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第1篇 中小微企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告范文
為及時了解我市中小微企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,分析當(dāng)前遇到的困難和問題,尋找解決措施和辦法,為黨委政府科學(xué)決策提供參考,根據(jù)市委要求,近期,市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織各民主黨派、工商聯(lián)組成聯(lián)合調(diào)研組,深入六縣(市、區(qū)),對全市中小微企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了為期一個月的實地調(diào)研和走訪,先后召開市縣兩級部門座談會7次,中小微企業(yè)家座談會6次,走訪中小微企業(yè)近30家,發(fā)放調(diào)查問卷300份,收回289份?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、全市中小微企業(yè)發(fā)展情況
二、扶持中小微企業(yè)政策落實情況
三、中小微企業(yè)面臨的困難和問題
當(dāng)前我市中小微企業(yè)主要面臨三難(融資難、用地難、創(chuàng)新難)、三低( 企業(yè)管理水平低、產(chǎn)品技術(shù)含量低、抗風(fēng)險能力低)、三缺(缺信息、缺人才、缺技術(shù))發(fā)展困境。
(二)用地難制約中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是規(guī)劃不及時。一方面各級政府在制定和實施土地利用總體規(guī)劃和年度土地供應(yīng)計劃上,對中小微企業(yè)用地關(guān)注不夠、考慮不足;另一方面中小微企業(yè)投資規(guī)模小、用地量少,不能及時納入土地利用總體規(guī)劃。二是審批時間長。企業(yè)用地需首先完善立項、規(guī)劃、環(huán)評、土地預(yù)審等手續(xù),方能進(jìn)入用地報批程序。用地報件需縣、市逐級受理、審核上報,最終報省以上有審批權(quán)限的部門批復(fù)。企業(yè)用地報批手續(xù)繁、關(guān)卡多、時間長,不僅牽扯企業(yè)主要精力,甚至貽誤企業(yè)轉(zhuǎn)型最佳時機。比如,陽城縣旭東有限公司申報的倉儲項目,跑 了三年,用地手續(xù)才批下來。三是用地成本高。土地價格不斷攀升,加大了中小微企業(yè)用地成本。比如,城區(qū)利普利拓公司需征用20畝土地,而城區(qū)范圍內(nèi)200 萬∕畝左右的土地價格讓企業(yè)望而卻步。
四、幾點建議
(一)多管齊下,切實解決融資難的問題。一是加快社會信用體系建設(shè)。一方面,充分發(fā)揮政府的組織、引導(dǎo)、推動和示范作用,推進(jìn)覆蓋全社會的征信系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)建立自然人、法人和其他社會組織統(tǒng)一信用代碼制度,率先在工商、稅務(wù)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全、環(huán)境保護、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域建立起完善的企業(yè)和從業(yè)人員信用記錄。積極推廣信用產(chǎn)品的社會化應(yīng)用,建立信用信息互聯(lián)互通和交換共享的網(wǎng)絡(luò)平臺,建立誠信紅黑名單制度,建立誠信嘉許、失信懲戒機制,營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境。另一方面,打鐵還需自身硬,引導(dǎo)中小微企業(yè)改變家族式管理模式,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,樹立誠信經(jīng)營理念,健全財務(wù)管理制度,依法建賬,確保會計資料完整、真實,提高企業(yè)授信額度和貸款能力。二是改善中小微企業(yè)融資服務(wù)。金融機構(gòu)要設(shè)立中小微企業(yè)專門服務(wù)機構(gòu),簡化申報手續(xù),優(yōu)化審批流程,提高辦事效率。要建立健全中小微企業(yè)信用評審和授信制度,開發(fā)適合中小微企業(yè)的金融產(chǎn)品,提高中小微企業(yè)貸款的規(guī)模和比重。要適當(dāng)降低中小微企業(yè)貸款門檻,開展企業(yè)股權(quán)抵押貸款和動產(chǎn)抵押貸款,探索應(yīng)收賬款、知識產(chǎn)權(quán)、倉單質(zhì)押貸款等,為中小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。三是擴大中小微企業(yè)信用擔(dān)保資金規(guī)模。建議政府有關(guān)部門要積極搭建銀企合作平臺,定期組織開展多種形式的銀企對接活動,暢通投融資信息渠道。國有擔(dān)保機構(gòu)要發(fā)揮支持小微企業(yè)發(fā)展的主力軍作用,采取財政注資、縣級參股、爭取上級資金、廣泛吸納民間資本等方式擴大信用擔(dān)保機構(gòu)資金注入規(guī)模,盡快培育注冊資本金超億元的融資性擔(dān)保機構(gòu)。各級政府要加大對中小微企業(yè)融資的支持力度,包括設(shè)立風(fēng)險補償金,加大對中小微企業(yè)貸款損失補償力度;加大貼息和貼擔(dān)保費力度,對不同的行業(yè)和企業(yè),制定出不同的貼息貼費辦法。國土、城建、工商等部門要為小微企業(yè)和擔(dān)保機構(gòu)開展抵押物和出質(zhì)的評估、登記、確權(quán)、轉(zhuǎn)讓等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),降低收費標(biāo)準(zhǔn)。四是拓寬中小微企業(yè)直接融資渠道。鼓勵中小微企業(yè)通過上市融資、私募股權(quán)融資等渠道解決資金問題,降低中小微企業(yè)融資成本,拓寬中小微企業(yè)融資渠道。
(二)改變政策執(zhí)行方式,切實解決政策知曉率和執(zhí)行率低的問題。一是形式多樣宣傳政策。通過網(wǎng)站、媒體、政策解讀等形式加大政策宣傳力度,讓企業(yè)及時了解政策信息動態(tài),解決企業(yè)對政策不了解而不能享受的問題。二是轉(zhuǎn)變政策執(zhí)行方式。借鑒稅務(wù)部門金稅三期的先進(jìn)經(jīng)驗(企業(yè)不用跑,符合政策條件,系統(tǒng)直接減免),變企業(yè)登門申報為部門上門服務(wù),建立政策執(zhí)行的責(zé)任、考評、獎懲、問責(zé)等機制,建立政策執(zhí)行的程序性規(guī)定和違反制度的懲戒性規(guī)定,開展政策檢查督促專項行動,設(shè)立舉報電話,受理舉報案件,嚴(yán)肅查處不作為、亂作為的人和事,提高政策執(zhí)行效率。三是暢通企業(yè)反饋渠道。開辟企業(yè)反映政策落實情況的通道,讓政府及相關(guān)部門及時了解企業(yè)的呼聲和需求,及時調(diào)整充實有關(guān)政策。四是營造良好政務(wù)環(huán)境。本著應(yīng)減必減、該放就放的原則,大力精簡下放審批事項、再造審批流程,努力營造審批環(huán)節(jié)最少、程序最簡、辦理最快、費用最低、服務(wù)最優(yōu)的政務(wù)環(huán)境。
(三)加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo),以集群集聚發(fā)展解決用地難的問題。一是制定產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。圍繞我市十二五規(guī)劃確定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)和文化旅游四大產(chǎn)業(yè)布局,充分利用轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、中部崛起三個國家戰(zhàn)略交匯疊加的有利因素,把中小微企業(yè)發(fā)展納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略,在制定和實施土地利用總體規(guī)劃和年度土地供應(yīng)計劃時,統(tǒng)籌考慮中小微企業(yè)投資項目用地需求和重點項目用地保障。二是引導(dǎo)集群集聚發(fā)展。本著政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、社會參與的原則,放寬財政資金支持范圍,加大扶持力度,鼓勵和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)主體創(chuàng)建中小微企業(yè)園區(qū)或孵化基地,樹立畝均產(chǎn)出率和畝均貢獻(xiàn)率的用地導(dǎo)向,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房,引導(dǎo)中小微企業(yè)根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)、區(qū)域條件等實際,向基地、園區(qū)集群集聚發(fā)展,提高土地利用效率。三是多渠道爭取用地指標(biāo)。積極與上級部門溝通協(xié)調(diào),爭取更多的用地指標(biāo),使重點項目及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更多、更快的落地開花。鼓勵中小微企業(yè)在城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃指導(dǎo)下,開發(fā)未利用地建設(shè)工業(yè)項目,并優(yōu)先給予安排計劃指標(biāo)。鼓勵中小微型企業(yè)通過盤活存量土地、改造利用閑置場地等方式,解決投資項目用地需求。
(四)強化創(chuàng)新驅(qū)動,著力激活中小微企業(yè)內(nèi)生動力。引導(dǎo)中小微企業(yè)圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和市場需求,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高科技含量,逐步形成以企業(yè)為主體,以市場為導(dǎo)向,以項目為牽引,產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系。一是建立利益補償機制,引導(dǎo)中小微企業(yè)敢于創(chuàng)新。建議在財政上加大對中小微企業(yè)研發(fā)投入的支持力度,建立風(fēng)險投資母基金在稅收上實行投資收益稅減免或投資額按比例抵扣應(yīng)納稅所得額等稅收優(yōu)惠政策。允許中小微企業(yè)建立科技開發(fā)準(zhǔn)備金制度,按銷售收入一定比例提取科技開發(fā)基金。二是積極搭建合作平臺,引導(dǎo)企業(yè)與高等院校合作創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)與高等院校、科研單位開展人才、技術(shù)合作,適時召開政校企人才技術(shù)合作洽談會,尤其開展好與教育學(xué)院、技術(shù)學(xué)院等高校在人才培養(yǎng)、技術(shù)成果推廣應(yīng)用方面的聯(lián)合,加快科研成果轉(zhuǎn)化,重點培植一批產(chǎn)學(xué)研示范企業(yè),帶動校企合作,推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。三是完善創(chuàng)新合作機制,推進(jìn)中小微企業(yè)開放創(chuàng)新。推動中小微企業(yè)和省內(nèi)外、國內(nèi)外大企業(yè)建立戰(zhàn)略技術(shù)聯(lián)盟,以分工合作的方式進(jìn)行重大的技術(shù)創(chuàng)新的聯(lián)合研發(fā),降低和分散創(chuàng)新成本和風(fēng)險。以各類經(jīng)貿(mào)洽談活動為平臺,以長三角、珠三角、環(huán)渤海為招商目的地,以中原地區(qū)、中部地區(qū)為資源和市場,抓好技術(shù)引進(jìn)、專利合作及與大企業(yè)大集團配套協(xié)作等工作。四是增強名牌品牌意識,提升中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)檔次。鼓勵中小微企業(yè)在做精做優(yōu)的同時,有意識地向產(chǎn)業(yè)鏈高端轉(zhuǎn)型。積極開展行業(yè)對接,大力發(fā)展飛地經(jīng)濟,主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;借梯上樓躋身國際國內(nèi)分工合作的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售及服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等多種創(chuàng)新形式,實現(xiàn)產(chǎn)品的專特精新,形成獨特工藝方法,擺脫同質(zhì)化,建立核心優(yōu)勢,進(jìn)一步提升中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)檔次。
(五)加強中介組織建設(shè),建立中小微企業(yè)社會化服務(wù)體系。一是加強中介服務(wù)組織建設(shè)。中介組織是政府與中小微企業(yè)聯(lián)接的紐帶,要培育和發(fā)展多層次、多方面滿足中小微企業(yè)需求的社會中介組織,逐步建立以資金融通、信用擔(dān)保、技術(shù)支持、管理咨詢、信息服務(wù)、市場開拓和人才培訓(xùn)等中小微企業(yè)社會化服務(wù)體系。二是加快健全綜合服務(wù)平臺。要按照政府搭建平臺、平臺整合中介、中介服務(wù)企業(yè)的思路,加大對中小微企業(yè)綜合服務(wù)平臺的支持力度,加快建立市、縣、鄉(xiāng)三級中小微企業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),為中小微企業(yè)提供全方位服務(wù)。三是建立中小微企業(yè)培訓(xùn)制度。建議市財政設(shè)立專項資金,政府有關(guān)部門與專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)合作,制定培訓(xùn)計劃,建立長效機制,按照適用人才聚集、重點人才培養(yǎng)、全員素質(zhì)提高的目標(biāo),結(jié)合企業(yè)需求定期舉辦培訓(xùn)班。要通過請專家講課、到國內(nèi)外考察學(xué)習(xí)等方式,培養(yǎng)中小微企業(yè)家的戰(zhàn)略眼光,培塑敢闖敢冒、敢為人先、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膭?chuàng)業(yè)精神。引導(dǎo)中小微企業(yè)高度重視人才隊伍建設(shè),建立完善的教育培訓(xùn)體系,立足現(xiàn)有人才,培養(yǎng)技術(shù)骨干和專業(yè)人才。建議對高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)的,其檔案可由市、縣勞動就業(yè)服務(wù)中心免費保管;借鑒政府為民辦學(xué)校教師購買五險一金的做法,建議市財政列出專項資金,為中小微企業(yè)中、高級人才購買五險一金,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),為引進(jìn)和集聚人才創(chuàng)造條件。
(六)發(fā)揮新聞媒介作用,著力營造中小微企業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍。要通過報刊、廣播、新聞媒體等輿論手段,宣傳中小微企業(yè)的地位、作用、重要戰(zhàn)略意義,廣泛宣傳從中央到地方鼓勵支持中小微企業(yè)發(fā)展的各項政策措施,營造有利于中小微企業(yè)發(fā)展的良好氛圍,進(jìn)一步提振企業(yè)家搞實業(yè)、發(fā)展實體經(jīng)濟的信心指數(shù)。要建立有效的激勵機制,對經(jīng)營業(yè)績好、管理能力強、社會貢獻(xiàn)大的中小微企業(yè)家予以重獎,推薦他們擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)執(zhí)委,提高他們的政治地位,激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)、興業(yè)的熱情,在全社會營造理解、關(guān)心、支持中小微企業(yè)發(fā)展,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。
第2篇 中小微企業(yè)及民營經(jīng)濟調(diào)研報告范文
接到調(diào)研情況通知后,縣民企局高度重視,會同縣工商聯(lián)、工商局形成調(diào)研小組,對縣域小微企業(yè)發(fā)展情況和存在問題進(jìn)行了調(diào)研,先后座談、走訪企業(yè)40多家,發(fā)放并收回調(diào)查問卷50多份。所調(diào)查企業(yè)涉及基本信息、用工、市場、融資、技術(shù)創(chuàng)新、政策環(huán)境等方面??傮w來看,小微企業(yè)在吸納社會就業(yè)、增加居民收入、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要的作用,做出了積極的貢獻(xiàn),但由于受經(jīng)濟運行內(nèi)外部復(fù)雜形勢的影響,當(dāng)前小微企業(yè)的發(fā)展面臨著不可忽視的困難和問題?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
全縣小微企業(yè)主要分布在農(nóng)、林、牧、漁業(yè)計143戶,采礦業(yè)計56戶,制造業(yè)計165戶,電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)供應(yīng)業(yè)計43戶,批發(fā)和零售計206戶,建筑業(yè)計22戶等共17個行業(yè)。其中,2023年1-11月份,全縣中小微企業(yè)總量為13796戶,其中,工業(yè)類中型企業(yè)為7戶;小微型企業(yè)為13789戶,占企業(yè)總量的99.95%(含個體工商戶)。
2023年1-11月份,中小微型企業(yè)總量取得了較高速的增長。全縣個體工商戶達(dá)12805戶,比上年同期增加1161戶,同比增長9.9%。注冊資本金90802萬元,比上年同期增加45995萬元,同比增長102.7%。全縣私營企業(yè)達(dá)991家,比上年同期增加私營企業(yè)233家,同比增長30.7%。注冊資本金335476萬元,新增加92158萬元;同比增長37.8%。企業(yè)從業(yè)人數(shù)9913人,同比增長31.5%。
2023年1-11月份,我縣中小微企業(yè)稅收合計35605萬元,其中,國稅收入:規(guī)模以上企業(yè)13300萬元,小微企業(yè)5050萬元;地稅收入:規(guī)模以上企業(yè)7284萬元,小微企業(yè)9971萬元。
某種意義上講,中小微企業(yè)就是民企的主體,是民營企業(yè)的代名詞。中小微企業(yè)已成為我縣解決社會就業(yè)主力軍和經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量。
二、我縣小微企業(yè)發(fā)展面臨的主要問題
盡管我縣小微企業(yè)取得了長足發(fā)展,但由于自身的草根經(jīng)濟特征,規(guī)模小、抗風(fēng)險能力差,特別是近年來,受世界經(jīng)濟和國內(nèi)經(jīng)濟運行的不穩(wěn)定、不確定因素影響,小微企業(yè)在發(fā)展中還存在著諸多問題和困難,而我縣小微企業(yè)特點是偏向勞動密集型的企業(yè)占絕大部分,占比約87.5%,這些企業(yè)普遍存在融資難、用地難、招工難的”三難”情況,加之近年我縣正著手退城進(jìn)園事宜,對原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)的發(fā)展存在較大的制約,主要表現(xiàn)如下:
(一)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,企業(yè)規(guī)模小,缺乏龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)。
我縣民營企業(yè)多數(shù)屬于“微型化”的類型,市場競爭能力較弱,且傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較少。主要集中在一些技術(shù)簡單、投資少、易于模仿、便于進(jìn)入的行業(yè)如小型服裝鞋帽企業(yè)等。
(二)融資難是制約小微企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”
調(diào)查走訪顯示資金短缺是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的主要問題,一是準(zhǔn)入門檻高,云順竹木有限公司,投資苗木基地,延長產(chǎn)業(yè)鏈,但基地投資建設(shè)周期較長,基地投資建設(shè)又不納入銀行貸款抵押范疇,而公司內(nèi)部資產(chǎn)貸款抵押有限,導(dǎo)致資金流動壓力很緊張,二是貸款手續(xù)太繁瑣小微企業(yè)的資金需求要求“短、頻、快”,銀行貸款手續(xù)比較繁瑣。由于企業(yè)資金嚴(yán)重不足,加上融資渠道缺乏、貸款難、貸款成本高,嚴(yán)重地影響了小微企業(yè)的再生產(chǎn),金士果業(yè)有限公司在銀行辦理短期流動貸款,每次還貸續(xù)貸時,銀行辦理周期一般2-3個月,嚴(yán)重影響企業(yè)流動資金管理。
(三)生產(chǎn)要素的提高使小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱
小微企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營方面存在的主要困難中,要素成本也是主要問題。一方面原材料價格逐年上漲,近年來人民幣一直處于外升內(nèi)貶狀態(tài),致很多原材料價格處于“水漲船高”狀態(tài);另一方面勞動力成本快速上漲,各地連續(xù)較大幅度上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn),加之近年政府加大對城市建設(shè)投入對用工進(jìn)行了很大的吸納。今年好多小微企業(yè)的用工工資基本2000元/月以上,縣中昌建筑材料有限公司員工每人基本達(dá)到4000元/月以上。同時,小微企業(yè)的場地租金普遍上漲,運輸成本明顯增加。這些因素的疊加,使小型微型企業(yè)利潤空間和生存空間受到了嚴(yán)重擠壓。
(四)用地對小微企業(yè)制約明顯
受工業(yè)園調(diào)區(qū)擴區(qū),退城進(jìn)園影響,很多小微企業(yè)對土地要素需求反映非常強列,一是原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)發(fā)展受制約??h里2023年開始著手工業(yè)園調(diào)區(qū)擴區(qū),退城進(jìn)園事宜,已經(jīng)對所有園內(nèi)企業(yè)進(jìn)行了評估,評估后不能再原廠擴大固定資產(chǎn)投資,以便更好搬遷。美好食品有限公司屬原工業(yè)園企業(yè),企業(yè)現(xiàn)行產(chǎn)量遠(yuǎn)不能滿足目前的市場需求,很多大訂單不得不推掉,再者原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)因為涉及退成進(jìn)進(jìn)園,銀行對其資產(chǎn)抵押率都進(jìn)行了下調(diào)由原來的70%下調(diào)到60%,影響了園區(qū)內(nèi)企業(yè)擴大再生產(chǎn)。二是入園門檻高?,F(xiàn)行的入臺商創(chuàng)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)是每畝投資強度要達(dá)到200萬元以上,而很多小微企業(yè)無法達(dá)到這個標(biāo)準(zhǔn)。鮮良米粉有限公司和金昌食品有限公司都要求入駐臺商創(chuàng)業(yè)基地,兩企業(yè)雖提供的就業(yè)崗位較多,但兩企業(yè)上繳稅費及投資強度均不夠入園標(biāo)準(zhǔn)。
三、促進(jìn)我縣小微企業(yè)健康發(fā)展建議
(一)進(jìn)一步加強對小微企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和支持。小微企業(yè)在增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟增長、社會和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用,縣委、縣政府要把支持小微企業(yè)健康發(fā)展擺在更加重要的位置,要加大招商引資力度,重點引入一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長、節(jié)能環(huán)保的大企業(yè)大項目,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范作用。
(二)強化宣傳督導(dǎo),確保優(yōu)惠政策落實到位。加大對《關(guān)于優(yōu)化小微企業(yè)金融服務(wù)的實施意見》和“小微信貸通”等扶持小微企業(yè)發(fā)展政策的宣傳力度,形成全社會共同關(guān)注小微企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。加大成長性企業(yè)的扶持力度。激勵原規(guī)模企業(yè)技改擴能,提高產(chǎn)品市場競爭力;扶助成長性企業(yè),在政策、資金等方面給予支持幫助發(fā)展,促使進(jìn)入規(guī)模企業(yè)行列。強化督導(dǎo),確保將各項優(yōu)惠政策落實到位,切實解決政策“棚架”問題,切實減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān),增強企業(yè)抗風(fēng)險能力。
(三)部門聯(lián)動,多管齊下,解決小微企業(yè)融資難問題。要通過多項財政支持政策,鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)增貸救急,拓寬小微企業(yè)融資渠道,財政擔(dān)保公司要實質(zhì)性為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展真正起到擔(dān)保作用,勞動就業(yè)局要加大提供再就業(yè)小額貼息貸款額度,同時充分發(fā)揮小額貸款公司的作用,切實解決小微企業(yè)融資難,銀行貸款門檻過高、利率上浮、審批時間過長等制約小微企業(yè)貸款的主要問題。
(四)健全小微企業(yè)社會化服務(wù)體系。一是加快小微企業(yè)服務(wù)體系建設(shè),民企局繼續(xù)以創(chuàng)業(yè)大學(xué)為載體開展以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)提高企業(yè)員工素質(zhì)的各類培訓(xùn),縣就業(yè)局要積極為符合條件的中小微企業(yè)提供小額擔(dān)保貸款及就業(yè)培訓(xùn)支持,來解決小微企業(yè)人才、管理和創(chuàng)新能力不足的問題。二是小微企業(yè)用地傾斜。在工業(yè)園擴區(qū)調(diào)區(qū)中縣里對有發(fā)展后勁的中小微企業(yè)在臺商創(chuàng)業(yè)園用地指標(biāo)上給予適當(dāng)傾斜,解決小微企業(yè)用地?zé)o保障的現(xiàn)實問題,為中小微企業(yè)提供發(fā)展平臺,加快中小微企業(yè)發(fā)展。
第3篇 中小微企業(yè)及民營經(jīng)濟的調(diào)研報告范文
接到調(diào)研情況通知后,縣民企局高度重視,會同縣工商聯(lián)、工商局形成調(diào)研小組,對縣域小微企業(yè)發(fā)展情況和存在問題進(jìn)行了調(diào)研,先后座談、走訪企業(yè)40多家,發(fā)放并收回調(diào)查問卷50多份。所調(diào)查企業(yè)涉及基本信息、用工、市場、融資、技術(shù)創(chuàng)新、政策環(huán)境等方面??傮w來看,小微企業(yè)在吸納社會就業(yè)、增加居民收入、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要的作用,做出了積極的貢獻(xiàn),但由于受經(jīng)濟運行內(nèi)外部復(fù)雜形勢的影響,當(dāng)前小微企業(yè)的發(fā)展面臨著不可忽視的困難和問題?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
全縣小微企業(yè)主要分布在農(nóng)、林、牧、漁業(yè)計143戶,采礦業(yè)計56戶,制造業(yè)計165戶,電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)供應(yīng)業(yè)計43戶,批發(fā)和零售計206戶,建筑業(yè)計22戶等共17個行業(yè)。其中,20__年1-11月份,全縣中小微企業(yè)總量為13796戶,其中,工業(yè)類中型企業(yè)為7戶;小微型企業(yè)為13789戶,占企業(yè)總量的99.95%(含個體工商戶)。
20__年1-11月份,中小微型企業(yè)總量取得了較高速的增長。全縣個體工商戶達(dá)12805戶,比上年同期增加1161戶,同比增長9.9%。注冊資本金90802萬元,比上年同期增加45995萬元,同比增長102.7%。全縣私營企業(yè)達(dá)991家,比上年同期增加私營企業(yè)233家,同比增長30.7%。注冊資本金335476萬元,新增加92158萬元;同比增長37.8%。企業(yè)從業(yè)人數(shù)9913人,同比增長31.5%。
20__年1-11月份,我縣中小微企業(yè)稅收合計35605萬元,其中,國稅收入:規(guī)模以上企業(yè)13300萬元,小微企業(yè)5050萬元;地稅收入:規(guī)模以上企業(yè)7284萬元,小微企業(yè)9971萬元。
某種意義上講,中小微企業(yè)就是民企的主體,是民營企業(yè)的代名詞。中小微企業(yè)已成為我縣解決社會就業(yè)主力軍和經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量。
二、我縣小微企業(yè)發(fā)展面臨的主要問題
盡管我縣小微企業(yè)取得了長足發(fā)展,但由于自身的草根經(jīng)濟特征,規(guī)模小、抗風(fēng)險能力差,特別是近年來,受世界經(jīng)濟和國內(nèi)經(jīng)濟運行的不穩(wěn)定、不確定因素影響,小微企業(yè)在發(fā)展中還存在著諸多問題和困難,而我縣小微企業(yè)特點是偏向勞動密集型的企業(yè)占絕大部分,占比約87.5%,這些企業(yè)普遍存在融資難、用地難、招工難的”三難”情況,加之近年我縣正著手退城進(jìn)園事宜,對原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)的發(fā)展存在較大的制約,主要表現(xiàn)如下:
(一)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,企業(yè)規(guī)模小,缺乏龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)。
我縣民營企業(yè)多數(shù)屬于“微型化”的類型,市場競爭能力較弱,且傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較少。主要集中在一些技術(shù)簡單、投資少、易于模仿、便于進(jìn)入的行業(yè)如小型服裝鞋帽企業(yè)等。
第4篇 關(guān)于中小微企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告范文
為及時了解我市中小微企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,分析當(dāng)前遇到的困難和問題,尋找解決措施和辦法,為黨委政府科學(xué)決策提供參考,根據(jù)市委要求,近期,市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織各民主黨派、工商聯(lián)組成聯(lián)合調(diào)研組,深入六縣(市、區(qū)),對全市中小微企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了為期一個月的實地調(diào)研和走訪,先后召開市縣兩級部門座談會7次,中小微企業(yè)家座談會6次,走訪中小微企業(yè)近30家,發(fā)放調(diào)查問卷300份,收回289份。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、全市中小微企業(yè)發(fā)展情況
截至2023年底,全市共有中小微企業(yè)1.16萬家,從業(yè)人員34.03萬人。其中中型企業(yè)1206家,小型企業(yè)3527家,微型企業(yè)6852家。從企業(yè)構(gòu)成看,三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為2.09:69.14:28.77。按登記類型分,內(nèi)資企業(yè)(包括集體企業(yè)、股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)、私營企業(yè))為11573 家;港、澳、臺商投資企業(yè)11家;外商投資企業(yè)3家。按行業(yè)分,農(nóng)業(yè)企業(yè)1190家;工業(yè)企業(yè)3639家;建筑業(yè)680家;交通運輸倉儲業(yè)1136家;批發(fā)零售業(yè)2318家;住宿及餐飲業(yè)1723家;社會服務(wù)業(yè)647家;其他251家。2023年1-10月新登記3284家。
截至2023年9月底,全市中小微企業(yè)總產(chǎn)值完成1039.14億元,同比增長12.67%,環(huán)比下降1.35個百分點;營業(yè)收入完成934.55億元,同比增長12.46%,環(huán)比下降1.38個百分點;上交稅金56.15億元,同比增長12.58%;提供社會勞動報酬66.31億元,同比增長 13.89%。從市中小企業(yè)局重點監(jiān)測的141家企業(yè)看,出現(xiàn)虧損的企業(yè)達(dá)到65家,虧損面46.1%。按行業(yè)分:工業(yè)企業(yè)106家,虧損55家,虧損面 51.89%。虧損企業(yè)大多涉及煤炭、洗煤、煤機部件、輕工紡織、化工等行業(yè)企業(yè);建筑類企業(yè)9家,虧損3家,虧損面33.33%;服務(wù)業(yè)企業(yè)12家,虧損4家,虧損面30%;農(nóng)業(yè)企業(yè)14家,虧損3家,虧損面21.43%。按規(guī)模大小分:中型企業(yè)54家,虧損26家,虧損面48.15%;小型企業(yè)78 家,虧損38家,虧損面48.72%;微型企業(yè)9家,虧損1家,虧損面11.11%。停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)主要分布在煤炭輔助、冶鑄、裝備制造、化工、建材等行業(yè)。
二、扶持中小微企業(yè)政策落實情況
近年來,從中央到地方都出臺了一系列扶持中小微企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,特別是2023年以來,我市連續(xù)出臺4項扶持政策,在創(chuàng)業(yè)就業(yè)、稅收融資、行政審批等方面對中小微企業(yè)的扶持力度是空前的。這些政策的實施,有力地保障和促進(jìn)了實體經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展。但在政策執(zhí)行方面,有的沒有完全落實到位,有的可操作性不強,弱化了政策扶持效果。一是政策知曉度偏低。從收回的289份調(diào)查問卷看,中小微企業(yè)對我市出臺的扶持政策比較了解的僅65家,占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的22.49%,一般了解的127家,占總數(shù)的43.94%;不太了解的達(dá)到93家,占總數(shù)的32.18%。政策知曉率偏低,有認(rèn)識不到位、宣傳執(zhí)行力度不夠的問題,也有政府與企業(yè)交流溝通渠道不暢的問題。二是享受政策成本太高。多數(shù)企業(yè)反映,國家的扶持政策很好,但具體實施的部門有十多個,條條框框太多、審批過程冗長。為了享受優(yōu)惠,企業(yè)不得不“跑”遍相關(guān)部門,成本太高。有的企業(yè)不是享受不到,而是不愿享受。比如,《關(guān)于進(jìn)一步加強創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的實施意見》中規(guī)定小微企業(yè)吸納勞動者就業(yè)能享受一定的財政補貼,但據(jù)市人社局反映,由于多數(shù)中小微企業(yè)因用工不規(guī)范、“五險一金”繳納不全等問題,僅有20戶企業(yè)申報,占全市中小微企業(yè)總數(shù)的0.13%。三是政策條款細(xì)化不足。部分政策缺乏進(jìn)一步的操作細(xì)則和配套措施,以致難以貫徹落實。
三、中小微企業(yè)面臨的困難和問題
當(dāng)前我市中小微企業(yè)主要面臨“三難”(融資難、用地難、創(chuàng)新難)、“三低”( 企業(yè)管理水平低、產(chǎn)品技術(shù)含量低、抗風(fēng)險能力低)、“三缺”(缺信息、缺人才、缺技術(shù))發(fā)展困境。
(一)“融資難”問題突出。受經(jīng)濟下行壓力影響,2023年中小微企業(yè)普遍反映資金困難程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于往年。問卷調(diào)查顯示,被調(diào)查的289家企業(yè)中,有59家企業(yè)資金狀況非常緊缺,比較緊缺的有151家,兩項占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的72.66%。僅城區(qū)中小微企業(yè)資金缺口就達(dá)5億元以上。導(dǎo)致這種問題的原因,一是銀行融資“門檻高”。有 159家企業(yè)(占被調(diào)查企業(yè)的55.02%)反映,向國有商業(yè)銀行申請貸款,程序繁瑣,審批時間長;有109家企業(yè)(占37.72%)反映融資難以獲得第三方擔(dān)保;有90家企業(yè)(占31.14%)反映向銀行貸款抵押品要求高。二是社會融資“成本高”。有118家企業(yè)(占40.83%)反應(yīng)社會融資渠道不寬;有97家企業(yè)(占33.56%)反映向社會融資成本高。擔(dān)保公司、小貸公司融資年息20%左右,有的民間借貸年息甚至高達(dá)40%以上。三是銀行“惜貸”、“抽貸”問題嚴(yán)重。國有商業(yè)銀行普遍反映,多數(shù)中小微企業(yè)未建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度,治理結(jié)構(gòu)不健全,財務(wù)管理不規(guī)范,貸款風(fēng)險遠(yuǎn)高于國有企業(yè)。超過七成的中小微企業(yè)反應(yīng),銀行現(xiàn)在不僅“惜貸”,“抽貸”問題還很嚴(yán)重。比如,沁水縣豐田食品有限公司2023年以來連本帶息還款1800多萬元,造成企業(yè)資金空前緊張。這一情況,澤州的澤地翠、晉大奶業(yè),高平的國丹食品等都有所反映。四是外欠貨款回籠周期長。多數(shù)中小微企業(yè)反應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟不景氣,訂單不斷減少,庫存量增加,應(yīng)收賬款數(shù)額呈現(xiàn)上升趨勢,資金周轉(zhuǎn)速度減慢,不少企業(yè)面臨著資金鏈斷裂的危險。比如,澤州縣世紀(jì)球墨鑄管公司外欠資金高達(dá)億元。五是 “互助貸”隱患較大。為緩解中小微企業(yè)融資難,高平市推出“互助貸”信貸產(chǎn)品,由十多家企業(yè)互聯(lián)互保,撬動銀行資金。但有企業(yè)反映,這種信貸產(chǎn)品隱患較大,去年因一家企業(yè)出現(xiàn)還貸問題,導(dǎo)致互聯(lián)互保的十多家企業(yè)必須還清該企業(yè)貸款后,方能申請本企業(yè)貸款業(yè)務(wù),造成額外的資金壓力。
(二)“用地難”制約中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是規(guī)劃不及時。一方面各級政府在制定和實施土地利用總體規(guī)劃和年度土地供應(yīng)計劃上,對中小微企業(yè)用地關(guān)注不夠、考慮不足;另一方面中小微企業(yè)投資規(guī)模小、用地量少,不能及時納入土地利用總體規(guī)劃。二是審批時間長。企業(yè)用地需首先完善立項、規(guī)劃、環(huán)評、土地預(yù)審等手續(xù),方能進(jìn)入用地報批程序。用地報件需縣、市逐級受理、審核上報,最終報省以上有審批權(quán)限的部門批復(fù)。企業(yè)用地報批手續(xù)繁、關(guān)卡多、時間長,不僅牽扯企業(yè)主要精力,甚至貽誤企業(yè)轉(zhuǎn)型時機。比如,陽城縣旭東有限公司申報的倉儲項目,“跑” 了三年,用地手續(xù)才批下來。三是用地成本高。土地價格不斷攀升,加大了中小微企業(yè)用地成本。比如,城區(qū)利普利拓公司需征用20畝土地,而城區(qū)范圍內(nèi)200 萬∕畝左右的土地價格讓企業(yè)望而卻步。
(三)“創(chuàng)新難”成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要瓶頸。調(diào)查問卷統(tǒng)計,面對經(jīng)濟增長模式的轉(zhuǎn)變,僅有47家企業(yè)(占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的16.26%)認(rèn)為企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)型,適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型要求;有142家企業(yè)(占49.13%)認(rèn)為可以適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型要求,但持續(xù)經(jīng)營有困難;有93家企業(yè)(占32.18%)認(rèn)為亟待轉(zhuǎn)型。盡管當(dāng)前中小微企業(yè)經(jīng)營遇到了極大困境,但也有一些企業(yè)憑借技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)新驅(qū)動,一路飄紅。比如,澤州縣清慧制造有限公司,全年簽訂30多萬件銷售合同,1-9月份完成銷售收入達(dá)到35639萬元,同比增長27.3%,在我市冶鑄行業(yè)一枝獨秀。這樣的企業(yè)還有城區(qū)的龍韻科技、高平的國丹食品、陽城的恒亞工貿(mào)等。事實表明,企業(yè)要生存發(fā)展,關(guān)鍵要在經(jīng)營思路上轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品上升級、技術(shù)上創(chuàng)新。而我市中小微企業(yè)起步于家庭作坊,脫胎于個體私營經(jīng)濟,基本上處于產(chǎn)業(yè)鏈的中下游、價值鏈低端,普遍存在企業(yè)規(guī)模小,管理水平低,產(chǎn)品技術(shù)含量不高,自主創(chuàng)新能力不足,抗御風(fēng)險能力差等問題。分析其原因,一是“缺資金”,不敢創(chuàng)新。創(chuàng)新需要大量的資金投入,不僅影響企業(yè)即期利潤,而且面臨技術(shù)風(fēng)險、市場風(fēng)險和技術(shù)流失風(fēng)險,有時甚至“成三敗七,九死一生”,企業(yè)普遍存在“創(chuàng)新恐懼癥”。二是“缺人才”,不能創(chuàng)新。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,中小微企業(yè)普通員工有 20%~50%的年度流動率,中高級管理人員、技術(shù)人員每年有20%的流動率。加之中小微企業(yè)發(fā)展空間不大,人才對企業(yè)缺乏歸屬感、認(rèn)同感,不能人盡其才、物盡其用。三是“缺能力”,不會創(chuàng)新。調(diào)查問卷統(tǒng)計,企業(yè)經(jīng)營者具有本科學(xué)歷的僅45人,僅占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的15.57%;??茖W(xué)歷的119人,占 41.18%;??埔韵碌?14人,占39.45%。年齡在30歲以下的僅26人,僅占8.99%;30-40歲的86人,占15.91%;40-50歲的119人,占41.17%;50-60歲的41人,占14.19%。企業(yè)經(jīng)營者學(xué)歷不高、年齡偏大、知識與能力準(zhǔn)備不足,缺乏現(xiàn)代管理知識,嚴(yán)重影響企業(yè)的創(chuàng)新活力、革新能力和轉(zhuǎn)型動力。
(四)信息不對等是困擾中小微企業(yè)發(fā)展的主要障礙。中小微企業(yè)發(fā)展困局年年談,“信息不對稱”是高頻詞匯。調(diào)查問卷統(tǒng)計,在企業(yè)獲取哪方面信息難度較大上,有133家企業(yè)選擇投融資信息,占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的46.02%;有107家企業(yè)選擇規(guī)劃及項目信息,占37.02%;有94家企業(yè)選擇政策法規(guī)信息,占32.53%;有92家企業(yè)選擇技術(shù)信息,占31.83%;有77家企業(yè)選擇人才信息,占26.64%。在希望政府提供哪些服務(wù)方面,有132家企業(yè)選擇提供市場信息服務(wù),占45.67%;有109家企業(yè)選擇提供產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)與市場開拓咨詢服務(wù),占37.72%;有86家企業(yè)選擇組織企業(yè)參加商品交易會、博覽會,占29.76%。一方面,政府與中小微企業(yè)之間溝通不暢,企業(yè)對政府制定的一些扶持政策、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向或開展的一些活動缺乏了解,導(dǎo)致想創(chuàng)業(yè)的找不到好項目,想轉(zhuǎn)型的盲目上項目。比如,澤州縣冶鑄行業(yè),由于缺乏宏觀產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo),導(dǎo)致“一哄而上、一哄而下”,特別是鑄管行業(yè),2023年有30家鑄管企業(yè),2023年發(fā)展到50多家,市場飽和,惡性競爭,多數(shù)鑄管企業(yè)瀕臨倒閉。另一方面,社會化服務(wù)體系不完善。企業(yè)發(fā)展不僅需要金融、財政等政策支持,也需要社會中介機構(gòu)在教育培訓(xùn)、市場營銷、法律援助等方面提供服務(wù)。
(五)原材料價格波動、人工成本上升是中小微企業(yè)面臨的主要困難。一方面,受國際大宗商品價格波動影響,原材料價格一路上揚,整體漲幅達(dá)15%以上;另一方面,物價上漲帶來的生活成本上升,勞動力成本普遍提高了20%左右。加之生產(chǎn)經(jīng)營成本上漲、市場疲軟等因素影響,企業(yè)盈利能力持續(xù)下降,經(jīng)濟效益嚴(yán)重下滑,停產(chǎn)半停產(chǎn)面大幅增加。從調(diào)查問卷統(tǒng)計看,近三年來利潤增加在25%以上的僅2家,利潤增加10-25%的67家,利潤增加5-10%以上的31家,利潤基本持平的160家,利潤負(fù)增長5-10%的31家,利潤負(fù)增長25%以上的4家。
四、幾點建議
(一)多管齊下,切實解決“融資難”的問題。一是加快社會信用體系建設(shè)。一方面,充分發(fā)揮政府的組織、引導(dǎo)、推動和示范作用,推進(jìn)覆蓋全社會的征信系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)建立自然人、法人和其他社會組織統(tǒng)一信用代碼制度,率先在工商、稅務(wù)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全、環(huán)境保護、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域建立起完善的企業(yè)和從業(yè)人員信用記錄。積極推廣信用產(chǎn)品的社會化應(yīng)用,建立信用信息互聯(lián)互通和交換共享的網(wǎng)絡(luò)平臺,建立誠信“紅黑名單”制度,建立誠信嘉許、失信懲戒機制,營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境。另一方面,“打鐵還需自身硬”,引導(dǎo)中小微企業(yè)改變家族式管理模式,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,樹立誠信經(jīng)營理念,健全財務(wù)管理制度,依法建賬,確保會計資料完整、真實,提高企業(yè)授信額度和貸款能力。二是改善中小微企業(yè)融資服務(wù)。金融機構(gòu)要設(shè)立中小微企業(yè)專門服務(wù)機構(gòu),簡化申報手續(xù),優(yōu)化審批流程,提高辦事效率。要建立健全中小微企業(yè)信用評審和授信制度,開發(fā)適合中小微企業(yè)的金融產(chǎn)品,提高中小微企業(yè)貸款的規(guī)模和比重。要適當(dāng)降低中小微企業(yè)貸款門檻,開展企業(yè)股權(quán)抵押貸款和動產(chǎn)抵押貸款,探索應(yīng)收賬款、知識產(chǎn)權(quán)、倉單質(zhì)押貸款等,為中小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。三是擴大中小微企業(yè)信用擔(dān)保資金規(guī)模。建議政府有關(guān)部門要積極搭建銀企合作平臺,定期組織開展多種形式的銀企對接活動,暢通投融資信息渠道。國有擔(dān)保機構(gòu)要發(fā)揮支持小微企業(yè)發(fā)展的主力軍作用,采取財政注資、縣級參股、爭取上級資金、廣泛吸納民間資本等方式擴大信用擔(dān)保機構(gòu)資金注入規(guī)模,盡快培育注冊資本金超億元的融資性擔(dān)保機構(gòu)。各級政府要加大對中小微企業(yè)融資的支持力度,包括設(shè)立風(fēng)險補償金,加大對中小微企業(yè)貸款損失補償力度;加大貼息和貼擔(dān)保費力度,對不同的行業(yè)和企業(yè),制定出不同的貼息貼費辦法。國土、城建、工商等部門要為小微企業(yè)和擔(dān)保機構(gòu)開展抵押物和出質(zhì)的評估、登記、確權(quán)、轉(zhuǎn)讓等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),降低收費標(biāo)準(zhǔn)。四是拓寬中小微企業(yè)直接融資渠道。鼓勵中小微企業(yè)通過上市融資、私募股權(quán)融資等渠道解決資金問題,降低中小微企業(yè)融資成本,拓寬中小微企業(yè)融資渠道。
(二)改變政策執(zhí)行方式,切實解決“政策知曉率和執(zhí)行率低”的問題。一是形式多樣宣傳政策。通過網(wǎng)站、媒體、政策解讀等形式加大政策宣傳力度,讓企業(yè)及時了解政策信息動態(tài),解決企業(yè)對政策不了解而不能享受的問題。二是轉(zhuǎn)變政策執(zhí)行方式。借鑒稅務(wù)部門“金稅三期”的先進(jìn)經(jīng)驗(企業(yè)不用“跑”,符合政策條件,系統(tǒng)直接減免),變“企業(yè)登門申報”為“部門上門服務(wù)”,建立政策執(zhí)行的責(zé)任、考評、獎懲、問責(zé)等機制,建立政策執(zhí)行的程序性規(guī)定和違反制度的懲戒性規(guī)定,開展政策檢查督促專項行動,設(shè)立舉報電話,受理舉報案件,嚴(yán)肅查處不作為、亂作為的人和事,提高政策執(zhí)行效率。三是暢通企業(yè)反饋渠道。開辟企業(yè)反映政策落實情況的通道,讓政府及相關(guān)部門及時了解企業(yè)的呼聲和需求,及時調(diào)整充實有關(guān)政策。四是營造良好政務(wù)環(huán)境。本著應(yīng)減必減、該放就放的原則,大力精簡下放審批事項、再造審批流程,努力營造“審批環(huán)節(jié)最少、程序最簡、辦理最快、費用最低、服務(wù)”的政務(wù)環(huán)境。
(三)加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo),以集群集聚發(fā)展解決“用地難”的問題。一是制定產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。圍繞我市“十二五”規(guī)劃確定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)和文化旅游四大產(chǎn)業(yè)布局,充分利用轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、中部崛起三個國家戰(zhàn)略交匯疊加的有利因素,把中小微企業(yè)發(fā)展納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略,在制定和實施土地利用總體規(guī)劃和年度土地供應(yīng)計劃時,統(tǒng)籌考慮中小微企業(yè)投資項目用地需求和重點項目用地保障。二是引導(dǎo)集群集聚發(fā)展。本著“政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、社會參與”的原則,放寬財政資金支持范圍,加大扶持力度,鼓勵和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)主體創(chuàng)建中小微企業(yè)園區(qū)或孵化基地,樹立“畝均產(chǎn)出率”和“畝均貢獻(xiàn)率”的用地導(dǎo)向,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房,引導(dǎo)中小微企業(yè)根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)、區(qū)域條件等實際,向“基地”、“園區(qū)”集群集聚發(fā)展,提高土地利用效率。三是多渠道爭取用地指標(biāo)。積極與上級部門溝通協(xié)調(diào),爭取更多的用地指標(biāo),使重點項目及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更多、更快的落地開花。鼓勵中小微企業(yè)在城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃指導(dǎo)下,開發(fā)未利用地建設(shè)工業(yè)項目,并優(yōu)先給予安排計劃指標(biāo)。鼓勵中小微型企業(yè)通過盤活存量土地、改造利用閑置場地等方式,解決投資項目用地需求。
(四)強化創(chuàng)新驅(qū)動,著力激活中小微企業(yè)內(nèi)生動力。引導(dǎo)中小微企業(yè)圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和市場需求,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高科技含量,逐步形成以企業(yè)為主體,以市場為導(dǎo)向,以項目為牽引,產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系。一是建立利益補償機制,引導(dǎo)中小微企業(yè)敢于創(chuàng)新。建議在財政上加大對中小微企業(yè)研發(fā)投入的支持力度,建立風(fēng)險投資“母基金”;在稅收上實行投資收益稅減免或投資額按比例抵扣應(yīng)納稅所得額等稅收優(yōu)惠政策。允許中小微企業(yè)建立科技開發(fā)準(zhǔn)備金制度,按銷售收入一定比例提取科技開發(fā)基金。二是積極搭建合作平臺,引導(dǎo)企業(yè)與高等院校合作創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)與高等院校、科研單位開展人才、技術(shù)合作,適時召開政校企人才技術(shù)合作洽談會,尤其開展好與教育學(xué)院、技術(shù)學(xué)院等高校在人才培養(yǎng)、技術(shù)成果推廣應(yīng)用方面的聯(lián)合,加快科研成果轉(zhuǎn)化,重點培植一批產(chǎn)學(xué)研示范企業(yè),帶動校企合作,推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。三是完善創(chuàng)新合作機制,推進(jìn)中小微企業(yè)開放創(chuàng)新。推動中小微企業(yè)和省內(nèi)外、國內(nèi)外大企業(yè)建立戰(zhàn)略技術(shù)聯(lián)盟,以分工合作的方式進(jìn)行重大的技術(shù)創(chuàng)新的聯(lián)合研發(fā),降低和分散創(chuàng)新成本和風(fēng)險。以各類經(jīng)貿(mào)洽談活動為平臺,以長三角、珠三角、環(huán)渤海為招商目的地,以中原地區(qū)、中部地區(qū)為資源和市場,抓好技術(shù)引進(jìn)、專利合作及與大企業(yè)大集團配套協(xié)作等工作。四是增強品牌意識,提升中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)檔次。鼓勵中小微企業(yè)在做精做優(yōu)的同時,有意識地向產(chǎn)業(yè)鏈高端轉(zhuǎn)型。積極開展行業(yè)對接,大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟”,主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;“借梯上樓”躋身國際國內(nèi)分工合作的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售及服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等多種創(chuàng)新形式,實現(xiàn)產(chǎn)品的專特精新,形成獨特工藝方法,擺脫同質(zhì)化,建立核心優(yōu)勢,進(jìn)一步提升中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)檔次。
(五)加強中介組織建設(shè),建立中小微企業(yè)社會化服務(wù)體系。一是加強中介服務(wù)組織建設(shè)。中介組織是政府與中小微企業(yè)聯(lián)接的紐帶,要培育和發(fā)展多層次、多方面滿足中小微企業(yè)需求的社會中介組織,逐步建立以資金融通、信用擔(dān)保、技術(shù)支持、管理咨詢、信息服務(wù)、市場開拓和人才培訓(xùn)等中小微企業(yè)社會化服務(wù)體系。二是加快健全綜合服務(wù)平臺。要按照“政府搭建平臺、平臺整合中介、中介服務(wù)企業(yè)”的思路,加大對中小微企業(yè)綜合服務(wù)平臺的支持力度,加快建立市、縣、鄉(xiāng)三級中小微企業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),為中小微企業(yè)提供全方位服務(wù)。三是建立中小微企業(yè)培訓(xùn)制度。建議市財政設(shè)立專項資金,政府有關(guān)部門與專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)合作,制定培訓(xùn)計劃,建立長效機制,按照適用人才聚集、重點人才培養(yǎng)、全員素質(zhì)提高的目標(biāo),結(jié)合企業(yè)需求定期舉辦培訓(xùn)班。要通過請專家講課、到國內(nèi)外考察學(xué)習(xí)等方式,培養(yǎng)中小微企業(yè)家的戰(zhàn)略眼光,培塑敢闖敢冒、敢為人先、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膭?chuàng)業(yè)精神。引導(dǎo)中小微企業(yè)高度重視人才隊伍建設(shè),建立完善的教育培訓(xùn)體系,立足現(xiàn)有人才,培養(yǎng)技術(shù)骨干和專業(yè)人才。建議對高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)的,其檔案可由市、縣勞動就業(yè)服務(wù)中心免費保管;借鑒政府為民辦學(xué)校教師購買“五險一金”的做法,建議市財政列出專項資金,為中小微企業(yè)中、高級人才購買“五險一金”,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),為引進(jìn)和集聚人才創(chuàng)造條件。
第5篇 中小微企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告
為及時了解我市中小微企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,分析當(dāng)前遇到的困難和問題,尋找解決措施和辦法,為黨委政府科學(xué)決策提供參考,根據(jù)市委要求,近期,市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織各民主黨派、工商聯(lián)組成聯(lián)合調(diào)研組,深入六縣(市、區(qū)),對全市中小微企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了為期一個月的實地調(diào)研和走訪,先后召開市縣兩級部門座談會7次,中小微企業(yè)家座談會6次,走訪中小微企業(yè)近30家,發(fā)放調(diào)查問卷300份,收回289份?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、全市中小微企業(yè)發(fā)展情況
截至2023年底,全市共有中小微企業(yè)1.16萬家,從業(yè)人員34.03萬人。其中中型企業(yè)1206家,小型企業(yè)3527家,微型企業(yè)6852家。從企業(yè)構(gòu)成看,三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為2.09:69.14:28.77。按登記類型分,內(nèi)資企業(yè)(包括集體企業(yè)、股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)、私營企業(yè))為11573家;港、澳、臺商投資企業(yè)11家;外商投資企業(yè)3家。按行業(yè)分,農(nóng)業(yè)企業(yè)1190家;工業(yè)企業(yè)3639家;建筑業(yè)680家;交通運輸倉儲業(yè)1136家;批發(fā)零售業(yè)2318家;住宿及餐飲業(yè)1723家;社會服務(wù)業(yè)647家;其他251家。2023年1-10月新登記3284家。
截至2023年9月底,全市中小微企業(yè)總產(chǎn)值完成1039.14億元,同比增長12.67%,環(huán)比下降1.35個百分點;營業(yè)收入完成934.55億元,同比增長12.46%,環(huán)比下降1.38個百分點;上交稅金56.15億元,同比增長12.58%;提供社會勞動報酬66.31億元,同比增長13.89%。從市中小企業(yè)局重點監(jiān)測的141家企業(yè)看,出現(xiàn)虧損的企業(yè)達(dá)到65家,虧損面46.1%。按行業(yè)分:工業(yè)企業(yè)106家,虧損55家,虧損面51.89%。虧損企業(yè)大多涉及煤炭、洗煤、煤機部件、輕工紡織、化工等行業(yè)企業(yè);建筑類企業(yè)9家,虧損3家,虧損面33.33%;服務(wù)業(yè)企業(yè)12家,虧損4家,虧損面30%;農(nóng)業(yè)企業(yè)14家,虧損3家,虧損面21.43%。按規(guī)模大小分:中型企業(yè)54家,虧損26家,虧損面48.15%;小型企業(yè)78家,虧損38家,虧損面48.72%;微型企業(yè)9家,虧損1家,虧損面11.11%。停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)主要分布在煤炭輔助、冶鑄、裝備制造、化工、建材等行業(yè)。
二、扶持中小微企業(yè)政策落實情況
近年來,從中央到地方都出臺了一系列扶持中小微企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,特別是2023年以來,我市連續(xù)出臺4項扶持政策,在創(chuàng)業(yè)就業(yè)、稅收融資、行政審批等方面對中小微企業(yè)的扶持力度是空前的。這些政策的實施,有力地保障和促進(jìn)了實體經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展。但在政策執(zhí)行方面,有的沒有完全落實到位,有的可操作性不強,弱化了政策扶持效果。一是政策知曉度偏低。從收回的289份調(diào)查問卷看,中小微企業(yè)對我市出臺的扶持政策比較了解的僅65家,占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的22.49%,一般了解的127家,占總數(shù)的43.94%;不太了解的達(dá)到93家,占總數(shù)的32.18%。政策知曉率偏低,有認(rèn)識不到位、宣傳執(zhí)行力度不夠的問題,也有政府與企業(yè)交流溝通渠道不暢的問題。二是享受政策成本太高。多數(shù)企業(yè)反映,國家的扶持政策很好,但具體實施的部門有十多個,條條框框太多、審批過程冗長。為了享受優(yōu)惠,企業(yè)不得不“跑”遍相關(guān)部門,成本太高。有的企業(yè)不是享受不到,而是不愿享受。比如,《關(guān)于進(jìn)一步加強創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的實施意見》中規(guī)定小微企業(yè)吸納勞動者就業(yè)能享受一定的財政補貼,但據(jù)市人社局反映,由于多數(shù)中小微企業(yè)因用工不規(guī)范、“五險一金”繳納不全等問題,僅有20戶企業(yè)申報,占全市中小微企業(yè)總數(shù)的0.13%。三是政策條款細(xì)化不足。部分政策缺乏進(jìn)一步的操作細(xì)則和配套措施,以致難以貫徹落實。
三、中小微企業(yè)面臨的困難和問題
當(dāng)前我市中小微企業(yè)主要面臨“三難”(融資難、用地難、創(chuàng)新難)、“三低”( 企業(yè)管理水平低、產(chǎn)品技術(shù)含量低、抗風(fēng)險能力低)、“三缺”(缺信息、缺人才、缺技術(shù))發(fā)展困境。
(一)“融資難”問題突出。受經(jīng)濟下行壓力影響,2023年中小微企業(yè)普遍反映資金困難程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于往年。問卷調(diào)查顯示,被調(diào)查的289家企業(yè)中,有59家企業(yè)資金狀況非常緊缺,比較緊缺的有151家,兩項占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的72.66%。僅城區(qū)中小微企業(yè)資金缺口就達(dá)5億元以上。導(dǎo)致這種問題的原因,一是銀行融資“門檻高”。有159家企業(yè)(占被調(diào)查企業(yè)的55.02%)反映,向國有商業(yè)銀行申請貸款,程序繁瑣,審批時間長;有109家企業(yè)(占37.72%)反映融資難以獲得第三方擔(dān)保;有90家企業(yè)(占31.14%)反映向銀行貸款抵押品要求高。二是社會融資“成本高”。有118家企業(yè)(占40.83%)反應(yīng)社會融資渠道不寬;有97家企業(yè)(占33.56%)反映向社會融資成本高。擔(dān)保公司、小貸公司融資年息20%左右,有的民間借貸年息甚至高達(dá)40%以上。三是銀行“惜貸”、“抽貸”問題嚴(yán)重。國有商業(yè)銀行普遍反映,多數(shù)中小微企業(yè)未建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度,治理結(jié)構(gòu)不健全,財務(wù)管理不規(guī)范,貸款風(fēng)險遠(yuǎn)高于國有企業(yè)。超過七成的中小微企業(yè)反應(yīng),銀行現(xiàn)在不僅“惜貸”,“抽貸”問題還很嚴(yán)重。比如,沁水縣豐田食品有限公司2023年以來連本帶息還款1800多萬元,造成企業(yè)資金空前緊張。這一情況,澤州的澤地翠、晉大奶業(yè),高平的國丹食品等都有所反映。四是外欠貨款回籠周期長。多數(shù)中小微企業(yè)反應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟不景氣,訂單不斷減少,庫存量增加,應(yīng)收賬款數(shù)額呈現(xiàn)上升趨勢,資金周轉(zhuǎn)速度減慢,不少企業(yè)面臨著資金鏈斷裂的危險。比如,澤州縣世紀(jì)球墨鑄管公司外欠資金高達(dá)億元。五是“互助貸”隱患較大。為緩解中小微企業(yè)融資難,高平市推出“互助貸”信貸產(chǎn)品,由十多家企業(yè)互聯(lián)互保,撬動銀行資金。但有企業(yè)反映,這種信貸產(chǎn)品隱患較大,去年因一家企業(yè)出現(xiàn)還貸問題,導(dǎo)致互聯(lián)互保的十多家企業(yè)必須還清該企業(yè)貸款后,方能申請本企業(yè)貸款業(yè)務(wù),造成額外的資金壓力。
(二)“用地難”制約中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是規(guī)劃不及時。一方面各級政府在制定和實施土地利用總體規(guī)劃和年度土地供應(yīng)計劃上,對中小微企業(yè)用地關(guān)注不夠、考慮不足;另一方面中小微企業(yè)投資規(guī)模小、用地量少,不能及時納入土地利用總體規(guī)劃。二是審批時間長。企業(yè)用地需首先完善立項、規(guī)劃、環(huán)評、土地預(yù)審等手續(xù),方能進(jìn)入用地報批程序。用地報件需縣、市逐級受理、審核上報,最終報省以上有審批權(quán)限的部門批復(fù)。企業(yè)用地報批手續(xù)繁、關(guān)卡多、時間長,不僅牽扯企業(yè)主要精力,甚至貽誤企業(yè)轉(zhuǎn)型最佳時機。比如,陽城縣旭東有限公司申報的倉儲項目,“跑”了三年,用地手續(xù)才批下來。三是用地成本高。土地價格不斷攀升,加大了中小微企業(yè)用地成本。比如,城區(qū)利普利拓公司需征用20畝土地,而城區(qū)范圍內(nèi)200萬∕畝左右的土地價格讓企業(yè)望而卻步。
(三)“創(chuàng)新難”成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要瓶頸。調(diào)查問卷統(tǒng)計,面對經(jīng)濟增長模式的轉(zhuǎn)變,僅有47家企業(yè)(占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的16.26%)認(rèn)為企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)型,適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型要求;有142家企業(yè)(占49.13%)認(rèn)為可以適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型要求,但持續(xù)經(jīng)營有困難;有93家企業(yè)(占32.18%)認(rèn)為亟待轉(zhuǎn)型。盡管當(dāng)前中小微企業(yè)經(jīng)營遇到了極大困境,但也有一些企業(yè)憑借技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)新驅(qū)動,一路飄紅。比如,澤州縣清慧制造有限公司,全年簽訂30多萬件銷售合同,1-9月份完成銷售收入達(dá)到35639萬元,同比增長27.3%,在我市冶鑄行業(yè)一枝獨秀。這樣的企業(yè)還有城區(qū)的龍韻科技、高平的國丹食品、陽城的恒亞工貿(mào)等。事實表明,企業(yè)要生存發(fā)展,關(guān)鍵要在經(jīng)營思路上轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品上升級、技術(shù)上創(chuàng)新。而我市中小微企業(yè)起步于家庭作坊,脫胎于個體私營經(jīng)濟,基本上處于產(chǎn)業(yè)鏈的中下游、價值鏈低端,普遍存在企業(yè)規(guī)模小,管理水平低,產(chǎn)品技術(shù)含量不高,自主創(chuàng)新能力不足,抗御風(fēng)險能力差等問題。分析其原因,一是“缺資金”,不敢創(chuàng)新。創(chuàng)新需要大量的資金投入,不僅影響企業(yè)即期利潤,而且面臨技術(shù)風(fēng)險、市場風(fēng)險和技術(shù)流失風(fēng)險,有時甚至“成三敗七,九死一生”,企業(yè)普遍存在“創(chuàng)新恐懼癥”。二是“缺人才”,不能創(chuàng)新。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,中小微企業(yè)普通員工有20%~50%的年度流動率,中高級管理人員、技術(shù)人員每年有20%的流動率。加之中小微企業(yè)發(fā)展空間不大,人才對企業(yè)缺乏歸屬感、認(rèn)同感,不能人盡其才、物盡其用。三是“缺能力”,不會創(chuàng)新。調(diào)查問卷統(tǒng)計,企業(yè)經(jīng)營者具有本科學(xué)歷的僅45人,僅占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的15.57%;專科學(xué)歷的119人,占41.18%;??埔韵碌?14人,占39.45%。年齡在30歲以下的僅26人,僅占8.99%;30-40歲的86人,占15.91%;40-50歲的119人,占41.17%;50-60歲的41人,占14.19%。企業(yè)經(jīng)營者學(xué)歷不高、年齡偏大、知識與能力準(zhǔn)備不足,缺乏現(xiàn)代管理知識,嚴(yán)重影響企業(yè)的創(chuàng)新活力、革新能力和轉(zhuǎn)型動力。
(四)信息不對等是困擾中小微企業(yè)發(fā)展的主要障礙。中小微企業(yè)發(fā)展困局年年談,“信息不對稱”是高頻詞匯。調(diào)查問卷統(tǒng)計,在企業(yè)獲取哪方面信息難度較大上,有133家企業(yè)選擇投融資信息,占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的46.02%;有107家企業(yè)選擇規(guī)劃及項目信息,占37.02%;有94家企業(yè)選擇政策法規(guī)信息,占32.53%;有92家企業(yè)選擇技術(shù)信息,占31.83%;有77家企業(yè)選擇人才信息,占26.64%。在希望政府提供哪些服務(wù)方面,有132家企業(yè)選擇提供市場信息服務(wù),占45.67%;有109家企業(yè)選擇提供產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)與市場開拓咨詢服務(wù),占37.72%;有86家企業(yè)選擇組織企業(yè)參加商品交易會、博覽會,占29.76%。一方面,政府與中小微企業(yè)之間溝通不暢,企業(yè)對政府制定的一些扶持政策、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向或開展的一些活動缺乏了解,導(dǎo)致想創(chuàng)業(yè)的找不到好項目,想轉(zhuǎn)型的盲目上項目。比如,澤州縣冶鑄行業(yè),由于缺乏宏觀產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo),導(dǎo)致“一哄而上、一哄而下”,特別是鑄管行業(yè),2023年有30家鑄管企業(yè),2023年發(fā)展到50多家,市場飽和,惡性競爭,多數(shù)鑄管企業(yè)瀕臨倒閉。另一方面,社會化服務(wù)體系不完善。企業(yè)發(fā)展不僅需要金融、財政等政策支持,也需要社會中介機構(gòu)在教育培訓(xùn)、市場營銷、法律援助等方面提供服務(wù)。
(五)原材料價格波動、人工成本上升是中小微企業(yè)面臨的主要困難。一方面,受國際大宗商品價格波動影響,原材料價格一路上揚,整體漲幅達(dá)15%以上;另一方面,物價上漲帶來的生活成本上升,勞動力成本普遍提高了20%左右。加之生產(chǎn)經(jīng)營成本上漲、市場疲軟等因素影響,企業(yè)盈利能力持續(xù)下降,經(jīng)濟效益嚴(yán)重下滑,停產(chǎn)半停產(chǎn)面大幅增加。從調(diào)查問卷統(tǒng)計看,近三年來利潤增加在25%以上的僅2家,利潤增加10-25%的67家,利潤增加5-10%以上的31家,利潤基本持平的160家,利潤負(fù)增長5-10%的31家,利潤負(fù)增長25%以上的4家。
四、幾點建議
(一)多管齊下,切實解決“融資難”的問題。一是加快社會信用體系建設(shè)。一方面,充分發(fā)揮政府的組織、引導(dǎo)、推動和示范作用,推進(jìn)覆蓋全社會的征信系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)建立自然人、法人和其他社會組織統(tǒng)一信用代碼制度,率先在工商、稅務(wù)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全、環(huán)境保護、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域建立起完善的企業(yè)和從業(yè)人員信用記錄。積極推廣信用產(chǎn)品的社會化應(yīng)用,建立信用信息互聯(lián)互通和交換共享的網(wǎng)絡(luò)平臺,建立誠信“紅黑名單”制度,建立誠信嘉許、失信懲戒機制,營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境。另一方面,“打鐵還需自身硬”,引導(dǎo)中小微企業(yè)改變家族式管理模式,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,樹立誠信經(jīng)營理念,健全財務(wù)管理制度,依法建賬,確保會計資料完整、真實,提高企業(yè)授信額度和貸款能力。二是改善中小微企業(yè)融資服務(wù)。金融機構(gòu)要設(shè)立中小微企業(yè)專門服務(wù)機構(gòu),簡化申報手續(xù),優(yōu)化審批流程,提高辦事效率。要建立健全中小微企業(yè)信用評審和授信制度,開發(fā)適合中小微企業(yè)的金融產(chǎn)品,提高中小微企業(yè)貸款的規(guī)模和比重。要適當(dāng)降低中小微企業(yè)貸款門檻,開展企業(yè)股權(quán)抵押貸款和動產(chǎn)抵押貸款,探索應(yīng)收賬款、知識產(chǎn)權(quán)、倉單貸款等,為中小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。三是擴大中小微企業(yè)信用擔(dān)保資金規(guī)模。建議政府有關(guān)部門要積極搭建銀企合作平臺,定期組織開展多種形式的銀企對接活動,暢通投融資信息渠道。國有擔(dān)保機構(gòu)要發(fā)揮支持小微企業(yè)發(fā)展的主力軍作用,采取財政注資、縣級參股、爭取上級資金、廣泛吸納民間資本等方式擴大信用擔(dān)保機構(gòu)資金注入規(guī)模,盡快培育注冊資本金超億元的融資性擔(dān)保機構(gòu)。各級政府要加大對中小微企業(yè)融資的支持力度,包括設(shè)立風(fēng)險補償金,加大對中小微企業(yè)貸款損失補償力度;加大貼息和貼擔(dān)保費力度,對不同的行業(yè)和企業(yè),制定出不同的貼息貼費辦法。國土、城建、工商等部門要為小微企業(yè)和擔(dān)保機構(gòu)開展抵押物和出質(zhì)的評估、登記、確權(quán)、轉(zhuǎn)讓等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),降低收費標(biāo)準(zhǔn)。四是拓寬中小微企業(yè)直接融資渠道。鼓勵中小微企業(yè)通過上市融資、私募股權(quán)融資等渠道解決資金問題,降低中小微企業(yè)融資成本,拓寬中小微企業(yè)融資渠道。
(二)改變政策執(zhí)行方式,切實解決“政策知曉率和執(zhí)行率低”的問題
。一是形式多樣宣傳政策。通過網(wǎng)站、媒體、政策解讀等形式加大政策宣傳力度,讓企業(yè)及時了解政策信息動態(tài),解決企業(yè)對政策不了解而不能享受的問題。二是轉(zhuǎn)變政策執(zhí)行方式。借鑒稅務(wù)部門“金稅三期”的先進(jìn)經(jīng)驗(企業(yè)不用“跑”,符合政策條件,系統(tǒng)直接減免),變“企業(yè)登門申報”為“部門上門服務(wù)”,建立政策執(zhí)行的責(zé)任、考評、獎懲、問責(zé)等機制,建立政策執(zhí)行的程序性規(guī)定和違反制度的懲戒性規(guī)定,開展政策檢查督促專項行動,設(shè)立舉報電話,受理舉報案件,嚴(yán)肅查處不作為、亂作為的人和事,提高政策執(zhí)行效率。三是暢通企業(yè)反饋渠道。開辟企業(yè)反映政策落實情況的通道,讓政府及相關(guān)部門及時了解企業(yè)的呼聲和需求,及時調(diào)整充實有關(guān)政策。四是營造良好政務(wù)環(huán)境。本著應(yīng)減必減、該放就放的原則,大力精簡下放審批事項、再造審批流程,努力營造“審批環(huán)節(jié)最少、程序最簡、辦理最快、費用最低、服務(wù)最優(yōu)”的政務(wù)環(huán)境。
(三)加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo),以集群集聚發(fā)展解決“用地難”的問題。一是制定產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。圍繞我市“__”規(guī)劃確定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)和文化旅游四大產(chǎn)業(yè)布局,充分利用轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、中部崛起三個國家戰(zhàn)略交匯疊加的有利因素,把中小微企業(yè)發(fā)展納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略,在制定和實施土地利用總體規(guī)劃和年度土地供應(yīng)計劃時,統(tǒng)籌考慮中小微企業(yè)投資項目用地需求和重點項目用地保障。二是引導(dǎo)集群集聚發(fā)展。本著“政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、社會參與”的原則,放寬財政資金支持范圍,加大扶持力度,鼓勵和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)主體創(chuàng)建中小微企業(yè)園區(qū)或孵化基地,樹立“畝均產(chǎn)出率”和“畝均貢獻(xiàn)率”的用地導(dǎo)向,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房,引導(dǎo)中小微企業(yè)根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)、區(qū)域條件等實際,向“基地”、“園區(qū)”集群集聚發(fā)展,提高土地利用效率。三是多渠道爭取用地指標(biāo)。積極與上級部門溝通協(xié)調(diào),爭取更多的用地指標(biāo),使重點項目及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更多、更快的落地開花。鼓勵中小微企業(yè)在城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃指導(dǎo)下,開發(fā)未利用地建設(shè)工業(yè)項目,并優(yōu)先給予安排計劃指標(biāo)。鼓勵中小微型企業(yè)通過盤活存量土地、改造利用閑置場地等方式,解決投資項目用地需求。
(四)強化創(chuàng)新驅(qū)動,著力激活中小微企業(yè)內(nèi)生動力。引導(dǎo)中小微企業(yè)圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和市場需求,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高科技含量,逐步形成以企業(yè)為主體,以市場為導(dǎo)向,以項目為牽引,產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系。一是建立利益補償機制,引導(dǎo)中小微企業(yè)敢于創(chuàng)新。建議在財政上加大對中小微企業(yè)研發(fā)投入的支持力度,建立風(fēng)險投資“母基金”;在稅收上實行投資收益稅減免或投資額按比例抵扣應(yīng)納稅所得額等稅收優(yōu)惠政策。允許中小微企業(yè)建立科技開發(fā)準(zhǔn)備金制度,按銷售收入一定比例提取科技開發(fā)基金。二是積極搭建合作平臺,引導(dǎo)企業(yè)與高等院校合作創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)與高等院校、科研單位開展人才、技術(shù)合作,適時召開政校企人才技術(shù)合作洽談會,尤其開展好與教育學(xué)院、技術(shù)學(xué)院等高校在人才培養(yǎng)、技術(shù)成果推廣應(yīng)用方面的聯(lián)合,加快科研成果轉(zhuǎn)化,重點培植一批產(chǎn)學(xué)研示范企業(yè),帶動校企合作,推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。三是完善創(chuàng)新合作機制,推進(jìn)中小微企業(yè)開放創(chuàng)新。推動中小微企業(yè)和省內(nèi)外、國內(nèi)外大企業(yè)建立戰(zhàn)略技術(shù)聯(lián)盟,以分工合作的方式進(jìn)行重大的技術(shù)創(chuàng)新的聯(lián)合研發(fā),降低和分散創(chuàng)新成本和風(fēng)險。以各類經(jīng)貿(mào)洽談活動為平臺,以長三角、珠三角、環(huán)渤海為招商目的地,以中原地區(qū)、中部地區(qū)為資源和市場,抓好技術(shù)引進(jìn)、專利合作及與大企業(yè)大集團配套協(xié)作等工作。四是增強名牌品牌意識,提升中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)檔次。鼓勵中小微企業(yè)在做精做優(yōu)的同時,有意識地向產(chǎn)業(yè)鏈高端轉(zhuǎn)型。積極開展行業(yè)對接,大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟”,主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;“借梯上樓”躋身國際國內(nèi)分工合作的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售及服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等多種創(chuàng)新形式,實現(xiàn)產(chǎn)品的專特精新,形成獨特工藝方法,擺脫同質(zhì)化,建立核心優(yōu)勢,進(jìn)一步提升中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)檔次。
(五)加強中介組織建設(shè),建立中小微企業(yè)社會化服務(wù)體系。一是加強中介服務(wù)組織建設(shè)。中介組織是政府與中小微企業(yè)聯(lián)接的紐帶,要培育和發(fā)展多層次、多方面滿足中小微企業(yè)需求的社會中介組織,逐步建立以資金融通、信用擔(dān)保、技術(shù)支持、管理咨詢、信息服務(wù)、市場開拓和人才培訓(xùn)等中小微企業(yè)社會化服務(wù)體系。二是加快健全綜合服務(wù)平臺。要按照“政府搭建平臺、平臺整合中介、中介服務(wù)企業(yè)”的思路,加大對中小微企業(yè)綜合服務(wù)平臺的支持力度,加快建立市、縣、鄉(xiāng)三級中小微企業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),為中小微企業(yè)提供全方位服務(wù)。三是建立中小微企業(yè)培訓(xùn)制度。建議市財政設(shè)立專項資金,政府有關(guān)部門與專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)合作,制定培訓(xùn)計劃,建立長效機制,按照適用人才聚集、重點人才培養(yǎng)、全員素質(zhì)提高的目標(biāo),結(jié)合企業(yè)需求定期舉辦培訓(xùn)班。要通過請專家講課、到國內(nèi)外考察學(xué)習(xí)等方式,培養(yǎng)中小微企業(yè)家的戰(zhàn)略眼光,培塑敢闖敢冒、敢為人先、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膭?chuàng)業(yè)精神。引導(dǎo)中小微企業(yè)高度重視人才隊伍建設(shè),建立完善的教育培訓(xùn)體系,立足現(xiàn)有人才,培養(yǎng)技術(shù)骨干和專業(yè)人才。建議對高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)的,其檔案可由市、縣勞動就業(yè)服務(wù)中心免費保管;借鑒政府為民辦學(xué)校教師購買“五險一金”的做法,建議市財政列出專項資金,為中小微企業(yè)中、高級人才購買“五險一金”,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),為引進(jìn)和集聚人才創(chuàng)造條件。
(六)發(fā)揮新聞媒介作用,著力營造中小微企業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍。要通過報刊、廣播、新聞媒體等輿論手段,宣傳中小微企業(yè)的地位、作用、重要戰(zhàn)略意義,廣泛宣傳從中央到地方鼓勵支持中小微企業(yè)發(fā)展的各項政策措施,營造有利于中小微企業(yè)發(fā)展的良好氛圍,進(jìn)一步提振企業(yè)家搞實業(yè)、發(fā)展實體經(jīng)濟的信心指數(shù)。要建立有效的激勵機制,對經(jīng)營業(yè)績好、管理能力強、社會貢獻(xiàn)大的中小微企業(yè)家予以重獎,推薦他們擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)執(zhí)委,提高他們的政治地位,激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)、興業(yè)的熱情,在全社會營造理解、關(guān)心、支持中小微企業(yè)發(fā)展,“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好氛圍。
第6篇 2023縣中小微企業(yè)調(diào)研報告范文
6月份,我局組織人員對我縣中小微型企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
1、我縣中小微型企業(yè)基本情況。截至XX年底,我縣有中小微型企業(yè)15877家,其中個體工商戶147002戶,私營企業(yè)1175家,占全縣企業(yè)總數(shù)的99.2%;中小微企業(yè)從業(yè)人員480082人,占我縣從業(yè)總?cè)藬?shù)59073人的81.4%;XX年中小微企業(yè)納稅45171萬元,其中國稅14706萬元,地稅30465萬元,占總稅收58339萬元的77.4%。
2、今年以來中小微型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。今年1-3月份,47家規(guī)模以上中小微工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入14555.7萬元,實現(xiàn)利潤3686.6萬元,同比分別增長15%、45%,主要原因是XX年新入規(guī)企業(yè)增加了6家,規(guī)模以下企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入31845.3萬元,實現(xiàn)利潤141.9萬元,同比分別增長26%、-77%。主要原因是受禽流感影響家禽養(yǎng)殖業(yè)全面虧損。中央“八項規(guī)定”的全面貫徹落實,涉及公款消費的行業(yè)營業(yè)收入下降。
3、未來一般時間中小微型企業(yè)發(fā)展形勢預(yù)測。有利因素:隨著國家出臺支持小型微型企業(yè)發(fā)展的若干政策措施及省市配套實施方案的貫徹,國家精減審批項目,放寬民營經(jīng)濟準(zhǔn)入門檻等政策的執(zhí)行,中小企業(yè)涉及的行業(yè)增加,投資規(guī)模擴大,科技含量提高,核心競爭力增強,中小微企業(yè)將會健康平穩(wěn)發(fā)展。特別是贛南蘇區(qū)振興規(guī)劃的實施,農(nóng)村土坯房改造增加了與建筑有關(guān)的市場容量,電力、交通等項目的實施,為中小微企業(yè)發(fā)展提供了更好的硬環(huán)境。不利因素:受國際經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢,人民幣升值及勞動力成本上升影響,出口勞動密集型企業(yè)利潤下降。禽流感影響尚未消除,家畜養(yǎng)殖業(yè)及其相關(guān)行業(yè)將繼續(xù)受影響。國家重視環(huán)保的政策,及嚴(yán)格控制建設(shè)用地的政策,將對中小微型企業(yè)發(fā)展帶來影響。
二、存在的問題
1、宏觀環(huán)境。受國際經(jīng)濟增長乏力及貿(mào)易保護主義抬頭的影響,出口型企業(yè)訂單量減少,價格下降。受國內(nèi)經(jīng)濟放緩,美國、日本等發(fā)達(dá)國家量化寬松的貨幣政策,人民幣升值等影響,出口企業(yè)利潤下降,人口紅利下降,用工成本不斷提高,給勞動密集型企業(yè)帶來生存壓力。
2、政策環(huán)境。一是優(yōu)惠政策執(zhí)行不力。中小微企業(yè)享受的扶持少,表現(xiàn)在縣級專項資金有預(yù)算不發(fā)放,新入規(guī)企業(yè)不按文件規(guī)定獎勵,科技創(chuàng)新幫扶少,創(chuàng)造品牌獎勵不執(zhí)行等。二是服務(wù)體系不健全。沒有建立中小企業(yè)服務(wù)超市,中小微企業(yè)需要的培訓(xùn)、咨詢、擔(dān)保、信息、政策等服務(wù)少。三是辦證難。行政許可項目多,行政收費種類多標(biāo)準(zhǔn)高,審批時間長效率低。
3、企業(yè)自身有關(guān)問題。一是融資難,企業(yè)財務(wù)不規(guī)范,有效抵押物少,信譽度底,較難獲得銀行支持。二是創(chuàng)新能力低,創(chuàng)新人才少,創(chuàng)新研發(fā)投入少,創(chuàng)新能力差,核心競爭力差,企業(yè)生存壽命短。三是招工難。企業(yè)用人、留人機制不健全,懂管理、有創(chuàng)新能力的人才少,技術(shù)工等專業(yè)人員缺乏,企業(yè)用工培訓(xùn)以崗位培訓(xùn)為主,員工對企業(yè)的認(rèn)同度差,企業(yè)較難招收適合的員工。
三、本地優(yōu)惠政策
1、本地認(rèn)真貫徹上級制定的各項涉企優(yōu)惠政策,在增資、減稅、免費的政策方面執(zhí)行較好,極大地扶持了中小微型企業(yè)的發(fā)展。
2、縣級出臺了工業(yè)園區(qū)企業(yè)優(yōu)惠政策,在用地、用電、用水方面給予優(yōu)惠,在稅收、行政收費、招工等方面給予扶持,幫助中小微企業(yè)發(fā)展。
四、政策建議
1、政府應(yīng)從信息、培訓(xùn)、咨詢、財稅、創(chuàng)新等多方面給予企業(yè)支持,支持方式包括制定操作性強的優(yōu)惠政策,采用減收多扶的辦法促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展。
2、國家要進(jìn)一步完善針對中小微型企業(yè)的保險品種,提高企業(yè)抗擊自然災(zāi)害的能力,要增加對中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場開拓、人員培訓(xùn)等方面的幫扶政策。
3、財稅支持方面。一是要降低稅賦率;二是要縮短退稅時間;三是要簡化申報程序;四是擴大扶持面。
4、地方各部門要加強溝通與協(xié)調(diào),形成服務(wù)中小微企業(yè)的合力。
第7篇 2023年中小微企業(yè)及民營經(jīng)濟調(diào)研報告格式
接到調(diào)研情況通知后,縣民企局高度重視,會同縣工商聯(lián)、工商局形成調(diào)研小組,對縣域小微企業(yè)發(fā)展情況和存在問題進(jìn)行了調(diào)研,先后座談、走訪企業(yè)40多家,發(fā)放并收回調(diào)查問卷50多份。所調(diào)查企業(yè)涉及基本信息、用工、市場、融資、技術(shù)創(chuàng)新、政策環(huán)境等方面??傮w來看,小微企業(yè)在吸納社會就業(yè)、增加居民收入、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要的作用,做出了積極的貢獻(xiàn),但由于受經(jīng)濟運行內(nèi)外部復(fù)雜形勢的影響,當(dāng)前小微企業(yè)的發(fā)展面臨著不可忽視的困難和問題。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
全縣小微企業(yè)主要分布在農(nóng)、林、牧、漁業(yè)計143戶,采礦業(yè)計56戶,制造業(yè)計165戶,電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)供應(yīng)業(yè)計43戶,批發(fā)和零售計206戶,建筑業(yè)計22戶等共17個行業(yè)。其中,2023年1-11月份,全縣中小微企業(yè)總量為13796戶,其中,工業(yè)類中型企業(yè)為7戶;小微型企業(yè)為13789戶,占企業(yè)總量的99.95%(含個體工商戶)。
2023年1-11月份,中小微型企業(yè)總量取得了較高速的增長。全縣個體工商戶達(dá)12805戶,比上年同期增加1161戶,同比增長9.9%。注冊資本金90802萬元,比上年同期增加45995萬元,同比增長102.7%。全縣私營企業(yè)達(dá)991家,比上年同期增加私營企業(yè)233家,同比增長30.7%。注冊資本金335476萬元,新增加92158萬元;同比增長37.8%。企業(yè)從業(yè)人數(shù)9913人,同比增長31.5%。
2023年1-11月份,我縣中小微企業(yè)稅收合計35605萬元,其中,國稅收入:規(guī)模以上企業(yè)13300萬元,小微企業(yè)5050萬元;地稅收入:規(guī)模以上企業(yè)7284萬元,小微企業(yè)9971萬元。
某種意義上講,中小微企業(yè)就是民企的主體,是民營企業(yè)的代名詞。中小微企業(yè)已成為我縣解決社會就業(yè)主力軍和經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量。
二、我縣小微企業(yè)發(fā)展面臨的主要問題
盡管我縣小微企業(yè)取得了長足發(fā)展,但由于自身的草根經(jīng)濟特征,規(guī)模小、抗風(fēng)險能力差,特別是近年來,受世界經(jīng)濟和國內(nèi)經(jīng)濟運行的不穩(wěn)定、不確定因素影響,小微企業(yè)在發(fā)展中還存在著諸多問題和困難,而我縣小微企業(yè)特點是偏向勞動密集型的企業(yè)占絕大部分,占比約87.5%,這些企業(yè)普遍存在融資難、用地難、招工難的”三難”情況,加之近年我縣正著手退城進(jìn)園事宜,對原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)的發(fā)展存在較大的制約,主要表現(xiàn)如下:
(一)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,企業(yè)規(guī)模小,缺乏龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)。
我縣民營企業(yè)多數(shù)屬于“微型化”的類型,市場競爭能力較弱,且傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較少。主要集中在一些技術(shù)簡單、投資少、易于模仿、便于進(jìn)入的行業(yè)如小型服裝鞋帽企業(yè)等。
(二)融資難是制約小微企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”
調(diào)查走訪顯示資金短缺是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的主要問題,一是準(zhǔn)入門檻高,云順竹木有限公司,投資苗木基地,延長產(chǎn)業(yè)鏈,但基地投資建設(shè)周期較長,基地投資建設(shè)又不納入銀行貸款抵押范疇,而公司內(nèi)部資產(chǎn)貸款抵押有限,導(dǎo)致資金流動壓力很緊張,二是貸款手續(xù)太繁瑣小微企業(yè)的資金需求要求“短、頻、快”,銀行貸款手續(xù)比較繁瑣。由于企業(yè)資金嚴(yán)重不足,加上融資渠道缺乏、貸款難、貸款成本高,嚴(yán)重地影響了小微企業(yè)的再生產(chǎn),金士果業(yè)有限公司在銀行辦理短期流動貸款,每次還貸續(xù)貸時,銀行辦理周期一般2-3個月,嚴(yán)重影響企業(yè)流動資金管理。
(三)生產(chǎn)要素的提高使小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱
小微企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營方面存在的主要困難中,要素成本也是主要問題。一方面原材料價格逐年上漲,近年來人民幣一直處于外升內(nèi)貶狀態(tài),致很多原材料價格處于“水漲船高”狀態(tài);另一方面勞動力成本快速上漲,各地連續(xù)較大幅度上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn),加之近年政府加大對城市建設(shè)投入對用工進(jìn)行了很大的吸納。今年好多小微企業(yè)的用工工資基本2000元/月以上,縣中昌建筑材料有限公司員工每人基本達(dá)到4000元/月以上。同時,小微企業(yè)的場地租金普遍上漲,運輸成本明顯增加。這些因素的疊加,使小型微型企業(yè)利潤空間和生存空間受到了嚴(yán)重擠壓。
(四)用地對小微企業(yè)制約明顯
受工業(yè)園調(diào)區(qū)擴區(qū),退城進(jìn)園影響,很多小微企業(yè)對土地要素需求反映非常強列,一是原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)發(fā)展受制約??h里2023年開始著手工業(yè)園調(diào)區(qū)擴區(qū),退城進(jìn)園事宜,已經(jīng)對所有園內(nèi)企業(yè)進(jìn)行了評估,評估后不能再原廠擴大固定資產(chǎn)投資,以便更好搬遷。美好食品有限公司屬原工業(yè)園企業(yè),企業(yè)現(xiàn)行產(chǎn)量遠(yuǎn)不能滿足目前的市場需求,很多大訂單不得不推掉,再者原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)因為涉及退成進(jìn)園,銀行對其資產(chǎn)抵押率都進(jìn)行了下調(diào)由原來的70%下調(diào)到60%,影響了園區(qū)內(nèi)企業(yè)擴大再生產(chǎn)。二是入園門檻高?,F(xiàn)行的入臺商創(chuàng)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)是每畝投資強度要達(dá)到200萬元以上,而很多小微企業(yè)無法達(dá)到這個標(biāo)準(zhǔn)。鮮良米粉有限公司和金昌食品有限公司都要求入駐臺商創(chuàng)業(yè)基地,兩企業(yè)雖提供的就業(yè)崗位較多,但兩企業(yè)上繳稅費及投資強度均不夠入園標(biāo)準(zhǔn)。
三、促進(jìn)我縣小微企業(yè)健康發(fā)展建議
(一)進(jìn)一步加強對小微企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和支持。小微企業(yè)在增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟增長、社會和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用,縣委、縣政府要把支持小微企業(yè)健康發(fā)展擺在更加重要的位置,要加大招商引資力度,重點引入一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長、節(jié)能環(huán)保的大企業(yè)大項目,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范作用。
(二)強化宣傳督導(dǎo),確保優(yōu)惠政策落實到位。加大對《關(guān)于優(yōu)化小微企業(yè)金融服務(wù)的實施意見》和“小微信貸通”等扶持小微企業(yè)發(fā)展政策的宣傳力度,形成全社會共同關(guān)注小微企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。加大成長性企業(yè)的扶持力度。激勵原規(guī)模企業(yè)技改擴能,提高產(chǎn)品市場競爭力;扶助成長性企業(yè),在政策、資金等方面給予支持幫助發(fā)展,促使進(jìn)入規(guī)模企業(yè)行列。強化督導(dǎo),確保將各項優(yōu)惠政策落實到位,切實解決政策“棚架”問題,切實減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān),增強企業(yè)抗風(fēng)險能力。
(三)部門聯(lián)動,多管齊下,解決小微企業(yè)融資難問題。要通過多項財政支持政策,鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)增貸救急,拓寬小微企業(yè)融資渠道,財政擔(dān)保公司要實質(zhì)性為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展真正起到擔(dān)保作用,勞動就業(yè)局要加大提供再就業(yè)小額貼息貸款額度,同時充分發(fā)揮小額貸款公司的作用,切實解決小微企業(yè)融資難,銀行貸款門檻過高、利率上浮、審批時間過長等制約小微企業(yè)貸款的主要問題。
(四)健全小微企業(yè)社會化服務(wù)體系。一是加快小微企業(yè)服務(wù)體系建設(shè),民企局繼續(xù)以創(chuàng)業(yè)大學(xué)為載體開展以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)提高企業(yè)員工素質(zhì)的各類培訓(xùn),縣就業(yè)局要積極為符合條件的中小微企業(yè)提供小額擔(dān)保貸款及就業(yè)培訓(xùn)支持,來解決小微企業(yè)人才、管理和創(chuàng)新能力不足的問題。二是小微企業(yè)用地傾斜。在工業(yè)園擴區(qū)調(diào)區(qū)中縣里對有發(fā)展后勁的中小微企業(yè)在臺商創(chuàng)業(yè)園用地指標(biāo)上給予適當(dāng)傾斜,解決小微企業(yè)用地?zé)o保障的現(xiàn)實問題,為中小微企業(yè)提供發(fā)展平臺,加快中小微企業(yè)發(fā)展。
第8篇 中小微企業(yè)及民營經(jīng)濟調(diào)研報告模板
接到調(diào)研情況通知后,縣民企局高度重視,會同縣工商聯(lián)、工商局形成調(diào)研小組,對縣域小微企業(yè)發(fā)展情況和存在問題進(jìn)行了調(diào)研,先后座談、走訪企業(yè)40多家,發(fā)放并收回調(diào)查問卷50多份。所調(diào)查企業(yè)涉及基本信息、用工、市場、融資、技術(shù)創(chuàng)新、政策環(huán)境等方面。總體來看,小微企業(yè)在吸納社會就業(yè)、增加居民收入、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要的作用,做出了積極的貢獻(xiàn),但由于受經(jīng)濟運行內(nèi)外部復(fù)雜形勢的影響,當(dāng)前小微企業(yè)的發(fā)展面臨著不可忽視的困難和問題?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
全縣小微企業(yè)主要分布在農(nóng)、林、牧、漁業(yè)計143戶,采礦業(yè)計56戶,制造業(yè)計165戶,電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)供應(yīng)業(yè)計43戶,批發(fā)和零售計206戶,建筑業(yè)計22戶等共17個行業(yè)。其中,2023年1-11月份,全縣中小微企業(yè)總量為13796戶,其中,工業(yè)類中型企業(yè)為7戶;小微型企業(yè)為13789戶,占企業(yè)總量的99.95%(含個體工商戶)。
2023年1-11月份,中小微型企業(yè)總量取得了較高速的增長。全縣個體工商戶達(dá)12805戶,比上年同期增加1161戶,同比增長9.9%。注冊資本金90802萬元,比上年同期增加45995萬元,同比增長102.7%。全縣私營企業(yè)達(dá)991家,比上年同期增加私營企業(yè)233家,同比增長30.7%。注冊資本金335476萬元,新增加92158萬元;同比增長37.8%。企業(yè)從業(yè)人數(shù)9913人,同比增長31.5%。
2023年1-11月份,我縣中小微企業(yè)稅收合計35605萬元,其中,國稅收入:規(guī)模以上企業(yè)13300萬元,小微企業(yè)5050萬元;地稅收入:規(guī)模以上企業(yè)7284萬元,小微企業(yè)9971萬元。
某種意義上講,中小微企業(yè)就是民企的主體,是民營企業(yè)的代名詞。中小微企業(yè)已成為我縣解決社會就業(yè)主力軍和經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量。
二、我縣小微企業(yè)發(fā)展面臨的主要問題
盡管我縣小微企業(yè)取得了長足發(fā)展,但由于自身的草根經(jīng)濟特征,規(guī)模小、抗風(fēng)險能力差,特別是近年來,受世界經(jīng)濟和國內(nèi)經(jīng)濟運行的不穩(wěn)定、不確定因素影響,小微企業(yè)在發(fā)展中還存在著諸多問題和困難,而我縣小微企業(yè)特點是偏向勞動密集型的企業(yè)占絕大部分,占比約87.5%,這些企業(yè)普遍存在融資難、用地難、招工難的”三難”情況,加之近年我縣正著手退城進(jìn)園事宜,對原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)的發(fā)展存在較大的制約,主要表現(xiàn)如下:
(一)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,企業(yè)規(guī)模小,缺乏龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)。
我縣民營企業(yè)多數(shù)屬于“微型化”的類型,市場競爭能力較弱,且傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較少。主要集中在一些技術(shù)簡單、投資少、易于模仿、便于進(jìn)入的行業(yè)如小型服裝鞋帽企業(yè)等。
(二)融資難是制約小微企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”
調(diào)查走訪顯示資金短缺是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的主要問題,一是準(zhǔn)入門檻高,云順竹木有限公司,投資苗木基地,延長產(chǎn)業(yè)鏈,但基地投資建設(shè)周期較長,基地投資建設(shè)又不納入銀行貸款抵押范疇,而公司內(nèi)部資產(chǎn)貸款抵押有限,導(dǎo)致資金流動壓力很緊張,二是貸款手續(xù)太繁瑣小微企業(yè)的資金需求要求“短、頻、快”,銀行貸款手續(xù)比較繁瑣。由于企業(yè)資金嚴(yán)重不足,加上融資渠道缺乏、貸款難、貸款成本高,嚴(yán)重地影響了小微企業(yè)的再生產(chǎn),金士果業(yè)有限公司在銀行辦理短期流動貸款,每次還貸續(xù)貸時,銀行辦理周期一般2-3個月,嚴(yán)重影響企業(yè)流動資金管理。
(三)生產(chǎn)要素的提高使小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱
小微企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營方面存在的主要困難中,要素成本也是主要問題。一方面原材料價格逐年上漲,近年來人民幣一直處于外升內(nèi)貶狀態(tài),致很多原材料價格處于“水漲船高”狀態(tài);另一方面勞動力成本快速上漲,各地連續(xù)較大幅度上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn),加之近年政府加大對城市建設(shè)投入對用工進(jìn)行了很大的吸納。今年好多小微企業(yè)的用工工資基本2000元/月以上,縣中昌建筑材料有限公司員工每人基本達(dá)到4000元/月以上。同時,小微企業(yè)的場地租金普遍上漲,運輸成本明顯增加。這些因素的疊加,使小型微型企業(yè)利潤空間和生存空間受到了嚴(yán)重擠壓。
(四)用地對小微企業(yè)制約明顯
受工業(yè)園調(diào)區(qū)擴區(qū),退城進(jìn)園影響,很多小微企業(yè)對土地要素需求反映非常強列,一是原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)發(fā)展受制約??h里2023年開始著手工業(yè)園調(diào)區(qū)擴區(qū),退城進(jìn)園事宜,已經(jīng)對所有園內(nèi)企業(yè)進(jìn)行了評估,評估后不能再原廠擴大固定資產(chǎn)投資,以便更好搬遷。美好食品有限公司屬原工業(yè)園企業(yè),企業(yè)現(xiàn)行產(chǎn)量遠(yuǎn)不能滿足目前的市場需求,很多大訂單不得不推掉,再者原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)因為涉及退成進(jìn)園,銀行對其資產(chǎn)抵押率都進(jìn)行了下調(diào)由原來的70%下調(diào)到60%,影響了園區(qū)內(nèi)企業(yè)擴大再生產(chǎn)。二是入園門檻高?,F(xiàn)行的入臺商創(chuàng)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)是每畝投資強度要達(dá)到200萬元以上,而很多小微企業(yè)無法達(dá)到這個標(biāo)準(zhǔn)。鮮良米粉有限公司和金昌食品有限公司都要求入駐臺商創(chuàng)業(yè)基地,兩企業(yè)雖提供的就業(yè)崗位較多,但兩企業(yè)上繳稅費及投資強度均不夠入園標(biāo)準(zhǔn)。
三、促進(jìn)我縣小微企業(yè)健康發(fā)展建議
(一)進(jìn)一步加強對小微企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和支持。小微企業(yè)在增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟增長、社會和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用,縣委、縣政府要把支持小微企業(yè)健康發(fā)展擺在更加重要的位置,要加大招商引資力度,重點引入一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長、節(jié)能環(huán)保的大企業(yè)大項目,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范作用。
(二)強化宣傳督導(dǎo),確保優(yōu)惠政策落實到位。加大對《關(guān)于優(yōu)化小微企業(yè)金融服務(wù)的實施意見》和“小微信貸通”等扶持小微企業(yè)發(fā)展政策的宣傳力度,形成全社會共同關(guān)注小微企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。加大成長性企業(yè)的扶持力度。激勵原規(guī)模企業(yè)技改擴能,提高產(chǎn)品市場競爭力;扶助成長性企業(yè),在政策、資金等方面給予支持幫助發(fā)展,促使進(jìn)入規(guī)模企業(yè)行列。強化督導(dǎo),確保將各項優(yōu)惠政策落實到位,切實解決政策“棚架”問題,切實減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān),增強企業(yè)抗風(fēng)險能力。
(三)部門聯(lián)動,多管齊下,解決小微企業(yè)融資難問題。要通過多項財政支持政策,鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)增貸救急,拓寬小微企業(yè)融資渠道,財政擔(dān)保公司要實質(zhì)性為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展真正起到擔(dān)保作用,勞動就業(yè)局要加大提供再就業(yè)小額貼息貸款額度,同時充分發(fā)揮小額貸款公司的作用,切實解決小微企業(yè)融資難,銀行貸款門檻過高、利率上浮、審批時間過長等制約小微企業(yè)貸款的主要問題。
(四)健全小微企業(yè)社會化服務(wù)體系。一是加快小微企業(yè)服務(wù)體系建設(shè),民企局繼續(xù)以創(chuàng)業(yè)大學(xué)為載體開展以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)提高企業(yè)員工素質(zhì)的各類培訓(xùn),縣就業(yè)局要積極為符合條件的中小微企業(yè)提供小額擔(dān)保貸款及就業(yè)培訓(xùn)支持,來解決小微企業(yè)人才、管理和創(chuàng)新能力不足的問題。二是小微企業(yè)用地傾斜。在工業(yè)園擴區(qū)調(diào)區(qū)中縣里對有發(fā)展后勁的中小微企業(yè)在臺商創(chuàng)業(yè)園用地指標(biāo)上給予適當(dāng)傾斜,解決小微企業(yè)用地?zé)o保障的現(xiàn)實問題,為中小微企業(yè)提供發(fā)展平臺,加快中小微企業(yè)發(fā)展。