加強(qiáng)建筑安全管理13篇

第1篇 加強(qiáng)建筑安全管理的對(duì)策

建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。2005年建筑業(yè)完成總產(chǎn)值34745.8億元，同比增長(zhǎng)19.7%，全社會(huì)建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值10018億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值5.5%，為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。建筑安全生產(chǎn)工作是全國(guó)安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。在建筑業(yè)高速發(fā)展的背景下，建筑安全形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)，形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻。2005年全國(guó)建筑業(yè)發(fā)生傷亡事故2288起，死亡2607人，居工礦商貿(mào)領(lǐng)域第二位。今年一季度，建筑業(yè)重大傷亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)，同比分別上升了100%和34.2%。4月份，重大建筑施工坍塌事故多發(fā)，其事故起數(shù)、死亡人數(shù)，分別占重大建筑施工事故的63.6%和54.5%。按照國(guó)家對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的部署要求，針對(duì)建筑安全生產(chǎn)狀況，必須深入分析建筑安全管理中存在的主要問(wèn)題，強(qiáng)化綜合性防治措施，促進(jìn)建筑業(yè)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展

一、建筑安全存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)和建筑施工企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策，相繼采取了一系列加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的措施和辦法，取得了一定成效，建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。2005年建筑業(yè)傷亡事故的起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降了11.4%和6.5%。但當(dāng)前建筑安全生產(chǎn)管理工作與以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和安全發(fā)展的要求還有很大差距。

（一）政府行業(yè)安全管理不到位，監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)。目前負(fù)責(zé)全國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的建設(shè)行政主管部門(mén)，僅對(duì)建筑業(yè)中的房屋建筑和市政工程實(shí)施監(jiān)督管理，而對(duì)其它各類(lèi)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)實(shí)施依法監(jiān)管工作，尚未做到位；有關(guān)交通、鐵道、水利、電力等行業(yè)主管部門(mén)在本職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)管職責(zé)界定不清，安全管理體系不健全，主體責(zé)任還未完全落實(shí)；安全監(jiān)管部門(mén)的綜合監(jiān)管職責(zé)不明確，缺乏有效手段，其指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作難度大；有些建設(shè)工程（如化工、冶金及開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等）的政府行業(yè)安全管理職責(zé)不明，行政監(jiān)管主體缺失，建筑施工安全處于失控狀態(tài)，存在管理盲區(qū)。

（二）企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，安全基礎(chǔ)管理薄弱。建筑施工安全生產(chǎn)涉及建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等諸多責(zé)任主體，從歷次安全檢查特別是重特大建筑事故暴露出的問(wèn)題看，有的施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度流于形式，責(zé)任制未落到實(shí)處，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員不到位，執(zhí)行安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范意識(shí)差，“三違” 現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全設(shè)施和勞動(dòng)安全防護(hù)不到位，不少總承包企業(yè)對(duì)分包企業(yè)資質(zhì)，特別是安全生產(chǎn)條件審核把關(guān)不嚴(yán)，違規(guī)分包現(xiàn)象嚴(yán)重；一些監(jiān)理公司忽視對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)理，項(xiàng)目監(jiān)理人員不認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)的現(xiàn)象比較普遍；有的設(shè)計(jì)單位對(duì)執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范重視不夠，造成有的工程存在安全設(shè)計(jì)缺陷等；有的建設(shè)單位存在過(guò)分依賴(lài)監(jiān)理、施工單位，未發(fā)揮業(yè)主安全監(jiān)督管理的作用。如四川都汶高速公路董家山隧道工程“12.22”死亡44人的特別重大瓦斯爆炸事故，中標(biāo)企業(yè)將隧道施工分包給無(wú)資質(zhì)的施工隊(duì)伍，監(jiān)理人員未履行安全監(jiān)理職責(zé)；貴州務(wù)彭公路珍珠大橋拱架施工“11.5” 死亡16人的特大跨塌事故，施工企業(yè)沒(méi)有大橋拱架施工安裝組織方案和專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施；北京市西單西西工程“9.5”死亡8人的施工坍塌事故，存在嚴(yán)重設(shè)計(jì)計(jì)算缺陷等。這些都是造成事故的重要原因之一，值得很好汲取。

第2篇 加強(qiáng)建筑內(nèi)部裝飾消防安全管理的必要性

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，人民的生活水平日益提高，建筑室內(nèi)裝飾設(shè)計(jì)、施工行業(yè)迅速興起，室內(nèi)裝飾不斷普及、發(fā)展。由此造成的消防安全問(wèn)題日益突出，火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。

一是有的不報(bào)經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核，或擅自改變消防審核意見(jiàn)，未經(jīng)驗(yàn)收就投入使用，以致留下先天性的火災(zāi)隱患。

二是大量采用易燃、可燃材料，增大了建筑物內(nèi)的火災(zāi)荷載，以致發(fā)生火災(zāi)時(shí)，燃燒猛烈蔓延迅速，同時(shí)產(chǎn)生大量煙霧和有毒氣體，使人員疏散和火災(zāi)撲救難度增大。

三是電器設(shè)備和線(xiàn)路設(shè)計(jì)、安裝不合消防要求，使建筑失火的幾率增大。

四是擅自改變消防設(shè)施的位置，任意增加隔墻，改變?cè)锌臻g布局，影響消防設(shè)施的應(yīng)有功效。

五是有的裝修隊(duì)伍素質(zhì)不高，施工質(zhì)量差，降低了建筑物的消防安全系數(shù)。

因此，大力加強(qiáng)建筑物內(nèi)部裝飾消防安全管理，有利于貫徹國(guó)家有關(guān)消防法律、法規(guī)和建筑物室內(nèi)裝飾防火技術(shù)規(guī)范；有利于及時(shí)糾正建筑物室內(nèi)裝飾的違法違章行為，防止火災(zāi)隱患的滋生；有利于提高建筑物室內(nèi)裝飾的耐火等級(jí)，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的危害。

第3篇 談如何加強(qiáng)建筑業(yè)農(nóng)民工的安全管理

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入城市進(jìn)入建筑業(yè)，使建筑業(yè)勞務(wù)隊(duì)伍的數(shù)量增長(zhǎng)很快。城市建設(shè)步伐的快速前進(jìn)，給建筑業(yè)帶來(lái)了蓬勃發(fā)展的春天。由于企業(yè)的各項(xiàng)措施執(zhí)行得不到位，而且往往迫于工期壓力和經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，常常使其對(duì)農(nóng)民工的安全檢查、教育流行形式。與此同時(shí)，大量的農(nóng)民工加入到建筑隊(duì)伍中來(lái)，給建筑業(yè)帶來(lái)了新的活力。但由于農(nóng)民工流動(dòng)性大、素質(zhì)普遍偏低的特點(diǎn)給企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作帶來(lái)了很大困難。因此，針對(duì)農(nóng)民工特點(diǎn)做好安全管理工作，是一個(gè)刻不容緩的問(wèn)題。下面談?wù)剛€(gè)人的一些淺見(jiàn)。

1重視安全生產(chǎn)的培訓(xùn)教育

由于建筑施工企業(yè)在一線(xiàn)作業(yè)的人員，大多數(shù)都是來(lái)自農(nóng)村的農(nóng)民工，他們的安全素質(zhì)、安全意識(shí)、自我防護(hù)能力亟待提高。因此，對(duì)農(nóng)民工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，對(duì)企業(yè)而言尤為重要。

首先，農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)要有安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。施工現(xiàn)場(chǎng)要建安全生產(chǎn)宣傳欄、事故安全警示圖片、安全生產(chǎn)的醒目標(biāo)志等，使新進(jìn)場(chǎng)的農(nóng)民工能感受到安全生產(chǎn)的濃厚氛圍，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)。二是堅(jiān)持崗前培訓(xùn)，保證持證上崗。農(nóng)民工上崗前，要嚴(yán)格按上級(jí)安監(jiān)部門(mén)的要求，把安全生產(chǎn)三級(jí)教育放在首位。公司、項(xiàng)目部、班組安全教育培訓(xùn)后，要嚴(yán)格考試，考核合格才能持證上崗。上崗后，遵章守紀(jì)情況、安全生產(chǎn)情況、事故及不良操作行為等，都要記入個(gè)人安全生產(chǎn)檔案。隨時(shí)掌握其思想行為動(dòng)態(tài)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握和制止各類(lèi)不良行為和安全隱患。三是建立健全常年培訓(xùn)計(jì)劃。根據(jù)農(nóng)民工流動(dòng)性大，階段性和臨時(shí)性強(qiáng)的特點(diǎn)，制定常年培訓(xùn)計(jì)劃。做到現(xiàn)有員工定期培訓(xùn)，新來(lái)員工隨時(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)崗位重點(diǎn)培訓(xùn)，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工高峰期經(jīng)常培訓(xùn)。使安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)常抓不懈，一抓到底。

2做好安全技術(shù)交底

根據(jù)農(nóng)民工安全技術(shù)基礎(chǔ)比較差的特點(diǎn)，要細(xì)致地做好安全技術(shù)交底，尤其是登高作業(yè)、交叉作業(yè)、機(jī)械設(shè)備的操作、電動(dòng)工具的操作以及各處防護(hù)設(shè)施的使用等。技術(shù)交底一定要按照程序交到個(gè)人，切不可走過(guò)場(chǎng)馬虎行事，這是一項(xiàng)非常重要的工作，決不能麻痹大意。在做好這項(xiàng)工作的同時(shí)，要堅(jiān)持搞好文明生產(chǎn)，杜絕野蠻施工和違章施工。要加強(qiáng)職工的行為規(guī)范教育和職工道德教育，提高職工的文明意識(shí)和文明行為。遵守國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格按施工規(guī)范和驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)施工，達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要堅(jiān)決進(jìn)行整改，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

3加強(qiáng)安全生產(chǎn)的檢查和監(jiān)督

各級(jí)安全部門(mén)必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)的檢查，檢查密度要增大，采用定期和不定期相結(jié)合的檢查方法，監(jiān)督和督促項(xiàng)目部及班組的安全工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患；將檢查出的問(wèn)題，下達(dá)整改通知；對(duì)重要環(huán)節(jié)，檢查人員要對(duì)整改負(fù)責(zé)人進(jìn)行必要的講解或給予具有可行性、針對(duì)性的建議措施，使整改能夠有效的落實(shí)。項(xiàng)目部或班組接到整改通知后，必須按照“三定”原則（定人、定時(shí)、定措施）進(jìn)行整改，整改后必須經(jīng)過(guò)復(fù)查驗(yàn)收。

4落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制

管理人員要明確責(zé)任和分工，制定出明確的安全目標(biāo)，一級(jí)管一級(jí)，下級(jí)向上級(jí)負(fù)責(zé)，把安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)環(huán)節(jié)，形成人人抓安全的局面。尤其是項(xiàng)目部的管理人員不要將安全工作推到安全員一個(gè)人身上，要齊抓共管。建立項(xiàng)目部的安全輪流值班制度，值班人員作為當(dāng)日安全生產(chǎn)的具體負(fù)責(zé)人，主要負(fù)責(zé)監(jiān)督和督促班組做好班前的安全教育，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的違章行為進(jìn)行制止和糾正，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀態(tài)進(jìn)行全面的檢查，做好值班和交接班記錄等。

5采取激勵(lì)措施，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣

安全管理工作要在加強(qiáng)思想工作、教育職工提高安全意識(shí)的同時(shí)，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，做到獎(jiǎng)罰分明。對(duì)在安全工作中有貢獻(xiàn)的人員一定要獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全條例和違章操作人員一定要處罰。但不要以罰代管，避免出現(xiàn)抵觸情緒而造成故意對(duì)抗，甚至故意破壞的嚴(yán)重后果。對(duì)農(nóng)民工的安全管理，要以加強(qiáng)教育為主，引導(dǎo)農(nóng)民工增強(qiáng)安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，使之自覺(jué)地遵章守紀(jì)。要采取科學(xué)嚴(yán)格、具有人性化的管理方式，不留漏洞，不留隱患，才能將企業(yè)的安全生產(chǎn)工作搞好。

第4篇 加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全管理有效地規(guī)避事故風(fēng)險(xiǎn)

事故風(fēng)險(xiǎn)

近年來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)正持續(xù)地遂行丈規(guī)模的基礎(chǔ)建設(shè)，與此同時(shí)，建筑施一[所造成的事故傷害也越來(lái)越引起人們的重視。我國(guó)建筑施上安全彤勢(shì)嚴(yán)峻，事故總量和傷產(chǎn)人數(shù)居高不下。建筑旌t事故的主要類(lèi)型為高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電和坍塌。造成建筑行業(yè)事故頻發(fā)的原因十分復(fù)雜，但大量理論研究和實(shí)踐表明，造成建筑施工安全事故的根本原}目在于管理系統(tǒng)的缺陷和失效，安全管理對(duì)安全事故的發(fā)生具有決定性影響，必須從管理人手，進(jìn)一步提高建筑安全管理的水平，降低事故發(fā)巾率。

1．當(dāng)前安全管理主要問(wèn)題近年來(lái)，各級(jí)政府有笑部門(mén)及企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家天于“安全第一、預(yù)防為主、綜合治

理”的方針，實(shí)施安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策，采取了加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)工作的一系列措施和辦法，取得_r一定成效，保持r建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的基本穩(wěn)定。

但是，當(dāng)前建筑安全生產(chǎn)管理工作．與“以人為本、安全發(fā)展”的理念．落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求還有很大差距，主要問(wèn)題有以下4個(gè)方面。

1．1監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)

目前，負(fù)責(zé)令國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的建設(shè)行政主管部門(mén)，僅對(duì)建筑業(yè)i}l的房屋建筑和市政工程實(shí)施監(jiān)督管理，而對(duì)全國(guó)各類(lèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)依法監(jiān)管工作未完全到位，也未全面有效地履行肘建筑業(yè)和各類(lèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管坪的職責(zé)。

有關(guān)交通、鐵道、水利、電力等行業(yè)主管部門(mén)在自己的職責(zé)范同內(nèi)對(duì)專(zhuān)業(yè)建設(shè)丁程安全生產(chǎn)的監(jiān)管i|；{責(zé)不清，安全管嬋體系不健全，主體責(zé)任尚未完全落實(shí)。安全監(jiān)管部門(mén)安全綜合監(jiān)管職責(zé)不明確，也缺乏有效手段，其指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作的難度大。

1．2安全基礎(chǔ)管理薄弱

建筑施工安全生產(chǎn)涉及建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等各責(zé)任主體。從歷次安全檢查。特昱4是重特大建筑事故暴露出的問(wèn)題看，有的施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度流于形式，責(zé)任制未落到實(shí)處，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員不到位，安全設(shè)施和勞動(dòng)安全防護(hù)不到位。不少總承包企業(yè)對(duì)分包企業(yè)資質(zhì)，特別是安全生產(chǎn)條件審核把關(guān)不嚴(yán)，違規(guī)分包現(xiàn)象嚴(yán)重；不少監(jiān)理公司的項(xiàng)目監(jiān)理人員不認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)；

有的設(shè)計(jì)單位對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范重視不夠，造成工程存在安全設(shè)計(jì)的缺陷等。

】．3執(zhí)法監(jiān)督乏力

一是目前與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全生產(chǎn)新形勢(shì)、新任務(wù)要求相適應(yīng)的建筑安全法律法規(guī)和制度建沒(méi)相對(duì)滯后，有待進(jìn)一步完善。二是有的建筑安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范已明顯落后，特別是由于缺乏有強(qiáng)制性、口r操作性的保障建筑施t安全投入明確的法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)政策的規(guī)定等，造成企業(yè)存市場(chǎng)不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)的低價(jià)中標(biāo)巾缺乏安全投入保證，產(chǎn)生大璉事故隱患。三是執(zhí)法監(jiān)督不力，對(duì)逾期未申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可ke或整改不合格的建筑施工企業(yè)還未制定明確、有效的處罰規(guī)定和辦法，行政執(zhí)法和動(dòng)態(tài)盟管工作不夠嚴(yán)格。

1．4從業(yè)人員安全素質(zhì)不高

隨著我困經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力向城巾．轉(zhuǎn)移，農(nóng)民丁大量涌向市場(chǎng)，進(jìn)人“門(mén)檻”低的建筑業(yè)。

目前，建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)4000萬(wàn)人．80％為農(nóng)民工，占農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的l，3。不少農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)教育就上崗作業(yè)。有的雖然進(jìn)行了培訓(xùn)，但培訓(xùn)往往流于形式，缺乏針對(duì)性和有效性，難以滿(mǎn)足施工安全的需要，這也是造成建筑事故多發(fā)的重要聞素之一。

2．建筑企業(yè)主要事故的特點(diǎn)

建筑施t的不安全隱患多存在于高空作業(yè)、交叉作業(yè)、垂直運(yùn)輸以及使用各種電氣工具上，傷亡事故多發(fā)生于高處墜落、物體打擊、機(jī)械和起重傷害、觸電4個(gè)方面。如能采取措施消除這四大傷害，建筑施工傷r=事故將太幅度下降。所以，降低四大傷害是建筑施丁安全技術(shù)耍解決的主要問(wèn)題。下面眥高處墜落和起重機(jī)械傷害為例分析各自的特點(diǎn)。

2．1高處墜落事故的特點(diǎn)

在建筑施工中，由于高處作業(yè)工作量大、操作人員多、員工的流動(dòng)性大，加上多下種的交叉、立體作業(yè)，并且臨時(shí)設(shè)施多，現(xiàn)場(chǎng)條件差，因此，各種不安全}lj素多，高處墜落事故也就特別多。而高處墜落事故往往使人員受到較嚴(yán)重程度的傷害，非死即傷，造成的經(jīng)濟(jì)損失巨大。因此，高處墜落事故被列為建筑行業(yè)旌工“四大傷害”q1第一大傷害，在高層建筑中尤其明顯，歸納其特點(diǎn)是：事故發(fā)生頻率高；易發(fā)事故部位多；群死群傷嚴(yán)重，事故危害性大；臨時(shí)合同工特別是青年工人事故發(fā)生率高。

文，楊海波

●卜—————————一

22機(jī)械和起重傷害特點(diǎn)

建筑機(jī)械與工廠(chǎng)內(nèi)的機(jī)械設(shè)備相比有很大的不同。主要有以下幾個(gè)方面特點(diǎn)：使用的環(huán)境條件不同；作業(yè)對(duì)象不同；作業(yè)地點(diǎn)和操作人員不同。由于建筑機(jī)械具有以上的使用特點(diǎn)，其安全性比廠(chǎng)內(nèi)設(shè)備差得多．發(fā)生傷害的概率自然也就高得多。

2．3起重傷害事故一吊物墜落

在我同，隨著起重機(jī)械使用數(shù)量的增多，起重傷害事故占全部下業(yè)企業(yè)傷亡事故的比例也呈逐年上升的趨勢(shì)。起重機(jī)械常見(jiàn)事故有：吊物墜落、擠壓碰撞、墜落事故、觸電事故、機(jī)體傾翻事故。

3．加強(qiáng)建筑企業(yè)的安全管理

3．1企業(yè)施工安全教育和培訓(xùn)

提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)是搞好建筑企業(yè)安全管理的關(guān)鍵。安拿教育和培訓(xùn)是提高從業(yè)人員安全意識(shí)，事握安全操作規(guī)程和技能的主要方式和途徑。通過(guò)教育和培訓(xùn)，就能有效地預(yù)防從業(yè)人員產(chǎn)生不安全行為，提高其安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全技術(shù)水平，減少人為的失誤。

3．2探索建筑施工安全管理模式

pdca循環(huán)法，是美國(guó)管理專(zhuān)家戴明首先提出來(lái)的，是目前各行業(yè)實(shí)施安傘管理過(guò)程中普遍應(yīng)用的管理模式。pdca循環(huán)．即：計(jì)劃(pl∞)一實(shí)施(do)--檢查(check)一處置(act)四個(gè)階段的循環(huán)。它是基于思維的邏輯程序，簡(jiǎn)明而易理解，實(shí)踐性很強(qiáng)，具有廣泛的實(shí)用性，有利強(qiáng)化企業(yè)全方位的、系統(tǒng)的安全管理工作，提高建筑企業(yè)的安全管理水平。

3．3加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)

安全文化足企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)，是安全生產(chǎn)管理向深層次發(fā)展的需要，對(duì)加快企業(yè)安全科學(xué)發(fā)展具有十分重要的意義。

結(jié)論

綜上所述．只有找出預(yù)防建筑旌工企業(yè)安全施工中所存在的種種弊端及其發(fā)生的原因。

才能有的放欠地去找出相莢的應(yīng)對(duì)措旌。同時(shí)作為施工企業(yè)也要建立健傘有關(guān)安全施工的制度，不斷完善安全操作規(guī)程，營(yíng)造一個(gè)班上講安全．班上做安全，班后總結(jié)安全的良好的安全施下的氛圍；作為建設(shè)工程的監(jiān)管部門(mén)，也要不定期深入施工現(xiàn)場(chǎng)檢查安全工作，真正做到齊抓共管，把事故降低到最低點(diǎn)。

第5篇 加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理

建筑業(yè)具有產(chǎn)品固定，人員流動(dòng)大、露天施工、立體交叉作用多、建筑物變化大、形狀不規(guī)則等特點(diǎn)，施工中危險(xiǎn)性大，工作條件差、不安全因素多且點(diǎn)多面廣，預(yù)防難度大。鑒于建筑業(yè)安全形勢(shì)嚴(yán)峻的事實(shí)，加強(qiáng)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理顯得特別重要。本文分析了目前建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的問(wèn)題。并在此基礎(chǔ)上探討了對(duì)策。

一、目前建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題

1、安全投入問(wèn)題。建筑施工企業(yè)知道抓好安全工作必須要有安全成本，在安全事故防范上要舍得投入，不能因?yàn)橘Y金緊張不投入或者少投入。建筑施工企業(yè)安全投入不足：一是舍不得進(jìn)行安全投人，致使施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)不到位，安全設(shè)施陳舊、老化，使職工處在-個(gè)充滿(mǎn)事故隱患的生產(chǎn)和生活環(huán)境中。二是不進(jìn)行全面的安全投入，有的企業(yè)為了爭(zhēng)得企業(yè)形象，集中力量突擊一些大項(xiàng)目、重點(diǎn)工地，一些小項(xiàng)目在安全管理人員就位和安皴施的配備得不到保障。三是片面強(qiáng)調(diào)工程造價(jià)低或資金不到位等客觀(guān)原因，在壓縮各項(xiàng)費(fèi)用支出時(shí)首先壓掉安全支出。

2、建筑施工企業(yè)教育培訓(xùn)不到位，操作人員缺乏自我保護(hù)意識(shí)。從目前建筑業(yè)的總體情況看，操作工人的安全意識(shí)普遍缺乏，安全技術(shù)素質(zhì)偏低，以農(nóng)民工最為突出。主要原因是企業(yè)對(duì)所使用的外協(xié)隊(duì)伍的農(nóng)民工教育培訓(xùn)不到位，甚至放任不管，招來(lái)即用。這部分人員目前占操作者的絕大多數(shù)，他們?nèi)狈镜陌踩R(shí)，不具備起碼的安全意識(shí)。從傷亡事故的統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，絕大部分的傷亡者也是這部分人。

3、安全生產(chǎn)管理傳統(tǒng)化。近些年來(lái)由于施工隊(duì)伍中發(fā)生的巨大變化，建筑企業(yè)全部進(jìn)入市場(chǎng)，企業(yè)追求利益最大化的目標(biāo)更加明確，企業(yè)的生產(chǎn)力發(fā)生了新的飛躍，從而使企業(yè)管理復(fù)雜化，同時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)管理也提出了新的要求。目前建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)管理屬于“經(jīng)驗(yàn)型”和“事后型”的管理方法。過(guò)分注重經(jīng)驗(yàn)，未形成安全管理閉合體系，造成安全管理工作松松緊緊、抓抓停停，難以有效預(yù)防各類(lèi)事故的發(fā)生。

4、，分包管理不嚴(yán)。隨著國(guó)內(nèi)建筑施工行業(yè)與國(guó)際接軌，項(xiàng)目總承包的逐步推行，分包管理成為安全隱患又一主要因素。在發(fā)生安全事故的項(xiàng)目工地，經(jīng)常出現(xiàn)總承包單位將工程整體分包現(xiàn)象，或包而不管，管而不嚴(yán)現(xiàn)象。總包單位對(duì)分包隊(duì)伍準(zhǔn)入制度把控不嚴(yán)，分包隊(duì)伍進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，對(duì)分包隊(duì)伍的監(jiān)控缺乏力度。這些都給安全管理工作帶來(lái)隱患。

二、對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的建議

在組織方面，一是進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故。嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》實(shí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。二是禁止掛靠施工。首先應(yīng)從招投標(biāo)開(kāi)始，嚴(yán)格審查承建資格，不準(zhǔn)超范圍施工。項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)行注冊(cè)制，在建筑工程交易服務(wù)中心將注冊(cè)項(xiàng)目經(jīng)理資料輸入電腦，凡是該項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)的工程沒(méi)有交工驗(yàn)收的不得再參加投標(biāo)，以此來(lái)限制施工企業(yè)無(wú)限制地承接工程任務(wù)，給某些資質(zhì)不夠，信譽(yù)不好的個(gè)體私營(yíng)掛靠鉆空子。其次是政府實(shí)行定期不定期的監(jiān)督檢查，凡是掛靠施工、私自分包的工程一經(jīng)查出，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。三是開(kāi)展群眾舉報(bào)制度，實(shí)行社會(huì)監(jiān)督，對(duì)群眾舉報(bào)有功人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。四是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)民工的管理。民工的來(lái)源應(yīng)通過(guò)有組織的勞務(wù)公司，改變目前由社會(huì)零散人員自發(fā)組織起來(lái)的無(wú)序狀態(tài)。勞務(wù)工的使用必須簽定符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的施工合同，明確安全生產(chǎn)雙方各自的權(quán)利、義務(wù)。進(jìn)廠(chǎng)前必須進(jìn)行三級(jí)安全教育，經(jīng)考試合格后才能上崗，考試內(nèi)容要包括安全知識(shí)和操作技能。五是建立安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。設(shè)置專(zhuān)門(mén)的安全管理機(jī)構(gòu)，配備必要的交通辦公用品，給予足夠的管理權(quán)力。施工隊(duì)、項(xiàng)目部按規(guī)定配齊配夠安全專(zhuān)職人員，嚴(yán)格實(shí)行安全優(yōu)先、一票否決制度。班組配備兼職安全員，在工資待遇方面給予適當(dāng)補(bǔ)助。六是加強(qiáng)經(jīng)常性的安全教育，實(shí)行“三工制”。即工前教育、工中檢查、工后講評(píng)，積極開(kāi)展安全活動(dòng)，提高操作者的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

在技術(shù)措施方面，一是工程開(kāi)標(biāo)前必須編制施工組織設(shè)計(jì)。按照防雨、防臺(tái)風(fēng)、防洪、防觸電等安全規(guī)定要求，認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃。大門(mén)設(shè)計(jì)、生活、生產(chǎn)設(shè)施布置、各種材料堆放位置、給排水設(shè)施、施工用電設(shè)計(jì)及走向。安全防范重點(diǎn)，安全組織措施和技術(shù)措施。二是現(xiàn)場(chǎng)道路暢通、平整、堅(jiān)實(shí)、硬地化。生產(chǎn)、生活區(qū)要設(shè)足夠的消防水源，安放消防器材，編制消防預(yù)案，并成立義務(wù)消防隊(duì)。所有施工人員均要熟悉并掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。各種房屋、庫(kù)棚、料場(chǎng)等要符合公安部門(mén)的消防安全距離規(guī)定。室內(nèi)不得堆放易燃、易爆物品，嚴(yán)禁在加工場(chǎng)和料庫(kù)內(nèi)吸煙。三是電氣、設(shè)備防護(hù)、各種機(jī)械設(shè)備要有防雨及安全保護(hù)裝置。要有專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行管理、使用維修和保養(yǎng)。電纜線(xiàn)路應(yīng)采用“三相五線(xiàn)”接線(xiàn)方式。場(chǎng)內(nèi)架設(shè)的電力線(xiàn)路其懸掛高度及線(xiàn)距要符合安全規(guī)定，并架在專(zhuān)用電桿上或電纜埋地。變壓器、配電柜、配電箱前要有絕緣墊。所有機(jī)器必須做到一機(jī)一閘一漏一箱，并接零保護(hù)。手持照明燈要用36v安全電壓，檢修電器時(shí)必須停電作業(yè)，電源箱上懸掛“有人操作、嚴(yán)禁合閘”的安全警示牌，并派專(zhuān)人看管。必須帶電作業(yè)時(shí)要經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。四是進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員必須戴好安全帽，按規(guī)定佩帶勞動(dòng)保護(hù)用品。嚴(yán)禁穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋、易滑鞋和裙子。高處作業(yè)要戴安全帶，從事架工人員要取得特種作業(yè)操作證才能上崗。洞口、樓梯口、電梯井口、出入口要設(shè)防護(hù)欄；施工架子按規(guī)定在操作層中間每隔兩層滿(mǎn)鋪跳板；拉結(jié)、頂撐、剪刀撐、掃地桿符合安全規(guī)定，設(shè)置踢腳板，掛設(shè)安全網(wǎng)。

總之，按照國(guó)家對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的部署要求，針對(duì)建筑安全生產(chǎn)狀況，必須深人分析建筑安全管理中存在的主要問(wèn)題，強(qiáng)化綜合性防治措施，促進(jìn)建筑業(yè)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。我們相信，只要我們思想重視、措施得力、評(píng)價(jià)科學(xué)、嚴(yán)格管理，就一定能做好安全生產(chǎn)工作。

第6篇 加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的有效途徑

四川閬中海達(dá)建筑工程有限公司是一家具有房屋建筑工程施工總承包貳級(jí)資質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)，自二ooo年九月組建成立以來(lái)，在各級(jí)政府和行政主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)、支持下，公司黨、政、工一班人齊心協(xié)力，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家一系列安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，抓生產(chǎn)不忘抓安全，抓現(xiàn)場(chǎng)重視抓文明施工，做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、組織機(jī)構(gòu)健全、管理制度完善、措施落實(shí)到位、安全保障有力，從而實(shí)現(xiàn)了年年超額完成施工生產(chǎn)計(jì)劃，安全生產(chǎn)無(wú)事故的佳績(jī)，并多次獲得上級(jí)有關(guān)部門(mén)的表彰，其中：二oo五年承建施工的蟠龍·城市花園3#樓工程被評(píng)為“省級(jí)安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地”。結(jié)合企業(yè)抓安全生產(chǎn)工作的多年實(shí)踐，我們認(rèn)為：抓好施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作——重點(diǎn)是做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，我們的措施是：

1、健全安全生產(chǎn)管理體系

安全生產(chǎn)管理體系是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心和命脈。公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在公司設(shè)置了專(zhuān)門(mén)的安全監(jiān)管部門(mén)，選拔任用了長(zhǎng)期從事企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平高的同志擔(dān)負(fù)企業(yè)的安全生產(chǎn)、文明施工、消防安全、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)治安綜合治理五項(xiàng)工作任務(wù)；成立了企業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組、防火領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、事故處理、糾紛調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組；明確了公司總經(jīng)理為安全生產(chǎn)、文明施工第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的副職為第二責(zé)任人，負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管其它工作的副職在其分管工作中承擔(dān)涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的相應(yīng)責(zé)任；工會(huì)對(duì)勞動(dòng)保護(hù)、女職工和未成年工特殊保護(hù)、群眾監(jiān)督等負(fù)責(zé)；各部門(mén)對(duì)所承擔(dān)的工作負(fù)部門(mén)責(zé)任。各工地項(xiàng)目部均成立了由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、施工員、材料員、機(jī)管員和班組長(zhǎng)等參加的安全生產(chǎn)、文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組及相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，明確了項(xiàng)目經(jīng)理為施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工第一責(zé)任人；依據(jù)工程建設(shè)規(guī)模，按照國(guó)家持證上崗管理規(guī)定，配齊與項(xiàng)目管理相適應(yīng)的專(zhuān)職安全員；同時(shí)，在施工各班組均設(shè)有不脫產(chǎn)的安全員；設(shè)置小組辦公室，負(fù)責(zé)從開(kāi)工到竣工全過(guò)程的安全生產(chǎn)工作。從而形成了縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)、文明施工管理格局，使公司的整體安全生產(chǎn)管理基本處于受控狀態(tài)。

2、完善項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制

完善項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理的首要工作。按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，公司與施工項(xiàng)目經(jīng)理簽訂《安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，就項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)、任務(wù)、措施、獎(jiǎng)懲、安全風(fēng)險(xiǎn)保證金的繳納等條款予以明確；項(xiàng)目部與各班組簽訂《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》；與工人簽訂《勞動(dòng)用工合同》，這樣將目標(biāo)責(zé)任層層分解，一級(jí)抓一級(jí)，做到了安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。在項(xiàng)目部建立健全了施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員和各班組成員安全生產(chǎn)管理職責(zé)，把治理安全生產(chǎn)隱患、監(jiān)控危險(xiǎn)源、預(yù)防和控制各類(lèi)事故發(fā)生作為考核安全責(zé)任制是否落實(shí)的主要內(nèi)容，對(duì)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制并做出顯著成績(jī)的，公司給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，導(dǎo)致安全生產(chǎn)目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)的將嚴(yán)格追究違約責(zé)任，從而把安全與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來(lái)，形成了一個(gè)較為嚴(yán)密的管理體系。

3、爭(zhēng)創(chuàng)安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平

創(chuàng)建安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地不僅是反映企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，而且是展示企業(yè)形象的舞臺(tái)。公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把該項(xiàng)工作納入了企業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，列入年度工作安排的一項(xiàng)重要任務(wù)，并建立了一套行之有效的管理機(jī)制，設(shè)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，由公司分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理和安全保衛(wèi)部成員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，擬定工作目標(biāo)，制定措施，并定期進(jìn)行考核驗(yàn)收和申報(bào)。同時(shí)，為了調(diào)動(dòng)項(xiàng)目創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工地的積極性，公司還出臺(tái)了一系列獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)在建項(xiàng)目責(zé)任人積極爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化工地，2005年公司承建的蟠龍·城市花園3#樓工地被評(píng)為“省級(jí)安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地”，公司就一次性給予了3萬(wàn)元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)這種有效激勵(lì)、典型示范、輻射帶動(dòng)的作用，從而使項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，促進(jìn)了施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理水平的整體提高。

4、針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)，對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案

安全施工方案是指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)全部安全生產(chǎn)活動(dòng)的重要技術(shù)文件。在施工準(zhǔn)備階段，我們就根據(jù)建設(shè)工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和對(duì)原始資料調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，編制一套符合實(shí)際能指導(dǎo)工程全部施工活動(dòng)的施工組織設(shè)計(jì)；對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目單項(xiàng)編制專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案。例如：在公司中標(biāo)承建的閬中市行政中心辦公大樓施工前期我們就編制了《安全施工方案》、《腳手架搭拆施工方案》、《臨時(shí)用電安全施工方案》、《模板工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案》、《基坑施工專(zhuān)項(xiàng)方案》、《塔吊（龍門(mén)吊）起重吊裝安拆施工方案》、《施工機(jī)具使用方案》等，經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審核并報(bào)經(jīng)監(jiān)理公司總監(jiān)審查簽字后發(fā)放到項(xiàng)目部實(shí)施。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，制定項(xiàng)目施工生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援預(yù)案，建立了公司和項(xiàng)目部雙重應(yīng)急救援組織、機(jī)構(gòu)，明確了職責(zé)分工，以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生，確保萬(wàn)無(wú)一失。

5、項(xiàng)目專(zhuān)職安全員認(rèn)真履行崗位職責(zé)

項(xiàng)目專(zhuān)職安全員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，及時(shí)制止違章指揮、違章操作行為，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理和公司報(bào)告。其崗位職責(zé)包括：（1）認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目各班組的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。（2）認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程，根據(jù)工程特點(diǎn)和施工組織設(shè)計(jì)，向班組進(jìn)行書(shū)面安全技術(shù)交底，履行簽字手續(xù)，并對(duì)規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查，隨時(shí)糾正工人違章操作行為，對(duì)違章行為進(jìn)行批評(píng)，按章處罰。（3）檢查施工中安全防范措施是否按施工組織設(shè)計(jì)或方案規(guī)定去執(zhí)行；經(jīng)常檢查各班組作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備、設(shè)施的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正解決；對(duì)重點(diǎn)、特殊部位施工，必須檢查作業(yè)人員及各種設(shè)備設(shè)施技術(shù)狀況是否符合安全要求，落實(shí)安全技術(shù)措施，并監(jiān)督其執(zhí)行，做到不違章指揮。（4）定期和不定期組織項(xiàng)目各班組學(xué)習(xí)安全操作規(guī)范、監(jiān)督班組人員正確使用個(gè)人勞保用品，不斷提高工人的自我保護(hù)意識(shí)，督促各班組做好班前安全教育；接受上級(jí)部門(mén)的安全監(jiān)督檢查，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題定時(shí)、定人、定措施落實(shí)整改。（5）對(duì)事故隱患及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理和公司安全管理部門(mén)報(bào)告。因此，項(xiàng)目專(zhuān)職安全員的職責(zé)決定了其重大作用，公司在選派專(zhuān)職安全員任職過(guò)程中，必須對(duì)其工作態(tài)度、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力進(jìn)行全面考核，合格方予上崗。

6、加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作

安全管理歸根到底是對(duì)人的管理，做好對(duì)人的管理關(guān)鍵是增強(qiáng)他們的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全素質(zhì)，只有這樣，才能使一切法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度等得以順利貫徹執(zhí)行。我們的主要措施是：

（1）營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。每當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工，安全警示標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)牌是必不可少的，旨在時(shí)時(shí)刻刻提醒每一位從業(yè)人員遵章守紀(jì)，牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想；以開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)為載體，使抓安全工作經(jīng)?；?，從而進(jìn)一步增強(qiáng)全體從業(yè)人員做好安全生產(chǎn)工作的自覺(jué)性；近年來(lái)，公司把開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽、“安全生產(chǎn)周”、“安全生產(chǎn)月”、“百日安全無(wú)事故”等活動(dòng)貫穿于全年的安全生產(chǎn)工作中，為營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)揮了積極的作用。

（2）公司每月定期組織項(xiàng)目部管理人員召開(kāi)一次安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議，通報(bào)前一階段的安全生產(chǎn)工作情況和公司在開(kāi)展安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并限期落實(shí)整改；同時(shí)組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和上級(jí)有關(guān)文件精神，并適時(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)考試。項(xiàng)目部每周五組織召開(kāi)工程例會(huì)，對(duì)本周的工作進(jìn)行小結(jié)，肯定成績(jī)，糾正工作中的偏差。

（3）項(xiàng)目部在配合公司做好工人的三級(jí)安全教育的同時(shí)，將安全教育貫穿于施工的全過(guò)程。首先，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的特點(diǎn)及注意事項(xiàng)進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)安全教育；其次，進(jìn)行各工種的安全教育，分班組對(duì)工人進(jìn)行安全操作規(guī)程教育，使其明白該工種怎樣做才安全，哪些該做，哪些不該做；同時(shí)我們嘗試了項(xiàng)目部《安全簽到簿》做法，根據(jù)民工特點(diǎn)，即每天上午、下午到班前去項(xiàng)目部簽到，相面一次管理人員，針對(duì)不同工種和不同部位，提醒安全守則，叮囑到位，監(jiān)督必備用品，從而使管理者心中有數(shù)，管理有序，行之有效。再其次是時(shí)常開(kāi)展班組安全學(xué)習(xí)，專(zhuān)職安全員定期組織班組根據(jù)工程進(jìn)度變化、作業(yè)環(huán)境改變、各季節(jié)氣候變化及班組的安全動(dòng)態(tài)學(xué)習(xí)相關(guān)安全生產(chǎn)知識(shí)。通過(guò)上述活動(dòng)的開(kāi)展，從而在公司內(nèi)部形成了人人講安全、事事抓安全、個(gè)個(gè)保安全的局面。

7、加大對(duì)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金的投入使用

安全投入是企業(yè)和工人的“救命錢(qián)”，安全投入較少或者嚴(yán)重欠缺，導(dǎo)致安全技術(shù)裝備、防護(hù)設(shè)施不能到位，不安全因素不能及時(shí)消除，因而極易導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。因此，要預(yù)防和杜絕事故的發(fā)生，就必須持續(xù)有效地進(jìn)行安全投入。一方面，公司在與業(yè)主簽訂《建設(shè)工程施工合同》中，就按標(biāo)準(zhǔn)將“安全措施費(fèi)”、“文明施工費(fèi)”、“臨時(shí)設(shè)施費(fèi)”金額予以明確，并約定在開(kāi)工前予以一次撥付，同時(shí)監(jiān)督項(xiàng)目部專(zhuān)款專(zhuān)用，不得儉省和挪用；另一方面，公司在施工檢查中若發(fā)現(xiàn)安全措施不到位，在責(zé)令項(xiàng)目部限期整改未果的情形下，公司將直接動(dòng)用項(xiàng)目安全保證金，以確保安全防護(hù)措施到位。

8、做好安全技術(shù)交底工作

安全技術(shù)交底是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，對(duì)保證施工安全十分重要。施工作業(yè)人員操作前，專(zhuān)職安全員以書(shū)面形式和清楚、簡(jiǎn)潔的方法，對(duì)施工全體人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，雙方簽字認(rèn)可。安全技術(shù)交底區(qū)分不同工種、不同施工對(duì)象，或是分階段、分部分項(xiàng)、分工種進(jìn)行，內(nèi)容包括施工中的特殊問(wèn)題和危險(xiǎn)部位所應(yīng)采取的安全技術(shù)措施。概言之，安全技術(shù)交底要做到及時(shí)、細(xì)致，符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，達(dá)到有的放矢的目的。

9、認(rèn)真落實(shí)安全檢查制度

安全檢查是強(qiáng)化安全管理、預(yù)防事故發(fā)生的重要條件。公司和項(xiàng)目部管理人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)安全技術(shù)措施、安全崗位責(zé)任制、現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度的執(zhí)行情況，依據(jù)建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（jgj59-99），對(duì)項(xiàng)目安全性進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，做到“定人、定時(shí)間、定措施”予以落實(shí)，整改完畢后報(bào)公司組織人員復(fù)查。同時(shí)，為了確保今后不再出現(xiàn)類(lèi)似事故隱患，公司對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，按“四不放過(guò)”的原則追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

總之，企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須全員參與，全程預(yù)防控制，做到安全意識(shí)到位、安全責(zé)任到位、制度措施到位、安全監(jiān)管到位、班組自控到位、環(huán)節(jié)聯(lián)控到位。抓好事前、事中的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作，把任何可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理缺陷排除在安全“門(mén)檻”之外。這樣才能夠有效避免或者減少事故的發(fā)生。

第7篇 加強(qiáng)建筑工程高處作業(yè)吊籃安全管理

一、進(jìn)場(chǎng)把關(guān)

1、吊籃必須是取得特種設(shè)備產(chǎn)品制造許可證廠(chǎng)家生產(chǎn)的合格產(chǎn)品。

2、吊籃由生產(chǎn)廠(chǎng)家直接提供和租賃單位提供使用的，必須隨機(jī)提供安裝、使用維修說(shuō)明書(shū)及產(chǎn)品合格證。訂立租賃合同應(yīng)對(duì)安裝要求和日常維護(hù)保養(yǎng)等明確管理責(zé)任。

3、吊籃應(yīng)有產(chǎn)品標(biāo)牌，標(biāo)明額定起重量，最大提升速度、制造單位、產(chǎn)品編號(hào)及出廠(chǎng)日期。

4、從事吊籃設(shè)備安裝的單位必須有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)或起重機(jī)械拆裝資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

二、安裝把關(guān)

1、必須編制安裝專(zhuān)項(xiàng)施工方案，方案應(yīng)報(bào)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人及監(jiān)理審批。

2、安裝前應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全交底，明確分工，作業(yè)人員必須有相應(yīng)的證書(shū)。

3、吊籃安裝前必須進(jìn)行設(shè)備檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保各種配件齊全，機(jī)體外觀(guān)無(wú)銹蝕，結(jié)構(gòu)件無(wú)變形，安全裝置齊全，安全鎖在有效期內(nèi)，吊籃安裝要與方案相符。

4、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的吊籃應(yīng)進(jìn)行編號(hào)，必須把最大載荷的標(biāo)志貼在吊籃上，做到清晰醒目。

5、懸掛機(jī)構(gòu)不得安裝在外架或用鋼管扣件搭設(shè)的架子上，必須安裝在砼混結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)平臺(tái)上方。

6、梁伸出長(zhǎng)度和前后支架之間的距離應(yīng)符合使用說(shuō)明書(shū)的規(guī)定，所有配重塊要平均套在兩只支架的穿桿上且作固定，配重應(yīng)有質(zhì)量標(biāo)記。

7、工作鋼絲繩和安全鋼絲繩不得拉傷、變形或扭曲，鋼絲繩端部的繩夾數(shù)量、間距、固定方法應(yīng)根據(jù)《gb5976-86鋼絲繩夾》的要求執(zhí)行。

8、懸掛機(jī)構(gòu)兩吊點(diǎn)間距應(yīng)于懸吊平臺(tái)兩吊點(diǎn)間距相等，其誤差應(yīng)小于或等于5cm。

9、吊籃安裝，必須落實(shí)安全監(jiān)護(hù)人，懸吊平臺(tái)下方應(yīng)有圍擋隔離、警示牌等措施。

10、吊籃安裝完畢，應(yīng)經(jīng)法定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)檢查合格后方可組織驗(yàn)收。

11、吊籃須經(jīng)驗(yàn)收合格方可使用。實(shí)行總承包管理的，由總包單位牽頭，組織使用單位、租賃單位、安裝單位、監(jiān)理單位進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，并形成安裝驗(yàn)收記錄（驗(yàn)收書(shū)附后）。并將吊籃檢測(cè)和驗(yàn)收資料在7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行登記備案（安裝使用登記表附后）。

第8篇 加強(qiáng)建筑安全管理的對(duì)策建議

建筑行業(yè)從業(yè)人員多，作業(yè)地點(diǎn)分散，事故多發(fā)，一直是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重點(diǎn)。當(dāng)前一些建筑施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)方面存在較為突出問(wèn)題。為積極探索有針對(duì)性的監(jiān)管措施，推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、研究治本之策、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治、強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管、抓好安全培訓(xùn)等方面提出了對(duì)策建議。

建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。建筑安全生產(chǎn)工作是全縣安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。在建筑業(yè)高速發(fā)展的背景下，建筑安全形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)，形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻。2008年全縣建筑業(yè)生產(chǎn)安全事故一起死2人，2009年1一4月份建筑業(yè)生產(chǎn)安全事故仍為零。按照國(guó)家對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的部署要求，針對(duì)建筑安全生產(chǎn)狀況，深入分析建筑安全管理中存在的主要問(wèn)題，強(qiáng)化綜合性防治措施，促進(jìn)建筑業(yè)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展

一、建筑安全存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，縣委、政府及有關(guān)部門(mén)和建筑施工企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策，相繼采取了一系列加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的措施和辦法，取得了一定成效，建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。但當(dāng)前建筑安全生產(chǎn)管理工作與以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和安全發(fā)展的要求還有很大差距。

（一）政府行業(yè)安全管理不到位，監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)。目前負(fù)責(zé)全縣建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的建設(shè)行政主管部門(mén)，僅對(duì)建筑業(yè)中的房屋建筑和市政工程實(shí)施監(jiān)督管理，而對(duì)其它各類(lèi)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)實(shí)施依法監(jiān)管工作，尚未做到位；有關(guān)交通、水利、電力等行業(yè)主管部門(mén)在本職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)管職責(zé)界定不清，安全管理體系不健全，主體責(zé)任還未完全落實(shí)；安全監(jiān)管部門(mén)的綜合監(jiān)管職責(zé)不明確，缺乏有效手段，其指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作難度大；有些建設(shè)工程（如化工、冶金及開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等）的政府行業(yè)安全管理職責(zé)不明，行政監(jiān)管主體缺失，建筑施工安全處于失控狀態(tài)，存在管理盲區(qū)。

（二）企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，安全基礎(chǔ)管理薄弱。建筑施工安全生產(chǎn)涉及建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等諸多責(zé)任主體，從歷次安全檢查特別是重特大建筑事故暴露出的問(wèn)題看，有的施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度流于形式，責(zé)任制未落到實(shí)處，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員不到位，執(zhí)行安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范意識(shí)差，“三違” 現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全設(shè)施和勞動(dòng)安全防護(hù)不到位，不少總承包企業(yè)對(duì)分包企業(yè)資質(zhì)，特別是安全生產(chǎn)條件審核把關(guān)不嚴(yán)，違規(guī)分包現(xiàn)象嚴(yán)重；一些監(jiān)理公司忽視對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)理，項(xiàng)目監(jiān)理人員不認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)的現(xiàn)象比較普遍；有的設(shè)計(jì)單位對(duì)執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范重視不夠，造成有的工程存在安全設(shè)計(jì)缺陷等；有的建設(shè)單位存在過(guò)分依賴(lài)監(jiān)理、施工單位，未發(fā)揮業(yè)主安全監(jiān)督管理的作用，這些都是造成事故的重要原因之一，值得很好汲取。

（三）法規(guī)制度建設(shè)相對(duì)滯后，執(zhí)法監(jiān)督乏力。目前與建筑安全新形勢(shì)、新任務(wù)要求相適應(yīng)的安全法律法規(guī)和制度建設(shè)相對(duì)滯后。如1997年頒布的現(xiàn)行《建筑法》，關(guān)于建筑領(lǐng)域調(diào)整的范圍和對(duì)象，特別是有關(guān)建設(shè)管理和責(zé)任主體各方的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)許可、職責(zé)定位、行政處罰等方面的規(guī)定不明確或缺失，有的內(nèi)容與有關(guān)法律法規(guī)不一致；有的建筑安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范已明顯落后，特別是由于缺乏強(qiáng)制性、可操作性保障建筑施工安全投入的法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)政策，造成企業(yè)在招投標(biāo)中，不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)，為保證低價(jià)中標(biāo)，壓減應(yīng)有的安全投入，埋下大量事故隱患。執(zhí)法監(jiān)督不力，對(duì)逾期未申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證或整改不合格的建筑施工企業(yè)，未制定明確、有效的處罰規(guī)定和辦法，從嚴(yán)執(zhí)法不到位，動(dòng)態(tài)監(jiān)管不及時(shí)；此外，對(duì)存在重大安全隱患和發(fā)生事故的企業(yè)和責(zé)任人處罰力度不夠等。

（四）農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)滯后，從業(yè)人員安全素質(zhì)不高。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移。大量農(nóng)民工涌向市場(chǎng)進(jìn)入“門(mén)檻”低的建筑業(yè)。目前，建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)10000余人，80%為農(nóng)民工，占農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的三分之二。不少農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)教育就上崗作業(yè)，有的雖然進(jìn)行了培訓(xùn)，但不務(wù)實(shí)、不嚴(yán)格，也缺乏針對(duì)性和有效性，往往流于形式，難以滿(mǎn)足施工安全的需要，這也是造成建筑事故多發(fā)的重要因素之一。

二、對(duì)策措施和建議

建筑施工安全工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)部門(mén)和方方面面的工作。從其特點(diǎn)看，點(diǎn)多面廣，勞動(dòng)密集，流動(dòng)作業(yè)，層次較多，事故易發(fā)，屬高危行業(yè)；從建設(shè)工程各方主體看，涉及建設(shè)、施工、監(jiān)理，以及勘察、設(shè)計(jì)、設(shè)備供應(yīng)等多個(gè)環(huán)節(jié)；從政府監(jiān)管主體看，涉及建設(shè)、交通、水利、電力和安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門(mén)。綜合各方面的情況，建筑安全監(jiān)督管理方式應(yīng)積極推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是由對(duì)單一部門(mén)管理轉(zhuǎn)向?qū)θ袠I(yè)統(tǒng)一監(jiān)管；二是由治標(biāo)為主轉(zhuǎn)向標(biāo)本兼治，重在治本；三是由施工現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急管理轉(zhuǎn)向強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理；四是工作重心由事后管理轉(zhuǎn)向隱患治理和事故預(yù)防。為此，提出以下對(duì)策措施和建議：

（一）依法落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)建筑行業(yè)安全管理。政府是安全生產(chǎn)監(jiān)管主體。政府及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，根據(jù)權(quán)、責(zé)統(tǒng)一的原則，依法全面落實(shí)政府安全監(jiān)管責(zé)任。建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)各類(lèi)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)建筑行業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)全責(zé)；交通、水利、電力等專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程主管部門(mén)，應(yīng)負(fù)責(zé)有關(guān)專(zhuān)業(yè)監(jiān)管，并接受建設(shè)行政主管部門(mén)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)管，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)相應(yīng)的全管理工作。同時(shí)要進(jìn)一步研究和明確、細(xì)化安全監(jiān)管部門(mén)綜合監(jiān)管的職責(zé)定位，形成建設(shè)行政主管部門(mén)依法統(tǒng)一監(jiān)管，各相關(guān)部門(mén)各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互支持，密切配合，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理格局和工作機(jī)制。

（二）強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。要按照《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《云南安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全管理人員，保障安全投入，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作真正落實(shí)到位。特別是要落實(shí)企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)班組、崗位、項(xiàng)目經(jīng)理和施工人員。政府有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”履職盡職情況的監(jiān)督和考核，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。同時(shí)，要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)管理、技術(shù)管理和勞動(dòng)組織管理，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)，大力推進(jìn)建筑企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，打牢安全管理基礎(chǔ)，確保施工企業(yè)本質(zhì)安全。工程建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等單位要依法認(rèn)真履行有關(guān)安全職責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法定責(zé)任，有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促落實(shí)各方相關(guān)安全責(zé)任。

（三）研究和實(shí)施建筑安全生產(chǎn)的治本質(zhì)之策。標(biāo)本兼治，重在治本，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的基本途徑。一是要加強(qiáng)建筑安全管理法律、法規(guī)和行政規(guī)章及安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的修訂、制定工作。當(dāng)前應(yīng)加快《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《電力建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)定》、《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等法法規(guī)的修訂工作，增加有關(guān)安全生產(chǎn)內(nèi)容，特別是要明確建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)建筑活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的行政管理主體地位，明確其對(duì)建筑安全生產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責(zé)；在從業(yè)資格和施工許可前置條件中應(yīng)補(bǔ)充有關(guān)安全生產(chǎn)許可的規(guī)定；修訂、完善“兩個(gè)責(zé)任主體”安全職責(zé)、責(zé)任和行為等方面的內(nèi)容；研究制定建筑施工企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的處罰辦法等。二是研究制定建筑安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)政策。制定建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、意外傷害保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)及建筑事故死亡、傷害的經(jīng)濟(jì)賠付標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)政策對(duì)建筑安全生產(chǎn)的引導(dǎo)和保障作用。

（四）認(rèn)真開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。有關(guān)部門(mén)要結(jié)合本部門(mén)、本行業(yè)建設(shè)工程的特點(diǎn)，按照職責(zé)分工，落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室印發(fā)的《建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》提出的以預(yù)防坍塌、高處墜落事故為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)整治總體目標(biāo)和各項(xiàng)要求，細(xì)化實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格督查，相互配合，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。對(duì)整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，限期整改，消除事故隱患。對(duì)隱患嚴(yán)重或不符合安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)，責(zé)令停業(yè)整頓。對(duì)整改不合格的，應(yīng)暫扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證，直至取消相關(guān)資質(zhì)。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏止重特大坍塌、高處墜落事故以及隧道坍塌、透水、橋梁坍塌、塔吊坍塌、深基坑坍塌、高大棚架坍塌、拆除工程坍塌事故多發(fā)的勢(shì)頭，促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，確保實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)事故死亡人數(shù)總體下降的目標(biāo)。

（五）嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)許可條例，強(qiáng)化日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度是從源頭強(qiáng)化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管、落實(shí)企業(yè)主體安全責(zé)任的重要手段。用足用好這一有力武器，必須狠下決心，嚴(yán)把建筑市場(chǎng)安全準(zhǔn)入關(guān)。一是對(duì)逾期未取證的施工企業(yè)，依法責(zé)令退出建筑市場(chǎng)。對(duì)已申領(lǐng)建筑業(yè)安全生產(chǎn)許可證在每年6月30日前進(jìn)行審驗(yàn)證。對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的建筑施工企業(yè)實(shí)行一次性淘汰制。對(duì)不具備建筑施工安全的建筑施工企業(yè)經(jīng)整頓仍達(dá)不到安全生產(chǎn)頒證標(biāo)準(zhǔn)的建筑施工企業(yè)，立即采取有效措施，嚴(yán)禁從事建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、施工等任何建筑施工活動(dòng)，堅(jiān)決依法撤消其建筑資質(zhì)，并向社會(huì)公布，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。二是加強(qiáng)對(duì)持證施工企業(yè)的日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管。進(jìn)一步完善許可證日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度和監(jiān)管程序，實(shí)施許可證年檢制度，對(duì)持證企業(yè)進(jìn)行抽查和回檢，加大對(duì)持證企業(yè)的監(jiān)管力度。對(duì)安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化、降低安全生產(chǎn)條件或發(fā)生事故的持證企業(yè)，必須重新審核安全生產(chǎn)條件，責(zé)令整改。同時(shí)針對(duì)不同情況，依法警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停止施工、暫扣或吊銷(xiāo)有關(guān)許可證、暫?；蛘叱蜂N(xiāo)有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書(shū)。三是要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，對(duì)無(wú)安全生產(chǎn)許可證仍擅自進(jìn)行建筑施工活動(dòng)的企業(yè)，要依法嚴(yán)格處罰，清除出建筑市場(chǎng)，決不能放任自流。建設(shè)行政主管部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保法律的權(quán)威性。

（六）加強(qiáng)農(nóng)民工的安全培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要制定和實(shí)施建筑施工企業(yè)農(nóng)民工從事安全培訓(xùn)教育強(qiáng)制性的規(guī)定和辦法，明確政府及企業(yè)的職責(zé)、任務(wù)，以及從業(yè)條件、培訓(xùn)教育內(nèi)容、考試考核辦法、違規(guī)處罰責(zé)任等。采取有效措施，有針對(duì)性地引導(dǎo)施工企業(yè)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全培訓(xùn)教育和管理，做到未經(jīng)安全培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。同時(shí)，加大對(duì)建筑施工企業(yè)“三類(lèi)” 人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核工作力度，提高培訓(xùn)質(zhì)量，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)培訓(xùn)教育，提高農(nóng)民工和其他從業(yè)人員的安全技能知識(shí)和安全防護(hù)意識(shí)，自覺(jué)按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為，真正做到“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”，防止“三違”現(xiàn)象發(fā)生，維護(hù)職工生命健康權(quán)益，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

第9篇 急需加強(qiáng)建筑行業(yè)崗位培訓(xùn)完善安全生產(chǎn)管理體制

——訪(fǎng)中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)建筑安全分會(huì)主任 秦春芳

20世紀(jì)90年代以來(lái),中國(guó)的建筑業(yè)獲得了前所未有的高速發(fā)展,呈現(xiàn)了一派欣欣向榮的繁榮景象。整個(gè)中國(guó)幾乎成了一個(gè)巨大的建設(shè)工地,尤其是北京、上海、深圳等大城市。由于建筑業(yè)的發(fā)展迅速,加上安全生產(chǎn)管理體制上的不健全,員工安全素質(zhì)跟不上經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要,出現(xiàn)了多起震驚全國(guó)的橋垮、樓塌、高處墜落、建筑物火災(zāi)等特大事故,造成了巨大生命與財(cái)產(chǎn)的損失。2004年5月12日,河南安陽(yáng)市安彩集團(tuán)信益二期工程工地68m高煙囪的施工上料架發(fā)生傾翻倒塌,在料架上施工的30余名工人從空中跌落,造成21人死亡、10人受傷的特大事故。2004年5月5日,鄭州陳砦冷藏貿(mào)易有限公司30號(hào)冷庫(kù)房?jī)?nèi)發(fā)生貨架坍塌,導(dǎo)致正在庫(kù)房理貨的34名民工被壓在蒜薹和貨架下,造成15人死亡。建筑業(yè)是一個(gè)安全事故高發(fā)的行業(yè),從我國(guó)意外傷亡事故統(tǒng)計(jì)資料表明,建筑工程領(lǐng)域的傷亡事故數(shù)目,僅次于交通、礦山。為此,我們采訪(fǎng)了中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)建筑安全分會(huì)秦春芳主任。

問(wèn):近來(lái),我國(guó)連續(xù)發(fā)生河南鄭州陳砦“5.5特大冷庫(kù)貨架倒塌事故和河南安陽(yáng)上料架倒塌等特大事故,引起了人們的極大關(guān)注,請(qǐng)問(wèn)這在建筑業(yè)事故傷害中屬于哪一類(lèi)它有什么特點(diǎn)

秦春芳:我國(guó)建筑施工發(fā)生的傷亡事故基本上分為五大種類(lèi),即:高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌事故。高處墜落是指由于危險(xiǎn)重力勢(shì)能差引起的傷害事故。適用于腳手架、平臺(tái)、臨邊、洞口、龍門(mén)等(井字架)、塔吊等安拆及陡壁施工等作業(yè),也適用于由地面踏空失足墜入洞、坑、溝、升降口、漏斗等情況。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定:高處作業(yè),是指凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上(含2m)有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè),均稱(chēng)高處作業(yè)。由于高處作業(yè)四周臨空,風(fēng)力大,且垂直交叉作業(yè)多,因此是一項(xiàng)十分復(fù)雜、危險(xiǎn)的工作。

坍塌,指建筑物、構(gòu)筑物、堆置物等的倒塌以及土石塌方引起的事故。適用于因設(shè)計(jì)或施工不合理而造成的倒塌,以及土方、巖石防護(hù)不當(dāng)發(fā)生的塌陷事故。如建筑物倒塌,在建工程的梁、板柱倒塌,挖掘溝、坑、洞時(shí)的塌方拆除工程時(shí)坍塌等情況。因此,2004年5月5日鄭州陳砦冷藏貿(mào)易有限公司30號(hào)冷庫(kù)房?jī)?nèi)貨架坍塌是一起典型的質(zhì)量責(zé)任事故。而河南的上料井字用的架倒塌事件嚴(yán)格來(lái)講,屬于高處墜落事故。近年來(lái),因高處墜落而死亡的人數(shù),在建筑業(yè)生產(chǎn)事故中所占的比例很大。建筑高處墜落事故,由于發(fā)生頻率高,死亡率大,因而高處墜落事故被列為建筑施工五大傷害之首,約占全部事故的40%以上。因此,研究建筑施工高處墜落的特點(diǎn),分析事故成因,尋找事故發(fā)生規(guī)律,從而采取相應(yīng)的預(yù)防措施,是十分必要的,也是極為緊迫的。

問(wèn):《安全生產(chǎn)法》已經(jīng)實(shí)施1年多了,建筑行業(yè)的相關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)也較完善?？墒?重、特大事故卻時(shí)有發(fā)生,您認(rèn)為發(fā)生這些事故的主要原因是什么

秦春芳:建筑行業(yè)安全事故多發(fā)的原因,主要是由于建筑行業(yè)固有的特點(diǎn)所決定的。建筑施工是產(chǎn)品固定人員流動(dòng),這是區(qū)別其他產(chǎn)業(yè)部門(mén)的根本點(diǎn)。一旦開(kāi)工后建筑工人就要圍繞著建筑物展開(kāi)上上下下的生產(chǎn)活動(dòng)。不安全因素隨著工程形象進(jìn)度的進(jìn)展而改變;加上高空、露天、交叉作業(yè),作業(yè)的環(huán)境和條件又都比較差,事故多發(fā)是必然的。

從主觀(guān)原因上講,事故多發(fā)的原因主要有以下幾方面:

首先,我們的安全教育培訓(xùn)不到位,培訓(xùn)力度不夠。目前建筑行業(yè)的法律法規(guī)、相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該說(shuō)是比較健全的,大部分的事故都是由于違章指揮,違章操作所導(dǎo)致的。建筑業(yè)農(nóng)民工所占的比例比較大,從目前我們掌握的資料上來(lái)看,建筑施工一線(xiàn)生產(chǎn)人員農(nóng)民工所占的比例達(dá)到了百分之八十以上,包括它的管理人員,都是從農(nóng)民工直接轉(zhuǎn)換過(guò)來(lái)的。而且隨著城市化進(jìn)程的加快,以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力將會(huì)不斷的向城市轉(zhuǎn)移。由于建筑工人的人員流動(dòng)性大,人員素質(zhì)低,所以安全培訓(xùn)的工作量相當(dāng)大,加上施工進(jìn)度緊等要求,施工企業(yè)對(duì)進(jìn)場(chǎng)工人的三級(jí)安全教育只能是走走過(guò)場(chǎng),對(duì)施工管理人員培訓(xùn)的深度和力度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

其次,建設(shè)工程的各方責(zé)任主體的安全生產(chǎn)責(zé)任沒(méi)有落實(shí)。在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中已經(jīng)對(duì)建設(shè)單位,設(shè)計(jì)單位,監(jiān)理單位,施工單位和材料供應(yīng)商在建筑施工中應(yīng)負(fù)有安全生產(chǎn)責(zé)任作了規(guī)定,但目前還沒(méi)能執(zhí)行。如設(shè)計(jì)人員應(yīng)和施工單位共同考慮施工過(guò)程中的安全問(wèn)題。但實(shí)際施工中,這兩方面是完全脫節(jié)的。施工過(guò)程中所需的安全設(shè)施在設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)時(shí)并未考慮,都是施工單位自行考慮和處理的。

問(wèn):您長(zhǎng)期在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)從事安全管理和監(jiān)督檢查,針對(duì)目前建筑業(yè)發(fā)生的各種事故,您認(rèn)為,我們應(yīng)該著重做好哪些工作,以預(yù)防事故的發(fā)生

秦春芳:施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》。首先要加大安全教育培訓(xùn)的力度和深度。建筑行業(yè)這個(gè)培訓(xùn),應(yīng)該從兩方面來(lái)抓。從管理部門(mén)來(lái)講,應(yīng)該加大法律法規(guī)的培訓(xùn)教育;從企業(yè)上來(lái)講,應(yīng)該是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)管理,健全規(guī)章制度和人員的責(zé)任制,要明確到位,落實(shí)到位,考核到位。培訓(xùn)工作應(yīng)是全方位,全過(guò)程,全員的。全方位就是企業(yè)或現(xiàn)場(chǎng)里所有崗位都應(yīng)該進(jìn)行培訓(xùn);全過(guò)程是從開(kāi)工到竣工結(jié)束,整個(gè)過(guò)程都需要培訓(xùn),也就是每一個(gè)崗位,每一個(gè)過(guò)程,每一個(gè)人都要培訓(xùn);全員,就是所有的員工。都要進(jìn)行培訓(xùn)。只有做到了這三全,生產(chǎn)才能不出問(wèn)題。

其次,要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化安全檢查。安全生產(chǎn)責(zé)任制度是建筑企業(yè)最基本的安全管理制度。建立并嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,是搞好安全生產(chǎn)的最有效的措施之一。安全生產(chǎn)責(zé)任制要將企業(yè)各級(jí)管理人員,各職能機(jī)構(gòu)及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的工作及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定。工程項(xiàng)目經(jīng)理部的管理人員和專(zhuān)職安全員,要根據(jù)自身的工作特點(diǎn)和職責(zé)分工,嚴(yán)格執(zhí)行定期安全檢查制度,并經(jīng)常進(jìn)行不定期的、隨機(jī)的檢查,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和事故隱患,要按照“定人、定時(shí)間、措施“的原則進(jìn)行及時(shí)整改,并進(jìn)行復(fù)查,以便消除事故隱患,防止職工傷亡事故的發(fā)生。

第三,要嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度。從目前發(fā)生的一些事故當(dāng)中看,很多問(wèn)題出現(xiàn)在施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)施工方案的編制,審查,批準(zhǔn)這個(gè)環(huán)節(jié)上,沒(méi)有按照有關(guān)的規(guī)定執(zhí)行。安全技術(shù)交底工作,是施工負(fù)責(zé)人向作業(yè)人員進(jìn)行職責(zé)落實(shí)的法律要求,要嚴(yán)肅認(rèn)真的進(jìn)行,不能流于形式。安全技術(shù)交底在正式作業(yè)前進(jìn)行,不但口頭講解,同時(shí)應(yīng)有書(shū)面文字材料,并履行簽字手續(xù),施工負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)班組、現(xiàn)場(chǎng)安全員各留一份。安全技術(shù)交底主要包括兩方面的內(nèi)容:一是在施工方案的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,按照施工方案的要求交底,二是要將操作者在這項(xiàng)工作中的安全注意事項(xiàng)講明,以保證操作者在操作過(guò)程中的人身安全。上述兩項(xiàng)交底內(nèi)容不能過(guò)于簡(jiǎn)單,千篇一律口號(hào)化。應(yīng)按分部分項(xiàng)工程和針對(duì)作業(yè)條件的變化具體進(jìn)行。是在施工組織設(shè)計(jì)和在專(zhuān)項(xiàng)施工方案中已經(jīng)明確了的要求。

第四,要認(rèn)真按照建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織施工。目前,已經(jīng)頒發(fā)的建設(shè)部的安全技術(shù)規(guī)范有《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》等七本,特別是《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)建筑施工過(guò)程中易發(fā)和多發(fā)事故的部位、環(huán)節(jié)、工序都做了明確的要求和規(guī)定,只要在施工中遵照?qǐng)?zhí)行,就可以大量的消除、減少和控制傷亡事故的發(fā)生。

最后,要根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的要求監(jiān)督建設(shè)單位、勘察、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、材料供應(yīng)商等對(duì)建設(shè)工程所應(yīng)負(fù)的責(zé)任的落實(shí)情況,對(duì)那些違反了條例并造成傷亡事故的要嚴(yán)肅處理。

總之,只要我們實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制,有效監(jiān)管,加大安全教育培訓(xùn)的力度和深度,是可以把事故損失降到最低的。(本網(wǎng)摘自'安全'2004.3期)

第10篇 應(yīng)加強(qiáng)建筑臨時(shí)設(shè)施的安全管理

近年來(lái)，隨著建筑業(yè)的迅猛發(fā)展，建筑安全已成為高危行業(yè)的一個(gè)值得關(guān)注的焦點(diǎn)。尤其是在建筑臨時(shí)設(shè)施的安全管理方面至今還沒(méi)有引起足夠的重視，一些建筑臨時(shí)設(shè)施的安全監(jiān)管也暴露出較多的問(wèn)題。據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，由建筑臨時(shí)設(shè)施所引發(fā)的安全事故呈逐年上升的趨勢(shì)，這無(wú)疑給我們敲響了警鐘。例如某縣級(jí)市在實(shí)施舊城改造過(guò)程中，開(kāi)發(fā)商利用未拆除的樣體搭建臨時(shí)設(shè)施，后因基礎(chǔ)開(kāi)挖而倒塌，死傷多人。又例，某鎮(zhèn)在商業(yè)街路口處豎一塊商鋪預(yù)售廣告牌，結(jié)果遭遇狂風(fēng)暴雨，四根水泥樁被連根刮斷，傷及作業(yè)人員和行人多名。以上兩例由建筑臨時(shí)設(shè)施所造成的安全事故只是眾多類(lèi)似事故的少數(shù)幾例。此類(lèi)事故從某種程度上也反映出人們?cè)诮ㄖR時(shí)設(shè)施方面疏于管理，特別是在搭建、設(shè)置、使用等方面都片面認(rèn)為是臨時(shí)設(shè)施，加上考慮到成本和拆除等因素，故沒(méi)有引起足夠的重視。一般情況下，施工建設(shè)單位和行業(yè)監(jiān)管大都沒(méi)有將建筑臨時(shí)設(shè)施的安全管理真正納入到工程項(xiàng)目的安全管理之中，即使發(fā)現(xiàn)存在某些安全隱患，又因不屬建筑施工主體，而被動(dòng)消極地對(duì)待，直到釀成事故后，才如夢(mèng)方醒。另外，有關(guān)部門(mén)在實(shí)施安全監(jiān)督檢查中，也比較傾向建筑主體，容易忽視臨時(shí)設(shè)施的安全檢查，致使建筑臨時(shí)設(shè)施的安全管理成為建筑施工過(guò)程中的管理真空。

針對(duì)目前的建筑臨時(shí)設(shè)施管理和使用而言，大都是比較粗放的，既沒(méi)有嚴(yán)格規(guī)范的參考依據(jù)，又缺乏必要的管理措施，更沒(méi)有系統(tǒng)完善的操作方法和定式，只是用比較直觀(guān)的行為，結(jié)合局部要求和有關(guān)規(guī)定機(jī)械地加以管理，加之一些部門(mén)和人員在具體的工作中又片面地將臨設(shè)視為“臨時(shí)”，為了臨時(shí)而臨時(shí)，始終處在應(yīng)付的狀態(tài)中。所有這些現(xiàn)象，都給建筑臨時(shí)設(shè)施埋下了一定的安全隱患，給建筑施工的安全管理也帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。同時(shí)，由于建筑臨時(shí)設(shè)施存在諸多的安全隱患，也將波及到建筑施工現(xiàn)場(chǎng)和建筑施工過(guò)程的安全管理工作，進(jìn)而影響到建筑施工的整體工作。

由此可見(jiàn)，建筑臨時(shí)設(shè)施雖是建筑施工的附屬設(shè)施，其安全管理絲毫都不能掉以輕心，更不能松懈和忽視每一個(gè)環(huán)節(jié)，因?yàn)榕R時(shí)設(shè)施存在的安全隱患將直接影響到整個(gè)建筑施工的安全效果，這顯然是對(duì)建筑施工的安全管理提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，建議有關(guān)的行業(yè)管理、安監(jiān)等部門(mén)也應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)建筑設(shè)施的安全管理，并建立相應(yīng)的工作機(jī)制，切實(shí)有效地把建筑臨時(shí)設(shè)施由粗放型管理模式轉(zhuǎn)移到規(guī)范化制度化上的軌道上來(lái)，為全面改善建筑施工的生產(chǎn)作業(yè)條件，最大限度地減少安全事故，推動(dòng)建筑業(yè)健康有序地向前發(fā)展.

第11篇 應(yīng)用科學(xué)管理方式 加強(qiáng)建筑業(yè)安全管理

建筑業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)與其他行業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)相比，生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜、作業(yè)條件惡劣、勞動(dòng)強(qiáng)度大、事故發(fā)生率高，屬于危險(xiǎn)性較大的行業(yè)，因此，安全管理對(duì)建筑業(yè)顯得尤為重要。近年來(lái)，國(guó)家陸續(xù)頒布了《建筑法》、《建筑安全管理?xiàng)l例》等一系列法律法規(guī)，充分考慮對(duì)人的尊重、重視，加強(qiáng)了人性化的管理，充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)建筑行業(yè)安全管理的重視與管理的規(guī)范化。當(dāng)前，我國(guó)正處于大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期，建筑業(yè)已經(jīng)成為繼工業(yè)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易之后的第四位支柱產(chǎn)業(yè)。然而，事故起數(shù)和死亡人數(shù)一直居高不下，在各行業(yè)中僅次于交通、礦山，居第三位。

通過(guò)對(duì)事故發(fā)生根本原因的分析，可以發(fā)現(xiàn)目前建筑業(yè)安全管理主要存在以下幾方面問(wèn)題

●分包制的不完善導(dǎo)致管理不善。目前，建筑業(yè)的許多高資質(zhì)企業(yè)都已轉(zhuǎn)變成純管理型的企業(yè)，雖然具有一定的管理能力和水平，但并無(wú)過(guò)硬的施工隊(duì)伍。因此，有些公司一旦工程中標(biāo)后，全部分包給有關(guān)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，公司僅派幾個(gè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)配合管理。

●安全管理人員配備不足。建筑商在激烈的競(jìng)標(biāo)中，為拿到工程而不得不壓價(jià)，用于安全防護(hù)措施的經(jīng)費(fèi)往往不充足。一旦中標(biāo)，生產(chǎn)所必要的安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品等無(wú)力購(gòu)置，給安全管理的實(shí)施帶來(lái)了阻礙和困難。

●建筑業(yè)從業(yè)人員安全意識(shí)不夠強(qiáng)。建筑業(yè)從業(yè)人員中“農(nóng)民工”的比例占到百分之八十多。他們的安全操作技能較差，崗前培訓(xùn)也大多是走過(guò)場(chǎng)、型式化，很難實(shí)現(xiàn)操作過(guò)程中的“三不傷害”。從近幾年發(fā)生的工傷事故看，大多數(shù)的傷亡人員從農(nóng)村到城市工作不滿(mǎn)三個(gè)月，他們沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的上崗培訓(xùn)，缺乏自我保護(hù)意識(shí)和技能。目前，很多分包隊(duì)伍在對(duì)技術(shù)工人和工程管理人員的安全培訓(xùn)問(wèn)題上都沒(méi)有給予足夠的重視，導(dǎo)致許多技術(shù)工人和施工管理人員相當(dāng)缺乏施工安全知識(shí)，甚至包括某些工程監(jiān)理人員。

究其原因，這些問(wèn)題的存在，在很大程度上反映了傳統(tǒng)安全管理模式的缺陷

●宣傳教育不到位。傳統(tǒng)安全管理對(duì)宣傳教育沒(méi)有高度重視。領(lǐng)導(dǎo)干部只是注重抓經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)安全工作認(rèn)識(shí)不夠，觀(guān)念上沒(méi)有加以重視。因而，基本上沒(méi)有做宣傳教育工作，即使有，大多也是膚淺地談?wù)?，走走過(guò)場(chǎng)。員工也只是聽(tīng)聽(tīng)而已，難以深入人心，沒(méi)有起到宣傳教育的作用，造成員工的意識(shí)當(dāng)中極少有安全的概念。

●輕視事前管理，注重事后處理。傳統(tǒng)安全管理工作的著眼點(diǎn)主要放在系統(tǒng)運(yùn)行階段。一般是事故發(fā)生了，調(diào)查事故發(fā)生的原因，根據(jù)調(diào)查結(jié)果修正系統(tǒng)，這種模式稱(chēng)為“事后處理”模式。在工作中常常是出安全事故后，領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)處理，然后加強(qiáng)安全工作的管理，形成“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”的錯(cuò)誤觀(guān)念。這樣從管理上就容易埋下隱患，可能短時(shí)間內(nèi)會(huì)引起員工的注意，但事情過(guò)去后，依然故我，產(chǎn)生下一次安全事故的可能性非常大。

●缺乏全員參與安全管理的機(jī)制。傳統(tǒng)的安全管理方式基本上是制定安全規(guī)章制度。領(lǐng)導(dǎo)講一講，墻上掛一掛，執(zhí)行時(shí)再看一看，制度與實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程脫節(jié)。廣大員工認(rèn)為，安全管理是領(lǐng)導(dǎo)的份內(nèi)事，與自己關(guān)系不大，有事故由單位和保險(xiǎn)公司賠，自己不過(guò)按制度扣些獎(jiǎng)金。因此，員工從思想意識(shí)上就沒(méi)把安全問(wèn)題放在心上，更談不上積極主動(dòng)地配合領(lǐng)導(dǎo)，以致于形成了領(lǐng)導(dǎo)干部孤立地抓安全管理，收效很小。

●沒(méi)有科學(xué)的系統(tǒng)的管理方式，制度難以落實(shí)。傳統(tǒng)的安全管理方式?jīng)]有科學(xué)性，過(guò)于簡(jiǎn)單化、形式化，操作起來(lái)很難見(jiàn)到實(shí)效。其實(shí)，安全管理是一門(mén)很重要的、值得深入研究的科學(xué)，與生產(chǎn)實(shí)踐一樣有緊密、嚴(yán)格規(guī)范的操作程序，以往的安全管理方式只是單一的制度約束，沒(méi)有系統(tǒng)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，因此難以落實(shí)。

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，以往的傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代的要求，需要應(yīng)用科學(xué)的管理方式，不斷提高安全管理水平，真正把安全管理工作做到實(shí)處

第12篇 加強(qiáng)建筑施工企業(yè)農(nóng)民工安全管理初探

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)建筑業(yè)得到迅猛發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)，建筑業(yè)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革最為活躍的熱點(diǎn)之一。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入城市，進(jìn)入建筑業(yè)，使建筑業(yè)勞務(wù)隊(duì)伍的數(shù)量增長(zhǎng)很快。城市建設(shè)步伐的快速前進(jìn)，給建筑業(yè)帶來(lái)了蓬勃發(fā)展的春天。由于企業(yè)的各項(xiàng)措施執(zhí)行得不到位，而且往往迫于工期壓力和經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，常常使其對(duì)農(nóng)民工的安全檢查、教育流于形式。與此同時(shí)，大量的農(nóng)民工加入到建筑隊(duì)伍中來(lái)，給建筑業(yè)帶來(lái)了新的活力。但由于農(nóng)民工流動(dòng)性大，素質(zhì)普遍偏低的特點(diǎn)給企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作帶來(lái)了很大的困難。農(nóng)民工由于受到文化素質(zhì)的影響，對(duì)建筑施工的了解甚少，受到農(nóng)村自由經(jīng)濟(jì)的影響，對(duì)大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度的重要性認(rèn)識(shí)不足，造成他們?cè)谶`章作業(yè)時(shí)，并不清楚由此帶來(lái)的嚴(yán)重后果。所以，他們既是事故中的受害者，又是事故的肇事者。因此，針對(duì)農(nóng)民工特點(diǎn)做好安全管理工作，是一個(gè)刻不容緩的課題。下面談?wù)劰P者個(gè)人的一些淺見(jiàn)。

一、切實(shí)抓好對(duì)農(nóng)民工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

安全工作是一個(gè)企業(yè)的生命與靈魂。搞好安全工作關(guān)鍵在于人，安全工作強(qiáng)調(diào)以人為本。人的安全素質(zhì)的高低，安全意識(shí)的強(qiáng)弱，從根本上直接決定了建筑施工企業(yè)安全工作的成敗。安全教育培訓(xùn)能提高建筑施工從業(yè)人員搞好安全工作的責(zé)任感和自覺(jué)性。安全教育培訓(xùn)工作是建筑施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，而安全教育培訓(xùn)制度是建筑施工企業(yè)安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是提高農(nóng)民工安全素質(zhì)、保證安全生產(chǎn)的重要手段。目前，由于建筑施工企業(yè)在一線(xiàn)工作的人員，大多數(shù)都是來(lái)自農(nóng)村的農(nóng)民工，他們的安全素質(zhì)、安全意識(shí)以及自我防護(hù)的能力亟待提高。因此，對(duì)農(nóng)民工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，對(duì)建筑施工企業(yè)而言尤其重要。

首先，農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)要有安全生產(chǎn)濃厚氛圍。施工現(xiàn)場(chǎng)要建安全生產(chǎn)宣傳欄、事故案例警示圖片、安全生產(chǎn)的醒目標(biāo)志等，使新進(jìn)場(chǎng)的農(nóng)民工能感受到安全生產(chǎn)的濃厚氛圍，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)。二是堅(jiān)持崗前培訓(xùn)，保證持證上崗。農(nóng)民工上崗前，要嚴(yán)格按上級(jí)安監(jiān)部門(mén)的要求，把安全生產(chǎn)三級(jí)教育放在首位。公司、項(xiàng)目部、班組安全教育培訓(xùn)后，要嚴(yán)格考試，考核合格才能持證上崗。上崗后，遵章守紀(jì)情況、安全生產(chǎn)情況、事故及不良操作行為等，都要記入個(gè)人安全檔案。隨時(shí)掌握其思想行為動(dòng)態(tài)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握和制止各類(lèi)不良行為和安全隱患。三是建立健全常年培訓(xùn)計(jì)劃。根據(jù)農(nóng)民工流動(dòng)性大，階段性和臨時(shí)性強(qiáng)的特點(diǎn)，制定常年培訓(xùn)計(jì)劃。做到現(xiàn)有員工定期培訓(xùn)，新來(lái)員工隨時(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)崗位重點(diǎn)培訓(xùn)，使安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)常抓不懈，一抓到底。

中華人民共和國(guó)《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證做作業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。企業(yè)如何做好培訓(xùn)工作。筆者認(rèn)為首先是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要提高對(duì)安全教育培訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí)，要認(rèn)識(shí)到是法律的職責(zé)和義務(wù)；要將培訓(xùn)作為搞好安全管理的基礎(chǔ)工作抓落實(shí)；要為培訓(xùn)工作提供充分的資金和人力。二是要明確培訓(xùn)的內(nèi)容，以學(xué)習(xí)國(guó)家安全法律法規(guī)、方針政策和本單位安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度為主，同時(shí)注重建筑施工安全基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。三是要針對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象，按他們的文化程度，年齡層次，分工種、分門(mén)別類(lèi)組織培訓(xùn)。四是將安全宣傳教育作為創(chuàng)建企業(yè)文化的一個(gè)組成部分，融入企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)之中，寓教于樂(lè)。五是要長(zhǎng)期堅(jiān)持培訓(xùn)，企業(yè)要做到長(zhǎng)期培訓(xùn)有規(guī)劃、中期培訓(xùn)有計(jì)劃、短期培訓(xùn)有安排，持之以恒，企業(yè)將會(huì)從培訓(xùn)中獲豐厚的回報(bào)。

二、做好安全技術(shù)交底

根據(jù)農(nóng)民工安全技術(shù)基礎(chǔ)比較差的特點(diǎn)，要細(xì)致地做好安全技術(shù)交底，尤其是登高作業(yè)、交叉作業(yè)、機(jī)械設(shè)備的操作、電動(dòng)工具的操作以及各種防護(hù)設(shè)施的使用等。技術(shù)交底一定要按照程序交到個(gè)人，切不可走馬虎行事，這是一項(xiàng)非常重要的工作，決不能麻痹大意，在做好這項(xiàng)工作的同時(shí)，要堅(jiān)持搞好文明生產(chǎn)，杜絕野蠻施工和違章施工，要加強(qiáng)職工的行為規(guī)范教育和職業(yè)道德教育，提高職工的文明意識(shí)和文明行為。遵守國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格按施工規(guī)范和驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)施工，達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決進(jìn)行整改，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

三、落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制

管理人員要明確責(zé)任和分工，制定出明確的安全目標(biāo)，一級(jí)管一級(jí)，下級(jí)向上級(jí)負(fù)責(zé)，把安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)環(huán)節(jié)，形成人人抓安全的局面。尤其是項(xiàng)目部的管理人員，不要將安全工作推到安全員一個(gè)人身上，要齊抓共管。建立項(xiàng)目部的安全輪流值班制度，值班人員作為當(dāng)日安全生產(chǎn)的具體負(fù)責(zé)人，主要負(fù)責(zé)監(jiān)督和督促班組做好班前的安全教育，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的違章行為進(jìn)行制止和糾正，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀態(tài)進(jìn)行全面的檢查，做好值班和交接班記錄等。

四、采取激勵(lì)措施獎(jiǎng)優(yōu)罰劣

安全管理工作要在加強(qiáng)思想工作、教育職工提高安全意識(shí)的同時(shí)，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，做到獎(jiǎng)懲分明。對(duì)在安全工作中有貢獻(xiàn)的人員一定要獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反造成故意對(duì)抗，甚至故意破壞的嚴(yán)重后果。對(duì)農(nóng)民工的安全管理，要以加強(qiáng)教育為主，引導(dǎo)農(nóng)民工增強(qiáng)安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，使之自覺(jué)地遵章守法。要采取科學(xué)嚴(yán)格、具有人性化的管理方式，不留漏洞，不留隱患，才能將企業(yè)的安全生產(chǎn)工作搞好。

第13篇 加強(qiáng)建筑企業(yè)安全管理工作的七點(diǎn)要素

隨著建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)和生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，安全工作的重要性顯得愈發(fā)明顯。解決生產(chǎn)和安全這個(gè)矛盾，需要我們用改革的精神去探索和奮斗，需要我們切實(shí)打牢企業(yè)安全工作基石。

一是以人為本，強(qiáng)化基層管理人員和企業(yè)員工的安全意識(shí)，提高基層管理人員和企業(yè)員工的安全素質(zhì)。做到“三個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持每年對(duì)基層管理人員和企業(yè)員工進(jìn)行安全輪訓(xùn)、考試、考核，對(duì)考試不合格者進(jìn)行免職處分和離崗培訓(xùn);堅(jiān)持每年舉辦不同形式的安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講比賽、操作技術(shù)表演賽、安全趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等;堅(jiān)持把班組安全教育作為安全教育的重點(diǎn)，為了豐富班組安全活動(dòng)的內(nèi)容，不僅將有關(guān)安全的報(bào)刊下發(fā)到基層，還要發(fā)動(dòng)職工踴躍為企業(yè)主辦的報(bào)紙投遞安全稿件并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);在班組板報(bào)中廣泛宣傳安全常識(shí)及每日安全提示，結(jié)合企業(yè)員工年輕化、大力開(kāi)展青安崗活動(dòng)和安全雙爭(zhēng)活動(dòng)。

二是嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，全面推行科學(xué)化安全管理。社會(huì)在進(jìn)步、企業(yè)在發(fā)展，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的工藝設(shè)備為滿(mǎn)足生產(chǎn)的需要也必須不斷的改進(jìn)和完善。這就要求我們不能因循守舊，要不斷完善和改進(jìn)有關(guān)的規(guī)章制度，制定出合理規(guī)范的生產(chǎn)操作程序，建立健全各類(lèi)安全規(guī)章制度，這包括班組安全臺(tái)帳、崗位事故預(yù)案、危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練卡、危險(xiǎn)源點(diǎn)分級(jí)管理、企業(yè)典型事故案例、聯(lián)保互保措施等。使企業(yè)員工系統(tǒng)地掌握安全操作、安全技能、安全知識(shí)、典型事故案例等多方面的知識(shí)，從而提高企業(yè)員工的安全意識(shí)和對(duì)安全重要性的認(rèn)識(shí)。

三是抓好現(xiàn)場(chǎng)的查隱患、抓整改的工作。隱患險(xiǎn)于猛虎，你不消滅它，它反過(guò)來(lái)就會(huì)傷到你。筆者這里說(shuō)的隱患分為兩類(lèi)：一類(lèi)是現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備、安全設(shè)施，環(huán)境存在的看得見(jiàn)、摸得著的隱患，這需要我們企業(yè)基層管理人員去查、去落實(shí)、去整改并發(fā)動(dòng)員工積極查處身邊隱患，確保生產(chǎn)人身、安全運(yùn)行。另一類(lèi)是人的思想隱患，這類(lèi)隱患是屬安全隱患的大敵，殲敵良方便是增強(qiáng)人的安全意識(shí)，樹(shù)立“安全第一”的思想。我們基層管理人員不但要自身牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，更要深入到企業(yè)員工中，定期家訪(fǎng)、消除心中陰影、安撫體貼、暖其肺腑，對(duì)于屢教不改者以律究之，輔之以思想工作，使其輕裝上陣。只要人人心中裝著安全，任何險(xiǎn)情劣境皆不足為慮也。

四是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理的檢查，不斷投入財(cái)力物力，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)環(huán)境進(jìn)行整改，用規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)工藝設(shè)備的布局，大力推進(jìn)“5s”管理即：檢查、清理、清潔、整頓、素養(yǎng)。黨政工團(tuán)齊抓共管，抓好現(xiàn)場(chǎng)管理，人們常說(shuō)人逢喜事精神爽，而筆者想說(shuō)只要我們基層管理人員協(xié)同職工共同努力，為自己營(yíng)造一個(gè)寬敞、整潔、明亮的作業(yè)環(huán)境，職工的心里一定是高興的，高高興興上班、平平安安回家，才不會(huì)落為一句空話(huà)。