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第1篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站調(diào)研報告
一、成立法律援助工作站的積極意義
為了健全法律援助網(wǎng)絡體系，暢通法律援助渠道，方便基層困難群眾尋求法律幫助，我市各縣區(qū)均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所成立了法律援助工作站。工作站以開展非訴訟業(yè)務法律援助服務為主，接受基層群眾的法律援助申請，以調(diào)解的方式解決糾紛，使農(nóng)村地區(qū)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”，化解農(nóng)村的各類矛盾，進一步擴大法律援助的覆蓋面，對于維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會有著積極的意義。
二、__市工作站的主要情況
__市已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站118個，全市法律援助工作站XX年全年共辦理法律援助案件共200宗，其中民事法律援助訴訟案件18宗，非訴訟調(diào)解案件182宗。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站是經(jīng)縣級司法行政機關(guān)批準，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所設立的法律援助工作機構(gòu)，業(yè)務上接受縣級法律援助處的指導和監(jiān)督。
（一）法律援助工作站的主要職責
1、接待來訪群眾，解答法律咨詢，代擬法律文書和提供法律意見。
2、接受群眾法律援助申請，按照國務院《法律援助條例》和《__省法律援助條例》的相關(guān)規(guī)定，初步審查法律援助申請。審查內(nèi)容主要包括：申請人的身份狀況；申請事項是否屬于法律援助的范圍；申請人的家庭經(jīng)濟困難證明是否真實；申請材料是否齊全。對于初步審查符合條件的并且材料齊全的及時報送縣級法律援助處審批。
3、受所在縣（市、區(qū)）法律援助處的委托，在縣級法律援助處授權(quán)的范圍門內(nèi)負責對非訴訟及案情簡單的民事訴訟法律援助申請進行審批，提供相應的法律援助；
4、經(jīng)所在縣（市、區(qū)）法律援助處的決定，負責安排本站工作人員或者指派所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）法律服務所安排基層法律服務工作者辦理法律援助事項；
5、協(xié)助上級法律援助機構(gòu)對本轄區(qū)法律援助申請人的經(jīng)濟狀況進行審查；
6、協(xié)助上級法律援助機構(gòu)監(jiān)督管理本轄區(qū)法律援助工作；
7、負責組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)法律援助宣傳工作；
8、負責組織管理本轄區(qū)村（居）委會（社區(qū)）法律援助聯(lián)絡員工作；
9、負責收集并上報本轄區(qū)法律援助信息資料；
10、負責本轄區(qū)法律援助統(tǒng)計工作；
11、負責協(xié)助縣級法律援助機構(gòu)對指派的法律援助案件進行案卷歸檔管理。
（ 二）工作站對法律援助事項的審批權(quán)限
經(jīng)縣級法律援助處的授權(quán)，工作站對非訴訟調(diào)解案及簡單的民事案件有審批權(quán)：
1、各法援工作站必須統(tǒng)一使用由縣級法援處下發(fā)的民事案件受理、審批相關(guān)表格、公函。
2、法援工作站應嚴格審查申請人經(jīng)濟困難狀況及案件基本情況。
3、法援工作站自行受理初審案件后必須報縣級法援處審批，領(lǐng)取案號。
4、法援工作站辦理的案件結(jié)案后必須按有關(guān)規(guī)定交縣級法援處歸檔。
（三）工作站的工作程序
1、請人到工作站申請法律援助，應當填寫《法律援助申請表》。
2、申請人到工作站申請法律援助應當提交下列證明及材料：
（1）居民身份證或者其他有效身份證明；
（2）戶口本或者暫住證明；
（3）由申請人工作單位，沒有工作單位的，由申請人戶籍所在地或經(jīng)常居住地（居住1年以上）的居民委員會或者村民委員會所出具的且經(jīng)戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）或縣級民政部門具證的經(jīng)濟困難證明；
（4）申請援助事項的有關(guān)證明、證據(jù)材料；
3、申請人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，由其監(jiān)護人或者法定代理人代為申請。
4、法律援助工作站應當自收到申請之日起3個工作日內(nèi)作出是否給予法律援助的初審意見，并報所在縣（市、區(qū)）法律援助處作出是否給予法律援助的決定，并由法律援助工作站通知申請人。
對于給予法律援助的，法律援助工作站應當與受援人或者其監(jiān)護人、法定代理人簽訂法律援助協(xié)議。
對不給予法律援助，申請人對決定有異議的，可以在收到通知書之日起三日內(nèi)向縣（市、區(qū)）法律援助處所在的司法行政部門提出，司法行政部門自收到申請之日內(nèi)五個工作日內(nèi)進行審查，并將審查結(jié)果通知申請人和法律援助機構(gòu)
5、工作站受理的屬于縣級法律援助授權(quán)審批的非訴訟及簡單的民事案件，應該在自收到申請之日起5個工作日內(nèi)完成審查，做出是否受理的書面決定，并通知申請人。
6、工作站對于群眾來訪來電咨詢應及時解答，無法及時解答的，應當在3個工作日內(nèi)答復，并做好法律援助咨詢登記，對于重大復雜法律援助事項應當及時上報至縣級法律援助處。
7、工作站安排本站工作人員承辦或指派其他人員承辦的法律援助案件辦結(jié)后15日內(nèi)，應當填寫《法律援助案件（事項）結(jié)案報告表》，并按照統(tǒng)一歸檔目錄的順序整理好有關(guān)材料后，做到一案一檔，最后將案件檔案材料移交所在縣（市、區(qū)）法律援助處審查并統(tǒng)一歸檔。
8、法律援助工作站應當填寫《法律援助工作統(tǒng)計表》，每季度最后一月的25日前提交所在縣（市、區(qū)）法律援助處備案，作為年終統(tǒng)計的依據(jù)。
9、根據(jù)《__省法律援助條例》第三十一條規(guī)定，法律援助工作站辦案人員在辦結(jié)案件后，可以領(lǐng)取辦理法律援助事項補貼?？h（市、區(qū)）法律援助機構(gòu)應當在收到歸檔材料后及時向辦案人員支付辦理法律援助事項補貼。辦理法律援助事項補貼的標準按《__市支付辦理法律援助事項補貼暫行辦法》執(zhí)行。
三、工作存在的主要問題及解決思路
1、人員編制不足、專職律師缺乏。我市目前法律援助工作站主要是依托基層司法所設立的法律援助工作機構(gòu)，其人員編制與司法所的人員是一致的，即司法所人員同時也是工作站的人員，兼職法律援助工作站的工作。目前有很多基層司法所占編人員僅1個，既要負責司法所的工作，又要負責法律援助工作站的工作，這無疑增加其工作負擔，影響工作效率。其次，專職律師缺乏，目前我市法律援助工作站還沒有專職法律援助律師。因此，要加強法律援助工作站的人才引進，加大對法律援助工作站人員的業(yè)務培訓，提高其法律服務水平。
2、制度不完善。目前我市尚未出臺關(guān)于法律援助工作站的統(tǒng)一制度規(guī)范，各縣區(qū)做法不一，工作還不夠規(guī)范。因此要盡快出臺《__市法律援助工作站管理規(guī)定》，對法律援助工作站的工作性質(zhì)、工作職責、工作程序、檔案管理等做出統(tǒng)一的規(guī)范，加強法律援助工作站的規(guī)范化建設。
3、覆蓋面仍需進一步擴大。目前工作站的覆蓋范圍僅在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級，對于一些偏遠的鄉(xiāng)村，群眾申請法律援助存在一定困難。因此為進一步擴大法律援助的覆蓋面，更好地為群眾提供優(yōu)質(zhì)快捷的法律服務，需在各村委會（社區(qū)）設立法律援助聯(lián)絡員，使法律援助工作形成縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社團）、村委會（社區(qū)）三級網(wǎng)絡，使法律援助隊伍進一步延伸到基層。目前該項工作已在開展中，并對法律援助聯(lián)絡員情況進行了登記，以后將對聯(lián)絡員進行規(guī)范管理，并進行必要的培訓。（__市法律援助處）
第2篇 城建工作站新發(fā)展調(diào)研報告
以下提供一篇調(diào)研報告給大家參考！
當前，全市正在開展新一輪解放思想活動，建設系統(tǒng)如何“破滿、破難、破低、破慢”，如何站在新起點實現(xiàn)新發(fā)展，加快推進世界精品城市的建設步伐，為建設全面小康和現(xiàn)代化的和諧做出新的貢獻，已經(jīng)成為城建工作新的重大課題。按照市黨聯(lián)辦的部署，自9月中旬以來，我們集中了1個多月的時間，深入系統(tǒng)內(nèi)各機關(guān)、企事業(yè)等基層單位，廣泛征求有關(guān)市直單位和企業(yè)、居委會的意見和建議，開展了認真細致的調(diào)查研究，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、城建工作已經(jīng)站在新的起點上
（一）城市發(fā)展方向進一步明確。近年來，先后完成了城市戰(zhàn)略規(guī)劃、精品城市規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域?qū)右?guī)劃、海岸線保護規(guī)劃、風景名勝區(qū)保護規(guī)劃的編制，進行了新一輪《市城市總體規(guī)劃》的修編，提出了建設“現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)及旅游度假業(yè)為主的生態(tài)化海濱城市”和“人居精品海灣城市”的城市定位，明確了“精明的增長、精當?shù)牟季郑畹奈幕碌沫h(huán)境，精心的策劃”的城市發(fā)展標準，構(gòu)筑了起了中心城市“三區(qū)對接”、市域“四市對接”的城市發(fā)展框架。
（二）城市設施功能進一步完善。實施了一系列城建基礎設施工程，XX年建成區(qū)面積達到62平方公里，3年增加了18.4平方公里，建成區(qū)綠化覆蓋率達到43.5%，3年提高了3.7個百分點；集中供熱率達到60.2％，3年提高了15.7個百分點，城市設施水平的各項指標都在全省名列前茅，有些方面在全國還處于領(lǐng)先水平。
（三）城建經(jīng)濟貢獻率進一步提高。全市城建固定資產(chǎn)投資近3年年均增長38.2%，XX年達到了16億元。建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長28.6%，XX年達到了55.2億元；房地產(chǎn)投資年均增長31.1%，XX年達到45.7億元，兩大產(chǎn)業(yè)占gdp的比重分別為4.4%、3.7%，實現(xiàn)稅收分別為1.1億元、1.2億元，分別占財政預算內(nèi)收入的6.7%、7.3%，成為國民經(jīng)濟的重要組成部分。
（四）城市容貌和環(huán)境進一步優(yōu)化。持續(xù)開展了城市環(huán)境綜合整治，對陳舊樓體“換新衣”，對臨街門臉實施“落地式”改造，對建筑物更新“光亮”設施，對戶外廣告進行“規(guī)范”整治。建成了古陌路—光明路第一條步行街，完成了體育基地周邊整治、10個小區(qū)的配套完善，開展了32個小區(qū)的“入社區(qū)、解民憂”活動，集中解決了一批難點熱點問題。嚴肅查處了一批占道攤點、違法建筑、亂貼亂畫行為。
（五）城市人居品牌進一步彰顯。成功爭創(chuàng)了“聯(lián)合國人居獎”，成功承辦了聯(lián)合國“可持續(xù)發(fā)展城市化戰(zhàn)略國際會議”，成功承辦了首屆“中國國際人居節(jié)”，參與了舉辦了第二屆“中國國際人居節(jié)”，承辦和參與舉辦了一系列規(guī)劃、房地產(chǎn)、建材、建筑設計的國際大獎賽、論壇、展會等，叫響了打造“最適宜人類居住和創(chuàng)業(yè)”的城市品牌。
（六）建設行業(yè)改革和精神文明建設進一步深化。進一步解決了供水、供熱、規(guī)劃、工程招投標、城市管理等的體制性、機制性問題，推進了公用事業(yè)改革和行政審批改革，開展了4次大的作風整頓和解放思想活動以及兩個批次的先進性教育活動，有效地解決了黨員干部職工中存在的一些問題，極大地促進了各項工作的開展。近年來全系統(tǒng)共有5個單位被評為“省級文明單位”，市級文明單位達到29個，占全系統(tǒng)的50%以上，涌現(xiàn)出全國勞動模范、先進工作者2人，?。ú浚┘?3人。
二、城建工作存在的突出問題
（一）思想上存在“三個不夠強”。一是與時俱進意識不夠強。對科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會等重大理論理解得不夠全面，對市委市政府工作部署和要求以及城建工作的新形勢、新情況、新問題思考不深，研究不透。二是進取上進意識不夠強。滿足于近幾年城建工作的亮點和成績，缺乏新階段、新機遇、新起點、新發(fā)展的敏感性，缺乏干大工程、改大面貌、創(chuàng)大業(yè)績的雄心。三是攻堅克難意識不夠強。對市級基礎設施項目，雖然積極應對資金緊張、拆遷難度大等問題，但個別工程仍進展慢。特別是拆遷和清理違法建筑等，畏難怵硬，怕上訪，怕得罪人。有的單位改企改制步伐慢，缺乏挑戰(zhàn)市場、做大做強的決心。
（二）作風上存在“四個不夠高”。一是工作效率不夠高。有的單位科室與科室通氣不及時，讓被服務對象多次往返。個別服務項目和手續(xù)還沒有納入到審批窗口集中統(tǒng)一辦理。二是服務的熱情度不夠高。有的窗口單位和機關(guān)科室對服務對象有“生、冷、硬”現(xiàn)象。三是聯(lián)系群眾的密切度不夠高。對亂搭亂建、道路無序破挖、供熱不達標、住宅質(zhì)量差、背街小巷環(huán)境差等問題調(diào)查研究不夠充分。對于群眾反映的意見和建議，不能夠及時深入調(diào)研，思想工作還不夠細致。四是廉潔勤政的自律性不夠高。有的心思沒放在工作上、事業(yè)上，而是忙于應酬、辦私事。有的紀律松弛散漫，工作時間找地方喝酒、打撲克。
（三）工作上存在“三個不適應”。一是城市規(guī)劃和發(fā)展研究不適應新形勢的要求。在如何保持城市規(guī)劃的科學性、連續(xù)性、嚴肅性和可操作性，如何形成繞山環(huán)海的獨特城市景觀和風貌，如何確立新的城市規(guī)劃指標體系等方面，研究論證、調(diào)整完善以及抓落實的力度還不夠。二是市政設施服務功能不適應人居環(huán)境的要求。市區(qū)一些盡端式道路制約了交通的疏散。住宅小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和庭院的綠化不足。一些主題性、文化性公園還需加快論證建設。城中村開發(fā)速度不快。三是市政公用行業(yè)不適應市場競爭要求。市政工程、綠化、路燈、垃圾處理等仍然存在著政企不分、政事不分、干管不分、管養(yǎng)不分的問題。
三、城建工作站在新起點實現(xiàn)新發(fā)展的對策和措施
（一）思想上要做到“大解放”，增強政治業(yè)務素質(zhì)。在系統(tǒng)內(nèi)廣泛開展向“書本學、專家學、同行學、先進學”的“四學”活動，強化“政治意識、負責任意識、抓落實意識、講奉獻意識、廉潔自律意識”5個意識，樹立“人本、為民、科學、和諧”4個發(fā)展理念，貫徹“真誠、親情、高效、優(yōu)質(zhì)”4個服務原則，打造一支政治過硬、思想進步、銳意創(chuàng)新、善打敢拼、作風優(yōu)良的建設大軍，勇當建設世界精品城市的先鋒隊，勇做建設全面小康和現(xiàn)代化和諧的排頭兵。
（二）發(fā)展上要定位“大目標”，更新城市建設座標系。目前，新一輪城市總體規(guī)劃已經(jīng)通過專家論證，結(jié)合我市的實際情況，城市建設的遠期指標是：到2020年，全市總?cè)丝谶_到315萬，城市化率達到75%，中心市區(qū)人口控制在130萬。近期指標是：到XX年，全市總?cè)丝谟涩F(xiàn)在的248萬增加到260萬，城市化率由53%提高到56%，中心市區(qū)人口由58.9萬增加到65萬，人均道路面積由23.5平方米增加到26平方米，人均居住面積由16.5平方米增加到20平方米，人均公共綠地面積由17.5平方米增加到20平方米，建成區(qū)綠地率由38.8%增加到41%，綠化覆蓋率由43.5%增加到46%，集中供熱率由58%增加到80%，污水處理率由74.5%增加到90%，燃氣普及率保持99%以上，用水普及率保持100%，建筑工程合格率保持100%、優(yōu)良率保持50%以上，建設現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)及旅游服務業(yè)為主的生態(tài)化、精品化、休閑度假海灣城市。
（三）建設上要把握“大原則”，夯實城市建設的理論基礎。重點把握5個原則：一是以人為本。要貫徹“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，從城市的規(guī)劃、設計、施工到管理，都要體現(xiàn)人文關(guān)懷，讓最廣大的人民群眾充分享受城市建設的成果。二是生態(tài)為基。要通過嚴格的城市規(guī)劃管理，突出“山、海、林、島、泉”的自然特征，把河流、湖泊、濕地、山體、港灣、海岸線、環(huán)海林帶保護起來，使居民、建筑物、城市融入四季常青、鳥語花香、碧海藍天、山清水秀的生態(tài)氛圍中。三是科學、節(jié)約、和諧發(fā)展。要把城市建設納入經(jīng)濟、社會、人口、資源的良性互動中，兼顧經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益，處理好過去、現(xiàn)在和未來三者之間的關(guān)系，形成城市可持續(xù)發(fā)展的品質(zhì)。按照建設節(jié)約型社會的要求，加快“四新”技術(shù)推廣，避免“雷同建設”、“重復建設”，實現(xiàn)設施、資源的共享和最優(yōu)配置。四是不求最大、力求最佳、最精、最美、最特。做到“精明的增長，精當?shù)牟季郑畹奈幕?，精致的環(huán)境，精心的策劃”，高起點、高標準、高品位、高質(zhì)量地實施硬化、綠化、亮化、美化、凈化工程，使城市個性鮮明、文脈清晰、底蘊深厚、最適宜人居和創(chuàng)業(yè)。五是區(qū)域融合、國際接軌。城市規(guī)劃、建設、管理和經(jīng)營行為要瞄準國際準則，達到國際標準。既要立足半島，又要發(fā)揮好傳送帶、拉動鏈和支點的作用，接軌青島，走向世界。
（四）規(guī)劃上要實現(xiàn)“大擴張”，全面發(fā)揮城市規(guī)劃的指導作用。要抓住半島城市群和制造業(yè)基地建設以及“接軌青島”的契機，用城市規(guī)劃全面覆蓋整個行政區(qū)域，實施“四個擴張”：一是戰(zhàn)略性擴張。加快修編和報批《城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、新一輪《城市總體規(guī)劃》，編制《接軌青島戰(zhàn)略研究規(guī)劃》，加大市域規(guī)劃和建設的指導力度。二是拉動性擴張。論證編制《行政中心搬遷規(guī)劃》、《卓越人居精品海灣戰(zhàn)略研究規(guī)劃》，拓展城市新的發(fā)展空間。三是組合性擴張。加快高區(qū)、經(jīng)區(qū)《分區(qū)規(guī)劃》、各類工業(yè)園、科技園、度假區(qū)、大學城等的總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃和城市設計，促進城市的組團膨脹、融合發(fā)展。四是區(qū)域性擴張。加快報批《城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《市域城鎮(zhèn)群規(guī)劃》，編制《社會主義新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃》，重點推進中心鎮(zhèn)的規(guī)劃建設，輻射和帶動周邊鎮(zhèn)和農(nóng)村的發(fā)展。進一步確立市域“一個主中心、兩個副中心、五個協(xié)作區(qū)、三條發(fā)展軸帶、十個重點中心鎮(zhèn)”的a字型城市群空間發(fā)展格局。
（五）設計上要立足“大視角”，刻畫獨具魅力的城市風格和形象。重視“三個塑造”：一是城市輪廓線的塑造。要針對市區(qū)“繞山環(huán)海”的基本自然特征，進一步開展中心市區(qū)的城市設計的編制，綜合考慮大海、島嶼、山體、高大建筑、夜間光亮等因素，勾勒出完整和諧優(yōu)美的天際線，形成海上看、高處看、遠處、夜間看的視覺沖擊。要保護好132.9公里的海岸線，將海岸線劃分成為禁建區(qū)和建設區(qū)，合理利用海岸資源，保持海岸線的連續(xù)性、開放性、生態(tài)性。二是標志性區(qū)段的塑造。在各類公園、廣場、國際會議中心、科技文化體育場館、大型建筑群、住宅小區(qū)等的設計中，要充分考慮人文、歷史、科技、古典、現(xiàn)代等因素的融會貫通，形成文脈清晰、底蘊豐富、特色突出的城市街區(qū)。三是建筑物構(gòu)筑物的塑造。對市中心區(qū)、主要道路兩側(cè)、各類開發(fā)區(qū)的高大和重要建筑物、構(gòu)筑物，要進一步明確高度、密度、容積率、綠地率等各項指標，指導性地提出建筑的體量、體型、色彩、風格等要求，與周邊環(huán)境和景觀既協(xié)調(diào)一致，又獨具魅力。
（六）工程上要注重“大手筆”，拉動城市綜合服務功能不斷增強。重點推進3個建設，打造3個亮點：一是推進基礎設施建設，形成載體亮點。XX年初步計劃實施24項基礎設施工程，其中續(xù)建8項，新建16項，主要有道路、天然氣、供熱、垃圾處理等工程，完工后將進一步提升我市的城市綜合服務功能。要牢固樹立“不是精品就是廢品”的意識，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，做到建設一項工程、打造一個精品、增加一處亮點、優(yōu)化一片景觀。二是推進城市綠化設施建設，打造生態(tài)亮點。堅持大樹化、園林化、城郊一體化的綠化方針，每年新栽各類苗木要達到300萬棵以上，對不能用于開發(fā)建設的地域要用“綠線”管制的形式明確并固定下來。實施海濱公園改擴建、悅海公園建設、環(huán)翠樓公園及周邊區(qū)域改造、船廠搬遷改造及金線頂公園建設等工程。對市區(qū)主要道路兩側(cè)的33處裸露山體進行綠化美化。對市區(qū)191棵古樹名木和胸徑20厘米以上的4萬棵喬木加強養(yǎng)護。三是推進住宅小區(qū)建設，打造人居亮點。按照“科技化、園林化、智能化、節(jié)能化、精品化”的要求，一要建設高品位、高檔次、上規(guī)模住宅小區(qū)，實施65.5萬平方米的悅?；▓@小區(qū)工程、公園西側(cè)區(qū)域的高檔住宅區(qū)建設工程、旅游度假區(qū)的別墅區(qū)工程等。二要強化城中村改造，實施古陌村、畢家疃、神道口等13個城中村的改造，做到“政府主導、市場運作、讓利于民、實現(xiàn)雙贏”，讓城中村盡快融入城市的整體發(fā)展。三要增加經(jīng)濟適用房面積。繼續(xù)實施11萬平方米的柴峰二區(qū)經(jīng)濟適用房建設，實施高區(qū)東河北村13萬平方米的經(jīng)濟適用房，為4000個家庭解決住房困難。四要加強房地產(chǎn)管理。要認真執(zhí)行國家、省和我市的一系列文件和政策，優(yōu)化商品房供應結(jié)構(gòu)，強化房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理、房地產(chǎn)開發(fā)計劃管理，規(guī)范市場交易行為，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。五是強化物業(yè)管理。要進一步完善物業(yè)管理、收費和考核辦法，開展“親情服務送萬家”活動，不斷拓展服務領(lǐng)域和內(nèi)容。
（七）形象上要實現(xiàn)“大美化”，全方位打造亮麗多姿的城市空間。要持續(xù)開展環(huán)境綜合整治活動，確保完成3年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治目標。重點實施“四化”：一是戶外廣告要“時尚化”。要修訂《戶外廣告設計設置技術(shù)標準》，逐步取消樓頂大型廣告、遮掩樓體的大型廣告，把建筑物本來的美重新顯現(xiàn)出來；逐步取消沿街大型立柱式廣告，把視覺空間還給市民。在繁華區(qū)域要新上街頭幻燈廣告、電視廣告，體現(xiàn)城市的現(xiàn)代化氛圍。要加強路牌標志的規(guī)范，中英韓文的拼寫要完整、規(guī)矩，體現(xiàn)國際化氣息。二是夜間光亮要“品位化”。海濱路、新威路、統(tǒng)一路、文化東路、劉公島區(qū)域高大建筑的夜間“光亮”要以霓虹燈、輪廓燈、激光燈為主，體現(xiàn)輪廓美和文化特色。對尚未實現(xiàn)改造的市區(qū)主次干道，要本著“大氣、簡潔、整體美”的要求，繼續(xù)安裝標準統(tǒng)一的路燈設施。住宅小區(qū)的亮化要注重功能性、實用性、節(jié)能性和人本性，既方便居民出行，又形成多彩的夜景。三是環(huán)境衛(wèi)生要“潔凈化”。要集中清理整頓占道經(jīng)營、探頭經(jīng)營、流動攤點、露天燒烤行為，做到堵疏結(jié)合，還路于民，還清凈于民。要加大對市區(qū)背街小巷的治理，對住宅小區(qū)和城市支路進行硬化、綠化、污水、路燈等的設施配套。要清理城郊結(jié)合部的衛(wèi)生死角，兩年內(nèi)完成市區(qū)6條主要河流的生態(tài)化綜合治理。四是城市街區(qū)要“溫馨化”。在主次干道的新建改造中，都要鋪設防滑型人行道板，安裝休閑座椅。督促在街區(qū)、景區(qū)新上一批環(huán)保公廁。海濱公園和悅海公園要增加臨海欄桿、游樂設施等的安全系數(shù)。在市區(qū)交通流量大、過街人流多的區(qū)段建設天橋或地下通道。堅持每年開展市中心區(qū)32個小區(qū)的“入社區(qū)、解民憂”走訪活動，集中解決管網(wǎng)配套、房屋質(zhì)量、供熱供氣、道路破挖、亂搭亂建等問題。
（八）管理上要著眼“大成效”，有力保障城市建設加快發(fā)展。重點健全5個長效機制：一是健全建設市場管理的長效機制。進一步放開規(guī)劃設計、建筑設計、工程建設市場，引導國內(nèi)外高水平隊伍參與競爭。要強化招投標管理，規(guī)范招投標行為，大到主體工程，小到一個標識，都面向國內(nèi)外公開招標，使城市設計的整體美與單體美、形象美與內(nèi)涵美達到高度和諧統(tǒng)一。要搞好一年一度的“國際建筑設計大獎賽和著名建筑師創(chuàng)作論壇”以及規(guī)劃論壇、房地產(chǎn)博覽會等活動，把這些活動辦得更有吸引力、影響力和生命力。二是健全相對集中行政處罰權(quán)的長效機制。要加強城市管理行政執(zhí)法局的隊伍建設，全面開展相對集中行政處罰權(quán)工作，盡快出臺《市城市容貌規(guī)范標準》。要充分發(fā)揮城管辦的指揮協(xié)調(diào)作用，大力組織開展聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法。三是健全城建融資和經(jīng)營的長效機制。要重點做好公園西側(cè)開發(fā)改造、船廠搬遷改造及金線頂公園建設、海濱公園改擴建、環(huán)翠樓公園改造、垃圾處理、里口山風景區(qū)建設等項目的市場化融資，以“人居、品牌、環(huán)境、精品”等主題進行包裝，通過人居節(jié)、東北亞論壇等平臺大力宣傳推介。要加快市政公司、園林處、路燈處的改制；要加快理順市區(qū)集中供熱體制和機制；要加快威建集團等建筑業(yè)企業(yè)，市建筑設計院等勘察設計企業(yè)，市城建開發(fā)公司等房地產(chǎn)企業(yè)，港華燃氣、熱電廠等燃氣熱力企業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、開拓市場、做大做強的步伐。四是健全高效優(yōu)質(zhì)服務的長效機制。要辦好有形建筑市場、房地產(chǎn)交易市場、行政審批中心窗口、城建19熱線、電臺行風熱線、市長熱線等單位投訴、承辦、轉(zhuǎn)辦的有關(guān)事宜，推行“陽光行政”和規(guī)范化服務，完善快速反應機制，第一時間處理好城市管理的突發(fā)事件，妥善解決好熱點難點問題。五是健全黨建和行風建設的長效機制。要加強基層黨組織建設，注重完善改制后企業(yè)的黨組織建設；要堅持開展各種文明創(chuàng)建活動，豐富群眾的精神生活；要強化各類人才隊伍建設，培養(yǎng)、選拔和使用想干事、能干事、干成事的人，人人爭當建設事業(yè)的骨干力量和優(yōu)秀人才。
第3篇 法律援助工作站建設調(diào)研報告
法律援助工作站建設調(diào)研報告
一、成立法律援助工作站的積極意義
為了健全法律援助網(wǎng)絡體系，暢通法律援助渠道，方便基層困難群眾尋求法律幫助，我市各縣區(qū)均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所成立了法律援助工作站。工作站以開展非訴訟業(yè)務法律援助服務為主，接受基層群眾的法律援助申請，以調(diào)解的方式解決糾紛，使農(nóng)村地區(qū)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”，化解農(nóng)村的各類矛盾，進一步擴大法律援助的覆蓋面，對于維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會有著積極的意義。
二、__市工作站的主要情況
__市已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站118個，全市法律援助工作站2007年全年共辦理法律援助案件共200宗，其中民事法律援助訴訟案件18宗，非訴訟調(diào)解案件182宗。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站是經(jīng)縣級司法行政機關(guān)批準，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所設立的法律援助工作機構(gòu)，業(yè)務上接受縣級法律援助處的指導和監(jiān)督。
（一）法律援助工作站的主要職責
1、接待來訪群眾，解答法律咨詢，代擬法律文書和提供法律意見。
2、接受群眾法律援助申請，按照國務院《法律援助條例》和《__省法律援助條例》的相關(guān)規(guī)定，初步審查法律援助申請。審查內(nèi)容主要包括：申請人的身份狀況；申請事項是否屬于法律援助的范圍；申請人的家庭經(jīng)濟困難證明是否真實；申請材料是否齊全。對于初步審查符合條件的并且材料齊全的及時報送縣級法律援助處審批。
3、受所在縣（市、區(qū)）法律援助處的委托，在縣級法律援助處授權(quán)的范圍門內(nèi)負責對非訴訟及案情簡單的民事訴訟法律援助申請進行審批，提供相應的法律援助；
4、經(jīng)所在縣（市、區(qū)）法律援助處的決定，負責安排本站工作人員或者指派所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）法律服務所安排基層法律服務工作者辦理法律援助事項；
5、協(xié)助上級法律援助機構(gòu)對本轄區(qū)法律援助申請人的經(jīng)濟狀況進行審查；
6、協(xié)助上級法律援助機構(gòu)監(jiān)督管理本轄區(qū)法律援助工作；
7、負責組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)法律援助宣傳工作；
8、負責組織管理本轄區(qū)村（居）委會（社區(qū)）法律援助聯(lián)絡員工作；
9、負責收集并上報本轄區(qū)法律援助信息資料；
10、負責本轄區(qū)法律援助統(tǒng)計工作；
11、負責協(xié)助縣級法律援助機構(gòu)對指派的法律援助案件進行案卷歸檔管理。
（ 二）工作站對法律援助事項的審批權(quán)限
經(jīng)縣級法律援助處的授權(quán)，工作站對非訴訟調(diào)解案及簡單的民事案件有審批權(quán)：
1、各法援工作站必須統(tǒng)一使用由縣級法援處下發(fā)的民事案件受理、審批相關(guān)表格、公函。
2、法援工作站應嚴格審查申請人經(jīng)濟困難狀況及案件基本情況。
3、法援工作站自行受理初審案件后必須報縣級法援處審批，領(lǐng)取案號。
4、法援工作站辦理的案件結(jié)案后必須按有關(guān)規(guī)定交縣級法援處歸檔。
（三）工作站的工作程序
1、請人到工作站申請法律援助，應當填寫《法律援助申請表》。
2、申請人到工作站申請法律援助應當提交下列證明及材料：
（1）居民身份證或者其他有效身份證明；
（2）戶口本或者暫住證明；
（3）由申請人工作單位，沒有工作單位的，由申請人戶籍所在地或經(jīng)常居住地（居住1年以上）的居民委員會或者村民委員會所出具的且經(jīng)戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）或縣級民政部門具證的經(jīng)濟困難證明；
（4）申請援助事項的有關(guān)證明、證據(jù)材料；
3、申請人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，由其監(jiān)護人或者法定代理人代為申請。
4、法律援助工作站應當自收到申請之日起3個工作日內(nèi)作出是否給予法律援助的初審意見，并報所在縣（市、區(qū)）法律援助處作出是否給予法律援助的決定，并由法律援助工作站通知申請人。
對于給予法律援助的，法律援助工作站應當與受援人或者其監(jiān)護人、法定代理人簽訂法律援助協(xié)議。
對不給予法律援助，申請人對決定有異議的，可以在收到通知書之日起三日內(nèi)向縣（市、區(qū)）法律援助處所在的司法行政部門提出，司法行政部門自收到申請之日內(nèi)五個工作日內(nèi)進行審查，并將審查結(jié)果通知申請人和法律援助機構(gòu)
5、工作站受理的屬于縣級法律援助授權(quán)審批的非訴訟及簡單的民事案件，應該在自收到申請之日起5個工作日內(nèi)完成審查，做出是否受理的書面決定，并通知申請人。
6、工作站對于群眾來訪應及時解答，無法及時解答的'，應當在3個工作日內(nèi)答復，并做好法律援助咨詢登記，對于重大復雜法律援助事項應當及時上報至縣級法律援助處。
7、工作站安排本站工作人員承辦或指派其他人員承辦的法律援助案件辦結(jié)后15日內(nèi)，應當填寫《法律援助案件（事項）結(jié)案報告表》，并按照統(tǒng)一歸檔目錄的順序整理好有關(guān)材料后，做到一案一檔，最后將案件檔案材料移交所在縣（市、區(qū)）法律援助處審查并統(tǒng)一歸檔。
8、法律援助工作站應當填寫《法律援助工作統(tǒng)計表》，每季度最后一月的25日前提交所在縣（市、區(qū)）法律援助處備案，作為年終統(tǒng)計的依據(jù)。
9、根據(jù)《__省法律援助條例》第三十一條規(guī)定，法律援助工作站辦案人員在辦結(jié)案件后，可以領(lǐng)取辦理法律援助事項補貼?？h（市、區(qū)）法律援助機構(gòu)應當在收到歸檔材料后及時向辦案人員支付辦理法律援助事項補貼。辦理法律援助事項補貼的標準按《__市支付辦理法律援助事項補貼暫行辦法》執(zhí)行。
三、工作存在的主要問題及解決思路
1、人員編制不足、專職律師缺乏。
我市目前法律援助工作站主要是依托基層司法所設立的法律援助工作機構(gòu)，其人員編制與司法所的人員是一致的，即司法所人員同時也是工作站的人員，兼職法律援助工作站的工作。目前有很多基層司法所占編人員僅1個，既要負責司法所的工作，又要負責法律援助工作站的工作，這無疑增加其工作負擔，影響工作效率。其次，專職律師缺乏，目前我市法律援助工作站還沒有專職法律援助律師。因此，要加強法律援助工作站的人才引進，加大對法律援助工作站人員的業(yè)務培訓，提高其法律服務水平。
2、制度不完善。
目前我市尚未出臺關(guān)于法律援助工作站的統(tǒng)一制度規(guī)范，各縣區(qū)做法不一，工作還不夠規(guī)范。因此要盡快出臺《__市法律援助工作站管理規(guī)定》，對法律援助工作站的工作性質(zhì)、工作職責、工作程序、檔案管理等做出統(tǒng)一的規(guī)范，加強法律援助工作站的規(guī)范化建設。
3、覆蓋面仍需進一步擴大。
目前工作站的覆蓋范圍僅在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級，對于一些偏遠的鄉(xiāng)村，群眾申請法律援助存在一定困難。因此為進一步擴大法律援助的覆蓋面，更好地為群眾提供優(yōu)質(zhì)快捷的法律服務，需在各村委會（社區(qū)）設立法律援助聯(lián)絡員，使法律援助工作形成縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社團）、村委會（社區(qū)）三級網(wǎng)絡，使法律援助隊伍進一步延伸到基層。目前該項工作已在開展中，并對法律援助聯(lián)絡員情況進行了登記，以后將對聯(lián)絡員進行規(guī)范管理，并進行必要的培訓。（__市法律援助處）
第4篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站調(diào)研報告的
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站調(diào)研報告的范文
一、成立法律援助工作站的積極意義
為了健全法律援助網(wǎng)絡體系，暢通法律援助渠道，方便基層困難群眾尋求法律幫助，我市各縣區(qū)均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所成立了法律援助工作站。工作站以開展非訴訟業(yè)務法律援助服務為主，接受基層群眾的法律援助申請，以調(diào)解的方式解決糾紛，使農(nóng)村地區(qū)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”，化解農(nóng)村的各類矛盾，進一步擴大法律援助的覆蓋面，對于維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會有著積極的意義。
二、__市工作站的主要情況
__市已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站118個，全市法律援助工作站__年全年共辦理法律援助案件共200宗，其中民事法律援助訴訟案件18宗，非訴訟調(diào)解案件182宗。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站是經(jīng)縣級司法行政機關(guān)批準，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所設立的法律援助工作機構(gòu)，業(yè)務上接受縣級法律援助處的指導和監(jiān)督。
（一）法律援助工作站的主要職責
1、接待來訪群眾，解答法律咨詢，代擬法律文書和提供法律意見。
2、接受群眾法律援助申請，按照國務院《法律援助條例》和《__省法律援助條例》的相關(guān)規(guī)定，初步審查法律援助申請。審查內(nèi)容主要包括：申請人的身份狀況；申請事項是否屬于法律援助的范圍；申請人的家庭經(jīng)濟困難證明是否真實；申請材料是否齊全。對于初步審查符合條件的并且材料齊全的及時報送縣級法律援助處審批。
3、受所在縣（市、區(qū)）法律援助處的委托，在縣級法律援助處授權(quán)的范圍門內(nèi)負責對非訴訟及案情簡單的民事訴訟法律援助申請進行審批，提供相應的法律援助；
4、經(jīng)所在縣（市、區(qū)）法律援助處的決定，負責安排本站工作人員或者指派所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）法律服務所安排基層法律服務工作者辦理法律援助事項；
5、協(xié)助上級法律援助機構(gòu)對本轄區(qū)法律援助申請人的經(jīng)濟狀況進行審查；
6、協(xié)助上級法律援助機構(gòu)監(jiān)督管理本轄區(qū)法律援助工作；
7、負責組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)法律援助宣傳工作；
8、負責組織管理本轄區(qū)村（居）委會（社區(qū)）法律援助聯(lián)絡員工作；
9、負責收集并上報本轄區(qū)法律援助信息資料；
10、負責本轄區(qū)法律援助統(tǒng)計工作；
11、負責協(xié)助縣級法律援助機構(gòu)對指派的法律援助案件進行案卷歸檔管理。
（ 二）工作站對法律援助事項的審批權(quán)限
經(jīng)縣級法律援助處的授權(quán)，工作站對非訴訟調(diào)解案及簡單的民事案件有審批權(quán)：
1、各法援工作站必須統(tǒng)一使用由縣級法援處下發(fā)的民事案件受理、審批相關(guān)表格、公函。
2、法援工作站應嚴格審查申請人經(jīng)濟困難狀況及案件基本情況。
3、法援工作站自行受理初審案件后必須報縣級法援處審批，領(lǐng)取案號。
4、法援工作站辦理的案件結(jié)案后必須按有關(guān)規(guī)定交縣級法援處歸檔。
（三）工作站的工作程序
1、請人到工作站申請法律援助，應當填寫《法律援助申請表》。
2、申請人到工作站申請法律援助應當提交下列證明及材料：
（1）居民身份證或者其他有效身份證明；
（2）戶口本或者暫住證明；
（3）由申請人工作單位，沒有工作單位的，由申請人戶籍所在地或經(jīng)常居住地（居住1年以上）的居民委員會或者村民委員會所出具的且經(jīng)戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）或縣級民政部門具證的經(jīng)濟困難證明；
（4）申請援助事項的有關(guān)證明、證據(jù)材料；
3、申請人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，由其監(jiān)護人或者法定代理人代為申請。
4、法律援助工作站應當自收到申請之日起3個工作日內(nèi)作出是否給予法律援助的初審意見，并報所在縣（市、區(qū)）法律援助處作出是否給予法律援助的決定，并由法律援助工作站通知申請人。
對于給予法律援助的，法律援助工作站應當與受援人或者其監(jiān)護人、法定代理人簽訂法律援助協(xié)議。
對不給予法律援助，申請人對決定有異議的'，可以在收到通知書之日起三日內(nèi)向縣（市、區(qū)）法律援助處所在的司法行政部門提出，司法行政部門自收到申請之日內(nèi)五個工作日內(nèi)進行審查，并將審查結(jié)果通知申請人和法律援助機構(gòu)
5、工作站受理的屬于縣級法律援助授權(quán)審批的非訴訟及簡單的民事案件，應該在自收到申請之日起5個工作日內(nèi)完成審查，做出是否受理的書面決定，并通知申請人。
6、工作站對于群眾來訪應及時解答，無法及時解答的，應當在3個工作日內(nèi)答復，并做好法律援助咨詢登記，對于重大復雜法律援助事項應當及時上報至縣級法律援助處。
7、工作站安排本站工作人員承辦或指派其他人員承辦的法律援助案件辦結(jié)后15日內(nèi)，應當填寫《法律援助案件（事項）結(jié)案報告表》，并按照統(tǒng)一歸檔目錄的順序整理好有關(guān)材料后，做到一案一檔，最后將案件檔案材料移交所在縣（市、區(qū)）法律援助處審查并統(tǒng)一歸檔。
8、法律援助工作站應當填寫《法律援助工作統(tǒng)計表》，每季度最后一月的25日前提交所在縣
（市、區(qū)）法律援助處備案，作為年終統(tǒng)計的依據(jù)。
9、根據(jù)《__省法律援助條例》第三十一條規(guī)定，法律援助工作站辦案人員在辦結(jié)案件后，可以領(lǐng)取辦理法律援助事項補貼。縣（市、區(qū)）法律援助機構(gòu)應當在收到歸檔材料后及時向辦案人員支付辦理法律援助事項補貼。辦理法律援助事項補貼的標準按《__市支付辦理法律援助事項補貼暫行辦法》執(zhí)行。
三、工作存在的主要問題及解決思路
1、人員編制不足、專職律師缺乏。我市目前法律援助工作站主要是依托基層司法所設立的法律援助工作機構(gòu)，其人員編制與司法所的人員是一致的，即司法所人員同時也是工作站的人員，兼職法律援助工作站的工作。目前有很多基層司法所占編人員僅1個，既要負責司法所的工作，又要負責法律援助工作站的工作，這無疑增加其工作負擔，影響工作效率。其次，專職律師缺乏，目前我市法律援助工作站還沒有專職法律援助律師。因此，要加強法律援助工作站的人才引進，加大對法律援助工作站人員的業(yè)務培訓，提高其法律服務水平。
2、制度不完善。目前我市尚未出臺關(guān)于法律援助工作站的統(tǒng)一制度規(guī)范，各縣區(qū)做法不一，工作還不夠規(guī)范。因此要盡快出臺《__市法律援助工作站管理規(guī)定》，對法律援助工作站的工作性質(zhì)、工作職責、工作程序、檔案管理等做出統(tǒng)一的規(guī)范，加強法律援助工作站的規(guī)范化建設。
3、覆蓋面仍需進一步擴大。目前工作站的覆蓋范圍僅在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級，對于一些偏遠的鄉(xiāng)村，群眾申請法律援助存在一定困難。因此為進一步擴大法律援助的覆蓋面，更好地為群眾提供優(yōu)質(zhì)快捷的法律服務，需在各村委會（社區(qū)）設立法律援助聯(lián)絡員，使法律援助工作形__縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社團）、村委會（社區(qū)）三級網(wǎng)絡，使法律援助隊伍進一步延伸到基層。目前該項工作已在開展中，并對法律援助聯(lián)絡員情況進行了登記，以后將對聯(lián)絡員進行規(guī)范管理，并進行必要的培訓。（__市法律援助處）
