第1篇 2023機關黨建工作的存在的問題調研和對策研究報告
機關黨建是黨的基層組織建設的重要組成部分，黨的基層組織是黨在機關全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，機關黨建工作如何，關系黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，關系機關黨組織在群眾中的形象，關系上級黨委決策部署的實施。長期以來，機關黨務工作者在實踐中總結和摸索出了許多好的經(jīng)驗和做法，機關黨建工作總體運行態(tài)勢是好的。但是，隨著形勢的發(fā)展，特別是對照__同志對黨的建設提出“在新的形勢下，機關黨建必須要走在前頭、作表率”的新要求，發(fā)現(xiàn)當前機關黨的建設工作還存在一些抓而不實、抓而不嚴、抓而不活的問題。
一、當前縣直機關黨建工作基本情況
縣直機關基層黨組織現(xiàn)有黨總支部6個，黨支部113個，黨員2047名，其中女黨員404名，35歲以下黨員278名，35-59歲黨員1427名，60歲以上黨員342名，大專以上黨員1298名，高中、中專以上黨員461名，初中以下黨員288名。
二、機關黨建工作存在的主要問題
盡管我縣機關黨建工作發(fā)展態(tài)勢較好，但在調查中，我們也還發(fā)現(xiàn)一些不容忽視的問題，這些問題集中表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)黨員示范作用發(fā)揮不夠明顯。有的機關黨員沒有嚴格按照黨員標準要求自己，混同于普通群眾，有的甚至連普通群眾的覺悟都沒有。群眾也不知道他是黨員，他自己有時也不愿承認自己是黨員，在工作中沒有起到模范帶頭作用。有的對黨的方針政策，對縣委的決定，對單位的工作安排品頭論足，怪話連篇，不分場合，喪失正確的立場，影響了黨員形象。
(二)黨的活動質量不高。有的機關黨組織的活動停留在交納黨費、傳達黨的會議、學習黨的文件等方面，黨內活動成為一種空洞的、泛泛的說教，不僅活動數(shù)量較少，而且質量也不高，標準要求落實更不到位。在黨的民主生活會和組織生活會議上，部分黨員自我批評頭頭是道，查擺剖析問題一針見血，而批評他人往往是蜻蜓點水，輕描淡寫，無關痛癢，甚至是頌歌一片，大家都做“老好人”;部分黨員對批評意見往往是虛心接受，屢教不改;有的黨員對別人提出的批評意見耿耿于懷、懷恨在心、甚至打擊報復;有的機關黨組織甚至打著過組織生活名義，外出游玩，看看風景，打打牌，吃吃喝喝，使組織生活庸俗化、娛樂化。
(三)黨務經(jīng)費沒有保障。絕大多數(shù)單位沒有安排黨務經(jīng)費預算，開展黨的活動時，要臨時打報告，一旦單位經(jīng)費緊張，黨的活動就沒保障。有的基層黨組織盡管有思路、有想法，一但涉及到經(jīng)費，就一籌莫展。
(四)部分年輕黨務干部業(yè)務生疏?；鶎狱h組織的黨務干部因為是兼職多，所以變化也較大，新上任的黨務干部對黨內選舉、黨員發(fā)展、組織生活、活動載體等方面的黨務不熟悉，導致支部工作缺乏創(chuàng)新，沒有活力。
(五)多數(shù)黨員不愿擔任黨務干部。在縣直機關按規(guī)定應由部門負責人兼任支部書記，但一些部門由單位副職或由紀檢組長兼任。黨內干部任職只是形式而已。不但組織委員、宣傳委員沒有黨員愿意擔任，就是通過支部大會選舉出來的總(支)部書記也不愿意擔任，有的通過做工作后才同意擔任。有的擔任一個時期后，往往也向黨員大會推托，向上級黨組織申請不再擔任。
(六)黨員教育管理沒有全覆蓋。對離退休黨員和流動黨員的教育管理有差距，有的單位離退休黨員居住地遠離單位，加上年老體弱，長期沒有過組織生活，這個群體的黨員有300名左右;有的黨員既沒有繳納黨費，也沒有過組織生活，有的甚至和組織失去了聯(lián)系，這類黨員有100名左右，主要集中在工信系統(tǒng)的解制國有企業(yè)。
三、存在問題的主要原因。
(一)部分單位領導同志對黨建工作重視不夠。一些部門和單位的領導同志對機關黨建工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，對黨建工作的極端重要性沒有深刻的認識，很大一部分人認為黨務工作是虛的、是軟指標，做這項工作見效慢，費力不討好，做不做無關緊要;有的只局限于年初布置，不檢查不督促。對黨的活動不以身作則積極參與，總是以這樣那樣的借口缺席，既沒有起到表率作用，更沒有發(fā)揮好黨員領導干部的示范帶頭作用。對黨組織活動經(jīng)費，經(jīng)常以單位經(jīng)費緊張為借口。不僅會直接導致部門副職忽視黨建工作，支部書記不愿抓黨建工作，也對普通黨員不積極參加黨的活動造成了借口。
(二)部分黨員理想信仰淡化。從問卷調查和座談調查的情況了解到，部分黨員的理想信念動搖，對馬列主義和共產(chǎn)主義理想缺乏信仰。對建設中國特色社會主義的偉大事業(yè)缺乏信念，對現(xiàn)行的黨的路線、方針、政策不能深刻理解，對社會主義的前途命運心存疑慮;有的黨員看到個別領導干部作風不正,思想不純,一心為自己撈取好處，就對中國共產(chǎn)黨的前途和命運產(chǎn)生悲哀;有的宗旨意識逐漸變得淡薄;有的看到比自己資歷淺的同志提拔了，自己仍然在原地跳步，官本位思想開始上升;有的組織觀念不強，不愿接受組織的教育監(jiān)督，作風散漫，紀律松弛;有的黨性修養(yǎng)不高，為民辦實事的理念扭曲。
(三)黨建工作缺乏生機和活力。有的單位制定的黨內工作、學習制度雖然上了墻,也實施了一個時期,但堅持得不十分好，很多時候是流于形式，措施不夠具體，機關黨組織的作用發(fā)揮得不夠好，對機關基層黨組織貫徹落實情況不能做到經(jīng)常化、制度化，好的經(jīng)驗不能得到肯定和總結推廣，存在有問題也得不到及時糾正和改進;有的基層黨組織的方法、手段只是簡單的重復疊加，思考不足，創(chuàng)新不夠。有的黨支部的黨務工作人員思路打不開，視野不夠開闊，沒有開拓創(chuàng)新能力;有的黨支部沒有把黨建工作與單位的中心工作結合起來，不知道通過設置合理的載體，激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)的激情，推動中心工作的順利開展;有的黨支部沒有把黨建工作與提升黨員素質，滿足黨員不斷進步的需要結合起來，顯得簡單枯燥，老套不新穎，對黨員沒有吸引力。
(四)黨務工作力量薄弱，培訓管理不到位。機關黨組織黨務工作者都存在“兼職化、老齡化，新人化”的情況，部分黨務工作者在職能上有重疊、交叉現(xiàn)象，職責不清，機關黨建的各方面力量沒有捏成“拳頭”，形不成合力，機關黨建工作總的陣勢不小，而實際力量薄弱;還有一部分黨支部沒有形成一套有效的管理機制;一些部門黨務工作責任制沒有具體化，缺乏硬性檢查標準和激勵約束機制，靠黨務干部做多少算多少;由于多種原因，對縣直機關黨務干部的管理、培訓還沒有一套系統(tǒng)、完善的培訓、教育、管理機制，黨務干部的培養(yǎng)跟不上形勢發(fā)展的需要。
四、加強和改進機關黨建工作的建議。
(一)加強組織領導，建立完善責任管理機制。加強黨性教育，增強黨員領導干部的黨建意識，不斷建立和完善黨建制度，使黨建工作能夠持之以恒，常抓不懈。一是健全縣直機關黨建工作管理責任制。形成黨工委統(tǒng)一領導、黨工委書記負總責、分管領導具體抓、機關各基層黨組織抓落實，形成層層有責任、一級抓一級的工作機制。強調各部門主要負責人應帶頭抓黨建工作，牢固樹立‘抓不好機關黨建工作就是不稱職，不抓機關黨建工作就是失職’的責任意識。二是全面推行機關黨建工作目標管理制度。把機關黨建工作作為考核領導班子和領導干部的重要內容之一。量化考核指標、硬化考核標準、強化考核措施、加大獎懲力度，真正把機關黨建工作的目標、任務和責任落到實處。三是落實機關黨建工作的相關配套制度。加強對學習制度、“三會一課”制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、黨務公開制度等規(guī)章制度的執(zhí)行情況督促檢查，防止有章不循、流于形式。三是加強對機關黨建工作資料的管理，做到規(guī)范化、系統(tǒng)化，科學化，為黨建工作提供詳細的備查材料。
(二)加強機關思想作風建設，提高工作效率和服務質量。一是必須把堅持思想政治建設放在首位。機關黨組織要理直氣壯地抓黨建工作，要提高“三會一課”的質量，組織黨員開展多種形式的活動，同時針對改革、發(fā)展進程中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強對黨員干部的形勢教育和政治思想教育，堅持抓觀念更新、職能轉變和作風轉變，不斷提高黨員隊伍的整體素質。二是以人民群眾滿意不滿意為標準，通過社會和群眾監(jiān)督促進工作不斷深入。不斷提高政務公開度，通過掛牌上崗和公開辦事程序、制度及標準，增強機關工作的透明度，不斷提高外部監(jiān)督強度，廣泛聽取基層單位、有關部門和人民群眾的意見。三是以樹立機關良好形象為目標，發(fā)揮機關黨員的表率作用。在新的形勢下，_____對機關黨建工作走在前頭和機關黨組織、黨員干部發(fā)揮表率作用，做了新的要求，他在全國機關黨的建設工作會議上強調“機關黨建工作必須適應新形勢新任務的需要，走在黨的基層黨組織建設的前頭”，要求“機關黨員、干部要做高舉旗幟、堅定理想信念的表率，做服務大局、推動科學發(fā)展的表率，做轉變作風、服務基層群眾的表率，做改革創(chuàng)新、保持先進本色的表率”。
縣直機關黨員大多數(shù)是單位的骨干力量，有的擔當著領導干部，所擔負的重要職務和重要工作，要在為民務實清廉，弘揚優(yōu)良作風上作表率。當前和今后一個時期機關思想政治建設的首要任務，就是在開展黨的群眾路線教育實踐活動中作表率、在黨要管黨和從嚴管理干部上作表率。
(三)嚴把黨員出入口，確保黨員隊伍的純潔性。在調查中發(fā)現(xiàn)吸收新黨員入口門坎過低和對不合格黨員處理出口不暢，致使部分不合格黨員滯留黨內，發(fā)揮不了黨員的先鋒模范作用。為此，必須認真貫徹“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展”的方針和_____提出的“控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用”的總要求，嚴把發(fā)展黨員工作程序關、政治審查和教育培訓關，完善發(fā)展黨員公示制，建立發(fā)展黨員質量考核和違規(guī)追究制;其次，要暢通“出口”，堅決清除不合格黨員。明確不合格黨員的評定和處置標準，在黨內評議中，如有50%以上黨員認為不合格，且有50%以上群眾代表不滿意，并且評議分不足60分的，可以確定為不合格黨員。深化處置不合格黨員評議方法，采取定性評議和定量測評、黨內評議和群眾評議、支部初審和黨委終審相結合的辦法。對長期不參加組織活動的黨員，搞好區(qū)別對待，對離退休黨員，可以劃轉組織關系，使其就近參加組織生活。對流動黨員，長期不主動與黨組織保持聯(lián)系，既不交納黨費，又不過組織生活，嚴重缺乏黨員意識的，可以勸其退黨或處理出黨，以確保黨員隊伍的純潔性。
(四)實行黨務經(jīng)費預算，為黨的活動提供物質保障。為了保證機關黨組織正?；顒拥拈_展，建議機關黨組織活動經(jīng)費實行預算制。每年由機關黨組織根據(jù)本部門的實際情況和工作需要編制活動經(jīng)費預算，納入行政經(jīng)費預算盤子。縣財政在劃撥部門行政經(jīng)費時，專門設立黨建工作經(jīng)費科目，部門財務設立黨組織活動科目。日常開支由機關黨的書記根據(jù)預算和支付原則一支筆審批，并接受單位和財政監(jiān)管。這樣既規(guī)范了機關黨組織活動經(jīng)費的劃撥行為和管理辦法，又保證了機關黨組織正常活動的開展。
(五)搭建黨內激勵關懷平臺，激發(fā)機關黨組織和黨務工作者的工作熱情和工作潛力。對在機關黨建工作中做出優(yōu)異成績和突出貢獻的單位、領導同志以及機關黨組織、黨務工作者，給予精神和物質上的獎勵，對表現(xiàn)優(yōu)秀的黨務工作者，組織上應重點培養(yǎng)，適時提拔使用。有計劃地組織黨務干部到市、縣黨校進修學習或到市內外學習考察。對企事業(yè)一線優(yōu)秀黨員，可以輪流選派外出學習，使他們的思想素質與身體素質得到持久保持。對特困黨員建立幫扶辦法，幫助貧困黨員擺脫困境，發(fā)揮作用，使其真正感受到黨組織的溫暖。為此，建議建立健全黨建工作激勵關懷機制，最大限度地激發(fā)和調動縣直機關基層黨組織，特別是黨務工作者的工作潛力和工作熱情。
(六)優(yōu)化黨務干部結構，提升機關黨建工作的質量和水平。抓好機關黨務干部隊伍建設，著重要從年齡結構、業(yè)務能力、干部素質三個環(huán)節(jié)入手。一是要著重優(yōu)化黨務干部隊伍的年齡結構。把優(yōu)秀的年輕黨員干部選配到機關黨務工作崗位上來，提升年輕干部的業(yè)務水平和工作能力，配齊配強黨務干部，優(yōu)化機關黨務干部隊伍;二是要著重優(yōu)化黨務干部隊伍的知識結構。根據(jù)不同情況，制訂培訓規(guī)劃，分階段、分批次通過崗前培訓、在職培訓、考察學習等形式逐層培養(yǎng)，不斷充實其業(yè)務知識，開闊工作視野，提高工作水平，造就一支既懂業(yè)務，又有豐富黨務工作經(jīng)驗的機關黨務干部隊伍;三是按機關部門同級干部條件選配的專職支部書記或專職副書記，可享受部門正科級職干部的待遇。對部門黨總支所屬的支部書記或副書記，可享受部門中層干部待遇。通過體制機制的轉變，充分調動基層黨務工作者和黨員同志在建設和諧__的積極性和創(chuàng)造性，從而把我縣機關黨的建設工作推上一個新臺階。
第2篇 企業(yè)學習實踐活動調研報告：關于搞活經(jīng)營的對策研究
談 笑 聽 君 音
根據(jù)__公司黨委關于開展學習實踐科學發(fā)展觀活動方案的統(tǒng)一部署，我來到______公司聯(lián)系點，通過深入職工群眾和召開座談會的形式，廣泛征求職工群眾和黨員干部的意見和建議，經(jīng)過認真梳理后，形成專題調研報告。
一、基本情況
______公司是__公司經(jīng)過三輪整合后四家周轉材料歸并起來的單位，主要經(jīng)營建筑周轉材料的租賃。現(xiàn)有職工77人，其中女職工9人，患大病的6人，職工平均年齡為48.7歲，下設兩個生產(chǎn)單位和兩個附屬單位。班子成員由7名同志組成，下設4個黨小組，黨員總數(shù)29人，占職工總數(shù)37%。周轉材料擁有量：鋼管4500噸，扣件50萬只，截止目前，庫存鋼管1500噸左右，扣件12萬只左右，__公司內部市場占17%左右，外部市場占83%左右。年固定成本471萬元，變動成本253萬元，合計年成本費用724萬元，平均每月發(fā)生成本60萬元左右。若按現(xiàn)有的周轉材料100%出租率計算，每個月的收入55萬元。今年以來由于受到金融危機的影響，民建和工建項目大幅減少，周轉材料市場能力過剩，需求矛盾突出。公司再次整合后，人多，可用資產(chǎn)少，成本壓力大。
二、制約經(jīng)營的主要因素
1、內部市場萎縮，矛盾突出。隨著“兩板”工程和新區(qū)建成投產(chǎn)，__公司承擔集團公司內部的土建工程越來越少，使原本為保障__公司施工需要而集中起來的周轉材料沒有了出路。即使__公司有少量的內部工程，由于各施工隊和項目部也都以外包的形式進行運作，使得這一塊的周轉材料的使用趨于社會化，周轉材料供大于求的矛盾相當突出。
2、外部市場競爭激烈，且風險大。周轉材料租賃是近幾年來興起的朝陽產(chǎn)業(yè)，本市共有40多家規(guī)模不等的國有和民營企業(yè)從事這個行業(yè)。隨著本市一些大項目的完工以及金融危機導致房地產(chǎn)業(yè)的下滑，大量的周轉材料處于庫存閑置狀態(tài)。為了在極度萎縮的市場上分得一杯羹，加上建筑市場一直處于無序的競爭狀態(tài)，使得外部市場的競爭越來越激烈，越來越不擇手段，租賃價格一直在低價位徘徊。同時由于外部建筑市場施工隊伍魚龍混雜，誠信度下降，拖欠租金的現(xiàn)象時有發(fā)生，有的甚至收不回來成為壞帳，市場存在一定的風險。
3、體制機制不活，競爭能力低。國有企業(yè)體制決定了企業(yè)現(xiàn)行的運行機制，程式化的管理模式使國有企業(yè)失去了市場競爭的優(yōu)勢。現(xiàn)在的市場稍縱即逝，當某一個項目需要某一模數(shù)的材料而家里沒有庫存時，民營企業(yè)可以在很短的時間內得到解決，而作為國有企業(yè)無論是添置新材料還是轉租都必須層層報批，當拿到批文時，市場已被別人搶占。在員工的管理上，國有企業(yè)還沒有形成真正的激勵機制，管理者對員工管理的權限十分有限，失去了人力資源在市場上的競爭能力。
4、業(yè)務過于單一，缺少發(fā)展后勁。______分公司目前從事的主業(yè)仍然是周轉材料的出租，從原__公司劃分過來的租賃站雖有少部分小型機具出租、維修和提升設備的安裝、拆除，但每月不到2萬元的收入，而劃過來的人員月工資達到8萬多元。由于目前周轉材料的市場基本處于飽和狀態(tài)，制約著市場的發(fā)展前景，單純的依賴周轉材料使公司做大做強起來，的確存在很大的懸念。另一方面，由于現(xiàn)有正式職工77人，每月工資及附加達到33萬多元，而鋼管和扣件的維修量均不超過總擁有量的15%，按照民營企業(yè)的同等規(guī)模，只需20人左右即可完成收、發(fā)、存、修的任務，人力資源過剩，成本壓力大。
三、解決矛盾的辦法和發(fā)展方向
1、堅持開拓市場為第一要務。要落實科學發(fā)展觀，對于一個企業(yè)來講，開拓市場是它永恒的主題。有了市場，才有出租量，才能獲得經(jīng)濟效益。這是企業(yè)全部工作的落腳點，任何時候絲毫也不能放松。______公司當務之急，就是要使周轉材料庫存量減少到最低程度。在__公司內部市場低迷的時候，擴大外部市場的份額不僅成為眼前的當務之急，也是今后開拓市場的主攻方向。一是要加強營銷隊伍的力量，將企業(yè)內部具備材料租賃行業(yè)能力的相關人員充實到營銷隊伍中，同時建立一定的激勵機制，讓他們在搜集信息、跟蹤項目、履行合同中發(fā)揮他們的積極作用。二是發(fā)揮自身材料資源的優(yōu)勢，使特殊規(guī)格的材料做到人有我精，人無我亦有，抓住市場短缺的機遇滿足用戶需求。三是堅持“三個為主”：以__公司內部市場為主；以民用建筑工程為主；以老客戶為主。同時加強同民營企業(yè)的橫向聯(lián)合，拓展外轉租市場的份額，彌補自身資源的不足。四是提高服務質量，加強對材料人員的管理，提高他們的業(yè)務技能和服務意識。通過對材料的定置管理，為用戶提供快捷、方便的工作。同時注重材料采購、維修質量，確保用戶租用的材料在施工過程中的安全可靠性。
2、在“雙贏”中樹立品牌。在當今的市場經(jīng)營中注重品牌意識，通過樹立自己的品牌，展示企業(yè)的形象，是企業(yè)發(fā)展的必然選擇。______公司在目前材料供大于求的情況下，堅持“雙贏”的經(jīng)營理念不失為一種明智之舉。通過實施“雙贏”，在用戶的心中樹立起誠信、公道、實惠的形象，有利于鞏固老市場，開拓新市場，提升市場競爭能力。一是實行靈活的價格體系，根市場情況制訂價格標準，施工淡季與旺季不同的取費標準；長期與短期不同的取費標準；大租用量與小租用量不同的取費標準。利用靈活的價格杠桿實現(xiàn)同用戶互惠互利目的，提升材料出租率。二是在清欠中實施“雙贏”的策略，對于一定大額的且拖欠時間久的租金，可根據(jù)債務人實際支付能力給予適當?shù)淖尷郧筮_到讓利不讓市的效果。及早回籠資金，確保資金鏈不斷，有利于企業(yè)生產(chǎn)正常運行，及時收回租金，同時也規(guī)避了市場風險。
3、優(yōu)化內部運行機制。練好內功，提升企業(yè)管理水平，是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中取得經(jīng)濟效益的前提條件。一是用創(chuàng)新的思路做好周轉材料的科學管理，鋼管根據(jù)工建和民建的模數(shù)的需要，定尺、定量、定置碼放，既方便了用戶選料，又優(yōu)化了施工現(xiàn)場，展示了企業(yè)的窗口形象。二是抓住成本控制的牛鼻子。______公司的效益是通過一分一厘、日積月累起來的，控制變動費用的發(fā)生，特別是非生產(chǎn)性開支的控制顯得尤為重要。要從一點一滴抓起，節(jié)約一滴水，一滴油，一度電，一張紙，把費用降低到最低程度。同時要認真做好材料的收發(fā)工作，把好驗收關，加大索賠力度，避免材料的非正常性損耗。三是增強員工的凝聚力。在做好員工的思想教育的同時，做好建章立制，要從嚴格勞動紀律入手，規(guī)范員工的行為，建立一個良好的生產(chǎn)工作秩序。要加大廠務公開的透明度，讓職工參與企業(yè)的經(jīng)營和管理，認真聽取職工的意見和建議，在維護企業(yè)大局的前提下維護員工的個人利益。特別是要認真抓好二次分配，通過經(jīng)濟杠桿的作用，達到獎勤罰懶，多勞多得，調動員工的積極性，加強他們的工作責任感。
4、開創(chuàng)新的經(jīng)濟增長點。采取“主輔結合”的方針，開創(chuàng)新的經(jīng)濟增長點，主業(yè)除了經(jīng)營現(xiàn)有周轉材料租賃外，盡快啟動砼攪拌站。建立砼攪拌站既符合______公司的長遠利益，也符合__公司自身長期發(fā)展的需要。作為______公司新的經(jīng)濟增長點，砼攪拌站的建立對于提升工作量、緩解當前的成本壓力無疑起到舉足輕重的作用，解決了人力資源過剩的問題，讓一部分員工專業(yè)技能有了用武之地。輔業(yè)就是充分利用現(xiàn)有設備安裝、維修資質和技術力量，承攬一些與其相關的任務，如內外市場的行吊、塔吊、井架等安裝和維修，彌補主業(yè)任務的不足。
總之，要以學習實踐活動為契機，以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“開拓市場、搞活經(jīng)營、促進發(fā)展”這根主線，采取靈活、務實的經(jīng)營思路，大力拓展內外市場，增大創(chuàng)收空間，實現(xiàn)資源轉化增值，就會增強黨組織的凝聚力，實現(xiàn)職工收入與企業(yè)效益同步增長，把學習實踐活動真正落實到實處。
第3篇 大學生就業(yè)對策研究調研報告
大學生就業(yè)關系百姓民生，關乎社會穩(wěn)定，已經(jīng)擺上政府工作首要位置。如何充分發(fā)揮人事部門職能作用，促進畢業(yè)生充分就業(yè)，成為我局____年工作的重中之重。在全區(qū)掀起學習實踐科學發(fā)展觀活動熱潮之際，緊緊圍繞我局確定的“以人為本，人才強區(qū)”主題，我局專門成立了大學生就業(yè)工作調研組，根據(jù)落實科學發(fā)展觀對人事部門提出的新要求，就當前市中區(qū)大學生就業(yè)有關問題開展了調查研究?，F(xiàn)將有關調研情況報告如下：
一、我區(qū)大學生就業(yè)現(xiàn)狀及困難分析
(一)大學生就業(yè)現(xiàn)狀
由于近幾年高等教育的改革，高校的大規(guī)模擴招，____年高校畢業(yè)生更是達到歷年之最，就我區(qū)而言，____年畢業(yè)人數(shù)將達到____人，比____年增加____人，加上____年未就業(yè)的大學生___人，就業(yè)總人數(shù)達到____人，同時金融危機對就業(yè)市場的沖擊和負面影響的加大，使就業(yè)難成為了一個不爭的事實。對棗莊學院部分應屆畢業(yè)生的調查問卷分析顯示：
1、大學生對__年就業(yè)形勢感到嚴峻。受之前就業(yè)形勢的影響，大多數(shù)同學還是認為自己的就業(yè)受到了影響，其中__%的同學認為__年的就業(yè)形勢嚴峻，就業(yè)難，__%的同學認為形勢正常，只有__%的同學認為就業(yè)形勢較好，容易就業(yè)。
2、無經(jīng)驗成為大學生就業(yè)的一道門檻。在這次調查中大多數(shù)同學認為自己在就業(yè)前最欠缺的素質是相關工作或實習經(jīng)驗，這占的比例為__%，有__%的認為自己的承受克服困難的能力薄弱，還有__%的同學對自己的專業(yè)知識和技能還是不敢肯定的，除此之外還有__%的同學認為自己的溝通協(xié)調能力有待提高。
3、大學生擇業(yè)觀念有所轉變。面對現(xiàn)在嚴峻的就業(yè)形勢，大多數(shù)同學的選擇還是偏向于先找工作，對繼續(xù)深造并不樂觀，其中的具體數(shù)據(jù)如下：先就業(yè)再擇業(yè) (__%)留學(__%)考研(__%)參軍入伍(__%)創(chuàng)業(yè)(__%)其他(__%)。
4、招聘會依然是大學生就業(yè)方式首選。__%的同學期望在招聘會現(xiàn)場可以獲得就業(yè)機會，有7%的同學愿意寄發(fā)自薦材料到公司找機會，還有__%的想通過就業(yè)網(wǎng)站發(fā)布就業(yè)材料來獲得機會，還有__%的想通過熟悉人介紹獲得機會。
5、大學生就業(yè)愿望與現(xiàn)實不符。大多數(shù)同學是比較看好政府部門和國有企業(yè)的，當然對民營企業(yè)的選擇占__%，比往年有所增加，__%的同學愿意自主創(chuàng)業(yè)。可以看出多數(shù)同學的這些選擇僅僅局限在個人理想職業(yè)目標，缺乏對現(xiàn)實就業(yè)情況的了解，存在理想發(fā)展方向和現(xiàn)實形勢不相符的問題。
6、大學生自主創(chuàng)業(yè)“想說愛你有困難”。選擇自主創(chuàng)業(yè)的同學是很少的一部分，這最主要的限制因素還是資金的問題，其次是技術，政府的政策支持等。
7、基層就業(yè)為越來越多大學生接受。面對現(xiàn)在的嚴峻就業(yè)形勢，大學生在選擇發(fā)展方向上，不再像以往一樣盲目奔的向大城市或是沿海地區(qū)工作并尋找發(fā)展的空間，目前__%的同學為了先就業(yè)，都愿意到一基層農(nóng)村或西部地區(qū)發(fā)展，但還有__%的同學依然會選擇一些大城市或是沿海城市。
8、大學生期望工資不因“寒流”縮水。大多數(shù)的理想工資為1000元-1500元，占__%;有__%的大學生選擇了1500元-__元;有__%選擇了1000元以下;只有__%選擇了__元以上。不難看出在在目前這種嚴峻的就業(yè)形勢下大多數(shù)大學生對自己的工資期望與__年相比并沒有發(fā)生太多變化。
9、就業(yè)指導和能力培訓“呼之欲出”。面對現(xiàn)在嚴峻的就業(yè)形勢，和自己在找工作中存在的不足，有__%的同學認為在就業(yè)前接受各種就業(yè)指導和參加一些就業(yè)能力的培訓是有必要的。
(二)存在困難及原因
從對部分企業(yè)用人狀況和大學生就業(yè)調查問卷結果綜合分析來看，大學生就業(yè)工作主要存在以下幾個方面的困難及原因：
1、企業(yè)就業(yè)崗位有所減少。受世界金融危機的影響，企業(yè)用人熱情降低，需求縮水，導致對畢業(yè)生的吸收量減少。就今年來看，回我區(qū)就業(yè)的畢業(yè)生預計是____人，據(jù)初步統(tǒng)計企業(yè)單位(含大一點的個私企業(yè)并且通過人才市場招聘畢業(yè)生的單位)能提供畢業(yè)生就業(yè)崗位大概有____個，僅____年應屆畢業(yè)生就業(yè)崗位就缺口___個。
2、機關事業(yè)單位和基層服務崗位有限。機關事業(yè)單位進人嚴格受編制控制，并且統(tǒng)一面向社會招考，實行“凡進必考”，淘汰率很高，對吸收應屆生不太有利。到農(nóng)村去、到基層去的思想雖然被越來越多的畢業(yè)生所接受，但“三支一扶”、“一村一名大學生”等基層服務項目提供的崗位卻是非常有限的，競爭也相當激烈。就今年預計總共提供的就業(yè)崗位不超過200個。
3、就業(yè)結構性矛盾依然存在。個私企業(yè)雖然崗位相對較多，但是又存在著結構性矛盾，過剩專業(yè)人滿為患，緊缺專業(yè)虛位以待，從而出現(xiàn)了很多畢業(yè)生找不到工作，很多崗位招不到人才的錯位現(xiàn)象。并且首選個私企業(yè)就業(yè)的畢業(yè)生很少，招聘會上看的人多報的人少。
4、畢業(yè)生及其家長乃至社會就業(yè)觀念和擇業(yè)意識存在偏差。畢業(yè)生就業(yè)期望值過高和擇業(yè)定位不夠準確在一定程度上影響了就業(yè)，主要考慮穩(wěn)定、有保障、收入高，“趨利就業(yè)”成為很多畢業(yè)生的共同就業(yè)去向。如報考公務員，無論學歷高低，自身專業(yè)，自己適合不適合，今后有沒有發(fā)展，一味踴躍報考，不考慮別的機會，屢敗屢戰(zhàn)，別無他求。也有一部分畢業(yè)生就業(yè)角色意識不強，就業(yè)依賴性思想比較嚴重，沒有獨立闖蕩意識，有業(yè)不就的情況也不同程度的存在。
二、就業(yè)難應對措施及建議
(一)采取的主要措施
當前，各級對大學生就業(yè)都是前所未有的關心和重視，從國辦發(fā)〔____〕_號文提出的_項措施，到省里近日召開的就業(yè)工作座談會提出的_大重點，對做好大學生就業(yè)工作提出了明確要求。這對我區(qū)來講，既是壓力，又是動力，我們將在這兩種力量的共同推動下，以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，認真貫徹落實各級畢業(yè)生就業(yè)政策，采取更加積極措施，確保圓滿完成我區(qū)____年畢業(yè)生就業(yè)工作任務，實現(xiàn)畢業(yè)生最大限度就業(yè)。
1、加強領導，把促進畢業(yè)生就業(yè)放在突出位置。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作是實施人才強區(qū)戰(zhàn)略和推進新市中建設的需要，是保持社會穩(wěn)定的需要，為此，我區(qū)始終堅持把高校畢業(yè)生就業(yè)工作放在重要位置，突出抓、綜合抓、大力抓，確保做實、做細、做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。____年將專門成立由區(qū)領導牽頭、__個有關部門分管負責人為成員的高校畢業(yè)生就業(yè)工作領導小組，通過召開會議，分析情況，研究問題，全面部署應對當前形勢的工作安排，千方百計促進高校畢業(yè)生就業(yè)。同時，建立月通報制度，落實工作責任，加強督促檢查。
2、落實政策，引導鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)。一是繼續(xù)實施和完善面向基層就業(yè)專門項目。____年，我區(qū)將根據(jù)省、市安排，繼續(xù)組織實施好“一村一名大學生”、“三支一扶”等項目，并通過網(wǎng)站、校園等渠道廣泛宣傳，鼓勵和引導更多的高校畢業(yè)生報名參加。同時，嚴格貫徹落實好相關政策，認真做好服務期滿的高校畢業(yè)生安置工作。二是繼續(xù)打造和優(yōu)化非公企業(yè)就業(yè)平臺。各類中小企業(yè)和非公有制企業(yè)是高校畢業(yè)生就業(yè)的主要渠道。下步，我區(qū)將繼續(xù)推行應屆畢業(yè)生免費代理、個人代理、單項代理等特色靈活人事代理服務，為企業(yè)和畢業(yè)生提供檔案管理、工齡計算、社會保險辦理和接續(xù)、職稱評定以及戶口代管等各方面服務，解除畢業(yè)生到非公企業(yè)就業(yè)的后顧之憂，形成有利于高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)的良好社會環(huán)境。
3、發(fā)揮職能，強化高校畢業(yè)生就業(yè)服務和就業(yè)指導。充分發(fā)揮人力資源市場配置資源作用，強化公共就業(yè)服務功能，為應屆高校畢業(yè)生提供更多、更快、更好的免費就業(yè)信息和各類就業(yè)服務。一是舉辦第二屆高校畢業(yè)生就業(yè)服務月活動。由于____年首屆高校畢業(yè)生就業(yè)服務月活動成效顯著，因此，今年，在總結經(jīng)驗的基礎上，我區(qū)將繼續(xù)推出內容更豐富、服務更到位的一系列專門面向高校畢業(yè)生的大型公益就業(yè)服務，營造全社會關注和參與高校畢業(yè)生就業(yè)活動的良好氛圍。二是通過舉辦專場招聘、網(wǎng)絡招聘、校園招聘等方式，廣搭就業(yè)平臺。今年共計劃舉辦八場大型招聘活動，為畢業(yè)生提供充分交流洽談機遇。同時，將開通網(wǎng)上攤位預定功能，吸引更多招聘單位參與選才。三是努力挖掘畢業(yè)生崗位需求，廣開就業(yè)渠道。深入實施企業(yè)緊密聯(lián)系制度，開展“走訪千家用人單位、采集萬個崗位信息”的信息采集工程，建立豐富完善的高校畢業(yè)生需求信息庫。四是繼續(xù)做好機關事業(yè)單位公開招聘工作。年底即對全區(qū)機關事業(yè)單位____年人才需求進行了摸底調查，今年，我區(qū)共計劃招考公務員職位__個，報名____人;同時將繼續(xù)拿出一定數(shù)量事業(yè)單位工作崗位面向社會進行公開考選。五是做好特困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)援助。一方面積極做好企業(yè)單位工作，通過召開座談會、發(fā)放就業(yè)工作文件、宣傳特困家庭畢業(yè)生吃苦耐勞的特點，使企業(yè)樂于接納、吸收特困家庭畢業(yè)生就業(yè)。另一方面通過召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織委員專門會議安排部署特困家庭高校畢業(yè)生信息統(tǒng)計工作，對符合條件的畢業(yè)生及時進行審核認定，落實相關待遇。
(二)有關工作建議
1、充分發(fā)揮政府促進就業(yè)的職能。區(qū)政府投資的各類重點建設工程和項目，所需人員可優(yōu)先錄用高校畢業(yè)生;我區(qū)國有企業(yè)單位補充新增專業(yè)技術人員和管理人員可主要招聘錄用高校畢業(yè)生;新增就業(yè)崗位可優(yōu)先錄用符合相應資格條件的高校畢業(yè)生;積極推動高校畢業(yè)生應征入伍。
2、大力開發(fā)我區(qū)基層社會管理和公共服務崗位?；鶎由鐣芾砗凸卜諐徫豢梢蚤_發(fā)包括支持我區(qū)新農(nóng)村建設的村官、支教、支農(nóng)、支醫(yī)、鄉(xiāng)村扶貧，城市社區(qū)的法律援助、就業(yè)援助、社會保障協(xié)理、文化科技服務、養(yǎng)老服務等崗位，以及生產(chǎn)服務、生活服務、救助服務等領域，增加基層服務崗位供給。同時，積極制定完善基層服務項目相關政策，確保到基層就業(yè)大學生各項待遇落實到位。
3、投資建設創(chuàng)業(yè)孵化基地。依托經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等資源，由政府投資建設一批投資小、見效快、有特色、可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)孵化基地，為高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提供資金支持、政策扶持、項目論證等“一條龍”服務，為大學生自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件、搭建平臺。
4、加強見習基地建設。拓展一批社會責任感強、管理規(guī)范的用人單位作為高校畢業(yè)生實習見習基地，在將部分生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定且具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)納入見習計劃的同時，將見習計劃拓展到事業(yè)單位;探索將見習基地延伸到可以提供社區(qū)公共管理服務見習崗位的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、居委會(村委會)等基層社會公共服務部門。鼓勵見習單位優(yōu)先錄用見習高校畢業(yè)生，提高畢業(yè)生就業(yè)能力。
5、建立就業(yè)工作專項經(jīng)費。畢業(yè)生就業(yè)工作非常重要，但要充分做好有關內容，確保取得實效，如加強就業(yè)指導、舉辦大型人才招聘活動、實施基層就業(yè)項目等，就必須要有足夠經(jīng)費予以支持，同時保障畢業(yè)生各項待遇的落實。但作為區(qū)(市)這一級來講，財力都是很有限的，過重的負擔會直接影響工作的開展效果。為此，建議市里能爭取財政設立專項資金，用于做好全市和支持區(qū)(市)做好畢業(yè)生就業(yè)工作。
