，反對四項基本原則的。

2、無正當理由，連續(xù)六個月不參加黨的組織生活，或不足額交納黨費，或拒不執(zhí)行黨的政策，不做黨所分配工作的。

3、領導干部黨員不遵守《廉政準則》和廉潔自律的有關規(guī)定，在社會上造成不良影響、群眾反映強烈的。

4、黨員民主評議，有半數(shù)以上認為不合格的。

5、違反黨的紀律，受到黨紀、政紀處分，不積極改正的。

6、信仰宗教，或參加邪教等非法組織的。

七、對開展活動的建議

1、要加強領導。為確保這次活動開展的切實有效、不走過場，必須由黨組織一把手親自掛帥，黨員領導干部要起到表率作用，要勇于開展自我批評，接受黨員干部群眾的監(jiān)督。對反映的問題，屬實的要積極改正，有其他情況的也要耐心向黨員干部群眾解釋清楚。

2、要加強教育。在不耽誤正常業(yè)務的前提下，每天拿出一定的時間集中學習，學習的內(nèi)容主要是黨的路線、方針、政策，“三個代表”重要思想，以及全面建設小康社會的深刻內(nèi)涵。通過學習，要樹立發(fā)展意識、服務意識、創(chuàng)新意識、競爭意識，教育的方式要豐富多樣，不拘形式，如請專家上黨課、參觀交流等，活動還要結合本單位工作實際，不能光就學習而學習，要做到學習工作“兩不誤”，以學習促進單位的工作。

3、加強監(jiān)督。在監(jiān)督的基礎上，應建立一整套切實可行的監(jiān)督制度。可實行共產(chǎn)黨員上班戴黨微（或其他標志）制度，以接受群眾的監(jiān)督。

4、樹立典型。很多黨員反映現(xiàn)在身邊活生生的先進性典型不多，應樹立一些優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，并舉行巡回演講。

5、加強基層黨組織建設?；鶎狱h組織是我們黨的工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是保持共產(chǎn)黨員先進性的基本實施單位，應通過完善、堅持各項制度如黨內(nèi)民主生活會制度、“三會一課”制度等使保持共產(chǎn)黨員先進性成為每年基層黨組織的常規(guī)工作。

6、對黨員實行動態(tài)管理。具體說就是“嚴進寬出”，在“入口”上，要取消每年的計劃數(shù)，各級黨委發(fā)展黨員時要嚴格程序，做到成熟一個，發(fā)展一個。在“出口”上，要通過處置不合格黨員來純潔黨員隊伍。對于不合格黨員，本著懲前毖后、治病救人的原則，通過開展批評和自我批評、組織談話等方式對他們進行教育和挽救，對經(jīng)過教育仍喪失對黨的信仰，無故不參加組織生活，不做黨分配的工作，不足額交納黨費的黨員，要清除出黨。

第7篇 關于保持黨員先進性問題研究的調(diào)研報告

關于保持黨員先進性問題研究的調(diào)研報告

一、存在問題及成因１、黨員平均年齡偏大，素質(zhì)偏低。全縣農(nóng)村黨員中普遍存在“一高三低”：“一高”，年齡偏高，５５歲以上的黨員占農(nóng)村黨員總數(shù)的５８％。

“三低”，文化程度偏低，初中以下文化的黨員占總數(shù)的８２％；科技素質(zhì)偏低，許多黨員缺乏必要的科技知識；致富能力偏低，先進性難于體現(xiàn)。２、黨員發(fā)展經(jīng)濟的意識不夠強，缺乏加快發(fā)展的緊迫感和責任感。

有的黨員思想不開闊，缺乏開放、創(chuàng)新意識和現(xiàn)代經(jīng)濟、科技、文化知識，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的氣魄和膽識，發(fā)展經(jīng)濟的欲望不強烈，缺乏帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟，共同富裕的本領。３、黨員發(fā)展不平衡。

城鎮(zhèn)發(fā)展黨員較多，農(nóng)村發(fā)展黨員較慢，個別經(jīng)濟較落后的村甚至多年都沒有發(fā)展新黨員，非公企業(yè)黨員發(fā)展較少。農(nóng)村男女黨員比例不夠合理，女黨員偏少。

４、少數(shù)基層黨組織軟弱渙散，戰(zhàn)斗力不強。在農(nóng)村，個別基層黨支部存在班子不團結，對黨員疏于管理。

在城鎮(zhèn)一些瀕臨破產(chǎn)、解散的企業(yè)單位的黨支部長期處于癱瘓狀態(tài)，下崗黨員關系還沒有完全理順，黨組織生活不夠正常。５、黨員教育陣地的設施、設備跟不上形勢發(fā)展的要求，黨員教育內(nèi)容較為單一。

６、非公黨組織發(fā)展黨員難。由于非公有制企業(yè)黨員流動性大，缺乏骨干黨員，黨組織活力相對比較薄弱，群眾心存顧慮，因而不熱心向組織靠攏，使發(fā)展黨員工作受到影響。

７、對流動黨員的管理不能完全適應現(xiàn)實的情況，還缺乏有效措施。上述問題存在的原因是多方面的，其深層原因有以下幾個：一是一些基層黨委對抓黨建的意識不夠強，認為只要抓好了經(jīng)濟，其他一切問題也就可以解決好了。

二是一些基層黨組織，尤其在農(nóng)村、社區(qū)和非公企業(yè)，對執(zhí)行黨組織有關制度力度不夠，組織生活不夠健全，“三會一課”難于落實，社區(qū)、非公企業(yè)黨員流動性大，農(nóng)村黨員的思想覺悟和黨性觀念不夠高，造成工作難于開展。三是一些基層黨委對黨組織活動情況檢查工作不到位，檢查工作流于形式，深入基層少。

四是農(nóng)村青年（特別是女青年）外出務工較多，尤其是學歷高、能力強的青年，留在農(nóng)村更少，一些農(nóng)村難于發(fā)現(xiàn)合適的發(fā)展對象。五是對不合格黨員處置工作力度不夠，不利于保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

六是非公有制經(jīng)濟形式復雜多樣，老板和雇員的背景和心態(tài)不一，黨組織活動難于正常開展，增加了在非公企業(yè)發(fā)展黨員的難度。

二、對策和措施

（一）轉(zhuǎn)變觀念，深化對開展保持黨員先進性教育活動的認識。黨的先進性要靠黨員的先進性來體現(xiàn)，黨的工作要靠黨員去落實，黨的執(zhí)政地位要靠廣大黨員去維護。

各級黨組織和廣大黨員要進一步轉(zhuǎn)變觀念，提高對開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育的重要性、必要性和緊迫性的認識。保持共產(chǎn)黨員先進性，必須堅持解放思想、實事求是，與時俱進，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面提高黨員的素質(zhì)，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，要堅持好“四個原則”，即堅持學習實踐“三個代表”重要思想原則、堅持注重針對性原則、堅持自我教育和組織幫助相結合原則、堅持注重實效原則，使黨員始終走在時代前列，始終保持先進性，使我們黨始終充滿生機與活力，永葆先進性。

第8篇 縣地稅局關于保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動調(diào)研報告

__縣地稅局為切實搞好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，按照中央、省、市委工作部署和縣保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動試點工作領導小組的安排，在縣局機關和直屬分局兩個支部開展了黨員隊伍狀況調(diào)研活動。他們的具體做法：一是在黨組擴大會議上全面?zhèn)鬟_教育活動調(diào)研的通知精神，把調(diào)研工作作為當前各項工作的重中之重，抓緊抓好。二是研究制定了具體的調(diào)研措施。三是成立了以局長楊廣民同志任組長，分管局長任副組長和人事政工科、辦公室等人員組成的調(diào)研領導小組，明確分工，各司其責。四是迅速召開機關、直屬分局支部書記會議，進行全面部署，明確要求。在搞黨員登記的同時，開好支部會、黨員會、黨小組會，全面?zhèn)鬟_這次開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的指導思想、目的要求和重要意義，要求每個黨員全力配合黨支部搞好這次調(diào)研活動。五是認真填寫黨員調(diào)查表，全面收集黨員的各種情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、調(diào)研范圍和方式

縣局黨組對所屬的2個支部和黨員隊伍的思想、作風、紀律等狀況進行了全面調(diào)研。其中：縣局機關支部和直屬分局支部，調(diào)研對象為黨組織負責人、不同層面的普通黨員代表、干部職工代表。調(diào)研方式以召開座談會、個別座談與走訪談心征求意見相結合的形式進行。從座談走訪的情況看，所接觸的不論是黨組負責人，一般黨員，還是干部職工，均能嚴肅地對待調(diào)研活動，認真負責的談思想、談看法，開誠布公的談問題，使調(diào)研人員掌握了真實情況，了解到不同層面人員的呼聲，達到了調(diào)研的預期目的，為下一步開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動積累了第一手資料。

二、機關支部和直屬分局支部黨員隊伍的基本情況

我局所屬2個機關支部，共有黨員54人，其中女黨員13人，少數(shù)民族黨員1人，離崗、退休黨員11人；50歲以上黨員9人，36歲以上黨員20人，35歲以下黨員25人；有?？埔陨蠈W歷37人，高中中專學歷黨員9人，初中學歷黨員8人。

局機關所屬2個支部黨員隊伍的基本狀況：黨支部班子團結，堅強有力，有凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。黨組織健全，黨的制度健全，能夠定期召開黨員大會、黨小組會，學習貫徹落實黨的各項方針、政策，開展喜聞樂見的活動。大部分黨員都能在各自的工作崗位上，積極發(fā)揮模范帶頭作用，按照黨員標準嚴格要求自己，愛崗敬業(yè)，無私奉獻，為黨的稅收事業(yè)作貢獻。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)單位的黨員相比，政治業(yè)務素質(zhì)較高，絕大部分黨員對這次教育活動認識到位，思想到位，一致認為教育活動搞的非常及時、非常必要，對搞好這次活動提出了很好的意見和建議。

三、黨員隊伍中存在問題

1、理想信念不夠堅定。個別黨員由于受社會一些不正之風的思想侵蝕，造成對正確世界觀、人生觀、價值觀的理解不夠深刻，共產(chǎn)主義信念不夠堅定。

2、黨性意識淡薄。有的黨員對黨的性質(zhì)認識理解不夠，工作中滿足于不誤事、不惹事，認為只要不違法、不犯錯誤就是好黨員，把自己混同于一般群眾，沒有按共產(chǎn)黨員的標準來嚴格要求自己。主要體現(xiàn)在組織紀律松散、思想觀念淡薄、自覺性較差，不能夠率先垂范。少數(shù)黨員組織上雖然入了黨，但思想上沒有真正入黨。

3、組織觀念淡薄。有些黨員組織紀律觀念差，對組織上作出的決定，不注意保密，善當小廣播，信口開河，并以此為榮；不講組織原則，只要組織照顧，對組織交辦的事情，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，計價還價。召開黨員會時，有個別的黨員不請假、不報告，隨便不參加會議，得過且過，還有個別黨員存有想退黨的想法，不愿意繳納黨費，斤斤計較，讓收黨費的同志很為難。

4、搞形式主義，愛做表面文章。有些黨員不能正確處理對上級負責和對群眾負責的關系，愛揣摩領導心理，甚至曲意奉迎，領導喜歡什么就做什么，愛聽什么就說什么，不從群眾利益出發(fā)，不實事求是，講大話，講假話，熱衷于搞形式主義，弄虛作假，說假話，說瞎話，騙取領導的信任，給領導造成工作決策失誤。

5、少數(shù)黨員服務意識和奉獻意識不強。主要體現(xiàn)在征管工作中，個別黨員為人民服務意識淡薄，把國家給予的執(zhí)法權力，當作謀取個人和小團體利益的工具，執(zhí)法時：“熟人熟辦、生人生辦”，工作方法簡單，總認為稅務人員的天職就是收稅而忽略了在征稅的同時如何向納稅人提供良好服務。

6、學習氛圍不夠濃厚，業(yè)務知識不夠全面。有些黨員對政治、業(yè)務學習不夠認真，不夠深入，存在粗枝大葉的現(xiàn)象，造成部分黨員在執(zhí)行公務時深感自己業(yè)務知識的不足，給自己帶來了非常大的困難。

7、稅收宣傳不夠到位。主要存在兩個方面，一是在宣傳的方式上，方法不夠靈活，只注重了形式，沒有注重效果，雖然付出了不少勞動，但收獲不大。二是在宣傳的力度上不夠深入。有的黨員干部受應付思想的影響，只做表面上的工作，不注重深入扎實，造成納稅戶對稅收政策了解不夠，納稅不積極的現(xiàn)象。

8、現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡利用率不強。有一少部分黨員干部，對快速發(fā)展的稅收征管手段認識不足，造成了利用意識差、操作能力不強的現(xiàn)象發(fā)生，使現(xiàn)代化的征管手段不能充分發(fā)揮作用。

9、極個別黨員干部廉潔自律意識淡薄，還存在與納稅人請吃請喝現(xiàn)象。

四、產(chǎn)生問題的原因

出現(xiàn)以上問題的原因是多方面的，從主觀上講不少黨員對自身要求不嚴，放松了世界觀、人生觀、價值觀的改造，沒有按共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己，黨性修養(yǎng)較差。從客觀上講，一是由于社會大環(huán)境的影響，在市場經(jīng)濟大潮下，個別黨員失去了鑒別是非的能力，拜金主義嚴重，以“能人”的標準來代替黨員先進性的標準；二是行政事業(yè)單位相對穩(wěn)定的收入使少數(shù)黨員干部產(chǎn)生了優(yōu)越感。沒有認清當前競爭日益激烈、不進則退的形勢，認為自己端的是鐵飯碗，不會下崗失業(yè)，缺乏競爭意識和責任感，沒有了進取心；三是有時不同部門組織開展不同的教育活動，頭緒太多，基層疲于應付，落實不到位，使各項教育活動只能走過場，淡化了思想政治教育活動效果；四是現(xiàn)在發(fā)展黨員上的實際“指標化”，也是造成黨員隊伍不純的一個原因。在發(fā)展黨員時，為了不瞎“指標”，存在“入口”把關不嚴的現(xiàn)象。有的人就認為“入黨很簡單，反正有指標，今年不入明年入”。

五、我局機關黨員先進性的標準

1、政治思想好。能胸懷共產(chǎn)主義遠大理想，認真學習黨的基本理論和黨的基本知識，身體力行“三個代表”重要思想，思想上、行動上與各級黨組織保持高度一致。

2、團結協(xié)作好。自覺維護黨員隊伍的團結和統(tǒng)一，事事以大局為重，做到補臺不拆臺，相知不相疑。

3、開展批評好。運用民主生活會等形式積極開展批評與自我批評，不當老好人，勇于揭露和糾正錯誤。

4、服務意識好。堅持從群眾中來到群眾中去的思想路線，積極為納稅人服務，以納稅人滿意不滿意、答應不答應為基本出發(fā)點和落腳點。

5、業(yè)務素質(zhì)好。不斷學習稅收業(yè)務知識，提高稅收業(yè)務水平，爭做本行業(yè)業(yè)務標兵。加強對外語、經(jīng)貿(mào)、 wto、iso9000質(zhì)量體系等方面的知識學習，努力成為綜合型人才。

6、職業(yè)道德好。嚴守本行業(yè)職業(yè)道德，愛崗敬業(yè)，無私奉獻，能正確處理國家、集體利益與個人利益之間的關系。

7、開拓創(chuàng)新好。能夠適應經(jīng)濟全球化和世界多級化趨勢發(fā)展要求，與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)地稅工作新局面。

8、工作作風好。始終與上級黨組織保持高度一致，發(fā)揚謙虛謹慎、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。

9、廉潔勤政好。認真貫徹執(zhí)行黨中央及各級黨委關于廉潔自律的各項規(guī)定，與腐敗現(xiàn)象作斗爭，廉潔奉公，勤政為民。

10、遵紀守法好。認真學習國家各項法律法規(guī)，遵紀守法，工作中依法行政、依法辦稅，不收“人情稅” 不辦“人情事”。，

六、不合格黨員的標準

1、喪失黨的信仰，公開發(fā)表反對黨的路線、方針、政策的言論，反對四項基本原則的。

2、無正當理由，連續(xù)六個月不參加黨的組織生活，或不足額交納黨費，或拒不執(zhí)行黨的政策，不做黨所分配工作的。

3、領導干部黨員不遵守《廉政準則》和廉潔自律的有關規(guī)定，在社會上造成不良影響、群眾反映強烈的。

4、黨員民主評議，有半數(shù)以上認為不合格的。

5、違反黨的紀律，受到黨紀、政紀處分，不積極改正的。

6、信仰宗教，或參加邪教等非法組織的。

七、對開展活動的建議

1、要加強領導。為確保這次活動開展的切實有效、不走過場，必須由黨組織一把手親自掛帥，黨員領導干部要起到表率作用，要勇于開展自我批評，接受黨員干部群眾的監(jiān)督。對反映的問題，屬實的要積極改正，有其他情況的也要耐心向黨員干部群眾解釋清楚。

2、要加強教育。針對機關事業(yè)單位黨員的素質(zhì)相對較高，上班時間又比較固定的特點，在不耽誤正常業(yè)務的前提下，每天拿出半天的時間集中學習，學習的內(nèi)容主要是黨的路線、方針、政策，“三個代表”重要思想，以及全面建設小康社會的深刻內(nèi)涵。通過學習，要樹立發(fā)展意識、服務意識、創(chuàng)新意識、競爭意識，教育的方式要豐富多樣，不拘形式，如請專家上黨課

第9篇 關于開展黨員先進性教育活動的調(diào)研報告

為給全縣縣直機關、事業(yè)單位開展黨員先進性教育活動提供依據(jù)，做好準備，我們利用兩天的時間對教育局、建設局、國稅局、供電公司等四個單位進行了調(diào)研，初步掌握了部分單位基層黨組織和黨員隊伍思想狀況，現(xiàn)向領導匯報如下：

一、基層黨組織和黨員隊伍的基本情況（略）

二、黨員隊伍教育管理存在的問題

縣直機關、事業(yè)單位黨的基層組織建設主流是好的，但在其部分下屬單位黨支部中也存在不少問題，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、部分單位工作地點不固定，黨員分布分散，集中組織存在困難，導致組織生活不能正常開展（如建設局建筑行業(yè)）。

2、對于和單位解除勞動關系但組織關系沒有及時轉(zhuǎn)走的黨員，更難管理，收繳黨費都存在困難，更談不上教育管理（如部分企業(yè)）。

3、個別基層黨組織的黨建活動經(jīng)費、硬件設施和黨員教育材料短缺，開展活動較少，導致組織渙散，不能完成組織職能。

4、制度建設不完善，對黨員缺乏有效的監(jiān)督機制。

5、由于流動黨員、離退休黨員具有居住地分散、年齡大的特點，對他們的管理相對薄弱，這些黨員或者忙于生計，或者老弱多病，參加黨組織的活動相對比較困難。

6、市場經(jīng)濟條件下，特別是企業(yè)，單位抓經(jīng)濟效益意識強，抓黨員教育管理意識差。

三、部分黨員中存在的問題

1、部分黨員宗旨觀念淡化，理想信念動搖。突出表現(xiàn)在個別黨員沒有充分認識到社會主義初級階段的長期性和社會主義事業(yè)發(fā)展的曲折性，對黨失去了信心。市場經(jīng)濟條件下使一些思想不過硬、意志薄弱的黨員產(chǎn)生了“拜金主義”不良傾向。如在某些中學，部分黨員教師向?qū)W生攤派學習資料，收取不合理費用，甚至棄教從商。

2、黨員先進性不強，先鋒模范作用不突出。有的黨員與黨組織的關系，僅僅是交幾元黨費的關系，把自己等同于普遍群眾。個別黨員忘記了自己的政治責任，只要待遇，不講奉獻，對工作斤斤計較、拈輕怕重，對個人有利的事?lián)屩?，有困難的事等著看，有風險的事不想干。有的大局意識、服務意識和群眾觀念較差，工作作風飄浮。如部分黨員僅僅把工作看成一種謀生的手段，因此創(chuàng)新意識差，工作業(yè)績不突出，甚至不如普通群眾。

3、紀律松懈，組織觀念不強。個別黨員當初入黨動機不純，入黨前態(tài)度積極、工作干勁十足，入黨后不能按照黨員的標準嚴格要求自己，甚至出現(xiàn)退黨的現(xiàn)象。在履行黨員義務方面存在著長期不交黨費、不過組織生活、不做黨分配的工作的現(xiàn)象，在工作中拖拖拉拉，經(jīng)常無故遲到、早退，上班時間干與工作無關的事。

4、搞形式主義，愛做表面文章。有的黨員不能正確處理對上級負責和對群眾負責的關系，愛揣摩領導心理，曲意奉迎，領導喜歡什么就做什么，愛聽什么就說什么，不從群眾利益出發(fā)，不實事求是，講大話，講假話，熱衷于搞形式主義。

5、少數(shù)黨員服務意識和奉獻意識不強。主要體現(xiàn)個別黨員為人民服務意識淡薄，把國家給予的執(zhí)法權力，當作謀取個人和小團體利益的工具，執(zhí)法時存在吃、拿、卡、要等現(xiàn)象。

6、學習氛圍不夠濃厚，業(yè)務知識不夠全面。有些黨員對政治、業(yè)務學習不夠認真，不夠深入，存在粗枝大葉的現(xiàn)象，造成部分黨員在實際工作中深感自己業(yè)務知識的不足，給自己帶來了非常大的困難。

四、對開展教育活動的建議

1、加強宣傳，樹立典型。很多黨員反映現(xiàn)在身邊活生生的先進性典型不多，應樹立一些優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，宣傳他們的事跡。

2、要加強領導。由黨組織一把手親自掛帥，黨員領導干部要起到表率作用，要勇于開展自我批評，接受黨員干部群眾的監(jiān)督。

3、開展教育活動要和當前各項工作結合起來，要切實解決實際問題，不能就搞活動而搞活動，防止“空對空”。

4、形式要靈活多樣，結合行業(yè)特點和工作性質(zhì)注意克服“工學”矛盾，做到兩不誤、兩促進。

第10篇 關于保持黨員先進性教育活動的調(diào)研報告

_月_日至__日，由各縣區(qū)委組織部分管部長（含兩縣區(qū)組織科長）、市委組織部組織（黨管）處有關人員等10人組成的考察組，在市委企業(yè)工委書記___同志帶領下，分別赴浙江省杭州市下城區(qū)、山東省泰安市，對兩地開展保持黨員先進性教育活動試點工作進行了認真考察?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

基本做法

在全黨開展保持黨員先進性教育活動，是十六大作出的重大部署。2003年初，中央分黨政機關、農(nóng)村、城市基層、垂直管理單位、綜合五種類型，在全國19個單位進行了試點，我們這次所考察的兩個地方就在這19個單位之列。其中杭州市屬于城市基層類型，在國企、非公、社區(qū)等7個層面展開，泰安市屬綜合類型，覆蓋所有領域黨員。兩地的試點工作均從去年2月底全國試點工作座談會結束后開始，到9月份基本結束，大致分三個步驟進行：

一、調(diào)查摸底，制定試點方案

一是全面摸清黨員隊伍和基層黨組織的基本狀況。教育活動全面鋪開前，杭州市下城區(qū)各級組織共成立調(diào)研組19個，走訪單位213家，個別訪談180人，召開座談會164次；泰安市也組織了1200余人，通過面上調(diào)查、重點調(diào)查、問卷調(diào)查等方式，分組開展深入調(diào)研。調(diào)研中他們對基層黨組織班子進行全面分析，重點排查不健全和軟弱渙散班子的狀況；對黨員隊伍，重點摸清黨員數(shù)量、分布和思想狀況。在摸清底數(shù)的基礎上，對離退休黨員、下崗職工黨員、外出務工黨員、流動黨員及城鎮(zhèn)無職業(yè)黨員等，拉出單子，從實際出發(fā)，明確隸屬關系，逐一落實管理責任。

二是集中整頓和調(diào)整不適應的基層黨組織。對班子不健全的，盡快予以健全；對工作平庸、缺乏戰(zhàn)斗力的，強化教育和幫扶措施；對鬧不團結、軟弱渙散和癱瘓半癱瘓的班子，盡快找出癥結，立即進行組織調(diào)整。新型經(jīng)濟社會組織中，凡具備建立黨組織條件而未建立的，采取多種形式盡快建立，暫時沒有條件建立黨組織的，則采取掛靠、建立聯(lián)合支部、代管等形式組織黨員開展活動，為教育活動順利展開鋪平道路。試點工作鋪開前，泰安市集中力量對348個有各種問題的基層黨組織進行了整頓和調(diào)整，為總計19867名流動黨員、未就業(yè)的復轉(zhuǎn)軍人和大中專畢業(yè)生黨員、破產(chǎn)或停產(chǎn)企業(yè)的黨員理順了組織關系；杭州市下城區(qū)通過調(diào)整，新增樓道支部284個，新增黨小組1185個，為625名流動黨員、16名“口袋”黨員找到了“娘家”，為開展教育活動打好了組織基礎。

三是有針對性地制定開展教育活動的實施方案。在吃透上情、摸清下情的基礎上，緊密結合各自實際，制定開展教育活動的實施方案，對教育活動的指導思想、基本原則、解決的突出問題、方法步驟、組織領導等提出明確要求。泰安市委在制定方案中，注意為基層單位探索創(chuàng)新留出空間，同時指導和鼓勵各縣區(qū)、各部門從自身實際出發(fā)，制定個性突出、易于操作的實施方案，進一步增強了教育活動的針對性和可操作性。

四是及時抓好對教育活動骨干的培訓工作。兩地都堅持骨干培訓在先，在教育活動全面鋪開前，對各級黨組織書記、黨務工作者、組工干部，以及教育活動領導小組各機構成員進行集中強化培訓，明確任務，落實責任，掌握政策方法，嚴格工作紀律，使這些同志成為教育活動的組織者、帶頭人，為教育活動高標準、高質(zhì)量、高效率地開展提供了組織保證。

二、組織實施，開展教育活動

整個活動包括三個階段：

第一階段：思想發(fā)動，學習培訓。首先是層層動員，廣泛進行思想發(fā)動。各級黨組織都召開了全體黨員大會，引導廣大黨員充分認識開展先進性教育活動的主動性和自覺性,增強廣大黨員參加教育活動的主動性和自覺性。其次是突出重點，確?！叭齻€代表”重要思想入腦入心。以中央試點辦編發(fā)的《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本（試用本）》為基本教材，重點學習黨的十六大報告、黨章和胡錦濤___在西柏坡學習考察時的講話，做到原著原文通讀，原汁原味灌輸。泰安市還編印了33萬冊輔導教材，3.5萬冊優(yōu)秀黨員和先進基層黨組織事跡匯編，制作了1.3萬套系列輔導光盤，努力把“三個代表”重要思想具體化、形象化，使之更貼近黨員的思想及工作實際。第三是保證時間，注重學習質(zhì)量。兩地都明確規(guī)定黨員集中學習時間不得少于40小時，在規(guī)定時間完不成學習任務的要適當延長。為此，各級黨組織都嚴格學習考勤制度，狠抓學習落實，以集中學習為主，同時根據(jù)不同行業(yè)、不同層面黨員的特點，采取靈活多樣的學習方式，確保40小時的學習時間和學習質(zhì)量。杭州市下城區(qū)朝輝街道利用社區(qū)信息化試點的優(yōu)勢，在網(wǎng)上開辟“保先教育論壇，動員黨員上網(wǎng)學習，交流思想和學習體會；泰安市對部分農(nóng)村黨員采取“抽時學、及時補、按時考”的方法，對年老體弱的黨員采取“結對子學、送帶子聽、給碟子看”等方式，對外出流動黨員則實行“寄發(fā)學習資料、寄回學習心得”的辦法，有效地消除了教育活動的“空白點”。

第二階段：黨性分析，民主評議。這是整個教育活動的關鍵階段，主要有三個環(huán)節(jié)：一是各級黨組織教育引導廣大黨員，采取自己剖、群眾提、黨員評、相互找等多種形式，廣泛征求各方面意見。二是制定黨員先進性標準要求，認真開展黨性分析。先由各級黨組織引導廣大黨員對新時期共產(chǎn)黨員先進性標準要求深入探討，然后再經(jīng)提煉、完善和規(guī)范，分綜合、農(nóng)村、黨政機關、事業(yè)單位、城市社區(qū)、企業(yè)、離退休職工（農(nóng)村老黨員）、非公有制企業(yè)等幾個方面，確定具有針對性、富有操作性、體現(xiàn)時代性的黨員先進性標準要求。同時，結合征求到的意見，以先進性標準要求為尺子，每個黨員都認真對照檢查，找出自身存在的突出問題，分析思想根源，撰寫黨性分析報告。三是明確標準程序，切實搞好民主評議和處置不合格黨員工作。在評議過程中，認真貫徹正面教育、自我教育為主的方針，既要突出教育，又要解決問題；不搞人人過關，但要使每個黨員思想都有所觸動；不搞群眾運動，但要走群眾路線，充分聽取群眾意見；對不合格黨員微觀上不下指標、不卡比例，但宏觀上適度把握。在不合格黨員的處置上，確定了限期改正、勸退、除名三種方式。在執(zhí)行政策上，切實做到寬嚴適度，不因處置面過大挫傷黨員積極性，也不因該處置而得不到處置而影響黨的威信。經(jīng)民主評議和規(guī)定的程序，泰安市共評出優(yōu)秀黨員63140名，占19.65%；合格黨員244361名，占76.07%；基本合格黨員9637名，占3%；不合格黨員4112名，占1.28%。在不合格黨員中，限期改正的3510名，勸退80名，除名264名，此外還有258名受到黨紀政紀處分或被追究法律責任。

第三階段：教育轉(zhuǎn)化，整改提高。一是組織引導黨員根據(jù)自己存在的問題和黨組織的評議意見，制定整改措施，明確今后的努力方向；二是基層黨組織針對黨員隊伍中存在的問題，制定整改方案，并切實抓好整改措施的落實，以整改的實效贏得群眾的滿意；三是落實獎懲措施，對評議為優(yōu)秀的黨員進行表彰獎勵，大張旗鼓地宣傳他們的先進事跡。對存在問題較多的黨員，進行嚴肅批評和耐心教育，幫助他們正視問題，改正缺點；四是建立健全黨的基層組織建設和保持黨員先進性的長效機制，鞏固擴大教育活動成果。如杭州市下城區(qū)著手從 “關心、服務、教育和激勵黨員”、“黨員履行義務”、“黨員正確行使民主權利”、“黨內(nèi)外監(jiān)督”等幾個方面建立健全了工作機制。泰安市也對黨員教育培訓、管理監(jiān)督、激勵引導、組織保障和基層黨組織建設如何建立長效機制作了積極研究探索，取得了有益經(jīng)驗。下城區(qū)的黨員“設崗定責”活動和泰安市的黨建“遞進培養(yǎng)工程”在全國得到了廣泛推廣。

三、認真總結，提出意見建議

中央對這次教育活動試點工作提出了很高要求，概括起來就是“對上要回答問題、對下要解決問題”，使黨員真受教育，群眾真感滿意，為全黨提供經(jīng)驗。為此，兩地黨委始終把研究回答中央對試點工作提出的問題作為一項重要任務，與教育活動同部署、同落實。他們注意不斷總結提煉基層好做法好經(jīng)驗，同時把初步形成的研究成果、制度規(guī)范，再放到試點工作實踐中進行檢驗，對發(fā)現(xiàn)大的問題和不足進行修改完善，努力做到對策切合實際、辦法具體可行，使之具有較強的針對性、指導性和可操作性。泰安市最后形成了《新時期共產(chǎn)黨員先進性標準要求研究》、《關于評議和處置不合格黨員工作研究》等八個方面的研究成果，得到了中央試點辦的充分肯定。

主要經(jīng)驗

從兩地教育活動的成效來看，試點工作的效應是全面的、立體的，基本達到了中央提出的“提高黨員素質(zhì)，服務人民群眾，推進各項工作”的目的，同時也為先進性教育活動下一步在全黨推開提供了許多有益的啟示和經(jīng)驗。

一、統(tǒng)一思想，提高認識是搞好教育活動的重要前提。兩地黨委深切體會到：黨員是先進性教育活動的主體，必須把解決好黨員的思想認識問題，作為搞好教育活動的前提緊抓不放。他們在活動的每一個階段和重點、難點問題上都加強引導，及時澄清各種模糊認識，以思想認識的不斷提高，帶動教育活動的深入開展。同時始終堅持正面教育、自我教育為主，注重激發(fā)黨員的內(nèi)動力，增強黨員自我改進、自我提高、自我完善的自覺性，從而保證了教育活動的順利進行。

二、加強領導，精心組織是搞好教育活動的重要保證。兩地都把先進性教育試點工作作為黨建“第一號工程”予以高度重視，層層落實領導責任。省、市、縣（區(qū)）都相繼成立先進性教育活動領導小組，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，黨委班子合力抓，全市（區(qū)）上下一起抓，形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的工作格局。同時各級領導小組還健全相應工作機構，抽調(diào)精干力量開展日常工作，加大對教育活動的組織、指導、協(xié)調(diào)和檢查力度。如泰安市委先進性教育領導小組辦公室設置了秘書、綜合、指導、宣傳、研究、巡視、督導等7個工作組，其中任各地督導（指導）員的就有5000多人，督導組長全由正處級領導干部擔任，以確保教育活動高標準、高質(zhì)量。

三、立足實際，分類指導是搞好教育活動的重要方法。這次教育活動涵蓋各級各類黨組織，涉及各行各業(yè)黨員，如果采取“一鍋煮”、“一刀切”的方法，顯然很奏效，必須從實際出發(fā)，區(qū)別不同情況，實事求是，分類指導，整體推進。為此，兩地在教育活動中注意做到分類理順組織關系，分類制定實施方案，分類搞好教育培訓，分類制定黨員先進性標準要求和列舉不合格黨員具體表現(xiàn)，分類查擺問題。作為全國唯一的綜合性試點，泰安市按黨政機關、城市社區(qū)、農(nóng)村、事業(yè)單位、企業(yè)單位（含新型經(jīng)濟組織）5種類型，確定了10個有代表性的部門和單位先行試點，針對不同的特點，明確不同的任務，采取不同的措施，找出的不同規(guī)律，總結提高后，再壓茬進行，依次鋪開，這樣不僅增強了教育活動的針對性和實效性，而且有利于活動健康有序、積極穩(wěn)妥地深入進行。

四、嚴格標準，把握政策是搞好教育活動的重要環(huán)節(jié)。教育大多數(shù)，處置極少數(shù)，是這次教育活動的出發(fā)點之一。在活動的“黨性分析，民主評議”階段，要對黨員按照優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格5個格次進行評議定格，群眾參與度廣，政策性強，政策界限把握不好就容易引發(fā)一些問題。兩地黨委都注意加強對這個環(huán)節(jié)的政策性指導，堅持嚴格掌握標準，嚴格把握政策，嚴格操作程序，對黨員表現(xiàn)做到“六個區(qū)別開來”，從而保證了評議結果客觀公正，群眾認可。

五、相信群眾，依靠群眾是搞好教育活動的重要基礎。群眾觀點是無產(chǎn)階級政黨的根本觀點。黨的先進性教育要深入開展并取得實效，必須堅持充分走群眾路線，堅定地相信和依靠群眾。兩地時時處處體現(xiàn)開門搞教育的要求，把各項工作定位在依靠群眾參與上，落實在群眾監(jiān)督上，也正是通過讓群眾全程參與、全程監(jiān)督，才使得教育活動每個階段、每個步驟都有廣泛的群眾基礎，最終使群眾滿意。

六、勇于探索，大膽創(chuàng)新是搞好教育活動的重要動力。兩地黨委一班人都清楚地認識到：試點就意味著探索和創(chuàng)新。這次教育活動與以前的“三講”和“三個代表”學教活動既聯(lián)系又有區(qū)別，既有相同點又有不同點，在注意借鑒以往成功經(jīng)驗的基礎上，必須堅持解放思想，與時俱進，把探索和創(chuàng)新貫穿始終，才能達到預期目標。為此，他們注意處理好中央“規(guī)定動作”與地方“自選動作”的關系，既把握中央、省委的總體要求，又努力跳出過去搞教育活動的思維定勢，注重靈活性，尊重差異性，銳意進取，積極探索，創(chuàng)新教育內(nèi)容、創(chuàng)新教育方法、創(chuàng)新組織形式、創(chuàng)新輿論宣傳，同時尊重基層的首創(chuàng)精神，鼓勵基層放開手腳，大膽實踐，在實踐中發(fā)現(xiàn)好思路、好做法，總結好經(jīng)驗、好典型，確保了試點工作出經(jīng)驗、見成效、有特色。

當前打算

考察中我們深深感受到：保持黨員先進性教育活動涉及全黨，其意義之重、規(guī)模之大、范圍之廣、組織程度之復雜，都是前所未有的。根據(jù)中央決定，此項活動將于今年第四季度，也就是十六屆四中全會后在全國統(tǒng)一展開，但我們現(xiàn)在就要進入狀態(tài)，早介入、早謀劃、早動手，把準備工作做在前面，等到中央正式部署時，我們就可以確保目標更明確、工作更主動、效果更明顯。

一、認識要提早到位。要結合這次考察，進一步認真學習全國人才會議和全國組織部長會議精神，深刻領會中央對在全黨開展先進性教育活動的總體要求，對這次活動的目的意義、指導思想、基本原則、政策規(guī)定和主要程序，都要清楚明了，心中有數(shù)，把思想統(tǒng)一到中央的部署上來，牢牢把握教育活動的正確方向。

二、情況要抓緊摸清。從現(xiàn)在起，要組織專門力量，通過發(fā)放統(tǒng)計表、問卷調(diào)查、座談會等形式，深入開展全市范圍的大規(guī)模調(diào)查摸底工作，摸清黨員隊伍中存在的突出問題，摸清黨員教育管理工作和基層黨組織建設的實際狀況，摸清流動黨員的底數(shù)，在此基礎上，認真征求黨員、干部和群眾對開展先進性教育活動意見和建議，著手研究分析不合格黨員的主要表現(xiàn)，提出不同群體黨員保持先進性的具體要求。

三、基層黨組織要及時健全。當務之急是要集中時間、集中精力健全完善基層黨組織，為教育活動打牢堅實的組織基礎。一是“應建未建”的要建。符合單獨建立黨支部條件而沒有建立的，要抓緊組建；正式黨員不足3人的單位，要按照“行業(yè)相近、地域相鄰”原則，盡快建立聯(lián)合黨支部。二是“有形無神”的要整?；ù罅庾ズ冒c瘓半癱瘓基層黨組織整頓工作，屬于支部班子或負責人缺乏戰(zhàn)斗力和組織領導能力的，要及時調(diào)整；屬于班子成員缺額不齊的，要充實加強；屬于一時沒有合適負責人人選導致軟弱渙散的，上級黨組織要及時下派優(yōu)秀干部任職。三是“有體無度”的要調(diào)。對組織規(guī)模設置不合理、黨員人數(shù)過多的黨支部，按照便于學習、便于開展活動、便于民主評議的要求，及時進行劃小細化，合理調(diào)整基層黨組織設置。同時對那些因各種原因現(xiàn)在尚未找到“娘家”的黨員，要主動為他們妥善落實好組織關系。只有把前期工作做細做實，真正做到基層黨組織健全完善、堅強有力，才能確保日后的教育活動“橫向到邊、縱向到底，全面覆蓋、不留空白”，覆蓋到全市所有黨組織和全體黨員。

第11篇 關于我區(qū)共產(chǎn)黨員先進性教育活動的調(diào)研報告

市委基層辦：

按照你辦關于保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動準備工作調(diào)研的通知要求，經(jīng)區(qū)委組織部、基層辦組織專人，深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、非公有制組織進行調(diào)查摸底，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、基本情況

截至200_年__月底，全區(qū)有24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，488個村黨支部，黨員9153人；7個街道黨工委，43個社區(qū)黨支部；1個非公有制組織黨工委，23個非公有制組織黨支部，黨員326人。

二、黨建現(xiàn)狀

1、黨組織情況：全區(qū)軟、癱、不穩(wěn)定及相對后進黨支部占到黨支部總數(shù)的10.6%，黨組織生活能正?；蚧菊ｉ_展的占84.4%，近年沒有發(fā)展黨員的黨支部占5%。

2、黨員隊伍建設情況：總體上看，全區(qū)的黨員隊伍主流是好的，能夠幫助群眾排憂解難，帶領群眾脫貧致富，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，但是少數(shù)黨員組織觀念淡薄，思想不求上進，紀律松懈。

三、存在問題及原因

1、組織不健全。在調(diào)查中，個別非公有制組織中有黨員、無組織，或有組織、不能正常開展黨的活動。停產(chǎn)、關閉、破產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營困難的國有企業(yè)，有缺書記或副書記現(xiàn)象，有些是由企業(yè)廠長、經(jīng)理兼任，只是被動應付，使非公黨建和企業(yè)黨建缺乏開拓性、主動性，黨員的組織生活難以保證，無人抓，或無人管，陷于癱瘓。有個別農(nóng)村黨支部有癱、散現(xiàn)象，特別是南部山區(qū)，村干部后繼乏人。

2、認識模糊。非公有制組織和改制后的企業(yè)，缺乏正確把握和認識黨建工作的特點，對如何開展黨建工作心中無數(shù)，作用發(fā)揮不明顯。

3、流動黨員多，出現(xiàn)了“管理難、難管理”的不良局面。一是改制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不正常，黨建工作難以開展。企業(yè)職工包括黨員職工生活普遍困難，思想工作難做，分流、下崗黨員增多，黨員流動性大，農(nóng)村黨員大量外出務工，有個別黨員長年不回家，使管理、教育、監(jiān)督出現(xiàn)“管理難、難管理，監(jiān)督難、難監(jiān)督”的局面；二是黨建經(jīng)費難以保證，工作無法正常開展。這些都嚴重制約了黨建工作正常開展。

4、黨務干部素質(zhì)不高。調(diào)查中，我們了解到，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的黨務干部經(jīng)過培訓外，非公有制組織和企業(yè)中的黨務干部普遍存在一個問題就黨務知識缺乏，全靠經(jīng)驗辦事，靠“自學成才”，沒有經(jīng)過嚴格的黨務培訓和鍛煉，面對黨務工作中的出現(xiàn)的一些新情況和新問題，顯得茫然失措，工作不到位。

四、主要對策及措施

1、制定了一系列文件。我們在廣泛征求意見的基礎上，制定了開展了農(nóng)村基層組織建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動《三年規(guī)劃》、農(nóng)村基層組織建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動《考核評選細則》，對深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動提出了新的更高的要求，不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設，村黨支部建設，提高區(qū)級涉農(nóng)部門和基層涉農(nóng)站所服務“三農(nóng)”水平，促進農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展具有很好的作用。在調(diào)查研究的基礎上，制定了非公有制組織黨的建設《三年規(guī)劃》和進一步加強非公有制組織黨建工作的《實施意見》，進一步明確了非公有制組織黨建的指導思想、目標任務，非公有制組織黨組織的地位、作用和職責，明確了組建領導、隸屬關系，有力地規(guī)范、指導了全區(qū)非公有制組織黨建工作的開展。

2、加強督促指導。按照區(qū)委的文件要求，區(qū)委組織部、基層辦將加大督查力度，對在農(nóng)村基層組織建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、社區(qū)黨建示范點、非公有制組織中發(fā)展黨員、組建黨組織等各項工作進行督促指導，及時發(fā)現(xiàn)問題，剖析糾正，并對工作不力的，通報批評，并及時整改。

3、加大工作力度，做好黨員發(fā)展工作，改善黨員隊伍結構。在非公有制組織和企業(yè)中，發(fā)展黨員重點放在生產(chǎn)經(jīng)營一線和重點崗位，關鍵骨干崗位上，尤其是提高決策管理層中黨員的比例，為黨組織參與決策，發(fā)揮政治核心作用打好基層，為黨組織發(fā)展壯大培養(yǎng)后備力量。在農(nóng)村，重點放在有知識、有思想、有創(chuàng)造精神的外出務工人員和復轉(zhuǎn)軍人及各類致富能手上，為培養(yǎng)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的先進典型和村級后備干部奠定基礎。

4、按從嚴治黨的要求，加大處治不合格黨員的力度。對那些長期不過黨的組織生活、革命意志淡薄、理想信念動搖、不履行黨員義務、不按期交納黨費的不合格黨員，經(jīng)教育不改的應按黨章規(guī)定的有關程序，勸其退黨或清除出黨，以確保黨員隊伍的純潔性和先進性。

5、加強培訓工作。重點是對非公有制黨組織、國有或集體企業(yè)黨組織負責人及其黨務干部、村、社區(qū)黨支部書記的培訓，適應形勢發(fā)展需要，轉(zhuǎn)變觀念，改進工作方法，創(chuàng)新工作思維，以黨建促發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供組織和思想保證。