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第1篇 檢疫局新聞宣傳工作管理辦法
檢驗檢疫局新聞宣傳工作管理辦法
第一章 總則
第一條 為進一步規(guī)范_出入境檢驗檢疫新聞宣傳工作,促進政務(wù)公開,加強管理,充分發(fā)揮新聞宣傳的積極作用,保證新聞宣傳工作統(tǒng)一協(xié)調(diào),增強新聞宣傳的導(dǎo)向性和有效性,根據(jù)《質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫新聞宣傳工作管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合_地區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 新聞宣傳工作受_出入境檢驗檢疫局(以下簡稱_局)黨組領(lǐng)導(dǎo),實行統(tǒng)一歸口管理,分級負責(zé)。_局辦公室統(tǒng)一管理和指導(dǎo)_檢驗檢疫系統(tǒng)的新聞宣傳工作。各分支局負責(zé)本轄區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)的新聞宣傳工作。
第三條 _檢驗檢疫新聞宣傳工作應(yīng)遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》和新聞宣傳法律法規(guī)規(guī)定。
第四條 新聞宣傳工作必須堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針,弘揚主旋律,傳播正能量,把握正確的輿論導(dǎo)向,遵循客觀、準確、及時、實事求是的原則。
第二章 新聞宣傳管理
第五條 _檢驗檢疫新聞宣傳工作實行統(tǒng)一歸口管理,主要內(nèi)容是:
(一)制定新聞宣傳工作計劃或要點并組織實施;
(二)組織對檢驗檢疫重要工作和法律法規(guī)、政策措施的宣傳報道;
(三)審核涉及全局性工作的重要宣傳稿件、對_局重要活動的報道以及_局主要領(lǐng)導(dǎo)重要活動報道。
(四)組織新聞發(fā)布活動;
(五)組織或協(xié)調(diào)新聞媒體采訪報道檢驗檢疫工作;
(六)組織對涉檢驗檢疫輿情的搜集、分析、研判工作;
(七)管理和指導(dǎo)各分支局新聞宣傳工作;
(八)組織匯編、制作反映_檢驗檢疫工作的影像、圖片和文字等宣傳品。
第六條 _局機關(guān)各部門、直屬單位負責(zé)工作業(yè)務(wù)范圍的新聞宣傳稿件的收集、采編、撰稿等工作,制定新聞宣傳工作計劃,接受_局辦公室統(tǒng)一安排的新聞媒體采訪。
第七條 各分支局負責(zé)本轄區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)的新聞宣傳工作,擬定并實施新聞宣傳工作計劃、組織新聞發(fā)布、協(xié)調(diào)新聞媒體采訪報道以及檢驗檢疫輿情監(jiān)測工作。及時向_局辦公室通報有關(guān)新聞宣傳工作動態(tài)并報送相關(guān)資料。
第八條 各單位、各部門要高度重視宣傳工作,充分利用各種媒體,積極主動宣傳檢驗檢疫工作,豐富宣傳手段,通過多種形式開展宣傳工作,加大正面宣傳力度,樹立檢驗檢疫良好形象。
第九條 新聞宣傳工作納入_局績效管理。由考核責(zé)任部門按《_檢驗檢疫局績效考核管理辦法》對新聞宣傳工作實施績效考核。對違反本辦法規(guī)定,造成重大不良影響的,按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理。
第十條 各分支局要加強新聞宣傳隊伍建設(shè),建立相對固定的專職或兼職通訊員隊伍,為新聞宣傳工作提供必備條件;在人員、經(jīng)費、設(shè)備上予以必要保障,大力加強新聞宣傳工作培訓(xùn),不斷提高新聞宣傳工作水平。
第十一條 _局系統(tǒng)內(nèi)刊物新聞宣傳應(yīng)遵守新聞宣傳紀律和保密法律法規(guī)規(guī)定,文責(zé)自負。未經(jīng)批準不得轉(zhuǎn)載境外媒體文章,不得直接采用國際互聯(lián)網(wǎng)上未經(jīng)核實的消息。
第三章 新聞發(fā)布制度
第十二條 _局建立新聞發(fā)布制度。完善涉重大信息公開制度和重大突發(fā)事件應(yīng)急新聞發(fā)布預(yù)案。
新聞發(fā)布工作包括新聞信息采集、發(fā)布策劃、發(fā)布實施、輿情反饋等方面。新聞發(fā)布形式,可根據(jù)需要,采取新聞發(fā)布會、新聞通氣會、組織記者集體或單獨采訪、新聞公報及新聞發(fā)言人發(fā)布電視講話、書面發(fā)布新聞、檢驗檢疫網(wǎng)站發(fā)布新聞信息等形式。
第十三條 _局設(shè)立新聞發(fā)言人。新聞發(fā)言人受_局領(lǐng)導(dǎo)委托,就_檢驗檢疫工作的重大方針政策、法律法規(guī)、重要工作部署、活動和重大事件等,對外發(fā)布新聞或消息。
第十四條 新聞發(fā)布會、新聞通氣會由辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織召開。參加新聞發(fā)布會、新聞通氣會的新聞媒體由辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)和邀請。
第十五條 _局新聞發(fā)布的文字稿件及有關(guān)背景材料,由相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責(zé)提供,辦公室提出審核意見,形成新聞發(fā)布稿,報分管局領(lǐng)導(dǎo)審核同意后發(fā)布;重要、敏感的新聞發(fā)布工作及新聞口徑須經(jīng)分管新聞宣傳工作的局領(lǐng)導(dǎo)批準;重大問題和涉質(zhì)檢突發(fā)事件的新聞發(fā)布及新聞口徑,須報_局主要領(lǐng)導(dǎo)批準。
_局各部門需要以新聞發(fā)布會形式發(fā)布的事項,應(yīng)提前與辦公室協(xié)商,報分管局領(lǐng)導(dǎo)批準后,由辦公室組織實施。
第十六條 分支局新聞發(fā)言人由該局主管新聞宣傳的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
分支局召開新聞發(fā)布會,由分支局辦公室組織實施,新聞發(fā)布會結(jié)束后應(yīng)將發(fā)布會情況報_局辦公室。
涉及重大、敏感的工作內(nèi)容和涉突發(fā)事件的新聞發(fā)布工作須報_局辦公室審核同意后方可對外發(fā)布。
第十七條 嚴肅新聞發(fā)布紀律,未經(jīng)授權(quán)新聞發(fā)言人不得以個人名義對外發(fā)布消息;未經(jīng)授權(quán),其他人員不得以_局或分支局新聞發(fā)言人名義擅自發(fā)布或提前透漏相關(guān)新聞消息。
第四章 新聞媒體采訪協(xié)調(diào)
第十八條 新聞媒體及記者對_檢驗檢疫工作的采訪協(xié)調(diào),由_局辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
_檢驗檢疫系統(tǒng)任何單位和個人未經(jīng)許可,不得擅自接受新聞媒體對檢驗檢疫工作的采訪(包括電話采訪),不得擅自向新聞媒體提供包括聲像、圖片、文字、超文本文件等涉及檢驗檢疫工作的資料。
第十九條 新聞媒體對日常檢驗檢疫工作提出的采訪申請,由辦公室統(tǒng)一受理,根據(jù)采訪的內(nèi)容批轉(zhuǎn)相關(guān)部門,由相關(guān)部門提供新聞口徑或背景材料,經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,由辦公室安排相關(guān)部門接受采訪或答復(fù)新聞媒體。
第二十條 新聞媒體對涉及重大、敏感的檢驗檢疫工作內(nèi)容和突發(fā)事件提出的采訪申請,由辦公室報分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,由相關(guān)部門負責(zé)提供新聞口徑和背景材料。
辦公室提出審核意見,形成新聞發(fā)布稿,經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準,報總局新聞辦審批同意后,由辦公室安排接受采訪或答復(fù)媒體。
對于地方黨委、政府安排檢驗檢疫部門就重大、敏感的檢驗檢疫工作內(nèi)容和涉檢驗檢疫突發(fā)事件對外發(fā)布新聞或接受媒體采訪的,須報總局新聞辦同意。
第二十一條 需要當面接受媒體采訪的,確定接受采訪的部門或人員不得推諉,接受采訪人員須嚴格按照審核批準的新聞口徑回答媒體。
第二十二條 各單位、各部門接到境外媒體采訪申請,應(yīng)及時上報,由_局辦公室報告地方黨委對外宣傳主管部門及外事部門,并報總局新聞辦同意后實施。
任何單位和個人不得擅自通過境外媒體發(fā)布新聞,不得擅自接受境外媒體采訪(包括電話采訪),不得擅自向境外新聞媒體提供任何形式的有關(guān)質(zhì)檢工作的信息資料,不得提供任何保密法禁止提供的
資料。
第二十三條 _局辦公室負責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)各地方媒體、中央新聞媒體駐各地分支機構(gòu)、記者站。各分支局辦公室負責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)當?shù)匦侣劽襟w,應(yīng)加強與媒體的溝通和協(xié)調(diào)。
第五章 對外網(wǎng)站新聞宣傳管理
第二十四條 _檢驗檢疫網(wǎng)站是_檢驗檢疫新聞宣傳的重要窗口。辦公室統(tǒng)一管理_局網(wǎng)站新聞信息的發(fā)布工作。
各分支局在子網(wǎng)站發(fā)布政務(wù)新聞信息,按照《_檢驗檢疫網(wǎng)站管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 網(wǎng)站發(fā)布檢驗檢疫政務(wù)新聞信息公開應(yīng)當遵循及時、高效、權(quán)威的原則。
網(wǎng)站發(fā)布的內(nèi)容,應(yīng)符合國家有關(guān)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理的要求。不得發(fā)布國家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止發(fā)布的內(nèi)容。
第二十六條 增強檢驗檢疫權(quán)威正面信息在博客、微博、論壇、社交媒體的傳播。引導(dǎo)廣大干部職工維護檢驗檢疫形象,影響和引導(dǎo)輿論。
第六章 網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測管理
第二十七條 建立健全輿情監(jiān)測管理工作制度、重大輿情會商制度,加強輿情工作協(xié)作和信息共享,持續(xù)提升輿情管理和輿論引導(dǎo)水平。開展輿情統(tǒng)計,科學(xué)實施定量定性分析,持續(xù)提高輿情分析研判水平。
第二十八條 _局辦公室負責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)_檢驗檢疫系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作。
各單位、各部門負責(zé)工作職責(zé)范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測,要明確一名處級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測管理工作。
建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測的專職或兼職隊伍,選拔政治立場堅定、思維敏捷、熟悉業(yè)務(wù)和較好文字表達能力的同志擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測員。
第二十九條 網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測范圍包括互聯(lián)網(wǎng)各大知名網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、論壇、微博等。網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測內(nèi)容包括疫病疫情、進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全及食品安全等涉及檢驗檢疫工作內(nèi)容的各類網(wǎng)絡(luò)輿論與言論信息。
第三十條 根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測內(nèi)容的重要程度,分為一般輿情、重要輿情、重大輿情。一般輿情是指各網(wǎng)站涉及疫病疫情、進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全及食品安全等報道文章、新聞動態(tài);重要輿情是指涉及檢驗檢疫的突發(fā)事件、負面輿情或涉及_檢驗檢疫局的敏感輿情;重大輿情是指在全國范圍內(nèi)產(chǎn)生重大影響以及引起國際廣泛關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)輿情。
第三十一條 各單位、各部門要加強職責(zé)范圍的輿情監(jiān)測,堅持輿情監(jiān)測常態(tài)化,全面搜集各種信息,重點媒體要重點監(jiān)測,重要、重大輿情要全面實時監(jiān)測,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置、早引導(dǎo)。
第三十二條 實行網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測動態(tài)報告制度。
(一)每周報告制度。各單位、各部門每周一將上一周監(jiān)測的網(wǎng)絡(luò)輿情情況報_局辦公室。上報輿情信息內(nèi)容包括標題、正文、來源網(wǎng)站、刊登日期以及鏈接地址。
(二)即時報告制度。網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測員發(fā)現(xiàn)有關(guān)_檢驗檢疫的重要輿情或重大輿情時,應(yīng)立即上報_局辦公室。
(三)專題報告制度。各單位、各部門對一定時期內(nèi)的熱點事件,可結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際,在日常輿情監(jiān)測的基礎(chǔ)上形成專題性輿情專報上報_局辦公室。
第三十三條 辦公室對上報的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測動態(tài)報告進行梳理、分析和研判,編寫《網(wǎng)絡(luò)輿情摘要》呈報局領(lǐng)導(dǎo),并抄送相關(guān)職能部門。對可能產(chǎn)生負面影響的網(wǎng)絡(luò)輿情,會同相關(guān)職能部門研究對外統(tǒng)一引導(dǎo)口徑。
第七章 突發(fā)事件新聞應(yīng)對管理
第三十四條 建立和完善涉檢驗檢疫重大突發(fā)事件的新聞發(fā)布、輿論引導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案,組織專門培訓(xùn),經(jīng)常組織演練,有效提高處置能力。
第三十五條 各單位在突發(fā)事件或敏感輿情、重大疫情、重大產(chǎn)品質(zhì)量安全問題等發(fā)生或發(fā)現(xiàn)后,應(yīng)立即向_局辦公室報送情況,并隨時上報進展情況。
第三十六條 凡涉及突發(fā)事件、重大疫情、重大產(chǎn)品質(zhì)量安全問題等有關(guān)的新聞宣傳稿件,經(jīng)報送單位領(lǐng)導(dǎo)審核后,報送_局辦公室,經(jīng)_局分管領(lǐng)導(dǎo)批準后方可向媒體提供。
上述涉及全國性或區(qū)域性的重要新聞,_局必須上報國家質(zhì)檢總局新聞辦審定批準后,方可對外發(fā)布或向新聞媒體提供稿件。
第三十七條 突發(fā)事件新聞處置工作的一般程序:
(一)啟動應(yīng)急預(yù)案。突發(fā)事件發(fā)生后,要立即上報事故情況,并啟動新聞處置預(yù)案。迅速成立新聞處置機構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)新聞處置工作。明確職責(zé)分工,督促相關(guān)人員執(zhí)行預(yù)案。
(二)開展輿情監(jiān)測。對社會輿論情況實施全過程監(jiān)測,收集媒體報道,認真分析研判,及時匯總上報。突發(fā)事件處置完畢,應(yīng)持續(xù)關(guān)注媒體動態(tài),防控相關(guān)不良輿情發(fā)生和多次傳播。
(三)形成文字材料。負責(zé)文字材料的有關(guān)人員迅速收集突發(fā)事件的有關(guān)情況,撰寫情況說明,起草問答口徑,做好新聞發(fā)布的文字材料準備工作。
(四)組織新聞發(fā)布。新聞發(fā)言人采取適當形式發(fā)布消息,說明情況,將采取的措施、處置工作進展情況及時告知媒體和公眾。
(五)保持媒體溝通。要妥善做好媒體采訪,選派專家或?qū)I(yè)人員回答媒體和公眾的咨詢,并提供相關(guān)文字材料。密切關(guān)注媒體報道,加強與媒體的溝通聯(lián)系。
(六)評估處置結(jié)果。突發(fā)事件處置結(jié)束后,及時組織相關(guān)人員總結(jié)新聞處置工作,評估處置結(jié)果,分析原因,查找不足,并修改完善應(yīng)急預(yù)案。
第三十八條 突發(fā)事件新聞應(yīng)對工作,堅持第一時間的原則,快說事件,慎報原因,持續(xù)發(fā)布,全程跟蹤效果,迅速控制事態(tài),果斷及時引導(dǎo);堅持實事求是原則,尊重媒體的輿論監(jiān)督,站在公眾利益和公共利益的立場分析和處置問題。
第八章 附則
第三十九條 各單位、各部門可以根據(jù)本辦法的規(guī)定,完善細化新聞宣傳工作的相關(guān)制度和措施。
第四十條 本辦法由_檢驗檢疫局辦公室負責(zé)解釋。
第2篇 進出口食品添加劑檢驗檢疫監(jiān)督管理工作規(guī)范
第一章 總則
第一條 為規(guī)范進出口食品添加劑檢驗監(jiān)管工作，確保進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護公眾人身健康，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例，以及《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范適用于列入《出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》內(nèi)進出口食品添加劑的檢驗檢疫監(jiān)督管理工作。
食品添加劑的使用和非食品添加劑用化工原料的檢驗檢疫監(jiān)督管理不適用本規(guī)范，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）統(tǒng)一管理全國進出口食品添加劑的檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作。
國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)（以下簡稱檢驗檢疫機構(gòu)）負責(zé)所轄區(qū)域進出口食品添加劑的檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作。
第二章 食品添加劑進口
第四條 進口食品添加劑應(yīng)當符合下列條件之一：
（一）有食品安全國家標準的；
（二）經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政管理部門批準、發(fā)布列入我國允許使用食品添加劑目錄的；
（三）列入《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》（gb2760）、《食品營養(yǎng)強化劑使用衛(wèi)生標準》（gb14880）的；
（四）列入“食品安全法實施前已有進口記錄但尚無食品安全國家標準的食品添加劑目錄”（見附錄）的。
除符合上列四項條件之一外，應(yīng)當辦理進境動植物檢疫許可的，還應(yīng)取得進境動植物檢疫許可證。
第五條 進口食品添加劑應(yīng)當有包裝、中文標簽、中文說明書。中文標簽、中文說明書應(yīng)當符合中國法律法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求。
食品添加劑說明書應(yīng)置于食品添加劑的外包裝以內(nèi)，并避免與添加劑直接接觸。
進口食品添加劑標簽、說明書和包裝不得分離。
第六條 食品添加劑的標簽應(yīng)直接標注在最小銷售單元包裝上。
食品添加劑標簽應(yīng)標明以下事項：
（一）名稱（相關(guān)標準中的通用名稱）、規(guī)格、凈含量；
（二）成分（表）或配料（表），采用相關(guān)標準中的通用名稱；
（三）原產(chǎn)國（地）及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式；
（四）生產(chǎn)日期（批號）和保質(zhì)期；
（五）產(chǎn)品標準代號；
（六）符合本規(guī)范第四條（二）的食品添加劑標簽，應(yīng)標明衛(wèi)生部準予進口的證明文件號和經(jīng)衛(wèi)生部批準或認可的產(chǎn)品質(zhì)量標準；
（七）貯存條件；
（八）使用范圍、用量、使用方法；
（九）復(fù)合添加劑中各單一品種的通用名稱、輔料的名稱和含量，按含量由大到小排列（各單一品種必須具有相同的使用范圍）；
（十）“食品添加劑”字樣；
（十一）中國食品安全法律、法規(guī)或者食品安全國家標準規(guī)定必須標明的其他事項。
第七條 食品添加劑進口企業(yè)（以下稱進口企業(yè)）應(yīng)按照規(guī)定向海關(guān)報關(guān)地的檢驗檢疫機構(gòu)報檢，報檢時應(yīng)當提供如下資料：
（一）注明產(chǎn)品用途（食品加工用）的貿(mào)易合同，或者貿(mào)易合同中買賣雙方出具的用途聲明（食品加工用）；
（二）食品添加劑完整的成分說明；
（三）進口企業(yè)是經(jīng)營企業(yè)的，應(yīng)提供加蓋進口企業(yè)公章的工商營業(yè)執(zhí)照或經(jīng)營許可證復(fù)印件；進口企業(yè)是食品生產(chǎn)企業(yè)的，應(yīng)提供加蓋進口企業(yè)公章的食品生產(chǎn)許可證復(fù)印件；
（四）特殊情況下還應(yīng)提供下列材料：
1.需辦理進境檢疫審批的，應(yīng)提供進境動植物檢疫許可證。
2.首次進口食品添加劑新品種，應(yīng)提供衛(wèi)生部準予進口的有關(guān)證明文件和經(jīng)衛(wèi)生部批準或認可的產(chǎn)品質(zhì)量標準和檢驗方法標準文本。
3.首次進口食品添加劑，應(yīng)提供進口食品添加劑中文標簽樣張、說明書，并應(yīng)在報檢前經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)審核合格。
4.進口食品添加劑全部用來加工后復(fù)出口的，應(yīng)提供輸入國或者地區(qū)的相關(guān)標準或技術(shù)要求，或者在合同中注明產(chǎn)品質(zhì)量安全項目和指標要求。
5.檢驗檢疫機構(gòu)要求的其他資料。
第八條 檢驗檢疫機構(gòu)對進口企業(yè)提交的報檢材料進行審核，符合要求的，受理報檢。
第九條 檢驗檢疫機構(gòu)按照以下要求對進口食品添加劑實施檢驗檢疫：
（一）食品安全國家標準；
（二）雙邊協(xié)議、議定書、備忘錄；
（三）國家質(zhì)檢總局、衛(wèi)生部《關(guān)于進口食品、食品添加劑檢驗有關(guān)適用標準問題的公告》（2009年第72號公告）附件中列明的進口食品添加劑適用標準；
（四）首次進口添加劑新品種的，應(yīng)當按照衛(wèi)生部批準或認可的產(chǎn)品質(zhì)量標準和檢驗方法標準檢驗；
（五）食品安全法實施前已有進口記錄但尚無食品安全國家標準的，在食品安全國家標準發(fā)布實施之前，按照衛(wèi)生部指定標準檢驗，沒有衛(wèi)生部指定標準的按原進口記錄中指定的標準實施檢驗；
（六）國家質(zhì)檢總局規(guī)定的檢驗檢疫要求；
（七）貿(mào)易合同中高于本條（一）至（六）規(guī)定的技術(shù)要求。
第十條 進口食品添加劑的內(nèi)外包裝和運輸工具應(yīng)符合相關(guān)食品質(zhì)量安全要求，并經(jīng)檢驗檢疫合格。
進口食品添加劑屬于危險品的，其包裝容器應(yīng)符合危險貨物包裝容器管理的相關(guān)要求。
第十一條 檢驗檢疫機構(gòu)按照相關(guān)檢驗規(guī)程和標準對進口食品添加劑實施現(xiàn)場檢驗檢疫。
（一）核對貨物的名稱、數(shù)（重）量、包裝、生產(chǎn)日期、承載工具號碼、輸出國家或者地區(qū)等是否與所提供的報檢單證相符；
（二）檢查標簽、說明書是否與經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)審核合格的樣張和樣本一致；檢查標簽、說明書的內(nèi)容是否符合中國法律法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求。
（三）檢查包裝、容器是否完好，是否超過保質(zhì)期，有無腐敗變質(zhì)，承運工具是否清潔、衛(wèi)生。
（四）其他需要實施現(xiàn)場檢驗檢疫的項目。
第十二條 現(xiàn)場檢驗檢疫有下列情形之一的，檢驗檢疫機構(gòu)可直接判定為不合格：
（一）不屬于本規(guī)范第四條規(guī)定的食品添加劑品種的；
（二）無生產(chǎn)、保質(zhì)期，超過保質(zhì)期或者腐敗變質(zhì)的；
（三）感官檢查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品的色、香、味、形態(tài)、組織等存在異常情況，混有異物或被污染的；
（四）容器、包裝密封不良、破損、滲漏嚴重，內(nèi)容物受到污染的；
（五）使用來自國際組織宣布為嚴重核污染地區(qū)的原料生產(chǎn)的；
（六）貨證不符；
（七）標簽及說明書內(nèi)容與報檢前向檢驗檢疫機構(gòu)提供的樣張和樣本不一致；
（八）其他不符合中國法律法規(guī)規(guī)定、食品安全國家標準或者質(zhì)檢總局檢驗檢疫要求的情況。
第十三條 檢驗檢疫機構(gòu)按照相關(guān)檢驗規(guī)程、標準規(guī)定的要求抽取檢測樣品，送實驗室對質(zhì)量規(guī)格、安全衛(wèi)生項目和標簽內(nèi)容的真實性、準確性進行檢測驗證。
取樣量應(yīng)滿足檢測及存樣的需要。檢測樣品采集、傳遞、制備、貯存等全過程應(yīng)受控，不應(yīng)有污染，以保證所檢樣品的真實性。
第十四條 經(jīng)檢驗檢疫合格的，檢驗檢疫機構(gòu)出具合格證明。合格證明中應(yīng)注明判定產(chǎn)品合格所依據(jù)的標準，包括標準的名稱、編號。
第十五條 經(jīng)檢驗檢疫不合格的，按以下方式處理：
（一）涉及安全衛(wèi)生項目不合格的，出具不合格證明，責(zé)成進口企業(yè)按規(guī)定程序?qū)嵤┩诉\或銷毀。
不合格證明中應(yīng)注明判定產(chǎn)品不合格所依據(jù)的標準，包括標準的名稱、編號。
（二）非安全衛(wèi)生項目不合格的，可在檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)督下進行技術(shù)處理或改作他用，經(jīng)重新檢驗合格后，方可銷售、使用。
第十六條 檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定將進口食品添加劑不合格信息及時報國家質(zhì)檢總局。
第十七條 進口食品添加劑分港卸貨的，先期卸貨港檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當以書面形式將檢驗檢疫結(jié)果及處理情況及時通知其他分卸港所在地檢驗檢疫機構(gòu)；需要對外出證的，由卸畢港檢驗檢疫機構(gòu)匯總后出具證書。
第十八條 進口企業(yè)應(yīng)當建立食品添加劑質(zhì)量信息檔案，如實記錄以下內(nèi)容：
（一）進口時向檢驗檢疫機構(gòu)申報的報檢號、品名、數(shù)/重量、包裝、生產(chǎn)和輸出國家或者地區(qū)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容；
（二）國外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)名稱及其在所在國家或者地區(qū)獲得的資質(zhì)證書號；
（三）進口食品添加劑中文標簽樣張、中文說明書樣本；
（四）檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的檢驗檢疫證單；
（五）進口食品添加劑流向等信息。
檔案保存期限不得少于2年，且不能少于保質(zhì)期。
第十九條 檢驗檢疫機構(gòu)對進口企業(yè)的質(zhì)量信息檔案進行審查，審查不合格的，將其列入不良記錄企業(yè)名單，對其進口的食品添加劑實施加嚴檢驗檢疫措施。
第三章 食品添加劑出口
第二十條 食品添加劑出口企業(yè)（以下簡稱出口企業(yè)）應(yīng)當保證其出口的食品添加劑符合進口國家或者地區(qū)技術(shù)法規(guī)、標準及合同要求。
進口國家或者地區(qū)無相關(guān)標準且合同未有要求的，應(yīng)當保證出口食品添加劑符合中國食品安全國家標準；無食品安全國家標準的，應(yīng)當符合食品安全地方標準；無食品安全國家標準和食品安全地方標準的，應(yīng)當符合經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門備案的企業(yè)標準。
第二十一條 檢驗檢疫機構(gòu)按照《出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理辦法》（質(zhì)檢總局令第113號），對食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)實施分類管理。
第二十二條 出口食品添加劑應(yīng)當是符合下列要求：
（一）獲得生產(chǎn)許可；
（二）食品安全法實施之前獲得衛(wèi)生許可，且衛(wèi)生許可證在有效期內(nèi)；
（三）應(yīng)當獲得并已經(jīng)獲得法律、法規(guī)要求的其他許可。
第二十三條 出口食品添加劑應(yīng)當有包裝、標簽、說明書。
（一）標簽應(yīng)當直接標注在最小銷售單元的包裝上。
（二）說明書應(yīng)置于食品添加劑的外包裝以內(nèi)，并避免與添加劑直接接觸。
（三）標簽、說明書和包裝是一個整體，不得分離。
第二十四條 出口食品添加劑內(nèi)外包裝應(yīng)符合相關(guān)食品質(zhì)量安全要求，其承載工具需要進行適載檢驗的應(yīng)按規(guī)定進行適載檢驗，并經(jīng)檢驗檢疫合格。
出口食品添加劑屬于危險品的，其包裝容器應(yīng)符合危險貨物包裝容器管理的相關(guān)要求。
第二十五條 出口食品添加劑標簽應(yīng)標明以下事項：
（一）名稱（標準中的通用名稱）、規(guī)格、凈含量；
（二）生產(chǎn)日期（生產(chǎn)批次號）和保質(zhì)期；
（三）成分（表）或配料（表）；
（四）產(chǎn)品標準代號；
（五）貯存條件；
（六）“食品添加劑”字樣；
（七）進口國家或者地區(qū)對食品添加劑標簽的其他要求。
第二十六條 出口企業(yè)應(yīng)當對擬出口的食品添加劑按照相關(guān)標準進行檢驗，并在檢驗合格后向產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)報檢，報檢時應(yīng)提供下列材料：
（一）注明產(chǎn)品用途（食品加工用）的貿(mào)易合同，或者貿(mào)易合同中買賣雙方出具的用途聲明（食品加工用）；
（二）產(chǎn)品檢驗合格證明原件。檢驗合格證明中應(yīng)列明檢驗依據(jù)的標準，包括標準的名稱、編號；
（三）出口企業(yè)是經(jīng)營企業(yè)的，應(yīng)提供工商營業(yè)執(zhí)照或者經(jīng)營許可證復(fù)印件。
（四）食品添加劑標簽樣張和說明書樣本；
（五）國家質(zhì)檢總局要求的其他材料。
第二十七條 檢驗檢疫機構(gòu)對出口企業(yè)提交的報檢材料進行審核，符合要求的，受理報檢。
第二十八條 檢驗檢疫機構(gòu)按照下列要求對出口食品添加劑實施檢驗檢疫：
（一）進口國家或者地區(qū)技術(shù)法規(guī)、標準；
（二）雙邊協(xié)議、議定書、備忘錄；
（三）合同中列明的質(zhì)量規(guī)格要求；
（四）沒有本條（一）至（三）的，可以按照中國食品安全國家標準檢驗；
（五）沒有本條（一）至（四）的，可以按照中國食品安全地方標準檢驗；
（六）沒有本條（一）至（五）的，可以按照經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門備案的企業(yè)標準檢驗。
（七）國家質(zhì)檢總局規(guī)定的其他檢驗檢疫要求；
第二十九條 檢驗檢疫機構(gòu)按照相關(guān)檢驗規(guī)程和標準對出口食品添加劑實施現(xiàn)場檢驗檢疫：
（一）核對貨物的名稱、數(shù)（重）量、生產(chǎn)日期、批號、包裝、嘜頭、出口企業(yè)名稱等是否與報檢時提供的資料相符。
（二）核對貨物標簽是否與報檢時提供的標簽樣張一致，檢查標簽中與質(zhì)量有關(guān)內(nèi)容的真實性、準確性。
（三）包裝、容器是否完好，有無潮濕發(fā)霉現(xiàn)象，有無腐敗變質(zhì)，有無異味。
（四）其他需要實施現(xiàn)場檢驗檢疫的項目。
第三十條 現(xiàn)場檢驗檢疫合格后，檢驗檢疫機構(gòu)對來自不同監(jiān)管類別生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品按照相關(guān)檢驗規(guī)程、標準要求，對抽取的檢測樣品進行規(guī)格、安全衛(wèi)生項目和標簽內(nèi)容的符合性檢測驗證，必要時對標簽上所有標識的內(nèi)容進行檢測。
取樣量應(yīng)滿足檢驗、檢測及存樣的需要。檢測樣品采集、傳遞、制備、貯存的全過程應(yīng)受控，不應(yīng)有污染，以保證所檢樣品的真實性。
第三十一條 經(jīng)檢驗檢疫合格的，出具《出境貨物通關(guān)單》或《出境貨物換證憑單》，根據(jù)需要出具檢驗證書。檢驗證單中注明判定產(chǎn)品合格所依據(jù)的標準，包括標準的名稱和編號。
第三十二條 檢驗檢疫不合格的，按以下方式處理：
（一）經(jīng)有效方法處理并重新檢驗檢疫合格的，按本規(guī)范第三十一條辦理；
（二）無有效處理方法或者經(jīng)過處理后重新檢驗檢疫仍不合格的，出具不合格證明，不準出口。
第三十三條 口岸檢驗檢疫機構(gòu)按照出口貨物查驗換證的相關(guān)規(guī)定查驗貨物。
（一）查驗合格的，簽發(fā)合格證明，準予出口。
（二）查驗不合格的，不予放行，并將有關(guān)信息通報產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)，必要時抽取檢測樣本，進行質(zhì)量規(guī)格、安全衛(wèi)生項目檢測。產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)根據(jù)不合格情況采取相應(yīng)監(jiān)管措施。
第三十四條 檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定建立生產(chǎn)企業(yè)分類管理檔案和出口企業(yè)誠信檔案，建立良好記錄和不良記錄企業(yè)名單。
第三十五條 出口企業(yè)應(yīng)當建立質(zhì)量信息檔案并接受檢驗檢疫機構(gòu)的核查。產(chǎn)品信息檔案應(yīng)至少包括出口產(chǎn)品的如下信息：
（一）出口報檢號、品名、數(shù)（重）量、包裝、進口國家或者地區(qū)、生產(chǎn)批次號；
（二）境外進口企業(yè)名稱；
（三）國內(nèi)供貨企業(yè)名稱及相關(guān)批準文件號；
（四）食品添加劑標簽樣張、說明書樣本；
（五）檢驗檢疫機構(gòu)出具的檢驗檢疫證單。
檔案保存期不得少于2年，且不能少于保質(zhì)期。
第三十六條 出口食品添加劑被境內(nèi)外檢驗檢疫機構(gòu)檢出有質(zhì)量安全衛(wèi)生問題的，檢驗檢疫機構(gòu)核實有關(guān)情況后，實施加嚴檢驗檢疫監(jiān)管措施。
第四章 監(jiān)督管理
第三十七條 國家質(zhì)檢總局對進出口食品添加劑實施風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)制度。
進出口食品添加劑檢驗檢疫監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)嚴重質(zhì)量安全問題或疫情的，或者境內(nèi)外發(fā)生的食品安全事故、國內(nèi)有關(guān)部門通報或者用戶投訴食品出現(xiàn)質(zhì)量安全衛(wèi)生問題涉及進出口食品添加劑的，國家質(zhì)檢總局應(yīng)當及時采取風(fēng)險預(yù)警或者控制措施，并向國務(wù)院衛(wèi)生行政等部門通報。
第三十八條 檢驗檢疫機構(gòu)在檢驗檢疫監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)嚴重質(zhì)量安全問題可能影響到食品安全或者獲知有關(guān)風(fēng)險信息后，應(yīng)當啟動食品安全應(yīng)急處置預(yù)案，開展追溯調(diào)查，按照有關(guān)規(guī)定進行處理，并于24小時內(nèi)逐級上報至國家質(zhì)檢總局。
第三十九條? 進出口企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、經(jīng)營的食品添加劑存在安全隱患，可能影響食品安全，或者其出口產(chǎn)品在境外涉嫌引發(fā)食品安全事件時，應(yīng)當采取控制或者避免危害發(fā)生的措施，主動召回產(chǎn)品，并向所在地檢驗檢疫機構(gòu)報告。檢驗檢疫機構(gòu)對召回實施監(jiān)督管理。
進出口企業(yè)不履行召回義務(wù)的，由所在地直屬檢驗檢疫機構(gòu)向其發(fā)出責(zé)令召回通知書，并報告國家質(zhì)檢總局。國家質(zhì)檢總局按有關(guān)規(guī)定進行處理。
第四十條 對經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門信息核實，風(fēng)險已經(jīng)明確，或經(jīng)風(fēng)險評估后確認有風(fēng)險的出入境食品添加劑，國家質(zhì)檢總局可采取快速反應(yīng)措施。
第四十一條 進出保稅區(qū)、出口加工區(qū)等的食品添加劑，以及進境非貿(mào)易性的食品添加劑樣品的檢驗檢疫監(jiān)督管理，按照國家質(zhì)檢總局的有關(guān)規(guī)定辦理。
第五章? 附則
第四十二條 本規(guī)范下列用語的含義是：
（一）食品添加劑，指可以作為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。
（二）非食品添加劑用化工原料，是指與食品添加劑具有相同化學(xué)構(gòu)成，進出口時共用同一個hs編碼，但不用于食品生產(chǎn)加工的化學(xué)物質(zhì)。在進出口報檢時以 “非食品加工用”，與食品添加劑區(qū)分。
（三）產(chǎn)品檢驗合格證明，是指具備全項目出廠檢驗?zāi)芰Φ纳a(chǎn)企業(yè)自行檢驗出具的，或不具備產(chǎn)品出廠檢驗?zāi)芰Φ纳a(chǎn)企業(yè)或者出口企業(yè)委托有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進行檢驗并出具的證明其產(chǎn)品檢驗合格的文件。
第四十三條 本規(guī)范由國家質(zhì)檢總局負責(zé)解釋。
第四十四條 本規(guī)范自2011年6月1日起施行。自施行之日起，其他相關(guān)進出口食品添加劑檢驗檢疫管理規(guī)定與本規(guī)范不一致的，以本規(guī)范為準。
第3篇 檢疫局信息宣傳工作管理規(guī)定
檢驗檢疫局信息宣傳工作管理規(guī)定
第一章 總則
第一條為加強_檢驗檢疫系統(tǒng)信息宣傳工作管理和指導(dǎo),實現(xiàn)信息宣傳工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,提高信息宣傳工作質(zhì)量和效果,根據(jù)國家質(zhì)檢總局(以下簡稱“總局”)和_省委、省政府的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條信息宣傳工作應(yīng)當為各級領(lǐng)導(dǎo)了解實情、正確決策提供科學(xué)參考,立足全局,服務(wù)中心工作。要正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向,多層次、多角度、全方位展示_檢驗檢疫把關(guān)服務(wù)的良好形象。
第三條信息宣傳工作堅持實事求是、講求時效、正面宣傳、嚴守紀律的原則,實行逐級審核、分類管理、定量考核、責(zé)任追究等工作制度。信息宣傳工作列入_檢驗檢疫局績效考核項目。
第四條各單位應(yīng)高度重視信息宣傳工作,加強信息宣傳制度建設(shè),建立信息宣傳工作隊伍,完善工作機制,為信息宣傳工作創(chuàng)造有利條件和良好環(huán)境。
第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工
第五條信息宣傳工作受_檢驗檢疫局黨組領(lǐng)導(dǎo),實行統(tǒng)一管理,分級負責(zé)。
第六條_檢驗檢疫局辦公室統(tǒng)一管理_檢驗檢疫系統(tǒng)信息宣傳工作,負責(zé)檢查、指導(dǎo)、培訓(xùn)、考核,向上級機關(guān)及有關(guān)部門報送信息宣傳稿件,組織新聞發(fā)布及協(xié)調(diào)新聞媒體采訪,組織信息宣傳調(diào)研和大型宣傳報道活動,編發(fā)_檢驗檢疫局主管主辦的刊物,起草擬定_檢驗檢疫局信息宣傳工作規(guī)章制度。
第七條各分支局、辦事處、直屬單位、局機關(guān)各處室(以下統(tǒng)稱“各單位”)負責(zé)本單位信息宣傳工作。
(一)各單位指定一名領(lǐng)導(dǎo)分管信息宣傳工作,辦公室或綜合部門具體承辦信息宣傳工作,該部門負責(zé)人為信息宣傳組長,指定1-2名相對固定的專職或兼職信息員、通訊員,報_檢驗檢疫局辦公室備案。
(二)信息宣傳組長是信息宣傳工作的指定聯(lián)系人,協(xié)助配合_檢驗檢疫局辦公室約稿、調(diào)研、采訪、檢查等工作,組織協(xié)調(diào)本單位稿件搜集、采編、報送、統(tǒng)計等工作。
第八條總局政務(wù)信息直報點單位自行向總局辦公廳信息處報送本單位一般性工作信息,敏感、重要信息須經(jīng)_檢驗檢疫局審核簽發(fā)后再報總局。
第九條實行新聞發(fā)言人制度。_檢驗檢疫局需要向社會、新聞媒體發(fā)布的重要工作、新政策、新措施及需要對外說明、澄清問題,統(tǒng)一由新聞發(fā)言人或經(jīng)_檢驗檢疫局授權(quán)的其他人員發(fā)布。
第三章原則與要求
第十條信息宣傳工作原則。
(一)真實性原則。準確客觀的反映檢驗檢疫工作的各項成果,杜絕假、虛、偏,不得假想推斷,不得擅自引用未經(jīng)核實的網(wǎng)絡(luò)或媒體信息。特別是數(shù)據(jù)要精準、分析要全面深刻、建議要切實合理。
(二)時效性原則。應(yīng)嚴格按照時限要求及時編報信息宣傳稿件。時效性滯后的信息,原則上不予采用。具體時效要求見“附件1”。
(三)正面宣傳為主原則。應(yīng)正確把握政策導(dǎo)向和輿論導(dǎo)向,正面反映_檢驗檢疫把關(guān)服務(wù)的工作成效,樹立檢驗檢疫良好形象。特別是在緊急事件發(fā)生時,營造積極向上的輿論氛圍,及時阻斷謠言,維護社會穩(wěn)定。
(四)嚴守工作紀律原則。嚴格遵守涉密信息保密規(guī)定,嚴格執(zhí)行信息宣傳稿件審核,嚴禁有償新聞和借新聞宣傳為個人謀取私利,不得在非工作場所或通過互聯(lián)網(wǎng)、電話、短信、微博及其他任何形式談?wù)撋婕皺z驗檢疫敏感工作的信息。
第十一條信息宣傳稿件實行逐級審核制度。
(一)一般性信息宣傳稿件實行本單位領(lǐng)導(dǎo)、_檢驗檢疫局辦公室編輯和領(lǐng)導(dǎo)三級審核,重要信息宣傳稿件須報_檢驗檢疫局分管局領(lǐng)導(dǎo)審核。任何單位和個人不得上報未經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)審核的稿件,不得越級上報。
(二)通過審核的政務(wù)信息,由_檢驗檢疫局辦公室以_檢驗檢疫局名義統(tǒng)一對外報送。
(三)未經(jīng)批準,任何單位和個人不得擅自接受新聞媒體對檢驗檢疫工作的采訪,不得擅自向新聞媒體提供包括聲像、圖片、文字、超文本文件等涉及檢驗檢疫工作的資料。
第十二條調(diào)研約稿制度。_檢驗檢疫局辦公室不定期發(fā)布政務(wù)信息和新聞宣傳要點,并適時對重要選題開展集中聯(lián)合調(diào)研,形成有情況、有分析、有對策建議、有檢驗檢疫特色的專題信息和宣傳報道。各單位應(yīng)高度重視信息宣傳約稿及調(diào)研工作,積極配合調(diào)研,在規(guī)定時限內(nèi)高質(zhì)高效地完成約稿任務(wù)。
第十三條各單位應(yīng)嚴格按照信息宣傳稿件內(nèi)容要求和工作流程,做好信息宣傳稿件編發(fā)、接受媒體采訪、攝影攝像申報等工作。稿件內(nèi)容要求見“附件1”,工作流程見“附件2”。
第四章 考評與獎勵
第十四條_檢驗檢疫局辦公室負責(zé)對各單位信息宣傳工作情況進行考核,每季度統(tǒng)計通報。
第十五條信息宣傳考評方法
(一)分類管理。依據(jù)各單位所屬序列、職能范圍和業(yè)務(wù)量情況分類并結(jié)合職能、業(yè)務(wù)調(diào)整情況對分類情況實施動態(tài)調(diào)整。分類情況見“附件3”。
(二)信息宣傳定量任務(wù)。各單位應(yīng)依照本規(guī)定要求完成所屬類別相應(yīng)信息、宣傳定量任務(wù)。任務(wù)完成值以被采用的信息、宣傳稿件計數(shù)。定量任務(wù)及分值標準見“附件4”。
(三)責(zé)任追究。
1、發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的,根據(jù)情節(jié)扣1-5分:重大、突發(fā)事件遲、漏、瞞報,報送虛假信息,擅自接受媒體采訪或做負面宣傳,但未造成不良影響的;未按時限要求完成重大信息宣傳約稿,影響全局信息宣傳整體工作的;未按要求完成《中國國門時報》和《中國檢驗檢疫》雜志訂閱任務(wù)的。
2、出現(xiàn)下列情況實行一票否決:經(jīng)_檢驗檢疫局黨組研究確定為報送虛假信息,做負面宣傳,在全系統(tǒng)內(nèi)造成無法挽回的重大不良影響,被總局通報批評的,按工作質(zhì)量事故處理。
(四)信息宣傳工作列入_檢驗檢疫局績效考核的內(nèi)容,具體扣、加分標準依照_檢驗局每年度發(fā)布的績效管理相關(guān)評分標準執(zhí)行。
第十六條_檢驗檢疫局實行信息宣傳稿件稿酬制。_檢驗檢疫局辦公室負責(zé)制定稿酬標準,統(tǒng)一向局內(nèi)各單位及為_檢驗檢疫局主動做正面宣傳的新聞媒體工作者計發(fā)稿酬,每年度計發(fā)一次。稿酬標準見“附件4”。各分支局可以參照該標準自行計發(fā)信息宣傳稿酬。
第十七條表彰和獎勵。根據(jù)年度考核情況,評選_檢驗檢疫局信息宣傳工作先進單位、先進個人。每季度評選季度好信息、好新聞1-3條。
第五章 附則
第十八條各單位可根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合工作實際,制訂信息宣傳工作細則。
第十九條本規(guī)定由_檢驗檢疫局辦公室負責(zé)解釋。
第二十條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,原《_出入境檢驗檢疫局信息宣傳工作管理規(guī)定》(遼檢辦[2010]56號)同時廢止。
第4篇 檢疫局檔案工作管理辦法
檢驗檢疫局檔案工作管理辦法
第一章 總則
第一條 為進一步加強_檢驗檢疫局(以下簡稱'_局')檔案管理工作,充分發(fā)揮檔案在檢驗檢疫工作中的作用,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》(以下簡稱《檔案法》)的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的檔案,是指本局在工作中形成的具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同載體的歷史記錄(文書、科技、會計、聲像等各類檔案)。它是檢驗檢疫系統(tǒng)機關(guān)職能活動的重要查考依據(jù)。
第三條 _局的檔案工作,是維護本局歷史真實面貌的重要工作,是機關(guān)工作的組成部分,對提高工作效率和質(zhì)量有重要作用。
第四條 _局檔案工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理的原則。在工作活動中形成的檔案均由局檔案室統(tǒng)一管理。_局檔案工作受國家質(zhì)檢總局和_省檔案局的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第五條 檔案室必須加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)管理,建立健全各項規(guī)章制度,提高工作質(zhì)量,保證檔案工作的規(guī)范性、系統(tǒng)性和延續(xù)性。
第六條 對在檔案工作中成績顯著的單位和個人,應(yīng)給予表彰和獎勵;對工作失職,造成損失的,要追究責(zé)任,給予一定行政處罰,構(gòu)成犯罪的,按《檔案法》有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定進行處理。
第二章 檔案工作機構(gòu)和職責(zé)
第七條 _局檔案室負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查局機關(guān)及下屬各分支機構(gòu)檔案管理工作,各分支局、企事業(yè)單位應(yīng)配備專職或兼職檔案人員管理本單位的檔案工作。
第八條 檔案工作的基本任務(wù)是:
(一)宣傳貫徹《檔案法》及有關(guān)規(guī)定,提高干部職工的檔案意識及檔案工作管理水平。
(二)負責(zé)管理_局的全部檔案,建立科學(xué)的管理制度,做好檔案資料的收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計、檢索及編研工作,積極提供利用,為檢驗檢疫各項工作服務(wù)。
(三)指導(dǎo)文書或業(yè)務(wù)部門文件材料的立卷歸檔工作,并按規(guī)定時間向檔案室移交。
(四)對分支機構(gòu)的檔案工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,負責(zé)對專兼職檔案人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。
(五)加強檔案現(xiàn)代化建設(shè),負責(zé)檔案數(shù)據(jù)庫的建立、完善和維護。
(六)進行檔案的鑒定工作,對已超過保管期限的檔案提出存毀意見。
(七)收集、整理、保管與本局工作活動有關(guān)的參考材料。
(八)貫徹執(zhí)行黨和國家的保密制度,確保檔案安全。
(九)定期向檔案館移交檔案。
第九條 各級檔案人員要堅持黨的路線,認真執(zhí)行黨和國家的各項方針、政策,熱愛檔案事業(yè),刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識,努力提高政治思想覺悟和業(yè)務(wù)水平,以保證檔案工作的順利進行。
第三章 文件資料的立卷、歸檔
第十條 _局在工作活動中形成的具有保存價值的文件資料,均由文書人員收集齊全,分類整理、立卷,按規(guī)定時間(次年第二季度)向檔案室移交,集中統(tǒng)一保管,任何單位或個人都不得將應(yīng)歸檔的文件資料據(jù)為己有。移交檔案資料時應(yīng)填寫_檢驗檢疫局檔案移交清單(見附件1)。
第十一條 文書人員應(yīng)在次年五月底前將上一年度應(yīng)歸檔的文書檔案移交檔案室;其他門類和載體的檔案接收,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 文件整理原則是:遵循文件材料的形成規(guī)律和特點,保持文件材料之間的有機聯(lián)系,區(qū)別不同價值,便于保管和利用。具體應(yīng)做到:
(一)歸檔的文件材料種類、份數(shù)以及每份文件的頁數(shù)均應(yīng)齊全完整。
(二)歸檔文件以件為整理單位。一般以每份文件為一件,文件正本與定稿為一件,正文與附件為一件,原件與復(fù)制件為一件,轉(zhuǎn)發(fā)文與被轉(zhuǎn)發(fā)文為一件,報表、名冊、圖冊等一冊(本)為一件,來文與復(fù)文可為一件。
(三)歸檔文件應(yīng)按件裝袋。正本在前,定稿在后;正文在前,附件在后;原件在前,復(fù)制件在后;轉(zhuǎn)發(fā)文在前,被轉(zhuǎn)發(fā)文在后;來文與復(fù)文作為一件時,復(fù)文在前,來文在后。
(四)分類。歸檔文件采用年度--機構(gòu)(問題)方法分類。同一全宗應(yīng)保持分類方案的穩(wěn)定。
(五)排列。歸檔文件應(yīng)在分類方案的最低一級目錄內(nèi),按事由結(jié)合時間、重要程度等排列。會議文件、統(tǒng)計報表等成套性文件可集中排列。
(六)編號。歸檔文件應(yīng)依據(jù)分類方案和排列順序逐件編號,在文件首頁上端的空白位置加蓋歸檔章并填寫相關(guān)內(nèi)容。
(七)編目。歸檔文件應(yīng)依據(jù)分類方案和室編件號順序編制歸檔文件目錄。
(八)裝盒。將歸檔文件按室編件號順序裝入檔案盒,并填寫檔案盒封面、盒脊及備考表項目。
(九)歸檔文件材料要去掉金屬物,對破損的文件材料應(yīng)按裱糊技術(shù)要求托裱。
(十)歸檔文件目錄、備考表、檔案盒、檔章的格式,按照《歸檔文件規(guī)則》(da/t22-2000)執(zhí)行。其他門類和載體的檔案格式,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 應(yīng)根據(jù)檔案的來源、產(chǎn)生時間、內(nèi)容和形式的不同進行科學(xué)分類、系統(tǒng)排列。文書檔案按年度--組織機構(gòu)進行分類;科技檔案按項目進行分類;聲像檔案、實物檔案按年度--載體形式分類;會計檔案按年度--名稱進行分類,設(shè)備檔案按儀器設(shè)備項目進行分類。
第十四條 _局文書檔案的保管期限,分為永久和定期.定期一般分為30年.10年?？萍紮n案保管期限,分為永久、長期、定期三類。會計檔案保管期限分為永久、定期二類。定期保管期限分為五年、十五年、二十五年三類。聲像檔案、實物檔案的保管期限分為永久、定期二類。
第四章 檔案的管理、鑒定、銷毀和移交
第十五條 _局在工作活動中形成的全部檔案為一個全宗。檔案室按照有關(guān)規(guī)定,科學(xué)合理地分類、整理和保管。
第十六條 檔案部門應(yīng)建立健全檔案規(guī)章制度,做好檔案的保管工作。
第十七條 采用科學(xué)的方法做好檔案材料的保管工作,以確保檔案材料的安全和最大限度地延長檔案的壽命。檔案材料如有破損或字跡模糊,應(yīng)及時進行修補或復(fù)制。
第十八條 根據(jù)保存檔案資料的數(shù)量,設(shè)置必需的檔案庫房和柜架,做到檔案庫房、辦公用房、閱檔室三分開。庫房要堅固,并配有通風(fēng)、防盜、防強光、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠、防蟲、防磁等設(shè)施。檔案庫房溫度要保持在18-24℃,相對濕度保持在40-60%。可根據(jù)檔案工作需要,增配復(fù)印機、計算機、碎紙機、溫濕度計、加濕器、去濕機、吸塵器、空調(diào)設(shè)備;還應(yīng)逐步增置照相機、碎紙機和掃描儀、刻錄機等設(shè)備。
第十九條 檔案庫房應(yīng)由專人負責(zé)管理,并建立定期檢查和清點制度。
第二十條 應(yīng)不斷加強檔案信息化建
設(shè),實現(xiàn)檔案一體化,以提高檔案的科學(xué)管理水平和服務(wù)效率。
第二十一條 檔案室應(yīng)定期對已超過保管期限的檔案進行鑒定。檔案鑒定工作,應(yīng)在辦公室負責(zé)人的主持下,由檔案室和有關(guān)處室組成鑒定小組共同進行。凡經(jīng)過變動的案卷,都應(yīng)將鑒定工作的情況(包括剔出文件內(nèi)容、鑒定時間、經(jīng)辦人姓名等)在案卷備考表上注明。
第二十二條 鑒定工作結(jié)束后,應(yīng)提出檔案鑒定工作報告,對確無保存價值的檔案進行登記造冊,經(jīng)本局領(lǐng)導(dǎo)審批后,予以銷毀。
第二十三條 銷毀檔案時,必須嚴守保密制度,指定兩人負責(zé)監(jiān)銷。監(jiān)銷人在完成任務(wù)后,要在銷毀清冊上簽字,并注明'已銷毀'字樣和銷毀日期。
第二十四條 單位撤銷、合并或有重大變動時,其檔案材料應(yīng)由原單位按規(guī)定整理好,向上級檔案部門指定的單位移交。
第二十五條 臨時機構(gòu)形成的檔案,在工作結(jié)束后,必須進行系統(tǒng)整理,向檔案室移交。
第二十六條 檔案工作人員調(diào)動時,必須在離職前將所整理的檔案數(shù)量和狀況交代清楚,履行簽字手續(xù),辦好交接工作。
第五章 檔案的利用
第二十七條 檔案工作人員應(yīng)積極開展檔案的編研、開發(fā)和綜合利用工作,為本局各項工作服務(wù)。
第二十八條 檔案利用工作應(yīng)嚴格按規(guī)定執(zhí)行,根據(jù)檔案密級程度,確定不同的利用范圍及審批手續(xù)。查閱檔案需填寫_檢驗檢疫局檔案查閱申請單(見附件2),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后方可查閱。查閱黨組會議記錄須經(jīng)黨組書記批準,查閱文書、聲像、基建檔案須經(jīng)辦公室主任批準,查閱科技檔案須經(jīng)科技處處長、辦公室主任批準,會計檔案只有財務(wù)工作人員經(jīng)財務(wù)處處長批準方可查閱。
第六章 附則
第二十九條 各分支局及_局所屬企業(yè)可根據(jù)本辦法,結(jié)合具體實際,制定本單位的檔案管理辦法,同時報_局備案。
第三十條 本辦法由_局辦公室負責(zé)解釋。
第5篇 檢疫局督查督辦工作管理辦法
檢驗檢疫局督查督辦工作管理辦法
第一章總則
一、為切實增強_局黨組及局領(lǐng)導(dǎo)要求執(zhí)行力,確保政令暢通,結(jié)合_局實際,制定本辦法。
二、督查督辦工作在_局黨組和主管局長的領(lǐng)導(dǎo)下,由_局辦公室負責(zé)組織實施。各分支局、辦事處、直屬單位和機關(guān)處室要確定一名專、兼職督辦人員具體負責(zé)本單位的督查督辦工作。
三、督查督辦事項落實情況列入績效考評內(nèi)容,作為考核班子、考核干部的重要指標。
第二章 督查督辦工作內(nèi)容及范圍
一、國家質(zhì)檢總局決定、決策及工作部署需要督查督辦的事項,國家質(zhì)檢總局領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦的事項;
二、_省委、省政府決定、決策及工作部署需要督查督辦的事項,_省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦的事項;
三、人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理事項;
四、_局黨組會議、局務(wù)會議、局長辦公會議、專題會議等做出的工作部署、決定等需要督查督辦的事項;
五、_局年度重點工作及階段性重大任務(wù);
六、_局領(lǐng)導(dǎo)指示、批示和交辦的重要事項;
七、分支局、辦事處、機關(guān)處室、直屬單位的請示事項;
八、其它需要督查督辦的事項。
第三章督查督辦工作基本程序
督查督辦是一項重要而復(fù)雜的工作,要做好這項工作必須遵循立項、擬辦、交辦、催辦、辦結(jié)、反饋和歸檔等七個環(huán)節(jié)的工作程序。
一、立項:按照督查督辦工作界定的內(nèi)容、范圍及時確定需督辦事項,并進行登記立項。立項要堅持一事一項的基本原則,一個工作部署或一項決策,立為一項。立項時要登記編號,填寫《督辦工作任務(wù)登記表》(附件1),以備存查。
二、擬辦:對所立事項,辦公室要及時提出擬辦意見,填寫《督辦事項審定單》(附件2),內(nèi)容包括:承辦單位(牽頭單位、協(xié)辦單位)、承辦時限和工作要求等(其中,重大和復(fù)雜事項,應(yīng)征求有關(guān)方面的意見),報請領(lǐng)導(dǎo)逐級審定。
三、交辦:待局領(lǐng)導(dǎo)對督辦事項做出批示后,將《督辦事項審定單》(附件2)交有關(guān)單位辦理,并由承辦單位負責(zé)人或其授權(quán)人簽字確認。特殊情況、緊急情況也可采用其它交辦形式,并將交辦情況及時錄入《督辦工作任務(wù)登記表》'交辦'一覽中。督辦部門在交辦時要做到任務(wù)定量化、時限具體化、責(zé)任明確化。
四、催辦:為確保督查督辦事項能按時落實到位,督辦部門將在督辦事項應(yīng)辦結(jié)前5-3天內(nèi)采取填發(fā)《督辦事項催辦單》(附件3)、電話催辦或直接到承辦單位催辦等三種形式,對承辦部門加以催辦,并將催辦情況及時錄入《督辦工作任務(wù)登記表》'催辦'一欄中。
五、辦結(jié):承辦單位在工作任務(wù)完成后,應(yīng)及時向督辦部門提交《督辦事項報告單》(附件4)及相關(guān)材料,督辦部門將按照交辦時所提要求,對承辦單位的辦結(jié)情況進行審查,對不符合交辦要求的,要退回承辦單位補辦或重辦;對符合交辦要求的,及時將結(jié)果錄入《督辦工作任務(wù)登記表》。
六、反饋:一項具體的督查督辦任務(wù)完成后,要按照事事有結(jié)果,件件有回音的原則,及時將《督辦事項報告單》(附件4)及相關(guān)材料呈報批示領(lǐng)導(dǎo)閱知,做到批必辦、辦必果、果必報。
七、歸檔:督查督辦事項辦結(jié)后,應(yīng)將各種有關(guān)的文字材料,包括領(lǐng)導(dǎo)批示、辦結(jié)報告、檢查反饋等整理歸檔,檔案保存2年。
第四章督查督辦事項辦理時限
督查督辦事項的辦理時限按工作部署、工作內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)指示的明確要求把握,一般情況下按下列規(guī)定時限辦結(jié):
一、國家質(zhì)檢總局、地方政府要求貫徹落實、辦理答復(fù)的事項,一般應(yīng)在15個工作日內(nèi)辦結(jié);
二、人大代表建議、政協(xié)委員提案,應(yīng)按提案中要求回復(fù)時限前15日辦理完畢;
三、_局會議的決定事項一般應(yīng)在15個工作日內(nèi)辦結(jié),較為復(fù)雜的事項要在30個工作日內(nèi)辦結(jié);
四、_局領(lǐng)導(dǎo)指示、批示和交辦的重要事項,一般應(yīng)在5個工作日內(nèi)辦結(jié);
五、_局年度重點工作及階段性重大任務(wù),按時間進度要求抓好落實。
六、分支局、辦事處、機關(guān)處室、直屬單位的請示事項,一般應(yīng)在10個工作日內(nèi)辦結(jié)。如請示事項涉及多個部門的,所涉及部門原則上應(yīng)在3個工作日內(nèi)辦結(jié)并及時轉(zhuǎn)出。
如不能按時限完成,承辦單位要及時報請督辦部門延期辦理。
第五章督查督辦工作要求
一、督查督辦工作要遵循依法辦事、實事求是、客觀公正、注重實效、分級負責(zé)、注意保密的原則,發(fā)揚一抓到底的精神,及時、全面、準確了解和反饋有關(guān)情況。
二、要堅持督辦事項檢查制度。在督查督辦過程中,要根據(jù)不同工作內(nèi)容運用不同的形式,對被督查督辦單位的工作進展和落實情況進行普遍檢查和重點抽查。
三、要堅持重大督辦事項集中督辦制度。對承辦部門反映難以按時辦結(jié)的重大或敏感問題,要深入承辦單位進行充分調(diào)研,分析存在困難的原因,提出克服辦法和建議。對帶有全局性的重要事項,可組成督辦組集中時間、集中人力實施集中督辦。
四、要堅持督查督辦工作協(xié)調(diào)制度。督查督辦過程中,督辦人員要加強與被督辦部門之間的溝通與聯(lián)系。對涉及多個職能部門的事項,在部門之間有意見分歧不能解決時,要做好協(xié)調(diào)工作。
五、要堅持督查督辦工作請示匯報制度。凡列入督查督辦的事項,都應(yīng)形成明確的督辦結(jié)論。對在督辦過程中發(fā)現(xiàn)影響督辦事項落實的新情況、新問題,應(yīng)如實向領(lǐng)導(dǎo)請示匯報以便做出決策。
六、要堅持督辦事項完成情況通報制度。在一定范圍內(nèi)定期或不定期對各單位落實被督辦事項辦理情況進行通報,對落實好的予以表揚,加以推廣;對不足之處,及時指出,督促改進;對落實差的,要進行通報批評。
第六章 附則
本辦法由_出入境檢驗檢疫局辦公室負責(zé)解釋。
本辦法自公布之日起執(zhí)行,《_出入境檢驗檢疫局督查督辦工作管理辦法》(試行)(遼檢辦[2009]115號)廢止。
_局所屬單位、部門可參照制定、使用。
第6篇 進出口食品添加劑檢驗檢疫監(jiān)督管理工作規(guī)范范本
第一章 總則
第一條 為規(guī)范進出口食品添加劑檢驗監(jiān)管工作,確保進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全,保護公眾人身健康,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例,以及《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范適用于列入《出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》內(nèi)進出口食品添加劑的檢驗檢疫監(jiān)督管理工作。
食品添加劑的使用和非食品添加劑用化工原料的檢驗檢疫監(jiān)督管理不適用本規(guī)范,依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)統(tǒng)一管理全國進出口食品添加劑的檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作。
國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)(以下簡稱檢驗檢疫機構(gòu))負責(zé)所轄區(qū)域進出口食品添加劑的檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作。
第二章 食品添加劑進口
第四條 進口食品添加劑應(yīng)當符合下列條件之一:
(一)有食品安全國家標準的;
(二)經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政管理部門批準、發(fā)布列入我國允許使用食品添加劑目錄的;
(三)列入《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》(gb2760)、《食品營養(yǎng)強化劑使用衛(wèi)生標準》(gb14880)的;
(四)列入“食品安全法實施前已有進口記錄但尚無食品安全國家標準的食品添加劑目錄”(見附錄)的。
除符合上列四項條件之一外,應(yīng)當辦理進境動植物檢疫許可的,還應(yīng)取得進境動植物檢疫許可證。
第五條 進口食品添加劑應(yīng)當有包裝、中文標簽、中文說明書。中文標簽、中文說明書應(yīng)當符合中國法律法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求。
食品添加劑說明書應(yīng)置于食品添加劑的外包裝以內(nèi),并避免與添加劑直接接觸。
進口食品添加劑標簽、說明書和包裝不得分離。
第六條 食品添加劑的標簽應(yīng)直接標注在最小銷售單元包裝上。
食品添加劑標簽應(yīng)標明以下事項:
(一)名稱(相關(guān)標準中的通用名稱)、規(guī)格、凈含量;
(二)成分(表)或配料(表),采用相關(guān)標準中的通用名稱;
(三)原產(chǎn)國(地)及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式;
(四)生產(chǎn)日期(批號)和保質(zhì)期;
(五)產(chǎn)品標準代號;
(六)符合本規(guī)范第四條(二)的食品添加劑標簽,應(yīng)標明衛(wèi)生部準予進口的證明文件號和經(jīng)衛(wèi)生部批準或認可的產(chǎn)品質(zhì)量標準;
(七)貯存條件;
(八)使用范圍、用量、使用方法;
(九)復(fù)合添加劑中各單一品種的通用名稱、輔料的名稱和含量,按含量由大到小排列(各單一品種必須具有相同的使用范圍);
(十)“食品添加劑”字樣;
(十一)中國食品安全法律、法規(guī)或者食品安全國家標準規(guī)定必須標明的其他事項。
第七條 食品添加劑進口企業(yè)(以下稱進口企業(yè))應(yīng)按照規(guī)定向海關(guān)報關(guān)地的檢驗檢疫機構(gòu)報檢,報檢時應(yīng)當提供如下資料:
(一)注明產(chǎn)品用途(食品加工用)的貿(mào)易合同,或者貿(mào)易合同中買賣雙方出具的用途聲明(食品加工用);
(二)食品添加劑完整的成分說明;
(三)進口企業(yè)是經(jīng)營企業(yè)的,應(yīng)提供加蓋進口企業(yè)公章的工商營業(yè)執(zhí)照或經(jīng)營許可證復(fù)印件;進口企業(yè)是食品生產(chǎn)企業(yè)的,應(yīng)提供加蓋進口企業(yè)公章的食品生產(chǎn)許可證復(fù)印件;
(四)特殊情況下還應(yīng)提供下列材料:
1.需辦理進境檢疫審批的,應(yīng)提供進境動植物檢疫許可證。
2.首次進口食品添加劑新品種,應(yīng)提供衛(wèi)生部準予進口的有關(guān)證明文件和經(jīng)衛(wèi)生部批準或認可的產(chǎn)品質(zhì)量標準和檢驗方法標準文本。
3.首次進口食品添加劑,應(yīng)提供進口食品添加劑中文標簽樣張、說明書,并應(yīng)在報檢前經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)審核合格。
4.進口食品添加劑全部用來加工后復(fù)出口的,應(yīng)提供輸入國或者地區(qū)的相關(guān)標準或技術(shù)要求,或者在合同中注明產(chǎn)品質(zhì)量安全項目和指標要求。
5.檢驗檢疫機構(gòu)要求的其他資料。
第八條 檢驗檢疫機構(gòu)對進口企業(yè)提交的報檢材料進行審核,符合要求的,受理報檢。
第九條 檢驗檢疫機構(gòu)按照以下要求對進口食品添加劑實施檢驗檢疫:
(一)食品安全國家標準;
(二)雙邊協(xié)議、議定書、備忘錄;
(三)國家質(zhì)檢總局、衛(wèi)生部《關(guān)于進口食品、食品添加劑檢驗有關(guān)適用標準問題的公告》(2009年第72號公告)附件中列明的進口食品添加劑適用標準;
(四)首次進口添加劑新品種的,應(yīng)當按照衛(wèi)生部批準或認可的產(chǎn)品質(zhì)量標準和檢驗方法標準檢驗;
(五)食品安全法實施前已有進口記錄但尚無食品安全國家標準的,在食品安全國家標準發(fā)布實施之前,按照衛(wèi)生部指定標準檢驗,沒有衛(wèi)生部指定標準的按原進口記錄中指定的標準實施檢驗;
(六)國家質(zhì)檢總局規(guī)定的檢驗檢疫要求;
(七)貿(mào)易合同中高于本條(一)至(六)規(guī)定的技術(shù)要求。
第十條 進口食品添加劑的內(nèi)外包裝和運輸工具應(yīng)符合相關(guān)食品質(zhì)量安全要求,并經(jīng)檢驗檢疫合格。
進口食品添加劑屬于危險品的,其包裝容器應(yīng)符合危險貨物包裝容器管理的相關(guān)要求。
第十一條 檢驗檢疫機構(gòu)按照相關(guān)檢驗規(guī)程和標準對進口食品添加劑實施現(xiàn)場檢驗檢疫。
(一)核對貨物的名稱、數(shù)(重)量、包裝、生產(chǎn)日期、承載工具號碼、輸出國家或者地區(qū)等是否與所提供的報檢單證相符;
(二)檢查標簽、說明書是否與經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)審核合格的樣張和樣本一致;檢查標簽、說明書的內(nèi)容是否符合中國法律法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求。
(三)檢查包裝、容器是否完好,是否超過保質(zhì)期,有無腐敗變質(zhì),承運工具是否清潔、衛(wèi)生。
(四)其他需要實施現(xiàn)場檢驗檢疫的項目。
第十二條 現(xiàn)場檢驗檢疫有下列情形之一的,檢驗檢疫機構(gòu)可直接判定為不合格:
(一)不屬于本規(guī)范第四條規(guī)定的食品添加劑品種的;
(二)無生產(chǎn)、保質(zhì)期,超過保質(zhì)期或者腐敗變質(zhì)的;
(三)感官檢查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品的色、香、味、形態(tài)、組織等存在異常情況,混有異物或被污染的;
(四)容器、包裝密封不良、破損、滲漏嚴重,內(nèi)容物受到污染的;
(五)使用來自國際組織宣布為嚴重核污染地區(qū)的原料生產(chǎn)的;
(六)貨證不符;
(七)標簽及說明書內(nèi)容與報檢前向檢驗檢疫機構(gòu)提供的樣張和樣本不一致;
(八)其他不符合中國法律法規(guī)規(guī)定、食品安全國家標準或者質(zhì)檢總局檢驗檢疫要求的情況。
第十三條 檢驗檢疫機構(gòu)按照相關(guān)檢驗規(guī)程、標準規(guī)定的要求抽取檢測樣品,送實驗室對質(zhì)量規(guī)格、安全衛(wèi)生項目和標簽內(nèi)容的真實性、準確性進行檢測驗證。
取樣量應(yīng)滿足檢測及存樣的需要。檢測樣品采集、傳遞、制備、貯存等全過程應(yīng)受控,不應(yīng)有污染,以保證所檢樣品的真實性。
第十四條 經(jīng)檢驗檢疫合格的,檢驗檢疫機構(gòu)出具合格證明。合格證明中應(yīng)注明判定產(chǎn)品合格所依據(jù)的標準,包括標準的名稱、編號。
第十五條 經(jīng)檢驗檢疫不合格的,按以下方式處理:
(一)涉及安全衛(wèi)生項目不合格的,出具不合格證明,責(zé)成進口企業(yè)按規(guī)定程序?qū)嵤┩诉\或銷毀。
不合格證明中應(yīng)注明判定產(chǎn)品不合格所依據(jù)的標準,包括標準的名稱、編號。
(二)非安全衛(wèi)生項目不合格的,可在檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)督下進行技術(shù)處理或改作他用,經(jīng)重新檢驗合格后,方可銷售、使用。
第十六條 檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定將進口食品添加劑不合格信息及時報國家質(zhì)檢總局。
第十七條 進口食品添加劑分港卸貨的,先期卸貨港檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當以書面形式將檢驗檢疫結(jié)果及處理情況及時通知其他分卸港所在地檢驗檢疫機構(gòu);需要對外出證的,由卸畢港檢驗檢疫機構(gòu)匯總后出具證書。
第十八條 進口企業(yè)應(yīng)當建立食品添加劑質(zhì)量信息檔案,如實記錄以下內(nèi)容:
(一)進口時向檢驗檢疫機構(gòu)申報的報檢號、品名、數(shù)/重量、包裝、生產(chǎn)和輸出國家或者地區(qū)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容;
(二)國外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)名稱及其在所在國家或者地區(qū)獲得的資質(zhì)證書號;
(三)進口食品添加劑中文標簽樣張、中文說明書樣本;
(四)檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的檢驗檢疫證單;
(五)進口食品添加劑流向等信息。
檔案保存期限不得少于2年,且不能少于保質(zhì)期。
第十九條 檢驗檢疫機構(gòu)對進口企業(yè)的質(zhì)量信息檔案進行審查,審查不合格的,將其列入不良記錄企業(yè)名單,對其進口的食品添加劑實施加嚴檢驗檢疫措施。
第三章 食品添加劑出口
第二十條 食品添加劑出口企業(yè)(以下簡稱出口企業(yè))應(yīng)當保證其出口的食品添加劑符合進口國家或者地區(qū)技術(shù)法規(guī)、標準及合同要求。
進口國家或者地區(qū)無相關(guān)標準且合同未有要求的,應(yīng)當保證出口食品添加劑符合中國食品安全國家標準;無食品安全國家標準的,應(yīng)當符合食品安全地方標準;無食品安全國家標準和食品安全地方標準的,應(yīng)當符合經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門備案的企業(yè)標準。
第二十一條 檢驗檢疫機構(gòu)按照《出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理辦法》(質(zhì)檢總局令第113號),對食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)實施分類管理。
第二十二條 出口食品添加劑應(yīng)當是符合下列要求:
(一)獲得生產(chǎn)許可;
(二)食品安全法實施之前獲得衛(wèi)生許可,且衛(wèi)生許可證在有效期內(nèi);
(三)應(yīng)當獲得并已經(jīng)獲得法律、法規(guī)要求的其他許可。
第二十三條 出口食品添加劑應(yīng)當有包裝、標簽、說明書。
(一)標簽應(yīng)當直接標注在最小銷售單元的包裝上。
(二)說明書應(yīng)置于食品添加劑的外包裝以內(nèi),并避免與添加劑直接接觸。
(三)標簽、說明書和包裝是一個整體,不得分離。
第二十四條 出口食品添加劑內(nèi)外包裝應(yīng)符合相關(guān)食品質(zhì)量安全要求,其承載工具需要進行適載檢驗的應(yīng)按規(guī)定進行適載檢驗,并經(jīng)檢驗檢疫合格。
出口食品添加劑屬于危險品的,其包裝容器應(yīng)符合危險貨物包裝容器管理的相關(guān)要求。
第二十五條 出口食品添加劑標簽應(yīng)標明以下事項:
(一)名稱(標準中的通用名稱)、規(guī)格、凈含量;
(二)生產(chǎn)日期(生產(chǎn)批次號)和保質(zhì)期;
(三)成分(表)或配料(表);
(四)產(chǎn)品標準代號;
(五)貯存條件;
(六)“食品添加劑”字樣;
(七)進口國家或者地區(qū)對食品添加劑標簽的其他要求。
第二十六條 出口企業(yè)應(yīng)當對擬出口的食品添加劑按照相關(guān)標準進行檢驗,并在檢驗合格后向產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)報檢,報檢時應(yīng)提供下列材料:
(一)注明產(chǎn)品用途(食品加工用)的貿(mào)易合同,或者貿(mào)易合同中買賣雙方出具的用途聲明(食品加工用);
(二)產(chǎn)品檢驗合格證明原件。檢驗合格證明中應(yīng)列明檢驗依據(jù)的標準,包括標準的名稱、編號;
(三)出口企業(yè)是經(jīng)營企業(yè)的,應(yīng)提供工商營業(yè)執(zhí)照或者經(jīng)營許可證復(fù)印件。
(四)食品添加劑標簽樣張和說明書樣本;
(五)國家質(zhì)檢總局要求的其他材料。
第二十七條 檢驗檢疫機構(gòu)對出口企業(yè)提交的報檢材料進行審核,符合要求的,受理報檢。
第二十八條 檢驗檢疫機構(gòu)按照下列要求對出口食品添加劑實施檢驗檢疫:
(一)進口國家或者地區(qū)技術(shù)法規(guī)、標準;
(二)雙邊協(xié)議、議定書、備忘錄;
(三)合同中列明的質(zhì)量規(guī)格要求;
(四)沒有本條(一)至(三)的,可以按照中國食品安全國家標準檢驗;
(五)沒有本條(一)至(四)的,可以按照中國食品安全地方標準檢驗;
(六)沒有本條(一)至(五)的,可以按照經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門備案的企業(yè)標準檢驗。
(七)國家質(zhì)檢總局規(guī)定的其他檢驗檢疫要求;
第二十九條 檢驗檢疫機構(gòu)按照相關(guān)檢驗規(guī)程和標準對出口食品添加劑實施現(xiàn)場檢驗檢疫:
(一)核對貨物的名稱、數(shù)(重)量、生產(chǎn)日期、批號、包裝、嘜頭、出口企業(yè)名稱等是否與報檢時提供的資料相符。
(二)核對貨物標簽是否與報檢時提供的標簽樣張一致,檢查標簽中與質(zhì)量有關(guān)內(nèi)容的真實性、準確性。
(三)包裝、容器是否完好,有無潮濕發(fā)霉現(xiàn)象,有無腐敗變質(zhì),有無異味。
(四)其他需要實施現(xiàn)場檢驗檢疫的項目。
第三十條 現(xiàn)場檢驗檢疫合格后,檢驗檢疫機構(gòu)對來自不同監(jiān)管類別生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品按照相關(guān)檢驗規(guī)程、標準要求,對抽取的檢測樣品進行規(guī)格、安全衛(wèi)生項目和標簽內(nèi)容的符合性檢測驗證,必要時對標簽上所有標識的內(nèi)容進行檢測。
取樣量應(yīng)滿足檢驗、檢測及存樣的需要。檢測樣品采集、傳遞、制備、貯存的全過程應(yīng)受控,不應(yīng)有污染,以保證所檢樣品的真實性。
第三十一條 經(jīng)檢驗檢疫合格的,出具《出境貨物通關(guān)單》或《出境貨物換證憑單》,根據(jù)需要出具檢驗證書。檢驗證單中注明判定產(chǎn)品合格所依據(jù)的標準,包括標準的名稱和編號。
第三十二條 檢驗檢疫不合格的,按以下方式處理:
(一)經(jīng)有效方法處理并重新檢驗檢疫合格的,按本規(guī)范第三十一條辦理;
(二)無有效處理方法或者經(jīng)過處理后重新檢驗檢疫仍不合格的,出具不合格證明,不準出口。
第三十三條 口岸檢驗檢疫機構(gòu)按照出口貨物查驗換證的相關(guān)規(guī)定查驗貨物。
(一)查驗合格的,簽發(fā)合格證明,準予出口。
(二)查驗不合格的,不予放行,并將有關(guān)信息通報產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu),必要時抽取檢測樣本,進行質(zhì)量規(guī)格、安全衛(wèi)生項目檢測。產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)根據(jù)不合格情況采取相應(yīng)監(jiān)管措施。
第三十四條 檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定建立生產(chǎn)企業(yè)分類管理檔案和出口企業(yè)誠信檔案,建立良好記錄和不良記錄企業(yè)名單。
第三十五條 出口企業(yè)應(yīng)當建立質(zhì)量信息檔案并接受檢驗檢疫機構(gòu)的核查。產(chǎn)品信息檔案應(yīng)至少包括出口產(chǎn)品的如下信息:
(一)出口報檢號、品名、數(shù)(重)量、包裝、進口國家或者地區(qū)、生產(chǎn)批次號;
(二)境外進口企業(yè)名稱;
(三)國內(nèi)供貨企業(yè)名稱及相關(guān)批準文件號;
(四)食品添加劑標簽樣張、說明書樣本;
(五)檢驗檢疫機構(gòu)出具的檢驗檢疫證單。
檔案保存期不得少于2年,且不能少于保質(zhì)期。
第三十六條 出口食品添加劑被境內(nèi)外檢驗檢疫機構(gòu)檢出有質(zhì)量安全衛(wèi)生問題的,檢驗檢疫機構(gòu)核實有關(guān)情況后,實施加嚴檢驗檢疫監(jiān)管措施。
第四章 監(jiān)督管理
第三十七條 國家質(zhì)檢總局對進出口食品添加劑實施風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)制度。
進出口食品添加劑檢驗檢疫監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)嚴重質(zhì)量安全問題或疫情的,或者境內(nèi)外發(fā)生的食品安全事故、國內(nèi)有關(guān)部門通報或者用戶投訴食品出現(xiàn)質(zhì)量安全衛(wèi)生問題涉及進出口食品添加劑的,國家質(zhì)檢總局應(yīng)當及時采取風(fēng)險預(yù)警或者控制措施,并向國務(wù)院衛(wèi)生行政等部門通報。
第三十八條 檢驗檢疫機構(gòu)在檢驗檢疫監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)嚴重質(zhì)量安全問題可能影響到食品安全或者獲知有關(guān)風(fēng)險信息后,應(yīng)當啟動食品安全應(yīng)急處置預(yù)案,開展追溯調(diào)查,按照有關(guān)規(guī)定進行處理,并于24小時內(nèi)逐級上報至國家質(zhì)檢總局。
第三十九條 進出口企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、經(jīng)營的食品添加劑存在安全隱患,可能影響食品安全,或者其出口產(chǎn)品在境外涉嫌引發(fā)食品安全事件時,應(yīng)當采取控制或者避免危害發(fā)生的措施,主動召回產(chǎn)品,并向所在地檢驗檢疫機構(gòu)報告。檢驗檢疫機構(gòu)對召回實施監(jiān)督管理。
進出口企業(yè)不履行召回義務(wù)的,由所在地直屬檢驗檢疫機構(gòu)向其發(fā)出責(zé)令召回通知書,并報告國家質(zhì)檢總局。國家質(zhì)檢總局按有關(guān)規(guī)定進行處理。
第四十條 對經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門信息核實,風(fēng)險已經(jīng)明確,或經(jīng)風(fēng)險評估后確認有風(fēng)險的出入境食品添加劑,國家質(zhì)檢總局可采取快速反應(yīng)措施。
第四十一條 進出保稅區(qū)、出口加工區(qū)等的食品添加劑,以及進境非貿(mào)易性的食品添加劑樣品的檢驗檢疫監(jiān)督管理,按照國家質(zhì)檢總局的有關(guān)規(guī)定辦理。
第五章 附則
第四十二條 本規(guī)范下列用語的含義是:
(一)食品添加劑,指可以作為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。
(二)非食品添加劑用化工原料,是指與食品添加劑具有相同化學(xué)構(gòu)成,進出口時共用同一個hs編碼,但不用于食品生產(chǎn)加工的化學(xué)物質(zhì)。在進出口報檢時以 “非食品加工用”,與食品添加劑區(qū)分。
(三)產(chǎn)品檢驗合格證明,是指具備全項目出廠檢驗?zāi)芰Φ纳a(chǎn)企業(yè)自行檢驗出具的,或不具備產(chǎn)品出廠檢驗?zāi)芰Φ纳a(chǎn)企業(yè)或者出口企業(yè)委托有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進行檢驗并出具的證明其產(chǎn)品檢驗合格的文件。
第四十三條 本規(guī)范由國家質(zhì)檢總局負責(zé)解釋。
第四十四條 本規(guī)范自2022年6月1日起施行。自施行之日起,其他相關(guān)進出口食品添加劑檢驗檢疫管理規(guī)定與本規(guī)范不一致的,以本規(guī)范為準。
