第1篇 在紀檢監(jiān)察審計工作會議上的講話稿
在紀檢監(jiān)察審計工作會議上的講話稿
建設(shè)一支勤政、廉政、精干、高效的干部隊伍是黨的教育事業(yè)之需要，是全校廣大師生員工之呼喚，是確保我校順利實施'兩大步、三小步'戰(zhàn)略規(guī)劃，實現(xiàn)兩次跨越的根本保證。古人說：'為政之道，唯有三件事：一是清，不貪；二是慎，不疏；三是勤，不懶。不貪、不疏、不懶之為政，政者是也，子帥以政，誰敢不正！'從形式到內(nèi)涵，從表面到實質(zhì)，系統(tǒng)闡明了勤政、廉政、精干、高效這一對為官者的基本要求。今天，學(xué)校召開_____*年紀檢、監(jiān)察、審計工作會議，結(jié)合學(xué)校情況，我講以下意見：
一、要充分認識黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義。去年底召開的黨的xx大和剛剛結(jié)束的全國十屆人大會議，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再一次擺到了一個新的高度來認識，確定了反腐敗工作的指導(dǎo)思想、基本原則，領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，根據(jù)發(fā)展變化的新形勢新情況，提出了以堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，逐步加大治本力度的工作方針和工作思路，從中央到各部委、各省市都加大了重視力度。中紀委召開二次全會，中央政治局常委全部出席，xx發(fā)表了重要講話。教育部召開_____*年紀檢監(jiān)察工作會議，部級領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)全體干部參加了會議，部長兼黨組書記陳至立作了重要講話。今天，我校召開紀檢、監(jiān)察工作會議，多數(shù)校黨政領(lǐng)導(dǎo)和院系黨政領(lǐng)導(dǎo)、處級單位負責(zé)人參加會議，李書記還要作重要講話。這充分說明，xx大以后，我們黨、我們國家把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭放在了重中之重的位置上，我們的各級領(lǐng)導(dǎo)一定要清醒地認識到這一點，一定要在搞好教學(xué)科研和其他業(yè)務(wù)工作的同時，把我校的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭工作做好。
二、從源頭抓起，加強黨風(fēng)廉政和反腐制度建設(shè)，杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。我們的各級領(lǐng)導(dǎo)黨性是較強的，覺悟也是較高的，多數(shù)能做到嚴于律已。但是，制度比自覺更可靠。有了健全的規(guī)章制度和管理約束機制，就會使不廉潔和腐敗的現(xiàn)象無空可鉆，使自覺的人更自覺，不自覺的人也能自覺。當(dāng)前，我們要重點抓好以下八種制度建設(shè)。即：
（1）干部任用制度。要堅決執(zhí)行《黨政干部選拔任用工作條例》，嚴格考察、考核、民主評議和任職公示等程序，提拔的干部要讓群眾擁護，讓組織放心，讓同事服氣。堅決反對暗箱操作，防止'吏制'等不正之風(fēng)。
（2）財務(wù)管理制度，校內(nèi)各級財務(wù)都要嚴格執(zhí)行財會法規(guī)，管好錢，管好財，要堅決實行會計、出納、審批三分離，不準會計兼任出納，不準領(lǐng)導(dǎo)親自管錢，不準自收自支。各級領(lǐng)導(dǎo)要有明確的批準權(quán)限，重要的建設(shè)項目和大宗開支，要通過一定的會議研究，做到集體決策，集體負責(zé)。各級財務(wù)帳目一定要完整，要按規(guī)定健全財務(wù)檔案，切實做到每元錢都花在實處，每筆帳都記得清楚。
（3）招生、分配制度。去年本科生招生工作開展得比較順利，今年的研究生招生工作進展也較好，要保持良好的工作姿態(tài)，用好國家、學(xué)校賦予我們的權(quán)力。同時，加強招生、分配工作的制度建設(shè)，讓制度高于權(quán)力。這樣，我們這個學(xué)校才能健康發(fā)展，才會大有希望。
（4）招投標(biāo)制度。我們學(xué)校每年有幾個億的建設(shè)項目，比陜西省的個別地區(qū)建設(shè)資金還要多?；ǚ矫孀钊菀壮霈F(xiàn)問題，我們要高度重視這方面工作，建立健全招投標(biāo)制度。每個項目、每項工程都要按一定的程序進行，選好施工隊、選好監(jiān)理公司，搞好結(jié)算審計。上級領(lǐng)導(dǎo)不要干預(yù)基建項目，也不要插手基建項目，負責(zé)基建后勤的校領(lǐng)導(dǎo)一定要按規(guī)定程序組織好招標(biāo)投標(biāo)工作，堅決不能加雜個人私情，妨礙招投標(biāo)的公正性。
（5）分配獎勵制度。學(xué)校已經(jīng)成立分配工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將對分配制度進行合理改革，逐步向下傾斜，調(diào)動廣大教職工的積極性，激發(fā)起大家投身于西電建設(shè)和發(fā)展的熱情。
（6）人事調(diào)入調(diào)出制度。人事管理部門要從建設(shè)高水平高層次大學(xué)來考慮加強人事制度建設(shè)，建立合理的高層人才引進制度、重點人才留住制度等，一切從學(xué)校建設(shè)和發(fā)展考慮，保證制度的超前性、完善性。
（7）回避制度。為了保證用人或處理犯錯誤同志的公正性，各級領(lǐng)導(dǎo)對涉及自己親屬、身邊工作人員的要主動回避，不要故意插手或干預(yù)。為此，要建立重大事情回避制度。
（8）建立競爭機制、杜絕壟斷經(jīng)營等。后勤社會化改革要進一步推進，破除計劃經(jīng)濟的后勤模式，引入市場經(jīng)濟管理方式，提高服務(wù)質(zhì)量，減少浪費和不必要的支出。搞好花園式學(xué)校建設(shè)，爭取在短時間內(nèi)見到效果。
三、加大監(jiān)督力度，規(guī)范干部權(quán)力。首先，腐敗是由權(quán)力造成的。我們要通過制度建設(shè)等，規(guī)范干部權(quán)力，控制權(quán)力濫用。同時，要堅持'公開、公正、透明、合理'的工作方針，今后凡不牽扯保密的內(nèi)容，都要公開、透明，接受師生員工監(jiān)督。其次，要嚴格責(zé)任制，堅持'誰主管、誰負責(zé)'的原則，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任落實到人，落實到位。去年暑假學(xué)校基礎(chǔ)改造工程責(zé)任比較落實，工程進度快，比較順利，沒有發(fā)生問題，今后，各院、系，各部門的一把手在黨風(fēng)廉政建設(shè)上要負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé)，發(fā)生問題板子要打到實處。第三，要發(fā)揮各種監(jiān)督機構(gòu)的整體效應(yīng)。要加強群眾監(jiān)督，充分相信群眾，該讓群眾知道的要讓群眾知道，該讓群眾參與的更要讓群眾參與。讓群眾充分了解情況，自覺接受群眾監(jiān)督，才能取得群眾信任和支持。要強化輿論監(jiān)督。不要懼怕輿論，該公開的事情要通過校報、閉路電視和校園網(wǎng)等公開，接受來自各方面的輿論監(jiān)督，讓大家評頭品足，提出好的建議。同時還要加強民主監(jiān)督。要貫徹好多種規(guī)章制度，重大事情通過黨內(nèi)民主研究決策，牽扯到師生利益的要通過教代會、學(xué)生會等組織進行民主監(jiān)督、民主決策，吸納各方面的意見，使決策更加合理、合法。重大事項，大宗資金的使用要通過一定的會議、一定的程序集體決策，集體決定，不能一個人或少數(shù)人說了算，防止因權(quán)力過于集中發(fā)生腐敗等問題。
四、加大懲處力度，提高腐敗成本。經(jīng)驗教訓(xùn)說明，近年來各種腐敗現(xiàn)象屢屢發(fā)生，不能說與處理過輕沒有一定的關(guān)系。中紀委二次全會提出，要加大對腐敗分子的懲處力度，使敢于以身弒法的人，付出高昂的代價。
一是要嚴格責(zé)任追究，提高政治成本。今后凡發(fā)生了不廉潔和腐敗的問題，該政紀追究的要政紀追究，該法紀追究的要法紀追究，不能姑息縱容，處理不能手軟。二是使用媒體曝光，提高名譽成本。名譽在某種程度上也可以說是信譽。名聲壞了，這個人也就沒有好的信譽了，今后工作、處人也就困難了。要通過媒體把不廉潔、有腐敗行為的人進行曝光，也就會使這些人名聲掃地，不會取得組織和群眾的信任，也就再不會有掌握權(quán)力進行腐敗的機會和條件了。三是要加重經(jīng)濟處罰，提高經(jīng)濟成本。不廉潔和搞腐敗的人，大多都是在經(jīng)濟上想多取得好處的人，對他們加大經(jīng)濟處罰，使他們得不償失，又在政治上、名譽上受到嚴重損害，他們也會在不義行動前縮手的。因此說，加大懲處力度，提高腐敗成本，是反腐倡廉、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的一大有效方法，我們必須重視用好這一方法。
五、要高度重視審計工作
審計是我們的眼睛和衛(wèi)士，是經(jīng)濟工作的警察。在高校內(nèi)部，沒有稅務(wù)機構(gòu)，一切經(jīng)濟工作都要靠審計來監(jiān)督。我們要充分重視審計工作。近年來，我校審計工作部門和監(jiān)察工作部門為學(xué)校的建設(shè)做了大量的工作，審計了幾億元的工程項目和財務(wù)財目，糾正了許多偏差，挽回了大量資金。監(jiān)察工作實行效能監(jiān)督，防止了跑冒滴漏，防止了國有資產(chǎn)流失，功不可沒。今后，我們?nèi)匀灰蝗缂韧刂匾暠O(jiān)察和審計工作，支持監(jiān)察和審計工作部門的同志大膽工作。要通過審計工作維護學(xué)校利益，同時也要通過審計工作給群眾、給干部一個清白。要查處有問題的人，同時要保護好忠誠教育事業(yè)，無私奉獻的干部和職工，讓他們有更大的熱情投身于學(xué)校建設(shè)事業(yè)之中。
六、干部要管好自己，管好身邊的人。
腐敗分子，原中央候補委員、浙江省副省長許運鴻徇私瀆職，支持和縱容妻子、兒子利用自己的權(quán)力大肆收受賄賭，被判處有期徒刑10年。他在懺悔錄中寫道：'千萬不能放松對家庭成員的教育和家庭家務(wù)的管理，這是我走上犯罪道路的一個十分深刻的教訓(xùn)。'正如xx同志指出的：'相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部，對共產(chǎn)黨人應(yīng)該如何治家缺乏研究和思想準備，缺乏知識和經(jīng)驗，歷史上封建官場中的封妻蔭子之類的腐朽思想，農(nóng)民和其他小生產(chǎn)者治家中的一些落后辦法，在社會生活中有著廣泛的潛移默化的影響，他們有些領(lǐng)導(dǎo)干部，自覺不自覺地受到一些傳染。'許運鴻就是這樣一個典型。我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，都要牢牢記住xx同志這段教誨和許運鴻犯錯誤的教訓(xùn)。一定要遵紀守法，嚴于律已，管好自己，管好家人與家務(wù)，管好親朋好友及身邊人，過好人情關(guān)。在招生、分配、新校區(qū)建設(shè)和找工作等方面嚴格按規(guī)定辦事，不徇私情
，不謀私利，公公道道辦事，堂堂正正做人，保持共產(chǎn)黨員的本色不變。
七、每個干部要有高尚的共產(chǎn)黨員人格魅力。各種社會都講人格。西方社會也講信用。基督教的穆斯林每周兩次做祈禱，表示自己的忠心與真誠，保證不做壞事。這是他的信仰和人格。我們國家的黨員干部，特別是現(xiàn)在的官員，肩負著國家和人民的期望，人民群眾時刻也在監(jiān)督著我們，我們沒有一定的人格魅力吸引群眾，怎么來開展工作，怎么來搞現(xiàn)代化建設(shè)？缺少人格魅力，你這個官就當(dāng)不好，也當(dāng)不了。所以，要在我們的各級干部中提倡關(guān)注人格，珍惜人格，完善人格，樹立強大的人格魅力。牢記?。航鸨y杯不如口碑，民不畏我能而畏我嚴。有了嚴格的作風(fēng)，嚴格的紀律，才能帶好干部隊伍，才能發(fā)動起人民群眾。
為了樹立良好的人格魅力，我們要加強個人道德修養(yǎng)與行為矯正。要通過努力樹立'六種氣'和增強'六種能力'。即通過學(xué)習(xí)，多讀書、講政治、為群眾、淡名利、敢負責(zé)、不媚俗，以養(yǎng)才氣、大氣、底氣、正氣、浩氣和骨氣。通過'六種能力'增強自己的認真、認識、審美、識惡、認惡、審丑的能力。做到：態(tài)存高遠，常懷敬畏，心不惡，身不斜、手不伸，慎獨、慎始、慎微。在任何情況下，做人、做事、做官都要堂堂正正，勤勤懇懇、清清白白。這樣才能保持一種光彩照人、價值永駐的人格魅力。
今天，我們講勤政、廉政，說到底就是全心全意為黨的教育事業(yè)服務(wù)，為西電廣大師生員工服務(wù)。這就要求我們：深懷愛民之心。要甘于當(dāng)公仆, 甘為儒子牛，要傾聽民聲，體察民情，把老百姓的溫暖放在心坎上。恪守為民之責(zé)。要忠于職守，不辱使命，不負眾望。樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，解放思想，勇于創(chuàng)新，殫精竭慮，勤政為民；絕不能絕食仇日，無所用心；明哲保身，不思進取。那種'有權(quán)不用，過期作廢'的實用主義，'不求有功，但求無過'的混世哲學(xué)，都是對人民賦予的權(quán)力的褻瀆。 要謀富民之策。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，努力實現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化，端正工作作風(fēng)，提高決策水平和工作效率。
多辦利民之事。要靜下心來，林下爭事，深入基層，深入群眾，深入教學(xué)科研第一線，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事、實事，把好事做好，把實事做實。
總之，要使西電早日恢復(fù)大國地位，早日實現(xiàn)兩次大跨越的發(fā)展，就必須始終堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，努力拼搏，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不空談，不浮躁，不急功進利，講實話、做實事、求實效，一切為了打基礎(chǔ)，一切重在打基礎(chǔ)，一切為了西電今后百年的長遠發(fā)展，從容而務(wù)實的應(yīng)對各種挑戰(zhàn)與困難，變不利因素為有利條件，充分利用各種可以利用的有利機遇，最大限度地調(diào)動一切積極因素，為把西電建設(shè)成為信息與電子學(xué)科領(lǐng)域特色鮮明、國內(nèi)一流、國際著名的大學(xué)而奮斗！
第2篇 常務(wù)副市長在2022年全市審計工作會上的講話稿范文
今天我們在這里召開全市審計工作會議，目的是要進一步總結(jié)去年，特別是“十一五”審計工作，安排部署今年和“十二五”審計工作。下面，我講四點意見。
一、審計工作為我市“十一五”經(jīng)濟社會的快速發(fā)展提供了有力保障
“十一五”時期，全市審計機關(guān)緊緊圍繞市委、市政府工作中心，切實履行自身工作職責(zé)，為維護財政安全和人民群眾利益，推進重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域改革，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，作出了重要貢獻。這五年來，在全市廣大干部群眾的共同努力下，我市經(jīng)濟社會各項建設(shè)事業(yè)突飛猛進，實現(xiàn)了經(jīng)濟實力、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展地位、發(fā)展基礎(chǔ)的顯著提升，取得了全面完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)的偉大勝利，開創(chuàng)了宜賓科學(xué)發(fā)展的新局面。
這些成績的取得，是黨中央、國務(wù)院英明決策和省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委、市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民一心一意謀發(fā)展的結(jié)果，也包含了廣大審計干部的辛勤工作與努力付出。五年來，工作總結(jié)全市審計機關(guān)致力于推進公共財政體系的健全和完善，不斷深化財政審計，在規(guī)范財政管理、促進深化財政改革、維護地方財政安全上取得了明顯成效；五年來，全市審計機關(guān)致力于發(fā)揮財政資金使用效益，不斷加強對重大工程建設(shè)項目資金、擴大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建項目資金、民生工程專項資金等的審計力度，保障了各項調(diào)控政策在我市的貫徹落實，提高了財政資金績效，維護好了群眾切身利益；五年來，全市審計機關(guān)致力于促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，切實加大企業(yè)審計、金融審計力度，加強國家審計與內(nèi)部審計等的結(jié)合，較好地保證了國有資產(chǎn)安全，防范了地方金融風(fēng)險；五年來，全市審計機關(guān)致力于深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷加強對領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況的監(jiān)督，查處了一批違紀違法案件線索，成為了黨內(nèi)監(jiān)督的有力抓手；五年來，全市審計機關(guān)致力于推動被審計單位加強整改，向黨委、政府提交了一大批切實可行的意見建議，促進了體制、機制、制度和管理的不斷完善，審計“免疫系統(tǒng)”功能得到了有力體現(xiàn)。
從去年的審計情況來看，成績也是非常突出的。提出了大量有助于加強管理、提高效益、規(guī)避隱患、堵塞制度漏洞的建設(shè)性的意見建議，班子、隊伍及機關(guān)建設(shè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，審計管理和工作創(chuàng)新取得新的突破。特別有幾點值得肯定：一是服務(wù)大局的意識有了進一步提高。去年圍繞全市增強投資、擴大內(nèi)需的中心工作，全市審計機關(guān)廣泛開展擴大內(nèi)需項目資金的跟蹤審計調(diào)查，切實加大對工程建設(shè)領(lǐng)域和民生事業(yè)的監(jiān)督力度，促進了宏觀政策在我市的較好落實，為政府節(jié)約了大量的建設(shè)資金，推進了機制制度的不斷完善。二是審計工作得到進一步拓展。圍繞財政審計大格局的構(gòu)建工作，進一步深化財政預(yù)決算審計和其他財務(wù)收支審計，狠抓審計查出問題的整改落實，審計工作報告的質(zhì)量有了較大的提升；圍繞服務(wù)政府決策，進一步增強審計意見建議的針對性和可操作性，審計機關(guān)提交的規(guī)范融資平臺管理、推進對口援建項目建設(shè)、加強土地征管及開發(fā)利用等報告和建議得到了冬生書記、光鐳市長的高度肯定，并作出書面批示，有力地推進了相關(guān)工作深入開展，審計的建設(shè)性功能得到不斷提高。三是自身建設(shè)進一步加強。審計機關(guān)緊扣創(chuàng)先爭優(yōu)契機，在理念提升、機制健全、管理優(yōu)化、作風(fēng)增強等方面有了很大的提高，進一步鞏固了在全省審計系統(tǒng)的先進地位，涌現(xiàn)了一批先進集體和個人。對審計工作，市委、市政府是滿意的，廣大人民群眾是認可的。借這個機會，我代表市委、市政府向全市審計干部表示衷心的感謝和親切的問候！
二、“十二五”目標(biāo)任務(wù)要求審計工作從更高層面上發(fā)揮好“免疫系統(tǒng)”功能
審計機關(guān)作為重要的經(jīng)濟監(jiān)督部門，必須清醒認識并認真思考“十二五”時期我市經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)，切實找準自身的位置和工作的突破口，確保按照市委、市政府的部署，發(fā)揮好審計的職能作用。市委、市政府關(guān)于今后五年發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，為宜賓描繪了一幅美好藍圖。但是我們也要看到，作為西部內(nèi)陸欠發(fā)達地區(qū)，人口多、基礎(chǔ)弱、差距大、不平衡仍然是宜賓最大的市情；發(fā)展不足、總量不大、人均不高、實力不強仍然是宜賓最大的問題；初級階段特征明顯、結(jié)構(gòu)性矛盾突出仍然是宜賓最大的實際；資源環(huán)境約束增強、區(qū)域競爭加劇、社會矛盾凸顯仍然是宜賓最大的挑戰(zhàn)。全市審計機關(guān)一定要清醒認識我市發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，高度自覺地把市委、市政府決策部署作為深入推進審計工作的第一要務(wù)，主要應(yīng)做好這幾方面的工作：一是加強中央、省上決策部署和政策措施在我市貫徹落實情況的審計監(jiān)督，促進各級各部門抓住機遇、用好政策、細化措施、實現(xiàn)目標(biāo)。二是加大政府投資、企業(yè)、金融、資源、環(huán)保和民生資金等的審計力度，服務(wù)“產(chǎn)業(yè)宜賓、個人簡歷暢通宜賓、生態(tài)宜賓、人居宜賓”的經(jīng)濟強市目標(biāo)。三是推動建立完善的公共財政體系，服務(wù)政府職能轉(zhuǎn)變，促進機制健全，深化改革開放。四是加大領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況的審計力度，堅決查處重大違紀違規(guī)和經(jīng)濟犯罪案件，把反****斗爭和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進一步推向深入。
三、今年的審計工作務(wù)必全力以赴實現(xiàn)“圓滿開局”目標(biāo)
今年是“十二五”發(fā)展和新一輪西部大開發(fā)的開局之年，做好今年的各項工作，意義尤為重大。剛才，李勤同志對今年的審計工作進行了安排，其中，著重提到了要集全市審計之力，扎實推進全市經(jīng)濟工作實現(xiàn)“圓滿開局”目標(biāo)。對此，我表示贊成。在這里，我再強調(diào)四點：
進一步做深做細財政金融審計工作。
今年，我市財政收支矛盾仍將十分突出，同時由于中央貨幣政策由“適度寬松”向“穩(wěn)健”回歸，在資金籌措方面可能面臨更大的難題。市政府要求相關(guān)部門和單位及早謀劃、早做安排、穩(wěn)妥應(yīng)對，切實組織好財政收入，著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，同時堅持多渠道籌集資金，繼續(xù)發(fā)揮好融資平臺功能，力爭全年信貸總規(guī)模不低于上年。這方面的工作需要審計機關(guān)積極應(yīng)對，切實參與進來。要通過深入、細致的財政金融審計工作，促進中央積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策在我市的貫徹落實，堅決嚴肅壓縮一般性支出，規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付制度，健全縣級基本財力保障機制，范文內(nèi)容地圖加強預(yù)算外收入管理，促進融資平臺建設(shè)，切實防范因政府性債務(wù)問題而導(dǎo)致的財政及金融風(fēng)險。今年，審計署按照國務(wù)院的要求部署開展地方政府性債務(wù)摸底審計，全市審計機關(guān)一定要高度重視，一方面要切實按照有關(guān)要求，摸清各級政府性債務(wù)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)；另一方面又要做到幫忙不添亂，通過客觀分析政府性債務(wù)形成的原因，提出切實可行的審計意見建議，為各級政府加強管理、化解債務(wù)當(dāng)好決策參謀，進一步健全完善管理規(guī)范、運行高效的地方政府舉債融資機制。
第3篇 審計工作會議講話稿
審計工作會議既是一次總結(jié)大會，又是一次全面貫徹落實市委八屆三次全會精神，科學(xué)分析我市經(jīng)濟發(fā)展形勢，客觀揭示我市經(jīng)濟運行中存在的問題，抓住癥結(jié)，促進發(fā)展的大會。面對我市發(fā)展的新形勢，責(zé)任重大。下面我講幾點意見。
一、進一步提高對重要性的認識
強化是市委、市政府加強宏觀經(jīng)濟管理和調(diào)控，進行科學(xué)決策的客觀需要。決策需要依據(jù)，依據(jù)來源于對大方向的把握和對實際情況的了解。由于本身的獨立性、客觀性、公正性，其提供的情況往往成為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的有力依據(jù)。我們在制定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，安排社會發(fā)展重大戰(zhàn)略，確定重大建設(shè)項目，以及如何保持經(jīng)濟發(fā)展速度，不斷增加經(jīng)濟總量，保持供給與需求平衡等一系列重大部署中，需要對實際情況進行深刻正確及時的了解和分析，通過揭示有關(guān)情況和問題，對制定決策，糾正偏差具有不可替代的參謀助手作用。審計能最獨立、最公開、最有效地揭示事物的內(nèi)在聯(lián)系和本質(zhì)，它有公正性、客觀性。
強化是推進依法治市，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，深化經(jīng)濟體制改革，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大開放的必然要求。我國正在建立民主化、法制化國家，要實行政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，尤其是加入wto后，我們要全面執(zhí)行市場經(jīng)濟法則，其中政府職能如何轉(zhuǎn)變，執(zhí)行法律、按章辦事情況怎樣，企業(yè)機制與市場法則銜接是否協(xié)調(diào)，制約經(jīng)濟發(fā)展、擴大開放因素有哪些等等，這些情況需要及時掌握并采取相應(yīng)的措施來應(yīng)對變化了的形勢。審計是對財務(wù)收支真實合法效益進行監(jiān)督的活動，它監(jiān)督的對象是黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位，監(jiān)督的資金是國家財政資金、國家投入建設(shè)資金及國有企業(yè)的財務(wù)收支情況。通過審計監(jiān)督可以揭示和糾正有關(guān)問題，提出意見和建議，對規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，促進經(jīng)濟健康發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟全球化的格局都有很好的作用。比如，有些企業(yè)曾經(jīng)輝煌一時，特別是有些國家大中型企業(yè)僅幾年時間，甚至是在一夜之間，廠長在的時候是個“鐵桶”，廠長走了以后就是一個“窟窿”，等到發(fā)現(xiàn)窟窿已經(jīng)不可收拾。所以有些同志說，有些企業(yè)實際上是“廠長負盈、企業(yè)負虧、銀行負債、地方的市委書記和市長負責(zé)”。這是對一些不負責(zé)任企業(yè)的一種形象描述。究其原因，當(dāng)然根子上是機制和體制的問題，但是客觀上也有一個對企業(yè)的真實運行情況進行及時反映和客觀評價的問題?！靶《床谎a，大洞吃苦”，“千里之堤，潰于一蟻”，很多企業(yè)一夜之間由一個輝煌一時的大型企業(yè)變得資不抵債，最終走向破產(chǎn)的道路，與沒有真實反映企業(yè)的運行情況，沒有及時地采取正確的措施是密切相關(guān)的。
強化是加強財政資金管理，保障國有資產(chǎn)保值增值，減少損失浪費，增強企業(yè)實力，減輕企業(yè)、農(nóng)民負擔(dān)，優(yōu)化投資環(huán)境，維護社會穩(wěn)定的重要手段。我們財政管理水平高不高，預(yù)算安排合不合理，國有資產(chǎn)運轉(zhuǎn)效果怎樣，各項專項資金基金使用管理是否合規(guī)，效益是否達到最大化，制約效益的原因在哪里，企業(yè)投入與產(chǎn)出比例是否恰當(dāng)，前景是否遠大，企業(yè)、農(nóng)民負擔(dān)有哪些，社會上有無“三亂”現(xiàn)象，群眾關(guān)心的熱點、焦點問題真實情況如何，其中有無違章違紀現(xiàn)象，這些問題都可以通過監(jiān)督來反映，來糾正，來處理。審計監(jiān)督由于具有覆蓋面廣、內(nèi)容深、力度大、綜合性強的特點，是整個監(jiān)督體系中的重要手段。
強化是促進廉政建設(shè)，強化干部公仆意識，密切黨群關(guān)系，保持黨的先進性、純潔性，維護黨的形象的重要措施。通過常規(guī)審計和經(jīng)濟責(zé)任審計，不僅可以發(fā)現(xiàn)和宣揚那些在我市做好“兩篇文章”中一心為民、立黨為公、廉潔勤政的好干部，鼓勵和支持那些勇于改革、敢于創(chuàng)新的干部，讓他們勇往直前、再攀高峰。同樣，可以發(fā)現(xiàn)和處理貪贓枉法、違法亂紀、損公肥私的腐敗分子，使他們得到應(yīng)有的懲處。還可以發(fā)現(xiàn)那些工作中偶有失誤的干部，使他們吸取教訓(xùn)、輕裝上陣，從而弘揚正氣，抨擊歪風(fēng)，增強干部公仆意識，樹立黨的干部好形象，進而體現(xiàn)黨的先進性、純潔性。
用一句話來概括：審計是黨委、政府決策的“謀士”，是維護經(jīng)濟秩序、維護國家財政法紀的“衛(wèi)士”，是反腐倡廉、打擊貪污腐化、經(jīng)濟犯罪的“勇士”。加快經(jīng)濟發(fā)展，做好“兩篇文章”，不是不要監(jiān)督，不要規(guī)范，我們要求監(jiān)督部門要寓監(jiān)督于服務(wù)之中，就是要通過這些監(jiān)督來為我們做好“兩篇文章”服務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)對的重要性要有明確的認識，重視和支持，要為審計人員撐腰壯膽。凡是屬于審計范圍的單位、資金都要依法接受審計監(jiān)督，要積極配合審計部門搞好審計。
二、認認真真搞好經(jīng)濟責(zé)任審計
搞好經(jīng)濟責(zé)任審計是黨中央提出從嚴治黨，強化領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的重要舉措；是從機制和源頭上防止和治理腐敗，積極推進依法行政的重要手段；是黨中央、xx在新的歷史時期促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，正確履行職責(zé)采取的一項重要措施。黨中央、xx對此項工作十分重視，根本目的就是進一步端正黨風(fēng)，擴大領(lǐng)導(dǎo)干部任用的視野，選拔德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)人才。我們黨用干部原則是：既要有開拓性，又不能違法亂紀；既要知識化，又不能缺乏法律知識；既要年輕化，又不能狂妄自大。對干部德才情況的表現(xiàn)，黨的紀委、組織等部門考察是一個重要來源，同時，經(jīng)濟責(zé)任審計情況反映也是一個重要方面。各縣區(qū)黨委、政府，各級領(lǐng)導(dǎo)都要站在全局的高度充分認識開展經(jīng)濟責(zé)任的重要意義，既要切實把經(jīng)濟責(zé)任列入重要議事日程，組織好對所屬單位的經(jīng)濟責(zé)任，研究有關(guān)情況，解決其中的問題，又要樹立自覺接受審計監(jiān)督的意識，把經(jīng)濟責(zé)任作為自己主動向群眾“交卷”，向歷史“交卷”，接受檢驗的一種形式。
對那些一心為公、大公無私、勇于創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，審計是最好的客觀鑒定。今后凡是破產(chǎn)的企業(yè)一定要嚴格審計清楚，不能一破了之，對吃里扒外的敗家子要嚴格審計，不能再異地做官。他們把企業(yè)搞垮，倒霉的是工人，最后買斷工齡推向社會。企業(yè)工人買斷工齡，推向社會，只是改變了一種關(guān)系，我們各級領(lǐng)導(dǎo)對人民群眾的責(zé)任并沒有解除。要通過創(chuàng)業(yè)，擴大就業(yè)機會，讓他們就業(yè)。對各級領(lǐng)導(dǎo)來說，經(jīng)濟責(zé)任審計是必要的，作為有為者歡迎審計，無所作為的敗業(yè)者當(dāng)然怕審計。
各縣區(qū)要嚴格按照中辦、國辦和中央有關(guān)部委以及省、市有關(guān)文件要求，健全經(jīng)濟責(zé)任審計專職機構(gòu)，配齊專職審計人員，把好人員入口關(guān)，選配政治思想好、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、懂經(jīng)濟、肯鉆研、會分析、有宏觀意識、有開拓精神的干部，從事經(jīng)濟責(zé)任，要保證經(jīng)濟責(zé)任審計經(jīng)費，經(jīng)費要列入財政預(yù)算，及時足額撥付，專款專用。有了審計我們就放心，沒有審計我們就不放心，各級領(lǐng)導(dǎo)都要有這個強烈的意識。
紀委、組織、監(jiān)察、人事、審計部門要進一步健全完善聯(lián)系協(xié)調(diào)機制，并加強運作。在安排審計對象時，不僅要安排對離任和即將離任的領(lǐng)導(dǎo)人員進行經(jīng)濟責(zé)任審計，同時逐步開展對任期內(nèi)進行正常任期經(jīng)濟責(zé)任審計，每年年初就要安排一批列入審計計劃，審計結(jié)果情況要進入領(lǐng)導(dǎo)干部檔案，在考察任用干部中，要認真聽取經(jīng)濟責(zé)任審計的意見。
三、突出重點，全面發(fā)揮審計監(jiān)督的作用
當(dāng)前，我市經(jīng)濟呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭，實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)我們還有大量工作要做，審計戰(zhàn)線的同志們必須以新的姿態(tài)、新的思路、新的舉措，牢牢抓住我市經(jīng)濟建設(shè)中心，圍繞黨委、政府決策，進一步加強和改進審計工作，全面發(fā)揮審計職能作用。
一是要抓住我市重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點部門、重點資金、重大工程項目開展審計。要從規(guī)范內(nèi)部管理入手，從降低成本，提高效益著眼，突出對重大違紀違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件的打擊力度。要抓住開假票、做假賬、報假表、偷稅騙稅、貪污侵占、損失浪費等重大問題，查深查透、查清查實，對那些違紀違法，以身試法的要依法嚴懲。
二是要把握原則做好處理。要堅持“三個有利于”的原則，堅持解放思想、實事求是的思想路線，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題要放在宏觀經(jīng)濟大環(huán)境中去把握，善于解剖麻雀，站在全局的高度，以發(fā)展的眼光，實事求是、積極穩(wěn)妥作出審計處理。對審計處理要加強跟蹤，不能不了了之。
三是要圍繞黨政領(lǐng)導(dǎo)決策做好服務(wù)。要發(fā)揮審計監(jiān)督獨立性、地位超脫性、信息廣泛性、建議針對性的優(yōu)勢，圍繞市委、市政府中心工作，強化宏觀意識、全局意識、服務(wù)意識，抓住我市做好“兩篇文章”中存在的普遍性、傾向性、苗頭性、典型性問題，積極開展審計調(diào)查，多角度深入分析研究，提出高質(zhì)量的審計報告和審計信息，為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。
同志們，發(fā)展經(jīng)濟，競爭可謂千帆競發(fā)，百舸爭流，逆水行舟用力撐，一蒿松勁退萬丈，這正是我們做好“兩篇文章”所需要的精神，但是也要求我們按照法律規(guī)章辦事。面對新形勢，審計工作任務(wù)更重，責(zé)任更大，要求更高。我相信只要審計戰(zhàn)線的同志們認真貫徹朱總理“突出重點，全面審計”的指示，抓住我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的重點，奮力開拓，審計工作一定會為實現(xiàn)“富民強市”目標(biāo)，再立新功，開創(chuàng)新局面。
