第1篇 供電企業(yè)安全生產的目標管理
目標管理是指企業(yè)各部門、各單位和全體員工，根據(jù)總目標確定各自的分目標，進行管理和控制、確定行動方針、安排工作進度、有效地組織實施、對成果嚴格考核的一種管理制度。
我國供電企業(yè)自20世紀80年代開始全面推行目標管理，安全生產也同時實行了目標管理。
1 供電企業(yè)安全生產目標管理中存在的主要問題
1.1 目標制定不準確
（1）對電網事故的認識不到位
有的供電公司把電網事故等同于設備事故。由于供電企業(yè)發(fā)生設備事故，主要是給企業(yè)自身造成損失，而電網發(fā)生事故，不僅給企業(yè)自身造成損失，而且還會給其它企事業(yè)單位以及國民經濟造成損失，因此電網事故所造成的損失和影響較設備損壞事故更大。所以，供電企業(yè)應將預防和控制電網事故作為安全生產的更重目標。
（2）目標分解不正確
供電企業(yè)在分解安全生產目標時，必須做到工區(qū)（分公司）的目標要高于企業(yè)的總目標，班組的目標要高于工區(qū)（分公司）的目標。這樣，才能通過分目標的實現(xiàn)來保證總目標的實現(xiàn)，也才能真正實現(xiàn)三級控制。但在實際工作中，有的工區(qū)（分公司）和班組制定的目標卻分別低于上一級的目標，這個問題必須引起重視并認真加以糾正。
（3）員工的安全生產工作目標不具體
在實際工作中，員工的安全生產工作目標不具體、不落實、致使杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的行為沒有變成員工的自覺行動。
1.2 保證實現(xiàn)安全目標的措施不完善
由于目標制定得不準確，為保證完成目標所制定的措施必然存在偏差和漏洞。如有的供電公司缺乏防止電網事故的有效措施；有的工區(qū)（分公司）制定的防止人身事故和一般設備事故的措施不夠具體，或缺乏可操作性；有的班組沒有具體的防止違章特別是防止習慣性違章行為的措施。
2 進一步抓好安全生產目標管理工作
2.1 制定明確的安全生產工作目標
要按照原國家電力公司要求的三級安全工作目標，由上級與下級一起討論，共同確定企業(yè)的總目標。然后制定各工區(qū)（分公司）、各班組和員工個人目標，形成一個目標鏈。使員工個人目標的實現(xiàn)成為班組分目標實現(xiàn)的保證，而分目標的實現(xiàn)，又成為工區(qū)（分公司）目標和企業(yè)總目標實現(xiàn)的保證。
2.2 層層簽訂安全生產目標責任書
目標責任書是上級與下級部門或員工就實現(xiàn)目標的具體計劃和方法所達成的協(xié)議。實現(xiàn)目標主要采取自主管理或自我控制的辦法，因此，要充分發(fā)揮員工的積極性、創(chuàng)造性和主動性，以保證員工實現(xiàn)個人目標，進而實現(xiàn)工區(qū)（分公司）和企業(yè)目標。
2.3 提出完成目標的具體措施
分析和研究本單位、本部門和本班組的實際情況，提出完成安全生產目標的具體措施。上級應根據(jù)目標和方法，授予下級部門和員工相應的權力，下級部門和員工認真行使這些權力以達到自己的安全生產目標。供電公司普遍開展的安全性評價、危險點分析與控制等活動，就是保證實現(xiàn)安全生產工作目標的具體措施，也是各級領導和全體員工共同參與的活動。
2.4 提出階段工作重點并進行階段性檢查
根據(jù)年度目標，結合各個時期的工作特點，提出安全生產階段工作重點并進行嚴格的檢查和考核。在目標完成前，上級應對下級單位或員工完成目標的進展情況進行檢查。例如，每年的4～6月是“春檢”工作階段，檢查的重點是防止發(fā)生人身觸電、高空墜落等人身傷害和誤操作事故。6～9月是防汛的重點時期，要對防汛工作提出要求并進行檢查。
2.5年末全面檢查考核
在達到預定期限時，上下級一起對目標的完成情況進行檢查和考核并兌現(xiàn)獎罰，對工作成果進行檢查和評價要強調由執(zhí)行者對執(zhí)行過程中的缺點和錯誤進行自我檢查，促使執(zhí)行者更好地發(fā)揮自己的能力，為下一步目標管理創(chuàng)造更好的條件。
原國家電力公司每年都要對完成安全生產目標的省公司、供電公司進行表彰，各供電公司也要對完成安全生產目標的工區(qū)（分公司）進行表彰和獎勵，對沒有完成目標的單位進行處罰。
2.6 制定新目標開始新循環(huán)
每年年底，要針對不斷變化的外部環(huán)境和工作實際，重新研究制定下一年度的安全生產工作目標。例如：隨著設備健康水平和管理水平的不斷提高，制定的新目標應體現(xiàn)出一般設備事故率逐年下降，供電可靠率逐年提高。針對全社會對供電可靠性要求越來越高，特別是對節(jié)日和政治活動保證供電的要求越來越嚴，供電公司的安全生產目標中應增加“不發(fā)生對社會造成重大影響的事故”等內容。
供電企業(yè)安全生產實行目標管理，促進了安全生產管理工作的規(guī)范化和科學化。在今后的工作實踐中，要不斷地加以總結、完善和細化，從而進一步提高供電企業(yè)的安全生產管理水平。
第2篇 某供電企業(yè)安全管理的思考
由于某供電企業(yè)職工隊伍形成的因素，使某供電企業(yè)人員文化素質不高，專業(yè)水平低，責任心不強，同時由于企業(yè)的管理方法跟不上電力事業(yè)發(fā)展的需要，生產工具落后，生產技術陳舊，經濟困難，安全管理沒有足夠的資金投入，人員的工資待遇低，工作情緒欠佳。這使代管縣供電企業(yè)的安全生產經受著嚴峻的考驗。
安全生產是電力企業(yè)的生命線，安全生產工作的根本在于“以人為本”，“以人為本”的切入點在“人”。在工作過程中要尊重職工、關愛職工、激勵職工、在職工中要有誠信，這是做好安全工作的必要條件。要做好代管縣供電企業(yè)的安全工作，可通過下面三個方面做起：
１、團結一致互關愛上下溝通保安全
要做好某供電企業(yè)的安全生產工作，企業(yè)領導要走群眾路線，深入到員工中去，關心員工的疾苦，與工人溝通，與工人一道分析企業(yè)目前困難的原因，展望電力企業(yè)發(fā)展的前景。在工作中各級領導既要起到相應的企業(yè)主心骨作用，又要做到對事不一意孤行，都是自己說了算。要多聽取員工的意見，要充分發(fā)揮他們的智慧，尊重他們的情感，讓員工樹立起企業(yè)主人翁的精神和責任感；要帶動員工相互溝通，不要在困難面前互相抱怨、拆臺、勾心斗角、見利忘義。要互相尊重、互幫互學，認真完成本職工作，相信領導一定能將企業(yè)帶出困境。這樣上下溝通，相互信任，必將促使安全生產向好的方面發(fā)展。
2、以人為本勤培育安全管理人性化
企業(yè)的工作重點在管理，管理的重點在人，只有抓住了“人”這個根本，安全管理工作才能有成效。
某供電企業(yè)員工的專業(yè)知識水平低，對電力系統(tǒng)知識的認識淺薄，電力作業(yè)單憑“師傅”教就的方法，固步自封，遠離現(xiàn)代電力作業(yè)的要求。要帶好這支隊伍必須運用“人性化”管理，要使員工在工作中體會到既有制度，又有自由；既有要求，又有關愛；既有奉獻，又有回報。讓他們知道電力知識的淵博，喚醒他們的上進心，學會在工作中學習知識，用知識提高自己的工作質量。在每次工作開工前要與工人一起圍繞電力常識認真解讀工作的知識點，編寫施工方案、安全措施，按“安規(guī)”的要求認真討論該項工作的工作票。這樣可以將電力知識一點一滴地灌輸給員工，使員工在工作中不斷提高業(yè)務知識。在工作中要“一絲不茍”按制定的方案進行，堅決消滅電力生產的“三大敵人”。工作完成后要進行總結，讓工人談感想，以加深對電力知識的認識，糾正不正規(guī)的操作方法，提高自身的作業(yè)能力。每月要進行一次當月的施工方案、安全措施、工作票及操作票分析會，讓工人互相交流，并請專業(yè)人員進行點評，對好的單位和個人給予獎勵，對差的給予幫助，找出原因，爭取進步。企業(yè)每半年要對員工舉辦一次電力知識培訓考核，對考核優(yōu)秀者要給予嘉獎。管理人員要經常進入生產現(xiàn)場了解工作情況，對工作不規(guī)范的工藝加以更正，對影響安全生產工作的原則性問題必須態(tài)度明確，絕不含糊的給予處理并及時通報。
3、制度訂立可操作重獎輕罰保人心
安全生產是一項長期的工作，嚴密的制度是安全生產可靠保證。推動安全生產制度化，可以促進安全生產工作的健康開展和有序進行。通過制度的考核，表彰獎勵那些在安全生產中嚴格執(zhí)行規(guī)章制度的人和事；制止違章行為，消除事故隱患，對違章行為和事故隱患，做到有情提醒，無情糾錯，嚴厲教育，決不姑息。
某供電企業(yè)每年都認真制訂安全目標、安全措施及生產單位月度安全考核方案等。但月度安全考核的內容未能細化，考核思想模糊，可操作內容少，獎勵機制未能激發(fā)員工安全生產的積極性，事故處理未能按“四不放過”的原則執(zhí)行。要做好安全工作，供電局必須訂立一套適合自身的安全管理制度，使安全工作有章可循。管理者知道如何管理才盡職，被管理者自覺接受管理。結合電網、電站、設備等實物，按規(guī)范制訂考核內容并將內容進行細化，獨項考核并與獎金掛鉤，要使工人知道如果沒有做好某項工作，某處就有可能存在著安全隱患，同時自己也將丟掉該項的獎金。獎罰制度要明確清晰，獎罰內容要直接對應事項和個人，獎罰要重獎輕罰。重罰也許對責任意識淡薄者有一定震懾作用，但在實踐中卻是弊大于利。一方面罰的往往是骨干人員，因為做得越多，失誤的可能性越大。處罰過重，容易在職工中形成多一事不如少一事的思想，何況目前工資低，工作回報率也少，在生產責任和分工不是十分明確的情況下躲著走。另一方面，對責任者的重罰不利于查清事故的真正原因，造成當事者隱瞞事故，不利于事故處理原則的實施及事故的防范。應該對造成事故的情況加以分析，區(qū)別對待，對屢教不改，玩忽職守產生的事故責任人一定要嚴肅處理。對一般的工作失誤，特別是知識貧乏性產生的失誤，應該在制度上采取措施，制定防范對策，重調查分析而輕處罰，以鼓勵員工自覺負起企業(yè)的安全責任。
第3篇 提高執(zhí)行力是提高供電企業(yè)安全管理水平的關鍵
在一個企業(yè)中，戰(zhàn)略、人員和運營流程是企業(yè)經營中三個核心的決策性要素，而將戰(zhàn)略目標、人員與生產經營的運營進行有效地結合，才能決定企業(yè)最終的是否成功，而這結合的關鍵在于執(zhí)行。
供電企業(yè)中，安全生產不僅關系本企業(yè)職工的生命財產安全，也影響國民經濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定，供電企業(yè)的領導和管理人員及職工每天都在為之思考、為之擔憂、為之努力。盡管如此，生產中的事故還是不能杜絕，特別是人員責任造成的事故仍屢屢發(fā)生，究竟原因何在？應該說：在我們的供電企業(yè)中，各類制度，各類規(guī)程應有盡有，各類制度的匯編，安全工作規(guī)程、調度規(guī)程、檢修規(guī)程、運行規(guī)程等等，方方面面的規(guī)程制度可以說非常全面，但每次問題出來之后檢查，總是各種各樣違犯規(guī)程制度的行為導致的，因此可以說，問題的關鍵是這些規(guī)程制度沒有被真正落實，也就是說執(zhí)行力存在問題，是執(zhí)行力的不夠使許多措施辦法流于形式，嚴重地威脅著安全生產。為此，就這一現(xiàn)象，我談談自己的看法和認識：
一、執(zhí)行力缺乏的種種表現(xiàn)
1、空位現(xiàn)象。沒有人員負責或有人負責但不到位。有些領導對安全生產只停留在開會講話，只作一般性、原則性的要求，實際上對安全生產做不到心中有數(shù)，一天忙于許多事務性的工作，得過且過。
2、重位現(xiàn)象。職責分工不清，一項事情多部門、多人管理，結果到最后等于是無人管理。
3、越位現(xiàn)象?？缭奖匾某绦蚝蛯哟巫鲎约翰辉撟龊筒辉摴艿氖拢圃旃芾砘靵y，引起管理糾紛，丟掉了自己該做的事情，也干擾和影響了他人的工作。
4、無尾現(xiàn)象。工作有布置，沒有檢查，有開頭不管結果，似是而非。
5、阻塞現(xiàn)象。工作進行到某個部門，部位或某個時段，遇到了障礙，碰到了困難和阻力不向有關部門和領導及時匯報或反饋信息，而是自行擱淺，聽之任之，甚至中斷停止。
6、敷衍現(xiàn)象。對上級文件和精神的貫徹落實搞形式主義，以文件貫徹文件，以會議落實會議，安全生產方面的文件、通報，一把手不認真簽批，主管領導也不提針對性的意見，只是要求班組認真學習，從國電公司，省公司到本單位的文件都是要班組全文學習，開展安全自查，制定整改方案。一個防汛預案，搞的一層比一層多，最后象一本書一樣，究竟效果如何，確實讓人不好說。
7、篡改現(xiàn)象。不按規(guī)定做事，做事不嚴肅，自行改變標準和要求，有意違背原始規(guī)定。
8、拖拉現(xiàn)象。時間觀念不強，沒有緊迫感，辦事拖拉，延誤了工作，降低了效率，喪失了機遇。
9、虛假現(xiàn)象。務虛不務實，說假話，辦假事，造假，以假亂真，特別是各級大大小小的官僚主義搞得班站的各類記錄擺架子，裝樣子，搞形式，走過場，嚴重的背離了安全工作的初衷。
10、慣性現(xiàn)象。工作不認真思考，做事不細心觀察，典型的表現(xiàn)是習慣性的違章作業(yè)和指揮，不管環(huán)境和條件的變化，憑舊的思維方式和慣性定論行事。
11、失誤現(xiàn)象。由于技術業(yè)務能力，責任心，官僚主義等方面原因，產生了疏漏而誤指揮，誤發(fā)命令，誤判斷，誤操作等等。
二、提高執(zhí)行力的要素
要使供電企業(yè)安全生產的局面穩(wěn)定并不斷好轉就必須設法根除影響執(zhí)行力的各種表現(xiàn)，就必須采取積極、有效的措施。
1、責任到人。要真正落實各級人員的安全生產責任制，班子內部，分工要明確，項目要到人；對指標的管理，要層層分解，落實到個人；對預防事故的有效措施，必須有明確的執(zhí)行人；安全培訓，題目到人；安全監(jiān)督，崗位到人。一句話，就是要通過明晰而有力的責任機制，防止工作中的竄位，拖拉和推諉問題的發(fā)生。說實在的，我們的許多問題和失誤都出在這個方面，責任不清，責任不明，遇到好事，大家搶著干，到處插手，遇到有責任、風險而缺少利益的事裝糊涂，推諉，踢皮球；出了問題，誰都找客觀原因，推托責任；真正追究起來，誰都有責任，誰都沒有責任。責任不到人，可以說就沒有管理，就更談不上執(zhí)行力的提高。
2、用人所長，避人所短。在任何地方的任何人群中，都有著各種各樣的人，任何一個人 他都有著他的長處，亦有他的短處，人無完人，金無足赤。因此，要做好各項工作，提高執(zhí)行力，最終都要通過人完成，這就要求選適合的人，做合適的事，其核心就是用人所長，避人所短。
我們有的領導總認為自己單位沒有人才，人員素質差。當然，這有時也確有其客觀的一面，但我們必須反思我們是否做到了人盡其才，人盡其用。我們是否了解了我們員工的長處，以及他們的短處，盡量做到了量才適用。但事實卻常常并非如此，有能力的人沒有得到重用，能力不足的人反而被委以重任，這樣的事經常地發(fā)生。為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象？其中一個重要的原因就在于：領導者對自己任命的人并不十分了解，他們在選擇人員的時候只是憑著自己的好惡，而較少考慮工作崗位的具體要求和特點，他們可能缺乏足夠的勇氣，對表現(xiàn)優(yōu)異和表現(xiàn)不良的人進行區(qū)分，更無法采取必要的行動。用人的不當，導致單位怨氣重重，工作死氣沉沉，單位缺乏生機，工作難以執(zhí)行。
因此，發(fā)現(xiàn)和了解員工的長處以及短處，優(yōu)勢以及劣勢，應該是我們每個領導認真思考、正確面對的大事，如果我們用對了人，也就為我們執(zhí)行力的提高奠定了良好的基礎。
3、建立閉環(huán)的執(zhí)行系統(tǒng)
管理的運營流程必須閉環(huán)，也就是戰(zhàn)略規(guī)劃—目標確定—執(zhí)行—檢查—反饋這一流程必須閉環(huán)運行，任何一環(huán)缺失，就會使執(zhí)行變的有頭無尾，有始無終。一件事兩件事，這樣做似乎無大礙，但若不能形成這樣的機制，就會嚴重地影響執(zhí)行力。
做到管理的閉環(huán)運行，首先目標要清晰、明確、不能含含糊糊，目標不明確會導致執(zhí)行層理解的偏差，導致產生執(zhí)行偏離方向和標準，使工作達不到初始設定的效果。
其次是執(zhí)行的人要明確，不能把一項工作同時交給幾個人辦，這樣會出工作中的推諉、扯皮。一項工作只能交給一個人去負責辦理，多人辦一件事最后的結果是亂辦或不辦，嚴重影響執(zhí)行力。
工作在執(zhí)行的過程中，領導層和管理層要經常地深入現(xiàn)場，深入實際去檢查執(zhí)行的效果，去修正執(zhí)行過程中的偏差，去解決執(zhí)行過程中存在的問題，幫助和督促執(zhí)行的有效進行。
同時，對執(zhí)行中的問題及執(zhí)行中問題的解決，執(zhí)行產生的結果要及時反饋上一級，這一環(huán)也非常重要。我們的許多管理人員輕視這一點，或者說這方面的理念很淡，交辦的事辦完以后，辦的如何，結果怎樣，既不匯報，也不總結，這樣既不利用本環(huán)節(jié)的執(zhí)行效果的把握，也不利于下一環(huán)節(jié)工作的確定，使執(zhí)行工作出現(xiàn)許多的大概、可能等不確定因素，嚴重影響管理效率。
因此說，任何單位，任何組織乃至一個班組都必須建立閉環(huán)的執(zhí)行系統(tǒng)，只有這個系統(tǒng)閉環(huán)，才能保證執(zhí)行的正常運作，才能使執(zhí)行變得有效。
4、創(chuàng)建學習型組織，提高人員的執(zhí)行素養(yǎng)。
安全管理的執(zhí)行素養(yǎng)就是對事故的預測、預防處理和控制的能力，只有安全管理執(zhí)行素質越高，避免事故的能力才能越強。只有不斷地加強執(zhí)行力理論的學習，才能提高全體員工的執(zhí)行水平。為此，各級各單位各班組，都必須創(chuàng)造一個良好的學習氛圍，使全體員工都能有學習的機會和理念，通過管理理論水平的提高，專業(yè)技術水平的提高，管理理念的學習和強化，安全管理工作責任感的增強，最后達到整個團隊和個人執(zhí)行力的提高。
5、執(zhí)行力的提高需要充分發(fā)揮檢查和監(jiān)督的職能。
安全生產的保證體系和安全監(jiān)督體系都是為確保安全生產執(zhí)行力的目的而工作的，必須充分發(fā)揮其保證和監(jiān)督作用，沒有監(jiān)督和約束的執(zhí)行力是軟弱的。
1）安全生產執(zhí)行力保證體系的職能要做到，規(guī)章制度的執(zhí)行保證到位，崗位職責的落實到位，反事故措施保證到位，全員培訓保證到位，安全檢查到位，設備治理到位，環(huán)境改善到位，科技進步到位，生產物資到位，決策指揮準確到位。
2）安全生產執(zhí)行力的監(jiān)督體系的職能要做到：規(guī)程制度貫徹落實監(jiān)督到位，日常工作監(jiān)督到位，大修小修監(jiān)督到位，危險作業(yè)監(jiān)督到位，春秋檢及大型工程現(xiàn)場監(jiān)督到位，安全考核監(jiān)督到位。
執(zhí)行系統(tǒng)的建立和執(zhí)行文化的形成并不是一門高深的科學，它是我們經常觸摸到的，是非常直接的。作為一個基層單位的領導，一個執(zhí)行者，我們必須深入而充滿激情地參與到自己的企業(yè)中，對企業(yè)中的所有人坦誠以待，對自己企業(yè)中的人員和運營環(huán)境和條件有著綜合地，全面地了解。如此，我們就能不斷完善我們的執(zhí)行系統(tǒng)，規(guī)范我們的執(zhí)行行為，建立一種執(zhí)行文化，進而促進我們安全管理執(zhí)行力的提高。如是，開創(chuàng)供電企業(yè)安全管理工作新局面的目標就必將變?yōu)楝F(xiàn)實。
第4篇 供電企業(yè)現(xiàn)代安全生產管理分析
[摘 要] 分析了供電企業(yè)安全生產的根本目的及生產過程中決定安全的6項基本因素，并對供電企業(yè)安全生產的工作方法進行了闡述，對供電企業(yè)安全生產管理的發(fā)展方向進行了進一步的探討。
[關鍵詞] 安全；管理；分析
在新的生產形勢下，如何采用現(xiàn)代的安全生產管理方法來提高供電企業(yè)的安全生產管理水平，是當前供電企業(yè)必須思考和解決的問題。以下是筆者對供電企業(yè)現(xiàn)代安全生產管理的一些分析和看法。
1 提高認識，強化安全生產管理
1．1 安全生產管理的根本目的
安全生產管理最根本的目的是保護人的生命安全與健康，保證設備的安全運行，從而提高企業(yè)的社會效益和經濟效益。
1．2 長期安全生產對供電企業(yè)的影響
供電企業(yè)長期安全生產將為人們帶來幸福，保證社會穩(wěn)定，大力提高企業(yè)經濟效益和社會效益，同時保證供電企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。但在長期的安全生產過程中，人們也可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產的思想，因此，應正確認識并掌握供電企業(yè)安全生產的規(guī)律，長期保持高度警惕。
1．3 對職工和干部進行安全教育的目的不同
對供電企業(yè)職工進行安全教育的目的是使其獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按規(guī)程操作，不違章。
對供電企業(yè)干部(班組長以上)教育的目的是獲得科學的、穩(wěn)定的有利于安全生產的決策能力，即自覺執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力，在緊急、危險、關鍵時刻能夠正確處置的能力；在各項工作中對影響安全因素的預見能力：在日常工作中能及時發(fā)現(xiàn)習慣性違章等不安全行為的能力；在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下作出有利于安全生產的決策能力。
1．4 現(xiàn)代安全生產管理的普遍原則
現(xiàn)代安全生產管理應全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。安全生產是各方面長期努力的結果，發(fā)生事故(尤其是特大事故)是安全管理弊病的總暴露。
1．5 如何提高供電企業(yè)的安全生產管理水平
可通過直接和間接實踐提高安全生產管理水平。間接實踐是通過理論、規(guī)范、標準的學習而獲得管理知識，直接實踐是從事故中得到經驗和教訓。
2 管理員如何抓好安全生產
2．1 抓干部的安全教育，樹立正確的安全觀
干部處于決策地位，應把研究本單位(部門)安全生產基本特征作為一項非常重要的工作來抓。
2．2樹立科學的安全生產戰(zhàn)略思想
事故是可以避免和預防的。事故與安全是一對永恒的矛盾，這就要求我們建立積極的預防思想。
2．3 安全生產管理三原則
(1)“安全第一，預防為主”。安全是企業(yè)興亡的基石，是企業(yè)效益的前提，是增強企業(yè)凝聚力、吸引人才和勞動力的磁石。
(2)用高科技、新技術解決安全生產中存在的問題，做到即使發(fā)生誤操作也保證不發(fā)生事故，即使設備有缺陷也要保證不發(fā)生事故。
(3)保證安全生產的必備條件(人員、設備及管理)時刻處在最佳狀態(tài)。
2．4安全生產工作方法
安全生產工作是一個復雜的系統(tǒng)工程，需要運用安全系統(tǒng)工程的理論和方式方法，對影響安全生產的人員素質、設備和管理等基本因素進行有效控制，使之達到“可控和在控”。
2．4．1 突出安全工作的基礎地位
在供電企業(yè)處于改革的過程中，正確處理好安全與效益，安全與進度，安全與其他工作的關系，突出安全生產的基礎地位，如果失去安全生產基礎的支持，企業(yè)效益就無從談起。
2．4．2 認真落實各級人員安全生產責任制
安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全生產責任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產責任制，首先必須對各類人員及各部門在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定，責、權、利不清，責任制也很難落實。通過與各級各類人員、各單位層層簽定《安全生產責任書》的形式，逐級落實安全生產責任，并按責任和要求追究責任。
2．4．3 完善安全保證體系和安全監(jiān)督體系
這是安全管理體系中的兩個子系統(tǒng)，不論哪個系統(tǒng)在運作過程中出現(xiàn)問題，都會影響安全生產的正常運轉，因此要不斷完善安全保證體系和安全監(jiān)督體系。
2．4．4 積極開展安全性評價和風險評估工作
安全性評價和風險評估是安全管理現(xiàn)代化的一項重要內容，即對一個單位安全基礎的現(xiàn)狀和水平進行正確的評價，并對各方面危險因素的多少及嚴重程度進行評估，以明確反事故斗爭的重點和需要采取的措施，實現(xiàn)超前控制，減少和消滅事故。
2．4．5 積極推行設備狀態(tài)檢修
狀態(tài)檢修已在許多供電企業(yè)得到了應用。它是以設備檢修為核心的設備維修管理體制，是實現(xiàn)設備運行可靠性、維護性、經濟性，并使上述三方面達到最佳化管理的體制。定期檢查檢修制度從過去傳統(tǒng)的以“修”為主的管理思路轉變到以“管”為主的思路上來，變過去設備壞了再修或周期到了就修轉變?yōu)樵O備的預知檢修，通過對設備的狀態(tài)檢修管理，有效防止設備過維修和欠維修，從而保證設備的正常運行，提高設備利用率。
2．4．6 加強安全技術教育和培訓工作
提高人員素質不僅僅是安全生產管理的要求，也是供電企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點把握好培訓對象、內容、形式、效果等4個環(huán)節(jié)，切實提高培訓內容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術水平、業(yè)務能力與職工的個人業(yè)績考核相結合，與激勵機制相結合，使供電企業(yè)管理人員及職工達到較高的業(yè)務水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力，從而實現(xiàn)安全生產工作從“要我安全→我要安全→我懂安全→我會安全”的轉變。
3 結束語
安全生產是供電企業(yè)的頭等大事，而供電企業(yè)的管理者圍繞“安全生產”的主題應做的工作很多，這些工作如何進行才是合理的、最可靠的，值得管理者們不斷深入地研究和探討。
第5篇 電力供電企業(yè)安全生產管理的常見問題及管理方法
摘 要：安全管理是電力供電企業(yè)的生命，乃工作的重中之重，是一項長期性、艱巨性、反復性的系統(tǒng)工程，安全管理抓得好。無論對確保社會穩(wěn)定和人民生命財產不受損失，還是對電力企業(yè)本身經濟效益和社會效益都具有十分重要作用。對促進電力企業(yè)良性循環(huán)。努力構筑和諧用電環(huán)境更是有著積極的現(xiàn)實意義和重大作用。
關鍵詞：電力企業(yè)安全管理常見問題方法
電力供電企業(yè)安全、穩(wěn)定運行事關各行各業(yè)，事關國民經濟發(fā)展，事關人民群眾的根本利益，所以確保安全生產和電網安全運行，確?？煽康碾娏魏螘r候都是我們的頭等大事。本文認真分析和思考了電力供電企業(yè)安全生產管理中常見的一些問題，并尋找對策來加強安全管理，可供同行參考學習。
一、電力供電企業(yè)安全生產管理中常見的一些問題
1.安全責任意識不強
首先是安全意識淡薄，安全責任不強，對“安全重于泰山”的思想把握不牢固，存在“講起來重要、干起來次要”的現(xiàn)象；第二是員工自我保護能力差，不按標準化作業(yè)流程做事，抱有“僥幸”心里，存在盲目驕傲自滿和厭煩的情緒，習慣性違章現(xiàn)象屢禁不止。再次就是在檢修、施工中不認真執(zhí)行《國家電網電力安全工作規(guī)程》規(guī)定的“兩票三制”，不認真落實現(xiàn)場的安全組織措施和技術措施。違反標準化作業(yè)流程以及不正確使用安全工器具，造成人員傷亡事故和電網及輸變電設備損壞事故，都是因為一時的疏忽而釀成大錯，給員工、企業(yè)、社會帶來不可挽回的損失。
2.基層管理工作不到位，執(zhí)行力不強
因不能正確處理好安全與任務、安全與效益、安全與發(fā)展的關系，一些電力供電企業(yè)只著重提高企業(yè)效益，對安全管理投入的時間、資金相當有限，輕視日常的安全管理工作，存在著嚴重的頭痛治頭，腳痛醫(yī)腳的現(xiàn)象：對已制定的安全規(guī)章制度不認真執(zhí)行，或執(zhí)行力不夠。抓安全是時緊時松，上面要求緊時，就跟著喊一下，不能層層執(zhí)行下去。而有些供電企業(yè)就是不按計劃安排工作，領導隨意性強，來了任務或出了事情就倉促應戰(zhàn)。有些供電企業(yè)雖有計劃，其完成率也是不高的。又比如對現(xiàn)場運行規(guī)程不及時修訂、應急預案管理不及時完善，“二措”和“五防”不按時完成，對“兩票”執(zhí)行情況不及時評價、通報，對設備的正常巡視檢查、各項預試工作沒有按照規(guī)定的原則進行，對發(fā)生的設備故障、異常及事故不按“四不放過原則”進行分析、總結，對存在的缺陷處理不及時，設備長期帶“病”運行，留有重大的安全隱患等等。它具體又表現(xiàn)在：一是深入現(xiàn)場少，了解情況少，發(fā)現(xiàn)問題不及時或發(fā)現(xiàn)問題不及時解決，導致工作缺乏針對性和超前性；二是到現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題質量不高，深入調查和分析不夠；三是部門之間對發(fā)生的問題推拖抹賴，不能很好的協(xié)調合作；四是發(fā)現(xiàn)問題不能嚴格按照規(guī)定處理，存在好人主義；五是對形式主義不敢大膽抵制，對檢修、施工作業(yè)現(xiàn)場的標準化作業(yè)指導書和風險預控措施開成虛設，上下存在著用形式主義應付形式主義。
3.反違章工作不嚴、不力
習慣性違章是指安全生產工作中經常發(fā)生的習以為常的違章行為，供電企業(yè)包括行為性違章、管理性違章和裝置性違章。它又主要表現(xiàn)在管理干部存在“四怕”心理，即一怕抓嚴了影響隊伍穩(wěn)定。二怕抓緊了影響干群關系，三怕認真了影響政績考核，四怕較真了影響了收入，所以不敢大膽管、大膽抓，有的是對工作情況不清楚而沒法抓，有的是對司空見慣的“小”事礙于情面、怕得罪人而不去抓。檢查督促不到位，只滿足于傳達與要求，缺乏跟蹤檢查、指導幫助和監(jiān)督。對事故、違章處理不嚴，做老好人，往往存在姑息遷就的現(xiàn)象，使違章行為的發(fā)生得不到有效遏制。
4.安全生產考核制度不健全、不完善
安全生產責任考核制度沒有真正執(zhí)行到位，走形式、走過場，應付上級領導，即不能真正體現(xiàn)按勞分配、獎勤罰懶，又不能起到充分調動員工工作積極性的經濟杠桿。它主要表現(xiàn)在：一是獎罰失衡。防止問題獎的少，發(fā)生問題罰的多；二是時效滯后。獎的不及時，罰的也不及時；三是避重就輕。發(fā)生大問題偃旗息鼓，發(fā)生小問題大張旗鼓；四是考核不公。前面發(fā)生的事情沒考核、后面發(fā)生的事情考核了，或有的事情考核了，有的事情沒考核；五是尺度不公。員工做與不做一個樣，能做與不會做一個樣。
5.安全工器具管理不嚴
安全工器具管理沒有按照“擇優(yōu)選取、正確使用、定期試驗、定期報廢”的十六字方針來執(zhí)行。同時，對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。
6.基層組織作用發(fā)揮不到位
它主要表現(xiàn)在：一是黨政工團組織作用發(fā)揮不夠充分，少數(shù)黨團員的先鋒模范作用不突出；二是部分班站長的管理能力差，不善管、不敢管；三是先進模范榜樣示范作用不強。各項評先、評優(yōu)工作也是靠人情關系。
二、加強電力供電企業(yè)安全生產管理的對策
1.強化安全意識，樹立牢記“安全第一，預防為主，綜合治理”的思想，明確一個“責”字。
首先企業(yè)員工是安全生產中最重要的因素，只有加強安全教育和技能培訓，有針對性地進行安全意識、安全技能的培訓，使安傘責任重于泰山深入人心，積極引導全體干部職工充分認識到安全工作的長期性、艱巨性、反復性和極端重要性，進一步增強安全生產的責任意識。第三就是要加大資金、時間投入，開展安全教育與培訓、現(xiàn)場安全風險評估。
2.落實各級各類人員崗位安全責任制
第一，各級電力供電企業(yè)的安全工作監(jiān)督體系，應能正確地理解并嚴格執(zhí)行各項安全管理制度和安全措施，把企業(yè)的安全生產目標真正地落實分解到企業(yè)員工，組織制定符合本企業(yè)實際的、具有可行性的班組經濟責任考核獎懲制度并嚴格執(zhí)行，讓制度管人，讓制度管事，把所有的規(guī)章制度真正執(zhí)行到位，以制度與考核的約束來開展安全管理，做到制度化、規(guī)范化管理。第二，提高一線生產員工工作積極性，在考核獎懲上要賞罰分明，獎勤罰懶。因為他們是安全生產的基礎，工作中應該做到“誰主管，誰負責，誰在崗，誰負責，”真正實現(xiàn)員工從“要我安全”到“我要安全”觀念的轉變，可以肯定地說，只有從安全生產第一責任人到每個崗位的員工都能在安全思想上由強制性到自覺性的一次質的飛躍。才能夠從事故源頭上發(fā)揮遏制不安全因素的作用，減少或避免事故的發(fā)生。
3.樹立“以人為本’的思想，嚴于管理，扎實開展反違章工作
安全生產管理重在“以人為本”，并認真地、有針對性地開展標桿班組建設的各項活動，以活動抓管理，以管理抓安全。才能使企業(yè)的安全管理工作得以有效開展。首先，領導要以身作則，帶頭遵守好《安規(guī)》和各項規(guī)章制度。其次，我們還要對全體人員進行深入細致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識。樹立以人為本的思想，全面推進現(xiàn)場標準化作業(yè)，規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)行為，實現(xiàn)作業(yè)標準化、管理規(guī)范化。第三。加大員工培訓力度，有計劃地組織學習現(xiàn)代安全管理知識和安全管理方法，開展安 全警示教育，提高作業(yè)人員的安全生產意識和技能。在安全生產管理中，不僅要依賴生產中的技術裝備、生產組織水平，更要以人為本、深入細致地研究人的思想行為變化，努力營造安全文化氛圍，以提高電力企業(yè)的安全水平。
4.規(guī)范安全生產管理，加強現(xiàn)場監(jiān)督，嚴格遵守各項安全制度
首先，要切實履行好安全監(jiān)督職責，做到思想認識到位、監(jiān)督職責到位、基礎工作到位，同時要強化服務意識、從嚴意識、協(xié)調意識和創(chuàng)新意識；班組是生產的第一線，必須保證現(xiàn)場工作人員具備高度的責任心和嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。可以通過制定簡明詳盡、操作性強的標準化作業(yè)流程，以養(yǎng)成工作人員良好的工作習慣。
5.加強安全工器具的管理
一是完善工器具的采購、發(fā)放、領用、報廢等制度。二是完善工器具的臺帳，做到帳、卡、物一致。三是加強安全工器具的使用管理，對使用的工器具、需要的材料、修理記錄和驗收、試驗記錄等都應做出具體詳細的規(guī)定，做到有據(jù)可查，責任落實。
6.進一步加強安全性評估工作
供電企業(yè)的安全性評估工作主要是安全風險庫的建立和完善。我們必須通過多種措施，加強過程管理，確保此項工作落到實處，避免流于形式。
7、齊心協(xié)力，打造“我要安全”的濃厚氛圍
安全生產是一項系統(tǒng)工程，實現(xiàn)安全生產形勢的穩(wěn)定需要一種合力。黨、政、工、團齊抓共管，聚積和發(fā)揮各級組織的作用，在企業(yè)內部形成“我要安全”的濃厚興氛圍，才能真正確保安全生產的長治久安。
三、結束語
安全管理工作是一項持之以恒，與時俱進的工作，必須把其作為一項經常化、日常化的基礎工作來抓，最終實現(xiàn)安全生產的制度化，標準化，規(guī)范化。電力生產事故大多是能夠防止的，只有不斷加大安全監(jiān)督力度，嚴格執(zhí)行安全生產獎懲規(guī)定，嚴格重大事故責任追究制度，努力提高電力生產的科學管理水平，才能將安全生產的各項要求落到實處。
第6篇 安全管理是供電企業(yè)的生命線
安全管理是企業(yè)的一個重要組成部分，供電企業(yè)是一個從事特種作業(yè)面較大的企業(yè)，各項經濟技術完成的好與壞，在很大程度上取決于安全生產管理。
安全指導服務于生產，生產必須安全，這是企業(yè)永恒的主題。興義供電局不僅承擔著整個黔西南州的工農業(yè)生產用電和人民生活用電，更承擔著“西電東送”這一歷史性的重大使命。為此，我們必須進一步強化安全意識，從以下五個方面來抓好安全生產管理。
一、明確安全管理的職能和任務
作為安全管理，最主要的職能就是要堅定不移地貫徹執(zhí)行企業(yè)有關安全生產的各項規(guī)章制度，堅定不移地貫徹執(zhí)行國家《安全生產法》和其他相關法律法規(guī)。其任務是：在保證企業(yè)取得最大效益的前提下，指導和服務于各專業(yè)的安全生產；保證安全生產的各項方針、政策貫徹到基層，落實到人；根據(jù)企業(yè)的發(fā)展和國家大政方針的變化，逐步健全和完善各項規(guī)章制度，制定切實可行的、可操作性強的安全生產獎懲辦法；調查、研究和分析各類生產事故，總結經驗教訓和制定防范措施，最大限度地在企業(yè)各項生產經營活動中體現(xiàn)“安全第一，預防為主”的方針。
二、明確安全管理的作用和要求
安全生產和安全管理都是全員的責任，安全管理要貫穿于企業(yè)的各項專業(yè)管理之中，其作用在于為企業(yè)的生產和經營活動提供有力的安全保證；在于通過安全宣傳、安全教育和危險點的分析控制，為企業(yè)創(chuàng)造一個安全的生產局面和健康的職業(yè)環(huán)境；在于通過先進的技術手段，對供電網絡及其輸、變電設備的運行工況進行安全性評價，排除不安全因素，最大限度地降低運行風險率，確保電網安全穩(wěn)定運行。
供電企業(yè)由于其特殊性，對安全管理也提出了更高的要求：首先，必須提高全員對安全管理的認識，從企業(yè)的決策者到每一位職工都必須清醒地認識到，安全管理是企業(yè)各項生產經營活動中不可缺少的非常重要的一環(huán)，是生命財產的有力保證。第二，必須建立健全安全生產的保證體系和監(jiān)督體系，要從人、財、物各個方面保證和支持安全監(jiān)督機構正常行使職權。第三，安全監(jiān)督人員必須了解生產經營各個環(huán)節(jié)，熟悉相關的規(guī)程制度、方針政策和法律法規(guī)，并具備一定的管理能力。第四，安全管理要全員管理，一方面是管理全員，另一方面是全員參與安全管理，在保證電網的安全穩(wěn)定運行上，各專業(yè)要相互協(xié)作，各施其職，各負其責；在生產作業(yè)方面，相互關心，相互提醒，要在思想意識和行為上處處體現(xiàn)“不傷害他人，不傷害自己，也不被他人所傷害”的三不傷害意識。第五，供電企業(yè)的安全管理，在時間上要全過程監(jiān)督，在空間上要全方位管理，絕不能留下任何安全死角，絕不能出現(xiàn)管理和監(jiān)督的盲區(qū)。
三、安全管理要與企業(yè)文化相結合
要注重培育和完善安全文化，要把安全知識、安全技術融合在企業(yè)的各種文體活動之中，著力營造一種積極向上的文化氛圍，樹立一種正確的安全信念、安全價值和行為準則，要使安全生產意識成為一種外顯于廠風廠貌、內穩(wěn)于員工心靈之中的、以安全第一為核心的意識形態(tài)。供電企業(yè)的工會和人才資源部門，要把安全教育工作納入自己的職責范圍之內，在進行業(yè)務技能培訓和勞動競賽的同時，必須進行安全知識、安全技術的培訓，要使每一位職工都明白“生產必須安全”這一雷打不動的硬道理，要把安全文化與企業(yè)精神、企業(yè)文化有機地結合起來，大力弘揚“我要安全，我懂安全，我必須安全”管理理念。
四、建立和完善監(jiān)督激勵機制
一方面，要重視危險點的分析和控制，要在各部門、各專業(yè)設置安全監(jiān)督員，要建立一張橫向可也監(jiān)督，縱向可以管理的安全監(jiān)督網，并通過完善的制度來區(qū)分和協(xié)調“長”與“網”的職責、義務和權利。各級安全第一責任者（即“長”）要通盤考慮、全面布置安全工作，全面貫徹和落實安全生產的有關方針政策和規(guī)章制度，全面安排和檢查安全隱患的消除工作；各級安全監(jiān)督員（即“網”）要充分行使監(jiān)督職權，監(jiān)督“長”的安全管理是否到位，監(jiān)督各項規(guī)章制度是否落到實處，監(jiān)督各項安全措施是否正確完備，對任何違反安全規(guī)程的人和事有權提出批評并立即制止其違規(guī)行為。另一方面，要建立一套完善的安全生產獎勵辦法，不斷分析和總結安全工作，兌現(xiàn)獎懲制度，要把安全獎勵和安全懲罰體現(xiàn)在生產與經營的過程之中，嚴格執(zhí)行安全生產重獎重罰原則，并以此為杠桿，激發(fā)全體員工的安全生產意識和遵守各項規(guī)章制度的自覺性和積極性。
五、安全管理要以人為本
人是萬象之本、萬物之靈，人創(chuàng)造一切、也駕駛一切。任何法律法規(guī)、章程規(guī)范都是由人來制定的，又是由人來實施或施行于人的，在企業(yè)生產經營活動中，執(zhí)行各項規(guī)章制度的主體同樣是人。電力系統(tǒng)中發(fā)生的所有安全事故，幾乎都是因違章、麻痹和不負責任造成的，因此，安全管理必須以人為本，注重安全教育，提高職工的安全意識和安全生產技能。
在電力企業(yè)中，更無可謂不全，關鍵就在于人，在于人的執(zhí)行力度，在于人的認識，在于人的責任心。我們硬性的條款有了，宣傳和處罰的力度也到了，可為什么時不時總會弄出一些人為事故來，說穿了，也就是一個“麻痹”二字和責任心問題。有的事故，也發(fā)生在自以為很“經驗”的經驗主義上，這些人因為從事了幾年、十幾年甚至幾十年的電力工作，積累了很豐富的工作經驗和現(xiàn)場實踐，也正是因為實踐充足了，經驗豐富了，思想也就更麻痹了，他們最容易忽視，或都有意無意地忽視那些“麻煩”的安全措施，憑經驗作業(yè)而忽視安全作業(yè)規(guī)程，于是，也就發(fā)生了“經驗”之下的安全事故。因此，在供電企業(yè)的安全檢查管理中，如何以人為本，如何提高職工的安全生產意識，如何增強職工的安全責任心，就成為我們必須思考和研究的問題。
當前，電力安全生產的形勢不容樂觀。一方面，電力供需矛盾在短時期內日益突出，電力安全生產的責任主體多元化，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調度的難度加大，安全管理關系更加復雜等問題，已經嚴重威脅到電力安全；另一方面，由于電力負荷增長快，電源和網架結構跟不上發(fā)展要求，電源緊張，網架薄弱是近幾年電力安全生產的重大隱患，是電力行業(yè)必須著手研究和解決的燃眉之急。同時，隨著電力體制改革的不斷深入，電力安全已經上升為國家安全，關系到國家社會改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，并系著國計民生，因此，電力企業(yè)必須把安全生產作為政治任務來抓，要增強政治意識、責任意識和憂患意識，堅持安全第一，層層落實安全生產責任制，既要突出重點，也要面面俱到，要堅決克服作風漂浮、形式主義等傾向，以求真務實的精神來抓好安全生產，嚴防大面積停電事故，要把電網的安全穩(wěn)定運行作為電力企業(yè)的生命線來抓。
企業(yè)的主要目的是盈利，我們供電企業(yè)不僅要追求最大的經濟效益，同時也要滿足最大的社會效益，因此，在安全管理方面，我們必須作到“三個到位”，處理好“三個關系”，力求“三個轉變”。即：責任到位，工作到位，監(jiān)督到位。要處理好電力安全與電力發(fā)展的關系；處理好電力安全與電力改革的關系；處理好電力安全與電力企業(yè)效益的關系。要把電力安全工作從人制向法制轉變；從被動防范向源頭管理轉變；從集中開展各種專項整治向建立長效機制轉變。我們必須樹立“關注安全，關愛生命”的安全理念，必須樹立“除人力不可抗拒的自然災害外，通過努力，所有事故都可以預防，任何安全隱患都可以控制”的安全意識。以效益為目的，以安全為中心，求真務實抓生產，踏踏實實搞經營。只有這樣，我們電力企業(yè)的生產經營才能長治久安。只有這樣，我們的供電企業(yè)才能求得更大的發(fā)展。
第7篇 淺談安全管理在供電企業(yè)安全管理中的應用
安全管理的實質是風險管理，風險管理的核心是形成安全預控機制。風險管理就是以工程、系統(tǒng)、企業(yè)等為管理對象，分別實施危險源辯識、風險分析、風險評估、風險控制，從而達到控制風險、預防事故、保障安全的目的。
一、分公司安全風險管理現(xiàn)狀
電網企業(yè)在上世紀末開始對電網安全穩(wěn)定運行和風險評估方面作了積極的探索，并逐步形成了比較系統(tǒng)的風險管理理論體系和較完整的風險控制措施。但是，在電網企業(yè)基層單位--縣級供電企業(yè)，電網安全風險管理知識的掌握與運用遠遠落后于企業(yè)管理的要求，分公司的安全管理現(xiàn)狀亦是如此，主要表現(xiàn)在：一是管理人員老好人思想嚴重，素質有待提高，安全風險意識不強，對風險管理的流程和規(guī)范知識知之甚少，“安全工作講起來重要，做起來次要，特殊情況不要”、“只要現(xiàn)場不出事，安全工作就做到了位”的被動安全管理思想根深蒂固，。二是基層員工學歷普遍較低，自身知識掌握不足，接受能力有限，一定程度增加了安全管理的風險。三是沒有形成風險管理體系和編制風險控制措施，風險評估工作未開展。
二、分公司面臨的安全風險
1、電網結構不夠堅強，電網大面積停電風險依然存在。通過這幾年的電網建設，分公司主電網電壓等級從35kv上升到110kv，取得了突破性的發(fā)展，電網結構發(fā)生了根本性的改變，但縣電網仍然存在許多薄弱點，如東部山區(qū)的鯉魚塘、龍形市、大布江和七甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及西部的油麻、三塘和悅來等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，110kv變電站沒有全覆蓋，電網結構非常薄弱。太和、柏林、天里坪和在建的湘陰110kv變電站，是110kv單回路連接，沒有形成環(huán)網或雙回路供電，穩(wěn)定供電可靠性不高。分公司110kv變電站均是單臺主變運行，江家、湘永兩座煤礦供電變電站亦是單臺主變運行，沒有滿足“n-1”的要求，一旦主變故障，負荷不能轉移，將出現(xiàn)大面積、長時間停電局面?？h城區(qū)大橋路、人民路、干勁路、縣正街和永興大道等幾條主要街道，雖說可以通過康緒、城東、城南和沙子江等幾個變電站形成多電源點手拉手供電，理論上可以互相轉供，運行方式轉換靈活，但各條線路所帶的最大負荷都已經超過3000kw，實際上操作起來非常困難。調度自動化系統(tǒng)沒有啟動，保護定值和潮流靠人工粗略估算，配合困難，難以滿足多變的潮流和運行方式變化。電力線路日常運行維護工作不到位，許多電力線路從樹叢中穿越而過，親密接觸，安全隱患難以及時整改到位，安全隱患整改缺乏有效監(jiān)督，存在供電安全事故責任風險和誘發(fā)電網事故的風險。
2、設備事故的安全風險增大。隨著電網的技術升級，設備技術管理要求更高，設備安全責任更大。電網新技術、新設備大量投入使用，在崗職工對新設備的產品結構、技術性能、運行特點沒有全面掌握，比較難以及時準確地發(fā)現(xiàn)和消除設備缺陷。運用新技術生產的智能化控制設備相對于老式設備來說對環(huán)境的要求較高，設備設施運行環(huán)境的日趨惡化，加快了設備的老化速度，縮短了維護期限，加大了維修難度。一時無法退出運行的老舊設備，依然帶病運行。
3、人身安全風險防范任務非常艱巨。電力線路交叉跨越、臨近帶電體作業(yè)、運行變電站檢修試驗和集中檢修調試投產等環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)安全監(jiān)管漏洞?；ㄊ┕ず透脑齑笮薰こ讨袆趧辗职⒁园芗稗r民工涉及的人身安全問題突出，安全把關和現(xiàn)場監(jiān)護不力。同時檢修、運行等與設備直接打交道的特種技能人員青黃不接，人員結構性矛盾突出，一線人員技能培訓跟不上，人員安全意識不強和技能不足。基層站所安全生產基礎不牢，專業(yè)化管理措施執(zhí)行不到位，人身傷亡事故風險的控制難度加大。
三、安全管理存在的主要問題
1、安全管理缺乏主動性。風險意識不足，責任心不強，精力不集中，嚴格細致不夠，存在“表層、表面、表演”現(xiàn)象，發(fā)發(fā)文，開開會，傳達下精神就算了，存在“應付”現(xiàn)象，導致安全責任和壓力層層衰減、傳遞不到位。
2、現(xiàn)場安全管理不規(guī)范完善。對施工現(xiàn)場安全管理重視不夠，降低現(xiàn)場準入標準，現(xiàn)場安全施工策劃不具體，危險點分析預控不夠，現(xiàn)場隔離措施執(zhí)行不力，現(xiàn)場安全管理水平不高。圖方便，存在僥幸心理，認為以前就是這么做的也沒出事，或以工作忙、時間緊為借口，找理由，明知存在安全隱患，依然我行我素，現(xiàn)場管理混亂，甚至嚴重違反安全規(guī)程。
3、事前預防工作基本上沒有開展。沒有進行全員安全培訓、標準培訓、技能培訓、安全警示教育和誠信教育，沒有推行標準化作業(yè)，整體安全作業(yè)水平不高，沒有實行崗前系統(tǒng)培訓，只是在班組層進行各種基礎培訓，邊干邊學，以干帶學，技術監(jiān)督不到位，基礎薄弱，技術能力差，反事故措施掌握和執(zhí)行基本上是句空話。
4、重結果輕過程意識濃厚。只管安排工作，不管具體落實情況，只管追責，不全過程監(jiān)督執(zhí)行，不能以身作則，官僚主義思想嚴重，以包代管、以罰帶管、工作票執(zhí)行不嚴、修試不細致徹底、隱患整改不閉環(huán)等問題較為突出。因設計考慮不周、設備質量缺陷、工程遺留問題等引發(fā)或擴大的事故時有發(fā)生。對系統(tǒng)接入、改擴建工程管理不嚴，新設備投運驗收把關不力。
5、安全管理制度不健全，標準化建設滯后，規(guī)范化管理不夠。分公司沒有統(tǒng)一、成文的管理制度，部門、崗位職責不清，隨意性大，有時全憑領導一句話，有利益的事?lián)屩?，得罪人的事繞道走，沒有成冊的安全管理制度和管理標準，標準意識不強，沒有形成有機的安全管理體系。說實話，分公司這幾年關于安全管理制度和標準的紅頭文確實多，但有些是基于部門、小集團利益上的，且有些相互重疊、矛盾，讓人無所是從，如就連保證安全的最基本措施--“兩票”執(zhí)行標準、執(zhí)行流程都沒有最終確定，隨意性大。
四、強化安全風險管理策略，提高預控風險能力
安全風險的存在，安全事故的發(fā)生，歸根結底是由于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素所致，這些因素的存在就是安全風險、就是事故隱患。安全管理的目的就是要分析、辨識和控制這些隱患和風險，最大限度地減少風險失控導致事故發(fā)生。實施安全風險管理，建立風險預控機制，是建立安全生產長效機制、規(guī)避和化解安全事故風險、提升企業(yè)安全工作水平的根本途徑。安全管理工作要著力在發(fā)現(xiàn)異常因數(shù)、事故誘因--即安全風險源上下功夫，摒棄“輕視事前管理，注重事后處理”的開環(huán)管理模式，把事后管理轉變?yōu)槌翱刂啤?/p>
1、加大教育培訓力度，注重培訓實效，打造一支安全風險決策、管理專業(yè)人才隊伍。安全教育培訓是分公司安全管理的基礎，是提高人員素質的重要措施。安全生產管理和一線工作人員對安全生產的認識、流程、防范事故能力培訓，分公司在這方面仍然是空白，人力資源科和安監(jiān)辦要擔負起這一職責。教育培訓應“不拘一格育人才”，有針對性地選擇培訓內容，不要從學校請老師講些純理論性的知識，要從同行業(yè)聘請有實際工作經驗的工程師有針對性的授課，培訓大致可分為三個層次：一是決策層安全培訓。側重于責任意識、風險意識、法律法規(guī)及組織措施等方面的知識，著力打造一支法制觀念強、指揮機構完善、指揮信息通暢的安全指揮體系；二是管理人員培訓。管理人員是安全風險管理的主體，在管理過程中起到核心作用，在教育培訓方面應著重在工程基礎理論、施工及驗收標準、安全生產規(guī)程規(guī)定、安全性評價、風險評估規(guī)范等方面，突擊安全管理業(yè)務水平，提升安全風險防范能力；三是施工人員培訓。重點在安全與作業(yè)規(guī)程、施工技術標準、危險防范措施等方面，側重于“三防十要”和“四不傷害”的技術保證措施，安全、文明施工的相關要求等方面。培訓要求理論與實踐相結合，多采用案例、影像、現(xiàn)場等形式，適時開展事故應急演練，提升突發(fā)事故的應對能力。
2、細化風險辨識，量化評估數(shù)據(jù)，簡化控制措施。風險辨識、評估、控制是安全風險管理的核心，通過計劃、組織、協(xié)調、控制等過程綜合、合理運用各種科學方法來實現(xiàn)目標的過程，是大閉環(huán)管理中的小閉環(huán)。
在風險辨識方面，分公司安監(jiān)辦要牽頭組織編制適合本企業(yè)的《安全風險管理制度》、《標準化作業(yè)手冊》、《安全風險管理手冊》、《供電企業(yè)安全性評價》和《供電企業(yè)安全風險評估規(guī)范》等相關管理制度，對管理流程、人員素質、設備條件、作業(yè)環(huán)境和工器具等開展系統(tǒng)的識別。
在風險評估方面，評估對象為組織管理、設備和工器具、人員、作業(yè)環(huán)境等，評估主體為安監(jiān)辦。評估分為三個階段：第一階段為確定事件導致風險發(fā)生的范圍；第二階段為確定事件導致風險發(fā)生的概率及嚴重程度；第三階段為確定風險程度，確定風險程度由兩個要素決定，即不希望發(fā)生事件的發(fā)生概率和結果的嚴重程度。專業(yè)人員對采集到的實際數(shù)據(jù)與制度中風險數(shù)據(jù)做定量或定性分析，評價風險等級，遵循客觀性、導向性、可測性的原則對評估對象賦予不同的權重，估測風險程度，編排風險等級，風險等級分為五級：風險很低、風險較低、風險中等、風險較高、風險很高。
在風險控制方面，一是創(chuàng)新工作機制，整合內部資源，規(guī)范工作流程，采用簡便方法控制作業(yè)過程中的關鍵環(huán)節(jié)，從而有效降低作業(yè)安全風險；二是依照《標準化作業(yè)手冊》深入開展標準化作業(yè)?，F(xiàn)場監(jiān)護人要對標準化作業(yè)指導書（卡）中所列危險點分析及安全措施進行仔細分析，保證充分安全措施后方能進行工作。三是加大現(xiàn)場安全監(jiān)督與反違章力度。各級安全管理人員尤其是專職安全員要深入一線，深入安全風險程度高的工作點進行重點監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并糾正不安全作業(yè)流程和行為，對違章尤其是習慣性違章要加大處理力度，并將記錄在案，作為風險評估的數(shù)據(jù)來源之一。
在風險應急反應方面，分公司生技科要根據(jù)風險級別制訂相應的應急預案。預案級別應分為abc三個等級（級別過多操作難度加大，工作冗繁，降低效率），將風險評估中的風險很低與較低歸類為c級，將風險中等與較高歸類為b級，將風險評估中的風險很高歸類為a級。級別分類的目的是根據(jù)不同級別來啟動不同層面的應急預案，合理配置資源，增強可操作性。
3、強化安全保險意識，依法轉移與降低企業(yè)風險。安全風險隨時存在，即使再完善的制度與管理都不能完全避免事故的發(fā)生，因此要正確看待風險存在的客觀性和導致安全事故的不確定性。為了將安全風險降到最低，除了加強管理，還要加大保險力度，合理轉移與降低企業(yè)風險。近年在分公司承包工程的施工隊伍大部分沒有辦理施工資質證，實行的都是掛靠資質。他們打著大施工企業(yè)的招牌，根本不具備管理、施工能力，連起碼的機具及技術人員有時都是臨時拼湊的，這些是目前工程安全管理中最大的風險源。因此，為了合理規(guī)避風險應著重抓好以下幾點：
（1）嚴格審查資質證，將工程發(fā)包給有施工資質證的單位。如遇委托，務必核對委托書的真?zhèn)危κ┕挝粚嵤┌踩L險金管理制度。
（2）強制執(zhí)行工程隊向保險公司投相應的保險這一規(guī)定，尤其是施工人員意外傷害險，做到不測時減輕企業(yè)風險。
（3）依法簽訂承包合同。合同是規(guī)避風險的第一道防線，因此務必將合同管理作為工程管理中一項重點工作來抓，使用公司總部下發(fā)的合同范本，依法將風險降到最低。
安全生產是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基石，通過建立安全風險管理機制，完善風險管理手段，實行計劃、實施、監(jiān)督、改進的閉環(huán)管理流程，及時對安全生產偏離正常狀態(tài)實行風險警告，并對風險進行干預，避免風險加大和事故的發(fā)生，大力倡導安全理念，為電網的安全穩(wěn)定運行提供保障。
五、推進安全風險管理的主要措施
1、加強行為管理，強化過程控制，杜絕人身事故。一是要深入推進履職評估，嚴格責任追究，有效促使履責到位。二是要深化作業(yè)精益管理，加強安全稽查，深入推進反違章。狠抓標準化作業(yè)指導卡與實際工作緊密結合的工作，認真清查“三防十要”措施落實，深入推進作業(yè)精益管理。三是要傾力清除各類安全隱患。認真開展春秋兩季安全大檢查、安全性評價、風險評估、專項檢查行動、日常巡視等活動。對發(fā)現(xiàn)的各類隱患，以及重要客戶供電安全隱患，嚴格按照安全事故隱患排查治理管理辦法，進行隱患評估、定級管理和分級掛牌督辦。四是要加強基建技改工程外包安全監(jiān)管，落實各方安全責任。
2、加大建設改造力度，加強電網運行控制，保電網安全穩(wěn)定。一是要利用農網改造工程契機。不斷完善主網、配網結構，加大重點區(qū)域、重要用戶、主干網絡的投入，優(yōu)先解決影響電網穩(wěn)定運行的主要問題。二是要加強電網運行方式管理。加強電網運行方式的研究和分析，及時揭示電網運行潛在的問題和風險。
3、加強設備整治改造，落實技術監(jiān)督，提高設備可用率。一是要堅持開展專項治理工作。采取改造桿塔接地電阻、裝設可控放電避雷針、減小保護角等各種有效措施來綜合整治處于多雷區(qū)的10千伏及以上線路。對變電站接地網及接地引下線進行檢測，對不合格的進行整改治理。二是要抓好缺陷設備處理及更換改造。加強設備缺陷管理，嚴格按輸變電設備缺陷管理規(guī)定，認真巡視設備，及時準確發(fā)現(xiàn)缺陷，認真記錄并準確分類，及時整改。三是要完善體系和機制，落實技術監(jiān)督。加強技術監(jiān)督隊伍建設，強化技術監(jiān)督手段建設，將專業(yè)技術監(jiān)督的手段和方法，應用落實到具體設備、具體內容和具體流程監(jiān)督上。
4、加強精益管理，提高供電質量和可靠性，降低成本。一是要強制推行停電計劃管理。加大設備停運考核力度，嚴控重復停電和超標準工期停電事件，有效杜絕重復停電。二是要優(yōu)化檢修作業(yè)組織。重點對變壓器、開關和輸電線路等一次設備開展狀態(tài)檢修工作。三是要深化線損管理。針對中低壓線損薄弱環(huán)節(jié)，全面加強中低壓線損管理，整治竊電嚴重臺區(qū)，加強對整治臺區(qū)的跟蹤和評估分析。
5、不斷提高突發(fā)事件處置能力。一是要加強預案的完善及動態(tài)管理。進一步完善預案，對已有的應急預案進行審核修編，編制預案處置簡本。二是要加強應急實戰(zhàn)演練，組織開展反事故演習。
6、加強全面一體化管理體系建設。要結合實際完善標準，逐步建立全面一體化的標準化管理體系。圍繞安全生產的全面、全員、全方位、全過程、全時段的作業(yè)質量、管理質量和領導質量，要讓任何工作過程都確定標準，任何工作場合都落實標準，任何時候任何工作都符合標準。
7、強化隊伍履責能力建設。一是要強化學習和培訓。學習培訓崗位應掌握的標準；學習培訓崗位應掌握的技能和專業(yè)知識；學習培訓一般工作方法。加大考核力度，使之標準化、常態(tài)化。二是要不斷推進專業(yè)化管理。解決單個人員無事做、不知道做什么，整體人員不夠的怪圈。三是要建立全程式考核評價。健全由安全質量、工作業(yè)績、工作態(tài)度、工作能力四維組成的員工評價模型，實行約束和激勵并舉，解決會做的、老實的工作量超負荷，不會做的、懶惰的悠閑自得，吃大鍋飯的現(xiàn)象。四是要深入推進安全文化建設。通過安全文化建設，使領導層“誠信履職”，管理層“誠信做事”，執(zhí)行層“誠信作業(yè)”，力戒“表層、表面、表演”現(xiàn)象，不斷提高制度執(zhí)行力。
六、開展安全風險管理應做好以下幾個方面的工作
1、建立“靜態(tài)風險庫”框架。輸配電檢修、運行按每條線路建立“設備與環(huán)境風險庫”；變電檢修、運行按照每座變電站、每個設備間隔分專業(yè)建立；工器機具、防護設施按照保管單位建立。
2、建立辨識典型作業(yè)風險辨識范本庫。辨識范本是反映各專業(yè)某項作業(yè)涵蓋作業(yè)準備及作業(yè)過程可能存在的所有危險因素及其對應典型控制措施的文本，采用表格形式。作業(yè)風險辨識項目和辨識內容分公共部分和作業(yè)部分，公共部分主要辨識人員素質、作業(yè)組織、工期因素、氣象條件等方面存在的危害因素，制訂典型控制措施；作業(yè)部分以作業(yè)流程為主線，辨識作業(yè)中各流程存在的危害因素，制訂典型控制措施。
3、編制現(xiàn)場標準化安全監(jiān)督檢查表?，F(xiàn)場標準化安全監(jiān)督檢查表主要針對現(xiàn)場作業(yè)管理、防止各種事故發(fā)生控制措施的落實情況進行檢查。作業(yè)現(xiàn)場標準化安全監(jiān)督檢查表的運用，為管理人員開展作業(yè)現(xiàn)場標準化的安全監(jiān)督檢查提供基礎資料，減小不同人員檢查效果的差異。
將作業(yè)控制作為開展安全風險管理的切入點，以作業(yè)現(xiàn)場為核心，針對作業(yè)過程中人身事故和人員責任事故風險,深入開展作業(yè)安全風險辨識和防范工作，使風險控制工作與 “兩票”、標準化作業(yè)指導書、安全、施工方案等各種風險控制手段有機結合，按照“突出現(xiàn)場作業(yè)、強化班組應用”的原則，在變電檢修、變電運行、輸電檢修、輸電運行、配電檢修、配電運行個專業(yè)開展了安全生產風險管理工作。
電力行業(yè)是一個高危險性行業(yè)，安全與風險是兩個對立面，風險程度的高低直接關系到安全工作的“可控、在控、能控”，安全管理實際上是風險管理。如何直面風險，將先進的管理方法切實運用到實際工作中，真正作到“見之于未萌，防患于未然”，切實規(guī)避、控制和降低風險，是當前電網安全管理工作中的重中之重。
附：反“六不”， “三防”，“十要”相關內容
一、反“六不”： 不辦工作票 作業(yè)前不交底 現(xiàn)場不監(jiān)護 作業(yè)不停電 不驗電 不掛接地線
二、“三防”： 防止觸電傷害、防止高空墜落傷害、防止倒（斷）桿傷害。
三、“十要”： 1、工作前要勘察施工現(xiàn)場，提前進行危險點分析與預控； 2、檢修、施工要使用工作票，作業(yè)前現(xiàn)場進行安全交底； 3、施工現(xiàn)場要設專人監(jiān)護，嚴把現(xiàn)場安全關； 4、電氣作業(yè)要先進行停電，驗明無電后即裝設接地線； 5、高空作業(yè)要戴好安全帽，腳扣登桿全過程系安全帶； 6、梯子登高要有專人扶守，必須采取防滑、限高措施； 7、人工立桿要使用抱桿，必須由專人進行統(tǒng)一指揮； 8、撤桿撤線要先檢查桿根，必須加設臨時拉線或晃繩； 9、交通要道施工要雙向設置警示標志，并設專人看守； 10、放、撤線鄰近或跨越帶電線路要使用絕緣牽引繩
第8篇 縣級供電企業(yè)的安全管理工作
縣級供電企業(yè)作為農電生產工作的實體，是安全生產工作的直接承擔者，更是安全生產管理工作的主要責任者，因此安全生產管理工作是縣級電力企業(yè)生產管理工作的基礎。在安全生產管理過程中，只有認真貫徹'安全第一，預防為主'的方針，認真分析安全工作中各類難點、薄弱環(huán)節(jié)的源頭起因，把握住安全工作的特點與重點，有針對性地開展好預防性工作，才能確保搞好縣級供電企業(yè)安全生產管理工作。
1 確保安全生產管理工作的實效性
任何一個管理者，首先要立足實際，善于把握住重點，在安全生產管理過程中要把安全工作重點放在各類作業(yè)尤其是大型作業(yè)現(xiàn)場控制上，抓好對各類作業(yè)的全過程控制。作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后各個環(huán)節(jié)均不放過，針對各個時期的特點，緊扣安全生產這個中心，有意識、有目標、有重點地抓好與落實好各項安全措施。在各種作業(yè)前，認真組織有關作業(yè)人員到現(xiàn)場查找危險點、危險源，填寫工作票與編制施工安全技術措施，結合現(xiàn)場實際制定針對性措施，簽發(fā)工作票認真審核把關。作業(yè)前宣讀工作票時，認真交待安全措施，使全體作業(yè)人員做好'三清'。作業(yè)時，到現(xiàn)場進行監(jiān)控，使各項安全措施得到落實，發(fā)現(xiàn)與糾正作業(yè)中的不規(guī)范情況。作業(yè)結束后對作業(yè)情況進行總結，提高作業(yè)人員的技術技能，強化作業(yè)人員的安全意識，使其作業(yè)綜合素質不斷提高，并進而保證今后現(xiàn)場作業(yè)安全質量不斷得到提高。
2 確保安全生產管理工作的長期性
任何工作都要立足于現(xiàn)實，著眼于未來，工作的基礎都要從日常工作抓起，安全生產工作也不例外。在安全日常管理中，基礎的工作是首先抓好安全生產例會與班組安全活動，并以此為切入點，抓好安全日常管理工作。管理者不僅要規(guī)范明確安全生產例會與班組安全活動的相關內容，而且強調、督促、檢查對安全生產負一定責任的班組長、管理人員及以上人員在其中的參與程度，進而保證安全生產例會與班組安全活動質量，保證在會上了解問題，解決問題，落實好與安全相關的各類工作。不僅對上級下發(fā)的各種安全文件、事故通報認真學習，做好貫徹執(zhí)行，而且保證了下面的問題及時發(fā)現(xiàn)與解決。
通過抓好安全生產例會與班組安全活動，管理者可有效地開展各項安全管理工作，對日常管理工作逐一檢查落實，如對日前工作作業(yè)情況進行總結，對各種安全用具管理情況定期進行檢查(不合格的及時進行更換)等等。此外，對執(zhí)行完的工作票、操作票及小修理票及時檢查，提出改進意見，提高工作票填寫與執(zhí)行的質量。
3 確保安全生產管理工作的主動性
任何工作只要有群眾的積極參與，就是一項有活力有保障的工作，因此堅持以人為本，開展經常性的安全培訓工作，不斷提高作業(yè)人員的安全思想素質，進而保證安全生產管理工作的主動性，是安全生產工作的一項重要任務。這項工作的開展不僅加強了作業(yè)人員安全知識業(yè)務學習，而且在作業(yè)人員安全意識提高的基礎之上，加強其專業(yè)業(yè)務學習，掌握現(xiàn)場設備技術參數(shù)，掌握現(xiàn)場實際情況，掌握工器具的使用方法，使其綜合素質有實質提高，最終提高他們的自我保護能力。管理者在培訓方法上要局內與局外培訓、理論與實際培訓、專家與技師培訓相結合。
培訓工作切合實際，可有效提高工作人員的安全意識與素質能力，保證工作人員人人從自我保護的角度心想安全生產工作，自覺遵守安全規(guī)程規(guī)定，任何工作的開展從安全出發(fā)。職工自我保護意識的提高與其積極參與安全生產管理工作，是使安全生產管理工作由被動管理變?yōu)橹鲃庸芾恚构芾碚哒莆瞻踩a管理工作的主動性。
4 確保安全生產管理工作的科學性
量化管理是現(xiàn)代科學管理的一部分，在安全生產管理中安全性評價工作就是量化管理。因此，開展好安全性評價工作是縣局安全生產管理工作的一項重要內容。安全性評價工作的起始首先要制定好工作計劃，成立相應的專業(yè)領導小組。根據(jù)安全性評價工作需要，按照層層分解、細致分解、完全分解、分解到人的原則，對安全性評價工作項目進行細化至各機構及查評人員，并明確各機構及查評人員的各自職責，將安全性評價工作納入縣局經濟考核責任制中，對參評人員的查評工作進行考核。
安全性評價在開展的過程中要把安全性評價工作同春秋兩季安全大檢查有機結合起來，把安全性評價工作同查評人員的日常工作有機結合起來。安全性評價領導小組更要經常深入班組進行指導檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。這樣通過安全性評價，管理者可從各個方面找安全工作存在的漏洞，真正掌握安全生產底數(shù)，摸清薄弱環(huán)節(jié)，為春秋兩檢提供好準確可靠的依據(jù)，最終保證開展安全性評價工作的正確的方向性與切合實際的實效性。
(1)加強安全性評價工作的領導、組織、計劃、指導工作，保證安全性評價工作方向正確性與工作進展的有效性。
(2)加強安全性評價工作查評人員的培訓工作，努力提高其查評業(yè)務專業(yè)熟練性，保證安全性評價的查評準確性。
(3)加強'嚴、細、實'的工作作風，使'貴在真實'的原則在安全性評價查評工作中確實體現(xiàn)，保證安全性評價工作成果的實效性。
通過安全性評價工作，要確保摸清縣局設備、勞動安全與工作環(huán)境及安全管理上現(xiàn)狀，在此基礎之上，解決安全管理上存在的問題，進而培養(yǎng)起廣大職工用科學的方法去分析與解決安全上存在問題的能力，為今后縣局的安全生產工作打下了良好的基礎。
總之，對于安全生產管理工作要把握住實效性、長期性、主動性、科學性四個特性，從現(xiàn)場控制入手抓好安全生產管理工作的實效性，從日常管理入手抓好安全生產管理工作的長期性，從培訓工作入手抓好安全生產管理工作的主動性，從量化管理入手抓好安全生產管理工作的科學性，使安全生產管理工作由外向內，由淺入深，從各個層面保證安全管理工作的順利開展，搞好縣級供電企業(yè)的安全生產管理工作，最終確?？h級供電企業(yè)整體生產工作的完成。
第9篇 如何加強供電企業(yè)安全管理工作
如何加強供電企業(yè)安全管理工作？筆者認為供電供電公司安全管理工作應始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，堅持行政一把手負總責，黨政工團齊抓共管，用創(chuàng)新的精神和“嚴、細、實”的作風開展工作。
一、“責”字當頭，全面落實各級人員安全生產責任制
1.1突出安全生產第一責任人，領導干部做好帶路人
供電公司應突出強調安全生產第一責任人的責任落實和考核。領導人員是安全生產的指揮者，必須切實負起安全職責，為此，供電公司首先應將各級領導人員的安全責任予以明確，以增強安全生產的責任感和使命感。其次，每年年初供電公司總經理應與各基層單位行政負責人簽定安全生產責任書，立下軍令狀，明確要求作為安全第一責任人的各部門黨政一把手，要把安全生產放在各項工作的首位，工作進度服從安全，對本部門安全生產全面負責，嚴格執(zhí)行領導下基層《現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)定》，對各級領導人員、安監(jiān)人員對現(xiàn)場監(jiān)督、檢查次數(shù)進行量化，實現(xiàn)電力生產中的全員、全方位、全過程的管理，做到各級領導人員各司其責、各負其責，密切配合，共同搞好安全生產。
1.2群策群力，用廣大職工的安全責任感構筑企業(yè)安全基礎
供電公司應始終堅持個人保班組、班組?；鶎?、基層保全供電公司的“三保“格局，實行一崗一責制，年初基層單位與班組、班組與班員逐級簽定安全責任狀，所有一線員工與企業(yè)簽訂《安全生產承諾書》，應把簽書活動作為落實安全生產責任制的重要環(huán)節(jié)，通過簽書，增強員工的風險意識和責任意識，提高安全生產的自覺性。應充分發(fā)揚團隊精神，加強職工對企業(yè)管理的參與力度，通過開展“安康杯”活動，進行 “提一條安全生產的建議”、“查一條身邊存在的安全隱患”等系列活動， 讓廣大員工更廣泛的參加企業(yè)安全生產建設，從多角度改進安全管理存在不足。
1.3兩個體系協(xié)調運作，共同保證企業(yè)安全目標的實現(xiàn)
供電公司應及時調整、健全安全生產保證體系和監(jiān)督體系，重新理順關系，明確各自管理職責。要求保證體系進一步強化、細化，貫徹“管生產必須管安全”的原則，認真做到“十個到位”，把管結果變?yōu)楣芤蛩亍⒐苓^程；監(jiān)督體系要充分發(fā)揮三級安全網絡的作用，加強現(xiàn)場監(jiān)督，做到“六個到位”。兩個體系的明確分工和協(xié)調運作，可以確保在供電公司安全生產中保證體系充分發(fā)揮主力軍作用、監(jiān)督體系充分發(fā)揮引導和督促作用，有效的加強電力生產全過程的安全管理，提高企業(yè)安全生產“受控、在控”水平。
第10篇 縣供電企業(yè)安全管理技術措施
隨著市場經濟的逐步完善和電力體制改革的不斷深化,縣級供電企業(yè)的安全管理工作發(fā)生了很大變化,面臨著許多新情況、新問題?！栋踩a法》的頒布實施,為企業(yè)的安全管理明確了標準要求和法律依據(jù)。實踐證明,常規(guī)的安全管理方式已不適應當前的新形勢和實際工作需要,必須研究、探討新的安全管理方式方法,以確保安全生產目標的實現(xiàn)。
安全管理現(xiàn)狀
安全生產管理工作中的官僚主義依然存在。對企業(yè)安全管理工作好壞起關鍵作用的是主要領導干部,然而有些領導干部對安全工作的態(tài)度和做法卻是:'說起來重要,做起來次要,忙起來不要',不能真正把安全放在第一的位置。
怕得罪人,當老好人,甚至對'三違'現(xiàn)象視而不見;以感情代政策,拿原則做交易,有的還隱瞞未遂事故,從而導致安全制度不落實,隱患不消除;把責任制度和各項措施寫在紙上,說在嘴上,掛在墻上,開起會來講的頭頭是道,貫徹落實很少過問;以其昏昏,使人昭昭,個別干部不懂裝懂,違反自然規(guī)律及客觀實際胡干、蠻干、瞎指揮,不出事故靠僥幸,出了事故推責任。
安全管理的形式主義不容忽視。班組每周或每個輪值進行一次安全日活動沒有針對性,不能聯(lián)系本班組實際分析存在的問題及薄弱環(huán)節(jié),甚至沒有活動,而由專人虛構了一個記錄應付檢查。
工區(qū)領導不深入進行檢查,不參加班組安全活動;編制檢修施工'三措'只是用于應付上級檢查,與規(guī)定不符,與現(xiàn)場實際不符,缺乏針對性。施工前不組織技術交底,不組織施工人員學習;開展各種安全生產大檢查,從成立組織,下發(fā)文件,編制檢查提綱、檢查計劃,直到進行檢查反饋,已經形成模式,但查出問題整改的怎么樣有沒有整改如何落實考核領導部門不管,光靠安監(jiān)部門監(jiān)督,使檢查流于形式。
上級的安全文件、領導講話要求是層層傳達到班組和個人,其中的要求由誰去落實落實的怎么樣無人過問;'兩票'的執(zhí)行和管理,為了保證合格率,有重票證、輕操作的現(xiàn)象;安全技術培訓考試缺乏系統(tǒng)性、針對性,現(xiàn)場考問、技術問答、技術講座很多時候是抄寫有關培訓教材,沒有實際效果。
生產一線人員的業(yè)務技術素質不能適應新設備、新技術的不斷發(fā)展。職工缺乏學習業(yè)務技術的積極性,存在著'誰的技術好,誰干的活多,那么誰出事故的幾率就大'這樣一種糊涂認識。有些工種(如線路檢修)在技術上存在脫節(jié)、在人員上出現(xiàn)青黃不接,給安全生產帶來隱患。
多年來的減人增效、機構精簡,把一些技術好、學歷高的生產骨干調到了機關科室,使生產單位用人捉襟見肘。實在沒有辦法,只好從社會上臨時招用一些臨時工、農民工去干正式工不愿干或干不了的活,這樣就不能保證施工安全和工程質量。
農電安全管理對縣級供電企業(yè)至關重要。在農村電網實行'兩改一同價'之后,農電安全管理范圍從10 千伏延伸到農村220 伏,改制后用戶的供電服務要求提高了,即使正常的設備檢修也要承諾保證停電時間,因而安全與生產關系的處理難度增大。
農村人身觸電事故時有發(fā)生,由此而引發(fā)的法律責任、賠償問題在社會上造成影響,給供電企業(yè)帶來損失;農村供電所的安全管理基礎薄弱,人員安全意識不強、素質參差不齊,安全例行工作有明顯的應付現(xiàn)象,規(guī)章制度執(zhí)行不到位,安全工器具保管使用不合乎標準要求;農網改造工程遺留問題急需整改,如有的工程竣工圖紙資料不全,給運行管理帶來困難,改造后的線路桿塔名稱桿號牌、警示牌沒有按規(guī)范懸掛,施工質量沒有嚴格驗收,線路通道、交叉跨越存在較多隱患等等。
多經單位安全應引起高度重視。多經企業(yè)普遍存在著'效益第一'的思想,而把工作中的安全放到了次要的地位。平時對安全工作強調不夠,按規(guī)定該配備的安全監(jiān)督和安全管理人員不配備,日常的業(yè)務技能培訓與安全教育開展得不正常,以及涉及到安全的勞動保護、工器具、安全設施的投入不足等等。
由于人員構成、技術力量等種種因素,多經企業(yè)的班組管理工作遠遠不如主業(yè)的班組管理。這種差距導致了在
安全培訓教育、安全活動質量、規(guī)程的學習,執(zhí)行、施quot;三措'的制定與實施等方面存在大量的問題?，F(xiàn)在很多電力安裝、改造工程是縣局所屬實業(yè)公司負責施工,如'兩網'改造工程時間緊、任務重,施工隊伍管理水平低、人員素質差,工程施工多頭管理,施工質量驗收不及時、不嚴格等,給以后的運行管理留下很多后遺癥。
'兩個體系'沒有充分發(fā)揮各自的作用。有些人(包括有的領導同志)對安全保證、安全監(jiān)督兩個體系沒有正確的認識,將兩個體系混為一談,往往將所有有關安全方面的工作都歸于安全監(jiān)察部門統(tǒng)一去做。
安全宣傳、培訓教育、規(guī)章制度建立完善、組織檢查落實整改這些屬于保證體系的工作大多是由安監(jiān)部門去做;而電力工程的規(guī)劃設計、設計審查、設備選型以及材料設備的選購、招標、定貨等卻沒有安全監(jiān)督體系的參與和監(jiān)督。還有人對安全規(guī)章制度不屑一顧,認為礙手礙腳,影響工作。企業(yè)不能按照《安全生產法》規(guī)定保證安全生產所必需的資金投入,'安措'項目沒有專門立項,資金不能保證。工區(qū)、班組安全員基本上都是兼職,所干的安全工作又都是管理工作,談不上監(jiān)督、監(jiān)察。正是由于對兩個體系的作用沒有區(qū)分,造成了兩個體系都不能正常發(fā)揮作用。
對策與措施
必須把貫徹執(zhí)行'安全第一,預防為主'的方針作為考核干部的重要依據(jù),讓他們在政治上受到很強的約束。把干部置于群眾的監(jiān)督之下,促使他們認真地克服官僚主義,使他們真正成為保護職工生命和國家財產的責任者,真正履行安全工作的神圣職責。同時把反對官僚主義與深化改革有機地結合起來,建立健全各種規(guī)章制度,克服管理體制上存在的弊端,有效地制約官僚主義的蔓延。
各級安全生產第一責任者和專業(yè)管理人員要轉變工作作風,把'要我安全'轉變?yōu)?我要安全、我懂安全、我能安全'。要認識到搞好安全管理是自身工作的需要,而決不僅僅是應付上級檢查。要堅持做到安全工作的計劃、布置、檢查、總結、考核,每一步都要落到實處。及時協(xié)調在落實過程中出現(xiàn)的問題,在布置安全工作的同時明確責任人和完成時限,便于落實責任追究,做到對布置的安全工作不落實不罷休。
各級安全員要把監(jiān)督安全工作的落實作為一項重點工作來抓,對各項安全工作要求進行全過程監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)形式主義苗頭,提出整改措施;實行安全管理公示制度,對領導干部安全工作到職到位情況和上級提出的安全工作要求在各基層單位布置、檢查、落實情況定期公布,對管理性違章進行考核,用制度來保證各項工作的落實;切實提高安全活動、尤其是班組安全活動的質量。
在安全學習上采取'拿來主義',把簡報上通報的事故結合自身實際情況,分析原因,吸取教訓,制定防范措施。工區(qū)領導定期或不定期參加班組安全活動,檢查學習內容,落實考核獎懲,使安全活動取得實效。
供電企業(yè)要加強職工的培訓教育,尤其對生產一線職工要進行系統(tǒng)性、針對性的安全技術知識教育。采取'走出去'、'請進來'的辦法,對某一項技術專門學習。發(fā)給職工與本專業(yè)密切相關的教材,有計劃、有步驟系統(tǒng)地組織學習,定期考試,學習成績一定要與獎懲掛鉤。要真正建立完善獎勤罰懶、優(yōu)勝劣汰的用人機制,使每個干部職工都能各盡所能、各展其才,同時也要使他們都有危機感。
黨政工組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢,切實抓好安全宣傳教育工作,做好職工的思想政治工作,激發(fā)職工樹立強烈的事業(yè)心和使命感,營造濃厚的安全文化氛圍。
切實加強農村供電所的安全基礎管理,對他們要經常進行具體、細致地指導,如安全活動、'兩票'管理、安全工器具管理、施工安全管理、設備運行管理等等。不能強求一下子就搞的很好,但標準要高,可以借鑒變電、線路的管理模式和方法,使他們逐步走向正軌。
對農電人員要進行強化安全教育。一是安全意識教育,利用各級安全簡報、安全文件以及事故案例的學習,使之牢固樹立“安全第一”的思想。二是安全知識教育,舉辦各種類型的
培訓班,建立培訓教育制度,嚴格考核,盡快使農電工提高安全技術知識水平,掌握安全規(guī)章制度,擺脫以往紀律渙散、素質較差的'土八路'形象。
讓多經企業(yè)從領導到職工普遍轉變觀念,牢固樹立'安全第一'的思想。要認識到安全是基礎、是保證,只有正確處理好安全與經濟效益之間的關系,確保安全、質量、效益統(tǒng)籌兼顧,才能使企業(yè)長足發(fā)展。
加強班組建設,抓好日常的安全管理工作,堅持'以人為本'的安全教育,不斷開展業(yè)務培訓和練兵活動,在工作中嚴格按規(guī)程規(guī)定強化現(xiàn)場管理,嚴防各類習慣性違章行為的發(fā)生,使安全在班組就得到根本的保證;按照《安全生產法》要求建立完善有效的安全管理機制,實行全員安全生產保證金,讓職工認識到安全生產與每個人的切身利益緊密相連,形成一個人人講安全、人人抓安全的良好局面。
要使各級領導和管理人員明確兩個體系的安全職責。安全保證體系的職責是保證企業(yè)安全、可靠地完成各項生產任務。安全監(jiān)督體系則是監(jiān)督、監(jiān)察安全保證體系在完成生產任務的全過程中,是否嚴格遵守各種安全法規(guī)及規(guī)章制度,是否保證了企業(yè)生產過程的安全可靠。兩者間的關系是制約與被制約的關系,安全監(jiān)督體系是制約者,安全保證體系是被制約者。兩者之間既要獨立運行,又要有機配合,優(yōu)勢互補,在促使企業(yè)的安全生產方面發(fā)揮整體防護作用。
對一個企業(yè)來講,除了安全監(jiān)察體系人員以外的所有企業(yè)員工都包括在安全保證體系中,安全管理工作必須做到分工明確,職責分明。要使每個科室、每個工區(qū)、每個崗位都明確自身的工作范圍、工作職責和安全職責,并且對某科室、某崗位是否盡職盡責應有人去督促、去監(jiān)察、去考核,這樣才能做好安全工作。
要做到這一步,就必須首先使安全監(jiān)察體系相對的獨立出來,使其有充分的時間去熟悉各項規(guī)章制度,有時間依照各項規(guī)章制度去進行監(jiān)察工作。因此,安全監(jiān)察體系和安全保證體系在各項工作上都有自身的特點和側重面,只有各自做好自身的工作,充分發(fā)揮兩個體系應有的作用,才能保證企業(yè)各項生產行為的安全。
第11篇 新形式下供電企業(yè)班組的安全管理
班組是企業(yè)中最基層的單位，也是企業(yè)安全管理的基礎，班組安全管理的好壞，會直接會影響到企業(yè)的穩(wěn)定。隨著經濟和社會的發(fā)展，電力行業(yè)改革的不斷深入，內退、買斷工齡等諸多政策的實施，給企業(yè)的發(fā)展帶來生機的同時，也相應產生了一些新情況、新問題，使班組安全管理工作面臨新的挑戰(zhàn)，對此我們應積極探索，大膽創(chuàng)新，為電力班組安全管理工作開創(chuàng)一個新局面。
一、抓好班組安全管理，加強職工的政治思想工作是重中之中
電力行業(yè)安全生產的工作方針是：“安全第一，預防為主”。為了搞好安全生產，必須經常開展多種形式的反習慣性違章活動，以預防各類事故的發(fā)生。但盡管如此，各種違章現(xiàn)象還是屢屢發(fā)生，而且有些還相當嚴重。去年，某電力局先后發(fā)生了由于操作人員責任心不強，導致變電設備一次短路故障和線路作業(yè)人員人身觸電未遂事故。透過以上違章事例，應該引起我們的深思。為什么在天天喊安全，處處抓安全的同時，還會出現(xiàn)這種違章行為呢？筆者認為除了監(jiān)督約束機制不夠健全外，還應該從思想上找原因。多年來“大鍋飯”吃慣了，有些人常常有這樣一個錯誤觀念，好像疏于職守沒什么了不起，而且有的職工特別是有些青年職工缺乏工作目標，缺少敬業(yè)精神，工作得過且過等。這就要求我們不僅要從制度上、措施上加大反違章力度，更重要的是要在思想上做好工作，使他們樹立競爭意識、風險意識和憂患意識，并使他們牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立主人翁思想，為企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮他們最大的潛能。
二、搞好班組安全管理，必須進一步完善班組安全生產管理機制
電力行業(yè)是技術復雜的產業(yè)，也是高危險行業(yè)，當前班組安全生產基礎比較薄弱，班組的安全生產管理還不能完全適應改革和發(fā)展的需要。要落實“安全第一，預防為主”的方針，就必須有比較完善的保證安全的規(guī)章制度、技術措施和管理方法。實踐證明，好的規(guī)章制度，好的措施只有在基層班組得到貫徹和落實才能收到實效。分析發(fā)生事故的原因，基本上都屬于違反規(guī)程規(guī)定。要消除事故和違章行為的發(fā)生，就要堅持不懈地抓落實，搞好班組管理，建立班組安全生產體系，班長發(fā)揮好第一安全責任人的作用，安全員發(fā)揮好安全主導作用；其次要落實班組工作負責人在現(xiàn)場工作的直接安全責任，使工作負責人發(fā)揮現(xiàn)場工作的主要安全作用，除此之外還應加強設備維護，提高檢修質量，及時消除事故隱患，對隨時可能發(fā)生的事故隱患應采取果斷措施，堅決整改，不能存在任何僥幸心理和麻痹思想。
三、搞好班組安全管理，應正確看待安全與效益的關系
安全與效益是相輔相成的，只有安全生產，企業(yè)才能獲得最大的經濟效益；企業(yè)要想獲得效益，就必須依靠安全生產?？墒怯行﹩挝淮_看不到這些，只看眼前利益，在施工中盲目追求效益和施工進度，把安全生產放在一邊，總認為只要按時完成工作任務就行了，可不知這樣做一旦出現(xiàn)安全事故，必將消耗本單位大量的人力、物力和財力，從而影響到本單位的經濟效益，所以正確處理好安全與生產，安全與效益之間的關系，是關系到企業(yè)的改革與發(fā)展，班組人員思想穩(wěn)定的大事。
四、好班組安全管理，必須加強職工培訓
電力企業(yè)要安全生產，就必須有一支高素質的職工隊伍。而近年來，隨著用工制度的改革，有一部分人從非專業(yè)進入電力行業(yè)，他們的業(yè)務素質高低不一，專業(yè)技能不強，而另一方面，大專院校畢業(yè)的學生，在工作中重專業(yè)知識而缺乏實際工作經驗，這就要求我們對走上工作崗位的新職工進行培訓的同時，老職工也要不斷接受培訓，特別要強調不能搞單一培訓，要實現(xiàn)一專多能，采取多種形式和方法，利用多種手段，做到形式與內容的統(tǒng)一，并且努力取得實效，使職工隊伍的整體業(yè)務素質得到提高。
五、搞好班組安全管理，應正確使用重獎重罰原則
在新形式下，為了搞好班組的安全管理，提高工作效率，工作中應正確使用重獎重罰原則，使那些在安全生產中做出重大貢獻者，得到重獎；使那些違章指揮、違章作業(yè)、有章不循者得到重罰，這樣獎罰分明，不僅可以保持職工隊伍的穩(wěn)定，也有利于提高大家在工作中的安全意識。
班組的安全管理是一個艱苦而又細致的工作，應采取多種形式和方法，使每位職工都積極參與，為電力行業(yè)的發(fā)展而共同努力。
第12篇 電力體制改革中供電企業(yè)的安全管理
目前，國家正在加大電力體制改革的步伐，以實現(xiàn)打破壟斷，提高效率，優(yōu)化資源的配置。這次改革自上而下，力度很大，將打破原有的“發(fā)、供、用”的格局，作為供電企業(yè)，沿襲原先的安全管理思路和手段，將不能適應改革、發(fā)展和技術進步的要求，如何在新形勢下，抓好安全管理工作，是管理者所面臨的一個嚴肅課題。
1必須明確利益各方的安全責任和義務
隨著改革浪潮的推進，一些人難以適應改革中的陣痛，特別是在電力體制改革的優(yōu)勝劣汰中被迫要下崗的人員，這些人在浪潮來前無動于衷，在浪潮來時束手無策，思想情緒波動很大，形成了潛在的安全薄弱點。在企業(yè)的改制或改組過程中，其組織機構、人員的一些觀念都會發(fā)生相應轉變，也將不可避免地出現(xiàn)轉變中和轉變后安全管理上的盲點?？朔鲜鰡栴}，首先要加大電力體制改革的重要性、必要性、緊迫性的宣傳，讓職工充分了解其面臨的形勢，使其在知識上、思想上、心理上作好應變的準備；其次，對過去科學合理的成分不應拋棄，要繼承和發(fā)展，在完善安全保證機制、強化安全監(jiān)察機制、建立安全風險機制的同時，注意及時、準確地明確新增減崗位后的各方安全責任和義務，確保安全管理無死角。
2采用先進的安全管理手段
要認真貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，實現(xiàn)“四個轉變”，即變管結果為管因素，變事后把關為事前預防，變粗放型管理為嚴細型管理，變管事為主為管人為主。
采取現(xiàn)代安全管理手段，以可靠性管理和狀態(tài)評估技術對設備進行安全預控，以安全性評價對電力系統(tǒng)進行安全預控，以安全責任制管理對各級工作人員的思想和行為進行安全預控。
3制定有效的安全管理規(guī)定
隨著城網改造、綜合自動化改造力度的加大，無人值守變電站逐步增多，新技術、新設備應用廣泛。目前，濟寧電業(yè)局所有變電站已全部實行無人值守，繼電保護微機化率、斷路器無油化率逐年提高，對于這種變化，采用何種安全管理模式，要認真加以研究。對無人值守變電站，必須確定合理的操作半徑、管理半徑，采用符合安全要求的管理模式。在采用新技術、新設備時，必須同步制定檢修規(guī)程和巡視、操作、監(jiān)護、改定值的有關規(guī)定，同步加強檢修運行人員的培訓。
4把安全工作的重點放到提高員工的安全意識上
從安全工作的主體看，人是保證生產順利進行，防止事故發(fā)生所采取的一切措施和行動的計劃者、執(zhí)行者、控制者，但也往往是事故的引發(fā)者、責任的承擔者、后果的受害者。安全工作真正落到實處的關鍵在人，在人的安全意識、安全責任感、安全操作技能和自我防護能力，其中安全意識尤為重要。分析多種事故可以看出，各種嚴格的監(jiān)督、科學的制度，如果沒有安全意識做保證，其作用是相當有限的。一個部門，在安全形勢比較好時，往往會過于夸大監(jiān)督和制度的作用，忽視安全意識的作用，因為這是管理者做出或制定的，是看得到、便于總結的工作成績。在安全形勢不好時，分析事故中才真正體會到安全意識的重要性。所以管理者應高度認識到，與其亡羊補牢，不如提前補牢而不亡羊，抓安全意識，就要實實在在，好大喜功、擺花架子，難保不發(fā)生事故。
增強安全意識僅靠灌輸式的安全教育是不夠的，必須造就一種警鐘長鳴的氛圍。要建立嚴密的安全網絡，執(zhí)行安全風險抵壓金制度，層層簽定安全責任狀，進行“安全我一個，幸福我一家”情理教育。除此以外，還要大力開展“抓好一個活動，開好兩個會，落實三個不”的“增強”系列活動。即抓好安全活動，開好班前、班后會，落實“不傷害自己、不傷害別人、不被他人傷害”的措施。
5堅持實事求是，要居安思危
在企業(yè)的安全生產中每時每刻都可能發(fā)生不安全因素，出現(xiàn)不安全隱患，即使安全管理工作做得再好，考核再細，制度再嚴，只要人員的安全意識稍有麻痹，就可能釀成新的事故。同時，今天在安全生產上所取得的好成績也只能說明過去，不能反映現(xiàn)在，更不能代替將來。如果有點成績就沾沾自喜、自以為是，極易在干部群眾中產生自滿情緒，造成安全管理上的“混亂”局面。
第13篇 供電企業(yè)安全生產管理體系介紹
〔摘? 要〕 闡述了建立一套既符合國際標準又符合供電企業(yè)實際的安全生產管理體系，是供電企業(yè)安全生產工作自我完善、自我提高、繼承創(chuàng)新的客觀需要，更是持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的需要，介紹了吉林省電力公司“供電企業(yè)安全生產管理體系”的開發(fā)、建立、內容、特點以及體系運行的情況與效果，從提升安全工作的管理水平出發(fā)，推進安全工作的“三個轉變”。
〔關鍵詞〕 供電企業(yè)；安全生產；管理體制
現(xiàn)代安全理論認為，一起事故的發(fā)生是由于人的不安全行為(或人的失誤)、物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境的不安全因素所致?？刂迫说牟话踩袨?，需要在總結心理學、行為科學等成果的基礎上，通過教育培訓等方法來提高人的意識和能力；物的不安全狀態(tài)需要用安全技術來改善。直接影響安全的技術系統(tǒng)可靠性和人的可靠性的組織管理，已經成為復雜工業(yè)系統(tǒng)是否發(fā)生事故的最深層原因。為此，科學、系統(tǒng)的安全管理被提到了議事日程。
科學、系統(tǒng)的安全管理以系統(tǒng)安全的思想為基礎，從組織整體出發(fā)，把安全管理放在預防事故發(fā)生的整體效應上，實行全員、全過程、全方位的安全管理，使系統(tǒng)達到安全狀態(tài)。近年來，《職業(yè)安全健康管理體系》在世界各國得到廣泛應用，它被認為是安全工作最為有效的管理辦法?，F(xiàn)在，我國也大力推行職業(yè)安全健康管理體系，2001年國家制訂了《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》(gb/28001-2001)，為改善我國的職業(yè)安全狀況，提高安全工作的管理水平提供了科學、有效的管理標準。
1? 供電企業(yè)安全工作現(xiàn)狀與存在的問題
電力企業(yè)的生產過程中，不僅包含著人身安全健康問題，同時還涉及電網和設備安全等問題，這些都直接影響企業(yè)的發(fā)展和經濟效益。供電企業(yè)在多年的實踐過程中，已經形成了一個系統(tǒng)的安全生產標準、制度、管理辦法等，保證了電力企業(yè)安全生產的基本需要。但是，安全工作基礎還比較薄弱，與國際上先進的管理理念、方法相比還存在一些差距，還不能完全適應電力企業(yè)發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(1) 管理理念上不能與國際接軌?，F(xiàn)行的安全工作方法，只注重于事故原因分析和事故規(guī)律的研究，雖然保證了各項防范措施的目的性與針對性，但在超前控制和風險分析、評估與控制方面缺乏實效，被動式的安全管理思想與模式已經不能充分適應現(xiàn)代化企業(yè)安全生產管理的需要；
(2) 管理方式上缺少科學性。管理技術不構成一個完整的管理體系以支持企業(yè)的運行，表面上看安全生產管理各項標準、制度完善，但是由于缺少系統(tǒng)的安全思想的指導和科學化、系統(tǒng)化的管理方式，沒有實現(xiàn)真正意義上的全員、全過程、全方位的安全管理，安全管理沒有形成合力，在堅持“以人為本”思想、安全責任落實、安全文化建設等方面與企業(yè)發(fā)展、安全工作需要相比差距較大；
(3) 管理手段上方法單一?，F(xiàn)在的安全工作主要依靠人治的管理和員工的自覺行為，人的因素在安全管理工作的整個過程中占據(jù)著主導地位，以績效考核代替過程管理，以獎懲機制代替激勵機制，抓班組安全建設多，抓管理層的責任落實少，管理失去重心，出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，缺少創(chuàng)新的動力。
2? 安全生產管理體系
為了使供電企業(yè)安全生產管理工作與國際上現(xiàn)代企業(yè)的管理接軌，增強企業(yè)的競爭、生存和發(fā)展能力，建立一整套既符合國際標準又符合供電企業(yè)實際的安全生產管理體系，是供電企業(yè)安全生產工作自我完善、自我提高，繼承創(chuàng)新的客觀需要，更是持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的需要。
2.1? 體系的開發(fā)
近年來，吉林省電力有限公司始終把強化基礎管理，提高安全管理水平，控制各類事故的發(fā)生作為安全管理工作的核心任務和目標，在實現(xiàn)事故超前控制，切實保證廣大員工生命財產安全方面做了大量工作，收到了一定效果，但是人身和設備事故仍然沒有得到徹底有效的控制。在總結和分析供電企業(yè)安全生產工作現(xiàn)狀和事故規(guī)律后認為，供電企業(yè)雖然在多年的工作中已經形成了一個系統(tǒng)的安全生產標準、制度、管理辦法，但是在堅持“以人為本”，充分發(fā)揮各級人員主觀能動性方面還缺乏有效的管理手段，尤其是與當前電力體制改革要求和安全生產形勢需要相比，過去的一些管理方法就顯得不夠適應，需要通過建立一套科學的、系統(tǒng)的新型安全管理機制，徹底打破固有的結果型管理、經驗型管理模式，吸取和應用先進的安全管理思想和管理理念，全面提高安全管理工作水平。為此,吉林省電力公司于2003年10月擬定了一套以整合目前供電企業(yè)各項安全管理規(guī)章制度和標準為基本框架，以國際和國內先進的安全管理理念為指導的現(xiàn)代的、先進的、完善的、系統(tǒng)的、科學的安全生產管理體系方案。
2.2? 體系的建立
2003年末完成了體系模型的初步設計和方案審核，2004年1月對省公司系統(tǒng)供電企業(yè)安全管理人員進行了《職業(yè)安全健康管理體系》知識培訓，至此體系開發(fā)的各項前期準備工作全部結束。從2004年2月開始，體系開發(fā)工作進入實質性階段，經過全體開發(fā)人員的共同努力，3月末完成了全部開發(fā)任務，并通過省公司和咨詢公司的審核。4月初，“供電企業(yè)安全生產管理體系”(以下簡稱“管理體系”)在白城供電公司投入試運行。
2.3? 體系的內容
“管理體系”是以職業(yè)安全健康管理體系的思想為指導，采用國際通行的“戴明模型”管理模式，按照供電企業(yè)自身的管理流程、危險源控制方法等傳統(tǒng)模式中的有效方法，通過對安全生產管理現(xiàn)狀和經驗的系統(tǒng)化整合，建立對企業(yè)管理具有可操作性的安全管理體系文件。體系的建立不是對現(xiàn)行的供電企業(yè)管理制度、標準、辦法的否定，而是以先進的安全管理理念為指導，整合現(xiàn)行的供電企業(yè)管理制度、標準、辦法，使之形成具備現(xiàn)代管理理念、代表先進管理模式、動態(tài)循環(huán)并可自我持續(xù)改進的先進管理體系，并兼容供電企業(yè)現(xiàn)行的安全性評價、危險點分析與控制、春秋檢等全部工作。
對安全生產管理現(xiàn)狀和經驗的系統(tǒng)化整合是整個體系的基礎與核心，內容涵蓋了人身、電網和設備安全的各個方面。為防止和避免把體系建設成為一個安全工作標準、制度匯編，從而失去對安全生產實際工作的指導作用，在體系開發(fā)前就明確了體系建立后不進行認證的工作思路。
2.4? 體系的特點
(1) 依據(jù)國際、國家、行業(yè)職業(yè)安全健康管理標準和法律、法規(guī)、規(guī)程、制度等，通過對安全生產管理現(xiàn)狀和經驗的系統(tǒng)化整合，建立健全供電企業(yè)安全生產管理體系規(guī)范。
(2) 按照《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》和國家電網公司《安全生產健康環(huán)境質量管理體系規(guī)范》的要求建立和運行體系。規(guī)范為體系的開發(fā)指明了方向，提供了依據(jù)和標準，使體系在原有基礎上更加完善和細化。
(3) 程序文件的建立主要是從3個方面進行考慮，即人身安全、電網安全、設備安全。在《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》只注重于人身安全管理及控制的基礎上，根據(jù)供電企業(yè)特點增加和補充了電網和設備安全管理及控制部分，在一定程度上覆蓋了生產、技術管理規(guī)章制度和標準，保證了體系的全面性和針對性。
3? 體系運行情況及效果
2004年4月吉林省電力有限公司的“管理體系”，首先在白城供電公司試運行。供電企業(yè)和基層單位嚴格按照體系要求在目標管理、危險源辨識和風險控制、運行控制程序文件的執(zhí)行、作業(yè)指導書編制等方面做了大量工作，在體系運作方面積累了經驗。經過近半年時間的實踐，先進的安全管理思想和系統(tǒng)化的新型管理機制在各級人員和安全管理工作中基本建立，并隨著體系的深入、持續(xù)運行逐步體現(xiàn)出科學性、先進性和實效性。具體體現(xiàn)在：
(1) 過去安全管理工作中重結果管理、輕預防控制的傳統(tǒng)管理方式在一定程度上被打破。以危險源辨識、風險評價及風險控制為核心的風險管理使各類事故的超前控制得以真正執(zhí)行和落實，最大限度地消除人的不安全行為和設備設施的不安全狀態(tài)，實現(xiàn)了對危險點、危險源的可控在控，并且使生產過程中的各種風險降至最低；
(2) pdca循環(huán)方式實現(xiàn)了安全生產全過程的閉環(huán)式管理，為安全生產工作從單一的經驗型管理向全面的、系統(tǒng)的制度化管理轉變提供了保證和空間。事實證明，經驗型管理在安全生產工作中雖然能夠發(fā)揮一定作用，收到一定效果，但是按照自我完善、自我提高，建立安全生產長效機制的要求，已經不能適應安全工作的實際需要。體系實施后，通過安全生產的計劃、實施、查找與改進等全過程的系統(tǒng)控制，達到了安全管理標準和風險控制措施持續(xù)改進的要求。
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bsp;?? (3) 安全工作的基礎地位得到有效加強，充分體現(xiàn)了安全為經濟效益服務的管理理念。安全管理與生產技術管理在體系中有機結合，從組織整體出發(fā)，安全生產的過程管理得到切實理順和加強，實現(xiàn)了安全與生產的協(xié)調統(tǒng)一和相互支持，安全工作的基礎地位更加突出。安全是最大的經濟效益，安全工作的目標就是降低風險，“管理體系”在控制人身、電網、設備事故，降低各類風險方面形成了制度化、系統(tǒng)化、人性化的管理機制，體現(xiàn)了“安全第一，預防為主”方針和安全生產為經濟效益服務的宗旨。各級人員安全職責和生產分工的進一步明確為生產活動的有序開展提供了保證，在安全的前提下提高了工作效率和工作質量。
(4) 建立了自上而下、自下而上的系統(tǒng)的安全管理機制，初步形成了“以人為本”、人人參與的安全生產局面。特別是促進各級人員安全職責的落實和強化小型、分散作業(yè)現(xiàn)場安全管理方面的效果尤為顯著，過去一些安全管理基礎薄弱的生產班組通過體系的有效運作，安全管理水平有了明顯提高。
(5) “管理體系”在安全生產管理工作中實施后，其科學性、先進性得到了充分體現(xiàn)。供電企業(yè)的安全管理工作是一項涉及各部門、各方面、各級人員的復雜的系統(tǒng)工程，在目前供電企業(yè)尚未建立“三標一體”式管理機制的客觀形勢下，“管理體系”的實施由于缺少其他體系的有力支持，系統(tǒng)化管理作用受到一定程度的影響和局限，這需在體系實施中不斷探索和完善。
第14篇 對供電企業(yè)安全生產管理的一些思考
安全生產管理，是企業(yè)管理工作中的一個重要方面。供電企業(yè)因其具有公益性的行業(yè)特性，其生產安全不僅關系到自身的生命財產安全和經濟效益，更重要的是與社會經濟的發(fā)展和人民生活質量的提高息息相關。搞好安全生產管理，在供電企業(yè)各項管理工作中顯得尤為重要。本文將從企業(yè)管理的角度分析與探討供電企業(yè)安全生產的一些問題。
一、正確認識事故風險存在的客觀性與規(guī)避事故風險的主觀能動性的關系
任何事物都是必然性和偶然性的統(tǒng)一，安全事故的發(fā)生也不例外。引發(fā)安全事故的種種隱患得不到控制和消除，一旦出現(xiàn)了某種特定條件，事故就會發(fā)生。影響電網安全運行的因素是多方面的，如自然災害、地理環(huán)境惡劣、供電設備老化、運行檢修人員違章作業(yè)等，這些風險因素都有各自發(fā)生的概率，它們對引發(fā)事故的影響也各不相同，因此“特定條件”的出現(xiàn)又是隨機的，事故的發(fā)生又具有偶然性。從理論上來說，除了難以預料的自然災害，電網安全事故的發(fā)生都是可以避免的。其實，即使對于有些自然災害，其發(fā)生時點也是有規(guī)律可循的，具體表現(xiàn)為季節(jié)性、可預測性，從而可實現(xiàn)提前防范。但在實際工作中，為什么總會出現(xiàn)這樣或那樣的安全事故呢？這是由于人們識別風險、防范風險和規(guī)避風險的態(tài)度和能力不一樣。要杜絕安全事故的發(fā)生，必須充分發(fā)揮人的主觀能動性，克服畏難心理、麻痹心理、僥幸心理和偷懶心理，牢固樹立“沒有消除不了的隱患，沒有避免不了的事故”的安全理念，控制和消除各種事故隱患。
二、在安全生產管理中，要處理好安全、成本和效益的關系
安全、成本和效益的關系，可從以下三個方面來理解：１、安全就是效益。供電企業(yè)只有確保安全，才能實現(xiàn)多供少損，保證電能質量，樹立良好的社會形象，從而實現(xiàn)自身經濟效益和社會效益的最大化。２、講安全也有個效益問題，即安全與成本的關系問題。有的生產班站為了省事，以頻繁更換設備的辦法來確保生產的安全，這是不可取的。為了降低安全生產的成本，在供電工程設計和采購材料設備時，就要選用性能優(yōu)良的設備，以免留下不必要的隱患，增大以后的改建、維修費用和安全風險?？傊?，安全生產要有成本觀念，在確保安全供電的前提下，盡可能降低成本。３、安全生產搞好了不一定就有效益。假設一個供電企業(yè)的安全搞好了，但成本卻大幅度增加，電力銷售款收不回成了呆壞帳，企業(yè)的經濟效益從哪里來？這樣，企業(yè)安全生產和設備更新的必要投入就會受到挑戰(zhàn)和限制，反過來影響安全生產。
三、以人為本，夯實供電企業(yè)安全生產的人文基礎
許多安全事故是由于職工有章不循、循章不嚴、工作責任心不強、技術水平不高，發(fā)生誤操作、誤調度造成的。因此，供電企業(yè)安全生產管理必須堅持“以人為本”的策略，從思想上，技術上、組織上采取強有力的安全生產保證措施。
首先，要加強安全文化建設，營造供電企業(yè)安全生產的人文環(huán)境。安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，建設深厚的安全文化，增強全員安全意識，是確保實現(xiàn)安全生產的前提。為此，供電企業(yè)要采取豐富多樣的安全教育形式和活動，如創(chuàng)建安全文明崗位活動，設立安全光榮榜和曝光欄，制作安全宣傳展板；開展安全生產知識競賽和演講會、安全征文、安全警句征集以及為安全生產獻建議活動；利用現(xiàn)代化網絡技術進行安全教育培訓；針對實際工作中的典型安全事例，舉辦領導與職工安全生產座談會；舉行反違章、反事故演習等活動，從而營造事事講安全、處處講安全、時時講安全的良好氛圍。
其次，建立學習型組織，使職工不僅具有強烈的安全意識，而且具有“我會安全”的本領。生產一線職工和安全管理人員要通過深入學習安全規(guī)程、運行規(guī)程、檢修規(guī)程，學習新知識、新技術，學習同事和兄弟單位的先進經驗，在學習中不斷提高自己的安全技能和專業(yè)素質，在學習中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，在學習中不斷進行安全管理創(chuàng)新。
最后，要根據(jù)生產一線職工的技術水平、健康狀況、性格特點和心理素質等合理調配工作，使得他們處于最佳的工作環(huán)境。生產一線職工也應盡量避免在思想情緒不穩(wěn)定或精力難以集中的情況下從事危險性較高的作業(yè)。尤其對于參與供電工程施工和供電生產作業(yè)的臨時工來說，由于他們本身的素質較低，對現(xiàn)場環(huán)境不熟悉，容易出事故，供電企業(yè)應特別注意搞好對他們的安全教育、安全技能培訓以及安全監(jiān)督。
四、拓寬安全生產管理的思維方式，多視角地查找安全隱患
及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，是防止安全事故的前提。但安全隱患的發(fā)現(xiàn)，有時會受到習慣性思維方式的阻滯，因此要拓寬安全生產管理的思維方式。
１、要善于運用逆向思維去查找問題。逆向思維是相對正向思維而言的。所謂正向思維是假定設備、線路是好的，現(xiàn)在要檢查它有沒有缺陷；而逆向思維則是假定設備、線路有缺陷，現(xiàn)在就是要把缺陷找出來，果真找不出來的話，那就表明假定不成立，設備、線路正常。
２、借助橫向思維，多視野地查找事故隱患，如在班站之間建立互查制度：當別人發(fā)生了安全事故時，由于事故隱患常常具有相似性，自己就要吸取別人的事故教訓，積極檢查整改，防止同類事故重演，從而樹立“別人發(fā)生的安全事故，我一定不發(fā)生；我沒有發(fā)現(xiàn)的安全隱患，別人一定不能發(fā)現(xiàn)?！钡陌踩婪兑庾R。
３、充分利用外部思維，認真開展安全評價活動，并將安全評價結論與安全生產的日常管理結合起來，達到超前預防和控制各類安全事故發(fā)生的目的。
五、不僅要注重生產現(xiàn)場的安全管理，還要把關口前移，進行全過程的安全管理
生產現(xiàn)場的安全管理是供電企業(yè)安全生產管理的主戰(zhàn)場。在生產現(xiàn)場的安全管理中，要正確看待生產現(xiàn)場工作質量與安全生產的關系。生產現(xiàn)場工作質量是安全生產的基礎。雖然生產現(xiàn)場工作質量低劣不一定會導致安全事故，但安全事故大多是由低劣的生產現(xiàn)場工作質量引起的。需要注意的是，一定時期內沒有發(fā)生安全事故，并不能證明生產現(xiàn)場工作質量就是好的。在一定時間、地點和環(huán)境下，工作粗心、懶散、不負責任，事故隱患未能發(fā)現(xiàn)并消除，并不一定會發(fā)生安全事故，這只是事故隱患的積累沒有達到質變的程度而已。所以，我們不能以有沒有發(fā)生事故作為衡量生產現(xiàn)場工作質量的標準，而要通過建立現(xiàn)場工作質量標準，如線路的維護與檢修，變電站的運行、維護檢修，調度通訊等都要建立統(tǒng)一的現(xiàn)場工作質量標準，以扎扎實實的現(xiàn)場工作來達到保證安全生產的目的。
將安全關口前移，也就是說，要把安全管理的觸角追溯到供電設備、線路的規(guī)劃、設計、采購、安裝調試以及驗收上來。這些前期工作可能存在安全隱患，如電網規(guī)劃不合理，供電工程設計考慮欠周或草率行事，采購的物資材料質量不過關，設備的安裝不合標準、調試不全面或未能達到要求，工程完工驗收時，驗收人員責任心不強，導致驗收項目不全、不細，甚至以權謀私，隱瞞問題不報。對此，要建立健全安全生產責任追溯制度，一旦出現(xiàn)安全事故，問題出在哪個環(huán)節(jié)，就應由哪個環(huán)節(jié)的責任人負責，防止出現(xiàn)安全隱患最終釀成事故時相互推脫責任的現(xiàn)象。
六、制定與執(zhí)行安全生產責任制時的責任、風險與利益的均衡
安全生產責任制度作為安全生產制度的核心，在其制定與執(zhí)行當中，要做到個人承擔的責任、風險與個人應享有利益的一致性。一般來說，生產一線職工是安全生產責任和風險的直接承擔者，他們的主要工作是保證電網的安全運行，為了強化其安全責任意識，應當改變“沒有安全事故受獎，出了安全事故挨罰”的獎懲制度，而將安全責任與工資掛鉤，每月扣除一定比例的工資作為安全責任保證金，這比單純的獎懲制度更能調動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。同時，在執(zhí)行安全生產獎懲時應注意拉大部門之間的安全獎金系數(shù)，少擔責任和風險者少拿獎金；事故責任不能讓生產一線職工負擔太大，管理層和領導層也應負一定責任，不然一線職工會有“做得多，責任多，風險也多”的想法，而不安心本職工作。
七、注意電力體制改革和發(fā)展對供電企業(yè)安全生產的影響
電力宏觀環(huán)境變化會對電網安全運行帶來一定影響。電力體制改革形成了“廠網分開”，電網調度部門要處理好電網與電源的安全關系，認真做好發(fā)用電平衡。隨著“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略和“十五”發(fā)展規(guī)劃的實施，跨大區(qū)聯(lián)網全面實施，全國聯(lián)網實施進程加快。全國聯(lián)網使電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行出現(xiàn)新的特點，如頻率合格率提高，“小網大機”矛盾也隨之得到解決；但聯(lián)網也帶來了新的問題，如弱交流聯(lián)網帶來動態(tài)穩(wěn)定性能惡化的問題，直流聯(lián)網帶來的次同步諧振問題、交直流協(xié)調問題等。
第15篇 縣供電企業(yè)的安全管理
隨著市場經濟的逐步完善和電力體制改革的不斷深化，縣級供電企業(yè)的安全管理工作發(fā)生了很大變化，面臨著許多新情況、新問題?！栋踩a法》的頒布實施，為企業(yè)的安全管理明確了標準要求和法律依據(jù)。實踐證明，常規(guī)的安全管理方式已不適應當前的新形勢和實際工作需要，必須研究、探討新的安全管理方式方法，以確保安全生產目標的實現(xiàn)。
安全管理現(xiàn)狀
安全生產管理工作中的官僚主義依然存在。對企業(yè)安全管理工作好壞起關鍵作用的是主要領導干部，然而有些領導干部對安全工作的態(tài)度和做法卻是：'說起來重要，做起來次要，忙起來不要'，不能真正把安全放在第一的位置。
怕得罪人，當老好人，甚至對'三違'現(xiàn)象視而不見；以感情代政策，拿原則做交易，有的還隱瞞未遂事故，從而導致安全制度不落實，隱患不消除；把責任制度和各項措施寫在紙上，說在嘴上，掛在墻上，開起會來講的頭頭是道，貫徹落實很少過問；以其昏昏，使人昭昭，個別干部不懂裝懂，違反自然規(guī)律及客觀實際胡干、蠻干、瞎指揮，不出事故靠僥幸，出了事故推責任。
安全管理的形式主義不容忽視。班組每周或每個輪值進行一次安全日活動沒有針對性，不能聯(lián)系本班組實際分析存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)，甚至沒有活動，而由專人虛構了一個記錄應付檢查。
工區(qū)領導不深入進行檢查，不參加班組安全活動；編制檢修施工'三措'只是用于應付上級檢查，與規(guī)定不符，與現(xiàn)場實際不符，缺乏針對性。施工前不組織技術交底，不組織施工人員學習；開展各種安全生產大檢查，從成立組織，下發(fā)文件，編制檢查提綱、檢查計劃，直到進行檢查反饋，已經形成模式，但查出問題整改的怎么樣？有沒有整改？如何落實考核？領導部門不管，光靠安監(jiān)部門監(jiān)督，使檢查流于形式。
上級的安全文件、領導講話要求是層層傳達到班組和個人，其中的要求由誰去落實？落實的怎么樣？無人過問；'兩票'的執(zhí)行和管理，為了保證合格率，有重票證、輕操作的現(xiàn)象；安全技術培訓考試缺乏系統(tǒng)性、針對性，現(xiàn)場考問、技術問答、技術講座很多時候是抄寫有關培訓教材，沒有實際效果。
生產一線人員的業(yè)務技術素質不能適應新設備、新技術的不斷發(fā)展。職工缺乏學習業(yè)務技術的積極性，存在著'誰的技術好，誰干的活多，那么誰出事故的幾率就大'這樣一種糊涂認識。有些工種（如線路檢修）在技術上存在脫節(jié)、在人員上出現(xiàn)青黃不接，給安全生產帶來隱患。
多年來的減人增效、機構精簡，把一些技術好、學歷高的生產骨干調到了機關科室，使生產單位用人捉襟見肘。實在沒有辦法，只好從社會上臨時招用一些臨時工、農民工去干正式工不愿干或干不了的活，這樣就不能保證施工安全和工程質量。
農電安全管理對縣級供電企業(yè)至關重要。在農村電網實行'兩改一同價'之后，農電安全管理范圍從10 千伏延伸到農村220 伏，改制后用戶的供電服務要求提高了，即使正常的設備檢修也要承諾保證停電時間，因而安全與生產關系的處理難度增大。
農村人身觸電事故時有發(fā)生，由此而引發(fā)的法律責任、賠償問題在社會上造成影響，給供電企業(yè)帶來損失；農村供電所的安全管理基礎薄弱，人員安全意識不強、素質參差不齊，安全例行工作有明顯的應付現(xiàn)象，規(guī)章制度執(zhí)行不到位，安全工器具保管使用不合乎標準要求；農網改造工程遺留問題急需整改，如有的工程竣工圖紙資料不全，給運行管理帶來困難，改造后的線路桿塔名稱桿號牌、警示牌沒有按規(guī)范懸掛，施工質量沒有嚴格驗收，線路通道、交叉跨越存在較多隱患等等。
多經單位安全應引起高度重視。多經企業(yè)普遍存在著'效益第一'的思想，而把工作中的安全放到了次要的地位。平時對安全工作強調不夠，按規(guī)定該配備的安全監(jiān)督和安全管理人員不配備，日常的業(yè)務技能培訓與安全教育開展得不正常，以及涉及到安全的勞動保護、工器具、安全設施的投入不足等等。
由于人員構成、技術力量等種種因素，多經企業(yè)的班組管理工作遠遠不如主業(yè)的班組管理。這種差距導致了在安全培訓教育、安全活動質量、規(guī)程的學習，執(zhí)行、施quot;三措'的制定與實施等方面存在大量的問題?，F(xiàn)在很多電力安裝、改造工程是縣局所屬實業(yè)公司負責施工，如'兩網'改造工程時間緊、任務重，施工隊伍管理水平低、人員素質差，工程施工多頭管理，施工質量驗收不及時、不嚴格等，給以后的運行管理留下很多后遺癥。
'兩個體系'沒有充分發(fā)揮各自的作用。有些人（包括有的領導同志）對安全保證、安全監(jiān)督兩個體系沒有正確的認識，將兩個體系混為一談，往往將所有有關安全方面的工作都歸于安全監(jiān)察部門統(tǒng)一去做。
安全宣傳、培訓教育、規(guī)章制度建立完善、組織檢查落實整改這些屬于保證體系的工作大多是由安監(jiān)部門去做；而電力工程的規(guī)劃設計、設計審查、設備選型以及材料設備的選購、招標、定貨等卻沒有安全監(jiān)督體系的參與和監(jiān)督。還有人對安全規(guī)章制度不屑一顧，認為礙手礙腳，影響工作。企業(yè)不能按照《安全生產法》規(guī)定保證安全生產所必需的資金投入，'安措'項目沒有專門立項，資金不能保證。工區(qū)、班組安全員基本上都是兼職，所干的安全工作又都是管理工作，談不上監(jiān)督、監(jiān)察。正是由于對兩個體系的作用沒有區(qū)分，造成了兩個體系都不能正常發(fā)揮作用。
對策與措施
必須把貫徹執(zhí)行'安全第一，預防為主'的方針作為考核干部的重要依據(jù)，讓他們在政治上受到很強的約束。把干部置于群眾的監(jiān)督之下，促使他們認真地克服官僚主義，使他們真正成為保護職工生命和國家財產的責任者，真正履行安全工作的神圣職責。同時把反對官僚主義與深化改革有機地結合起來，建立健全各種規(guī)章制度，克服管理體制上存在的弊端，有效地制約官僚主義的蔓延。
各級安全生產第一責任者和專業(yè)管理人員要轉變工作作風，把'要我安全'轉變?yōu)?我要安全、我懂安全、我能安全'。要認識到搞好安全管理是自身工作的需要，而決不僅僅是應付上級檢查。要堅持做到安全工作的計劃、布置、檢查、總結、考核，每一步都要落到實處。及時協(xié)調在落實過程中出現(xiàn)的問題，在布置安全工作的同時明確責任人和完成時限，便于落實責任追究，做到對布置的安全工作不落實不罷休。
各級安全員要把監(jiān)督安全工作的落實作為一項重點工作來抓，對各項安全工作要求進行全過程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)形式主義苗頭，提出整改措施；實行安全管理公示制度，對領導干部安全工作到職到位情況和上級提出的安全工作要求在各基層單位布置、檢查、落實情況定期公布，對管理性違章進行考核，用制度來保證各項工作的落實；切實提高安全活動、尤其是班組安全活動的質量。
在安全學習上采取'拿來主義'，把簡報上通報的事故結合自身實際情況，分析原因，吸取教訓，制定防范措施。工區(qū)領導定期或不定期參加班組安全活動，檢查學習內容，落實考核獎懲，使安全活動取得實效。
供電企業(yè)要加強職工的培訓教育，尤其對生產一線職工要進行系統(tǒng)性、針對性的安全技術知識教育。采取'走出去'、'請進來'的辦法，對某一項技術專門學習。發(fā)給職工與本專業(yè)密切相關的教材，有計劃、有步驟系統(tǒng)地組織學習，定期考試，學習成績一定要與獎懲掛鉤。要真正建立完善獎勤罰懶、優(yōu)勝劣汰的用人機制，使每個干部職工都能各盡所能、各展其才，同時也要使他們都有危機感。
黨政工組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，切實抓好安全宣傳教育工作，做好職工的思想政治工作，激發(fā)職工樹立強烈的事業(yè)心和使命感，營造濃厚的安全文化氛圍。
切實加強農村供電所的安全基礎管理，對他們要經常進行具體、細致地指導，如安全活動、'兩票'管理、安全工器具管理、施工安全管理、設備運行管理等等。不能強求一下子就搞的很好，但標準要高，可以借鑒變電、線路的管理模式和方法，使他們逐步走向正軌。
對農電人員要進行強化安全教育。一是安全意識教育，利用各級安全簡報、安全文件以及事故案例的學習，使之牢固樹quot;安全第一'的思想。二是安全知識教育，舉辦各種類型的培訓班，建立培訓教育制度，嚴格考核，盡快使農電工提高安全技術知識水平，掌握安全規(guī)章制度，擺脫以往紀律渙散、素質較差的'土八路'形象。
讓多經企業(yè)從領導到職工普遍轉變觀念，牢固樹立'安全第一'的思想。要認識到安全是基礎、是保證，只有正確處理好安全與經濟效益之間的關系，確保安全、質量、效益統(tǒng)籌兼顧，才能使企業(yè)長足發(fā)展。
加強班組建設，抓好日常的安全管理工作，堅持'以人為本'的安全教育，不斷開展業(yè)務培訓和練兵活動，在工作中嚴格按規(guī)程規(guī)定強化現(xiàn)場管理，嚴防各類習慣性違章行為的發(fā)生，使安全在班組就得到根本的保證；按照《安全生產法》要求建立完善有效的安全管理機制，實行全員安全生產保證金，讓職工認識到安全生產與每個人的切身利益緊密相連，形成一個人人講安全、人人抓安全的良好局面。
要使各級領導和管理人員明確兩個體系的安全職責。安全保證體系的職責是保證企業(yè)安全、可靠地完成各項生產任務。安全監(jiān)督體系則是監(jiān)督、監(jiān)察安全保證體系在完成生產任務的全過程中，是否嚴格遵守各種安全法規(guī)及規(guī)章制度，是否保證了企業(yè)生產過程的安全可靠。兩者間的關系是制約與被制約的關系，安全監(jiān)督體系是制約者，安全保證體系是被制約者。兩者之間既要獨立運行，又要有機配合，優(yōu)勢互補，在促使企業(yè)的安全生產方面發(fā)揮整體防護作用。
對一個企業(yè)來講，除了安全監(jiān)察體系人員以外的所有企業(yè)員工都包括在安全保證體系中，安全管理工作必須做到分工明確，職責分明。要使每個科室、每個工區(qū)、每個崗位都明確自身的工作范圍、工作職責和安全職責，并且對某科室、某崗位是否盡職盡責應有人去督促、去監(jiān)察、去考核，這樣才能做好安全工作。
要做到這一步，就必須首先使安全監(jiān)察體系相對的獨立出來，使其有充分的時間去熟悉各項規(guī)章制度，有時間依照各項規(guī)章制度去進行監(jiān)察工作。因此，安全監(jiān)察體系和安全保證體系在各項工作上都有自身的特點和側重面，只有各自做好自身的工作，充分發(fā)揮兩個體系應有的作用，才能保證企業(yè)各項生產行為的安全。
第16篇 對供電企業(yè)安全管理概念與方法的探討
“安全第一，預防為主”是電力企業(yè)永恒的主題，更是我們輔業(yè)公司生存與發(fā)展永恒的主題。輔業(yè)公司依托主業(yè)以盈利為目的走自我發(fā)展之路。沒有穩(wěn)定地安全生產局面“一失全無”，經濟效益無從談起。
八電實業(yè)公司運行班肩負著整個站區(qū)的生活供水及供暖工作，因此，作為班長，要以女性特有的細膩以安全生產為己任，待領班員確保設備正常運行，為隴電及各專業(yè)公司提供可靠的生活保障，筑牢安全生產第一道防線。
班組有“兵頭將尾”之稱謂，是企業(yè)的“細胞”，是企業(yè)生產活動的基本單位，也是對員工進行日常工作和日常管理活動的關鍵場所，是各項工作的落腳點。根據(jù)我從事班長工作的經驗結合工作實際，我想：要打好“根基”筑牢安全生產第一道防線，必須在“嚴、細、實”三個方面下功夫。
“寧可失之以嚴，決不失之以寬”；“寧聽罵聲，不聽哭聲”似乎是對領導和從事安全管理著所講，但在班組管理上仍至關重要。如果怕得罪人，怕挨罵，不敢大膽管理，把“矛盾”上交，“不如回家賣紅薯！”因此，在帶領班員工作時，發(fā)現(xiàn)麻痹大意，工作時安全責任心有放松的現(xiàn)象，就要及時批評，及時糾正。在具體的工作中堅決杜絕出現(xiàn)“安全說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的惡習。有一次：供水班一個工作人員站在高1.7米的管道上開啟一個閥門，為了圖快和方便沒有做任何防范措施。這個事情被我發(fā)現(xiàn)后問他為什么沒有做防范措施時，他說“那個管道比什么都結實、可靠，再說工作多的很，干完了趕緊去干下一個。”聽此言我反問他：“你萬一從管道上掉下來，不但你的活沒人干，我們也得停止我們的工作，下一個“活”就更沒人干了。再說管道是不允許站立的，你搬來梯子的目的是什么？”事后在班組安全活動會議上相關人員主動承認了錯誤，我們按規(guī)定進行了嚴格的考核。在平時工作中嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程、安全管理制度及安全技術和組織措施，對工作的全過程實行有效控制。
“細”就是在工作中安全要做到勤檢查、細檢查，在檢查過程中要細致入微，發(fā)現(xiàn)問題及時處理和整改，切忌僥幸心理。我們八站供熱管道有的還是建廠初期的管道，如不細致檢查，及早的發(fā)現(xiàn)問題，等到供熱時出現(xiàn)管路破裂，停爐處理會影響站區(qū)職工正常的生活，更嚴重的是還會造成整個供熱系統(tǒng)及管路損壞，造成較大的損失。班長作為班組的直接管理者、排頭兵，要搞好細致的工作必須加強和提高自身的業(yè)務素質和工作技能，同時還要不斷地強調和促進班員的業(yè)務學習，有熟練的技能以及具備處理突發(fā)事件的能力。認真學習事故通報，細致地分析事故發(fā)生的原因，吸取血的教訓，“舉一反三”。盡量做到：班前抓預防，班中抓聯(lián)防，班后多設防。
“實“就是要認真地把隴電公司的安全會議精神真正落實到班組，做到責任明確，獎罰明確。班長作為班組第一安全責任人，要始終做一個有心人和實在人。經常對工作情況進行督促檢查，從人員、環(huán)境和機械設備入手，對各種可能發(fā)生事故隱患應及時發(fā)現(xiàn)，及時消除，嚴格執(zhí)行“兩票三制”，一旦發(fā)生問題按照“四不放過”的原則進行處理，遵守安全生產責任制目標：班組控制異常和障礙的要求，實現(xiàn)“零違章”。
安全生產是輔業(yè)公司生存與發(fā)展的基石，基礎不牢，地動山搖！安全失控，百忙無用！！只有我們班組扎扎實實地搞好安全工作，筑牢安全生產的第一道防線，我們的安全工作才真正落實到了實處。
