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第1篇 加快培育新型職業(yè)農(nóng)民的調(diào)研報告2000字
新型職業(yè)農(nóng)民是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為職業(yè)、具有較高的專業(yè)技能、收入主要來自農(nóng)業(yè)且達(dá)到一定水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，是加快構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)市場化、經(jīng)營規(guī)?；?、主體法人化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)社會化”相結(jié)合的“五化”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的重要途徑，是著力解決未來“誰來種地”和“怎么種地”的迫切需要。根據(jù)《關(guān)于開展寧波市十三五農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃前期重點(diǎn)課題調(diào)研的通知》（甬農(nóng)辦發(fā)[20_____]65號），近期我局組織力量，對全市新型職業(yè)農(nóng)民培育情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)形成調(diào)研報告。
一、基本情況和主要特點(diǎn)
20__年農(nóng)業(yè)部在《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)“百萬中專生計(jì)劃”的意見》首次提出培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民，20_____年進(jìn)一步提出招收10萬名具有初中以上文化程度，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等領(lǐng)域的職業(yè)農(nóng)民，20__年1月《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》首次提出培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民，20__年10月將新型農(nóng)民的培養(yǎng)寫進(jìn)黨的十七大報告，20__年中央1號文件首次明確提出要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，并啟動實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作，提出在3年內(nèi)，選擇100個試點(diǎn)縣，培育新型職業(yè)農(nóng)民10萬人左右，20__年中央1號文件進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，20__年將試點(diǎn)縣擴(kuò)大到300個。省農(nóng)業(yè)廳20__年開始部署新型職業(yè)農(nóng)民培育工作試點(diǎn)，鄞州區(qū)被列為第一批全省新型職業(yè)農(nóng)民培育工作試點(diǎn)縣。我市從20__年開始扶持大學(xué)生到農(nóng)民專業(yè)合作社就業(yè)創(chuàng)業(yè)，20__年出臺《關(guān)于鼓勵高校畢業(yè)生在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干意見》（甬政辦發(fā)[20_____]87號），部分縣（市）區(qū)也積極探索新型職業(yè)農(nóng)民培育的有效途徑，如鄞州區(qū)20__年開始探索高素質(zhì)新型農(nóng)民培育，為下步培育新型職業(yè)農(nóng)民奠定了基礎(chǔ)。
目前全市通過認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民共有520名，其中男性464名，女性56名。從我市新型職業(yè)農(nóng)民培育情況來看，主要有以下五個特點(diǎn)：一是綜合素質(zhì)較好。年齡在50歲以下的有358名，占69%，其中30歲以下的有39名，學(xué)歷高中以上的有368名，占71%。二是產(chǎn)業(yè)覆蓋面較寬。從事果蔬種植的100名、糧食192名、畜牧38名、水產(chǎn)養(yǎng)殖136名、花木52名、其他2名，基本覆蓋了主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三是經(jīng)營規(guī)模較大。果蔬類平均經(jīng)營面積45畝、糧食類200畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖類39畝、花木類68畝，畜（禽）年出欄均在1000頭（3000羽）以上。四是經(jīng)營效益較好。由于新型職業(yè)農(nóng)民懂經(jīng)營，會管理，開展適度規(guī)模經(jīng)營，人均年農(nóng)業(yè)純收入在10萬元以上，超過當(dāng)?shù)仄胀ㄞr(nóng)戶年人均純收入的3倍以上。五是主體法人化程度較高。有不少新型職業(yè)農(nóng)民注冊登記了家庭農(nóng)場，牽頭領(lǐng)辦或參與農(nóng)民專業(yè)合作社，主體法人化程度總體較高，市場競爭力較強(qiáng)。
二、充分認(rèn)識加快培育新型職業(yè)農(nóng)民的重要性和緊迫性
新型職業(yè)農(nóng)民是在堅(jiān)持和完善農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)上，伴隨著農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整而產(chǎn)生的新型農(nóng)業(yè)從業(yè)者。加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，促進(jìn)土地、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素向生產(chǎn)經(jīng)營能手集中，有利于推進(jìn)集約化經(jīng)營，有利于創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量和市場競爭力，對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)村改革、推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展具有重要的作用。
（一）加快培育新型職業(yè)農(nóng)民是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給的迫切需要。
近年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，我市大量農(nóng)村青壯年勞動力不斷向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)勞動力供求關(guān)系總體上已進(jìn)入總量過剩與結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性短缺并存的階段，農(nóng)業(yè)勞動力老齡化、低文化、兼業(yè)化問題日益嚴(yán)重，“誰來種地”已成為制約我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的重要因素。據(jù)測算，從改革開放至今，我市從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的人數(shù)已從130萬人減少到53萬人左右，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中50歲以上的比重已超過40%，高中及以下文化程度較多。加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，有利于促進(jìn)農(nóng)民從身份向職業(yè)的轉(zhuǎn)變，在推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化中加快剝離“農(nóng)民”的身份屬性，使培育起來的新型職業(yè)農(nóng)民逐步走上具有相應(yīng)社會保障和社會地位的職業(yè)化路子，解決有人愿意在農(nóng)村留下來搞農(nóng)業(yè)的問題。如畢業(yè)于浙江萬向職業(yè)技術(shù)學(xué)院的汪琰斌，今年只有23歲，家住海曙區(qū)的他畢業(yè)后毅然決定從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在姜山鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)了1100畝土地，專門種植水稻，成為了“新農(nóng)人”的佼佼者。新型職業(yè)農(nóng)民以追求效益最大化為目標(biāo)，使農(nóng)業(yè)由保障功能向盈利功能轉(zhuǎn)變，克服了自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)弊端，商品化程度高，能為社會提供更多更豐富的農(nóng)產(chǎn)品。同時，新型職業(yè)農(nóng)民亦比一般的農(nóng)戶更注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，政府也更易于監(jiān)管。
（二）加快培育新型職業(yè)農(nóng)民是構(gòu)建“五化”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有效途徑。
目前我市農(nóng)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化向全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的階段，也是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵期，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的攻堅(jiān)期，當(dāng)前和今后一段時期,我市農(nóng)村將是傳統(tǒng)農(nóng)戶、兼業(yè)農(nóng)戶與專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社及農(nóng)業(yè)企業(yè)并存的局面,但代表現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、職業(yè)農(nóng)民。新型職業(yè)農(nóng)民是家庭經(jīng)營的基石、合作組織的骨干、社會化服務(wù)組織的中堅(jiān)力量,是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的基本細(xì)胞和主力軍，是構(gòu)建“五化”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的重要力量?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)已發(fā)展成為一二三產(chǎn)業(yè)高度融合的產(chǎn)業(yè)體系，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，有利于促進(jìn)農(nóng)民從傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，使其逐步走上專業(yè)化、規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)代化路子，加快推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
（三）加快培育新型職業(yè)農(nóng)民是推進(jìn)科教興農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要載體。
新型職業(yè)農(nóng)民作為規(guī)模經(jīng)營主體，比一般農(nóng)戶更迫切需要農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新設(shè)施，也更有能力接受推廣和應(yīng)用，都會加大物質(zhì)和科技投入,提高集約化經(jīng)營水平和勞動生產(chǎn)率，成為實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略的主力軍。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有不少新型職業(yè)農(nóng)民是種養(yǎng)大戶、購銷大戶或農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，市場信息靈敏，產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)緊密，市場競爭力較強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益較好。同時，新型職業(yè)農(nóng)民也具有一定的傳承性，能較好的維持和保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，如家住鄞州區(qū)五鄉(xiāng)鎮(zhèn)仁久村的董靈燕，從浙江傳媒大學(xué)本科畢業(yè)后，子承父業(yè)，開始從事畜牧養(yǎng)殖，并在畜牧養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級和電商方面取得了一定成效，特別是喂養(yǎng)的蟲草雞，由于融入了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念和科技因素，經(jīng)營效益大大提高，是未來新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展的方向。
三、存在問題
（一）認(rèn)識不到位，重視程度不夠。
有些地方對培育新型職業(yè)農(nóng)民的重要性和必要性認(rèn)識不夠，認(rèn)為農(nóng)民教育培訓(xùn)的周期長、見效慢，等一等、放一放無所謂，沒有把新型職業(yè)農(nóng)民培育工作擺在重要的位置，工作缺乏主動性和積極性。各級黨委、政府和有關(guān)部門也未出臺系統(tǒng)扶持新型職業(yè)農(nóng)民培育的意見，對現(xiàn)有政策的整合集成力度不夠，很多已有的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策未能及時向培養(yǎng)對象傾斜，對潛在的新型職業(yè)農(nóng)民缺乏引導(dǎo)和吸引力。
第2篇 新型職業(yè)農(nóng)民培育調(diào)研報告
新型職業(yè)農(nóng)民培育調(diào)研報告
農(nóng)民是我縣新農(nóng)村建設(shè)的主體，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，是建設(shè)新農(nóng)村的重要目標(biāo)和基礎(chǔ)保障，培育新型農(nóng)民是我縣當(dāng)前及今后較長時間農(nóng)民培訓(xùn)的重要任務(wù)，也是擺在我縣農(nóng)民教育中亟待解決的重大課題，要做好此項(xiàng)工作的前提必須要了解農(nóng)民對培訓(xùn)的需求情況。因此，為進(jìn)一步推進(jìn)我縣新型農(nóng)民培訓(xùn)這項(xiàng)民生工程實(shí)施工作，深入了解我縣農(nóng)民對培訓(xùn)的實(shí)際需求，便于更進(jìn)一步提高培訓(xùn)效果，按照省農(nóng)委《關(guān)于開展2012年新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程培訓(xùn)需求調(diào)查工作的通知》文件精神，開展2012年新型農(nóng)民培訓(xùn)培訓(xùn)需求調(diào)研工作：
一、總體部署
我縣農(nóng)委高度重視此次調(diào)查、摸底工作，接通知后由縣農(nóng)委牽頭召集農(nóng)機(jī)局、畜牧獸醫(yī)站、水產(chǎn)站、農(nóng)村能源辦公室等與培訓(xùn)工作密切相關(guān)的行業(yè)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人，召開會議并部署任務(wù)。要求各行業(yè)依據(jù)自身職能，圍繞我縣“三農(nóng)”工作重點(diǎn)，結(jié)合我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村組深入農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查摸底，廣泛征詢村干部和農(nóng)民對培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)（專業(yè)）、內(nèi)容、時間和方式方法的意見和建議，切實(shí)摸清培訓(xùn)需求人群和數(shù)量，確保上報材料真實(shí)、準(zhǔn)確。
二、調(diào)查目的
通過調(diào)查，摸清我縣新型農(nóng)民培訓(xùn)需求情況，為我縣2012年新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程的申報、具體實(shí)施方案提供依據(jù)，以實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)需求與供給有效對接，提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，推動新型農(nóng)民培訓(xùn)工作科學(xué)發(fā)展，為我縣農(nóng)業(yè)全面轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供人才支撐。
三、調(diào)查對象及方式
1、調(diào)查對象。結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)“十二五”期間發(fā)展規(guī)劃以及我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展提點(diǎn)，重點(diǎn)調(diào)查一是糧油棉大宗作物種植面積達(dá)100畝的大戶；二是蔬菜陸地種植面積達(dá)20畝以上、設(shè)施栽培（包括草莓）面積達(dá)10畝以上、食用菌種植面積達(dá)1萬平方米以上的經(jīng)濟(jì)作物種植大戶；三是生豬年出欄達(dá)50頭以上、奶牛存欄達(dá)10頭以上、肉牛出欄達(dá)10頭以上、蛋雞存欄達(dá)500只以上、肉雞出欄達(dá)2000只以上的養(yǎng)殖大戶；四是指擁有2臺套以上動力機(jī)械及配套農(nóng)機(jī)具（價值10萬元以上），能承擔(dān)2項(xiàng)以上農(nóng)田作業(yè)服務(wù)，年作業(yè)服務(wù)面積500畝以上，農(nóng)機(jī)服務(wù)收入占家庭總收入70％以上的農(nóng)機(jī)大戶及農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社社員；五是主要作物病蟲草害發(fā)生的`關(guān)鍵時期，統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)能覆蓋兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的機(jī)防合作社的機(jī)防人員；六是特色經(jīng)濟(jì)作物種植大戶和其他畜牧養(yǎng)殖大戶，原則上為種養(yǎng)規(guī)模是當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶平均種養(yǎng)規(guī)模的3倍以上的種養(yǎng)大戶；七是對村級動物防疫員、農(nóng)村建筑工匠、沼氣工及其他農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員等服務(wù)人員受訓(xùn)愿望進(jìn)行摸底、調(diào)查；八是對村民組組長、農(nóng)民專業(yè)合作社社員等特定群體進(jìn)行走訪，了解他們對培訓(xùn)的想法。
2、調(diào)查方式。一是實(shí)地走訪調(diào)查，根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)區(qū)域特色及專業(yè)的不同，隨機(jī)選擇2-6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)選擇1-2個行政村，每個行政村選擇1個種養(yǎng)大戶或農(nóng)機(jī)大戶，以及1個村民組組長，通過面對面交流的方式，了解他們對培訓(xùn)的意愿、需求等；二是進(jìn)村入戶調(diào)查，在實(shí)地走訪調(diào)查的基礎(chǔ)上，每個行政村隨機(jī)選擇農(nóng)戶5戶，細(xì)致了解他們對培訓(xùn)的內(nèi)容、時間、地點(diǎn)、方式和方法等方面的需求和意愿；三是深入農(nóng)民專業(yè)合作社調(diào)查，特別是植保專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，選擇三個合作社，深入了解社員的培訓(xùn)需求。
四、調(diào)查結(jié)果
根據(jù)三天的系統(tǒng)摸底、調(diào)查，在充分尊重被調(diào)查人的意愿基礎(chǔ)上，結(jié)合各行業(yè)機(jī)構(gòu)上報的調(diào)查數(shù)據(jù)，現(xiàn)將調(diào)查情況匯總成表。
五、意見與建議
一是種植大戶、植保合作社社員和絕大部分農(nóng)民均表示迫切需要植保方面的培訓(xùn)和指導(dǎo)，希望在三月份以前農(nóng)閑期間接受技術(shù)培訓(xùn)，以及農(nóng)作物關(guān)鍵生育期給予田間技術(shù)指導(dǎo)，尤其是田間管理和病蟲草害綜合防治方面的指導(dǎo)，同時建議多請縣級專家，使得培訓(xùn)效果更好。
二是農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社社員一致建議，培訓(xùn)時間最好在農(nóng)閑時節(jié)（種植之前或收獲之后），培訓(xùn)時間7天以上，培訓(xùn)內(nèi)容最好是新型農(nóng)機(jī)具的使用與維修知識，并有新型農(nóng)機(jī)具能現(xiàn)場操作、故障排除指導(dǎo)。
三是基層農(nóng)技人員要求接受更深層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，主要形式以集中培訓(xùn)和參觀學(xué)習(xí)；例如，在走訪村級動物防疫員中，要求避開春秋兩次集中防疫時間，加強(qiáng)學(xué)習(xí)疫病防控、法律法規(guī)，集中學(xué)習(xí)時間達(dá)5天以上、現(xiàn)場指導(dǎo)達(dá)2天以上；在走訪養(yǎng)殖戶中，要求避開農(nóng)忙季節(jié)，通過分片集中培訓(xùn)，學(xué)習(xí)畜禽疫病防治和養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)，培訓(xùn)時間7天以上，飼養(yǎng)中遇到問題能通過邀請到現(xiàn)場指導(dǎo)或電話咨詢的形式解決。
四是已建沼氣池的農(nóng)戶中大部分不懂沼氣的日常管護(hù)和沼氣、沼渣、沼液的綜合利用，對沼氣工進(jìn)行培訓(xùn)是發(fā)揮沼氣環(huán)保的重要舉措，建議分重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分片，集中7—10天的時間對沼氣工進(jìn)行培訓(xùn)。
五是建議適當(dāng)增加培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，為農(nóng)民學(xué)員多發(fā)一些物化補(bǔ)助，為指導(dǎo)教師多發(fā)一些津貼，便于更進(jìn)一步深入開展培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。
第3篇 新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)調(diào)研報告
新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)調(diào)研報告1
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、朋友們：
大家好！我是來自漢江職工醫(yī)院的趙璇。值此“尊廉崇潔”的浩然之氣滌蕩神洲大地的時刻，有幸與大家相聚一堂，共話“清風(fēng)伴我行”，我感到萬分激動。我今天的演講題目是《知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧》。
俗話說“風(fēng)清則氣正”醫(yī)療行業(yè)樹立良好的風(fēng)氣，對營造和諧醫(yī)患關(guān)系，樹立廉潔行醫(yī)新風(fēng)尚，保障人民群眾身體健康尤為重要！縱觀古今，古有華佗廣施人道不分貴賤；孫思邈精誠大醫(yī)黎民蒼生，今有“非典”戰(zhàn)場上用生命譜寫贊歌的葉欣，90高齡仍在手術(shù)臺上詮釋人生的中國肝膽外科之父吳孟超。他們的一生無不在救死扶傷的征途中彰顯崇高的醫(yī)德，無不在默默奉獻(xiàn)中綻放價值的鮮花。醫(yī)務(wù)人員既是救死扶傷的使者，又是人民群眾身體健康的守護(hù)者，“醫(yī)者仁心”、“醫(yī)者父母心”尊重病人、愛護(hù)病人、關(guān)心病人是每一個醫(yī)務(wù)人員的天職，我們要堅(jiān)守“健康所系、生命相托”的誓言，樹立正確的人生觀、價值觀、榮辱觀，從我做起，廉潔行醫(yī)，真正做到“知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧”。
我深知作為一名合格的醫(yī)務(wù)工作者應(yīng)具備強(qiáng)烈的事業(yè)心，高度的責(zé)任心和對患者的同情心，不但要有精湛的醫(yī)術(shù)，還應(yīng)具有高尚的醫(yī)德。多年來，我自身在刻苦鉆研業(yè)務(wù)努力提高醫(yī)術(shù)的同時，注重提高醫(yī)德修養(yǎng)，時刻恪守“不貪為寶”的人生信條，常懷敬畏之心，抵擋住各種誘惑，清白做人，明白做事，廉潔行醫(yī)。
如今說到醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，人們就會切齒痛恨。有人說如今的醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德缺失，見死不救；有人說醫(yī)務(wù)人員惟“錢”是從，唯利是圖，甚至有人說如今的醫(yī)療衛(wèi)生界壓根兒就沒有道德可言……作為一名醫(yī)務(wù)工作者，我們深明“人命至重，有貴千金，一方濟(jì)之，德逾于此”的道理，所以我們常常要以“知恥明德，廉潔行醫(yī)”自勉。然而，一些醫(yī)務(wù)人員利用行醫(yī)之便，收受“紅包”，索取“回扣”，小病開大處方、大檢查……在這些人的眼里，醫(yī)技不再是解除病痛的仁術(shù)，而淪為違法商販的掮客，不法藥商的內(nèi)應(yīng)，金錢至上的思想，充斥他們的大腦，讓他們忘記了自身的使命所在。
圣潔蒙上了重重的陰影，醫(yī)患關(guān)系劍拔弩張。
面對今日道德日益缺席的醫(yī)風(fēng)，難道我們就孰視無睹聽之任之嗎？不！當(dāng)前，在我市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的大好時機(jī)面前，作為醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)中的一份子，我們要不斷強(qiáng)化“為民服務(wù)，爭先創(chuàng)優(yōu)”意識，從行業(yè)特點(diǎn)、職業(yè)要求和醫(yī)療本質(zhì)出發(fā)，以解決老百姓“看病難、看病貴”為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，帶頭抵制 “回扣”、“紅包”、“大處方”、“濫檢查”等行業(yè)不正之風(fēng)。衛(wèi)生行業(yè)肩負(fù)著保護(hù)人民健康、保障全面建設(shè)小康社會的光榮職責(zé)，這是時代賦予我們的神圣使命。
在我們醫(yī)院有這樣一位科主任，他是一名外科醫(yī)生，在工作中經(jīng)常會遇見病人家屬送“紅包”請吃飯情況，每次都被他婉言謝絕，有時實(shí)在推脫不掉，就暫時收下，以打消患者及家屬的顧慮，等患者痊愈出院時，將“紅包”由護(hù)士長退到患者及家屬的手中，有時干脆把錢交到患者的住院押金里，這樣的事情一年不知道遇到多少次，他都采取不同的方式一一退回，許多家屬及患者深受感動，便再次送來錦旗，感謝信，以表達(dá)他們的心意，贊譽(yù)這位醫(yī)德高尚的好醫(yī)生，每次這時他總是說：“我退回的是“紅包”，換回來的是對我們漢江職工醫(yī)院的信任”。他一直告誡年輕醫(yī)生，收病人的“紅包”，不僅有損白衣天使的聲譽(yù)，而且會嚴(yán)重?fù)p害黨的形象，由于他的表率作用，帶動了周圍的醫(yī)務(wù)工作者，他們不計(jì)報酬，認(rèn)真履行醫(yī)務(wù)工作者職責(zé)，熱情為患者服務(wù)。
有人形容，清廉是一顆松，在萬木凋零的冬日，她依然挺拔翠綠；還有人形容，清廉是苦藤上結(jié)出的果，別人看起來很苦，但她卻心里很甜。而我則愿意把清廉比作希臘神話中西西弗斯推石上山的神話，需要人們不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，拒絕貪婪的誘惑，在永不懈怠中實(shí)現(xiàn)人類靈魂的完美與升華！作為一名醫(yī)務(wù)人員，在具體醫(yī)務(wù)工作中，樹立正確的價值觀、榮辱觀是何等重要?。∵x擇當(dāng)一名醫(yī)務(wù)工作者，就意味著舍棄，舍棄榮華與富貴，舍棄親情與青春；選擇當(dāng)一名醫(yī)務(wù)工作者，就宣告了喧嘩與繁華的終結(jié)，孤寂與落寞將與我結(jié)伴而行；選擇當(dāng)一名醫(yī)務(wù)工作者，就是要走進(jìn)良知的人心、走進(jìn)道德的世界。親愛的同仁們，讓我們攜起手來，以白衣天使命名的崇高，以知榮明恥的榮辱觀，為了那神圣的使命和職責(zé)，做人民健康的忠誠衛(wèi)士吧！
新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)調(diào)研報告2
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委、朋友們：
大家好！今天我演講的題目是《徐徐清風(fēng)伴我行》。
古往今來，有多少清正廉潔、務(wù)實(shí)為民的清官廉吏受到百姓的崇敬與愛戴，他們的形象深入人心、他們的品質(zhì)代代弘揚(yáng)、他們的故事久久傳頌。這說明，無論歷史如何變遷，無論社會怎樣發(fā)展，風(fēng)清氣正永遠(yuǎn)是時代的呼喚、廉潔從政永遠(yuǎn)是人民的期盼、反腐倡廉永遠(yuǎn)是社會的需要！
提到“廉潔”和“正氣”，我們不難想起大公無私的包拯、兩袖清風(fēng)的于謙……我們更會想到一代先賢諸葛亮，他“鞠躬盡瘁，死而后已”，他“秉公執(zhí)法，廉潔奉公”，他“一身正氣，勤政愛民”，他用盡一生忠誠踐行廉潔正氣的宗旨，成為萬世仰慕的楷模，千秋傳誦的典范。
廉潔如高山流水一樣，處處可敬。今天，在我們的周圍也涌現(xiàn)出一批批令人肅然起敬的優(yōu)秀楷模。遠(yuǎn)有楊善洲、任長霞，近有蔣寶生、吳朝義，他們都被群眾譽(yù)為“活著的孔繁森”。他們對黨忠誠，一心為民，淡薄名利，用實(shí)際行動彰顯著人民公仆的風(fēng)采。
廉者，可敬。記得剛剛工作時，我的一位領(lǐng)導(dǎo)就常常告戒我，不貪不占，并不等于廉潔。要敬畏人民、敬畏歷史、敬畏法紀(jì)，要心中裝著群眾，忠誠于黨，敬業(yè)愛崗，要珍惜為黨工作、為人民服務(wù)的機(jī)會，把有限的生命投入到無限的為人民服務(wù)之中，留懷念于民心、留清白于后人！
正是有這樣一代一代的傳承，正是有這樣一批批的干部，正是有他們默默無聞的奉獻(xiàn)和矢志不渝的堅(jiān)守，才筑牢了我們共和國大廈的堅(jiān)實(shí)基石。
在我的身邊，有這樣一位同志，他，并非__縣本土人，但卻把根深深的扎在這方平實(shí)而厚重的土地上。80年代初作為“第三梯隊(duì)”后備干部被省委組織部選調(diào)來到__縣工作，在多個不同崗位任職，任勞任怨，默默奉獻(xiàn)，這一干就是25年。他平易近人，熱心幫助他人，是干部和群眾的貼心人。他認(rèn)真工作，以身作則，帶頭加班加點(diǎn)地工作，像老黃牛一樣，從不叫苦叫累。長期的勞累使他患上了腸胃炎、腰脊勞損、高血壓等多種疾病，可他為了不貽誤工作，常常帶病堅(jiān)持開展工作。無論肩上的擔(dān)子有多重、壓力有多大，他從不懈怠，從來沒有降低過對工作標(biāo)準(zhǔn)和要求。在工作和生活中，他時時刻刻以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己和家人，廉潔律己，克己奉公，時時刻刻展示著一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的應(yīng)具備的思想覺悟和優(yōu)秀品格。他在多個重要崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)以來，從未為自己和家人謀取過私利，妻子單位破產(chǎn)，成為下崗職工，他也始終沒有向組織提出過非分要求，依舊保持旺盛的斗志和良好的精神狀態(tài)戰(zhàn)斗在工作一線。
在我們周圍像他這樣的同志，還很多很多，他們僅僅是我們共和國大廈的一粒沙，他們身處平凡崗位，但他們的事跡震撼人心，可歌可泣，他們堅(jiān)定鮮明的政治品格，為民謀利的執(zhí)著追求，無私無畏的高尚情操，展示著共產(chǎn)黨人的光輝形象。
如今，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)有了巨大的成就，人們的生活有了很大的改善，人們的思想水平也有了很大的進(jìn)步。但我們也清醒地看到，在當(dāng)今社會中出現(xiàn)了有一些不和諧的音符：一個個腐敗大案浮出水面，一個個貪污的官員紛紛落馬，一個個慘痛的'教訓(xùn)訴說著反腐工作的嚴(yán)峻形勢。這充分說明了反腐倡廉工作的必要性和重要性，反映了廣大人民群眾對廉潔從政的真情呼喚和迫切要求！
大家應(yīng)該記得“土地奶奶”、“許三多”這些腐敗典型吧！他們無不過著燈紅酒綠、紙醉金迷的生活。他們干工作像猴子一樣，公款消費(fèi)像餓狼一樣，遇到困難則像兔子一樣溜之大吉；他們喝茅臺一斤兩斤不醉，下舞池三步四步都會，打麻將五夜六夜不睡，收禮物，那可是成千上萬不退??！
這些問題雖然只是領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中的個別現(xiàn)象，但是嚴(yán)重?fù)p害了我們黨和政府的形象，割裂了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，影響著我們經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展。一直以來，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的最大威脅就是腐敗，我們的黨面臨的最大威脅還是腐敗。反腐倡廉任重道遠(yuǎn)，刻不容緩！它關(guān)系著國家的強(qiáng)盛，民族的振興，關(guān)系到我們黨的民心得失和興衰存亡?。?/p>
同志們，也許你會說，我只是一名普通的公務(wù)員，沒有貪污的條件；也許你會說，我只有一丁點(diǎn)兒的權(quán)力，沒有腐敗的途徑。但是，一位哲人說過，人，一半是天使，一半是魔鬼，腐敗這枚癌細(xì)胞其實(shí)潛伏在每一個人身上，只要稍不留神，放松警惕，它就可能蠢蠢欲動，興風(fēng)作浪！所以我們每一個人應(yīng)經(jīng)常對照“八榮八恥”，時時警惕，刻刻反思，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，要經(jīng)受得住權(quán)力、金錢、美色的誘惑，永葆共產(chǎn)黨人和人民公仆的革命本色，在勤政廉潔的道路上走得更踏實(shí)、更穩(wěn)健，對得起黨，對得起人民，對得起家人和自己。
問渠那得清如許，為有源頭活水來。而這反腐倡廉的活水就是我們在座的每一位，讓我們一同用公正之劍，斬?cái)嘭澞?，用?yán)明之氣，蕩滌腐朽，讓清風(fēng)正氣，化為甘霖，潤澤我們的神州大地。
謝謝大家！
新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)調(diào)研報告3
新型職業(yè)農(nóng)民是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中堅(jiān)力量，加大新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)，培育壯大農(nóng)村技能型、知識型人才隊(duì)伍，是加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程的需要。為更好地加快培育繁峙縣新型職業(yè)農(nóng)民，繁峙縣農(nóng)機(jī)局抽取一部分農(nóng)戶，對農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、文化素質(zhì)、就業(yè)及培訓(xùn)狀況等進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、繁峙縣職業(yè)農(nóng)民培育的狀況
繁峙縣位于山西省東北部，總面積2369平方公里，轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全縣總?cè)丝跀?shù)量約為26.68萬人，農(nóng)業(yè)人口約為18.66萬人，耕地面積為76.9萬畝。繁峙縣屬于典型的丘陵地貌，除神堂堡鄉(xiāng)、巖頭鄉(xiāng)以外，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均耕地平坦；在大營鎮(zhèn)、橫澗鄉(xiāng)、金山鋪鄉(xiāng)、杏園鄉(xiāng)、集義莊鄉(xiāng)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)占全縣80%的農(nóng)機(jī)大戶和種植大戶；其中千畝以上的種植大戶有30戶，農(nóng)機(jī)保有量占全縣的75%以上。
今年來，繁峙縣通過實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)民田間學(xué)校、送科技下鄉(xiāng)等項(xiàng)目，廣泛開展職業(yè)農(nóng)民教育，為全縣培育和儲備了一批優(yōu)秀的農(nóng)村實(shí)用人才，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人，全縣農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)有了很大的提高，促進(jìn)了我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速持續(xù)發(fā)展。
二、職業(yè)農(nóng)民培育存在的問題
繁峙縣通過對農(nóng)民多年的職業(yè)技能培育，雖然使部分農(nóng)民系統(tǒng)地接受了農(nóng)業(yè)專項(xiàng)技能的培育，但從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢以及農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展來看，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展需求。從調(diào)查情況看主要存在以下幾個問題：
1.新型職業(yè)農(nóng)民培育實(shí)施人員專業(yè)知識水平參差不齊。隨著科技水平的逐步提高，農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新信息、新品種層出不窮，這對新型職業(yè)農(nóng)民培育實(shí)施人員的專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)水平提出了更高要求。但目前縣農(nóng)機(jī)局師資人員缺乏，而且存在有的知識老化，過去所學(xué)知識已經(jīng)跟不上現(xiàn)代科技水平的發(fā)展，在培訓(xùn)過程中遇到農(nóng)民提到生產(chǎn)中的實(shí)際問題，往往面臨知識的缺乏，不能給予有效回答，挫傷農(nóng)民參加教育培訓(xùn)的積極性。
2.新型職業(yè)農(nóng)民培育渠道不夠順暢。盡管現(xiàn)在對農(nóng)民科技培訓(xùn)的渠道很多，方式也多樣，例如有著名的“陽光工程”、“基層農(nóng)技推廣示范縣建設(shè)與改革”等培訓(xùn)項(xiàng)目和方式，這些培訓(xùn)項(xiàng)目和方式的開展，為農(nóng)民科技素質(zhì)的提升作出很大貢獻(xiàn)。但是這些項(xiàng)目和方式都具有自身的弊端性，不能全面、獨(dú)到的服務(wù)于農(nóng)民。在平時開展的農(nóng)民教育培訓(xùn)下鄉(xiāng)活動中，基本上都是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村的干部組織受訓(xùn)人員，如果遇到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部工作繁忙，他們往往加以推諉，從而影響農(nóng)民教育培訓(xùn)的開展和實(shí)施。
3.農(nóng)民教育培訓(xùn)資金缺乏。農(nóng)機(jī)局作為事業(yè)單位，財(cái)政沒有專門下?lián)芙逃嘤?xùn)經(jīng)費(fèi)?，F(xiàn)在信息傳播新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)的教育培訓(xùn)方式枯燥、不生動，農(nóng)民不愿接受，難以滿足對培訓(xùn)的需求，需要現(xiàn)代多媒體教學(xué)工具，購買新技術(shù)書籍及光盤碟片進(jìn)行培訓(xùn)技術(shù)支撐。在沒有經(jīng)費(fèi)支撐的農(nóng)廣校，對這些硬件和新技術(shù)書籍及光盤碟片的添置，往往是心有余而力不足，教育培訓(xùn)的效果大打折扣。
4.新型職業(yè)農(nóng)民培育受訓(xùn)人員難以組織。農(nóng)民整體素質(zhì)不高，有大部分農(nóng)民不能主動參加培訓(xùn)，沒有認(rèn)識到通過培訓(xùn)可以幫助他們提高耕作技術(shù)和水平，這也影響了培訓(xùn)效果。但是在具體操作過程中我們深深的感覺到，通過農(nóng)機(jī)局等部門的不懈努力，這種情況已經(jīng)比前幾年有了很大的改變，也有一部分農(nóng)民還是很愿意參加這種培訓(xùn)班，有了這些人的帶動，培訓(xùn)單位提高培訓(xùn)效果，相信會有越來越多的農(nóng)民會主動參加培訓(xùn).
三、新型職業(yè)農(nóng)民培育的探索
1.落實(shí)扶持政策是重點(diǎn)。調(diào)查表明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險大、效益比較低，是導(dǎo)致高素質(zhì)勞動力棄農(nóng)、轉(zhuǎn)業(yè)的重要原因。我國現(xiàn)有的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策中，專門針對種養(yǎng)大戶等新型職業(yè)農(nóng)民和生產(chǎn)經(jīng)營主體的還不多,制定扶持政策是新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系的重要環(huán)節(jié)，只有配套真正具有含金量的扶持政策，才能為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村打造一支用得著、留得住的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。主要包括土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)扶持、金融信貸、農(nóng)業(yè)保險、社會保障等方面政策。我縣在新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)過程中進(jìn)行了此方面的探索。從土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)扶持、金融信貸、農(nóng)業(yè)保險、社會保障等方面針對新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行了明確規(guī)定。如在農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)、項(xiàng)目資金的投入、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等方面向新型職業(yè)農(nóng)民予以優(yōu)惠。同時把新型職業(yè)農(nóng)民納入金融信貸重點(diǎn)扶持對象，拓寬農(nóng)村信貸投入渠道，解決新型職業(yè)農(nóng)民擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的融資困難。從調(diào)查來看，專業(yè)合作社對政府的需求主要體現(xiàn)在土地資源不足，土地流轉(zhuǎn)困難等方面，個人獨(dú)立經(jīng)營的種植大戶主要是農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè)力量不足。
2.硬件建設(shè)是基礎(chǔ)。抓好新型職業(yè)農(nóng)民培育基地建設(shè)，完善教學(xué)培訓(xùn)條件。新型職業(yè)農(nóng)民培育要緊緊圍繞我縣農(nóng)業(yè)大發(fā)展這個中心，開展多種形式培訓(xùn)，加大培訓(xùn)單位必要的硬件設(shè)施投入，建立新型職業(yè)農(nóng)民技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地。同時在全縣不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，方便農(nóng)民就近培訓(xùn)。
3.制度完善是關(guān)健。培育新型職業(yè)農(nóng)民是一件關(guān)乎農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向性、全局性的大事，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要做好頂層設(shè)計(jì)，并最終形成一整套新型職業(yè)農(nóng)民培育制度。
4.更新培訓(xùn)內(nèi)容，培育教師隊(duì)伍建設(shè)是保障。進(jìn)一步宣傳新科技在生產(chǎn)中發(fā)揮的巨大作用。在平時的教育培訓(xùn)過程中，要有意識多向農(nóng)民灌輸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)在生產(chǎn)中產(chǎn)生巨大效益的典型事例，組織農(nóng)民參觀新科技運(yùn)用的示范園區(qū)，讓農(nóng)民對現(xiàn)代技術(shù)有直觀的感性認(rèn)識。農(nóng)民對新科技有了感性認(rèn)識，才能深化農(nóng)民的科技意識，從而提高他們學(xué)習(xí)新技術(shù)的積極性。教育培訓(xùn)項(xiàng)目內(nèi)容設(shè)計(jì)要符合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)際。農(nóng)民認(rèn)為對自己的生產(chǎn)有實(shí)際幫助，才有興趣參加培訓(xùn)。如果教育培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的內(nèi)容不符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，參訓(xùn)農(nóng)民認(rèn)為和自己的自身利益無關(guān)，沒有參加培訓(xùn)的興趣，不積極參加，也挫傷培訓(xùn)實(shí)施者的積極性。師資人員是教育培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施者，更是黨和政府惠農(nóng)、助農(nóng)、富農(nóng)政策的宣傳者和執(zhí)行者，他們科技知識如果匱乏，往往使培訓(xùn)流于形式，不能發(fā)揮培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施的效果和深度。尤其是現(xiàn)在科技知識更新?lián)Q代加快，師資人員經(jīng)常感到過去所學(xué)知識跟不上時代發(fā)展要求。因此對師資人員進(jìn)行常態(tài)化地培訓(xùn)，增加師資人員的知識儲備，更新知識內(nèi)容，提高知識水平非常必要。
培育新型職業(yè)農(nóng)民的過程，就是激活農(nóng)民自身活力和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力的過程；就是培養(yǎng)高素質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)者的過程；就是培育“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展未來的過程。繁峙縣將以新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)為契機(jī)，堅(jiān)持科技興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，借鑒各地的成功經(jīng)驗(yàn)，加大人力、財(cái)力投入，抓好典型示范，創(chuàng)新性開展工作，全面打造全縣職業(yè)農(nóng)民培育升級版。生產(chǎn)出更多更好更安全的農(nóng)產(chǎn)品，讓老百姓買的放心吃的舒心。
第4篇 加快培育新型職業(yè)農(nóng)民的調(diào)研報告2000字范文
新型職業(yè)農(nóng)民是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為職業(yè)、具有較高的專業(yè)技能、收入主要來自農(nóng)業(yè)且達(dá)到一定水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，是加快構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)市場化、經(jīng)營規(guī)?；?、主體法人化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)社會化”相結(jié)合的“五化”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的重要途徑，是著力解決未來“誰來種地”和“怎么種地”的迫切需要。根據(jù)《關(guān)于開展寧波市十三五農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃前期重點(diǎn)課題調(diào)研的通知》（甬農(nóng)辦發(fā)[20__]65號），近期我局組織力量，對全市新型職業(yè)農(nóng)民培育情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)形成調(diào)研報告。
一、基本情況和主要特點(diǎn)
20__年農(nóng)業(yè)部在《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)“百萬中專生計(jì)劃”的意見》首次提出培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民，20__年進(jìn)一步提出招收10萬名具有初中以上文化程度，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等領(lǐng)域的職業(yè)農(nóng)民，20__年1月《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》首次提出培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民，20__年10月將新型農(nóng)民的培養(yǎng)寫進(jìn)黨的十七大報告，20__年中央1號文件首次明確提出要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，并啟動實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作，提出在3年內(nèi)，選擇100個試點(diǎn)縣，培育新型職業(yè)農(nóng)民10萬人左右，20__年中央1號文件進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，20__年將試點(diǎn)縣擴(kuò)大到300個。省農(nóng)業(yè)廳20__年開始部署新型職業(yè)農(nóng)民培育工作試點(diǎn)，鄞州區(qū)被列為第一批全省新型職業(yè)農(nóng)民培育工作試點(diǎn)縣。我市從20__年開始扶持大學(xué)生到農(nóng)民專業(yè)合作社就業(yè)創(chuàng)業(yè)，20__年出臺《關(guān)于鼓勵高校畢業(yè)生在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干意見》（甬政辦發(fā)[20__]87號），部分縣（市）區(qū)也積極探索新型職業(yè)農(nóng)民培育的有效途徑，如鄞州區(qū)20__年開始探索高素質(zhì)新型農(nóng)民培育，為下步培育新型職業(yè)農(nóng)民奠定了基礎(chǔ)。
目前全市通過認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民共有520名，其中男性464名，女性56名。從我市新型職業(yè)農(nóng)民培育情況來看，主要有以下五個特點(diǎn)：一是綜合素質(zhì)較好。年齡在50歲以下的有358名，占69%，其中30歲以下的有39名，學(xué)歷高中以上的有368名，占71%。二是產(chǎn)業(yè)覆蓋面較寬。從事果蔬種植的100名、糧食192名、畜牧38名、水產(chǎn)養(yǎng)殖136名、花木52名、其他2名，基本覆蓋了主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三是經(jīng)營規(guī)模較大。果蔬類平均經(jīng)營面積45畝、糧食類200畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖類39畝、花木類68畝，畜（禽）年出欄均在1000頭（3000羽）以上。四是經(jīng)營效益較好。由于新型職業(yè)農(nóng)民懂經(jīng)營，會管理，開展適度規(guī)模經(jīng)營，人均年農(nóng)業(yè)純收入在10萬元以上，超過當(dāng)?shù)仄胀ㄞr(nóng)戶年人均純收入的3倍以上。五是主體法人化程度較高。有不少新型職業(yè)農(nóng)民注冊登記了家庭農(nóng)場，牽頭領(lǐng)辦或參與農(nóng)民專業(yè)合作社，主體法人化程度總體較高，市場競爭力較強(qiáng)。
二、充分認(rèn)識加快培育新型職業(yè)農(nóng)民的重要性和緊迫性
新型職業(yè)農(nóng)民是在堅(jiān)持和完善農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)上，伴隨著農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整而產(chǎn)生的新型農(nóng)業(yè)從業(yè)者。加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，促進(jìn)土地、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素向生產(chǎn)經(jīng)營能手集中，有利于推進(jìn)集約化經(jīng)營，有利于創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量和市場競爭力，對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)村改革、推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展具有重要的作用。
（一）加快培育新型職業(yè)農(nóng)民是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給的迫切需要。
近年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，我市大量農(nóng)村青壯年勞動力不斷向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)勞動力供求關(guān)系總體上已進(jìn)入總量過剩與結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性短缺并存的階段，農(nóng)業(yè)勞動力老齡化、低文化、兼業(yè)化問題日益嚴(yán)重，“誰來種地”已成為制約我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的重要因素。據(jù)測算，從改革開放至今，我市從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的人數(shù)已從130萬人減少到53萬人左右，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中50歲以上的比重已超過40%，高中及以下文化程度較多。加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，有利于促進(jìn)農(nóng)民從身份向職業(yè)的轉(zhuǎn)變，在推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化中加快剝離“農(nóng)民”的身份屬性，使培育起來的新型職業(yè)農(nóng)民逐步走上具有相應(yīng)社會保障和社會地位的職業(yè)化路子，解決有人愿意在農(nóng)村留下來搞農(nóng)業(yè)的問題。如畢業(yè)于浙江萬向職業(yè)技術(shù)學(xué)院的汪琰斌，今年只有23歲，家住海曙區(qū)的他畢業(yè)后毅然決定從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在姜山鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)了1100畝土地，專門種植水稻，成為了“新農(nóng)人”的佼佼者。新型職業(yè)農(nóng)民以追求效益最大化為目標(biāo)，使農(nóng)業(yè)由保障功能向盈利功能轉(zhuǎn)變，克服了自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)弊端，商品化程度高，能為社會提供更多更豐富的農(nóng)產(chǎn)品。同時，新型職業(yè)農(nóng)民亦比一般的農(nóng)戶更注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，政府也更易于監(jiān)管。
（二）加快培育新型職業(yè)農(nóng)民是構(gòu)建“五化”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有效途徑。
目前我市農(nóng)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化向全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的階段，也是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵期，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的攻堅(jiān)期，當(dāng)前和今后一段時期,我市農(nóng)村將是傳統(tǒng)農(nóng)戶、兼業(yè)農(nóng)戶與專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社及農(nóng)業(yè)企業(yè)并存的局面,但代表現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、職業(yè)農(nóng)民。新型職業(yè)農(nóng)民是家庭經(jīng)營的基石、合作組織的骨干、社會化服務(wù)組織的中堅(jiān)力量,是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的基本細(xì)胞和主力軍，是構(gòu)建“五化”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的重要力量?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)已發(fā)展成為一二三產(chǎn)業(yè)高度融合的產(chǎn)業(yè)體系，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，有利于促進(jìn)農(nóng)民從傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，使其逐步走上專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)代化路子，加快推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
（三）加快培育新型職業(yè)農(nóng)民是推進(jìn)科教興農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要載體。
新型職業(yè)農(nóng)民作為規(guī)模經(jīng)營主體，比一般農(nóng)戶更迫切需要農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新設(shè)施，也更有能力接受推廣和應(yīng)用，都會加大物質(zhì)和科技投入,提高集約化經(jīng)營水平和勞動生產(chǎn)率，成為實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略的主力軍。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有不少新型職業(yè)農(nóng)民是種養(yǎng)大戶、購銷大戶或農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，市場信息靈敏，產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)緊密，市場競爭力較強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益較好。同時，新型職業(yè)農(nóng)民也具有一定的傳承性，能較好的維持和保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，如家住鄞州區(qū)五鄉(xiāng)鎮(zhèn)仁久村的董靈燕，從浙江傳媒大學(xué)本科畢業(yè)后，子承父業(yè)，開始從事畜牧養(yǎng)殖，并在畜牧養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級和電商方面取得了一定成效，特別是喂養(yǎng)的蟲草雞，由于融入了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念和科技因素，經(jīng)營效益大大提高，是未來新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展的方向。
三、存在問題
（一）認(rèn)識不到位，重視程度不夠。
有些地方對培育新型職業(yè)農(nóng)民的重要性和必要性認(rèn)識不夠，認(rèn)為農(nóng)民教育培訓(xùn)的周期長、見效慢，等一等、放一放無所謂，沒有把新型職業(yè)農(nóng)民培育工作擺在重要的位置，工作缺乏主動性和積極性。各級黨委、政府和有關(guān)部門也未出臺系統(tǒng)扶持新型職業(yè)農(nóng)民培育的意見，對現(xiàn)有政策的整合集成力度不夠，很多已有的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策未能及時向培養(yǎng)對象傾斜，對潛在的新型職業(yè)農(nóng)民缺乏引導(dǎo)和吸引力。
（二）缺乏頂層設(shè)計(jì)，培育機(jī)制不健全。
對新型職業(yè)農(nóng)民培育缺乏頂層設(shè)計(jì)，特別是對于認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)如何確定、認(rèn)定后怎么管理、與后續(xù)教育培訓(xùn)和相關(guān)配套扶持政策如何銜接，考慮不夠系統(tǒng)，新型職業(yè)農(nóng)民證書“含金量”有待提高。
據(jù)調(diào)查，全市涉及農(nóng)民培訓(xùn)職能的部門有農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、人社、扶貧、科技、供銷社、教育等10多個部門，培訓(xùn)項(xiàng)目包括陽光工程、綠色證書、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)等20多種，資源分散，效果有限。目前還沒有建立多部門參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，個別地方雖然成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，但各部門職責(zé)不明確、分工不清晰，分工合作的工作機(jī)制尚不健全，農(nóng)業(yè)部門單打獨(dú)斗的現(xiàn)象仍比較突出。
（三）培育質(zhì)量不高，缺乏長效機(jī)制。
一是師資力量有限。隨著農(nóng)業(yè)科技水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新信息層出不窮，知識更新不斷加快，對農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)施人員的專業(yè)素質(zhì)提出了更高要求，現(xiàn)有的農(nóng)民職業(yè)教育資源已不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。二是培訓(xùn)內(nèi)容針對性不強(qiáng)。目前農(nóng)民培訓(xùn)還存在著重復(fù)培訓(xùn)、低水平培訓(xùn)、專業(yè)設(shè)置面較窄等問題，造成培訓(xùn)與需求脫節(jié)，培訓(xùn)內(nèi)容大多是“大路貨”，沒法滿足職業(yè)農(nóng)民個性化需求，農(nóng)民學(xué)不到對口實(shí)用的東西。三是農(nóng)民參訓(xùn)積極性不高，接受能力有限?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)從業(yè)人員總體年齡偏大，文化程度低下，對新知識接收能力較差，參訓(xùn)存在“我要來培訓(xùn)還是要我來培訓(xùn)”問題，培訓(xùn)過程中代訓(xùn)、曠課等現(xiàn)象時有發(fā)生。四是缺乏長效機(jī)制。對認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民在后續(xù)教育培訓(xùn)，更新知識結(jié)構(gòu)和享受相關(guān)政策扶持等方面工作滯后，對農(nóng)業(yè)后繼人培養(yǎng)尤其是中青年農(nóng)民培育工作力度不夠。
（四）要素制約凸顯，扶持力度不夠。
一是土地流轉(zhuǎn)難。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分新型職業(yè)農(nóng)民反映最突出的困難就是土地流轉(zhuǎn)，由于土地的稀缺效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，農(nóng)民惜租心理嚴(yán)重，流轉(zhuǎn)土地不斷減少，新型職業(yè)農(nóng)民難以擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，加上流轉(zhuǎn)價格上漲較快，帶來了很大的成本壓力。二是貸款難。新型職業(yè)農(nóng)民在經(jīng)營初期一次性投入比較集中，資金需求較大，但大多數(shù)新型職業(yè)農(nóng)民資金實(shí)力不強(qiáng)，加上可抵押的固定資產(chǎn)不多，難以通過資產(chǎn)抵押等方式獲得銀行貸款，制約其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。三是設(shè)施用地難。目前省、市對家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的設(shè)施用地有明確規(guī)定，但沒有出臺新型職業(yè)農(nóng)民的設(shè)施用地扶持政策，影響其進(jìn)一步提升發(fā)展。四是用工難。由于物價上漲和外來勞動力流動頻繁，盡管用工工資不斷提高，但還是難以留住人，關(guān)鍵農(nóng)時缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺人力問題越來越突出。
（五）發(fā)展不平衡，仍處于起步階段。
隨著近幾年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不斷推進(jìn)，規(guī)模效應(yīng)的不斷體現(xiàn)，政策環(huán)境不斷驅(qū)優(yōu)，我市新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展速度也逐步加快，但不同地區(qū)之間、產(chǎn)業(yè)之間、類型之間發(fā)展還很不平衡，總體上還處于起步階段。從地區(qū)來看，目前全市已開展新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定的只有鄞州區(qū)，專門成立了鄞州區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了認(rèn)定管理辦法，每年安排100萬元的專項(xiàng)扶持資金，對取得鄞州區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民資格證書的農(nóng)民，給予一次性2000元/人的獎勵，并在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報、農(nóng)業(yè)成果審定、專業(yè)技術(shù)職稱評定等方面享有優(yōu)先權(quán)。從產(chǎn)業(yè)來看，從事畜牧養(yǎng)殖的只有38名，僅占7%。從類型來看，已認(rèn)定的520名新型職業(yè)農(nóng)民，基本上都屬于生產(chǎn)經(jīng)營型，專業(yè)技能型和社會服務(wù)型偏少，新型職業(yè)農(nóng)民結(jié)構(gòu)不合理。
四、對策建議
培育新型職業(yè)農(nóng)民是一項(xiàng)關(guān)系“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)性、創(chuàng)新性、長期性、系統(tǒng)性工程，要按照“科教興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)”的戰(zhàn)略要求，結(jié)合我市實(shí)際做好頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、需求導(dǎo)向、綜合配套”的原則，積極探索有效培育路徑和方法，著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，既是立足當(dāng)前我市農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)性變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利影響，著力解決“誰來種地”的現(xiàn)實(shí)需要，又是著眼長遠(yuǎn)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，穩(wěn)定和壯大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營隊(duì)伍，著力解決“怎么種地”的戰(zhàn)略要求。我市作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度較快，規(guī)模經(jīng)營水平較高，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系較完善，已經(jīng)具備培育新型職業(yè)農(nóng)民的良好條件。下步，各級各部門要把培育新型職業(yè)農(nóng)民作為貫徹黨的群眾路線和改善民生的高度來認(rèn)識，擺在“三農(nóng)”工作更加突出的位置，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、人社、教育、科技、供銷社、金融、保險等部門參與的新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，整合現(xiàn)有資源，形成培育合力，并將培育新型職業(yè)農(nóng)民納入各部門年度工作目標(biāo)考核。
（二）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定整體規(guī)劃。
新型職業(yè)農(nóng)民培育工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，要廣泛深入開展調(diào)查研究，全面摸清我市農(nóng)業(yè)勞動力的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，從培育目標(biāo)、培育途徑、認(rèn)證管理、扶持政策等方面進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃，初步建立起教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理與政策扶持“三位一體”的制度體系。要盡快研究出臺培育新型職業(yè)農(nóng)民的指導(dǎo)意見，明確認(rèn)定管理的職能部門，發(fā)布認(rèn)定管理辦法，探索新型職業(yè)農(nóng)民退出機(jī)制，建立健全新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)，完善新型職業(yè)農(nóng)民培育的配套扶持政策，切實(shí)增強(qiáng)政策的吸引力和針對性。
（三）明確培育重點(diǎn)，拓展培育渠道。
堅(jiān)持立足產(chǎn)業(yè)、結(jié)合實(shí)際,制定出臺新型職業(yè)農(nóng)民遴選標(biāo)準(zhǔn)，明確新型職業(yè)農(nóng)民培育的重點(diǎn)，探索建立多形式、多層次的培育渠道。鼓勵和引導(dǎo)真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、迫切需要提升素質(zhì)和生產(chǎn)技能的種養(yǎng)大戶優(yōu)先接受培育，轉(zhuǎn)型升級成為新型職業(yè)農(nóng)民。加快培育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，把家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社帶頭人、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)骨干和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)能手等作為重點(diǎn)培育對象,加強(qiáng)技能培訓(xùn),發(fā)揮示范帶動作用,讓更多的農(nóng)民成為新型職業(yè)農(nóng)民。把回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生、青壯年農(nóng)民工和退役軍人等納入新型職業(yè)農(nóng)民培育計(jì)劃。支持中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)院校招錄農(nóng)村有志青年特別是專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、合作社帶頭人的“農(nóng)二代”，培養(yǎng)一批愛農(nóng)、懂農(nóng)、務(wù)農(nóng)的農(nóng)業(yè)后繼者。做好新型職業(yè)農(nóng)民培育與中、高職學(xué)歷教育的銜接，全面提升新型職業(yè)農(nóng)民綜合素質(zhì)。
（四）建立認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，完善管理辦法。
對新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行認(rèn)定管理,不是設(shè)置務(wù)農(nóng)門檻,而是為了更好地引導(dǎo)農(nóng)民接受教育培訓(xùn),形成一種良性的人才培養(yǎng)機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)展壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。要針對不同類型、不同層次、不同產(chǎn)業(yè)的職業(yè)農(nóng)民,實(shí)施差異化的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和扶持措施，認(rèn)定管理辦法中要明確認(rèn)定條件、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序、認(rèn)定主體、承辦機(jī)構(gòu)、相關(guān)責(zé)任，建立動態(tài)管理機(jī)制。在認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上，新型職業(yè)農(nóng)民資格證書一般可分為等級制資格證書、類別制資格證書、類別等級制資格證書和一般性資格證書四種，要綜合考慮農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的的年齡、教育培訓(xùn)情況、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、職業(yè)道德素質(zhì)、從事農(nóng)業(yè)勞動時間、主要收入來源、生產(chǎn)經(jīng)營情況、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面，設(shè)置相應(yīng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和條件。在認(rèn)定程序上，總體上要按照學(xué)員自愿報名、村鎮(zhèn)審核、縣級工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核、接受相關(guān)教育培訓(xùn)、開展考試考核、工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核認(rèn)定、公示、頒發(fā)資格證書并備案等程序進(jìn)行。在動態(tài)監(jiān)管上，要設(shè)置新型職業(yè)農(nóng)民資格證書的有效期，建立新型職業(yè)農(nóng)民年檢制度、晉升制度、退出制度等動態(tài)監(jiān)管機(jī)制，保持新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍的生機(jī)和活力。
（五）完善培訓(xùn)體系，提高培育質(zhì)量。
要統(tǒng)籌各類教育培訓(xùn)資源，加快構(gòu)建和完善以農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心等農(nóng)民教育培訓(xùn)專門機(jī)構(gòu)為主體，中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民合作社廣泛參與的多元化新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。根據(jù)不同類型新型職業(yè)農(nóng)民從業(yè)特點(diǎn)及能力素質(zhì)要求，分產(chǎn)業(yè)、分區(qū)域、分類型制定新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)范，突出需求導(dǎo)向，科學(xué)制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，創(chuàng)新教學(xué)模式，開展全產(chǎn)業(yè)鏈培養(yǎng)和后續(xù)跟蹤服務(wù)，確保新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)質(zhì)量。在培訓(xùn)模式上，實(shí)行“分段式、重實(shí)訓(xùn)、參與式”培育模式，注重提高實(shí)踐操作技能，按照“就地就近”和“農(nóng)學(xué)結(jié)合”原則有序開展課堂培訓(xùn)、進(jìn)村辦班、現(xiàn)場教學(xué)等靈活多樣的培訓(xùn)方式，積極探索農(nóng)民田間學(xué)校、中高等職業(yè)院校脫產(chǎn)教育、農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)課堂等培育模式，提高參與性、互動性和實(shí)踐性。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要加強(qiáng)教材的規(guī)劃、建設(shè)和管理，選擇科學(xué)、權(quán)威、圖文并茂、通俗易懂的教材，教學(xué)實(shí)踐活動要形式多樣，注重針對性、實(shí)用性和規(guī)范性。在師資力量上，要對師資人員進(jìn)行常態(tài)化培訓(xùn)，增加師資人員的知識儲備，更新知識結(jié)構(gòu)，注重培養(yǎng)青年教師骨干力量，選派部分優(yōu)秀教師參加各類培訓(xùn)，培育一批能說、會寫、善干的新型職業(yè)農(nóng)民培育師資隊(duì)伍。
（六）加大扶持力度，健全政策體系。
目前,我市新型職業(yè)農(nóng)民才剛剛起步,自身實(shí)力普遍不強(qiáng),生產(chǎn)經(jīng)營還面臨著許多困難和問題,迫切需要加大政策扶持力度，逐步形成較為系統(tǒng)完善的政策扶持體系，以扶持促認(rèn)定,以認(rèn)定促培育。在財(cái)政扶持上，要設(shè)立培育新型職業(yè)農(nóng)民專項(xiàng)扶持資金，主要用于扶持各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和通過認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民從事生產(chǎn)經(jīng)營補(bǔ)助等方面，現(xiàn)有的特別是新增的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金和涉農(nóng)項(xiàng)目要向新型職業(yè)農(nóng)民傾斜。在土地流轉(zhuǎn)上，要進(jìn)一步加強(qiáng)土地承包管理，健全流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，鼓勵采取委托流轉(zhuǎn)、股份合作等方式，推進(jìn)整村整組整畈連片集中長期流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)村承包土地向新型職業(yè)農(nóng)民流轉(zhuǎn)。在金融服務(wù)上，要創(chuàng)新信貸品種，簡化信貸手續(xù)，并給予利率優(yōu)惠，允許新型職業(yè)農(nóng)民以大型農(nóng)用設(shè)施、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)等抵押貸款。在技術(shù)指導(dǎo)上，要深化農(nóng)技推廣體制改革，強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，加快新產(chǎn)品、新技術(shù)引進(jìn)和推廣，指導(dǎo)新型職業(yè)農(nóng)民推廣應(yīng)用先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新模式，開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。同時，要進(jìn)一步明確新型職業(yè)農(nóng)民在用地、保險、農(nóng)機(jī)購置、人才引進(jìn)等方面的扶持政策，新型職業(yè)農(nóng)民要同等享受家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體現(xiàn)有的扶持政策。
