第1篇 施工中的安全管理
1、施工現(xiàn)場保衛(wèi)工作
施工區(qū)域與工人生活區(qū)域要實行有效隔離。成立保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組，由項目經(jīng)理任組長，負責(zé)全面保衛(wèi)工作。工地設(shè)門衛(wèi)值班室，由門衛(wèi)晝夜輪流值班，白天對外來人和進出車輛進行檢查，夜間值班守護施工現(xiàn)場。重點是倉庫、辦公室、塔吊及成品、半成品保衛(wèi)。加強民工的管理，摸清人員底數(shù)，掌握每個人的思想動向，及時進行教育。每月對職工進行一次治安教育，每季度召開一次治安會，定期組織保衛(wèi)檢查，并將會議檢查整改記錄存入內(nèi)業(yè)管理資料中。
2、施工安全技術(shù)交底
安全技術(shù)交底的安全技術(shù)措施要全面，要有針對性，并經(jīng)技術(shù)部門及分管經(jīng)理簽字及蓋章后，方可實施。各分項施工前，由工長對隊組進行安全技術(shù)交底，交底內(nèi)容要全面，結(jié)合本工種及施工環(huán)境針對性要強，與隊組辦理手續(xù)。否則，要追究工長責(zé)任。開工前公司技術(shù)負責(zé)人要將工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施等情況向項目負責(zé)人及施工員進行詳細交底。分部分項工程由施工員向各工種班組長進行安全交底。班組長要對工人進行施工作業(yè)環(huán)境的安全交底。安全技術(shù)交底的簽字手續(xù)必須由交底者和接受交底者進行簽字，絕對不允許代簽。
3、安全檢查
項目部進行日、旬檢查，并有記錄，整改應(yīng)做到“三定一落實”，即定人、定時間、定措施、落實整改回訪。每次安全檢查，施工項目經(jīng)理必須及時進行整改安全隱患，并做出書面報告送回公司質(zhì)安科。在上級部門的安全檢查中，公司將根據(jù)各施工項目的檢查情況分別給予獎勵或處罰。班組的每周安全日，由工長組織班組和安全員進行安全檢查，對存在問題提出整改措施和完成時間，凡不進行周安全活動隊組，要追究工長和隊組長的責(zé)任。
4、特殊工種持證上崗
特殊工種操作人員，如電工、機械工、焊工、架子工等人員必須經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)，在取得操作證后才能上崗。
5、腳手架工程
在主體施工上部時即在四周搭設(shè)外腳手架，掛設(shè)立網(wǎng)，采取封閉式施工。立網(wǎng)應(yīng)采取符合質(zhì)量要求的密目式安全網(wǎng)，立網(wǎng)不得低于作業(yè)面的1.2m，并辦好檢查交付使用驗收手續(xù)。在建筑物的四周設(shè)置安全防護，保證施工人員的安全，保證現(xiàn)場無安全事故。架子搭設(shè)前，架子專業(yè)工長向全隊架子操作工進行安全技術(shù)交底，組織好大家學(xué)習(xí)上級文件規(guī)定，架子工技術(shù)、安全操作規(guī)程、規(guī)范和評分標(biāo)準，提高他們的技術(shù)素質(zhì)，增強安全意識。搭設(shè)腳手架材料規(guī)格必須符合有關(guān)規(guī)定。腳手架不得使用不合格的材料。腳手架地基應(yīng)平整夯實或加設(shè)墊木、墊板，使其有足夠的確良承載力；與墻面應(yīng)設(shè)置足夠和牢固的拉結(jié)點，不得隨意加大腳手桿的距離。架子搭設(shè)好后，要以工長、安全員全面檢查鑒定、驗收合格后，并辦理好驗收手續(xù)，才允許使用該架子。架子驗收必須分段進行，并進行中間驗收和總驗收。在架子上作業(yè)時必須戴安全帽，系安全帶，穿軟底鞋，所用的材料應(yīng)堆放平穩(wěn)，工具應(yīng)放入工具袋中，上下傳遞物件，不得拋擲。在外墻施工前，必須對外架進行檢查加固工作，經(jīng)過檢查加固合格后的外架，才能進行外墻裝飾工作。架子拆除必須有專人指揮，并將紅布系在欄桿上，用欄桿做危險區(qū)護欄，并派專人站崗，不允許進入危險區(qū)內(nèi)。腳手架使用過程中，不經(jīng)項目安全員允許不得隨意改動腳手架。拆除腳手架時嚴禁從空中向下拋物。
6、模板工程
模板上施工荷載不得超過設(shè)計的規(guī)定值，模板的材料堆放均勻。模板拆除前需向技術(shù)人員申請批準，確保混凝土強度達到設(shè)計值方可拆模；拆模時拆除區(qū)域應(yīng)設(shè)置警戒線并且設(shè)專人監(jiān)護指揮，嚴禁建筑物上留有未拆除的懸空模板。
7、鋼筋工程
（1）鋼筋加工機械的操作人員，應(yīng)經(jīng)過一定的機械操作技術(shù)培訓(xùn)，掌握機械性能和操作規(guī)程后，才能上崗。
（2）鋼筋加工機械的電氣設(shè)備，應(yīng)有良好的絕緣并接地，每臺機械必須一機一閘，并設(shè)漏電保護開關(guān)。機械轉(zhuǎn)動的外露部分必須設(shè)有安全防護罩，在停止工作時應(yīng)斷開電源。
（3）鋼筋加工機械使用前，應(yīng)先空運轉(zhuǎn)車正常后，方能開始使用。
（4）鋼筋冷拉時，冷拉場地兩端不準站人，不得在正在冷拉的鋼筋上行走，操作人員進入安全位置后，方可進行冷拉。
（5）使用鋼筋彎曲機時，操作人員應(yīng)站在鋼筋活動的反方向，彎曲400mm的短鋼筋時，要有防止鋼筋彈出的措施。
（6）粗鋼筋切斷時，沖切力大，應(yīng)在切斷機口兩側(cè)機座上安裝兩個角鋼擋桿，防止鋼筋擺動。
（7）在焊機操作棚周圍，不得放易燃物品，在室內(nèi)進行焊接時，應(yīng)保護良好環(huán)境。
（8）搬運鋼筋時，要注意前后方向有無碰撞危險或被鉤掛料物，特別要避免碰掛周圍和上下方的電線。
（9）安裝懸空結(jié)構(gòu)鋼筋時，必須站在腳手架上操作，不得站在模板上或支撐上安裝。
（10）現(xiàn)場施工的照明電線掛在橫擔(dān)木上，如采用行燈時，電壓不得超過36v。
（11）起吊或安裝鋼筋時，要和附近高壓線路或電源保持一定的安全距離，在鋼筋林立的場所，雷雨時不準操作和站人。
（12）在高空安裝鋼筋必須扳彎粗鋼筋時，應(yīng)選好位置站穩(wěn)，系好安全帶，防止摔下，現(xiàn)場操作人員均應(yīng)戴安全帽。
第2篇 建筑給排水施工中的安全和質(zhì)量管理探析
建筑給排水施工中的安全和質(zhì)量管理，不僅關(guān)心到生活、工作，還直接影響到水資源的合理利用。所以建筑給排水工程兩個子系統(tǒng)：供水系統(tǒng)和排水系統(tǒng)一定要做到用材質(zhì)量有保證，安全供水才能無后顧之憂。供水系統(tǒng)主要包括高壓消防給水管、生產(chǎn)生活給水管和泡沫消防管；排水系統(tǒng)主要包括生產(chǎn)污水排水管、生活污水管和雨水及清凈下水排水管；此系統(tǒng)的大部分網(wǎng)道是埋地下的，一旦出現(xiàn)問題將會影響設(shè)備裝置的正常運作，因此加強施工過程的安全和質(zhì)量管理是十分重要的。
一、我國目前建筑行業(yè)給排水施工的存在的問題
（一）建筑給排水施工中的安全管理問題
建筑給排水施工中安全管理存在如下問題：（1）施工期間到各施工單位沒有到或很少到施工現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，造成很多違章作業(yè)；（2）監(jiān)督檢查各施工單位安全管理機構(gòu)不能正常開展工作，施工前安全教育以及施工中各項安全措施并沒有具體落實；（3）各施工單位開挖管溝斷路時，沒有提前上報總承包單位，所以承包單位不能根據(jù)施工道路布置條件，統(tǒng)一安排時間和在同條道路上，同時施工挖管溝，導(dǎo)致不能限期完成施工并恢復(fù)道路交通；（4）涼水塔安裝施工不以防火工作為重點，施工順序混亂，使用電動工具時，對導(dǎo)線絕緣性和工具安全性沒有進行檢查，有時導(dǎo)致電火花引起火災(zāi)；（5）總承包單位沒有統(tǒng)一規(guī)劃埋設(shè)臨時施工用水管網(wǎng)，管線沒有埋設(shè)在冰凍線以下，在施工用水主管網(wǎng)內(nèi)設(shè)置消火栓數(shù)量不能確定。
（二）建筑給排水施工中的質(zhì)量問題
第一，施工過程中工藝粗糙造成的現(xiàn)象，如水管連接處滲水，設(shè)備安裝尺寸不精確造成的噪音過大等；建材質(zhì)量不過關(guān)造成的現(xiàn)象，如材料進場不按規(guī)定驗收，造成使用時水管開裂，水嘴、閥門關(guān)閉不嚴；設(shè)計考慮不周造成的現(xiàn)象，如閥門數(shù)量不足、泵房內(nèi)未考慮排水等；在建筑設(shè)計時，對管道及設(shè)備的設(shè)計安裝缺乏精確的計算，致使在實際安裝操作時接口不準，設(shè)備位置不準，坡度、標(biāo)高、位置發(fā)生偏差，有的對管道施工中應(yīng)注意的事項缺乏必要的說明，造成施工質(zhì)量不合標(biāo)準等，有些單位為降低工程造價，忽視工程質(zhì)量，片面壓低造價，導(dǎo)致施工單位購買劣質(zhì)產(chǎn)品。第二，施工程序不規(guī)范，管道安裝施工與其它建筑施工一樣，有著內(nèi)在的規(guī)律性，這就要求施工時嚴格按科學(xué)的程序進行，防止隨意性和盲目性，如管道的安裝，如果前后順序顛倒，就會使管道無法進入預(yù)定的位置。第三，技術(shù)水平未達標(biāo)準，在施工質(zhì)量存在的問題中，因施工技術(shù)水平不高，而造成質(zhì)量問題的占很大比例 很多技術(shù)工人，連起碼的施工工藝都不懂，就濫竽充數(shù)，在一線施工；有些施工技術(shù)人員，沒有施工經(jīng)驗，甚至連圖紙都吃不透，就獨擋一面；一些監(jiān)理人員未經(jīng)培訓(xùn)，連上崗資格都沒有，直接影響了給排水工程的質(zhì)量。從以上分析不難看出，抓好給排水工程質(zhì)量，要重視人員的素質(zhì)、材料的選擇等按程序施工。這幾個主要環(huán)節(jié)其核心是建立良好的質(zhì)量管理體系，并通過嚴格的管理，落實到施工過程中。
二、建筑給排水施工過程中的安全和質(zhì)量管理的對策
建筑給排水施工過程中，針對安全與質(zhì)量存在的問題，提出了解決問題的對策，具體要做到如下四個方面：
1.管道安裝材料的質(zhì)量和尺寸標(biāo)準要統(tǒng)一：（1）安裝要符合給水、排水過程施工的標(biāo)準，用材質(zhì)量標(biāo)準要統(tǒng)一，實施要到位，如在排污、雨水管道立管上應(yīng)設(shè)置排水檢查，其中心距樓地面為lm；（2）管道試驗壓力及介質(zhì)按設(shè)計圖紙及施工規(guī)范要求進行，不要在施工過程中妄加改動；（3）排水管、雨水管應(yīng)作灌水試驗，確保實施順暢；4）管道支吊架安裝要根據(jù)《管道支吊架安裝標(biāo)準圖冊》和設(shè)計要求及施工的具體情況來進行施工。
2.給排水、濕式噴淋消防工程監(jiān)控管理：（1）審核施工單位提交的施工方案和施工技術(shù)措施，協(xié)助施工單位完善質(zhì)量保證體系；（2）開工前需組織專業(yè)圖紙會審，核查與土建、電器等有無故障；（3）審核進場材料的質(zhì)檢報告，主要設(shè)備、配件、產(chǎn)品應(yīng)有出廠日期和質(zhì)量合格證；（4）參與工程質(zhì)量事故的處理，組織施工單位辦理移交建設(shè)單位使用。
3.室內(nèi)給水管道安裝施工質(zhì)量管理：（1）隱蔽管道和給水、消防系統(tǒng)的水壓試驗結(jié)果必須符合設(shè)計要求和施工規(guī)范，并辦理驗收手續(xù)，符合標(biāo)準方才接收，以杜絕隱患；（2）管道及管道支座（墩）嚴禁鋪設(shè)在未經(jīng)處理的松土上，這會由于地勢高低不一導(dǎo)致設(shè)備安裝高低不一，導(dǎo)致斷開，破損等；（3）給水系統(tǒng)竣工后或交付使用前，必須進行吹洗，保證管道清潔投入使用和用水安全。
4.管道附件及衛(wèi)生器具給水配件的安裝施工質(zhì)量管理：（1）管道附件安裝要注重質(zhì)量選材，自動噴灑和水幕消防裝置的噴頭位置、間距和方向必須符合設(shè)計要求和施工規(guī)范；（2）自動噴灑和水幕消防裝置頭安裝應(yīng)在管道系統(tǒng)完成試壓和沖洗后進行，以防止堵塞和不能正常投入使用，同時應(yīng)注意與土建吊頂和裝飾施工的配合。
三、建筑給排水施工中安全質(zhì)量管理的實施
（一）實行跟蹤監(jiān)理，加強過程控制
1.給排水項目施工的質(zhì)量是在每一道工序、每一個分項工程中創(chuàng)造出來的，而不是靠檢驗和評定出來的。因此，要求管理人員對每道工序均進行過程控制。特別對于進場的要投入使用的原材料要監(jiān)理工程師按規(guī)定比例和頻率進行抽檢，確定符合質(zhì)量要求后才允許使用。合格材料在場內(nèi)應(yīng)分類堆放，不合格材料要清退出場。
2.在施工過程中，監(jiān)理人員要進行跟蹤監(jiān)控督促承包商堅持實行工序施工活動前的操作技術(shù)交底制度，向所有參與者明確施工質(zhì)量要求，由全員自覺維護工程質(zhì)量，提高質(zhì)量水平；密切注意承包方在施工準備前各階段對影響施工質(zhì)量的各方面的因素和是否發(fā)生了不利于保證工程質(zhì)量的變化，以及工藝與操作情況是否始終符合要求等。
3.總監(jiān)和總監(jiān)代表要督促專業(yè)工程師、監(jiān)理員認真執(zhí)行質(zhì)量安全巡視檢查制度，質(zhì)量控制部門至少每周進行一次大型巡查活動，要求專業(yè)工程師每天至少有6o％以上的工作時問用于現(xiàn)場巡查，發(fā)現(xiàn)和糾正承包商的錯誤做法，對使用不當(dāng)材質(zhì)、使用有缺陷的機械，要責(zé)令及時糾正，以免殃及工程質(zhì)量；
4.若發(fā)現(xiàn)承包方有違反合同、施工規(guī)范的行為，如材料質(zhì)量不合格，施工工藝或操作不符合要求，現(xiàn)場上崗的操作工人、技術(shù)人員不符合要求等，監(jiān)理人員有權(quán)且應(yīng)該予以處理。確保制定的各種制度得到實施，質(zhì)量保證體系得到落實。同時由于環(huán)境也對質(zhì)量產(chǎn)生影響，監(jiān)理工程師要加強對安全生產(chǎn)、文明施工的監(jiān)理力度。
（二）嚴把分部分項工程質(zhì)量評定關(guān)
分項工程質(zhì)量是形成工程項目質(zhì)量的基礎(chǔ)，是確保工程項目質(zhì)量的前提，為確保質(zhì)量監(jiān)理工程師要督促和幫助項目經(jīng)理積極在工人中開展質(zhì)量控制小組活動，按照《建筑安裝工程質(zhì)量檢驗評定統(tǒng)一標(biāo)準》中規(guī)定：各分項、分部工程質(zhì)量的評定，分先評定后核定兩個程序，其質(zhì)量檢驗評定的程序及組織參核查檢驗過程，監(jiān)理工程師要求參加，且工程項目質(zhì)量檢驗、評定及核定程序由監(jiān)理工程師簽證認可，可以對質(zhì)量評定和核定有效地起到監(jiān)控作用。另外，要求評定核定用數(shù)據(jù)說話，以實測數(shù)據(jù)取代感觀印象，確保每一個分項工程質(zhì)量都在控制之中；如果某分項工程達不到預(yù)定的控制標(biāo)準，就不得進入下一道工序，以工序質(zhì)量保證工程質(zhì)量和安全。這樣，每一個分項都達到預(yù)定標(biāo)準，每一分部工程至單位工程就定會達到標(biāo)準。此外對新材料、新工藝的使用評定要持慎重態(tài)度，對增加造價、不成熟或沒把握的技術(shù)絕不批準使用；對于變更要求和技術(shù)要核定，要認真地進行審核。
給排水施工過程中做了用材、工序、人員等各項指標(biāo)到位，確保了工程的安全和質(zhì)量。我國目前由于給排水造成的給水、排水問題令人困惑，造成的水資源得不到合理的利用，水問題已經(jīng)受到了越來越多的人關(guān)注，所以給排水施工過程中，加強給水、排水管道工程的施工管理，提高施工技術(shù)水平，確保工程質(zhì)量，做到安全生產(chǎn)，節(jié)能減耗，提高經(jīng)濟效益，保證安全與質(zhì)量是至關(guān)重要的，這樣可以減少由于出現(xiàn)水資源浪費的問題，符合社會和經(jīng)濟發(fā)展的需要，有利于水資源的優(yōu)化配置，保障安全用水、排水，可以提高我國生態(tài)環(huán)境的綜合治理水平，保障我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
第3篇 工程施工中的塔機安全防范管理措施
1.塔吊安裝時，利用塔身標(biāo)準節(jié)來控制塔吊吊臂的高度，使塔吊吊臂高度相互錯開，在不同高度的平面內(nèi)。
2.現(xiàn)場設(shè)專職塔吊指揮工，負責(zé)塔吊吊臂旋轉(zhuǎn)過程中統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，避免吊裝過程中發(fā)生碰撞。
3.與塔吊司機簽訂安全操作責(zé)任狀，并加強其崗前安全培訓(xùn)交底工作，操作過程嚴格按有關(guān)安全規(guī)程進行。
4.起重機各傳動機構(gòu)應(yīng)工作正常，制動器應(yīng)靈敏可靠，夾軌器應(yīng)完好。鋼絲繩應(yīng)符合起重機設(shè)計標(biāo)準，長度滿足使用要求，纏繞在卷筒上應(yīng)排列整齊，起升機構(gòu)鋼絲繩，當(dāng)?shù)蹉^處于最低位置時，卷筒上應(yīng)至少保留三圈鋼絲繩。
5.起重機控制室內(nèi)各種指示燈、電流表、電壓表齊全完好。機上應(yīng)設(shè)信號裝置，如電鈴、喇叭等裝置。
6.起重機必須安裝小車行走、變幅、吊鉤高度、力矩限制器。配備升降駕駛室的起重機，應(yīng)安裝駕駛室上下高度限位及斷繩保險裝置。各種裝置應(yīng)保證靈敏可靠。
7.作業(yè)完畢，臂桿應(yīng)轉(zhuǎn)到順風(fēng)方向，并放松回轉(zhuǎn)制動器。吊鉤小車及平衡桿應(yīng)轉(zhuǎn)到順風(fēng)方向，并放松回轉(zhuǎn)制動器，吊鉤升到離臂桿頂端2～3m處。
8.惡劣天氣停止高空吊裝作業(yè)，且吊臂應(yīng)限位固定在不同的方向，以防意外機械安全事故的發(fā)生。
第4篇 機械設(shè)備在建筑施工中的安全管理
1. 前言
為了完成現(xiàn)代城市建筑任務(wù)，人們設(shè)計制造了適合各種工程使用的機械設(shè)備，有“垂直運輸機械、水平運輸機械、施工機械、加工機械、實驗計量設(shè)備”等，它們有效的提高了現(xiàn)代建筑施工的生產(chǎn)力，節(jié)約了生產(chǎn)成本。但是，令人惋惜的是，在多少竣工慶典的背后、在多少雄偉建筑的基座下面、在多少浮華表面之下，有多少人由于機械設(shè)備的安全事故而沒能完全享受人生，有的沒能盡到兒女的孝道、有的沒能盡到父母的責(zé)任……因此，我們必須消除或控制施工過程中的危險因素，加強機械設(shè)備的安全管理，以保證生產(chǎn)順利進行。
2. 機械設(shè)備安全管理存在的問題
2.1 設(shè)備使用過程中的粗放管理。
施工機械在使用過程中經(jīng)常超負荷工作，維修和保養(yǎng)工作經(jīng)常由于施工的需要不能及時進行。另一方面，機械設(shè)備在全壽命周期內(nèi)，不僅僅參與一個項目的施工，因此由一個項目部進行維修和保養(yǎng)也不盡合理，項目部對機械設(shè)備保養(yǎng)、維修的積極性不高，這也導(dǎo)致了設(shè)備使用過程中的管理粗放，對機械設(shè)備壽命造成較大損害，使很多機械設(shè)備不能保持良好的狀態(tài)。
2.2 機械管理與生產(chǎn)管理的矛盾。
工程項目部主要由工程的施工管理人員構(gòu)成，致使決策過程中生產(chǎn)和技術(shù)的管理占據(jù)了決定性的地位，機械設(shè)備的管理要服務(wù)和服從于生產(chǎn)管理。而生產(chǎn)和技術(shù)管理人員對設(shè)備管理并不精通，導(dǎo)致管理過程中往往會忽視正常的機械管理需要，使機械管理存在缺位。
2.3 人員素質(zhì)不高，培訓(xùn)少。
施工現(xiàn)場機械設(shè)備操作人員的素質(zhì)參差不齊，很多操作人員本身文化層次較低，加之大多沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)就直接上崗，因此在設(shè)備操作安全方面存在較大隱患。
2.4 機械設(shè)備不檢測。
對強制要求檢測的設(shè)備不檢測，許多已超出了規(guī)定使用條件與規(guī)定年限的淘汰設(shè)備繼續(xù)使用，存在僥幸心理。
第5篇 談建筑工程施工中的安全管理
【摘要】：建筑施工是一個極其復(fù)雜的過程，容易產(chǎn)生安全問題。因此，要確保建筑工程施工的安全，就必須提高管理、操作人員的安全意識和素質(zhì)，建立完善的安全管理體系，加強施工過程的安全管理。文章分析了影響建筑工程施工安全的主要因素，并有針對性地提出了建筑工程施工中安全管理的相關(guān)措施，旨在促進我國建筑施工企業(yè)的良性發(fā)展。
關(guān)鍵詞：建筑工程；施工；安全管理；因素；措施
建筑安全是當(dāng)今社會一個不能忽視的問題，每年的各類建筑事故頻發(fā)，死亡人數(shù)居高不下，這些事故因違反操作規(guī)程或勞動紀律而誘發(fā)的主要原因，所以如何確保安全生產(chǎn)是一個絕對不能忽視的大問題。
1、影響建筑工程施工安全的主要因素
工程項目施工涉及面非常廣泛，如工作面分散，涉及工種多，人員多，項目功能也不盡相同，工程環(huán)境千差萬別等。造成建筑業(yè)事故的原因，除了與建筑業(yè)的高空、露天、勞動密集形作業(yè)有關(guān)，還與近來年市場的擴大，法制不健全、安全意識差、安全教育滯后、人員素質(zhì)低、安全投入少、施工操作不當(dāng)?shù)纫蛩赜嘘P(guān)。
1.1缺乏有效的監(jiān)管體系
目前，我國建筑業(yè)雖已形成了“總承包企業(yè)-專業(yè)分包企業(yè)-勞務(wù)企業(yè)”的三級格局，但結(jié)構(gòu)不盡合理，以總承包為龍頭、專業(yè)承包為依托、勞務(wù)分包為基礎(chǔ)的金字塔資質(zhì)體系尚未形成。建筑市場較為混亂，時常出現(xiàn)一個項目有幾個分包商，這些分包商的社會信譽，施工技術(shù)和管理水平普遍較差，在工程施工過程下，偷工減料，安全意識淡薄，根本談不上對安全進行統(tǒng)一管理。另一方面，我國的法制不健全，跟上不形熱發(fā)展的需機，對安全事故查處不利。
1.2施工人員安全意識淡薄
人的因素主要指領(lǐng)導(dǎo)者的安全觀念，操作人員的安全操作水平和安全意識。領(lǐng)導(dǎo)者的安全觀念強，就會加大安全方面的投入，建立完善的安全管理體系，制定切實可行的措施，工程安全性就好。操作人員具有較強的安全意識和較好的安全操作水平，就會嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，自覺抵制違章作業(yè)及冒險施工。因此，保證施工的安全首先要考慮到人的因素，人是施工工程的主體，工程施工安全涉及到所有參加工程項目施工的工程管理人員、操作人員，他們是影響工程施工安全的決定因素。在工程實踐中，由于個別領(lǐng)導(dǎo)忽視安全和操作人員違章操作所引起的安全事故是屢見不鮮的。
1.3材料及施工機械質(zhì)量不合格
材料是工程施工的物質(zhì)條件，與施工安全相關(guān)材料的質(zhì)量是安全施工的基礎(chǔ)，材料不合格，安全就難以保證。由于建筑施工中所需的與安全有關(guān)的材料種類較多，用量較大，采取全數(shù)檢查難于實現(xiàn)的，但采用抽檢的方法，往往又會產(chǎn)生遺漏。加之有些承包商在工程中標(biāo)后，為追求利益最大化不按安全技術(shù)規(guī)范所要求的品種、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)采購相關(guān)的成品或半成品。監(jiān)理人員對進場的材料控制不嚴或未按有關(guān)規(guī)定對應(yīng)進行現(xiàn)場見證取樣復(fù)試的材料不進行復(fù)試，致使不合格的假冒、偽劣產(chǎn)品進入工程施工中，留下了安全隱患。
施工機械的質(zhì)量對安全的影響很大，由于建筑工程所需的施工機械的種類多，流動性大，采取全面檢查是難以實現(xiàn)的，但采取抽查的方法往往會產(chǎn)生遺漏。一些施工單位對施工機械的維護保養(yǎng)不到位，重使用，輕管理，導(dǎo)致機械設(shè)備帶病作業(yè)，加之部分安裝人員素質(zhì)不高，不按安裝技術(shù)規(guī)程進行安裝，使安裝質(zhì)量得不到保證，留下了安全隱患。
1.4違反安全操作規(guī)程
施工工程中的方法，指在工程項目建設(shè)中所采取的技術(shù)方案、組織措施和施工組織設(shè)計。在方法上出現(xiàn)的問題往往是比較多的，如制定安全施工方案，不能嚴格執(zhí)行，不注意施工過程的安全管理，不制定切實可行的預(yù)防措施，出了問題才去處理，影響了工程的施工安全。例如：非機械動力工擅自操作機械，造成機毀人亡；非電工亂拉扯電線，不通過漏電開關(guān)，發(fā)生漏電事故時漏電開并不起作用，造成觸電身亡；電工在接線時，不將電閘關(guān)閉，帶電操作，造成觸電身亡；民工不戴安全帽，穿拖鞋上腳手架進行操作作業(yè)，不小心失足，造成墜落死亡；民工在綁腳手架和支外墻模板加固時，不系安全帶，加上臨邊防護不嚴，時有墜落死亡事故的發(fā)生；高空拆架拆模，架桿、模板往地上扔，扔不下就用腳踹，腳蹬空隨之墜落。以上違反安全操作規(guī)范的行為往往在建筑工程的施工過程中屢見不鮮，導(dǎo)致工程施工存在嚴重的安全隱患。
第6篇 從小細節(jié)看施工中的安全管理
安全無小事，在礦井建設(shè)安全管理工作中，安全是永恒的主題，要實現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故”，在施工中要把握好，“小細節(jié)”不容忽視。作為施工一線管理者，很多細節(jié)中，能捕捉到礦井建設(shè)的安全管理。
細節(jié)一：礦燈小眼睛，充電不馬虎
礦燈在井下就相當(dāng)于礦建施工人員的“眼睛”，一旦礦燈在井下故障或燈光昏暗，容易造成施工人員在井下看不清，發(fā)生安全事故的幾率也就大大增加。為此，針對這小小礦燈管理，也該有專門的制度，有專用的充電柜，要求專人負責(zé)礦燈管理。礦燈管理專員從升井員工的手中接過滿是泥漿和黑灰的礦燈，要認真仔細檢查每一個部位，擦拭干凈，并及時維修，保證盞盞完好、臺臺干凈，時刻保證礦部人員下井前礦燈電源處于充滿的狀態(tài)。保證礦燈明亮，已經(jīng)成為了井下施工人員的一道安全保障。
細節(jié)二：小小安全棍，“敲幫問頂”保安全
敲幫問頂”所使用的是撬棍或者鋼釬，這被井下施工人員親切稱為“安全棍”。在井下作業(yè)前，需要用“安全棍”敲擊井巷、工作面頂板及側(cè)幫，根據(jù)發(fā)出的聲響發(fā)現(xiàn)浮石、剝層，以保證在施工過程中不發(fā)生頂板垮塌等事故。針對“敲幫問頂”，也要制定詳細的“敲幫問頂制度”、“安全檢查監(jiān)督制度”等各類制度。每次下井前要求進行搜身檢查，在井下交接班時，還需派專人監(jiān)督施工人員進行“敲幫問頂”。通過用安全棍進行“敲幫問頂”，著實發(fā)現(xiàn)了不少潛在隱患，實實在在的保障了井下施工人員的安全。
細節(jié)三：一根小插件，噴漿大保障
在井下噴漿作業(yè)過程中，管件的連接處經(jīng)常受到噴漿料猛烈的沖擊，連接不好就會沖破，噴漿料瞬間擊落在人的裸露部位，輕則使人疼痛重則造成受傷。假如沖破的面積大，所造成的后果更是嚴重。所以，在每次噴漿前，安全網(wǎng)員要認真、用心地檢查噴漿機器是否正常，接口插件是否牢靠。試想，一根小小的插件就能造成很大的后果，那么我們的安全管理就更需要從細節(jié)入手，正所謂“小細節(jié)”成就“大安全”。
安全施工中，像這樣的小細節(jié)還很多，筆者認為，安全要做好，就必須從點點滴滴做起。安全工作千頭萬緒，安全管理工作同樣需要從細節(jié)上下功夫，不能抱了西瓜丟芝麻。只有抱著“安全無小事”的態(tài)度，才能進一步未雨綢繆、提升安全管理水平，才能讓施工人員時刻與安全同行。
第7篇 工程機械在施工中的安全技術(shù)及其管理措施
隨著我國公路、鐵路、航空等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的迅速發(fā)展,各種工程機械在工程施工過程中被廣泛地應(yīng)用,機械化水平的不斷提高,大大提高了工程施工進度和施工質(zhì)量。但是工程機械的廣泛使用，機械施工安全事故也不斷發(fā)生，給國家和家庭造成巨大的損失。所以研究和分析工程機械施工中多發(fā)性傷亡事故的成因，探索預(yù)防對策和措施，對減少事故的發(fā)生，促進國民建設(shè)健康、有序的發(fā)展，保證工程施工安全，具有重要的意義。作者通過多年的管理工作實踐，總結(jié)出了各類工程機械在施工中的安全技術(shù)要求，探索出了預(yù)防對策和措施，可以有效避免工程機械在施工中的傷亡事故。
1 工程機械使用特點
①露天作業(yè)；②技術(shù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜；③購買施工機械投資額大；④工地流動性大。
2 推土機使用的安全技術(shù)
進入工地，首先了解地形，尤其在深溝、基坑或陡坡地區(qū)作業(yè)時，應(yīng)有專人指揮，起垂直邊坡的深度一般不超過2m，否則應(yīng)放出安全邊坡。填溝作業(yè)駛近邊坡時，鏟刀不得越出邊緣，后退時應(yīng)先換檔，然后才可提升鏟刀進行倒車。
推土機在?！ゎ愅粱蚨嗍寥赖貛ё鳂I(yè)時，應(yīng)先進行爆破或用松土器翻松。在沼澤地帶作業(yè)時，應(yīng)使用有濕地專用履帶板的推土機。
不得用推土機推石灰、煙灰等粉塵物料和做碾碎石塊的工作，防止粉塵飛散。
如果需要牽引其他機械設(shè)備時，應(yīng)有專人負責(zé)指揮，鋼絲繩的連接應(yīng)牢固可靠，在坡道上或長距離牽引時應(yīng)采用牽引桿連接。
3 鏟運機使用的安全技術(shù)
鏟運機作業(yè)時不許上下機械、傳遞物件及在鏟斗內(nèi)、拖桿或機架上坐、立。鏟運機在上、下坡道時，應(yīng)低速行駛，不得中途換檔，下坡不得空擋滑行。在坡道上不得進行檢修作業(yè)，在陡坡上不許轉(zhuǎn)彎、倒車或停車。若在坡上熄火，將鏟斗落地，制動牢靠后再啟動。下陡坡時應(yīng)將鏟斗觸地行駛以便制動。多臺鏟運機聯(lián)合作業(yè)時，各機之間的前后距離不得小于10m(鏟土?xí)r不得小于5m)，左右距離不得小于2m。
4 裝載機使用的安全技術(shù)
裝載機裝卸作業(yè)應(yīng)在平整場地上進行，不能在傾斜的場地上作業(yè)，作業(yè)范圍內(nèi)不得有閑雜人員;作業(yè)前必須鳴笛，并將鏟斗升離地面50cm 左右，行駛中可以用高速檔，但不能進行升降及翻轉(zhuǎn)鏟斗,作業(yè)時必須使用低速檔,鏟斗下方嚴禁站人,更不能用鏟斗載人。如果在溝槽邊卸料，裝載機前輪應(yīng)與溝槽邊緣保持至少2m 的安全距離，并有專人指揮。如果向汽車內(nèi)卸料時，鏟斗不能從駕駛室頂上越過，更不能碰撞車廂，車廂內(nèi)不得有人。駕駛裝載機不得疲勞工作，如果作業(yè)緊張，駕駛員應(yīng)輪換工作;作業(yè)完成后將裝載機開到安全地區(qū)，并將鏟斗平放在地面上，將手柄放在空擋位置，拉好手制動器，關(guān)好門窗鎖好門。
5 挖掘機使用的安全技術(shù)
進入現(xiàn)場，首先與工地技術(shù)員進行技術(shù)交底，做到心中有數(shù)，尤其在使用挖掘機拆除構(gòu)筑物時，操作人員應(yīng)了解構(gòu)筑物的倒塌方向，在挖掘機駕駛室與被拆除構(gòu)筑物之間應(yīng)留有構(gòu)筑物倒塌的空間。挖掘機駕駛室的外露傳動部分必須安裝防護罩。
取土、卸土?xí)r不得有障礙物，在挖掘時任何人不得在鏟斗作業(yè)回轉(zhuǎn)半徑范圍內(nèi)停留。裝車作業(yè)應(yīng)待運輸車輛停穩(wěn)后進行，鏟斗應(yīng)盡量放低，且不得砸撞車輛，車箱內(nèi)嚴禁有人，司機也應(yīng)該離開駕駛室，嚴禁鏟斗從汽車駕駛室頂上越過。卸土?xí)r鏟斗應(yīng)盡量放低，且不得撞擊汽車的任何部位。
在崖邊進行挖掘作業(yè)時，應(yīng)隨時注意作業(yè)面有沒有松動的大塊石，發(fā)現(xiàn)有坍塌危險時應(yīng)立即處理或?qū)⑼诰驒C撤離至安全地帶。拉鏟作業(yè)時，鏟斗不得超載。拉鏟做溝渠、河道等項作業(yè)時，應(yīng)根據(jù)溝渠、河道的深度、坡度及土質(zhì)來確定距坡沿的安全距離，一般不得小于2m。反鏟作業(yè)時，必須待大臂停穩(wěn)后再吃土、收斗，伸頭不得過猛、過大。駕駛司機若要離開操作位置，不論離開時間長短都必須將鏟斗落地并關(guān)閉發(fā)動機。不得用鏟斗吊運物料。作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)將挖掘機開到安全地帶，落下鏟斗并制動好回轉(zhuǎn)機構(gòu)，操作桿應(yīng)放在空檔位置。
6 塔式起重機安全技術(shù)
起重機的拆裝必須由取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的拆裝資質(zhì)證書的專業(yè)單位進行，按照出廠說明書的有關(guān)規(guī)定，編制裝拆作業(yè)技術(shù)方案。
塔機司機及指揮人員需經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)合格，持證上崗。信號指揮人員應(yīng)持有明顯的標(biāo)志，且不得兼任其他工作。在吊裝過程中，塔式起重機司機和指揮人員都要全神貫注，隨時注意接受指揮信號。塔式起重機在吊運過程中，司機對任何人發(fā)出的緊急停止信號都應(yīng)服從，立即停機，查明情況后再繼續(xù)操作。
塔式起重機起吊前應(yīng)檢查項目：金屬結(jié)構(gòu)和工作機構(gòu)的外觀情況正常;各安全裝置和各指揮儀表齊全完好;各齒輪箱、液壓油箱的油符合規(guī)定;主要部位連接螺栓無松動;鋼絲繩磨損情況及各滑輪穿繞符合規(guī)定;供電電纜無破損。
吊裝提升前，指揮、司索和配合人員應(yīng)撤離，防止吊物墜落傷人。起吊時應(yīng)起降平穩(wěn)，避免越級換檔和緊急制動。塔式起重機吊運中不準作業(yè)人員隨吊物上升。嚴禁超負荷作業(yè)，操作人員不得擅自調(diào)整限制、限位裝置。嚴禁起吊重物長時間懸掛在空中，作業(yè)中遇突發(fā)故障，應(yīng)采取措施將重物降落到安全地方，并關(guān)閉發(fā)動機或切斷電源后進行檢修。塔式起重機停用時，吊物必須落地，吊鉤升至臂架下面2.5m 左右距離，并靠近塔身。兩臺或兩臺以上塔式起重機作業(yè)時，應(yīng)有防碰撞措施。
7工程機械的管理
7. 1 設(shè)計與制造方面
優(yōu)秀的設(shè)計和制造反映工程機械性能的重要參數(shù),對于工程單位而言,不可能直接參與設(shè)計和制造,但是在采購機械設(shè)備時,要側(cè)重于實力強、信譽度高的廠家。同時,也可以把工程機械在施工中的不足之處反映給設(shè)備供應(yīng)商,間接參與設(shè)備設(shè)計更新和制造革新。
7. 2 操作人員的技術(shù)水平
操作人員不僅要懂得工程機械的結(jié)構(gòu)組成、原理、性能,掌握操作技巧,而且還要有工程機械的故障快速診斷和維修能力。操作人員良好的技術(shù)水平可以在很大程度上提高工程機械的利用率和完好率,避免因人為因素造成工程機械的損壞,縮短了工程機械的維修時間和維修周期,為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益。
7. 3 操作人員的道德修養(yǎng)
操作人員的工作態(tài)度和工作積極性、責(zé)任感對工程機械的使用性能有很大的影響,一個合格的操作人員應(yīng)該具有高度的責(zé)任感和職業(yè)榮譽感,能夠擺正自己的位置,熱愛自己的本職工作,服從領(lǐng)導(dǎo)的管理和指派,嚴格遵守公司的各項規(guī)章制度,積極參加操作業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)，認真執(zhí)行工程機械安全操作規(guī)程,安全生產(chǎn),并出色完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項任務(wù)。因此,要加強對操作人員的素質(zhì)教育和培訓(xùn),提高操作人員的工作積極性和責(zé)任感,不斷發(fā)現(xiàn)存在的問題和缺點并勇于改正,這樣才能更加有效地提高操作人員的工作積極性和能動性,更好地投入到工作中去,提高工程機械的利用率和完好率,取得良好的經(jīng)濟效益。
7. 4 設(shè)備科的職責(zé)
設(shè)備科要建立健全的相應(yīng)的設(shè)備管理網(wǎng)絡(luò),明確責(zé)任。嚴格設(shè)備使用的抽撿、監(jiān)察制度,及時發(fā)現(xiàn)問題,查處違章操作;嚴禁設(shè)備帶病作業(yè),嚴格操作人員持證上崗制度;定人定機管理責(zé)任制。同時做好富余設(shè)備的維修、封存、保養(yǎng)工作,努力尋找新的使用渠道,實現(xiàn)設(shè)備資產(chǎn)的保值增值。
8? 結(jié)語
綜上所述，本文是通過本人多年所從事的建筑業(yè)企業(yè)管理實踐而總結(jié)出來的經(jīng)驗，在使用工程機械時我們只要遵循施工規(guī)范，嚴格按照安全技術(shù)要求操作，就可以有效避免機械施工中安全事故的發(fā)生。
第8篇 水利工程施工中的安全管理工作
工程建筑施工行業(yè)，安全就是形象，安全就是發(fā)展，安全就是效益的觀念，正在被廣泛接納，并更多的受到建筑施工企業(yè)的高度重視。但在實際的工程施工當(dāng)中，各類施工安全事故還是頻頻出現(xiàn)，給社會、給施工企業(yè)帶來巨大的財產(chǎn)損失和人身傷害。要搞好工程施工中的安全工作，首要的前提與任務(wù)，就是要不斷的提高施工管理人員和工程施工人員的安全防范意識。
首先，是制定安全生產(chǎn)管理制度，并對安全管理制度進行感性上的認知，在施工安全管理過程中，安全教育、安全交底、違章處罰，都是為了一個目的，就是讓大家按照規(guī)章、規(guī)則執(zhí)行和操作，從根本上對安全意識進行強化認識。
安全管理人員要扎實做好員工的安全知識教育工作。工程施工中的安全教育工作不是一種形式教育，而是一種人命關(guān)天的安全教育工作。只有扎實做好施工人員的安全知識教育工作，才能夠盡可能的使安全意識得以落實和提高。施工人員提高個人的職責(zé)能力。施工安全管理工作的重點是在基層，提高安全意識，搞好施工安全，本身也是每一名工程施工人員的職責(zé)。在工程施工當(dāng)中，如果每一名施工人員都可以很好的履行自己的安全職責(zé)，積極提高自己的安全意識，那么，我們在工程施工當(dāng)中的安全管理工作就會變的極為樂觀。
其次，有施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。這種支持不能是僅僅停留在表面上的強調(diào)，而應(yīng)該是在實際行動中切實把“安全第一”放在首位，明確闡明“安全第一，質(zhì)量第二，進度第三”，做到“不保證安全不開工、不解決安全問題不放過”，把安全問題當(dāng)作工程施工中的頭等大事。
單位安排適當(dāng)?shù)馁Y金，用于改善安全設(shè)施，更新安全技術(shù)裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產(chǎn)投入，以保證生產(chǎn)經(jīng)營單位達到相關(guān)標(biāo)準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，
總的來說，在安全生產(chǎn)管理的實踐中，最根本的就是應(yīng)當(dāng)抓好提高安全意識這個主要環(huán)節(jié)，讓每一名工程施工人員從執(zhí)行制度開始接受施工安全的培訓(xùn)教育，逐步形成行為規(guī)范，逐步從感性上升到理性，再由理性上升到通過意識的能動性來指導(dǎo)施工安全工作，做到可以在工程施工中及時預(yù)見隱患，消除隱患。這樣，我們在工程施工中的安全問題和安全隱患也就可以得到相應(yīng)的解決和避免，施工安全也就可以得到我們有效的控制。當(dāng)所有的施工管理人員和工程施工人員對施工安全管理進行自覺行為的時候，在施工安全管理的實踐中，大家就可以自覺的發(fā)揮自己的主觀能動性，了解危險源的基本情況，及時發(fā)現(xiàn)問題、并及時并采取解決措施，進行有效防范或制止安全事故的發(fā)生。這樣，我們的施工安全教育與管理工作就收到了真正成效。
第9篇 論工程項目施工中的安全管理
1 引言
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》于2002年11月1日起正式實施。為了配合這部法律的貫徹落實，國務(wù)院于2003年11月12日針對建設(shè)行業(yè)頒布了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(以下簡稱《安全條例》)，并于2004年2月1日起正式實施?！栋踩珬l例》出臺后，針對其中的第14、57條(監(jiān)理的安全職責(zé))，在工程管理界引發(fā)了廣泛的討論。本文將從以下幾個方面表述筆者的見解。
2 “工程安全”的含義及導(dǎo)致工程安全事故的原因
2.1 “工程安全”的含義
工程安全在世界各國都是一個受到普遍關(guān)注的重要問題。廣義的工程安全包含兩個方面的含義：一方面是指工程建筑物本身的安全，即質(zhì)量是否達到了合同要求、能否在設(shè)計規(guī)定的年限內(nèi)安全使用，設(shè)計質(zhì)量和施工質(zhì)量直接影響到工程本身的安全，二者缺一不可；另一方面則是指在工程施工過程中人員的安全，特別是合同有關(guān)各方在現(xiàn)場工作人員的生命安全?！栋踩珬l例》中的“安全生產(chǎn)”以及本文中提到的“安全管理”均指后者。
2.2 導(dǎo)致工程安全事故的原因
我國的工程建設(shè)規(guī)模巨大，但建設(shè)管理水平參差不齊，安全生產(chǎn)的管理和職工安全教育滯后，因而當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)的安全形勢非常嚴峻。2003年共發(fā)生工程安全事故1292起，死亡1524人。2004年共發(fā)生工程安全事故1144起，死亡1324人。導(dǎo)致工程安全事故的原因主要有以下幾點。
(1)建設(shè)工程的特點導(dǎo)致施工中容易發(fā)生安全事故。建設(shè)工程規(guī)模大、周期長、勞動強度高，施工現(xiàn)場的安全設(shè)施是否齊全配套，采用的工藝技術(shù)是否合理以及照明、通風(fēng)情況等都會給安全生產(chǎn)帶來隱患。
(2)參建各方缺少以人為木的安全意識和管理機制。業(yè)主作為項目的投資方往往只重視視進度而忽生產(chǎn)視過程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全按理人員，現(xiàn)場職工和農(nóng)民得不到應(yīng)有的安全培訓(xùn)。
(3)工程承包企業(yè)的成本因素導(dǎo)致減少安全防護措施。
1)低價投標(biāo)。各個工程承包企業(yè)為了拿到項目，競相壓低報價，有的甚至以低于成本價投標(biāo)。
2)分包轉(zhuǎn)包。實行專業(yè)分包和勞務(wù)分包的工程，由于總承包商和中間承包商層層分包，層層收取管理費，大大壓縮了一線施工隊伍的利潤空間。
3)業(yè)主拖欠工程款項。無論政府或私人業(yè)主拖欠承包商款項的現(xiàn)象十分普遍。由于以上三種情況的出現(xiàn)，導(dǎo)致承包商不得不拼命壓縮成本，也必然會減少安全生產(chǎn)措施的投入。
(4)合理的建設(shè)工期得不到保障。不少政府官員為了自己的業(yè)績往往會要求項目提前竣工，很多私人業(yè)主為了投資項目盡早竣工，也經(jīng)常無理要求承包商壓縮工期，迫使承包商日夜趕工。合理的工期得不到保障，建筑工人超負荷工作、疲勞作業(yè)，必然導(dǎo)致安全隱患增加。
(5)建筑工人素質(zhì)不高。建筑工人大多來自農(nóng)村，他們一方面缺乏安全常識，不懂得在勞動中合理地保護自己：另一方面維權(quán)意識很差，一旦出現(xiàn)了安全事故，不懂得用法律武器來保護自己的合法權(quán)益，這也導(dǎo)致了承包企業(yè)對安全生產(chǎn)的刁<重視。
3 監(jiān)理工程師的地位和職責(zé)
根據(jù)我國《合同法》，建設(shè)單位(以下稱“業(yè)主”)與施工單位(以下稱“承包商”)簽訂的合同屬于承攬合同，即承攬人按照定做人的要求完成工作，交付工作成果，定做人給付報酬的合同。由于建設(shè)工程合同的標(biāo)的——工程項目屬于不動產(chǎn)，如房屋、鐵路、公路、橋梁等，這對公共利益和公眾安全的影響很大，且工程項目完成的周期較長，因此我國《合同法》分則部分將建設(shè)工程合同單獨列為一章。這類合同除了具備承攬合同的一般特性以外，一個很突出的特點就是定做人(即業(yè)主)可以委托第三方(即監(jiān)理工程師)監(jiān)督承攬人的工作過程，以確保承攬工作按時保質(zhì)完成。
業(yè)主監(jiān)理工程師簽訂的合同—委托建設(shè)監(jiān)理合同是委托合同的一種，監(jiān)理工程師受業(yè)主委托對項目實施監(jiān)督和管理。監(jiān)理合同的標(biāo)的是服務(wù)，即監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)委托為業(yè)主提供高水平的、專業(yè)化的智力服務(wù)。監(jiān)理工程師對工程的監(jiān)督不排除政府有關(guān)主管部門依照國家有關(guān)規(guī)定對建設(shè)工程進行的監(jiān)督，監(jiān)理工程師對工程實施監(jiān)督的依據(jù)是業(yè)主的授權(quán)，其與業(yè)主、承包商都是平等的民事主體。
監(jiān)理工程師職責(zé)的核心是：依照法律、行政法規(guī)和建設(shè)工程承包合同，代表業(yè)主對承包商在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和合同款項支付等方面實施監(jiān)督?？陀^、公平地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。
4 參照國際慣例監(jiān)理工程師沒有安全責(zé)任
4.1 fidic合同條件的有關(guān)規(guī)定
國際咨詢工程師聯(lián)合會(fidic)在1999年出版了幾本新版合同條件，在“施工合同條件”(新紅皮書)、“工程設(shè)備與設(shè)計／建造合同條件”(新黃皮書)以及“epc交鑰匙項目合同條件”(銀皮書)中對安全生產(chǎn)管理的職責(zé)均有明確的規(guī)定。這三本合同條件均在承包商的一般義務(wù)中明確規(guī)定“承包商應(yīng)對所有現(xiàn)場作業(yè)、所有施工方法和全部工程的完備性、穩(wěn)定性和安全性承擔(dān)責(zé)任”(第4.1款)。在“安全程序”中規(guī)定，承包商應(yīng)遵守所有適用的安全規(guī)則：照料現(xiàn)場所有人員的安全：除去現(xiàn)場的危險障礙物：提供安全設(shè)施等(第4.8款)。
對業(yè)主方在安全方面的要求僅限于業(yè)主方應(yīng)負責(zé)保證在現(xiàn)場的業(yè)主方人員和業(yè)主的其他承包商根據(jù)“安全程序”和“環(huán)境保護”有關(guān)條款的要求，采取與要求承包商采取的類似行動(第2.3款)。
fidic“新紅皮書”中“工程師的職責(zé)與權(quán)力”中規(guī)定：“業(yè)主應(yīng)任命工程師，工程師應(yīng)履行合同中賦予他的職責(zé)”，“工程師的任何批準、校核、證明、同意、檢查、檢驗、指示、通知、建議、要求、試驗或類似行動(包括未表示不批準)，不應(yīng)解除合同規(guī)定的承包商的任何責(zé)任，包括對錯誤、遺漏、誤差和未遵照的責(zé)任”(第3.1款)。
80年代，我國參照世行貸款項日工程采購招標(biāo)文件和fidic合同條件中咨詢工程師的有關(guān)規(guī)定建立了建設(shè)監(jiān)理制度。90年代中，各部委頒布了一系列工程建設(shè)合同范本。這些合同范本中對業(yè)主方工程項目管理的理念和監(jiān)理工程師的地位和職責(zé)范圍的規(guī)定與fidic合同條件中的咨詢工程師基本上是一致的。
在fidic的合同條件中并沒有規(guī)定業(yè)主或咨詢工程師有權(quán)強制干涉承包商的施工方法、施工組織和安全防范措施，同時也不必為承包商在施工中，包括安全生產(chǎn)中的疏忽和過失承擔(dān)任何責(zé)任。
4.2 aia合同文件的有關(guān)規(guī)定
aia(美國建筑師協(xié)會)編制的系列合同文件中，a201合同通用條件“建筑師的合同管理”一款中對建筑師的職責(zé)有十分明確的界定?！啊傊?，對于工程的施工手段、方案、技術(shù)、操作順序或程序、安全防范以及施工計劃，建筑師既無權(quán)控制支配，也不必承擔(dān)義務(wù)。因為按照第3.3款規(guī)定，上述責(zé)任完全是承包商的職責(zé)”(第4.2.2款)?！敖ㄖ煂Τ邪?、分包商或二者的代理或雇員等，既不需控制支配他們的行為，也不必為他們的疏忽和后果承擔(dān)責(zé)任?！?第4.2.3款)?！敖ㄖ煂Τ邪虉笈募筒牧系膹?fù)審不代表對承包商的施工手段、方案、技術(shù)、操作順序或程序等方面在安全防范上了合法的批準?！?第4.2.7款)。
aia中提到的建筑師既是工程項目的設(shè)計者，又是a201合同條件中規(guī)定的受業(yè)主委托的項目管理負責(zé)人，基本相當(dāng)于我國工程項目中的總監(jiān)理工程師。
4.3 ice出版的合同條件的有關(guān)規(guī)定
(1) ice的有關(guān)規(guī)定。ice(英國土木工程師學(xué)會)1999年出版的合同條件(第7版)中規(guī)定，“承包商應(yīng)為現(xiàn)場操作和施工方法的足夠穩(wěn)定性和安全負完全責(zé)任”(第8條(3))“在發(fā)出書面警告后，工程師有權(quán)要求承包商……，從工程中撤出不符合合同安全條款要求或，堅持任何有損安全或健康行為的分包商”。(第4條(5))“工程師接受承包商的計劃或?qū)Τ邪探ㄗh的施工方法予以同意，不應(yīng)解除合同規(guī)定的承包商的任何義務(wù)和責(zé)任。”(第14條(9))“工程師有權(quán)反對并要求承包商從工程上解雇不遵守合同安全條款規(guī)定，或堅持對安全或健康有害行為的任何操作人員?！?第16條)。
(2) nec合同條件。ice于l
995年出版的nec(新工程合同條件)第2版規(guī)定：“項目經(jīng)理或監(jiān)理工程師對承包商提交的函件的認可并不改變承包商對實施合同工程的責(zé)任或?qū)ζ湓O(shè)計所應(yīng)承擔(dān)的合同責(zé)任。”(第14.1款)“承包商的行為應(yīng)符合工程信息中規(guī)定的對健康和安全的要求”(第18條)
4.4 as4000—1997的有關(guān)規(guī)定
as(澳大利亞標(biāo)準)4000—1997是澳大利亞標(biāo)準化委員會批準頒布的工程項目通用合同條件范本。其中第12條規(guī)定：“承包商應(yīng)根據(jù)合同要求采取必要的措施保護人員和財產(chǎn)的安全……?！逼渌麠l款中沒有提及監(jiān)理工程師(superintendent)有權(quán)干預(yù)承包商的安全措施或有義務(wù)承擔(dān)安全責(zé)任。
4.5 學(xué)習(xí)研究國際慣例對我們的啟迪
在建設(shè)工程合同中，發(fā)包人的主要義務(wù)是按照合同支付工程款、協(xié)助承包商完成各項合同中承諾的工作、檢查工程的質(zhì)量和進度以及完工后接收工程。承包商最基本的義務(wù)是應(yīng)該在合同規(guī)定的竣工時間內(nèi)，將一個質(zhì)量合格的工程交付給業(yè)主。監(jiān)理工程師最重要的職責(zé)是業(yè)主方要求他代表業(yè)主檢查驗收工程質(zhì)量、督促承包商的施工進度并且?guī)椭鷺I(yè)主控制投資。施工中大量的施工技術(shù)、施工措施、臨時工程等，都是承包商為了完成也無權(quán)去干預(yù)。
美國、英國和澳大利亞都是項目管理水平很高的國家，他們以人為本，非常重視工程建設(shè)過程中的安全問題，安全事故率很低。但是這些國家的合同范本中都提到，對于工程的施丁于段、方案、技術(shù)、操作順序或程序、安全防范以及施工計劃，都應(yīng)由承包商全面負責(zé)，建筑師／工程師既無權(quán)控制支配，也不承擔(dān)義務(wù)。
fidic“新紅皮書”中涉及hse的l7個條款中沒有一條要求工程師對人身安全有關(guān)問題插手干預(yù)，當(dāng)然也不承擔(dān)責(zé)任。
5 對《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》及《安全條例》有關(guān)安全生產(chǎn)管理條款的理解與應(yīng)用
5.1 承包商是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人
(1)《建筑法》的相關(guān)規(guī)定。《建筑法》規(guī)定，“建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點指定相應(yīng)的安全技術(shù)措施”(第38條)，“建筑施工企業(yè)必須依法加強對建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。建筑施工企業(yè)的法定代表人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負責(zé)”(第44條)，“施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責(zé)?！?第45條)根據(jù)《建筑法》對安全生產(chǎn)責(zé)任的規(guī)定，建筑施工企業(yè)要對安全生產(chǎn)全面負責(zé)。
(2)《安全生產(chǎn)法》中的相關(guān)規(guī)定?！栋踩a(chǎn)法》中明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)?！?第5條)。這里首先要明確的是在建設(shè)項目的實施過程中，對于施工現(xiàn)場的安全工作，到底哪一方應(yīng)該作為《安全生產(chǎn)法》中規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位而全面負責(zé)。有人認為，作為項目業(yè)主的房地產(chǎn)開發(fā)商因為銷售建成的房屋而盈利，屬于生產(chǎn)經(jīng)營單位，因此應(yīng)對施工現(xiàn)場的安全工作負責(zé)。也有人認為，監(jiān)理單位向業(yè)主提供服務(wù)而盈利，屬于生產(chǎn)經(jīng)營單位，因此也應(yīng)對施工現(xiàn)場的安全工作負責(zé)。這些觀點都是錯誤的。
《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)?！?第6條)，“建筑施工企業(yè)……應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員”(第19條)，“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉布關(guān)的安全生產(chǎn)：規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。”(第21條)，“生產(chǎn)經(jīng)背單位不得使用國家命令淘汰、禁止使用的危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備?！?第31條)
在施工項目現(xiàn)場，安全生產(chǎn)指的是承包商在完成工程項目的過程中要保證其工作人員的安全。這些施工人員都是受雇于承包商的，是承包商的從業(yè)人員，因此應(yīng)由承包商對他們的安全負責(zé)?！栋踩a(chǎn)法》的規(guī)定從不同的側(cè)面說明了，在建設(shè)項目的實施過程中，承包商是工程的生產(chǎn)經(jīng)驗單位，應(yīng)該全面地對現(xiàn)場安全承擔(dān)責(zé)任。
(3)《安全條例》的有關(guān)規(guī)定。為了進一步明確《建筑法》和《安全生產(chǎn)法》在建設(shè)工程領(lǐng)域如何實施，國務(wù)院于2003年11月12日針對建設(shè)行業(yè)頒布了《安全條例》?！栋踩珬l例》規(guī)定：“施工單位主要負責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)?！┕挝坏捻椚肇撠?zé)人……對建設(shè)工程項目的安全施工負責(zé)?！?第21條)，“施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)售；理人員負責(zé)對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查?！?第23條)，“施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險?！?第38條)。
根據(jù)《安全條例》的規(guī)定，施工單位是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對施工現(xiàn)場的安全管理工作全面負責(zé)，施工單位應(yīng)當(dāng)派員負責(zé)安全生產(chǎn)的現(xiàn)場監(jiān)督和檢查工作。這樣規(guī)定是合理的，因為只有施工單位才能直接控制現(xiàn)場和施工過程，并具備安全生產(chǎn)特定的經(jīng)驗和技能，能夠執(zhí)行有效的安全施工方案。
因此，根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全條例》以及國際上權(quán)威的合同范本的規(guī)定，承包商應(yīng)當(dāng)對安全生產(chǎn)全面負責(zé)，是安全事故的第一責(zé)任人。
5.2 正確理解《安全條例》關(guān)于監(jiān)理安全責(zé)任的規(guī)定
《安全條例》第14條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改：情況嚴重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告業(yè)主。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。”相應(yīng)地，第57條規(guī)定了當(dāng)監(jiān)理單位不履行第l4條規(guī)定的職責(zé)時所承擔(dān)的行政責(zé)任。同時《安全條例》第26條還規(guī)定了總監(jiān)理工程師要對達到一定規(guī)模且危險性較大的分部分項工程的專項施工方案簽字。
《安全生產(chǎn)法》和《建筑法》中都沒有規(guī)定監(jiān)理工程師承擔(dān)施工中的安全管理職責(zé)，國際慣例更是如此。但既然《安全條例》對監(jiān)理工程師在施工：現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理中承擔(dān)的責(zé)任作出了一些規(guī)定，我們?nèi)绾握_理解這些規(guī)定并具體應(yīng)用呢筆者的觀點如下：
(1)“審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準”。關(guān)于《安全條例》14條中的這個規(guī)定，有兩個問題需要明確：第一，監(jiān)理工程師對安全技術(shù)措施應(yīng)該審查到什么程度；第二，如果監(jiān)理工程師審查了安全技術(shù)措施，但仍然出現(xiàn)了安全事故，監(jiān)理工程師是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。首先，安全管理及安全方案的編制是一個專業(yè)性很強的工作，承包商是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，他具有多年的施工經(jīng)驗，完全有能力編制一個安全可行的施工方案。監(jiān)理工程師只能從宏觀的角度對安全技術(shù)措施進行審查，審查的依據(jù)是國家的強制性標(biāo)準。對于一些具體的安全方案和措施，只要在原則上不違背強制性標(biāo)準，監(jiān)理工程師不宜干預(yù)過多。如果監(jiān)理工程師認為某些具體方案和措施應(yīng)該進一步改進，可以向承包商提出建議，但不能強制其接受。承包商有權(quán)根據(jù)自己企業(yè)的特點和技術(shù)優(yōu)勢，并采用價值工程的理念采取自己認為合理的、適用的、經(jīng)濟的施工方法及安全方案。
其次，我國的監(jiān)理工程師來自不同的單位，他們的特長既不是施工組織、管理，更不是施工安全管理，而是業(yè)主方的鮮明管理。如果由于監(jiān)理工程師水平和能力有限而非玩忽職守，雖然對施上方案進行了審查，但該方案在實施中仍然引發(fā)了安全事故，監(jiān)理工程師不應(yīng)對此承擔(dān)責(zé)任。根據(jù)上文中提到的國際慣例的有關(guān)內(nèi)容，工程師的任何批準、校核、證明等，不應(yīng)解除合同規(guī)定的承包商的任何責(zé)任?！栋踩珬l例》第57條也規(guī)定，監(jiān)理工程師只有在沒有對方案進行審查的情況下才應(yīng)受到行政處罰。
現(xiàn)在很多地方制定的“監(jiān)理實施細則”和“監(jiān)理操作規(guī)程”都從不同程度上曲解了《安全條例》的規(guī)定，將監(jiān)理的責(zé)任任意擴大化。只要是監(jiān)理審核過的方案出了問題，一律對監(jiān)理企業(yè)實行很重的行政處罰。筆者認為，這樣的處罰十分不合理、不公平，既不符合《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》以及《安全條例》的相關(guān)規(guī)定，也不符合國際慣例。如果監(jiān)理審核過的方案出了問題，就要求監(jiān)理企業(yè)受到很嚴厲的處罰，必然導(dǎo)致監(jiān)理工程師在審核安全方案時，無限制地要求承包商提高安全系數(shù)而無視安全成本，因為成本的增加只與承包商和業(yè)主有關(guān)，與監(jiān)理工程師無關(guān)，這樣的規(guī)定不利于整個工程項目的正常順利實施。
至于《安全條例》第26條要求監(jiān)理工程師要對達到一定規(guī)模且危險性較大的分部分項工程的專項施工方案簽字。筆者認為真正應(yīng)簽字負責(zé)的是承包商的總工程師，如果要求總監(jiān)簽字，只能表示他進行了程序性的審查而不能保證該方案不出事故，更不應(yīng)解除合同規(guī)定的承包商的任何責(zé)任。
(2)“工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告業(yè)主，施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告?！?/p>
1)如何理解“發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患”。根據(jù)《安全條例》第57條的規(guī)定，應(yīng)該理解為監(jiān)理工程師在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患時，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施；如果發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患而沒有采取措施，則應(yīng)根據(jù)?《安全條例》第57條的規(guī)定受到行政處罰。《安全條例》的規(guī)定并沒有要求監(jiān)理工：程師主動排查安全隱患，因為排查隱患是承包商的工作，應(yīng)該由承包商的專業(yè)安全人員宋負責(zé)。
現(xiàn)在某些地方只要出了事故，就一律要求監(jiān)理工程師也承擔(dān)責(zé)任。有的城市甚至提出了“安全旁站”。實際情況是承包商的安全管理員也不一定“旁站”，要求監(jiān)理“安全旁站”則是將業(yè)主方委托進行施工階段項目管理的監(jiān)理工程師變成了替承包商安全施工的“旁站”管理員，是十分不妥的。這樣無限擴大監(jiān)理的安全責(zé)任是不符合我國法律法規(guī)的規(guī)定的。
2)監(jiān)理工程師不負責(zé)排查安全隱患的對比分析。工程項目的建設(shè)過程一般都包括兩部分工作：一是土建工程；二是機電設(shè)備采購和安裝。這兩部分工作成果共同構(gòu)成了永久工程。即工程項目產(chǎn)品。
以—個發(fā)電站建設(shè)為例，土建施工包括電站廠房等，設(shè)備采購安裝包括發(fā)電機組、高壓輸變電設(shè)備等，對這一類機電設(shè)備，業(yè)主會派監(jiān)理工程師到制造廠去監(jiān)督設(shè)備的質(zhì)量、材料、制造工藝等是否合格，特別是隱蔽部位的各項指標(biāo)是否符合要求。如果供貨商廠內(nèi)的工人在設(shè)備生產(chǎn)過程中發(fā)生了傷亡事故，監(jiān)理工程師對此是不承擔(dān)責(zé)任的，業(yè)主也不會要求監(jiān)理工程師在檢查機電設(shè)備制造質(zhì)量時，還要去審查廠方的安全管理措施。相似的例子可以有大型船舶的采購，業(yè)主往往請一個質(zhì)檢單位(如我國的“中國船級社”、國際上有名的“勞氏船級社”)的船舶制造過程中檢查質(zhì)量，而船舶制造過程中的安全生產(chǎn)則全部是由船舶制造廠家負責(zé)，“船級社”則完全不管安全生產(chǎn)。
土建工程只是施工承包商負責(zé)在施工現(xiàn)場內(nèi)完成土建產(chǎn)品，承包商完成一部分工程、監(jiān)理工程師驗收一部分、業(yè)主相應(yīng)地支付工程款。付款后這部分永久工程即屬于業(yè)主，這種土建工程采購和機電設(shè)備采購是同一性質(zhì)。既然檢查設(shè)備質(zhì)量的監(jiān)理單位不負責(zé)生產(chǎn)過程中的安全管理，土建工程施工過程也應(yīng)該是完全一樣的。
3)“工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任?！?/p>
這一條從法律制訂的角度來說是一個兜底性的條款，即賦予一定的自由裁量權(quán)，但這條規(guī)定決不能成為擴大監(jiān)理安全責(zé)任的借口。承包商是工程項目的實施者，是雇用工人來完成工程的雇主，是最有能力控制現(xiàn)場的一方，是對安全生產(chǎn)直接負責(zé)的責(zé)任人。監(jiān)理工程師對方案的審核以及發(fā)現(xiàn)隱患后采取的措施，只能理解為監(jiān)理工程師所應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任，而非因其工作本身而產(chǎn)生。無論是根據(jù)我國的法律、法規(guī)還是工程項目實施的國際慣例，都不應(yīng)要求監(jiān)理工程師對安全生產(chǎn)不合理地承擔(dān)過多的責(zé)任。
監(jiān)理工程師主要應(yīng)對如下兩種情況導(dǎo)致的安全事故承擔(dān)責(zé)任：第一，監(jiān)理工程師在施工過程中未對工程進行認真驗收，從而發(fā)生工程質(zhì)量事故，造成安全事故；第二，監(jiān)理工程師存在腐敗、受賄行為，與其他項日參與方串通、勾結(jié)，導(dǎo)致工程質(zhì)量事故，并造成安全事故。
5.3 《安全條例》實施中有待解決的問題
《安全條例》要求監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時應(yīng)要求施工單位整改。但在工程建設(shè)過程中，承包商由于業(yè)主拖欠工程款、安全意識差等種種原因，常常無視監(jiān)理工程師的整改命令，這時監(jiān)理工程師應(yīng)如何處理
《安全條例》規(guī)定了情況嚴重時監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位暫時停工，并及時報告業(yè)主。什么情況屬于“情況嚴重”安全無小事，任何安全隱患都可能導(dǎo)致人員傷亡，到底什么級別的隱患可以要求停工并向業(yè)主報告呢如果向業(yè)主報告了，但業(yè)主不同意停工該如何處理呢
《安全條例》最后規(guī)定施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。根據(jù)上面的分析和具體的現(xiàn)場實施情況，由于業(yè)主和承包商不配合安全管理工作，監(jiān)理工程師常常發(fā)現(xiàn)了隱患卻無力采取任何措施。一座城市每天有許多個項目處在實施的過程中，如果每個項目的監(jiān)理工程師遇到了這種情況都向主管部門報告，主管部門要有雇用多少職員才能及時處理完這些報告呢此外，是要求主管部門一旦接到報告就要親臨現(xiàn)場還是采取其他什么措施接受監(jiān)理工程師報告的部門以及這些部門在接到報告后處理安全生產(chǎn)管理的權(quán)力和權(quán)限也有待進一步明確。
6 對建筑工程安全生產(chǎn)管理的幾點建議
6.1 認真研究國際上對建筑工程安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗
各國對于建設(shè)工程實施中的安全管理都是十分重視的，特別是英美發(fā)達國家。我們對于這些國家在建筑工程中的相關(guān)法律、法規(guī)、合同條款范本、安全管理方法和經(jīng)驗都應(yīng)進行深入的研究，認真借鑒他們的經(jīng)驗，改進我們在這方面的立法和管理工作。
6.2 政府部門應(yīng)加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)管
各地方應(yīng)該有專門的建設(shè)工程安全職能部門，負責(zé)處理監(jiān)理工程師提交的承包商拒不整改，以至命令停工的報告。對重大的安全隱患應(yīng)及時檢查，并督促整改。政府官員應(yīng)該提高安全生產(chǎn)意識，尊重業(yè)主與承包商簽訂的施工合同、尊重科學(xué)的施工進度計劃，避免以不合理的行政命令干擾施工的正常進行。
6.3 完善對地方政府部門及業(yè)主的相關(guān)規(guī)定和要求
我國的承包商生存在很惡劣的市場環(huán)境下，由于缺乏對業(yè)主的約束和監(jiān)管，承包商的工程款得不到及時支付。這是導(dǎo)致安全事故頻發(fā)的一個很重要的原因。此外，有些地方政府部門和業(yè)主忽視質(zhì)量和安全而片面追求快省的做法也迫使承包商無法保證足夠的安全生產(chǎn)條件。因此在嚴格規(guī)定了承包商的安全生產(chǎn)責(zé)任的同時，也應(yīng)該對行些地方政府部門和業(yè)主的種種違法行為進行嚴厲的處罰，這樣才能給堆包向創(chuàng)造—個良好的經(jīng)營環(huán)境。
6.4 安全生產(chǎn)管理費?？顚Ｓ?/p>
應(yīng)將“安全生產(chǎn)管理費”單獨列在工程量表中，并要求承包商在報價時列出用于安全生產(chǎn)管理費用的細目。在施工過程中，應(yīng)由監(jiān)理工程師檢查這筆費用的使用情況，再批準支付，以保證承包商安全生產(chǎn)管理的專款專用。
6.5 “四控制”的提法是錯誤的
監(jiān)理工程師是受業(yè)主委托按照施工合同進行施工的進度、投資與質(zhì)量的檢查與管理的，監(jiān)理直接不組織生產(chǎn)，如何能控制生產(chǎn)過程中的安全在本文一開始列舉的我國建筑業(yè)安全事故高發(fā)的眾多原因中，有哪條是監(jiān)理有權(quán)干預(yù)和控制的因此要求監(jiān)理“控制”安全的提法是錯誤的。
6.6 推行監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險
由于《安全條例》中規(guī)定了監(jiān)理在安全生產(chǎn)中所承擔(dān)的責(zé)任，根據(jù)條例的規(guī)定，監(jiān)理工’程師在安全生產(chǎn)中承擔(dān)的工作也會進一步納入監(jiān)理委托合同。因此，應(yīng)該將監(jiān)理的安全職責(zé)也納入監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險范圍。
7 結(jié)束語
安全生產(chǎn)是體現(xiàn)人本精神、構(gòu)建和諧社會的一個重要方面，應(yīng)該引起有關(guān)各方的高度重視?！栋踩a(chǎn)法》、《安全條例》等一系列法律法規(guī)的頒布對于明確安全生產(chǎn)責(zé)任、提高安全管理水平、降低安全事故起到了十分積極的作用。各級地方政府、相關(guān)職能部門以及項目的各個參與方都應(yīng)該正確理解并貫徹落實這些法律、法規(guī)的規(guī)定，既不能無視《安全條例》的規(guī)定，也不應(yīng)曲解其內(nèi)容。只有這樣才能真正提高我國工程項目施工的安全管理水平，減少安全事故給國家和社會帶來的損失。
第10篇 道橋施工中的安全管理研究
道橋施工過程中的安全管理屬于一項長期而復(fù)雜的工作，所以要求所有施工者要進一步地進行提高和完善。縱觀國內(nèi)外的道橋施工工程的實踐，必須要建立一個科學(xué)的、嚴密的安全管理體制，通過進一步地的努力，來保證道橋施工過程中的安全管理有序進行。同時，各級領(lǐng)導(dǎo)也要重視道橋施工過程的基礎(chǔ)工作，通過不斷完善和科學(xué)合理的獎懲機制，構(gòu)建一個適合實際情況的管理體制，才能有效地預(yù)防和抵制安全事故的發(fā)生。
一、道橋施工中的安全管理現(xiàn)狀分析
橋梁施工過程中的安全管理，主要包括建筑橋梁的過程中對所有的工作人員以及機器操作所進行的安全管理。隨著我國現(xiàn)代化步伐的不斷加快，我國道橋設(shè)施建設(shè)已經(jīng)駛向了歷史發(fā)展的快車道，道橋適量問題已經(jīng)成為所有人所關(guān)注的焦點，最近幾年頻繁發(fā)生一些道橋質(zhì)量方面的事故，如房屋倒毀、橋梁垮塌、路基沉陷等一些直接關(guān)系著人們生命財產(chǎn)的安全事故。道橋管理部門必須引起足夠的重視，隨著國民經(jīng)濟不斷發(fā)展，建筑材料、建筑技術(shù)、設(shè)備都保持著一個快速發(fā)展的模式，尤其是計算軟件技術(shù)的進一步拓展，為建筑工程師提供了諸多的方便和快捷的運算手段，十一五期間我國的經(jīng)濟政策為交通運輸事業(yè)的發(fā)展提供了一個多元化的籌資渠道，確保了道橋建設(shè)資金的多項來源，我國廣大橋梁工作者，充分認識到這一可貴、難得的機遇，竭盡全力，發(fā)揮自己的聰明才智，為我國公路橋梁建設(shè)事業(yè)，積極工作，多做貢獻，現(xiàn)在，國內(nèi)的結(jié)構(gòu)設(shè)計過程中，有這樣的傾向:設(shè)計中考慮強度多而考慮耐久性少;重視強度極限狀態(tài)而不重視使用極限狀態(tài)，而結(jié)構(gòu)在整個生命周期中最重要的卻恰恰是使用時的性能表現(xiàn);重視結(jié)構(gòu)的建造而不重視結(jié)構(gòu)的維護。目前的橋梁設(shè)計中，對于耐久性更多的只是作為一種概念受到關(guān)注，既沒有明確提出使用年限的要求，也沒有進行專門的耐久性設(shè)計。這些傾向在一定程度上導(dǎo)致了當(dāng)前結(jié)構(gòu)使用性能差、工程事故頻發(fā)、使用壽命短的不良后果;也與國際結(jié)構(gòu)工程界日益重視安全性、耐久性、適用性的趨勢相違背;也不符合結(jié)構(gòu)動態(tài)和綜合經(jīng)濟性的要求，橋梁建設(shè)安全的規(guī)模和能力是一個國家綜合實力與科技進步乃至現(xiàn)代文明的標(biāo)志。
二、加強道橋施工的安全管理措施
1.加強領(lǐng)導(dǎo)部門的重視
各級領(lǐng)導(dǎo)部門的重視和關(guān)注，是確保道橋施工安全管理工作的前提條件。在道橋施工過程中，影響施工安全的因素很多，領(lǐng)導(dǎo)部門對施工單位的篩選也是其中一種。作為領(lǐng)導(dǎo)部門一般從節(jié)約經(jīng)費的角度出發(fā)，在選擇施工單位上總會優(yōu)先考慮工程價格和施工時長。然而很多價格低廉的單位并不具備施工資質(zhì)卻成為了領(lǐng)導(dǎo)部門的首選，因此在施工過程中因為管理工作的混論，缺乏相關(guān)技能水平導(dǎo)致安全問題時有發(fā)生。要想確保道橋施工能安全有序的進行，作為領(lǐng)導(dǎo)部門篩選施工單位時應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮的是該單位的施工質(zhì)量、施工水平、以及在施工過程中能否嚴格執(zhí)行安全管理工作。只有領(lǐng)導(dǎo)部門重視了這一問題，才能杜絕不具備施工資質(zhì)的單位進場施工的可能，也從源頭上確保了施工過程中的安全，為安全生產(chǎn)提供了切實有力的保障。
2.做好必要的基礎(chǔ)工作
在道橋施工過程中必須做好基礎(chǔ)工作，例如合同的簽訂以及加強施工人員對安全第一的思想認識。在施工過程中必須將安全生產(chǎn)的思想貫徹始終，加強對施工人員的安全教育與相關(guān)技能培訓(xùn)。我國當(dāng)前的道橋施工隊伍中的施工人員大多是農(nóng)民工，安全意識淡薄，因此相關(guān)部門必須定期或不定期對施工人員進行安全意識強化方面的培訓(xùn)，確保每一位施工人員都具有高度的安全生產(chǎn)的意識，規(guī)范施工作業(yè)，例如施工時穿戴統(tǒng)一的反光防護服，帶好頭盔，禁止隨意出入施工作業(yè)區(qū)域，嚴禁隨意穿越告訴公路，尤其是在高速公路上施工，由于其是全封閉式，并且車輛速度較快，如果施工人員麻痹大意極易出現(xiàn)交通事故，造成人員傷亡，因此在道橋施工活動過程中必須對施工人員進行相關(guān)法律法規(guī)方面的普及和宣傳，杜絕人為事故的發(fā)生，縮小事故發(fā)生幾率，進而確保道橋施工過程中每一個工作人員的安全。同時對施工人員進行崗前培訓(xùn)是道橋施工安全管理的一項重要內(nèi)容。
3.建立科學(xué)合理的獎懲制度
道橋施工安全管理工作應(yīng)該同其他企業(yè)一樣建立科學(xué)合理的獎懲機制，通過建立獎懲機制來促進安全管理工作的有序進行。道橋施工活動是確保經(jīng)濟建設(shè)有序進行的重要條件，然而道橋施工活動中的安全管理工作是確保道橋施工活動順利進行的重要保障，因此安全管理工作必須要受到各方的重視。獎懲機制也應(yīng)該以此為出發(fā)點，對管理工作混亂，無視安全生產(chǎn)的重要性，施工活動過程中違規(guī)操作，違規(guī)指揮，并且面對相關(guān)部門的禁令視而不見的單位和個人要按照相關(guān)法律法規(guī)進行嚴懲。同時要對那些施工活動管理工作細致到位，認真執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，避免了重大安全事
故發(fā)生，對道橋施工管理工作或者施工活動做出顯著貢獻的單位或者個人要予以一定的物質(zhì)或者精神獎勵。
4.加強對施工過程中的管控
在道橋施工活動中，作為運載材料和物資的各種車輛成為了道橋施工活動中必不可缺的一部分，然而許多安全事故的發(fā)生也與此有關(guān)。所以加強對道橋施工活動中車輛的管控十分重要。施工活動中的車輛必須嚴格按照相關(guān)部門對高速公路施工車輛的規(guī)定:駕駛員責(zé)任心強，技術(shù)過硬，思想素質(zhì)高;禁止無牌車輛上路，上路車輛必須經(jīng)年檢合格、車況良好、燈光齊作、施工質(zhì)量控制和檢驗把關(guān)工作;必須是農(nóng)用車以上、正常行駛速度不得少于70km/h的自卸車，拉運材料相對固定。具備了這三個條件，還必須辦理《養(yǎng)護施工車輛許可證》并領(lǐng)取標(biāo)志牌，懸掛在車輛明顯部位以便有關(guān)管理部門隨時檢查。除此之外還需要注意的是，施工車輛在高速公路上，必須勻速行駛，不準占道、倒車或逆行，不準強行超車、緊急停車，隨意調(diào)頭或橫向裝卸材料總之，必須聽從指揮，遵守規(guī)定，按章操作以確保施工安全，避免發(fā)生事故。
第11篇 農(nóng)網(wǎng)施工中的安全管理
提起安全工作，上至各單位領(lǐng)導(dǎo)、下至普通管理者以及工作人員，沒有人不知道安全工作非常重要，安全工作的順利開展是企業(yè)正常運行的基礎(chǔ)。
1 強化領(lǐng)導(dǎo)者的作用，更多地了解下情
加強領(lǐng)導(dǎo)者的重要作用，這種重要作用不能停留在只成立安全管理組織機構(gòu)，下發(fā)幾個有關(guān)加強安全管理的文件，開開安全會議，對現(xiàn)場進行一下抽查，而是應(yīng)更多地深入到基層，多了解一下安全生產(chǎn)第一線人員的思想狀態(tài)和想法，應(yīng)當(dāng)知道他們在想些什么、為什么會這樣想，有的人為什么會違章操作，是什么原因使他們的安全工作思想發(fā)生了松懈？是管理者不夠重視，還是管理制度不夠嚴格，抑或違章人員本身就一直不注意安全問題，進一步分析施工負責(zé)人有無類似的違章現(xiàn)象。只有深入調(diào)查了解實際情況，更多地掌握第一線人員的實際工作情況以及他們的思想狀況，才能逐漸摸索出有效的管理辦法，才能對癥下藥，有的放矢，才能起到'事半功倍'的作用。
2 理清管理者各種人員的不同作用
在日常的施工工作中，我們強調(diào)了所長的安全管理作用，對所長能夠起的作用看得太重。在管理上尤其是安全管理方面太倚重于所長個人，付予所長的權(quán)力太大，各種管理辦法和考核辦法很多也是靠所長的個人權(quán)威才得以執(zhí)行，沒有形成有效的管理機制。這種管理模式存在的前提就是假定所長本人不會犯錯誤。而事實上這一假設(shè)前提是脆弱的。它從根本上忽視了所長也是一個人，他不可能事事都能照顧得很好，在安全工作上也不可能永遠沒有一絲疏忽。所以在農(nóng)網(wǎng)改造工作中，我們意識到了這種過分仰仗個人權(quán)威的管理方式應(yīng)該得到改進。
過去我局不管是開會或組織現(xiàn)場活動以及進行相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)，一般都針對所長，技安專責(zé)則有時通知他們參加，有時又沒有通知，對技安專責(zé)的作用看得比較輕，在確定安全管理責(zé)任和任務(wù)時，也多是落實到所長，很少再進一步將責(zé)任落實到技安專責(zé)，因此技安專責(zé)這一本來應(yīng)該負責(zé)很多安全工作及其責(zé)任的崗位，在安全工作當(dāng)中卻很難發(fā)揮出應(yīng)有的作用。以致使得許多事情應(yīng)該技安專責(zé)負責(zé)的卻是由所長在做，久而久之許多所長也把這種安排看成是理所當(dāng)然的事情，使一部分技安專責(zé)本來覺得自己好像肩負的安全責(zé)任很重，但開展具體工作時，又好像沒什么安全責(zé)任，所長也不得不承擔(dān)，因為出了任何事情，所長作為單位責(zé)任人都要第一個出頭承擔(dān)責(zé)任。長此以往，養(yǎng)成了一種非常不良的傾向。所長們由于安全責(zé)任過重，為避免出問題事無巨細都親自過問親自管理，但所長由于事務(wù)太多在施工現(xiàn)場的時間很少，對現(xiàn)場的管理不是很到位。技安專責(zé)雖然每天都在現(xiàn)場，但由于事事都由所長親自管理，他們的管理權(quán)限也就相應(yīng)變小，更談不上對違章現(xiàn)象的處罰權(quán)。所以作為安全生產(chǎn)第一線的管理人員技安專責(zé)的權(quán)威性是需要重塑的。
（1）重新劃分安全管理鏈條上每個環(huán)節(jié)的安全責(zé)任。首先我們對安全管理鏈條上各個環(huán)節(jié)包括所長、技安、專職電工的安全責(zé)任進行了明確的劃分，強調(diào)所長是負責(zé)全面工作的負責(zé)人，對安全管理只是從總體上負責(zé)。技安專責(zé)由于工作崗位的要求，應(yīng)該是供電所的第二安全負責(zé)人，也是具體工作的負責(zé)人，從所長那里接受工作任務(wù)以后應(yīng)該對所長負責(zé)。專職電工作為第一線的施工人員是安全工作的最直接負責(zé)人，在施工當(dāng)中聽從施工負責(zé)人技安專責(zé)的指揮，向技安專責(zé)負責(zé)。這樣一來，層層分工，責(zé)任明確，一環(huán)緊扣一環(huán)，非常有利于上下級之間的密切配合和相互支持。
（2）根據(jù)各崗位的責(zé)任大小，重新劃分管理權(quán)限。在重新劃分了安全責(zé)任以后，過去的崗位權(quán)限劃分與如今的崗位安全責(zé)任就顯得不對等了，必須相應(yīng)地重新劃分各崗位安全管理的權(quán)限。
因為已明確規(guī)定了所長是安全工作總負責(zé)人，對安全工作的管理主要是作好工作安排，交給技安專責(zé)帶領(lǐng)專職電工去完成，所長就不用事必親躬，可以放手去做好其它的工作。在把工作交給技安專責(zé)以后，也就會把相應(yīng)管理權(quán)力交給技安專責(zé)。技安專責(zé)有了所長的授權(quán)以后，工作起來也就得心應(yīng)手，再也不會存在專職電工不聽指揮的現(xiàn)象了。
第12篇 頂管施工中的安全管理要點
摘要：頂管施工在城市建設(shè)中越來越普遍，由于頂管施工中的安全管理與常規(guī)施工的安全管理存在明顯的區(qū)別，控制不到位可能造成重大事故，甚至是災(zāi)難性的事故。本文結(jié)合工程實例提出了頂管施工安全管理的重點內(nèi)容，通過提高危險源的辨識、評價來達到控制風(fēng)險，保證施工安全的目的。
關(guān)鍵詞：頂管? 施工? 安全管理?? 要點
1 前言
我們生活在一個日新月異，科學(xué)技術(shù)高度發(fā)達、又緊張忙亂的世界，我們城市現(xiàn)存的許多設(shè)施不能滿足發(fā)展的需要。需要提供更好的污水處理系統(tǒng)，自來水、煤氣、電力和通訊設(shè)施尤其需要工程技術(shù)人員安全的安裝管道并且使城市的破壞減至最小，非開挖技術(shù)將完全能解決這些難題，提供安全及經(jīng)濟的施工方法。非開挖敷設(shè)管道技術(shù)在近年得到廣泛的應(yīng)用，由于它不需要開挖面層，能穿越地面構(gòu)筑物和地下管線及公路、鐵路、河道，節(jié)省大量投資和時間。這項技術(shù)的快速發(fā)展也使市政工程需敷設(shè)的大量上、下水管道、煤氣、電力、通信工程時，對城區(qū)的交通、噪音、粉塵的危害和影響大大降低，是真正的無污染、高效率的施工技術(shù)。頂管施工是非開挖敷設(shè)管道技術(shù)的一種，其在國外已廣泛使用，在國內(nèi)也己逐漸普及。
當(dāng)前，隨著市場經(jīng)濟進程的不斷推進，國家對建筑安全工作高度重視。特別是近幾年來，建筑安全事故頻發(fā)，呈逐年上升趨勢，給國家及成千上萬個家庭帶來巨大的生命和財產(chǎn)損失，每年建筑施工的死亡人數(shù)僅次于礦山，這為新時期的建筑安全工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。建筑安全生產(chǎn)與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，是構(gòu)造和諧社會的重要組成部分，要正確處理好安全與效益、安全與效率、安全與發(fā)展、安全與生命的關(guān)系，確保建筑業(yè)健康穩(wěn)步地向前發(fā)展。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步，大型的頂管設(shè)備不斷地被研制開發(fā)，大口徑的長距離的頂管工程逐漸增多，隨著工程難度的增加為施工的安全管理帶來了許多新的問題。
2 頂管法施工的原理
頂管法施工原理是在管道的沿線按設(shè)計的方案設(shè)置工作井和接收井，工作井內(nèi)設(shè)置堅固的后座，吊進油壓千斤頂以及要頂進的鋼管或混凝土管，接好照明，泥漿管，油管等管線， 然后用油壓千斤頂緩慢頂進，通過壓漿系統(tǒng)使管節(jié)周圍形成泥漿套，管道在泥漿套中滑行， 在頂進的過程中通過激光經(jīng)緯儀測量頂管的方向，邊頂進邊排土邊調(diào)整，直至將鋼管或混凝土管頂至接收井內(nèi)。
3 頂管的施工
3.1工作井及接收井、檢查井施工，根據(jù)地質(zhì)情況及現(xiàn)場條件，采用合適的支護方式開挖，然后盡快做好底板及壁板混凝土，并進行頂管所需的后靠背混凝土以及土體的強度復(fù)核，確定混凝土以及鋼板墊塊的厚度。這是管節(jié)能否順利頂進的關(guān)鍵。
3.2油壓千斤頂?shù)醴啪臀?，軌道安裝。
3.3管節(jié)的選用、安裝：管節(jié)必須全面檢驗，發(fā)現(xiàn)外觀有缺陷的一律禁止使用。管道吊放前上好橡膠止水圈。將管節(jié)吊放在軌道上，安放環(huán)形頂鐵，緩慢推進，讓接頭平順對接。 如發(fā)現(xiàn)有破壞、翻轉(zhuǎn)、出槽等現(xiàn)象，必須退出管節(jié)重新更換、調(diào)整橡膠圈，重新安裝對接。 接頭對好后，繼續(xù)開動液壓千斤頂將管節(jié)頂進。
4 頂管施工應(yīng)注意的問題
在頂管施工過程中常會遇到如下值得注意的問題：
4.1工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件
沿管線土層變化頻繁，所以在頂管施工前必須了解土層的變化情況：此外對于要經(jīng)過回填土地段，需要提前加固處理，以防頂管施工后地表有過大的下沉。
4.2有毒氣體的檢測與防護
頂管施工的地層一般會通過淤泥層，腐爛動、植物體會在地下形成有毒氣體聚集體，危害施工人員的健康和生命，所以有人員在頂管內(nèi)操作的情況下，需要定時監(jiān)測管內(nèi)有毒氣體含量，采用通風(fēng)裝置予以解決。
4.3超前探查地下管線
盡管先進的頂管設(shè)備具有在施工時探查前進路線不遠距離管線的能力，但是采用在地面提前查明地下管線仍是值得開展的，這對于保證通訊、電力、上水、排水、煤氣等其它管線安全運營，確保公眾正常生活仍有必要。
4.4穿越建筑時對基礎(chǔ)的探查
頂管在建筑物基礎(chǔ)下施工時，需要明確施工路線上所遇到的基礎(chǔ)類型，對于部分基礎(chǔ)頂管頂進前可采取托換、加固措施。
第13篇 頂管施工中的安全風(fēng)險管理
1、引言
頂管施工是一種非開挖敷設(shè)管道的技術(shù)，由于它不需要開挖面層，能穿越地面構(gòu)筑物和地下管線及公路、鐵路、河道，節(jié)省大量投資和時間，而且對城區(qū)的交通、噪音、粉塵的危害和影響大大降低，是真正的無污染、高效率的施工技術(shù)。因此，近年來它被廣泛應(yīng)用于市政工程敷設(shè)大量給排水、煤氣、電力和通信管道等工程。另一方面，頂管施工中存在由于地質(zhì)條件變化、地下地上管線、距離構(gòu)筑物近、有毒有害氣體等復(fù)雜作業(yè)環(huán)境而引發(fā)的安全風(fēng)險，這些不確定因素需要將其納入項目管理的范疇，即對頂管施工中的安全風(fēng)險進行管理，以避免安全事故的發(fā)生。特別是近年來，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步，大型的頂管設(shè)備不斷被研制開發(fā)，大口徑的長距離的頂管工程逐漸增多，而工程難度的增加為施工的安全風(fēng)險管理帶來了許多新的問題。
2、頂管施工中的安全風(fēng)險
頂管施工是在管道的沿線按設(shè)計方案設(shè)置工作井和接收井，工作井內(nèi)設(shè)置足夠強度的后靠背,吊進工具頭、油壓千斤頂及要頂進的鋼管或鋼筋混凝土管，接好照明、泥漿管、油管等管線，然后用油壓千斤頂緩慢頂進，通過壓漿系統(tǒng)使管節(jié)周圍形成泥漿套，管道在泥漿套中滑行。在頂進過程中通過激光經(jīng)緯儀測量頂管的方向，邊頂進邊排土邊糾偏，直至將鋼管或鋼筋混凝土管頂至接收井內(nèi)。
國內(nèi)一些風(fēng)險管理學(xué)者認為，風(fēng)險是給定條件下，特定時間內(nèi)發(fā)生不良后果的可能性。頂管施工中的安全風(fēng)險，是指頂管施工過程中發(fā)生事故或損失的不確定性。頂管施工過程中可能遇到的安全風(fēng)險有：
2.1工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件
沿管線地質(zhì)土層變化頻繁，頂管施工未了解地質(zhì)土層的變化情況；對于要經(jīng)過的軟基、溶洞等施工段沒有提前處理，以致造成地表有過大的下沉而引起塌陷。
2.2有毒有害氣體
頂管施工的地層一般會通過淤泥層，腐爛動、植物體會在地下形成有毒有害氣體聚集體，如果在頂管施工時沒有對有毒有害氣體進行檢測，也沒有采取通風(fēng)等措施，則施工人員在這樣的作業(yè)環(huán)境下極易發(fā)生中毒事故，危害施工人員的健康和生命。
2.3地下地上管線
頂管施工大多數(shù)都是在城市市區(qū)道路進行，在道路下有通訊、電力、煤氣、給水等管線，如果在開工前未探明地下管線的位置、埋深和走向，則頂管施工中極易對其造成破壞，引發(fā)安全事故；而如果在吊管過程中未與地面高壓線保持安全距離，則又極易發(fā)生觸電事故。
2.4建（構(gòu)）筑物倒塌
頂管在建（構(gòu)）筑物基礎(chǔ)下或附近施工時，沒有明確施工路線上所遇到的基礎(chǔ)類型，對于部分基礎(chǔ)在頂進前未采取托換、加固等措施，而在頂進過程中又沒有控制好頂力和頂進方向，則容易造成周邊建（構(gòu)）筑物開裂或倒塌。
2.5人的不安全因素
頂管施工中管理人員的違章指揮和作業(yè)人員的違規(guī)操作，如冒險或野蠻施工，新進工人未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)就上崗作業(yè)，特種作業(yè)人員未經(jīng)專門安全培訓(xùn)，持特種作業(yè)操作證上崗等，這些都是頂管施工中引發(fā)安全事故的潛在風(fēng)險因素。
3、頂管施工中的安全風(fēng)險管理
頂管施工中的安全風(fēng)險管理，是通過風(fēng)險識別、風(fēng)險估計和風(fēng)險評價等來分析頂管施工中的安全風(fēng)險，并以此為基礎(chǔ)，使用多種方法和手段對項頂管施工涉及的安全風(fēng)險實行有效的控制，盡量擴大安全風(fēng)險事件的有利結(jié)果，妥善地處理安全風(fēng)險事件造成的不利后果的全過程的總稱。包括安全風(fēng)險識別、安全風(fēng)險評價以及安全風(fēng)險控制等幾個階段。
3.1安全風(fēng)險的識別
1）水文地質(zhì)、工程地質(zhì)方面的因素。頂管施工所處的地質(zhì)土層變化頻繁，如果開工前水文地質(zhì)資料掌握不準，將會造成施工事故。
2）施工方面的因素。施工方法的選擇，施工設(shè)備的選用，人員的配備及人員的素質(zhì)水平等，都將會影響到施工安全。
3）監(jiān)理、業(yè)主方面的因素。如果相關(guān)的管理人員專業(yè)知識不足，管理能力差，在施工過程中瞎指揮、冒險蠻干，也將會影響到施工安全。
4）設(shè)計方面的影響因素。設(shè)計方案的可靠性、科學(xué)性、針對性與否也會影響到施工過程的安全。
5）經(jīng)濟方面的影響因素。如工程的造價及資金的到位情況等都會影響到施工單位的組織管理。如果工程中標(biāo)價低，資金到位不及時，承包商為了降低成本，減少安全方面的投入，以及存在僥幸心理等也會影響到施工安全。
第14篇 工程施工中的安全控制管理措施
1嚴把施工組織設(shè)計安全關(guān)
在對施工組織設(shè)計進行審查時應(yīng)重點注意以下幾方面:
①檢查安全技術(shù)措施。
②檢查施工現(xiàn)場安全保證體系。
③檢查“三寶”、“四口”、安全用電等防護落實是否到位。
④注意施工現(xiàn)場使用機械設(shè)備的安全控制管理。
建筑施工現(xiàn)場使用機械設(shè)備主要包括:a.物料提升機和外用電梯:物料提升機目前國家沒有統(tǒng)一的制作規(guī)范標(biāo)準,多是由企業(yè)自已制作自已使用,存在著設(shè)計制作缺乏規(guī)范要求,使用管理隨意的情況;人貨兩用電梯雖然設(shè)備本身是由廠家生產(chǎn),但也存在組裝、使用及管理上的隱患,一旦發(fā)生問題將會造成重大事故。所以必須按照安全規(guī)范要求及有關(guān)規(guī)定,對這兩種設(shè)備進行認真檢查和嚴格管理,防止事故發(fā)生。b.塔吊:塔吊安裝、拆除及操作較復(fù)雜,技術(shù)性強,對使用環(huán)境、條件要求較高,在組裝、拆除及使用中存在一定的危險性,使用、管理不善易發(fā)生倒塔事故,造成人員傷亡。所以,組裝、拆除塔吊時一定要使用肯有資格的專業(yè)隊伍承擔(dān),使用前要進行試運轉(zhuǎn)檢查,使用中要嚴格按規(guī)定要求進行。操作塔吊的人員必須經(jīng)過培訓(xùn)。c.起重吊裝:主要指建筑工程中的結(jié)構(gòu)吊裝和設(shè)備安裝工程。起重吊裝是專業(yè)性強且危險性較大的工作,所以要求必須做專項施工方案、進行試吊、由專業(yè)隊伍安裝,經(jīng)驗收合格后方可投入使用運行。d.施工機具:施工現(xiàn)場除使用大型機械設(shè)備外,也大量使用中小型機械和機具,如電焊機,切割機、磨合機、電鋸等,這些機具雖然體積較小,但在建筑施工中廣為應(yīng)用,量多面廣,操作過程中潛在危險性,稍不注意,極易造成事故。使用小型機具必須強調(diào)按規(guī)范進行。
⑤檢查建筑施工的安全器材及勞動保護是否完善可行。如基礎(chǔ)處理時要注意對槽基的可能塌方或滑坡進行檢查,要經(jīng)常性開展防火安全、季節(jié)性的雨季防洪、冬季施工防凍、炎熱防暑等的檢查。檢查中如有不符合規(guī)范要求的地方要限期整改補救,按制度要求進行處罰,并給予通報批評。堅決做到令行禁止,言必行,行必果,不流于形式。
2注重安全措施的有效落實
①在砌墻磚基礎(chǔ)前應(yīng)檢查基槽是否有裂紋、水浸、化凍或變形等現(xiàn)象。槽寬小于1米時,應(yīng)在砌筑站人的一側(cè)留有40厘米寬的操作寬度。在深基槽砌筑時,上下基槽必須設(shè)工作梯或坡道,不得任意踩跳基槽,不得登踩砌體或加固土壁的支撐上下。在一層以上或高度超過4米砌筑時,如采用里腳手架必須支搭安全網(wǎng)、采用外腳手架應(yīng)設(shè)護身欄和擋腳板后方可砌筑。不準站在墻頂上勾縫及清掃墻面或檢查大角垂直等工作,也不能站在墻上砌磚,在腳手架上不準向外打磚,打砍磚要向墻面一側(cè)打。護身欄上不得坐人,正在砌磚的墻頂上不準行走。
②在搭腳手架在三步架以上作業(yè)時,作業(yè)人員必須戴安全帶帽,傳遞架桿時應(yīng)在身上綁系安全繩。搭架時如遇六級以上大風(fēng)或雷電大雨時,四步架以上必須停止作業(yè)。高度在20米以上的高空作業(yè)時,風(fēng)力超過五級也應(yīng)停止作業(yè)。在高壓線路附近搭架時,如遇10千伏及以下架空配電線路,需距2.55米以上,如遇22千伏以上高壓輸電路,需距5米以上?？砂垂こ痰膶嶋H情況選用架子,但架子必須要有足夠的堅固性和穩(wěn)定性,施工期間在允許荷載的氣候溫度變化作用下,不能產(chǎn)生變形、傾斜或搖擺等現(xiàn)象。要保證足夠的工作面以滿足工人操作、材料堆放及施工車輛通行的需要。
③在電焊操作場所5米以內(nèi)不得堆放易燃、易爆材料。工作前應(yīng)仔細檢查焊接設(shè)備進行試運轉(zhuǎn),無問題時方可進行焊接。在工作時氣瓶周圍的溫度應(yīng)保持在1℃以上,以減少氣體水分。焊接電源應(yīng)保持穩(wěn)定,焊接時一次電壓波動不得大于5%,否則禁止施焊。下雨時無特殊措施一般應(yīng)停止露天電焊作業(yè)。為防止觸電,必須遵守有關(guān)電氣安全規(guī)定。
④起重機械與鋼絲繩表面的磨損,腐蝕達到鋼絲直徑的10%時應(yīng)當(dāng)更換,當(dāng)斷絲超過規(guī)范時必須更換,如必須使用時,則相應(yīng)降低負荷。吊鉤和卡環(huán)如有永久變形或裂紋時應(yīng)報廢更換,吊鉤斷面高度磨損達10%時應(yīng)當(dāng)重新更換。
⑤抹灰工在操作前應(yīng)檢查架子、高凳是否牢固,架上物料散開放穩(wěn),層高3.6米以下的腳手架,采用腳手凳間距應(yīng)小于2米。不準搭探頭板。也嚴禁支搭在暖氣片、水暖管道上。多項工程立體交叉作業(yè)應(yīng)有防護措施,戴安全帽。臨時用移動照明、機電設(shè)備嚴禁隨意拆卸。操作工經(jīng)過培訓(xùn)考試合格后方可上崗操作。
⑥木工機械操作人員必須掌握機械的技術(shù)操作規(guī)程,了解其性能。不熟悉操作規(guī)程的人員一律不準上崗。使用機械操作時,禁止戴手套,女工的發(fā)辮要繞入工作帽內(nèi)。在操作前,現(xiàn)場清理干凈,檢查電源,在停電情況下檢查各部,經(jīng)試車正常運轉(zhuǎn)后,方可進入工作狀態(tài)。在使用電鋸截料時,嚴禁操作人員站在鋸的對面。鋸料時前后二人協(xié)調(diào)用力,使用自動手壓刨時,嚴禁將手伸入進料口附近,如短料放橫時,必須停電后取。嚴禁在機械運轉(zhuǎn)時用手去清鋸末、刨花、齒渣等。對日常使用機械必須經(jīng)常檢查維護,定期注油,經(jīng)常檢查電線電器設(shè)備是否漏電、危險和妨礙作業(yè)的因素。
⑦吊裝工程的作業(yè)人員必須經(jīng)過身體檢查,并按規(guī)定佩帶勞動保護用品,在吊裝前應(yīng)對吊裝設(shè)備施工現(xiàn)場進行認真檢查。起吊構(gòu)件時,構(gòu)件上及起重設(shè)備下嚴禁有人,也禁止放置任何物件。起吊大型構(gòu)件時,在構(gòu)件離開地面20-30厘米時進行一次檢查,當(dāng)構(gòu)件升空時,禁止把構(gòu)件懸在空中檢修機具;安裝高層建筑構(gòu)件時,嚴禁上下兩層交叉作業(yè)。風(fēng)力超過六級時,應(yīng)停止吊裝。雨雪后施工時要注意構(gòu)件上的冰雪,防止觸電。
3結(jié)束語
安全生產(chǎn)是人類進行生產(chǎn)活動的客觀需要,是人類文明發(fā)展的必然趨勢。對安全的需求,是人類自身的根本需求之一。當(dāng)前,建筑施工的安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。充分認識安全生產(chǎn)的重要性,切實把安全生產(chǎn)放在極端重要的位置,有著現(xiàn)實而深遠的意義?？梢韵嘈?只要思想上預(yù)以重視,牢固樹立安全第一意識,建筑施工安全事故這個大問題一定會得到有效控制,安全事故就可以避免發(fā)生。
第15篇 高層建筑施工中的安全管理
現(xiàn)代高層施工技術(shù)中，安全施工是建設(shè)中的主要部分。如何保證施工安全，是施工企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分。安全管理的對象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，安全管理是一種動態(tài)管理。施工現(xiàn)場的安全管理，主要是組織實施企業(yè)安全管理規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查和決策，同時，又是保證生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。施工現(xiàn)場安全管理的內(nèi)容，大體可歸納為安全組織管理，場地與設(shè)施管理，行為控制和安全技術(shù)管理四個方面，分別對生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境的行為與狀態(tài)，進行具體的管理與控制。
1.安全管理工作中存在的主要問題
1.1人的安全意識
對施工安全認識不完整、不科學(xué)，認為抓安全工作主要是企業(yè)質(zhì)安部門和政府職能部門的事，提高了安全標(biāo)準，必然要加大工程造價，提高經(jīng)濟效益及社會名譽的唯一途徑，就是提高產(chǎn)品質(zhì)量等錯誤認識。許多施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員認為，施工安全的各項措施和承諾均符合招投標(biāo)程序與甲方要求就行了，而對現(xiàn)場施工中的安全問題易忽視。
1．2施工安全與進度
施工生產(chǎn)的蠻干、亂干，在僥幸中求得的快，缺乏真實與可靠，一旦釀成不幸，非但無速度可言，反而會延誤時間。速度應(yīng)以安全做保障，安全就是速度。應(yīng)追求安全加速度，竭力避免安全減速度。安全與速度成正比例關(guān)系。一味強調(diào)速度，置安全于不顧的做法，是極其有害的。當(dāng)速度與安全發(fā)生矛盾時，暫時減緩速度，保證安全才是正確的做法。
1.3施工安全技術(shù)措施的實施
單純?yōu)榱耸″X而忽視安全生產(chǎn)，或單純追求不惜資金的盲目高標(biāo)準，都不可取。
2施工中的安全管理
2.1全面增強施工人員的安全意識
要牢固樹立安全生產(chǎn)第一的方針。以專業(yè)安全知識為內(nèi)容，用行政獎勵、法律、法規(guī)為手段，全面增強施工人員的安全意識，不斷提高施工人員的自我安全防范能力，明確自己安全生產(chǎn)責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系，以達到施工安全效益最佳的目的。主要包括：加強專業(yè)安全知識、技術(shù)的日常教育與培訓(xùn)，用安全典型事例和事故教訓(xùn)進行教育，對照法律、法規(guī)認真地進行分析、討論。將安全法律、法規(guī)逐件公示在安教宣傳欄中。積極組織各類管理人員，參加好的安全講座和參觀受表彰表揚的項目工程。通過重視人員的管理、機制的建立、系統(tǒng)的完善、營造出施工企業(yè)的安全文化。
2.2明確建筑工程項目的安全生產(chǎn)責(zé)任人
在施工中，明確安全控制由項目經(jīng)理全面負責(zé)，要制定安全管理工作的要點。明確施工安全的承諾與目標(biāo)，要編制工程項目安全計劃，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全保證體系。工程項目部要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗，落實到人。并針對不同的建設(shè)項目和施工條件，合理地組織人力、財力、物力，確保施工生產(chǎn)中的安全。
2.3抓好施工前與施工中的安全管理
工程施工安全產(chǎn)生于生產(chǎn)過程中，必須要以“預(yù)防為主”，做好施工前的準備和施工過程中的監(jiān)督與管理。施工前，要循序漸進，分步驟、分階段地進行。首先是做好施工前的調(diào)查研究。針對現(xiàn)場的地形、地物、地貌進行勘查、記錄，及時發(fā)現(xiàn)可能造成安全隱患的因素，并依據(jù)實地記錄、設(shè)計文件做好安全技術(shù)措施的編制，以及現(xiàn)場安全警示的工作。開展好安全生產(chǎn)的宣教，實施安全技術(shù)培訓(xùn)與考核，并做好安全技術(shù)交底工作。施工中，要遵循“按圖施工”的原則，充分了解、掌握設(shè)計文件的要求及安全技術(shù)措施的內(nèi)容。做好各項安全防護及應(yīng)力支撐系統(tǒng)的驗收工作。特別是井支架、腳手架、各類支撐等。卸料平臺等經(jīng)常性活荷載受力的部位，要按照安全計算的模式進行搭建。掌握全程施工動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)、糾正違規(guī)操作和違紀行為。
2.4堅持安全管理六項基本原則
管生產(chǎn)同時管安全，堅持安全管理的目的性，必須貫徹預(yù)防為主的方針，堅持“四全”動態(tài)管理，安全管理重在控制，在管理中發(fā)展、提高。
3．及時制定整改措施
發(fā)現(xiàn)安全隱患時，要當(dāng)場剖析原因，及時指正，限期整改。對預(yù)防措施和糾正的實施過程和實施效果，應(yīng)跟蹤驗證，保存驗證記錄。同時要建立健全獎罰制度，以經(jīng)濟輔助手段，促進施工安全生產(chǎn)。
4.結(jié)語
建筑施工中的安全管理是在施工變化生產(chǎn)活動中的管理，是一種動態(tài)的管理。因此必須總結(jié)管理、控制的辦法與經(jīng)驗，掌握新的變化后的管理，從而使安全管理不斷的上升到新的高度。
第16篇 淺析公路項目施工中的安全管理要點
1 工程概述
兩河口水電站先移民后建設(shè)專項工程庫區(qū)復(fù)建縣道x037線溪工溝至尤拉西溝段的第ⅳ標(biāo)段，本標(biāo)段范圍為k81+310.00～k91+214.00，路線總長9904m。全線布置隧道1座，總長848m，占路線總長的8.56%；中橋共5座，小橋梁共1座，橋梁共計長373m，橋梁占路線總長的3.77%；明線長8683m，占路線總長的87.67%。設(shè)計采用主要技術(shù)標(biāo)準如下：
公路等級：????? 四級公路(其中橋梁和隧道采用30km/h三級公路技術(shù)標(biāo)準)
設(shè)計速度：???? 20 km/h
車道數(shù)：?????? 2條
路基寬度：???? 7.0m
路面寬度：???? 6.5m
回旋線最小長度：? 20 m
橋梁設(shè)計荷載：???? 公路-ⅰ級，掛-220
路面結(jié)構(gòu)類型：???? 瀝青混凝土
橋面寬度：???????? 7.0 + 2×0.55 m
隧道設(shè)計建筑限界： 8.5×5.0 m
設(shè)計洪水頻率：
特大橋?????????????? 1/100
大、中橋???????????? 1/50
小橋、涵洞、路基???? 1/25
地震動峰加速度系數(shù)：0.15g
2? 公路施工中各種安全因素分析
2.1? 參與公路施工的人員的因素分析
人的因素主要是指導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為。人的不安全行為又被稱作人為失誤,可分為隨機失誤和系統(tǒng)失誤兩大類。隨機失誤主要是指操作者具有安全行為能力,也知道“三違”的危害,但因看錯、說錯或聽錯信息(號),拿錯工具、材料等,或者受外界的干擾,主觀上安全意識不強,心理狀態(tài)不佳所造成的失誤。系統(tǒng)失誤是指作業(yè)環(huán)境不良誘發(fā)的失誤。
2.2? 公路施工中物的因素
公路施工中活動中,物的因素是指物的不安全狀態(tài),也是事故發(fā)生的直接因素。物之所以成為事故的原因,是由于物質(zhì)的固有屬性及其具有的潛在破壞和傷害能力的存在。物的因素可以概括為物的不安全狀態(tài)和物的故障或失效。物的不安全狀態(tài)是指機械設(shè)備、物資等明顯地不符合安全要求的狀態(tài)。對于工程建設(shè),物的不安全狀態(tài)主要有物(設(shè)備、機械、工具、設(shè)施等)本身存在的缺陷、防護保險方面的缺陷、物的放置方法缺陷、作業(yè)方法導(dǎo)致的物的不安全狀態(tài)和保護器具信號、標(biāo)志及個人防護用品的缺陷等。物的故障(或失效)是指機械設(shè)備、零部件等由于性能低下而不能實現(xiàn)預(yù)定功能的現(xiàn)象。
3、公路施工中環(huán)境因素
環(huán)境因素是指環(huán)境的不良狀態(tài)。不良的生產(chǎn)環(huán)境會影響人的行為,同時對機械設(shè)備也產(chǎn)生不良的作用。事故的發(fā)生都有人的因素和物的因素的直接作用。但是客觀環(huán)境是事故發(fā)生的背景條件,可能使引起事故發(fā)生的人因和物因產(chǎn)生交叉,客觀上影響了事故隱患的發(fā)生和發(fā)展,進而導(dǎo)致事故的發(fā)生。所以環(huán)境的因素通過對人和物的影響對事故的發(fā)生起到促進的作用。
3.1冬季安全生產(chǎn)特點和危害
(1)天氣寒冷，人的聽覺、視力，行動都會受到一定影響，容易發(fā)生凍傷、跌滑等人身傷害事故；設(shè)備和金屬結(jié)構(gòu)件產(chǎn)生變形、破裂，容易導(dǎo)致泄漏、爆炸、火災(zāi)、中毒和設(shè)備生產(chǎn)事故。
(2)冬季大氣氣壓處于冷高壓狀態(tài)，有毒有害氣體容易大量積聚，造成人員中毒和火災(zāi)、爆炸事故。
(3)冬季天干物燥，容易發(fā)生火災(zāi)。
(4)冬季處于歲末年初，節(jié)日多，容易誘發(fā)不穩(wěn)定、不安全因素。
3.2冬季安全生產(chǎn)防護措施
(1)凡參加施工作業(yè)人員，均應(yīng)接受冬季施工安全教育，并進行安全交底。
(2)安裝的取暖設(shè)備必須符合要求，驗收合格后才能使用。
(3)六級以上大風(fēng)或大雪，應(yīng)停止高處作業(yè)的吊裝作業(yè)。
(4)搞好防滑工作，通道防滑條損壞的要及時修補，斜道等作業(yè)面上的霜凍，冰塊，積雪要及時清除。
(5)采用電熱取暖時，要加強檢查和維修，防止觸電和活災(zāi)。
(6)加強用火申請，遵守消防規(guī)定，加強防火檢查，防止火災(zāi)發(fā)生。
(7)必須正確使用個人防護用品，并按規(guī)定及時發(fā)放。特別要注意凍傷作業(yè)人員手、腳事故的發(fā)生。應(yīng)確保防護用品的質(zhì)量，要按規(guī)定的發(fā)放制度執(zhí)行。
(8)冬季施工應(yīng)嚴格執(zhí)行冬季施工的有關(guān)規(guī)定，做好保溫，防凍等安全防護工作。
3.2.1機械設(shè)備冬季防寒、防凍、防火、防滑工作措施
(1)在進入冬季前對所有機械設(shè)備做全面的維修和保養(yǎng)，作好油水管理工作，結(jié)合機械設(shè)備的換季保養(yǎng)，及時更換相應(yīng)牌號的潤滑油；對使用防凍液的機械設(shè)備確保防凍液符合當(dāng)?shù)胤纼鲆?；未使用防凍液的機械設(shè)備要采取相應(yīng)的防凍措施（采取停機后排放冷卻水或進入暖棚車間內(nèi)）
（2）各種車輛使用的燃油，要根據(jù)環(huán)境氣溫選擇相應(yīng)的型號，冷車起步時，要先低速運行一段路程后再逐步提高車速。
（3）冬季車輛啟動發(fā)動機前，嚴禁用明火對既有燃油系統(tǒng)進行淤熱，以防止發(fā)生火災(zāi)。
（4）冰雪天行車，汽車要設(shè)置防滑鏈；司機在出車前檢查確認車輛的制動裝置是否達到良好狀態(tài)，不滿足要求時不得出車，遇有六級以上大風(fēng)、大雪大霧不良氣候時停止運行。
（5）嚴格執(zhí)行定機定人制度，機械保管人員要堅守崗位，看管好設(shè)備，并作好相應(yīng)的記錄。
3.2.1冬季人員防寒防凍防滑預(yù)防措施
（1）作業(yè)人員盡量減少在低溫環(huán)境下的暴露時間；
（2）作業(yè)人員在寒冷的冬季作業(yè)，必須配備相應(yīng)的防寒服裝、鞋帽、手套等物品；
（3）加強對電暖器、空調(diào)等升溫設(shè)備的檢修，確保狀態(tài)良好；
（4）發(fā)電機、機動車輛等設(shè)備正確加防凍液、冬季潤滑油等。
（5）嚴格執(zhí)行放空及預(yù)加熱制度，禁止使用明火解凍。
（6）使用梯子應(yīng)注意放置角度，底端應(yīng)采取防滑措施；
（7）雨雪和大風(fēng)天氣不進行高空作業(yè)
（8）及時清理設(shè)備、管線和站內(nèi)積雪，保證巡檢及逃生道路暢通，操作平臺無積雪；
（9）登高2米以上作業(yè)必須系安全帶且有人監(jiān)護，嚴防摔傷事故的發(fā)生。
3.2.2冬季防火防爆炸
（1）隧道爆破作業(yè)時嚴禁吸煙，場外不隨意亂扔未熄滅的煙頭；
（2）正確使用、安裝、管理電氣設(shè)備；
（3）不得在空壓機房內(nèi)發(fā)熱的設(shè)備上或附近晾掛衣服；
(4）熟練掌握滅火器的使用方法；
（5）節(jié)前加大對施工現(xiàn)場周邊村民的宣傳，禁止其在周圍燃放煙花爆竹，確保節(jié)日期安全生產(chǎn)平穩(wěn)運行；
（6）設(shè)備、管線發(fā)生凍堵時，不得用明火燒烤、開水澆融。
（7）冬季使用液化氣鋼瓶不要為了把殘存的氣體用盡而用開水燙或者用火烤鋼瓶的辦法。
（8）冬季使用的電褥子不要在線路固定位置折疊，最好直接鋪在床板上使用。
3.2.3冬季交通安全事故措施
（1）雨雪天氣出行，盡量坐車或步行，最好不要騎車；
（2）做好車輛的換季保養(yǎng)，采用符合冬季使用的潤滑油和制動液，尤其是剎車系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)必須完好可靠，確保車輛處于良好的技術(shù)狀況。
（3）駕駛汽車低速行駛，注意與其它車輛保持適當(dāng)車距，防止因機動車輛打滑、滑倒對自己造成傷害；
（4）杜絕酒后駕車、超速、超載、超區(qū)域行車、強超搶會等違章行為的發(fā)生。盡量減少出車數(shù)量（雪天出行車輛，須佩帶防滑鏈）
4、公路施工中管理因素
人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),往往只是事故直接和表面的原因,深入分析可以發(fā)現(xiàn),發(fā)生事故的根源在于管理的缺陷。
近些年來,隨著我國對公路基本建設(shè)的投資力度的加大,公路建設(shè)得到迅速發(fā)展,公路總里程不斷增加, 公路工程建設(shè)規(guī)模發(fā)展的同時,也發(fā)生了一些安全事故。特別在隧道、橋梁施工中出現(xiàn)了重大事故。
例如.2005 年的董家山隧道“12·22”特大瓦斯爆炸事故,導(dǎo)致了44 人死亡,11 人受傷。2007 年湖南省鳳凰縣堤溪大橋的“8·13”塌橋事故導(dǎo)致了64人不幸罹難的慘劇。
根據(jù)我國歷年重大傷亡事故抽樣分析,事故是由于管理混亂或管理不善引起。通過適當(dāng)?shù)墓芾硇袨?選擇適當(dāng)?shù)拇胧┦强梢园延绊懗潭葴p小到最低的。導(dǎo)致安全事故的管理因素主要包括:企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)者對安全不重視;制度不健全、責(zé)任不分明;安全技術(shù)措施不全面、勞動組織不合理;對現(xiàn)場缺乏安全檢查或安全檢查不全面、不徹底;安全操作規(guī)程沒有或不健全;挪用安全措施費用;不認真實施事故防范措施;對安全隱患整改不力;教育培訓(xùn)不夠,工作人員不懂操作技術(shù)知識或經(jīng)驗不足,缺乏安全知識;人員選擇和使用不當(dāng);違章指揮;設(shè)備使用、維修保養(yǎng)的缺陷等。
5公路橋梁施工安全中人員管理措施
首先合理利用施工人員心理特征,提高安全管理水平，發(fā)生失誤及違章操作的種種心理狀態(tài)十分復(fù)雜。詳細分析這些心理因素和不安全行為,其根源往往在于社會因素、環(huán)境因素、勞動管理以及本人的先天性心理素質(zhì)。
公路橋梁施工過程中,受環(huán)境的限制和人為因素的影響,這種種不安全心理狀態(tài)將出現(xiàn)多種交織的狀態(tài),更可能與環(huán)境條件限制產(chǎn)生復(fù)合作用出現(xiàn)更加復(fù)雜的不安全心理。因此,應(yīng)該基于多種不安全心理進行綜合性管理,針對具體環(huán)境而設(shè)置不同的處理和研究,消除不安全心理狀態(tài)產(chǎn)生的基礎(chǔ)。
公路橋梁施工中,應(yīng)充分利用群體心理,在安全管理的覆蓋內(nèi)劃分若干小的管理群體,在群體中培養(yǎng)安全骨干,對“領(lǐng)袖作用”詳加引導(dǎo),培養(yǎng)他們具有高度的安全意識,產(chǎn)生積極行為效應(yīng),使少數(shù)人產(chǎn)生從眾行為,積極遵守安全規(guī)程,養(yǎng)成安全生產(chǎn)的習(xí)慣,讓施工人員自身成為管理自身的安全員,達到人人要安全之目的，在日常管理中,安全管理人員應(yīng)深入施工隊伍之中,了解現(xiàn)場施工人員心理狀態(tài),及時發(fā)現(xiàn)心理發(fā)展動向,力求用低額的經(jīng)濟投入,提高安全管理水平。
6防止過勞,提高生產(chǎn)安全性
在公路橋梁施工中如何減輕疲勞、防止過勞,從而保證施工人員健康更重要的保證安全生產(chǎn),主要的方法有如下幾種:
(1)提高作業(yè)機械化和自動化程度,是減少施工人員、提高勞動生產(chǎn)率、減輕人員疲勞、提高生產(chǎn)安全水平的有力措施。
(2)合理地確定作業(yè)休息制度,根據(jù)施工時的勞動強度,在施工過程中插入必要的休息時間。
(3)根據(jù)工作強度、工作方式合理設(shè)計休息方式。
(4)盡可能減少輪班工作制度。輪班工作后,給予施工人員充分的休息時間。
(5)開展健康有益、豐富多彩的文化娛樂和體育活動,以利于施工人員恢復(fù)疲勞,增進身心健康,培養(yǎng)高尚的情操。開展技術(shù)教育和培訓(xùn),提高施工人員技術(shù)的熟練程度,減少工作中的疲勞程度。
7公路橋梁施工安全的機械設(shè)備管理措施
7.1機械設(shè)備的正確選用與保養(yǎng)
對于機械設(shè)備的保養(yǎng),機械設(shè)備管理部門應(yīng)做到提前、及時掌握各個施工項目工程進度與機械設(shè)備方面信息,安排好機械設(shè)備使用過程中的二次保養(yǎng)維護工作,解決好使用與保養(yǎng)的矛盾沖突。運用計算機輔助管理,控制機械設(shè)備一、二級維護,落實專業(yè)機修人員到施工現(xiàn)場按工藝流程規(guī)范維護保養(yǎng),現(xiàn)場機械操作人員應(yīng)積極做好配合、督促、監(jiān)督。規(guī)范操作手職業(yè)道德規(guī)范的“五個到”即“身到、眼到、手到、心到、情到”,其中“眼到”就是要認真按規(guī)范仔細做到設(shè)備狀況“一日三查”;“手到”就是要對設(shè)備勤保養(yǎng),勤潤滑,謹慎操作。
7.2老舊設(shè)備的淘汰
隨著施工任務(wù)的增長,機械設(shè)備使用時間的增多,機械設(shè)備的使用壽命越來越短,這時就要及時的引進新設(shè)備,淘汰舊設(shè)備。對那些因事故等原因設(shè)備主要結(jié)構(gòu)性能損壞嚴重,無修復(fù)可能或修復(fù)費用超過更新設(shè)備價60%的,能耗高、功率低、污染嚴重、經(jīng)濟效益差,技術(shù)改造又不經(jīng)濟的機械設(shè)備,都要堅決予以淘汰。屬于下列情況之一的施工機械設(shè)備,施工機具和配件,必須予以淘汰報廢:
(1)國家和有關(guān)部門規(guī)定淘汰的,己到使用年限,折舊后技術(shù)性能己達不到國家規(guī)定和安全操作規(guī)程要求的;
(2)存在嚴重事故隱患,因事故等原因設(shè)備主要結(jié)構(gòu)性能損壞嚴重,無修復(fù)可能或修復(fù)費用超過更新設(shè)備價60%的。
(3)磨損嚴重,基礎(chǔ)部件已損壞,再進行維修不能達到使用安全要求的。
(4)能耗高、功率低、污染嚴重、經(jīng)濟效益差,技術(shù)改造又不經(jīng)濟的機械設(shè)備。
8公路橋梁施工安全的環(huán)境管理措施
實踐證明,采光照明、色彩標(biāo)志、環(huán)境溫度和現(xiàn)場環(huán)境對高速公路橋梁施工安全的影響都不能低估。
8.1 采光照明問題
公路橋梁施工現(xiàn)場的采光照明,既要保證生產(chǎn)正常進行,又要減少人的疲勞和不舒適感,還應(yīng)注意視覺暗、明適應(yīng)的生理反應(yīng)。這是因為當(dāng)光照條件改變時,眼睛需要通過一定的生理過程對光的強度進行適應(yīng),方能獲得清晰的視覺。所以,當(dāng)由強光下進入暗環(huán)境,或由暗環(huán)境進入強光現(xiàn)場時,均需經(jīng)過一定時間,使眼睛逐漸適應(yīng)光照強度的改變,然后才能正常工作。因此,應(yīng)讓勞動者懂得這一生理現(xiàn)象,當(dāng)光照強度產(chǎn)生極大變化時作短暫停留,在黑暗場所加強人工照明,在耀眼強光下操作帶上墨鏡,則可減少事故的發(fā)生。
8.2色彩的標(biāo)志問題
色彩標(biāo)志可提高人的辨別能力,控制人的心理,減少工作差錯和人的疲勞。紅色,在人的心理定勢中標(biāo)志危險、警告或停止;綠色,使人感到?jīng)鏊?、舒適、輕松、寧靜,能調(diào)節(jié)人的視力,消除炎熱、高溫時煩躁不安的心理;白色,給人整潔清新的感覺,有利于觀察檢查缺陷,消除隱患;紅白相間,則對比強烈,分外醒目。所以,根據(jù)不同的環(huán)境采用不同的色彩標(biāo)志,如用紅色警告牌,綠色安全網(wǎng),白色安全帶,紅白相間的欄桿等,都能有效地預(yù)防事故。
8.3環(huán)境溫度問題
環(huán)境溫度接近體溫時,人體熱量難以散發(fā)就會感到不適、頭昏、氣喘,活動穩(wěn)定性差,手腦配合失調(diào),對突發(fā)情況缺乏應(yīng)變能力,在高溫環(huán)境、高處作業(yè)時,就可能導(dǎo)致安全事故;反之,低溫環(huán)境,人體散熱量大,手腳凍僵,動作靈活性、穩(wěn)定性差，因此，在環(huán)境溫度不適宜時要進量采取降溫或保暖措施以防事故發(fā)生。
8.4現(xiàn)場環(huán)境問題
現(xiàn)場布置需整齊有序,視線暢通,場地平整,機械有防護裝置,電器有保護,防止粉塵、噪音等,盡量使勞動者生理、心理舒適，只有這種工作環(huán)境才更利于安全生產(chǎn)。
公路橋梁施工的安全問題不應(yīng)該只停留在理論上的研究,更應(yīng)該注重施工現(xiàn)場的實際管理。我們要從施工過程中的一點一滴做起,嚴格保證工程的安全性,為實現(xiàn)“和諧”施工,創(chuàng)造一切有利條件！
9結(jié)束語
安全生產(chǎn)管理，就是針對人們生產(chǎn)過程中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護人的生命和健康，保護生產(chǎn)資料，保障財產(chǎn)不受損失，是對企業(yè)設(shè)計的最根本要求；是保護社會生產(chǎn)力，使之能正常。
