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區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報告5篇

發(fā)布時間:2023-03-11 07:18:08 查看人數(shù):64

區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報告

第1篇 對我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識和思考調(diào)研報告

按照區(qū)委、區(qū)政府安排,現(xiàn)就我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展,談一談個人的一些認(rèn)識和看法。

一、對我區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的認(rèn)識。

對于我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀,可以通過縱向和橫向的比較來進(jìn)行一下分析和說明。

從縱向比較看成績顯著:

____年我區(qū)國民生產(chǎn)總值達(dá)到__.__億元,比____年增長___,gdp達(dá)到__.__億元,發(fā)展速度是可喜的。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況進(jìn)一步改善。一、二、三次產(chǎn)業(yè)比例由____年_._:__:__._發(fā)展為_:__._:__._。第一產(chǎn)業(yè)比重明顯下降,第三產(chǎn)業(yè)比例明顯提高。

____年全區(qū)財(cái)政收入完成____萬元,比____年增長___._,年均遞增__._,是__區(qū)財(cái)政增速最快的時期。

從橫向比較看差距明顯:

我區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長雖然較過去有了很大增長,但由于經(jīng)濟(jì)總量增速緩慢,勢必影響經(jīng)濟(jì)的增長速度,我區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長較之全市其他縣區(qū)仍然落后。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍有調(diào)整空間。相對于發(fā)展較快的地市區(qū),我區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍處落后,一產(chǎn)和三產(chǎn)的比重仍有進(jìn)一步調(diào)整空間,從而達(dá)到最佳的配置。

財(cái)政收入水平仍處落后。我區(qū)財(cái)政收入較之往年有大幅提高,但部分原因歸結(jié)于財(cái)政政策的部分改變,以及全市財(cái)政收入提高的拉動作用,在與全市其他縣市比較來看,仍處于落后。

通過以上的分析表明,我區(qū)雖然取得了不錯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,但與先進(jìn)地市區(qū)相比仍有很大差距,同時反映出我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有巨大潛力,有待于進(jìn)一步提高。

二、我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作存在哪些不足和薄弱環(huán)節(jié)

1、我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀調(diào)控力度不夠,使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體缺乏特色。特色經(jīng)濟(jì)是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn),而我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于粗放型發(fā)展,缺乏“亮點(diǎn)工程”,宏觀調(diào)控應(yīng)在此問題上發(fā)揮其作用,積極引導(dǎo)特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤?。企業(yè)對于我區(qū)的發(fā)展環(huán)境仍持觀望和懷疑的態(tài)度,不敢果斷投資,需進(jìn)一步放寬政策,優(yōu)化投資環(huán)境,消除企業(yè)的顧慮。

3、對民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重視不夠,措施不力。民營經(jīng)濟(jì)已成為我區(qū)最具活力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),然而我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展較為混亂,缺乏有效監(jiān)管和扶持,這方面工作有待于進(jìn)一步改善。

三、制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素

1、結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,經(jīng)濟(jì)增長主要靠投資拉動,經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)依然比較薄弱;

2、工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目太少,粗放型的經(jīng)營格局沒有得到很好的扭轉(zhuǎn),企業(yè)發(fā)展后勁不足、活力不強(qiáng);

3、投資總量相對較小,對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力不強(qiáng)。投資是擴(kuò)大再生產(chǎn)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、改善勞動手段和技術(shù)裝備手段的重要途徑,是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要源泉和經(jīng)濟(jì)“起飛”的先決條件,是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城市化的物質(zhì)基礎(chǔ)。我區(qū)投資總量不僅不能直接帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)增長,還導(dǎo)致再生產(chǎn)能力不能持續(xù)擴(kuò)大,基礎(chǔ)設(shè)施得不到改善。低水平的投入,不僅對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的拉動作用有限,還影響未來的發(fā)展后勁。

4、消費(fèi)需求不足,對經(jīng)濟(jì)的拉動力偏弱。由于諸多方面原因,我區(qū)消費(fèi)水平較為低下,然而刺激消費(fèi)難度大,消費(fèi)升級步伐緩慢,更是亟待解決的問題。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的對策

1、大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)看,民營經(jīng)濟(jì)已成為最具活力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。從我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況看,民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還有巨大潛力。加大扶持力度,加快膨脹民營經(jīng)濟(jì),一是要繼續(xù)加大政策扶持,對民營經(jīng)濟(jì)的政策要盡可能放開放活,在資金、土地、人才、技術(shù)等方面要加大政策扶持力度,為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境,不斷提高民營經(jīng)濟(jì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的比重。二是要積極引導(dǎo)發(fā)展。引導(dǎo)民營企業(yè)興辦“龍頭”企業(yè)、“龍頭”市場,發(fā)展具有技術(shù)支撐的高效企業(yè);從缺乏市場競爭力的大眾、低質(zhì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品中退出,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品。引導(dǎo)民營企業(yè)與科研院所聯(lián)姻結(jié)緣,提高民營經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì);引導(dǎo)民營企業(yè)“走出去”,大膽參與市場競爭,開拓更大市場。三是要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。良好寬松的環(huán)境是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。借鑒民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),多引導(dǎo)少指責(zé),多扶持少限制,多服務(wù)少處罰;先放后導(dǎo),先予后取。四是要保護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益,加強(qiáng)法律宣傳,加大對“三亂”的查處力度,廢除不利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條條框框,依法制定一些保護(hù)、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,并保持政策的連續(xù)性。

2、抓支柱、抓骨干,促進(jìn)名牌企業(yè)大發(fā)展。要依托現(xiàn)有的基礎(chǔ),進(jìn)一步抓住機(jī)遇,招商引資,做大做強(qiáng),盡快確立區(qū)域競爭優(yōu)勢,形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。

3、鼓勵工業(yè)企業(yè)發(fā)展深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)高增值。從增強(qiáng)發(fā)展后勁看,要提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,壯大財(cái)政實(shí)力,必須發(fā)展深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈。在這個過程中,讓中小企業(yè)與大企業(yè)形成垂直配套的產(chǎn)業(yè)分工體系,帶動中小企業(yè)發(fā)展。

4、重視利用資本市場,解決推進(jìn)企業(yè)所需的資金問題。長期以來,資金短缺始終是困擾我區(qū)企業(yè)發(fā)展的核心問題,加之,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差,流動資金周轉(zhuǎn)緩慢,銀行防范金融風(fēng)險意識增強(qiáng),各項(xiàng)貸款急劇收縮,資金短缺問題更加突出解決資金短缺,需要繼續(xù)加大招商引資力度,更重要的是利用資本市場募集資金,解決企業(yè)發(fā)展所需資金問題。

第2篇 關(guān)于工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報告

下面是為您準(zhǔn)備的供大家參考和借鑒噢!希望能對您有所幫助。后續(xù)精彩不斷,敬請關(guān)注!

工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報告一:

工業(yè)園區(qū)自成立以來,堅(jiān)持強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)立縣中心戰(zhàn)略,狠抓招商引資、項(xiàng)目建設(shè)與服務(wù)、園區(qū)平臺建設(shè)三大工作重點(diǎn)。當(dāng)前,園區(qū)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持快速發(fā)展勢頭,招商引資項(xiàng)目建設(shè)具體提速,園區(qū)發(fā)展?jié)摿χ饾u加強(qiáng),園區(qū)逐漸成為縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要平臺。十二五期間是工業(yè)園區(qū)具體落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,搶抓時機(jī),完成彎道逾越,不斷提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的關(guān)鍵期間。超前經(jīng)營工業(yè)園區(qū)下一步發(fā)展的目的、發(fā)展的思路、發(fā)展的重點(diǎn)和發(fā)展的辦法,關(guān)于進(jìn)一步加速園區(qū)發(fā)展、引領(lǐng)努力走在全省山區(qū)縣市前列、在全市領(lǐng)先完成小康社會具有主要意義。

一、準(zhǔn)確掌握十二五期間園區(qū)發(fā)展的近況。

一是園區(qū)平臺建設(shè)初見成效。工業(yè)園區(qū)自年3月以來,依照高起點(diǎn)規(guī)劃、高強(qiáng)度投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能治理的要求,以規(guī)劃為先導(dǎo)、以產(chǎn)業(yè)為支持、以項(xiàng)目為載體、以招商為手段,逐漸構(gòu)成以環(huán)鳴鳳城區(qū)為中心,以化學(xué)工業(yè)園、江北化工產(chǎn)業(yè)園、石頭店建材工業(yè)園為支持的一區(qū)多園的園區(qū)格式。7個工業(yè)園總面積達(dá)7000余畝。制訂了《工業(yè)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃( 年-2023年)》、《縣化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃》,完成了《工業(yè)園戔戔域環(huán)境影響申報書》、石頭店建材工業(yè)園、汪家工業(yè)園、城南工業(yè)園節(jié)制性詳規(guī)的編制。化學(xué)工業(yè)園、城北農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)園、萬里化學(xué)工業(yè)園、汪家工業(yè)園、石頭店建材工業(yè)園的道路、供水、供電、排污、通信等首要基本設(shè)備建設(shè)基本完成,園區(qū)基本設(shè)備建設(shè)的投入超歷史。緊緊抓住第二輪土地修編的時機(jī),實(shí)時調(diào)整園區(qū)工業(yè)用地規(guī)劃,新增建設(shè)用地節(jié)制面積到達(dá)10000畝。園區(qū)的發(fā)展空間進(jìn)一步擴(kuò)展,園區(qū)承載才能進(jìn)一步加強(qiáng),園區(qū)堆積效應(yīng)日益彰顯。

二是園區(qū)發(fā)展?jié)摿χ饾u加強(qiáng)。推進(jìn)園區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制曾經(jīng)構(gòu)成,為園區(qū)發(fā)展供應(yīng)了強(qiáng)有力的指導(dǎo)保證和組織保證。在縣委、縣縣政府強(qiáng)有力的指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部分的關(guān)懷、支持和參加下,招商引資的合力不斷加強(qiáng)。經(jīng)過不斷總結(jié)招商引資的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn),招商引資的思路更加明晰,招商引資的重點(diǎn)更加突出,招商引資的成效更加分明;經(jīng)過不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提高服務(wù)企業(yè)的質(zhì)效,落戶的企業(yè)更加堅(jiān)決在發(fā)展的決心和決計(jì),企業(yè)做大做強(qiáng)、滾動發(fā)展的愿望更加激烈。特別是以東圣公司836工程項(xiàng)目為代表的一批重點(diǎn)項(xiàng)目標(biāo)建成投產(chǎn),為園區(qū)下一步的快速發(fā)展留下宏大空間。十二五時期估計(jì)累計(jì)完成招商引資到位資金70億元,年均遞增74%。

三是園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐漸展現(xiàn)。新落戶園區(qū)的企業(yè)和項(xiàng)目在不斷增多,累計(jì)入園企業(yè)62家;現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)張裂變的速度在不斷加速;四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支持效果日益突出;東圣化工、花林水泥、車橋、楚園春酒業(yè)四大龍頭企業(yè)的引領(lǐng)示范效果日益分明。東圣836工程、楚原化工、吉星化工、楚陽科技等項(xiàng)目標(biāo)建成將為全縣磷化工產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先發(fā)展奠基堅(jiān)實(shí)的基本;安廣陶瓷、楚林陶瓷、冠泰建材、盼盼木塑門、星球人造板、微晶石板材、硅酸鈣板等項(xiàng)目標(biāo)建成將有力地支持新型建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;隨著車橋10萬噸鑄件一期及其深加工項(xiàng)目標(biāo)建成投產(chǎn),將成為中西部地域程度最高、規(guī)劃最大的鍛造基地,還為機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來宏大的發(fā)展空間;隨著楚園春黃酒、食得福香菇精及食用菌深加工、森源食(藥)用菌、奧龍食品、野風(fēng)食品等項(xiàng)目標(biāo)投產(chǎn),將推進(jìn)向全市主要的農(nóng)產(chǎn)品加工基地的目的邁進(jìn)。

四是園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。十二五時期,縣委、縣縣政府先后出臺一系列優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策性辦法,加強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展的決心,優(yōu)化了園區(qū)發(fā)展環(huán)境,加速了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施。出臺《縣人民縣政府支持企業(yè)做大做強(qiáng)的政策辦法》,為加速培養(yǎng)和發(fā)展主干企業(yè)供應(yīng)了強(qiáng)有力的政策支持;出臺《關(guān)于進(jìn)一步加速工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》,園區(qū)發(fā)展的目的更加明確,發(fā)展的思路更加明晰,發(fā)展的重點(diǎn)更加突出,園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)措施加速;出臺《關(guān)于應(yīng)對金融危機(jī)支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策辦法》,堅(jiān)持了大企業(yè)縱貫車準(zhǔn)則和銀企對接機(jī)制,在關(guān)鍵時辰穩(wěn)住了企業(yè)的陣腳,使企業(yè)化險為夷;出臺《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的辦法》,對相關(guān)部分的行政審批、行政收費(fèi)、行政檢查、行政處分等進(jìn)行了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn);出臺《縣再造審批服務(wù)流程提高行政服務(wù)效能工作施行方案》,使行政審批環(huán)節(jié)省少,審批時限縮短,審批流程優(yōu)化,審批效率提高;出臺《縣招商引資企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程中收費(fèi)減免優(yōu)惠的若干規(guī)則》,免收行政事業(yè)性收費(fèi)26項(xiàng),標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營服務(wù)性收費(fèi)25項(xiàng),獲得投資者的好評。經(jīng)過采取這一系列的辦法,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境有了基本性改善,在全縣上下構(gòu)成了指導(dǎo)注重、部分支持、企業(yè)家創(chuàng)業(yè)、群眾反對的優(yōu)越氣氛。

五是園區(qū)本身建設(shè)不斷增強(qiáng)。緊緊圍繞縣委、縣縣政府推進(jìn)工業(yè)立縣的重點(diǎn)工作及嚴(yán)重決定計(jì)劃發(fā)明性地抓落實(shí),在思想認(rèn)識上同縣委、縣縣政府堅(jiān)持高度統(tǒng)一,在行動步伐上與縣委、縣縣政府堅(jiān)持步伐統(tǒng)一;不斷加強(qiáng)干部培育的針對性和實(shí)效性,堅(jiān)持把干部放到招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的第一線進(jìn)行考驗(yàn),干部的實(shí)戰(zhàn)才能和實(shí)踐才能有分明提高;堅(jiān)持有為才有位,以實(shí)績論英雄的工作導(dǎo)向,保證干部一直堅(jiān)持高昂向上的精神形態(tài),堅(jiān)持做到事事有人抓,大家有壓力,干部抓落實(shí)的認(rèn)識和才能有分明提高。

在認(rèn)真總結(jié)十二五期間園區(qū)發(fā)展獲得成果的還,我們必需清醒地看到園區(qū)發(fā)展中存在的首要問題:一是園區(qū)平臺建設(shè)相對滯后;二是產(chǎn)業(yè)條理不高;三是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng);四是新的嚴(yán)重項(xiàng)目有待進(jìn)一步打破。

二、科學(xué)分析十二五期間園區(qū)發(fā)展面對的應(yīng)戰(zhàn)和時機(jī)。

(一)面對的時機(jī)

從外圍來看:就全球而言,和平與發(fā)展仍是當(dāng)當(dāng)代界的主題,經(jīng)濟(jì)全球化和一體化的措施會加速,隨著全球經(jīng)濟(jì)步入后金融危機(jī)時代,國際經(jīng)濟(jì)情勢繼續(xù)好轉(zhuǎn),為經(jīng)濟(jì)的增進(jìn)供應(yīng)了較大的市場空間;就全國而言,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)總體向好的態(tài)勢不會改動,中國活著界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中會更加大有作為,隨著國家中部崛起戰(zhàn)略的強(qiáng)勢推進(jìn),以及東部沿海產(chǎn)業(yè)的繼續(xù)轉(zhuǎn)移,必定會給我們帶來新的發(fā)展時機(jī);就全省而言,要在中部領(lǐng)先崛起,并將加速縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重來抓,可以猜測,十二五期間,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求會更高,發(fā)展的環(huán)境會更好,發(fā)展的政策支持力度會更大。

從本身來看:十二五期間,縣委、縣縣政府堅(jiān)持把工業(yè)立縣作為中心戰(zhàn)略來抓,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向更加明確,發(fā)展的重點(diǎn)更加突出,發(fā)展的思路更加明晰,發(fā)展的辦法更加富有成效,為下一步的發(fā)展在體制機(jī)制、政策辦法、準(zhǔn)則的保證上奠基了堅(jiān)實(shí)的基本;三年進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)二十強(qiáng),工業(yè)的骨架曾經(jīng)基本堅(jiān)持,四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的雛形曾經(jīng)構(gòu)成,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生機(jī)進(jìn)一步加強(qiáng),為下一步的發(fā)展留下宏大的發(fā)展空間;具有人無我有的資源優(yōu)勢,資源深度開發(fā)的空間非常宏大,產(chǎn)業(yè)支持的效果更加明確,為下一步的發(fā)展供應(yīng)了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基本;隨著宜保高速公路、城東新區(qū)、園區(qū)平臺建設(shè)等嚴(yán)重基本設(shè)備的建設(shè),發(fā)展的軟硬環(huán)境會有嚴(yán)重改善,為下一步的發(fā)展供應(yīng)了環(huán)境上的保證。

(二)面對的壓力與應(yīng)戰(zhàn)

隨著國家經(jīng)濟(jì)構(gòu)造戰(zhàn)略性調(diào)整與發(fā)展方法的嚴(yán)重改變,十二五期間,國家對環(huán)保、土地、節(jié)能減排的要求愈來愈高,裁減高耗能高污染企業(yè)的力度會更大;在加速工業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程中,如何掌握好經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的統(tǒng)一,完成速度、構(gòu)造、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一,是一個嚴(yán)重的考驗(yàn)與應(yīng)戰(zhàn);隨著工業(yè)化進(jìn)程的加速,土地資源、礦產(chǎn)資源、林木資源會更加稀缺,資源對招商的吸引力會降低,資源的承載才能會更加軟弱,鄙人一輪的發(fā)展中,如何在維護(hù)資源中深度開發(fā)資源,是一個嚴(yán)重的考驗(yàn)與應(yīng)戰(zhàn);隨著園區(qū)范圍的不斷擴(kuò)展,在建項(xiàng)目標(biāo)接踵投產(chǎn),新的項(xiàng)目不斷入駐,在這樣的背景下,我們的治理干部如何駕御園區(qū)的發(fā)展,如何把企業(yè)老板變?yōu)楝F(xiàn)代企業(yè)家,并能引領(lǐng)企業(yè)在劇烈的競爭中立于不敗之地,如何把不計(jì)其數(shù)的農(nóng)民變成純熟的產(chǎn)業(yè)工人,關(guān)于我們是一個嚴(yán)肅的考驗(yàn)與應(yīng)戰(zhàn);可以猜測,十二五期間,全國新一輪的發(fā)展潮水會興起,過去發(fā)展快的、基本好的地域,發(fā)展步子會愈來愈快,過去基本較差的,都在你追我趕,一往無前。在這種前有標(biāo)兵、后有追兵的壓力下,我們?nèi)绾螕P(yáng)長避短,韜光養(yǎng)晦,在劇烈的競爭中立于不敗之地,是我們必需面臨的考驗(yàn)與應(yīng)戰(zhàn)。三、精確定位十二五期間園區(qū)發(fā)展的斗爭目的。

(一)指導(dǎo)思想。深化實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,依照科學(xué)規(guī)劃,用地集約,產(chǎn)業(yè)集聚,可繼續(xù)發(fā)展的準(zhǔn)則,以園區(qū)平臺建設(shè)為載體,以做大做強(qiáng)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)升級為主線,以招商引資為重點(diǎn),以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,以環(huán)境建設(shè)為保證,推進(jìn)工業(yè)園區(qū)在新的起點(diǎn)上再上新程度、完成新跨越,努力建設(shè)全省山區(qū)一流省級工業(yè)園區(qū)。

(二)發(fā)展目的。十二五時期新引進(jìn)入園企業(yè)打破100家;招商引資到位資金打破150億元;培養(yǎng)銷售收入過億元的企業(yè)40家以上、過10億元的企業(yè)10家以上、過50億元的企業(yè)2家以上、過100億元的企業(yè)1家以上,培養(yǎng)上市公司3-5家。到十二五期末,園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值到達(dá)300億元,園區(qū)生產(chǎn)總值到達(dá)100億元;園區(qū)基本設(shè)備建設(shè)資金投入20億元以上;完成園區(qū)工業(yè)廢氣凈化處置率100%、園區(qū)城市污水處置率100%、生活垃圾處置率100%、工業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率100%。

三、任務(wù)及戰(zhàn)略重點(diǎn)。

1、十二五期間園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)

磷化工產(chǎn)業(yè)。以施行磷礦資源可繼續(xù)開發(fā)應(yīng)用戰(zhàn)略為主線,以精密磷化工為方向,強(qiáng)大磷化工產(chǎn)業(yè)集群,提高產(chǎn)品附加值,把建成全省重點(diǎn)磷化工產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)支持企業(yè)為:東圣化工集團(tuán)有限公司、吉星化工有限公司、宜昌楚原化工有限責(zé)任公司、宜昌西部化工有限責(zé)任公司。將來的主攻方向偏重于磷化工產(chǎn)品的精密化工開發(fā)和深加工,往黃磷的下流擴(kuò)展產(chǎn)品門類,延長產(chǎn)業(yè)鏈條。完成工業(yè)總產(chǎn)值120億元。

新型建材產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保新型建材,加速產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化升級,裁減設(shè)備老化、污染嚴(yán)格的初級加工企業(yè),引進(jìn)生產(chǎn)技能先進(jìn)、產(chǎn)品附加值高的企業(yè),走循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可繼續(xù)發(fā)展的道路。重點(diǎn)支持企業(yè)為:花林新型建材集團(tuán)有限公司、星球宜林人造板有限公司、宜昌盼盼木成品有限公司、宜昌武星裝飾板有限公司、安廣陶瓷有限公司、冠泰建材有限公司。將來的主攻方向偏重于陶土、硅石、林木、磷石膏的開發(fā)與綜合應(yīng)用,發(fā)展高檔建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具、微晶石板材,豐富板材、型材門類,強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)集群。完成工業(yè)總產(chǎn)值60億元。

機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)。著力打造汽車零部件及鍛造基地,把建成全省主要的鍛造基地。重點(diǎn)支持企業(yè)為:車橋有限公司、宜昌奧力鍛造有限公司、萬山輕客有限公司、科達(dá)泵閥制造有限公司。將來的主攻方向偏重于引入戰(zhàn)略協(xié)作者做大做強(qiáng)萬山輕客,繼續(xù)擴(kuò)展車橋與鑄件的生產(chǎn)規(guī)劃,支持和指導(dǎo)車橋向高端制造業(yè)方向發(fā)展,在此基本上延長產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)成相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。完成工業(yè)總產(chǎn)值60億元。

農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。依照區(qū)域化結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營、社會化服務(wù)的總體要求,逐漸構(gòu)成大戶+基地+協(xié)會+企業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營格式,把建成全市特征農(nóng)產(chǎn)品加工基地。重點(diǎn)支持企業(yè)為:楚園春酒業(yè)有限公司、宜昌森源食用菌有限公司、食得福食品有限公司、宜昌奧龍綠色食品有限公司。將來的主攻方向偏重于食用菌產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng),支持楚園春白酒和黃酒擴(kuò)展規(guī)劃,依托柑橘、大米、茶葉等資源優(yōu)勢,發(fā)展綠色、環(huán)保、健康的農(nóng)產(chǎn)品精湛加工項(xiàng)目,大力發(fā)展與農(nóng)產(chǎn)品包裝相關(guān)的高檔陶瓷酒瓶、玻璃器皿、彩印包裝項(xiàng)目。完成工業(yè)總產(chǎn)值40億元。

生物醫(yī)藥及其它新興產(chǎn)業(yè)。結(jié)合地輿地位和天氣特點(diǎn),立足當(dāng)前生物醫(yī)藥發(fā)展基本,著力引進(jìn)和培養(yǎng)生物醫(yī)藥項(xiàng)目。重點(diǎn)支持企業(yè)為:宜昌人福藥業(yè)有限公司分公司、楚陽科技有限公司、天終身物醫(yī)藥科技有限公司、泓康藥業(yè)有限公司。將來的主攻方向偏重于支持宜昌人福藥業(yè)做大做強(qiáng),擴(kuò)展規(guī)劃,支持楚陽科技向生物醫(yī)藥領(lǐng)域發(fā)展,支持泓康藥業(yè)向中藥提取方向發(fā)展,指導(dǎo)食用菌產(chǎn)業(yè)向生物醫(yī)藥方向擴(kuò)展;支持企業(yè)進(jìn)行技能革新與創(chuàng)新,鼓舞企業(yè)進(jìn)行資源綜合應(yīng)用,執(zhí)行節(jié)能減排,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。完成工業(yè)總產(chǎn)值20億元。

2、十二五期間園區(qū)平臺建設(shè)的首要任務(wù)

十二五時期,園區(qū)建設(shè)繼續(xù)圍繞規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分步推進(jìn)、項(xiàng)目打破的工作思路,著力破解園區(qū)建設(shè)瓶頸,完善園區(qū)平臺建設(shè)。一是要抓緊完善現(xiàn)有園區(qū)的基本設(shè)備配套,提高園區(qū)建設(shè)程度,提高園區(qū)承載才能;二是要竭盡全力,優(yōu)先開發(fā)建設(shè)城南工業(yè)園和棚鎮(zhèn)建材工業(yè)園,保證簽約項(xiàng)目盡早入駐工業(yè)園;三是要抓緊編制花林寺、紅林、洋坪雙路工業(yè)園的節(jié)制性詳規(guī)。要充分應(yīng)用我縣二輪土地修編的時機(jī),在二輪土地修編中做好土地規(guī)劃調(diào)整,為十二五期間工業(yè)的發(fā)展留足空間;四是要認(rèn)真抓好嚴(yán)重基本設(shè)備的規(guī)劃建設(shè)。要完成自然氣管網(wǎng)建設(shè),新建110千伏和35千伏變電站各一座,優(yōu)先建設(shè)各專業(yè)園區(qū)的干道、供排水管網(wǎng)和通訊線路。十二五期間,園區(qū)基本設(shè)備投入到達(dá)20億元以上。

四、優(yōu)化完善十二五期間推進(jìn)園區(qū)又好又快發(fā)展的工作辦法。

(一)要加大園區(qū)平臺建設(shè)力度。一是堅(jiān)持規(guī)劃先行。要依照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步建設(shè)、突出重點(diǎn)、項(xiàng)目帶動的準(zhǔn)則,加速新增建設(shè)用地的規(guī)劃工作。要修訂和完善園區(qū)總體規(guī)劃、各工業(yè)園節(jié)制性規(guī)劃及行業(yè)規(guī)劃,明確各專業(yè)園區(qū)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目的,合理設(shè)置產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、治理服務(wù)區(qū)、寓居生活區(qū)。要注重園區(qū)規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃相結(jié)合、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃與園區(qū)規(guī)劃相結(jié)合,突出規(guī)劃的超前性、科學(xué)性和指導(dǎo)性;二是要堅(jiān)持基本設(shè)備先行。要依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需求,對規(guī)劃的建設(shè)范圍要一次性規(guī)劃到位,一次性征地拆遷到位,對主要基本設(shè)備要一次性建設(shè)到位,提高園區(qū)建設(shè)效率,提高園區(qū)集約發(fā)展程度,降低園區(qū)發(fā)展的行政成本,完成由引鳳筑巢向筑巢引鳳的基本性改變;三是要堅(jiān)持園區(qū)平臺建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)的互相推進(jìn)。經(jīng)過園區(qū)平臺建設(shè)不斷拓展城鎮(zhèn)骨架,經(jīng)過城鎮(zhèn)基本設(shè)備建設(shè)改善投資環(huán)境,提高園區(qū)承載才能,交通、水利、環(huán)保、城鎮(zhèn)、電力等重點(diǎn)項(xiàng)目盡能夠向園區(qū)集中。堅(jiān)持集中精神辦大事,不斷擴(kuò)大發(fā)展效應(yīng)。

(二)要加大招商引資工作力度。一是要一直突出招商引資這一重中之重的工作。要站在更高的起點(diǎn)上確立招商引資的工作目的,任何時分都不能松勁,不懶惰,不拋棄。要立足于招大商、招大項(xiàng)目、招經(jīng)濟(jì)社會效益好的項(xiàng)目,鍥而不舍地引進(jìn)和培養(yǎng)各類市場主體;二是要精確掌握招商引資的主攻方向。著力推進(jìn)資源的深度開發(fā),標(biāo)準(zhǔn)資源的治理,優(yōu)化資源的裝備,在磷礦石、硅石、陶土、食用菌等深度開發(fā)上創(chuàng)出一條新的路子;著力推進(jìn)礦山企業(yè)二次創(chuàng)業(yè),充分調(diào)動礦山企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、再次創(chuàng)業(yè)的積極性,把礦山企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)推上一個新的飛騰;著力推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)張裂變、做大做強(qiáng),具體提高企業(yè)發(fā)展程度和參加市場競爭的才能,構(gòu)成一批產(chǎn)業(yè)突出、擁有自立品牌和自立常識產(chǎn)權(quán)、中心競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè),把現(xiàn)有企業(yè)的擴(kuò)張裂變面向一個新的程度;著力引進(jìn)知名品牌、知名企業(yè)落戶,鼓舞企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì),支持企業(yè)進(jìn)行技能改造和資源綜合應(yīng)用,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高到一個新條理;三是要逐漸提高招商引資的門檻。不斷完善招商引資的政策辦法,不斷標(biāo)準(zhǔn)招商引資的工作流程。關(guān)于耗能高、污染重、存在嚴(yán)重安全隱患、經(jīng)濟(jì)社會效益欠好等不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,嚴(yán)禁進(jìn)駐園區(qū),不斷提高入園項(xiàng)目標(biāo)質(zhì)量與程度。

(三)要加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)的力度。環(huán)境建設(shè)是隨同工業(yè)立縣進(jìn)程中的一個永久主題。環(huán)境建設(shè)沒有最好,只要更好。十二五期間,要把環(huán)境建設(shè)作為一張主要的手刺進(jìn)行打造。一是要進(jìn)一步優(yōu)化言論環(huán)境。要增強(qiáng)對工業(yè)立縣中心戰(zhàn)略的認(rèn)識,大力宣傳創(chuàng)業(yè)者的先進(jìn)事跡,大力表揚(yáng)服務(wù)工業(yè)項(xiàng)目標(biāo)先進(jìn)單位和個人,要在全縣上下營建推進(jìn)工業(yè)立縣的濃厚氣氛;二是要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。要認(rèn)真貫實(shí)縣委、縣縣政府對推進(jìn)工業(yè)立縣的一系列文件精神,做到有令必行,有禁則止。要堅(jiān)持自動服務(wù),上門服務(wù),高效服務(wù),簡化做事順序,提高做事效率;要用高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)守信于客商;三是要進(jìn)一步改善融資環(huán)境。要加大政銀企協(xié)作的力度,嚴(yán)重項(xiàng)目標(biāo)引進(jìn)要約請金融部分提早介入,全程參加項(xiàng)目標(biāo)論證與調(diào)查,切實(shí)處理中小企業(yè)融資難的問題;四是要進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境。關(guān)于卓有成效的政策,要一以貫之地執(zhí)行;關(guān)于外地成功的經(jīng)歷和做法,要揚(yáng)長避短,為我效果;關(guān)于政策法律沒有明令制止的,要勇敢探究。五是要進(jìn)一步營建人文環(huán)境。企業(yè)家是現(xiàn)代社會的珍貴財(cái)富,是推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的主要力量。要努力營建鼓舞競爭、鼓勵創(chuàng)新、崇尚成功、寬容掉敗的人文環(huán)境,切實(shí)讓想創(chuàng)業(yè)者敢創(chuàng)業(yè),會創(chuàng)業(yè)者能創(chuàng)業(yè),善創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)成業(yè)。

(四)要加大資源優(yōu)化裝備的力度。一是要增強(qiáng)園區(qū)平臺建設(shè)的保證。十二五期間人力、物力、財(cái)力要進(jìn)一步向園區(qū)傾斜,特別是要抓住國家的嚴(yán)重政策時機(jī),嚴(yán)重基本設(shè)備項(xiàng)目盡能夠向園區(qū)集中,增強(qiáng)園區(qū)平臺建設(shè)措施;二是要增強(qiáng)支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的保證。依照生產(chǎn)要素優(yōu)化裝備、發(fā)展項(xiàng)目優(yōu)先申報、融資借款優(yōu)先支持、土地應(yīng)用優(yōu)先納入規(guī)劃的準(zhǔn)則,對全縣的一批重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行優(yōu)先扶持,鼓舞其做大做強(qiáng);三是要增強(qiáng)為磷化工企業(yè)裝備資源的保證。要嚴(yán)格完成磷礦資源產(chǎn)銷對接,知足縣內(nèi)磷化工企業(yè)生產(chǎn)需求。與此還,要加大磷礦資源與縣內(nèi)磷化工深加工企業(yè)裝備的力度,加速磷化工企業(yè)擴(kuò)張裂變的措施,盡早地將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,構(gòu)成實(shí)際生產(chǎn)力;四是要深化資源的治理。要進(jìn)一步探明縣內(nèi)硅石、方解石等資源環(huán)境,借鑒磷礦石、陶土的治理經(jīng)歷,增強(qiáng)對硅石、方解石、林木等資源的治理,為資源的深度開發(fā)供應(yīng)保證。

(五)要加大人才建設(shè)的力度。人力資源是最主要的資源。人才是十二五期間園區(qū)快速發(fā)展的主要支持力量。一是要培育一批經(jīng)濟(jì)治理干部。要經(jīng)過到先進(jìn)發(fā)達(dá)地域掛職、企業(yè)一線磨煉、綜合部分交流、高級院校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等多種方式,培育一批事業(yè)心強(qiáng)、政策程度高、懂經(jīng)濟(jì)工作的治理干部;二是要培育一批企業(yè)家。要經(jīng)過到大企業(yè)掛職、按期培訓(xùn)、組織外出學(xué)習(xí)調(diào)查、政策鼓勵等多種方式,培育一批社會責(zé)任心強(qiáng)、懂運(yùn)營、善治理、擅長開辟的企業(yè)家;三是要引進(jìn)培育一批專業(yè)技能人才。要堅(jiān)持健全工業(yè)企業(yè)人才引進(jìn)的政策系統(tǒng),趕快從簡處理引進(jìn)才人的相關(guān)手續(xù),切實(shí)處理好引進(jìn)人才的各類后顧之憂;四是要培育數(shù)以千計(jì)的產(chǎn)業(yè)工人。要進(jìn)一步整合各類培訓(xùn)資源,圍繞全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展,系統(tǒng)化地培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)工人,鼓舞農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移。

工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報告二:

近幾年來,經(jīng)濟(jì)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力牽引下,獲得了較快發(fā)展,從gdp指標(biāo)看,十五期間年均增速達(dá)11.3%,其中第二產(chǎn)業(yè)增長17.7%。國民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整開始進(jìn)入轉(zhuǎn)換升級的初始階段。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的宏觀層面上看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工業(yè)主導(dǎo)型特征比較明顯。2023年,地區(qū)gdp三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例達(dá)26.3:42.0:31.7。

與2000年比較,第二產(chǎn)業(yè)占gdp的比重上升了7.9百分點(diǎn)。而工業(yè)主導(dǎo)型特征的產(chǎn)生與園區(qū)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢發(fā)展是密不可分的,把工業(yè)園區(qū)辦成帶動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極,已成為全市上下的共識。從各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭態(tài)勢看,決戰(zhàn)工業(yè)園已成為各地壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換升級、加快就業(yè)結(jié)構(gòu)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的戰(zhàn)略選擇,也是背水一戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)選擇。下面,我們從三個方面來談一談有關(guān)的問題。

一、關(guān)于工業(yè)園區(qū)發(fā)展的數(shù)量概念

1、入園企業(yè)數(shù)量及開工率。據(jù)統(tǒng)計(jì)快報,2023年3月底止,全市十個工業(yè)園區(qū)(除銅鼓外)有入園企業(yè)842個,其中開工企業(yè)517戶,在建工業(yè)企業(yè)297戶,非工業(yè)企業(yè)28戶,企業(yè)開工率為61.4%。開工企業(yè)個數(shù)比2023年底增加22個。

2、開發(fā)面積及基礎(chǔ)設(shè)施投入。到2023年3月底止,全市十個工業(yè)園區(qū)實(shí)際開發(fā)面積35.4平方公里,在一年時間內(nèi)新開發(fā)4.66平方公里。到2023年3月底止,工業(yè)園區(qū)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入30.05億元,一年內(nèi)新增基礎(chǔ)設(shè)施投入7.38億元。

3、簽約資金與到位資金。今年1-3月,園區(qū)招商簽約資金39.38億元,比上年同期增加64.83%;實(shí)際到位資金15.48億元,比上年同期增加79.8%。資金到位情況比上年同期有明顯改善。

4、園區(qū)企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。據(jù)年度統(tǒng)計(jì)資料,2023年,全市園區(qū)483家開工企業(yè),完成工業(yè)總產(chǎn)值126.1億元,實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值129.9億元,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入126.75億元,實(shí)現(xiàn)利潤總額7.3億元,實(shí)現(xiàn)稅金總額5.96億元。園區(qū)企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)銷率為103.01%,百元銷售收入利潤率為5.75元,百元銷售收入實(shí)現(xiàn)的稅金為4.70元,園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口交貨值6.06億元。

5、今年一季度園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況。從好的方面看,一是生產(chǎn)快速發(fā)展,一季度園區(qū)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值40.96億元,比上年增長78%,比全市規(guī)模以上工業(yè)快44.5個百分點(diǎn)。二是產(chǎn)銷銜接水平提高,產(chǎn)品產(chǎn)銷率為91.85%,比上年同期提高4.5個百分點(diǎn)。三是出口交貨值增幅較大。一季度是上年同期的1.32倍;從不足之處看,一是園區(qū)企業(yè)的產(chǎn)銷率水平較低,一般情況下,產(chǎn)品產(chǎn)銷率在98%左右屬正常狀態(tài),而園區(qū)企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)銷率只有91.85%,屬不正常狀況。二是園區(qū)企業(yè)的盈利水平下降,百元主營業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)的利潤稅金為10.67元,比上年同期下降2.39元。三是園區(qū)企業(yè)的外向度較低,一季度園區(qū)企業(yè)出口交貨值占工業(yè)總產(chǎn)值的比例為4.2%,少數(shù)園區(qū)出口交貨值為零。四是資金到位率不高。1-3月實(shí)際到位資金占簽約資金的39.31%,其中省外資金實(shí)際占到位資金的75.52%。

6、園區(qū)企業(yè)涉及的行業(yè)門類。根據(jù)國家《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》標(biāo)準(zhǔn),園區(qū)企業(yè)涉及到40個行業(yè)大類中的31個(全省涉及37個行業(yè)大類)。其中年產(chǎn)品銷售收入上10億元的行業(yè)有 醫(yī)藥制造、非金屬礦物制品、有色金屬冶煉及壓延加工、電氣機(jī)械及器材制造等四大行業(yè),涉及大小企業(yè)109家,占同口徑企業(yè)數(shù)量的22.56%,上述四大行業(yè)產(chǎn)品銷售收入合計(jì)為55.85億元,占園區(qū)企業(yè)的44.06%。2023年底,產(chǎn)品銷售收入在5億元以上10億元以下的行業(yè)大類有5個,它們是紡織業(yè)、竹木加工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、塑料制品及通用設(shè)備制造業(yè)。年產(chǎn)品銷售收入5億元以上的9個行業(yè),2023年累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入90.4億元,比上年同期增76.80%,大大高出規(guī)模工業(yè)增速,支柱行業(yè)的強(qiáng)勁增長勢頭,促進(jìn)了整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

二、當(dāng)前園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中值得關(guān)注的問題

工業(yè)園區(qū)作為一種成功的工業(yè)化載體,特別是作為能有效推動產(chǎn)業(yè)聚集,形成產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同效應(yīng)的工業(yè)發(fā)展模式,正在被世界越來越多的國家和地區(qū)移植和仿效。工業(yè)園區(qū)雖然起步較晚,但發(fā)展較快,勢頭也比較好。當(dāng)前,園區(qū)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)上升到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭地位,其健康、持續(xù)、快速發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響極大。關(guān)注園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題已成為社會熱點(diǎn)之一,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府決策的必然要求??偟膩碚f,從統(tǒng)計(jì)的數(shù)量分析和宏觀角度觀察,當(dāng)前我市園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主要存在以下幾個問題。

1、土地的集約效應(yīng)不明顯。從相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對園區(qū)每平方公里的分布情況看,與全省的平均水平作比較,每平方公里分?jǐn)偟哪戤a(chǎn)品銷售收入比全省要少15321萬元,僅相當(dāng)于全省平均水平的70.4%;分?jǐn)偟哪瓿隹诮回浿当热∩?528萬元,僅相當(dāng)于全省的33.1%;每平方公里分?jǐn)偟哪甓惤馂?716萬元,僅相當(dāng)于全省的53.0%;每平方公里吸納的從業(yè)人員2779人,比全省少955人。工業(yè)園區(qū)作為聚集若干工業(yè)企業(yè)的區(qū)域,它對土地利用率等方面是有限制要求的。目前的土地集約效應(yīng)情況表明我市工業(yè)園區(qū)入駐的企業(yè)數(shù)量不是很多,生產(chǎn)規(guī)模大、投資項(xiàng)目大的客商較少。

2、產(chǎn)業(yè)集群的特征不明顯。產(chǎn)業(yè)集群是指在特定區(qū)域中,具有競爭與合作關(guān)系,且在地理上集中,有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)等組成的群體。產(chǎn)業(yè)集群超越了一般產(chǎn)業(yè)范圍。在地域范圍內(nèi),有大小十個工業(yè)園區(qū)。但由于行政區(qū)劃管理體制的限制和影響,十個園區(qū)雖然也有一些地方特色,但唯獨(dú)未形成多個產(chǎn)業(yè)相互融合、眾多類型機(jī)構(gòu)相互聯(lián)結(jié)的共生體,對外未構(gòu)成作為園區(qū)這一品牌特色的競爭優(yōu)勢,十個園區(qū)的企業(yè),其生產(chǎn)經(jīng)營活動涉及31個行業(yè)大類,表面上看行業(yè)眾多,但產(chǎn)業(yè)零散、企業(yè)關(guān)聯(lián)度不大,園區(qū)內(nèi)的企業(yè)大多只是地理空間的聚集,是企業(yè)數(shù)量上的簡單堆砌,尚未建立真正的企業(yè)群體。如袁州醫(yī)藥工業(yè)園,顧名思義應(yīng)是產(chǎn)業(yè)集聚度較高、產(chǎn)業(yè)特色較鮮明的園區(qū),但實(shí)際上園區(qū)內(nèi)的企業(yè)涉及的產(chǎn)業(yè)范圍有醫(yī)藥、食品、化工、服裝等十幾個行業(yè)大類,只有5家醫(yī)藥企業(yè),大部分企業(yè)關(guān)聯(lián)度不大。

3、園區(qū)企業(yè)植根性不強(qiáng)。植根性它表明企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為深深嵌入于社會關(guān)系中。它不僅僅是地理上的靠近,更重要的是企業(yè)的發(fā)展具有很強(qiáng)的本地聯(lián)系,包括政治、社會、文化和經(jīng)濟(jì)各方面。植根性是產(chǎn)業(yè)地方化的重要標(biāo)志,也是形成產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的力量源泉。目前,工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)大多數(shù)是通過招商引資進(jìn)來的,與當(dāng)?shù)卦衅髽I(yè)、原有產(chǎn)業(yè),與當(dāng)?shù)刭Y源、市場還缺乏緊密的有機(jī)聯(lián)系和牢固的共生關(guān)系,有些企業(yè)目的在于享受土地出讓等優(yōu)惠政策,有些企業(yè)目的在于吸納當(dāng)?shù)卮罅苛畠r的資源。因此,這類企業(yè)植根性不強(qiáng),沒有與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展形成深度嵌合,在做大做強(qiáng)地方支柱產(chǎn)業(yè)方面的動力不足,表現(xiàn)在企業(yè)的后續(xù)投入和擴(kuò)大再生產(chǎn)方面的積極性不高。在,諸如象上高旺旺集團(tuán)利用當(dāng)?shù)卮罅哭r(nóng)副產(chǎn)品資源進(jìn)行深度加工,實(shí)現(xiàn)外商增利、農(nóng)戶增收、政府財(cái)政增長三贏的企業(yè),數(shù)量是不多的。因此,從植根性這一特定角度看,這也是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要因素。

4、園區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的外向度較低。對于開發(fā)區(qū)的定性,鄧小平同志早就有過肯定的結(jié)論。總結(jié)各類開發(fā)區(qū)的特點(diǎn),可用四句話來概托:企業(yè)結(jié)構(gòu)以外商投資為主,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以現(xiàn)代工業(yè)為主,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以出口為主,致力發(fā)展高新技術(shù)。雖然這是對國家級開發(fā)區(qū)的定性,但作為地方性的工業(yè)園區(qū),定位高一點(diǎn)也是可以的。本身就是一個外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的地區(qū),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整迫切需要加強(qiáng)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)一個重要的目標(biāo)是要提高外向型經(jīng)濟(jì)的份額。但這一目標(biāo)現(xiàn)在來看還是有較大差距的。2023年,園區(qū)企業(yè)的出口交貨值僅占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的4.81%,比全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)出口交貨值所占比重低近1個百分點(diǎn)。

三、加快園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施

針對當(dāng)前園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所存在的問題,我們認(rèn)為,問題也是潛力,也是發(fā)展的希望所在。

1、多管齊下,優(yōu)化配置好園區(qū)土地資源。當(dāng)前,我市工業(yè)園區(qū)規(guī)模偏小,檔次有待提高。2023年,每平方公里產(chǎn)品銷售收入不足4億元,不僅與國內(nèi)高水平的高科技園區(qū)每平方公里數(shù)十億元產(chǎn)出無法相比,與全省平均水平也是有明顯差距的。因此,在國家嚴(yán)把信貸和土地兩道閘門的情況下,要催化和放大土地集約效應(yīng),必須要做大做強(qiáng)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。園區(qū)企業(yè)是構(gòu)成園區(qū)經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞,只有細(xì)胞充滿活力,整個園區(qū)的發(fā)展才有生氣、才有后勁。從一季度所反映的情況來看,園區(qū)企業(yè)首先要提高產(chǎn)品的市場適應(yīng)度,提高產(chǎn)品的銷售率。在提升企業(yè)經(jīng)營水平的同時,增強(qiáng)企業(yè)的自我良性發(fā)展意識。二是園區(qū)管理者方面及政府有關(guān)部門在新入園企業(yè)的建設(shè)過程中,要增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識,急投資者之所急,想投資者之所想,在可能的條件下,盡力縮短建設(shè)周期,使投資者盡早實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)目標(biāo),提升企業(yè)開工率。三是在解決資金瓶頸方面,金融部門要盡可能的為企業(yè)解決燃眉之急。園區(qū)企業(yè)絕大多數(shù)是民營企業(yè),金融信貸壁壘過高,始終是企業(yè)家的一塊心病,這個問題要引起充分的重視。四是對少數(shù)圈地不作為企業(yè),要采取政策法律措施,收回土地資源,重新進(jìn)行市場優(yōu)化配置。五是在入園項(xiàng)目的審批上嚴(yán)把土地政策關(guān)。

2、順勢發(fā)展,承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。早在2003年,全省就明確提出了對接長珠閩、融入全球化的戰(zhàn)略,要求在更高層次上承接沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。經(jīng)過幾年來的努力,雖然我們也取得了一些效果,但園區(qū)的發(fā)展地方特色比不過贛東北和贛南地區(qū),如余江(溫州)眼鏡工業(yè)園,就是全部從浙江溫州引進(jìn)的企業(yè)。在象類似這樣專業(yè)專門的園區(qū)是沒有的。隨著國家宏觀調(diào)控政策的實(shí)施,沿海地區(qū)的土地及能源供給日益緊張,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度將明顯加大,我們要緊緊抓住這一機(jī)遇,增強(qiáng)順勢發(fā)展有效承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展創(chuàng)新意識,把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為招商引資的重要一環(huán)來抓。

3、弱化土地、稅收政策優(yōu)惠意識,增強(qiáng)服務(wù)意識,使外商投資長期扎根本土,生存發(fā)展。不可否認(rèn),土地出讓價格優(yōu)惠、稅收政策傾斜以及本地勞力價格的低廉,是吸引外商投資的策略手段。這一手段也使不少外商償?shù)搅颂痤^,但另一方面也使地方財(cái)政遭受了損失。有分析數(shù)據(jù)表明,我市工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)每百元產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)的稅金明顯要比規(guī)模以上企業(yè)低。這表明,同一地區(qū)企業(yè)稅負(fù)是不一樣的。這種狀況是不能長期下去的。經(jīng)過幾年來的發(fā)展證明,環(huán)境也是生產(chǎn)力,環(huán)境也能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)成果。因此,提升服務(wù)水平,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境既是招商引資的需要,也是外商把根留住的重要因素。要增加植根性企業(yè)的數(shù)量,我們既要加大本地資源優(yōu)勢的宣傳和挖掘,注重市場的有效配置,又要加強(qiáng)本地企業(yè)與外商企業(yè)在產(chǎn)供銷等環(huán)節(jié)上的紐帶聯(lián)系,形成一種牢固的共生關(guān)系。在招商選資過程中,全方位與外商進(jìn)行協(xié)商和溝通。

第3篇 貧困山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報告

根據(jù)縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的相關(guān)要求,安排本人聯(lián)系指導(dǎo)__鎮(zhèn)__村委會,為能實(shí)實(shí)在在的體驗(yàn)民情、體會民生、體察民苦,落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求,切實(shí)幫助解決群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問題,在踐行黨的群眾路線中取得群眾路線教育實(shí)踐活動和群眾脫貧致富的雙重實(shí)效,20__年3月5日、3月7日、3月27日,自己多次深入到__村委會對黨的群眾路線教育實(shí)踐活動進(jìn)行指導(dǎo)、開展民情訪談和民情民意收集活動,并對__村委會的.村情、民情、民苦、民盼進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研,就如何提高貧困山區(qū)村委的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力作了深入思考,現(xiàn)作如下探討。

一、__村委會的基本情況

__村委會地處__鎮(zhèn)西北角,東與__海良、大會村委會相接,南、西與__縣相鄰,北與麗江永勝縣相接,距__鎮(zhèn)政府25公里,距賓川縣城35公里。全村轄5個自然村,6個村民小組,農(nóng)戶325戶,總?cè)丝?189人,主要有漢、彝、土家、傈僳、藏、白等6個民族,其中少數(shù)民族480人,全村耕地面積1530畝,其中水田400畝、山地0畝,是一個典型的以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的山區(qū)貧特困村委會。

近幾年來,__村委會在上級黨委政府和各級各部門的關(guān)心支持下,大力實(shí)施扶貧開發(fā)、社會主義新農(nóng)村、一事一議財(cái)政獎補(bǔ)村建設(shè),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得一定成績。一是群眾收入穩(wěn)定增長。20__年全村農(nóng)民人均純收入達(dá)5046元,群眾收入呈增長態(tài)勢。二是基礎(chǔ)設(shè)施逐步加強(qiáng)。實(shí)施了投資近246萬元的農(nóng)村電網(wǎng)改造工程,完成了7公里的進(jìn)村彈石路面通達(dá)工程,實(shí)施了2個村小組的村間道路硬化,投資28萬元打了一眼受益人口600余人、受益面積700余畝、深150米的深進(jìn)。三是產(chǎn)業(yè)調(diào)整邁出步伐。除主要種植玉米、白肋煙、香葉等農(nóng)作物外,種植有少量的葡萄、柑桔等水果產(chǎn)業(yè)。今年,在縣人大常委會的協(xié)調(diào)幫助下,與賓川縣國巨農(nóng)副產(chǎn)品有限公司達(dá)成協(xié)議,發(fā)動村組干部試種香蔥30余畝并進(jìn)行全額收購,邁出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。四是農(nóng)民素質(zhì)有所提高。

二、__貧困山區(qū)發(fā)展中存在的因難和問題

(一)自然環(huán)境條件惡劣。森林覆蓋率低,干旱缺水嚴(yán)重,除有3個村民小組有龍?zhí)丁⑸襟渌晒┮徊糠洲r(nóng)田灌溉外,其余村民小組無水源,只能靠天吃飯,如團(tuán)山村民小組中有14戶62人因無任何水源,多年來一直靠政府送水解決人畜飲水問題。土地貧瘠,全村約75.5%的耕地面積是山地,干旱貧瘠,土地產(chǎn)出率極低。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。公路通達(dá)能力差,全村只有7公里的進(jìn)村彈石路,還有9公里土路,同時只有2個村民小組實(shí)施了村間道路硬化,坡陡崎嶇,通行不暢;農(nóng)田溝渠不完善,不配套,滲漏於阻嚴(yán)重,農(nóng)田灌溉極不方便;公共服務(wù)設(shè)施匱乏,全村6個村民小組沒有一間老年活動室和文化活動室,村民文化生活極為單調(diào)和貧乏。

(三)群眾思想不夠解放,群眾脫貧依賴心理嚴(yán)重。村民素質(zhì)普遍偏低,小學(xué)及文盲人口占總?cè)丝诘?0%左右,依靠科技脫貧致富有一定難度。貧困人口“等、靠、要”心理嚴(yán)重,加之還有大約17.5%的農(nóng)戶處于極度貧困和溫飽線下,村民脫貧致富工作任務(wù)艱巨。

(四)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難和缺乏主動應(yīng)變能力。以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,習(xí)慣于粗放型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),新的科技成果和耕作方式難于推廣和應(yīng)用,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難,加之農(nóng)民種植意向盲目“跟風(fēng)”,缺乏主動應(yīng)變能力,對收益造成一定風(fēng)險。

三、對提高貧困山區(qū)發(fā)展能力的措施和建議

(一)夯實(shí)社會事業(yè),提高貧困山區(qū)的人口素質(zhì)。要免費(fèi)為山區(qū)農(nóng)民提供技術(shù)培訓(xùn),加大對山區(qū)義務(wù)教育投入,加大對外交流力度,夯實(shí)各項(xiàng)社會事業(yè)基礎(chǔ),提高山區(qū)群眾人口素質(zhì),增強(qiáng)其抵御貧困、脫貧致富的能力;要加大貧困山區(qū)勞務(wù)輸出、外出務(wù)工的指導(dǎo)和引導(dǎo)力度,帶動山區(qū)人民增收致富;鎮(zhèn)人民政府要以村委會為活動平臺,多開展一些送文化送科技送衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動,并要以點(diǎn)帶面,對條件較好的小組率先爭取啟動實(shí)施建設(shè)老年活動室和文化活動室,豐富村民的文化生活。

(二)加強(qiáng)教育引導(dǎo),樹立自力更生的時代精神。要破除山區(qū)群眾“等、靠、要”思想,積極引導(dǎo)農(nóng)民牢固樹立自力更生,艱苦奮斗的雄心壯志,教育其自強(qiáng)不息、不等不靠。幫扶和掛鉤聯(lián)系部門要認(rèn)真落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求,堅(jiān)持在一線了解情況,與貧困山區(qū)一道認(rèn)真研究上級政策,主動對接業(yè)務(wù)部門,扎實(shí)抓好政策落實(shí),做到想事情、做決策,尊重實(shí)際,尊重規(guī)律,切實(shí)幫助貧困村組解決問題。

(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),夯實(shí)貧困地區(qū)脫貧致富基礎(chǔ)。要把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推動貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個著力點(diǎn),爭取救濟(jì)救助與推進(jìn)“造血”式扶貧相結(jié)合的方式,在充分發(fā)動群眾自籌的基礎(chǔ)。

第4篇 社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報告

關(guān)于##社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報告

根據(jù)區(qū)委第二批深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的總體部署和“三進(jìn)三同三個一”黨性實(shí)踐活動的具體安排,我于7月13日入住到朱羊鎮(zhèn)##社區(qū),駐入社區(qū)后,利用一周的時間,通過走村入戶,和鎮(zhèn)、社區(qū)干部、村民座談交流,就經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、勞動力轉(zhuǎn)移等方面問題,進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查研究,大體了解了##社區(qū)的基本情況,針對性地提出了我個人對社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、基本情況

(一)社區(qū)基本情況。

##社區(qū)由原來的龍寶村、溶溪村、茨壩村、##居合并而成,社區(qū)內(nèi)交通便捷,成渝鐵路、吳朱公路穿鏡而過。全社區(qū)幅員面積24平方公里,轄區(qū)有12個居民小組,總?cè)丝?0766人,其中農(nóng)業(yè)人口9546人。目前,該社區(qū)剩余勞動力轉(zhuǎn)移較好,一年來,全社區(qū)分別向鐵路工程、赴疆摘棉花、第三服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3700余人,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)年收入實(shí)現(xiàn)9000萬元。

(二)社區(qū)黨的建設(shè)情況。

社區(qū)黨委下設(shè)4個支部,設(shè)12個黨小組,有黨員254名,有村干部 7名,其中專科以上學(xué)歷2人,高中及相當(dāng)學(xué)歷的5人。該社區(qū)兩委運(yùn)轉(zhuǎn)正常,班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作,具有一定的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的方針、政策能夠得到較好的貫徹落實(shí)。近年來,該社區(qū)先后被區(qū)委、區(qū)政府評為“抗旱救災(zāi)先進(jìn)單位”、“五好村居黨組織”稱號;被朱羊鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府評為綜合目標(biāo)考核、森林防火、計(jì)劃生育、安全工作等一、二等獎和“先進(jìn)黨組織”稱號多次。

(三)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。

社區(qū)主要種有水稻、玉米等糧食作物,經(jīng)濟(jì)作物有花椒、梨子,主要經(jīng)濟(jì)收入靠外出務(wù)工和種養(yǎng)獲得,有10多戶大的飼養(yǎng)豬、鴨、魚、蠶的養(yǎng)殖戶,__年農(nóng)民人均收入3680元。社區(qū)招商引資工作較好,先后引進(jìn)鑫江建司、新硅材料、石筍旅游和付泰集團(tuán)投入資金3800多萬元,開展康居工程、石英沙生產(chǎn)、旅游等項(xiàng)目建設(shè),現(xiàn)各項(xiàng)目進(jìn)展良好。

總體來看,該社區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見規(guī)模,“科技興農(nóng)”初見成效,社會治安良好,沒有大的不穩(wěn)定因素,農(nóng)民有較強(qiáng)的致富心理。

二、存在問題

一是科學(xué)文化素質(zhì)偏低,缺乏農(nóng)村實(shí)用型人才。調(diào)查得知,社區(qū)農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和綜舍素質(zhì)在總體上偏低,而且大多缺乏必要的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),大部分農(nóng)民仍然習(xí)慣于幾千年以來的傳統(tǒng)農(nóng)耕技術(shù)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)和生活方式,對現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)缺乏必要的了解和認(rèn)識,成為制約社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“瓶頸”。

二是科技興農(nóng)戰(zhàn)略效果不明顯。

三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化不明顯,沒形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和品牌特色。

四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善,村民參與社區(qū)建設(shè)積極性不高。

五是農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)不明顯,居民活動場所、街道飲用水等基礎(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施還未建設(shè),存在街道居民生活飲用水困難,街道信用社至蔡市街橫街子路面至今還未硬化,下雨天通行困難。

三、對策建議

我認(rèn)為,該社區(qū)存在村民觀念落后、科學(xué)文化素質(zhì)低、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題,其根本原因還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較緩慢,財(cái)力達(dá)不到。這就要求我們積極貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,執(zhí)行好各級黨委、政府支農(nóng)政策,加大科學(xué)技術(shù)普及力度,努力提高農(nóng)民收入水平,壯大村集體經(jīng)濟(jì)。我認(rèn)為可以從以下幾方面促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

(一)加大農(nóng)村實(shí)用人才培育。

人才是發(fā)展的根本。農(nóng)村發(fā)展,農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,##社區(qū)首先應(yīng)在農(nóng)村實(shí)用人才上求突破,主動與區(qū)科委、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)勞動局等相關(guān)部門建立支農(nóng)人才機(jī)制,充分利用好農(nóng)村科技特派員工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、深化綠色證書工程、農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工程等項(xiàng)目平臺,鼓勵、引導(dǎo)村民積極參加培訓(xùn),做到學(xué)用結(jié)合,通過示范帶動、政策推動、上下聯(lián)動等方式,以實(shí)施“人才強(qiáng)村”戰(zhàn)略為抓手,扎實(shí)推進(jìn)##社區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)。

(二)實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略。

農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新是現(xiàn)階段農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的重要支撐。要善于根據(jù)市場的變化和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的客觀要求,對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新進(jìn)行必要的調(diào)整、創(chuàng)新,大力推進(jìn)科技興農(nóng)的步伐,用高科技的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一是鼓勵現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)大戶、龍頭企業(yè)與農(nóng)業(yè)大專院校,科研院所建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制,并從一般生產(chǎn)、加工技術(shù)研究轉(zhuǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、綠色食品、知名品牌技術(shù)研究,為農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供強(qiáng)大的科學(xué)技術(shù)支持。二是不斷提高農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),加快良種栽培、飼養(yǎng)、病蟲害防治、無公害技術(shù)及儲運(yùn)加工技術(shù)研究開發(fā)和普及推廣,努力提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。三是要不斷引進(jìn)、培育新品種、新技術(shù),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新。

(三)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

近年來,國家惠農(nóng)政策不斷出臺,農(nóng)產(chǎn)品價格也節(jié)節(jié)攀升,越來越多農(nóng)民開始以農(nóng)創(chuàng)業(yè),進(jìn)行規(guī)?;N養(yǎng)。##社區(qū)應(yīng)抓住機(jī)遇,開充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,把特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),高歌猛進(jìn)種養(yǎng)兩業(yè)規(guī)?;R皇抢^續(xù)發(fā)展好花椒、梨子、蠶桑、生豬、家禽等產(chǎn)業(yè),引進(jìn)外來大戶,以產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè);二是主動爭取上級支持,普及村民技術(shù)培訓(xùn),不斷選育、引進(jìn)、推廣優(yōu)良品種,改良動植物品種,依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新,加快推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展;三是利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢,科學(xué)開發(fā)資源。使資源優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)化為財(cái)源優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的“錢袋子”鼓起來的目標(biāo),如農(nóng)莊旅游,新硅材料等。三是堅(jiān)持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)與擴(kuò)大規(guī)模、提高檔次結(jié)合起來,并與市場接軌,“以銷定產(chǎn)”。四是建立“公司+農(nóng)戶+基地”的經(jīng)營模式,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)戶以土地入股、人力入股等多種形式,融入農(nóng)業(yè)公司化經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)的組織化經(jīng)營程度,帶動農(nóng)民收入的增長和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(四)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件是增加農(nóng)民收入的重要保證。在改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件上,##社區(qū)當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)是做好“三個方面”的工作。一是積極爭取國家支農(nóng)項(xiàng)目的支持,著力改善##街道居民的飲水條件,建設(shè)一批農(nóng)村生產(chǎn)生活必要的基礎(chǔ)設(shè)施,硬化##社區(qū)街道信用社至蔡市街橫街子路面,抓緊解決農(nóng)村一些急需解決但又無力解決的事,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收夯實(shí)牢固的基礎(chǔ)。二是以招商引資等多種形式,建設(shè)和完善社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、活動陣地、交通道路、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施。三是不斷創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入機(jī)制。走財(cái)政投資與民間投資相結(jié)合的道路,采取“誰投資、誰管理、誰受益”的辦法,鼓勵和引導(dǎo)民間資本通過租賃、承包、入股、買斷等多種形式介入其中,依靠社會各方面的力量,不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件。

(五)城鎮(zhèn)化建設(shè)新農(nóng)村。

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,生產(chǎn)力水平的提高和交通通訊條件的改善,農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求越來越迫切。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),##社區(qū)應(yīng)整合現(xiàn)有資源,進(jìn)一步加大招商引資力度,科學(xué)規(guī)劃和部局,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展。農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)有至少有三大好處:一是有利于解決“三農(nóng)”問題(即農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民),緩解城市的內(nèi)需不足與市場制約,減輕農(nóng)村人口向城市高速流動的壓力。二是可以為農(nóng)村剩余勞動轉(zhuǎn)移提供廣闊的空間,吸納農(nóng)村富余勞動力,緩解農(nóng)村人口壓力與土承載力之間的矛盾,有效地克服農(nóng)民收入徘徊和停滯的局面,幫助實(shí)現(xiàn)了伴隨著農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高,勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)律過程。三是小城鎮(zhèn)建設(shè)打破了原有城鄉(xiāng)二元格局,使農(nóng)民既發(fā)生職業(yè)轉(zhuǎn)換,又實(shí)現(xiàn)異地轉(zhuǎn)移,使農(nóng)村由封閉走向開放,是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要跨越。

總之,通過這次調(diào)研,我進(jìn)一步認(rèn)識到了加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入的重要性,今后,我們科技部門要繼續(xù)推進(jìn)全區(qū)科技進(jìn)步,努力推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會又好又快發(fā)展。

第5篇 關(guān)于區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的調(diào)研報告

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、營造促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好氛圍,對于實(shí)現(xiàn)我區(qū)“由人口小區(qū)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)跨越”的戰(zhàn)略構(gòu)想具有十分重要的意義。近幾年來,全區(qū)上下以“____”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和貫徹落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀,不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,實(shí)現(xiàn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。根據(jù)要求,我區(qū)組織專題調(diào)研組對我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的狀況進(jìn)行了深入調(diào)研?,F(xiàn)將我區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的做法、存在的主要問題及進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的對策建議報告如下。

一、我區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的主要做法

(一)加快推進(jìn)政府管理創(chuàng)新,營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。在改革開放不斷深入的新形勢下,圍繞黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的提高,我區(qū)不斷強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制,狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),努力塑造“廉潔、高效、公正、務(wù)實(shí)”的機(jī)關(guān)形象。

一是健全黨內(nèi)監(jiān)督,打造一支廉潔勤政的干部隊(duì)伍。我區(qū)主要是通過建立健全述職述廉、民主評廉、民主生活會等制度,以及加強(qiáng)中心組理論學(xué)習(xí)、常委會開展理論研討等形式,加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部開展監(jiān)督和接受監(jiān)督的責(zé)任感和自覺性,使領(lǐng)導(dǎo)干部清醒地認(rèn)識到自己既是監(jiān)督者又是被監(jiān)督者。尤其是加強(qiáng)了對“一把手”的監(jiān)督,要求“一把手”要主動匯報自己的思想、學(xué)習(xí)和工作情況,經(jīng)常同大家談心,過好雙重組織生活,虛心聽取班子成員和下級的批評建議,帶頭進(jìn)行自我批評。在開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉政述職工作中,特別注重黨政“一把手”的廉政述職,并以廉政述職為載體,把自上而下的組織監(jiān)督、自下而上的群眾監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)干部的自我監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來,深化了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。同時,不斷拓寬權(quán)力監(jiān)督制約的領(lǐng)域和范圍,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外的監(jiān)督,真正做到干部權(quán)力行使到哪里,監(jiān)督就延伸到哪里,不留監(jiān)督“空白地帶”。今年區(qū)委以臺發(fā)[2023]24號印發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)黨政機(jī)關(guān)建立和完善決策目標(biāo)體系的意見》、《關(guān)于在全區(qū)黨政機(jī)關(guān)建立和完善執(zhí)行責(zé)任體系的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性考察工作的意見》,建立和完善了決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”,進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的決策水平,改進(jìn)了干部作風(fēng),推動了工作落實(shí)。

二是推進(jìn)效能監(jiān)察,打造高效務(wù)實(shí)型政府。為提高行政效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,我區(qū)把開展機(jī)關(guān)效能監(jiān)察與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境緊密結(jié)合起來,較好地解決了人民群眾關(guān)注的機(jī)關(guān)不履行或不正確履行職責(zé)、工作效率低、服務(wù)質(zhì)量差等機(jī)關(guān)作風(fēng)問題。制定并印發(fā)了《臺兒莊區(qū)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和提高工作效能的暫行辦法》、《關(guān)于對全區(qū)各級機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施效能告誡的規(guī)定(試行)》和《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見》,在全區(qū)各級各部門普遍推行了首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、掛牌持證上崗制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、效能考評和失職追究等制度。加強(qiáng)行政審批制度改革。三批共精簡行政審批151項(xiàng),占總審批事項(xiàng)的55.3%。制定了扎口收費(fèi)、進(jìn)企業(yè)檢查報批等11項(xiàng)制度,有效規(guī)范了檢查、收費(fèi)行為,遏制了“三亂”等現(xiàn)象的發(fā)生。圍繞區(qū)委工作中心開展效能監(jiān)督,把效能監(jiān)察的重點(diǎn)放在對貫徹執(zhí)行上級重大方針、政策、決定、命令的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究上,對區(qū)里重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)進(jìn)行跟蹤問效和責(zé)任追究。建立健全了投訴查處機(jī)制。將區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴中心與區(qū)機(jī)關(guān)效能投訴中心合署,依托區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局,公開舉報投訴電話,采取集中檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合的辦法進(jìn)行明查暗訪,受理并查處干擾、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的投訴事項(xiàng)。對投訴的案件,做到有訴必查、查必有果,真正做到“件件有著落,事事有回音”,以案件查辦的實(shí)際成果取信于民。投訴中心建立以來,共受理、處結(jié)各類投訴300余起,全部限期查結(jié)。今年8月27日,我區(qū)組織經(jīng)濟(jì)環(huán)境機(jī)關(guān)效能投訴中心等18個職能部門,在政府門前廣場開展了“陽光投訴”活動。整個活動共受理投訴60件,現(xiàn)場解答有關(guān)咨詢229件,解決問題30件,發(fā)放宣傳資料10000余份。60件投訴全部限期予以解決。

三是開展社會監(jiān)督,營造良好的社會監(jiān)督氛圍。把深入開展社會監(jiān)督作為推進(jìn)政府職能部門轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的一項(xiàng)重要措施來抓。一方面,抓好行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)。從人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、離退休干部、群眾團(tuán)體、基層企業(yè)中,選聘100余名政治素質(zhì)高、參政議政能力強(qiáng)、公道正派、敢于直言、熱心行風(fēng)建設(shè)工作的代表作為行風(fēng)監(jiān)督員。采取定期與不定期相結(jié)合、公開檢查與暗訪相結(jié)合等方式,對各職能部門的行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行隨時監(jiān)督。另一方面,深入開展行風(fēng)評議活動。建立發(fā)展軟環(huán)境評估考核體系,對鎮(zhèn)(街)和區(qū)直部門“民主評議行風(fēng)”與發(fā)展軟環(huán)境情況緊密結(jié)合,并排出名次,向社會公開。不斷充實(shí)完善了評議的內(nèi)容和手段,拓展民主評議行風(fēng)活動的寬度和深度,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了寬松、和諧的發(fā)展環(huán)境。

(二)提高政府公共服務(wù)質(zhì)量,著力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。近年來,我區(qū)不斷強(qiáng)化措施,加大力度,為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

一是建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、政法各部門都確立了聯(lián)系企業(yè),負(fù)責(zé)聯(lián)系企業(yè)的發(fā)展環(huán)境問題,為企業(yè)發(fā)展提供全方位、全過程,優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

二是實(shí)行了優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境“八個不準(zhǔn)”。即除法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定外,不得對企業(yè)進(jìn)行檢查和處罰;除法律賦予其強(qiáng)制執(zhí)行手段的機(jī)關(guān)或收繳費(fèi)人雙方以合同約定外,不得責(zé)令銀行強(qiáng)行劃撥企業(yè)款項(xiàng);不得要求企業(yè)購買其指定的產(chǎn)品;不得對企業(yè)舉行以營利為目的的各類培訓(xùn)班;不得向企業(yè)指定或變相指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu);不得要求企業(yè)向指定的施工單位發(fā)包工程;不得強(qiáng)制要求企業(yè)集資、攤派或贊助;不得實(shí)施其他違背法律、法規(guī)規(guī)定,有失公正,損害企業(yè)合法權(quán)益的行為。

三是實(shí)行了外商投資企業(yè)行政審批服務(wù)代理制度。為進(jìn)一步加大招商引資工作力度,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,為外來投資者提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),以臺辦發(fā)[2023]39號印發(fā)了《關(guān)于對外來投資項(xiàng)目實(shí)行行政審批服務(wù)代理制度的實(shí)施方案》。對外來投資固定資產(chǎn)500萬元人民幣以上的項(xiàng)目,實(shí)行立項(xiàng)審批、工商注冊、稅務(wù)登記和建設(shè)工程規(guī)劃、環(huán)保、文化許可、衛(wèi)生許可、企業(yè)代碼、項(xiàng)目用地等審批手續(xù),以及項(xiàng)目相關(guān)的供電、供水、通訊、消防、用工、拆遷、戶口遷移、子女入學(xué)入托等手續(xù)。實(shí)行“三聯(lián)”,即項(xiàng)目聯(lián)席會議、項(xiàng)目聯(lián)審、項(xiàng)目聯(lián)辦。

四是建立了企業(yè)測評點(diǎn)制度和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員制度。在全區(qū)范圍內(nèi)選擇22家有代表性的企業(yè)作為我區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境測評點(diǎn)。規(guī)定凡到測評點(diǎn)檢查、執(zhí)法的行政部門,必須填寫由區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境機(jī)關(guān)效能投訴中心統(tǒng)一印制的《優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作測評卡》,測評點(diǎn)負(fù)責(zé)把有關(guān)行政職能部門檢查、執(zhí)法情況及時反饋給區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境機(jī)關(guān)效能投訴中心。同時,聘請測評點(diǎn)的企業(yè)法人代表擔(dān)任我區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員,參與對我區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的監(jiān)督和民主評議,并對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境問題提出意見和建議。

(三)加強(qiáng)誠信建設(shè),營造良好的市場環(huán)境。臺兒莊區(qū)始終將誠信建設(shè)作為支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略資源,作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵舉措。一是推進(jìn)誠信政府建設(shè)。深化服務(wù)承諾制,推進(jìn)誠信機(jī)關(guān)、誠信政府建設(shè),保證政府出臺的優(yōu)惠政策落到實(shí)處,保持優(yōu)惠政策的連續(xù)性和嚴(yán)肅性。開展了公開服務(wù)承諾活動。組織34個經(jīng)濟(jì)管理和行政執(zhí)法部門,通過電視臺,向全區(qū)公開部門服務(wù)承諾,接受社會各界監(jiān)督。二是打造誠信企業(yè)。稅務(wù)、金融、工商、質(zhì)監(jiān)以及政法機(jī)關(guān)密切配合,嚴(yán)懲那些嚴(yán)重影響臺兒莊形象的惡性失信事件,促進(jìn)企業(yè)守法、誠信經(jīng)營。今年9月初,青島某企業(yè)與我區(qū)一企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù),期間,我區(qū)企業(yè)工作人員向?qū)Ψ剿饕獌r值1400元的物品。區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴中心了解情況后,迅速作出處理,追回現(xiàn)金,退還青島客戶。三是完善社會信用體系。在全社會加強(qiáng)誠實(shí)守信教育,提高公民信用意識,做到人人遵守社會公德和職業(yè)道德,形成完善的社會信用體系。四是規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)行為。進(jìn)一步完善和維護(hù)良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序,嚴(yán)厲打擊各種違法經(jīng)營行為,規(guī)范各種經(jīng)營活動,糾正不正當(dāng)競爭,打破部門和行業(yè)壟斷,為各類市場主體創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的發(fā)展平臺,努力形成公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境。

(四)積極出臺優(yōu)惠政策,大力營造優(yōu)惠穩(wěn)定的政策環(huán)境。按照“先進(jìn)地區(qū)能辦到的,我們也要辦到,而且要努力辦好”的原則,放低門檻,讓利于商、讓利于民。在稅費(fèi)政策上,規(guī)定“投資新建的工業(yè)企業(yè)自投產(chǎn)年度起,企業(yè)繳納的增值稅、營業(yè)稅、所得稅年超過20萬元,按照企業(yè)納稅額地方留成部分第一年90%,第二、第三年的50%,第四、第五年的30%獎勵納稅企業(yè)用于發(fā)展”、“對外地客商在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資500萬元以上、新上的各類企業(yè)項(xiàng)目,從開業(yè)或投產(chǎn)之日起兩年內(nèi)免予收費(fèi)”等優(yōu)惠政策,進(jìn)一步完善了臺兒莊區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資的優(yōu)惠政策。并把監(jiān)督檢查貫穿到招商引資發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的全過程,確保區(qū)里出臺的財(cái)政、行政性事業(yè)性收費(fèi)、土地使用等優(yōu)惠政策落到實(shí)處,確保優(yōu)惠政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。同時,靈活運(yùn)用上級政策,做到一事一議,特事特辦。

(五)加大企業(yè)周邊環(huán)境的治安整治力度,營造規(guī)范有序的法制環(huán)境。我區(qū)公安機(jī)關(guān)專門成立了經(jīng)濟(jì)110特警隊(duì),處理涉及企業(yè)的治安環(huán)境問題。今年以來,經(jīng)濟(jì)110把涉企案件全部作為重要案件,本著公正、依法、快速的原則,進(jìn)一步加大打擊力度。先后召開了兩次警企座談會,認(rèn)真聽取企業(yè)提出的合理化建議。針對經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),進(jìn)一步增強(qiáng)警力,加大巡邏力度,加強(qiáng)警務(wù)區(qū)建設(shè),加強(qiáng)與企業(yè)的溝通。今年1—10份,共受理涉及經(jīng)濟(jì)環(huán)境的案件106起,處理96人,其中治安拘留51人,治安罰款52人。對每一起涉企案件,隨時通報到其他企業(yè),加強(qiáng)了企業(yè)的自我防護(hù)能力。今年10月份,泉興水泥公司連續(xù)出現(xiàn)原料運(yùn)輸車輛被堵事件,一度影響到企業(yè)的正常生產(chǎn)。經(jīng)濟(jì)110及時出警,一次拘留涉案人員11人。同時,我們還做到點(diǎn)面結(jié)合,對于點(diǎn)上存在的突出問題,實(shí)施重點(diǎn)打擊;對于面上存在的普遍問題實(shí)施專項(xiàng)治理。近幾年來,每年都確定一項(xiàng)或幾項(xiàng)治理內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)治理。先后開展了企業(yè)周邊環(huán)境、“三亂”問題、涉企執(zhí)法問題、亂辦班亂培訓(xùn)問題和機(jī)關(guān)作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。每年都召開典型案件新聞發(fā)布會,對破壞發(fā)展環(huán)境的典型案件進(jìn)行公開曝光。__年以來,先后召開了14次典型案件新聞發(fā)布會,對查處的72起典型案件進(jìn)行了公開曝光。開展全區(qū)性明查暗訪活動20次,發(fā)現(xiàn)問題82起,全部進(jìn)行了限期整改。

(六)不斷創(chuàng)新人才工作機(jī)制,大力優(yōu)化人才環(huán)境。近年來,我區(qū)突出抓好人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用三個環(huán)節(jié),主動把人才服務(wù)工作融入到全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大循環(huán)。建設(shè)、完善了人才市場,成立了區(qū)人才交流服務(wù)中心,開展每月一次人才交流活動,為外地人才落戶臺兒莊開通了方便渠道。對引進(jìn)的人才,在建檔、職稱申報、評定等方面給予方便和優(yōu)惠。制定了《臺兒莊區(qū)引進(jìn)高層次人才暫行規(guī)定》,對引進(jìn)人才的住房保障、經(jīng)費(fèi)提供、家屬就業(yè)、子女求學(xué)等諸多方面給予了優(yōu)惠政策。每年對有突出貢獻(xiàn)的科教、技術(shù)、管理人才進(jìn)行表彰,對引進(jìn)人才先進(jìn)單位和建立人才工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等營造重才愛才的良好環(huán)境;同時還建立了“臺兒莊區(qū)人才網(wǎng)”,充分發(fā)揮人才網(wǎng)絡(luò)的納才功能。使我區(qū)的人才總量和人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷提高,結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,人才在全區(qū)范圍內(nèi)合理流動的狀況已初步形成。我區(qū)__年制定了關(guān)于《鼓勵科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干規(guī)定》,每年拿出10萬元資金用于扶持科技型企業(yè)的發(fā)展,科技、財(cái)政等部門緊密配合,抓好區(qū)內(nèi)專項(xiàng)扶持資金計(jì)劃的落實(shí),選擇創(chuàng)新能力強(qiáng)、潛力大、效益高的項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持,推動科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大。并積極引導(dǎo)企業(yè)和有關(guān)單位加強(qiáng)了科研機(jī)構(gòu)建設(shè),全區(qū)較為規(guī)范的科研機(jī)構(gòu)發(fā)展到8家,全區(qū)11家骨干企業(yè)與10多家科研院所建立了技術(shù)協(xié)作關(guān)系,為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供了有力的技術(shù)支撐。__年以來,全區(qū)累計(jì)取得科技成果60多項(xiàng),其中7項(xiàng)獲省市科技進(jìn)步獎。2023年以來,全區(qū)專利申請量達(dá)到26項(xiàng)。為我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)提供人才保證和智力支持。

二、存在的主要問題

通過幾年的改革和創(chuàng)新,我區(qū)的發(fā)展環(huán)境不斷得到優(yōu)化。在看到成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,我區(qū)的發(fā)展環(huán)境與企業(yè)和群眾的要求,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在一定差距,還有許多不盡人意之處。影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。

一是思想認(rèn)識不到位。有的部門以及工作人員在思想認(rèn)識上與區(qū)委、區(qū)政府的要求存在一定差距,不能擺正管理和服務(wù)的關(guān)系,重管理輕服務(wù)。在部門利益與整體利益發(fā)生沖突時,總是囿于部門利益。有的部門經(jīng)濟(jì)利益至上,以罰代管,并把罰款指標(biāo)進(jìn)行量化;有的部門服務(wù)變味,搞行業(yè)壟斷,推銷產(chǎn)品,贏取利益;有的部門執(zhí)行政策過死、過硬、過高等等。

二是落實(shí)制度不到位。近年來,圍繞治理優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,出臺了一系列制度規(guī)定,但一些制度抓落實(shí)的力度不夠。如涉企收費(fèi)、檢查的制度落實(shí)還不到位;機(jī)關(guān)效能管理還存在一定差距,有些部門辦事效率低,事難辦的問題還沒有完全解決;有些部門遇事推諉,無利益時該作為的不作為,有利益時不該作為的亂作為,甚至人為設(shè)置障礙等。

三是社會監(jiān)督不到位。在治理和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作中監(jiān)督力度不夠,沒有形成全社會監(jiān)督的合力。特別是違諾的懲處和問責(zé)還不到位,對發(fā)現(xiàn)的問題處理不及時不徹底。有些部門“一把手”不能切實(shí)負(fù)起責(zé)任,對本部門的問題放縱不管,做老好人,致使有些很好的制度無法落實(shí)。有的領(lǐng)導(dǎo)同志在治理環(huán)境問題上沒有落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。

四是企業(yè)周邊環(huán)境治理還有許多不盡人意之處。有關(guān)政法部門雖然做了大量工作,但由于比較復(fù)雜的社會原因,“三強(qiáng)五霸”和一些治安問題還不能從根本上解決,企業(yè)反映較為突出。

三、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施建議

把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項(xiàng)全局性、緊迫性、長期性的艱巨任務(wù),牢固樹立抓環(huán)境是抓生產(chǎn)力,抓環(huán)境就是抓機(jī)遇、抓開放、抓發(fā)展的理念,采取超常規(guī)的措施和工作力度,進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

(一)圍繞服務(wù)環(huán)境,加強(qiáng)干部群眾思想教育。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,首先必須加強(qiáng)思想教育,提高干部隊(duì)伍、人民群眾的服務(wù)意識和服務(wù)水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的好壞,一個人就起到?jīng)Q定因素,就象一個“癌細(xì)胞”。因此,切實(shí)讓全區(qū)干部群眾明確“人人都是投資環(huán)境”、“人人都是投資主體”的深刻內(nèi)涵;明白外商來我區(qū)辦企業(yè)、上項(xiàng)目,幫助他們就是幫助我們自己。同時,對在優(yōu)化環(huán)境工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,進(jìn)行表彰和獎勵;對那些損害經(jīng)營者合法權(quán)益、有意刁難企業(yè)和投資者的人和事,給予公開曝光,擴(kuò)大教育和震懾效果。對領(lǐng)導(dǎo)不得力,工作不落實(shí),影響環(huán)境建設(shè)的,堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對個人不作為、亂作為,影響企業(yè)發(fā)展的,堅(jiān)決實(shí)行待崗、離崗,直至撤職或清除出機(jī)關(guān)隊(duì)伍。

(二)圍繞政務(wù)環(huán)境,提高辦事效率與辦事質(zhì)量。一是建立和完善效能管理體系。規(guī)范辦事程序,公開辦事結(jié)果,接受群眾的監(jiān)督。二是強(qiáng)化效能監(jiān)察。加大明查暗訪力度,做到一月一暗訪,一月一通報。對違反機(jī)關(guān)效能監(jiān)察有關(guān)規(guī)定的案件,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,曝光一起,整改一起。三是建立行政執(zhí)法部門中層干部崗位輪換制度。強(qiáng)化部門內(nèi)部管理與監(jiān)督,徹底解決部門辦事“中梗阻”問題。四是開通“零距離服務(wù)”直播間。在區(qū)電臺開通“零距離服務(wù)”直播節(jié)目,組織區(qū)直部門主要負(fù)責(zé)人定期輪流到電臺,通過熱線電話傾聽群眾的意見和建議,及時解決群眾反映的各種問題。五是開展“行風(fēng)萬人評”活動。組織市、區(qū)人大代表、政協(xié)委員和區(qū)黨政機(jī)關(guān)人員、社團(tuán)組織人員以及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員、企業(yè)法人代表、城市居民和農(nóng)民代表,對行政執(zhí)法部門及政府公共服務(wù)行業(yè)進(jìn)行民主評議。重點(diǎn)評議勤政為民,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量情況。評議結(jié)果與年終總評一并作為評選“行風(fēng)建設(shè)十佳單位”的依據(jù)。凡企業(yè)、商戶、群眾對經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題的舉報,情況屬實(shí)的,嚴(yán)肅處理;情節(jié)嚴(yán)重的,追究直接責(zé)任人和單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,并對單位實(shí)行“一票否決”,取消當(dāng)年單位評先資格,單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得提拔重用。七是抓好行政審批服務(wù)代理制的落實(shí),為外來客商提供全方位的服務(wù)。

(三)圍繞治安環(huán)境,著力推進(jìn)“蘇魯邊界平安區(qū)”建設(shè)。加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的專項(xiàng)整治力度。重點(diǎn)對建設(shè)環(huán)境方面的問題、“四亂”行為和損害群眾利益的各種不正之風(fēng)進(jìn)行專項(xiàng)治理,嚴(yán)厲打擊向施工單位索拿卡要、故意刁難和借機(jī)敲詐等行為。對涉及區(qū)級重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程的案件,區(qū)機(jī)關(guān)效能投訴中心有權(quán)調(diào)度執(zhí)法單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。重點(diǎn)打擊“三強(qiáng)”行為、懲處“五霸”分子,解決企業(yè)周邊環(huán)境不寬松等問題。經(jīng)濟(jì)110特警隊(duì)要加強(qiáng)企業(yè)周邊的治安管理,組織巡邏力量,加大巡邏力度與密度,嚴(yán)厲打擊破壞企業(yè)發(fā)展環(huán)境的不法行為。

(四)圍繞誠信環(huán)境,著力打造誠信政府、誠信企業(yè)和誠信社會。努力完善以政府信用為關(guān)鍵、企業(yè)信用為重點(diǎn)、個人信用為基礎(chǔ)的社會信用體系,加快建立健全同市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的信用制度,規(guī)范市場交往中的財(cái)產(chǎn)關(guān)系、信用關(guān)系和契約關(guān)系,完善市場規(guī)則,加強(qiáng)輿論監(jiān)督,健全企業(yè)退出機(jī)制,構(gòu)建完善的企業(yè)誠信體系。繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,加大執(zhí)法力度,遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)、守信原則,營造市場準(zhǔn)入、交易、競爭、消費(fèi)的良好環(huán)境。創(chuàng)建以道德為支撐、以法律為保障的誠信環(huán)境。政府部門完善服務(wù)承諾制和違諾責(zé)任追究制。

(五)圍繞政策環(huán)境,著力抓好政策的落實(shí)與兌現(xiàn)。創(chuàng)造性地執(zhí)行中央和省、市關(guān)于改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策規(guī)定,用足用活上級出臺的優(yōu)惠政策。同時,在不違背上級有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,搞好本地區(qū)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn),做到有諾必踐、違諾必究。要經(jīng)常和民營企業(yè)主聯(lián)絡(luò),采取多種形式,把區(qū)政府優(yōu)惠政策宣傳到位,把國家稅法與區(qū)政府優(yōu)惠政策的結(jié)合點(diǎn)給企業(yè)講清楚,特別是稅金地方留成部分的計(jì)算方法、匯算清繳的法定程序給廣大民營企業(yè)主講清楚,讓他們心中有數(shù)。應(yīng)返還數(shù)額應(yīng)全額返還,最大限度地使他們體會到政策的優(yōu)越性,減少對我們民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的質(zhì)疑。進(jìn)一步擴(kuò)大“一口收費(fèi)”管理范圍,努力減輕企業(yè)稅外負(fù)擔(dān)。

區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報告5篇

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