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第1篇 河南油田破土作業(yè)安全管理規(guī)定
1 目的與范圍
為加強(qiáng)施工破土作業(yè)安全管理，防止坍塌傷害事故，避免破損地下隱蔽設(shè)施影響生產(chǎn)、生活正常運(yùn)行，特制定本規(guī)定。
本規(guī)定適用于河南油田區(qū)域內(nèi)破土作業(yè)的安全管理。
2 術(shù)語和定義
2.1 破土作業(yè)
指在煉化生產(chǎn)廠區(qū)、油氣田集輸站(天然氣凈化站、油庫、液化氣充裝站、爆炸物品庫)和油氣田開發(fā)區(qū)安全距離范圍內(nèi)及加油加氣站內(nèi)部地面、埋地電纜、電信及地下管道區(qū)域范圍內(nèi)，以及礦區(qū)基本建設(shè)、交通道路、消防通道上開挖、掘進(jìn)、鉆孔、打樁、爆破等的作業(yè)。
2.2 大型破土作業(yè)
可能危及油區(qū)輸油輸氣干線管道、大面積電訊、礦區(qū)主要道路或油田級重點(diǎn)要害部位等運(yùn)行安全、可能造成較大不良社會(huì)影響的破土作業(yè)。
3 職責(zé)
3.1 開發(fā)事業(yè)部負(fù)責(zé)危及油氣田開發(fā)區(qū)域干線管道、重點(diǎn)要害部位大型破土作業(yè)的監(jiān)督管理。
3.2 生產(chǎn)協(xié)調(diào)處負(fù)責(zé)危及水、電、汛、通信安全的大型破土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。
3.3 工程技術(shù)處負(fù)責(zé)危及工業(yè)建設(shè)的大型破土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。
3.4 消防支隊(duì)負(fù)責(zé)危及消防安全的大型破土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。
3.5公共事業(yè)部負(fù)責(zé)油田社區(qū)及礦區(qū)道路安全的大型破土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。
3.6基建處負(fù)責(zé)房屋建筑開發(fā)區(qū)域大型動(dòng)土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。
3.7安全環(huán)保監(jiān)察處負(fù)責(zé)破土作業(yè)監(jiān)督管理, 并對破土作業(yè)管理程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。
3.8各單位負(fù)責(zé)本單位所轄范圍內(nèi)的破土作業(yè)許可申請、審批、施工監(jiān)督管理。
4 管理內(nèi)容
4.1 作業(yè)申請
4.1.1 作業(yè)范圍確認(rèn)與交底
4.1.1.1 建設(shè)單位工程主管部門應(yīng)根據(jù)情況，組織電力、電信、生產(chǎn)、機(jī)動(dòng)、保衛(wèi)、消防、安全等有關(guān)部門、破土施工區(qū)域所屬單位和地下設(shè)施主管單位聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場地下情況進(jìn)行確認(rèn)。
4.1.1.2 建設(shè)單位工程主管部門根據(jù)施工區(qū)域地質(zhì)、水文、地下供排水管線、埋地燃?xì)?含液化氣)管道、埋地電纜、埋地電信、測量用的永久性標(biāo)樁、地質(zhì)和地震部門設(shè)置的長期觀測孔、不明物、沙巷等情況向施工單位交底并提出具體要求。
4.1.1.3 裝置界區(qū)內(nèi)的破土作業(yè)，作業(yè)周圍環(huán)境由裝置負(fù)責(zé)人確認(rèn)，并提出安全措施。
4.1.2 風(fēng)險(xiǎn)評估
4.1.2.1 施工單位應(yīng)有最新的地下設(shè)施布置圖，明確標(biāo)注地下設(shè)施的位置、走向及可能存在的危害，必要時(shí)可采用探測設(shè)備進(jìn)行探測。
4.1.2.2 施工單位應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)、交底情況及施工要求開展工作前安全分析。
4.1.3 制定方案
施工單位根據(jù)安全分析結(jié)果，確定應(yīng)采取的相關(guān)措施，必要時(shí)制定方案。制定方案時(shí)應(yīng)考慮以下內(nèi)容：
a) 隱蔽電氣、管網(wǎng)等設(shè)施的分布情況；
b) 架空的公用設(shè)施；
c) 挖出物及施工材料的存放；
d) 有害氣體易燃?xì)怏w、液體排放（泄漏）；
e) 鄰近的建筑結(jié)構(gòu)及其狀況；
f) 交通狀況；
g) 附近的振動(dòng)源；
h) 土質(zhì)類型；
i) 地表水和地下水；
j) 對土壤和水的污染；
k) 使用的工器具；
l) 氣候；
m) 其他。
4.1.4 作業(yè)前現(xiàn)場準(zhǔn)備
4.1.4.1 在破土開挖前，應(yīng)先做好地面和地下排水，嚴(yán)防地面水滲入到作業(yè)層面，造成塌方。破土開挖，應(yīng)防止鄰近建、構(gòu)筑物、道路、管道等下沉和變形，必要時(shí)采取防護(hù)措施，加強(qiáng)觀測，防止位移和沉降。在挖掘作業(yè)前，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)土質(zhì)類型確定是否需要支撐和擋板。
4.1.4.2 采用機(jī)械設(shè)備挖掘時(shí)，應(yīng)確認(rèn)活動(dòng)范圍內(nèi)沒有障礙物(如架空線路、管架等)。
4.1.4.3 挖掘作業(yè)如果阻斷道路，對于確需通行車輛的道路，應(yīng)鋪設(shè)臨時(shí)通行設(shè)施，限制通行車輛噸位，并安排專人指揮車輛通行。
4.1.4.4 標(biāo)識與警示
a) 挖掘作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置護(hù)欄、蓋板和明顯的警示標(biāo)識；
b）在人員密集場所或區(qū)域施工時(shí)，夜間應(yīng)懸掛紅燈警示；
c) 采用警示路障時(shí)，應(yīng)將其安置在距開挖邊緣至少1.5m之外；
d) 在道路上或其附近作業(yè)時(shí)作業(yè)人員應(yīng)配戴警示背心。
4.1.4.5 罐區(qū)破土需斷開防火堤時(shí)，除報(bào)建設(shè)單位工程主管部門進(jìn)行審批外，應(yīng)備足封堵缺口的沙袋。沙袋堆放數(shù)量大于或等于原罐區(qū)防火堤高度和寬度，且堆放沙袋之間無縫隙。
4.1.5 提出申請
作業(yè)準(zhǔn)備完成后，施工單位作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)向建設(shè)單位工程主管部門或相應(yīng)管理部門申請辦理《破土作業(yè)許可證》。涉及大型破土作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
a) 《破土作業(yè)許可證》；
b) 完整的施工方案（應(yīng)包括施工計(jì)劃、施工方法、機(jī)械配置、交通組織方案、施工污水排放方式、余土和雜物處理以及現(xiàn)場圍蔽、工程質(zhì)量及安全文明保障措施等內(nèi)容）；
c) 原有地下管線、電線、通訊光纜、構(gòu)筑物的布局圖及安全保護(hù)措施、監(jiān)護(hù)方案。
4.2 作業(yè)批準(zhǔn)
4.2.1 書面審查
在收到施工單位的作業(yè)許可申請后，施工區(qū)域所屬單位的工程管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)組織申請人和作業(yè)涉及相關(guān)方人員，集中對許可證提出的安全措施、工作方法進(jìn)行書面審查，并記錄審查結(jié)論。審查內(nèi)容包括：
a) 確認(rèn)作業(yè)的詳細(xì)內(nèi)容；
b) 確認(rèn)所有的相關(guān)支持文件，包括風(fēng)險(xiǎn)評估、施工安全方案、作業(yè)區(qū)域相關(guān)示意圖等；
c) 確認(rèn)安全作業(yè)所涉及的其他相關(guān)規(guī)范遵循情況；
d) 確認(rèn)作業(yè)前、作業(yè)后應(yīng)采取的所有安全措施，包括應(yīng)急措施；
e) 分析、評估周圍環(huán)境或相鄰工作區(qū)域間的相互影響，并確認(rèn)安全措施。
4.2.2 現(xiàn)場審查
書面審查通過后，所有參加書面審查的人員均應(yīng)到許可證所涉及的工作區(qū)域?qū)嵉貦z查，確認(rèn)各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況?，F(xiàn)場確認(rèn)內(nèi)容包括但不限于：
a) 與作業(yè)有關(guān)的挖掘機(jī)械、工具、材料完整性等；
b) 安全防護(hù)設(shè)施的配備，應(yīng)急措施的準(zhǔn)備情況；
c) 安全方案中提出的其他安全措施落實(shí)情況。
d）在防爆區(qū)域作業(yè)施工是否辦理相應(yīng)作業(yè)許可票，安全措施是否落實(shí)。
第2篇 油田破土作業(yè)安全管理規(guī)定
1 目的與范圍
為加強(qiáng)施工破土作業(yè)安全管理,防止坍塌傷害事故,避免破損地下隱蔽設(shè)施影響生產(chǎn)、生活正常運(yùn)行,特制定本規(guī)定。
本規(guī)定適用于河南油田區(qū)域內(nèi)破土作業(yè)的安全管理。
2 術(shù)語和定義
2.1 破土作業(yè)
指在煉化生產(chǎn)廠區(qū)、油氣田集輸站(天然氣凈化站、油庫、液化氣充裝站、爆炸物品庫)和油氣田開發(fā)區(qū)安全距離范圍內(nèi)及加油加氣站內(nèi)部地面、埋地電纜、電信及地下管道區(qū)域范圍內(nèi),以及礦區(qū)基本建設(shè)、交通道路、消防通道上開挖、掘進(jìn)、鉆孔、打樁、爆破等的作業(yè)。
2.2 大型破土作業(yè)
可能危及油區(qū)輸油輸氣干線管道、大面積電訊、礦區(qū)主要道路或油田級重點(diǎn)要害部位等運(yùn)行安全、可能造成較大不良社會(huì)影響的破土作業(yè)。
3 職責(zé)
3.1 開發(fā)事業(yè)部負(fù)責(zé)危及油氣田開發(fā)區(qū)域干線管道、重點(diǎn)要害部位大型破土作業(yè)的監(jiān)督管理。
3.2 生產(chǎn)協(xié)調(diào)處負(fù)責(zé)危及水、電、汛、通信安全的大型破土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。
3.3 工程技術(shù)處負(fù)責(zé)危及工業(yè)建設(shè)的大型破土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。
3.4 消防支隊(duì)負(fù)責(zé)危及消防安全的大型破土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。
3.5公共事業(yè)部負(fù)責(zé)油田社區(qū)及礦區(qū)道路安全的大型破土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。
3.6基建處負(fù)責(zé)房屋建筑開發(fā)區(qū)域大型動(dòng)土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。
3.7安全環(huán)保監(jiān)察處負(fù)責(zé)破土作業(yè)監(jiān)督管理, 并對破土作業(yè)管理程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。
3.8各單位負(fù)責(zé)本單位所轄范圍內(nèi)的破土作業(yè)許可申請、審批、施工監(jiān)督管理。
4 管理內(nèi)容
4.1 作業(yè)申請
4.1.1 作業(yè)范圍確認(rèn)與交底
4.1.1.1 建設(shè)單位工程主管部門應(yīng)根據(jù)情況,組織電力、電信、生產(chǎn)、機(jī)動(dòng)、保衛(wèi)、消防、安全等有關(guān)部門、破土施工區(qū)域所屬單位和地下設(shè)施主管單位聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場地下情況進(jìn)行確認(rèn)。
4.1.1.2 建設(shè)單位工程主管部門根據(jù)施工區(qū)域地質(zhì)、水文、地下供排水管線、埋地燃?xì)?含液化氣)管道、埋地電纜、埋地電信、測量用的永久性標(biāo)樁、地質(zhì)和地震部門設(shè)置的長期觀測孔、不明物、沙巷等情況向施工單位交底并提出具體要求。
4.1.1.3 裝置界區(qū)內(nèi)的破土作業(yè),作業(yè)周圍環(huán)境由裝置負(fù)責(zé)人確認(rèn),并提出安全措施。
4.1.2 風(fēng)險(xiǎn)評估
4.1.2.1 施工單位應(yīng)有最新的地下設(shè)施布置圖,明確標(biāo)注地下設(shè)施的位置、走向及可能存在的危害,必要時(shí)可采用探測設(shè)備進(jìn)行探測。
4.1.2.2 施工單位應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)、交底情況及施工要求開展工作前安全分析。
4.1.3 制定方案
施工單位根據(jù)安全分析結(jié)果,確定應(yīng)采取的相關(guān)措施,必要時(shí)制定方案。制定方案時(shí)應(yīng)考慮以下內(nèi)容:
a) 隱蔽電氣、管網(wǎng)等設(shè)施的分布情況;
b) 架空的公用設(shè)施;
c) 挖出物及施工材料的存放;
d) 有害氣體易燃?xì)怏w、液體排放(泄漏);
e) 鄰近的建筑結(jié)構(gòu)及其狀況;
f) 交通狀況;
g) 附近的振動(dòng)源;
h) 土質(zhì)類型;
i) 地表水和地下水;
j) 對土壤和水的污染;
k) 使用的工器具;
l) 氣候;
m) 其他。
4.1.4 作業(yè)前現(xiàn)場準(zhǔn)備
4.1.4.1 在破土開挖前,應(yīng)先做好地面和地下排水,嚴(yán)防地面水滲入到作業(yè)層面,造成塌方。破土開挖,應(yīng)防止鄰近建、構(gòu)筑物、道路、管道等下沉和變形,必要時(shí)采取防護(hù)措施,加強(qiáng)觀測,防止位移和沉降。在挖掘作業(yè)前,施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)土質(zhì)類型確定是否需要支撐和擋板。
4.1.4.2 采用機(jī)械設(shè)備挖掘時(shí),應(yīng)確認(rèn)活動(dòng)范圍內(nèi)沒有障礙物(如架空線路、管架等)。
4.1.4.3 挖掘作業(yè)如果阻斷道路,對于確需通行車輛的道路,應(yīng)鋪設(shè)臨時(shí)通行設(shè)施,限制通行車輛噸位,并安排專人指揮車輛通行。
4.1.4.4 標(biāo)識與警示
a) 挖掘作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置護(hù)欄、蓋板和明顯的警示標(biāo)識;
b)在人員密集場所或區(qū)域施工時(shí),夜間應(yīng)懸掛紅燈警示;
c) 采用警示路障時(shí),應(yīng)將其安置在距開挖邊緣至少1.5m之外;
d) 在道路上或其附近作業(yè)時(shí)作業(yè)人員應(yīng)配戴警示背心。
4.1.4.5 罐區(qū)破土需斷開防火堤時(shí),除報(bào)建設(shè)單位工程主管部門進(jìn)行審批外,應(yīng)備足封堵缺口的沙袋。沙袋堆放數(shù)量大于或等于原罐區(qū)防火堤高度和寬度,且堆放沙袋之間無縫隙。
4.1.5 提出申請
作業(yè)準(zhǔn)備完成后,施工單位作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)向建設(shè)單位工程主管部門或相應(yīng)管理部門申請辦理《破土作業(yè)許可證》。涉及大型破土作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
a) 《破土作業(yè)許可證》;
b) 完整的施工方案(應(yīng)包括施工計(jì)劃、施工方法、機(jī)械配置、交通組織方案、施工污水排放方式、余土和雜物處理以及現(xiàn)場圍蔽、工程質(zhì)量及安全文明保障措施等內(nèi)容);
c) 原有地下管線、電線、通訊光纜、構(gòu)筑物的布局圖及安全保護(hù)措施、監(jiān)護(hù)方案。
4.2 作業(yè)批準(zhǔn)
4.2.1 書面審查
在收到施工單位的作業(yè)許可申請后,施工區(qū)域所屬單位的工程管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)組織申請人和作業(yè)涉及相關(guān)方人員,集中對許可證提出的安全措施、工作方法進(jìn)行書面審查,并記錄審查結(jié)論。審查內(nèi)容包括:
a) 確認(rèn)作業(yè)的詳細(xì)內(nèi)容;
b) 確認(rèn)所有的相關(guān)支持文件,包括風(fēng)險(xiǎn)評估、施工安全方案、作業(yè)區(qū)域相關(guān)示意圖等;
c) 確認(rèn)安全作業(yè)所涉及的其他相關(guān)規(guī)范遵循情況;
d) 確認(rèn)作業(yè)前、作業(yè)后應(yīng)采取的所有安全措施,包括應(yīng)急措施;
e) 分析、評估周圍環(huán)境或相鄰工作區(qū)域間的相互影響,并確認(rèn)安全措施。
4.2.2 現(xiàn)場審查
書面審查通過后,所有參加書面審查的人員均應(yīng)到許可證所涉及的工作區(qū)域?qū)嵉貦z查,確認(rèn)各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況?，F(xiàn)場確認(rèn)內(nèi)容包括但不限于:
a) 與作業(yè)有關(guān)的挖掘機(jī)械、工具、材料完整性等;
b) 安全防護(hù)設(shè)施的配備,應(yīng)急措施的準(zhǔn)備情況;
c) 安全方案中提出的其他安全措施落實(shí)情況。
d)在防爆區(qū)域作業(yè)施工是否辦理相應(yīng)作業(yè)許可票,安全措施是否落實(shí)。
e)破土作業(yè)點(diǎn)是否按照施工區(qū)域劃線明確區(qū)域。
4.2.3 批準(zhǔn)作業(yè)
4.2.3.1 書面審查和現(xiàn)場核查通過之后,批準(zhǔn)人或其授權(quán)人、申請人和受影響的相關(guān)方均應(yīng)在破土作業(yè)許可證上簽字。
4.2.3.2 大型破土作業(yè),由施工作業(yè)單位提出辦理申請、填寫《破土作業(yè)許可證》,經(jīng)管轄單位或場所主管責(zé)任人初審,油田相關(guān)管理部門審批簽發(fā)《破土作業(yè)許可證》。
4.2.3.3 其它《破土作業(yè)許可證》由施工區(qū)域所屬單位的工程管理部門負(fù)責(zé)人審批。
4.3 作業(yè)實(shí)施
4.3.1 安全交底
施工單位應(yīng)對所有作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,使作業(yè)人員清楚作業(yè)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)、防范措施和現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案。
4.3.2 系統(tǒng)及人員保護(hù)
4.3.2.1 破土開挖時(shí),應(yīng)防止鄰近建(構(gòu))筑物、道路、管道等下沉和變形,必要時(shí)采取防護(hù)措施,加強(qiáng)觀測,防止位移和沉降;要由上至下逐層挖掘,嚴(yán)禁采用挖空底腳和挖洞的方法。在破土開挖過程中應(yīng)采取防止滑坡和塌方措施。
4.3.2.2 當(dāng)挖掘深度超過1.5m的作業(yè),為防止挖掘作業(yè)面發(fā)生坍塌,應(yīng)根據(jù)土質(zhì)的類別設(shè)置斜坡和臺(tái)階、支撐和擋板等防護(hù)系統(tǒng),
4.3.2.3 對于挖掘深度6m以內(nèi)的作業(yè),為防止挖掘作業(yè)面發(fā)生坍塌,應(yīng)根據(jù)土質(zhì)的類別設(shè)置斜坡和臺(tái)階、支撐和擋板等保護(hù)系統(tǒng)。對于挖掘深度超過6m所采取的保護(hù)系統(tǒng),應(yīng)由專業(yè)人員設(shè)計(jì)。
4.3.2.4 挖出物或其他物料至少應(yīng)距坑、溝槽邊沿1m,堆積高度不得超過1.5m,坡度不大于45°,不得堵塞下水道、窖井以及作業(yè)現(xiàn)場的逃生通道和消防通道。
4.3.2.5 在坑、溝槽的上方、附近放置物料和其他重物或操作挖掘機(jī)、起重機(jī)、卡車時(shí),應(yīng)在邊緣安裝板樁并加以支撐和固定,設(shè)置警示標(biāo)志和障礙物。
4.3.2.6 作業(yè)人員不得在坑、溝槽內(nèi)休息,不得在升降設(shè)備、挖掘設(shè)備下或坑、溝槽上端邊沿站立、走動(dòng)。
4.3.2.7 人工挖土工具應(yīng)堅(jiān)實(shí)可靠,施工人員應(yīng)保持在2m以上的距離,防止工具傷人。
4.3.2.8 作業(yè)人員在坑、溝槽內(nèi)作業(yè)時(shí),應(yīng)正確穿戴安全帽、防護(hù)鞋、手套等個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品。
4.3.2.9 挖掘破土?xí)r應(yīng)由上至下逐層挖掘,嚴(yán)禁采用挖空底腳和挖洞的方法。在破土開挖過程中應(yīng)采取防止滑坡和塌方的措施。
4.3.2.10 車輛或挖掘設(shè)備穿越地面油氣、水管線、電信及電纜等時(shí),應(yīng)采取保護(hù)措施;在油氣場所破土作業(yè)時(shí)排氣管應(yīng)配戴防火罩。
4.3.2.11 在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存區(qū)域等可能產(chǎn)生危險(xiǎn)性氣體的施工區(qū)域挖掘時(shí),應(yīng)對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行氣體檢測,并采取相關(guān)措施,如使用呼吸器、通風(fēng)設(shè)備和防爆工具等。
4.3.2.12 如果挖掘作業(yè)危及鄰近的房屋、墻壁、道路或其他結(jié)構(gòu)物,應(yīng)當(dāng)使用支撐系統(tǒng)或其他保護(hù)措施(如支撐、加固或托換基礎(chǔ)來確保這些結(jié)構(gòu)物的穩(wěn)固性,并保護(hù)員工免受傷害)。
4.3.2.13 使用電動(dòng)工具應(yīng)安裝漏電保護(hù)器。
4.3.3 進(jìn)、出口
4.3.3.1 挖掘深度超過1.2m時(shí),應(yīng)在合適的距離內(nèi)提供梯子、臺(tái)階或坡道等,用于安全進(jìn)出。
4.3.3.2 作業(yè)場所不具備設(shè)置進(jìn)出口條件,應(yīng)設(shè)置逃生梯、救生索及機(jī)械升降裝置等,并安排專人監(jiān)護(hù)作業(yè),始終保持有效的溝通。
4.3.3.3 當(dāng)允許員工、設(shè)備在挖掘處上方通過時(shí),應(yīng)設(shè)置帶有標(biāo)準(zhǔn)欄桿的通道或橋梁,并明確通行限制條件。
4.3.4監(jiān)督監(jiān)護(hù)與安全觀察
4.3.4.1施工單位應(yīng)明確作業(yè)現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人,對施工過程的安全作業(yè)全面負(fù)責(zé)。在開工裝置、罐區(qū)內(nèi)等油氣聚集區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)施工,施工區(qū)域所在單位應(yīng)設(shè)專人進(jìn)行施工安全監(jiān)督。
4.3.4.2 破土作業(yè)涉及到電力、電信、地下供排水管線、生產(chǎn)工藝埋地管道等地下設(shè)施時(shí),施工單位應(yīng)安排專人進(jìn)行施工安全監(jiān)護(hù)和作業(yè)過程hse觀察。
4.3.4.3 監(jiān)護(hù)人應(yīng)經(jīng)hse培訓(xùn)、考試合格,持證上崗,應(yīng)按照《破土作業(yè)過程hse觀察卡》隨時(shí)監(jiān)控作業(yè)現(xiàn)場情況;破土過程中應(yīng)按要求著裝,佩戴明顯標(biāo)志,不得私自離開破土作業(yè)現(xiàn)場。
4.3.4.4 監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)破土作業(yè)過程中與《破土作業(yè)許可證》不符、安全措施不落實(shí)或異常危險(xiǎn)征兆時(shí),應(yīng)及時(shí)采取措施,必要時(shí)有權(quán)停止破土作業(yè)。
4.3.4.5 在雨期和解凍期進(jìn)行土方工程作業(yè)時(shí),應(yīng)及時(shí)檢查土方邊坡,當(dāng)發(fā)現(xiàn)邊坡有裂紋或不斷落土及支撐松動(dòng)、變形、折斷等情況應(yīng)立即停止作業(yè),經(jīng)采取可靠措施并檢查無問題后方可繼續(xù)施工。
4.3.4.6 雷雨天氣不得進(jìn)行挖掘作業(yè)。雨后復(fù)工時(shí),技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)檢查受雨水影響的挖掘現(xiàn)場,監(jiān)督排水設(shè)備的正確使用,檢查土壁穩(wěn)定和支撐牢固情況,發(fā)現(xiàn)問題,要及時(shí)采取措施,防止驟然崩坍。
4.3.5 變更與應(yīng)急
4.3.5.1 在施工過程中,如發(fā)現(xiàn)不能辨認(rèn)物體,不得敲擊、移動(dòng),應(yīng)立即停止作業(yè),并報(bào)建設(shè)單位,待查清情況、采取有效措施后,方可繼續(xù)施工。
4.3.5.2 若地下隱蔽設(shè)施有變化,暴露出沒有注明的設(shè)施或物體時(shí),施工單位應(yīng)將變化情況向作業(yè)區(qū)域所在單位通報(bào),以完善地下設(shè)施布置圖。
4.3.5.3 對施工過程中,出現(xiàn)的下列情形,應(yīng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位,采取有效措施后方可繼續(xù)進(jìn)行作業(yè):
a) 需要占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場地;
b) 可能損壞道路、管線、電力、郵電通信等公共設(shè)施;
c) 需要臨時(shí)停水、停電、中斷道路交通;
d) 需要進(jìn)行爆破的。
4.3.5.4 在破土開挖過程中,出現(xiàn)滑坡、塌方或其他險(xiǎn)情時(shí),要做到:
a) 立即停止作業(yè);
b) 先撤出作業(yè)人員及設(shè)備;
c) 掛出明顯標(biāo)志的警告牌,夜間設(shè)警示燈;
d) 劃出警戒區(qū),設(shè)置警戒人員,日夜值勤;
e) 通知設(shè)計(jì)、工程建設(shè)和安全等有關(guān)部門,共同對險(xiǎn)情進(jìn)行調(diào)查處理。
4.4 作業(yè)關(guān)閉
4.4.1 破土作業(yè)結(jié)束后,破土作業(yè)施工單位應(yīng)根據(jù)要求及時(shí)回填,并恢復(fù)地面設(shè)施,解除相關(guān)隔離措施。
4.4.2 申請人和批準(zhǔn)人或其授權(quán)人在現(xiàn)場驗(yàn)收合格后,雙方簽字關(guān)閉挖掘作業(yè)許可證。
4.4.3 記錄管理
4.4.3.1 一個(gè)施工點(diǎn)、一個(gè)施工周期應(yīng)辦理一張作業(yè)許可證。一式三聯(lián),第一聯(lián)交由建設(shè)單位留存,第二聯(lián)交施工單位,第三聯(lián)交現(xiàn)場施工管理人員隨身攜帶。
4.4.3.2 許可證保存期為一年。
5 相關(guān)文件和記錄
5.1 相關(guān)文件
5.2 記錄
hn/hse6.2.5.01-2022《破土作業(yè)許可證》
hn/hse6.2.5.02-2022《破土作業(yè)過程hse觀察卡》
第3篇 遼河油田公司工作前安全分析管理暫行規(guī)定
第一章??? 總? 則
第一條? 為規(guī)范作業(yè)前危害分析，控制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，確保作業(yè)人員健康和安全，根據(jù)中國石油天然氣集團(tuán)公司《工作前安全分析管理規(guī)范》（q/sy1238-2009），特制定本規(guī)定。
第二條? 本規(guī)定適用于遼河油田公司、遼河石油勘探局（以下簡稱油田公司）及承包商生產(chǎn)和施工作業(yè)場所所有的現(xiàn)場作業(yè)活動(dòng)，控股企業(yè)參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條? 本規(guī)定中工作前安全分析（簡稱jsa）是指事先或定期對某項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，并根據(jù)評價(jià)結(jié)果制定和實(shí)施相應(yīng)的控制措施，達(dá)到最大限度消除或控制風(fēng)險(xiǎn)的方法。
嚴(yán)重性是指可能引起的后果的嚴(yán)重程度。
可能性是指后果事件發(fā)生的幾率。
風(fēng)險(xiǎn)是指某一特定危害事件發(fā)生的可能性與后果的組合。
第四條? 凡是作業(yè)前需要編制安全工作方案的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行工作前安全分析，項(xiàng)目包括但不限于下列作業(yè)活動(dòng)：
（一）新的作業(yè)；
（二）非常規(guī)性（臨時(shí)）的作業(yè)；
（三）承包商作業(yè)；
（四）改變現(xiàn)有的作業(yè)；
（五）評估現(xiàn)有的作業(yè)；
但以下方面需要用其他專門的方法和程序進(jìn)行危害分析：
（一）與工藝安全管理有關(guān)的危害識別和風(fēng)險(xiǎn)控制；
（二）其他專業(yè)領(lǐng)域，如消防安全、人機(jī)工程、職業(yè)病等。
第五條? 以前作過分析或已有操作規(guī)程的工作任務(wù)可以不再進(jìn)行工作前安全分析，但應(yīng)審查以前工作前安全分析或操作規(guī)程是否有效，如果存在疑問，應(yīng)重新進(jìn)行工作前安全分析。
第六條? 緊急狀態(tài)下的工作任務(wù)，如搶修、搶險(xiǎn)等，執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案。
第二章? 管理職責(zé)
第七條? 油田公司安全環(huán)保處組織制定、管理和維護(hù)本規(guī)定。并對程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。
第八條? 油田公司業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本規(guī)定的執(zhí)行，并提供培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。
第九條? 各二級單位和承包商執(zhí)行工作前安全分析管理程序，并提出改進(jìn)建議。
第十條? 員工接受工作前安全分析培訓(xùn)，執(zhí)行工作前安全分析管理規(guī)定。
第三章? 工作任務(wù)初步審查
第十一條? 現(xiàn)場作業(yè)人員均可提出需要進(jìn)行工作前安全分析的工作任務(wù)。工作前安全分析管理流程圖見附錄a。
第十二條? 生產(chǎn)單位業(yè)務(wù)主管負(fù)責(zé)人組織對工作任務(wù)進(jìn)行初步審查，確定工作任務(wù)內(nèi)容，判斷是否需要做工作前安全分析。
第十三條? 若初步審查判斷出的工作任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無法接受，則應(yīng)停止該工作任務(wù)，或者重新設(shè)定工作任務(wù)內(nèi)容。
第十四條? 一般情況下，新工作任務(wù)（包括以前沒做過工作前安全分析的工作任務(wù)）在開始前均應(yīng)進(jìn)行工作前安全分析，如果該工作任務(wù)是低風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)，并由有勝任能力的人員完成，可不做工作前安全分析，但應(yīng)對工作環(huán)境進(jìn)行分析。
第4篇 石化煉化三劑和油田化學(xué)劑采購管理規(guī)定
1 基本要求
1.1管理范圍界定
1.1.1管理范圍為《中國石化物料分類與代碼》第10大類煉化三劑與油田化學(xué)劑(以下簡稱“三劑”)
1.2管理原則
1.2.1充分發(fā)揮總部、企業(yè)兩個(gè)積極性,堅(jiān)持生產(chǎn)技術(shù)機(jī)動(dòng)使用及物資供應(yīng)等相關(guān)部門協(xié)同管理的原則。
1.2.2科學(xué)理性采購,保證安全及時(shí)經(jīng)濟(jì)供應(yīng),堅(jiān)持性價(jià)比最優(yōu)、綜合成本最低、使用效果最佳的采購管理原則。
1.3管控方式
1.3.1運(yùn)用集團(tuán)化采購和企業(yè)自采方式,采取科學(xué)協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息化監(jiān)督管理。
1.3.2采取分層管理區(qū)別控制的方式,提升集團(tuán)化采購優(yōu)勢,增強(qiáng)資源獲取能力;提高企業(yè)自采管理效率,降低采購管理成本。
2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
2.1總部部門職責(zé)
2.1.1科技開發(fā)部負(fù)責(zé)制定三劑產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立產(chǎn)品準(zhǔn)入制度;引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量,督促指導(dǎo)企業(yè)做好產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn);負(fù)責(zé)編制中國石油化工集團(tuán)公司、中國石油化工股份有限公司(以下統(tǒng)稱中國石化)三劑年度需求計(jì)劃,牽頭組織重要國產(chǎn)三劑和進(jìn)口三劑的審批工作。
2.1.2煉油事業(yè)部負(fù)責(zé)煉油助劑產(chǎn)品技術(shù)認(rèn)證和化工裝置三劑產(chǎn)品消耗控制以及使用效果評價(jià)工作,對重要三劑和進(jìn)口三劑計(jì)劃提出意見。
2.1.3化工事業(yè)部負(fù)責(zé)化工助劑產(chǎn)品技術(shù)認(rèn)證和化工裝置三級產(chǎn)品消耗控制以及使用效果評價(jià)工作,對重要三劑和進(jìn)口三劑計(jì)劃提出意見。
2.1.4石油工程管理部、油田勘探開發(fā)事業(yè)部分別負(fù)責(zé)油田鉆井助劑、采油及壓裂助劑產(chǎn)品技術(shù)認(rèn)證以及產(chǎn)品消耗控制與使用效果評價(jià)工作。
2.1.5物資裝備部負(fù)責(zé)建立三劑產(chǎn)品供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)并對供應(yīng)商進(jìn)行考核、考察,按照總部集團(tuán)化采購要求,負(fù)責(zé)組織企業(yè)聯(lián)合談判、簽訂框架協(xié)議。
2.2企業(yè)職責(zé)
2.2.1編制本企業(yè)三劑需求計(jì)劃,組織技術(shù)與商務(wù)交流,配合集團(tuán)化采購的同時(shí)實(shí)施自采品種采購。
2.2.2建立在用三劑采購及使用分析、考評、考核機(jī)制,制定三劑質(zhì)檢大綱和入庫檢驗(yàn)流程。
2.2.3運(yùn)用三劑管理信息系統(tǒng),進(jìn)行橫向比較,選擇優(yōu)勢產(chǎn)品分析研究,優(yōu)化三劑采購、使用方案。
3管理規(guī)則與程序
3.1建立上下溝通快捷高效的三劑采購管理制度,制定實(shí)用方便的操作控制流程。
3.2授權(quán)集中采購中心及時(shí)搜集三劑市場行情,編報(bào)月度市場分析報(bào)告,提出采購策略及價(jià)格調(diào)整建議。
3.3物資裝備部根據(jù)上報(bào)的采購策略及價(jià)格調(diào)整建議按月發(fā)布采購執(zhí)行價(jià)格和市場參考價(jià)格,指導(dǎo)需求共性企業(yè)適時(shí)優(yōu)化采購。
4重點(diǎn)管控內(nèi)容
4.1計(jì)劃編制
4.1.1企業(yè)需求計(jì)劃應(yīng)兼顧中國石化內(nèi)部、外部資源,堅(jiān)持實(shí)行重要國產(chǎn)三劑采購與進(jìn)口三劑引進(jìn)申報(bào)制度;對同類裝置、同品種三劑優(yōu)選兩種以上可相互替換品種,避免造成獨(dú)家采購。
4.1.2企業(yè)采購計(jì)劃應(yīng)與每年底通過中國石化三劑管理信息系統(tǒng)上報(bào)物資裝備部,并在次年一季度末做好采購計(jì)劃調(diào)整工作,以提高采購計(jì)劃準(zhǔn)確率。
4.2供應(yīng)商管理
4.2.1集團(tuán)化采購供應(yīng)商管理
4.2.1.1集團(tuán)化采購供應(yīng)商管理由物資裝備部委托授權(quán)集中采購中心組織相關(guān)企業(yè)每兩年進(jìn)行一次現(xiàn)場考察。
4.2.1.2供應(yīng)商考察必須提供5張以上反映其實(shí)際生產(chǎn)能力的現(xiàn)場照片。作為供應(yīng)商準(zhǔn)入、年度綜合考評和風(fēng)險(xiǎn)評估依據(jù)。
4.2.1.3物資裝備部委托授權(quán)集中采購中心,每半年組織1此相關(guān)企業(yè)按照集中會(huì)審制要求,對供應(yīng)商準(zhǔn)入和新增產(chǎn)品(列入科技開發(fā)部篩選檢驗(yàn)是三劑品種,必須預(yù)先取得質(zhì)量檢測合格證明)目錄進(jìn)行集中會(huì)審。
4.2.1.4物資裝備部委托授權(quán)集中采購中心按年度或框架協(xié)議周期,對三劑組采品種供應(yīng)商進(jìn)行動(dòng)態(tài)量化考核及風(fēng)險(xiǎn)評估,集中會(huì)審、排序、分級管理。
4.2.1.5物資裝備部定期對兩年以上無交易業(yè)績、連續(xù)兩個(gè)考核周期內(nèi)動(dòng)態(tài)量化考核不合格和分級排序靠后的供應(yīng)商進(jìn)行優(yōu)勝劣汰清理,對定期、不定期篩選檢驗(yàn)或質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格的供應(yīng)商暫停其交易資格。
4.2.2企業(yè)自采供應(yīng)商管理
企業(yè)比照總部組織集中采購供應(yīng)商管理模式對自采品種供應(yīng)商進(jìn)行管理。
4.3采購管理
4.3.1框架協(xié)議采購
4.3.1.1對確定為招標(biāo)和聯(lián)合談判品種,物資裝備部授權(quán)集中采購中心組織共性需求企業(yè)收集分管品種市場供求信息、制定采購策略,統(tǒng)一談判價(jià)格,實(shí)施分享式框架協(xié)議采購。
4.3.1.2對確定為直采(戰(zhàn)略采購)的品種,物資裝備部通過建立計(jì)價(jià)公式、運(yùn)用調(diào)價(jià)機(jī)制,遵循科學(xué)理性管理原則,實(shí)施自愿鎖定式框架協(xié)議采購。
4.3.2業(yè)績引導(dǎo)訂購
4.3.2.1按照供應(yīng)商年度排序分級結(jié)果及在中國石化供應(yīng)業(yè)績,優(yōu)選供應(yīng)商及產(chǎn)品,保證供應(yīng)安全。
4.3.2.2搜集、建立三級供應(yīng)商技術(shù)發(fā)展與市場供應(yīng)信息,采購訂貨向生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠的供應(yīng)商傾斜。
4.3.3獨(dú)家采購管理
4.3.3.1對于現(xiàn)行獨(dú)家采購的品種,物資供應(yīng)、生產(chǎn)、技術(shù)及使用部門應(yīng)相互配合,積極引進(jìn)新品種試用,打破獨(dú)家采購。
4.3.3.2對專有技術(shù)或度假專利產(chǎn)品只能獨(dú)家采購的品種,應(yīng)建立規(guī)范的申請審批制度。
4.4質(zhì)量管理
4.4.1各企業(yè)要按照科技開發(fā)部統(tǒng)一制定的石化一級標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入技術(shù)要求,建立健全三劑采購技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及三劑采購質(zhì)量檢驗(yàn)追蹤和責(zé)任追究制度。
4.4.2三劑產(chǎn)品入場必須進(jìn)行質(zhì)量檢測、檢驗(yàn),對受技術(shù)條件限制的檢測品種,可按照規(guī)定的區(qū)域檢驗(yàn)或委托檢驗(yàn)辦法實(shí)施檢驗(yàn)。
4.4.3接受科技開發(fā)部組織的定期或不定期質(zhì)量篩選檢驗(yàn)與監(jiān)督抽查檢驗(yàn)。
4.5技術(shù)交流與使用管理
4.5.1企業(yè)物資供應(yīng)部門牽頭組織技術(shù)交流和技術(shù)談判,使用部門或相關(guān)技術(shù)責(zé)任部門對技術(shù)文件進(jìn)行審核并簽字確認(rèn)。
4.5.2企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)和使用部門是三劑技術(shù)與使用管理的責(zé)任主體。
4.5.3企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)和使用部門負(fù)責(zé)新產(chǎn)品引進(jìn)試用,分析評價(jià)、評估三劑產(chǎn)品使用效果,定期書面評價(jià)三劑使用情況,并向物資供應(yīng)部門反饋。
4.6三劑類危險(xiǎn)化學(xué)品管理
4.6.1企業(yè)要對在用三劑進(jìn)行危險(xiǎn)性鑒別。列入三劑類危險(xiǎn)化學(xué)品的采購、儲(chǔ)運(yùn)及使用應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全、環(huán)保規(guī)定。
4.6.2貴金屬三劑品種管理按照《中國石化貴金屬管理規(guī)范》執(zhí)行。
5檢查與監(jiān)督
5.1物資裝備部與總部相關(guān)部門定期檢查通報(bào)企業(yè)度假采購及隱性獨(dú)家采購情況。
5.2物資裝備部每年定期對三劑采購及使用管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查與考核,促進(jìn)企業(yè)提高三劑效能檢查績效。
5.3按年度評選三劑采購管理先進(jìn)單位及優(yōu)秀供應(yīng)商。
第5篇 油田工業(yè)用火安全管理規(guī)定怎么寫
第一條 為全面落實(shí)中石化集團(tuán)公司《用火作業(yè)安全管理規(guī)定》,加強(qiáng)油田工業(yè)用火作業(yè)安全管理,有效防范各類事故的發(fā)生,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于油田所屬單位及承攬油田油氣工程的施工單位。
第三條 油田煉化、銷售企業(yè)及其他企業(yè)用火作業(yè)執(zhí)行中國石化集團(tuán)公司《用火作業(yè)安全管理規(guī)定》。
海(水)上用火作業(yè)執(zhí)行sy6303-1998《淺海石油設(shè)施用火安全規(guī)定》。
第四條用火作業(yè)中涉及受限空間、臨時(shí)用電、高處作業(yè)、破土作業(yè)等直接作業(yè)環(huán)節(jié)時(shí),各單位應(yīng)按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。
第五條 勝利油田工業(yè)用火級別的劃分遵照中石化集團(tuán)公司《用火作業(yè)安全管理規(guī)定》執(zhí)行。
第六條用火審批權(quán)限及授權(quán)原則
(一)各級單位應(yīng)明確用火審批人。
如審批人外出,審批人可委托一名授權(quán)人代理審批,授權(quán)委托必須有書面材料。
(二)審批權(quán)限:用火審批人應(yīng)嚴(yán)格按照工業(yè)用火分級標(biāo)準(zhǔn),審批相應(yīng)等級的用火報(bào)告,不得越級、降級審批。
(三)授權(quán)原則:
1、
一、二級用火報(bào)告審批人為二級單位主管生產(chǎn)安全的領(lǐng)導(dǎo),授權(quán)人為同級代管領(lǐng)導(dǎo)。
2、三級用火報(bào)告審批人為三級主管生產(chǎn)安全的領(lǐng)導(dǎo),授權(quán)人為同級代管領(lǐng)導(dǎo)。
3、四級用火報(bào)告審批人為三級單位業(yè)務(wù)技術(shù)及安全部門。
4、用火報(bào)告中其他欄審批人為相應(yīng)部門的領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人。
第七條用火作業(yè)許可證的制定
(一)
一、二級用火,應(yīng)由生產(chǎn)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門牽頭組織雙方二級(即施工方、生產(chǎn)單位,下同)生產(chǎn)、技術(shù)、工程、安全等部門領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人共同勘察落實(shí)用火現(xiàn)場,確定施工方案及用火安全措施。
(二)三級用火,應(yīng)由生產(chǎn)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門牽頭,組織雙方三級生產(chǎn)、技術(shù)、工程、安全等部門人員及基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)共同勘察落實(shí)用火現(xiàn)場,確定施工方案及用火安全措施。
(四)四級用火,由四級單位行政正職負(fù)責(zé),會(huì)同用火施工操作人員、三級安全、技術(shù)人員共同落實(shí)用火方案,確定施工方案及安全措施。
(五)用火作業(yè)許可證由施工單位的工程技術(shù)人員執(zhí)筆,經(jīng)參與制定的各部門審核后形成書面材料。
一、二級工業(yè)用火應(yīng)同時(shí)制定用火作業(yè)指導(dǎo)書,與用火報(bào)告同時(shí)上報(bào)審批。
(六)用火作業(yè)指導(dǎo)書是對用火安全防護(hù)措施的細(xì)化和完善,重點(diǎn)包括七個(gè)方面的內(nèi)容:
1、施工項(xiàng)目介紹;2、用火領(lǐng)導(dǎo)小組;3、用火部位及用火方案(附現(xiàn)場平面圖);
4、危害識別與風(fēng)險(xiǎn)評估(附工作危害分析表jha);
5、具體安全防護(hù)措施(詳細(xì)到每個(gè)步驟);
6、應(yīng)急處理;
7、施工機(jī)具及消防設(shè)施設(shè)備清單。
第八條用火作業(yè)許可證應(yīng)在用火施工前辦理,報(bào)告審批后應(yīng)盡快實(shí)施,且各項(xiàng)安全準(zhǔn)備防護(hù)措施均嚴(yán)格按照報(bào)告書內(nèi)容落實(shí),不得隨意改動(dòng)。
第九條 用火作業(yè)許可證的審批
(一)
一、二級《用火作業(yè)許可證》,由雙方二級單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門、生產(chǎn)、技術(shù)、工程、安全等部門共同審核,雙方二級單位業(yè)務(wù)技術(shù)部門、安全部門負(fù)責(zé)人審查簽字,經(jīng)主管生產(chǎn)安全的領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)。
(二)三級《用火作業(yè)許可證》,由雙方三級生產(chǎn)、技術(shù)、工程、安全等部門人員及基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)共同審核,經(jīng)雙方三級單位業(yè)務(wù)技術(shù)、安全部門負(fù)責(zé)人審查簽字后,報(bào)三級單位主管生產(chǎn)安全領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)。
(四)四級用火,由施工方或四級單位填寫《用火作業(yè)許可證》,并經(jīng)施工單位負(fù)責(zé)人審查簽字后,生產(chǎn)單位三級技術(shù)部門及安全部門審批簽發(fā)。
第十條 《用火作業(yè)許可證》有效時(shí)間為一個(gè)作業(yè)周期,但最多不超過5天。
第十一條 工業(yè)用火安全措施確認(rèn)書
(一)用火前,應(yīng)由生產(chǎn)單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門組織雙方生產(chǎn)、技術(shù)、工程、安全等部門以及雙方安全監(jiān)督(護(hù))人、用火操作人員,對用火措施進(jìn)行逐條落實(shí),確認(rèn)無誤并簽字后,方可下達(dá)用火令。
(二)《工業(yè)用火安全措施確認(rèn)書》(見 1)應(yīng)在每日用火前后填寫,用火主要安全措施應(yīng)由直接用火操作人員、施工單位、生產(chǎn)單位監(jiān)護(hù)(督)人逐項(xiàng)檢查確認(rèn)簽字后方可實(shí)施用火。
(三)工業(yè)用火現(xiàn)場條件發(fā)生變化或中途停工一小時(shí)及以上,應(yīng)再次對現(xiàn)場安全措施進(jìn)行逐項(xiàng)確認(rèn),并填寫《勝利油田工業(yè)用火安全措施確認(rèn)書》,依次延續(xù)。
(四)每日用火結(jié)束后,應(yīng)由生產(chǎn)單位、施工單位用火監(jiān)督(護(hù))人、用火操作人員共同對現(xiàn)場進(jìn)行完工驗(yàn)收并簽字后方可離開。
第十二條 用火監(jiān)督(護(hù))原則
(一)
一、二級用火前,雙方二級項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)、技術(shù)、工程、安全等部門負(fù)責(zé)人必須到現(xiàn)場監(jiān)督和用火確認(rèn),用火過程由生產(chǎn)單位、施工單位指定的安全監(jiān)督(護(hù))人全程監(jiān)督;
(二)三級用火前,雙方三級生產(chǎn)、技術(shù)、工程、安全等部門人員必須到現(xiàn)場監(jiān)督和用火確認(rèn),用火過程由生產(chǎn)單位、施工單位指定的安全監(jiān)督(護(hù))人全程監(jiān)督。
(三)四級用火由施工單位指定的安全監(jiān)督(護(hù))人全程監(jiān)督。
第十三條 對用火人員的基本要求
(一)用火作業(yè)人
1、用火作業(yè)人應(yīng)經(jīng)過專業(yè)安全知識教育,熟悉用火方法和用火安全技術(shù)措施,特種作業(yè)人員應(yīng)持有效的特種作業(yè)資格證書。
2、作業(yè)時(shí)應(yīng)配戴必要的勞動(dòng)防護(hù)用具、用品。
3、嚴(yán)格執(zhí)行“三不用火”原則,即:沒有審批和確認(rèn)合格的《工業(yè)用火作業(yè)許可證》和《勝利油田工業(yè)用火安全措施確認(rèn)書》不用火、用火監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場不用火、用火安全措施沒有徹底落實(shí)不用火。
4、對達(dá)不到用火條件或違章指揮有權(quán)予以拒絕用火。
(二)用火監(jiān)督(護(hù))人
1、用火監(jiān)督(護(hù))人由生產(chǎn)單位和施工單位雙方各指派一名熟悉生產(chǎn)工藝、具有一定用火常識的工程技術(shù)人員擔(dān)任,并取得油田安全管理部門頒發(fā)的用火監(jiān)督(護(hù))證,做到持證上崗。
2、用火監(jiān)督(護(hù))人應(yīng)具有對突發(fā)事故的處理能力,且應(yīng)在施工前勘查現(xiàn)場。
3、嚴(yán)格遵守“三不用火”原則,發(fā)現(xiàn)用火措施不落實(shí)、用火部位與用火報(bào)告不相符、用火發(fā)生異常情況、作業(yè)人員不執(zhí)行“三不用火”且又不聽勸阻的,監(jiān)督(護(hù))人有權(quán)收回用火報(bào)告,停止用火。
4、在實(shí)施用火過程中,監(jiān)督(護(hù))人不得離開用火現(xiàn)場。
5、用火點(diǎn)距關(guān)鍵裝置15米以內(nèi)時(shí),應(yīng)加強(qiáng)安全監(jiān)護(hù)。
(三)用火負(fù)責(zé)人
1、用火負(fù)責(zé)人由施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任,用火負(fù)責(zé)人必須懂業(yè)務(wù),能夠系統(tǒng)掌握用火安全技術(shù)知識,具有對突發(fā)事故的處理能力,且應(yīng)在施工前勘查現(xiàn)場。
2、用火負(fù)責(zé)人必須了解用火系統(tǒng)和工藝、設(shè)備狀況,熟知用火方案和安全措施。
3、用火負(fù)責(zé)人不得增加用火報(bào)告以外的用火項(xiàng)目,不得以任何事由離開現(xiàn)場。
第十四條 各職能部門現(xiàn)場職責(zé)
按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,各職能部門在用火過程中負(fù)有以下職責(zé):
(一)項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門負(fù)責(zé)整個(gè)施工過程的組織與協(xié)調(diào),確保用火安全。
(二)生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)用火施工過程中,生產(chǎn)系統(tǒng)的調(diào)度及用火系統(tǒng)流程的切換與確認(rèn)。
(三)基建工程部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整個(gè)用火過程的施工進(jìn)度與質(zhì)量監(jiān)督。
(四)安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)督用火過程中,各項(xiàng)安全措施的核實(shí)與用火條件的確認(rèn),制止和糾正不安全行為。
(五)消防部門負(fù)責(zé)用火過程中消防滅火器材、設(shè)施的配備與滅火措施的落實(shí)。
(六)其它部門負(fù)責(zé)監(jiān)督用火過程中,按照其職能,應(yīng)落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任。
第十五條 用火作業(yè)基本原則
(一)在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送可燃物料的設(shè)備、容器及管道上采用置換用火,必須切斷物料來源后用盲板隔離,經(jīng)徹底吹掃、清洗、置換,分析合格后用火。
(二)不得在同一生產(chǎn)系統(tǒng)上同時(shí)進(jìn)行2處以上(含2處)用火。
(三)用火期間,如果暫停用火作業(yè)間隔超過1小時(shí),再次用火前必須對用火安全措施進(jìn)行重新確認(rèn)。
(四)一份用火報(bào)告只限1個(gè)用火項(xiàng)目。
(五)關(guān)鍵部位的用火,無法斷開的控制閥門必須采取相應(yīng)的安全措施。
第十六條 生產(chǎn)單位、施工單位應(yīng)做好工業(yè)用火登記建檔工作。
二級生產(chǎn)單位安全管理部門每月25日前將本單位一級用火統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳上報(bào)安全環(huán)保處備案。
第十七條 工業(yè)用火資料管理
(一)工業(yè)用火資料:
1、工業(yè)用火統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳;2、工業(yè)用火作業(yè)許可證(包括
一、二級用火作業(yè)指導(dǎo)書);3、用火安全措施確認(rèn)書。
(二)工業(yè)用火檔案資料的保存期限為二年。
第十八條 法定節(jié)假日期間,原則上不進(jìn)行工業(yè)用火,確因生產(chǎn)所需時(shí),用火級別提高一個(gè)等級。
第十九條 應(yīng)急情況下的用火
油氣管線泄漏、穿孔、偷盜破壞等緊急情況時(shí),可先進(jìn)行現(xiàn)場緊急處置,嚴(yán)格按照工業(yè)用火要求,由各部門參加搶險(xiǎn)人員現(xiàn)場商討用火安全措施,并進(jìn)行現(xiàn)場用火安全措施確認(rèn)合格后,由現(xiàn)場總指揮下達(dá)命令后,方可實(shí)施工業(yè)用火。
第二十條 本規(guī)定由勝利油田安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條本規(guī)定自頒布之日起開始執(zhí)行。
第6篇 油田分公司防雷防靜電安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)防雷、防靜電裝置的安全監(jiān)測及檢查維護(hù)管理，預(yù)防雷電災(zāi)害，根據(jù)《中國石油天然氣股份有限公司吐哈油田分公司安全生產(chǎn)管理辦法》，特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定防雷裝置是指：接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護(hù)器及其它連接導(dǎo)體的總和；防靜電裝置是指：將裝置、設(shè)備、設(shè)施、儲(chǔ)罐等靜電接入大地的設(shè)備設(shè)施。
第三條 本規(guī)定適用于中國石油天然氣股份有限公司吐哈油田分公司（以下簡稱公司，包括托管單位）防雷、防靜電裝置的設(shè)計(jì)安裝、安全監(jiān)測和檢查維護(hù)等。
第二章 防雷、靜電管理職責(zé)
第四條 質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)防雷、防靜電裝置的安全監(jiān)察，監(jiān)督檢查年度檢測計(jì)劃的執(zhí)行情況。
第五條 凡具有防雷、防靜電裝置的單位應(yīng)當(dāng)做好裝置的檢查維護(hù)工作，履行下列職責(zé)：
(一) 指定專門人員負(fù)責(zé)日常檢查維護(hù)；
(二) 按照規(guī)定申請裝置安全檢測，并配合檢測機(jī)構(gòu)做好檢測工作；
(三) 對相關(guān)人員進(jìn)行防雷、防靜電的安全教育和培訓(xùn)；
(四) 對不符合技術(shù)規(guī)范要求的裝置及時(shí)整改，并向檢測機(jī)構(gòu)申請復(fù)查；
(五) 建立防雷、防靜電裝置的安全檢測和維護(hù)檢查檔案。
第三章 防雷、防靜電檢測
第六條 檢測計(jì)劃的下達(dá)及實(shí)施。
(一) 各單位每年一季度編制防雷、防靜電裝置的安全技術(shù)檢測計(jì)劃；
(二) 凡列入年度檢測計(jì)劃內(nèi)的防雷、防靜電裝置，必須由當(dāng)?shù)貧庀蟛块T進(jìn)行檢測；
(三) 被檢單位的安全管理部門按年度檢測計(jì)劃及時(shí)核實(shí)檢測工作量和落實(shí)檢測時(shí)間，在接到公司檢測通知后，要積極配合，做好檢測前的準(zhǔn)備工作；
(四) 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)出具防雷、防靜電裝置檢測資質(zhì)證及專業(yè)技術(shù)人員檢測資格證；
(五) 檢測機(jī)構(gòu)必須執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證檢測報(bào)告的真實(shí)性、科學(xué)性、公正性；
(六) 檢測完畢后，要在二十天之內(nèi)出具檢測報(bào)告，檢測報(bào)告一式三份，分別交被檢單位安全管理部門，質(zhì)量安全環(huán)保處；
(七) 檢測機(jī)構(gòu)在完成了年度檢測計(jì)劃后，應(yīng)向質(zhì)量安全環(huán)保處上報(bào)年度防雷、防靜電裝置檢測的匯總報(bào)告。
第七條 檢測頻次。
(一) 防雷、防靜電裝置實(shí)行定期檢測制度，原則上應(yīng)每年檢測一次；
(二) 對易燃易爆、化學(xué)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)和貯存場所、露天化工設(shè)施的防雷、防靜電裝置，應(yīng)當(dāng)每半年檢測一次。如遇特殊情況時(shí)，可進(jìn)行臨時(shí)性檢測。
第八條 公司生產(chǎn)單位及下列場所、設(shè)施應(yīng)當(dāng)列入年度安全檢測的范圍：
(一) 建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的一、二、三類防雷建（構(gòu)）筑物；
(二) 油氣、煉油化工生產(chǎn)或者儲(chǔ)存場所；
(三) 電力生產(chǎn)設(shè)施和輸配電系統(tǒng)；
(四) 通信、交通運(yùn)輸、新聞電視、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)算機(jī)信息等公共服務(wù)系統(tǒng)的主要設(shè)施；
(五) 按照法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，應(yīng)當(dāng)安裝防雷、防靜電裝置的其他場所或者設(shè)施。
第九條 根據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，防雷、防靜電裝置安全檢測的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一) 建筑物防雷類別的確定；
(二) 建筑物防雷措施的檢測；
(三) 接閃器；
(四) 引下線；
(五) 接地裝置；
(六) 防雷電感應(yīng)、雷電波侵入和電涌保護(hù)器；
(七) 按照法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)檢測的其他項(xiàng)目。
第十條 隱患整改。
(一) 檢測機(jī)構(gòu)在實(shí)施檢測中發(fā)現(xiàn)存在隱患的，應(yīng)當(dāng)向單位提出整改意見。
(二) 單位有下列隱患之一的，應(yīng)當(dāng)制定整改方案并及時(shí)予以消除：
1．安裝不合格和應(yīng)當(dāng)安裝而未安裝的；
2．裝置存在一定缺陷的。
第四章 防雷、防靜電工程
第十一條 公司規(guī)劃計(jì)劃部門在新建、改建、擴(kuò)建工程設(shè)計(jì)審核時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)審核的有關(guān)規(guī)定，對防雷、防靜電接地裝置進(jìn)行設(shè)計(jì)審查。
第十二條 公司基建工程管理部門在新建、改建、擴(kuò)建工程竣工驗(yàn)收時(shí)，要對防雷、防靜電以及建筑物電氣接地施工質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。
第十三條 未經(jīng)檢測驗(yàn)收或者檢測驗(yàn)收不符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的裝置不得交付使用。
第十四條 各單位的防雷、防靜電裝置必須接受檢測，對拒不接受安全檢測或檢測不合格不進(jìn)行積極整改的，將依據(jù)公司有關(guān)規(guī)定對其單位進(jìn)行處罰。
第五章 雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定和評估
第十五條 遭受雷電災(zāi)害油氣生產(chǎn)設(shè)施、建筑物，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公司應(yīng)急辦公室報(bào)告，公司生產(chǎn)、安全管理部門負(fù)責(zé)組織雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定和評估工作。
第十六條 各單位應(yīng)當(dāng)組織對本油氣生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)建設(shè)工程、爆炸危險(xiǎn)環(huán)境等建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估，確保安全。
第六章 責(zé)任追究
第十七條 違反本規(guī)定，導(dǎo)致雷擊造成火災(zāi)、爆炸、人員傷亡以及國家財(cái)產(chǎn)重大損失的，要追究責(zé)任人有關(guān)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第十八條 本規(guī)定由公司質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。
附件：防雷裝置、防靜電接地日常檢查維護(hù)記錄
第7篇 油田工業(yè)用火安全管理規(guī)定格式怎樣的
第一條 為全面落實(shí)中石化集團(tuán)公司《用火作業(yè)安全管理規(guī)定》,加強(qiáng)油田工業(yè)用火作業(yè)安全管理,有效防范各類事故的發(fā)生,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于油田所屬單位及承攬油田油氣工程的施工單位。
第三條 油田煉化、銷售企業(yè)及其他企業(yè)用火作業(yè)執(zhí)行中國石化集團(tuán)公司《用火作業(yè)安全管理規(guī)定》。
海(水)上用火作業(yè)執(zhí)行sy6303-1998《淺海石油設(shè)施用火安全規(guī)定》。
第四條用火作業(yè)中涉及受限空間、臨時(shí)用電、高處作業(yè)、破土作業(yè)等直接作業(yè)環(huán)節(jié)時(shí),各單位應(yīng)按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。
第五條 勝利油田工業(yè)用火級別的劃分遵照中石化集團(tuán)公司《用火作業(yè)安全管理規(guī)定》執(zhí)行。
第六條用火審批權(quán)限及授權(quán)原則
(一)各級單位應(yīng)明確用火審批人。
如審批人外出,審批人可委托一名授權(quán)人代理審批,授權(quán)委托必須有書面材料。
(二)審批權(quán)限:用火審批人應(yīng)嚴(yán)格按照工業(yè)用火分級標(biāo)準(zhǔn),審批相應(yīng)等級的用火報(bào)告,不得越級、降級審批。
(三)授權(quán)原則:
1、
一、二級用火報(bào)告審批人為二級單位主管生產(chǎn)安全的領(lǐng)導(dǎo),授權(quán)人為同級代管領(lǐng)導(dǎo)。
2、三級用火報(bào)告審批人為三級主管生產(chǎn)安全的領(lǐng)導(dǎo),授權(quán)人為同級代管領(lǐng)導(dǎo)。
3、四級用火報(bào)告審批人為三級單位業(yè)務(wù)技術(shù)及安全部門。
4、用火報(bào)告中其他欄審批人為相應(yīng)部門的領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人。
第七條用火作業(yè)許可證的制定
(一)
一、二級用火,應(yīng)由生產(chǎn)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門牽頭組織雙方二級(即施工方、生產(chǎn)單位,下同)生產(chǎn)、技術(shù)、工程、安全等部門領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人共同勘察落實(shí)用火現(xiàn)場,確定施工方案及用火安全措施。
(二)三級用火,應(yīng)由生產(chǎn)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門牽頭,組織雙方三級生產(chǎn)、技術(shù)、工程、安全等部門人員及基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)共同勘察落實(shí)用火現(xiàn)場,確定施工方案及用火安全措施。
(四)四級用火,由四級單位行政正職負(fù)責(zé),會(huì)同用火施工操作人員、三級安全、技術(shù)人員共同落實(shí)用火方案,確定施工方案及安全措施。
(五)用火作業(yè)許可證由施工單位的工程技術(shù)人員執(zhí)筆,經(jīng)參與制定的各部門審核后形成書面材料。
一、二級工業(yè)用火應(yīng)同時(shí)制定用火作業(yè)指導(dǎo)書,與用火報(bào)告同時(shí)上報(bào)審批。
(六)用火作業(yè)指導(dǎo)書是對用火安全防護(hù)措施的細(xì)化和完善,重點(diǎn)包括七個(gè)方面的內(nèi)容:
1、施工項(xiàng)目介紹;2、用火領(lǐng)導(dǎo)小組;3、用火部位及用火方案(附現(xiàn)場平面圖);
4、危害識別與風(fēng)險(xiǎn)評估(附工作危害分析表jha);
5、具體安全防護(hù)措施(詳細(xì)到每個(gè)步驟);
6、應(yīng)急處理;
7、施工機(jī)具及消防設(shè)施設(shè)備清單。
第八條用火作業(yè)許可證應(yīng)在用火施工前辦理,報(bào)告審批后應(yīng)盡快實(shí)施,且各項(xiàng)安全準(zhǔn)備防護(hù)措施均嚴(yán)格按照報(bào)告書內(nèi)容落實(shí),不得隨意改動(dòng)。
第九條 用火作業(yè)許可證的審批
(一)
一、二級《用火作業(yè)許可證》,由雙方二級單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門、生產(chǎn)、技術(shù)、工程、安全等部門共同審核,雙方二級單位業(yè)務(wù)技術(shù)部門、安全部門負(fù)責(zé)人審查簽字,經(jīng)主管生產(chǎn)安全的領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)。
(二)三級《用火作業(yè)許可證》,由雙方三級生產(chǎn)、技術(shù)、工程、安全等部門人員及基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)共同審核,經(jīng)雙方三級單位業(yè)務(wù)技術(shù)、安全部門負(fù)責(zé)人審查簽字后,報(bào)三級單位主管生產(chǎn)安全領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)。
(四)四級用火,由施工方或四級單位填寫《用火作業(yè)許可證》,并經(jīng)施工單位負(fù)責(zé)人審查簽字后,生產(chǎn)單位三級技術(shù)部門及安全部門審批簽發(fā)。
第十條 《用火作業(yè)許可證》有效時(shí)間為一個(gè)作業(yè)周期,但最多不超過5天。
第十一條 工業(yè)用火安全措施確認(rèn)書
(一)用火前,應(yīng)由生產(chǎn)單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門組織雙方生產(chǎn)、技術(shù)、工程、安全等部門以及雙方安全監(jiān)督(護(hù))人、用火操作人員,對用火措施進(jìn)行逐條落實(shí),確認(rèn)無誤并簽字后,方可下達(dá)用火令。
(二)《工業(yè)用火安全措施確認(rèn)書》(見 1)應(yīng)在每日用火前后填寫,用火主要安全措施應(yīng)由直接用火操作人員、施工單位、生產(chǎn)單位監(jiān)護(hù)(督)人逐項(xiàng)檢查確認(rèn)簽字后方可實(shí)施用火。
(三)工業(yè)用火現(xiàn)場條件發(fā)生變化或中途停工一小時(shí)及以上,應(yīng)再次對現(xiàn)場安全措施進(jìn)行逐項(xiàng)確認(rèn),并填寫《勝利油田工業(yè)用火安全措施確認(rèn)書》,依次延續(xù)。
(四)每日用火結(jié)束后,應(yīng)由生產(chǎn)單位、施工單位用火監(jiān)督(護(hù))人、用火操作人員共同對現(xiàn)場進(jìn)行完工驗(yàn)收并簽字后方可離開。
第十二條 用火監(jiān)督(護(hù))原則
(一)
一、二級用火前,雙方二級項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)、技術(shù)、工程、安全等部門負(fù)責(zé)人必須到現(xiàn)場監(jiān)督和用火確認(rèn),用火過程由生產(chǎn)單位、施工單位指定的安全監(jiān)督(護(hù))人全程監(jiān)督;
(二)三級用火前,雙方三級生產(chǎn)、技術(shù)、工程、安全等部門人員必須到現(xiàn)場監(jiān)督和用火確認(rèn),用火過程由生產(chǎn)單位、施工單位指定的安全監(jiān)督(護(hù))人全程監(jiān)督。
(三)四級用火由施工單位指定的安全監(jiān)督(護(hù))人全程監(jiān)督。
第十三條 對用火人員的基本要求
(一)用火作業(yè)人
1、用火作業(yè)人應(yīng)經(jīng)過專業(yè)安全知識教育,熟悉用火方法和用火安全技術(shù)措施,特種作業(yè)人員應(yīng)持有效的特種作業(yè)資格證書。
2、作業(yè)時(shí)應(yīng)配戴必要的勞動(dòng)防護(hù)用具、用品。
3、嚴(yán)格執(zhí)行“三不用火”原則,即:沒有審批和確認(rèn)合格的《工業(yè)用火作業(yè)許可證》和《勝利油田工業(yè)用火安全措施確認(rèn)書》不用火、用火監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場不用火、用火安全措施沒有徹底落實(shí)不用火。
4、對達(dá)不到用火條件或違章指揮有權(quán)予以拒絕用火。
(二)用火監(jiān)督(護(hù))人
1、用火監(jiān)督(護(hù))人由生產(chǎn)單位和施工單位雙方各指派一名熟悉生產(chǎn)工藝、具有一定用火常識的工程技術(shù)人員擔(dān)任,并取得油田安全管理部門頒發(fā)的用火監(jiān)督(護(hù))證,做到持證上崗。
2、用火監(jiān)督(護(hù))人應(yīng)具有對突發(fā)事故的處理能力,且應(yīng)在施工前勘查現(xiàn)場。
3、嚴(yán)格遵守“三不用火”原則,發(fā)現(xiàn)用火措施不落實(shí)、用火部位與用火報(bào)告不相符、用火發(fā)生異常情況、作業(yè)人員不執(zhí)行“三不用火”且又不聽勸阻的,監(jiān)督(護(hù))人有權(quán)收回用火報(bào)告,停止用火。
4、在實(shí)施用火過程中,監(jiān)督(護(hù))人不得離開用火現(xiàn)場。
5、用火點(diǎn)距關(guān)鍵裝置15米以內(nèi)時(shí),應(yīng)加強(qiáng)安全監(jiān)護(hù)。
(三)用火負(fù)責(zé)人
1、用火負(fù)責(zé)人由施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任,用火負(fù)責(zé)人必須懂業(yè)務(wù),能夠系統(tǒng)掌握用火安全技術(shù)知識,具有對突發(fā)事故的處理能力,且應(yīng)在施工前勘查現(xiàn)場。
2、用火負(fù)責(zé)人必須了解用火系統(tǒng)和工藝、設(shè)備狀況,熟知用火方案和安全措施。
3、用火負(fù)責(zé)人不得增加用火報(bào)告以外的用火項(xiàng)目,不得以任何事由離開現(xiàn)場。
第十四條 各職能部門現(xiàn)場職責(zé)
按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,各職能部門在用火過程中負(fù)有以下職責(zé):
(一)項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門負(fù)責(zé)整個(gè)施工過程的組織與協(xié)調(diào),確保用火安全。
(二)生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)用火施工過程中,生產(chǎn)系統(tǒng)的調(diào)度及用火系統(tǒng)流程的切換與確認(rèn)。
(三)基建工程部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整個(gè)用火過程的施工進(jìn)度與質(zhì)量監(jiān)督。
(四)安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)督用火過程中,各項(xiàng)安全措施的核實(shí)與用火條件的確認(rèn),制止和糾正不安全行為。
(五)消防部門負(fù)責(zé)用火過程中消防滅火器材、設(shè)施的配備與滅火措施的落實(shí)。
(六)其它部門負(fù)責(zé)監(jiān)督用火過程中,按照其職能,應(yīng)落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任。
第十五條 用火作業(yè)基本原則
(一)在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送可燃物料的設(shè)備、容器及管道上采用置換用火,必須切斷物料來源后用盲板隔離,經(jīng)徹底吹掃、清洗、置換,分析合格后用火。
(二)不得在同一生產(chǎn)系統(tǒng)上同時(shí)進(jìn)行2處以上(含2處)用火。
(三)用火期間,如果暫停用火作業(yè)間隔超過1小時(shí),再次用火前必須對用火安全措施進(jìn)行重新確認(rèn)。
(四)一份用火報(bào)告只限1個(gè)用火項(xiàng)目。
(五)關(guān)鍵部位的用火,無法斷開的控制閥門必須采取相應(yīng)的安全措施。
第十六條 生產(chǎn)單位、施工單位應(yīng)做好工業(yè)用火登記建檔工作。
二級生產(chǎn)單位安全管理部門每月25日前將本單位一級用火統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳上報(bào)安全環(huán)保處備案。
第十七條 工業(yè)用火資料管理
(一)工業(yè)用火資料:
1、工業(yè)用火統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳;2、工業(yè)用火作業(yè)許可證(包括
一、二級用火作業(yè)指導(dǎo)書);3、用火安全措施確認(rèn)書。
(二)工業(yè)用火檔案資料的保存期限為二年。
第十八條 法定節(jié)假日期間,原則上不進(jìn)行工業(yè)用火,確因生產(chǎn)所需時(shí),用火級別提高一個(gè)等級。
第十九條 應(yīng)急情況下的用火
油氣管線泄漏、穿孔、偷盜破壞等緊急情況時(shí),可先進(jìn)行現(xiàn)場緊急處置,嚴(yán)格按照工業(yè)用火要求,由各部門參加搶險(xiǎn)人員現(xiàn)場商討用火安全措施,并進(jìn)行現(xiàn)場用火安全措施確認(rèn)合格后,由現(xiàn)場總指揮下達(dá)命令后,方可實(shí)施工業(yè)用火。
第二十條 本規(guī)定由勝利油田安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條本規(guī)定自頒布之日起開始執(zhí)行。
第8篇 中國石油天然氣股份有限公司吐哈油田分公司工作前安全分析管理規(guī)定
第一章???總?則
第一條?為規(guī)范中國石油天然氣股份有限公司吐哈油田分公司（以下簡稱公司）作業(yè)前危害分析，控制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，確保作業(yè)人員健康和安全，根據(jù)中國石油天然氣集團(tuán)公司《工作前安全分析管理規(guī)范》（q/sy1238-2009），特制定本規(guī)定。
第二條?工作前安全分析（簡稱jsa）是指事先或定期對某項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，并根據(jù)評價(jià)結(jié)果制定和實(shí)施相應(yīng)的控制措施，達(dá)到最大限度消除或控制風(fēng)險(xiǎn)的方法。
第三條?本規(guī)定適用于公司所屬單位及承包商生產(chǎn)和施工作業(yè)場所所有的現(xiàn)場作業(yè)活動(dòng)。
第四條?凡是作業(yè)前需要編制hse作業(yè)計(jì)劃書的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行工作前安全分析，項(xiàng)目包括但不限于下列作業(yè)活動(dòng)：
（一）新的作業(yè)；
（二）非常規(guī)性（臨時(shí)）的作業(yè)；
（三）承包商作業(yè)；
（四）改變現(xiàn)有的作業(yè)；
（五）評估現(xiàn)有的作業(yè)。
第二章?管理職責(zé)
第五條?質(zhì)量安全環(huán)保處組織制定、管理和維護(hù)本規(guī)定。并對程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。
第六條?公司業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本規(guī)定的執(zhí)行，并提供培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。
第七條?各二級單位和承包商執(zhí)行工作前安全分析管理規(guī)定，并提出改進(jìn)建議。
第八條?員工接受工作前安全分析培訓(xùn)，執(zhí)行工作前安全分析管理規(guī)定。
第三章??? 工作任務(wù)初步審查
第九條 ?現(xiàn)場作業(yè)人員均可提出需要進(jìn)行工作前安全分析的工作任務(wù)。工作前安全分析管理流程圖見附錄a。
第十條?生產(chǎn)單位業(yè)務(wù)主管部門組織對工作任務(wù)進(jìn)行初步審查，確定工作任務(wù)內(nèi)容，判斷是否需要做工作前安全分析。
第十一條 ?若初步審查判斷出的工作任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無法接受，則應(yīng)停止該工作任務(wù)，或者重新設(shè)定工作任務(wù)內(nèi)容。
第十二條?一般情況下，新工作任務(wù)（包括以前沒做過工作前安全分析的工作任務(wù)）在開始前均應(yīng)進(jìn)行工作前安全分析，如果該工作任務(wù)是低風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)，并由有勝任能力的人員完成，可不做工作前安全分析，但應(yīng)對工作環(huán)境進(jìn)行分析。
第十三條 ?以前作過分析或已有操作規(guī)程的工作任務(wù)可以不再進(jìn)行工作前安全分析，但應(yīng)審查以前工作前安全分析或操作規(guī)程是否有效，如果存在疑問，應(yīng)重新進(jìn)行工作前安全分析。
第十四條 緊急狀態(tài)下的工作任務(wù)，如搶修、搶險(xiǎn)等，執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案。
第四章??? 工作前安全分析
第十五條?生產(chǎn)單位業(yè)務(wù)主管部門指定工作前安全分析小組組長，組長選擇熟悉工作前安全分析方法的管理、技術(shù)、安全、操作人員組成小組。小組成員應(yīng)了解工作任務(wù)及所在區(qū)域環(huán)境、設(shè)備和相關(guān)的操作規(guī)程。
第十六條?工作前安全分析應(yīng)按以下步驟進(jìn)行：
（一）明確作業(yè)內(nèi)容并將工作任務(wù)分解為若干工作環(huán)節(jié)或步驟；
（二）識別各關(guān)鍵環(huán)節(jié)（步驟）中的危害因素及其影響；
（三）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級和是否為可接受風(fēng)險(xiǎn)；
（四）制定風(fēng)險(xiǎn)消減、消除和控制措施以及突發(fā)情況下的應(yīng)急處置措施；
（五）進(jìn)行溝通，確保參與作業(yè)的每一個(gè)人都清楚這些危害、風(fēng)險(xiǎn)控制及應(yīng)急處置措施。
條十七條 ?工作前安全分析小組審查工作計(jì)劃安排，分解工作任務(wù)，搜集相關(guān)信息，實(shí)地考察工作現(xiàn)場，核查以下內(nèi)容：
（一）以前此項(xiàng)工作任務(wù)中出現(xiàn)的健康、安全、環(huán)境問題和事故；
第9篇 油田進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定
第一條 為全面落實(shí)中石化集團(tuán)公司《用火作業(yè)安全管理規(guī)定》,加強(qiáng)油田工業(yè)用火作業(yè)安全管理,有效防范各類事故的發(fā)生,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于油田所屬單位及承攬油田油氣工程的施工單位。
第三條 油田煉化、銷售企業(yè)及其他企業(yè)用火作業(yè)執(zhí)行中國石化集團(tuán)公司《用火作業(yè)安全管理規(guī)定》。
海(水)上用火作業(yè)執(zhí)行sy6303-1998《淺海石油設(shè)施用火安全規(guī)定》。
第四條 用火作業(yè)中涉及受限空間、臨時(shí)用電、高處作業(yè)、破土作業(yè)等直接作業(yè)環(huán)節(jié)時(shí),各單位應(yīng)按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。
第五條 勝利油田工業(yè)用火級別的劃分遵照中石化集團(tuán)公司《用火作業(yè)安全管理規(guī)定》執(zhí)行。
第六條 用火審批權(quán)限及授權(quán)原則
(一)各級單位應(yīng)明確用火審批人。如審批人外出,審批人可委托一名授權(quán)人代理審批,授權(quán)委托必須有書面材料。
(二)審批權(quán)限:用火審批人應(yīng)嚴(yán)格按照工業(yè)用火分級標(biāo)準(zhǔn),審批相應(yīng)等級的用火報(bào)告,不得越級、降級審批。
(三)授權(quán)原則:
1、一、二級用火報(bào)告審批人為二級單位主管生產(chǎn)安全的領(lǐng)導(dǎo),授權(quán)人為同級代管領(lǐng)導(dǎo)。
2、三級用火報(bào)告審批人為三級主管生產(chǎn)安全的領(lǐng)導(dǎo),授權(quán)人為同級代管領(lǐng)導(dǎo)。
3、四級用火報(bào)告審批人為三級單位業(yè)務(wù)技術(shù)及安全部門。
4、用火報(bào)告中其他欄審批人為相應(yīng)部門的領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人。
第七條 用火作業(yè)許可證的制定
(一)一、二級用火,應(yīng)由生產(chǎn)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門牽頭組織雙方二級(即施工方、生產(chǎn)單位,下同)生產(chǎn)、技術(shù)、工程、安全等部門領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人共同勘察落實(shí)用火現(xiàn)場,確定施工方案及用火安全措施。
(二)三級用火,應(yīng)由生產(chǎn)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門牽頭,組織雙方三級生產(chǎn)、技術(shù)、工程、安全等部門人員及基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)共同勘察落實(shí)用火現(xiàn)場,確定施工方案及用火安全措施。
(四)四級用火,由四級單位行政正職負(fù)責(zé),會(huì)同用火施工操作人員、三級安全、技術(shù)人員共同落實(shí)用火方案,確定施工方案及安全措施。
(五)用火作業(yè)許可證由施工單位的工程技術(shù)人員執(zhí)筆,經(jīng)參與制定的各部門審核后形成書面材料。一、二級工業(yè)用火應(yīng)同時(shí)制定用火作業(yè)指導(dǎo)書,與用火報(bào)告同時(shí)上報(bào)審批。
(六)用火作業(yè)指導(dǎo)書是對用火安全防護(hù)措施的細(xì)化和完善,重點(diǎn)包括七個(gè)方面的內(nèi)容:
1、施工項(xiàng)目介紹;
2、用火領(lǐng)導(dǎo)小組;
3、用火部位及用火方案(附現(xiàn)場平面圖);
4、危害識別與風(fēng)險(xiǎn)評估(附工作危害分析表jha);
5、具體安全防護(hù)措施(詳細(xì)到每個(gè)步驟);
6、應(yīng)急處理;
7、施工機(jī)具及消防設(shè)施設(shè)備清單。
第八條 用火作業(yè)許可證應(yīng)在用火施工前辦理,報(bào)告審批后應(yīng)盡快實(shí)施,且各項(xiàng)安全準(zhǔn)備防護(hù)措施均嚴(yán)格按照報(bào)告書內(nèi)容落實(shí),不得隨意改動(dòng)。
第九條 用火作業(yè)許可證的審批
(一)一、二級《用火作業(yè)許可證》,由雙方二級單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門、生產(chǎn)、技術(shù)、工程、安全等部門共同審核,雙方二級單位業(yè)務(wù)技術(shù)部門、安全部門負(fù)責(zé)人審查簽字,經(jīng)主管生產(chǎn)安全的領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)。
(二)三級《用火作業(yè)許可證》,由雙方三級生產(chǎn)、技術(shù)、工程、安全等部門人員及基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)共同審核,經(jīng)雙方三級單位業(yè)務(wù)技術(shù)、安全部門負(fù)責(zé)人審查簽字后,報(bào)三級單位主管生產(chǎn)安全領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)。
(四)四級用火,由施工方或四級單位填寫《用火作業(yè)許可證》,并經(jīng)施工單位負(fù)責(zé)人審查簽字后,生產(chǎn)單位三級技術(shù)部門及安全部門審批簽發(fā)。
第十條 《用火作業(yè)許可證》有效時(shí)間為一個(gè)作業(yè)周期,但最多不超過5天。
第十一條 工業(yè)用火安全措施確認(rèn)書
(一)用火前,應(yīng)由生產(chǎn)單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門組織雙方生產(chǎn)、技術(shù)、工程、安全等部門以及雙方安全監(jiān)督(護(hù))人、用火操作人員,對用火措施進(jìn)行逐條落實(shí),確認(rèn)無誤并簽字后,方可下達(dá)用火令。
(二)《工業(yè)用火安全措施確認(rèn)書》(見附件1)應(yīng)在每日用火前后填寫,用火主要安全措施應(yīng)由直接用火操作人員、施工單位、生產(chǎn)單位監(jiān)護(hù)(督)人逐項(xiàng)檢查確認(rèn)簽字后方可實(shí)施用火。
(三)工業(yè)用火現(xiàn)場條件發(fā)生變化或中途停工一小時(shí)及以上,應(yīng)再次對現(xiàn)場安全措施進(jìn)行逐項(xiàng)確認(rèn),并填寫《勝利油田工業(yè)用火安全措施確認(rèn)書》,依次延續(xù)。
(四)每日用火結(jié)束后,應(yīng)由生產(chǎn)單位、施工單位用火監(jiān)督(護(hù))人、用火操作人員共同對現(xiàn)場進(jìn)行完工驗(yàn)收并簽字后方可離開。
第十二條 用火監(jiān)督(護(hù))原則
(一)一、二級用火前,雙方二級項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)、技術(shù)、工程、安全等部門負(fù)責(zé)人必須到現(xiàn)場監(jiān)督和用火確認(rèn),用火過程由生產(chǎn)單位、施工單位指定的安全監(jiān)督(護(hù))人全程監(jiān)督;
(二)三級用火前,雙方三級生產(chǎn)、技術(shù)、工程、安全等部門人員必須到現(xiàn)場監(jiān)督和用火確認(rèn),用火過程由生產(chǎn)單位、施工單位指定的安全監(jiān)督(護(hù))人全程監(jiān)督。
(三)四級用火由施工單位指定的安全監(jiān)督(護(hù))人全程監(jiān)督。
第十三條 對用火人員的基本要求
(一)用火作業(yè)人
1、用火作業(yè)人應(yīng)經(jīng)過專業(yè)安全知識教育,熟悉用火方法和用火安全技術(shù)措施,特種作業(yè)人員應(yīng)持有效的特種作業(yè)資格證書。
2、作業(yè)時(shí)應(yīng)配戴必要的勞動(dòng)防護(hù)用具、用品。
3、嚴(yán)格執(zhí)行“三不用火”原則,即:沒有審批和確認(rèn)合格的《工業(yè)用火作業(yè)許可證》和《勝利油田工業(yè)用火安全措施確認(rèn)書》不用火、用火監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場不用火、用火安全措施沒有徹底落實(shí)不用火。
4、對達(dá)不到用火條件或違章指揮有權(quán)予以拒絕用火。
(二)用火監(jiān)督(護(hù))人
1、用火監(jiān)督(護(hù))人由生產(chǎn)單位和施工單位雙方各指派一名熟悉生產(chǎn)工藝、具有一定用火常識的工程技術(shù)人員擔(dān)任,并取得油田安全管理部門頒發(fā)的用火監(jiān)督(護(hù))證,做到持證上崗。
2、用火監(jiān)督(護(hù))人應(yīng)具有對突發(fā)事故的處理能力,且應(yīng)在施工前勘查現(xiàn)場。
3、嚴(yán)格遵守“三不用火”原則,發(fā)現(xiàn)用火措施不落實(shí)、用火部位與用火報(bào)告不相符、用火發(fā)生異常情況、作業(yè)人員不執(zhí)行“三不用火”且又不聽勸阻的,監(jiān)督(護(hù))人有權(quán)收回用火報(bào)告,停止用火。
4、在實(shí)施用火過程中,監(jiān)督(護(hù))人不得離開用火現(xiàn)場。
5、用火點(diǎn)距關(guān)鍵裝置15米以內(nèi)時(shí),應(yīng)加強(qiáng)安全監(jiān)護(hù)。
(三)用火負(fù)責(zé)人
1、用火負(fù)責(zé)人由施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任,用火負(fù)責(zé)人必須懂業(yè)務(wù),能夠系統(tǒng)掌握用火安全技術(shù)知識,具有對突發(fā)事故的處理能力,且應(yīng)在施工前勘查現(xiàn)場。
2、用火負(fù)責(zé)人必須了解用火系統(tǒng)和工藝、設(shè)備狀況,熟知用火方案和安全措施。
3、用火負(fù)責(zé)人不得增加用火報(bào)告以外的用火項(xiàng)目,不得以任何事由離開現(xiàn)場。
第十四條 各職能部門現(xiàn)場職責(zé)
按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,各職能部門在用火過程中負(fù)有以下職責(zé):
(一)項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門負(fù)責(zé)整個(gè)施工過程的組織與協(xié)調(diào),確保用火安全。
(二)生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)用火施工過程中,生產(chǎn)系統(tǒng)的調(diào)度及用火系統(tǒng)流程的切換與確認(rèn)。
(三)基建工程部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整個(gè)用火過程的施工進(jìn)度與質(zhì)量監(jiān)督。
(四)安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)督用火過程中,各項(xiàng)安全措施的核實(shí)與用火條件的確認(rèn),制止和糾正不安全行為。
(五)消防部門負(fù)責(zé)用火過程中消防滅火器材、設(shè)施的配備與滅火措施的落實(shí)。
(六)其它部門負(fù)責(zé)監(jiān)督用火過程中,按照其職能,應(yīng)落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任。
第十五條 用火作業(yè)基本原則
(一)在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送可燃物料的設(shè)備、容器及管道上采用置換用火,必須切斷物料來源后用盲板隔離,經(jīng)徹底吹掃、清洗、置換,分析合格后用火。
(二)不得在同一生產(chǎn)系統(tǒng)上同時(shí)進(jìn)行2處以上(含2處)用火。
(三)用火期間,如果暫停用火作業(yè)間隔超過1小時(shí),再次用火前必須對用火安全措施進(jìn)行重新確認(rèn)。
(四)一份用火報(bào)告只限1個(gè)用火項(xiàng)目。
(五)關(guān)鍵部位的用火,無法斷開的控制閥門必須采取相應(yīng)的安全措施。
第十六條 生產(chǎn)單位、施工單位應(yīng)做好工業(yè)用火登記建檔工作。二級生產(chǎn)單位安全管理部門每月25日前將本單位一級用火統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳上報(bào)安全環(huán)保處備案。
第十七條 工業(yè)用火資料管理
(一)工業(yè)用火資料:
1、工業(yè)用火統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳;
2、工業(yè)用火作業(yè)許可證(包括一、二級用火作業(yè)指導(dǎo)書);
3、用火安全措施確認(rèn)書。
(二)工業(yè)用火檔案資料的保存期限為二年。
第十八條 法定節(jié)假日期間,原則上不進(jìn)行工業(yè)用火,確因生產(chǎn)所需時(shí),用火級別提高一個(gè)等級。
第十九條 應(yīng)急情況下的用火
油氣管線泄漏、穿孔、偷盜破壞等緊急情況時(shí),可先進(jìn)行現(xiàn)場緊急處置,嚴(yán)格按照工業(yè)用火要求,由各部門參加搶險(xiǎn)人員現(xiàn)場商討用火安全措施,并進(jìn)行現(xiàn)場用火安全措施確認(rèn)合格后,由現(xiàn)場總指揮下達(dá)命令后,方可實(shí)施工業(yè)用火。
第二十條 本規(guī)定由勝利油田安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本規(guī)定自頒布之日起開始執(zhí)行。
第10篇 油田公司啟動(dòng)前安全檢查管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范各類生產(chǎn)施工作業(yè)啟動(dòng)前安全管理,確保所有影響工藝、設(shè)施和施工安全運(yùn)行的因素在啟動(dòng)前被識別并得到有效控制,根據(jù)中國石油天然氣集團(tuán)公司《啟動(dòng)前安全檢查管理規(guī)范》(q/sy1245-2009),特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于遼河油田公司、遼河石油勘探局(以下簡稱油田公司)所屬裝置、設(shè)備、設(shè)施啟動(dòng)前的安全檢查活動(dòng),控股企業(yè)參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本規(guī)定中啟動(dòng)前安全檢查(pre-start-up safety review簡稱pssr)是指在企業(yè)裝置、工藝設(shè)備、設(shè)施啟動(dòng)前對所有相關(guān)因素進(jìn)行檢查確認(rèn),并將所有必改項(xiàng)整改完成,批準(zhǔn)啟動(dòng)的過程。
必改項(xiàng)是指項(xiàng)目啟動(dòng)前安全檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的,可導(dǎo)致項(xiàng)目不能啟動(dòng)或啟動(dòng)時(shí)可能引發(fā)事故的隱患項(xiàng)目。
待改項(xiàng)是指項(xiàng)目啟動(dòng)前安全檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的,會(huì)影響投產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量,并在運(yùn)行過程中可能引發(fā)事故的,可在啟動(dòng)后限期整改的隱患項(xiàng)目。
第二章 管理職責(zé)
第四條 油田公司安全環(huán)保處組織制定、管理和維護(hù)本規(guī)定。并對程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。
第五條 油田公司業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本規(guī)定的執(zhí)行,并提供培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。
第六條 各二級單位執(zhí)行啟動(dòng)前安全檢查管理規(guī)定,并提出改進(jìn)建議。
第七條 員工接受啟動(dòng)前安全檢查培訓(xùn),執(zhí)行啟動(dòng)前安全檢查管理規(guī)定。
第三章 基本要求
第八條 裝置、設(shè)備設(shè)施必須進(jìn)行啟動(dòng)前安全檢查,否則不得投入使用。啟動(dòng)前安全檢查的項(xiàng)目可包括但不限于:
(一)新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(包括租借):
(二)易燃易爆、有毒有害、高溫高壓工藝設(shè)備變更項(xiàng)目;
(三)輕烴、煉化裝置停車檢維修項(xiàng)目;
(四)開鉆及鉆開油氣層前;
(五)新工藝、新技術(shù)項(xiàng)目;
(六)油氣站場重新投運(yùn)等其他項(xiàng)目。
第九條 應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目管理權(quán)限,成立相應(yīng)的啟動(dòng)前安全檢查小組,按照事先編制好的檢查表進(jìn)行啟動(dòng)前安全檢查。油田公司級所組織的項(xiàng)目和一類鉆井,由油田公司組織啟動(dòng)前安全檢查,其他項(xiàng)目由二級單位安排啟動(dòng)前安全檢查。
第十條 根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和任務(wù)進(jìn)度安排,可分階段、分專項(xiàng)多次實(shí)施啟動(dòng)前安全檢查。
第十一條 啟動(dòng)前的工藝設(shè)備應(yīng)具備以下條件:
(一)工藝設(shè)備符合設(shè)計(jì)規(guī)格和安裝標(biāo)準(zhǔn);
(二)所有保證工藝設(shè)備安全運(yùn)行的程序準(zhǔn)備就緒;
(三)操作與維護(hù)工藝設(shè)備的人員得到足夠的培訓(xùn);
(四)所有工藝危害分析提出的改進(jìn)建議得到落實(shí)和合理的解決;
(五)所有工藝安全管理的相關(guān)要求已得到滿足。
第四章 成立啟動(dòng)前安全檢查小組
第十二條 為確保啟動(dòng)前安全檢查的質(zhì)量,應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)度安排,提前組建啟動(dòng)前安全檢查小組。根據(jù)項(xiàng)目管理的級別,指定啟動(dòng)前安全檢查組長,組長選定并明確每個(gè)組員的分工。
第十三條 啟動(dòng)前安全檢查小組成員可由工藝技術(shù)、設(shè)備、檢維修、電氣儀表、主要操作和安全環(huán)保專業(yè)人員組成。必要時(shí),可包括承包商、具有特定知識和經(jīng)驗(yàn)的外部專家等。
第十四條 啟動(dòng)前安全檢查區(qū)域或單位負(fù)責(zé)人的安全職責(zé):
(一)組建項(xiàng)目啟動(dòng)前安全檢查小組;
(二)為項(xiàng)目啟動(dòng)前各項(xiàng)安全環(huán)保措施提供足夠的資源;
(三)保證所有員工接受關(guān)于啟動(dòng)前安全檢查規(guī)定的培訓(xùn);
(四)審核所有必改項(xiàng)的解決方案,監(jiān)督檢查并落實(shí)待改項(xiàng)的完成;
(五)與啟動(dòng)前安全檢查小組審議并確認(rèn)所有必改項(xiàng)已完成整改,批準(zhǔn)職責(zé)范圍內(nèi)的項(xiàng)目啟動(dòng)。
第十五條 啟動(dòng)前安全檢查組長的安全職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)制定和實(shí)施啟動(dòng)前安全檢查計(jì)劃;
(二)組織制定檢查表,并組織實(shí)施啟動(dòng)前安全檢查,并對檢查質(zhì)量負(fù)責(zé);
(三)組織啟動(dòng)前安全檢查計(jì)劃和審議會(huì);
(四)安排啟動(dòng)前安全檢查相關(guān)人員的任務(wù)與進(jìn)度;
(五)監(jiān)督檢查所有必改項(xiàng)的完成情況;
(六)必要時(shí)向上級申請專業(yè)人員支持。
第十六條 啟動(dòng)前安全檢查小組成員的安全職責(zé):
(一)參加啟動(dòng)前安全檢查計(jì)劃和審議會(huì)議;
(二)參與制定檢查表,并對照檢查表進(jìn)行檢查;
(三)確認(rèn)所有必改項(xiàng)和待改項(xiàng)的解決方案;
(四)確認(rèn)所有必改項(xiàng)已整改完成。
第十七條 安全環(huán)保專職人員的安全職責(zé):
(一)參與制定啟動(dòng)前安全檢查表;
(二)協(xié)助對員工進(jìn)行啟動(dòng)前安全檢查培訓(xùn);
(三)參與對安全環(huán)保專項(xiàng)設(shè)施和安全環(huán)?；疽舐鋵?shí)情況的檢查。
第五章 啟動(dòng)前安全檢查內(nèi)容
第十八條 啟動(dòng)前安全檢查小組應(yīng)針對生產(chǎn)作業(yè)性質(zhì)、工藝設(shè)備的特點(diǎn)等編制啟動(dòng)前安全檢查表,啟動(dòng)前安全檢查表參見附錄。檢查表應(yīng)包括工藝技術(shù)、人員、設(shè)備、事故調(diào)查及應(yīng)急響應(yīng)、環(huán)境保護(hù)等方面的內(nèi)容。
第十九條 工藝技術(shù)安全檢查:
(一)所有工藝安全信息(如危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書、工藝設(shè)備設(shè)計(jì)依據(jù)等)已歸檔;
(二)工藝危害分析建議措施已完成;
(三)操作規(guī)程經(jīng)過批準(zhǔn)確認(rèn);
(四)工藝技術(shù)變更,包括工藝或儀表圖紙的更新,經(jīng)過批準(zhǔn)并記錄在案。
第二十條 人員安全檢查:
(一)所有相關(guān)員工已接受有關(guān)hse危害、操作規(guī)程、應(yīng)急知識的培訓(xùn);
(二)承包商員工得到相應(yīng)的hse培訓(xùn),包括工作場所或周圍潛在的火災(zāi)、爆炸或毒物釋放等危害及應(yīng)急知識;
(三)新上崗或轉(zhuǎn)崗員工了解新崗位可能存在的危險(xiǎn)并具備勝任本崗位的能力。
第二十一條 設(shè)備安全檢查:
(一)設(shè)備已按設(shè)計(jì)要求制造、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和安裝;
(二)設(shè)備運(yùn)行、檢維修、維護(hù)的記錄已按要求建立;
(三)設(shè)備變更引起的風(fēng)險(xiǎn)已得到分析,操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案已得到更新,符合《遼河油田公司工藝和設(shè)備變更管理暫行規(guī)定》的有關(guān)要求。
第二十二條 事故調(diào)查及應(yīng)急響應(yīng):
(一)針對事故制定的改進(jìn)措施已得到落實(shí);
(二)確認(rèn)應(yīng)急預(yù)案與工藝安全信息相一致,相關(guān)人員已接受培訓(xùn)。
第二十三條 環(huán)境保護(hù)檢查:
(一)控制排放的設(shè)備可以正常工作;
(二)處理廢棄物(包括試車廢料、不合格產(chǎn)品)的方法已確定;
(三)環(huán)境事故處理程序和資源(人員、設(shè)備、材料等)確定;
(四)國家環(huán)保法規(guī)要求能否滿足。
第六章 啟動(dòng)前安全檢查實(shí)施
第二十四條 啟動(dòng)前安全檢查組長應(yīng)召集所有組員召開計(jì)劃會(huì)議。主要內(nèi)容如下:
(一)介紹整個(gè)項(xiàng)目概況;
(二)審查并完善啟動(dòng)前安全檢查表內(nèi)容;
(三)明確組員任務(wù)分工;
(四)明確進(jìn)度計(jì)劃;
(五)確認(rèn)與工程設(shè)計(jì)、施工等其他相關(guān)方的資源支持。
第二十五條 啟動(dòng)前安全檢查分為文件審查和現(xiàn)場檢查。啟動(dòng)前安全檢查組成員應(yīng)根據(jù)任務(wù)分工,依據(jù)檢查表進(jìn)行檢查并形成書面記錄。
第二十六條 為確保啟動(dòng)前安全檢查的質(zhì)量,應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的施工進(jìn)度分階段、分專項(xiàng)多次實(shí)施啟動(dòng)前安全檢查,確定審查清單,依據(jù)審查清單進(jìn)行逐項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提交有關(guān)部門解決。
第二十七條 啟動(dòng)前安全檢查審議會(huì)
(一)完成啟動(dòng)前安全檢查表的所有項(xiàng)目后,各組員匯報(bào)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,審議并將其分類為必改項(xiàng)、待改項(xiàng),形成啟動(dòng)前安全檢查綜合報(bào)告,確認(rèn)啟動(dòng)前或啟動(dòng)后應(yīng)完成的整改項(xiàng)目、整改時(shí)間和責(zé)任人。啟動(dòng)前安全檢查綜合報(bào)告參見附錄c;
(二)在項(xiàng)目整體啟動(dòng)前安全檢查審議會(huì)上,應(yīng)整理、回顧和確認(rèn)歷次啟動(dòng)前安全檢查結(jié)果,編制啟動(dòng)前安全檢查綜合報(bào)告;
(三)所有必改項(xiàng)已經(jīng)整改完成及所有待改項(xiàng)已經(jīng)落實(shí)監(jiān)控措施和整改計(jì)劃后,方可批準(zhǔn)實(shí)施啟動(dòng)。
第二十八條 所有必改項(xiàng)完成整改后,啟動(dòng)前安全檢查組長將檢查報(bào)告移交給區(qū)域或單位負(fù)責(zé)人。根據(jù)項(xiàng)目管理權(quán)限,由相應(yīng)責(zé)任人審查并批準(zhǔn)啟動(dòng)。
第二十九條 項(xiàng)目啟動(dòng)后,啟動(dòng)前安全檢查組長和區(qū)域或單位負(fù)責(zé)人應(yīng)監(jiān)督檢查啟動(dòng)前安全檢查待改項(xiàng),檢查其整改結(jié)果。
第三十條 所有必改項(xiàng),如果涉及變更,必須將相關(guān)的圖紙、設(shè)計(jì)文件、材料表等進(jìn)行更新存檔。
第三十一條 所有待改項(xiàng)整改完成后,整改負(fù)責(zé)人書面通知區(qū)域負(fù)責(zé)人,書面通知應(yīng)與啟動(dòng)前安全檢查表、綜合報(bào)告一并存檔。
第七章 附則
第三十二條 本規(guī)定由油田公司安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本規(guī)定自2022年1月1日起施行。
第11篇 油田工業(yè)用火安全管理規(guī)定
第一條為全面落實(shí)中石化集團(tuán)公司《用火作業(yè)安全管理規(guī)定》,加強(qiáng)油田工業(yè)用火作業(yè)安全管理,有效防范各類事故的發(fā)生,特制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于油田所屬單位及承攬油田油氣工程的施工單位。
第三條油田煉化、銷售企業(yè)及其他企業(yè)用火作業(yè)執(zhí)行中國石化集團(tuán)公司《用火作業(yè)安全管理規(guī)定》。
海(水)上用火作業(yè)執(zhí)行sy6303-1998《淺海石油設(shè)施用火安全規(guī)定》。
第四條用火作業(yè)中涉及受限空間、臨時(shí)用電、高處作業(yè)、破土作業(yè)等直接作業(yè)環(huán)節(jié)時(shí),各單位應(yīng)按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。
第五條勝利油田工業(yè)用火級別的劃分遵照中石化集團(tuán)公司《用火作業(yè)安全管理規(guī)定》執(zhí)行。
第六條用火審批權(quán)限及授權(quán)原則
(一)各級單位應(yīng)明確用火審批人。如審批人外出,審批人可委托一名授權(quán)人代理審批,授權(quán)委托必須有書面材料。
(二)審批權(quán)限:用火審批人應(yīng)嚴(yán)格按照工業(yè)用火分級標(biāo)準(zhǔn),審批相應(yīng)等級的用火報(bào)告,不得越級、降級審批。
(三)授權(quán)原則:
1、一、二級用火報(bào)告審批人為二級單位主管生產(chǎn)安全的領(lǐng)導(dǎo),授權(quán)人為同級代管領(lǐng)導(dǎo)。
2、三級用火報(bào)告審批人為三級主管生產(chǎn)安全的領(lǐng)導(dǎo),授權(quán)人為同級代管領(lǐng)導(dǎo)。
3、四級用火報(bào)告審批人為三級單位業(yè)務(wù)技術(shù)及安全部門。
4、用火報(bào)告中其他欄審批人為相應(yīng)部門的領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人。
第七條用火作業(yè)許可證的制定
(一)一、二級用火,應(yīng)由生產(chǎn)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門牽頭組織雙方二級(即施工方、生產(chǎn)單位,下同)生產(chǎn)、技術(shù)、工程、安全等部門領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人共同勘察落實(shí)用火現(xiàn)場,確定施工方案及用火安全措施。
(二)三級用火,應(yīng)由生產(chǎn)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門牽頭,組織雙方三級生產(chǎn)、技術(shù)、工程、安全等部門人員及基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)共同勘察落實(shí)用火現(xiàn)場,確定施工方案及用火安全措施。
(四)四級用火,由四級單位行政正職負(fù)責(zé),會(huì)同用火施工操作人員、三級安全、技術(shù)人員共同落實(shí)用火方案,確定施工方案及安全措施。
(五)用火作業(yè)許可證由施工單位的工程技術(shù)人員執(zhí)筆,經(jīng)參與制定的各部門審核后形成書面材料。一、二級工業(yè)用火應(yīng)同時(shí)制定用火作業(yè)指導(dǎo)書,與用火報(bào)告同時(shí)上報(bào)審批。
(六)用火作業(yè)指導(dǎo)書是對用火安全防護(hù)措施的細(xì)化和完善,重點(diǎn)包括七個(gè)方面的內(nèi)容:
1、施工項(xiàng)目介紹;
2、用火領(lǐng)導(dǎo)小組;
3、用火部位及用火方案(附現(xiàn)場平面圖);
4、危害識別與風(fēng)險(xiǎn)評估(附工作危害分析表jha);
5、具體安全防護(hù)措施(詳細(xì)到每個(gè)步驟);
6、應(yīng)急處理;
7、施工機(jī)具及消防設(shè)施設(shè)備清單。
第八條用火作業(yè)許可證應(yīng)在用火施工前辦理,報(bào)告審批后應(yīng)盡快實(shí)施,且各項(xiàng)安全準(zhǔn)備防護(hù)措施均嚴(yán)格按照報(bào)告書內(nèi)容落實(shí),不得隨意改動(dòng)。
第九條 用火作業(yè)許可證的審批
(一)一、二級《用火作業(yè)許可證》,由雙方二級單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門、生產(chǎn)、技術(shù)、工程、安全等部門共同審核,雙方二級單位業(yè)務(wù)技術(shù)部門、安全部門負(fù)責(zé)人審查簽字,經(jīng)主管生產(chǎn)安全的領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)。
(二)三級《用火作業(yè)許可證》,由雙方三級生產(chǎn)、技術(shù)、工程、安全等部門人員及基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)共同審核,經(jīng)雙方三級單位業(yè)務(wù)技術(shù)、安全部門負(fù)責(zé)人審查簽字后,報(bào)三級單位主管生產(chǎn)安全領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)。
(四)四級用火,由施工方或四級單位填寫《用火作業(yè)許可證》,并經(jīng)施工單位負(fù)責(zé)人審查簽字后,生產(chǎn)單位三級技術(shù)部門及安全部門審批簽發(fā)。
第十條《用火作業(yè)許可證》有效時(shí)間為一個(gè)作業(yè)周期,但最多不超過5天。
第十一條 工業(yè)用火安全措施確認(rèn)書
(一)用火前,應(yīng)由生產(chǎn)單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門組織雙方生產(chǎn)、技術(shù)、工程、安全等部門以及雙方安全監(jiān)督(護(hù))人、用火操作人員,對用火措施進(jìn)行逐條落實(shí),確認(rèn)無誤并簽字后,方可下達(dá)用火令。
(二)《工業(yè)用火安全措施確認(rèn)書》(見附件1)應(yīng)在每日用火前后填寫,用火主要安全措施應(yīng)由直接用火操作人員、施工單位、生產(chǎn)單位監(jiān)護(hù)(督)人逐項(xiàng)檢查確認(rèn)簽字后方可實(shí)施用火。
(三)工業(yè)用火現(xiàn)場條件發(fā)生變化或中途停工一小時(shí)及以上,應(yīng)再次對現(xiàn)場安全措施進(jìn)行逐項(xiàng)確認(rèn),并填寫《勝利油田工業(yè)用火安全措施確認(rèn)書》,依次延續(xù)。
(四)每日用火結(jié)束后,應(yīng)由生產(chǎn)單位、施工單位用火監(jiān)督(護(hù))人、用火操作人員共同對現(xiàn)場進(jìn)行完工驗(yàn)收并簽字后方可離開。
第十二條 用火監(jiān)督(護(hù))原則
(一)一、二級用火前,雙方二級項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)、技術(shù)、工程、安全等部門負(fù)責(zé)人必須到現(xiàn)場監(jiān)督和用火確認(rèn),用火過程由生產(chǎn)單位、施工單位指定的安全監(jiān)督(護(hù))人全程監(jiān)督;
(二)三級用火前,雙方三級生產(chǎn)、技術(shù)、工程、安全等部門人員必須到現(xiàn)場監(jiān)督和用火確認(rèn),用火過程由生產(chǎn)單位、施工單位指定的安全監(jiān)督(護(hù))人全程監(jiān)督。
(三)四級用火由施工單位指定的安全監(jiān)督(護(hù))人全程監(jiān)督。
第十三條 對用火人員的基本要求
(一)用火作業(yè)人
1、用火作業(yè)人應(yīng)經(jīng)過專業(yè)安全知識教育,熟悉用火方法和用火安全技術(shù)措施,特種作業(yè)人員應(yīng)持有效的特種作業(yè)資格證書。
2、作業(yè)時(shí)應(yīng)配戴必要的勞動(dòng)防護(hù)用具、用品。
3、嚴(yán)格執(zhí)行“三不用火”原則,即:沒有審批和確認(rèn)合格的《工業(yè)用火作業(yè)許可證》和《勝利油田工業(yè)用火安全措施確認(rèn)書》不用火、用火監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場不用火、用火安全措施沒有徹底落實(shí)不用火。
4、對達(dá)不到用火條件或違章指揮有權(quán)予以拒絕用火。
(二)用火監(jiān)督(護(hù))人
1、用火監(jiān)督(護(hù))人由生產(chǎn)單位和施工單位雙方各指派一名熟悉生產(chǎn)工藝、具有一定用火常識的工程技術(shù)人員擔(dān)任,并取得油田安全管理部門頒發(fā)的用火監(jiān)督(護(hù))證,做到持證上崗。
2、用火監(jiān)督(護(hù))人應(yīng)具有對突發(fā)事故的處理能力,且應(yīng)在施工前勘查現(xiàn)場。
3、嚴(yán)格遵守“三不用火”原則,發(fā)現(xiàn)用火措施不落實(shí)、用火部位與用火報(bào)告不相符、用火發(fā)生異常情況、作業(yè)人員不執(zhí)行“三不用火”且又不聽勸阻的,監(jiān)督(護(hù))人有權(quán)收回用火報(bào)告,停止用火。
4、在實(shí)施用火過程中,監(jiān)督(護(hù))人不得離開用火現(xiàn)場。
5、用火點(diǎn)距關(guān)鍵裝置15米以內(nèi)時(shí),應(yīng)加強(qiáng)安全監(jiān)護(hù)。
(三)用火負(fù)責(zé)人
1、用火負(fù)責(zé)人由施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任,用火負(fù)責(zé)人必須懂業(yè)務(wù),能夠系統(tǒng)掌握用火安全技術(shù)知識,具有對突發(fā)事故的處理能力,且應(yīng)在施工前勘查現(xiàn)場。
2、用火負(fù)責(zé)人必須了解用火系統(tǒng)和工藝、設(shè)備狀況,熟知用火方案和安全措施。
3、用火負(fù)責(zé)人不得增加用火報(bào)告以外的用火項(xiàng)目,不得以任何事由離開現(xiàn)場。
第十四條 各職能部門現(xiàn)場職責(zé)
按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,各職能部門在用火過程中負(fù)有以下職責(zé):
(一)項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門負(fù)責(zé)整個(gè)施工過程的組織與協(xié)調(diào),確保用火安全。
(二)生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)用火施工過程中,生產(chǎn)系統(tǒng)的調(diào)度及用火系統(tǒng)流程的切換與確認(rèn)。
(三)基建工程部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整個(gè)用火過程的施工進(jìn)度與質(zhì)量監(jiān)督。
(四)安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)督用火過程中,各項(xiàng)安全措施的核實(shí)與用火條件的確認(rèn),制止和糾正不安全行為。
(五)消防部門負(fù)責(zé)用火過程中消防滅火器材、設(shè)施的配備與滅火措施的落實(shí)。
(六)其它部門負(fù)責(zé)監(jiān)督用火過程中,按照其職能,應(yīng)落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任。
第十五條 用火作業(yè)基本原則
(一)在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送可燃物料的設(shè)備、容器及管道上采用置換用火,必須切斷物料來源后用盲板隔離,經(jīng)徹底吹掃、清洗、置換,分析合格后用火。
(二)不得在同一生產(chǎn)系統(tǒng)上同時(shí)進(jìn)行2處以上(含2處)用火。
(三)用火期間,如果暫停用火作業(yè)間隔超過1小時(shí),再次用火前必須對用火安全措施進(jìn)行重新確認(rèn)。
(四)一份用火報(bào)告只限1個(gè)用火項(xiàng)目。
(五)關(guān)鍵部位的用火,無法斷開的控制閥門必須采取相應(yīng)的安全措施。
第十六條生產(chǎn)單位、施工單位應(yīng)做好工業(yè)用火登記建檔工作。二級生產(chǎn)單位安全管理部門每月25日前將本單位一級用火統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳上報(bào)安全環(huán)保處備案。
第十七條 工業(yè)用火資料管理
(一)工業(yè)用火資料:
1、工業(yè)用火統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳;
2、工業(yè)用火作業(yè)許可證(包括一、二級用火作業(yè)指導(dǎo)書);
3、用火安全措施確認(rèn)書。
(二)工業(yè)用火檔案資料的保存期限為二年。
第十八條法定節(jié)假日期間,原則上不進(jìn)行工業(yè)用火,確因生產(chǎn)所需時(shí),用火級別提高一個(gè)等級。
第十九條 應(yīng)急情況下的用火
油氣管線泄漏、穿孔、偷盜破壞等緊急情況時(shí),可先進(jìn)行現(xiàn)場緊急處置,嚴(yán)格按照工業(yè)用火要求,由各部門參加搶險(xiǎn)人員現(xiàn)場商討用火安全措施,并進(jìn)行現(xiàn)場用火安全措施確認(rèn)合格后,由現(xiàn)場總指揮下達(dá)命令后,方可實(shí)施工業(yè)用火。
第二十條本規(guī)定由勝利油田安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條本規(guī)定自頒布之日起開始執(zhí)行。
第12篇 油田公司工作前安全分析管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范作業(yè)前危害分析,控制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn),確保作業(yè)人員健康和安全,根據(jù)中國石油天然氣集團(tuán)公司《工作前安全分析管理規(guī)范》(q/sy1238-2009),特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于遼河油田公司、遼河石油勘探局(以下簡稱油田公司)及承包商生產(chǎn)和施工作業(yè)場所所有的現(xiàn)場作業(yè)活動(dòng),控股企業(yè)參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本規(guī)定中工作前安全分析(簡稱jsa)是指事先或定期對某項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),并根據(jù)評價(jià)結(jié)果制定和實(shí)施相應(yīng)的控制措施,達(dá)到最大限度消除或控制風(fēng)險(xiǎn)的方法。
嚴(yán)重性是指可能引起的后果的嚴(yán)重程度。
可能性是指后果事件發(fā)生的幾率。
風(fēng)險(xiǎn)是指某一特定危害事件發(fā)生的可能性與后果的組合。
第四條 凡是作業(yè)前需要編制安全工作方案的項(xiàng)目,應(yīng)進(jìn)行工作前安全分析,項(xiàng)目包括但不限于下列作業(yè)活動(dòng):
(一)新的作業(yè);
(二)非常規(guī)性(臨時(shí))的作業(yè);
(三)承包商作業(yè);
(四)改變現(xiàn)有的作業(yè);
(五)評估現(xiàn)有的作業(yè);
但以下方面需要用其他專門的方法和程序進(jìn)行危害分析:
(一)與工藝安全管理有關(guān)的危害識別和風(fēng)險(xiǎn)控制;
(二)其他專業(yè)領(lǐng)域,如消防安全、人機(jī)工程、職業(yè)病等。
第五條 以前作過分析或已有操作規(guī)程的工作任務(wù)可以不再進(jìn)行工作前安全分析,但應(yīng)審查以前工作前安全分析或操作規(guī)程是否有效,如果存在疑問,應(yīng)重新進(jìn)行工作前安全分析。
第六條 緊急狀態(tài)下的工作任務(wù),如搶修、搶險(xiǎn)等,執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案。
第二章 管理職責(zé)
第七條 油田公司安全環(huán)保處組織制定、管理和維護(hù)本規(guī)定。并對程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。
第八條 油田公司業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本規(guī)定的執(zhí)行,并提供培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。
第九條 各二級單位和承包商執(zhí)行工作前安全分析管理程序,并提出改進(jìn)建議。
第十條 員工接受工作前安全分析培訓(xùn),執(zhí)行工作前安全分析管理規(guī)定。
第三章 工作任務(wù)初步審查
第十一條 現(xiàn)場作業(yè)人員均可提出需要進(jìn)行工作前安全分析的工作任務(wù)。工作前安全分析管理流程圖見附錄a。
第十二條 生產(chǎn)單位業(yè)務(wù)主管負(fù)責(zé)人組織對工作任務(wù)進(jìn)行初步審查,確定工作任務(wù)內(nèi)容,判斷是否需要做工作前安全分析。
第十三條 若初步審查判斷出的工作任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無法接受,則應(yīng)停止該工作任務(wù),或者重新設(shè)定工作任務(wù)內(nèi)容。
第十四條 一般情況下,新工作任務(wù)(包括以前沒做過工作前安全分析的工作任務(wù))在開始前均應(yīng)進(jìn)行工作前安全分析,如果該工作任務(wù)是低風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng),并由有勝任能力的人員完成,可不做工作前安全分析,但應(yīng)對工作環(huán)境進(jìn)行分析。
第四章 工作前安全分析
第十五條 生產(chǎn)單位業(yè)務(wù)主管部門指定工作前安全分析小組組長,組長選擇熟悉工作前安全分析方法的管理、技術(shù)、安全、操作人員組成小組。小組成員應(yīng)了解工作任務(wù)及所在區(qū)域環(huán)境、設(shè)備和相關(guān)的操作規(guī)程。
第十六條 工作前安全分析應(yīng)按以下步驟進(jìn)行:
(一)明確作業(yè)內(nèi)容并將工作任務(wù)分解為若干工作環(huán)節(jié)或步驟;
(二)識別各關(guān)鍵環(huán)節(jié)(步驟)中的危害因素及其影響;
(三)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級和是否為可接受風(fēng)險(xiǎn);
(四)制定風(fēng)險(xiǎn)消減、消除和控制措施以及突發(fā)情況下的應(yīng)急處置措施;
(五)進(jìn)行溝通,確保參與作業(yè)的每一個(gè)人都清楚這些危害、風(fēng)險(xiǎn)控制及應(yīng)急處置措施。
第十七條 工作前安全分析小組審查工作計(jì)劃安排,分解工作任務(wù),搜集相關(guān)信息,實(shí)地考察工作現(xiàn)場,核查以下內(nèi)容:
(一)以前此項(xiàng)工作任務(wù)中出現(xiàn)的健康、安全、環(huán)境問題和事故;
(二)工作中是否使用新設(shè)備;
(三)工作環(huán)境、空間、照明、通風(fēng)、出入口等;
(四)工作任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié);
(五)作業(yè)人員是否有足夠的知識、技能;
(六)是否需要作業(yè)許可及作業(yè)許可的類型;
(七)是否有嚴(yán)重影響本工作安全的交叉作業(yè);
(八)其他。
第十八條 工作前安全分析小組識別該工作任務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的危害因素,并填寫工作前安全分析表。工作前安全分析表參見附錄b。識別危害因素時(shí)應(yīng)充分考慮人員、設(shè)備、材料、環(huán)境、方法五個(gè)方面和正常、異常、緊急三種狀態(tài)。
第十九條 對存在危害因素的關(guān)鍵活動(dòng)或重要步驟進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。根據(jù)判別標(biāo)準(zhǔn)確定初始風(fēng)險(xiǎn)等級和風(fēng)險(xiǎn)是否可接受。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法。風(fēng)險(xiǎn)矩陣法見附錄c。
第二十條 工作前安全分析小組應(yīng)針對識別出的每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)制定控制措施,以及突發(fā)情況下的應(yīng)急處置措施,將風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的范圍。在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí),應(yīng)考慮控制措施的優(yōu)先順序。風(fēng)險(xiǎn)控制措施優(yōu)先順序示意圖參見附錄d。
第二十一條 制定出所有風(fēng)險(xiǎn)的控制措施后,還應(yīng)確定以下問題:
(一)是否全面有效地制定了所有的控制措施;
(二)對實(shí)施該項(xiàng)工作的人員還需要提出什么要求;
(三)風(fēng)險(xiǎn)是否能得到有效控制。
第二十二條 在控制措施實(shí)施后,如果每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍之內(nèi),并得到工作前安全分析小組成員的一致同意,方可進(jìn)行作業(yè)前準(zhǔn)備。
第五章 作業(yè)許可和風(fēng)險(xiǎn)溝通
第二十三條 需要辦理作業(yè)許可票的作業(yè)活動(dòng),作業(yè)前應(yīng)獲得相應(yīng)的作業(yè)許可,具體執(zhí)行《遼河油田公司作業(yè)許可管理暫行規(guī)定》。
第二十四條 作業(yè)前應(yīng)召開班前會(huì),進(jìn)行有效的溝通,確保:
(一)讓參與此項(xiàng)工作的每個(gè)人理解完成該工作任務(wù)所涉及的活動(dòng)細(xì)節(jié)及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)、控制措施和每個(gè)人的職責(zé);
(二)參與此項(xiàng)工作的人員進(jìn)一步識別可能遺漏的危害因素;
(三)如果作業(yè)人員意見不一致,異議解決后,達(dá)成一致,方可作業(yè);
(四)如果在實(shí)際工作中條件或者人員發(fā)生變化,或原先假設(shè)的條件不成立,則應(yīng)對作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新分析。
第六章 現(xiàn)場監(jiān)控
第二十五條 在實(shí)際工作中應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)控制措施,根據(jù)作業(yè)許可的要求,指派相應(yīng)的負(fù)責(zé)人監(jiān)視整個(gè)工作過程,特別要注意工作人員的變化和工作場所出現(xiàn)的新情況以及未識別出的危害因素。
第二十六條 任何人都有權(quán)利和責(zé)任要求停止他們認(rèn)為不安全的或者風(fēng)險(xiǎn)沒有得到有效控制的工作。
第七章 總結(jié)與反饋
第二十七條 作業(yè)任務(wù)完成后,作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行總結(jié),若發(fā)現(xiàn)工作前安全分析過程中的缺陷和不足,及時(shí)向工作前安全分析小組反饋。如果作業(yè)過程中出現(xiàn)新的隱患或發(fā)生未遂事件和事故,小組應(yīng)審查工作前安全分析,重新進(jìn)行工作前安全分析。
第二十八條 根據(jù)作業(yè)過程中發(fā)生的各種情況,工作前安全分析小組提出完善該作業(yè)程序的建議。
第二十九條 由作業(yè)負(fù)責(zé)人填寫工作前安全分析跟蹤評價(jià)表,判斷作業(yè)人員對作業(yè)任務(wù)的勝任程度。工作前安全分析跟蹤評價(jià)表參見附錄e。
第八章 附 則
第三十條 本規(guī)定由油田公司安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本規(guī)定自2022年1月1日起施行。
第13篇 中原油田安全教育培訓(xùn)管理規(guī)定
1? 基本要求
1.1? 本規(guī)定適用于與本單位形成勞動(dòng)關(guān)系的人員及進(jìn)入生產(chǎn)廠區(qū)的臨時(shí)用工、施工實(shí)習(xí)人員、技術(shù)服務(wù)人員、參觀人員等。
1.2? 各單位應(yīng)貫徹落實(shí)國家、地方政府安全教育培訓(xùn)的政策、法規(guī)，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全教育培訓(xùn)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和中國石化、油田安全教育培訓(xùn)各項(xiàng)制度。
1.3? 各單位必須加強(qiáng)全員安全教育培訓(xùn)工作，普及安全知識，倡導(dǎo)安全文化，建立健全安全培訓(xùn)工作各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)落實(shí)員工的安全教育培訓(xùn)工作。
1.4? 安全教育培訓(xùn)實(shí)行分級管理，單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的?。〒Q）證及復(fù)審培訓(xùn)、hse兼職教師培訓(xùn)、各單位科級以上人員的hse?。〒Q）證培訓(xùn)，由油田指定的具有相應(yīng)培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行；其他崗位人員的安全培訓(xùn)及日常安全教育由各單位組織實(shí)施。
1.5? 油田所有員工均應(yīng)當(dāng)接受安全教育培訓(xùn)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握本崗位安全操作技能，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識別、預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力。
1.6? 未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的人員不得上崗任職和作業(yè)。本規(guī)定所要求的各項(xiàng)安全教育應(yīng)有記錄、有確認(rèn)、可追溯，培訓(xùn)資料應(yīng)存檔3年；涉及對外單位和外來人員的相關(guān)要求，應(yīng)在書面合同或協(xié)議中予以明確。
1.7? 安全教育工作應(yīng)納入各單位教育培訓(xùn)年度計(jì)劃和中長期計(jì)劃，保證所需人員、資金和物資。
1.8? 各單位均應(yīng)建立健全安全教育檔案并實(shí)行分級管理。
1.9? 機(jī)關(guān)相關(guān)職能部門按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)工作。
1.10? 凡在油田內(nèi)部和外部舉辦的各類干部培訓(xùn)（包括生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營、黨務(wù)等）、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)（包括新員工）都必須開設(shè)hse培訓(xùn)內(nèi)容，并作為培訓(xùn)的第一課。
2? 職責(zé)與分工
2.1? 安全環(huán)保處職責(zé)
2.1.1? 負(fù)責(zé)制定安全教育培訓(xùn)管理規(guī)章制度，制定油田中長期安全培訓(xùn)規(guī)劃。
2.1.2? 根據(jù)安全工作部署和生產(chǎn)實(shí)際，協(xié)同人力資源處提出年度安全教育培訓(xùn)需求，并納入油田年度培訓(xùn)工作計(jì)劃。
2.1.3? 負(fù)責(zé)對員工安全教育培訓(xùn)的監(jiān)督、檢查；參與新進(jìn)企業(yè)人員的油田層面安全教育，監(jiān)督檢查直屬單位做好廠、車間、班組安全教育培訓(xùn)與考核。
2.1.4? 負(fù)責(zé)監(jiān)督管理、檢查單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、h2s防護(hù)、全員hse的培訓(xùn)取證、換證（復(fù)審）培訓(xùn)與考核及備案工作。
2.1.5? 參與安全教育培訓(xùn)教材開發(fā)。
2.2? 人力資源處職責(zé)
2.2.1? 按照安全監(jiān)督管理部門、業(yè)務(wù)部門提出的安全教育培訓(xùn)需求，編制培訓(xùn)計(jì)劃。
2.2.2? 負(fù)責(zé)組織落實(shí)員工的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵，組織做好職業(yè)技能鑒定與資格取證工作。
2.2.3? 會(huì)同安全環(huán)保處組織對員工的安全技術(shù)教育及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)與考核；協(xié)助業(yè)務(wù)（技術(shù)）部門做好井控、急救、消防取證培訓(xùn)與考核。
2.2.4? 負(fù)責(zé)安全教育培訓(xùn)的歸口管理工作，負(fù)責(zé)做好新進(jìn)企業(yè)技能操作人員油田層面入廠教育的組織與實(shí)施。
2.2.5? 負(fù)責(zé)師資隊(duì)伍和培訓(xùn)基地建設(shè)等工作；組織安全監(jiān)督管理部門、培訓(xùn)部門做好安全教育培訓(xùn)教材開發(fā)。
2.3? 鉆井工程處職責(zé)
2.3.1? 按照國家、行業(yè)和油田有關(guān)規(guī)定，及時(shí)掌握油田石油工程板塊單位各類人員“井控操作證”的持證范圍和取證情況；
2.3.2? 對油田石油工程板塊單位井控培訓(xùn)工作及持證情況進(jìn)行監(jiān)督管理；
2.3.3? 制定油田石油工程板塊單位井控年度培訓(xùn)計(jì)劃，并報(bào)送人力資源處。
2.4? 油氣技術(shù)管理部職責(zé)
2.4.1? 按照國家、行業(yè)和油田有關(guān)規(guī)定，及時(shí)掌握油田油（氣）生產(chǎn)單位各類人員“井控操作證”的持證范圍和取證情況；
2.4.2? 對油田油（氣）生產(chǎn)等單位井控培訓(xùn)工作及持證情況進(jìn)行監(jiān)督管理；
2.4.3? 制定油田油（氣）生產(chǎn)單位井控年度培訓(xùn)計(jì)劃，并報(bào)送人力資源處。
2.5? 局黨委組織部會(huì)同安全管理部門提出局處兩級領(lǐng)導(dǎo)干部、安全科長和安全管理專業(yè)技術(shù)人員安全教育培訓(xùn)需求，納入油田年度培訓(xùn)工作計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。負(fù)責(zé)新進(jìn)油田大學(xué)畢業(yè)生油田層面入廠教育組織與實(shí)施。
2.6? 衛(wèi)生處負(fù)責(zé)現(xiàn)場急救取證培訓(xùn)及考核。
2.7? 對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易總公司負(fù)責(zé)境外人員（含外籍雇員）的培訓(xùn)與考核，負(fù)責(zé)甲方要求的取證培訓(xùn)與考核，對國際項(xiàng)目人員進(jìn)行安全教育，并對取證情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
2.8? 消防支隊(duì)負(fù)責(zé)消防取證培訓(xùn)及考核。
2.9? 油田機(jī)關(guān)各相關(guān)業(yè)務(wù)部門會(huì)同安全環(huán)保處做好安全技術(shù)教育培訓(xùn)與考核。
2.10? 培訓(xùn)中心職責(zé)
2.10.1? 根據(jù)油田人力資源處下達(dá)的年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃和臨時(shí)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，嚴(yán)格按照國家、行業(yè)及油田的有關(guān)規(guī)定，組織實(shí)施安全教育培訓(xùn)項(xiàng)目，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效果，每期培訓(xùn)班結(jié)束后及時(shí)上報(bào)安全培訓(xùn)情況。每月底上報(bào)安全培訓(xùn)總結(jié)；
2.10.2? 及時(shí)為培訓(xùn)合格人員辦理相應(yīng)的資格證書。
2.11? 油田所屬各單位安全教育培訓(xùn)職責(zé)
2.11.1? 按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)及油田的有關(guān)制度，制定符合單位實(shí)際的安全教育培訓(xùn)規(guī)定。各單位主要負(fù)責(zé)人對本單位安全教育工作負(fù)責(zé)。
2.11.2? 及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)本單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員（包括井控和硫化氫防護(hù)）的年度取證（復(fù)審）培訓(xùn)計(jì)劃，并及時(shí)組織人員參加相關(guān)培訓(xùn)，培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行情況將納入油田hse日常考核；
2.11.3? 負(fù)責(zé)做好本單位“三級安全教育”和hse持證培訓(xùn)工作，組織開展新員工的廠級安全教育，督促基層單位做好日常安全教育；
2.11.4? 建立健全安全教育培訓(xùn)檔案、臺(tái)帳，及時(shí)掌握本單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員（包括井控和硫化氫防護(hù)）及員工崗位變動(dòng)和持證情況并建立臺(tái)帳。臺(tái)帳內(nèi)容按照《中國石化安全臺(tái)帳管理規(guī)定》要求規(guī)范記錄。
2.12? 基層單位（區(qū)、隊(duì)、車間、站、庫）安全教育培訓(xùn)職責(zé)
2.12.1? 按照國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)、油田、本單位安全教育培訓(xùn)規(guī)定及年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，制定切合實(shí)際的基層單位年度、季度、月度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，并做好教育培訓(xùn)工作；
2.12.2? 負(fù)責(zé)新員工的車間（隊(duì)）級安全教育培訓(xùn)，督促做好基層班組新員工的班組崗位安全教育；
2.12.3? 做好日常安全教育培訓(xùn)工作，落實(shí)各類人員及時(shí)參加取證和復(fù)審培訓(xùn)；
2.12.4? 建立健全安全教育培訓(xùn)和各項(xiàng)安全活動(dòng)的臺(tái)帳、記錄，詳細(xì)、準(zhǔn)確地記錄各類人員安全教育培訓(xùn)情況。
3? 管理內(nèi)容
3.1? 主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全教育培訓(xùn)
3.1.1? 主要負(fù)責(zé)人是指油田及油田所屬單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)。
安全管理人員是指油田和油田所屬單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人及專（兼）職安全監(jiān)督管理人員、專職安全工程師、安全官；三級單位行政負(fù)責(zé)人和分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人以及三級單位機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)管理人員或?qū)Ｂ毎踩珕T；四級單位（區(qū)、隊(duì)、車間、站、庫）行政主要領(lǐng)導(dǎo)。
3.1.2? 物探、鉆井、測井、錄井、固井、管具、井下作業(yè)、采油（氣）、煉油、油氣儲(chǔ)運(yùn)、油（氣）田建設(shè)、建筑施工、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存等需要取得安全生產(chǎn)許可證的重點(diǎn)生產(chǎn)單位，主要負(fù)責(zé)人與安全生產(chǎn)管理人員必須接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)過省級安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得《安全資格證書》后，方可任職。
其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，參加培訓(xùn)中心組織的安全培訓(xùn)，經(jīng)油田hse委員會(huì)考核合格，取得《安全培訓(xùn)合格證書》方可任職。
3.1.3? 主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)主要內(nèi)容
3.1.3.1? 國家和集團(tuán)公司有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、制度及有關(guān)規(guī)章、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；
3.1.3.2? 安全生產(chǎn)管理的基本知識、方法與安全生產(chǎn)技術(shù)，行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識；
3.1.3.3? 危險(xiǎn)化學(xué)品基本知識及專業(yè)技術(shù)知識；
3.1.3.4? 職業(yè)健康及工傷保險(xiǎn)知識；
3.1.3.5? 重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理、責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定；
3.1.3.6? 國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；
3.1.3.7? 典型事故和應(yīng)急救援案例分析；
3.1.3.8? 其他有關(guān)安全生產(chǎn)知識。
3.1.4? 安全管理人員安全培訓(xùn)主要內(nèi)容：
3.1.4.1? 國家和集團(tuán)公司有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生的方針、政策、法律、法規(guī)、制度及有關(guān)規(guī)章、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；
3.1.4.2? 安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生和安全文化等知識；
3.1.4.3? 本部門、本崗位安全職責(zé)；
3.1.4.4? 傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；
3.1.4.5? 應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求；
3.1.4.6? 國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；
3.1.4.7? 典型事故和應(yīng)急救援案例分析；
3.1.4.8? 其他有關(guān)安全生產(chǎn)知識。
3.1.5?? 油田重點(diǎn)生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員初次安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。油田所屬其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。
3.1.6?? 再培訓(xùn)的主要內(nèi)容：
3.1.6.1? 有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政策；
3.1.6.2? 安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新知識；
3.1.6.3? 安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；
3.1.6.4? 典型事故案例；
3.1.6.5? 其他有關(guān)安全生產(chǎn)知識。
3.2?? 特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作和管理人員安全培訓(xùn)
3.2.1? 特種作業(yè)是指容易發(fā)生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)人員是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。特種作業(yè)包括：
3.2.1.1? 電工作業(yè)：指對電氣設(shè)備進(jìn)行運(yùn)行、維護(hù)、安裝、檢修、改造、施工、調(diào)試等作業(yè)（不含電力系統(tǒng)進(jìn)網(wǎng)作業(yè)）。包含高壓電工、低壓電工、防暴電器作業(yè)。
3.2.1.2? 焊接與熱切割作業(yè)：指運(yùn)用焊接或者熱切割方法對材料進(jìn)行加工的作業(yè)（不含《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的有關(guān)作業(yè)）。包含熔化焊接與熱切割、壓力焊、釬焊作業(yè)。
3.2.1.3? 企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛作業(yè)（叉車、工程機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車作業(yè)等）；
3.2.1.4? 高處作業(yè)：指專門或經(jīng)常在墜落高度基準(zhǔn)面2米及以上有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。包含登高架設(shè)、高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)。
3.2.1.5? 制冷與空調(diào)作業(yè)：指對大中型制冷與空調(diào)設(shè)備運(yùn)行操作、安裝與修理的作業(yè)。包含制冷與空調(diào)設(shè)備運(yùn)行操作、制冷與空調(diào)設(shè)備安裝修理作業(yè)。
3.2.1.6? 石油天然氣安全作業(yè)，包含作業(yè)司鉆、鉆井司鉆及勘探司鉆作業(yè)。
3.2.1.7? 危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)：指從事危險(xiǎn)化工工藝過程操作及化工自動(dòng)化控制儀表安裝、維修、維護(hù)的作業(yè)。包含光氣及光氣化工藝作業(yè)、氯堿電解工藝作業(yè)、氯化工藝作業(yè)、硝化工藝作業(yè)、合成氨工藝作業(yè)、裂解（裂化）工藝作業(yè)、氟化工藝作業(yè)、加氫工藝作業(yè)、重氮化工藝作業(yè)、氧化工藝作業(yè)、過氧化工藝作業(yè)、胺基化工藝作業(yè)、磺化工藝作業(yè)、聚合工藝作業(yè)、烷基化工藝作業(yè)、化工自動(dòng)化控制儀表作業(yè)。
3.2.1.8? 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局認(rèn)定的其他作業(yè)。
3.2.2? 特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》（以下簡稱特種作業(yè)操作證）后，方可上崗作業(yè)。
3.2.3? 特種作業(yè)操作資格證書每3年復(fù)審一次，復(fù)審培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，特種作業(yè)操作證的復(fù)審時(shí)間可以延長至每6年1次。
3.2.4? 特種作業(yè)操作資格證書需復(fù)審的，應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿60個(gè)工作日前，由特種作業(yè)人員本人或用人單位提出申請，并由考核、發(fā)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)復(fù)審。復(fù)審內(nèi)容包括：
3.2.4.1? 縣級及以上醫(yī)院健康證明；
3.2.4.2? 違章作業(yè)記錄情況；
3.2.4.3? 安全生產(chǎn)新知識和事故案例培訓(xùn)；
3.2.4.4? 本作業(yè)安全知識考試。
3.2.5? 離開特種作業(yè)崗位6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考試，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。
3.2.6? 特種作業(yè)操作證遺失的，應(yīng)當(dāng)向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出書面申請，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)審查同意后，予以補(bǔ)發(fā)。
特種作業(yè)操作證所記載的信息發(fā)生變化或者損毀的，應(yīng)當(dāng)向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出書面申請，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)審查確認(rèn)后，予以更換或者更新。
3.2.7? 特種作業(yè)操作證有效期為6年，在全國范圍內(nèi)有效。
3.2.8? 特種設(shè)備操作和管理人員安全培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》規(guī)定進(jìn)行取證、復(fù)審和換證等培訓(xùn)。
3.3? 生產(chǎn)崗位員工安全教育培訓(xùn)
3.3.1? 班組長和兼職安全員的安全教育培訓(xùn)由各單位人力資源管理部門會(huì)同安全管理部門組織實(shí)施，經(jīng)考核合格后方可上崗；安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。安全培訓(xùn)的主要內(nèi)容是：
3.2.1.1? 國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和中國石化、油田及本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
3.2.1.2? 安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生和安全文化的知識、技能。
3.2.1.3? 本班組和有關(guān)崗位的危險(xiǎn)危害因素識別及防范措施、安全注意事項(xiàng)、本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)。
3.2.1.4? 典型事故案例及事故搶救與應(yīng)急處理措施等。
3.3.2?? 所有新員工（包括學(xué)徒工、勞務(wù)合同工、大中專院校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外單位調(diào)入員工、合同工、聘用人員、季節(jié)性臨時(shí)工等）上崗前應(yīng)接受廠級、車間（隊(duì)）級、班組級三級安全教育，教育時(shí)間不少于72學(xué)時(shí)，經(jīng)考試合格后方可上崗。單位對其必須進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置等所需的知識和技能，考試合格取得《hse上崗證》，方能安排上崗作業(yè)。
3.3.3? 一級（廠級）安全教育不少于24學(xué)時(shí)，由油田所屬單位安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，人力資源管理部門會(huì)同安全管理部門組織實(shí)施。廠級安全教育可會(huì)同人力資源管理部門委托培訓(xùn)中心在入廠教育中實(shí)施。安全教育內(nèi)容應(yīng)包括：
3.3.3.1? 國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)；
3.3.3.2? 通用安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生和安全文化的基本知識，包括一般機(jī)械、電氣安全、消防和氣體防護(hù)等常識；
3.3.3.3? 本單位安全生產(chǎn)的一般狀況、性質(zhì)、特點(diǎn)和特殊危險(xiǎn)部位的介紹；
3.3.3.4? 油田和本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和五項(xiàng)紀(jì)律（勞動(dòng)、操作、工藝、施工和工作紀(jì)律）；
3.3.3.5? 職業(yè)健康、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)（hse）相關(guān)知識；
3.3.3.6? 典型事故案例及其教訓(xùn)，預(yù)防事故的基本知識。
3.3.4?? 二級（車間級）級安全教育培訓(xùn)不少于32學(xué)時(shí)，由基層單位（區(qū)、隊(duì)、車間、站、庫）負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。安全教育內(nèi)容應(yīng)包括：
3.3.4.1? 本單位（區(qū)、隊(duì)、車間、站、庫）的勞動(dòng)安全衛(wèi)生狀況和規(guī)章制度；
3.3.4.2? 工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素識別和防范措施；
3.3.4.3? 所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；
3.3.4.4? 所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；
3.3.4.5? 自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；
3.3.4.6? 安全設(shè)備實(shí)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；
3.3.4.7? 預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；
3.3.4.8? 有關(guān)事故案例；
3.3.4.9? 其他有關(guān)安全生產(chǎn)知識。
3.3.5?? 三級（班組級）安全教育不少于16學(xué)時(shí)，由班組長負(fù)責(zé)組織實(shí)施。安全教育內(nèi)容應(yīng)包括：
3.3.5.1? 崗位生產(chǎn)工藝流程、工作特點(diǎn)和安全注意事項(xiàng)；
3.3.5.2? 崗位職責(zé)范圍，應(yīng)知應(yīng)會(huì)；
3.3.5.3? 崗位安全技術(shù)操作規(guī)程，崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)；
3.3.5.4? 崗位事故預(yù)防措施，安全防護(hù)設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的性能、作用和使用操作方法。
3.3.6? 員工廠際調(diào)動(dòng)工作后應(yīng)重新進(jìn)行入廠三級安全教育。單位內(nèi)工作調(diào)動(dòng)、轉(zhuǎn)崗、下崗再就業(yè)、干部頂崗以及脫離崗位12個(gè)月以上者，應(yīng)進(jìn)行二、三級安全教育，經(jīng)考試合格后，方可從事新崗位工作。
3.3.7? 在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前，各單位應(yīng)組織編制新的安全操作規(guī)程，并組織專門培訓(xùn)。相關(guān)人員考試合格后，方可上崗操作。
3.3.8? 發(fā)生事故或未遂事故時(shí)，按照中原油田《安全事故管理與責(zé)任追究規(guī)定》要求，對事故責(zé)任者和相關(guān)員工進(jìn)行安全教育，吸取教訓(xùn)，防止發(fā)生類似事故。
3.4? hse培訓(xùn)
3.4.1? 油田的hse培訓(xùn)是針對全體員工進(jìn)行的普及安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生知識的全面培訓(xùn)，hse培訓(xùn)按照干部管理權(quán)限和人員類別分類進(jìn)行。各單位科級以上人員的hse取換證培訓(xùn)，由油田指定的具有相應(yīng)培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行；其他崗位人員的安全培訓(xùn)及日常安全教育由各單位人力資源管理部門會(huì)同安全管理部門組織實(shí)施。全體員工都應(yīng)進(jìn)行hse培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗。
3.4.2? hse培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)，培訓(xùn)的主要內(nèi)容是：
3.4.2.1? 《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)；
3.4.2.2? 中國石化集團(tuán)公司hse管理體系標(biāo)準(zhǔn)；
3.4.2.3? 環(huán)境管理體系（iso14000）；
3.4.2.4? 職業(yè)健康安全管理體系（iso18000）。
3.4.3? 安全環(huán)保處負(fù)責(zé)對各單位hse培訓(xùn)考核實(shí)施監(jiān)督，對考核合格者進(jìn)行備案，并辦理《hse上崗證》。
3.4.4? 對新員工進(jìn)行“三級安全教育”，并考核合格后，應(yīng)及時(shí)辦理《hse上崗證》。
3.4.5? 《hse上崗證》有效期為3年，各單位須提前一個(gè)月組織進(jìn)行換證培訓(xùn)。
3.5? 員工日常安全教育
3.5.1? 油田所屬單位應(yīng)建立班組安全教育制度，并督促基層單位開展以班組為單位的安全教育活動(dòng)。安全活動(dòng)應(yīng)有針對性、科學(xué)性，做到經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，防止流于形式。單位安全監(jiān)督管理部門、基層單位負(fù)責(zé)人和安全員應(yīng)對班組安全活動(dòng)的形式、內(nèi)容、要求作出明確規(guī)定，做到有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄，對安全活動(dòng)記錄進(jìn)行定期檢查、簽字，并寫出評語。安全部門應(yīng)定期檢查。
3.5.2? 班組安全活動(dòng)每季度7-10天；部門安全活動(dòng)每月1次，每次不少于2學(xué)時(shí)。安全活動(dòng)時(shí)間不應(yīng)挪作它用。
3.5.3? 班組安全活動(dòng)是班組的一項(xiàng)重要工作，應(yīng)認(rèn)真組織，嚴(yán)格考勤制度，保證出勤率，不得無故缺席，有事須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
3.5.4? 油田領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行關(guān)鍵要害部位檢查時(shí)每季度參加1次班組安全活動(dòng)，二級單位領(lǐng)導(dǎo)及管理人員每月參加1次班組安全活動(dòng)，基層單位領(lǐng)導(dǎo)每月參加2次班組安全活動(dòng)。
3.5.5? 安全部門應(yīng)聯(lián)系班組安全生產(chǎn)實(shí)際，制定班組安全活動(dòng)計(jì)劃，做到有計(jì)劃、有安排。
3.5.6? 班組安全活動(dòng)主要內(nèi)容：
3.3.6.1? 學(xué)習(xí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法令和法規(guī)。
3.3.6.2? 學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)文件、安全通報(bào)、安全技術(shù)規(guī)程、安全管理制度和安全技術(shù)知識。
3.3.6.3? 結(jié)合事故通報(bào)和《班組安全》等安全學(xué)習(xí)材料，討論分析典型事故，總結(jié)和吸取事故教訓(xùn)。
3.3.6.4? 防火、防爆、防中毒和自我保護(hù)能力訓(xùn)練，以及異常情況緊急處理和應(yīng)急演練。
3.3.6.5? 開展崗位安全技術(shù)練兵，組織安全技術(shù)表演。
3.3.6.6? 檢查安全規(guī)章制度執(zhí)行情況，查找并組織消除事故隱患。
3.3.6.7? 開展安全文化活動(dòng)，進(jìn)行安全技術(shù)座談，觀看安全教育電影和錄相。
3.3.6? 其他安全活動(dòng)。
3.6? 其他人員及外來人員的安全教育
3.6.1? 臨時(shí)用工人員、外來施工人員的身體狀況應(yīng)能適應(yīng)所從事的工作，實(shí)際年齡不得超過60周歲；能按照要求獨(dú)自完成安全教育答卷、簽訂《安全承諾書》,并有效識別現(xiàn)場各種警示標(biāo)識。
3.6.2? 臨時(shí)用工、外來施工和實(shí)習(xí)人員的廠級安全教育由二級單位安全管理部門負(fù)責(zé)，安全教育時(shí)間不應(yīng)少于8學(xué)時(shí)。培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行安全教育答卷并保存。安全教育主要內(nèi)容：
3.6.2.1? 企業(yè)安全生產(chǎn)基本特點(diǎn)。
3.6.2.2? 進(jìn)入廠區(qū)應(yīng)遵守的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
3.6.2.3? 所從事工作的危險(xiǎn)有害因素及hse注意事項(xiàng)。
3.6.2.4? 典型事故案例。
3.6.3? 臨時(shí)用工、外來施工和實(shí)習(xí)人員的車間級安全教育由基層車間領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員負(fù)責(zé)，安全教育時(shí)間不應(yīng)少于4學(xué)時(shí)。安全教育主要內(nèi)容：
3.6.3.1? 車間危險(xiǎn)部位(主要生產(chǎn)系統(tǒng)、關(guān)鍵設(shè)備)及安全、環(huán)保注意事項(xiàng)。
3.6.3.2? 車間職業(yè)危害因素(包括危險(xiǎn)化學(xué)品和各種傷害能量)的性質(zhì)及防護(hù)處理注意事項(xiàng)。
3.6.3.3? 著火爆炸、泄漏中毒、環(huán)境污染事故的應(yīng)急處理措施。
3.6.3.4? 安全作業(yè)許可證辦理的程序及注意事項(xiàng)。
3.6.3.5? 生產(chǎn)裝置的安全消防、氣防衛(wèi)生器材及設(shè)施的位置、使用程序和使用方法。
3.6.3.6 作業(yè)活動(dòng)中應(yīng)遵守的安全規(guī)定。
3.6.4? 外來參觀人員的安全教育，由各單位接待部門負(fù)責(zé)，內(nèi)容包括本單位有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項(xiàng)；要安排專人陪同外來參觀人員。
4? 獎(jiǎng) 懲
4.1? 對于認(rèn)真開展安全教育并在防止傷亡事故、減少職業(yè)危害方面做出成績的單位和個(gè)人，油田及所屬單位應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
4.2? 對未按本管理辦法進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的單位，由油田安全生產(chǎn)管理部門督促進(jìn)行整改和完善，并按有關(guān)規(guī)定納入年度考核。因未按本管理辦法對員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)而發(fā)生傷亡事故或造成職業(yè)病的，按照油田相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第14篇 油田公司啟動(dòng)前安全檢查管理暫行規(guī)定
第一章? 總? 則
第一條? 為規(guī)范各類生產(chǎn)施工作業(yè)啟動(dòng)前安全管理，確保所有影響工藝、設(shè)施和施工安全運(yùn)行的因素在啟動(dòng)前被識別并得到有效控制，根據(jù)中國石油天然氣集團(tuán)公司《啟動(dòng)前安全檢查管理規(guī)范》（q/sy1245-2009），特制定本規(guī)定。
第二條? 本規(guī)定適用于遼河油田公司、遼河石油勘探局（以下簡稱油田公司）所屬裝置、設(shè)備、設(shè)施啟動(dòng)前的安全檢查活動(dòng)，控股企業(yè)參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條? 本規(guī)定中啟動(dòng)前安全檢查（pre-start-up safety review簡稱pssr）是指在企業(yè)裝置、工藝設(shè)備、設(shè)施啟動(dòng)前對所有相關(guān)因素進(jìn)行檢查確認(rèn)，并將所有必改項(xiàng)整改完成，批準(zhǔn)啟動(dòng)的過程。
必改項(xiàng)是指項(xiàng)目啟動(dòng)前安全檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的，可導(dǎo)致項(xiàng)目不能啟動(dòng)或啟動(dòng)時(shí)可能引發(fā)事故的隱患項(xiàng)目。
待改項(xiàng)是指項(xiàng)目啟動(dòng)前安全檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的，會(huì)影響投產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，并在運(yùn)行過程中可能引發(fā)事故的，可在啟動(dòng)后限期整改的隱患項(xiàng)目。
第二章? 管理職責(zé)
第四條? 油田公司安全環(huán)保處組織制定、管理和維護(hù)本規(guī)定。并對程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。
第五條? 油田公司業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本規(guī)定的執(zhí)行，并提供培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。
第六條? 各二級單位執(zhí)行啟動(dòng)前安全檢查管理規(guī)定，并提出改進(jìn)建議。
第七條? 員工接受啟動(dòng)前安全檢查培訓(xùn)，執(zhí)行啟動(dòng)前安全檢查管理規(guī)定。
第三章? 基本要求
第八條? 裝置、設(shè)備設(shè)施必須進(jìn)行啟動(dòng)前安全檢查，否則不得投入使用。啟動(dòng)前安全檢查的項(xiàng)目可包括但不限于：
（一）新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(包括租借)：
（二）易燃易爆、有毒有害、高溫高壓工藝設(shè)備變更項(xiàng)目；
（三）輕烴、煉化裝置停車檢維修項(xiàng)目；
（四）開鉆及鉆開油氣層前；
（五）新工藝、新技術(shù)項(xiàng)目；
（六）油氣站場重新投運(yùn)等其他項(xiàng)目。
第九條? 應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目管理權(quán)限，成立相應(yīng)的啟動(dòng)前安全檢查小組，按照事先編制好的檢查表進(jìn)行啟動(dòng)前安全檢查。油田公司級所組織的項(xiàng)目和一類鉆井，由油田公司組織啟動(dòng)前安全檢查，其他項(xiàng)目由二級單位安排啟動(dòng)前安全檢查。
第十條? 根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和任務(wù)進(jìn)度安排，可分階段、分專項(xiàng)多次實(shí)施啟動(dòng)前安全檢查。
第十一條? 啟動(dòng)前的工藝設(shè)備應(yīng)具備以下條件：
（一）工藝設(shè)備符合設(shè)計(jì)規(guī)格和安裝標(biāo)準(zhǔn)；
（二）所有保證工藝設(shè)備安全運(yùn)行的程序準(zhǔn)備就緒；
（三）操作與維護(hù)工藝設(shè)備的人員得到足夠的培訓(xùn)；
（四）所有工藝危害分析提出的改進(jìn)建議得到落實(shí)和合理的解決；
（五）所有工藝安全管理的相關(guān)要求已得到滿足。
第四章 成立啟動(dòng)前安全檢查小組
第十二條? 為確保啟動(dòng)前安全檢查的質(zhì)量，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)度安排，提前組建啟動(dòng)前安全檢查小組。根據(jù)項(xiàng)目管理的級別，指定啟動(dòng)前安全檢查組長，組長選定并明確每個(gè)組員的分工。
第十三條? 啟動(dòng)前安全檢查小組成員可由工藝技術(shù)、設(shè)備、檢維修、電氣儀表、主要操作和安全環(huán)保專業(yè)人員組成。必要時(shí)，可包括承包商、具有特定知識和經(jīng)驗(yàn)的外部專家等。
第十四條? 啟動(dòng)前安全檢查區(qū)域或單位負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)：
（一）組建項(xiàng)目啟動(dòng)前安全檢查小組；
（二）為項(xiàng)目啟動(dòng)前各項(xiàng)安全環(huán)保措施提供足夠的資源；
（三）保證所有員工接受關(guān)于啟動(dòng)前安全檢查規(guī)定的培訓(xùn)；
（四）審核所有必改項(xiàng)的解決方案，監(jiān)督檢查并落實(shí)待改項(xiàng)的完成；
（五）與啟動(dòng)前安全檢查小組審議并確認(rèn)所有必改項(xiàng)已完成整改，批準(zhǔn)職責(zé)范圍內(nèi)的項(xiàng)目啟動(dòng)。
第十五條? 啟動(dòng)前安全檢查組長的安全職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)制定和實(shí)施啟動(dòng)前安全檢查計(jì)劃；
（二）組織制定檢查表，并組織實(shí)施啟動(dòng)前安全檢查，并對檢查質(zhì)量負(fù)責(zé)；
（三）組織啟動(dòng)前安全檢查計(jì)劃和審議會(huì)；
（四）安排啟動(dòng)前安全檢查相關(guān)人員的任務(wù)與進(jìn)度；
（五）監(jiān)督檢查所有必改項(xiàng)的完成情況；
（六）必要時(shí)向上級申請專業(yè)人員支持。
第十六條? 啟動(dòng)前安全檢查小組成員的安全職責(zé)：
（一）參加啟動(dòng)前安全檢查計(jì)劃和審議會(huì)議；
（二）參與制定檢查表，并對照檢查表進(jìn)行檢查；
（三）確認(rèn)所有必改項(xiàng)和待改項(xiàng)的解決方案；
（四）確認(rèn)所有必改項(xiàng)已整改完成。
第十七條? 安全環(huán)保專職人員的安全職責(zé)：
（一）參與制定啟動(dòng)前安全檢查表；
（二）協(xié)助對員工進(jìn)行啟動(dòng)前安全檢查培訓(xùn)；
第15篇 勝利油田工業(yè)用火安全管理規(guī)定
第一條為全面落實(shí)中石化集團(tuán)公司《用火作業(yè)安全管理規(guī)定》，加強(qiáng)油田工業(yè)用火作業(yè)安全管理，有效防范各類事故的發(fā)生，特制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于油田所屬單位及承攬油田油氣工程的施工單位。
第三條油田煉化、銷售企業(yè)及其他企業(yè)用火作業(yè)執(zhí)行中國石化集團(tuán)公司《用火作業(yè)安全管理規(guī)定》。
海（水）上用火作業(yè)執(zhí)行sy6303-1998《淺海石油設(shè)施用火安全規(guī)定》。
第四條用火作業(yè)中涉及受限空間、臨時(shí)用電、高處作業(yè)、破土作業(yè)等直接作業(yè)環(huán)節(jié)時(shí)，各單位應(yīng)按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。
第五條勝利油田工業(yè)用火級別的劃分遵照中石化集團(tuán)公司《用火作業(yè)安全管理規(guī)定》執(zhí)行。
第六條?用火審批權(quán)限及授權(quán)原則
（一）各級單位應(yīng)明確用火審批人。如審批人外出，審批人可委托一名授權(quán)人代理審批，授權(quán)委托必須有書面材料。
（二）審批權(quán)限：用火審批人應(yīng)嚴(yán)格按照工業(yè)用火分級標(biāo)準(zhǔn)，審批相應(yīng)等級的用火報(bào)告，不得越級、降級審批。
（三）授權(quán)原則：
1、一、二級用火報(bào)告審批人為二級單位主管生產(chǎn)安全的領(lǐng)導(dǎo)，授權(quán)人為同級代管領(lǐng)導(dǎo)。
2、三級用火報(bào)告審批人為三級主管生產(chǎn)安全的領(lǐng)導(dǎo)，授權(quán)人為同級代管領(lǐng)導(dǎo)。
3、四級用火報(bào)告審批人為三級單位業(yè)務(wù)技術(shù)及安全部門。
4、用火報(bào)告中其他欄審批人為相應(yīng)部門的領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人。
第七條用火作業(yè)許可證的制定
（一）一、二級用火，應(yīng)由生產(chǎn)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門牽頭組織雙方二級（即施工方、生產(chǎn)單位，下同）生產(chǎn)、技術(shù)、工程、安全等部門領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人共同勘察落實(shí)用火現(xiàn)場，確定施工方案及用火安全措施。
（二）三級用火，應(yīng)由生產(chǎn)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門牽頭，組織雙方三級生產(chǎn)、技術(shù)、工程、安全等部門人員及基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)共同勘察落實(shí)用火現(xiàn)場，確定施工方案及用火安全措施。
（四）四級用火，由四級單位行政正職負(fù)責(zé)，會(huì)同用火施工操作人員、三級安全、技術(shù)人員共同落實(shí)用火方案，確定施工方案及安全措施。
（五）用火作業(yè)許可證由施工單位的工程技術(shù)人員執(zhí)筆，經(jīng)參與制定的各部門審核后形成書面材料。一、二級工業(yè)用火應(yīng)同時(shí)制定用火作業(yè)指導(dǎo)書，與用火報(bào)告同時(shí)上報(bào)審批。
（六）用火作業(yè)指導(dǎo)書是對用火安全防護(hù)措施的細(xì)化和完善，重點(diǎn)包括七個(gè)方面的內(nèi)容：
1、施工項(xiàng)目介紹；
2、用火領(lǐng)導(dǎo)小組；
3、用火部位及用火方案（附現(xiàn)場平面圖）；
4、危害識別與風(fēng)險(xiǎn)評估（附工作危害分析表jha）；
5、具體安全防護(hù)措施（詳細(xì)到每個(gè)步驟）；
6、應(yīng)急處理；
7、施工機(jī)具及消防設(shè)施設(shè)備清單。
第八條用火作業(yè)許可證應(yīng)在用火施工前辦理，報(bào)告審批后應(yīng)盡快實(shí)施，且各項(xiàng)安全準(zhǔn)備防護(hù)措施均嚴(yán)格按照報(bào)告書內(nèi)容落實(shí)，不得隨意改動(dòng)。
第九條? 用火作業(yè)許可證的審批
（一）一、二級《用火作業(yè)許可證》，由雙方二級單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門、生產(chǎn)、技術(shù)、工程、安全等部門共同審核，雙方二級單位業(yè)務(wù)技術(shù)部門、安全部門負(fù)責(zé)人審查簽字，經(jīng)主管生產(chǎn)安全的領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)。
（二）三級《用火作業(yè)許可證》，由雙方三級生產(chǎn)、技術(shù)、工程、安全等部門人員及基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)共同審核，經(jīng)雙方三級單位業(yè)務(wù)技術(shù)、安全部門負(fù)責(zé)人審查簽字后，報(bào)三級單位主管生產(chǎn)安全領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)。
（四）四級用火，由施工方或四級單位填寫《用火作業(yè)許可證》，并經(jīng)施工單位負(fù)責(zé)人審查簽字后，生產(chǎn)單位三級技術(shù)部門及安全部門審批簽發(fā)。
第十條《用火作業(yè)許可證》有效時(shí)間為一個(gè)作業(yè)周期，但最多不超過5天。
第十一條 工業(yè)用火安全措施確認(rèn)書
（一）用火前，應(yīng)由生產(chǎn)單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門組織雙方生產(chǎn)、技術(shù)、工程、安全等部門以及雙方安全監(jiān)督（護(hù)）人、用火操作人員，對用火措施進(jìn)行逐條落實(shí)，確認(rèn)無誤并簽字后，方可下達(dá)用火令。
（二）《工業(yè)用火安全措施確認(rèn)書》（見附件1）應(yīng)在每日用火前后填寫，用火主要安全措施應(yīng)由直接用火操作人員、施工單位、生產(chǎn)單位監(jiān)護(hù)（督）人逐項(xiàng)檢查確認(rèn)簽字后方可實(shí)施用火。
（三）工業(yè)用火現(xiàn)場條件發(fā)生變化或中途停工一小時(shí)及以上，應(yīng)再次對現(xiàn)場安全措施進(jìn)行逐項(xiàng)確認(rèn)，并填寫《勝利油田工業(yè)用火安全措施確認(rèn)書》，依次延續(xù)。
（四）每日用火結(jié)束后，應(yīng)由生產(chǎn)單位、施工單位用火監(jiān)督（護(hù)）人、用火操作人員共同對現(xiàn)場進(jìn)行完工驗(yàn)收并簽字后方可離開。
