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第1篇 縣外經(jīng)貿(mào)工作調(diào)研報告
縣外經(jīng)貿(mào)工作調(diào)研報告
近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市外經(jīng)貿(mào)部門的大力支持下,曹縣縣委、縣政府以擴大對外開放為總抓手,以實施“外向帶動戰(zhàn)略”為主攻方向,千方百計擴大出口創(chuàng)匯,酷貓寫作范文網(wǎng)網(wǎng)全縣外經(jīng)貿(mào)工作實現(xiàn)了超常規(guī)跨越式發(fā)展,經(jīng)濟外向度不斷提高,初步形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放新局面,有力拉動了我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展。近期,為貫徹落實省委、省政府“突破菏澤”現(xiàn)場會議精神,實現(xiàn)縣委、政府提出的“突破曹縣,外經(jīng)貿(mào)率先突破”的戰(zhàn)略目標(biāo),結(jié)合國家出口退稅政策調(diào)整,部分出口商品出口下滑的新形勢,分析我縣當(dāng)前外經(jīng)貿(mào)工作的現(xiàn)狀、存在的問題,研究制定下一步工作措施,并為制定有關(guān)政策提供依據(jù),縣外經(jīng)貿(mào)局組織專門人員,對出口創(chuàng)匯重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點企業(yè)進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況通報如下:
一、基本情況
(一)進出口貿(mào)易
近幾年來,我縣我經(jīng)貿(mào)工作取得了長足的發(fā)展。截止目前,全縣共興辦三資企業(yè)34家,自營進出口企業(yè)97家,外向型企業(yè)總數(shù)達到131家,其中有出口實績的企業(yè)超過70家,進出口總額連續(xù)多年位居全市第一位。20__年全縣完成進出口總額3326萬美元,同比增長93.8,其中出口3119萬美元,同比增長85,進口207萬美元,同比增長459。20__年完成進出口總額5176萬美元,同比增長56,其中出口4938萬美元,同比增長58,進口238萬美元,同比增長15。20__年完成進出口總額7823萬美元,同比增長51,其中出口7477萬美元,同比增長51,進口346萬美元,同比增長51。今年以來,雖然受國家出口退稅改革等不利影響因素,進出口貿(mào)易仍然保持高速增長態(tài)勢。1—2月份完成進出口總額1517萬美元,同比增長89,其中出口1477萬美元,同比增長100,進口43萬美元,同比增長-34。外向型經(jīng)濟的快速發(fā)展,對吸納我縣剩余勞動力就業(yè)、增加地方財政收入起到了重要的促進作用,有力地拉動了全縣經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展。外經(jīng)貿(mào)已真正成為全縣經(jīng)濟工作的“亮點”。
我縣出口產(chǎn)品主要有草柳木為主的工藝品及木制品,以橡膠輪胎、rt培司、4010na為主的化工產(chǎn)品,以棉紡、毛巾、衛(wèi)生材料為主的棉紡織品,以蘆筍罐頭、蘑菇罐頭為主的食品,以日用搪瓷為主的五金制品等五大類,20__年實現(xiàn)出口創(chuàng)匯7477萬美元。其中草柳木制品及工藝品出口創(chuàng)匯5476萬美元,占出口總額的73.6;化工產(chǎn)品出口創(chuàng)匯716萬美元,占出口總額的9.6;棉紡織品出口創(chuàng)匯807.3萬美元,占出口總額的10.8;食品類出口創(chuàng)匯258.4萬美元,占出口總額的3.5;五金制品類出口創(chuàng)匯132.3萬美元,占出口總額的1.8;其他產(chǎn)品出口出口創(chuàng)匯54萬美元,占出口總額的0.7。今年,隨著裘革制品成為我縣外向型經(jīng)濟發(fā)展的新亮點,全年出口創(chuàng)匯有望突破1000萬美元,全縣重點發(fā)展的林木、食品、畜牧三大支柱產(chǎn)業(yè)都已成為外向型經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),因此縣委、縣政府提出的“突破曹縣,外經(jīng)貿(mào)要率先突破”的戰(zhàn)略決策,切合我縣實際,符合我縣縣情,我們一定要不不折不扣的貫徹執(zhí)行,認真抓好落實。
我縣出口企業(yè)主要以中小企業(yè)為主,截止20__年底,全縣共有出口企業(yè)67家,出口額超過1000萬美元1家,500-1000萬美元3家,100-500萬美元18家,100萬美元以下45家。
日本、韓國、港、臺等國家和地區(qū)是我縣傳統(tǒng)出口市場,隨著我國加入市貿(mào)組織以后,市場競爭日益加劇,我縣企業(yè)不斷加大市場開拓力度,拓寬出口渠道,在鞏固發(fā)展傳統(tǒng)亞洲市場的基礎(chǔ)上,大力開拓歐洲、非洲、北美洲、南美洲、大洋洲等國外市場,取得明顯成效,產(chǎn)品已遠銷60多個國家和地區(qū),出口市場多元化戰(zhàn)略初顯成效。
外向型經(jīng)濟發(fā)展在地域分布上很不均衡。普連集、莊寨、桃源、曹城鎮(zhèn)、古營集鎮(zhèn)、青固集鎮(zhèn)、蘇集鎮(zhèn)等七鄉(xiāng)鎮(zhèn)出口額占全縣總額的76,其中普連集鎮(zhèn)20__年出口創(chuàng)匯2400萬美元,是全市出口創(chuàng)匯第一鎮(zhèn)。百隆、圣奧、恒信、三利、佳世通五家縣管企業(yè)出口1509萬美元,占縣出口總額20。全縣25處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,有10處鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未實現(xiàn)出口創(chuàng)匯零的突破。
第2篇 全市外經(jīng)貿(mào)工作運行調(diào)研督查報告
全市外經(jīng)貿(mào)工作運行調(diào)研督查報告
根據(jù)市政府的安排,5月下旬,市外經(jīng)貿(mào)局組織兩個工作組,由兩名局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,分赴全市13個縣市區(qū)、高新區(qū),對年初以來外經(jīng)貿(mào)工作運行情況,進行調(diào)研督查。調(diào)研督查結(jié)果表明,新的一年,各縣市區(qū)認真貫徹落實市委經(jīng)濟工作會議、全市外經(jīng)貿(mào)工作會議的部署和要求,圍繞建設(shè)經(jīng)濟強縣,積極實施開放帶動戰(zhàn)略,縣域開放力度加大,步伐加快,發(fā)展外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的自覺性和主動性進一步增強。面對“非典”疫情的沖擊,全市上下變壓力為動力,迎難而上,扎實工作,努力把疫情對經(jīng)濟工作的影響降低到最底限度,外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)發(fā)展保持較好的運行態(tài)勢。經(jīng)過堅持不懈地積極進取,全年既定目標(biāo)可望實現(xiàn)。
一、前5個月外經(jīng)貿(mào)運行的主要特點
1、強化對外開放工作的組織領(lǐng)導(dǎo),抓好外經(jīng)貿(mào)責(zé)任制的貫徹落實。鄧州、南召、西峽、社旗、臥龍等縣市區(qū)年初新成立了對外開放領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室;鄧州、方城、臥龍適時召開了對外開放工作會議、外經(jīng)貿(mào)工作會議;多數(shù)縣市區(qū)黨委、政府明確有分管開放工作、外經(jīng)貿(mào)工作的領(lǐng)導(dǎo),全年工作目標(biāo)任務(wù)明確,措施得力;方城、社旗、鎮(zhèn)平、唐河、桐柏、鄧州、內(nèi)鄉(xiāng)、西峽、臥龍等縣市區(qū)將全年“三外”目標(biāo),層層分解,落實責(zé)任,加強工作運行督查。
2、招商引資促進機制進一步完善,“兩節(jié)一會”項目準備較為充分。為加大引資力度,積極推進項目落實,多數(shù)縣已按照省市《開放決定》的要求,把招商引資專項經(jīng)費納入當(dāng)年財政預(yù)算。南召、唐河、桐柏、宛城、高新區(qū)專設(shè)招商局;方城、南召、內(nèi)鄉(xiāng)確定一年中專門安排兩個月集中招商;桐柏、社旗、臥龍等縣區(qū)還制定完善了招商引資獎勵辦法。各縣普遍實行了招商項目責(zé)任人制度、督查通報制度、考核獎懲制度。疫情期間,走出去、請進來招商受限,新野、南召、鄧州、鎮(zhèn)平、方城、桐柏、西峽、臥龍等縣市區(qū),積極開展網(wǎng)上招商、委托招商。
在“兩節(jié)一會”籌備上,各縣市區(qū)普遍早做準備。唐河、桐柏、宛城、臥龍、鄧州、淅川、西峽、南召等縣市區(qū)已成立了籌備領(lǐng)導(dǎo)小組,作出工作部署。對于項目準備,不少縣在摸底、篩選、論證之后,開始逐項目進行包裝。部分縣已開始聯(lián)絡(luò)客商,如鄧州目前已聯(lián)絡(luò)境內(nèi)外客商近60人,前期工作較為主動扎實。
3、積極組織各類企業(yè)申報登記進出口經(jīng)營權(quán),進出口隊伍進一步壯大,外貿(mào)出口保持較好增勢。前5個月,全市新批內(nèi)資自營權(quán)企業(yè)15家,其中:淅川5家、新野4家、臥龍3家,鄧州、方城、南召各1家。至目前,全市各類進出口自營企業(yè)已達 家。外貿(mào)出口,全市前5個月業(yè)務(wù)統(tǒng)計累計完成5230萬美元,同比增長27%,占年度目標(biāo)任務(wù)的41.5%,其中達到和超過平均進度的有西峽、新野、高新區(qū)、臥龍、唐河等縣區(qū)。
4、圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,農(nóng)業(yè)對外開放步伐加快。鄧州市3月份邀請農(nóng)業(yè)部、水利部、中國農(nóng)大等部門20余名專家教授到鄧,就農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、農(nóng)業(yè)“引進來、走出去”,為全市領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)業(yè)科技人員500余人進行培訓(xùn)。宛城區(qū)立足于“成郊型農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)”定位,積極篩選和引進農(nóng)業(yè)項目,已成功引進了創(chuàng)基奶業(yè)、釣魚臺無公害蔬菜、金河岸渡假莊園等多家農(nóng)業(yè)項目。臥龍區(qū)提出了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟以發(fā)展果草牧業(yè)為基地,狠抓特色農(nóng)業(yè)的思路,通過引進,先后建立了蘆筍、雙孢菇種植基地及深加工項目,梅花鹿養(yǎng)殖及鹿產(chǎn)品系列加工項目,開發(fā)了月季基地、脫毒紅薯基地、黃姜基地、柴胡基地等項目。新野縣充分利用蔬菜基地的優(yōu)勢,加大項目爭取力度,大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,今年已爭取農(nóng)綜開發(fā)項目資金240 萬元,蔬菜訂單面積達10萬畝;新甸鋪鎮(zhèn)的3000畝牛蒡訂單,已通過口岸公司出口4200噸。桐柏、西峽等縣結(jié)合退耕還林,在林果、畜牧、中藥材等產(chǎn)業(yè)上,加大對外合作力度。
5、勞務(wù)輸出開發(fā)渠道拓寬,結(jié)構(gòu)改善,儲備增加;外經(jīng)受援項目健康推進。年初以來,各縣市區(qū)以貫徹落實省政府《關(guān)于進一步擴大外派勞務(wù)的意見》為契機和動力,充分利用本地勞動力資源優(yōu)勢,加快勞務(wù)輸出基地建設(shè)。桐柏縣專門成立了勞務(wù)輸出管理局;社旗、鄧州、西峽等縣,發(fā)揮原有基礎(chǔ)的優(yōu)勢,進一步在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立勞務(wù)合作工作機構(gòu),擴大開發(fā)渠道和規(guī)模,積極爭取省級勞務(wù)輸出重點縣;方城縣把勞務(wù)資源的開發(fā),從農(nóng)村擴大到城鎮(zhèn)下崗職工、退伍軍人,擴大選派儲備,提高外派人員的素質(zhì)。
我市外經(jīng)工作三個市控重點項目健康推進,運轉(zhuǎn)正常。聯(lián)合國兒基會西峽援助項目(lpac)各期援助資金如期到位。通過項目的實施,婦女創(chuàng)收活動蓬勃發(fā)展,農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生水平和婦女保健意識明顯提高。兒基會桐柏援助項目(sppa)監(jiān)控期工作正常;澳大利亞政府援助桐柏人畜飲水工程項目4月底基本竣工,已進入決算驗收階段。
二、存在的主要問題
1、美伊戰(zhàn)爭、“非典”疫情對“三外”業(yè)務(wù)造成直接沖擊,增加了目標(biāo)實現(xiàn)的工作難度。年初以來,美伊戰(zhàn)爭的爆發(fā),特別是進入4月份以后“非典”疫情的發(fā)展,涉外商務(wù)活動受限,利用外資、進出口貿(mào)易、對外經(jīng)濟技術(shù)合作均在一定程度上受到影響。面對困難,各縣市區(qū)作出了積極努力,力求將損失減少到最底限度,但“三外”實際進度,仍有所放緩。前5個月,全市新批“三資”企業(yè)數(shù)、合同利用外資額,比同期分別下降18%、3%,實際利用外資如剔除上年統(tǒng)計遺留,比同期下降31%;全市外貿(mào)出口與年均進度差0.2個百分點,勞務(wù)輸出差15個百分點。從負面影響的滯后和持續(xù)作用看,預(yù)測
6、7月份將更為明顯。
需特別指出的是,招商引資工作需要一個較長的過程,而前幾個月項目儲備薄弱,在談項目極少,將直接制約著全年引資的后勁,形勢十分嚴峻。
2、經(jīng)濟主體參與國際競爭,開拓國際市場的意識還比較淡薄。在“三外”工作中,不少企業(yè)存在著政府推動,企業(yè)才動,甚或推而不動的情況,缺乏“走出去、引進來”的積極性和主動性。年初以來,全市境外引資仍未出現(xiàn)大個項目,開展境外加工貿(mào)易和經(jīng)濟合作仍在起跑線之內(nèi);一些具有國際市場競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品,未能從本市直接出口,而對省外出口供貨,降低了我市的創(chuàng)匯水平。
3、部分縣市區(qū)外經(jīng)貿(mào)管理職能不到位,政策棚架。為促進縣域外向型經(jīng)濟發(fā)展,去年市政府專門下發(fā)了《關(guān)于明確縣級外經(jīng)貿(mào)工作職責(zé)的意見》,但在一些縣未能很好貫徹落實,涉外經(jīng)濟的管理與服務(wù)活動受到較大影響。近幾年,國家和我省相繼出臺了諸多鼓勵外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的優(yōu)惠政策,一些縣由于缺乏組織實施渠道,企業(yè)無法受益。
4、項目建設(shè)粗放。近幾年來,通過招商引資,促進項目建設(shè),帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,在全市已基本形成共識。但在選項和項目組織實施過程中,還存在著一些帶有共性的問題。一是項目前期工作薄弱,篩選、論證不精,項目結(jié)構(gòu)不合理。二是招商項目投資規(guī)模普遍較小,高科技含量、高附加值的項目不多,達不到大型企業(yè)集團、財團投資的要求,缺乏吸引力,無法進行有效合作。三是存在著重招商、輕落實的現(xiàn)象。一些項目單位簽約后,沒有注重跟蹤問效,沒有認真組織落實,致使簽約項目落空。此外,一些部門在項目統(tǒng)計和宣傳活動中,不能事實求實,好大喜功,摻加水分。
5、外經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才缺乏。隨著外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的發(fā)展, 各縣市區(qū)涉外專業(yè)人才不能滿足需要,急需加快引進和培訓(xùn)的步伐。
6、投資環(huán)境和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境經(jīng)過專項整治和綜合治理,雖有明顯改善,但在一些領(lǐng)域、一些方面、一些環(huán)節(jié)上,問題尚未得到有效糾正,“四亂”現(xiàn)象還時有發(fā)生。
三、對策與建議
1、樹立信心,堅定決心,迎難而上,力促今年外經(jīng)貿(mào)目標(biāo)全面實現(xiàn)?!胺堑洹币咔榻o我市的外經(jīng)貿(mào)和東引西進帶來了一定的影響,但我市實施開放帶動戰(zhàn)略、擴大開放的步伐不會因此而滯緩。這次我市對非典疫情的成功阻擊,充分顯示了市委市政府領(lǐng)導(dǎo)社會經(jīng)濟發(fā)展和維護社會安全的強大能力。全市上下應(yīng)抓住時機,積極宣傳,樹立南陽形象,使外商增信釋疑,吸引境內(nèi)外企業(yè)前來投資,促進商務(wù)往來。各級外經(jīng)貿(mào)部門及市縣各有關(guān)部門,在目前的特殊時期,需采取超常規(guī)的措施,強化職能作用,加大服務(wù)力度,積極指導(dǎo)和幫助企業(yè)外經(jīng)貿(mào)各項業(yè)務(wù)活動盡早恢復(fù)和正常開展。只要全市上下同心協(xié)力,變困難為動力,視挑戰(zhàn)為機遇,振奮精神,拼搏進取,就一定能夠克服困難,促進全年目標(biāo)任務(wù)的完成。為了統(tǒng)一認識,鼓舞士氣,研究措施對策,激發(fā)緊迫感,建議市政府近期組織召開幾個專題會議:一是分別在利用外資和外貿(mào)出口先進單位,各召開一次現(xiàn)場會;二是結(jié)合“兩節(jié)一會”招商項目籌備,召開一次引資項目準備情況匯報和推進動員會。或是將幾項內(nèi)容合并,綜合為一道會議。
2、全面推進省、市對外開放《決定》的貫徹實施和外經(jīng)貿(mào)責(zé)任制的落實。年初,省、市外經(jīng)貿(mào)工作會議已分別提出要求,今年要對《決定》的貫徹實施情況諸項諸條進行檢查,并逐級寫出專題報告。各縣市區(qū)和有關(guān)部門,應(yīng)以此為契機和動力,在全面自查的基礎(chǔ)上,重點對未落實到位的方面和薄弱環(huán)節(jié),抓緊制定和完善具體措施,努力推進工作任務(wù)要求的全面落實。
外經(jīng)貿(mào)工作是對外開放的主體。堅持實行外經(jīng)貿(mào)責(zé)任制,納入目標(biāo)考核,是我省我市為加快對外開放所采取的行之有效的保障和激勵措施。對于少數(shù)縣責(zé)任制不落實,外經(jīng)貿(mào)工作檢查、指導(dǎo)、督促不到位,業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢的情況,有關(guān)縣委政府應(yīng)引起足夠重視,認真對待,盡快扭轉(zhuǎn)被動局面。
3、切實解決外經(jīng)貿(mào)管理職能削弱和架空問題??h級政府機構(gòu)改革是非常必要的,但對于外經(jīng)貿(mào)的管理工作應(yīng)有相應(yīng)的部門。目前,一些縣削弱甚至架空外經(jīng)貿(mào)職能的做法,與進一步擴大對外開放的政策不一致,不能適應(yīng)新形勢,新變化。首先,沒有相應(yīng)的部門管理、宣傳,外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、各類外向型企業(yè),對國家的外經(jīng)貿(mào)方針政策缺乏更深入的了解,對國家外經(jīng)貿(mào)政策支持的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品、優(yōu)惠的辦法、如何操作等問題不熟悉,政府與這些企業(yè)不能及時溝通和信息交流。其次,縣域外經(jīng)貿(mào)對口管理部門的卻失,致使不能有效地對本域“三外”資源進行組織和整合,不能有效地為企業(yè)提供服務(wù),對外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。因此,各縣應(yīng)按照去年市政府已下發(fā)的《關(guān)于明確縣級外經(jīng)貿(mào)工作職責(zé)的意見》的要求,以及省市外經(jīng)貿(mào)工作會議精神,結(jié)合本縣實際,積極協(xié)調(diào)、理順外經(jīng)貿(mào)管理職能。
4、用足用好鼓勵外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策。外經(jīng)貿(mào)優(yōu)惠政策,主要是為了促進中西部地區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展而提出的,大多又都是加入世貿(mào)組織后過渡期內(nèi)的特殊辦法與措施。而這個過渡期又是很有限的。機不可失,時不我待。全市各類外向型企業(yè),特別是民營企業(yè),應(yīng)珍惜機遇,緊緊抓住機遇,用足用好有關(guān)政策,切實發(fā)揮鼓勵政策應(yīng)有的效應(yīng)。用好政策,首先是要了解。這就要求外經(jīng)部門要增強機遇意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識,認真抓好政策宣傳;深入基層,深入實際,指導(dǎo)幫助企業(yè)用好政策。去年,市外經(jīng)貿(mào)局已將國家和我省近年來出臺的優(yōu)惠政策匯編成冊,并送發(fā)各縣和有關(guān)企業(yè),下半年,要對各項政策的貫徹落實情況,進行一次全面檢查。
5、積極抓好擴大農(nóng)業(yè)對外開放。去年底,省政府頒發(fā)了《關(guān)于進一步擴大農(nóng)業(yè)對外開放的意見》。為促進貫徹落實,建議市委、市政府協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,在作好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,提出我市的具體實施意見。
6、加快涉外專業(yè)人才的引進和培訓(xùn)步伐。針對全市外經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才嚴重缺乏的狀況,市縣兩級應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃,有計劃地從大中專院校、外向型經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)引進人才,并向企業(yè)推薦。同時,要切實抓好外向型企業(yè)業(yè)務(wù)骨干的在職培訓(xùn),近一個時期,要把外銷、報關(guān)、商務(wù)談判作為培訓(xùn)的內(nèi)容重點。
南陽市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局
2003年6月5日
第3篇 經(jīng)貿(mào)委民營經(jīng)濟管理工作調(diào)研報告
過去的一年,我區(qū)在市、區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,把大力發(fā)展民營經(jīng)濟作為振興_區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略來抓。通過不斷解放思想,完善工作思路,構(gòu)建服務(wù)體系,強化服務(wù)意識,提供良好服務(wù)環(huán)境等一系列舉措,有力地促進了我區(qū)民營經(jīng)濟的健康發(fā)展。
一、全區(qū)民營經(jīng)濟基本現(xiàn)狀
民營經(jīng)濟發(fā)展的基本特點:
(一)民營經(jīng)濟整體實力不斷增強。隨著資本投入的不斷加大,民營企業(yè)的綜合實力明顯增強,到今年6月末,形成了私營企業(yè)集團5戶(_、_、_、_、_,同比增加1戶),私營企業(yè)注冊資本_萬元以上_戶(同比增加_戶),注冊資本_萬元以上_戶(同比增加13戶),注冊資本_萬元以上65戶(同比增加16戶)的骨干企業(yè)群體。目前,我區(qū)私營企業(yè)中居前四位的行業(yè)是:批發(fā)、零售業(yè)占_%;制造業(yè)占_%;科研、技術(shù)服務(wù)業(yè)占_%;租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)占_%。
(二)民營經(jīng)濟載體不斷擴展。占地_平方公里的光榮道科技產(chǎn)業(yè)園已完成規(guī)劃,其中_畝起步區(qū)已完成土地整理_畝。_綜合大廈6萬平方米已經(jīng)開工建設(shè)。意庫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,在第三屆中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)年度大獎評選中榮獲“最佳創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)獎”。已有_戶創(chuàng)意型企業(yè)入駐園區(qū),實現(xiàn)留區(qū)稅收_余萬元。調(diào)整大胡同地區(qū)商貿(mào)業(yè)態(tài),估衣街提升改造已全部完成,7月12日舉行開街大典。_大街易買得超市(_平方米)預(yù)計8月27日開業(yè)、泛洋大廈快捷酒店和量販式ktv(_平方米)、_大廈領(lǐng)先醫(yī)藥旗艦店(_平方米)和新春花苑超市(_平方米)等項目,正在陸續(xù)洽談和籌備開業(yè)中。結(jié)合_公園改造,建設(shè)民俗食品街。利用大豐路_萬平方米公建帶打造民族風(fēng)情街。利用津酒集團酒文化資源,規(guī)劃酒文化一條街。_站前商貿(mào)商務(wù)設(shè)施列入規(guī)劃建設(shè)等。
(三)科技型民營企業(yè)加快發(fā)展。當(dāng)前的世界金融危機使更多的民營企業(yè)認識到提高企業(yè)核心競爭力的重要作用,紛紛加大科技研發(fā)投入或發(fā)揮船小好掉頭的體制機制優(yōu)勢,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),向高新技術(shù)方向發(fā)展。通過努力促進技術(shù)服務(wù)和科技成果轉(zhuǎn)化,強化科技創(chuàng)新的實施力度,4家民營科技企業(yè)申報了_市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目;6個項目申報了創(chuàng)新基金;4家民營科技企業(yè)申報了_首批_市科技支撐計劃重點、重大項目。預(yù)計到今年6月末,在冊民營科技企業(yè)共計_戶,繳納稅金_萬元。
(四)民營經(jīng)濟成為安置社會就業(yè)的重要途徑。截止到6月末,民營經(jīng)濟從業(yè)人員近3萬人,同比增長7.1%。民營經(jīng)濟成為吸納社會各界人員就業(yè)的主要途徑之一,對維護社會和諧穩(wěn)定做出了貢獻。
(五)民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到顯著改善。為進一步消除民營經(jīng)濟發(fā)展中的體制機制障礙,區(qū)政府認真貫徹落實加快民營經(jīng)濟發(fā)展的文件精神,加大民營經(jīng)濟工作力度,并在放開領(lǐng)域、放寬條件、放手發(fā)展等方面,積極進行了一系列創(chuàng)新性的探索與實踐。
區(qū)行政許可服務(wù)中心實施全天候開門服務(wù),創(chuàng)新工作機制、提高服務(wù)質(zhì)量,駐“中心”各審批部門進一步清理、取消、調(diào)整合并行政審批事項并做好對市下放審批權(quán)限的承接工作,經(jīng)過清理,共減少行政審批事項6項;推出12項可以在審批大廳當(dāng)場辦結(jié)的“立等可取”件。為促進民營經(jīng)濟的發(fā)展提供了基本保障。
二、促進民營經(jīng)濟發(fā)展采取的措施
1、不斷完善四位一體的機制建設(shè)。制定并貫徹落實《民營經(jīng)濟聯(lián)動機制實施意見》,明確各部門目標(biāo)責(zé)任和職能任務(wù),加大聯(lián)動與協(xié)調(diào)力度。每年通過召開民營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組會議研討促進民營經(jīng)濟發(fā)展的措施;通過季度召開民營辦工作會議,月度召開民營辦常務(wù)單位會議,確定各階段民營經(jīng)濟工作要點、分析民營經(jīng)濟運行狀態(tài)、溝通各項工作落實情況,推動全區(qū)服務(wù)民營經(jīng)濟工作的有效開展。
2、強化三個平臺建設(shè)。構(gòu)筑信息平臺。經(jīng)過積極協(xié)調(diào)、精心策劃,創(chuàng)建了中小企業(yè)_網(wǎng),開辟了政策法規(guī)、融資擔(dān)保、招商引資、民企創(chuàng)新等欄目,增加了政企溝通渠道。加強培訓(xùn)平臺建設(shè)。著力于提高民營企業(yè)經(jīng)營管理人員綜合素質(zhì),組織了政策培訓(xùn)、管理素質(zhì)培訓(xùn)、信息化培訓(xùn)_人次。民營辦各成員單位為企業(yè)提供專業(yè)培訓(xùn)二十余期,_人次。拓寬融資平臺。充分發(fā)揮虹融擔(dān)保、_創(chuàng)投集團、中小企業(yè)信用促進會等投融資平臺作用,今年上半年累計擔(dān)保貸款_萬元,多次召開銀企對話會,為民營企業(yè)更快發(fā)展提供融資服務(wù)保障。
3、服務(wù)稅源建設(shè)。區(qū)政府先后出臺了關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、稅收政策、園區(qū)優(yōu)惠等5個配套政策,為引進企業(yè)提供寬松發(fā)展環(huán)境。
區(qū)國稅、地稅及大胡同管委辦積極服務(wù)企業(yè)的同時,規(guī)范稅收征管工作,做到服務(wù)高質(zhì)量、辦事高效率,多項工作相互結(jié)合、互為促進,改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境,加大稅收監(jiān)管力度,實現(xiàn)留區(qū)稅收穩(wěn)步提升。
4、以講政治的態(tài)度對待“保渡上”活動。為貫徹落實
市、區(qū)委關(guān)于開展“保增長渡難關(guān)上水平”活動的決定,民營辦成員單位組建了由百名干部組成的服務(wù)企業(yè)隊伍,確定20家重點幫扶企業(yè)和150家服務(wù)企業(yè),積極幫扶。為企業(yè)解決問題173件(次),解決率為_%。
5、積極爭取政策資金支持。組織了5個項目申報_市無償資金支持130萬元,其中3個項目在得到_市的無償資金支持后,又獲得國家無償資金支持。認定區(qū)級科技計劃項目2項。共為區(qū)工業(yè)重點企業(yè)爭取市中小企業(yè)扶持資金近_萬元。
三、存在問題
1.民營經(jīng)濟工作機制有待進一步完善。面對民營企業(yè)需求多樣,民營經(jīng)濟工作多部門,協(xié)調(diào)工作多層次的現(xiàn)狀,需要從實際出發(fā),深入調(diào)研,進一步完善的工作體系。
2.載體不足限制企業(yè)成長。隨著我區(qū)拆遷面積的逐年擴大,一大批工業(yè)廠房、商業(yè)網(wǎng)點被拆除,而一些新的載體仍在建設(shè)中,企業(yè)發(fā)展需求與現(xiàn)狀不適應(yīng)的矛盾突出,現(xiàn)階段一些有潛力的企業(yè)在發(fā)展壯大后不得不外遷。區(qū)工業(yè)企業(yè)重點50戶中,有35戶涉及外區(qū)稅收的控制問題,面臨著稅源存量的減少。
3.企業(yè)規(guī)模小,成長的后勁不足。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏,企業(yè)集聚效應(yīng)差。綜合競爭優(yōu)勢不明顯。_多戶企業(yè)中擁有商標(biāo)和品牌的企業(yè)不足60戶,企業(yè)規(guī)模和競爭能力遠遠落后于其他區(qū)縣。
四、下一步工作思路
進一步落實市、區(qū)《加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》,圍繞“保增長、渡難關(guān)、上水平”的經(jīng)濟工作總體部署,著眼于我區(qū)“一心、雙核、五區(qū)、八帶”區(qū)域經(jīng)濟布局,加大招商引資力度,加快重點項目建設(shè),緊緊把握“_地區(qū)、大胡同、光榮道科技產(chǎn)業(yè)園”等重點地區(qū)的發(fā)展帶來的機遇,繼續(xù)解放思想,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,加強對民營經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮政府各部門對民營經(jīng)濟的引導(dǎo)、支持和扶持的作用,發(fā)揮民營經(jīng)濟辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用,促進我區(qū)民營經(jīng)濟的工作體制創(chuàng)新,思路創(chuàng)新,服務(wù)創(chuàng)新。
(一)不斷優(yōu)化環(huán)境加大重點幫扶力度
1.創(chuàng)新工作機制提高辦事效率。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求,創(chuàng)建服務(wù)型部門,優(yōu)化服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展外環(huán)境,簡化登記程序,推進“現(xiàn)場辦公”,“一條龍”服務(wù)和“一次講清”等服務(wù)措施的落實,確保服務(wù)受理“零推諉”、服務(wù)方式“零距離”、服務(wù)事項“零積壓”、服務(wù)質(zhì)量“零差錯”。充分發(fā)揮企業(yè)投資聯(lián)合審批和企業(yè)設(shè)立綜合審批窗口作用,實現(xiàn)“首問負責(zé)、鎖定流程、鎖定時限、按時辦結(jié)”,以“高效、快捷、周到”的效率吸引更多的投資商落戶_。
2.積極爭取市級部門各項扶持政策支持。用足用好市科委支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的扶持資金;積極爭取市經(jīng)委支持優(yōu)勢企業(yè)開拓市場、幫助困難企業(yè)渡過難關(guān)、扶持潛力企業(yè)盡快成長的扶持資金;充分利用市商務(wù)委支持重點建設(shè)項目的資金。
(二)開展梯隊服務(wù)助推企業(yè)成長
以幫扶民營企業(yè)梯隊建設(shè)為核心,按照“抓住大的、不丟小的、開發(fā)新的、扶持老的”整體推進思路,保證成熟型企業(yè)加快發(fā)展、促進成長型企業(yè)健康發(fā)展、推進衰退企業(yè)調(diào)整發(fā)展。
1、服務(wù)成熟企業(yè)。重點強化對_納稅重點企業(yè)的對口服務(wù)力度。
加強領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)重點企業(yè)制度,通過走訪調(diào)研、問卷調(diào)查等形式,了解企業(yè)需求,努力在市場開拓、擴大生產(chǎn)、投資融資等方面提高扶持水平。
完善我區(qū)中小企業(yè)融資擔(dān)?;鸷秃缛谕顿Y擔(dān)保公司運作流程,健全融資擔(dān)保程序,千方百計引進適于中小企業(yè)便捷融資的金融產(chǎn)品,為企業(yè)貸款融資提供支持。
發(fā)揮培訓(xùn)平臺的作用,關(guān)注重點行業(yè)龍頭企業(yè)的成長,推廣先進管理模式,有針對性的開展經(jīng)營管理人員素質(zhì)培訓(xùn),提高經(jīng)營管理水平。
2、扶持成長企業(yè)。重點引導(dǎo)、扶持30戶規(guī)模以上企業(yè)、20戶知名品牌企業(yè)做優(yōu)、做強。
組織企業(yè)參加市鼓勵型小企業(yè)認定、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金申請、技改技創(chuàng)項目申報等工作,積極爭取各類專項資金支持,努力培育骨干企業(yè)和知名品牌。
組織建立科技型企業(yè)技術(shù)難題招標(biāo)中心。通過設(shè)立接收、征集中小企業(yè)技術(shù)難題的服務(wù)窗口,使高校、科研機構(gòu)的研發(fā)方向與企業(yè)、市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要相結(jié)合。
3、幫扶老字號企業(yè)。對老字號企業(yè)進行企業(yè)經(jīng)營管理指導(dǎo),進一步提升經(jīng)營管理水平,擴大老字號的知名度,聘請具有經(jīng)營管理資質(zhì)的專家,實行企業(yè)文化、市場營銷等指導(dǎo)服務(wù)。
4、引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營。積極落實_市關(guān)于創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的各項政策,對有創(chuàng)業(yè)要求人員提供相關(guān)政策指導(dǎo)和培訓(xùn)服務(wù);全年為300人提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和小額擔(dān)保貸款服務(wù),提供11場大型公益性免費招聘會。
(三)招商引資促區(qū)域經(jīng)濟升級
加大宣傳力度。通過_中小企業(yè)網(wǎng),積極推介我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢,設(shè)立民營經(jīng)濟信箱,開展我區(qū)各項
扶持服務(wù)政策宣傳解讀,幫助企業(yè)及時了解_、熟悉政策;進一步加強對企業(yè)需求的了解;通過多種形式的招商會、展示會,展示_地域特色,吸引投資。
落實優(yōu)惠政策吸引投資。以“商貿(mào)_”建設(shè)為契機,積極兌現(xiàn)區(qū)扶持服務(wù)企業(yè)優(yōu)惠政策,落實區(qū)政府對20家成長性企業(yè)給予的一次性引導(dǎo)資金扶持。區(qū)政府設(shè)立民營經(jīng)濟發(fā)展專項基金,并匹配市級各種項目扶持獎勵;落實稅收獎勵政策,對新引進企業(yè)和在我區(qū)納稅符合獎勵條件的企業(yè),主動為他們兌現(xiàn)獎勵,激發(fā)發(fā)展動力,為區(qū)域經(jīng)濟多做貢獻。
促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚。逐步完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位,形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色,促進光榮道科技產(chǎn)業(yè)園項目啟動建設(shè),積極引進科技型、總部型、現(xiàn)代服務(wù)型企業(yè),引進具有龍頭帶動作用的民營企業(yè),促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的形成。
(四)強化聯(lián)動機制保障工作落實
1、加強“四位一體”民營經(jīng)濟發(fā)展機制建設(shè),落實責(zé)任目標(biāo)。加強工作聯(lián)動,按月發(fā)布工作信息,每季度召開工作會議,通報各項工作落實情況。
2、強化民營經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組督查力度,健全對重點項目、重點工作督查責(zé)任制,按期開展督查服務(wù)。
第4篇 我區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作狀況調(diào)研報告
我區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作狀況調(diào)研報告
隨著改革開放的進一步深入,我區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作經(jīng)過近幾年的迅猛發(fā)展,在整個經(jīng)濟社會發(fā)展中起著越來越重要的作用。為了進一步摸清我區(qū)外向型經(jīng)濟的底數(shù),更好地促進外向型經(jīng)濟的發(fā)展,筆者組織部分代表,到相關(guān)街道、企業(yè)進行了調(diào)研,聽取了有關(guān)街道和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的意見和建議,并召集外經(jīng)貿(mào)局有關(guān)人員進行了座談?,F(xiàn)就我區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作談一下自己的觀點和看法。
一、關(guān)于我區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作的基本情況
近幾年來,我區(qū)的外經(jīng)貿(mào)工作堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,以轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式和利用外資為重點,認真實施經(jīng)濟全球化戰(zhàn)略,加大對外開放的工作力度,努力協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)的實際問題,促進了外向型經(jīng)濟的發(fā)展。
(一)對外貿(mào)易保持較快速度的平穩(wěn)增長。20__年進出口額為12.8億美元,其中出口8.4億美元,進口4.46億美元,分別比上年增長36.8%、67.7%;20__年前8個月,增幅為37.6%,預(yù)計全年進出口總額將達到16億美元,其中出口10.8億美元,進口5.2億美元,總量位居_____第三位。到目前(指20__年9月,下同)為止,擁有自營進出口實績的企業(yè)249 家。與152個國家和地區(qū)建立了貿(mào)易往來,年進出口額超千萬美元的企業(yè)達16家。以飛躍、星星、東港、海翔、九州、寶石為代表的本土企業(yè)在跨國經(jīng)營中不斷發(fā)展壯大,成為我區(qū)企業(yè)國際化的排頭兵。
(二)利用外資工作在困境中取得較大的突破。20__年至今,我區(qū)累計批準外商投資企業(yè)24家,協(xié)議利用外資2.19億美元,實際利用外資7536萬美元。引進外資前5位的國家和地區(qū)分別為香港、臺灣、美國、英屬維爾京群島和西班牙,其中投資1000萬美元以上的項目達13個。引進外資項目主要為建筑裝飾材料、工藝品、醫(yī)藥、紡織、房地產(chǎn)、縫紉制造設(shè)備等行業(yè)。綠色食品項目及造船項目均已開始運作。外資根植于富有活力的民營企業(yè),呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢。
(三)對外經(jīng)濟合作始終高位運行。20__年至今,累計興辦境外企業(yè)、辦事處19家,累計投資額1298.65萬美元。20__年境外企業(yè)帶動出口額達1.54億美元。飛躍集團在海外設(shè)立了17家銷售公司和辦事處,成為我區(qū)民營企業(yè)走向國際的領(lǐng)頭羊。國強建設(shè)集團與阿聯(lián)酋謝菲勒公司簽訂了經(jīng)濟合作協(xié)議,開展皇家園林和建筑工程承包并將組織20__余人赴迪拜開展勞務(wù)輸出。首次突破了我區(qū)境外投資合作方式由自由貿(mào)易推銷、出口商品型為主逐步向經(jīng)營實體和生產(chǎn)性企業(yè)轉(zhuǎn)變。
外向型經(jīng)濟發(fā)展的良好形勢,是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)上下共同努力的結(jié)果,也是與外經(jīng)貿(mào)部門的辛勤工作分不開的。近幾年來,區(qū)委、區(qū)政府加強了對外經(jīng)貿(mào)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整了區(qū)開放型經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組成員,使外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)工作得到進一步的加強。建立健全了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)跟蹤重大外資項目制度,切實解決項目落地難的問題。將外貿(mào)自營出口和利用外資考核指標(biāo)分解到各街道辦事處,建立外資工作月通報例會制度,在各街道辦事處建立開放型經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立辦公室,以充分發(fā)揮部門和街道的聯(lián)動作用。制定實施了《_____區(qū)加快外經(jīng)貿(mào)發(fā)展若干政策意見》,積極鼓勵企業(yè)開拓國際市場、發(fā)展加工貿(mào)易、應(yīng)對貿(mào)易壁壘以及引進外資。采取走出去招商、請進來洽談和網(wǎng)上招商等方式,積極開展招商引資活動,努力提高利用外資的規(guī)模和效益。區(qū)外經(jīng)貿(mào)局在幫助擴大出口企業(yè)群體規(guī)模的同時,著重扶持骨干企業(yè)調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增強國際市場競爭力;先后組團參加了廣交會、浙洽會等對外貿(mào)易和招商引資的展會,派員參加了“德國浙江周”、“香港_____周”等活動,牽頭成立了_____上海商會,努力拓寬渠道。實行了招商引資特派員制度,專門派人到企業(yè)協(xié)助開展招商引資活動,無償為外商代辦全部手續(xù),極大地縮短了審批時間,提高了招商引資的效率,受到外商和企業(yè)的好評。
二、當(dāng)前我區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作存在的困難和問題
近幾年來我區(qū)的外經(jīng)貿(mào)工作取得了顯著成績,但是,與經(jīng)濟發(fā)展和擴大開放的要求、與先進城市相比還有較大差距,并且面臨著較多的困難和問題,主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)開放意識還需進一步加強。一是經(jīng)濟主體參與國際競爭,開拓國際市場的意識還比較淡薄。在“三外”工作中,不少企業(yè)存在著政府推動,企業(yè)才動,甚至推而不動的情況,缺乏“走出去、引進來”的積極性和主動性。二是個別部門和領(lǐng)導(dǎo)的思想還不夠到位,在引進外資和發(fā)展對外貿(mào)易的重要性、必要性方面和外資帶來的長遠的、積極的效應(yīng)方面缺乏必要的認識。
(二)外貿(mào)發(fā)展的基礎(chǔ)比較薄弱。一是出口商品的檔次不高。雖然我區(qū)外貿(mào)出口的實力在逐步增強,但從整體上看,出口商品中低附加值、勞動密集型的產(chǎn)品仍占多數(shù),在國際市場缺乏競爭力,也難以有效應(yīng)對出口退稅調(diào)整和人民幣連續(xù)升值等多方面的壓力。同時,我區(qū)在應(yīng)對貿(mào)易壁壘方面也缺乏相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)驗及人才,很容易受到境外貿(mào)易壁壘的制約。二是中小企業(yè)發(fā)展缺乏后勁。近 十年來,_____出口大企業(yè)仍然是這么幾家,中小企業(yè)成長緩慢,使外貿(mào)出口的增長受到了較大的限制。三是加工貿(mào)易所占的比重過小,與發(fā)達縣市區(qū)差距較大。
(三)利用外資的制約因素較多。首先是體制引起的協(xié)調(diào)難度大。在項目落地過程中,區(qū)本級基本沒什么權(quán)限,所有項目都要上報市級審批,協(xié)調(diào)難度加大,尤其是在土地、規(guī)劃等方面的審批難度遠遠大于其它縣、市。很多的項目基本上都要區(qū)黨政“一把手”親自出面多次協(xié)調(diào)才有望解決。其次是要素制約嚴重。土地調(diào)控新政策出臺后,工業(yè)用地全面實行招拍掛,土地獲得成本提高,外資項目優(yōu)勢弱化,我區(qū)沒有專門的地塊可以供外資落戶。三是投資環(huán)境的影響。有些部門服務(wù)不到位,工作效率不高,較大程度上制約了我區(qū)利用外資工作的進程。
(四)外經(jīng)貿(mào)局的職能難以充分發(fā)揮。外經(jīng)貿(mào)局作為主管外經(jīng)貿(mào)工作的行政機關(guān),雖然涉及外經(jīng)貿(mào)的法律法規(guī)很多,但都是指導(dǎo)性的法規(guī),職能定位也都是服務(wù)性的,沒有行政管理權(quán),沒有行政處罰權(quán),也沒有行政收費項目。從調(diào)研中了解到,外經(jīng)貿(mào)局干部職工的生活非常清苦,基本沒有福利,僅有的一點年度招商引資獎勵,還要與區(qū)級其它單位平分,一定程度上影響了干部職工開展工作的積極性。有些縣(市、區(qū))的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展獎勵基金高達近千萬元,據(jù)了解,武義縣的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展基金就高達900萬元,而我區(qū)20__年僅安排了300萬元,今年政策至今沒有出臺,數(shù)額可能還要大幅下降。外經(jīng)貿(mào)局職能的削弱和杯水車薪的扶持政策,致使不能有效地對本區(qū)域“三外”資源進行優(yōu)化和整合,不能有效地為企業(yè)提供服務(wù),這對外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。
(五)外經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才比較缺乏。除了缺乏國際商務(wù)方面有經(jīng)驗的人才外,我區(qū)還普遍缺乏應(yīng)對國際間經(jīng)濟訴訟、參與國際間法律服務(wù)的人才。
三、關(guān)于外經(jīng)貿(mào)工作的幾點建議
要從打造“一基地、兩城區(qū)”的戰(zhàn)略高度,充分認識加快外向型經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略意義,進一步解放思想,增強責(zé)任心和緊迫感。要加強和改進對外經(jīng)貿(mào)工作的領(lǐng)導(dǎo),調(diào)動全區(qū)上下各方面的積極性,形成擴大對外開放的濃厚氛圍,形成部門之間、行業(yè)之間和企業(yè)之間的整體合力,共同搞好外經(jīng)貿(mào)工作,促進外向型經(jīng)濟健康發(fā)展。
(一)以加強與跨國公司合作為重點,努力提高利用外資水平。按照“建設(shè)先進制造業(yè)基地”的要求,做好文章:一是突出制造業(yè)招商。在繼續(xù)擴大利用外資規(guī)模的基礎(chǔ)上,更加注重把引進外資與促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高技術(shù)水平和研發(fā)能力結(jié)合起來,帶動產(chǎn)業(yè)升級。二是突出重點地區(qū)招商。面向歐盟等發(fā)達國家和地區(qū),以資金、技術(shù)密集型和高科技項目為重點開展洽談合作。三是突出創(chuàng)新招商方式。精心整合區(qū)內(nèi)外多種招商資源,打造新的招商載體。重點加強與大跨國公司、重要商會等聯(lián)系,與其建立全面合作關(guān)系。四是突出民營企業(yè)優(yōu)勢。加強與外國中小企業(yè)促進機構(gòu)的聯(lián)系,組織民營企業(yè)有針對性地參加招商活動。五是突出服務(wù)業(yè)引進外資,積極引進境外銀行、保險公司來我區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)。加快引進和培育有國際競爭力的船代、貨代、設(shè)計、評估、律師等行業(yè)。依托海港優(yōu)勢,做大做強一批現(xiàn)代物流企業(yè)。推進城市公用事業(yè)領(lǐng)域的對外開放,以煤氣、供水、污水、垃圾處理等領(lǐng)域為重點,采取并購、bot、特許經(jīng)營等方式利用外資。六是突出外商投資園區(qū)建設(shè)。外商投資園區(qū)是外向型經(jīng)濟發(fā)展的重要載體,也是招商引資的新增長點。針對土地要素嚴重制約的實際,要學(xué)習(xí)借鑒先進城市的實踐經(jīng)驗,盡快劃出專門的地塊,設(shè)立外商投資園區(qū),本著“理順體制,完善功能,提高效率”的原則,切實做好園區(qū)建設(shè)和項目的落地工作。對外資審批的程序問題,也要加強與市級機關(guān)的協(xié)調(diào),涉及到相關(guān)事權(quán)問題,開展專題調(diào)研,努力通過法定途徑解決。
(二)大力推進增長方式的轉(zhuǎn)變, 努力保持對外貿(mào)易快速發(fā)展的好勢頭。隨著國際貿(mào)易技術(shù)性壁壘不斷增多和貿(mào)易環(huán)境的劇烈變化,我區(qū)對外貿(mào)易正處在一個極為重要的調(diào)整和發(fā)展時期。具體抓好以下幾方面工作:一是大力實施“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略。以擴大機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口為突破口,調(diào)整對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。加快以先進技術(shù)裝備改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極推行和采用國際標(biāo)準,鼓勵和支持企業(yè)積極進行產(chǎn)品認證。二是積極推進出口品牌戰(zhàn)略。加快現(xiàn)有品牌企業(yè)的國際化進程,鼓勵和扶持更多的企業(yè)列為商務(wù)部“中國出口名牌”和“浙江省出口名牌”。三是逐步引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)保持綜合成本相對較低的優(yōu)勢,增強對加工貿(mào)易項目的吸引力。四是完善國際市場開拓促進體系。堅持政府推動、政策引導(dǎo)、中介服務(wù),精心組織廣交會、消博會等傳統(tǒng)展會,鼓勵更多企業(yè)“走出去”參加各類展銷會。五是完善外貿(mào)預(yù)警機制。及時了解掌握重點進出口商品價格、數(shù)量的變化趨勢,在第一時間了解和掌握國內(nèi)外重大貿(mào)易摩擦的信息,指導(dǎo)企業(yè)參與應(yīng)對。六是完善外經(jīng)貿(mào)的政策促進體系。在認真貫徹落實國家和省、市有關(guān)外經(jīng)貿(mào)扶持政策要求的同時,進一步加大政策的扶持力度,增加扶持基金的份額,幫助企業(yè)更好地開拓國際市場。要加大對政策的宣傳力度,讓企業(yè)切實掌握政策并享受到政策。
(三)更加積極地實施“走出去”戰(zhàn)略,努力開拓新的發(fā)展空間。一是推動有實力的大企業(yè)開發(fā)境外戰(zhàn)略資源。重點推動俄羅斯森林資源和緬甸礦產(chǎn)資源項目的開發(fā)和利用。二是加強“走出去”隊伍建設(shè)。重點培植一批民營企業(yè)加快“走出去”,以帶資承包的方式承攬境外工程總承包項目,并力爭實現(xiàn)對歐美發(fā)達國家承包工程市場的突破。三是抓好境外加工貿(mào)易,推動企業(yè)境外上市。
(四)切實解決外經(jīng)貿(mào)管理職能削弱的問題。外經(jīng)貿(mào)的管理職能嚴重削弱的現(xiàn)實,與進一步擴大開放的要求是不一致的,不能適應(yīng)新形勢、新變化。要高度重視外經(jīng)貿(mào)局職能強化工作,學(xué)習(xí)和借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗,梳理完善職能。要出臺有利于外向型經(jīng)濟發(fā)展的職能規(guī)定,使外經(jīng)貿(mào)局能切實按照法律法規(guī)的規(guī)定和行政機關(guān)的要求,享有適當(dāng)?shù)墓芾頇?quán),真正做到職能到位,管理到位,更好地服務(wù)我區(qū)的外經(jīng)貿(mào)事業(yè)。外經(jīng)貿(mào)局要積極推行“一站式辦公”和“一條龍服務(wù)”工作,堅持和完善外商投資全程代辦制度,及時協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)糾紛、投訴和生產(chǎn)建設(shè)中的矛盾,更好地為我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。
(五)加快涉外專業(yè)人才的引進和培訓(xùn)步伐。要積極實施“人才興貿(mào)”戰(zhàn)略,針對全區(qū)外經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才嚴重缺乏的狀況,相關(guān)部門要統(tǒng)籌規(guī)劃,有計劃地從大中專院校、外向型經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)引進人才,并向企業(yè)推薦。同時,要切實抓好外經(jīng)貿(mào)企業(yè)業(yè)務(wù)骨干的在職培訓(xùn)工作,把外銷、報關(guān)、商務(wù)談判作為培訓(xùn)的重點內(nèi)容并逐步拓展到國際商務(wù)和涉外訴訟。要重視發(fā)展涉外服務(wù)組織,引進國際中介咨詢及服務(wù)機構(gòu),發(fā)揮商(協(xié))會及其它組織的促進作用。要加快公共商務(wù)信息服務(wù)體系,努力為企業(yè)提供及時、準確的信息服務(wù)。要重視關(guān)心外經(jīng)貿(mào)局干部職工的福利和生活,充分調(diào)動各方面的積極因素,努力營造勤政、廉政、高效的工作環(huán)境。
第5篇 經(jīng)貿(mào)局發(fā)展縣域投資調(diào)研報告
發(fā)展縣域經(jīng)濟必須因地制宜,培育新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和物色產(chǎn)品,下面是小編精心整理的經(jīng)貿(mào)局發(fā)展縣域投資調(diào)研報告,希望能給大家?guī)韼椭?
經(jīng)貿(mào)局發(fā)展縣域投資調(diào)研報告范文縣域經(jīng)濟發(fā)展水平是一個地區(qū)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。省委__書記在__考察工作時指出:山區(qū)經(jīng)濟的落后,主要體現(xiàn)在縣域經(jīng)濟的落后上;必須千方百計發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟,加快發(fā)展步伐。作為經(jīng)濟欠發(fā)達的山區(qū)__縣,如何貫徹落實省委__記的重要指示精神,加快縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐,確保如期實現(xiàn)脫貧奔康目標(biāo)?本文結(jié)合__實際,試作膚淺的探索和思考。
一、堅持觀念創(chuàng)新,營造良好的發(fā)展氛圍。
加快縣域經(jīng)濟的發(fā)展,首先要堅持觀念創(chuàng)新。面臨新形勢、新任務(wù)、新要求,各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強五種意識:一是發(fā)展意識。引導(dǎo)全縣廣大干部群眾堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題,堅定信心,迎難而上,加快推動縣域經(jīng)濟的發(fā)展。同時,大力引導(dǎo),鼓勵企業(yè)經(jīng)營管理者樹立辦大企業(yè)、樹高品牌、抓大市嘗創(chuàng)新技術(shù)的新理念,不斷做大做強企業(yè),提高市場競爭力,提升我縣工業(yè)的整體水平。二是機遇意識。充分認識和正確把握和新挑戰(zhàn),審時度勢,抓住新機遇,開拓新思路,推動新發(fā)展,增創(chuàng)新優(yōu)勢。三是大局意識。各級各部門尤其是職能部門,要牢固樹立全縣一盤棋思想,正確處理局部與整體、部門與地方的關(guān)系,做到部門利益服從全縣利益,加快推動縣域經(jīng)濟發(fā)展。四是服務(wù)意識。切實轉(zhuǎn)變過去重管理、輕服務(wù)的思想,把工作的重心轉(zhuǎn)移到為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)上來,為民營經(jīng)濟大開綠燈,切實幫助企業(yè)和群眾解決熱點、難點問題。五是責(zé)任意識。各級各部門都要堅持以發(fā)展為第一要務(wù),以扶持促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展為己任,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
二、發(fā)揮資源優(yōu)勢,致力發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟。
發(fā)展縣域經(jīng)濟必須因地制宜,培育新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和物色產(chǎn)品。我縣有山地面積___萬畝,竹木資源豐富;可開發(fā)利用的水力資源達__萬千瓦。因此,必須充分發(fā)揮我縣的資源優(yōu)勢,大力發(fā)展具有__特色的山水經(jīng)濟。一是加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。要改變過去依靠政府投入發(fā)展三高農(nóng)業(yè)的做法,把工作的重心轉(zhuǎn)移到抓政策激勵、抓發(fā)展規(guī)劃,抓龍頭帶動和抓技術(shù)扶持上來,發(fā)展壯大東茶西果南瓷北煙中菜區(qū)劃經(jīng)濟。要突出扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。二是大力發(fā)展小水電。各級各部門尤其是水電部門,要進一步解放思想,放手放腳,積極鼓勵支持社會能人和企業(yè)老板投資興辦小水電,增強我縣經(jīng)濟收入來源。
三、盤活企業(yè)資產(chǎn),加快國有企業(yè)轉(zhuǎn)制步伐。
在市場經(jīng)濟體制下,國有企業(yè)的發(fā)展由于受到體制、管理和技術(shù)等因素的制約,難以適應(yīng)形勢的發(fā)展要求,造成許多國有企業(yè)資產(chǎn)閑置、資源浪費。為此,要進一步拓寬國企改革思路,加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,出臺有關(guān)優(yōu)惠政策,認真制定改革和發(fā)展規(guī)劃,通過采取產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并重組、嫁接改造等形式拓寬加快國有企業(yè)退出通道,優(yōu)化資源配置,盤活存量資產(chǎn),促使企業(yè)重?zé)ㄉ鷻C、重現(xiàn)活力。具體地說,要重點建立三條退出通道:一是以股份促退出。對生產(chǎn)正常,債務(wù)較輕,產(chǎn)品有市場,發(fā)展前景好的企業(yè),如水輪機廠、汽修廠等可實行股份制改造的形式退出。二是以出售促退出。對生產(chǎn)正常、效益和發(fā)展前景較好,負擔(dān)任務(wù)重的企業(yè),如特陶廠、大通電子廠、電機廠、水泥廠等可實行公開拍賣,出售國有產(chǎn)權(quán)或控股權(quán)。三是以破產(chǎn)促退出。對資不抵債,處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)的企業(yè),要大膽實行破產(chǎn)重組,以存量換增量,以資產(chǎn)換資金。當(dāng)前,要重點抓好對陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響較大的企業(yè)縣陶瓷原料廠、陶研所的改革脫困工作。通過拍賣、兼并、破產(chǎn)、租賃等方式,進行產(chǎn)權(quán)改革,整合資源,激活企業(yè),為我縣的陶瓷業(yè)發(fā)展提供原料生產(chǎn)和科技支持。此外,要切實解決好下崗職工的安置工作。對資產(chǎn)價值較低、負債較重,退出困難的企業(yè),建議政府拿出一定的資金安置職工,確保順利完成國企退出任務(wù)。
四、加強基礎(chǔ)建設(shè),優(yōu)化縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
良好的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境是推動一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。當(dāng)前,要重點抓好四大工程建設(shè):一是交通公路工程建設(shè)。重點要抓好瓷區(qū)公路和三大出口公路建設(shè),為我縣經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的交通運輸條件;要充分發(fā)揮鐵路運輸?shù)淖饔?,?chuàng)造條件建立鐵路運輸基地。同時,要大力爭取上級的支持,實現(xiàn)__境內(nèi)通高速公路。二是市政工程建設(shè)。加快縣城和次中心城市、中心鎮(zhèn)發(fā)展步伐,加快推進城鎮(zhèn)化進程,為投資置業(yè)者創(chuàng)造良好的投資發(fā)展環(huán)境。三是水利電力工程建設(shè)。著力抓好縣城防洪堤建設(shè)和水庫、堤圍的除險加固以及供電線路改造工作。四是信息化工程建設(shè)。進一步加強通信設(shè)施和經(jīng)濟社會各領(lǐng)域信息化建設(shè),提高我縣的網(wǎng)絡(luò)化、信息化水平。
五、加大招商引資力度,加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。
一是加大宣傳力度,營造招商引資的濃厚氛圍。要以資源為導(dǎo)向,以工業(yè)園區(qū)載體,充分利用各種貿(mào)洽會、懇親會、僑賢回鄉(xiāng)探親的有利時機,主動走出去、請進來,向他們宣傳縣委、縣政府發(fā)展經(jīng)濟的新思路,大力推介優(yōu)質(zhì)高效的引資服務(wù)臺,吸引更多的僑胞、商客前來投資置業(yè)。當(dāng)前,要重點抓好高陂陶瓷工業(yè)園區(qū)、三河綜合工業(yè)園區(qū)和茶陽商貿(mào)工業(yè)園區(qū)的建設(shè),為招商引資筑好良好的發(fā)展平臺。二是創(chuàng)新工作方法,全面提升招商引資效果。要適時調(diào)整思路和對策,重在加快招商引資和招才引智步伐。在引進項目上,堅持以大項目為重點,大、中、小項目一齊抓,擴大引資范圍,拓寬引資領(lǐng)域,在抓好傳統(tǒng)項目引進的同時,抓緊大型項目、高新技術(shù)項目的引進力度;在引進資金上,要堅持對外開放和對內(nèi)開放相結(jié)合,既要重視引進縣外的資金,又要盤活利用好縣內(nèi)的資金如金融資金等,把資金最大限度地投入到縣域經(jīng)濟發(fā)展中去。三是充分利用__對口幫扶的契機,主動出擊尋求與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟合作,借助他們的資金、技術(shù)、管理、人才和市場等優(yōu)勢,促進我縣資源的開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的優(yōu)化升級。
六、采取有力措施,加快鎮(zhèn)級經(jīng)濟和次中心城市發(fā)展。
一是加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度??h級財政要逐年增加農(nóng)業(yè)基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、財政支農(nóng)事業(yè)費支出,穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)支出在財政支出中的比重,大力扶持弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。二是加大金融對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的支持力度。要適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求,加快金融體制改革步伐,著力改善金融服務(wù)。要不斷創(chuàng)新信貸方式,努力拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的融資渠道。三是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加大農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,直接改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,增加農(nóng)民收入。重點支持農(nóng)村節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村水電、小城鎮(zhèn)等工程建設(shè),完善鄉(xiāng)村功能,促其快速發(fā)展。四是加強部門服務(wù)。同時,要積極協(xié)助和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)向上爭取政策、項目和資金,全力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。五是加快中心鎮(zhèn)和次中心城市的發(fā)展步伐。把發(fā)展工業(yè)和服務(wù)業(yè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起業(yè),消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙,促進各種生產(chǎn)要素和農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)聚集,充分發(fā)揮縣城和次中心城市、中心鎮(zhèn)對區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)化整合和集聚輻射功能,為推進縣域經(jīng)濟快速發(fā)展構(gòu)建更高更大的平臺。
七、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),不斷優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)的比重。
一是鞏固發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)。要以市場為導(dǎo)向,立足調(diào)特、調(diào)優(yōu)、調(diào)高,調(diào)減糧食種植面積,擴種優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟作物,提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和專業(yè)化、集約化、規(guī)?;?,做強特色農(nóng)業(yè)。二是壯大提升第二產(chǎn)業(yè)。要堅持思路、結(jié)構(gòu)、科技、體制、管理、環(huán)境六大創(chuàng)新,實行政策扶持,加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,扶優(yōu)扶強扶大工業(yè)經(jīng)濟,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。三是加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。要運用現(xiàn)代化經(jīng)營方式和信息技術(shù),改造商貿(mào)、交通、市政服務(wù)等服務(wù)業(yè),積極發(fā)展旅游業(yè)、信息業(yè)、不斷提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。
八、落實激勵機制,調(diào)動鎮(zhèn)級的積極性。
我縣鎮(zhèn)級財政運行質(zhì)量較差,財政收入少,財力薄弱,困難重重。因此,要制訂激勵機制,理順分配關(guān)系,充分調(diào)動鎮(zhèn)級的積極性,不斷增強財政實力。我想可采取兩條激勵措施:一是對超額完成縣下達稅收任務(wù)的,可將中央、省返還地方的稅收部分按一定比例獎勵給鎮(zhèn)政府;二是對新辦企業(yè)創(chuàng)新稅收的,在一定時期內(nèi)可將中央、省返還地方的稅收部分全部返還給鎮(zhèn)政府。通過發(fā)展壯大鎮(zhèn)級經(jīng)濟實力,加快鎮(zhèn)級經(jīng)濟實力,加快鎮(zhèn)級經(jīng)濟的發(fā)展步伐。此外,要進一步落實收支兩條線,不斷增加各鎮(zhèn)財政的收入來源。
九、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。
我縣地處山區(qū),在硬環(huán)境不如人的情況下,必須在政策比別人活、措施比別人新、辦法比別人多、服務(wù)比別人好等軟環(huán)境上下功夫。一要營造開明開放的思想環(huán)境。以三個有利于為最大的政策,以____為最高的要求,以思想的大解放促進縣域經(jīng)濟的大發(fā)展。二要營造有令必行的政務(wù)環(huán)境。把全縣上下的思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的各項工作部署和決策上來,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),創(chuàng)新辦事方式,創(chuàng)新服務(wù)方法,簡化辦事程序,切實為外商和企業(yè)解決熱點、難點問題,提供保姆式、個性化、全方位服務(wù),用真情感動外商、留住外商。三要營造公平公正的政策環(huán)境。大力推進依法治縣,整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,依法打擊各種違法犯罪活動,降低投資風(fēng)險,增強安全感。
經(jīng)貿(mào)局發(fā)展縣域投資調(diào)研報告范文,已全部結(jié)束,感謝你的閱讀。