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第1篇 某公司安全生產(chǎn)工作責任追究管理規(guī)定
為提高工作人員的責任心，進一步增強安全管理的思想意識，使職工更加自覺遵守安全生產(chǎn)法規(guī)和制度，對各項工作任務(wù)的完成情況做到獎懲分明，保證在生產(chǎn)管理工作實施好閉環(huán)管理，特制定本規(guī)定。 無論是制訂制度還是實施考核都要求公司各部門通力協(xié)作，并在實施安全考核獎懲時做到嚴肅認真，嚴格執(zhí)行，否則，再好的制度也會變成一紙空文，因此執(zhí)行責任究管理是一個重要的手段，對由于各級人員責任心不強及管理不到位，而造成事故或使設(shè)備帶病進行及存在嚴重安全隱患運行的情況，施行責任追究，并按《公司安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定實施細則》進行處罰。
一、對責任追究遵行以責論處的原則：要求對認真履行職責并在工作中取得成績的集體或個人按相關(guān)規(guī)定予以表彰，對規(guī)劃、設(shè)計、定貨、制造、貨物驗收、安裝調(diào)試及工程驗收等方面的工作，由于失職、瀆職或嚴重違反規(guī)章制度及相關(guān)技術(shù)標準的原因，對其它工作的正常開展造成影響并造成工程延期的，對失職、瀆職或嚴重違反規(guī)程制度雖沒造成嚴重后果但設(shè)備已有重大安全隱患，隨時可能發(fā)生事故的，對在工作中因失職，違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動紀律造成事故的都要進行責任追究并給予相關(guān)處罰。
二、對責任追究堅持分級管理的原則：在責任追究上要一級管一級，一級對一級負責。
三、責任追究管理：各級工作人員每月按照工作計劃及公司有關(guān)管理規(guī)定開展工作，因未履行好本崗位的工作職責及未認真完成好工作任務(wù)（工作任務(wù)及執(zhí)行標準為公司工作、管理及技術(shù)三大標準），而造成事故或使設(shè)備存在嚴重安全隱患運行的，包括對規(guī)劃、設(shè)計、定貨、制造、貨物驗收、安裝調(diào)試及工程驗收等方面的工作，由于失職、瀆職或嚴重違反規(guī)章制度及相關(guān)技術(shù)標準的原因，對其它工作的正常開展造成影響并造成工程延期的，如果當月在上級領(lǐng)導(dǎo)或部門檢查中被發(fā)現(xiàn)或已導(dǎo)致事故的發(fā)生的，以及在實際工作中已對其它工作的正常開展造成影響或延期的，公司領(lǐng)導(dǎo)首先追查安生部在安全管理及工作管理中存在的責任，追究安生部是否存在有工作失職、檢查不到位、監(jiān)督管理不力、安全生產(chǎn)責任制不落實及規(guī)章制度不健全等方面的原因，安全部并開始對各責任單位在安全管理方面是否存在疏漏進行調(diào)查，調(diào)查責任單位是否認真執(zhí)行各項規(guī)章制度、是否認真對習慣性違章進行監(jiān)督考核、安全監(jiān)察機構(gòu)各級人員是否認真履行安全責任，責任單位同時對責任班組和責任人員進行調(diào)查，調(diào)查是否為班組或人員失職、未認真按規(guī)定進行相關(guān)工作、違章指揮或違章工作等，最后由責任單位對責任人調(diào)查后做出處理意見后上報公司安生部，安生部經(jīng)過匯總，分清全部負責人應(yīng)承擔的責任后上報公司分管領(lǐng)導(dǎo)。
根據(jù)當月各生產(chǎn)單位上報并審批后的工作計劃、每周一次的生產(chǎn)會議工作安排、臨時工作的完成情況、公司《安全生產(chǎn)的全過程管理及規(guī)章制度的考核管理規(guī)定》、工作現(xiàn)場情況和實際設(shè)備運行情況等內(nèi)容，公司分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)每月對安生部的工作情況抽查10％，安生部組織部門有關(guān)人員對各生產(chǎn)單位的工作情況及設(shè)備的運行狀況抽查30％，各生產(chǎn)單位分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織好安全專責及有關(guān)人員對本單位所轄的設(shè)備或部門的工作情況抽查50％。按這些工作任務(wù)執(zhí)行的情況最后來評價當月工作人員的工作質(zhì)量、責任心及設(shè)備設(shè)施的安全運行狀況等，并進行責任追究。
四、責任追究考核：對事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報或在調(diào)查中弄虛作假、隱瞞真相的，以及同類事故重復(fù)發(fā)生的情況，不管是由于任何客觀原因，待事故查清后，單位或部門負責人及安全員應(yīng)與事故責任人負同等負責，對于在執(zhí)行公司的一些管理制度時，各部門各單位都要認真履行好自己的職責，當發(fā)生事故和被查出由于是人員責任心不強造成有嚴重安全隱患存在而還繼續(xù)運行，或者已對其它工作的正常開展造成影響或延期的情況，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)組織對安生部當月的安全工作任務(wù)進行檢查，如安生部對所安排的任務(wù)有疏漏及失職行為，則安生部分管負責人及安全管理人員應(yīng)承擔一定的管理責任和領(lǐng)導(dǎo)責任，安生部負責對各生產(chǎn)單位的安全管理情況進行檢查，如是部門或單位責任人員的管理不到位，則部門和單位責任人員包括安全專責將承擔相應(yīng)管理負責和領(lǐng)導(dǎo)責任，最后在由各單位對班組和個人進行調(diào)查，待事故或事件查清后（對事故的處理由安生部組織好責任單位對事故原因及班組和個人進行責任調(diào)查，并按事故處理規(guī)定進行處罰），對班組長、安全員及事故或事件責任人按管理責任、主要責任和次要責任進行處理。???? 責任人的責任劃分為主要責任者、次要責任者、管理責任者和領(lǐng)導(dǎo)責任者。經(jīng)濟處罰：主要責任者扣除當月全部績效工資；次要責任者扣除當月績效工資的50％，管理責任者和領(lǐng)導(dǎo)責任者扣除當月績效工資的30％。必要時還要給予相應(yīng)行政處分：如發(fā)生事故除按《公司安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定實施細則》進行處罰外，并按公司《安全生產(chǎn)黃、紅牌處罰規(guī)定》對負責單位進行處理。由于工作責任心不強，構(gòu)成重大安全隱患的也可給予警告、記過、記大過、降級、撤職等行政處分。
第2篇 安全生產(chǎn)責任追究制
為有效預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故,切實保障旅客生命財產(chǎn)安全,同時加強公司內(nèi)部傷亡事故管理,按照事故調(diào)查處理“四不放過”(事故原因不查清不放過、事故責任人得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓(xùn)不吸取不放過)的原則,根據(jù)國家及自治州有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,特制定本制度。
一、責任追究范圍
(一)車輛在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生1次死亡3人以上(含3人,下同)交通事故,或死亡人數(shù)不足3人,但社會影響和經(jīng)濟損失較大的。
(二)發(fā)生較大火災(zāi)、交通等死亡事故,或一次重傷2人以上事故的;
(三)半年內(nèi)發(fā)生2起一次死亡2人的道路交通事故,或發(fā)生3起一次死亡1人道路交通事故的;
(四)上級機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)指示以及有必要進行責任追究的其他事故。
二、責任追究內(nèi)容
1、各部門是否嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度。
2、對因安全生產(chǎn)責任不落實、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及人員配備不符合規(guī)定、重大事故隱患治理不力、安全資金投入不到位等導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)責任事故的,要嚴肅依法追究有關(guān)直接責任人及相關(guān)主管人員的責任。
3、對已造成事故的責任人處罰按事故的性質(zhì)及嚴重程度區(qū)分對待,事故性質(zhì)惡劣或事故程度嚴重的上報有關(guān)部門處理;除此之外,按照公司的有關(guān)規(guī)定對肇事責任人進行事故責任追究。
4、是否認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,安全生產(chǎn)責任制落實及簽訂責任書的情況。
5、是否按規(guī)定設(shè)置了安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu),人員、辦公經(jīng)費是否保證工作需要;必要的安全監(jiān)管措施和火災(zāi)、交通等事故防范措施,以及安全設(shè)施設(shè)備是否按規(guī)定要求配備,并保持完好狀態(tài)。
6、每季度是否按規(guī)定至少召開1次防范重特大事故工作會議。
7、每年是否按規(guī)定開展了4次以上安全生產(chǎn)大檢查。
8、是否按要求開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。對列為本年度重點監(jiān)督的重、特大事故隱患是否能按規(guī)定要求進行整改。
9、單位負責人、安全管理人員是否經(jīng)過專門安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核合格后持證上崗,駕駛?cè)藛T是否經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核合格后上崗。
10、安全生產(chǎn)工作是否依法實施了有效監(jiān)督管理。
11、是否按規(guī)定時限報告各類安全生產(chǎn)事故。
12、是否按規(guī)定編制建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系。
13、發(fā)生重、特大事故后,是否快速啟動應(yīng)急救援預(yù)案將事故損失減少到最小程度。
14、與安全生產(chǎn)工作相關(guān)的文件、臺帳、制度以及會議記錄是否存檔,主管或主要領(lǐng)導(dǎo)部署的安全生產(chǎn)工作任務(wù)是否記錄、落實。與發(fā)生事故有關(guān)的其他情況。
三、責任追究的程序
(一)公司安全科會認為符合安全生產(chǎn)事故責任倒查條件的,提請公司總經(jīng)理同意后,由辦公室下發(fā)責任追究通知。
(二)根據(jù)事故情況,由安全科提請公司總經(jīng)理同意,報請并協(xié)同各相關(guān)部門進行責任追究。
(三)安全科應(yīng)在30日內(nèi)向公司總經(jīng)理提交追究報告。
(四)如公司對責任追究報告無異議,上報各級主管部門處理。
(五)待收到主管部門處理決定20日內(nèi),由公司安全科下發(fā)責任追究情況通報。
(六)對事故追究責任人員必須寫出書面檢查,上會檢查,實事求是,分清責任,幫教一人,教育大家,并且加納事故罰款,承擔事故的經(jīng)濟損失。
(七)書面檢查和會議記錄、事故檔案由公司辦公室負責保管。
第3篇 安全生產(chǎn)事故責任追究規(guī)定
1 業(yè)務(wù)管理的基本要求
1.1 規(guī)范內(nèi)容的界定
1.1.1 安全生產(chǎn)事故是指人身傷亡、火災(zāi)爆炸事故、設(shè)備事故、交通事故、放射事故以及重大未遂事故。
1.1.2 事故責任追究是指在施工生產(chǎn)活動中的人身事故、火災(zāi)爆炸事故、設(shè)備事故、交通事故、放射事故以及重大未遂事故的責任追究參照本規(guī)定執(zhí)行。
1.1.2.1 人身事故是指員工在勞動過程中發(fā)生與工作有關(guān)的人身傷亡和急性中毒事故。
1.1.2.2 火災(zāi)爆炸事故是指生產(chǎn)經(jīng)營過程中,由于各種原因引起的火災(zāi)爆炸,并造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。
1.1.2.3 設(shè)備事故是指由于設(shè)計、制造、安裝、施工、使用、檢維修、管理等原因造成機械、動力、電力、電信、儀器(表)、容器、運輸設(shè)備、管道等設(shè)備及建(構(gòu))筑物等損壞,造成損失或影響生產(chǎn)的事故。
1.1.2.4 交通事故是指車輛、船舶在行駛、航運過程中,由于違反交通、航運規(guī)則或因機械故障等造成車輛、船舶損壞、財產(chǎn)損失或人身傷亡的事故。
1.1.2.5 重大未遂事故是由于設(shè)備或者人為差錯等誘發(fā)產(chǎn)生的有可能造成3人以上死亡或者有可能造成直接經(jīng)濟損失在10萬元以上,但僥幸未造成事實的事故。
1.1.2.6 承包商事故是指在工程分包合同范圍內(nèi),承包商發(fā)生的人身傷亡、火災(zāi)爆炸事故、設(shè)備事故、交通事故、放射事故以及重大未遂事故。
1.1.3 發(fā)生事故的單位的安全產(chǎn)第一負責人是指各單位、部門正職。
1.1.4 本規(guī)定所稱直接責任,是指不履行或者不正確履行自己的職責,對事故發(fā)生起決定性作用的責任。
1.1.5 本規(guī)定所稱主要領(lǐng)導(dǎo)責任,是指對直接主管的工作不負責任,未履行或者未完全履行職責,對事故的發(fā)生負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。
1.1.6 事故等級劃分標準
1.1.6.1 按照傷亡程度劃分為:
a 重大死亡事故,是指一次死亡3人以上的事故;死亡事故,是指一般死亡1-2人。
b 重傷事故,是指在事故中造成員工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴重的損傷,導(dǎo)致人體長期存在功能障礙或勞動能力有重大喪失的事故。重傷標準按照原勞動部《關(guān)于重傷事故范圍的意見》(60中勞護久字第56號)執(zhí)行。
c 輕傷事故,是指在事故中造成員工肢體傷殘或某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷、導(dǎo)致勞動能力輕度或暫時傷害的事故。
1.1.6.2 按照經(jīng)濟損失程度劃分:
a 特大事故,是指一次性經(jīng)濟損失在100萬元以上的事故。
b 重大事故,是指一次經(jīng)濟損失在10萬元以上,100萬元以下的事故。
c 一般事故,是指一次性經(jīng)濟損失在10萬元以下的事故。
2 各級管理部門職責
2.1 安全監(jiān)督處
2.1.1 負責人身傷亡、火災(zāi)爆炸事故、交通事故、放射事故以及重大未遂事故的調(diào)查并依據(jù)本規(guī)定編制對事故相關(guān)責任人的事故責任追究意見。
2.2 物資裝備處
2.2.1 負責設(shè)備事故的調(diào)查并依據(jù)本規(guī)定編制對事故相關(guān)責任人的事故責任追究意見。
2.3 人事教育處
2.3.1 負責會同相關(guān)部門、事故相關(guān)責任人進行責任追究并行文執(zhí)行。
3 按業(yè)務(wù)流程或工作程序展開的管理內(nèi)容與方法
3.1 有下列情況之一,并造成安全生產(chǎn)事故的,應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)者進行責任追究:
3.1.1 違反《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《職業(yè)病防治法》、《道路交通安全法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。
3.1.2 違反集團公司有關(guān)新建及改擴建工程項目管理規(guī)定。
3.1.3 違反國家、行業(yè)技術(shù)規(guī)范與標準、集團公司hse相關(guān)管理規(guī)定以及公司qhse管理體系文件等。
3.1.4 事故應(yīng)急處置不力,導(dǎo)致事故進一步擴大或造成次生事故的。
3.1.5 未按有關(guān)規(guī)定對從業(yè)人員落實安全教育及崗位技術(shù)培訓(xùn)的。
3.2 各類事故責任追究及處理,按照干部管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,公司負責對分公司、專業(yè)公司、項目部安全生產(chǎn)第一責任人、安全生產(chǎn)負責人和公司相關(guān)部門負責人的行政責任追究;行政責任追究處分可分為:警告、記過、記大過、降職、引咎辭職、撤職、留用察看、開除。對各單位管轄范圍內(nèi)發(fā)生的分包商事故等同于本單位安全事故,并依據(jù)此規(guī)定對本單位責任人進行處理和追究。
3.3 按照集團公司《事故管理規(guī)定》(中國石化安(2022)789號)以及公司《事故處理管理程序》wjqg00a.0818-2010的相關(guān)規(guī)定,公司負責對上報集團公司的人身重傷及以上事故的調(diào)查、取證、分析和責任者的處理,并在規(guī)定時間內(nèi)按要求將處理結(jié)果報公司人事、安全部門備案。
3.4 發(fā)生重大死亡事故以上事故的責任追究由集團公司和地方政府組織實施。
3.5 發(fā)生重大死亡事故,對事故單位的安全生產(chǎn)第一責任人、安全主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)給予行政記大過直至撤職處分;項目經(jīng)理在五年內(nèi)不得繼續(xù)在公司擔任項目經(jīng)理職務(wù)。
3.6 發(fā)生死亡事故,對事故單位的安全生產(chǎn)第一責任人、安全主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)給予行政記過直至引咎辭職或給予撤職處分;負主要領(lǐng)導(dǎo)責任的,應(yīng)給予降職處分或引咎辭職。
3.7 發(fā)生重傷事故或重大事故,對事故的安全生產(chǎn)第一責任人、安全主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告直至降職處分;負主要領(lǐng)導(dǎo)責任的,給予行政記大過降職處分。
3.8 發(fā)生重大未遂事故,對事故單位的安全生產(chǎn)第一責任人、安全主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告直至記大過處分;負主要領(lǐng)導(dǎo)責任的,給予行政記過或記大過處分。
3.9 對于在同一年度內(nèi)連續(xù)發(fā)生重傷以及以上事故或重大未遂事故,視其嚴重程度,逐次對事故單位安全生產(chǎn)第一負責人、安全主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)從重追究其領(lǐng)導(dǎo)責任。
3.10 對于在同一年度內(nèi)連續(xù)3次發(fā)生輕傷或一般事故,對事故單位安全生產(chǎn)第一責任人、安全主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)給予行政通報批評,負主要領(lǐng)導(dǎo)責任的,給予行政警告。
3.11 對在同一年度內(nèi)連續(xù)2次發(fā)生同類型輕傷事故或一般事故的,對事故單位安全生產(chǎn)第一責任人,安全主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)給予行政通報批評,負主要領(lǐng)導(dǎo)責任的,給予行政警告。
3.12 發(fā)生事故,各級領(lǐng)導(dǎo)要立即組織搶救,保護事故現(xiàn)場,相關(guān)區(qū)域停止施工,對組織搶救不力,未保護事故現(xiàn)場致使事故后果和影響進一步擴大的事故單位的安全生產(chǎn)第一責任人、安全主管和相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告、記過或者記大過處分。
3.13 發(fā)生未遂事故未上報,也未有效進行未遂事故分析、處理及整改的,若在同一年度,發(fā)生同類型輕傷事故或一般事故的,對事故單位安全生產(chǎn)第一責任人、安全主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告。
3.14 發(fā)生未遂事故未上報,也未有效進行未遂事故分析、處理及整改的,若在同一年度,發(fā)生同類型重傷及以上事故的,依據(jù)事故嚴重程度,對事故單位安全生產(chǎn)第一責任人、安全主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)加重追究其責任。
3.15 對事故隱瞞不報、謊報或拖延不限,阻礙、干涉事故調(diào)查處理或故意破壞事故現(xiàn)場的單位,根據(jù)情節(jié)的嚴重程度,對主要領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告、記過、記大過或降職處分。
3.16 專業(yè)公司在公司工程項目施工期間發(fā)生事故,對項目部和專業(yè)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)均要按事故責任的劃分追究其領(lǐng)導(dǎo)責任。
3.17 公司員工未履行職責,造成事故有下列情形之一者依據(jù)本規(guī)定3.18條文給予相應(yīng)的處理。
3.17.1 施工作業(yè)人員不服從管理,違章作業(yè)、違反勞動紀律、不按規(guī)定安全著裝的。
3.17.2 技術(shù)人員未按標準、規(guī)范制定施工技術(shù)方案和安全技術(shù)措施以及未進行技術(shù)交底的。
3.17.3 施工管理人員不嚴格落實安全管理要求、安全措施不到位組織施工的或違章指揮或擅自組織不符合安全資質(zhì)要求的分包商進入現(xiàn)場進行施工的。
3.17.4 物資采購假冒偽劣或不符合安全質(zhì)量要求物資的。
3.17.5 設(shè)備管理人員違章指揮、玩忽職守,不執(zhí)行設(shè)備管理相關(guān)規(guī)定留下事故隱患的。
3.17.6 工程質(zhì)量檢查、檢測管理人員,出具假數(shù)據(jù)、假報告的。
3.17.7 安全監(jiān)督人員對安全審查把關(guān)不嚴、發(fā)現(xiàn)事故隱患不及時報告,不采取措施的。
3.17.8 單位(部門)負責人審查管理不嚴,致使本單位(部門)管理失職的。
3.17.9 單位(部門)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責任制不健全,或安全生產(chǎn)責任制不落實。
3.18 存在本規(guī)定3.17之一者,根據(jù)事故性質(zhì)及責任輕重按下列情形給予紀律處分。
3.18.1 發(fā)生重大死亡事故或特大事故負有直接責任者或主要責任者,視其事故責任輕重程度分別給予行政大過直至開除處分。
3.18.2 發(fā)生死亡事故負有直接責任者或主要責任者,視其事故責任輕重程度分別給予行政記過直至留用察看處分。
3.18.3 發(fā)生重大事故或重大事故負有直接責任或主要責任者,視其事故責任輕重程度分別給予行政警告直至記大過處分。
3.18.4 發(fā)生重大未遂事故負有直接責任或主要責任者、視其事故責任輕重程度分別給予行政警告直至記大過處分。
4 監(jiān)督、檢查與考核
4.1 任何單位和個人均有權(quán)向各級有關(guān)安全主管部門舉報隱瞞事故情況,有權(quán)向監(jiān)察部門和上級安全部門舉報本單位負責人沒有受到處理的情況,接到舉報的本單位負責人沒有受到處理的情況,接到舉報部門,應(yīng)立即組織對有關(guān)情況進行核查處理。
4.2 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,由各級政府組織調(diào)查的事故,按照政府的批復(fù)意見,由人事部門會同有關(guān)部門對有關(guān)責任人提出處理意見、報批后,由人事部門行文處理。
4.3 對隱瞞或干擾事故查處的責任人員,由其人事部門會同有關(guān)部門對責任人提出處理意見,報公司hse管理委員會批復(fù),人事部門按照批復(fù)的意見行文處理。
4.4 按照干部管理權(quán)限,在事故調(diào)查完成后一個月內(nèi),對事故責任做出處理決定。
4.5 公司監(jiān)督部門依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及集團公司、公司有關(guān)規(guī)定,對其事故的責任追究進行監(jiān)察。
第4篇 安全生產(chǎn)事故法律責任追究
一、安全生產(chǎn)事故責任人的法律責任
職業(yè)安全衛(wèi)生責任追究是指因其責任者未履行職業(yè)安全衛(wèi)生方面有關(guān)的法定責任，根據(jù)其行 為的性質(zhì)及后果的嚴重性，追究其行政、民事或刑事責任的一種制度。追究責任人的安全生產(chǎn)責任 能有效地警戒、教育責任者本人和社會。法律責任分為以下三個層次。
1.?????? 行政責任
行政責任即國家行政機關(guān)對于違反行政法規(guī)的單位和個人依法給予行政制裁。行政制裁分為 行政處罰和行政處分兩種形式。行政處罰包括罰款、責令改正和責令限期改正、責令停止生產(chǎn)（停 業(yè)、停止使用）整頓、吊銷生產(chǎn)許可證（營業(yè)執(zhí)照）等；行政處分包括警告、記過、降級、撤職或者開除 公職等。2001年4月國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》，特別明確了地方人 民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門正職負責人對特大安全事故的防范、發(fā)生……有失職、瀆職或者 負有領(lǐng)導(dǎo)責任的……給予行政處分;構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。此外，還 有一些地方性法規(guī)設(shè)定了行政處罰的項目和標準。
2.?????? 民事責任
依據(jù)《民法》規(guī)定，如果當事人的違法行為侵害了勞動者或其他人的合法權(quán)益，造成了損害，應(yīng) 當依法承擔民事責任。在勞動安全衛(wèi)生方面，公民、法人由于違反法律法規(guī)，侵害國家、集體財產(chǎn)， 侵害他人財產(chǎn)、人身安全健康的，應(yīng)當承擔民事責任。對承擔民事責任的當事人，也可依法追究行 政責任或刑事責任。
承擔民事責任的主要方式有：停止侵害、排除妨害、消除危險、賠償損失、支付違約金等。
3.?????? 刑事責任
當事人違法情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的行為，應(yīng)當承擔刑事責任。刑事責任是最嚴厲的法律責任。 我國現(xiàn)行《刑法》危害公共安全罪中第一百三十一至一百三十九條為重大責任事故罪的有關(guān)條款； 瀆職罪中第三百九十七條為玩忽職守罪的條款，做出了相應(yīng)的刑罰規(guī)定。刑事處罰包括管制、拘 役、有期徒刑、無期徒刑、死刑五種主刑和罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)三種附加刑。
在有關(guān)法律法規(guī)對追究行政責任、刑事責任及民事責任的規(guī)定中，都有對當事人追究經(jīng)濟責 任，給予經(jīng)濟制裁、經(jīng)濟處罰的內(nèi)容，其主要形式有罰款、停發(fā)工資和降級降薪等。需要說明的是： 經(jīng)濟責任并不是一種“獨立”的責任。但是，在市場經(jīng)濟機制中，依法對當事人進行經(jīng)濟制裁、經(jīng)濟 處罰是一種重要的較為有效的手段。
在《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》及《危險化學(xué)品管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)中，都有《法律責 任》專章,根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)輕重所應(yīng)負的法律責任做了具體規(guī)定。
二、安全生產(chǎn)事故責任人的黨紀處分
對于身為共產(chǎn)黨員的人來說，違反黨的紀律，要承擔黨內(nèi)違紀責任。
中共中央紀律檢查委員會于1988年5月23日印發(fā)的《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部犯嚴重官僚主義失職錯 誤黨紀處分的暫行規(guī)定》，對在安全工作中犯嚴重官僚主義失職錯誤的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨紀處分做 了明確規(guī)定。
中共中央1997年2月27日發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例（試行）》，對在安全工作中犯有 失職錯誤的共產(chǎn)黨員紀律處分規(guī)定如下所述。造成較大損失的，給予直接責任者嚴重警告或者撤 銷黨內(nèi)職務(wù)處分。造成重大損失的，對直接責任者，給予留黨察看或者開除黨籍處分，負有主要領(lǐng) 導(dǎo)責任者，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；負有重要領(lǐng)導(dǎo)責任者，給予警告、嚴重警告或者撤 銷黨內(nèi)職務(wù)處分。造成巨大損失的，加重處分。還規(guī)定：對因工作失職，所造成的后果雖不夠較大 損失的標準,但是給本地區(qū)、本單位造成嚴重不良影響的直接責任者，以及所造成的后果雖不夠重 大損失的標準，但給本地區(qū)、本單位造成嚴重不良影響的主要領(lǐng)導(dǎo)責任者，根據(jù)損失數(shù)額及影響程 度，給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)的處分。
第5篇 關(guān)于重特大安全生產(chǎn)事故行政責任追究的規(guī)定
第一條為了有效地防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，嚴肅追究重特大安全生產(chǎn)事故的行政責任，保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，特制定本規(guī)定：
第二條按照國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定，對電信企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)部門正職負責人對下列重特大安全生產(chǎn)事故的防范、發(fā)生，依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定，有失職、瀆職情形或者負有領(lǐng)導(dǎo)責任的，按照本規(guī)定給予行政處分和經(jīng)濟處罰；構(gòu)成玩忽職守或者其它罪的，由地方司法部門依法追究刑事責任。（一）重特大火災(zāi)事故；（二）重特大交通安全事故；（三）重特大對外承包工程施工安全事故；（四）重特大線路施工維護和設(shè)備維護安全事故；（五）鍋爐、壓力容器和電梯等特種設(shè)備重特大安全事故；（六）其它重特大安全生產(chǎn)事故。
第三條重特大安全生產(chǎn)事故的責任追究及其經(jīng)濟處罰，具體標準為：（一）主要負責人（總經(jīng)理、副總經(jīng)理）因未履行職責，導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生，構(gòu)成犯罪的，依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定由司法部門追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、記過、降級直至撤職的行政處分并處2萬元以上5萬以下的罰款。（二）縣（市）電信局、職能管理部門和生產(chǎn)經(jīng)營部門負責人因未履行職責，導(dǎo)致特大傷亡事故發(fā)生，給予撤職處分并處1萬以上3萬元以下的罰款；導(dǎo)致重大傷亡事故發(fā)生，給予降職處分并處5千元以上2萬元以下的罰款。導(dǎo)致員工傷亡事故發(fā)生，給予警告或記過處分并處2千以上1萬以下罰款。構(gòu)成犯罪的依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定由司法部門追究刑事責任。（三）班組長（項目經(jīng)理）因未履行職責，違章指揮，導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生，尚不夠刑事處罰的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、記過直至降級的行政處分并處1000元以上5000元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定由司法部門追究刑事責任。（四）員工因違章作業(yè)，違犯勞動紀律，導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生，尚不夠刑事處罰的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、記過行政處分，情節(jié)嚴重的要解除勞動合同，并處500元以上20__元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定由司法部門追究刑事責任。
第四條企業(yè)和有關(guān)部門應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，采取行政措施，對本企業(yè)實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障本企業(yè)員工生命和財產(chǎn)安全，對本企業(yè)或者職責范圍內(nèi)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生、重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后的迅速和妥善處理負責。
第五條企業(yè)及有關(guān)部門應(yīng)當每月至少召開一次防范重特大安全生產(chǎn)事故工作會議，由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人或者主要領(lǐng)導(dǎo)人委托企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)人召集有關(guān)部門正職責任人參加、分析、布置、督促、檢查本企業(yè)防范重特大安全生產(chǎn)事故的工作。會議應(yīng)當作出決定并形成紀要，會議確定的各項防范措施必須嚴格實施。
第六條各縣（市）電信局、分公司各生產(chǎn)部門按照職責分工對本企業(yè)易發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的單位、設(shè)施和場所安全事故的防范，明確責任，采取措施，并組織有關(guān)部門對上述單位、設(shè)施和場所進行嚴格檢查。
第七條各縣（市）電信局、分公司各生產(chǎn)部門必須制定本單位重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案。本單位（部門）重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)人簽署后，報分公司人力資源部備案。
第八條各縣（市）電信局、分公司各生產(chǎn)部門應(yīng)當組織有關(guān)部門對本規(guī)定第二條所列各類重特大安全生產(chǎn)事故的隱患進行查處，發(fā)現(xiàn)重特大事故隱患的，責令立即排除；重特大事故隱患排除前或者排除過程中，無法保證安全的，責令暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用。
第九條各縣（市）電信局及其有關(guān)部門對本企業(yè)存在的重特大安全生產(chǎn)事故隱患，超出其管轄或者職責范圍的，應(yīng)當立即向有管轄權(quán)或負有職責的上級部門報告，情況緊急的，可以立即采取包括責令暫時停產(chǎn)、停業(yè)在內(nèi)的緊急措施，同時報告，有關(guān)上級部門接到報告后，應(yīng)立即組織查處。
第十條對涉及安全生產(chǎn)事項負責審批（包括批準、核準、許可、竣工驗收等相關(guān)部門，必須嚴格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進行審查，不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不得批準。
第十一條負責審批的部門，對不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件予以批準的，對部門的主要負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職直至開除工職的行政處分，與當事人勾結(jié)串通的，應(yīng)當開除工職；構(gòu)成受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。
第十二條對依照規(guī)定取得批準的單位和個人，負責審批的部門必須對其實施嚴格監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的必須立即撤銷原批準手續(xù)。
第十三條對未依法取得批準，擅自從事有關(guān)活動的，負責審批的部門發(fā)現(xiàn)或接到舉報后，應(yīng)當立即查封、取締，并給予行政處罰。
第6篇 安全生產(chǎn)責任追究獎罰標準某
安全生產(chǎn)責任追究
責任追究原則:“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”,依據(jù)事故等級,對應(yīng)安全生產(chǎn)崗位職責,按照中國建筑干部管理權(quán)限,逐級追究全員安全生產(chǎn)責任。
責任追究事項:發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故、不按規(guī)定上報、安全生產(chǎn)組織機構(gòu)不符合規(guī)定等。
責任追究方式:約談、通報批評、經(jīng)濟處罰、行政處分、組織處理。
行政處分:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。
組織處理:調(diào)離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等
約談
有下列情況之一,股份公司對二級企業(yè)有關(guān)負責人進行約談:
不按要求設(shè)置安全管理機構(gòu)、不足額配備專職安全人員、安全總監(jiān)不到位的;
發(fā)生事故未按規(guī)定及時報告的;
年度內(nèi)億元產(chǎn)值死亡率超過控制指標;年度內(nèi)累計發(fā)生3起及以上一般生產(chǎn)安全責任事故的;
發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責任事故的;
被國家、行業(yè)主管部門、地方政府通報或事故造成較大社會影響的;
其它有必要進行約談的。
有下列情況之一,二級企業(yè)對三級企業(yè)(單位)有關(guān)負責人進行約談:
不按要求設(shè)置安全管理機構(gòu)、不足額配備專職安全人員、安全總監(jiān)不到位的;
發(fā)生生產(chǎn)安全事故或事故未按規(guī)定及時報告的;
存在重大安全隱患,未及時整改的;
被地方政府通報或因安全生產(chǎn)造成社會負面影響的;
其它有必要進行約談的。
有下列情況之一,直接主管工程項目的企業(yè)(單位)對工程項目有關(guān)負責人進行約談:
不按要求設(shè)置安全管理機構(gòu)、不足額配備專職安全人員的;
發(fā)生重傷及一般安全事故或事故未按規(guī)定及時報告的;
存在重大安全隱患,未及時整改的;
未履行安全生產(chǎn)崗位職責的;
被地方政府或上級企業(yè)通報或因安全生產(chǎn)造成負面影響的;
其它有必要進行約談的。
通報批評
約談后,未及時整改到位或再次發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應(yīng)對相關(guān)企業(yè)(單位)及責任人通報批評。
經(jīng)濟處罰、行政處分
依據(jù)事故等級,結(jié)合政府批復(fù)的事故調(diào)查報告和企業(yè)事故調(diào)查結(jié)果,給予事故企業(yè)(單位)有關(guān)責任人經(jīng)濟處罰、行政處分;
遵循國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定,各崗位均有安全生產(chǎn)職責,發(fā)生安全生產(chǎn)事故,均應(yīng)承擔相應(yīng)責任;
按照安全生產(chǎn)標準化管理原則,按層級制定統(tǒng)一的安全生產(chǎn)責任追究處罰標準。
生產(chǎn)單位(項目部、攪拌站、加工制造車間、租賃站、采石場等)
當發(fā)生一般及以上事故時,給予生產(chǎn)單位全員經(jīng)濟處罰,給予相關(guān)責任人行政處分(表1)
三級企業(yè)(含直接主管工程項目的各分支機構(gòu))
當發(fā)生一般及以上事故時,三級企業(yè)(含直接主管工程項目的分支機構(gòu))承擔相應(yīng)責任,對總部有關(guān)人員經(jīng)濟處罰、行政處分(表2)。
二級企業(yè)
當發(fā)生較大及以上事故時,二級企業(yè)承擔相應(yīng)責任,對總部有關(guān)人員經(jīng)濟處罰、行政處分(表3)。
股份公司
當發(fā)生重大及以上事故或6起( 含)以上較大事故時,股份公司承擔相應(yīng)責任,對總部有關(guān)人員經(jīng)濟處罰、行政處分(表4)。
責任追究及處罰結(jié)果逐級上報至股份公司安全生產(chǎn)管理部門。
授權(quán)使用股份公司資質(zhì)的二級企業(yè)或單位、授權(quán)使用二級企業(yè)資質(zhì)的三級企業(yè)或單位、二級企業(yè)直接管理的項目,發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故,參照以上條款進行責任追究
依據(jù)國家安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī),出現(xiàn)下列情況之一,加重處罰:
謊報、瞞報安全生產(chǎn)責任事故;
生產(chǎn)安全事故救援組織不力,致使事故擴大、影響惡劣;
事故現(xiàn)場保護不力,偽造有關(guān)證據(jù);
重大環(huán)境污染、火災(zāi)、交通、公共安全等事件,參照生產(chǎn)安全責任事故進行處理。
行政處分程序
股份公司對二級企業(yè)相關(guān)負責人的行政處分:由股份公司安全生產(chǎn)委員會辦公室向安全生產(chǎn)委員會和監(jiān)督委員會提出處理意見,經(jīng)審核,報董常會審定后執(zhí)行。
其他責任人的行政處分:由主管企業(yè)(單位)按照相關(guān)程序作出處理。
組織處理
政府事故調(diào)查報告批復(fù)中,要求給予二級企業(yè)有關(guān)負責人黨紀處分的,由股份公司紀檢部門按照有關(guān)規(guī)定,提出黨紀處分建議,履行會議研究程序后辦理相關(guān)手續(xù)。
其他責任人的黨紀處分:由主管企業(yè)(單位)按照相關(guān)程序作出處理。
事故責任人觸犯法律,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)追究刑事責任。
安全生產(chǎn)獎勵
各級企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)獎勵機制,開展安全生產(chǎn)評先評優(yōu)活動,獎勵安全生產(chǎn)突出貢獻的單位或個人。
附則
同一起事故,對相關(guān)人員的經(jīng)濟處罰不重復(fù)計算。
各級企業(yè)應(yīng)依據(jù)本標準,制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)責任追究與獎罰實施細則。
第7篇 水電廠小機組安全生產(chǎn)責任追究規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強小機組安全管理,防范安全事故的發(fā)生,保證財產(chǎn)安全,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合小機組的特殊情況,特制定本辦法。
第二條 發(fā)生責任事故,由廠給予事故責任者經(jīng)濟處罰或行政處分。
第二章 責任追究
第三條 發(fā)生責任事故追究以下人員責任:
㈠主要責任人、班組長(值長)的責任;
㈡單位分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責任;
㈢廠主管領(lǐng)導(dǎo)責任。
第四條 發(fā)生一類障礙追究以下人員責任:
㈠主要責任人、班組長(值長)的責任;
㈡單位分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)的責任。
第五條 發(fā)生二類障礙追究以下人員責任:
㈠主要責任人、班組長(值長)的責任;
㈡單位分管領(lǐng)導(dǎo)的責任。
第六條 發(fā)生異常追究以下人員責任:
主要責任人、班組長(值長)的責任。
第七條 發(fā)生人身傷亡事故追究按照《潘家口水電廠安全生產(chǎn)責任追究辦法(試行)》進行追究。
第八條 發(fā)生經(jīng)濟損失時的責任追究:
一、經(jīng)濟損失大于5萬元(含5萬元),追究以下人員的責任:
㈠主要責任人、班組長(值長)的責任;
㈡分場、中心、科分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責任;
㈢廠分管廠長、分管安全廠長、廠長的責任。
二、經(jīng)濟損失大于1萬元(含1萬元),小于5萬元,追究以下人員的責任:
㈠主要責任人、班組長(值長)的責任;
㈡分場、中心、科分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責任;
㈢廠分管領(lǐng)導(dǎo)的責任。
三、經(jīng)濟損失大于4000元(含4000元),小于1萬元,追究以下人員的責任:
㈠主要責任人、班組長(值長)的責任;
㈡分場、中心、科分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責任。
四、經(jīng)濟損失大于2000元(含2000元),小于4000元,追究以下人員的責任:
㈠主要責任人、班組長(值長)的責任;
㈡分場、中心、科分管領(lǐng)導(dǎo)的責任。
五、經(jīng)濟損失小于2000元,追究以下人員的責任:
㈠主要責任人的責任;
㈡班組長(值長)的責任。
第三章 經(jīng)濟處罰
第九條 對事故的主要責任者、直接責任者、間接責任者和領(lǐng)導(dǎo)責任者,給予經(jīng)濟處罰。處罰標準見附表。
第四章 附 則
第十條 事故調(diào)查執(zhí)行現(xiàn)行《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《二類障礙、異常、未遂調(diào)查統(tǒng)計若干規(guī)定》。
第十一條 本辦法未盡事宜和未涵蓋的其他責任事故,根據(jù)具體情節(jié)進行責任追究。
第十二條 除傷亡事故外,小機組各類事故均不打破廠安全記錄。
第十三條 本辦法由廠安全生產(chǎn)委員會負責解釋。
第十四條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第8篇 重特大安全生產(chǎn)事故行政責任追究規(guī)定
關(guān)于重特大安全生產(chǎn)事故行政責任追究的規(guī)定
###市電信分公司關(guān)于重特大安全生產(chǎn)
事故行政責任追究的規(guī)定
第一條為了有效地防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,嚴肅追究重特大安全生產(chǎn)事故的行政責任,保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全,特制定本規(guī)定:
第二條按照國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定,對電信企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)部門正職負責人對下列重特大安全生產(chǎn)事故的防范、發(fā)生,依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定,有失職、瀆職情形或者負有領(lǐng)導(dǎo)責任的,按照本規(guī)定給予行政處分和經(jīng)濟處罰;構(gòu)成玩忽職守或者其它罪的,由地方司法部門依法追究刑事責任。
(一)重特大火災(zāi)事故;
(二)重特大交通安全事故;
(三)重特大對外承包工程施工安全事故;
(四)重特大線路施工維護和設(shè)備維護安全事故;
(五)鍋爐、壓力容器和電梯等特種設(shè)備重特大安全事故;
(六)其它重特大安全生產(chǎn)事故。
第三條重特大安全生產(chǎn)事故的責任追究及其經(jīng)濟處罰,具體標準為:
(一)主要負責人(總經(jīng)理、副總經(jīng)理)因未履行職責,導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生,構(gòu)成犯罪的,依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定由司法部門追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、記過、降級直至撤職的行政處分并處2萬元以上5萬以下的罰款。
(二)縣(市)電信局、職能管理部門和生產(chǎn)經(jīng)營部門負責人因未履行職責,導(dǎo)致特大傷亡事故發(fā)生,給予撤職處分并處1萬以上3萬元以下的罰款;導(dǎo)致重大傷亡事故發(fā)生,給予降職處分并處5千元以上2萬元以下的罰款。導(dǎo)致員工傷亡事故發(fā)生,給予警告或記過處分并處2千以上1萬以下罰款。構(gòu)成犯罪的依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定由司法部門追究刑事責任。
(三)班組長(項目經(jīng)理)因未履行職責,違章指揮,導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生,尚不夠刑事處罰的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、記過直至降級的行政處分并處1000元以上5000元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的,依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定由司法部門追究刑事責任。
(四)員工因違章作業(yè),違犯勞動紀律,導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生,尚不夠刑事處罰的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、記過行政處分,情節(jié)嚴重的要解除勞動合同,并處500元以上2000元以下罰款。構(gòu)成犯罪的,依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定由司法部門追究刑事責任。
第四條企業(yè)和有關(guān)部門應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,采取行政措施,對本企業(yè)實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障本企業(yè)員工生命和財產(chǎn)安全,對本企業(yè)或者職責范圍內(nèi)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生、重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后的迅速和妥善處理負責。
第五條企業(yè)及有關(guān)部門應(yīng)當每月至少召開一次防范重特大安全生產(chǎn)事故工作會議,由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人或者主要領(lǐng)導(dǎo)人委托企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)人召集有關(guān)部門正職責任人參加、分析、布置、督促、檢查本企業(yè)防范重特大安全生產(chǎn)事故的工作。會議應(yīng)當作出決定并形成紀要,會議確定的各項防范措施必須嚴格實施。
第六條各縣(市)電信局、分公司各生產(chǎn)部門按照職責分工對本企業(yè)易發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的單位、設(shè)施和場所安全事故的防范,明確責任,采取措施,并組織有關(guān)部門對上述單位、設(shè)施和場所進行嚴格檢查。
第七條各縣(市)電信局、分公司各生產(chǎn)部門必須制定本單位重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案。本單位(部門)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)人簽署后,報分公司人力資源部備案。
第八條各縣(市)電信局、分公司各生產(chǎn)部門應(yīng)當組織有關(guān)部門對本規(guī)定第二條所列各類重特大安全生產(chǎn)事故的隱患進行查處,發(fā)現(xiàn)重特大事故隱患的,責令立即排除;重特大事故隱患排除前或者排除過程中,無法保證安全的,責令暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用。
第九條各縣(市)電信局及其有關(guān)部門對本企業(yè)存在的重特大安全生產(chǎn)事故隱患,超出其管轄或者職責范圍的,應(yīng)當立即向有管轄權(quán)或負有職責的上級部門報告,情況緊急的,可以立即采取包括責令暫時停產(chǎn)、停業(yè)在內(nèi)的緊急措施,同時報告,有關(guān)上級部門接到報告后,應(yīng)立即組織查處。
第十條對涉及安全生產(chǎn)事項負責審批(包括批準、核準、許可、竣工驗收等相關(guān)部門,必須嚴格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進行審查,不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,不得批準。
第十一條負責審批的部門,對不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件予以批準的,對部門的主要負責人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級、撤職直至開除工職的行政處分,與當事人勾結(jié)串通的,應(yīng)當開除工職;構(gòu)成受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責任。
第十二條對依照規(guī)定取得批準的單位和個人,負責審批的部門必須對其實施嚴格監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的必須立即撤銷原批準手續(xù)。
第十三條對未依法取得批準,擅自從事有關(guān)活動的,負責審批的部門發(fā)現(xiàn)或接到舉報后,應(yīng)當立即查封、取締,并給予行政處罰。
第十三條重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,各單位及有關(guān)部門應(yīng)當迅速組織救助,相關(guān)部門應(yīng)當服從指揮、調(diào)度,參加或者配合救助,將事故損失降到最低限度。
第十四條重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,有關(guān)單位及有關(guān)部門應(yīng)當按照國家規(guī)定的程序和時限立即上報,不得隱瞞不報、謊報或拖延報告,并積極配合、協(xié)助事故調(diào)查,不得以任何方式阻礙干涉事故調(diào)查。
第十五條對隱瞞、謊報、拖延和阻礙干涉重特大安全生產(chǎn)事故有關(guān)責任人員追究行政責任的,對企業(yè)及部門主要領(lǐng)導(dǎo)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級或者撤職的行政處分。
第十六條紀檢、工會等監(jiān)督部門依照行政監(jiān)察法的規(guī)定,對單位及各級部門和其相關(guān)人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責實施監(jiān)督。
第十七條對重特大安全生產(chǎn)事故以外的其他安全事故的防范、發(fā)生追究行政責任的辦法,由各縣(市)電信局、(部門)參照本規(guī)定制定。
第十八條本規(guī)定自公布之日起施行。
二○○四年三月八日
第9篇 水電廠小機組安全生產(chǎn)責任追究辦法
第一章? 總? 則
第一條 為了加強小機組安全管理，防范安全事故的發(fā)生，保證財產(chǎn)安全，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合小機組的特殊情況，特制定本辦法。
第二條 發(fā)生責任事故，由廠給予事故責任者經(jīng)濟處罰或行政處分。
第二章 責任追究
第三條 發(fā)生責任事故追究以下人員責任:
㈠主要責任人、班組長（值長）的責任；
㈡單位分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責任；
㈢廠主管領(lǐng)導(dǎo)責任。
第四條 發(fā)生一類障礙追究以下人員責任:
㈠主要責任人、班組長（值長）的責任；
㈡單位分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)的責任。
第五條 發(fā)生二類障礙追究以下人員責任:
㈠主要責任人、班組長（值長）的責任；
㈡單位分管領(lǐng)導(dǎo)的責任。
第六條 發(fā)生異常追究以下人員責任:
主要責任人、班組長（值長）的責任。
第七條 發(fā)生人身傷亡事故追究按照《潘家口水電廠安全生產(chǎn)責任追究辦法（試行）》進行追究。
第八條 發(fā)生經(jīng)濟損失時的責任追究：
一、經(jīng)濟損失大于5萬元（含5萬元），追究以下人員的責任：
㈠主要責任人、班組長（值長）的責任；
㈡分場、中心、科分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責任；
㈢廠分管廠長、分管安全廠長、廠長的責任。
二、經(jīng)濟損失大于1萬元（含1萬元），小于5萬元，追究以下人員的責任：
第10篇 交通運輸安全生產(chǎn)責任追究辦法
第一條為進一步加強交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作,落實安全生產(chǎn)責任,促進交通運輸行業(yè)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于交通運輸行業(yè)的安全生產(chǎn)責任追究工作。
交通運輸安全生產(chǎn)責任追究是指各級交通運輸管理部門、部屬單位,按照有關(guān)法律法規(guī)和管理權(quán)限,對下級交通運輸管理部門、部屬單位或者交通運輸企業(yè)(簡稱交通運輸單位)及其工作人員,由于故意或者過失,未履行或者未正確履行安全生產(chǎn)職責,違反交通運輸安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及規(guī)章,引發(fā)交通運輸安全生產(chǎn)事故的行為,作出問責決定或提出問責建議。
第三條交通運輸部負責全國交通運輸安全生產(chǎn)責任追究的組織實施工作。
各級交通運輸管理部門、部屬單位根據(jù)各自職責和權(quán)限,開展安全生產(chǎn)責任追究工作。
第四條交通運輸安全生產(chǎn)責任追究以事實為基礎(chǔ),堅持實事求是、客觀公正、責罰一致、懲教結(jié)合的原則,做到事實清楚、責任明晰、手續(xù)完備、程序合法、處理適當。
第五條交通運輸企業(yè)及其從業(yè)人員出現(xiàn)下列情況之一,導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故發(fā)生或較大社會影響的安全生產(chǎn)事件的,應(yīng)追究企業(yè)及有關(guān)責任人的安全生產(chǎn)責任。
(一)未落實國家或者行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署的;
(二)未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備足額安全生產(chǎn)管理人員的;
(三)未結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實際,建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和操作規(guī)程的;
(四)從業(yè)人員違反有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度和操作規(guī)程的;
(五)未按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費用的;
(六)非法違規(guī)從事交通運輸生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營,造成較大社會危害或影響的;
(七)未開展安全生產(chǎn)隱患排查治理,或?qū)σ阎陌踩L險或隱患未采取防范措施的;
(八)瞞報、謊報、漏報安全生產(chǎn)事故,或處置安全生產(chǎn)事故不力,造成事故損失擴大的;
(九)阻礙安全生產(chǎn)事故調(diào)查,提供虛假證明材料或情況的;
(十)有必要問責的其他情形。
第六條交通運輸管理部門、部屬單位及其工作人員出現(xiàn)下列情況之一,導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故或較大社會影響的安全生產(chǎn)事件的,應(yīng)追究相應(yīng)部門(單位)及有關(guān)責任人的安全生產(chǎn)責任。
(一)未貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件,以及未對企業(yè)執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查的;
(二)對不符合法定安全生產(chǎn)條件的事項予以行政許可或者驗收通過的;
(三)對管轄區(qū)域或監(jiān)督管理的企業(yè)監(jiān)督管理不到位的;
(四)未有效監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)企、事業(yè)單位開展安全生產(chǎn)隱患排查,并監(jiān)督落實整改措施的;
(五)未按應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定,開展突發(fā)事件預(yù)警預(yù)防的;
(六)謊報、瞞報安全生產(chǎn)事故,或安全生產(chǎn)事故處置不力,導(dǎo)致事故損失擴大的;
(七)有必要問責的其他情形。
第七條交通運輸管理部門、部屬單位或其工作人員實施行政行為時,認為上級或上級部門(單位)的決定或者命令有錯誤的,可以向上級或上級部門(單位)提出改正或者撤銷該決定、命令的建議;上級或上級部門(單位)不改變該決定、命令,或者要求立即執(zhí)行的,應(yīng)當執(zhí)行該決定、命令,執(zhí)行的后果由上級或部門(單位)負責,執(zhí)行單位及工作人員不承擔責任;但行政機關(guān)及其工作人員執(zhí)行明顯違法的決定、命令的,應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的責任。
第八條對交通運輸單位的責任追究包括以下方式:
(一)責令做出書面檢查;
(二)通報批評;
(二)誡勉談話;
(三)限期整改;
(四)列入安全生產(chǎn)“黑名單”;
(五)責令停業(yè)整頓;
(六)暫扣或者吊銷相應(yīng)行政許可;
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他方式
第九條對交通運輸單位有關(guān)責任人員的責任追究包括以下方式:
(一)通報批評;
(二)責令或者建議離崗培訓(xùn);
(三)暫扣或者吊銷從業(yè)資格證;
(四)責令或者建議停職檢查;
(五)給予或者建議給予黨紀或行政處分;
(六)給予或建議給予降職、撤職、免職等;
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他方式。
第十條以上責任追究方式可以單獨使用或合并使用。
第十一條所在單位需要承擔責任的,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位的責任,不得以對工作人員的責任追究替代對單位的責任追究。
第十二條 被追究責任的單位和個人,取消當年考核評優(yōu)或評選先進的資格。
第十三條 責任追究應(yīng)當按照規(guī)定程序和干部管理權(quán)限辦理。
第十四條 責任追究程序包括調(diào)查、提出責任追究建議、聽取責任人申辯、做出責任追究決定。
第十五條 責任追究部門應(yīng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)開展責任追究工作,并應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,做好保密工作。
第十六條 責任追究部門有權(quán)對有關(guān)單位或個人執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、相關(guān)政策的情況進行檢查;有權(quán)詢問有關(guān)人員,核實相關(guān)信息,要求有關(guān)單位或個人提供必要的證明材料。
第十七條 在責任追究調(diào)查階段應(yīng)吸收人事、紀檢監(jiān)察等部門共同參與交通運輸安全生產(chǎn)責任追究工作。
第十八條 被問責單位或個人,應(yīng)配合責任追究部門開展調(diào)查工作,如實回答責任追究人員的調(diào)查詢問,提供有關(guān)證件、文件和工作記錄等資料,協(xié)助責任追究部門查明情況。
第十九條 被問責單位或個人具有申辯權(quán),有權(quán)要求責任追究部門對存在異議的事項予以調(diào)查核實;當合法權(quán)益受到侵害時,有權(quán)向相關(guān)行政機關(guān)提出行政復(fù)議。
第二十條 根據(jù)分級問責的原則,責任追究決定或責任追究建議由負有責任追究權(quán)限的交通運輸管理部門或部屬單位提出。
第二十一條責任追究決定應(yīng)上報對被問責單位或個人負有責任追究權(quán)限的交通運輸管理部門或部屬單位批準,并送達至被追究責任的單位或個人。
第二十二條作出問責決定前,應(yīng)當聽取被問責單位或個人的陳述和申辯,并且記錄在案。
第二十三條 紀檢監(jiān)察部門或組織人事部門應(yīng)當及時將被問責人的問責材料立卷存檔,并按干部管理權(quán)限將有關(guān)問責材料、問責決定或建議于10個工作日內(nèi)移送相應(yīng)人事任免機關(guān),并跟蹤處理執(zhí)行情況。
第二十四條 責任追究部門工作人員在實施責任追究工作中,利用職權(quán)謀取不當利益,按有關(guān)法律法規(guī)由相應(yīng)的紀檢部門追究其責任,構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)處理。
第二十五條各級交通運輸管理部門、部屬單位可參照本辦法,制定本地區(qū)、本部門的交通運輸安全生產(chǎn)問責辦法。
第二十六條本辦法自頒布之日起實行。
第11篇 安全生產(chǎn)隱患排查與治理責任追究實施辦法
第一章 總 則
第一條 為加強安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作，防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、安全生產(chǎn)監(jiān)管總局制定的《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、監(jiān)察部制定的《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》)等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于北京昊華能源股份有限公司（以下簡稱“公
司”）安全生產(chǎn)隱患的排查、報告、整改、監(jiān)控等方面的責任追究。
第三條 按照《北京昊華能源股份有限公司煤礦安全隱患排查治理辦法》京昊華經(jīng)生發(fā)[2010]175號文相關(guān)要求進行安全隱患排查治理。
第四條 安全生產(chǎn)隱患是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動中,存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
第五條 安全隱患排查治理必須做到“三全”，即安全隱患排查要做到“全員、全方位、全過程”，范圍要涵蓋煤礦生產(chǎn)的所有環(huán)節(jié)、所有過程和所有人員，避免出現(xiàn)安全管理的死角和盲點。
第六條 安全隱患排查治理必須做到“四到位”，即安全隱患治理要安全技術(shù)措施、安全保證措施、強制執(zhí)行措施和安全培訓(xùn)措施四到位，避免在隱患治理過程中再發(fā)生事故。
第七條 各生產(chǎn)礦隱患排查分兩級，一般隱患和重大隱患。其中一般隱患分礦級和科段級，所有上報材料中的隱患應(yīng)包括礦級隱患，以及未消解的科段級隱患。礦級隱患必須由副礦長以上管理人員負責。
第八條 對發(fā)現(xiàn)的重大安全生產(chǎn)隱患，必須立即向公司匯報，公司主要負責人要立即組織有關(guān)部門對重大安全生產(chǎn)隱患產(chǎn)生的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析，制定整改方案及安全措施。
第二章 安全生產(chǎn)隱患排查治理的職責
第九條 公司總經(jīng)理對全公司安全隱患排查治理工作負總責。
第十條 公司安全、生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師對全公司安全生產(chǎn)隱患排查、治理具體工作負責。
第十一條 公司安監(jiān)部負責對各礦安全隱患排查治理監(jiān)督檢查和安全隱患信息管理。
第十二條 公司生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)部負責制定安全隱患認定標準以及安全隱患治理各項措施。
第十三條 各生產(chǎn)礦礦長是本礦安全隱患排查治理第一責任人。
第十四條 各專業(yè)副礦長是本專業(yè)安全隱患排查治理第一責任人。
第十五條 各生產(chǎn)礦安監(jiān)站長對本礦安全隱患排查治理監(jiān)督檢查負責。
第十六條 坑井安監(jiān)站長對本坑井安全隱患排查治理監(jiān)督檢查負責。
第十七條 各科段長是本科段作業(yè)范圍安全隱患排查治理第一責任人。
第十八條 班隊長對本作業(yè)工作面（崗位）安全隱患排查治理負責。
第三章 安全隱患排查操作流程
第十九條 煤礦各班隊長每班組織對本班作業(yè)范圍的隱患進行排查，排查結(jié)果及時記錄在施收工會記錄本上，并在隱患排查看板上顯示。
第二十條 煤礦各科段正職每天組織對本段作業(yè)范圍的隱患進行排查，排查結(jié)果向礦安監(jiān)部門報告。
第二十一條 各專業(yè)主管負責人（副礦長、總工程師）在全面安全隱患排查前，每半月至少組織一次各專業(yè)技術(shù)的隱患排查。
第二十二條 煤礦礦長每半月至少組織一次由相關(guān)管理人員、工程技術(shù)人員參加的全面安全隱患排查，查出的安全隱患要登記建檔，并及時向公司安全監(jiān)察部書面報告情況。
第二十三條 煤礦礦長每月組織一次由相關(guān)煤礦安全管理人員、工程技術(shù)人員參加的重大安全隱患排查，并填寫《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查月度登記表》，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患立即報告。報告內(nèi)容包括產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和治理結(jié)果等。公司安全監(jiān)察部把各礦情況匯總后向上級煤礦安全監(jiān)察部門報告。
第二十四條 各單位要及時組織全面安全隱患排查和重大隱患排查，排查后一個工作日內(nèi)將排查情況上報公司安全監(jiān)察部。紙版經(jīng)礦長簽字后留存?zhèn)洳?，上報公司安監(jiān)部電子版。下半月的全面隱患排查和重大隱患排查合并召開，最遲于28日前上報公司安監(jiān)部。
第二十五條 公司生產(chǎn)技術(shù)部負責組織公司隱患排查會，每月召開一次，組織安全、生產(chǎn)、技術(shù)、采購、運銷等部室管理人員以及公司高管參加，組織研討確定公司級隱患，研定隱患的治理措施。
第四章 安全隱患的分類、認定及治理
第二十六條 安全隱患的分類。把安全隱患分為安全管理、采煤、掘進、機電、運輸、通風、采區(qū)機電運輸、地測防治水、安全監(jiān)控、運銷等10個專業(yè)，性質(zhì)分為重大安全隱患、一般安全隱患（礦級及科段級）和生產(chǎn)過程中特殊生產(chǎn)工藝的特別隱患（指生產(chǎn)過程中遇到的一些特殊情況，如采掘工作面過斷層，掘進巷道貫通等在生產(chǎn)中容易發(fā)生事故的安全薄弱環(huán)節(jié)）。
第二十七條 安全隱患的認定。重大安全隱患的認定嚴格按照《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法（試行）》（國家局133號）進行認定，一般隱患和特殊生產(chǎn)工藝嚴格按照公司制定的《煤礦安全隱患排查治理工作手冊》中各專業(yè)所規(guī)定的認定標準進行認定。
第二十八條 安全隱患的治理。 排查發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的根據(jù)國家規(guī)定必須停產(chǎn)進行治理；對于一般隱患和特別隱患的治理要做到技術(shù)措施、安全保證措施、強制執(zhí)行措施和安全培訓(xùn)措施四到位，并且在治理過程要由管理人員和安監(jiān)員跟班作業(yè)。
第五章 責任追究
第二十九條 查出班隊出現(xiàn)下列情況之一的，對班隊長處罰50～500元。
1、 班隊到工作面后不按照規(guī)定進行隱患排查的；
2、隱患排查后不記錄的；
3、隱患排查后不安排專人治理的；
4、隱患處理后不驗證的；
5、隱患排查后不在隱患排查看板公示的。
第三十條 科段出現(xiàn)下列情況之一的，對科段長處罰100～1000元。
1、科段不按規(guī)定排查的；
2、排查后不公示的；
3、排查后沒有在派班指令單上派班的；
4、不在班前會上通報的；
5、對存在的安全隱患沒有排查出來或排查出來沒有向礦報告而被礦檢查發(fā)現(xiàn)的；
6、排查出的安全隱患沒有制定治理措施的或制定的治理措施不符合實際、不能執(zhí)行的；
7、沒有去現(xiàn)場治理、驗證的；
8、不按照規(guī)定的時間完成隱患治理的或治理不徹底的。
第三十一條 專業(yè)技術(shù)隱患排查出現(xiàn)下列情況之一的，對分管副礦長、總工程師處罰500～2000元。
1、不按照規(guī)定進行隱患排查的；
2、隱患排查后有漏項的；
3、不安排責任人治理的；
4、對隱患治理措施落實不到位的；
5、排查出的安全隱患沒有制定治理措施的或制定的治理措施不符合實際、不能執(zhí)行的；
6、沒有去現(xiàn)場治理、驗證的；
7、不按照規(guī)定的時間完成隱患治理的或治理不徹底的。
第三十二條 煤礦隱患排查出現(xiàn)下列情況之一的，對煤礦主要負責人處罰1000～3000元。
1、不按照規(guī)定進行隱患排查的；
2、排查出來沒有及時匯報，并被公司發(fā)現(xiàn)的；
3、沒有制定專項措施，不按照相關(guān)要求及時治理的；
4、隱患排查檔案和隱患排查資料不全的；
5、排查出的安全隱患沒有制定治理措施的或制定的治理措施不符合實際、不能執(zhí)行的；
6、不按照規(guī)定的時間完成隱患治理的或治理不徹底的。
第三十三條 公司隱患排查出現(xiàn)下列情況之一的，對相關(guān)責任人處罰1000～2000元。
1、公司生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)部不按照規(guī)定組織隱患排查；
2、相關(guān)專業(yè)和部門不按時參加的；
3、排查出的安全隱患不及時制定相關(guān)措施治理的；
4、公司安全監(jiān)察部對相關(guān)措施驗證不到位的。
第三十四條 各級安全生產(chǎn)隱患排查治理實行“前追 后究”
1、“前追”是指如果上一級管理人員在某地區(qū)發(fā)現(xiàn)了某一隱患，而下一級管理人員在同一作業(yè)地區(qū)、同一班次沒有發(fā)現(xiàn)，要對其追究責任。
2、“后究”是指某作業(yè)地區(qū)漏查安全隱患的、安全隱患治理不認真或不及時、制定的隱患治理措施不符合實際或不能落實的、因為隱患沒有被發(fā)現(xiàn)而發(fā)生事故的等情況，要進行責任追究。
第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第12篇 s礦安全生產(chǎn)責任追究辦法
為牢固樹立“本質(zhì)安全,珍愛生命”的理念,落實安全生產(chǎn)責任,實現(xiàn)公司安全目標,促進企業(yè)安全發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及上級相關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。
一、工亡事故的責任追究
1、在工作過程中,因工死亡1人的,對責任項目部負責人、安全生產(chǎn)副經(jīng)理、區(qū)隊負責人各罰款5000元,給予區(qū)隊負責人行政撤職處分。
2、在工作過程中,因工一次死亡2人的,除對直接責任人追查處理外,對責任項目部負責人、安全生產(chǎn)副經(jīng)理各罰款10000元,并給予行政撤職處分。
3、項目部在工作過程中,年度內(nèi)累計因工死亡2人的,對項目部負責人、安全生產(chǎn)副經(jīng)理按以上處罰外,給予行政撤職處分。
4、在工作過程中,凡發(fā)生一次死亡3人及以上的死亡事故,對責任項目部負責人、安全生產(chǎn)副經(jīng)理給予行政撤職處分,并各罰款15000元;其直接責任人按國家法律、法規(guī)和行政處罰規(guī)定進行處理。
二、重傷事故的責任追究
1、項目部在工作過程中,因工重傷1人的,對項目部主要負責人、安全副經(jīng)理及帶班干部、責任區(qū)隊負責人各罰款3000元。
2、項目部在工作過程中,因重傷1起2人及以上的,按工亡考核。
三、非傷亡事故的責任追究
1、凡發(fā)生二級(重大)非傷亡事故,對項目部主要負責人、安全生產(chǎn)副經(jīng)理、責任區(qū)隊負責人、帶班干部各罰款3000元。
2、年度內(nèi)累計發(fā)生2次二級非傷亡事故,對公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)罰款1000元,每增加一起,加罰1000元。
3、凡發(fā)生一級(特大)非傷亡事故,對項目部負責人、安全生產(chǎn)副經(jīng)理、區(qū)隊負責人、帶班干部各罰款5000元,并給予行政撤職處分。
四、隱患的責任追究
1、未執(zhí)行“四類五級”隱患排查以及對所排查的隱患未實行閉環(huán)管理的,項目部負責人、安全生產(chǎn)副經(jīng)理按不履職考核。
2、被上級部門發(fā)現(xiàn)重大隱患,對項目部罰款5000元,對項目部負責人罰款500元,安全生產(chǎn)副經(jīng)理按嚴重不履職考核。
3、被上級部門發(fā)現(xiàn)主要隱患的,對項目部罰款1000元,對項目部負責人罰款100元,安全生產(chǎn)副經(jīng)理按不履職考核。
五、“三違”治理的責任追究
1、對“三違”治理弄虛作假的管理干部,第一次給予行政警告處分,并罰款1000(5000)元,年度內(nèi)第二次給予免職。
2、對“三違”人員未嚴格按照程序進行處理、資料不齊全,對項目部負責人、安全生產(chǎn)副經(jīng)理各罰款500元(1000)。
3、凡因“三違”行為造成本人或他人輕傷的,對責任人罰款3000元;造成重傷的,對責任人罰款5000元;造成他人死亡的,對責任人依法解除勞動合同;情節(jié)嚴重、觸犯刑律的,移交司法機關(guān)依法追究其刑事責任。
4、凡因“三違”行為造成三級及以下非傷亡事故的,直接責任人罰款3000元;造成二級(重大)非傷亡事故的,對直接責任人罰款5000元;造成一級(特大)非傷亡事故的,對直接責任人依法解除勞動合同。
5、被上級單位及部門查處的一般“三違”,對項目部罰款1000元,對當帶班干部、當班班長各罰款200元;嚴重“三違”或集體“三違”,對項目部罰款3000元,對當班班長、帶班干部各罰款300元,對項目部負責人、安全生產(chǎn)副經(jīng)理各罰款200元。
6、安全預(yù)控執(zhí)行不到位,對項目部負責人、安全生產(chǎn)副經(jīng)理各罰款500元。工作安排、操作存在“兩隨意”,對相關(guān)責任人按“三違”處理。
七、安全生產(chǎn)標準化及安全程度評估不達標單位的責任追究
1、在安全生產(chǎn)標準化和安全評估檢查驗收中,不達標或評定為c級,對項目部罰款10000元,對項目部負責人、安全生產(chǎn)副經(jīng)理各罰款1000元。
2、被上級公司及部門責令停頭、停面、停線、停場所的,對項目部罰款20000元,對項目部負責人、安全生產(chǎn)副經(jīng)理各罰款1000元。
八、隱瞞事故的責任追究
1、項目部隱瞞工傷事故或三級及以上非傷亡事故的,項目部負責人行政撤職處分。
2、遲報、瞞報輕傷事故、三級非傷亡事故、主要隱患,對項目部負責人、安全生產(chǎn)副經(jīng)理各罰款1000元。
3、遲報、瞞報重傷事故、二級及以上非傷亡事故、重大隱患,對項目部負責人、安全生產(chǎn)副經(jīng)理各罰款5000元。
九、其他過錯行為的責任追究
1、因設(shè)計、規(guī)程措施編制或?qū)徟鷩乐厥д`,編制人員、審批人員各罰款500元。
2、因隨意改變工程設(shè)計和規(guī)程措施,截短錨桿、錨索或更改支護參數(shù),造成事故的相關(guān)責任人,是工人的依法解除勞動合同,是干部的給予行政撤職處分。
3、瓦斯監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、瞞報瓦斯超限情況,直接責任人是工人的依法解除勞動合同,是干部的給予行政撤職處分:
4、凡因采購或自制的生產(chǎn)用的材料、物品、備件、設(shè)備不合格而造成安全生產(chǎn)事故的,視情節(jié)輕重對加工、采購、驗收等相關(guān)責任人給予通報批評并罰款1000~10000元。
5、事故發(fā)生后,由于匯報不及時或組織、指揮搶救不力而造成嚴重后果的,對項目部負責人、安全生產(chǎn)副經(jīng)理以及其他相關(guān)人員給予罰款5000~10000元,直至行政撤職處分。
十、其他
1、對其他違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定造成后果的,由相關(guān)部門提出處理建議,提交總經(jīng)理辦公會研究處理。
2、職務(wù)過錯責任者有下列行為之一的,將從重處理:
(1)一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)予追究的職務(wù)過錯。
(2)對調(diào)查人、投訴人、檢舉人打擊、報復(fù)、陷害的。
(3)干擾、阻礙、不配合對其職務(wù)過錯行為進行調(diào)查的。
(4)銷毀、隱匿證據(jù)或破壞現(xiàn)場的。
3、有下列情形之一的,不追究過錯責任或從輕處理:
(1)存在不可抗力因素,致使不能正確履行職務(wù)的。
(2)積極配合調(diào)查并主動檢舉同案其它嚴重過錯行為的。
4、本《辦法》自下發(fā)之日起執(zhí)行,解釋權(quán)屬徐州礦業(yè)公司。
第13篇 公司安全生產(chǎn)工作責任追究規(guī)定
公司安全生產(chǎn)工作責任追究管理規(guī)定
為提高工作人員的責任心,進一步增強安全管理的思想意識,使職工更加自覺遵守安全生產(chǎn)法規(guī)和制度,對各項工作任務(wù)的完成情況做到獎懲分明,保證在生產(chǎn)管理工作實施好閉環(huán)管理,特制定本規(guī)定。
無論是制訂制度還是實施考核都要求公司各部門通力協(xié)作,并在實施安全考核獎懲時做到嚴肅認真,嚴格執(zhí)行,否則,再好的制度也會變成一紙空文,因此執(zhí)行責任究管理是一個重要的手段,對由于各級人員責任心不強及管理不到位,而造成事故或使設(shè)備帶病進行及存在嚴重安全隱患運行的情況,施行責任追究,并按《公司安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定實施細則》進行處罰。
一、對責任追究遵行'以責論處'的原則:要求對認真履行職責并在工作中取得成績的集體或個人按相關(guān)規(guī)定予以表彰,對規(guī)劃、設(shè)計、定貨、制造、貨物驗收、安裝調(diào)試及工程驗收等方面的工作,由于失職、瀆職或嚴重違反規(guī)章制度及相關(guān)技術(shù)標準的原因,對其它工作的正常開展造成影響并造成工程延期的,對失職、瀆職或嚴重違反規(guī)程制度雖沒造成嚴重后果但設(shè)備已有重大安全隱患,隨時可能發(fā)生事故的,對在工作中因失職,違章指揮,違章作業(yè),違反勞動紀律造成事故的都要進行責任追究并給予相關(guān)處罰。
二、對責任追究堅持分級管理的原則:在責任追究上要一級管一級,一級對一級負責。
三、責任追究管理:各級工作人員每月按照工作計劃及公司有關(guān)管理規(guī)定開展工作,因未履行好本崗位的工作職責及未認真完成好工作任務(wù)(工作任務(wù)及執(zhí)行標準為公司工作、管理及技術(shù)三大標準),而造成事故或使設(shè)備存在嚴重安全隱患運行的,包括對規(guī)劃、設(shè)計、定貨、制造、貨物驗收、安裝調(diào)試及工程驗收等方面的工作,由于失職、瀆職或嚴重違反規(guī)章制度及相關(guān)技術(shù)標準的原因,對其它工作的正常開展造成影響并造成工程延期的,如果當月在上級領(lǐng)導(dǎo)或部門檢查中被發(fā)現(xiàn)或已導(dǎo)致事故的發(fā)生的,以及在實際工作中已對其它工作的正常開展造成影響或延期的,公司領(lǐng)導(dǎo)首先追查安生部在安全管理及工作管理中存在的責任,追究安生部是否存在有工作失職、檢查不到位、監(jiān)督管理不力、安全生產(chǎn)責任制不落實及規(guī)章制度不健全等方面的原因,安全部并開始對各責任單位在安全管理方面是否存在疏漏進行調(diào)查,調(diào)查責任單位是否認真執(zhí)行各項規(guī)章制度、是否認真對習慣性違章進行監(jiān)督考核、安全監(jiān)察機構(gòu)各級人員是否認真履行安全責任,責任單位同時對責任班組和責任人員進行調(diào)查,調(diào)查是否為班組或人員失職、未認真按規(guī)定進行相關(guān)工作、違章指揮或違章工作等,最后由責任單位對責任人調(diào)查后做出處理意見后上報公司安生部,安生部經(jīng)過匯總,分清全部負責人應(yīng)承擔的責任后上報公司分管領(lǐng)導(dǎo)。
根據(jù)當月各生產(chǎn)單位上報并審批后的工作計劃、每周一次的生產(chǎn)會議工作安排、臨時工作的完成情況、公司《安全生產(chǎn)的全過程管理及規(guī)章制度的考核管理規(guī)定》、工作現(xiàn)場情況和實際設(shè)備運行情況等內(nèi)容,公司分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)每月對安生部的工作情況抽查10%,安生部組織部門有關(guān)人員對各生產(chǎn)單位的工作情況及設(shè)備的運行狀況抽查30%,各生產(chǎn)單位分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織好安全專責及有關(guān)人員對本單位所轄的設(shè)備或部門的工作情況抽查50%。按這些工作任務(wù)執(zhí)行的情況最后來評價當月工作人員的工作質(zhì)量、責任心及設(shè)備設(shè)施的安全運行狀況等,并進行責任追究。
四、責任追究考核:對事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報或在調(diào)查中弄虛作假、隱瞞真相的,以及同類事故重復(fù)發(fā)生的情況,不管是由于任何客觀原因,待事故查清后,單位或部門負責人及安全員應(yīng)與事故責任人負同等負責,對于在執(zhí)行公司的一些管理制度時,各部門各單位都要認真履行好自己的職責,當發(fā)生事故和被查出由于是人員責任心不強造成有嚴重安全隱患存在而還繼續(xù)運行,或者已對其它工作的正常開展造成影響或延期的情況,由公司分管領(lǐng)導(dǎo)組織對安生部當月的安全工作任務(wù)進行檢查,如安生部對所安排的任務(wù)有疏漏及失職行為,則安生部分管負責人及安全管理人員應(yīng)承擔一定的管理責任和領(lǐng)導(dǎo)責任,安生部負責對各生產(chǎn)單位的安全管理情況進行檢查,如是部門或單位責任人員的管理不到位,則部門和單位責任人員包括安全專責將承擔相應(yīng)管理負責和領(lǐng)導(dǎo)責任,最后在由各單位對班組和個人進行調(diào)查,待事故或事件查清后(對事故的處理由安生部組織好責任單位對事故原因及班組和個人進行責任調(diào)查,并按事故處理規(guī)定進行處罰),對班組長、安全員及事故或事件責任人按管理責任、主要責任和次要責任進行處理。
責任人的責任劃分為主要責任者、次要責任者、管理責任者和領(lǐng)導(dǎo)責任者。經(jīng)濟處罰:主要責任者扣除當月全部績效工資;次要責任者扣除當月績效工資的50%,管理責任者和領(lǐng)導(dǎo)責任者扣除當月績效工資的30%。必要時還要給予相應(yīng)行政處分:如發(fā)生事故除按《公司安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定實施細則》進行處罰外,并按公司《安全生產(chǎn)黃、紅牌處罰規(guī)定》對負責單位進行處理。由于工作責任心不強,構(gòu)成重大安全隱患的也可給予警告、記過、記大過、降級、撤職等行政處分。
第14篇 安全生產(chǎn)隱患排查治理責任追究實施辦法
第一章總則
第一條為加強安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作,防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、安全生產(chǎn)監(jiān)管總局制定的《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、監(jiān)察部制定的《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》)等相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于北京昊華能源股份有限公司(以下簡稱“公
司”)安全生產(chǎn)隱患的排查、報告、整改、監(jiān)控等方面的責任追究。
第三條按照《北京昊華能源股份有限公司煤礦安全隱患排查治理辦法》京昊華經(jīng)生發(fā)[2010]175號文相關(guān)要求進行安全隱患排查治理。
第四條 安全生產(chǎn)隱患是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動中,存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
第五條 安全隱患排查治理必須做到“三全”,即安全隱患排查要做到“全員、全方位、全過程”,范圍要涵蓋煤礦生產(chǎn)的所有環(huán)節(jié)、所有過程和所有人員,避免出現(xiàn)安全管理的死角和盲點。
第六條 安全隱患排查治理必須做到“四到位”,即安全隱患治理要安全技術(shù)措施、安全保證措施、強制執(zhí)行措施和安全培訓(xùn)措施四到位,避免在隱患治理過程中再發(fā)生事故。
第七條各生產(chǎn)礦隱患排查分兩級,一般隱患和重大隱患。其中一般隱患分礦級和科段級,所有上報材料中的隱患應(yīng)包括礦級隱患,以及未消解的科段級隱患。礦級隱患必須由副礦長以上管理人員負責。
第八條對發(fā)現(xiàn)的重大安全生產(chǎn)隱患,必須立即向公司匯報,公司主要負責人要立即組織有關(guān)部門對重大安全生產(chǎn)隱患產(chǎn)生的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析,制定整改方案及安全措施。
第二章 安全生產(chǎn)隱患排查治理的職責
第九條 公司總經(jīng)理對全公司安全隱患排查治理工作負總責。
第十條 公司安全、生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師對全公司安全生產(chǎn)隱患排查、治理具體工作負責。
第十一條 公司安監(jiān)部負責對各礦安全隱患排查治理監(jiān)督檢查和安全隱患信息管理。
第十二條 公司生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)部負責制定安全隱患認定標準以及安全隱患治理各項措施。
第十三條 各生產(chǎn)礦礦長是本礦安全隱患排查治理第一責任人。
第十四條 各專業(yè)副礦長是本專業(yè)安全隱患排查治理第一責任人。
第十五條 各生產(chǎn)礦安監(jiān)站長對本礦安全隱患排查治理監(jiān)督檢查負責。
第十六條 坑井安監(jiān)站長對本坑井安全隱患排查治理監(jiān)督檢查負責。
第十七條 各科段長是本科段作業(yè)范圍安全隱患排查治理第一責任人。
第十八條 班隊長對本作業(yè)工作面(崗位)安全隱患排查治理負責。
第三章安全隱患排查操作流程
第十九條 煤礦各班隊長每班組織對本班作業(yè)范圍的隱患進行排查,排查結(jié)果及時記錄在施收工會記錄本上,并在隱患排查看板上顯示。
第二十條 煤礦各科段正職每天組織對本段作業(yè)范圍的隱患進行排查,排查結(jié)果向礦安監(jiān)部門報告。
第二十一條 各專業(yè)主管負責人(副礦長、總工程師)在全面安全隱患排查前,每半月至少組織一次各專業(yè)技術(shù)的隱患排查。
第二十二條 煤礦礦長每半月至少組織一次由相關(guān)管理人員、工程技術(shù)人員參加的全面安全隱患排查,查出的安全隱患要登記建檔,并及時向公司安全監(jiān)察部書面報告情況。
第二十三條 煤礦礦長每月組織一次由相關(guān)煤礦安全管理人員、工程技術(shù)人員參加的重大安全隱患排查,并填寫《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查月度登記表》,發(fā)現(xiàn)重大安全隱患立即報告。報告內(nèi)容包括產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和治理結(jié)果等。公司安全監(jiān)察部把各礦情況匯總后向上級煤礦安全監(jiān)察部門報告。
第二十四條 各單位要及時組織全面安全隱患排查和重大隱患排查,排查后一個工作日內(nèi)將排查情況上報公司安全監(jiān)察部。紙版經(jīng)礦長簽字后留存?zhèn)洳?上報公司安監(jiān)部電子版。下半月的全面隱患排查和重大隱患排查合并召開,最遲于28日前上報公司安監(jiān)部。
第二十五條 公司生產(chǎn)技術(shù)部負責組織公司隱患排查會,每月召開一次,組織安全、生產(chǎn)、技術(shù)、采購、運銷等部室管理人員以及公司高管參加,組織研討確定公司級隱患,研定隱患的治理措施。
第四章安全隱患的分類、認定及治理
第二十六條 安全隱患的分類。把安全隱患分為安全管理、采煤、掘進、機電、運輸、通風、采區(qū)機電運輸、地測防治水、安全監(jiān)控、運銷等10個專業(yè),性質(zhì)分為重大安全隱患、一般安全隱患(礦級及科段級)和生產(chǎn)過程中特殊生產(chǎn)工藝的特別隱患(指生產(chǎn)過程中遇到的一些特殊情況,如采掘工作面過斷層,掘進巷道貫通等在生產(chǎn)中容易發(fā)生事故的安全薄弱環(huán)節(jié))。
第二十七條 安全隱患的認定。重大安全隱患的認定嚴格按照《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法(試行)》(國家局133號)進行認定,一般隱患和特殊生產(chǎn)工藝嚴格按照公司制定的《煤礦安全隱患排查治理工作手冊》中各專業(yè)所規(guī)定的認定標準進行認定。
第二十八條 安全隱患的治理。 排查發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的根據(jù)國家規(guī)定必須停產(chǎn)進行治理;對于一般隱患和特別隱患的治理要做到技術(shù)措施、安全保證措施、強制執(zhí)行措施和安全培訓(xùn)措施四到位,并且在治理過程要由管理人員和安監(jiān)員跟班作業(yè)。
第五章責任追究
第二十九條查出班隊出現(xiàn)下列情況之一的,對班隊長處罰50~500元。
1、 班隊到工作面后不按照規(guī)定進行隱患排查的;
2、隱患排查后不記錄的;
3、隱患排查后不安排專人治理的;
4、隱患處理后不驗證的;
5、隱患排查后不在隱患排查看板公示的。
第三十條科段出現(xiàn)下列情況之一的,對科段長處罰100~1000元。
1、科段不按規(guī)定排查的;
2、排查后不公示的;
3、排查后沒有在派班指令單上派班的;
4、不在班前會上通報的;
5、對存在的安全隱患沒有排查出來或排查出來沒有向礦報告而被礦檢查發(fā)現(xiàn)的;
6、排查出的安全隱患沒有制定治理措施的或制定的治理措施不符合實際、不能執(zhí)行的;
7、沒有去現(xiàn)場治理、驗證的;
8、不按照規(guī)定的時間完成隱患治理的或治理不徹底的。
第三十一條專業(yè)技術(shù)隱患排查出現(xiàn)下列情況之一的,對分管副礦長、總工程師處罰500~2000元。
1、不按照規(guī)定進行隱患排查的;
2、隱患排查后有漏項的;
3、不安排責任人治理的;
4、對隱患治理措施落實不到位的;
5、排查出的安全隱患沒有制定治理措施的或制定的治理措施不符合實際、不能執(zhí)行的;
6、沒有去現(xiàn)場治理、驗證的;
7、不按照規(guī)定的時間完成隱患治理的或治理不徹底的。
第三十二條 煤礦隱患排查出現(xiàn)下列情況之一的,對煤礦主要負責人處罰1000~3000元。
1、不按照規(guī)定進行隱患排查的;
2、排查出來沒有及時匯報,并被公司發(fā)現(xiàn)的;
3、沒有制定專項措施,不按照相關(guān)要求及時治理的;
4、隱患排查檔案和隱患排查資料不全的;
5、排查出的安全隱患沒有制定治理措施的或制定的治理措施不符合實際、不能執(zhí)行的;
6、不按照規(guī)定的時間完成隱患治理的或治理不徹底的。
第三十三條 公司隱患排查出現(xiàn)下列情況之一的,對相關(guān)責任人處罰1000~2000元。
1、公司生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)部不按照規(guī)定組織隱患排查;
2、相關(guān)專業(yè)和部門不按時參加的;
3、排查出的安全隱患不及時制定相關(guān)措施治理的;
4、公司安全監(jiān)察部對相關(guān)措施驗證不到位的。
第三十四條 各級安全生產(chǎn)隱患排查治理實行“前追 后究”
1、“前追”是指如果上一級管理人員在某地區(qū)發(fā)現(xiàn)了某一隱患,而下一級管理人員在同一作業(yè)地區(qū)、同一班次沒有發(fā)現(xiàn),要對其追究責任。
2、“后究”是指某作業(yè)地區(qū)漏查安全隱患的、安全隱患治理不認真或不及時、制定的隱患治理措施不符合實際或不能落實的、因為隱患沒有被發(fā)現(xiàn)而發(fā)生事故的等情況,要進行責任追究。
第三十五條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第15篇 安全生產(chǎn)責任追究與獎罰標準
安全生產(chǎn)責任追究
責任追究原則：“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”，依據(jù)事故等級，對應(yīng)安全生產(chǎn)崗位職責，按照中國建筑干部管理權(quán)限，逐級追究全員安全生產(chǎn)責任。
責任追究事項：發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故、不按規(guī)定上報、安全生產(chǎn)組織機構(gòu)不符合規(guī)定等。
責任追究方式：約談、通報批評、經(jīng)濟處罰、行政處分、組織處理。
行政處分：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。
組織處理：調(diào)離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等
約談
有下列情況之一，股份公司對二級企業(yè)有關(guān)負責人進行約談：
不按要求設(shè)置安全管理機構(gòu)、不足額配備專職安全人員、安全總監(jiān)不到位的；
發(fā)生事故未按規(guī)定及時報告的；
年度內(nèi)億元產(chǎn)值死亡率超過控制指標；年度內(nèi)累計發(fā)生3起及以上一般生產(chǎn)安全責任事故的；
發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責任事故的；
被國家、行業(yè)主管部門、地方政府通報或事故造成較大社會影響的；
其它有必要進行約談的。
有下列情況之一，二級企業(yè)對三級企業(yè)（單位）有關(guān)負責人進行約談：
不按要求設(shè)置安全管理機構(gòu)、不足額配備專職安全人員、安全總監(jiān)不到位的；
發(fā)生生產(chǎn)安全事故或事故未按規(guī)定及時報告的；
存在重大安全隱患，未及時整改的；
被地方政府通報或因安全生產(chǎn)造成社會負面影響的；
其它有必要進行約談的。
有下列情況之一，直接主管工程項目的企業(yè)（單位）對工程項目有關(guān)負責人進行約談：
不按要求設(shè)置安全管理機構(gòu)、不足額配備專職安全人員的；
發(fā)生重傷及一般安全事故或事故未按規(guī)定及時報告的；
存在重大安全隱患，未及時整改的；
未履行安全生產(chǎn)崗位職責的；
被地方政府或上級企業(yè)通報或因安全生產(chǎn)造成負面影響的；
其它有必要進行約談的。
通報批評
約談后，未及時整改到位或再次發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)對相關(guān)企業(yè)（單位）及責任人通報批評。
經(jīng)濟處罰、行政處分
依據(jù)事故等級，結(jié)合政府批復(fù)的事故調(diào)查報告和企業(yè)事故調(diào)查結(jié)果，給予事故企業(yè)（單位）有關(guān)責任人經(jīng)濟處罰、行政處分；
遵循國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定，各崗位均有安全生產(chǎn)職責，發(fā)生安全生產(chǎn)事故，均應(yīng)承擔相應(yīng)責任；
按照安全生產(chǎn)標準化管理原則，按層級制定統(tǒng)一的安全生產(chǎn)責任追究處罰標準。
生產(chǎn)單位（項目部、攪拌站、加工制造車間、租賃站、采石場等）
當發(fā)生一般及以上事故時，給予生產(chǎn)單位全員經(jīng)濟處罰，給予相關(guān)責任人行政處分(表1)
三級企業(yè)（含直接主管工程項目的各分支機構(gòu)）
當發(fā)生一般及以上事故時，三級企業(yè)（含直接主管工程項目的分支機構(gòu)）承擔相應(yīng)責任，對總部有關(guān)人員經(jīng)濟處罰、行政處分(表2)。
二級企業(yè)
當發(fā)生較大及以上事故時，二級企業(yè)承擔相應(yīng)責任，對總部有關(guān)人員經(jīng)濟處罰、行政處分(表3)。
股份公司
當發(fā)生重大及以上事故或6起（ 含）以上較大事故時，股份公司承擔相應(yīng)責任，對總部有關(guān)人員經(jīng)濟處罰、行政處分(表4)。
責任追究及處罰結(jié)果逐級上報至股份公司安全生產(chǎn)管理部門。
授權(quán)使用股份公司資質(zhì)的二級企業(yè)或單位、授權(quán)使用二級企業(yè)資質(zhì)的三級企業(yè)或單位、二級企業(yè)直接管理的項目，發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故，參照以上條款進行責任追究
依據(jù)國家安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，出現(xiàn)下列情況之一，加重處罰：
謊報、瞞報安全生產(chǎn)責任事故；
生產(chǎn)安全事故救援組織不力，致使事故擴大、影響惡劣；
事故現(xiàn)場保護不力，偽造有關(guān)證據(jù)；
重大環(huán)境污染、火災(zāi)、交通、公共安全等事件，參照生產(chǎn)安全責任事故進行處理。
行政處分程序
股份公司對二級企業(yè)相關(guān)負責人的行政處分：由股份公司安全生產(chǎn)委員會辦公室向安全生產(chǎn)委員會和監(jiān)督委員會提出處理意見，經(jīng)審核，報董常會審定后執(zhí)行。
其他責任人的行政處分：由主管企業(yè)（單位）按照相關(guān)程序作出處理。
組織處理
政府事故調(diào)查報告批復(fù)中，要求給予二級企業(yè)有關(guān)負責人黨紀處分的，由股份公司紀檢部門按照有關(guān)規(guī)定，提出黨紀處分建議，履行會議研究程序后辦理相關(guān)手續(xù)。
其他責任人的黨紀處分：由主管企業(yè)（單位）按照相關(guān)程序作出處理。
事故責任人觸犯法律，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。
安全生產(chǎn)獎勵
各級企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)獎勵機制，開展安全生產(chǎn)評先評優(yōu)活動，獎勵安全生產(chǎn)突出貢獻的單位或個人。
附則
同一起事故，對相關(guān)人員的經(jīng)濟處罰不重復(fù)計算。
各級企業(yè)應(yīng)依據(jù)本標準，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)責任追究與獎罰實施細則。
