第1篇 全市消防安全會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿
全市消防安全會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇同志們：
我們今天在這里召開全市安全生產(chǎn)形勢分析暨消防工作會議，主要目的是全面分析全市安全生產(chǎn)和消防形勢，研究部署下一階段工作，進(jìn)一步明確工作責(zé)任，努力遏制事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)和消防安全態(tài)勢穩(wěn)定，為黨的十八大勝利召開營造一個安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。剛才，大家集中觀看了事故隱患曝光片、火災(zāi)案例警示專題片，通報(bào)了全市安全生產(chǎn)工作、火災(zāi)形勢以及去年大中鎮(zhèn)10.15事故責(zé)任追究情況，市各有關(guān)單位就做好安全生產(chǎn)工作作了很好的發(fā)言，各鎮(zhèn)、各區(qū)(園)、市各有關(guān)部門和單位遞交了《夏季安全生產(chǎn)責(zé)任狀》、《消防工作目標(biāo)責(zé)任書》。下面，我就全市安全生產(chǎn)和消防工作這兩項(xiàng)工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，扎實(shí)推進(jìn)安全工作的各項(xiàng)關(guān)鍵舉措.
今后一段時期，夏季高溫來臨，雷電、雨水頻發(fā)，加上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)到了黃金時節(jié)，極易發(fā)生安全事故。要針對夏季安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)關(guān)鍵措施的落實(shí)，標(biāo)本兼治，軟硬并舉，努力實(shí)現(xiàn)長治久安。
1、重視抓好重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管。
一是要以大排查消除事故隱患。要組織精干力量，聘請安全專家，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)事故隱患大排查，消除事故隱患。要針對行業(yè)企業(yè)特點(diǎn)、重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患，能夠立即整改的要督促當(dāng)場整改到位;不能立即整改的要責(zé)令限期整改到位并按期組織復(fù)查;對發(fā)現(xiàn)的重大隱患無法保證安全的，要果斷采取強(qiáng)制停產(chǎn)、停工措施，同時限期整改到位。
二是要以專項(xiàng)整治解決突出問題。要深入開展道路交通、建筑施工、化工、海洋漁業(yè)、人員密集場所、職業(yè)衛(wèi)生、校車、農(nóng)機(jī)、電梯、冶金鑄造等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，著力解決重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)存在的突出問題，消除長期以來存在的頑疾，切實(shí)提高重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
三是要以打擊非法違法推進(jìn)依法生產(chǎn)。非法違法生產(chǎn)不停，安全生產(chǎn)事故難絕。對檢查、核查發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)行為，要敢于動真碰硬，依法予以查處，切實(shí)維護(hù)法律的威嚴(yán)。要重點(diǎn)查處三非行為，做到杜絕非法生產(chǎn)，遏制非法建設(shè)，減少非法經(jīng)營。同時要依法查處一般生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和責(zé)任人。
2、切實(shí)抓好全民安全素質(zhì)提升。各鎮(zhèn)、各區(qū)(園)、各部門主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人，是全市安全生產(chǎn)工作的主力軍。一定要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法律法規(guī)知識，提高政策水平和業(yè)務(wù)能力，掌握做好安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)。
一是要在宣傳培訓(xùn)上求實(shí)效。要精心組織安全生產(chǎn)月活動，認(rèn)真開展好警示教育、集中咨詢、安全文化、應(yīng)急演練等主題周活動，營造安全生產(chǎn)濃烈氛圍，推動全社會的安全生產(chǎn)意識從要我安全向我要安全轉(zhuǎn)變。
二是要在安全培訓(xùn)上求創(chuàng)新。要依法依規(guī)開展安全培訓(xùn)工作，明確目標(biāo)，創(chuàng)新舉措，努力提高培訓(xùn)的新穎性、吸引力和有效性，推動企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)從要我培訓(xùn)向我要培訓(xùn)轉(zhuǎn)變。
三是要在安全文化建設(shè)上求突破。全面推進(jìn)安全城市、安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全園區(qū)、安全企業(yè)四創(chuàng)建工作，大力開展安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)校園、進(jìn)工地 六進(jìn)活動，使得安全生產(chǎn)的理念深入人心，為全市的安全生產(chǎn)工作提供強(qiáng)大的精神動力。
3、全面抓好火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治。做好消防安全工作要堅(jiān)持預(yù)防為主、防消結(jié)合。
一是要大力開展三合一場所專項(xiàng)治理。三合一場所是直接影響職工生命安全的重大火災(zāi)隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市共有各類三合一場所2000家左右。各鎮(zhèn)、各區(qū)(園)、各部門要按照摸清底數(shù)、解決問題、建立長效的要求，認(rèn)真制訂切合實(shí)際的整治計(jì)劃，周密部署，精心組織，切實(shí)做到三個必須，落實(shí)四項(xiàng)措施，確保整治取得實(shí)效。三個必須就是對存在三合一的，必須做到員工宿舍、生產(chǎn)車間、倉庫徹底分離;必須保持消防安全疏散通道暢通;必須配備必要的消防器材設(shè)施。四項(xiàng)措施就是對員工宿舍的存在問題做到：轉(zhuǎn)移措施，將三合一建筑內(nèi)的住宿人員及時清理，決不能坐視不管;隔離措施，對一時不能搬遷的，將員工宿舍和生產(chǎn)儲存場所用防火墻等進(jìn)行徹底分隔，員工宿舍另行設(shè)安全疏散通道;改善措施，依靠社會力量，創(chuàng)建民工之家，改善民工生活條件;建設(shè)措施，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，建造標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)廠房和員工宿舍，引導(dǎo)家庭作坊向規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)化。
二是要努力強(qiáng)化高層建筑消防安全整治。按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，將消防安全管理納入到物管公司目標(biāo)管理考核中，將公共消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)納入建筑維修基金，抓好物業(yè)管理隊(duì)伍的消防知識培訓(xùn)工作。市住建、工商、安監(jiān)、消防等職能部門要開展不定期的聯(lián)合檢查，對不具備消防安全條件的，要依法報(bào)請政府責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);對無法立即整改又無法停產(chǎn)停業(yè)的單位，確定整改期限，落實(shí)整改責(zé)任，制定防范措施。要充分運(yùn)用各種宣傳媒介和手段，廣泛深入地宣傳各類消防知識，特別是高層建筑安全疏散、初起火災(zāi)撲救方法等基本常識的宣傳，確保高層建筑一旦發(fā)生火災(zāi)，在初起階段能得到有效撲救。
三是要高度重視高危單位管理。深入開展石化行業(yè)的隱患整治。石油化工行業(yè)歷來是火災(zāi)、爆炸事故的多發(fā)行業(yè)，一旦發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，人員傷亡多、處置難度大、撲救時間長、社會影響壞。市安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、消防等部門要深入開展安全隱患的大檢查活動，認(rèn)認(rèn)真真地檢查每本臺賬，仔仔細(xì)細(xì)地檢查每個工序，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。深入開展人員密集場所的隱患整治。人員密集場所人員流動量大、火災(zāi)隱患多，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成人員傷亡。市公安、教育、衛(wèi)生、人防等部門要在本行業(yè)、本系統(tǒng)深入開展消防安全專項(xiàng)整治活動，認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想和僥幸心理，狠抓薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患的排查整治，切實(shí)做到責(zé)任到人、措施到位、科學(xué)防范。針
對目前部分大型人員密集場所(如奧體中心、正在新建的星級飯店)消防審批手續(xù)不全、消防設(shè)施不到位等實(shí)際問題，落實(shí)牽頭部門和建設(shè)單位的責(zé)任，及時增添消防設(shè)施，及時完善手續(xù)，全面整改火災(zāi)隱患。深入開展重大火災(zāi)隱患整治工作。要定期排查梳理一批重大火災(zāi)隱患，強(qiáng)化措施，完善制度，明確責(zé)任，全面徹底整改和消除。要認(rèn)真開展回頭看活動，對近幾年掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患認(rèn)真開展檢查，對整改不徹底、隱患反彈的單位及時跟蹤，及時督改，確保重大火災(zāi)隱患徹底消除。
4、突出抓好企業(yè)安全生產(chǎn)工作。做好全市的安全生產(chǎn)工作，必須牢牢抓住企業(yè)這個主體;抓好企業(yè)安全生產(chǎn)工作，前提是落實(shí)企業(yè)法人代表的主體責(zé)任。
一是要健全安全管理機(jī)制。要綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)手段，引導(dǎo)、教育、倒逼企業(yè)主把安全擺上重要位置，全面擔(dān)負(fù)起企業(yè)安全生產(chǎn)的職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，配備專兼職安全管理人員，保證安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管、有人問。
二是要加大安全生產(chǎn)投入。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全費(fèi)用提取制度，保障有充足的安全經(jīng)費(fèi)可用于隱患整改、宣傳教育、員工培訓(xùn)等。同時要推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、責(zé)任保險(xiǎn)等政策的落實(shí)，提高企業(yè)抵御事故風(fēng)險(xiǎn)的能力。
三是要提高安全管理水平。當(dāng)前，尤其要根據(jù)夏季安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，著眼于基層、著手于一線、著力于操作崗位、著重于當(dāng)班員工，明確安全責(zé)任，落實(shí)安全措施。要對機(jī)械設(shè)備、電器設(shè)備和設(shè)施實(shí)行專人負(fù)責(zé)，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，保證安全運(yùn)行;要加強(qiáng)防暑降溫工作，妥善安排高溫期間職工的作息時間，加強(qiáng)勞動保護(hù)，改善勞動條件;要從夏季高溫、潮濕、多雷電等極端天氣因素容易導(dǎo)致事故發(fā)生的實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)檢查安全管理制度落實(shí)情況、疏散通道和安全出口暢通情況，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、充分認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任感和緊迫感
從通報(bào)的情況來看，全市安全工作形勢總體平穩(wěn)，但不容樂觀，安全事故仍時有發(fā)生，并呈多發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢，涉及建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)、電氣安裝等多個行業(yè)領(lǐng)域，特別是躍龍化學(xué)5.26中毒事故，造成了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，在社會上產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。事故的發(fā)生，充分暴露出我市在安全工作中仍存在薄弱環(huán)節(jié)。胡錦濤總書記指出：發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。我們必須清醒地認(rèn)識到，抓好安全工作，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展，事關(guān)黨員干部的前途命運(yùn)。當(dāng)前，是安全工作的敏感時期和關(guān)鍵時段，黨的十八大的勝利召開，全省沿海開發(fā)工作會議的成功舉行，都需要一個和諧安寧的安全環(huán)境。我們一定要充分認(rèn)識抓好安全工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全工作的緊迫感，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，切實(shí)把安全工作擺上重要位置，認(rèn)真履行各自的安全職責(zé)，全力以赴抓好安全各項(xiàng)工作，真正做到以安全保發(fā)展、以安全保民生。
三、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化對安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),
安全工作關(guān)鍵在落實(shí)。各鎮(zhèn)、各區(qū)(園)、各部門和各單位要切實(shí)加強(qiáng)對安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，立足防范，超前謀劃，扎實(shí)工作，切實(shí)履行安全工作職責(zé)。
1、要嚴(yán)格督查。
各鎮(zhèn)、各區(qū)(園)、各部門要強(qiáng)化對企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。市安委會、市紀(jì)委監(jiān)察局要加強(qiáng)對各鎮(zhèn)、各區(qū)(園)、各部門履行安全職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，推進(jìn)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。凡因領(lǐng)導(dǎo)不力、組織失誤、措施不到位而發(fā)生事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
2、要落實(shí)責(zé)任。
要全面落實(shí)安全責(zé)任，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，條線領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)，按照屬地管理和誰主管、誰負(fù)責(zé)原則，嚴(yán)格落實(shí)屬地工作責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，精心組織、周密安排，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做到職責(zé)明晰、任務(wù)明確、措施到位、責(zé)任到人。今天會上各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門向市政府遞交了安全責(zé)任狀，希望大家切實(shí)履行好責(zé)任狀上明確的責(zé)任。需要說明的是，簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任狀，時間雖然說是夏季，但不局限于夏季，一直管到十月份，包括黨的十八大召開期間的安全生產(chǎn)責(zé)任。大家也可以參照市里的做法，與各企業(yè)、各單位簽訂相應(yīng)的責(zé)任狀，以進(jìn)一步明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。
3、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
各鎮(zhèn)、各區(qū)(園)、各部門和各單位要切實(shí)加強(qiáng)對安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，立足防范，超前謀劃，扎實(shí)工作，切實(shí)履行安全工作職責(zé)。要深入分析本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)安全形勢和薄弱環(huán)節(jié)，制定和采取切實(shí)可行的工作措施，并積極予以推進(jìn)。要全面動員，全力以赴，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施，把安全工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。
4、要齊抓共管。要加強(qiáng)部門間的協(xié)作配合，通過聯(lián)合檢查、召開聯(lián)席會議等方式，共同查找安全領(lǐng)域存在的問題，研究解決問題的辦法。要嚴(yán)格按照三大排查和打非治違專項(xiàng)行動的要求，不斷加大專項(xiàng)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的力度，對于有令不行、有章不循，無視國家法律法規(guī)、無視政府監(jiān)管、無視職工生命安全的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息，決不放任，切實(shí)提高執(zhí)法工作的威懾力和公信力。
同志們，做好安全工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。希望大家切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，時刻牢記肩負(fù)的責(zé)任，時刻不忘人民的安全，居安思危、警鐘長鳴，恪盡職守、嚴(yán)加防范，以更大的決心、更有力的舉措和更扎實(shí)的工作，力保全市安全形勢穩(wěn)定，以良好的安全環(huán)境喜迎黨的十八大勝利召開。
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第2篇 在全市消防安全工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿
今天，市政府在這里為我們召開一場全市消防安全工作會議。這次會議主要是經(jīng)市政府批準(zhǔn)召開的一次重要會議。會議的主要議題是總結(jié)今年以來全市防火工作，分析當(dāng)前全市消防工作面臨的形勢，研究部署今冬明春的防火安全工作特別是“三合一”場所消防安全問題，全力遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，確保全市火災(zāi)形勢平穩(wěn)。昨天，全市部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)和各縣（市）區(qū)公安局分管消防的局長參觀了鎮(zhèn)“三合一”場所火災(zāi)隱患整治現(xiàn)場，剛才，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)就當(dāng)?shù)亍叭弦弧眻鏊馂?zāi)隱患整治工作情況作了交流發(fā)言，我認(rèn)為他們對于“三合一”場所火災(zāi)隱患整治工作認(rèn)識統(tǒng)一、工作到位、措施扎實(shí)、成效明顯，工作經(jīng)驗(yàn)和做法都很好，具有較強(qiáng)的示范和導(dǎo)向作用。今天，副市長親臨會議，還要作重要講話，各地、各部門務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會副市長的講話精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就今年以來全市火災(zāi)形勢作一通報(bào)和分析，并就做好今冬明春全市消防安全工作講幾點(diǎn)意見。
一、全市1至10月份火災(zāi)情況及分析
今年1至10月份全市火災(zāi)形勢總體呈下降趨勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年12月21日至xx年10月20日，全市共發(fā)生火災(zāi)396起，死亡2人，傷3人，受災(zāi)285戶，燒毀建筑4.81萬平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失695.26萬元。與上年同期相比，火災(zāi)起數(shù)下降了53%，死亡人數(shù)下降了50%，受傷人數(shù)下降了25%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降了16%。今年以來，全市消防部隊(duì)共接警出動5933次，出動人員58964人次，出動各種消防車輛9872臺次，搶救537人，疏散1051人，搶救財(cái)產(chǎn)價值15654萬元。綜合1-10月份以來全市火災(zāi)的發(fā)生情況，有以下特點(diǎn)：
一、亡人、傷人火災(zāi)發(fā)生季節(jié)較集中。從全市發(fā)生火災(zāi)的季節(jié)來看，第三季度發(fā)生火災(zāi)133起，死亡2人，受傷3人，直接經(jīng)濟(jì)損失275.94萬元，分別占總起數(shù)的33.4%，總損失39.7%和死傷的全部。
二、區(qū)域火災(zāi)差異較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)火災(zāi)總量較大。全市各地由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響、地域差別較大，火災(zāi)形勢呈現(xiàn)出不同特點(diǎn)，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)反差較大，從火災(zāi)地地域分布情況看，三地火災(zāi)起數(shù)為231起，占總起數(shù)的58.3%，從直接損失情況看，三地之和為439.12萬元，占總損失的63.2%。
三、農(nóng)村、集鎮(zhèn)仍是火災(zāi)多發(fā)區(qū)域。從全市調(diào)查火災(zāi)中統(tǒng)計(jì)，今年以來，縣城集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村共發(fā)生208起，死亡2人，受傷3人，直接經(jīng)濟(jì)損失466.81萬元。從鄉(xiāng)村火災(zāi)發(fā)生原因及區(qū)域看，鄉(xiāng)村火災(zāi)主要是分布在,電氣和用火不慎是主要原因，兩項(xiàng)原因之和占鄉(xiāng)村火災(zāi)總數(shù)的51%。
四、起火場主要集中在住宅及廠房。1-10月份，全市發(fā)生住宅與廠房火災(zāi)229起，占總數(shù)57.8%。其中住宅發(fā)生火災(zāi)98起，占總數(shù)24.7%，住宅火災(zāi)以集體宿舍居多；廠房發(fā)生火災(zāi)131起，占總數(shù)33.1%，廠房火災(zāi)以化學(xué)危險(xiǎn)物品居多；另外物資倉儲場所發(fā)生火災(zāi)31起，占總數(shù)7.8%。
二、今冬明春消防工作
在市委、市政府和各地黨委、政府的重視及有關(guān)部門的大力支持下，全市各級公安機(jī)關(guān)和消防部門緊緊圍繞保衛(wèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和維護(hù)社會穩(wěn)定這一中心，認(rèn)真履行職責(zé)，主動當(dāng)好參謀，嚴(yán)格依照《消防法》，督促社會各單位落實(shí)消防安全責(zé)任，廣泛開展消防宣傳教育，依法強(qiáng)化消防安全重點(diǎn)單位管理，大力開展火災(zāi)隱患普查和專項(xiàng)治理，有效預(yù)防了火災(zāi)事故尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。今年以來，通過開展火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動、社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作、人員密集場所“消防暢通工程”建設(shè)和重大火災(zāi)隱患單位政府掛牌督改等工作，取得了較好的工作成效，全市火災(zāi)形勢繼續(xù)保持平
穩(wěn)，消防安全環(huán)境得到了進(jìn)一步改善。
但是，我們必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前社會消防安全的基礎(chǔ)還比較脆弱，發(fā)生火災(zāi)事故的隱患仍然大量存在，消防安全工作的任務(wù)還十分繁重艱巨。冬季是火災(zāi)多發(fā)時期，風(fēng)干物燥，生產(chǎn)生活用火、用電、用氣、用油急劇增長，社會活動、節(jié)慶活動增多，人流、物流量增大，誘發(fā)火災(zāi)的因素大大增加，每年有近三分之一的火災(zāi)發(fā)生在冬季。同時，消防部隊(duì)又將面臨老兵退伍，對執(zhí)勤滅火力量帶來一定影響。另外一些單位對轄區(qū)火災(zāi)隱患的嚴(yán)重性、整治火災(zāi)隱患的緊迫性還沒有引起重視，消防安全意識不強(qiáng)，消防安全工作責(zé)任制沒有很好落實(shí)，宣傳工作滯后，已經(jīng)到了非抓不可的緊要關(guān)頭。當(dāng)前，全國上下正在轟轟烈烈地開展學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神的活動，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，扎實(shí)做好消防安全工作是我們貫徹落實(shí)好xx大精神最直接的體現(xiàn)，所以，我們要從保穩(wěn)定、促和諧的高度，牢固樹立“人民生命至上，火災(zāi)隱患必除”的思想，居安思危、防微杜漸、警鐘長鳴，常抓不懈，認(rèn)真做好今冬明春的防火工作，為明年消防工作的順利完成打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
今冬明春消防工作的指導(dǎo)思想是：以黨的xx大精神為指導(dǎo)，圍繞“消除火災(zāi)隱患、構(gòu)建和諧社會”這一工作主線，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展原則，全面落實(shí)消防安全責(zé)任制，深入開展消防宣傳，大力整治火災(zāi)隱患，深化公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善社會消防安全環(huán)境，全面推進(jìn)我市消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)“平安”、構(gòu)建和諧社會營造良好的消防安全環(huán)境。
今冬明春消防工作的總體目標(biāo)是：堅(jiān)決杜絕群死群傷特別重大火災(zāi)事故，遏制重大火災(zāi)事故，減少較大、一般火災(zāi)事故，圓滿實(shí)現(xiàn)火災(zāi)指標(biāo)三年“零增長”最后一年的工作目標(biāo)。
為實(shí)現(xiàn)今冬明春消防工作的總體目標(biāo)，確保各項(xiàng)措施的全面落實(shí)，結(jié)合全市的火災(zāi)形勢和消防工作實(shí)際，各地各部門要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
一、深入細(xì)致，認(rèn)真開展消防安全大檢查。冬防期間，各地、各部門要把容易發(fā)生重大人員傷亡的商場、市場、賓館、飯店、醫(yī)院、“三合一”和歌廳、舞廳、影劇院、錄像廳、電子游戲廳、網(wǎng)吧等人員密集場所，以及生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品的單位和場所，作為檢查的重點(diǎn)。認(rèn)真檢查消防安全責(zé)任制是否落實(shí)，安全疏散出口、疏散通道是否暢通，滅火應(yīng)急疏散預(yù)案是否健全并進(jìn)行演練，日常防火巡查是否到位，電器設(shè)備線路是否保持良好狀態(tài)，員工是否經(jīng)過培訓(xùn)后上崗，值班制度是否落實(shí)，建筑消防設(shè)施、滅火器材是否完整好用。
二、動真碰硬，大力整治火災(zāi)隱患。各地各部門要在深入開展消防安全大檢查的基礎(chǔ)上，按照國務(wù)院安委會及省、市關(guān)于集中開展火災(zāi)隱患普查整治的工作要求，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)職責(zé)分工，把普查和整治相結(jié)合，充分運(yùn)用自查、普查、夜查、復(fù)查、暗訪等方式，摸清火災(zāi)隱患存量，及時查處各類火災(zāi)隱患，保持對消防違法行為的高壓態(tài)勢。各級公安機(jī)關(guān)要全面履行監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)，緊緊圍繞預(yù)防重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)，切實(shí)加大對政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患、“三合一”場所以及人員密集場所、易燃易爆單位落實(shí)消防安全措施情況的監(jiān)督檢查力度；要把強(qiáng)化消防產(chǎn)品監(jiān)督管理作為普查整治的一個重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行《消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查判定規(guī)則》，對消防產(chǎn)品維修和銷售單位進(jìn)行全面普查。要認(rèn)真組織火災(zāi)隱患整改“回頭看”，防止去年火災(zāi)隱患普查整治以來排查出的隱患特別是“三合一”現(xiàn)象回潮。通過努力，要做到火災(zāi)隱患不增新量、逐步減少存量。同時，要啟動新一輪重大火災(zāi)隱患的排摸工作，各地要按照省級不少于1家，市級不少于2家，縣（區(qū)）級不少于5家的要求進(jìn)行排摸，為明年初要公布的三級重大火災(zāi)隱患單位打好基礎(chǔ)。
[nextpage]三、夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施建設(shè)和裝備建設(shè)。各地要按照《市消防事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，結(jié)合《省城市公共消防設(shè)施建設(shè)三年規(guī)劃（xx年至xx年）》要求，加緊城鎮(zhèn)和村鎮(zhèn)消防規(guī)劃的編制工作，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設(shè)與消防建設(shè)，把消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，并同步實(shí)施。要在建強(qiáng)專職消防力量的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。各種形式的消防隊(duì)伍，在隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)訓(xùn)練、滅火作戰(zhàn)等方面都要接受公安消防部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。同時，各級公安消防部門要進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)和訓(xùn)練考核。政府和企業(yè)單位要切實(shí)負(fù)起專職消防隊(duì)的管理責(zé)任，既要把隊(duì)伍建設(shè)好，又要把隊(duì)伍發(fā)展好，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，能夠“拉得出、打得贏”，確保一方平安。
四、形式多樣，大力實(shí)施社會化消防宣傳教育。各地要充分發(fā)揮各類新聞媒介和各種宣傳載體的作用，動員宣傳、民政、農(nóng)業(yè)、司法、教育、文化等部門和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、居（村）委會等基層組織，大力開展消防知識宣傳教育，在全社會形成強(qiáng)大的消防宣傳聲勢和輿論氛圍。冬防期間，要圍繞“119”消防日主題，開展好各類消防宣傳主題活動，各地要以消防日和消防宣傳周為龍頭，以元旦、春節(jié)前后為重點(diǎn)時期，結(jié)合各項(xiàng)消防工作，廣泛深入?yún)⒓诱谌￠_展的“百名記者走近消防”、“百萬民眾消防知識大賽”、“百個消防站開放”以及“學(xué)消防、送話費(fèi)”等針對性、趣味性強(qiáng)的主題宣傳活動，調(diào)動群眾參與消防工作的積極性。要充分利用社會資源，不斷創(chuàng)新形式，推進(jìn)消防宣傳“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭、進(jìn)網(wǎng)吧”。要廣泛宣傳消防安全知識，定期對中小學(xué)生、單位職工和社會群眾進(jìn)行消防安全知識教育，加強(qiáng)對企事業(yè)單位重點(diǎn)工種、崗位人員進(jìn)行消防安全專業(yè)技能培訓(xùn)。通過宣傳，指導(dǎo)廣大人民群眾安全用火、用電、用氣，掌握最基本的滅火和逃生技能，熟悉消防安全常識和法律法規(guī)，增強(qiáng)消防安全意識。
五、恪盡職守，加強(qiáng)公安消防部隊(duì)的執(zhí)勤備戰(zhàn)。公安消防部隊(duì)是消防工作的主力軍，各級公安消防部門要以落實(shí)《市消防事業(yè)第十一個五年發(fā)展規(guī)劃》為契機(jī)，把消防部隊(duì)建設(shè)與消防業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，抓住機(jī)遇，乘勢而上，在提高預(yù)防火災(zāi)能力、滅火救援能力、執(zhí)法為民能力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會能力上下功夫，切實(shí)履行好職責(zé)。要結(jié)合消防部隊(duì)的現(xiàn)實(shí)情況，積極應(yīng)對部隊(duì)補(bǔ)退工作帶來的新情況，按照“加強(qiáng)基層力量、加強(qiáng)第一出動”的原則，調(diào)整好執(zhí)勤力量，加強(qiáng)車輛、器材、裝備的維護(hù)保養(yǎng)和添置，維護(hù)部隊(duì)的團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定，保證部隊(duì)的正常執(zhí)勤戰(zhàn)備。要大力推動部隊(duì)冬訓(xùn)工作的開展，使新調(diào)整的執(zhí)勤力量能盡快提高滅火作戰(zhàn)能力。執(zhí)勤中隊(duì)要針對冬季火災(zāi)的特點(diǎn)，積極開展模擬滅火演練、實(shí)地滅火演練。對功能復(fù)雜的大型高層、地下建筑、易燃易爆場所和其他重要消防安全保衛(wèi)目標(biāo)，以及元旦、春節(jié)等重點(diǎn)防火時期，制定詳細(xì)的消防安全保衛(wèi)工作計(jì)劃和滅火預(yù)案，并進(jìn)行演練。在滅火救援中要牢固樹立“救人第一”的指導(dǎo)思想，盡一切努力防止和減少人員傷亡。
六、多警聯(lián)動，充分履行公安派出所消防監(jiān)督檢查職能。去年出臺的《市公安派出所消防監(jiān)督檢查實(shí)施細(xì)則》，統(tǒng)一規(guī)范了公安派出所開展消防監(jiān)督檢查的制度、職責(zé)、形式和方法。各公安派出所要按照細(xì)則要求，在制度上全面規(guī)范、警力上全面參與、警務(wù)上全盤融入，務(wù)必將消防監(jiān)督檢查、群眾性消防隊(duì)伍建設(shè)和消防宣傳教育等工作納入社區(qū)、農(nóng)村警務(wù)工作中，切實(shí)將民警入戶訪查、治安防范、行業(yè)場所管理和群防群治隊(duì)伍管理使用與消防監(jiān)督檢查工作有機(jī)結(jié)合起來，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。各級公安消防部門要加強(qiáng)消防監(jiān)督業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各派出所也要積極協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)搞好火
災(zāi)隱患普查整治工作，在冬防期間，要特別加強(qiáng)對列管的消防安全重點(diǎn)單位、轄區(qū)的“六小場所”和外來務(wù)工人員出租房的監(jiān)督檢查。
同志們，今冬明春的各項(xiàng)消防工作任務(wù)已非常明確，我們要在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，忠于職守，全力完成好冬季防火的各項(xiàng)工作任務(wù)，切實(shí)保障國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為的社會安定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造出更為良好的消防安全環(huán)
