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第1篇 內部管理提升工作效率辦法
為深入貫徹落實集團公司“精細化、規(guī)范化、標準化”的生產(chǎn)戰(zhàn)略部署,大力弘揚集團公司“帶德盡責、持續(xù)改善、追求卓越”的核心價值觀,努力在礦山營造持續(xù)改善的工作氛圍,切實推進內部管理提升,確保2022年生產(chǎn)任務順利完成。
廣南金礦從2022年3月5日--6月13日組織開展現(xiàn)場改善百日集中行動。廣南金礦組織開展的現(xiàn)場改善百日集中行動,主要是通過全面梳理思想認識、工作作風、生活環(huán)境、制度流程、現(xiàn)場管理、安全環(huán)保等方面存在的問題后,針對薄弱環(huán)節(jié)進行集中整治,并逐步建立起強化管理、提高效率、挖潛增效、杜絕浪費的長效機制。
一是在思想認識方面
要求礦山全體干部職工解放思想,轉變觀念,以公司為家,進一步增強主人翁意識和責任感,愛崗敬業(yè),恪盡職守,從節(jié)約一度電、一滴水做起,認真做好職責范圍內的每一項工作。
二是在工作作風方面
要求礦山領導和各部門干部用更多時間深入一線,服務一線,切實為一線員工解決生產(chǎn)生活中的實際問題;堅持集思廣義、廣開言路、廣納良謀,做到重大事項集體決策,科學決策,杜絕“個人說了算”現(xiàn)象;堅持部門、車間、班組周例會、月例會、半年會制度,開短會,講短話,切實提高會議實效;強化執(zhí)行力,認真履行“四小時復命與回復制”。
三是在勞動紀律方面
嚴禁遲到早退、脫崗睡崗、酒后上崗、崗中飲酒,嚴禁上班做與工作無關的事,嚴格請銷假制度,杜絕酒后滋事、打架斗毆。
四是在生活環(huán)境方面
宿舍用水用電規(guī)范管理,門外器具設施統(tǒng)一規(guī)范放置,宿舍前后區(qū)域衛(wèi)生干凈整潔,杜絕臟、亂、差;食堂要不斷改善提高伙食質量,嚴把食品衛(wèi)生關,杜_品安全事故;堅持厲行節(jié)約,按就餐人數(shù)控制飯菜數(shù)量,嚴禁出現(xiàn)大量剩飯剩菜。
五是在辦公環(huán)境方面
辦公室各類物品嚴格按照公司《整理整頓管理規(guī)定》要求進行放置和管理,文件打印沒有特別要求的,盡可能采用雙面打印,堅持回收利用“再生紙”,人員離開辦公室或下班,確保各種電器處于電源切斷狀態(tài),愛護公共設施,不在辦公場所或公共區(qū)域亂涂亂畫。
六是在現(xiàn)場管理方面
按照精益化、規(guī)范化、標準化管理的要求,按時完成每周生產(chǎn)例會上精益生產(chǎn)報告中提出的問題點的整改。
七是在安全環(huán)保方面
嚴格執(zhí)行安全環(huán)保職業(yè)健康各項制度規(guī)定,嚴格氰化鈉及貴金屬的出入庫、運輸和存儲等流程環(huán)節(jié),落實人防、技防、犬防三結合的安防體系,定期排查各區(qū)域安全環(huán)保職業(yè)健康存在的隱患并及時整改,杜絕安全環(huán)境事故發(fā)生。
廣南金礦現(xiàn)場改善百日集中行動分宣傳發(fā)動、自查自糾、專項檢查、督導落實、驗收評比、鞏固提高六個階段推進,相信通過這次現(xiàn)場改善百日集中行動,廣南金礦的生產(chǎn)和生活環(huán)境將有很大改善,生產(chǎn)經(jīng)營管理水平將有顯著提高,干部職工的歸屬感和責任感將有明顯增強,一定會為2022年生產(chǎn)任務的完成奠定堅實的基礎。
第2篇 六五工作法提升班組安全管理
在日常工作中，班組安全管理在區(qū)隊的安全管理中發(fā)揮著至關重要的作用，但現(xiàn)在班組安全管理不容樂觀，有很多不到位的地方，職工違章行為時有發(fā)生，安全意識淡薄，以至于安全事故頻發(fā)，對職工的生命帶來了威脅。為了提高區(qū)隊和班組的安全管理水平，搞好安全生產(chǎn)，讓職工不至于再受到傷害，確保職工家庭幸福，在班組中實施“六五工作法”，收到了較好的效果。
六五工作法的具體實施措施
1、建立班組“五機制”：
一是安全責任追究機制；
二是自?；ケＸ熑螜C制；
三是現(xiàn)場隱患閉環(huán)管理機制；
四是安全風險承擔機制；
五是工程質量管理激勵機制。
2、班組班前“五講清”
一、要講清上班安全、質量標準化情況和問題；
二、要講清現(xiàn)場質量標準和安全措施；
三、要講清當班注意事項和工作要求；
四、要講清對特種高危作業(yè)人員的操作程序；
五、要講清當班安全重點環(huán)節(jié)和對不放心人員的要求。
3、職工上崗“五到位”：
安全思想意識到位，
現(xiàn)場安全確認到位，
隱患排查處置到位，
班中巡察匯報到位，
收班評估考核到位。
4、職工安全教育“五警醒”
職工翻班前后、頭面搬家前后、節(jié)假日
前后、探親休假前后、表揚和處罰前后
要進行安全警示。
5、提高班組保安“五能力”：
一是抓好班組長選拔培養(yǎng)使用，提高班組安全生產(chǎn)的組織能力；
二是加強班組安全生產(chǎn)教育，提高班組職工理性從業(yè)、抵制“三違”的能力；
三是強化班組安全應知應會技能培訓，提高職工自主保安業(yè)務能力；
四是嚴格班組現(xiàn)場安全管理，提高隱患排查治理的能力；
五是搞好班組應急救援預案演練，提高防災、避災和自救等應急處理能力。
6 、實現(xiàn)班組管理“五提升”：
班組員工安全質量意識提升
團結協(xié)作精神提升
崗位操作技能提升
管理控制能力提升
安全生產(chǎn)業(yè)績不斷實現(xiàn)新提升
六五工作法的創(chuàng)新效果
1 、班組員工安全質量意識提高、團結協(xié)作精神增強、崗位操作技能提高、管理控制能力提升、安全生產(chǎn)業(yè)績不斷實現(xiàn)新提升。
2 、班組、區(qū)隊的安全效果顯著。杜絕了嚴重三違現(xiàn)象，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)。個別班組連續(xù)幾個月無三違現(xiàn)象。
3、班組內部和諧，團結向上。
4、班組長的能力得到極大的提升，為安全生產(chǎn)打下了堅實的基礎。
第3篇 創(chuàng)新開展班組管理工作、提升安全管理水平
重慶大江工業(yè)有限公司沖壓件公司是一個以沖壓類cd件、焊接件為主的生產(chǎn)企業(yè)，沖壓設備在機械行業(yè)的危險系數(shù)較高，本質安全程度較差，因此建立健全嚴密、完整、有序的安全生產(chǎn)管理體系，積極創(chuàng)建本質安全型企業(yè)。特別是近年來隨著企業(yè)的安全改制工作的不斷深入和企業(yè)經(jīng)營的轉換，將企業(yè)推向市場的新形勢下，不斷提升企業(yè)安全管理水平，搞好安全管理工作尤為重要，我們不斷深入開展隱患排查治理工作，尤其將班組管理作為安全管理的切入點和落腳點，加強班組安全建設、為職工創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，激發(fā)他們搞好安全工作的積極性和創(chuàng)造性。
一、強化班組安全責任制的落實，強基礎、升素質
班組作為一個最基本的單元，所接觸的環(huán)境的危險性、風險程度較大、容易產(chǎn)生傷害的地點，那么，我認為班組管理的重點在于我們的班組長，作為班組的安全第一責任人，班組長自身素質的高低和高度的責任感，這直接影響班組的安全管理有效性，班組長既要懂生產(chǎn)、精技術、通安全、熟管理，又要有一套靈活的工作方法，有效的帶動班組成員,形成合力。帶領班組成員注意學習安全知識，宣傳安全生產(chǎn)的重要性，而且還要帶頭嚴格執(zhí)行安全工作的各項規(guī)章制度。
二、推動“安全生產(chǎn)確認制”管理制度，不斷提升現(xiàn)場風險管理水平
控制生產(chǎn)中的不安全行為是企業(yè)安全管理的難點和課題重要研究課題。如何控制職工的安全行為，提高職工的安全意識？大江工業(yè)公司沖壓件公司在總結多年的經(jīng)驗教訓，提出了“安全生產(chǎn)確認制”，收到了良好的效果。多年實踐使公司認識到，安全生產(chǎn)確認制不單是一個安全工作問題，也是一種安全管理方法與思想，正是安全生產(chǎn)確認制度夯實了安全基礎，保持了公司長期安全生產(chǎn)穩(wěn)定的局面。
安全生產(chǎn)確認制是以參與生產(chǎn)活動的人為基礎，對人的安全狀態(tài)、模具安全狀態(tài)、設備安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境（場所）安全狀態(tài)等諸因素進行事先的認真檢查，嚴密分析，系統(tǒng)評價，從而制定穩(wěn)妥的事故控制措施，確保安全生產(chǎn)。
利用“想、看、動、查、聽”的確認方法，員工在確認過程中能夠深入掌握安全隱患，想：操作者在操作設備前要想一想操作設備的安全操作規(guī)程、安全注意事項有關內容，操作中動作是否違章，是否存在不安全因素；看：操作者要查看所操作的人、設備、模具、作業(yè)環(huán)境是否存在安全隱患；動：操作者要嚴格按操作程序、動作標準及安全操作規(guī)程的要求實施操作，并在開動前對設備進行安全狀態(tài)的確認；查：操作者在操作過程中，查動作后操作對象反饋的信息是否正確，查同機操作人員有無違章；聽：操作者在作業(yè)前、作業(yè)中聽設備是否有異常聲音，存在異常聲音后應立即停機。
根據(jù)四項確認內容，為了將確認制落實到實處，印制了“三表”，既機床長安全生產(chǎn)確認記錄表、帶班長安全生產(chǎn)確認記錄表、組長、車間安全員安全生產(chǎn)確認記錄表三種確認形式。
這種自上而下的管理方式，正是安全生產(chǎn)責任制的落實有力體現(xiàn)，為公司提高本質安全程度，強化安全檢查、安全考核提供了依據(jù)，為公司創(chuàng)造了一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，以安全促生產(chǎn)、生產(chǎn)反哺安全的循環(huán)機制。
三、創(chuàng)新安全培訓形式，深入開展“我要安全”演講活動
在全公司范圍內開展了“我要安全”演講活動，從員工現(xiàn)場作業(yè)安全和健康入手，通過班前會之前五分鐘時間，通過天天講、人人講、事事講，不斷強化員工對班組風險辨識和控制措施的落實，潛移默化地提升員工的安全意識，規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)行為習慣。員工的安全意識需要不斷培訓和塑造，老的、傳統(tǒng)的培訓方式既傳統(tǒng)又缺乏新意，員工缺乏感性和理性認識，加強員工安全意識和班組安全文化的培養(yǎng)尤為重要，使員工的安全觀念由“要我安全”到“我要安全”的轉變，切實提高員工的安全意識和自我防護意識。
“我要安全”的演講內容必須結合公司、單位、班組實際情況或個人的經(jīng)歷，事例典型要有安全教育意義，語言表述清楚要有說服力，原則要求演講人自行撰稿，演講前演講人員需背誦本崗位安全技術操作規(guī)程。
對于現(xiàn)場違章的員工對其進行教育、培訓，從思想上認識到自己的錯誤，由發(fā)生違章行為的員工在違章行為發(fā)生后進行安全演講，結合自己的違章行為，談認識談感想，真正從思想上、意識上認識到自己的錯誤，起到教育自己、警示他人的良好效果。
發(fā)生工傷事故的員工，在復工后由公司統(tǒng)一安排演講時間進行演講，必須結合自己的事故，談認識談感想，教育自己、警示他人。
演講要形成長效機制，每季度組織一次評比，在自行評比的基礎上，公司進行綜合評審，報公司活動領導小組批準，對獲獎人員進行獎勵。
“我要安全”演講活動的開展，切實提高了廣大員工學安全、懂安全、會安全的過程轉變，形成一種良性循環(huán)的氛圍，員工的安全觀念得到根本轉變，為此，我們將常抓不懈，繼續(xù)堅持開展此項工作。
我們要認真執(zhí)行《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）精神，大力營造“安全責任、重在落實”的濃厚氛圍，安全管理工作只有起點、沒有終點，我們要勇于開拓，強化管理，積極推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，尤其在班組管理方面進行一些大膽的創(chuàng)新和嘗試，我們將以此為契機，為實現(xiàn)我國安全生產(chǎn)局面的根本好轉而努力奮斗。
第4篇 關注機電安全管理提升煤礦機電工作水平
一、煤礦機電管理工作中存在的問題
（一）機電監(jiān)察力度和深度不夠
煤礦機電專業(yè)性強，所涉及的知識面相當廣泛，要求監(jiān)察人員素質全面，而現(xiàn)行的執(zhí)行標準有時又無詳細的操作說明，甚至有的還有一定的回旋余地，無十分準確而清楚的界限，這就不可避免地造成監(jiān)察過程中有時難以把握。在專業(yè)性很強的機電安全監(jiān)察中，又由于專業(yè)監(jiān)察人員少，而機電運輸系統(tǒng)戰(zhàn)線長、范圍廣，安全監(jiān)察普遍采用抽查式，監(jiān)察的隨機性大，缺乏全面性，缺乏主動性。
（二）超能力生產(chǎn)與設備老化
近年來，受經(jīng)濟快速發(fā)展的強勁拉動以及煤炭作為我國基礎能源和重要原料的戰(zhàn)略地位的影響，煤炭產(chǎn)量激增，未來仍將處在高位增長階段，受利益驅動，煤炭企業(yè)常把生產(chǎn)任務擺在第一位，而機電安全則擺在被動應付生產(chǎn)、充當配角的位置，設備“連軸轉”現(xiàn)象很普遍，沒有足夠的檢修保養(yǎng)時間。由于歷史原因，安全裝備和設備投入欠帳較多，隨著煤礦安全生產(chǎn)的需要，對這些在用的設備提出了新的要求，國有煤礦中老絞車、老的防爆高壓開關、未更換的非阻燃膠帶、老主扇等數(shù)量很多。這些設備中，主提升機單線制動，高壓開關保護不全，主扇滿足不了礦井風量負壓的要求，存在隱患很多，加之這些年對設備的技術測定不及時，測試手段落后，對存在的問題難以發(fā)現(xiàn)，事故隱患不少。
（三）深部開采對機電管理的影響
隨著礦井延深開采，礦井的垂深一般都在600～800m，有的已達1000m以上，多水平提升，接力排水，造成了供電線路加長、負荷增加、網(wǎng)絡復雜的現(xiàn)象。深部開采地溫和壓力的不斷增加，造成巷道、泵房、變電所等場所底鼓變形嚴重，導致管路、電纜受擠壓，這些都給機電管理帶來一定的難度。如果不加強管理，不進行技術改造，不加大安全投入，就有可能釀成大的事故。
二、加強煤礦機電管理工作：
（一）健全煤礦機電設備管理規(guī)章制度
首先是煤礦務必要制定出穩(wěn)妥可行的機電設備管理規(guī)章制度，主要包括了防爆設備下井檢驗制、機電設備定期檢查制、安全裝置定期檢查制、停電檢修掛牌制等。同時，應當重點建立健全機電設備管理人員的工作責任制，機電設備使用與操作規(guī)程，機電設備的維修保養(yǎng)制度、機電設備現(xiàn)場管理制度及機電設備采購與驗收制度等具體的規(guī)章制度。其次是要采取貫徹實施機電設備使用和維修相互結合之原則，切實做到機電設備誰在使用，就由誰進行維護和管理，主要設備必須做到定人和定機，管理人員必須在參加培訓之后憑上崗證進行操作。對于需要交接班的生產(chǎn)設備，操作人員一定要認真執(zhí)行好交接班制度，并對大型設備進行安全運行的全面記錄。第三是建立大型機電設備的安裝與驗收管理規(guī)定。要進一步規(guī)范對大型機電設備從安裝，到改造、大修，一直到驗收管理等全方位的管理工作，注重對各個環(huán)節(jié)進行嚴格監(jiān)督，各機電設備的管理部門一定要結合自身的具體情況，拿出切實可行的機電設備安裝與驗收管理制度，并予以嚴格落實。
第5篇 創(chuàng)新安全性評價工作全面提升管理水平
山東省濟陽縣供電公司擔負著全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及53萬居民生活供電任務。擁有110千伏變電站4座，35千伏變電站11座，主變總容量342100千伏安。目前，濟陽電網(wǎng)形成了以110千伏線路為主網(wǎng)架，35千伏線路環(huán)網(wǎng)供電，調度靈活，安全可靠，適度超前的堅強電網(wǎng)。
不斷吸收先進的科學管理經(jīng)驗，提高執(zhí)行力，把安全制度正確及時地貫徹到基層，以確保企業(yè)安全健康持續(xù)發(fā)展，是縣供電企業(yè)探索的重要課題。2005年以來，濟陽縣供電公司深入學習和運用安全性評價，并以此為突破口，推動安全管理的創(chuàng)新，取得了比較明顯的效果，使員工安全意識顯著提高，電網(wǎng)安全運行狀況得到明顯改善。安全性評價工作成果在全省經(jīng)驗交流工作會議上成功發(fā)布，被列為全省第一批最佳實踐案例，并在全省范圍內予以推廣。
認真開展安全性評價工作實現(xiàn)管理創(chuàng)新
安全性評價工作是科學的安全風險評估方法，通過對供電企業(yè)生產(chǎn)設備、勞動安全和作業(yè)環(huán)境、安全生產(chǎn)管理方面可能引發(fā)事故的危險因素進行超前查評，預知安全生產(chǎn)基礎現(xiàn)狀，掌握安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，明確應采取的反事故措施，實現(xiàn)“預防為主”、“超前控制”。為此，公司十分重視，2005年把安全性評價工作列入全年公司重點工作，并成立了以行政正職為組長的組織機構。黨政一把手為總協(xié)調人，實行了月考核，要求務期必成。其次是進行層層發(fā)動，專門召開三級安全性評價工作動員會，進行層層宣傳發(fā)動。針對認識問題，又一次召開再發(fā)動會議，明確安全性評價工作不以發(fā)現(xiàn)的問題多少而否定這個單位的工作業(yè)績，也不因為查出問題多少而影響年終工作考核，相反，對安全性評價工作不重視或工作不認真的單位或個人，公司進行嚴格考核。聘請專家運用解剖麻雀的方法，對一座變電站、一條線路、一個臺區(qū)進行查評，拿出樣板，作為安全性評價工作的標準。
我們依據(jù)樣板，歷時8個月通過班組自查、車間普查、專業(yè)組查評，對全縣所有35千伏及以上變電站、35千伏及以上線路、31條10千伏線路及200多個配電臺區(qū)、低壓線路設備進行查評，共查出生產(chǎn)設備、勞動安全和作業(yè)環(huán)境、安全生產(chǎn)管理三方面問題17075條。安全性評價工作總計標準分7240分，實得分為5378分，得分率為74.28％。問題主要集中在輸電線路、配電網(wǎng)、檢修運行管理、繼電保護及自動裝置管理、基層基礎管理部分。這些問題的存在，暴露了我們管理滯后，措施乏力，沒有從制度上實現(xiàn)系統(tǒng)的控制與預防，為此，我們在以下幾個方面進行了不斷創(chuàng)新和努力：
建立完善的安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系。首先，我們在安全生產(chǎn)上突出“一把手負責制”，成立以黨政一把手為主任的安全生產(chǎn)委員會，建立經(jīng)理全面指揮，分管經(jīng)理具體負責，中層干部嚴格管理，班站長敢抓敢管的安全生產(chǎn)保證體系。其次，在保證體系內認真落實“個人控制違章，班組控制異常，車間控制障礙，公司控制事故”的層級管理責任，使體系控制真正發(fā)揮作用。第三，在各部門設置專職安全員，在班組、站所設置專職或兼職安全員，形成一個以安質部為龍頭，同時涵蓋全公司各部門、各崗位的安全生產(chǎn)監(jiān)督、信息反饋網(wǎng)絡，達到橫向監(jiān)督到人，縱向管理到位。第四，協(xié)調理順安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系的關系，把“五同時”和“管生產(chǎn)必須管安全”及“誰主管誰負責”的指導思想貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程，做到責任到位、壓力到位、工作到位。兩個體系的建立使安全責任與安全監(jiān)督有了可靠的組織保障。
堅持不斷深化和完善安全生產(chǎn)各項制度。失去了制度的約束，人的思想、行為就會散漫，安全生產(chǎn)就得不到保證。公司首先完善安全生產(chǎn)目標體系，明確安全目標，將安全生產(chǎn)目標層層分解,落實到單位及責任人,并逐級制定保證措施。同時，建立大安全的理念，把目標管理的關口前移，把目標管理的重點前延到事前、前延到過程、前延到現(xiàn)場、前延到基層，涵蓋人員、設備、系統(tǒng)安全的全方位、全過程。其次把制度建設作為工作的基礎，根據(jù)上級有關規(guī)定,梳理本公司的制度,及時修改或補充,使其更加完善,更具可操作性,使安全生產(chǎn)做到有章可循，有法可依，規(guī)范個人和群體在生產(chǎn)過程中的行為，做到了“凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人負責，凡事有人監(jiān)督”。2005～2006年梳理安全制度11項，修訂5項，新出臺3項，安全生產(chǎn)管理制度不斷更新的同時，確保了安全活動質量、安全工器具管理等基礎性工作進一步規(guī)范。
以嚴格的考核促進監(jiān)督的執(zhí)行。安全管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，離開嚴格的考核就談不上執(zhí)行力。責任不落實，監(jiān)督不到位，考核不嚴格，造成執(zhí)行力逐層遞減，安全管理流于形式。針對這種情況，強化責任制落實，根據(jù)各級人員安全生產(chǎn)職責，落實各項標準。加強過程控制，每一項工作不但要結果，還要關注過程，整個過程不失控，保證結果的含金量。嚴格考核機制，建立考核標準，層層有考核，并實現(xiàn)聯(lián)責制，把考核作為監(jiān)督的杠桿，使監(jiān)督執(zhí)行到位。2006年，公司提出安全考核79項，考核金額4萬余元，有力地提高了監(jiān)督執(zhí)行力，安全性評價檢測出的缺陷、問題和2006年整改指標，全部按時完成，設備消缺率、裝置性違章按計劃整改率實現(xiàn)100%。
領會安全性評價精神實現(xiàn)觀念創(chuàng)新
通過兩年多來的學習、運用和實踐，公司上下一致認為，安全性評價是一種集約式管理方法，它避免了粗放、主觀和片面，從思想觀念上實現(xiàn)了三種改變：
標本兼治防范“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。縣供電企業(yè)多年來的安全生產(chǎn)管理方式，基本上還是傳統(tǒng)型的跟蹤式管理——“哪里出了事故，哪里就有事故分析，就有考核”。這種管理方式只能是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。通過學習安全性評價體系，我們充分認識到現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)管理方式應該綜合運用安全系統(tǒng)工程的方法對系統(tǒng)的安全性進行度量和預測，通過對系統(tǒng)存在的危險性進行定性和定量分析，確認系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性及其嚴重程度，提出必要的措施，以尋求最低的事故率、最小的事故損失和最優(yōu)的安全投資效益。這樣，安全性評價既可找到“點”，又可見到“面”；不僅“治標”，而且“治本”。
“超前預防”取代“亡羊補牢”。事故具有潛在性、再現(xiàn)性和可預防性的特點，要避免事故的發(fā)生，超前預防是最有效的方法。傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理模式，偏重事故發(fā)生后的分析、調查、定性和定量，屬于“亡羊補牢”型的管理模式，而面對科技含量越來越高的電網(wǎng)，對電網(wǎng)可靠性要求越來越高的客戶，特別是現(xiàn)代化企業(yè)“以人為本”的管理要求，“亡羊補牢”式的管理模式已遠遠不能適應新形勢下的要求。因此，要真正求得安全成本與效益的最優(yōu)化，就需要從“亡羊補牢”向“超前預防”轉變，實質上這就是從安全管理的常規(guī)模式向目前的科學管理模式——安全性評價轉變。我們必須著眼于事故潛在因素的研究，以“風險率”或其它數(shù)字形式定量地提供事故發(fā)生的概率及破壞程度，并據(jù)以確定應該采取的措施，最終達到超前控制的目的。
“科學”代替“經(jīng)驗”。在縣供電企業(yè)，隨著新的設備和工藝的大量采用，設備更新改造快，工作人員知識更新跟不上。在這種情況下，要保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定地運行，單憑過去經(jīng)驗，僅僅由安全管理人員抓安全顯然無法奏效，必須加大安全管理的科技含量，引入適合于先進設備和工藝的安全管理方法，使安全管理更加科學化和系統(tǒng)化。安全性評價工作正是從評價對象的確定到參評人員的培訓、從風險辨識評估到具體整改，在每一階段都體現(xiàn)科技含量的特點和優(yōu)勢，因而作出的評價會更加公正準確，更適合現(xiàn)代化大生產(chǎn)的要求。它所蘊含的實質內容——即從傳統(tǒng)安全管理模式向安全性評價體系的轉變，也就是由“科學”代替了“經(jīng)驗”。
第6篇 提升道路運輸安全管理工作水平的一點思考
交通事故死亡人數(shù)占非自然死亡的1/4左右, 已成為世界最大公害。伴隨著經(jīng)濟的迅猛增長，我國的道路交通安全形勢也十分嚴峻。我國道路交通事故死亡的絕對數(shù)幾年來已高居世界第一,并以較高的比例增長。道路交通事故是影響國民經(jīng)濟和社會生活的重大問題，交通事故給社會、家庭帶來的危害是巨大和長遠的。引起道路交通事故的因素是人、車、路和環(huán)境等多方面的，如何從人、車、路、環(huán)境等多方面著手，綜合運用管理技術和科學技術研究治理道路交通安全是擺在我們面前的一個現(xiàn)實問題。
一、?道路交通安全管理工作存在的問題
1、道路交通管理體制不順。我國道路交通的管理是交通和公安兩家共管的。交通部門負責道路規(guī)劃、建設、路政管理、運政管理、稽征管理等，公安部門負責交通安全管理。這種將內涵豐富的道路交通管理體制簡化為道路交通安全（秩序）管理體制，突出強調以其為中心而實際上削弱交通部門其他道路交通管理職責的分治體制，與當今以經(jīng)濟建設為中心、實施社會主義市場經(jīng)濟體制，不相適應。
一是如上所述道路交通事故形勢嚴峻，是兩家分別立法，行政管理職責交叉，管理措施難以到位并相互牽制的必然后果。
二是嚴重制約了道路交通運輸和生產(chǎn)力的發(fā)展。在建設社會主義市場經(jīng)濟的今天，要求道路交通管理體制必須代表先進道路生產(chǎn)力的要求?，F(xiàn)行體制嚴重制約了道路交通運輸和生產(chǎn)力的發(fā)展。
三是降低了政府的管理效能，嚴重損害了黨和政府的形象。交通、公安兩家共管，其結果必然是職能交叉，機構重疊，重復執(zhí)法、重復裝備、重復收費，既增加了政府行政支出和使道路交通管理成本增長，也使兩家的矛盾日趨尖銳并時有沖突，而管理的混亂必然損害了黨和政府的形象。
2、道路交通法律法規(guī)不完整、不配套。由于體制上的原因，我國的道路交通法律法規(guī)是不完整、不配套的，并具有濃厚的計劃經(jīng)濟體制的色彩，與建設社會主義市場經(jīng)濟的要求相差甚遠。
3、道路交通管理的思想、管理手段、技術裝備、科研水平等都較為落后。
4、全民道路交通法制觀念淡薄，不理解或不尊重道路交通運行規(guī)律和規(guī)章，違章行車行路，侵占交通設施，導致交通事故逐年上揚。
5、交通安全設施的配置不論是量或質上與實際需求存在較大的差距。我國的公路建設雖說近十年來有了根本性的發(fā)展，但二級以上的等級公路僅占全國公路里程的13.5%左右，主要干線尤其是高速公路上的交通安全設施較為齊全，其余低等級公路和等外公路交通安全設施的配置情況就不盡人意了，在危險路段上僅有一些簡易的防護設施，大量的低等級公路上甚至連基本的交通標志和標線都沒有。行車難, 識路難, 安全狀況差是我國普通公路的一個縮影。
二、提升道路運輸安全管理工作水平的對策
1、理順道路交通管理體制，成立統(tǒng)一的管理機構 。道路交通是一個內涵十分豐富的范疇，包括道路規(guī)劃、道路建設、路政管理、運政管理、稽征管理和交通安全管理等方方面面。馬克思明確指出，交通運輸是'第四物質生產(chǎn)領域'，是特殊的生產(chǎn)和流通部門。因而交通運輸在國民經(jīng)濟發(fā)展中所處的地位和作用是不言而喻的，道路交通管理是經(jīng)濟活動的重要組成部分，其職責當然應為社會經(jīng)濟服務。要扭轉道路交通安全的嚴峻局面，首先必須站在'三個代表'的立場上，排除部門利益傾向，從市場經(jīng)濟建設和社會發(fā)展大局出發(fā)，堅持為公眾服務，為經(jīng)濟服務的原則，并以此為基本點，尊重客觀事實，解放思想，實事求是，完善健全道路交通管理體制，統(tǒng)一管理機構，使道路交通管理的主體由公安向交通部門轉變，同時強化公安部門作為具體事件執(zhí)法的主體地位和力度，是道路交通管理體制改革和扭轉交通安全形勢的必由之路。
2、加大科技應用投入，提高道路交通安全管理水平。
制訂道路交通安全的策略, 明確國家對道路交通安全的措施及階段性目標, 明確交通安全在交通運輸中的地位, 完善社會保障機制, 是政府對交通安全長期、持久和有效的戰(zhàn)略對策。加大科技投入，注重交通事故資料的收集、管理和分析研究, 探索其發(fā)生原因及規(guī)律, 強化交通安全技術和配套的法律、法規(guī)的研究及應用，依法交通，無疑是改善道路交通安全形勢和促進道路交通安全的根本點。
一是加強交通安全研究。加強與高等院校、科研機構的合作，開展對道路交通安全政策、農(nóng)村道路交通安全管理、交通事故預防科學和應用技術、事故多發(fā)路段和危險路段治理、交通安全設施類型與設置等課題的研究。加強交通安全基礎理論、重大科技項目的研究與應用，完善交通安全相關技術標準及設計規(guī)范，完善交通安全產(chǎn)品認證制度，開發(fā)、推廣、使用先進有效的交通安全產(chǎn)品。
二是加快道路交通安全信息化建設。建立跨行業(yè)交通管理信息資源共享和交換平臺，實現(xiàn)公安、交通、保險、農(nóng)機、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門以及機動車檢測、報廢機動車回收等行業(yè)之間的機動車和駕駛人員的交通違法、交通事故、保險理賠、機動車檢測、機動車報廢、高速公路監(jiān)控等信息的數(shù)據(jù)共享和交換。進一步整合信息資源，建設完善交通管理信息綜合應用系統(tǒng)，提高交通管理決策指揮水平。
三是采用智能交通技術改善道路交通安全。建立道路治安卡口固定監(jiān)控、巡邏車輛流動監(jiān)控、城市路口交通監(jiān)控、視頻圖像移動監(jiān)控系統(tǒng)工作平臺，實現(xiàn)自動查詢、自動比對、自動報警。建立高速公路、國省道路網(wǎng)動態(tài)交通信息發(fā)布系統(tǒng)，加強道路交通的引導和控制。
四是加強交通執(zhí)法裝備的推廣與應用。不斷推進道路交通電子監(jiān)控、路面車輛超速和超載檢測、呼吸式酒精檢測和血液酒精檢測、無線移動警務、圖像無線傳輸?shù)仍O備在交通管理中的應用。建立交通執(zhí)法設備使用和定期檢測、檢定制度，加強交通執(zhí)法設備的管理和質量檢測、計量檢定工作。
3、加強全民交通與交通安全的教育，提高交通道德水平。抓住交通活動中的主體------人的主觀能動作用，是治理道路交通安全的關鍵。加強全民道路交通與交通安全的教育，規(guī)范全民交通行為，提高全社會交通道德水平，使之盡快適應現(xiàn)代化的快速道路交通運輸系統(tǒng)，是一項長期的任重道遠的艱苦任務。
一是完善社會化交通安全宣傳教育體系。加強交通安全文化建設，逐步建立道路交通安全工作聯(lián)席會議（交通安全委員會）負責，公安、交通、農(nóng)機、建設、司法、教育、宣傳、文化、安監(jiān)、廣電、新聞出版等部門參加的交通安全宣傳教育體制。
二是建立交通安全宣傳長效機制。實施好“保護生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程，按照職責分工，密切配合，深入開展交通安全宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進單位、進學校、進家庭活動，擴大宣傳覆蓋面，增強宣傳實效。
三是健全專業(yè)化交通安全宣傳教育體制。加強和改進交通安全宣傳教育，在大型企業(yè)、專業(yè)運輸單位建立道路交通安全教育培訓基地，在城市建立一批交通安全主題公園，在居民小區(qū)、村民委員會、高速公路服務區(qū)建立一批交通安全教育活動室、宣傳櫥窗。機關、企事業(yè)單位、社會團體及其他組織要落實內部交通安全責任，教育本單位人員遵守道路交通安全法律法規(guī)。
4、強化車輛安全源頭管理，提高車輛安全性能。注重機動車技術研究，不斷提高車輛安全性能。在車輛整體技術性能和功能不斷完善及智能技術得到廣泛應用的今天，把車輛的安全性能要求放在最重要的位置是不言而喻的。
一是逐步提高機動車的本質安全度。組織專家參與道路交通事故形態(tài)分析研究，制訂提高機動車安全性能的技術方案和管理措施。認真落實缺陷汽車召回管理制度，逐步減少和淘汰安全性能低、排放污染大的機動車車型。加強機動車安全裝置的開發(fā)生產(chǎn)和推廣應用，不斷提高車輛安全防護技術水平。
二是加強對機動車生產(chǎn)、改裝企業(yè)的監(jiān)管。加強對機動車生產(chǎn)、改裝過程的監(jiān)督管理，嚴格實施國家有關標準和規(guī)范。加大對非法生產(chǎn)和改裝企業(yè)的查處力度，嚴禁非法改裝車輛，嚴格查處非法改裝罐車、集裝箱車。
三是加強對機動車維修、檢驗、強制報廢的監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《機動車運行安全技術條件》，加強對機動車維修行業(yè)和機動車安全技術檢測工作的監(jiān)管，完善機動車維修、檢測行業(yè)管理制度，提高機動車維修、檢測行業(yè)的技術和專業(yè)化水平。
5、加強交通安全設施建設，改善道路通行安全條件。 針對具體的道路情況，從安全第一、預防為主的觀點出發(fā)，加強道路交通安全設施的配套設置，提高交通安全設施的技術水平和設置水準, 是積極改善道路交通安全狀況的主要手段之一。
一是建立道路建設項目交通安全審核評價機制。完善道路規(guī)劃、設計、施工和使用各階段交通安全需求的調查分析和審核制度，加強公路通行安全評價，并根據(jù)國家有關標準和評價報告提出的對策措施進行整改，消除安全隱患。建立并實施大型建設項目交通影響分析制度，避免因大型建設項目及其附屬設施的建設而產(chǎn)生新的交通安全隱患。加強道路容錯性設計，降低交通事故造成的損失。
二是完善道路交通管理和交通安全防護設施。加強工程項目建設和運營階段的安全保障工作，落實建設工程項目安全設施“三同時”規(guī)定。按照暢通工程的標準和要求，加大投入力度，改造完善信號燈、交通標志、標線等交通管理設施和隔離、防護、防撞、照明等交通安全設施。
三是加強事故多發(fā)路段的治理。
6、強化運輸安全監(jiān)管，提升運輸安全水平
一是嚴格落實運輸企業(yè)安全生產(chǎn)責任制。監(jiān)督道路運輸企業(yè)落實交通安全主體責任，建立行業(yè)協(xié)會、運輸企業(yè)、駕駛人員共同組成的交通運輸安全自律機制，督促運輸企業(yè)自覺落實安全生產(chǎn)主體責任，加強內部安全管理，加大交通安全投入，改善運輸安全條件。在大型客貨運車輛特別是危險品運輸車輛中加快推廣使用獲得國家強制性產(chǎn)品認證的gps或汽車行駛記錄儀，建立健全安全行車日志管理制度。
二是加強對客運企業(yè)的安全監(jiān)管。嚴格客運企業(yè)資質和質量信譽管理，嚴把客運經(jīng)營者市場準入關、客運車輛技術狀況關、客運駕駛人員從業(yè)資格關，加強對客運場站的安全監(jiān)管；進一步規(guī)范客運市場，加快推進公路客運企業(yè)公司化改造，積極引導客運企業(yè)走規(guī)范化、集約化經(jīng)營的路子。
道路交通安全是一項關系國計民生的、任重道遠的艱辛的工作。做好道路交通安全工作的關鍵在于理順管理體制。同時, 盡快出臺國家道路交通安全策略, 加強交通安全設施建設，改善道路通行安全條件, 完善保障機制, 強化運輸安全監(jiān)管， 加強全民交通安全教育, 使安全第一的理念深入人心。相信道路交通安全管理的水平必將得到明顯的提升。
