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鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化調(diào)研報告3篇

發(fā)布時間:2023-05-23 16:40:02 查看人數(shù):80

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化調(diào)研報告

第1篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站調(diào)研報告

按照省文化廳《關于開展全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站基本情況調(diào)研的通知》要求,現(xiàn)就我鎮(zhèn)綜合文化站基本情況報告如下:

一、基本情況

一是工程建設穩(wěn)步推進。我鎮(zhèn)從20__年11月份起實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程建設項目,目前建成并已投入使用,建設規(guī)模達400㎡,分別設有:書報刊閱覽室、電子閱覽室、文體活動室、娛樂室、培訓教室、多功能活動廳、辦公室、管理用房等,工程建設資金投入共計60萬元。通過實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的硬件設施建設,增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的運行活力,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的服務水平。二是工程資金切實保障到位。在上級主管部門的支持和我鎮(zhèn)的努力下,我鎮(zhèn)綜合文化站建設資金都由中央和省、市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級財政配套,共爭取上級資金40萬元(含設備費10萬元),不足部分由我鎮(zhèn)財政自行承擔。我鎮(zhèn)根據(jù)綜合文化站工程建設進度,做到??顚S?,確保了工程的順利完工。三是文化活動初顯生機。我鎮(zhèn)充分發(fā)揮文化站載體作用,積極開展豐富多彩的群眾性文化活動。20__年,舉辦了五月五、慶端午龍舟賽,并參加宣州區(qū)第三屆龍舟賽,成功舉辦了送文化下鄉(xiāng)(文昌篇)活動,組織我鎮(zhèn)男子籃球隊參加了宣城市宣酒杯男子籃球聯(lián)賽,并取得了好成績,在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年紀念日和重陽節(jié)敬老活動日,我鎮(zhèn)女子軍鼓隊進行了慰問演出,為豐富群眾的精神文化生活作出了積極的貢獻。

二、基本思路

綜合文化站免費開放是提高人民群眾文明素質(zhì)的重要手段,是促進文化大發(fā)展大繁榮的具體措施,是一項重要的文化惠民工程。有利于滿足轄區(qū)人民群眾特別是基層群眾、低收入群體日益增長的精神文化需求,有利于改善民生、增進人民福祉,有利于樹立以人為本的良好形象,有利于社會的和諧穩(wěn)定。指導思想:堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十七屆六中全會精神。著眼于保障公民基本文化權益,促進基本公共文化服務均等化,著眼于發(fā)揮公共文化機構的基本職能作用,著眼于增強公共文化服務能力和管理水平,努力實現(xiàn)文化服務中心設施免費開放,向基層群眾提供公共文化服務。

三、具體措施

1、我鎮(zhèn)綜合文化站于20__年9月份正式向公眾全部免費開放。實現(xiàn)無障礙、零門檻進入,所有免費開放項目實現(xiàn)規(guī)章制度健全,服務內(nèi)容明確,保障機制完善。鎮(zhèn)綜合文化站免費開放包括:書報刊閱覽室室、電子閱覽室、培訓教室、多功能活動廳、娛樂活動室等;普及性的文化藝術輔導培訓、時政法制科普教育、公益性群眾文化活動、公益性展覽展示、體育健身、培訓基層隊伍和業(yè)余文藝骨干、指導群眾文藝作品創(chuàng)作等基本文化服務項目健全并免費提供。要維護好綜合文化站的公益性質(zhì),不得以拍賣、租賃等任何形式改變公共文化設施用途,挪作他用。建立免費服務公示、預告制度。所有免費開放場所都要建立免費開放公示制度,在顯著位置公示免費開放的管理辦法、政策措施、服務項目、開放時間、觀眾須知等制度。開放時間為每周不低于40小時。具體時間:周一至周五上午8:00-12:00,下午13:00-17:00。

2、工作要求:一是加強領導,強化宣傳。為進一步推動免費開放工作的深入開展,建立免費開放工作機制。通過報刊、電視、網(wǎng)絡等媒體,開展形式多樣的宣傳活動,擴大免費開放的公眾知曉率,吸引廣大群眾走進文化場所,為免費開放工作營造良好的社會氛圍。二是明確責任,狠抓落實。我鎮(zhèn)綜合文化站站長是免費開放工作的第一責任人,要周密計劃,科學安排,合理分工,責任到人,調(diào)動一切積極因素,緊扣工作的每一個環(huán)節(jié),做到三個結合:把免費開放工作與當前重點工作緊密結合起來,與文化站工作緊密結合進來,與完成年度目標任務緊密結合起來,真抓實干,務求實效,克服困難,積極創(chuàng)造條件,確保免費開放工作任務按期圓滿完成。三是加強管理,制定措施。我鎮(zhèn)綜合文化站要圍繞基本文化服務功能,創(chuàng)新公共文化服務內(nèi)容、形式、手段,開展流動服務、聯(lián)網(wǎng)服務,向城鄉(xiāng)基層延伸公共文化服務,拓展服務領域。在實現(xiàn)均等普惠的基礎上,逐步增設個性化服務,重點加強對未成年人、老年人、農(nóng)民工等特殊人群的對象化服務。切實做好免費開放的前期準備工作,充分考慮免費開放后可能遇到的各種情況和問題,制定切實可行、嚴謹細致的免費開放工作方案及突發(fā)事件應急預案,完善應急處置機制,確保免費開放后的公眾安全、資源安全、設施設備及安保消防安全。四是加強監(jiān)管,提高服務水平。我鎮(zhèn)在上級文化、民生部門的指導、督促下做好免費開放工作,并對綜合文化站實施進展情況進行督促檢查和考評,對免費開放中出現(xiàn)的問題和困難及時溝通、協(xié)調(diào)并切實幫助解決。

四、存在問題及分析

從調(diào)研反映的情況來看,雖然我鎮(zhèn)綜合文化站工程建設步伐較快,管理也逐步走上規(guī)范化道路,但仍存在管理水平不夠高、發(fā)揮作用不明顯、專職人員不到位、活動開展不主動等問題。突出體現(xiàn)在:

(一)文化站的管理需要進一步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設后,由于缺乏人員編制,管理人員大多兼職,不能全心身心投入到文化站工作上來,文化站管理的穩(wěn)定性和開放時間受到了限制,不能發(fā)揮其功能作用,不能滿足當?shù)厝罕姷木裎幕枨?。文化站管理人員大都沒有經(jīng)過專業(yè)培訓,文化站管理規(guī)范化程度不高。

(二)文化站的作用需要進一步發(fā)揮。文化站都配備了10萬元文化器材設備,招標采購了電腦、書柜、桌椅、照相機、攝像機、打印機等辦公設備,上千冊圖書等。文化站設置了四室一廳:文化信息資源共享室、圖書閱覽室、辦公室和多功能活動廳,無論是從功能、結構還是硬件、軟件上都能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的基本需求,但沒有專人的維護管理、有效利用,這些資源必將浪費,違背了建設此項工程的初衷。

(三)文化站的長效機制有待進一步完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建成后,如果不能及時制定相應的規(guī)章制度,使文化站管理走上規(guī)范化道路,就勢必會使這項民心工程變?yōu)檎児こ?。各級應對文化站后期運行維護給予經(jīng)費支持,安排人員編制,配備專職人員管理,給予相應的工作報酬或補貼,同時在文化樂器、圖書更新方面安排資金,在文化站開展文化活動方面安排經(jīng)費,確保文化站的正常運作。

五、建議

建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是一項長期的文化建設工程,必須統(tǒng)籌規(guī)劃、科學實施、建管用并重,扎實推進。一要加強培訓,在文化站人員業(yè)務素質(zhì)上有提高。文化站管理人員大多兼職,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應與編制、人事部門積極聯(lián)系,通過公開招聘方式聘任文化站站長和專職工作人員,在工資待遇、社會保險等方面給保障。同時,進行上崗培訓、定期考核,提高管理人員的業(yè)務水平和能力。二要加大投入,在文化站建管資金上有保障。文化站是基層文化服務體系建設的關鍵,必須加大文化站建設資金和運行維護資金的投入。各級應建立相應的扶持資金,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應將文化站運行經(jīng)費納入財政預算,要建好、用好、管好文化站,使文化站各種文化資源不斷更新,滿足農(nóng)民群眾文化生活需求。三要嚴格管理,在提高文化站利用率上下功夫。要抓好管理這一關鍵環(huán)節(jié),鞏固建設成果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要發(fā)揮其陣地作用,強化服務職能,在積極開展宣傳教育、文化下鄉(xiāng)、圖書借閱、培訓指導等常規(guī)文化活動的基礎上,在節(jié)慶日、農(nóng)閑時節(jié),利用基礎設施優(yōu)勢開展大中型文化活動,并組織開展文藝賽事、健身文體活動以及流動文化服務等,讓群眾就近、方便地參加各種群眾文化活動,多層次、多形式地豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。只有讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站切實發(fā)揮作用,讓農(nóng)民群眾真正得到實惠,才能真正保持文化站的生命力。四要完善考核管理制度。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和上級文化部門的相關責任,建立年度目標考核體制,以靜態(tài)考核與動態(tài)評價相結合的方式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作進行綜合評定,將考評結果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的工作業(yè)績晉升考核緊密結合;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立規(guī)范長效的文化站工作管理制度,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站每天向群眾開放,定期開展各類文化活動,充分發(fā)揮文化站職能;要強化文化主管部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的業(yè)務指導職能,在因地制宜地制定農(nóng)村文化建設規(guī)劃,加強分類指導,落實政策措施,提高業(yè)務工作水平等方面切實負起責任。五要優(yōu)化文化站隊伍建設。要切實保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員應有編制,確保專人專職專用,杜絕隨意挪用現(xiàn)象;同時引入競爭機制,積極引進具有文藝特長、熱愛文化事業(yè)的專業(yè)人才充實隊伍;可根據(jù)實際情況,發(fā)展農(nóng)村編外文化隊伍,發(fā)動當?shù)赜形幕療崆榈霓r(nóng)村文化帶頭人參與到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作中;要定期開展文化站從業(yè)人員培訓,切實提高他們的理論水平、職業(yè)操守、業(yè)務能力,努力在全市建立一支素質(zhì)高、能力強、業(yè)務精的農(nóng)村基層文化干部隊伍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站調(diào)研報告范文

第2篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基本情況調(diào)研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程是公共文化服務體系的重要節(jié)點,是社會主義新農(nóng)村文化建設的基礎性工程。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設,對滿足農(nóng)民群眾基本文化生活需求,促進農(nóng)村文化繁榮發(fā)展具有十分重要的意義。按照省文化廳《關于開展全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站基本情況調(diào)研的通知》要求,現(xiàn)就我鎮(zhèn)綜合文化站基本情況報告如下:

一、基本情況

一是工程建設穩(wěn)步推進。我鎮(zhèn)從XX年11月份起實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程建設項目,目前建成并已投入使用,建設規(guī)模達400㎡,分別設有:書報刊閱覽室、電子閱覽室、文體活動室、娛樂室、培訓教室、多功能活動廳、辦公室、管理用房等,工程建設資金投入共計60萬元。通過實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的硬件設施建設,增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的運行活力,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的服務水平。二是工程資金切實保障到位。在上級主管部門的支持和我鎮(zhèn)的努力下,我鎮(zhèn)綜合文化站建設資金都由中央和省、市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級財政配套,共爭取上級資金40萬元(含設備費10萬元),不足部分由我鎮(zhèn)財政自行承擔。我鎮(zhèn)根據(jù)綜合文化站工程建設進度,做到??顚S?,確保了工程的順利完工。三是文化活動初顯生機。我鎮(zhèn)充分發(fā)揮文化站載體作用,積極開展豐富多彩的群眾性文化活動。XX年,舉辦了“五月五、慶端午龍舟賽”,并參加宣州區(qū)第三屆龍舟賽,成功舉辦了送文化下鄉(xiāng)(文昌篇)活動,組織我鎮(zhèn)男子籃球隊參加了宣城市“宣酒杯”男子籃球聯(lián)賽,并取得了好成績,在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年紀念日和“重陽節(jié)敬老活動”日,我鎮(zhèn)女子軍鼓隊進行了慰問演出,為豐富群眾的精神文化生活作出了積極的貢獻。

二、基本思路

綜合文化站免費開放是提高人民群眾文明素質(zhì)的重要手段,是促進文化大發(fā)展大繁榮的具體措施,是一項重要的文化惠民工程。有利于滿足轄區(qū)人民群眾特別是基層群眾、低收入群體日益增長的精神文化需求,有利于改善民生、增進人民福祉,有利于樹立以人為本的良好形象,有利于社會的和諧穩(wěn)定。指導思想:堅持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的__屆六中全會精神。著眼于保障公民基本文化權益,促進基本公共文化服務均等化,著眼于發(fā)揮公共文化機構的基本職能作用,著眼于增強公共文化服務能力和管理水平,努力實現(xiàn)文化服務中心設施免費開放,向基層群眾提供公共文化服務。

三、具體措施

1、我鎮(zhèn)綜合文化站于XX年9月份正式向公眾全部免費開放。實現(xiàn)無障礙、零門檻進入,所有免費開放項目實現(xiàn)規(guī)章制度健全,服務內(nèi)容明確,保障機制完善。鎮(zhèn)綜合文化站免費開放包括:書報刊閱覽室室、電子閱覽室、培訓教室、多功能活動廳、娛樂活動室等;普及性的文化藝術輔導培訓、時政法制科普教育、公益性群眾文化活動、公益性展覽展示、體育健身、培訓基層隊伍和業(yè)余文藝骨干、指導群眾文藝作品創(chuàng)作等基本文化服務項目健全并免費提供。要維護好綜合文化站的公益性質(zhì),不得以拍賣、租賃等任何形式改變公共文化設施用途,挪作他用。建立免費服務公示、預告制度。所有免費開放場所都要建立免費開放公示制度,在顯著位置公示免費開放的管理辦法、政策措施、服務項目、開放時間、觀眾須知等制度。開放時間為每周不低于40小時。具體時間:周一至周五上午8:00—12:00,下午13:00—17:00。

2、工作要求:一是加強領導,強化宣傳。為進一步推動免費開放工作的深入開展,建立免費開放工作機制。通過報刊、電視、網(wǎng)絡等媒體,開展形式多樣的宣傳活動,擴大免費開放的公眾知曉率,吸引廣大群眾走進文化場所,為免費開放工作營造良好的社會氛圍。二是明確責任,狠抓落實。我鎮(zhèn)綜合文化站站長是免費開放工作的第一責任人,要周密計劃,科學安排,合理分工,責任到人,調(diào)動一切積極因素,緊扣工作的每一個環(huán)節(jié),做到三個結合:把免費開放工作與當前重點工作緊密結合起來,與文化站工作緊密結合進來,與完成年度目標任務緊密結合起來,真抓實干,務求實效,克服困難,積極創(chuàng)造條件,確保免費開放工作任務按期圓滿完成。三是加強管理,制定措施。我鎮(zhèn)綜合文化站要圍繞基本文化服務功能,創(chuàng)新公共文化服務內(nèi)容、形式、手段,開展流動服務、聯(lián)網(wǎng)服務,向城鄉(xiāng)基層延伸公共文化服務,拓展服務領域。在實現(xiàn)均等普惠的基礎上,逐步增設個性化服務,重點加強對未成年人、老年人、農(nóng)民工等特殊人群的對象化服務。切實做好免費開放的前期準備工作,充分考慮免費開放后可能遇到的各種情況和問題,制定切實可行、嚴謹細致的免費開放工作方案及突發(fā)事件應急預案,完善應急處置機制,確保免費開放后的公眾安全、資源安全、設施設備及安保消防安全。四是加強監(jiān)管,提高服務水平。我鎮(zhèn)在上級文化、民生部門的指導、督促下做好免費開放工作,并對綜合文化站實施進展情況進行督促檢查和考評,對免費開放中出現(xiàn)的問題和困難及時溝通、協(xié)調(diào)并切實幫助解決。

四、存在問題及分析

從調(diào)研反映的情況來看,雖然我鎮(zhèn)綜合文化站工程建設步伐較快,管理也逐步走上規(guī)范化道路,但仍存在管理水平不夠高、發(fā)揮作用不明顯、專職人員不到位、活動開展不主動等問題。突出體現(xiàn)在:

(一)文化站的管理需要進一步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設后,由于缺乏人員編制,管理人員大多兼職,不能全心身心投入到文化站工作上來,文化站管理的穩(wěn)定性和開放時間受到了限制,不能發(fā)揮其功能作用,不能滿足當?shù)厝罕姷木裎幕枨蟆N幕竟芾砣藛T大都沒有經(jīng)過專業(yè)培訓,文化站管理規(guī)范化程度不高。

(二)文化站的作用需要進一步發(fā)揮。文化站都配備了10萬元文化器材設備,招標采購了電腦、書柜、桌椅、照相機、攝像機、打印機等辦公設備,上千冊圖書等。文化站設置了“四室一廳”:文化信息資源共享室、圖書閱覽室、辦公室和多功能活動廳,無論是從功能、結構還是硬件、軟件上都能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的基本需求,但沒有專人的維護管理、有效利用,這些資源必將浪費,違背了建設此項工程的初衷。

(三)文化站的長效機制有待進一步完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建成后,如果不能及時制定相應的規(guī)章制度,使文化站管理走上規(guī)范化道路,就勢必會使這項“民心工程”變?yōu)椤罢児こ獭?。各級應對文化站后期運行維護給予經(jīng)費支持,安排人員編制,配備專職人員管理,給予相應的工作報酬或補貼,同時在文化樂器、圖書更新方面安排資金,在文化站開展文化活動方面安排經(jīng)費,確保文化站的正常運作。

五、建議

建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是一項長期的文化建設工程,必須統(tǒng)籌規(guī)劃、科學實施、建管用并重,扎實推進。一要加強培訓,在文化站人員業(yè)務素質(zhì)上有提高。文化站管理人員大多兼職,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應與編制、人事部門積極聯(lián)系,通過公開招聘方式聘任文化站站長和專職工作人員,在工資待遇、社會保險等方面給保障。同時,進行上崗培訓、定期考核,提高管理人員的業(yè)務水平和能力。二要加大投入,在文化站建管資金上有保障。文化站是基層文化服務體系建設的關鍵,必須加大文化站建設資金和運行維護資金的投入。各級應建立相應的扶持資金,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應將文化站運行經(jīng)費納入財政預算,要建好、用好、管好文化站,使文化站各種文化資源不斷更新,滿足農(nóng)民群眾文化生活需求。三要嚴格管理,在提高文化站利用率上下功夫。要抓好管理這一關鍵環(huán)節(jié),鞏固建設成果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要發(fā)揮其陣地作用,強化服務職能,在積極開展宣傳教育、文化下鄉(xiāng)、圖書借閱、培訓指導等常規(guī)文化活動的基礎上,在節(jié)慶日、農(nóng)閑時節(jié),利用基礎設施優(yōu)勢開展大中型文化活動,并組織開展文藝賽事、健身文體活動以及流動文化服務等,讓群眾就近、方便地參加各種群眾文化活動,多層次、多形式地豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。只有讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站切實發(fā)揮作用,讓農(nóng)民群眾真正得到實惠,才能真正保持文化站的生命力。四要完善考核管理制度。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和上級文化部門的相關責任,建立年度目標考核體制,以靜態(tài)考核與動態(tài)評價相結合的方式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作進行綜合評定,將考評結果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的工作業(yè)績晉升考核緊密結合;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立規(guī)范長效的文化站工作管理制度,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站每天向群眾開放,定期開展各類文化活動,充分發(fā)揮文化站職能;要強化文化主管部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的業(yè)務指導職能,在因地制宜地制定農(nóng)村文化建設規(guī)劃,加強分類指導,落實政策措施,提高業(yè)務工作水平等方面切實負起責任。五要優(yōu)化文化站隊伍建設。要切實保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員應有編制,確保專人專職專用,杜絕隨意挪用現(xiàn)象;同時引入競爭機制,積極引進具有文藝特長、熱愛文化事業(yè)的專業(yè)人才充實隊伍;可根據(jù)實際情況,發(fā)展農(nóng)村編外文化隊伍,發(fā)動當?shù)赜形幕療崆榈摹稗r(nóng)村文化帶頭人”參與到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作中;要定期開展文化站從業(yè)人員培訓,切實提高他們的理論水平、職業(yè)操守、業(yè)務能力,努力在全市建立一支素質(zhì)高、能力強、業(yè)務精的農(nóng)村基層文化干部隊伍。

第3篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設運行情況的調(diào)研報告

黨的__大以來,隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,黨和國家把文化建設提到了和經(jīng)濟建設、政治建設、社會建設四位一體的戰(zhàn)略高度來認識,并進一步加大了對文化建設的投資力度?!癬__”期間,國家和省、市、縣用于全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設和設施設備配套的投資就達6800多萬元。那么投資這么多錢這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站究竟建設、運行的情況如何?能否真正發(fā)揮應有的作用?圍繞這些問題,前一段時間我們分組深入全市部分縣(市、區(qū))進行了為期半個月的調(diào)研。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),全市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設情況還是比較好的,基本能夠按照上級的要求組織新建或者改擴建,也有部分建成的已經(jīng)投入運行,但是,在調(diào)研中也確實也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視和急需解決的問題。如果這些問題不及時解決,不但嚴重制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站基本功能的發(fā)揮,而且影響著國家戰(zhàn)略意圖的真正實現(xiàn)。 一、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設、運行情況

建設情況:根據(jù)有關統(tǒng)計,目前__市共有162個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦 ,其中有148個鄉(xiāng)鎮(zhèn),14個街道辦。國家“___”規(guī)劃綱要提出,到“___”末在欠發(fā)達地區(qū)新建、改擴建2.5萬個左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,基本實現(xiàn)全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全覆蓋。XX年以來,國家和省、市、縣確實加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設的投資力度,中央、省先后給__市共下達144個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設任務,國家和省、市、縣先后投資6800多萬元,用于全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設和設施設備的配套。到目前為止,全市已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站90個,有47個在建,還有7個正在選址。另外,還有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站由于種種原因沒有列入國家、省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設投資計劃,目前正在積極爭取。

運行情況:據(jù)我們調(diào)查了解,目前,全市已建成的90個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,投入正常運行的只有31個,占到建成數(shù)的三分之一,投入運行的這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站也分幾種情況:

第一種情況是指導管理工作有人做,開展活動也比較好的。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站所處地域環(huán)境比較好,當?shù)剜l(xiāng)村和廣大群眾經(jīng)濟條件比較好,且當?shù)厝罕姺浅O矏畚乃嚮顒?,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導高度重視群眾文化工作,又有比較穩(wěn)定的文藝活動指導管理人員。

第二種情況是開展活動斷斷續(xù)續(xù),沒有固定的指導管理人員。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站所處地域環(huán)境一般,當?shù)剜l(xiāng)村和廣大群眾的經(jīng)濟條件比較差,且大部分群眾不十分喜愛文藝活動,加之這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導也不十分重視群眾文化工作,沒有安排固定的文藝活動指導管理人員。

第三種情況是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站只有空架子,既沒有基本的開展活動條件,也沒有具體的指導管理人員。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站所處地理位置比較偏僻,鄉(xiāng)村和當?shù)厝罕娊?jīng)濟條件也非常不好,由于這些地方的中青年群眾大部分都外出打工,村里只剩下老弱病殘人員,加之當?shù)仡I導也不夠重視此項工作,沒有專門或者業(yè)余的文藝指導管理人員,基本處于閑置狀態(tài)。

二、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設、運行中存在的主要問題

一是縣、鄉(xiāng)兩級有關領導重視程度不夠,建設免費用地難以落實。加強文化建設是新時期我們黨和國家的戰(zhàn)略決策,國家投資加強基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設的目的就是為了鞏固農(nóng)村思想文化陣地;宣傳黨和國家的時事政策、法律法規(guī);組織群眾開展各類高科技技能培訓;組織群眾開展豐富多彩的文化體育活動;組織管理農(nóng)村的各類文化讀書活動、收集整理民族民間的各種文化遺產(chǎn)、指導群眾開展各類具有本土特色的文化體育活動。但是,到了縣、鄉(xiāng)這兩級,大部分領導只考慮經(jīng)濟指標的增幅和安全系數(shù),導致不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設免費用地難以落實,綜合文化站至今還沒有建成,嚴重影響了國家戰(zhàn)略意圖的如期實現(xiàn)。

二是嚴重缺乏專職或者兼職的指導管理人員。

據(jù)我們調(diào)查了解,目前全市13個縣(市、區(qū))的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站90%的沒有專職的宣傳文化指導管理人員,有極少部分有的也大多老齡化,或者是鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了應付檢查臨時指定的不懂文藝業(yè)務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,根本無法指導管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的工作。由于嚴重缺乏宣傳文化指導管理人員,致使國家和各級投資建設、配送的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、優(yōu)質(zhì)文藝活動器材也大部分處于無人管理的閑置狀態(tài),有流失的危險。

三是開展文藝活動缺乏必要的經(jīng)費保障。按照國家“___規(guī)劃”的要求,到去年年底__市65%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站已經(jīng)建成,但是,由于建設之初各級既沒有考慮指導管理人員的及時配備,更沒有考慮落實運行經(jīng)費,致使建起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站大部分由于缺乏運行經(jīng)費因而不能投入運行,基本形同擺設。

四是投資規(guī)模不科學,運行管理不規(guī)范。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),全市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站投資規(guī)劃不科學。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站活動場所有余,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站活動場所嚴重不足等情況。還有就是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的運行管理很不規(guī)范,特別是有不少縣(市、區(qū))的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和當?shù)氐目h級文化主管部門爭實施主體、爭產(chǎn)權管理。按照國家和省里的有關規(guī)定:在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設中,完全由國家和省、市投資建設的,建設實施主體和產(chǎn)權管理歸當?shù)乜h(市、區(qū))文化主管部門;由國家和省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共同投資建設的,建設實施主體和產(chǎn)權管理,按照投資數(shù)額的大小由投資大的一方負責。__市的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導沒有掌握國家的有關政策,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設征不了地、選不了址,管理互相扯皮,致使該建的至今還沒有完全建起,建起的標識不清楚、管理不規(guī)范、活動不開展。缺乏科學配套的管理制度。

三、解決上述問題的對策與建議

一是要統(tǒng)一思想,提高認識,把文化建設納入黨委、政府的重要議事日程。黨和國家非常重視文化建設,把文化建設和經(jīng)濟建設、政治建設、社會建設納入四位一體的戰(zhàn)略部署,并且明確強調(diào)要在大力發(fā)展經(jīng)濟、加強民主政治建設的同時,進一步加強文化建設和社會建設,要以經(jīng)濟、政治建設促進文化和社會建設,以文化建設推動經(jīng)濟、政治建設和社會建設。因此,我們各級黨委、政府一定要統(tǒng)一思想,提高認識,切實把文化建設納入到重要的議事日程,努力推動經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二是要配備人員,強化管理,扎扎實實抓好基層宣傳文化隊伍建設。去年中宣部、中組部、中央編辦、國家發(fā)改委、財政部、人力資源和社會保障部等六部委聯(lián)合下發(fā)了《關于加強地方縣級和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊伍建設的若干意見》(中宣發(fā)【XX】14號),按照文件要求,結合__實際,市委宣傳部初步拿出了貫徹落實中央六部委文件的實施意見。我們一定要認真落實中央六部委和市委宣傳部的有關意見精神,盡快配備縣、鄉(xiāng)、村三級的宣傳文化人員,特別是要盡快統(tǒng)一配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的宣傳文藝指導管理人員,同時,要組織開展培訓,加強隊伍管理,理順管理渠道,使其盡快發(fā)揮應有的作用。

三是要加大投入,核定經(jīng)費,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站活動經(jīng)?;8骷壱欢ㄒ哟筚Y金投入,努力做到每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,每年國家投入不少于5萬元,省級投入不少于3萬元,縣級財政不少于1萬元,鄉(xiāng)、村級投入不少于1萬元,要把這些投資納入各級的財政預算加以落實。同時,要鼓勵有條件的縣、鄉(xiāng)、村通過進行市場化運作舉辦各種文藝活動,以進一步滿足廣大群眾的精神文化需求,只有這樣才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站發(fā)揮最大功效,才能不斷滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求,才能推動經(jīng)濟、政治、文化和社會各項事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

四是要完善制度,加強管理,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站健康有序地發(fā)展。要確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站能夠真正發(fā)揮作用,能夠健康有序地辦好,除了必須保證人員隊伍和運行經(jīng)費以外,還必須進一步完善制度,切實加強管理,只有這樣才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站真正辦成人民群眾享受精神文化的場所,辦成宣傳黨的方針政策、弘揚先進文化、抵制腐朽文化的陣地,辦成開展群眾科技知識培訓的課堂,辦成進行群眾文化交流的平臺,辦成群眾收集整理民族民間文化遺產(chǎn)的工作室,才能確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站健康有序地發(fā)展。(作者:市文化廣電新聞出版局局長杜旭華、副局長張?zhí)朴?/p>

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化調(diào)研報告3篇

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