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第1篇 關(guān)于女職工勞動(dòng)保護(hù)示范企業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)展情況調(diào)研報(bào)告
女職工勞動(dòng)保護(hù)示范企業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目,是實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實(shí)事之一。項(xiàng)目中涉及女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同簽訂鞏固率、《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》的宣傳培訓(xùn)、女職工權(quán)益維護(hù)三個(gè)方面工作。日前,連云港市婦聯(lián)前往連云港市總工會(huì)并深入部分用工企業(yè),對(duì)連云港市該項(xiàng)目的實(shí)施運(yùn)行情況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研、分析和思考。
一、主要做法
1、不斷深化女職工專(zhuān)項(xiàng)集體合同制度。一是堅(jiān)持女職工專(zhuān)項(xiàng)合同與集體合同的同步推進(jìn);二是融入整體工作目標(biāo)推進(jìn);三是指導(dǎo)基層工會(huì)主動(dòng)與行政方平等協(xié)商,按照女職工特殊權(quán)益新法規(guī),及時(shí)調(diào)整修訂女職工專(zhuān)項(xiàng)合同相關(guān)條款,依法維護(hù)女職工的特殊權(quán)益。目前,全市簽訂女職工專(zhuān)項(xiàng)集體合同4834家,覆蓋女職工24.3萬(wàn)人,
2、大力開(kāi)展《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳。在全市組織開(kāi)展《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》知識(shí)競(jìng)賽,統(tǒng)一下載排版競(jìng)賽試題和答題卡,分發(fā)到各級(jí)工會(huì)。各級(jí)工會(huì)女職工組織以此次活動(dòng)為契機(jī),開(kāi)展了形式多樣、豐富多彩的學(xué)習(xí)宣傳及答題活動(dòng)。通過(guò)舉辦知識(shí)競(jìng)賽、舉辦培訓(xùn)班,開(kāi)展送題上門(mén)、答題討論等形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),有效地提高了女職工對(duì)《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》的知曉度。
3、扎實(shí)開(kāi)展女職工權(quán)益維護(hù)專(zhuān)項(xiàng)督查。2023年9、10月份,在全市電子、化工、皮革制鞋等行業(yè),集中開(kāi)展了女職工禁忌勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、特別是涉毒涉害情況的專(zhuān)項(xiàng)督查調(diào)研,就檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出了切實(shí)的整改措施和要求,也為今后更加有針對(duì)性的推動(dòng)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作提供了科學(xué)的依據(jù)。
4、創(chuàng)新實(shí)行生育保險(xiǎn)參保女職工免費(fèi)婦檢制度。市總工會(huì)與市人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合發(fā)文,創(chuàng)新建立了生育保險(xiǎn)參保女職工免費(fèi)婦檢制度,從2023年起,每?jī)赡隇閰⒈E毠みM(jìn)行一次婦科體檢。2023年,經(jīng)過(guò)積極努力,提高了檢查項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),人均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由350元調(diào)整到540元,市本級(jí)近4萬(wàn)女職工享受了免費(fèi)婦檢,資金總量達(dá)到2100多萬(wàn)元。
5、廣泛開(kāi)展女職工關(guān)愛(ài)行動(dòng)。常態(tài)化開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)、結(jié)對(duì)幫扶、金秋助學(xué)、就業(yè)援助、兩癌檢查、疾病救助等一系列女職工關(guān)愛(ài)幫扶行動(dòng),把幫助和關(guān)愛(ài)最及時(shí)、最真誠(chéng)地送到困難女職工身邊。
二、存在主要問(wèn)題
1、女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同存在格式化、文本化現(xiàn)象,個(gè)性化、針對(duì)性有待強(qiáng)化。
2、部分女職工對(duì)自身權(quán)益的法律法規(guī)了解不全面,雖然知道可以通過(guò)法律來(lái)維護(hù)自身權(quán)益,但不清楚具體有何條款。
3、少數(shù)非公企業(yè)女職工勞動(dòng)權(quán)益狀況不容樂(lè)觀,主要反映在工資收入增幅不大,沒(méi)有同步享受到企業(yè)發(fā)展成果;縣區(qū)少部分企業(yè)女職工生育保險(xiǎn)沒(méi)有繳納;極少部分女職工集中的企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)措施不到位。
三、幾點(diǎn)建議
1、繼續(xù)加大法律宣傳和執(zhí)法監(jiān)督的力度。一要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)有關(guān)《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳教育,提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性。二要加強(qiáng)對(duì)女職工的宣傳教育,提高女職工的法律觀念。三要加大執(zhí)法力度,完善處罰措施,對(duì)侵犯女職工權(quán)益的行為做到執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,同時(shí)加大對(duì)執(zhí)法的監(jiān)督、檢查力度。
2、盡快出臺(tái)江蘇省女職工勞動(dòng)保護(hù)條例,增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性,完善女職工勞動(dòng)保護(hù)法制建設(shè)。
3、深化推進(jìn)女職工特殊保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同機(jī)制建設(shè),注重質(zhì)量和實(shí)效,制定出符合企業(yè)實(shí)際和女職工需求的專(zhuān)項(xiàng)集體合同,讓女職工真正感受到專(zhuān)項(xiàng)集體合同的機(jī)制維權(quán)作用。
4、各職能部門(mén)要優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互配合,網(wǎng)格化實(shí)施女職工的權(quán)益維護(hù),確保女職工合法權(quán)益和特殊利益落到實(shí)處。
第2篇 關(guān)于開(kāi)展宣傳貫徹實(shí)施《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》的調(diào)研報(bào)告
__年4月18日國(guó)務(wù)院第200次常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》。這是我國(guó)廣大女職工政治生活中的一件大事,充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)廣大女職工的高度重視和極大關(guān)懷。根據(jù)要求,無(wú)錫市總工會(huì)女職委就無(wú)錫市開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳貫徹《特別規(guī)定》活動(dòng)情況和有關(guān)女職工權(quán)益保護(hù)工作中的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研,經(jīng)過(guò)匯總分析,現(xiàn)匯報(bào)如下。
一、貫徹學(xué)習(xí)宣傳《特別規(guī)定》的主要舉措
為了認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》,各級(jí)工會(huì)女職工組織高度重視,采取多種形式,開(kāi)展一系列學(xué)習(xí)宣傳和貫徹《特別規(guī)定》活動(dòng),確?;顒?dòng)取得成效。
1、集中學(xué)習(xí),認(rèn)真貫徹。一是制定和下發(fā)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹《特別規(guī)定》的通知。結(jié)合“面、心、實(shí)”活動(dòng),市總女職委對(duì)全市《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》宣傳和貫徹工作進(jìn)行安排部署,推進(jìn)全市學(xué)習(xí)宣傳和貫徹工作的落實(shí)。二是召開(kāi)全市學(xué)習(xí)貫徹《特別規(guī)定》推進(jìn)會(huì)議。市總女職委在新區(qū)召開(kāi)女職工權(quán)益保護(hù)暨學(xué)習(xí)貫徹《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》推進(jìn)會(huì),要求各級(jí)工會(huì)干部首先認(rèn)真學(xué)習(xí)《特別規(guī)定》的內(nèi)容,明確頒布實(shí)施《特別規(guī)定》的重要意義,在工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。三是開(kāi)展宣傳資料的征訂工作?!杜毠趧?dòng)保護(hù)特別規(guī)定》出臺(tái)后,各級(jí)工會(huì)女職工組織立即征訂和購(gòu)買(mǎi)《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定百題問(wèn)答》、掛圖等宣傳資料,印制《特別規(guī)定》手冊(cè),積極教育引導(dǎo)廣大女職工提高自我保護(hù)意識(shí)和依法維權(quán)能力。
2、加大宣傳,營(yíng)造氛圍。各級(jí)工會(huì)女職工組織采取多形式、多渠道宣傳。一是陣地宣傳。充分發(fā)揮工會(huì)網(wǎng)站、企業(yè)led屏、廣播、廠(chǎng)報(bào)等各類(lèi)宣傳陣地作用,以制作專(zhuān)題宣傳展板、專(zhuān)題版報(bào)和黑板專(zhuān)欄等形式在企業(yè)進(jìn)行廣泛宣傳有關(guān)知識(shí),提高知曉率。二是培訓(xùn)宣講。市總女職委充分利用“女職工素質(zhì)提升大講堂”開(kāi)展法律知識(shí)的普及宣傳教育工作,各級(jí)工會(huì)女職工組織舉辦各類(lèi)學(xué)習(xí)《規(guī)定》的培訓(xùn),組織企業(yè)管理人員、工會(huì)女職工干部和女職工集中學(xué)習(xí)《規(guī)定》的具體條款,解讀《規(guī)定》的出臺(tái)背景、重要意義及新舊《規(guī)定》的區(qū)別等,為貫徹《特別規(guī)定》奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。各級(jí)工會(huì)女職委聯(lián)合相關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展宣傳,在街頭、廣場(chǎng)、社區(qū)、企業(yè)等場(chǎng)所設(shè)置咨詢(xún)點(diǎn),邀請(qǐng)企業(yè)法律顧問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)給女職工進(jìn)行《規(guī)定》有關(guān)條款的答疑解惑,發(fā)放相關(guān)宣傳資料,營(yíng)造了學(xué)習(xí)宣傳《規(guī)定》、關(guān)愛(ài)保護(hù)女職工的濃厚氛圍。
3、建立機(jī)制,持續(xù)深入。建立學(xué)習(xí)宣傳和貫徹《特別規(guī)定》長(zhǎng)效機(jī)制。一是把學(xué)習(xí)宣傳和貫徹《特別規(guī)定》工作作為重要任務(wù)來(lái)抓。各級(jí)工會(huì)女職工組織緊密結(jié)合“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動(dòng),認(rèn)真謀劃、精心組織,深入基層一線(xiàn),廣泛宣傳《特別規(guī)定》,就涉及女職工權(quán)益保護(hù)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行集中調(diào)研走訪(fǎng),實(shí)打?qū)嵔鉀Q女職工勞動(dòng)保護(hù)中存在的問(wèn)題,扎實(shí)推進(jìn)女職工權(quán)益保障法律法規(guī)的貫徹落實(shí),并協(xié)助推動(dòng)有關(guān)部門(mén)對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研究,制定相關(guān)政策。二是將貫徹工作與工會(huì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作相結(jié)合。各級(jí)工會(huì)女職工組織加強(qiáng)女職工維權(quán)機(jī)制建設(shè),推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”,對(duì)企業(yè)集體合同、女職工專(zhuān)項(xiàng)合同進(jìn)行補(bǔ)充完善,同時(shí),依照《規(guī)定》對(duì)企業(yè)及有關(guān)部門(mén)履行合同情況組織職工代表進(jìn)行檢查,及時(shí)督促整改,把規(guī)定落到實(shí)處,促進(jìn)企業(yè)改善勞動(dòng)保護(hù)條件,落實(shí)女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定,實(shí)現(xiàn)女職工體面勞動(dòng)。三是加大對(duì)女職工的關(guān)愛(ài)力度。深入實(shí)施女職工關(guān)愛(ài)行動(dòng),通過(guò)開(kāi)展以“健康服務(wù)、互助保障和愛(ài)心幫扶”為主題的活動(dòng),為女職工辦好事,解難題、辦實(shí)事,維護(hù)女職工隊(duì)伍穩(wěn)定,促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧。截至今年6月份,女職工健康互助計(jì)劃在保人數(shù)達(dá)62340人,已完成今年目標(biāo)任務(wù)的96.28%,為環(huán)衛(wèi)、保潔等行業(yè)的女職工提供享受免費(fèi)婦科檢查服務(wù)1千多人,幫扶單親女職工、女農(nóng)民工家庭子女助學(xué)人數(shù)560人。
二、存在問(wèn)題
在調(diào)研走訪(fǎng)、座談和來(lái)訪(fǎng)反映中了解到,《特別規(guī)定》出臺(tái)后,各級(jí)工會(huì)組織積極響應(yīng),協(xié)助行政認(rèn)真加以貫徹實(shí)施,但在實(shí)施過(guò)程中,基層單位還遇到了一些實(shí)際問(wèn)題和模糊概念,主要有以下幾個(gè)方面
(一)《特別規(guī)定》在實(shí)施中易產(chǎn)生的誤解
1、《特別規(guī)定》中產(chǎn)假延長(zhǎng)至98天與實(shí)際享受產(chǎn)假天數(shù)的理解有所混淆?!短貏e規(guī)定》明確了產(chǎn)假延長(zhǎng)至98天,但實(shí)際執(zhí)行中大多數(shù)女職工產(chǎn)假已享受超過(guò)98天的待遇,享受優(yōu)待的原因,主要在于享受了《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》的90天產(chǎn)假和計(jì)劃生育晚育一個(gè)月的獎(jiǎng)勵(lì)假,所以女職工達(dá)到晚婚晚育年齡(24周歲),可以享受120天。新規(guī)定的泛泛規(guī)定反而造成了一些認(rèn)識(shí)上的混亂,認(rèn)為產(chǎn)假反而減少了。
2、《特別規(guī)定》中的女職工懷孕流產(chǎn)假期比原來(lái)享受的假期實(shí)際上有所縮短,落實(shí)有些難處?!督K省女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法》中規(guī)定:懷孕三個(gè)月以?xún)?nèi)流產(chǎn)的女職工,根據(jù)醫(yī)療單位的證明,給予二十至三十天的產(chǎn)假;三個(gè)月以上七個(gè)月以下的,產(chǎn)假四十二天;七個(gè)月以上的,產(chǎn)假九十天。它對(duì)懷孕流產(chǎn)的時(shí)間段細(xì)化成了“懷孕三個(gè)月以?xún)?nèi)、三個(gè)月以上七個(gè)月以下和七個(gè)月以上”這三個(gè)時(shí)間段,然而《特別規(guī)定》中規(guī)定:女職工懷孕不滿(mǎn)4個(gè)月流產(chǎn)時(shí),給予15天的產(chǎn)假;懷孕滿(mǎn)4個(gè)月以上流產(chǎn)者,給予42天產(chǎn)假。它只給予了“不滿(mǎn)4個(gè)月和滿(mǎn)4個(gè)月以上”這兩個(gè)時(shí)間段,其中天數(shù)比原來(lái)的減少了。在執(zhí)行過(guò)程中,一些單位感到為難,大多數(shù)執(zhí)行了新規(guī)定,但也有一些單位執(zhí)行老的《辦法》。
3、對(duì)違反計(jì)劃生育規(guī)定、未婚先孕者是否享受特殊保護(hù)待遇感到難以落實(shí)。原來(lái)的規(guī)定中作了明確規(guī)定,“女職工違反國(guó)家有關(guān)計(jì)劃生育規(guī)定的,其勞動(dòng)保護(hù)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)計(jì)劃生育規(guī)定辦理,不適用本規(guī)定。”在新規(guī)定中取消了相關(guān)條款,在實(shí)施過(guò)程中與原來(lái)的規(guī)定相比較,缺乏落實(shí)依據(jù)。
(二)有關(guān)實(shí)施《特別規(guī)定》面臨的薄弱環(huán)節(jié)
1、懷孕女職工有被解聘的現(xiàn)象還存在。從來(lái)訪(fǎng)者反映,有些用人單位,為了本單位的利益,一旦發(fā)現(xiàn)女職工懷孕,便以種種理由予以辭退或解聘,甚至在簽訂勞動(dòng)合同時(shí),就約定幾年內(nèi)不得懷孕,甚至是不能談戀愛(ài)和結(jié)婚。
2、部分外來(lái)女職工的生育保險(xiǎn)還得不到保障。 主要在一些服務(wù)業(yè),用工流動(dòng)性較大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定的中小餐飲企業(yè)中,原因在于企業(yè)主不愿增加用工成本,外來(lái)女職工保障意識(shí)淡薄,不愿參加社保所致。
3、女職工保健設(shè)施依然難落實(shí)。雖然新規(guī)定第十條規(guī)定了女職工比較多的用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)女職工的需要,建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室等設(shè)施,妥善解決女職工在生理衛(wèi)生、哺乳方面的困難,但依然不具可操作性。
4、婦女病普查制度執(zhí)行還有差距。有的企業(yè)缺乏女職工衛(wèi)生保健意識(shí),對(duì)兩年一次的婦女病普查工作重視不夠,幾年組織一次或不組織女職工參加?jì)D女病普查。每年由工會(huì)和相關(guān)部門(mén)提供的免費(fèi)普查經(jīng)費(fèi)也很有限,不能滿(mǎn)足廣大女職工的保健需求。
三、有關(guān)建議
1、盡快修改《江蘇省女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法》。多年來(lái),江蘇省在女職工的勞動(dòng)保護(hù)方面走在全國(guó)前列,1989年就出臺(tái)了《江蘇省女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法》,但是隨著實(shí)際情況的變化,急需加以修訂。建議在修改省內(nèi)的《辦法》時(shí),對(duì)于原《辦法》中有多項(xiàng)規(guī)定已達(dá)到和優(yōu)于國(guó)家規(guī)定的,是否按照江蘇省的實(shí)際情況給予保留;而沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,按照國(guó)家新頒布的《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》實(shí)施。
2、將建立女職工保健設(shè)施列入公共服務(wù)功能。將女職工與生育相關(guān)所面臨的問(wèn)題作為民生問(wèn)題加以解決,企業(yè)建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室等設(shè)施,是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的表現(xiàn),政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)給予多種形式的政策等支持,以真正解決女職工特殊時(shí)期的勞動(dòng)保護(hù)問(wèn)題。
3、重視定期婦科檢查。對(duì)女性健康的保護(hù)非常重要,國(guó)家、用人單位應(yīng)采取措施定期安排對(duì)婦女常見(jiàn)病的檢查,目前工作中實(shí)現(xiàn)了對(duì)育齡婦女兩癌(乳腺癌、宮頸癌)的免費(fèi)篩查、兩年一次的婦科檢查,建議在修改《辦法》中,建立定期(至少一年)婦科體檢長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)保障女職工的身體健康。
4、建立男性享受生育護(hù)理假和相關(guān)津貼的制度。由生育保險(xiǎn)基金來(lái)承擔(dān)此項(xiàng)支出,不加重企業(yè)和政府負(fù)擔(dān)。緩解女性在育兒上承擔(dān)的過(guò)重負(fù)擔(dān)而成為就業(yè)中性別歧視的問(wèn)題。
5、加強(qiáng)《特別規(guī)定》的培訓(xùn)工作。各級(jí)工會(huì)組織要采取各種形式,組織工會(huì)和工會(huì)女職工工作干部、企業(yè)行政人員和職工學(xué)習(xí)法律法規(guī),解讀政策,準(zhǔn)確把握《特別規(guī)定》基本內(nèi)容,解除對(duì)《特別規(guī)定》的誤解,不斷提高依法維權(quán)的能力和水平。
第3篇 女職工勞動(dòng)保護(hù)情況調(diào)研報(bào)告
《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》于2023年4月18日國(guó)務(wù)院第200次常務(wù)會(huì)議通過(guò),已開(kāi)始執(zhí)行。但《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》早已于1988年提出并隨后出現(xiàn)多部關(guān)于女職工相關(guān)保護(hù)法的條例,算一下至今已有28年了,但從本次調(diào)查中會(huì)發(fā)現(xiàn)有許多女性職工甚至都不知道有《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》這項(xiàng)法律規(guī)定,就更不用說(shuō)法律里的內(nèi)容了,結(jié)果也就導(dǎo)致不知道有這項(xiàng)法律可以保護(hù)她們,法律帶來(lái)的益處也就享受不到,如果自身在工作中的權(quán)益受到侵害不知道如何保護(hù)自己。下面就20份問(wèn)卷調(diào)查,其中有本單位女性管理人員的6份,本單位女性職工7份,街道衛(wèi)生院女性職工7份,就此調(diào)查反映的情況下面我來(lái)做簡(jiǎn)單的說(shuō)明。
一、女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定執(zhí)行的基本情況
(一)15%的女職工與單位簽訂了勞動(dòng)合同
勞動(dòng)合同是明確雙方權(quán)利和義務(wù),并受到法律保護(hù)的制度,也是女職工勞動(dòng)保護(hù)的基本保證。
從調(diào)查的問(wèn)卷來(lái)看,女職工所在單位一般均有工會(huì)組織和女職工組織。但女職工與單位簽訂勞動(dòng)合同的人數(shù)只有3人。或許單位規(guī)模小,人口流動(dòng)也小,所以職工人員與單位之間簽合同比重減少。
(二)對(duì)女職工的“四期”保護(hù)情況
孕期保護(hù)是女職工特殊保護(hù)最重要的環(huán)節(jié)。為了母嬰健康,大部分單位對(duì)懷孕7個(gè)月以上女職工及時(shí)調(diào)整適宜的工作,不安排其加班或從事夜班勞動(dòng)。懷孕女職工能夠定期進(jìn)行產(chǎn)前檢查。被調(diào)查女職工產(chǎn)前檢查計(jì)人勞動(dòng)時(shí)間者占50%。單位能執(zhí)行90天產(chǎn)假的規(guī)定。
(三)女職工健康檢查和婦科檢查的情況
從問(wèn)卷中反映單位不能夠定期對(duì)女職工進(jìn)行健康檢查,其中只有5%的職工能在1—2年檢查一次,而其余職工 沒(méi)有享受到免費(fèi)婦科體檢的權(quán)益。
(四)對(duì)《女職工禁忌勞動(dòng)規(guī)定》的執(zhí)行情況
從調(diào)查的個(gè)人問(wèn)卷的總體情況來(lái)看,各單位對(duì)《女職工禁忌勞動(dòng)規(guī)定》的執(zhí)行情況很好,單位均遵守不安排女職工從事四級(jí)勞動(dòng)、井下作業(yè)、有毒有害工作,以及一切不適合婦女經(jīng)期承擔(dān)的高空、低溫、冷水和三級(jí)強(qiáng)勞工作,未安排孕期禁忌從事的勞動(dòng)范圍規(guī)定的幾項(xiàng)。
二、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
(一)女職工勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施缺乏 調(diào)查顯示,在女職工衛(wèi)生設(shè)施的保障上,單位沒(méi)有提供相關(guān)設(shè)施。當(dāng)然這也主要與單位人員的規(guī)模有關(guān)。因?yàn)楦鶕?jù)1993年《女職工保健工作規(guī)定》第七條第二款的規(guī)定:“女職工在100人以上的單位,應(yīng)逐步建立女職工衛(wèi)生室……”。
(二)在一些企業(yè)女職工“四期”保護(hù)有待于進(jìn)一步提高
1、在孕期保護(hù)上,本次調(diào)查只設(shè)立了“您在孕期有沒(méi)有遭受過(guò)勞動(dòng)權(quán)益受到侵害的情況” ,選擇因產(chǎn)前檢查,不算作勞動(dòng)時(shí)間扣工資的占了45 %。而且關(guān)于 “您有沒(méi)有因?yàn)閼言?、生產(chǎn)和哺乳,遭受過(guò)薪酬、晉升和福利及培訓(xùn)方面的歧視”這一題有70%的職工選擇了有。
2、調(diào)查中有一題“您知道下例哪些假期是您可以享受的”,知道有產(chǎn)假的占100%,而知道有晚育假、配偶的護(hù)理假、計(jì)劃生育假、流產(chǎn)假的分別占60%、10%、15%和35%。可見(jiàn)女職工們對(duì)這項(xiàng)法律知道的太少了。
(三)女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的要求和運(yùn)用范圍已落后于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)
主要表現(xiàn)在:經(jīng)期、產(chǎn)期、哺乳期的工資標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)前工資制度不相適應(yīng),各單位難以準(zhǔn)確執(zhí)行。例如,女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定中第四條“不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資或解除勞動(dòng)合同”,這里的基本工資伸縮性很大,在單位自主確定工資的情況下,要給予新的、具體的說(shuō)明。
三、建議
針對(duì)上述調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出如下建議:
(一)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)的監(jiān)督和執(zhí)行
在我國(guó)現(xiàn)有的法律、法規(guī)中,涉及女職工勞動(dòng)保護(hù)的條款較多,主要集中在《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》和《北京市實(shí)施〈女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定〉的若干規(guī)定》中。從這次調(diào)查情況看,違反女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)的情況比較普遍。
在《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》中,直接涉及女職工勞動(dòng)保護(hù)的條款主要集中在第3—11條中,而調(diào)查顯示,其中違反第4—10條的情況都存在,有的還比較嚴(yán)重。這說(shuō)明我們的檢查、監(jiān)督力度不夠。為此,建議各相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立一項(xiàng)定期聯(lián)合檢查、監(jiān)督的制度。定期檢查貫徹女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的落實(shí)情況,加大行政執(zhí)法力度,使女職工勞動(dòng)保護(hù)工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。同時(shí),要采取措施,讓廣大女職工參與到法律的監(jiān)督執(zhí)行中去,充分利用現(xiàn)有法律維護(hù)職工個(gè)人的合法權(quán)益。
(二)盡快出臺(tái)職工生育保險(xiǎn)制度
為保障女職工的特殊權(quán)益不受侵犯,解決女職工孕、產(chǎn)、哺乳期內(nèi)遇到的種種不公正待遇,建議相關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)生育保險(xiǎn)制度。對(duì)女職工的生育價(jià)值實(shí)行社會(huì)補(bǔ)償將原來(lái)的生育“企業(yè)保險(xiǎn)”變?yōu)椤吧鐣?huì)保險(xiǎn)”。這樣既體現(xiàn)新形勢(shì)下政府對(duì)女職工合法權(quán)益的保障,又有利于女職工生育價(jià)值得到社會(huì)的承認(rèn),同時(shí)對(duì)促進(jìn)和保護(hù)企業(yè)參與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)有著十分重要的意義。
(三)加強(qiáng)有關(guān)女職工勞動(dòng)保護(hù)政策法規(guī)的宣傳教育
本次調(diào)查顯示,職工對(duì)有關(guān)女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的了解程度不高,在女職工中知道《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》的占20%,《女職工禁忌勞動(dòng)范圍》的占5%。從中可以看出,即使對(duì)最為普及的《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》的了解也不到被調(diào)查者的半數(shù)。為此,必須進(jìn)一步加大對(duì)《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》、《北京市實(shí)施〈女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定〉的若干規(guī)定》、《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》等政策法規(guī)的宣傳力度,加強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)的教育,不斷提高其法律意識(shí),增強(qiáng)保護(hù)女職工合法權(quán)益的自覺(jué)性、主動(dòng)性,使單位的女職工勞動(dòng)保護(hù)工作更加規(guī)范化。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)女職工的宣傳教育,使其學(xué)法、懂法,增強(qiáng)依法自我保護(hù)的能力。建議采取舉辦講座、咨詢(xún)服務(wù)、知識(shí)競(jìng)賽等形式進(jìn)行宣傳教育譜及法律知識(shí)。