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第1篇加強(qiáng)文物保護(hù)工作的調(diào)研報(bào)告 第2篇赴西安進(jìn)行古城文物調(diào)研的考察報(bào)告 第3篇文物保護(hù)工作的調(diào)研報(bào)告 第4篇文物保護(hù)工作調(diào)研報(bào)告 第5篇加強(qiáng)文物保護(hù)工作調(diào)研報(bào)告范文 第6篇加強(qiáng)文物保護(hù)工作調(diào)研報(bào)告 第7篇關(guān)于文物保護(hù)工作的調(diào)研報(bào)告 第8篇文物保護(hù)工作的調(diào)研報(bào)告范文 第9篇【調(diào)研報(bào)告】我縣“民辦公助”保護(hù)歷史文物的思考
第1篇 加強(qiáng)文物保護(hù)工作的調(diào)研報(bào)告
文物資源是先人留下的無(wú)價(jià)之寶,是歷史的見(jiàn)證,是歷史的再現(xiàn)。有效地保護(hù)和利用文物資源,顯示一個(gè)區(qū)域、一個(gè)城市深厚博大的文化底蘊(yùn)和文化品位,也是每一個(gè)部門(mén)、每一位公民義不容辭的責(zé)任。近幾年,在縣委、縣政府的關(guān)心重視下,在各級(jí)各部門(mén)以及全社會(huì)的共同努力下,文物管理部門(mén)堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的工作方針,在政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步的良好環(huán)境中積極開(kāi)展文物保護(hù)工作,使我縣的文物保護(hù)管理工作步入了有序的發(fā)展軌道。
一、我縣文物保護(hù)工作現(xiàn)狀
經(jīng)過(guò)三次歷史文化遺產(chǎn)普查,我縣至今有省級(jí)文保單位3處,縣級(jí)文保單位31處,已公布的重要文物保護(hù)點(diǎn)70處,及200多處登記在冊(cè)的地面文物。這些被各級(jí)人民政府公布或未公布的不可移動(dòng)文物中,有新石器時(shí)代遺址、唐宋窯址、明清古民宅、古橋梁、古墓葬、摩崖石刻、名人故居和革命紀(jì)念地等等,類(lèi)型齊全,歷史延續(xù)性強(qiáng),是我縣六千年文明史的紀(jì)實(shí)寫(xiě)真。尤其是構(gòu)筑在海岸線上的40余處明代抗倭遺址,更是我縣人民抗擊外敵侵?jǐn)_的歷史見(jiàn)證。近年來(lái),我縣庫(kù)藏文物的收藏量也顯著增加,器物類(lèi)從原有的數(shù)十件增加到目前的XX多件,字畫(huà)從百余件增至千余件,另有古籍6000余冊(cè),宗譜80余種,還有大量的碑刻、墓志銘、工藝品與革命文物等等,為我縣建立博物館、展示地方史和民俗文化,開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育打下了良好基礎(chǔ)。
對(duì)地下文物的保護(hù),文物管理部門(mén)一貫堅(jiān)持“保護(hù)為主,搶救第一”的方針。在目前經(jīng)費(fèi)緊缺又無(wú)博物館和專(zhuān)用庫(kù)房的情況下,對(duì)已知的古墓葬、古遺址、古窯址等地下文物,盡力做好原地保護(hù)工作,待時(shí)機(jī)成熟再報(bào)批發(fā)掘,進(jìn)行科學(xué)研究。對(duì)在基建中暴露的各類(lèi)地下遺址,只要一得到信息就積極組織人員進(jìn)行搶救性調(diào)查發(fā)掘,從不遺漏。近幾年,先后搶救性調(diào)查發(fā)掘了萬(wàn)家山墓葬群、黃土嶺墓葬、何婆嶺墓葬、象山三中古墓葬區(qū)、大溪蔣村宋代古墓、黃狗山宋代瓷窯殘址、花岙島古代遺存等,盡職盡力做好了塔山路東首延伸段的塔山遺址的保護(hù)工作,使一批面臨厄運(yùn)的地下文物得到搶救性保護(hù)。
多年來(lái),我縣通過(guò)財(cái)政撥款、上級(jí)文物部門(mén)補(bǔ)助和群眾自發(fā)集資捐贈(zèng)等多種途徑,籌集了數(shù)百萬(wàn)元資金,視各文保單位不同情況,已全面或部分整修了石浦城隍廟、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛廟、東門(mén)島燈塔、東門(mén)島天后宮、王家謨烈士墓、陳漢章先生墓、爵溪街心戲亭等十余處省、縣級(jí)文保單位和重要文物點(diǎn)。在維護(hù)和整修各級(jí)文保單位的同時(shí),注重使用單位和專(zhuān)(兼)職管理人員的落實(shí)工作,加強(qiáng)定期檢查,即時(shí)提出保護(hù)意見(jiàn)及整改措施,使這些不可移動(dòng)文物得到較為妥然的保護(hù)。對(duì)可移動(dòng)文物的保護(hù),不僅落實(shí)專(zhuān)人值班和法人代表負(fù)責(zé)制,做到24小時(shí)不斷人,還加強(qiáng)“雙鐵”安全保護(hù)措施,實(shí)現(xiàn)“110”報(bào)警聯(lián)網(wǎng),單位職工雙休日、節(jié)假日輪流值班。文物部門(mén)在現(xiàn)有條件下,最大限度地監(jiān)管好庫(kù)藏文物的安全,XX年被評(píng)為寧波市文博系統(tǒng)安全先進(jìn)單位。
二、存在的問(wèn)題及原因分析
(一)存在的問(wèn)題
目前,我縣各級(jí)文保單位及文物保護(hù)點(diǎn)受損情況普遍存在。如丹東街道林海赤坎游仙寨,寨城護(hù)體石墻大部分被拆,寨城內(nèi)建有非法廟宇和水泥面道路,寨城東邊新建的公墓區(qū)嚴(yán)重破壞了環(huán)境風(fēng)貌;丹城塔山遺址保護(hù)區(qū)外沿修筑道路時(shí)不經(jīng)勘察調(diào)查就動(dòng)工,破壞了地下遺存;基建工程中民工挖沙掘土暴露出土文物擅自搗毀或私藏現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;爵溪街心戲亭周邊電力、通訊、有線電視等桿線密布,不僅破壞環(huán)境和景觀,還存在嚴(yán)重隱患;王家謨烈士墓旁屢建養(yǎng)雞場(chǎng),雞糞遍地,臭氣熏天,嚴(yán)重破壞環(huán)境;陳漢章先生墓區(qū)“綴學(xué)亭”圍欄及墓道石凳被毀,紀(jì)念壁上先生瓷像遭砸;石屋景區(qū)亂建違章建筑等等。更有一些文物急需進(jìn)行搶救性的保護(hù),如爵溪街心戲亭后廂房年久失修而破舊;陳漢章先生故居“綴學(xué)堂”房屋倒塌急待整修;許多古建筑電線老化隱患嚴(yán)重;王家謨烈士墓區(qū)通道嚴(yán)重毀損;第五批文保古建筑單位勵(lì)氏宗祠、東陳鑒公祠等的維修,因缺專(zhuān)項(xiàng)資金無(wú)法啟動(dòng)。
(二)原因分析
1、對(duì)文物價(jià)值認(rèn)識(shí)不足。一直以來(lái),有些領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)視文物保護(hù)為包袱,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市現(xiàn)代化建設(shè)的障礙,往往從眼前的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)來(lái)衡量文物的價(jià)值。如古建筑保護(hù)中有人認(rèn)為這有損于城市建設(shè)的形象。在實(shí)際工作中,往往以一拆了之來(lái)對(duì)待文物保護(hù),或者要算眼前的經(jīng)濟(jì)帳,保護(hù)文物要花多少錢(qián),而拆后搞開(kāi)發(fā)能賺多少錢(qián)。不能充分認(rèn)識(shí)到文物是祖先留給我們寶貴的精神財(cái)富,是千百年來(lái)形成的歷史文化沉淀。它不僅是我們進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育的好素材,而且文物資源可直接或間接地為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),是現(xiàn)代化建設(shè)中不可再生的寶貴財(cái)富。
2、缺乏文物保護(hù)意識(shí)。從我縣情況來(lái)看,全社會(huì)普遍缺乏文物保護(hù)意識(shí),一些地方領(lǐng)導(dǎo)和干部不重視文物保護(hù)工作,嚴(yán)重缺乏文物保護(hù)意識(shí),認(rèn)為文物保護(hù)是文物部門(mén)的事情,與當(dāng)?shù)卣疅o(wú)關(guān),文物保護(hù)與否對(duì)其政績(jī)無(wú)任何關(guān)系,缺乏“守土有責(zé)”的責(zé)任意識(shí)。普通群眾則認(rèn)為文物保護(hù)是政府的事情,與己無(wú)關(guān),毫無(wú)顧忌地占有出土文物,隨意地破壞文保單位的周邊環(huán)境風(fēng)貌。如爵溪城墻非法建筑時(shí)有發(fā)生,環(huán)境風(fēng)貌遭到嚴(yán)重破壞。
3、文物依法行政力度不足。文物保護(hù)雖然有《文物保護(hù)法》可依,但由于《文物保護(hù)法》規(guī)定文物執(zhí)法的主體不是文物部門(mén),而是工商、公安、規(guī)劃等執(zhí)法部門(mén),由于沒(méi)有協(xié)調(diào)處理好相互之間關(guān)系,所以造成文物被破壞情況發(fā)生時(shí),往往得不到有效遏制或被處理。如丹城赤坎游仙寨遺址內(nèi)建有非法廟宇和道路,文物部門(mén)無(wú)力處理,相關(guān)部門(mén)由于職責(zé)關(guān)系,相互推諉。
4、文物部門(mén)的保護(hù)力量相對(duì)薄弱。文物保護(hù)是一項(xiàng)既困難又復(fù)雜的工作,而文物部門(mén)既無(wú)權(quán)又無(wú)人,更缺乏經(jīng)費(fèi),根本無(wú)力實(shí)施對(duì)許多該保護(hù)的文物實(shí)施保護(hù)。
三、加強(qiáng)文物保護(hù)工作的幾點(diǎn)思考與建議
文物是不可再生資源,加強(qiáng)文物保護(hù)工作至關(guān)重要。針對(duì)目前我縣文物保護(hù)工作存在的問(wèn)題和不足,下步,我們將進(jìn)一步落實(shí)“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的工作方針,堅(jiān)持有的放矢,加大力度做好文物保護(hù),為我縣“三個(gè)文明”建設(shè)服務(wù)。歸納起來(lái),主要從以下幾個(gè)方面入手:
一是加強(qiáng)文物保護(hù)工作的宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)的文物意識(shí)與文物保護(hù)的法制觀念。做好文物保護(hù)工作,光靠業(yè)務(wù)主管部門(mén)的力量還不行,更主要的是要發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量。因此要深入開(kāi)展宣傳、貫徹、落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》及其《實(shí)施條例》,增強(qiáng)全社會(huì)的文物意識(shí)與文物保護(hù)的法制觀念。文物宣傳工作的形式可以多種多樣,如可在《今日象山》、象山人民廣播電臺(tái)、象山電視臺(tái)等新聞媒體上刊出、播出全面介紹象山各級(jí)文物保護(hù)單位與重要文物保護(hù)點(diǎn)的資料及錄像,編輯、出版《象山文物勝跡》、《象山庫(kù)藏文物精品圖錄》等,使全縣人民了解象山文物事業(yè)的發(fā)展情況,了解象山豐厚的歷史文化遺產(chǎn),增強(qiáng)民族自豪感,激發(fā)熱愛(ài)象山、建設(shè)象山的熱情,為促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展共同努力奮斗。
二是要把文物工作列入各級(jí)黨委、政府重要議事日程,納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核內(nèi)容。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)工作的通知》和《關(guān)于做好文物保護(hù)“五納入”工作的通知》精神,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視文物保護(hù)工作,特別是黨政一二把手,要樹(shù)立“保護(hù)文物,守土有責(zé)”的意識(shí),把文物保護(hù)工作納入各級(jí)黨委、政府的重要議事日程,納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核內(nèi)容之一,同時(shí)對(duì)文物事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。
三是要充分發(fā)揮縣文物管理委員會(huì)的作用,使之成為協(xié)調(diào)全縣文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)系的權(quán)威性機(jī)構(gòu),特別是規(guī)劃、城建、公安、海關(guān)、工商等成員單位要各盡其責(zé),各盡所能。而事實(shí)上,文物管理委員會(huì)成員單位會(huì)議已多年沒(méi)有召開(kāi),致使個(gè)別成員和成員單位忘記了自己在文物保護(hù)工作中的職能與義務(wù)。同時(shí)切實(shí)加大行政執(zhí)法力度,消除文物保護(hù)工作中的“有法而無(wú)法依法辦事”的怪現(xiàn)象,進(jìn)一步做好我縣文物保護(hù)工作。
四是要加大對(duì)文物事業(yè)經(jīng)費(fèi)和文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入,設(shè)立文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金。我縣文物業(yè)務(wù)費(fèi)雖從原來(lái)的5萬(wàn)元增加到XX年的15萬(wàn)元,間或有少量的應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)撥款,“九五”至今十年縣撥經(jīng)費(fèi)累計(jì)近百萬(wàn)元。而十年來(lái)維修的文保單位有10余處,計(jì)約用去維修經(jīng)費(fèi)600萬(wàn)元,差額部分都是由當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、群眾籌資解決的。而當(dāng)前我縣部分農(nóng)村的村級(jí)經(jīng)濟(jì)和群眾的資金還相對(duì)有限,籌資困難,致使許多急需維修的文保單位和文保點(diǎn)苦于資金而無(wú)法實(shí)施維修。近年來(lái),我縣丹城、石浦等地在舊城改造中,文物受損最多、最嚴(yán)重,保護(hù)維修任務(wù)更為突出。應(yīng)根據(jù)上級(jí)要求和參照寧海的做法,每年從縣城鄉(xiāng)建設(shè)費(fèi)中劃出2-3%經(jīng)費(fèi)作為文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),使瀕臨損毀的文物得到及時(shí)的搶救性整修和維護(hù),得到有效的保護(hù)和管理。專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要專(zhuān)款專(zhuān)用,加強(qiáng)管理和審計(jì)。
五是加強(qiáng)文物專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。文物保護(hù)是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工作,我縣文物機(jī)構(gòu)設(shè)置較晚,工作人員從無(wú)到有,逐年增編,但大多數(shù)人員都是中途調(diào)入,專(zhuān)業(yè)知識(shí)相對(duì)薄弱,隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理,至今還沒(méi)有一個(gè)考古專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生,沒(méi)有從事文物修補(bǔ)的專(zhuān)業(yè)人員和熟練操作電腦的檔案管理員,更沒(méi)有文物展覽場(chǎng)所和專(zhuān)門(mén)的設(shè)計(jì)人員。隨著當(dāng)前高科技時(shí)代的到來(lái),更是需要引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才,盡快建立起一支既有專(zhuān)業(yè)知識(shí)、理論水平,又能吃苦耐勞團(tuán)結(jié)協(xié)作的高素質(zhì)文物工作專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。同時(shí)要加強(qiáng)全縣業(yè)余文保員隊(duì)伍建設(shè),調(diào)整人員,加強(qiáng)培訓(xùn),提高業(yè)余文保員素質(zhì),進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與文物保護(hù)工作。
六是要充分做好文物利用工作。在做好文物保護(hù)前期下,要加強(qiáng)文物的合理利用工作,充分發(fā)揮文物在社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)中的作用。其一是要充分利用文我縣現(xiàn)有殷夫故居、黃公岙山海樓、賀威圣烈士故居、王家謨烈士故居等革命文物,積極發(fā)揮革命文物對(duì)青少年愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育作用,以擴(kuò)大社會(huì)影響力,使全社會(huì)認(rèn)識(shí)到文物在精神文明建設(shè)中的作用。其二是要充分挖掘文物資源,為我縣旅游業(yè)服務(wù)。我縣文物資源較為豐富,以塔山遺址為代表的新石器時(shí)代文化遺存,以赤坎游仙寨為代表的海防文化遺存,以東門(mén)天妃宮為代表的漁文化遺存,以殷夫、王家謨故居為代表的革命文化遺存以及張蒼水抗清兵營(yíng)遺址等文物,是我縣歷史文化底蘊(yùn)的體現(xiàn),較具地方特色,文物部門(mén)應(yīng)積極配合旅游部門(mén)充分發(fā)掘這些文物資源,把這些文物資源整合起來(lái),為我縣旅游業(yè)服務(wù),以彌補(bǔ)我縣旅游業(yè)缺乏文化內(nèi)涵的弱點(diǎn),從而發(fā)揮文物在我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用,也可使人們充分認(rèn)識(shí)到文物在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用。文物資源是先人留下的無(wú)價(jià)之寶,是歷史的見(jiàn)證,是歷史的再現(xiàn)。有效地保護(hù)和利用文物資源,顯示一個(gè)區(qū)域、一個(gè)城市深厚博大的文化底蘊(yùn)和文化品位,也是每一個(gè)部門(mén)、每一位公民義不容辭的責(zé)任。近幾年,在縣委、縣政府的關(guān)心重視下,在各級(jí)各部門(mén)以及全社會(huì)的共同努力下,文物管理部門(mén)堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的工作方針,在政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步的良好環(huán)境中積極開(kāi)展文物保護(hù)工作,使我縣的文物保護(hù)管理工作步入了有序的發(fā)展軌道。
一、我縣文物保護(hù)工作現(xiàn)狀
經(jīng)過(guò)三次歷史文化遺產(chǎn)普查,我縣至今有省級(jí)文保單位3處,縣級(jí)文保單位31處,已公布的重要文物保護(hù)點(diǎn)70處,及200多處登記在冊(cè)的地面文物。這些被各級(jí)人民政府公布或未公布的不可移動(dòng)文物中,有新石器時(shí)代遺址、唐宋窯址、明清古民宅、古橋梁、古墓葬、摩崖石刻、名人故居和革命紀(jì)念地等等,類(lèi)型齊全,歷史延續(xù)性強(qiáng),是我縣六千年文明史的紀(jì)實(shí)寫(xiě)真。尤其是構(gòu)筑在海岸線上的40余處明代抗倭遺址,更是我縣人民抗擊外敵侵?jǐn)_的歷史見(jiàn)證。近年來(lái),我縣庫(kù)藏文物的收藏量也顯著增加,器物類(lèi)從原有的數(shù)十件增加到目前的XX多件,字畫(huà)從百余件增至千余件,另有古籍6000余冊(cè),宗譜80余種,還有大量的碑刻、墓志銘、工藝品與革命文物等等,為我縣建立博物館、展示地方史和民俗文化,開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育打下了良好基礎(chǔ)。
對(duì)地下文物的保護(hù),文物管理部門(mén)
一貫堅(jiān)持“保護(hù)為主,搶救第一”的方針。在目前經(jīng)費(fèi)緊缺又無(wú)博物館和專(zhuān)用庫(kù)房的情況下,對(duì)已知的古墓葬、古遺址、古窯址等地下文物,盡力做好原地保護(hù)工作,待時(shí)機(jī)成熟再報(bào)批發(fā)掘,進(jìn)行科學(xué)研究。對(duì)在基建中暴露的各類(lèi)地下遺址,只要一得到信息就積極組織人員進(jìn)行搶救性調(diào)查發(fā)掘,從不遺漏。近幾年,先后搶救性調(diào)查發(fā)掘了萬(wàn)家山墓葬群、黃土嶺墓葬、何婆嶺墓葬、象山三中古墓葬區(qū)、大溪蔣村宋代古墓、黃狗山宋代瓷窯殘址、花岙島古代遺存等,盡職盡力做好了塔山路東首延伸段的塔山遺址的保護(hù)工作,使一批面臨厄運(yùn)的地下文物得到搶救性保護(hù)。
多年來(lái),我縣通過(guò)財(cái)政撥款、上級(jí)文物部門(mén)補(bǔ)助和群眾自發(fā)集資捐贈(zèng)等多種途徑,籌集了數(shù)百萬(wàn)元資金,視各文保單位不同情況,已全面或部分整修了石浦城隍廟、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛廟、東門(mén)島燈塔、東門(mén)島天后宮、王家謨烈士墓、陳漢章先生墓、爵溪街心戲亭等十余處省、縣級(jí)文保單位和重要文物點(diǎn)。在維護(hù)和整修各級(jí)文保單位的同時(shí),注重使用單位和專(zhuān)(兼)職管理人員的落實(shí)工作,加強(qiáng)定期檢查,即時(shí)提出保護(hù)意見(jiàn)及整改措施,使這些不可移動(dòng)文物得到較為妥然的保護(hù)。對(duì)可移動(dòng)文物的保護(hù),不僅落實(shí)專(zhuān)人值班和法人代表負(fù)責(zé)制,做到24小時(shí)不斷人,還加強(qiáng)“雙鐵”安全保護(hù)措施,實(shí)現(xiàn)“110”報(bào)警聯(lián)網(wǎng),單位職工雙休日、節(jié)假日輪流值班。文物部門(mén)在現(xiàn)有條件下,最大限度地監(jiān)管好庫(kù)藏文物的安全,XX年被評(píng)為寧波市文博系統(tǒng)安全先進(jìn)單位。
二、存在的問(wèn)題及原因分析
(一)存在的問(wèn)題
目前,我縣各級(jí)文保單位及文物保護(hù)點(diǎn)受損情況普遍存在。如丹東街道林海赤坎游仙寨,寨城護(hù)體石墻大部分被拆,寨城內(nèi)建有非法廟宇和水泥面道路,寨城東邊新建的公墓區(qū)嚴(yán)重破壞了環(huán)境風(fēng)貌;丹城塔山遺址保護(hù)區(qū)外沿修筑道路時(shí)不經(jīng)勘察調(diào)查就動(dòng)工,破壞了地下遺存;基建工程中民工挖沙掘土暴露出土文物擅自搗毀或私藏現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;爵溪街心戲亭周邊電力、通訊、有線電視等桿線密布,不僅破壞環(huán)境和景觀,還存在嚴(yán)重隱患;王家謨烈士墓旁屢建養(yǎng)雞場(chǎng),雞糞遍地,臭氣熏天,嚴(yán)重破壞環(huán)境;陳漢章先生墓區(qū)“綴學(xué)亭”圍欄及墓道石凳被毀,紀(jì)念壁上先生瓷像遭砸;石屋景區(qū)亂建違章建筑等等。更有一些文物急需進(jìn)行搶救性的保護(hù),如爵溪街心戲亭后廂房年久失修而破舊;陳漢章先生故居“綴學(xué)堂”房屋倒塌急待整修;許多古建筑電線老化隱患嚴(yán)重;王家謨烈士墓區(qū)通道嚴(yán)重毀損;第五批文保古建筑單位勵(lì)氏宗祠、東陳鑒公祠等的維修,因缺專(zhuān)項(xiàng)資金無(wú)法啟動(dòng)。
(二)原因分析
1、對(duì)文物價(jià)值認(rèn)識(shí)不足。一直以來(lái),有些領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)視文物保護(hù)為包袱,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市現(xiàn)代化建設(shè)的障礙,往往從眼前的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)來(lái)衡量文物的價(jià)值。如古建筑保護(hù)中有人認(rèn)為這有損于城市建設(shè)的形象。在實(shí)際工作中,往往以一拆了之來(lái)對(duì)待文物保護(hù),或者要算眼前的經(jīng)濟(jì)帳,保護(hù)文物要花多少錢(qián),而拆后搞開(kāi)發(fā)能賺多少錢(qián)。不能充分認(rèn)識(shí)到文物是祖先留給我們寶貴的精神財(cái)富,是千百年來(lái)形成的歷史文化沉淀。它不僅是我們進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育的好素材,而且文物資源可直接或間接地為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),是現(xiàn)代化建設(shè)中不可再生的寶貴財(cái)富。
2、缺乏文物保護(hù)意識(shí)。從我縣情況來(lái)看,全社會(huì)普遍缺乏文物保護(hù)意識(shí),一些地方領(lǐng)導(dǎo)和干部不重視文物保護(hù)工作,嚴(yán)重缺乏文物保護(hù)意識(shí),認(rèn)為文物保護(hù)是文物部門(mén)的事情,與當(dāng)?shù)卣疅o(wú)關(guān),文物保護(hù)與否對(duì)其政績(jī)無(wú)任何關(guān)系,缺乏“守土有責(zé)”的責(zé)任意識(shí)。普通群眾則認(rèn)為文物保護(hù)是政府的事情,與己無(wú)關(guān),毫無(wú)顧忌地占有出土文物,隨意地破壞文保單位的周邊環(huán)境風(fēng)貌。如爵溪城墻非法建筑時(shí)有發(fā)生,環(huán)境風(fēng)貌遭到嚴(yán)重破壞。
3、文物依法行政力度不足。文物保護(hù)雖然有《文物保護(hù)法》可依,但由于《文物保護(hù)法》規(guī)定文物執(zhí)法的主體不是文物部門(mén),而是工商、公安、規(guī)劃等執(zhí)法部門(mén),由于沒(méi)有協(xié)調(diào)處理好相互之間關(guān)系,所以造成文物被破壞情況發(fā)生時(shí),往往得不到有效遏制或被處理。如丹城赤坎游仙寨遺址內(nèi)建有非法廟宇和道路,文物部門(mén)無(wú)力處理,相關(guān)部門(mén)由于職責(zé)關(guān)系,相互推諉。
4、文物部門(mén)的保護(hù)力量相對(duì)薄弱。文物保護(hù)是一項(xiàng)既困難又復(fù)雜的工作,而文物部門(mén)既無(wú)權(quán)又無(wú)人,更缺乏經(jīng)費(fèi),根本無(wú)力實(shí)施對(duì)許多該保護(hù)的文物實(shí)施保護(hù)。
三、加強(qiáng)文物保護(hù)工作的幾點(diǎn)思考與建議
文物是不可再生資源,加強(qiáng)文物保護(hù)工作至關(guān)重要。針對(duì)目前我縣文物保護(hù)工作存在的問(wèn)題和不足,下步,我們將進(jìn)一步落實(shí)“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的工作方針,堅(jiān)持有的放矢,加大力度做好文物保護(hù),為我縣“三個(gè)文明”建設(shè)服務(wù)。歸納起來(lái),主要從以下幾個(gè)方面入手:
一是加強(qiáng)文物保護(hù)工作的宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)的文物意識(shí)與文物保護(hù)的法制觀念。做好文物保護(hù)工作,光靠業(yè)務(wù)主管部門(mén)的力量還不行,更主要的是要發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量。因此要深入開(kāi)展宣傳、貫徹、落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》及其《實(shí)施條例》,增強(qiáng)全社會(huì)的文物意識(shí)與文物保護(hù)的法制觀念。文物宣傳工作的形式可以多種多樣,如可在《今日象山》、象山人民廣播電臺(tái)、象山電視臺(tái)等新聞媒體上刊出、播出全面介紹象山各級(jí)文物保護(hù)單位與重要文物保護(hù)點(diǎn)的資料及錄像,編輯、出版《象山文物勝跡》、《象山庫(kù)藏文物精品圖錄》等,使全縣人民了解象山文物事業(yè)的發(fā)展情況,了解象山豐厚的歷史文化遺產(chǎn),增強(qiáng)民族自豪感,激發(fā)熱愛(ài)象山、建設(shè)象山的熱情,為促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展共同努力奮斗。
二是要把文物工作列入各級(jí)黨委、政府重要議事日程,納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核內(nèi)容。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)工作的通知》和《關(guān)于做好文物保護(hù)“五納入”工作的通知》精神,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視文物保護(hù)工作,特別是黨政一二把手,要樹(shù)立“保護(hù)文物,守土有責(zé)”的意識(shí),把文物保護(hù)工作納入各級(jí)黨委、政府的重要議事日程,納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核內(nèi)容之一,同時(shí)對(duì)文物事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。
三是要充分發(fā)揮縣文物管理委員會(huì)的作用,使之成為協(xié)調(diào)全縣文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)系的權(quán)威性機(jī)構(gòu),特別是規(guī)劃、城建、公安、海關(guān)、工商等成員單位要各盡其責(zé),各盡所能。而事實(shí)上,文物管理委員會(huì)成員單位會(huì)議已多年沒(méi)有召開(kāi),致使個(gè)別成員和成員單位忘記了自己在文物保護(hù)工作中的職能與義務(wù)。同時(shí)切實(shí)加大行政執(zhí)法力度,消除文物保護(hù)工作中的“有法而無(wú)法依法辦事”的怪現(xiàn)象,進(jìn)一步做好我縣文物保護(hù)工作。
四是要加大對(duì)文物事業(yè)經(jīng)費(fèi)和文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入,設(shè)立文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金。我縣文物業(yè)務(wù)費(fèi)雖從原來(lái)的5萬(wàn)元增加到XX年的15萬(wàn)元,間或有少量的應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)撥款,“九五”至今十年縣撥經(jīng)費(fèi)累計(jì)近百萬(wàn)元。而十年來(lái)維修的文保單位有10余處,計(jì)約用去維修經(jīng)費(fèi)600萬(wàn)元,差額部分都是由當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、群眾籌資解決的。而當(dāng)前我縣部分農(nóng)村的村級(jí)經(jīng)濟(jì)和群眾的資金還相對(duì)有限,籌資困難,致使許多急需維修的文保單位和文保點(diǎn)苦于資金而無(wú)法實(shí)施維修。近年來(lái),我縣丹城、石浦等地在舊城改造中,文物受損最多、最嚴(yán)重,保護(hù)維修任務(wù)更為突出。應(yīng)根據(jù)上級(jí)要求和參照寧海的做法,每年從縣城鄉(xiāng)建設(shè)費(fèi)中劃出2-3%經(jīng)費(fèi)作為文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),使瀕臨損毀的文物得到及時(shí)的搶救性整修和維護(hù),得到有效的保護(hù)和管理。專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要專(zhuān)款專(zhuān)用,加強(qiáng)管理和審計(jì)。
五是加強(qiáng)文物專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。文物保護(hù)是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工作,我縣文物機(jī)構(gòu)設(shè)置較晚,工作人員從無(wú)到有,逐年增編,但大多數(shù)人員都是中途調(diào)入,專(zhuān)業(yè)知識(shí)相對(duì)薄弱,隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理,至今還沒(méi)有一個(gè)考古專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生,沒(méi)有從事文物修補(bǔ)的專(zhuān)業(yè)人員和熟練操作電腦的檔案管理員,更沒(méi)有文物展覽場(chǎng)所和專(zhuān)門(mén)的設(shè)計(jì)人員。隨著當(dāng)前高科技時(shí)代的到來(lái),更是需要引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才,盡快建立起一支既有專(zhuān)業(yè)知識(shí)、理論水平,又能吃苦耐勞團(tuán)結(jié)協(xié)作的高素質(zhì)文物工作專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。同時(shí)要加強(qiáng)全縣業(yè)余文保員隊(duì)伍建設(shè),調(diào)整人員,加強(qiáng)培訓(xùn),提高業(yè)余文保員素質(zhì),進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與文物保護(hù)工作。
六是要充分做好文物利用工作。在做好文物保護(hù)前期下,要加強(qiáng)文物的合理利用工作,充分發(fā)揮文物在社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)中的作用。其一是要充分利用文我縣現(xiàn)有殷夫故居、黃公岙山海樓、賀威圣烈士故居、王家謨烈士故居等革命文物,積極發(fā)揮革命文物對(duì)青少年愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育作用,以擴(kuò)大社會(huì)影響力,使全社會(huì)認(rèn)識(shí)到文物在精神文明建設(shè)中的作用。其二是要充分挖掘文物資源,為我縣旅游業(yè)服務(wù)。我縣文物資源較為豐富,以塔山遺址為代表的新石器時(shí)代文化遺存,以赤坎游仙寨為代表的海防文化遺存,以東門(mén)天妃宮為代表的漁文化遺存,以殷夫、王家謨故居為代表的革命文化遺存以及張蒼水抗清兵營(yíng)遺址等文物,是我縣歷史文化底蘊(yùn)的體現(xiàn),較具地方特色,文物部門(mén)應(yīng)積極配合旅游部門(mén)充分發(fā)掘這些文物資源,把這些文物資源整合起來(lái),為我縣旅游業(yè)服務(wù),以彌補(bǔ)我縣旅游業(yè)缺乏文化內(nèi)涵的弱點(diǎn),從而發(fā)揮文物在我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用,也可使人們充分認(rèn)識(shí)到文物在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用。
第2篇 赴西安進(jìn)行古城文物調(diào)研的考察報(bào)告
我協(xié)會(huì)全體成員于2012年9月29日在陜西省西安市附近進(jìn)行文物保護(hù)調(diào)查研究,先后調(diào)查了乾陵博物館、兵馬俑博物館和華清宮,10月5日完成調(diào)查。
乾陵位于陜西省乾縣,西安市附近地區(qū)。在乾縣,我們首先去參觀了永泰公主墓。由于乾陵并未被真正的開(kāi)發(fā)過(guò),所以大多數(shù)乾陵出土的文物都出自于永泰公主墓及其附近幾座太子墓穴。文物主要有壁畫(huà),石雕,珍貴文物(唐三彩)等,有很高的歷史及藝術(shù)價(jià)值,是我國(guó)珍貴的史料。初進(jìn)入永泰公主墓,我們就被周?chē)沫h(huán)境所震懾了。炎熱的夏日,蟬鳴聲不絕于耳,可墓中卻格外的涼爽,周?chē)谋诋?huà)線條流暢,顏色絢麗,雖然與我們有著歷史的阻隔,卻又好似觸手可及,貼近歷史的感覺(jué)使我們每個(gè)人都屏息凝視,嘆為觀止。慢慢走進(jìn)墓中,周?chē)行〉亩囱?,存放著陪葬的陶俑,陶器,雖然燈光很灰暗,因?yàn)橛嘘P(guān)單位的開(kāi)發(fā)保護(hù),還是能很清晰地看到生動(dòng)的人物表情和行為舉止,使我們了解那個(gè)時(shí)代的風(fēng)土人情。最后走進(jìn)的就是主墓穴,陳放著永泰公主的棺木。黑青色的石板,一塊一塊堆積成樣式精美的棺木,上面的雕刻是他就像是嶄新的近代工藝品,棺木保存良好,刻紋中的花鳥(niǎo)獸都非常的清晰可辨。房檐式的設(shè)計(jì)使棺木脫離了死板、沉寂的特點(diǎn),反而有種家的歸屬感,靈巧、美觀。在這樣的歷史文物面前,我們每個(gè)人都很渺小??墒俏覀兛吹?,有些觀光者就在墻壁、房檐上刻下自己的名字、愿望。我覺(jué)得很悲涼,這些古老的文物,即使它們是沒(méi)有生命的,沒(méi)有價(jià)值的,但他似乎也像一個(gè)蒼老的長(zhǎng)輩,多少為能工巧匠為它付了汗水,甚至是生命,智慧。我們參觀應(yīng)該帶有尊敬它,尊敬古人,尊敬我們民族人民的思想,我們卑微的愿望又怎能值得一提呢?我們對(duì)這種現(xiàn)象的調(diào)查分析是,有關(guān)單位給予的重視程度并不夠,監(jiān)察力度小,沒(méi)有準(zhǔn)確的懲罰方案及措施,才使得寶貴的遺產(chǎn)被留下了烙印。我們倍感痛心,有良知和愛(ài)國(guó)情感的人們都倍感痛心,不知那些破壞者是否有所痛感呢?乾陵屬于國(guó)家四a及重點(diǎn)旅游景區(qū),但是經(jīng)過(guò)我們的考察,我們認(rèn)為乾陵的設(shè)施過(guò)于陳舊,開(kāi)發(fā)過(guò)與簡(jiǎn)陋,客流量過(guò)少。我們應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)許可的條件下,加大投資力度,爭(zhēng)取使乾陵也成為游人萬(wàn)千的旅游景區(qū),吸引外來(lái)投資的地區(qū)。
乾陵的山下曾經(jīng)被八國(guó)聯(lián)軍洗劫過(guò),他們能帶走的東西都帶走了,不能帶走的也毀壞了,其中六十一藩臣像和守陵的甕仲投向很多都被損毀,只有極個(gè)別的幸運(yùn)兒保存下來(lái)。我們看到都十分的痛心,轉(zhuǎn)念想想,我們的文物我們有些自己國(guó)民都不懂得愛(ài)護(hù),更何況是那些強(qiáng)盜般的掠奪者呢?我們應(yīng)該自己首先做好保護(hù)文物的工作,自覺(jué)律己,那樣才能夠來(lái)管治他人。
乾陵是女皇帝武則天和她丈夫唐高宗的墓穴,使我唯一沒(méi)被發(fā)現(xiàn)但是沒(méi)有被盜的墓穴,至今沒(méi)有被開(kāi)發(fā)。原因有兩個(gè),首先,我國(guó)的科技并不夠發(fā)達(dá),在給墓穴通風(fēng)痛氧前沒(méi)有很好的防腐措施,不能隨意開(kāi)發(fā),防止墓穴遭到無(wú)畏的破壞;其次,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)也不算發(fā)達(dá),開(kāi)發(fā)乾陵需要投入大量的資產(chǎn),我們要爭(zhēng)取少投入,多受益,質(zhì)量高,這是很難做到的,這也是乾陵沒(méi)有被盜取的原因。日本曾經(jīng)愿意投資我國(guó)幫助開(kāi)發(fā)乾陵,條件是乾陵開(kāi)發(fā)后日本國(guó)獲得收益的百分之六十。民族自尊心強(qiáng)烈的中國(guó)自民又怎能同意這種有辱國(guó)體的要求呢?這是日本人的一個(gè)不可能達(dá)成夢(mèng)想而已,但獨(dú)立開(kāi)發(fā)乾陵并不是中國(guó)人一個(gè)不可達(dá)成的夢(mèng)想,這一天早晚都回來(lái)到,我們有強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)精神為動(dòng)力,億萬(wàn)人民為基礎(chǔ),即使不依靠他國(guó),也能夠達(dá)成。盡管乾陵現(xiàn)在還是一座山,但是他總會(huì)在我們國(guó)民的努力下成為舉世矚目的歷史遺產(chǎn)。郭沫若先生對(duì)周恩來(lái)總理說(shuō)過(guò),如果乾陵被開(kāi)發(fā),那么他很有可能就是世界的第九大奇跡,我們期待這一天的到來(lái)。
在幾天的參觀過(guò)程中,兵馬俑博物館是我們最流連忘返的地方。首先,我們?cè)诓┪镳^外定時(shí)紀(jì)錄的客流量,發(fā)現(xiàn)博物館的國(guó)外參觀者竟達(dá)到百分十六十左右,也就是說(shuō),加上工作人員及其他營(yíng)業(yè)分子,兵馬俑博物館的外來(lái)參觀者幾乎和中國(guó)參觀者人數(shù)相當(dāng),這是相當(dāng)值得重視的。因?yàn)椋趪?guó)外參過(guò)著多的地方,更囊體現(xiàn)出我國(guó)的國(guó)體,人口素質(zhì)等一些實(shí)際客觀情況,對(duì)兵馬俑更是要嚴(yán)格保護(hù),對(duì)游客進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,控制。對(duì)景區(qū)內(nèi)的不文明現(xiàn)象也要?jiǎng)褡柚浦股踔劣趹土P。在景區(qū)內(nèi),我們發(fā)現(xiàn)地上是不是有些煙頭,廢紙屑,膠卷外殼或是吃過(guò)喝過(guò)的食品包裝袋。我們也針對(duì)一個(gè)垃圾箱進(jìn)行了觀測(cè),外國(guó)游客多數(shù)都把垃圾丟在垃圾箱內(nèi),但中國(guó)游客由少數(shù)人就隨手丟掉,我們認(rèn)為這是極度破壞博物館乃至于國(guó)家整體形象的。應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)人制止或是有相應(yīng)的懲罰手段。兵馬俑參觀大廳的監(jiān)管還是很?chē)?yán)格的,但是仍有不足,例如,標(biāo)志牌上有寫(xiě)可以拍照,但是不能使用閃光燈幾三腳架,但是館內(nèi)仍是燈光不斷,經(jīng)過(guò)我們的定時(shí)觀測(cè),我們發(fā)現(xiàn),違規(guī)的國(guó)外參觀者人數(shù)較多,標(biāo)志牌上也有英文標(biāo)注,但是遵守的人卻不多,我們認(rèn)為隨團(tuán)的導(dǎo)游有義務(wù)提示自己的團(tuán)圓,嚴(yán)格遵守管內(nèi)規(guī)定,這樣即使是看不懂標(biāo)志的外國(guó)參觀者也能夠管制自己的行為,不作出對(duì)文物有所危害的事情。在出館的時(shí)候,我們看到很多出售兵馬俑的小商販,唯獨(dú)在國(guó)外參觀者的前面,兜售兵馬俑,盡管別人不肯買(mǎi),他們?nèi)匀徊灰啦火垼┼┎恍?。這是十分沒(méi)有禮貌的行為,遇到的有損,與我們國(guó)家的尊嚴(yán)有損。所以兵馬俑的管理部門(mén)應(yīng)該嚴(yán)格控制小商販隨意兜售的行為,對(duì)他們加以遏制,嚴(yán)禁他們?nèi)腽^售物。兵馬俑是世界八大奇跡之一,是陜西省珍貴的文化遺產(chǎn),距今兩千年有余,用雄偉壯觀,驚世駭俗來(lái)形容也不為過(guò)分。整個(gè)兵馬俑博物館內(nèi),沒(méi)有兩個(gè)兵馬俑是相同的,不論是姿態(tài),表情,舉止,神態(tài)都各不相似,各具特色。每個(gè)物品都活靈活現(xiàn),照在照片中,不認(rèn)真看,真似一位活人樹(shù)立其中,惟妙惟肖,繪聲繪色。秦朝有著驚人的先進(jìn)軍事科技,不論在做功又或是材料上都有至今仍未接觸的謎團(tuán),兵馬俑是我們研究的對(duì)象,是重要的歷史材料。保護(hù)它是我們愛(ài)國(guó)精神的體現(xiàn),更是我們中華自民的義務(wù)。
華清宮是后來(lái)加建的建筑物,但是唐朝的浴池卻仍然完整的保留著,我們看著它們,想象著楊貴妃與唐玄宗的歷史故事,既有民間特色,也充斥的中國(guó)文化的博大精深。華清宮開(kāi)發(fā)的相當(dāng)完備,管理好,只是游人過(guò)于繁多,我們?nèi)硕?,過(guò)多的客流量會(huì)對(duì)文物造成一定的損害,所以限制客流量也是十分重要的,一定不要大聲喧嘩,過(guò)于擁擠,防止文物受到損害。
我們每參觀一個(gè)景點(diǎn),都會(huì)留下我們針對(duì)與該景點(diǎn)設(shè)計(jì)的有關(guān)意見(jiàn),在我們積極的努力下,有關(guān)單位也給予了肯定,并給我們蓋了章,是我們覺(jué)得自己的工作有了匯報(bào)和收獲。在兵馬俑的時(shí)候,即使是冒著高溫,頂著太陽(yáng),來(lái)來(lái)回回來(lái)的觀察,拍攝,再去提供意見(jiàn),索要有關(guān)公章,也沒(méi)有一個(gè)人喊累,說(shuō)不愿意。當(dāng)然,別人并不會(huì)隨隨便便就相信我們給我們蓋章,但是我們可以一趟又一趟的跑,一次找不到管理人員就去找第二次,沒(méi)有上班就等到上班,下班了就再去找別人,給別人借是我們活動(dòng)的意義,內(nèi)容,就是這樣不斷的努力,我們成功了,得到了大家的認(rèn)可,也給予我們提供的意見(jiàn)很高的評(píng)價(jià)及重視。我們很開(kāi)心,僅是很辛苦,也是值得的。
在活動(dòng)結(jié)束時(shí),我們又在西安市進(jìn)行了民意社會(huì)調(diào)查,我們共打印了四十份問(wèn)卷,分別在西安市不同地區(qū)進(jìn)行了調(diào)查,大家對(duì)我們所提問(wèn)的問(wèn)題都認(rèn)真地給出了不同的看法,也是我們更為了解我們所作的工作的意義,我們對(duì)社會(huì),對(duì)社會(huì)分子也有個(gè)一定程度的了解。我們還寫(xiě)了愛(ài)國(guó)護(hù)文物的宣傳倡議書(shū),打印了四十份,交給了填寫(xiě)問(wèn)卷的人閱讀,希望給大家也能了解我們的活動(dòng),支持我們的活動(dòng)。這次社會(huì)調(diào)查很成功,大家都付出了很大的努力,每個(gè)人,每個(gè)角色都在努力。我們不一定要當(dāng)一個(gè)只演小角色的大演員,我們?cè)敢庾鲆粋€(gè)扮演大角色的小演員,在社會(huì)的一個(gè)地方,為這個(gè)社會(huì),為我們的國(guó)家盡我們的一份力量。建設(shè)這個(gè)社會(huì)需要所有人的共同努力,我們也能夠付出就是我們最大的收獲。愛(ài)國(guó)精神是我們的動(dòng)力,也是我們宣講的主題。文物是我們的資產(chǎn),是金錢(qián)所不能比擬的。我們要珍視它,使它在我們的國(guó)家發(fā)光發(fā)亮。
第3篇 文物保護(hù)工作的調(diào)研報(bào)告
一、縣文物保護(hù)工作現(xiàn)狀
經(jīng)過(guò)三次歷史文化遺產(chǎn)普查,大部分縣城至今有省級(jí)文保單位3處,縣級(jí)文保單位31處,已公布的重要文物保護(hù)點(diǎn)70處,及200多處登記在冊(cè)的地面文物。這些被各級(jí)人民政府公布或未公布的不可移動(dòng)文物中,有新石器時(shí)代遺址、唐宋窯址、明清古民宅、古橋梁、古墓葬、摩崖石刻、名人故居和革命紀(jì)念地等等,類(lèi)型齊全,歷史延續(xù)性強(qiáng),是我縣六千年文明史的紀(jì)實(shí)寫(xiě)真。尤其是構(gòu)筑在海岸線上的40余處明代抗倭遺址,更是我縣人民抗擊外敵侵?jǐn)_的歷史見(jiàn)證。近年來(lái),我縣庫(kù)藏文物的收藏量也顯著增加,器物類(lèi)從原有的數(shù)十件增加到目前的__多件,字畫(huà)從百余件增至千余件,另有古籍6000余冊(cè),宗譜80余種,還有大量的碑刻、墓志銘、工藝品與革命文物等等,為我縣建立博物館、展示地方史和民俗文化,開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育打下了良好基礎(chǔ)。
對(duì)地下文物的保護(hù),文物管理部門(mén)一貫堅(jiān)持“保護(hù)為主,搶救第一”的方針。在目前經(jīng)費(fèi)緊缺又無(wú)博物館和專(zhuān)用庫(kù)房的情況下,對(duì)已知的古墓葬、古遺址、古窯址等地下文物,盡力做好原地保護(hù)工作,待時(shí)機(jī)成熟再報(bào)批發(fā)掘,進(jìn)行科學(xué)研究。對(duì)在基建中暴露的各類(lèi)地下遺址,只要一得到信息就積極組織人員進(jìn)行搶救性調(diào)查發(fā)掘,從不遺漏。近幾年,先后搶救性調(diào)查發(fā)掘了萬(wàn)家山墓葬群、黃土嶺墓葬、何婆嶺墓葬、象山三中古墓葬區(qū)、大溪蔣村宋代古墓、黃狗山宋代瓷窯殘址、花岙島古代遺存等,盡職盡力做好了塔山路東首延伸段的塔山遺址的保護(hù)工作,使一批面臨厄運(yùn)的地下文物得到搶救性保護(hù)。
多年來(lái),我縣通過(guò)財(cái)政撥款、上級(jí)文物部門(mén)補(bǔ)助和群眾自發(fā)集資捐贈(zèng)等多種途徑,籌集了數(shù)百萬(wàn)元資金,視各文保單位不同情況,已全面或部分整修了石浦城隍廟、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛廟、東門(mén)島燈塔、東門(mén)島天后宮、王家謨烈士墓、陳漢章先生墓、爵溪街心戲亭等十余處省、縣級(jí)文保單位和重要文物點(diǎn)。在維護(hù)和整修各級(jí)文保單位的同時(shí),注重使用單位和專(zhuān)(兼)職管理人員的落實(shí)工作,加強(qiáng)定期檢查,即時(shí)提出保護(hù)意見(jiàn)及整改措施,使這些不可移動(dòng)文物得到較為妥然的保護(hù)。對(duì)可移動(dòng)文物的保護(hù),不僅落實(shí)專(zhuān)人值班和法人代表負(fù)責(zé)制,做到24小時(shí)不斷人,還加強(qiáng)“雙鐵”安全保護(hù)措施,實(shí)現(xiàn)“110”報(bào)警聯(lián)網(wǎng),單位職工雙休日、節(jié)假日輪流值班。文物部門(mén)在現(xiàn)有條件下,最大限度地監(jiān)管好庫(kù)藏文物的安全,__年被評(píng)為寧波市文博系統(tǒng)安全先進(jìn)單位。
二、存在的問(wèn)題及原因分析
(一)存在的問(wèn)題
目前,我縣各級(jí)文保單位及文物保護(hù)點(diǎn)受損情況普遍存在。如丹東街道林海赤坎游仙寨,寨城護(hù)體石墻大部分被拆,寨城內(nèi)建有非法廟宇和水泥面道路,寨城東邊新建的公墓區(qū)嚴(yán)重破壞了環(huán)境風(fēng)貌;丹城塔山遺址保護(hù)區(qū)外沿修筑道路時(shí)不經(jīng)勘察調(diào)查就動(dòng)工,破壞了地下遺存;基建工程中民工挖沙掘土暴露出土文物擅自搗毀或私藏現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;爵溪街心戲亭周邊電力、通訊、有線電視等桿線密布,不僅破壞環(huán)境和景觀,還存在嚴(yán)重隱患;王家謨烈士墓旁屢建養(yǎng)雞場(chǎng),雞糞遍地,臭氣熏天,嚴(yán)重破壞環(huán)境;陳漢章先生墓區(qū)“綴學(xué)亭”圍欄及墓道石凳被毀,紀(jì)念壁上先生瓷像遭砸;石屋景區(qū)亂建違章建筑等等。更有一些文物急需進(jìn)行搶救性的保護(hù),如爵溪街心戲亭后廂房年久失修而破舊;陳漢章先生故居“綴學(xué)堂”房屋倒塌急待整修;許多古建筑電線老化隱患嚴(yán)重;王家謨烈士墓區(qū)通道嚴(yán)重毀損;第五批文保古建筑單位勵(lì)氏宗祠、東陳鑒公祠等的維修,因缺專(zhuān)項(xiàng)資金無(wú)法啟動(dòng)。
第4篇 文物保護(hù)工作調(diào)研報(bào)告
一、縣文物保護(hù)工作現(xiàn)狀
對(duì)地下文物的保護(hù),文物管理部門(mén)一貫堅(jiān)持“保護(hù)為主,搶救第一”的方針。在目前經(jīng)費(fèi)緊缺又無(wú)博物館和專(zhuān)用庫(kù)房的情況下,對(duì)已知的古墓葬、古遺址、古窯址等地下文物,盡力做好原地保護(hù)工作,待時(shí)機(jī)成熟再報(bào)批發(fā)掘,進(jìn)行科學(xué)研究。對(duì)在基建中暴露的各類(lèi)地下遺址,只要一得到信息就積極組織人員進(jìn)行搶救性調(diào)查發(fā)掘,從不遺漏。近幾年,先后搶救性調(diào)查發(fā)掘了萬(wàn)家山墓葬群、黃土嶺墓葬、何婆嶺墓葬、象山三中古墓葬區(qū)、大溪蔣村宋代古墓、黃狗山宋代瓷窯殘址、花岙島古代遺存等,盡職盡力做好了塔山路東首延伸段的塔山遺址的保護(hù)工作,使一批面臨厄運(yùn)的地下文物得到搶救性保護(hù)。
多年來(lái),我縣通過(guò)財(cái)政撥款、上級(jí)文物部門(mén)補(bǔ)助和群眾自發(fā)集資捐贈(zèng)等多種途徑,籌集了數(shù)百萬(wàn)元資金,視各文保單位不同情況,已全面或部分整修了石浦城隍廟、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛廟、東門(mén)島燈塔、東門(mén)島天后宮、王家謨烈士墓、陳漢章先生墓、爵溪街心戲亭等十余處省、縣級(jí)文保單位和重要文物點(diǎn)。在維護(hù)和整修各級(jí)文保單位的同時(shí),注重使用單位和專(zhuān)(兼)職管理人員的落實(shí)工作,加強(qiáng)定期檢查,即時(shí)提出保護(hù)意見(jiàn)及整改措施,使這些不可移動(dòng)文物得到較為妥然的保護(hù)。對(duì)可移動(dòng)文物的保護(hù),不僅落實(shí)專(zhuān)人值班和法人代表負(fù)責(zé)制,做到24小時(shí)不斷人,還加強(qiáng)“雙鐵”安全保護(hù)措施,實(shí)現(xiàn)“110”報(bào)警聯(lián)網(wǎng),單位職工雙休日、節(jié)假日輪流值班。文物部門(mén)在現(xiàn)有條件下,最大限度地監(jiān)管好庫(kù)藏文物的安全,__年被評(píng)為寧波市文博系統(tǒng)安全先進(jìn)單位。
二、存在的問(wèn)題及原因分析
(一)存在的問(wèn)題
目前,我縣各級(jí)文保單位及文物保護(hù)點(diǎn)受損情況普遍存在。如丹東街道林海赤坎游仙寨,寨城護(hù)體石墻大部分被拆,寨城內(nèi)建有非法廟宇和水泥面道路,寨城東邊新建的公墓區(qū)嚴(yán)重破壞了環(huán)境風(fēng)貌;丹城塔山遺址保護(hù)區(qū)外沿修筑道路時(shí)不經(jīng)勘察調(diào)查就動(dòng)工,破壞了地下遺存;基建工程中民工挖沙掘土暴露出土文物擅自搗毀或私藏現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;爵溪街心戲亭周邊電力、通訊、有線電視等桿線密布,不僅破壞環(huán)境和景觀,還存在嚴(yán)重隱患;王家謨烈士墓旁屢建養(yǎng)雞場(chǎng),雞糞遍地,臭氣熏天,嚴(yán)重破壞環(huán)境;陳漢章先生墓區(qū)“綴學(xué)亭”圍欄及墓道石凳被毀,紀(jì)念壁上先生瓷像遭砸;石屋景區(qū)亂建違章建筑等等。更有一些文物急需進(jìn)行搶救性的保護(hù),如爵溪街心戲亭后廂房年久失修而破舊;陳漢章先生故居“綴學(xué)堂”房屋倒塌急待整修;許多古建筑電線老化隱患嚴(yán)重;王家謨烈士墓區(qū)通道嚴(yán)重毀損;第五批文保古建筑單位勵(lì)氏宗祠、東陳鑒公祠等的維修,因缺專(zhuān)項(xiàng)資金無(wú)法啟動(dòng)。
第5篇 加強(qiáng)文物保護(hù)工作調(diào)研報(bào)告范文
1、對(duì)文物價(jià)值認(rèn)識(shí)不足。一直以來(lái),有些領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)視文物保護(hù)為包袱,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市現(xiàn)代化建設(shè)的障礙,往往從眼前的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)來(lái)衡量文物的價(jià)值。如古建筑保護(hù)中有人認(rèn)為這有損于城市建設(shè)的形象。在實(shí)際工作中,往往以一拆了之來(lái)對(duì)待文物保護(hù),或者要算眼前的經(jīng)濟(jì)帳,保護(hù)文物要花多少錢(qián),而拆后搞開(kāi)發(fā)能賺多少錢(qián)。不能充分認(rèn)識(shí)到文物是祖先留給我們寶貴的精神財(cái)富,是千百年來(lái)形成的歷史文化沉淀。它不僅是我們進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育的好素材,而且文物資源可直接或間接地為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),是現(xiàn)代化建設(shè)中不可再生的寶貴財(cái)富。
2、缺乏文物保護(hù)意識(shí)。從我縣情況來(lái)看,全社會(huì)普遍缺乏文物保護(hù)意識(shí),一些地方領(lǐng)導(dǎo)和干部不重視文物保護(hù)工作,嚴(yán)重缺乏文物保護(hù)意識(shí),認(rèn)為文物保護(hù)是文物部門(mén)的事情,與當(dāng)?shù)卣疅o(wú)關(guān),文物保護(hù)與否對(duì)其政績(jī)無(wú)任何關(guān)系,缺乏守土有責(zé)的責(zé)任意識(shí)。普通群眾則認(rèn)為文物保護(hù)是政府的事情,與己無(wú)關(guān),毫無(wú)顧忌地占有出土文物,隨意地破壞文保單位的周邊環(huán)境風(fēng)貌。如爵溪城墻非法建筑時(shí)有發(fā)生,環(huán)境風(fēng)貌遭到嚴(yán)重破壞。
3、文物依法行政力度不足。文物保護(hù)雖然有《文物保護(hù)法》可依,但由于《文物保護(hù)法》規(guī)定文物執(zhí)法的主體不是文物部門(mén),而是工商、公安、規(guī)劃等執(zhí)法部門(mén),由于沒(méi)有協(xié)調(diào)處理好相互之間關(guān)系,所以造成文物被破壞情況發(fā)生時(shí),往往得不到有效遏制或被處理。如丹城赤坎游仙寨遺址內(nèi)建有非法廟宇和道路,文物部門(mén)無(wú)力處理,相關(guān)部門(mén)由于職責(zé)關(guān)系,相互推諉。
4、文物部門(mén)的保護(hù)力量相對(duì)薄弱。文物保護(hù)是一項(xiàng)既困難又復(fù)雜的工作,而文物部門(mén)既無(wú)權(quán)又無(wú)人,更缺乏經(jīng)費(fèi),根本無(wú)力實(shí)施對(duì)許多該保護(hù)的文物實(shí)施保護(hù)。
第6篇 加強(qiáng)文物保護(hù)工作調(diào)研報(bào)告
文物資源是先人留下的無(wú)價(jià)之寶,是歷史的見(jiàn)證,是歷史的再現(xiàn)。有效地保護(hù)和利用文物資源,顯示一個(gè)區(qū)域、一個(gè)城市深厚博大的文化底蘊(yùn)和文化品位,也是每一個(gè)部門(mén)、每一位公民義不容辭的責(zé)任。近幾年,在縣委、縣政府的關(guān)心重視下,在各級(jí)各部門(mén)以及全社會(huì)的共同努力下,文物管理部門(mén)堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第
一、合理利用、加強(qiáng)管理”的工作方針,在政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步的良好環(huán)境中積極開(kāi)展文物保護(hù)工作,使我縣的文物保護(hù)管理工作步入了有序的發(fā)展軌道。
一、我縣文物保護(hù)工作現(xiàn)狀
對(duì)地下文物的保護(hù),文物管理部門(mén)一貫堅(jiān)持“保護(hù)為主,搶救第一”的方針。在目前經(jīng)費(fèi)緊缺又無(wú)博物館和專(zhuān)用庫(kù)房的情況下,對(duì)已知的古墓葬、古遺址、古窯址等地下文物,盡力做好原地保護(hù)工作,待時(shí)機(jī)成熟再報(bào)批發(fā)掘,進(jìn)行科學(xué)研究。對(duì)在基建中暴露的各類(lèi)地下遺址,只要一得到信息就積極組織人員進(jìn)行搶救性調(diào)查發(fā)掘,從不遺漏。近幾年,先后搶救性調(diào)查發(fā)掘了萬(wàn)家山墓葬群、黃土嶺墓葬、何婆嶺墓葬、象山三中古墓葬區(qū)、大溪蔣村宋代古墓、黃狗山宋代瓷窯殘址、花岙島古代遺存等,盡職盡力做好了塔山路東首延伸段的塔山遺址的保護(hù)工作,使一批面臨厄運(yùn)的地下文物得到搶救性保護(hù)。
多年來(lái),我縣通過(guò)財(cái)政撥款、上級(jí)文物部門(mén)補(bǔ)助和群眾自發(fā)集資捐贈(zèng)等多種途徑,籌集了數(shù)百萬(wàn)元資金,視各文保單位不同情況,已全面或部分整修了石浦城隍廟、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛廟、東門(mén)島燈塔、東門(mén)島天后宮、王家謨烈士墓、陳漢章先生墓、爵溪街心戲亭等十余處省、縣級(jí)文保單位和重要文物點(diǎn)。在維護(hù)和整修各級(jí)文保單位的同時(shí),注重使用單位和專(zhuān)(兼)職管理人員的落實(shí)工作,加強(qiáng)定期檢查,即時(shí)提出保護(hù)意見(jiàn)及整改措施,使這些不可移動(dòng)文物得到較為妥然的保護(hù)。對(duì)可移動(dòng)文物的保護(hù),不僅落實(shí)專(zhuān)人值班和法人代表負(fù)責(zé)制,做到24小時(shí)不斷人,還加強(qiáng)“雙鐵”安全保護(hù)措施,實(shí)現(xiàn)“110”報(bào)警聯(lián)網(wǎng),單位職工雙休日、節(jié)假日輪流值班。文物部門(mén)在現(xiàn)有條件下,最大限度地監(jiān)管好庫(kù)藏文物的安全,__年被評(píng)為寧波市文博系統(tǒng)安全先進(jìn)單位。
二、存在的問(wèn)題及原因分析
(一)存在的問(wèn)題
目前,我縣各級(jí)文保單位及文物保護(hù)點(diǎn)受損情況普遍存在。如丹東街道林海赤坎游仙寨,寨城護(hù)體石墻大部分被拆,寨城內(nèi)建有非法廟宇和水泥面道路,寨城東邊新建的公墓區(qū)嚴(yán)重破壞了環(huán)境風(fēng)貌;丹城塔山遺址保護(hù)區(qū)外沿修筑道路時(shí)不經(jīng)勘察調(diào)查就動(dòng)工,破壞了地下遺存;基建工程中民工挖沙掘土暴露出土文物擅自搗毀或私藏現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;爵溪街心戲亭周邊電力、通訊、有線電視等桿線密布,不僅破壞環(huán)境和景觀,還存在嚴(yán)重隱患;王家謨烈士墓旁屢建養(yǎng)雞場(chǎng),雞糞遍地,臭氣熏天,嚴(yán)重破壞環(huán)境;陳漢章先生墓區(qū)“綴學(xué)亭”圍欄及墓道石凳被毀,紀(jì)念壁上先生瓷像遭砸;石屋景區(qū)亂建違章建筑等等。更有一些文物急需進(jìn)行搶救性的保護(hù),如爵溪街心戲亭后廂房年久失修而破舊;陳漢章先生故居“綴學(xué)堂”房屋倒塌急待整修;許多古建筑電線老化隱患嚴(yán)重;王家謨烈士墓區(qū)通道嚴(yán)重毀損;第五批文保古建筑單位勵(lì)氏宗祠、東陳鑒公祠等的維修,因缺專(zhuān)項(xiàng)資金無(wú)法啟動(dòng)。
第7篇 關(guān)于文物保護(hù)工作的調(diào)研報(bào)告
文物是人類(lèi)在歷史發(fā)展過(guò)程中遺留下來(lái)的遺物、遺跡。它是人類(lèi)寶貴的歷史文化遺產(chǎn)。為您搜集整理的關(guān)于文物保護(hù)工作的調(diào)研報(bào)告,歡迎閱讀借鑒!
一、縣文物保護(hù)工作現(xiàn)狀
經(jīng)過(guò)三次歷史文化遺產(chǎn)普查,大部分縣城至今有省級(jí)文保單位3處,縣級(jí)文保單位31處,已公布的重要文物保護(hù)點(diǎn)70處,及200多處登記在冊(cè)的地面文物。這些被各級(jí)人民政府公布或未公布的不可移動(dòng)文物中,有新石器時(shí)代遺址、唐宋窯址、明清古民宅、古橋梁、古墓葬、摩崖石刻、名人故居和革命紀(jì)念地等等,類(lèi)型齊全,歷史延續(xù)性強(qiáng),是我縣六千年文明史的紀(jì)實(shí)寫(xiě)真。尤其是構(gòu)筑在海岸線上的40余處明代抗倭遺址,更是我縣人民抗擊外敵侵?jǐn)_的歷史見(jiàn)證。近年來(lái),我縣庫(kù)藏文物的收藏量也顯著增加,器物類(lèi)從原有的數(shù)十件增加到目前的__多件,字畫(huà)從百余件增至千余件,另有古籍6000余冊(cè),宗譜80余種,還有大量的碑刻、墓志銘、工藝品與革命文物等等,為我縣建立博物館、展示地方史和民俗文化,開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育打下了良好基礎(chǔ)。
對(duì)地下文物的保護(hù),文物管理部門(mén)一貫堅(jiān)持保護(hù)為主,搶救第一的方針。在目前經(jīng)費(fèi)緊缺又無(wú)博物館和專(zhuān)用庫(kù)房的情況下,對(duì)已知的古墓葬、古遺址、古窯址等地下文物,盡力做好原地保護(hù)工作,待時(shí)機(jī)成熟再報(bào)批發(fā)掘,進(jìn)行科學(xué)研究。對(duì)在基建中暴露的各類(lèi)地下遺址,只要一得到信息就積極組織人員進(jìn)行搶救性調(diào)查發(fā)掘,從不遺漏。近幾年,先后搶救性調(diào)查發(fā)掘了萬(wàn)家山墓葬群、黃土嶺墓葬、何婆嶺墓葬、象山三中古墓葬區(qū)、大溪蔣村宋代古墓、黃狗山宋代瓷窯殘址、花岙島古代遺存等,盡職盡力做好了塔山路東首延伸段的塔山遺址的保護(hù)工作,使一批面臨厄運(yùn)的地下文物得到搶救性保護(hù)。
多年來(lái),我縣通過(guò)財(cái)政撥款、上級(jí)文物部門(mén)補(bǔ)助和群眾自發(fā)集資捐贈(zèng)等多種途徑,籌集了數(shù)百萬(wàn)元資金,視各文保單位不同情況,已全面或部分整修了石浦城隍廟、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛廟、東門(mén)島燈塔、東門(mén)島天后宮、王家謨烈士墓、陳漢章先生墓、爵溪街心戲亭等十余處省、縣級(jí)文保單位和重要文物點(diǎn)。在維護(hù)和整修各級(jí)文保單位的同時(shí),注重使用單位和專(zhuān)(兼)職管理人員的落實(shí)工作,加強(qiáng)定期檢查,即時(shí)提出保護(hù)意見(jiàn)及整改措施,使這些不可移動(dòng)文物得到較為妥然的保護(hù)。對(duì)可移動(dòng)文物的保護(hù),不僅落實(shí)專(zhuān)人值班和法人代表負(fù)責(zé)制,做到24小時(shí)不斷人,還加強(qiáng)雙鐵安全保護(hù)措施,實(shí)現(xiàn)110報(bào)警聯(lián)網(wǎng),單位職工雙休日、節(jié)假日輪流值班。文物部門(mén)在現(xiàn)有條件下,最大限度地監(jiān)管好庫(kù)藏文物的安全,__年被評(píng)為寧波市文博系統(tǒng)安全先進(jìn)單位。
二、存在的問(wèn)題及原因分析
(一)存在的問(wèn)題
目前,我縣各級(jí)文保單位及文物保護(hù)點(diǎn)受損情況普遍存在。如丹東街道林海赤坎游仙寨,寨城護(hù)體石墻大部分被拆,寨城內(nèi)建有非法廟宇和水泥面道路,寨城東邊新建的公墓區(qū)嚴(yán)重破壞了環(huán)境風(fēng)貌;丹城塔山遺址保護(hù)區(qū)外沿修筑道路時(shí)不經(jīng)勘察調(diào)查就動(dòng)工,破壞了地下遺存;基建工程中民工挖沙掘土暴露出土文物擅自搗毀或私藏現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;爵溪街心戲亭周邊電力、通訊、有線電視等桿線密布,不僅破壞環(huán)境和景觀,還存在嚴(yán)重隱患;王家謨烈士墓旁屢建養(yǎng)雞場(chǎng),雞糞遍地,臭氣熏天,嚴(yán)重破壞環(huán)境;陳漢章先生墓區(qū)綴學(xué)亭圍欄及墓道石凳被毀,紀(jì)念壁上先生瓷像遭砸;石屋景區(qū)亂建違章建筑等等。更有一些文物急需進(jìn)行搶救性的保護(hù),如爵溪街心戲亭后廂房年久失修而破舊;陳漢章先生故居綴學(xué)堂房屋倒塌急待整修;許多古建筑電線老化隱患嚴(yán)重;王家謨烈士墓區(qū)通道嚴(yán)重毀損;第五批文保古建筑單位勵(lì)氏宗祠、東陳鑒公祠等的維修,因缺專(zhuān)項(xiàng)資金無(wú)法啟動(dòng)。
(二)原因分析
1、對(duì)文物價(jià)值認(rèn)識(shí)不足。一直以來(lái),有些領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)視文物保護(hù)為包袱,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市現(xiàn)代化建設(shè)的障礙,往往從眼前的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)來(lái)衡量文物的價(jià)值。如古建筑保護(hù)中有人認(rèn)為這有損于城市建設(shè)的形象。在實(shí)際工作中,往往以一拆了之來(lái)對(duì)待文物保護(hù),或者要算眼前的經(jīng)濟(jì)帳,保護(hù)文物要花多少錢(qián),而拆后搞開(kāi)發(fā)能賺多少錢(qián)。不能充分認(rèn)識(shí)到文物是祖先留給我們寶貴的精神財(cái)富,是千百年來(lái)形成的歷史文化沉淀。它不僅是我們進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育的好素材,而且文物資源可直接或間接地為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),是現(xiàn)代化建設(shè)中不可再生的寶貴財(cái)富。
2、缺乏文物保護(hù)意識(shí)。從我縣情況來(lái)看,全社會(huì)普遍缺乏文物保護(hù)意識(shí),一些地方領(lǐng)導(dǎo)和干部不重視文物保護(hù)工作,嚴(yán)重缺乏文物保護(hù)意識(shí),認(rèn)為文物保護(hù)是文物部門(mén)的事情,與當(dāng)?shù)卣疅o(wú)關(guān),文物保護(hù)與否對(duì)其政績(jī)無(wú)任何關(guān)系,缺乏守土有責(zé)的責(zé)任意識(shí)。普通群眾則認(rèn)為文物保護(hù)是政府的事情,與己無(wú)關(guān),毫無(wú)顧忌地占有出土文物,隨意地破壞文保單位的周邊環(huán)境風(fēng)貌。如爵溪城墻非法建筑時(shí)有發(fā)生,環(huán)境風(fēng)貌遭到嚴(yán)重破壞。
3、文物依法行政力度不足。文物保護(hù)雖然有《文物保護(hù)法》可依,但由于《文物保護(hù)法》規(guī)定文物執(zhí)法的主體不是文物部門(mén),而是工商、公安、規(guī)劃等執(zhí)法部門(mén),由于沒(méi)有協(xié)調(diào)處理好相互之間關(guān)系,所以造成文物被破壞情況發(fā)生時(shí),往往得不到有效遏制或被處理。如丹城赤坎游仙寨遺址內(nèi)建有非法廟宇和道路,文物部門(mén)無(wú)力處理,相關(guān)部門(mén)由于職責(zé)關(guān)系,相互推諉。
4、文物部門(mén)的保護(hù)力量相對(duì)薄弱。文物保護(hù)是一項(xiàng)既困難又復(fù)雜的工作,而文物部門(mén)既無(wú)權(quán)又無(wú)人,更缺乏經(jīng)費(fèi),根本無(wú)力實(shí)施對(duì)許多該保護(hù)的文物實(shí)施保護(hù)。
三、加強(qiáng)文物保護(hù)工作的幾點(diǎn)思考與建議
文物是不可再生資源,加強(qiáng)文物保護(hù)工作至關(guān)重要。針對(duì)目前我縣文物保護(hù)工作存在的問(wèn)題和不足,下步,我們將進(jìn)一步落實(shí)保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理的工作方針,堅(jiān)持有的放矢,加大力度做好文物保護(hù),為我縣三個(gè)文明建設(shè)服務(wù)。歸納起來(lái),主要從以下幾個(gè)方面入手:
一是加強(qiáng)文物保護(hù)工作的宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)的文物意識(shí)與文物保護(hù)的法制觀念。做好文物保護(hù)工作,光靠業(yè)務(wù)主管部門(mén)的力量還不行,更主要的是要發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量。因此要深入開(kāi)展宣傳、貫徹、落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》及其《實(shí)施條例》,增強(qiáng)全社會(huì)的文物意識(shí)與文物保護(hù)的法制觀念。文物宣傳工作的形式可以多種多樣,如可在《今日象山》、象山人民廣播電臺(tái)、象山電視臺(tái)等新聞媒體上刊出、播出全面介紹象山各級(jí)文物保護(hù)單位與重要文物保護(hù)點(diǎn)的資料及錄像,編輯、出版《象山文物勝跡》、《象山庫(kù)藏文物精品圖錄》等,使全縣人民了解象山文物事業(yè)的發(fā)展情況,了解象山豐厚的歷史文化遺產(chǎn),增強(qiáng)民族自豪感,激發(fā)熱愛(ài)象山、建設(shè)象山的熱情,為促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展共同努力奮斗。
二是要把文物工作列入各級(jí)黨委、政府重要議事日程,納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核內(nèi)容。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)工作的通知》和《關(guān)于做好文物保護(hù)五納入工作的通知》精神,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視文物保護(hù)工作,特別是黨政一二把手,要樹(shù)立保護(hù)文物,守土有責(zé)的意識(shí),把文物保護(hù)工作納入各級(jí)黨委、政府的重要議事日程,納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核內(nèi)容之一,同時(shí)對(duì)文物事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第8篇 文物保護(hù)工作的調(diào)研報(bào)告范文
一、縣文物保護(hù)工作現(xiàn)狀
經(jīng)過(guò)三次歷史文化遺產(chǎn)普查,大部分縣城至今有省級(jí)文保單位3處,縣級(jí)文保單位31處,已公布的重要文物保護(hù)點(diǎn)70處,及200多處登記在冊(cè)的地面文物。這些被各級(jí)人民政府公布或未公布的不可移動(dòng)文物中,有新石器時(shí)代遺址、唐宋窯址、明清古民宅、古橋梁、古墓葬、摩崖石刻、名人故居和革命紀(jì)念地等等,類(lèi)型齊全,歷史延續(xù)性強(qiáng),是我縣六千年文明史的紀(jì)實(shí)寫(xiě)真。尤其是構(gòu)筑在海岸線上的40余處明代抗倭遺址,更是我縣人民抗擊外敵侵?jǐn)_的歷史見(jiàn)證。近年來(lái),我縣庫(kù)藏文物的收藏量也顯著增加,器物類(lèi)從原有的數(shù)十件增加到目前的__多件,字畫(huà)從百余件增至千余件,另有古籍6000余冊(cè),宗譜80余種,還有大量的碑刻、墓志銘、工藝品與革命文物等等,為我縣建立博物館、展示地方史和民俗文化,開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育打下了良好基礎(chǔ)。
對(duì)地下文物的保護(hù),文物管理部門(mén)一貫堅(jiān)持“保護(hù)為主,搶救第一”的方針。在目前經(jīng)費(fèi)緊缺又無(wú)博物館和專(zhuān)用庫(kù)房的情況下,對(duì)已知的古墓葬、古遺址、古窯址等地下文物,盡力做好原地保護(hù)工作,待時(shí)機(jī)成熟再報(bào)批發(fā)掘,進(jìn)行科學(xué)研究。對(duì)在基建中暴露的各類(lèi)地下遺址,只要一得到信息就積極組織人員進(jìn)行搶救性調(diào)查發(fā)掘,從不遺漏。近幾年,先后搶救性調(diào)查發(fā)掘了萬(wàn)家山墓葬群、黃土嶺墓葬、何婆嶺墓葬、象山三中古墓葬區(qū)、大溪蔣村宋代古墓、黃狗山宋代瓷窯殘址、花岙島古代遺存等,盡職盡力做好了塔山路東首延伸段的塔山遺址的保護(hù)工作,使一批面臨厄運(yùn)的地下文物得到搶救性保護(hù)。
多年來(lái),我縣通過(guò)財(cái)政撥款、上級(jí)文物部門(mén)補(bǔ)助和群眾自發(fā)集資捐贈(zèng)等多種途徑,籌集了數(shù)百萬(wàn)元資金,視各文保單位不同情況,已全面或部分整修了石浦城隍廟、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛廟、東門(mén)島燈塔、東門(mén)島天后宮、王家謨烈士墓、陳漢章先生墓、爵溪街心戲亭等十余處省、縣級(jí)文保單位和重要文物點(diǎn)。在維護(hù)和整修各級(jí)文保單位的同時(shí),注重使用單位和專(zhuān)(兼)職管理人員的落實(shí)工作,加強(qiáng)定期檢查,即時(shí)提出保護(hù)意見(jiàn)及整改措施,使這些不可移動(dòng)文物得到較為妥然的保護(hù)。對(duì)可移動(dòng)文物的保護(hù),不僅落實(shí)專(zhuān)人值班和法人代表負(fù)責(zé)制,做到24小時(shí)不斷人,還加強(qiáng)“雙鐵”安全保護(hù)措施,實(shí)現(xiàn)“110”報(bào)警聯(lián)網(wǎng),單位職工雙休日、節(jié)假日輪流值班。文物部門(mén)在現(xiàn)有條件下,最大限度地監(jiān)管好庫(kù)藏文物的安全,__年被評(píng)為寧波市文博系統(tǒng)安全先進(jìn)單位。
二、存在的問(wèn)題及原因分析
(一)存在的問(wèn)題
目前,我縣各級(jí)文保單位及文物保護(hù)點(diǎn)受損情況普遍存在。如丹東街道林海赤坎游仙寨,寨城護(hù)體石墻大部分被拆,寨城內(nèi)建有非法廟宇和水泥面道路,寨城東邊新建的公墓區(qū)嚴(yán)重破壞了環(huán)境風(fēng)貌;丹城塔山遺址保護(hù)區(qū)外沿修筑道路時(shí)不經(jīng)勘察調(diào)查就動(dòng)工,破壞了地下遺存;基建工程中民工挖沙掘土暴露出土文物擅自搗毀或私藏現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;爵溪街心戲亭周邊電力、通訊、有線電視等桿線密布,不僅破壞環(huán)境和景觀,還存在嚴(yán)重隱患;王家謨烈士墓旁屢建養(yǎng)雞場(chǎng),雞糞遍地,臭氣熏天,嚴(yán)重破壞環(huán)境;陳漢章先生墓區(qū)“綴學(xué)亭”圍欄及墓道石凳被毀,紀(jì)念壁上先生瓷像遭砸;石屋景區(qū)亂建違章建筑等等。更有一些文物急需進(jìn)行搶救性的保護(hù),如爵溪街心戲亭后廂房年久失修而破舊;陳漢章先生故居“綴學(xué)堂”房屋倒塌急待整修;許多古建筑電線老化隱患嚴(yán)重;王家謨烈士墓區(qū)通道嚴(yán)重毀損;第五批文保古建筑單位勵(lì)氏宗祠、東陳鑒公祠等的維修,因缺專(zhuān)項(xiàng)資金無(wú)法啟動(dòng)。
(二)原因分析
1、對(duì)文物價(jià)值認(rèn)識(shí)不足。一直以來(lái),有些領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)視文物保護(hù)為包袱,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市現(xiàn)代化建設(shè)的障礙,往往從眼前的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)來(lái)衡量文物的價(jià)值。如古建筑保護(hù)中有人認(rèn)為這有損于城市建設(shè)的形象。在實(shí)際工作中,往往以一拆了之來(lái)對(duì)待文物保護(hù),或者要算眼前的經(jīng)濟(jì)帳,保護(hù)文物要花多少錢(qián),而拆后搞開(kāi)發(fā)能賺多少錢(qián)。不能充分認(rèn)識(shí)到文物是祖先留給我們寶貴的精神財(cái)富,是千百年來(lái)形成的歷史文化沉淀。它不僅是我們進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育的好素材,而且文物資源可直接或間接地為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),是現(xiàn)代化建設(shè)中不可再生的寶貴財(cái)富。
2、缺乏文物保護(hù)意識(shí)。從我縣情況來(lái)看,全社會(huì)普遍缺乏文物保護(hù)意識(shí),一些地方領(lǐng)導(dǎo)和干部不重視文物保護(hù)工作,嚴(yán)重缺乏文物保護(hù)意識(shí),認(rèn)為文物保護(hù)是文物部門(mén)的事情,與當(dāng)?shù)卣疅o(wú)關(guān),文物保護(hù)與否對(duì)其政績(jī)無(wú)任何關(guān)系,缺乏“守土有責(zé)”的責(zé)任意識(shí)。普通群眾則認(rèn)為文物保護(hù)是政府的事情,與己無(wú)關(guān),毫無(wú)顧忌地占有出土文物,隨意地破壞文保單位的周邊環(huán)境風(fēng)貌。如爵溪城墻非法建筑時(shí)有發(fā)生,環(huán)境風(fēng)貌遭到嚴(yán)重破壞。
3、文物依法行政力度不足。文物保護(hù)雖然有《文物保護(hù)法》可依,但由于《文物保護(hù)法》規(guī)定文物執(zhí)法的主體不是文物部門(mén),而是工商、公安、規(guī)劃等執(zhí)法部門(mén),由于沒(méi)有協(xié)調(diào)處理好相互之間關(guān)系,所以造成文物被破壞情況發(fā)生時(shí),往往得不到有效遏制或被處理。如丹城赤坎游仙寨遺址內(nèi)建有非法廟宇和道路,文物部門(mén)無(wú)力處理,相關(guān)部門(mén)由于職責(zé)關(guān)系,相互推諉。
4、文物部門(mén)的保護(hù)力量相對(duì)薄弱。文物保護(hù)是一項(xiàng)既困難又復(fù)雜的工作,而文物部門(mén)既無(wú)權(quán)又無(wú)人,更缺乏經(jīng)費(fèi),根本無(wú)力實(shí)施對(duì)許多該保護(hù)的文物實(shí)施保護(hù)。
三、加強(qiáng)文物保護(hù)工作的幾點(diǎn)思考與建議
文物是不可再生資源,加強(qiáng)文物保護(hù)工作至關(guān)重要。針對(duì)目前我縣文物保護(hù)工作存在的問(wèn)題和不足,下步,我們將進(jìn)一步落實(shí)“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的工作方針,堅(jiān)持有的放矢,加大力度做好文物保護(hù),為我縣“三個(gè)文明”建設(shè)服務(wù)。歸納起來(lái),主要從以下幾個(gè)方面入手:
一是加強(qiáng)文物保護(hù)工作的宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)的文物意識(shí)與文物保護(hù)的法制觀念。做好文物保護(hù)工作,光靠業(yè)務(wù)主管部門(mén)的力量還不行,更主要的是要發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量。因此要深入開(kāi)展宣傳、貫徹、落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》及其《實(shí)施條例》,增強(qiáng)全社會(huì)的文物意識(shí)與文物保護(hù)的法制觀念。文物宣傳工作的形式可以多種多樣,如可在《今日象山》、象山人民廣播電臺(tái)、象山電視臺(tái)等新聞媒體上刊出、播出全面介紹象山各級(jí)文物保護(hù)單位與重要文物保護(hù)點(diǎn)的資料及錄像,編輯、出版《象山文物勝跡》、《象山庫(kù)藏文物精品圖錄》等,使全縣人民了解象山文物事業(yè)的發(fā)展情況,了解象山豐厚的歷史文化遺產(chǎn),增強(qiáng)民族自豪感,激發(fā)熱愛(ài)象山、建設(shè)象山的熱情,為促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展共同努力奮斗。
二是要把文物工作列入各級(jí)黨委、政府重要議事日程,納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核內(nèi)容。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)工作的通知》和《關(guān)于做好文物保護(hù)“五納入”工作的通知》精神,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視文物保護(hù)工作,特別是黨政一二把手,要樹(shù)立“保護(hù)文物,守土有責(zé)”的意識(shí),把文物保護(hù)工作納入各級(jí)黨委、政府的重要議事日程,納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核內(nèi)容之一,同時(shí)對(duì)文物事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第9篇 【調(diào)研報(bào)告】我縣“民辦公助”保護(hù)歷史文物的思考
武義組工
大調(diào)研工作開(kāi)展8個(gè)多月來(lái),我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,部門(mén)單位緊扣中心工作,立足自身職能,深入基層一線調(diào)研,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,積極探索務(wù)實(shí)管用的新舉措、新機(jī)制,撰寫(xiě)形成了一批高質(zhì)量、有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告??h大調(diào)研辦將精選部分調(diào)研報(bào)告進(jìn)行刊登,供各單位學(xué)習(xí)參考。
本期刊發(fā)武義縣文化廣電新聞出版局局長(zhǎng)董三軍同志撰寫(xiě)的《我縣“民辦公助”保護(hù)歷史文物的思考》。
我縣“民辦公助”保護(hù)歷史文物的思考
武義縣在省內(nèi)素有“文物大縣”的美譽(yù),縣政府歷來(lái)重視文物保護(hù)工作,近年來(lái),通過(guò)申請(qǐng)國(guó)保省保專(zhuān)項(xiàng)資金、積極爭(zhēng)取縣級(jí)財(cái)政資金開(kāi)展重點(diǎn)文物修繕、采用“民辦公助”籌措民間資金等方式,積極推進(jìn)文物保護(hù)事業(yè)發(fā)展。
“民辦公助”是以群眾為主體、政府給予一定資金支持興辦各種社會(huì)事業(yè)的一種建設(shè)模式。以文物保護(hù)修繕工作為例,就是變政府主導(dǎo)為政府引導(dǎo),以財(cái)政補(bǔ)助為輔,以文物所有人自籌資金為主,吸引民間資本,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性,用活用好財(cái)政資金,妥善解決修繕難題。
part 1
武義文物資源現(xiàn)狀
我縣現(xiàn)有國(guó)保3處,省保10處,縣保67處,文保點(diǎn)78處,登錄點(diǎn)1457,合計(jì)1615處;中國(guó)歷史文化名村2處,浙江省歷史文化村鎮(zhèn)6處(包含中國(guó)歷史文化名村)。按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范登錄的1615處不可移動(dòng)文物中,古遺址40處,古墓葬25處,古建筑1155處,石窟寺及石刻9處,近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑380處,其他文物6處。其中古建筑占總量分布的71.5%,近現(xiàn)代代表性建筑占總量分布23.5%,這兩類(lèi)建筑占總量95%,成為文物修繕的重點(diǎn)、難點(diǎn)。由于人為和自然因素,這些建筑存在不同程度的殘損情況,許多建筑甚至出于瀕臨損毀的境地,保存狀況令人堪憂,亟需進(jìn)行搶救保護(hù)。
為了加大對(duì)歷史文化資源的保護(hù),2023年開(kāi)始,我縣嘗試以“民辦公助”形式對(duì)文物進(jìn)行搶救性修繕工作,取得了一定的效果。經(jīng)過(guò)數(shù)年的摸索,2023年我縣出臺(tái)《武義縣文物和歷史建筑保護(hù)利用工程實(shí)施方案》和《武義縣文物和歷史建筑保護(hù)利用工程實(shí)施細(xì)則》,加快推進(jìn)我縣文物和歷史建筑保護(hù)利用工程和“民辦公助”項(xiàng)目建設(shè)。十多年來(lái),累計(jì)對(duì)我縣260余處歷史文物進(jìn)行修繕補(bǔ)助,補(bǔ)助資金達(dá)650余萬(wàn),吸引民間資金達(dá)3500余萬(wàn)。隨著我縣文物和歷史建筑保護(hù)利用工程和“民辦公助”項(xiàng)目實(shí)施,縣內(nèi)文物保護(hù)現(xiàn)狀已有較大改善,許多修繕后的宗祠、古民居等辟為傳統(tǒng)文化傳承基地、廉政教育基地、文化禮堂及老年活動(dòng)中心等文體活動(dòng)場(chǎng)所,實(shí)現(xiàn)了保護(hù)與利用的有機(jī)結(jié)合。
part 2
推廣“民辦公助”,
保護(hù)歷史文物面臨的難題
近年來(lái),隨著“民辦公助”的推廣,我縣歷史文物的保護(hù)取得了一定成效。但是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的迅速提高,文物保護(hù)工作仍存在較大的阻力和難題,筆者根據(jù)多年的文物工作調(diào)研,以在我縣俞源、郭洞、山下鮑、陶村、履坦等古建筑相對(duì)集中的區(qū)域?yàn)槔嬖谶@樣一些普遍的問(wèn)題:
01
保護(hù)意識(shí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間矛盾
隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快,村莊建設(shè)如火如荼。在這一過(guò)程中,一部分歷史文物被拆建、改建,導(dǎo)致古鎮(zhèn)、古街、古建筑等歷史風(fēng)貌遭到不同程度破壞。同時(shí),人們對(duì)居住條件的改善愿望愈發(fā)迫切,不少古建筑已無(wú)法滿足現(xiàn)代生活需求,已逐漸被拆改。由于忽視對(duì)文物資源保護(hù),嚴(yán)重缺乏對(duì)文物的保護(hù)意識(shí)和法律法規(guī)意識(shí),缺乏“保護(hù)文物,人人有責(zé)”的社會(huì)責(zé)任意識(shí),受利益驅(qū)動(dòng),一些重要文物逐漸損毀或消亡。
02
產(chǎn)權(quán)所有與保護(hù)修繕之間矛盾
從我縣文物的產(chǎn)權(quán)分析來(lái)看,縣域內(nèi)的不可移動(dòng)文物屬于私人所有的占62.2%,屬于集體所有的占29.6%,國(guó)有的占7.6%。按照文物法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定,不可移動(dòng)文物是按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)維修”的原則進(jìn)行。但在實(shí)際操作中較難實(shí)施,人們認(rèn)為保護(hù)文物是政府的事,應(yīng)由政府投入,不愿按照文物法有關(guān)規(guī)定投入資金維修。特別是私人所有的部分民居產(chǎn)權(quán)牽涉人員多,若無(wú)人牽頭或無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn),修繕計(jì)劃就被擱淺。屬于集體所有的,很大一部分逐漸成為村民堆放雜物的公用建筑,無(wú)人對(duì)其展開(kāi)保護(hù)、修繕,導(dǎo)致不少文物建筑損毀嚴(yán)重。
03
資金投入與修繕費(fèi)用的矛盾
我縣對(duì)歷史文物修繕主要采用“財(cái)政投入”和“民辦公助”兩種形式,2023年開(kāi)始縣財(cái)政每年安排資金300萬(wàn)元,用于民辦公助費(fèi)用在100萬(wàn)元左右,相對(duì)于我縣豐富的文物和歷史建筑資源,財(cái)政資金缺口是巨大的,只能部分補(bǔ)助。大多數(shù)文物位于經(jīng)濟(jì)水平欠發(fā)達(dá)的山區(qū),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,無(wú)力承擔(dān)日常養(yǎng)護(hù)和搶修修繕工作,與此同時(shí),社會(huì)資金的投入渠道狹窄,依靠群眾集資,資金量有限,眾多文物面臨“沒(méi)錢(qián)修、沒(méi)人修”的窘境。
04
開(kāi)發(fā)利用與循環(huán)保護(hù)的矛盾
隨著歷史文化名村、傳統(tǒng)村落等項(xiàng)目建設(shè)力度的不斷推進(jìn),不少歷史文物已經(jīng)得以修繕,但也面臨一個(gè)難題,開(kāi)展修繕保護(hù)后,因缺乏有效利用,沒(méi)有旅游、資金輸入,往往閑置下來(lái),修繕效果不能得到長(zhǎng)時(shí)間保持,容易形成不良循環(huán),對(duì)于出資者并沒(méi)有相應(yīng)的回報(bào),修繕融資渠道就越來(lái)越狹窄,只能依靠政府投入。
part 3
深入推進(jìn)“民辦公助”
文物保護(hù)工作的建議
“民辦公助”是緩解歷史文物保護(hù)難題的有力探索,針對(duì)前期推廣中面臨的難題,我們還需進(jìn)一步細(xì)化、深化,使“民辦公助”項(xiàng)目能帶來(lái)更好的社會(huì)效益。
01
進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施
針對(duì)當(dāng)前我縣文物資源多,修繕難度大等難點(diǎn),要加大推廣民辦公助項(xiàng)目力度,加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)助引導(dǎo),利用杠桿效益,撬動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性?xún)?yōu)勢(shì),變政府主導(dǎo)為政府引導(dǎo)。引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)做好日常養(yǎng)護(hù)和搶救性修繕。對(duì)于古建筑而言,若能做好日常養(yǎng)護(hù),可以大大降低大面積漏雨、霉朽、倒塌等問(wèn)題,可以延緩衰亡的速度。對(duì)于暫不具備全面修繕條件的古建筑而言,這樣的搶修是非常有必要的。
02
進(jìn)一步提高文物保護(hù)意識(shí)
培養(yǎng)和提高人們的文物保護(hù)意識(shí),比修復(fù)一件文物重要的多,這也是貫徹其他文物保護(hù)具體措施的重要前提。通過(guò)采取各種有效的宣傳形式,借助文化遺產(chǎn)日、節(jié)慶活動(dòng)等宣傳平臺(tái),讓文物工作見(jiàn)人、見(jiàn)物、見(jiàn)精神,增強(qiáng)全社會(huì)文物保護(hù)意識(shí)。文物的保護(hù)僅僅靠政府是無(wú)法有效落實(shí)的,還需要帶動(dòng)全社會(huì)對(duì)文物保護(hù)的認(rèn)識(shí),使老百姓充分認(rèn)識(shí)到歷史文物在展示形象、改善環(huán)境、提升品位、助推發(fā)展等方面的重要帶動(dòng)作用,養(yǎng)成自覺(jué)保護(hù)意識(shí),有效避免盜賣(mài)古建筑構(gòu)件、對(duì)古建筑進(jìn)行拆建等違法案件的發(fā)生,做到保護(hù)文物,人人有責(zé)。
03
進(jìn)一步加大資金扶持力度
民辦公助旨在通過(guò)以點(diǎn)帶面的輻射作用,吸引民間資金投入,盤(pán)活文物資源。但面臨古建筑多、維修規(guī)模大、所需費(fèi)用高的難題,按照目前的資金比例情況,支持的范圍很有限,無(wú)法擴(kuò)大覆蓋面,無(wú)法調(diào)動(dòng)積極性,政府要進(jìn)一步提高資金扶持力度,按照一定比例安排落實(shí)文物搶救修繕資金和日常保護(hù)經(jīng)費(fèi),更進(jìn)一步擴(kuò)大民辦公助功效,通過(guò)花小錢(qián),賺大錢(qián)、賺長(zhǎng)遠(yuǎn)錢(qián)、賺綠色錢(qián)。同時(shí),還要增強(qiáng)文物自身“造血功能”,積極動(dòng)員和引導(dǎo)各部門(mén)單位、社會(huì)力量多渠道籌集資金投入到文物保護(hù)中。
04
進(jìn)一步解決產(chǎn)權(quán)困擾
政府、村集體可以通過(guò)貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)置換的方式收購(gòu)古村落內(nèi)古建筑和房屋產(chǎn)權(quán),為古建筑最終進(jìn)入市場(chǎng)提供可能,古建筑房屋原住戶(hù)符合宅基地安置條件的,根據(jù)實(shí)際情況,可以安排宅基地建房,解決原住居民因新建住房拆舊建新而造成古村落破壞,以化解受保護(hù)古村落與農(nóng)民新建民居之間矛盾。如蘇州市市區(qū)依靠社會(huì)力量搶修保護(hù)直管公房古民居實(shí)施,允許和鼓勵(lì)海內(nèi)外組織和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)或租用直管公房古民居,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化,搶修保護(hù)社會(huì)化、運(yùn)作市場(chǎng)化。如金華澧浦鎮(zhèn)用“招贅”令形式,用30年使用權(quán)換百萬(wàn)元修繕費(fèi) ,這都是對(duì)產(chǎn)權(quán)困擾的一種嘗試。
05
修繕保護(hù)要遵循相關(guān)原則
我國(guó)《文物保護(hù)法》及其相關(guān)法律法規(guī)中明確規(guī)定對(duì)文物、古建筑進(jìn)行修繕、保養(yǎng)必須遵守而不改變文物、古建筑原狀的原則。不同歷史時(shí)期的古建筑有其自身的特色和價(jià)值,一旦改變其樣貌原狀便失去自身特色,致使其科學(xué)研究?jī)r(jià)值大大降低。要在不改變其原樣得到基礎(chǔ)上達(dá)到修舊如舊效果。目前,對(duì)歷史文物修繕查驗(yàn)情況來(lái)看,還是存在一部分修繕不合要求,就無(wú)法列入補(bǔ)助名單。在今后古建筑修繕過(guò)程中,要注意避免對(duì)古建筑的主體結(jié)構(gòu)、部件造成破壞,要保持古建筑原有的時(shí)代風(fēng)格和建造工藝。
06
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文物的有效利用
隨著時(shí)代發(fā)展進(jìn)步,古建筑保護(hù)只是第一步,而如何將其合理利用,發(fā)揮最大的社會(huì)功能才是文物工作最終目的。利用好古建筑,不但需要充分發(fā)掘其歷史文化內(nèi)涵和觀賞價(jià)值,還要合理凸顯出其在物質(zhì)功能上的作用,進(jìn)而促進(jìn)保護(hù)與利用工作的順利開(kāi)展。通過(guò)民辦公助修繕之后,積極探索修后利用,發(fā)揮文物社會(huì)功能,形成良性循環(huán),一方面可以用作民間博物館、文化禮堂、參觀游覽場(chǎng)所等,另一方面也可以結(jié)合旅游開(kāi)發(fā),最為游賞紀(jì)念、經(jīng)營(yíng)服務(wù)等場(chǎng)所。通過(guò)綜合考慮古建筑的文物價(jià)值、社會(huì)影響力、人文環(huán)境情況等,科學(xué)確定延續(xù)原功能、賦予新功能,歷久彌新。