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制度包括哪些內(nèi)容
工作制度通常包含以下幾個(gè)核心部分:
1. 職位描述:清晰定義每個(gè)職位的職責(zé)、權(quán)力和預(yù)期成果,以便員工明確自己的工作目標(biāo)。
2. 工作流程:規(guī)定各項(xiàng)任務(wù)的執(zhí)行步驟,確保工作的標(biāo)準(zhǔn)化和流程化。
3. 員工績(jī)效管理:設(shè)立考核指標(biāo),定期評(píng)估員工表現(xiàn),為獎(jiǎng)懲和晉升提供依據(jù)。
4. 晉升與培訓(xùn):明確晉升路徑,提供持續(xù)學(xué)習(xí)和發(fā)展機(jī)會(huì),激發(fā)員工潛力。
5. 福利待遇:規(guī)定薪酬結(jié)構(gòu)、福利政策,以吸引和留住人才。
6. 行為規(guī)范:設(shè)定道德準(zhǔn)則和行為標(biāo)準(zhǔn),維護(hù)企業(yè)形象和團(tuán)隊(duì)和諧。
注意事項(xiàng)
在制定和執(zhí)行工作制度時(shí),需注意以下幾點(diǎn):
1. 實(shí)用性:制度應(yīng)符合實(shí)際工作需求,避免空洞無物,確保員工能夠理解和執(zhí)行。
2. 公正性:制度應(yīng)公平對(duì)待所有員工,避免偏袒和歧視,營(yíng)造公正的工作環(huán)境。
3. 可持續(xù)性:隨著企業(yè)發(fā)展,制度需要適時(shí)調(diào)整更新,保持其適應(yīng)性和前瞻性。
4. 透明度:公開制度內(nèi)容,讓員工清楚知道期望和約束,增強(qiáng)制度的公信力。
5. 溝通反饋:鼓勵(lì)員工參與制度的討論和修訂,確保制度與員工需求相匹配。
制度格式
工作制度的編寫應(yīng)遵循以下格式:
1. 引言:簡(jiǎn)述制度的目的和重要性。
2. 主體:詳述各項(xiàng)制度內(nèi)容,每個(gè)部分應(yīng)有明確的標(biāo)題和次級(jí)標(biāo)題。
3. 執(zhí)行與監(jiān)督:說明制度的執(zhí)行方式、監(jiān)督機(jī)制和違規(guī)處理辦法。
4. 附則:包含制度的生效日期、修訂記錄等信息。
5. 標(biāo)準(zhǔn)化格式:使用統(tǒng)一的字體、字號(hào)、行距,保持版面整潔。
干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度,作為企業(yè)管理的一部分,同樣需要遵循上述原則,確保制度的科學(xué)性、公正性和有效性。只有這樣,才能選拔出德才兼?zhèn)涞母刹?,推?dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。在實(shí)踐中,我們應(yīng)不斷反思和完善,讓工作制度真正成為提升組織效能的有力工具。
干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度體會(huì)范文
第1篇 干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度體會(huì)
以實(shí)績(jī)論英雄,憑德才用干部,讓選人用人權(quán)力在陽光下公正運(yùn)行干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度的頒布實(shí)施,是深入貫徹落實(shí)黨的__大和__屆四中全會(huì)精神,進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣,從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏的重要舉措?!八捻?xiàng)監(jiān)督制度”為防止用人失察失誤、杜絕干部選任違規(guī)違紀(jì)、匡正選人用人風(fēng)氣提供了有力武器和制度保障。作為市委主要負(fù)責(zé)同志,我深
感以“四項(xiàng)監(jiān)督制度”為綱為鑒,選好人、用對(duì)人是職責(zé)所托、使命所在。學(xué)習(xí)貫徹好“四項(xiàng)監(jiān)督制度”,關(guān)鍵在于把選人用人置于陽光之下,不斷提高廣大群眾對(duì)干部選拔任用的滿意度和認(rèn)同度。
樹好“風(fēng)向標(biāo)”,變“伯樂相馬”為“跑場(chǎng)賽馬”。群眾評(píng)價(jià)干部工作,關(guān)注的是用人的標(biāo)準(zhǔn)是否統(tǒng)一、用人的程序是否合法,所選用的干部是不是干出了實(shí)實(shí)在在的成績(jī)。用對(duì)一個(gè)干部,就會(huì)推動(dòng)一項(xiàng)事業(yè),讓群眾得到實(shí)惠,使群眾擁護(hù),從而提升我們干部工作的公信度;反之,就會(huì)阻礙事業(yè)進(jìn)步,損害群眾的利益,讓群眾失望,從而降低我們干部工作公信度。因此,要打破論資排輩的傳統(tǒng)觀念,運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)性辦法選拔干部,實(shí)行“跑場(chǎng)賽馬”。這對(duì)干部個(gè)人而言,既是壓力,也是積極進(jìn)取的動(dòng)力;對(duì)整個(gè)隊(duì)伍建設(shè)而言,既能夠有效激發(fā)干部隊(duì)伍活力,也是有效防止“在少數(shù)人中選人”和“少數(shù)人選人”的好辦法。結(jié)合我市實(shí)際,近年來我們注重從重大項(xiàng)目、招商引資、民生工程、信訪穩(wěn)定等一些急、難、險(xiǎn)、重的一線崗位上培養(yǎng)選拔一批有實(shí)績(jī)、勇?lián)?dāng)、敢負(fù)責(zé)的干部,把最優(yōu)秀的干部用在了最關(guān)鍵的崗位上,讓“千里馬”在賽場(chǎng)上脫穎而出。市委大力推進(jìn)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗,先后在教育系統(tǒng)、城建系統(tǒng)、國(guó)資系統(tǒng)開展了中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗試點(diǎn)工作,全市共有108名干部通過競(jìng)爭(zhēng)走上科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。特別是以來,連續(xù)3年拿出41個(gè)縣級(jí)職位面向全省乃至全國(guó)公開選拔。通過公開選拔、同場(chǎng)競(jìng)技,使更多的“民生”書記、“項(xiàng)目”局長(zhǎng)脫穎而出,在全市營(yíng)造出“服務(wù)發(fā)展、一心為民”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
增強(qiáng)透明度,變“內(nèi)部操作”為“陽光遴選”。沒有監(jiān)督和制約的權(quán)力,勢(shì)必會(huì)走向?yàn)E用和腐化。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》規(guī)定,被監(jiān)督的權(quán)力主體是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事部門,特別是選人用人工作決策機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)同志。四項(xiàng)監(jiān)督制度所強(qiáng)調(diào)的監(jiān)督重點(diǎn),特別是《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》所明確的5類責(zé)任主體和39種責(zé)任行為,《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法(試行)》所規(guī)定的檢查重心,都集中體現(xiàn)了對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部用人權(quán)的監(jiān)督。因此,落實(shí)好四項(xiàng)監(jiān)督制度,很重要的一方面,是不能把選人用人僅僅當(dāng)作一種權(quán)力,更要當(dāng)做一種責(zé)任。要在選人用人過程中認(rèn)真聽取各方面的意見,主動(dòng)接受各方面的監(jiān)督。近年來,我市在選拔任用干部工作,特別在廣泛聽取意見、主動(dòng)接受監(jiān)督方面,進(jìn)行了一些探索。一是始終把落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),貫穿于干部的民主推薦、考核評(píng)價(jià)和任職考察等各個(gè)環(huán)節(jié)。堅(jiān)持公開運(yùn)行、陽光操作,尤其是注意吸收“兩代表一委員”的參與,使公開、民主要求貫穿于干部選用的全過程。二是加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門的溝通協(xié)作,做好任前核查、任中審計(jì)和離任審查,切實(shí)做到有報(bào)必查,查必有果。對(duì)查出問題的擬提拔干部,堅(jiān)決不予任用。以來,共對(duì)79個(gè)單位的116名負(fù)責(zé)人進(jìn)行了離任審計(jì),對(duì)23個(gè)單位的23名負(fù)責(zé)人進(jìn)行了任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。三是堅(jiān)持民主集中制。通過在全市推行“群眾推薦、組織推薦、領(lǐng)導(dǎo)推薦”“三點(diǎn)一線”民主選任干部的方法,進(jìn)一步規(guī)范初始提名權(quán),從而使得全體干部普遍對(duì)民意懷有敬畏之心,真心誠(chéng)意為群眾服務(wù),得到群眾的擁護(hù)和支持。
考察“全方位”,變“單項(xiàng)指標(biāo)”為“德才兼?zhèn)洹?。選用干部,不僅要看干部八小時(shí)之內(nèi)怎樣“做事”,更要看干部八小時(shí)之外如何“做人”。八小時(shí)之外的表現(xiàn),往往更能體現(xiàn)出一個(gè)干部的操守品行和價(jià)值觀念。為此,近年來我們采取定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式,堅(jiān)持實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核,將副縣級(jí)優(yōu)秀干部和副縣級(jí)后備干部推薦結(jié)果量化計(jì)分,在考核評(píng)價(jià)干部的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)方面做出了有益的探索,讓干部的生活作風(fēng)、公眾形象、家庭關(guān)系、經(jīng)濟(jì)狀況等自然狀態(tài),全方位進(jìn)入組織視野,進(jìn)一步提高了干部考核評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性、全面性。一是在認(rèn)真抓好本級(jí)“一報(bào)告兩評(píng)議”工作的同時(shí),結(jié)合年度班子考核工作,切實(shí)抓好下屬單位的“一報(bào)告兩評(píng)議”工作,切實(shí)用好“一報(bào)告兩評(píng)議”結(jié)果,根據(jù)評(píng)議結(jié)果和干部群眾的意見、建議,及時(shí)進(jìn)行分類反饋,鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。對(duì)較差的單位,明確提出整改、提高要求。二是建立了市、縣、科三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與干部談心談話制度,堅(jiān)持大范圍、多層次、全方位開展談心活動(dòng)。三是抓了干部監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè),從黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休干部中選聘了60名干部監(jiān)督員,建立了組織部門牽頭,執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門密切配合的干部監(jiān)督工作聯(lián)系會(huì)議制度,逐步形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門密切配合、組織管理和群眾監(jiān)督相結(jié)合的干部監(jiān)督工作格局。通過多渠道加強(qiáng)干部的監(jiān)督管理,打造一支德才兼?zhèn)?、情趣健康、積極向上的干部隊(duì)伍,促使全市選人用人風(fēng)清氣正。
培養(yǎng)“動(dòng)態(tài)化”,變“固步自封”為“比學(xué)趕超”。村看村、戶看戶、群眾看干部。越是高標(biāo)準(zhǔn)的工作要求,就越需要思想和能力與之相適應(yīng)的干部隊(duì)伍。近年來,我市城
市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)快速增長(zhǎng),這種變化正是源于我市按照專業(yè)化、知識(shí)化的要求,立足未來,注重源頭,加大干部的培養(yǎng)教育力度,打造了一支政治堅(jiān)定、思想解放、作風(fēng)扎實(shí)、工作過硬的干部隊(duì)伍。一是堅(jiān)持對(duì)副縣級(jí)后備干部實(shí)行滾動(dòng)管理。本著動(dòng)態(tài)管理、備用結(jié)合的原則,根據(jù)推薦資格、條件,經(jīng)民主推薦、組織考察,全市各單位共推薦副縣級(jí)后備干部人選174人,為我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展儲(chǔ)備了一批充足的后備人才。二是堅(jiān)持抓好干部政治理論學(xué)習(xí)。通過中心組學(xué)習(xí)、黨校培訓(xùn)、分級(jí)辦班、點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)、專家授課、駐點(diǎn)調(diào)研等形式,認(rèn)真抓好全市廣大干部的理論學(xué)習(xí)和專題調(diào)研。以來,市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開展專題調(diào)研1200多人次,通過學(xué)習(xí)調(diào)研,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高。三是堅(jiān)持開展大規(guī)模的干部培訓(xùn)。按照中央關(guān)于繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求,以提高干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力、處理問題化解矛盾能力以及實(shí)際操作能力為重點(diǎn),采取黨校培訓(xùn)、外出培訓(xùn)、掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)等形式,進(jìn)一步加大了干部教育培訓(xùn)工作力度。以來,全市共舉辦各類主體培訓(xùn)班25期,聯(lián)合培訓(xùn)班73期,培訓(xùn)干部達(dá)1650余人次。通過開展豐富多彩的干部教育培訓(xùn),全市廣大干部的綜合素質(zhì)得到了進(jìn)一步提高。
第2篇 干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度學(xué)習(xí)體會(huì)
近日,中央紀(jì)委、中央組織部召開視頻會(huì)議,對(duì)貫徹實(shí)施《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》等四項(xiàng)干部監(jiān)督制度作出部署。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長(zhǎng)李源潮指出,《責(zé)任追究辦法》等四項(xiàng)監(jiān)督制度,為深入整治用人上不正之風(fēng)提供了有力的制度化武器。要不折不扣執(zhí)行四項(xiàng)干部監(jiān)督制度,繼續(xù)以最堅(jiān)決的態(tài)度同用人上不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗。筆者認(rèn)為,中央為選人用人樹起了“警示牌”,架起了“高壓線”,安裝了“安全閥”,給靠選人用人謀取不當(dāng)利益的官員頭上懸起了“利劍”。樹起了“警示牌”。在貫徹落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度工作中,本人認(rèn)為重點(diǎn)是以下幾個(gè)方面。
一、推進(jìn)民主是加強(qiáng)干部選拔任用工作的前提加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的民主監(jiān)督,是提高選人用人公信度的重要途徑。在
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第3篇 招商局干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度工作方案
招商局干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度工作方案
一、推行效能政府四項(xiàng)制度的目的意義
今年推行效能政府四項(xiàng)制度是省政府繼法制政府四項(xiàng)制度、責(zé)任政府四項(xiàng)制度和陽光政府四項(xiàng)制度后的又一重要制度,是我省面對(duì)新形勢(shì)、新問題、新任務(wù),順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化,建設(shè)服務(wù)型政府的具體行動(dòng),是提高政府執(zhí)行力和公信力的必然要求,是建設(shè)高效、廉潔政府的重要抓手,是我省政府自身建設(shè)工作向深度和廣度推進(jìn)的又一次實(shí)踐。實(shí)施行政績(jī)效管理制度,主要目的在于保障政府重要工作、重大項(xiàng)目的落實(shí),實(shí)現(xiàn)政府工作最佳績(jī)效。實(shí)施行政成本控制制度,主要目的在于厲行節(jié)約、節(jié)儉理政。實(shí)施行政行為監(jiān)督制度,主要目的在于以監(jiān)督促效能,以制度推動(dòng)廉政建設(shè)。實(shí)施行政能力提升制度,主要目的在于提升政府服務(wù)的能力和水平。四項(xiàng)制度涵蓋的工作任務(wù)較多,每項(xiàng)制度都包含3個(gè)方面以上的任務(wù),涉及政府投資重大項(xiàng)目、重要工作的推進(jìn),涉及重點(diǎn)民生資金的使用管理;涉及工作作風(fēng),涉及行政機(jī)關(guān)工作人員行政能力;涉及管理方式、工作方法、管理手段,涉及管理效率、服務(wù)水平的提高,是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,是對(duì)全省各級(jí)政府各部門和廣大工作人員的普遍要求,需要所有政府部門及其工作人員以及具有行政管理職能的事業(yè)單位及其工作人員的積極參與、共同推進(jìn)。
我局各科室要準(zhǔn)確把握效能政府四項(xiàng)制度的內(nèi)涵、特點(diǎn)和基本要求,要加強(qiáng)對(duì)效能政府四項(xiàng)制度的學(xué)習(xí)宣傳,充分認(rèn)識(shí)效能政府四項(xiàng)制度的重大意義,以更加堅(jiān)定的信心、務(wù)實(shí)的態(tài)度、有力的措施,全力推進(jìn)效能政府四項(xiàng)制度的實(shí)施。
二、推行效能政府四項(xiàng)制度的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加強(qiáng)招商局自身建設(shè),完善工作機(jī)制,改進(jìn)工作作風(fēng),提高財(cái)政資金使用效益,有效控制行政成本,加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,提升為外來投資企業(yè)服務(wù)的能力和水平,努力建設(shè)效能機(jī)關(guān)。
(二)主要目標(biāo)
我局貫徹實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度工作的總體目標(biāo)是:將效能政府四項(xiàng)制度常態(tài)化、長(zhǎng)效化,努力把全局建設(shè)成為運(yùn)行高效、節(jié)儉理政、依法行政、服務(wù)到位的效能機(jī)關(guān)。具體要求如下:
1.通過推行行政績(jī)效管理制度,建立符合實(shí)際的行政績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)行政績(jī)效管理檢查力度,提高我局管理、使用財(cái)政資金的使用效益,提高我局實(shí)施州政府重大建設(shè)項(xiàng)目、落實(shí)州政府重要工作和推進(jìn)全局重點(diǎn)工作的時(shí)效和質(zhì)量水平,實(shí)現(xiàn)全局工作最佳績(jī)效。
2.通過推行行政成本控制制度,大力壓縮公用經(jīng)費(fèi)和一般性開支,實(shí)現(xiàn)公務(wù)用車購置經(jīng)費(fèi)零增長(zhǎng),使公共財(cái)政資金更多地用于提高公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。
3.通過推行行政行為監(jiān)督制度,堅(jiān)持依法行政、實(shí)事求是和公開透明的原則,以人、財(cái)、物的審批、管理和使用為重點(diǎn),依靠和借助上級(jí)部門、新聞媒體、社會(huì)公眾和網(wǎng)絡(luò)的力量,切實(shí)加強(qiáng)自身內(nèi)部監(jiān)督,努力構(gòu)建為民、務(wù)實(shí)、透明、廉潔機(jī)關(guān)。
4.通過推行行政能力提升制度,強(qiáng)化人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),實(shí)行目標(biāo)責(zé)任倒逼管理,推行一線工作法,不斷提高工作人員的素質(zhì)與能力。
三、推行效能政府四項(xiàng)制度的組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保效能政府四項(xiàng)制度落到實(shí)處并取得實(shí)效,經(jīng)局黨組班子會(huì)議研究決定,成立招商局效能政府四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下:
________________(省略)
四、實(shí)施步驟及主要工作任務(wù)
招商局效能建設(shè)分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(3月底前)
1、制定實(shí)施方案。結(jié)合我局實(shí)際,3月底前制定我局效能政府四項(xiàng)制度具體實(shí)施方案,30日前上報(bào)。
2、明確效能目標(biāo)。制定《紅河州招商局20__年目標(biāo)績(jī)效考核責(zé)任制》,分解細(xì)化20__年度工作任務(wù)、工作重點(diǎn),明確項(xiàng)目責(zé)任科室、責(zé)任人、工作進(jìn)展程度和工作項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
3、召開動(dòng)員會(huì)。擬定3月底,組織召開全局20__年效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)州人民政府20__年行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作精神和總體要求,部署我局20__年機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。
(二)組織實(shí)施階段(4月-11月)
4月至11月,結(jié)合我局20__年工作總體安排,落實(shí)所布置的各項(xiàng)任務(wù),并建立完善相應(yīng)的制度。各科、室要根據(jù)統(tǒng)一部署,明確分工,突出重點(diǎn),抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。具體工作任務(wù)為:
1、行政績(jī)效管理制度
(1)4月1日前制定涉及我局的省政府確定的20__年20個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目和20項(xiàng)重要工作年度工作計(jì)劃分別報(bào)送州政府督查室、州審計(jì)局、州財(cái)政局、州發(fā)改委和州監(jiān)察局。
(2)每季度末的次月10日前將我局實(shí)施省政府確定的20__年20個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目和20項(xiàng)重要工作進(jìn)展情況分別報(bào)送州政府督查室、州審計(jì)局、州財(cái)政局、州發(fā)
第4篇 深入解讀領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度
深入解讀領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度
中共中央辦公廳頒布了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《責(zé)任追究辦法》)。中央組織部同步印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法(試行)》、《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法(試行)》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法(試行)》(以下分別簡(jiǎn)稱《有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》、《“一報(bào)告兩評(píng)議”辦法》、《離任檢查辦法》)。在上述四項(xiàng)干部選拔任用工作監(jiān)督制度頒布實(shí)施之際,中央組織部負(fù)責(zé)人接受記者采訪,就有關(guān)問題回答了記者的提問。
問:作為干部選拔任用監(jiān)督工作重要的制度創(chuàng)新,請(qǐng)您介紹一下頒布實(shí)施這四項(xiàng)監(jiān)督制度的主要背景、過程和目的。
答:2002年中央頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定,實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。黨的十七大把提高選人用人公信度作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù),明確要求加強(qiáng)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督。十七屆四中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),要健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和干部選拔任用責(zé)任追究制度,匡正選人用人風(fēng)氣。在十七屆中央紀(jì)委第五次全體會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào)指出:“要認(rèn)真執(zhí)行和不斷完善各項(xiàng)監(jiān)督制度,積極探索加強(qiáng)監(jiān)督的有效途徑和方式方法,加大監(jiān)督制度創(chuàng)新力度?!睆膬赡陙黹_展全國(guó)組織工作滿意度民意調(diào)查的結(jié)果看,干部群眾對(duì)干部選拔任用工作和整治用人上不正之風(fēng)工作的滿意度有明顯提高,但對(duì)選人用人中存在的一些問題反映仍然比較突出。
為此,中央組織部組織力量開展了深入調(diào)查研究,從2007年起正式會(huì)同中央紀(jì)委研究起草《責(zé)任追究辦法》,經(jīng)廣泛征求意見、反復(fù)修改,先后報(bào)經(jīng)中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、中央政治局常委會(huì)議審議同意,于2010年3月7日由中央辦公廳印發(fā)。中央組織部同步研究起草了其他三個(gè)辦法,報(bào)經(jīng)中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議同意,于2010年3月9日由中央組織部印發(fā)。頒布實(shí)施這四項(xiàng)干部選拔任用工作監(jiān)督制度,就是要貫徹中央的部署和要求,回應(yīng)干部群眾的關(guān)切和期待,以更加嚴(yán)格的制度監(jiān)督選人用人行為、約束選人用人權(quán)力,堅(jiān)決同用人上的不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗,為進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境,提高選人用人公信度提供制度保障。
問:這次集中出臺(tái)四項(xiàng)監(jiān)督制度,在健全完善干部選拔任用工作監(jiān)督體系、解決干部選拔任用工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題方面有哪些新突破?
答:主要有四個(gè)方面的新突破:一是四項(xiàng)監(jiān)督制度相互銜接配套,初步構(gòu)成事前要報(bào)告、事后要評(píng)議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用工作監(jiān)督體系,使選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍,都置于嚴(yán)格的監(jiān)督之下。二是通過細(xì)化政策界限、規(guī)范操作程序、明確追究措施,初步破解了長(zhǎng)期以來困擾干部選拔任用工作的責(zé)任主體界定不清、責(zé)任情形劃分不明、責(zé)任追究不到位的難題,使責(zé)任追究更具有針對(duì)性、操作性和實(shí)效性。三是進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)各級(jí)黨委(黨組)“一把手”及各級(jí)組織人事部門的監(jiān)督,突出了監(jiān)督重點(diǎn),抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié),增強(qiáng)了監(jiān)督效力。四是改進(jìn)了監(jiān)督視角,完善了監(jiān)督方法,不僅要看干部選拔任用的過程,更要看干部群眾對(duì)本地區(qū)、本單位選人用人滿意度高低這個(gè)結(jié)果,這對(duì)于有效地解決選人用人上“表面走程序、背后搞不正之風(fēng)”的問題,將起到積極作用。
問:監(jiān)督制度一般都具有預(yù)防功能,這四項(xiàng)監(jiān)督制度在發(fā)揮警示和預(yù)防作用上有什么突出的地方?
答:堅(jiān)持懲教結(jié)合、注重預(yù)防,是深入整治用人上不正之風(fēng)的重要方針,這四項(xiàng)監(jiān)督制度充分體現(xiàn)了這一要求?!敦?zé)任追究辦法》列出了應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的39種主要情形,并規(guī)定了責(zé)任追究的處理措施,使各類相關(guān)人員都清楚地知道,在干部選拔任用工作中哪些行為會(huì)受到追究,從而樹起“警示牌”、架起“高壓線”,以責(zé)任追究促正確履職?!丁耙粓?bào)告兩評(píng)議”辦法》雖然實(shí)施于干部選拔任用工作的“事后”,但它會(huì)激勵(lì)、約束各級(jí)黨委(黨組)及組織人事部門不斷加強(qiáng)和改進(jìn)選人用人工作,努力提高干部群眾的滿意度,對(duì)規(guī)范選人用人全過程具有重要作用?!峨x任檢查辦法》將市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)情況與其提拔交流直接掛起鉤來,促使他們慎始慎終,正確行使用人權(quán)?!队嘘P(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》本身就是一項(xiàng)事前把關(guān)和預(yù)防制度。制定和實(shí)施這四項(xiàng)監(jiān)督制度,不僅為深入整治用人上不正之風(fēng)提供了有力武器,而且在干部選拔任用工作中筑起了一道防范用人上不正之風(fēng)的“防火墻”。
問:《責(zé)任追究辦法》在界定責(zé)任主體、劃分責(zé)任情形上是如何規(guī)定的?
答:《責(zé)任追究辦法》堅(jiān)持有規(guī)必嚴(yán)守、違規(guī)要查處,有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)要追究,將責(zé)任追究對(duì)象劃分為黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員、干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員等5個(gè)大類;對(duì)每一類責(zé)任追究對(duì)象,針對(duì)其在干部選拔任用工作中職責(zé)和權(quán)限的不同,分別規(guī)定了應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的主要情形,共39種。這5大類責(zé)任主體和39種責(zé)任情形都比較具體,用人上出了問題,有沒有違規(guī)失責(zé)情形,應(yīng)當(dāng)追究誰的責(zé)任和怎樣追究責(zé)任,規(guī)定得比較清楚,在解決責(zé)任認(rèn)定難的問題上取得重要突破。
問:實(shí)行責(zé)任追究制度,進(jìn)行責(zé)任調(diào)查處理是一個(gè)重要環(huán)節(jié),《責(zé)任追究辦法》對(duì)此是如何規(guī)定的?
答:根據(jù)責(zé)任追究的實(shí)際情況,《責(zé)任追究辦法》規(guī)定,組織人事部門對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)或者新聞媒體反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題必須進(jìn)行調(diào)查處理,也可會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在受理舉報(bào)、查辦案件等工作中發(fā)現(xiàn)的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查處理而不進(jìn)行調(diào)查處理的,按照《責(zé)任追究辦法》的規(guī)定,也要追究責(zé)任。
問:發(fā)現(xiàn)干部“帶病提拔”如何追究選人用人責(zé)任?
答:少數(shù)干部“帶病提拔”,嚴(yán)重?fù)p害黨的形象,影響選人用人公信度。干部“帶病提拔”,有的是由于“帶病提拔”的干部問題隱藏很深,在提拔任用前沒有發(fā)現(xiàn);有的則是由于選拔任用工作違反有關(guān)規(guī)定,造成用人失察失誤。為切實(shí)防止干部“帶病提拔”,《責(zé)任追究辦法》設(shè)立了“帶病提拔”干部選拔任用過程“倒查”機(jī)制。規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分且在其提拔任職前就有違紀(jì)違法行為的,組織人事部門必須對(duì)其選拔任用過程進(jìn)行調(diào)查。其中,對(duì)本級(jí)黨委(黨組)管理的下一級(jí)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用過程,由上一級(jí)組織人事部門直接進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實(shí),確實(shí)存在違反規(guī)定選拔任用干部問題的,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
問:《“一報(bào)告兩評(píng)議”辦法》中,為什么要設(shè)計(jì)對(duì)新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評(píng)議?
答:按照《“一報(bào)告兩評(píng)議”辦法》規(guī)定,地方黨委常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí),要專題報(bào)告年度干部選拔任用工作情況,并在一定范圍內(nèi)接受對(duì)本級(jí)黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議。“干部選得行不行,要讓群眾評(píng)一評(píng)?!睂?duì)新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部逐人進(jìn)行評(píng)議,是對(duì)干部選拔任用工作評(píng)議的延伸,以具體到人求深入。將兩項(xiàng)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行對(duì)照、綜合分析,有利于客觀評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)的干部選拔任用工作,也有利于發(fā)現(xiàn)干部選拔任用工作中存在的問題,加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督管理。
問:各級(jí)黨委、政府工作部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體以及國(guó)有企事業(yè)單位是否也要開展“一報(bào)告兩評(píng)議”?
答:按照《“一報(bào)告兩評(píng)議”辦法》規(guī)定,各級(jí)黨委、政府工作部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體以及國(guó)有企事業(yè)單位黨委(黨組)參照本辦法有關(guān)規(guī)定,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度總結(jié)或者年度考核開展“一報(bào)告兩評(píng)議”。也就是說,凡是有干部任免權(quán)的地區(qū)和單位黨委(黨組),都將普遍開展干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”。
問:按照規(guī)定普遍開展“一報(bào)告兩評(píng)議”后,各地區(qū)、各單位每年都將形成一個(gè)評(píng)議結(jié)果,對(duì)這些評(píng)議結(jié)果將如何運(yùn)用?
答:用好民主評(píng)議結(jié)果是“一報(bào)告兩評(píng)議”工作取得實(shí)效的重要環(huán)節(jié)。每年“一報(bào)告兩評(píng)議”工作結(jié)束后,各級(jí)組織人事部門將及時(shí)向各地區(qū)、各單位反饋民主評(píng)議結(jié)果,并將民主評(píng)議結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)各地區(qū)、各單位干部選拔任用工作的重要依據(jù)。按照規(guī)定,對(duì)民主評(píng)議滿意度高、工作成績(jī)突出的地區(qū)和單位,上級(jí)組織人事部門要予以表揚(yáng);對(duì)民主評(píng)議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強(qiáng)烈的,經(jīng)組織考核認(rèn)定后,要按照《責(zé)任追究辦法》有關(guān)規(guī)定,追究負(fù)有責(zé)任的黨委(黨組)和組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任,并督促進(jìn)行整改;對(duì)民主評(píng)議滿意度明顯偏低、干部群眾意見集中的干部,本級(jí)組織人事部門要對(duì)其選拔任用情況作出說明,并進(jìn)行相應(yīng)的教育和處理。
問:實(shí)施《離任檢查辦法》,如果離任檢查的民主評(píng)議結(jié)果較差,即將離任的市縣黨委書記會(huì)受到什么樣的影響?
答:對(duì)此,《離任檢查辦法》作出了明確規(guī)定。離任檢查民主評(píng)議中,干部群眾對(duì)即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)總體評(píng)價(jià)“滿意”、“基本滿意”兩項(xiàng)比率合計(jì)不足三分之二,或者對(duì)其任職地區(qū)用人風(fēng)氣總體評(píng)價(jià)“好”、“較好”兩項(xiàng)比率合計(jì)不足三分之二的,經(jīng)組織考核認(rèn)定,要對(duì)即將離任的市縣黨委書記采取相應(yīng)的組織處理措施。其中擬提拔使用的,應(yīng)當(dāng)取消其提拔使用的資格。
問:離任檢查發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)用人問題如何處理?
答:按照《離任檢查辦法》規(guī)定,檢查發(fā)現(xiàn)即將離任的市縣黨委書記任職期間存在嚴(yán)重違反干部選拔任用工作規(guī)定問題的,以及在干部選拔任用工作中不履行或者不正確履行職責(zé)導(dǎo)致用人失察失誤、造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的,要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任,給予相應(yīng)的組織處理或者紀(jì)律處分;對(duì)于擬提拔使用的,先取消其提拔資格,再視情況作進(jìn)一步處理。
問:如何保證四項(xiàng)監(jiān)督制度能夠不折不扣地得到落實(shí),切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用?
答:抓落實(shí)的有效方法就是要抓具體、使狠勁,咬住不放、一抓到底。中央組織部針對(duì)每一項(xiàng)制度的要點(diǎn)和特點(diǎn),分別研究提出了抓好貫徹實(shí)施的若干具體措施。比如,為抓好《責(zé)任追究辦法》的貫徹實(shí)施,將推動(dòng)各省(區(qū)、市)黨委組織部盡快開通網(wǎng)上舉報(bào),健全完善全國(guó)組織系統(tǒng)信訪舉報(bào)、“12380”電話舉報(bào)和網(wǎng)上舉報(bào)“三位一體”的舉報(bào)網(wǎng)絡(luò);認(rèn)真執(zhí)行立項(xiàng)督查制度,進(jìn)一步完善和落實(shí)舉報(bào)查核工作責(zé)任制,做到線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)必查,實(shí)名舉報(bào)必查,查實(shí)一起、處理一起、追究一起;督促各地區(qū)、各單位制定和實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作記實(shí)辦法,為實(shí)施責(zé)任追究提供依據(jù);同時(shí)要求各地區(qū)、各單位定期將實(shí)施責(zé)任追究情況特別是對(duì)“帶病提拔”干部選拔任用過程“倒查”情況報(bào)告上一級(jí)組織人事部門,發(fā)現(xiàn)落實(shí)制度不到位的,將及時(shí)進(jìn)行糾正和問責(zé)。要以貫徹實(shí)施四項(xiàng)監(jiān)督制度為契機(jī),進(jìn)一步加大整治用人上不正之風(fēng)工作力度,確保實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的提高選人用人公信度的目標(biāo)。
第5篇 蘇州中學(xué)中層干部選拔任用工作制度
依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及市委教育工委關(guān)于干部管理的有關(guān)精神制定本條例。
一、選拔任用的原則
1.黨管干部的原則
2.德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的原則
3.群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則
4.公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則
5.民主集中制的原則
6.依法辦事的原則
二、選拔任用的條件
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、_思想、___理論和___同志“三個(gè)代表”的重要思想,具有履行職責(zé)所需要的理論政策水平,努力用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題。
2.堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策,立志改革開放,獻(xiàn)身教育事業(yè),具有愛崗敬業(yè)精神,能較好地履行崗位職責(zé),善于打開工作局面,教育教學(xué)工作業(yè)績(jī)突出。
3.堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,能結(jié)合實(shí)際,卓有成效地開展工作,講實(shí)話,辦實(shí)事,求實(shí)效,反對(duì)形式主義。
4.有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識(shí)。
5.依法辦事,清正廉潔,以身作則,艱苦奮斗,堅(jiān)持黨的群眾路線,密切聯(lián)系群眾,自覺接受黨和群眾的批評(píng)和監(jiān)督,做到自重、自省、自警、自勵(lì),反對(duì)任何以權(quán)謀私的不正之風(fēng)
6.堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制,有民主作風(fēng),有全局觀念,善于團(tuán)結(jié)同志,包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。
三、選拔任用的干部應(yīng)當(dāng)具備的資格
1.提任中層正職職務(wù)的,一般應(yīng)當(dāng)在中層副職崗位上任職兩年以上。提任中層副職職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具有三年以上的工作經(jīng)歷。
2.必須具有本科學(xué)歷。提任的學(xué)校中層干部年齡男性一般不超過45周歲,女性一般不超過40周歲。
3.經(jīng)過市委教育工委后備干部培訓(xùn)班培訓(xùn)的青年后備干部選拔任用時(shí)優(yōu)先考慮。特別優(yōu)秀的年輕干部或者因工作特殊需要的,可以破格提拔。
4.身體健康。
四、選拔任用的程序
1.民主推薦。學(xué)校應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)模嚴(yán)格控制干部職數(shù)。當(dāng)干部崗位出現(xiàn)空缺時(shí),應(yīng)公布選任條件、推薦范圍和有關(guān)要求,進(jìn)行民主推薦考察對(duì)象。匯總推薦結(jié)果后,對(duì)得票較多且排名在前的人選由學(xué)校黨委和行政集體研究,最終確定考察對(duì)象。
2.組織考察。由黨委和校長(zhǎng)室組織考察??疾烨鞍l(fā)布考察預(yù)告??疾觳捎妹裰鳒y(cè)評(píng)、個(gè)別談話,同擬任人選面談等方式,全面考察其德、能、勤、績(jī)、廉,注重工作實(shí)績(jī)??疾旖Y(jié)束后形成書面考察材料,建立考察文書檔案。
3.公開競(jìng)聘。在民主推薦基礎(chǔ)上,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審查、公示后,符合條件者在一定范圍內(nèi)進(jìn)行競(jìng)聘演講,黨委再作全面考察。
4.任前公示。在考察的基礎(chǔ)上,黨委、校長(zhǎng)室集體研究確定擬任人選,然后在學(xué)校進(jìn)行任前公示,公開征求意見。公示時(shí)間為7天。
5.任職審批。公示結(jié)果如無影響任職的,由校長(zhǎng)作出聘任決定,并頒發(fā)聘書。校長(zhǎng)助理任職須由學(xué)校向市委教育工委組織部門遞交書面聘任報(bào)告,經(jīng)審批同意后任職。辦公室主任任職須報(bào)市委教育工委組織部門備案。學(xué)校中層干部采用聘任制,新任職務(wù)原則上聘期一年,一年后經(jīng)考評(píng)稱職的再行續(xù)聘。
6.任前談話。學(xué)校中層干部任職前由黨委或校長(zhǎng)室進(jìn)行任前談話,提出工作要求,明確努力方向。
五、學(xué)校中層干部實(shí)行競(jìng)聘上崗
為進(jìn)一步推動(dòng)干部人事管理的科學(xué)化、民主化、法制化進(jìn)程,按照干部“四化”要求,做到人盡其才,各得其所,最大程度地調(diào)動(dòng)廣大干部的工作積極性,在學(xué)校中層干部選拔任用中實(shí)行競(jìng)聘上崗。競(jìng)聘上崗的任用原則、任職條件和資格應(yīng)符合選拔任用的原則、條件和資格。具體操作程序見附件《江蘇省蘇州中學(xué)中層干部競(jìng)聘上崗工作程序》。
附:
江蘇省蘇州中學(xué)
中層干部競(jìng)聘上崗工作程序
競(jìng)聘上崗是干部選拔任用的方式之一。學(xué)校中層干部競(jìng)聘上崗工作應(yīng)在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在本單位內(nèi)部進(jìn)行。具體工作程序如下:
一、成立學(xué)校中層干部競(jìng)聘上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由學(xué)校黨委書記任組長(zhǎng),組員由黨、政、工等方面成員組成。
二、公布競(jìng)聘上崗的職位數(shù)、任職基本條件、資格、基本程序和方法等。
三、報(bào)名與資格審查。競(jìng)聘上崗候選人的產(chǎn)生按競(jìng)聘的崗位、任職條件和資格,采用民主推薦的形式:一是個(gè)人自薦。二是群眾推薦。三是領(lǐng)導(dǎo)推薦。在民主推薦的基礎(chǔ)上,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審查,確定競(jìng)聘上崗人員名單并公示。
四、競(jìng)聘演講。取得競(jìng)聘上崗資格的人員在一定范圍內(nèi)進(jìn)行競(jìng)聘演講。演講后組織評(píng)議和投票。
五、組織考察。在評(píng)議和投票的基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定擬提任人選。黨委對(duì)擬提任人選進(jìn)行全面考察。
六、任前公示。
七、任職審批。
八、任前談話。