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第1篇 加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)督全面提高安全生產(chǎn)水平
建筑業(yè)是一個危險性高、易發(fā)生事故的行業(yè)，是安全生產(chǎn)專項治理的重點行業(yè)之一。全國建筑業(yè)2007年生產(chǎn)事故死亡人數(shù)為2722人，比2006年上升了6.9%，2008年建筑安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定。黨的十七大提出“堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”。這就要求我們以對人民高度負責的精神，兢兢業(yè)業(yè)地抓好安全生產(chǎn)工作，從源頭抓起，狠抓安全生產(chǎn)責任制，加強各類事故隱患排查治理工作，健全重大隱患治理、重大危險源監(jiān)控制度，全面提高安全生產(chǎn)水平。為此，應做好以下幾個方面的工作：
一、加強對責任主體的監(jiān)督
建設工程的建設單位、監(jiān)理單位、施工單位必須遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設工程安全生產(chǎn)，依法承擔建設工程安全生產(chǎn)責任。必須下大力氣監(jiān)督各方責任主體安全責任落實情況，督促和指導施工企業(yè)健全完善以法人代表為核心的安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程。要求建設、監(jiān)理、施工各方切實把安全生產(chǎn)責任制度落實到施工現(xiàn)場，把施工現(xiàn)場檢查作為檢查中的重點，一查施工現(xiàn)場安全管理人員是否到位;二查安全生產(chǎn)保障措施是否到位;三查隱患排查治理是否及時徹底。從檢查中存在的問題入手，追查建設、監(jiān)理、施工各方主體的責任，按照“誰主管誰負責”的原則，建立健全安全生產(chǎn)長效管理機制。對那些管理薄弱，安全責任不落實，整改不力，事故頻發(fā)的企業(yè)則要從嚴懲罰，對那些存在重大安全隱患的給予不良行為記錄并扣分。切實改進現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，有效地遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、加大隱患排查力度，嚴密監(jiān)控重大危險源
“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山。”說明了消除隱患是根本，加強防范是重點，落實責任是關鍵。安全隱患是能夠或可能引發(fā)安全事故的現(xiàn)存問題，當物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷存在時，就構成了安全隱患。必須及時發(fā)現(xiàn)并消除在施工的各個階段、各個部位、各個環(huán)節(jié)上存在的安全隱患，才能避免事故發(fā)生，特別是對重大危險源的監(jiān)控。為此，把重大危險源的監(jiān)督和隱患排查治理工作作為監(jiān)督工作專項工作去抓。
一是建立重大危險源管理制度。河北省建設廳2006年下發(fā)了建設工程重大危險源安全監(jiān)控的通知，各地市結合本身實際制定重大危險源管理制度，對重大危險源的監(jiān)督管理建立了長效機制。要求施工單位根據(jù)建筑結構類型、規(guī)模、高度、施工環(huán)境、施工季節(jié)，從人、機、物、料、法、環(huán)境等因素綜合分析，對可能出現(xiàn)的危險因素(危險源)進行識別，列出重大危險源。對危險源進行登記，建立臺帳，制定保證措施，編制專項防護方案，并提供專家論證意見，按規(guī)定到安全監(jiān)督站備案，在施工中按進度將重大危險源進行公示。施工單位把重大危險源的監(jiān)控措施、應急預案進行交底，從企業(yè)到項目、班組、員工各個層面，層層落實，把隱患治理工作貫徹到底。做到事前預防、事中跟蹤監(jiān)控、最終達到消除隱患的目的。形成隱患排查、登記、消除的責任化，制度化，建立長效機制。監(jiān)理單位審核專項施工方案，督促施工單位按方案施工，并定期向安全監(jiān)督管理部門報告監(jiān)控情況。特別是危險性較大的工程安全專項施工方案的編制及專家論證制度，對重大危險源要求24小時動態(tài)監(jiān)控，切實把工作做深做細。
二是突出治理重點。把防范腳手架、建筑起重機械事故和規(guī)范安全防護用品的使用作為重點，列入日常動態(tài)監(jiān)管的工作內(nèi)容。重點檢查內(nèi)容為：腳手架工程搭設方案的編制、審批、交底、驗收及使用等情況;模板支撐系統(tǒng)施工方案的編制、審批、專家論證、交底、驗收等情況;建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修保養(yǎng)等情況;安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗、使用情況。
三是強化監(jiān)督，消除隱患。首先，按照《河北省建筑施工安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動工作方案》(冀建質[2008]172號)開展隱患治理工作，對責任不到位，工作不到位，逾期不整改的果斷采取處罰措施。加強對重點地區(qū)(開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)結合部)、重點部位、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。同時，建立隱患舉報制度，強化群眾監(jiān)督。堅持回頭看，反復抓，抓反復，使隱患排查治理工作制度化、經(jīng)?；?其次，改進監(jiān)管模式。從注重工程實體安全防護的檢查，向加強對企業(yè)安全保證體系的建立和運轉情況的檢查拓展和深化，促進企業(yè)不斷查找管理缺陷，堵塞管理漏洞，形成“執(zhí)行一檢查一改進一提高”的封閉循環(huán)，使制度不斷完善，工作不斷細化，程序不斷優(yōu)化，從而實現(xiàn)建筑施工安全規(guī)范化、標準化。
三、依法對起重機械設備實施監(jiān)督
建筑起重機械在安拆、使用和頂升過程中易發(fā)生意外事故。根據(jù)2008年初建設部發(fā)布的《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》，結合建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，從建筑起重機械的備案、安拆和使用管理人手，一是重點對起重機械加強監(jiān)督管理;二是加強對外埠安裝、租賃企業(yè)的管理，對沒有辦理進冀(進廊)備案的安裝、租賃企業(yè)一律不得進入。三是加強對起重機械的動態(tài)監(jiān)督跟蹤管理，對建筑起重機械進行統(tǒng)一編號管理，定期向社會公布建筑起重機械的安全狀況。
四、深入開展建筑施工安全質量標準化工作
標準化管理就是按標準和制度進行現(xiàn)場管理，使管理程序標準化，管理方法標準化，管理效果標準化，場容場貌標準化，施工現(xiàn)場防護標準化，考核方法標準化，促使企業(yè)建立運轉有效的自我保障體系。2004年1月國務院《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》中提出開展安全質量標準化活動，要求全國所有工礦、商貿(mào)、交通運輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質量標準化活動。2005年建設部下發(fā)了關于開展建筑施工安全質量標準化工作的指導意見，2006年河北省建設廳出臺了《建設工程安全生產(chǎn)標準化手冊》，在全省范圍內(nèi)全面開展建筑施工安全質量標準化工作，提高全省建筑安全生產(chǎn)水平。
一是按照我市《建設工程安全生產(chǎn)標準化監(jiān)督方案》，依據(jù)《建筑施工現(xiàn)場檢查標準》(jgj59-99)，從2008年開始對施工現(xiàn)場進行量化打分，對施工現(xiàn)場推行標準化管理，用標準管理來減少人為因素，防止人的不良行為和物的不安全狀態(tài)造成事故。杜絕使用不合格的防護用品和操作工具：創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，最大限度地減少和避免施工過程的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
二是積極鼓勵文明工地創(chuàng)建工作，為提高我市建筑施工安全生產(chǎn)、文明施工水平，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氣氛。鼓勵企業(yè)申報文明工地，通過創(chuàng)建文明工地激勵企業(yè)提高文明施工水平。標準化工作，首先以文明工地為切入點，文明工地率先實現(xiàn)標準化管理，進而以點帶面，全面提高我市建筑施工總體文明施工水平。
五、積極推動企業(yè)安全文化建設
安全文化是以安全第一，生命至上為核心的價值觀，體現(xiàn)為企業(yè)和企業(yè)中的每一員工共同持有的態(tài)度、意識、行為特征。安全文化是安全工作的基礎，是安全管理發(fā)展的最高階段，建設企業(yè)安全文化，營造企業(yè)“關注生命，關注安全”的輿論氛圍，對推動企業(yè)安全管理將產(chǎn)生不可估量的積極作用。作為建設行政主管部門應積極推動企業(yè)安全文化建設。
一是加強企業(yè)安全教育管理。在2008年《廊坊市建設系統(tǒng)法人代表安全生產(chǎn)承諾落實年實施方案》(廊建質安[2008]7號)中把安全生產(chǎn)教育作為一項重要內(nèi)容來實施。首先，堅持三級教育常抓不懈。三級教育是建筑施工企業(yè)對企業(yè)人員必須進行的企業(yè)安全教育形式，是對新進入施工現(xiàn)場的作業(yè)人員和轉崗、交換工種人員進行的企業(yè)級、工程項目部經(jīng)理級、施工班組三個層次的安全教育;其次。特殊工種教育，由主管部門進行專門培訓，考核合格發(fā)給上崗證后，方可上崗;再次，全員安全教育。全員安全教育是企業(yè)定期對民工進行安全生產(chǎn)的再教育，許多工傷事故表明，農(nóng)民工的安全教育在隔一段較長時間后會對安全生產(chǎn)逐漸淡薄，必須定期全員教育提高農(nóng)民工的安全意識，只有廣大農(nóng)民工更多地掌握預防事故的知識和技能，才能更好地防止事故的發(fā)生，從而保障廣大農(nóng)民工的生命和財產(chǎn)安全。
二是積極拓展多種教育形式。首先，要求企業(yè)在工地建立農(nóng)民工業(yè)余學校，把安全教育作為業(yè)余學校的重要教學內(nèi)容;其次，通過電視、網(wǎng)絡、報紙、講座、知識競賽等手段普及安全知識，開展“安全生產(chǎn)月”活動，目的就是普及安全生產(chǎn)知識。各建筑施工企業(yè)可根據(jù)具體情況，采用多種形式進行經(jīng)常性安全教育，如安全活動日、班前班后安全例會、項目部安全周例會、安全技術交底、板報、事故現(xiàn)場會、分析會、安全技術專題講座、圖片展覽等多種多樣的方式方法，力求生動活潑、通俗易懂。
三是加強施工現(xiàn)場安全文明施工的管理，提高標準化水平，以外顯文化，帶動內(nèi)隱文化建設。通過加大檢查力度，增加巡查頻率，檢查施工現(xiàn)場安全技術措施落實情況，工程實體防護情況，有關人員安全生產(chǎn)監(jiān)督職責履行情況，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，責令整改，促進企業(yè)安全管理水平。
綜上所述，通過綜合治理，按照“認真排查、堅決整頓、鞏固成果、消除隱患”的總體要求，加強監(jiān)管制度改革探索，推進機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，不斷完善市場與現(xiàn)場聯(lián)動的監(jiān)管機制、差別化監(jiān)管機制，有效遏制安全事故發(fā)生，推動建筑施工安全生產(chǎn)管理水平，為全面落實科學發(fā)展觀和創(chuàng)建和諧社會創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境。
第2篇 交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理崗位責任制
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》,按照國務院、省、市人民政府先后下達的“關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定”中要求各級政府、政府各有關部門中各級領導要認真落實“一崗雙責”的要求,結合實際,特制定市局機關各級領導干部安全生產(chǎn)監(jiān)督管理崗位責任制。一、指導思想和崗位安全責任制考核六項原則(一)安全責任制的指導思想 全面貫徹落實國家有關安全生產(chǎn)的一系列法律、法規(guī)和行業(yè)安全技術標準以及省市關于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,防范安全事故的一系列指示精神,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,進一步加強對本系統(tǒng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,在局機關全面推行各級領導對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的崗位職責,堅決遏制各類重大安全事故的發(fā)生,為交通各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。(二)安全責任制考核六項原則1、法定代表人或主要負責人對本系統(tǒng)安全生產(chǎn)負全面責任的原則;2、其他各負責人對分管業(yè)務內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領導責任的原則;3、誰未履行安全監(jiān)督管理職責論誰負責的原則;4、誰審核、審批、發(fā)證,誰檢測、審驗簽字蓋章誰負責的原則;5、管行業(yè)必須管安全、管市必須管安全的原則;6、安全責任事故處理,必須堅持“四不放過”的原則。二、局長(兼安委會主任)崗位安全職責1、交通局局長(兼安委會主任)為部門安全生產(chǎn)第一責任人,對局機關和直屬企事業(yè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負總責。2、認真執(zhí)行國家、上級和交通行業(yè)主管部門有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,加強對干部職工進行安全教育和培訓。3、負責建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構,配齊專職管理員,并確保每年不低于30萬無用于安全管理工作。4、負責實行安全生產(chǎn)責任制和全系統(tǒng)各級領導干部“一崗雙責”制,檢查并考核同級副職和所屬企事業(yè)單位正職安全生產(chǎn)責任制、一崗雙責制落實情況。5、負責每季度召開一次安委會或安全專題會議,研究和解決安全生產(chǎn)監(jiān)管中的重大問題,部署重要工作及活動,并制定市局“特大安全生產(chǎn)險情及事故應急處理預案”。6、負責督導各級各單位對重大新建、改建、擴建工程項目實行安全“三同時”。7、組織開展安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)(管理)評估(評價)和對安全生產(chǎn)責任制的考核獎罰兌現(xiàn)。8、組織對重大安全事故的調(diào)查處理,落實事故處理“四不放過”原則和發(fā)生特大事故及時匯報制度。三、市局領導干部崗位安全職責(一)分管安全工作的副局長(兼安委會副主任)安全職責1、協(xié)助局長或受局長委托抓好全市交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,對局直企事業(yè)單位及貧乏的科室所承擔的安全生產(chǎn)監(jiān)管負主要責任。2、認真貫徹落實國家、上級和上級主管部門有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,及時糾正在生產(chǎn)過程或行業(yè)監(jiān)管中失職和嚴重違章行為。3、受局長委托主持召開局安委會會議或交通系統(tǒng)安全例會,專項會議,分析安全生產(chǎn)形勢,及時解決安全生產(chǎn)監(jiān)管中的較大問題,組織開展安全重大活動。4、組織制定、修訂和審批市局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章制,、標準、辦法、安全技術規(guī)范,并組織實施。5、組織實施安全培訓、教育和安全專項活動,進行安全工作考評,總結推廣先進經(jīng)驗。6、組織實施安全生產(chǎn)大檢查和督導有關科處室進行專項“治理整頓”,監(jiān)督完成市局和上級下達的“事故隱患”的整改。7、組織有關部門和人員對系統(tǒng)內(nèi)重大安全生產(chǎn)責任事故進行調(diào)查處理,落實事故處理“四不放過”原則,并及時向上級有關部門報告。8、督導市局各科處室認真履行好各自的安全監(jiān)管職責,建立健全有關記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。9、凡全市交通系統(tǒng)發(fā)生的特大生產(chǎn)險情或事故,按照職責分工,立即啟動“市局特大生產(chǎn)險情及事故應急處理預案”(以下簡稱市局應急預案),受局長委托或帶領分管科處室負責人前往處置。10、按照上述安全崗位職責,制定年度安全工作計劃,在當年工作安排中逐條落實。(二)分管交通專業(yè)管理處室的副局長(兼安委會副主任)安全職責1、協(xié)助局長中受局長委托,按照“誰主管,誰負責”的原則,抓好分管工作中的安全監(jiān)督管理工作,對所分管的專業(yè)管理處室所承擔的安全監(jiān)督管理負領導責任。2、認真貫徹落實國家、上級和交通主管部門有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,及時糾正分管的專業(yè)安全監(jiān)督管理中違章和失職行為。3、負責召開分管處室安全會議,分析安全生產(chǎn)和監(jiān)管形勢,及時解決存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),組織開展安全專項整治活動。4、組織制定、修訂分管處室的安全監(jiān)管規(guī)章制度、活動方案并組織實施。5、督導分管的專業(yè)處室,認真履行好各自的安全監(jiān)管職責,建立健全涉及安全的記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。6、按市局安全生產(chǎn)大檢查方案要求或根據(jù)工作需要,帶領分管處室進行安全大檢查,督導有關科室和單位對所查出的安全事故隱患及問題及時進行整改。7、所分管的業(yè)務單位發(fā)生特在安全事故,按市局“應急預案”要求,帶隊或委托分管處室負責人帶隊前往救援和處理。8、按照上述安全崗位職責和市局“年度安全工作要點(意見)”,在當年工作安排中逐條落實。(三)分管公路管理的副局長(兼安委會副主任)安全職責1、協(xié)助局長或受局長委托,按照“誰主管,誰負責”的原則,對全市公路路政、工程施工、養(yǎng)護所承擔的安全生產(chǎn)監(jiān)管負領導責任。2、認真貫徹落實國家、上級和交通行業(yè)主管部門有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和行業(yè)安全技術規(guī)范、制度,及時糾正公路部門嚴重的安全違章和失職行為。3、會同市公路局局長每季度召開一次安委會會議或公路部門安全專項會議,分析安全形勢,及時解決安全生產(chǎn)和監(jiān)管中的較大問題,部署開展安全重大或專項活動。4、協(xié)助市公路局局長制定、修訂和審批市公路局安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標準、辦法和安全技術規(guī)范,并監(jiān)督執(zhí)行。5、督導全市公路系統(tǒng)建立安全管理機構,配齊專(兼)職人員,落實安全專項經(jīng)費,實行安全生產(chǎn)責任制和“一崗雙責”制、安全培訓、教育及檢查制度。6、督導完成市交通局和上級下達給公路部門“事故隱患”的整改和公路系統(tǒng)內(nèi)重大交通事故、一般廠務事故的調(diào)查處理,落實事故處理“四不放過”的原則,并及時向交通主管部門和上級有關部門報告。7、督導市局分管科室和市公路管理部門建立健全安全生產(chǎn)管理的記錄、報表、臺帳和文件檔案資料。8、凡全市公路系統(tǒng)發(fā)生特大生產(chǎn)險情或事故,督導公路部門立即啟動“應急求援處理預案”,帶領分管科室負責人協(xié)助公路部門負責人前往求援和處理。9、按照上述安全崗位職責和市交通局年度“安全工作要點(意見)”,在當年工作安排中逐條落實。(四)分管黨群工作的局領導(兼安委會副主任)安全職責1、協(xié)助局長或受局長委托,按照“誰分管,誰負責”的原則,抓好黨群工作中的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,對政工科、工會等科室所承擔的安全監(jiān)督管理負領導責任。2、認真貫徹落實國家上級和交通行業(yè)主管部門有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度。建立健全各級安全監(jiān)督管理機構,及時配齊安全科(處)長、安辦主任和安全業(yè)務技術人員。3、對局直企事業(yè)單位職工,從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)遵章守紀教育,監(jiān)督檢查基層單位勞保用品的質量和定額及時配發(fā),監(jiān)督檢查職工勞動環(huán)境、作業(yè)條件等情況。4、對局機關和局直企事業(yè)單位新建、改建、擴建項目進行“三同時”安全監(jiān)督。5、以安全工作業(yè)績作為考核干部政績的重要依據(jù),凡發(fā)生特大責任事故的一律實任“一票否決制”,并對事故的有關領導實行責任追究,嚴肅處理。6、督導企業(yè)認真落實國家勞保方針、政策和制度,維護職工的僉權益。7、督導黨群部門認真履行好各自折安全監(jiān)管職責,建立健全有關安全監(jiān)督的記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。8、凡局直單位發(fā)生一次4人以上因勞動衛(wèi)生、環(huán)?；蚴澄镏卸镜戎卮箅U情事故,按市局“應急預案”要求,帶隊或委托工會主席前往救援和處理。(五)分管稽查、局辦公室、計財、法規(guī)科的各有關局領導安全職責1、協(xié)助局長或受局長委托,按照“誰主管,誰負責”的原則,抓好好管業(yè)務工作中的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,對分管的科室所承擔的安全監(jiān)管負領導責任。2、認真貫徹落實國家、上級和交通行業(yè)主管部門有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,及時查處在道路交通運輸中超員超交通違章和執(zhí)法檢查中的失職行為。3、負責組織制定完善機關(宿舍)安全用電、消防、小汽車安全管理辦法,加強對機關鍋爐房、汽修場所、倉庫、檔案室、通信機房等消防安全管理。對機關基建工程項目的承包單位、施工單位的資質把關,簽訂相關安全合同,落實安全“三同時”規(guī)定。4、對市局出臺的安全管理規(guī)章制度,從有關法律法規(guī)角度進行質量把關,對機關各行業(yè)管理處室安全監(jiān)管、交通安全執(zhí)法提供法律指導和監(jiān)督。5、執(zhí)行國家、省市有關法規(guī)和規(guī)定,足額保證安全專項經(jīng)費的投入。認真監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)責任制保證金、風險抵押金的繳納和獎罰兌現(xiàn)。6、督導交通稽查支隊和分管科室,認真履行好各自的安全監(jiān)管職責,建立健全有關安全工作的記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。7、凡全市交通系統(tǒng)特大生產(chǎn)險情或事故或機關及家屬院發(fā)生安全事故,按市局“應急預案”要求,帶隊或委托科室負責人前往救援和處理,并及時做好后勤保障及善后處理等項工作。(六)工會主席安全職責1、認真貫徹落實國家、上級和交通行業(yè)主管部門有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,教育職工牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想。2、依法組織職工參加本企業(yè)(單位)安全生產(chǎn)工作的民主管理的民主監(jiān)督,維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權益。3、對企業(yè)(單位)新、改、擴建工程項目進行“三同時”安全監(jiān)督,并依法行使工會組織的建議權。4、凡局直單位發(fā)生職工一次4人以上因勞動衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境問題中毒或食物中毒等重大險情事故,按市局應急預案要求,隨同有關局領導或帶隊前往救援處理。5、參與重特大責任事故調(diào)查處理時,有權依法向有關部門提出處理意見,并要求追究有關人員的責任。四、機關各科、處、室負責人安全職責(一)安全科技科科長(兼安委會辦公室主任)安全職責1、向局長、分管副局長和局安委會負責,并負責安委會日常工作、接受上級安全管理部門的指導和監(jiān)督。2、認真執(zhí)行國家、上級和交通行業(yè)主管部門有關安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、標準和制度,對本系統(tǒng)的安全負有指導、監(jiān)督和考核的責任。3、組織、聯(lián)絡、協(xié)調(diào)和安排局安委會各成員(科、處、室)完成安全監(jiān)督管理的具體工作和局領導臨時交辦的任務,并按時向局安委會、上級有關部門報告。4、負責起草市局或安委會有關安全監(jiān)管制度、標準、規(guī)定、辦法、意見、報告和指導性安全文件。5、協(xié)助分管局長做好安全宣傳教育等重大活動、會議的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡和承辦工作,并負責起草局主要領導在全市交通系統(tǒng)安全工作會議上的講話及市局安全總結、考核資料。6、負責帶領市局專家組成員對全市交通系統(tǒng)安全管理評價、安全生產(chǎn)狀況評估和安全生產(chǎn)責任制、安全監(jiān)管考評工作,并及時向市局和上級有關部門提報考評情況資料。7、負責對基層安全科、處長、分管負責人等有關人員的崗位安全培訓和全系統(tǒng)安全研討、安全專項活動的具體組織、協(xié)調(diào)、實施、總結、借鑒,推廣先進經(jīng)驗。8、負責匯總統(tǒng)計全系統(tǒng)安全生產(chǎn)情況,定期分析安全生產(chǎn)形勢,結合上級要求,及時提出工作意見和措施。9、負責建立健全市局安全各項管理規(guī)章制度、標準、辦法和工作必備的各種原始記錄、報表、臺賬及文件檔案資料。10、每季度組織開展一次安全生產(chǎn)(管理)大檢查,做到有方案、有實施、有總結匯報。發(fā)現(xiàn)事故隱患及時簽發(fā)《事故隱患整改通知書(單)》,督導責任單位(部門)限期完成整改。11、遇到重大廠務安全、特大道路交通行車事故,按市局“應急預案”要求,隨局長或分管局長前往處理;工作需要,按省市有關部門要求,參與系統(tǒng)內(nèi)外重特大生產(chǎn)事故的調(diào)查和處理。(二)局辦公室主任安全職責1、向分管副局長和局安委會負責,按照“誰主管,誰負責”的原則,對所管理的人員、設施、設備車輛安全負責。2、認真執(zhí)行國家、上級有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和省廳、市局安全管理規(guī)章制度,認真做好局學中政會議涉及安全生產(chǎn)管理內(nèi)容的會議記錄,并建立健全相應的安全會議、檢查、機關安全管理制度及文件檔案資料。3、每季度至少一次對機關辦公樓、通信設施、鍋爐房、配電室、車輛保修場所、檔案庫、倉庫和機關宿舍區(qū)進行一次安全檢查,做好記錄,發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時整改。4、做好所管理的車輛、人員安全管理,責任到人,認真進行考核獎懲,預防機關各類安全事故的發(fā)生。5、遇有局機關安全事故,協(xié)助分管局長及時處理;遇有交通系統(tǒng)特大險情及事故,按市局“應急預案”要求,積極協(xié)助局長、副局長做好通信聯(lián)絡、后勤保障和機關秩序穩(wěn)定工作。(三)市運管處處長安全職責1、向分管副局長和局安委會負責,按照“管行業(yè)、審批運政許可證必須管安全”的原則,對本部門業(yè)務范圍內(nèi)的安全監(jiān)督管理負責。2、認真執(zhí)行國家、上級和行業(yè)交通主管部門有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和管理規(guī)章制度,對全市交通系統(tǒng)運政管理業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,負有指導、監(jiān)、考核和獎懲的責任。3、定期召開本部門安委會(安全領導小組)會議或道路交通“春節(jié)”、“五一”、“十一”重大節(jié)假日前或上級臨時交辦任務前的專向會議,制定方案,及時解決安全生產(chǎn)監(jiān)管中存在的問題,部署、組織實施好安全運輸?shù)戎卮蠡顒印?、負責起草、修訂運管處行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章制度、辦法、業(yè)務管理規(guī)定和指導性安全文件,內(nèi)部實行縱到底、橫到邊的安全生產(chǎn)責任制。5、負責宣傳國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)章制度,指導各類運輸業(yè)戶建立健全安全管理規(guī)章制度,實行安全生產(chǎn)責任制,嚴格審查,嚴把各種營運車輛“市場準入關”,對各汽車客運站實行“安全監(jiān)督”,積極構建長效安全管理機制。6、定期組織開展安全生產(chǎn)大檢查和“化學危險品運輸”、“客、貨運輸”等專項治理整頓,督導按期完成本部門、市局和上級下達的“事故隱患”及不安全問題的整改。7、負責匯總統(tǒng)計全市交通運輸企業(yè)和城市出租車及行業(yè)運輸企業(yè)安全生產(chǎn)情況,定期分析安全生產(chǎn)形勢,按要求上報專項安全工作總結,并強化行業(yè)安全監(jiān)管的措施。8、負責建立健全本部門(安辦)安全各項管理規(guī)章制度、標準、辦法和安全工作必備的各種原始記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。9、負責本部門人員、設施、設備、車輛的安全管理,責任到科室和人員,預防各類安全事故的發(fā)生。10、遇有特大道路交通行車事故,按市局“應急預案”要求,隨分管局長或受局領導委托帶隊前往救援處理。工作需要,參與本系統(tǒng)內(nèi)重特大道路行車責任事故的調(diào)查處理。(四)市航管處處長安全職責1、向市政府和局長、分管副局長、局安委會負責,按照“管行業(yè),審批許可證必須管安全”的原則,對本部門業(yè)務范圍內(nèi)的安全監(jiān)督管理負責。2、認真執(zhí)行國家、上級和行業(yè)主管部門有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和管理規(guī)章制度,對全市水上航政管理業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,負有指導、監(jiān)管、考核和獎懲的責任。3、負責起草、修訂航管處水上行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章制度、標準、辦法、規(guī)定和指導性文件。實行縱到底、橫到邊水上交通安全生產(chǎn)責任制。4、定期召開本部門和水上交通安全會議,研究分析安全生產(chǎn)形勢,及時解決安全監(jiān)管中存在的問題,制定方案,組織開展水上交通安全專項治理整頓等重大活動。5、負責宣傳國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)安全規(guī)章,指導基層港監(jiān)部門健全完善水上安全管理長效機制,嚴把船員適任關、船舶技術狀況關、浮橋質量和承載關。6、定期組織開展水上交通運輸安全大檢查,督導航運和浮橋公司按期完成本部門、市局和上級下達的“事故隱患”及不安全問題的整改。7、負責匯總、統(tǒng)計全市水上(包括浮橋、碼頭)航運企業(yè)安全生產(chǎn)情況和專項工作總結匯報,及時提出工作意見和措施。8、負責指導并建立健全市水上安全監(jiān)管部門的各項安全規(guī)章制度、標準、辦法和安全工作必備的各種原始記錄、報表、臺賬及文件檔案資料。9、負責本部門車輛、設備、設施和人員的安全管理,責任到人,預防各類安全事故的發(fā)生。10、遇有重特大水上交通事故,按市局、市政府“應急救援預案”,隨分管副局長或受局領導委托帶隊前往救援處理。工作需要,參與本市水上特大交通事故的調(diào)查處理。(五)交通稽查支隊隊長安全職責1、向分管局領導和局安委負責,按照“管行業(yè)必須管安全”的原則,對本部門工作范圍內(nèi)的安全監(jiān)管負責。2、認真執(zhí)行國家、上級和行業(yè)主管部門有關安全生產(chǎn)的方針政策、法律、法規(guī)和管理規(guī)章制度。對全市交通各級稽查部門業(yè)務范圍內(nèi)的安全負有指導、監(jiān)管、考核和獎懲的責任。3、負責起草、修訂交通稽查部門安全監(jiān)管的規(guī)章制度和指導性文件,內(nèi)部實行縱到底、橫到邊的安全管理責任制。4、負責宣傳國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)安全管理、稽查規(guī)定,對全市交通機動車違章和超員超限及黑車、黑線、黑班、黑戶進行查處,并按要求及時匯總、統(tǒng)計上報交通稽查專項工作總結、報表等。5、定期召開本部門交通稽查安全會議,研究分析安全管理形勢,及時解決在安全監(jiān)管中存在的問題,按上級要求,開展“治超打黑”專項治理整頓等重大活動,積極構建長效安全管理機制。6、負責建立健全本部門各項安全規(guī)章制度和安全工作必備的各種原始記錄、報表、臺賬及有關文件檔案資料。對本部門所管理的人員、車輛、設備、設施的安全負責,預防種類安全事故的發(fā)生。7、遇有交通系統(tǒng)特大安全生產(chǎn)事故,按局領導要求,積極參與救援處理。(六)駕培處處長安全職責1、向分管局領導和局安委會負責,按照“管行業(yè)必須管安全”的原則,嚴把機動車駕駛員“考核、頒證關”。2、負責宣傳國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和交通安全管理規(guī)定、安全駕駛常識,并按要求認真組織駕駛員參加安全培訓,未參訓或考核不合格人員,不得頒發(fā)“從業(yè)人員資格證”。3、負責起草、修訂駕培處安全管理規(guī)章制度和指導性文件,健全駕駛員培訓必備的各種原始記錄、報表、臺賬及有關文件、檔案資料,并按要求匯總、統(tǒng)計上報駕培報表、資料和專項工作總結。4、對本部門所管理的人員、車輛、設備安全負責、預防各類安全事故的發(fā)生。(七)維修行業(yè)管理處處長安全職責1、向分管局領導和局安委會負責,按照“誰審查、誰簽字、誰負責”的原則,對全市交通機動車檢測站和汽車修理廠家資質負責。2、負責宣傳國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)安全監(jiān)管的規(guī)定,起草、修訂有關維修行業(yè)管理、機動車檢測站指導性文件,嚴把“資質審查關”和“機動車技術性能檢測關”。3、負責建立健全全市交通維修處(所)行業(yè)安全監(jiān)管必備的各種原始記錄、報表、臺賬和有齊全完整、符合資質審查條件的(包括安全條件)檔案資料。4、對本部門所管理的人員、車輛、設備安全負責,預防各類安全事故的發(fā)生,并按要求匯總、統(tǒng)計上報維管檢測有關報表資料和專項工作總結。(八)規(guī)劃基建科科長安全職責1、向分管局長和局安委會負責,按照“誰審查(簽字)誰負責”的原則,對本科室業(yè)務管理的工程安全監(jiān)管負責。2、積極宣傳國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)安全技術規(guī)范、標準。督導新建、改建、擴建的基建和其它工程項目實行安全“三同時”,健全安全監(jiān)督管理必備的記錄、臺賬、文件及檔案資料,并按要求自查和統(tǒng)計上報。3、對本科室所管理的人員、車輛、設備安全負責,預防各類安全事故的發(fā)生。4、凡公路工程施工、養(yǎng)護、運營方面發(fā)生特大險情或事故時,按市局“應急預案”要求,隨局長或分管局長前往求援和處理。(九)政工科科長安全職責1、向分管領導和局安委會負責,按照“誰主管、誰負責”的原則,對局直企事業(yè)單位、從業(yè)人員勞動保護、職工教育培訓及涉及安全生產(chǎn)管理的有關工作負有安全監(jiān)督的責任。2、積極宣傳國家有關安全生產(chǎn)和勞動保護方面的法律法規(guī)及行業(yè)管理規(guī)章制度,審報審批干部、職工安全教育培訓計劃,制定、修訂市局勞動保護管理規(guī)定和指導性文件,并定期進行監(jiān)督檢查。3、負責對局機關有關科、處室安全管理人員進行審查把關,確保質量,配齊人員。4、按照局黨委決定,對發(fā)生特大安全責任事故的單位、部門、會同有關科室,實行“一票否決”,嚴肅追究有關領導的責任。5、凡局直單位發(fā)生一次4人以上因環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生或食物中毒等重大險情事故,按市局“應急預案”要求,隨分管領導前往救援和處理。(十)財審科科長安全職責1、向局長、分管領導和局安委會負責,按照“誰主管,誰負責”的原則,對市局專設安全基金、活動經(jīng)費和上級安全獎勵金負有資金保證和財務監(jiān)管的責任。2、認真執(zhí)行國家、上級和行業(yè)主管部門有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準和管理制度,按規(guī)定每年年初提取不低于30萬元安全經(jīng)費,用于安全責任制獎罰兌現(xiàn)、先進表彰獎勵、安全教育培訓、召開會議、開展專項宣教活動以及局安辦專項通訊辦公設備配備等,做到專款專用。3、負責與局每年簽訂安全生產(chǎn)責任羽的單位、部門、個人安全風險抵押的繳納和對上一年度的安全責任書考評后的獎罰兌現(xiàn)。4、凡發(fā)生特大安全事故或機關重大安全事故,按市局“應急預案”要求,積極協(xié)助有關科處室做好善后處理工作。(十一)法規(guī)科科長安全職責1、向分管領導和局安委會負責,對市局制定出臺的安全管理規(guī)章、辦法、標準從國家法律法規(guī)的角度進行質量把關。2、負責宣傳國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)定,起草、修訂有關交通執(zhí)法文件,審核頌發(fā)有關證件和安全執(zhí)法標志服。3、監(jiān)督、指導全系統(tǒng)交通執(zhí)法和會同安辦共同做好安全執(zhí)法檢查。4、凡發(fā)生重特大安全事故,按市局“應急預案”要求,積極配合有關科處室做好有關法律法規(guī)方面指導、支持工作。
第3篇 鐵路工程安全監(jiān)督人員:安全生產(chǎn)責任制
鐵路工程安全監(jiān)督人員安全生產(chǎn)責任制
①積極貫徹和宣傳國家安全生產(chǎn)方針、政策及上級各項安全規(guī)章制度,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。執(zhí)行國家、地方、行業(yè)法律法規(guī)。落實公司安全管理規(guī)定,結合工程特點編制項目安全管理策劃。
②制定工程項目安全生產(chǎn)工作計劃,針對工程項目特點,制定安全生產(chǎn)管理辦法實施細則,并負責貫徹實施。
③協(xié)助指揮長組織開展各項安全生產(chǎn)活動,并監(jiān)督檢查工程項目施工隊伍開展安全生產(chǎn)活動情況,發(fā)現(xiàn)問題及時向項目經(jīng)理和上級安全生產(chǎn)管理部門匯報、處理。
④負責工程項目安全生產(chǎn)管理分支機構及人員業(yè)務領導和組織工作,負責工程項目各級安全生產(chǎn)基礎管理臺帳及安全管理資料建立和歸檔工作。
⑤負責員工安全教育、安全培訓組織管理,配合勞資人員搞好特種作業(yè)人員考核辦證工作;負責監(jiān)督、檢查、外協(xié)施工隊人員三級安全教育及特種作業(yè)人員持證上崗工作。
⑥開展'危險預知'活動,辨別危險源,參與危險源評價工作;建立施工班組安全活動和班前安全講話制度,針對工程施工各階段,組織開展事故隱患預測、預控、預防工作,建立定期安全檢查制度,并逐級做好各項整改記錄。
⑦參加施工組織設計、施工方案編制和會審,參加工程項目生產(chǎn)會。參加公司召開安全生產(chǎn)例會,建立工程項目安全生產(chǎn)例會制度,并負責組織實施。
⑧對重大事故隱患、嚴重違章施工、違章作業(yè),有權下令停止施工并越級上報上級部門或領導,并對不具備安全生產(chǎn)條件工程項目有權制止投入使用。
⑨對工程項目勞動保護用品采購、使用、管理有監(jiān)督、檢查權,對進入施工現(xiàn)場單位或個人,有權檢查、監(jiān)督其是否符合現(xiàn)場安全管理規(guī)定要求,發(fā)現(xiàn)問題責令其改正。
⑩參加因工傷亡事故調(diào)查,對傷亡事故和重大未遂事故進行統(tǒng)計分析,協(xié)助工程項目經(jīng)理做好工地'四不放過'統(tǒng)籌工作。
第4篇 安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察-50題
1、煤礦安全監(jiān)察實行()的管理體制。
a.以國家煤礦安全監(jiān)察局為主 b.垂直管理、分級監(jiān)察
c.平行管理、分級監(jiān)察 d.國家煤礦安全監(jiān)察局領導與市政府雙重領導
2、生產(chǎn)經(jīng)營單位是生產(chǎn)經(jīng)營活動的承擔主體,在安全生產(chǎn)工作中居于()地位。
a.重要 b.關鍵 c.監(jiān)督 d.管理
3、在《重大危險源辨識》(gbl8218-2000)中對單元的定義是指一個(套)生產(chǎn)裝置、設施或場所,或同屬一個工廠的且邊緣距離小于()m的幾個(套)生產(chǎn)裝置、設施或場所。
a.500 b.400 c.300 d.600
4、()經(jīng)國務院批準,國家煤礦安全監(jiān)察局正式成立。
a.1999年6月1日 b.1999年7月31日 c.1998年12月31日 d.1999年12月30日
5、安全生產(chǎn)監(jiān)察方式一般有()監(jiān)察和()監(jiān)察。
a.活動,制度 b.活動,文件 c.行為,技術 d.制度,技術
6、下列對國家安全生產(chǎn)監(jiān)察人員所承擔的職責描述不當?shù)氖?)。
a.參加安全事故應急救援與事故調(diào)查處理
b.在發(fā)現(xiàn)職業(yè)危害嚴重時,須立即責令用人單位停產(chǎn)停業(yè)整頓,并向有關部門報告
c.對存在重大事故隱患的用人單位,應及時提出整改意見,并向有關部門報告
d.宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家有關方針和政策
7、我國作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作由()負責;職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標準的擬定,職業(yè)病預防、保健、檢查和救治的規(guī)范工作由()負責。
a.衛(wèi)生部/中國疾病預防控制中心 b.衛(wèi)生部/國家標準委員會
c.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門/衛(wèi)生部門 d.國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局/國家標準委員會
8、特種設備的安全監(jiān)督管理、特種設備事故的調(diào)查處理由()負責。
a.質量監(jiān)督檢驗檢疫部門 b.煤礦安全監(jiān)察部門
c.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 d.國家特種作業(yè)管理部門
9、以下各項不屬于國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的主要職能的是()。
a.承擔國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室的日常工作
b.依法行使國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權,指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作
c.負責綜合監(jiān)督管理危險化學品和爆竹安全生產(chǎn)工作
d.組織實施對工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和特種設備進行檢測檢驗、安全評價、安全培訓、安全咨詢等社會中介組織的資質管理工作,并進行監(jiān)督檢查
10、對我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的基本原則描述正確的是()。
a.堅持“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的原則 b.堅持政府領導的原則
c.堅持行為監(jiān)察與文件監(jiān)察相結合的原則 d.堅持表彰與懲罰相結合的原則
11、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察,是指國家法規(guī)授權行政部門設立的監(jiān)察機構,具有()形式的監(jiān)督管理。
a.法律 b.強制 c.約束 d.規(guī)范
12、《重大危險源辨識》標準不適用于核設施、軍事設施、()、危險物品的運輸。
a.制藥設施 b.石油加工設施 c.采掘設施 d.煙花爆竹生產(chǎn)設施
13、國家煤礦安全監(jiān)察局的主要職責不包括()。
a.組織調(diào)查和處理所有煤礦事故 b.監(jiān)督檢查煤礦職業(yè)危害的防治工作
c.組織、指導和協(xié)調(diào)煤礦救護隊及其應急救援工作 d.開展煤礦安全生產(chǎn)方面的國際交流與合作
14、重大危險源辨識的依據(jù)是物質的()及其()。
a.形態(tài)/數(shù)量 b.生產(chǎn)方式/儲存類型 c.協(xié)調(diào)性/干擾性 d.危險特性/數(shù)量
15、下列不屬于一般監(jiān)察的具體方式的是()。
a.不定期地組織監(jiān)察執(zhí)法活動 b.按照安全生產(chǎn)檢查考核標準進行系統(tǒng)地檢查和評定
c.根據(jù)舉報進行監(jiān)察活動 d.調(diào)查作業(yè)現(xiàn)場
16、下列屬于我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的基本原則的是()。
①堅持“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的原則
②堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩的原則
③堅持預防為主的原則
④堅持行為監(jiān)察與技術監(jiān)察相結合的原則
⑤堅持監(jiān)察與服務相結合的原則
⑥堅持教育與懲罰相結合的原則
a.①②③④ b.②⑤⑥ c.③④⑤ d.①②③④⑤⑥
17、特種設備安全監(jiān)察人員是指()內(nèi)執(zhí)行安全監(jiān)察任務的特種設備安全監(jiān)察機構的工作人員。
a.國家安全監(jiān)督管理部門 b.特種設備安全監(jiān)督管理部門
c.代表縣級以上特種設備安全監(jiān)督管理部門 d.代表市級以上特種設備安全監(jiān)督管理部門
18、特種設備實施市場準入制度主要是對從事特種設備的()、維護保養(yǎng)、改造單位實施資格許可,并對部分產(chǎn)品出廠實施安全性能監(jiān)督檢驗。
a.制圖、設計、制造、安裝 b.設計、制造、安裝、修理
c.規(guī)劃、生產(chǎn)、安裝、維修 d.制圖、規(guī)劃、設計、生產(chǎn)
19、特種設備是指涉及()的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機構、客運索道、大型游樂設施等。
a.生命財產(chǎn) b.較大危險性 c.人民群眾的財產(chǎn)安全 d.生命安全、危險較大
20、煤礦安全監(jiān)察是對涉及煤礦安全的()進行的系統(tǒng)地、全面地監(jiān)察工作。
a.煤礦的生產(chǎn)條件 b.煤礦生產(chǎn)建設過程 c.煤礦的工作地點 d.煤礦的作業(yè)情況
21、負責煤礦安全監(jiān)察工作,依法對煤礦履行國家監(jiān)察職責的行政執(zhí)法機構是()。
a.煤礦安全監(jiān)察機關 b.煤礦安全管理機關 c.煤礦行政執(zhí)法機構 d.煤礦監(jiān)督管理部門
22、安全監(jiān)察是為了督促用人單位按照安全生產(chǎn)法規(guī)和有關規(guī)定從事()。
a.相應工作 b.生產(chǎn)經(jīng)營活動 c.安全管理活動 d.機械設備生產(chǎn)
23、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察,是指國家法規(guī)授權行政部門設立的監(jiān)察機構,具有法律形式的監(jiān)督管理,()是以國家機關為主體實施的,是以國家名義并運用國家權力,對企業(yè)、事業(yè)和有關機關履行安全生產(chǎn)職責和執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)、政策和標準的情況,依法進行監(jiān)督、監(jiān)察、糾正和懲戒的工作。
a.國家安全生產(chǎn) b.國家安全生產(chǎn)監(jiān)督
c.國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 d.國家行政部門設立的監(jiān)察機構
24、()是安全生產(chǎn)管理制度的一個重要組成部分。在安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮著重要的作用。
a.安全生產(chǎn) b.安全生產(chǎn)監(jiān)督 c.安全生產(chǎn)管理 d.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
25、下列關于煤礦安全監(jiān)察員的說法不正確的是()。
a.煤礦安全監(jiān)察員是國家公務員,履行國家煤礦安全監(jiān)察職責,具有明確的法律地位,受法律保護和約束
b.每個煤礦安全監(jiān)察員不一定都符合《煤礦安全監(jiān)察條例》規(guī)定的條件
c.煤礦監(jiān)察員必須公道、正派,熟悉煤礦安全法律、法規(guī)和規(guī)章
d.煤礦安全監(jiān)察員具有相應的專業(yè)知識和相關的工作經(jīng)驗,并且賦予其相應職責和權利,其行政執(zhí)法是強有力的
26、專門監(jiān)察是針對專項問題進行的監(jiān)察,主要包括()。
a.對生產(chǎn)性建設項目的“三同時”監(jiān)察。 b.對勞動防護用品的監(jiān)察 c.對用人單位的監(jiān)察
d.對特種作業(yè)人員的監(jiān)察 e.對嚴重有害作業(yè)場所的監(jiān)察
27、《重大危險源辨識》(gbl8218-2000)不適用于()。
a.核設施中處理非放射性物質的部門 b.軍事設施 c.采掘業(yè) d.危險物質的運輸 e.建筑業(yè)
28、目前我國制定了一系列特種設備安全監(jiān)察方面的規(guī)章和規(guī)范性文件,基本形成了“法律一行政法規(guī)一部門規(guī)章一規(guī)范性文件一相關標準及技術規(guī)定”五個層次的特種設備安全監(jiān)察法規(guī)體系結構。其中法律層次主要包括()。
a.《安全生產(chǎn)法》 b.《勞動法》 c.《產(chǎn)品質量法》 d.《商品檢驗法》 e.《礦山安全法》
29、2003年2月19日頒布的《特種設備安全監(jiān)察條例》中所稱的特種設備安全監(jiān)督管理部門是指()。
a.國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局 b.各級地方質量技術監(jiān)督局 c.國家安全生產(chǎn)監(jiān)督局
d.勞動部 e.各級安全生產(chǎn)監(jiān)督局
30、以下各項內(nèi)容屬于國家安全生產(chǎn)專門監(jiān)察的包括:()。
a.對生產(chǎn)性建設項目的“三同時”監(jiān)察 b.對勞動防護用品的監(jiān)察 c.對特種作業(yè)人員的監(jiān)察 d.對婦女職工和未成年工特殊的監(jiān)察 e.對中央企業(yè)領導安全行為的監(jiān)察
31、以下描述屬于國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主要職能范圍的是()。
a.依法組織、協(xié)調(diào)重大、特大和特別重大事故的調(diào)查處理工作
b.監(jiān)督檢查各省、市、縣人民政府的安全生產(chǎn)工作
c.依法監(jiān)督中央管理的工礦企業(yè)的安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害防護工作
d.組織實施注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度,監(jiān)督指導考試和注冊工作
e.綜合管理全國安全生產(chǎn)工作
32、《安全生產(chǎn)法》中“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理”的“監(jiān)督”是廣義的監(jiān)督,其所構成的廣義安全生產(chǎn)監(jiān)督體制內(nèi)容包括()。
a.縣級以上地方各級人民政府的監(jiān)督管理 b.監(jiān)察機關的監(jiān)督 c.基層群眾性自治組織的監(jiān)督
d.新聞媒體和社會公眾的監(jiān)督 e.公司領導的監(jiān)督
33、特種設備監(jiān)察人員的職責有()。
a.積極宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策和特種設備安全法規(guī),督促有關單位貫徹執(zhí)行
b.對特種設備設計、制造、安裝、充裝、檢驗、修理、改造、使用、維修保養(yǎng)、化學清洗單位進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)有違反設備安全法律法規(guī)行為時,有權通知違規(guī)單位予以糾正
c.對特種設備的流程進行檢查。有權制止無資質或違章作業(yè)行為。發(fā)現(xiàn)安全質量不符合要求的,可以報告監(jiān)察機構發(fā)《安全監(jiān)察指令書》,要求相關單位限期解決
d.制定或參與審定有關特種設備安全技術規(guī)程、標準
e.參加特種設備事故的調(diào)查,提出處理意見
34、特種設備安全監(jiān)察機構的職責有()。
a.積極宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策和特種設備安全法規(guī),督促有關單位貫徹執(zhí)行
b.嚴格監(jiān)督特種設備的管理及使用工作
c.制定或參與審定有關特種設備的安全技術規(guī)程、標準
d.對特種設備制造、安裝單位進行檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為時,有權通知該單位予以糾正
e.檢查特種設備的使用情況,有權制止違章指揮、違章操作的行為
35、特種設備安全監(jiān)察的方式有()。
a.行政許可制度 b.監(jiān)督檢查制度 c.事故應對措施 d.危機處理措施 e.行政監(jiān)督制度
36、特種設備安全監(jiān)察體制包括()。
a.特種設備的安全監(jiān)督管理體制和安全監(jiān)察機構 b.國家設立的特種設備安全監(jiān)察機構
c.對特種設備實施一體化過程的安全監(jiān)察 d.特種設備安全監(jiān)察法規(guī)體系 e.安全監(jiān)察制度
37、《安全生產(chǎn)法》中“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理”一章中的“監(jiān)督”是廣義的監(jiān)督,所構成的廣義安全生產(chǎn)監(jiān)督體制包括()。
a.縣級以上的地方各級人民政府的監(jiān)督管理及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門的監(jiān)督管理
b.監(jiān)察機關的監(jiān)督及安全生產(chǎn)社會中介機構的監(jiān)督
c.基層群眾性自治組織的監(jiān)督
d.各行政機關及企事業(yè)單位的監(jiān)督
e.新聞媒體的監(jiān)督及社會公眾的監(jiān)督
38、煤礦安全監(jiān)察體制的特點有()。
a.加強執(zhí)法監(jiān)督,由國家對煤礦安全進行監(jiān)察
b.加大執(zhí)法力度,對煤礦進行嚴格管理
c.實行政企分開,按精簡、統(tǒng)一、效能原則,改革現(xiàn)行煤礦安全監(jiān)察體制
d.重點監(jiān)察管理,改革煤礦企業(yè)
e.把安全管理和安全監(jiān)察分開,實行垂直管理
39、根據(jù)《重大危險源辨識》標準,與生產(chǎn)場所重大危險源有關的物質種類有()。
a.爆炸性物質 b.易燃物質 c.活性化學物質 d.有毒物質
40、一般監(jiān)察的基本內(nèi)容包括()。
a.安全管理 b.一般事故的協(xié)調(diào) c.隱患治理 d.傷亡事故管理 e.職業(yè)危害管理
41、企業(yè)日常生產(chǎn)活動常規(guī)的全面監(jiān)察的具體方式包括()。
a.定期組織監(jiān)察執(zhí)法活動 b.不定期地組織監(jiān)察執(zhí)法活動 c.專項監(jiān)察并進行嚴格評定
d.按照安全生產(chǎn)檢查考核標準進行系統(tǒng)地檢查與評定 e.根據(jù)舉報進行監(jiān)察活動
42、安全生產(chǎn)國家監(jiān)察的種類有()。
a.全面監(jiān)察 b.常規(guī)監(jiān)察 c.一般監(jiān)察 d.重點監(jiān)察 e.專門監(jiān)察
43、安全生產(chǎn)監(jiān)察方式有()。
a.生產(chǎn)監(jiān)察 b.行為監(jiān)察 c.作業(yè)監(jiān)察 d.工種監(jiān)察 e.技術監(jiān)察
44、安全生產(chǎn)監(jiān)察程序包括()。
a.監(jiān)察準備 b.調(diào)查用人單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及標準的情況 c.調(diào)查作業(yè)現(xiàn)場
d.會議商討、統(tǒng)計總結 e.發(fā)出《安全生產(chǎn)監(jiān)察指令書》和《安全生產(chǎn)處罰決定書》
45、國家安全生產(chǎn)監(jiān)察人員承擔的職責有()。
a.宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)、法律和國家有關方針和政策
b.監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況
c.在履行職責時,發(fā)現(xiàn)違法行為,有權制止或責令改正
d.督促用人單位按照安全生產(chǎn)法規(guī)從事經(jīng)營活動
e.對存在重大事故隱患,職業(yè)危害嚴重的用人單位,應及時提出整改意見,并向有關部門報告
46、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能劃分的問題有()。
a.關于工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理問題
b.關于交通、鐵路、民航、水利、建筑、國防工業(yè)、郵政、電信、旅游、特種設備、消防、核安全等有專門的安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領域的安全監(jiān)督管理問題
c.關于煙花爆竹安全監(jiān)督管理的職責分工
d.關于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的職責分工
e.關于人民群眾財產(chǎn)安全監(jiān)督管理的分工
47、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)的主要職能為()。
a.承擔國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室的日常工作 b.綜合管理全國安全生產(chǎn)工作
c.依法行使國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權 d.宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家有關方針和政策
e.負責發(fā)布全國安全生產(chǎn)信息,綜合管理全國生產(chǎn)安全傷亡事故調(diào)度統(tǒng)計和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法分析工作和處理工作
48、我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的基本原則是()。
a.堅持“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的原則 b.堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩和以預防為主的原則 c.堅持從實際出發(fā)結合基層群眾的原則 d.堅持行為監(jiān)察與技術監(jiān)察相結合的原則 e.堅持監(jiān)察與服務相結合、教育與懲罰相結合的原則
49、安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察的基本特征為()。
a.權威性 b.技術性 c.統(tǒng)一性 d.強制性 e.普遍約束性
50、煤礦安全監(jiān)察是對涉及煤安全的煤礦生產(chǎn)建設過程進行系統(tǒng)地、全面地監(jiān)察工作。其方式有()。
a.作業(yè)監(jiān)察 b.視時監(jiān)察 c.重點監(jiān)察 d.一般監(jiān)察 e.特殊監(jiān)察
第5篇 紡織行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總則
第一條【立法目的】為了加強紡織企業(yè)安全生產(chǎn),預防和減少生產(chǎn)安全事故,保障從業(yè)人員的生命安全與職業(yè)健康,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條【適用范圍】紡織企業(yè)的安全生產(chǎn)及監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱的紡織企業(yè)是指棉紡織及印染精加工業(yè)、毛紡織及染整精加工業(yè)、麻紡織及染整精加工業(yè)、絲絹紡織及印染精加工業(yè)、化纖織造及印染精加工業(yè)、針織或鉤針編織物及其制品制造業(yè)、家用紡織制成品制造業(yè)、非家用紡織制成品制造業(yè)、紡織服裝和服飾制造業(yè)等企業(yè)。
第三條【監(jiān)管職責】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全國紡織企業(yè)安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府有關部門根據(jù)職能劃分,按照屬地監(jiān)管、分級負責原則,在其職責范圍內(nèi)對本行政區(qū)域內(nèi)的紡織企業(yè)安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
紡織企業(yè)的消防安全、特種設備安全和建設安全,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定由縣級以上地方人民政府相關部門負責專項監(jiān)督管理。
第四條【企業(yè)責任】紡織企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,主要負責人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負責,相關負責人在各自職責范圍內(nèi)對本單位安全生產(chǎn)工作負責。
集團公司對其所屬子公司(含全資和控股子公司)的安全生產(chǎn)工作負主管責任。
第二章 安全生產(chǎn)的基本要求
第五條【安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設】紡織企業(yè)應當嚴格遵守國家有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、部門規(guī)章、國家標準或行業(yè)標準的規(guī)定,建立健全安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
第六條【安全管理機構人員配置】紡織企業(yè)的從業(yè)人員超過300人的,應當設置安全生產(chǎn)管理機構,配備不少于從業(yè)人員2‰比例的專職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規(guī)定以外的其他紡織企業(yè),應當配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員,或者委托注冊安全工程師或者具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產(chǎn)管理服務。紡織企業(yè)各車間(部門)或班組應當配備專兼職安全員。
第七條【安全投入】紡織企業(yè)應當保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入,安全資金投入應當納入企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營的計劃和財務預算,應建立安全生產(chǎn)費用使用臺賬,準確記錄提取、使用情況。
第八條【安全生產(chǎn)標準化建設】紡織企業(yè)應當推進安全生產(chǎn)標準化建設,強化安全生產(chǎn)基礎,建立安全生產(chǎn)長效機制,做到安全管理標準化、設施設備標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化和作業(yè)行為標準化,不斷提高企業(yè)本質安全水平。
第九條【建設項目“三同時”】紡織企業(yè)的新建、改建、擴建工程項目的安全設施、職業(yè)危害防護設施必須符合有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定,并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。建設單位對建設項目的安全設施“三同時”負責。
第十條【消防、特種設備等安全管理】紡織企業(yè)應當按照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,加強工程消防、特種設備和建設的安全管理;對于需要有關部門審批和驗收的事項,應當依法向有關部門提出申請;未經(jīng)有關部門依法批準或者驗收合格的,不得投入生產(chǎn)和使用。
第十一條【從業(yè)人員安全培訓內(nèi)容要求】紡織企業(yè)應當定期對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,了解有關的安全生產(chǎn)法律法規(guī),熟悉規(guī)章制度和安全技術操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。
紡織企業(yè)應當對新錄用、季節(jié)性復工、調(diào)整工作崗位、離崗半年以上重新上崗的從業(yè)人員,進行安全生產(chǎn)教育和培訓。紡織企業(yè)在新工藝、新技術、新材料、新設備投入使用前,應當對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第十二條【隱患排查治理】紡織企業(yè)應當按照《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理暫行規(guī)定》建立事故隱患排查治理制度,明確事故隱患排查和治理的措施、責任人、資金、時限和預案,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。對于構成重大隱患的,應按照國家有關規(guī)定進行管理。
紡織企業(yè)隱患排查治理情況應當如實記錄在案,并及時向從業(yè)人員通報。
第十三條【發(fā)包、出租項目安全管理】紡織企業(yè)涉及發(fā)包、出租生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備、設施的,應當建立相應的安全管理制度,不得發(fā)包或者出租不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備、設施,不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備、設施發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質的單位和個人。紡織企業(yè)應當與承包、承租方簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包、承租合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責。
生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包、承租單位的,紡織企業(yè)應當對承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。承包、承租單位應當服從發(fā)包和出租單位統(tǒng)一管理,并對現(xiàn)場安全管理具體負責。
第十四條【日常安全檢查】紡織企業(yè)應當定期對作業(yè)場所、倉庫、設備設施、從業(yè)人員持證、勞動防護用品配備和使用、危險化學品管理情況進行檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應當立即整改;不能立即整改的,應當制定相應的防范措施和整改計劃,限期整改。檢查應當做好記錄,并由有關人員簽字。
第十五條【危險辨識及告知、應急撤離】紡織企業(yè)應當定期組織開展危險源辨識,并將其工作場所存在和作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的危險因素、防范措施和事故應急措施等如實書面告知從業(yè)人員,不得隱瞞或欺騙。
從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。紡織企業(yè)不得因此降低工資、福利待遇或者解除勞動合同。
第十六條【應急救援裝備配備】紡織企業(yè)應當按照有關規(guī)定配置并保持消防設施完好有效,涉及有毒有害、易燃易爆的場所應當配備齊全、有效的監(jiān)控裝置、報警裝置、防毒(防煙)面具、搶險應急工具和專用消防器材設施等。
第三章 生產(chǎn)設備設施及場所安全要求
第十七條【設備設施和作業(yè)場所安全要求】紡織企業(yè)的生產(chǎn)設備設施或作業(yè)場所應當符合下列要求:
(一)所有可能發(fā)生機械傷害的機械設備危險部位以及所有可能發(fā)生燙傷的蒸汽管道、箱體、排氣裝置等設備或裝置均應當裝設齊全、完整、可靠、有效的安全防護裝置和安全標志。
(二)紡織專用設備設施應當具備齊全、完整、可靠、有效的安全防護、聯(lián)鎖、信號、報警、保險等裝置,做到有軸必有套、有輪必有罩、有軋點必有擋板、有特危必有聯(lián)鎖,有洞必有蓋,有臺必有欄。
(三)各類用電設施、設備或者場所,應當采取保護措施,并在配電設施、設備裝設防水、防潮、防漏電和漏電保護裝置,并有效接地。
(四)凡是能夠產(chǎn)生靜電引起爆炸或火災的工序、設備、容器或場所,必須設置消除靜電的裝置,并對易產(chǎn)生靜電的部位、靜電消除器及靜電接地狀況進行定期檢測,并及時將檢測結果整理歸檔。
(五)紡織企業(yè)原料、成品儲存庫房要符合消防管理規(guī)定,庫區(qū)和庫內(nèi)應設置足夠的消防設備和器材。麻紡織工廠嚴禁設置地下或半地下麻庫,其他各類倉庫要符合倉庫防火安全管理規(guī)則及有關安全管理規(guī)定,達到防火等要求。
(六)紡織企業(yè)的防火、防爆條件或措施,應符合現(xiàn)行國家標準《建筑設計防火規(guī)范》(gb50016)、《爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》(gb50058)和紡織企業(yè)有關防火防爆標準的規(guī)定。
(七)涉及可燃性粉刺爆炸危險的場所、設施設備采用惰化、抑爆、阻爆、泄爆等措施防止粉塵爆炸,現(xiàn)場管理措施和條件符合《粉塵防爆安全規(guī)程》(gb15577)等國家標準或行業(yè)標準的要求。
(八)紡織企業(yè)的燃氣站、除塵器、壓力容器、壓力管道、電纜隧道(溝)、原料及成品倉庫等重點防火防爆部位,采取有效、可靠的監(jiān)控、監(jiān)測、預警、防火、防爆、防毒等安全措施。安全附件和聯(lián)鎖裝置不得隨意拆棄和解除,聲、光報警等信號不得隨意切斷。
第十八條【安全設施設備的檢測】紡織企業(yè)應當在有危險因素的場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志,張貼安全操作規(guī)程。
應當定期對安全設備設施及安全防護裝置進行檢查、維護、校驗,并作好記錄。對超過使用年限或不滿足使用要求的,及時予以報廢或改造。
對于特種設備以及儲存危險化學品的容器、運輸工具,要按國家有關規(guī)定進行定期檢測、檢驗和維護。未經(jīng)檢驗檢測或檢驗檢測不合格的特種設備禁止使用。
第十九條【工業(yè)及設備淘汰】紡織企業(yè)應當按照國家產(chǎn)業(yè)政策有關要求,及時淘汰危及生產(chǎn)和人身安全的生產(chǎn)工藝和設備,積極推廣使用有利于安全生產(chǎn)的新工藝、新技術、新材料和新設備,提高企業(yè)安全本質化建設。企業(yè)在對現(xiàn)有設備設施進行更新或者改造的,不得降低其安全技術性能。
第二十條【紡織企業(yè)倉庫安全管理】紡織企業(yè)原料及成品倉庫必須符合建筑設計防火規(guī)范的要求,并應與生產(chǎn)、生活區(qū)分開設置。新建、改建、擴建原成庫以及在庫區(qū)附近新建的建筑物,必須經(jīng)公安消防監(jiān)督機關批準和驗收,否則不得施工和交付使用。
第二十一條【倉庫安全要求】紡織企業(yè)倉庫內(nèi)的電氣裝置和使用的設備必須符合國家規(guī)定的《電氣裝置安全工程施工及驗收規(guī)范》,庫房內(nèi)禁止設置辦公室、休息室、會議室等場所,嚴禁使用各種電加熱器和各種生活電器。
第二十二條【安全距離、安全出口要求】紡織企業(yè)生產(chǎn)、儲存、使用危險物品的車間和倉庫周邊的安全防護應符合國家有關規(guī)定,不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),與員工宿舍保持規(guī)定的安全距離。
紡織企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場所以及員工宿舍應當設有符合緊急疏散通道、標志明顯、保持暢通的安全出口,不得以任何理由和任何方式封閉生產(chǎn)場所的疏散通道或者堵塞員工宿舍的安全出口。
第二十三條【危險化學品使用與管理】紡織企業(yè)涉及生產(chǎn)、儲存和使用危險化學品的,必須符合《危險化學品安全管理條例》和國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準和相關行政規(guī)章要求,根據(jù)危險化學品的種類和特性,在生產(chǎn)、儲存和使用場所采取相應的安全監(jiān)測監(jiān)控和防護措施。
第二十四條【從業(yè)人員安全操作要求】紡織企業(yè)嚴禁從業(yè)人員佩戴手套操作紡織專用設備旋轉部位,嚴禁不佩戴專用防護用品接觸腐蝕性、危險性的部位進行操作,嚴禁在設備運轉未停妥時處理機械故障。
第二十五條【危險作業(yè)審批】紡織企業(yè)應當對高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、大型吊裝作業(yè)、帶電作業(yè)、禁火區(qū)內(nèi)進行明火作業(yè)、具有爆炸危險的作業(yè)、中毒或有窒息危險的作業(yè)實行作業(yè)審批制度,要落實現(xiàn)場安全管理措施,并嚴格進行監(jiān)控。
第四章 監(jiān)督管理
第二十六條【安監(jiān)部門及人員職責】安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其監(jiān)督檢查人員應當加強對紡織企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,對違反有關安全生產(chǎn)、職業(yè)健康法律、法規(guī)、規(guī)章、強制性標準和本規(guī)定的違法行為,依法實施行政處罰。
第二十七條【執(zhí)法檢查工作要求】地方安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應當將紡織企業(yè)納入年度執(zhí)法工作計劃,明確檢查的重點企業(yè)、關鍵事項、時間和標準,對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患實施掛牌督辦。
第二十八條【專項執(zhí)法檢查】紡織企業(yè)集中的地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每年至少開展一次紡織企業(yè)安全專項執(zhí)法檢查,并結合實際經(jīng)常開展紡織企業(yè)安全生產(chǎn)暗查抽查工作。
第二十九條【安監(jiān)人員能力培訓】安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當對監(jiān)督檢查人員加強紡織制造方面的專業(yè)知識培訓,提高行政執(zhí)法能力。
執(zhí)法人員在現(xiàn)場執(zhí)法過程中應按規(guī)定配戴必需的防護裝備,避免不安全行為,并做好檢查的文字、圖片、音像等資料記錄,進入危險作業(yè)地點、環(huán)節(jié)檢查時,必須遵守安全生產(chǎn)有關法律、制度和規(guī)定要求。
第五章 法律責任
第三十條【企業(yè)違規(guī)處罰】紡織企業(yè)有下列行為之一的,責令限期整改,可以處2萬元以下的罰款:
(一)違反本規(guī)定第十二條的規(guī)定,事故隱患排查治理情況未如實記錄在案,并向從業(yè)人員通報的;
(二)違反本規(guī)定第十四條的規(guī)定,未有日常安全檢查記錄的。
(三)違反本規(guī)定第二十五條規(guī)定,未經(jīng)作業(yè)審批擅自進行作業(yè)的,或未按規(guī)定采取監(jiān)護措施的。
第三十一條【執(zhí)法人員違規(guī)處罰】監(jiān)督檢查人員在對紡織企業(yè)進行監(jiān)督檢查時,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關規(guī)定給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十二條【相關方責任】紡織企業(yè)發(fā)包、出租不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備、設施,或者承包、承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質的,紡織企業(yè)與承包承租方對發(fā)包、出租導致的后果承擔連帶責任。
第三十三條【關閉取締】紡織企業(yè)對有關部門提出的改正要求拒不執(zhí)行,且未在規(guī)定期限內(nèi)改正的,有關部門應當提請當?shù)厝嗣裾畬`法企業(yè)予以停產(chǎn)整頓,直至依法關閉取締。
第六章 附則
第三十四條【實施時間】本規(guī)定自2022年 月 日起施行。
第6篇 建設行政部門對工程監(jiān)理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容
建設行政主管部門對工程監(jiān)理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容
(對上級主管部門的檢查內(nèi)容平日里根據(jù)工地情況對照檢查)
1、將安全生產(chǎn)管理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃的情況,以及在監(jiān)理規(guī)劃和中型以上工程的監(jiān)理細則中制定對施工單位安全技術措施的檢查方面情況。
2、審查施工企業(yè)資質和安全生產(chǎn)許可證、三類人員及特種作業(yè)人員取得考核合格證書和操作資格證書情況。
3、審核施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責任制、各項規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構建立及人員配備情況。
4、審核施工企業(yè)應急救援預案和安全防護、文明施工措施費用使用計劃情況。
5、審核施工現(xiàn)場安全防護是否符合投標時承諾和《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》等標準要求情況。
6、復查施工單位施工機械和各種設施的安全許可驗收手續(xù)情況。
7、審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準情況。
8、定期巡視檢查危險性較大工程作業(yè)情況。
9、下達隱患整改通知單,要求施工單位整改事故隱患情況或暫時停工情況;
10.整改結果復查情況;
11.向建設單位報告督促施工單位整改情況;
12.向工程所在地建設行政主管部門報告施工單位拒不整改或不停止施工情況。
第7篇 計量監(jiān)督中心站長安全生產(chǎn)責任制
1、組織本部門工作人員認真學習并貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)政策和法規(guī)
2、嚴格執(zhí)行國務院新聞辦公室、工業(yè)和信息化部（原信息產(chǎn)業(yè)部）《互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務管理暫行規(guī)定》，確保同煤網(wǎng)站發(fā)布信息的安全。
3、制定、審查企業(yè)網(wǎng)站建設的相關安全規(guī)章制度；督促、檢查規(guī)章制度的執(zhí)行情況。
4、負責對同煤集團各二級子網(wǎng)站對外發(fā)布內(nèi)容的安全性進行審核、監(jiān)督。
5、督促、檢查網(wǎng)站發(fā)布信息的數(shù)據(jù)備份工作。
6、組織制定防范網(wǎng)絡病毒和黑客入侵的安全措施，建立有效的應急辦法。
7、負責本部門設備和系統(tǒng)的安全運行。
第8篇 安全生產(chǎn)監(jiān)督機構和職責
第一條 機構設置（三級安全網(wǎng)）：
風電公司安全監(jiān)督人員：安全員（劉洋兼）
風電場安全監(jiān)督人員：安全員
風電場班組安全員：值長
第二條 職責
（一）規(guī)章制度建設
協(xié)助風電場場長建立安全網(wǎng)，充分發(fā)揮安全員的作用，定期召開安全會議，學習安全業(yè)務，分析安全情況，布置工作任務，制定事故對策并督促實施。
（二）責任制落實
協(xié)助風電場場長，監(jiān)督各級人員安全生產(chǎn)責任制的落實，監(jiān)督各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施的落實。
（三）安全月活動、“春、秋”兩季安全大檢查實施方案編制
根據(jù)年度工作計劃及季節(jié)性工作需要，編制安全月活動、“春、秋”兩季安全檢查實施方案，并協(xié)助風電場場長組織實施。
（四）安全監(jiān)督、檢查
深入現(xiàn)場檢查設備安全運行情況，安全措施執(zhí)行情況，了解并掌握主要設備缺陷和不安全因素，督促有關人員及時消除，貫徹以“預防為主”的方針，督促做好季節(jié)性事故的預防工作。
（五）安全設施標準化及“兩票”監(jiān)督管理
嚴格按照規(guī)定督促檢查安全設施標準化及“兩票”落實情況，定期統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)問題及時解決處理。
（六）“兩措”監(jiān)督管理
編制本風電場“安措、反措”工作計劃，督促、檢查、考核 “安措、反措”貫徹落實完成情況。
（七）重大危險源管理及應急預案管理
按相關規(guī)定，監(jiān)督檢查重大危險源的日常監(jiān)督管理以及整改計劃落實情況，發(fā)現(xiàn)存在隱患及時督促處理。編制各種突發(fā)事件應急預案，建立應急救援機制。
（八）事故調(diào)查分析
參加或協(xié)助風電場場長組織事故調(diào)查，按照“四不放過”原則完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作，并制定反事故措施。
（九）勞動保護和特種設備試驗
編制本風電場勞動保護計劃并監(jiān)督所需費用的提取和使用情況，定期監(jiān)督、檢查本風電場的安全工器具、起重機具等試驗情況，監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護用品的購置、發(fā)放和使用。
（十）安全知識培訓
及時組織對新入場員工、實習人員、參觀人員的安全知識培訓，組織安全規(guī)程考試。本風電場安全培訓計劃的落實。
第9篇 設備部金屬技術監(jiān)督主管安全生產(chǎn)職責
(1)在主任和副主任的領導下,全面負責本專業(yè)范圍內(nèi)的技術監(jiān)督工作,對所負責的工作負有技術責任。
(2)負責對內(nèi)專業(yè)技術協(xié)調(diào)和管理。
(3)結合檢修計劃參與編制機組檢修金屬檢驗計劃。
(4)參與相關工程施工招標,參與擬定承包合同條件。
(5)嚴格執(zhí)行與相關單位簽訂的合同條款。
(6)審核施工單位提交的施工組織設計或施工方案。
(7)了解督促金屬檢驗相關施工進度,為施工進度順利進行創(chuàng)造條件,收集審查各種統(tǒng)計資料,及時編報有關報表。
(8)參與機組檢修工程的工作會議。
(9)參與對施工單位相關技術從業(yè)人員資質審查,執(zhí)行對承包檢修及維護的合同單位金屬監(jiān)督相關內(nèi)容的監(jiān)督考核。
(10)監(jiān)督受監(jiān)設備檢修維護管理的技術管理工作,包括設備臺帳建立,設備檔案圖紙設計變更及更改設計等原始資料歸檔。
(11)制定本人年度“個人控制失誤和差錯,不發(fā)生人身未遂和異?！钡陌踩繕丝刂拼胧?并在工作中認真執(zhí)行落實。
(12)落實本人 “三不傷害”措施,并在工作中認真執(zhí)行。
(13)嚴格按照部門制定的《外來人員安全工作管理規(guī)定》的要求對外來人員進行安全教育和培訓考試,對外來人員的安全負管理責任。
(14)參與金屬檢驗相關的試驗工藝指導書及重大項目的安全技術措施的審核,參與大、小修金屬監(jiān)督檢驗及整個項目制定;
(15)審查金屬檢驗機構上報的相關技術資料;
(16)加有關金屬專業(yè)事故分析,提出技術性分析意見及防止對策;
(17)對技術監(jiān)控動態(tài)檢查、安全性評價、季節(jié)性檢查查出的專業(yè)相關問題,督促部門制定整改措施并監(jiān)督落實,及時審查并關閉集團公司網(wǎng)頁督辦的本專業(yè)問題;
(18)按期完成集團公司生產(chǎn)信息管理網(wǎng)絡的技術報表填報工作。
第10篇 危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條【目的、依據(jù)】為了加強危險化學品企業(yè)安全監(jiān)督管理,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,預防和減少危險化學品生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學品安全管理條例》等有關法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條【適用范圍】依法取得危險化學品安全許可的危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營(帶有儲存設施)、儲存企業(yè)以及使用危險化學品從事生產(chǎn)的化工企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
第三條【主體責任】企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,主要負責人是本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的第一責任人,對安全生產(chǎn)工作全面負責,必須認真履行安全生產(chǎn)職責,全面做好各項安全生產(chǎn)工作。
第四條【監(jiān)督管理原則】危險化學品安全監(jiān)督管理實行屬地監(jiān)管與分級負責相結合的原則。
第五條【監(jiān)督管理】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導、監(jiān)督全國危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)依法實施危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,并接受上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導和監(jiān)督。
第二章 安全生產(chǎn)基本要求
第六條【基本條件】企業(yè)應當至少具備有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不能保證安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第七條【安全生產(chǎn)責任制】企業(yè)應當健全安全生產(chǎn)責任體系,按照“一崗一責”的原則,建立并落實全員安全生產(chǎn)責任制。安全生產(chǎn)責任制應做到崗位與職責相匹配,權限與職責相匹配。
第八條【主要負責人職責】企業(yè)主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責:
(一)主動識別和獲取與本企業(yè)有關的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及規(guī)范性文件,并轉化為企業(yè)安全生產(chǎn)制度或操作規(guī)程的具體內(nèi)容;
(二)領導建立企業(yè)安全生產(chǎn)的體制、機制;
(三)保證安全生產(chǎn)投入滿足企業(yè)安全生產(chǎn)需要;
(四)審批安全生產(chǎn)管理制度;
(五)掌握企業(yè)安全生產(chǎn)狀況,消除事故隱患;
(六)確定具備資格的分管安全生產(chǎn)的負責人、技術負責人;
(七)批準實施生產(chǎn)安全事故應急預案;
(八)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
第九條【考核機制】企業(yè)應當建立保障安全生產(chǎn)責任落實的考核機制,對企業(yè)各級各類人員安全生產(chǎn)職責的履行情況進行定期考核并予以獎懲。
第十條【領導值班帶班】企業(yè)應當建立單位負責人現(xiàn)場帶班值班制度。領導干部日常情況下要堅持夜間和節(jié)假日值班,值班時應當在廠區(qū)內(nèi),及時掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況,發(fā)現(xiàn)并處置異常生產(chǎn)情況及突發(fā)事件等安全生產(chǎn)問題;領導干部在特殊作業(yè)和特殊時段下要做到現(xiàn)場帶班。在新建項目投產(chǎn)、裝置開停車、重大工藝調(diào)整、特級動火等作業(yè)時,單位負責人要現(xiàn)場帶班;在重大活動期間、節(jié)假日、夜間等特殊時段進行非常規(guī)作業(yè)時,領導干部也要現(xiàn)場帶班,及時發(fā)現(xiàn)、解決現(xiàn)場存在的問題。
第十一條【機構設置及人員配備】企業(yè)應當按照下列規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員:
(一)從業(yè)人員不足50人的,應當配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
(二)從業(yè)人員在50人以上不足100人的,應當設置專門的安全生產(chǎn)管理機構,并配備2名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;
(三)從業(yè)人員在100人以上不足300人的,應當設置專門的安全生產(chǎn)管理機構,并配備3名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;
(四)從業(yè)人員在300人以上的,應當設置專門的安全生產(chǎn)管理機構,并按不低于從業(yè)人員1%的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
第十二條【主要負責人和安全管理人員任職條件】企業(yè)主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人和安全生產(chǎn)管理人員,應當按照國家有關規(guī)定進行培訓,并取得相應資格。
企業(yè)主要負責人及分管安全、生產(chǎn)、技術負責人中,應至少有1人具有國民教育化工化學類本科以上學歷,且具有3年以上化工行業(yè)生產(chǎn)或技術崗位從業(yè)經(jīng)歷。
專職安全生產(chǎn)管理人員應當具備國民教育化工化學類(或安全工程)中等職業(yè)教育以上學歷或者化工化學類中級以上專業(yè)技術職稱,或者具備危險物品安全類注冊安全工程師資格,且具有2年以上化工行業(yè)生產(chǎn)或技術崗位從業(yè)經(jīng)歷。
第十三條【勞動協(xié)議】企業(yè)不得以任何形式與從業(yè)人員訂立免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故依法應當承擔責任的協(xié)議。使用勞務派遣人員的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將勞務派遣人員納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,不得將安全生產(chǎn)保障責任轉移給勞務派遣單位。
勞務派遣協(xié)議中應當明確各自安全生產(chǎn)責任,不得約定勞務派遣單位承擔主要安全生產(chǎn)責任。
第十四條【制度建設】企業(yè)應至少制定、完善下列安全生產(chǎn)制度:
1、安全生產(chǎn)責任制度;
2、安全生產(chǎn)例會等安全生產(chǎn)會議制度;
3、安全培訓教育制度;
4、安全檢查和隱患排查治理制度;
5、安全投入保障制度;
6、風險識別及評價制度;
7、重大危險源評估和安全管理制度;
8、變更管理制度;
9、特殊作業(yè)許可管理制度,包括動火、進入受限空間、設備檢維修、盲板抽堵、吊裝、高處、動土、斷路、臨時用電等;
10、應急管理制度;
11、開停車管理制度;
12、建設項目安全設施“三同時”管理制度;
13、關鍵裝置與重點部位管理制度;
14、危險化學品安全管理制度,包括劇毒化學品安全管理及危險化學品儲存、使用、運輸、裝卸、包裝等;
15、承包商管理制度;
16、勞動防護用品使用維護管理制度;
17、識別和獲取適用的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準,定期修訂安全管理制度及操作規(guī)程制度;
18、特種作業(yè)人員管理制度;
19、單位負責人值班帶班制度;
20、生產(chǎn)安全事故或者重大事件管理制度。
企業(yè)應結合本企業(yè)安全生產(chǎn)實際和特點,制定、完善安全生產(chǎn)信息管理制度;安全生產(chǎn)獎懲制度;防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度;工藝、設備、電氣儀表、公用工程安全管理制度;設備設施檢維修管理制度;職業(yè)衛(wèi)生相關管理制度;文件、檔案管理制度;生產(chǎn)設施拆除和報廢管理制度;供應商管理制度等安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
第十五條【制度修訂】企業(yè)安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程每3年至少評審和修訂一次,并保證使用最新有效的安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程。
新工藝、新技術、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或投用前,應當組織編制新的操作規(guī)程。
第十六條【隱患排查治理】企業(yè)應當建立完善的隱患排查治理工作機制,依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準或者行業(yè)標準和危險化學品企業(yè)事故隱患排查治理導則的要求,做好隱患排查治理工作。
第十七條【重大事項報告】企業(yè)應建立重大事項報告機制,對裝置長時間停車及準備恢復生產(chǎn)(停車半年以上)、重大事故隱患、未造成人員傷亡的火災和泄漏等涉及與安全生產(chǎn)有關的重大事項,應及時向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。
企業(yè)主要負責人應當按照所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的要求,報告其安全生產(chǎn)履職情況。涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品和重大危險源(以下簡稱“兩重點一重大”)的企業(yè)必須每年至少報告一次。
第十八條【安全警示】生產(chǎn)、儲存和使用危險化學品的企業(yè),應當按照《化學品作業(yè)場所安全警示標志規(guī)范》(aq 3047)的要求,在其作業(yè)場所和安全設施設備的顯著位置設置安全警示標志。
第十九條【個體防護】企業(yè)必須按照《個體防護裝備選用規(guī)范》(gb/t 11651)和《化工企業(yè)勞動防護用品選用及配備》(aq/t 3048)等標準,為從業(yè)人員提供符合國家相關標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、檢查、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用。不得采購和使用無安全標志或者未經(jīng)法定認證的特種勞動防護用品。不得以貨幣或者其他物品代替勞動防護用品的發(fā)放。
第二十條【應急裝備】生產(chǎn)、儲存和使用氯氣、光氣、氨氣、硫化氫、一氧化碳等吸入性有毒有害氣體的企業(yè)應配備兩套以上空氣呼吸器,還應當配備至少兩套以上全封閉防化服;構成重大危險源的,還應當設立氣體防護站(組)并配備相應的處置、應急救援及防護器材。
第二十一條【事故管理】企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應當按照國家有關規(guī)定做好事故報告、應急救援和調(diào)查處理工作。
企業(yè)應當對未遂事故(事件)進行統(tǒng)計、分析,查清原因,提出并落實有針對性的對策措施。
第二十二條【租賃要求】企業(yè)不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、作業(yè)場所、裝置設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質的單位或者個人。企業(yè)出租生產(chǎn)經(jīng)營項目、作業(yè)場所、裝置設備的,必須滿足外部安全距離相關規(guī)定,并不得降低其安全生產(chǎn)條件。
第二十三條【廢棄處置】關閉、搬遷企業(yè)按規(guī)定要求制定處置方案,委托具備資質的單位拆除裝置、設備,處置廢棄危險化學品,未經(jīng)處理不得出租、轉讓其廠房、裝置設施等。
第二十四條【生產(chǎn)條件】企業(yè)應當根據(jù)生產(chǎn)、儲存、使用的危險化學品的種類和危險特性,在作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、監(jiān)控、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備,并按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關規(guī)定對安全設施、設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證安全設施、設備的正常使用。
第二十五條【新工藝】不得采用國家明令淘汰、禁止使用,不能保證安全生產(chǎn)的工藝、設備。
新開發(fā)的生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn);禁止在生產(chǎn)裝置上進行新工藝的中試和工業(yè)化試驗;國內(nèi)首次采用的化工工藝,應當通過省級人民政府有關部門組織的安全可靠性論證。
第二十六條【新改擴建項目】企業(yè)新建、改建、擴建的建設項目應當按照《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》、《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》等規(guī)定執(zhí)行。
危險化學品建設項目未經(jīng)安全條件或者安全設施設計審查的,不得進行施工和試生產(chǎn)。
第二十七條【設計管理】危險化學品建設項目單位必須選擇具備相應資質的設計單位承擔設計,設計單位要按照《化工建設項目安全設計管理導則》(aq/t 3033)及加強危險化學品建設項目安全設計管理的要求,以保證安全生產(chǎn)為前提,選擇成熟、可靠的工藝路線、設備設施,配備完善的自動化控制系統(tǒng)。
第二十八條【“兩重點一重大”管理】涉及“兩重點一重大”的大型危險化學品建設項目設計單位資質應為工程設計綜合資質或相應工程設計化工石化醫(yī)藥、石油天然氣(海洋石油)行業(yè)、專業(yè)資質甲級。涉及“兩重點一重大”和首次工業(yè)化設計的建設項目,必須在基礎設計階段開展危險與可操作性(hazop)分析。涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品的裝置裝設自動化控制系統(tǒng);涉及危險化工工藝的大型化工裝置裝設緊急停車系統(tǒng)。
企業(yè)應按照《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》和《危險化學品重大危險源安全監(jiān)控通用技術規(guī)范》(aq3035)、《危險化學品重大危險源罐區(qū)現(xiàn)場安全監(jiān)控裝備設置規(guī)范》(aq3036)等有關規(guī)定,采取有效措施,切實加強重大危險源管理。
第三章 過程安全管理要求
第二十九條【安全生產(chǎn)信息管理】企業(yè)要明確安全生產(chǎn)信息管理部門,建立安全生產(chǎn)信息管理制度,全面收集生產(chǎn)過程涉及的化學品危險性、工藝和設備等方面的全部安全生產(chǎn)信息,并納入檔案管理,同時,綜合分析收集到的各類信息,明確提出生產(chǎn)過程安全要求和注意事項。
第三十條【風險管理】企業(yè)應嚴格執(zhí)行有關安全風險管理要求,明確生產(chǎn)過程風險辨識范圍、方法、頻次和責任人員,定期開展所有生產(chǎn)工藝裝置和崗位危險有害因素辨識和風險評估,全面整改存在的問題和隱患。
對于涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)、儲存裝置,要采用危險與可操作性分析等方法進行全面的風險辨識和危害分析,每三年進行一次。企業(yè)發(fā)生事故或涉及重大變更管理內(nèi)容時,要及時進行風險分析。
企業(yè)要根據(jù)國家有關規(guī)定或參照國際相關標準,確定本企業(yè)可接受的風險標準。
第三十一條【裝置運行管理】企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術、設備特點和原輔料、產(chǎn)品的理化性質及危險特性編制崗位安全操作規(guī)程。安全操作規(guī)程的內(nèi)容包括:本崗位工作任務與目的、工藝指標、工藝操作方法、正常開停車程序、異常工況及其處置、緊急停車程序和處理方法、可能發(fā)生事故原因分析和處理方法、操作過程安全注意事項、設備巡回檢查的規(guī)定、本崗位有毒有害物質容許濃度、職業(yè)防護、消防器具的使用等。
崗位安全操作規(guī)程應當涵蓋企業(yè)所有操作崗位,各項規(guī)程應有崗位操作人員參與編制,其內(nèi)容和深度應當符合相關規(guī)定,符合企業(yè)實際,具有可操作性,由企業(yè)主要負責人或其指定的技術負責人審定并簽發(fā),發(fā)放到相關崗位。
企業(yè)要制定并嚴格落實操作規(guī)程的管理制度,明確操作規(guī)程編寫、審查、批準、分發(fā)、使用、控制、修改及廢止的程序和職責。根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術、設備特點和原輔料、產(chǎn)品的理化性質及危險特性編制所有崗位的安全操作規(guī)程。操作規(guī)程的編制、修訂、使用、培訓和考核應符合《國家安全監(jiān)管總局關于加強化工過程安全管理的指導意見》等有關規(guī)定。
企業(yè)要制定開停車安全條件檢查確認制度。在正常開停車、緊急停車后的開車前,都要進行安全條件檢查確認。開停車前,企業(yè)要進行風險辨識分析,制定開停車方案,編制安全措施和開停車步驟確認表。
第三十二條【崗位安全教育和操作技能培訓】企業(yè)應當嚴格執(zhí)行《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》、《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》、《國家安全監(jiān)管總局關于加強化工過程安全管理的指導意見》等有關法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定,建立并完善全體從業(yè)人員安全教育培訓體系,加大新裝置投用前的安全操作培訓。企業(yè)安全教育培訓內(nèi)容應當包括本企業(yè)安全生產(chǎn)的專業(yè)知識和崗位操作技能。
特種作業(yè)人員應當依照《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》,經(jīng)相應的安全技術培訓并考核合格,取得特種作業(yè)操作證書,方可上崗作業(yè)。
從事涉及“兩重點一重大”的作業(yè)人員還應當具備國民教育高中或中等職業(yè)教育以上學歷,并有1年以上的跟班實習操作經(jīng)歷,有獨立操作能力。
企業(yè)特種作業(yè)人員的配備應與崗位設置相匹配。
第三十三條【試生產(chǎn)安全管理】企業(yè)應按照《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》、《國家安全監(jiān)管總局關于加強化工過程安全管理的指導意見》等要求,嚴格遵守建設項目試生產(chǎn)期限,加強試生產(chǎn)安全管理。企業(yè)要明確試生產(chǎn)安全管理職責,按照有關規(guī)定編制總體試生產(chǎn)方案和聯(lián)動試車方案、投料試車方案、異常工況處置方案等。
企業(yè)要按照有關規(guī)定加強試生產(chǎn)前的“三查四定”(三查:查設計漏項、查工程質量、查工程隱患;四定:整改工作定任務、定人員、定時間、定措施)、系統(tǒng)吹掃沖洗、氣密試驗、單機試車、聯(lián)動試車、投料等各環(huán)節(jié)的安全管理。
對參加試生產(chǎn)人員進行專門的安全教育和技術培訓,考核合格方可上崗。
第三十四條【設備設施管理】企業(yè)要建立并嚴格落實設備臺賬管理、裝置泄漏監(jiān)(檢)測管理、電氣安全管理和儀表自動化控制系統(tǒng)安全等各項管理制度。企業(yè)要開展設備預防性維修,關鍵設備要裝備在線監(jiān)測系統(tǒng);加強動設備管理,編制動設備操作規(guī)程,確保動設備始終具備規(guī)定的工況條件。
企業(yè)要編制電氣設備設施操作、維護、檢修等管理制度,制定防爆電氣設備、線路檢查和維護管理制度。企業(yè)應定期開展電源系統(tǒng)安全可靠性分析和風險評估,并應按照有關規(guī)定對儀表自動化控制系統(tǒng)進行檢查確認。
開展安全儀表系統(tǒng)安全完整性等級評估,企業(yè)要在風險分析的基礎上,確定安全儀表功能(sif)及其相應的功能安全要求或安全完整性等級(sil)。企業(yè)要按照《過程工業(yè)領域安全儀表系統(tǒng)的功能安全》(gb/t21109)和《石油化工安全儀表系統(tǒng)設計規(guī)范》(gb/t50770)的要求,設計、安裝、管理和維護安全儀表系統(tǒng)。
第三十五條【作業(yè)管理】企業(yè)要規(guī)范動火、進入受限空間、設備檢維修、盲板抽堵、吊裝、高處、動土、斷路、臨時用電等審批程序,嚴格審批內(nèi)容和流程。實施危險作業(yè)前,必須進行風險分析、確認安全條件。危險作業(yè)審批人員要在現(xiàn)場檢查確認后簽發(fā)作業(yè)許可證。作業(yè)過程中,管理人員要加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查,明確監(jiān)護人。
第三十六條【承包商管理】企業(yè)選擇承包商時,要嚴格審查承包商有關資質,定期評估承包商安全生產(chǎn)業(yè)績。企業(yè)要對承包商作業(yè)人員進行嚴格的入廠安全培訓教育,經(jīng)考核合格方可憑證入廠,禁止未經(jīng)安全培訓教育的承包商作業(yè)人員入廠,并要妥善保存承包商作業(yè)人員安全培訓教育記錄。承包商進入作業(yè)現(xiàn)場前,企業(yè)要與承包商作業(yè)人員進行現(xiàn)場安全交底,審查承包商編制的施工方案和作業(yè)安全措施,與承包商簽訂安全管理協(xié)議,明確雙方安全管理范圍與責任。企業(yè)要對承包商作業(yè)進行全程安全監(jiān)督。
第三十七條【變更管理】企業(yè)要按照有關規(guī)定,明確變更管理的范圍和內(nèi)容,建立變更管理制度。企業(yè)要嚴格變更管理,按要求填寫變更申請表,并按管理權限逐級上報審批,批準后方可實施。變更結束后,企業(yè)主管部門應對變更實施情況進行驗收并形成報告,載入變更管理檔案,并及時更新安全生產(chǎn)信息。
第三十八條【應急管理】企業(yè)要建立包括綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案等在內(nèi)的完整的應急預案體系,定期開展各類應急預案的培訓和演練。企業(yè)制定的預案要與周邊社區(qū)、周邊企業(yè)和地方政府的預案相互銜接,并按規(guī)定報當?shù)卣畟浒?。企業(yè)要建立應急響應系統(tǒng),明確組成人員和職責,要建立應急救援專家?guī)臁Ｆ髽I(yè)要建立應急物資儲備制度,加強應急物資儲備和動態(tài)管理,定期核查并及時補充和更新。應急預案要定期演練和完善。
第三十九條【事故和事件管理】企業(yè)要制定安全事件管理制度,建立未遂事故和事件報告激勵機制。企業(yè)完成事故(事件)調(diào)查后,要及時落實防范措施,組織開展內(nèi)部分析交流,吸取事故(事件)教訓。要重視外部事故信息收集工作,認真吸取同類企業(yè)、裝置的事故教訓。
第四章 監(jiān)督管理
第四十條【執(zhí)法計劃】安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應制定年度執(zhí)法計劃,并按照企業(yè)分級分類情況,確定具體企業(yè)的檢查頻次。每次檢查前,還應根據(jù)被檢查企業(yè)的情況,制定檢查方案,明確檢查的具體內(nèi)容。
縣級人民政府安全生產(chǎn)管理部門應對管轄區(qū)域內(nèi)企業(yè)至少每年檢查一次,市級人民政府安全生產(chǎn)管理部門應對管轄區(qū)域內(nèi)涉及“兩重點一重大”企業(yè)至少每年檢查一次,省級人民政府安全生產(chǎn)管理部門應對管轄區(qū)域內(nèi)涉及“兩重點一重大”企業(yè)按不低于30%的比例至少每年檢查一次。檢查可采用明察、暗訪的方式結合進行。
第四十一條【配備防護用品】安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當為進入生產(chǎn)現(xiàn)場的執(zhí)法檢查人員配備必要的執(zhí)法裝備、檢測設備及個人防護用品,確保執(zhí)法檢查人員人身安全。
第四十二條【園區(qū)監(jiān)管】新建化工企業(yè)、周邊距離不足和城區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)必須按照有關規(guī)定進入化工園區(qū)(或集中區(qū))。進入園區(qū)企業(yè)必須符合相關安全生產(chǎn)標準。對于已建成投用的園區(qū)每3年要開展一次園區(qū)整體性安全風險評價。勞動力密集型的非化工企業(yè)不得與化工企業(yè)混建在同一園區(qū)內(nèi)。
化工園區(qū)(或集中區(qū))應設置或指定園區(qū)安全生產(chǎn)管理機構,實施園區(qū)安全生產(chǎn)一體化管理,協(xié)調(diào)解決園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的安全生產(chǎn)重大問題。
第五章 法律責任
第四十三條【人員處罰】企業(yè)有下列行為之一的,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正,并處1萬元以上2萬元以下的罰款:
(一)企業(yè)未實行全員安全生產(chǎn)責任制的,或者未明確建立安全生產(chǎn)責任考核機制的;
(二)企業(yè)主要負責人未履行安全生產(chǎn)工作相應職責的;
(三)企業(yè)未按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構或者足額配備安全生產(chǎn)管理人員的;
(四)企業(yè)主要負責人、分管安全負責人、安全生產(chǎn)管理人員或者“兩重點一重大”崗位操作人員未達到相應的任職條件的;
(五)企業(yè)未建立單位負責人現(xiàn)場帶班值班制度的,或者帶班值班負責人未履行現(xiàn)場帶班值班職責的;
(六)企業(yè)主要負責人未定期向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告其履行安全生產(chǎn)職責情況的。
第四十四條【規(guī)章制度處罰】企業(yè)有下列情形之一的,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正,并處2萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的或逾期未改正的,責令其停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(一)企業(yè)未建立健全安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程的,或者未按照本規(guī)定要求對安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程進行編制修訂的;
(二)企業(yè)違反本規(guī)定第十三條關于勞務派遣及簽訂協(xié)議有關規(guī)定的;
(三)企業(yè)未建立重大事項報告機制的,或者應報告的事項,出現(xiàn)不報、謊報、遲報的;
(四)企業(yè)未按規(guī)定為從業(yè)人員配備勞動防護用品的,或者配備的勞動防護用品不符合國家標準和行業(yè)標準的。
第四十五條【設備儀表處罰】企業(yè)有下列情形之一的,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期整改,并處1萬元以上3萬元以下的罰款,情節(jié)嚴重的或者逾期未改正的,責令其停產(chǎn)停業(yè)整頓。
(一)企業(yè)未建立落實設備設施臺賬的;
(二)企業(yè)未開展安全儀表系統(tǒng)安全完整性登記評估的;
(三)未定期對電源系統(tǒng)進行可靠性分析和風險評估,或者未檢查確認就啟用長期停用的儀表自動化控制系統(tǒng)的;
第四十六條【試生產(chǎn)及工藝處罰】企業(yè)有下列情形之一的,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止(試)生產(chǎn),并處3萬元罰款:
(一)超出建設項目試生產(chǎn)期限的;
(二)采用國家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設備;
(三)首次采用的化工工藝的,未進行安全可靠性論證的;
(四)新開發(fā)的生產(chǎn)工藝未進行小試、中試、工業(yè)化試驗就進行工業(yè)化生產(chǎn)的。
第四十七條【建設項目處罰】企業(yè)危險化學品建設項目未經(jīng)安全條件或安全設施設計審查的,進行施工或者試生產(chǎn)的,安全監(jiān)管部門責令停止建設或者試生產(chǎn),并限期整改。對已動工建設的,且不能恢復原狀的處50萬元以上100萬元以下罰款。
第四十八條【特種作業(yè)處罰】對特種作業(yè)人員未持證上崗或者從業(yè)經(jīng)歷不符合本規(guī)定要求的,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對企業(yè)主要負責人處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第四十九條【設計處罰】企業(yè)有下列情形之一的,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期整改,逾期未改或情節(jié)嚴重的,處3萬元罰款:
(一)建設項目未經(jīng)具備相應資質設計單位設計的;
(二)制造和使用的非標設備未經(jīng)相應資質單位設計、制作、安裝的,或者檢查、日常維護、檢驗檢測未存入設備檔案的。
第五十條【作業(yè)、承包商、變更處罰】企業(yè)違反本規(guī)定第三十五條、第三十六條、第三十七條規(guī)定的,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期整改,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第五十一條【出租發(fā)包處罰】企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營項目、作業(yè)場所、裝置設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質的單位或者個人的,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期整改,并處3萬元罰款。
第五十二條【關閉搬遷處罰】企業(yè)關閉、搬遷過程中,有下列行為之一,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處以3萬元以下罰款:
(一)未制定廢棄危險化學品處置方案的;
(二)未委托具備資質的單位拆除裝置、設備的;
(三)出租、轉讓未經(jīng)處置廠房、裝置設施的。
第五十三條【銜接條款】對于違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學品安全管理條例》等法律、行政法規(guī)的違法行為,依照其相關規(guī)定予以處罰。
第六章 附 則
第五十四條【從業(yè)人員】企業(yè)采用勞務派遣用工、非全日制用工形式的,其勞務派遣用工、非全日制用工人數(shù)應當計入本單位的從業(yè)人員人數(shù)。
第五十五條【主要負責人】主要負責人是指對企業(yè)負全面責任,有生產(chǎn)經(jīng)營決策權的負責人、管理人員、實際控制人、投資人等人員。
第五十六條【化工企業(yè)】本規(guī)定所指的化工企業(yè)是《危險化學品安全使用許可適用行業(yè)目錄》規(guī)定的行業(yè)類型的企業(yè)。
第五十七條【地方細則】省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可根據(jù)本地區(qū)企業(yè)所屬關系、規(guī)模大小、危險程度、安全生產(chǎn)狀況等實際情況對企業(yè)進行分類分級管理,并制定本地區(qū)的實施細則。
第五十八條【實施時間】本規(guī)定自 年 月 日起施行。
第11篇 安全監(jiān)督人員安全生產(chǎn)責任制
①積極貫徹和宣傳國家安全生產(chǎn)方針、政策及上級各項安全規(guī)章制度,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。執(zhí)行國家、地方、行業(yè)法律法規(guī)。落實公司安全管理規(guī)定,結合工程特點編制項目安全管理策劃。
②制定工程項目安全生產(chǎn)工作計劃,針對工程項目特點,制定安全生產(chǎn)管理辦法實施細則,并負責貫徹實施。
③協(xié)助指揮長組織開展各項安全生產(chǎn)活動,并監(jiān)督檢查工程項目施工隊伍開展安全生產(chǎn)活動情況,發(fā)現(xiàn)問題及時向項目經(jīng)理和上級安全生產(chǎn)管理部門匯報、處理。
④負責工程項目安全生產(chǎn)管理分支機構及人員業(yè)務領導和組織工作,負責工程項目各級安全生產(chǎn)基礎管理臺帳及安全管理資料建立和歸檔工作。
⑤負責員工安全教育、安全培訓組織管理,配合勞資人員搞好特種作業(yè)人員考核辦證工作;負責監(jiān)督、檢查、外協(xié)施工隊人員三級安全教育及特種作業(yè)人員持證上崗工作。
⑥開展'危險預知'活動,辨別危險源,參與危險源評價工作;建立施工班組安全活動和班前安全講話制度,針對工程施工各階段,組織開展事故隱患預測、預控、預防工作,建立定期安全檢查制度,并逐級做好各項整改記錄。
⑦參加施工組織設計、施工方案編制和會審,參加工程項目生產(chǎn)會。參加公司召開安全生產(chǎn)例會,建立工程項目安全生產(chǎn)例會制度,并負責組織實施。
⑧對重大事故隱患、嚴重違章施工、違章作業(yè),有權下令停止施工并越級上報上級部門或領導,并對不具備安全生產(chǎn)條件工程項目有權制止投入使用。
⑨對工程項目勞動保護用品采購、使用、管理有監(jiān)督、檢查權,對進入施工現(xiàn)場單位或個人,有權檢查、監(jiān)督其是否符合現(xiàn)場安全管理規(guī)定要求,發(fā)現(xiàn)問題責令其改正。
⑩參加因工傷亡事故調(diào)查,對傷亡事故和重大未遂事故進行統(tǒng)計分析,協(xié)助工程項目經(jīng)理做好工地'四不放過'統(tǒng)籌工作。
第12篇 公司安全監(jiān)督員安全生產(chǎn)責任制范例
公司安全監(jiān)督員安全生產(chǎn)責任制范本
一、協(xié)助安全科長對安全規(guī)程措施的落實和勞動保護用品的使用情況進行監(jiān)督檢查。
二、對施工工地進行經(jīng)常性的巡回檢查,協(xié)助組織好安全大檢查,對查出的問題,督促有關人員進行及時整改,對冒險作業(yè)和違章者進行教育和制止。
三、協(xié)助安全科長做好對新職工的安全生產(chǎn)思想教育和管理工作,對安全施工方案和安全措施的落實進行督促檢查。
四、及時收集有關資料,并加以整理、保管,及時總結經(jīng)驗,推廣典型。
第13篇 加強施工監(jiān)督確保安全生產(chǎn)
安全生產(chǎn)是人類進行生產(chǎn)活動的需要，是人類文明禮貌程度高低的具體表現(xiàn)。安全生產(chǎn)，文明施工，始終是工程建設永恒的主題，是“以人為本”的具體要求?！半[患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”，充分說明了安全工作的重要意義。安全監(jiān)督工作對于促進安全生產(chǎn)，消除事故隱患，減少人員傷亡，維護社會穩(wěn)定起積極的促進作用。但是，由于諸多方面的原因，安全隱患依然存在，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。研究新形勢下安全生產(chǎn)的規(guī)律，并制定相應的監(jiān)督方案顯得尤為重要。
一、? 存在安全隱患的原因
安全生產(chǎn)管理，涉及到參與工程建設的方方面面。一是規(guī)章制度不健全，保障體系不完善，認識不到位，有法不依，違章指揮，違章作業(yè)，這是造成隱患的主要原因；二是安全意識淡薄，保護意識不強，傷害自己，傷害他人，被他人傷害的事件時有發(fā)生；三是經(jīng)營模式，管理體制不適應工程建設的需要，存在著以包代管，管理脫節(jié)等現(xiàn)象，只考慮短期利益、無長遠發(fā)展戰(zhàn)略；四是工程建設資金不到位，安全經(jīng)費投入不足，安全設施，設備、用品、用具等配置不全；五是建筑業(yè)從業(yè)人員沒有受到相應的培訓教育，整體素質較低；六是建筑市場存在著一些不規(guī)范行為，低質高掛，達不到資質要求的施工企業(yè)掛靠在大企業(yè)名下，使不符合安全生產(chǎn)條件、勞務人員素質較差的施工隊伍進入市場，埋下安全隱患；七是政府有關職能部門責任意識不強，安全監(jiān)管薄弱，執(zhí)法人員素質不高，對已發(fā)現(xiàn)的問題所采取的措施不堅決，執(zhí)法不嚴，依法監(jiān)督得不到保障，給施工安全埋下隱患。
二、? 強化安全監(jiān)督的措施
新形勢下如何強化安全監(jiān)督工作是每個管理人員討論的課題，現(xiàn)就針對我市安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，結合本人多年來的工作經(jīng)驗，談談安全監(jiān)督的幾點體會。
1．搞好安全生產(chǎn)培訓，提高參建人員的安全意識和業(yè)務水平。
加強安全培訓，提高管理人員、作業(yè)人員的安全意識，安全技術和操作技能，杜絕違章指揮、違章作業(yè)事件的發(fā)生，就可大大減少傷亡事故，這是保證安全生產(chǎn)的基礎。安全培訓既要注重理論知識的提高，又要加強實際操作能力的提高，培訓時要分層次、抓重點、分級培訓、統(tǒng)一管理，一是要加強對生產(chǎn)一線施工人員的培訓，尤其是新入場工人的三級教育培訓。普及安全生產(chǎn)知識后，方可上崗，提高一線從業(yè)人員的生產(chǎn)技能和勞動素質，樹立安全意識、質量意識，使從業(yè)人員的安全意識從“要我安全”轉變?yōu)椤拔乙踩?、“我懂安全”、“我應安全”、“我能安全”，從而減少安全事故。二是要加強對特種作業(yè)人員的培訓，這是注重技能的提高，不掌握熟練的操作技能和較高的理論知識，很難適應工程建設對特種作業(yè)人員的要求。三是要加強對建筑企業(yè)管理人員的培訓，這是注重技能的提高，不掌握熟練的操作技能和較高的理論知識，很難適應工程建設對特種作業(yè)人員的要求。三是要加強對建筑企業(yè)管理人員的培訓，這是注重管理水平的提高，向管理要安全，只有安全了，才能出效益。四是要加強安全監(jiān)督隊伍的建設，這是注意綜合素質的提高，因為搞好安全培訓不只是企業(yè)的事情，提高監(jiān)督人員自身的素質更為重要，因為要想行使好手中的權力，首先得武裝自己，只有自己提高了，才能發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，業(yè)不精能服人嗎？
2．建章立制、完善體系，確保安全設施到位
監(jiān)督人員應檢查和督促各施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，檢查安全技術措施和專項施工方案的編制及執(zhí)行情況，完善安全保障體系，督促安全生產(chǎn)費用及時到位，并監(jiān)督其使用情況，確保安全設施設備及防護用品及時到位并有效使用。對制度不健全、體系不完善、責任不明確、費用不落實、防護設施和設備不到位，存在安全隱患的工程項目，要限期落實整改，做到“有章可循、違章必究”，只要能管了，就能管好了。
3．分片包干、層層把關，逐級簽定安全生產(chǎn)責任狀
安全監(jiān)督站是政府管理建筑安全的職能部門，要按照國務院關于特大安全事故行政責任追究和建設領域安全生產(chǎn)的有關規(guī)定，逐級簽定安全生產(chǎn)責任狀。要形成監(jiān)督站與監(jiān)督小組、監(jiān)督小組與項目部、項目部與施工班組、施工班組與施工人員之間的責任網(wǎng)絡，從上到下形成安全生產(chǎn)生命線。明確各級安全責任，確定責任人，確保安全工作橫到邊、豎到底、上下貫通，左右連接、不留死角。安全監(jiān)督站在工程建設中起著至關重要的作用，監(jiān)督站每個工作人員的精神狀態(tài)，素質高低，執(zhí)法效果不僅體現(xiàn)了政府的形象，而且直接關系到安全生產(chǎn)的效果，安全監(jiān)督機關要內(nèi)強素質，外樹形象，時刻咬緊“安全第一、預防為主”這條主線不放松。在“預防”上下苦功，確保安全、消除隱患。
第14篇 對安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)管工作體制的反思
廣東大興礦難這個“接連而來的教訓”應該是慘痛的，痛定思痛，我們該如何來認識我們現(xiàn)在的安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)管體制，我們應該如何來探討突破煤礦事故高發(fā)頻發(fā)的困局。在考慮礦難事故多發(fā)頻發(fā)的原因時，我們不能只是強調(diào)“歷史的欠帳”，我們更要著眼于彌補欠帳，著眼于化解困局。
實踐的證明或者說表明我們的安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)管體制存在漏洞和弊端。我們已經(jīng)看到，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督局升格為安全生產(chǎn)監(jiān)督總局，之后的礦難事故并沒有明顯的下降多少，有的只是處理起礦難事故來更加的認真及時而已。當然這樣做是好的，是對人民生命財產(chǎn)安全負責的態(tài)度和做法，不過這樣還是不夠的，我們需要的不僅是礦難的及時處理，我們更需要礦難的不發(fā)生。礦難的避免和杜絕，這是我們安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)管的奮斗目標。
我們看到，目前的安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)管是上面積極，下面不積極或者說不夠積極，上面重視，下面不重視或者說不夠重視。在安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)管方面的工作力度是不夠大的，重視程度還遠遠不夠。媒體的報道說：“經(jīng)過初步調(diào)查，該礦是違法、違規(guī)、違章進行生產(chǎn)，在政府要求停產(chǎn)整頓期間還組織120多人下井挖煤，最終引發(fā)此次事故。” 梅州市委書記劉日知說:“盡管是企業(yè)嚴重違規(guī)造成的特大惡性透水事故，但是梅州市、興寧市、黃槐鎮(zhèn)三級黨委政府領導不力、監(jiān)督不力，負有不可推卸的責任。”“三違煤礦”在監(jiān)督部門的眼皮子底下進行生產(chǎn)，三級政府部門道歉，承認“監(jiān)督不力，負有不可推卸的責任。”這是不虛的。“監(jiān)督不力”該怎樣才能“力”起來？這是值得思考的問題，也是問題的關鍵所在。
另外，責任完全歸結到企業(yè)非法生產(chǎn)，追求暴利，似乎也不能完全說的過去。這是一個原因但是不應該是主要的原因。據(jù)說這個企業(yè)的股東有一些是“公務員”，這種官商勾結的行為和現(xiàn)象，其實也是對監(jiān)督監(jiān)管的一種規(guī)避，使之失去了作用。監(jiān)管者與被監(jiān)管者沆瀣一氣，而且也是“利益的同盟”。這個現(xiàn)象已經(jīng)不是第一次暴露出來了，前時東北那個安監(jiān)局長的弟弟作礦長的煤礦發(fā)生的事故就是如此。
反思安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)管工作，我想起“犯人船”故事來。十八世紀七十年代，英國政府為輸送開發(fā)澳洲所需要的勞動力，決定由私人船主承包將犯人運往澳洲，但犯人途中死亡率很高，平均達２０％。為改變這一狀況，政府使用了好多辦法，一是對船主進行道德說教，讓船主良心發(fā)現(xiàn)，二是派官員上船，隨船監(jiān)督等，結果都收效甚微。后來，英國政府制訂一個簡單易行的制度：政府不再按上船時運送的罪犯人數(shù)付費，而是按下船時到達澳洲的人數(shù)付費。這項制度實施后，起到立竿見影的效果，運送罪犯的死亡率下降到１％至１．５％。這種運送罪犯付費制度的改革表明，靠制度管人，比靠說服教育、靠人管人更持久、更有效。
我想如果借鑒這個故事，從中得到一些啟發(fā)，我們也應該改變一下我們的安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)管制度，從制度方面進行思考和探索完善。這樣我相信，我們在監(jiān)督管理制度方面前進或者說改進一小步，就可能是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的一大步。
我們要總結這些年來安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的經(jīng)驗教訓，再進行大量的社會調(diào)查和研究，征求廣大人民群眾的意見和專家的意見觀點，同時研究和借鑒國外的一些安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法和措施，推動安全生產(chǎn)監(jiān)管制度的創(chuàng)新和進步，促進我們監(jiān)管工作的大突破，大進步。這是科學發(fā)展的需要，更是社會和諧的需要。
第15篇 監(jiān)理單位安全生產(chǎn)行為監(jiān)督檢查項目情況
1、監(jiān)理單位資格審查:監(jiān)理單位資質審查(主要內(nèi)容為:監(jiān)理單位資質等級、總監(jiān)理工程師注冊證書、監(jiān)理工程師資質證書);總監(jiān)理工程師駐場情況:(在、不在)
2、監(jiān)理規(guī)劃:將安全生產(chǎn)管理列入監(jiān)理規(guī)劃(有、無);中型以上工程在監(jiān)理實施細則中制定安全技術措施檢查要求(有、無);監(jiān)理實施細則明確安全控制點(有、無);關鍵部位安全控制措施(有、無)
3、安全管理制度;是否按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理制度(是、否)。(安全管理制度包括:方案審查制度、巡視檢查制度、安全隱患處理制度、工地例會制度等)
4、施工單位資格審查:資格審查(有、無)。(主要內(nèi)容為:施工單位資質、安全生產(chǎn)許可證、b、c類人員安全考核合格證、專職安全員配備、特殊工種持證上崗等)
5、施工單位制度檢查:檢查總、分包單位的安全生產(chǎn)責任制、各種規(guī)章制度建立情況(是、否)
6、方案審查:對危險性較大的分部分項工程專項施工方案(如:施工用電、大型機械安裝和拆除、腳手架、基坑支護、模板工程等及應急救援預案)進行審核(是、否)
7、費用控制:對施工項目安全防護、文明措施費進行管理控制(有、無)
8、設施、設備驗收:對(塔吊、整體提升腳手架等)大型機械設備的機械檢測情況進行核查并備案管理(是、否)
9、定期檢查:定期安全檢查制度(有、無);按定期檢查制度進行安全檢查(有、無);定期巡視檢查危險性較大的分部分項工程作業(yè)(有、無);檢查記錄(有、無)
10、整改要求及落實 :及時簽發(fā)監(jiān)理通知單(有、無);對整改內(nèi)容及時進行復查(有、無);對檢查存在問題整改落實記錄(有、無);未按要求整改,監(jiān)理單位進行報告(有、無)。
