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第1篇全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)暨春季綠化工作講話稿 第2篇全縣2022年城鄉(xiāng)造林綠化動員會講話稿 第3篇縣林業(yè)局局長在植樹節(jié)期間召開全縣春季造林綠化動員大會上的講話稿 第4篇在全縣綠化工作會議上的講話稿 第5篇在植樹節(jié)期間召開全縣春季造林綠化動員大會上的講話稿 第6篇在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化工作交流會上講話 第7篇市委書記在城周綠化和綠色通道建設(shè)動員會上的講話 第8篇在全市造林綠化工作會議上的講話 第9篇在全市造林綠化工作會議上的講話稿 第10篇全縣造林綠化工作會議講話稿 第11篇在市園林綠化行業(yè)協(xié)會成立儀式上的講話稿 第12篇副局長在全局植樹綠化視頻會議上的講話 第13篇在綠化建設(shè)工作會議上的講話 第14篇在校園綠化工作會議上講話 第15篇在全縣城周綠化、綠色通道建設(shè)工作會上的講話
第1篇 全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)暨春季綠化工作講話稿
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同志們:這次會議主要有兩項內(nèi)容,一是貫徹落實各級安全生產(chǎn)工作會議精神,回顧總結(jié)我鎮(zhèn)2022年安全生產(chǎn)工作,安排部署2022年安全生產(chǎn)工作任務(wù),明確責(zé)任,狠抓落實,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定;二是按照全市創(chuàng)建國家森林城市和春季綠化工作會議要求,全面部署xx省綠化模范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,動員全鎮(zhèn)上下抓住當前有利時機,迅速掀起春季植樹造林高潮。剛才,xxx鎮(zhèn)長、xxx鎮(zhèn)長分別傳達了市安委會會議精神、我鎮(zhèn)2022年度安全生產(chǎn)工作意見和2022年林業(yè)生產(chǎn)意見,明確了今年這兩項工作的目標任務(wù)、工作責(zé)任和推進措施,希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,結(jié)合各自實際,抓好貫徹落實。下面,根據(jù)黨委、政府研究意見,就做好安全生產(chǎn)、春季綠化兩項工作,再強調(diào)幾點意見。
一、關(guān)于安全生產(chǎn)工作
近年來,鎮(zhèn)黨委、政府始終把安全生產(chǎn)工作擺在“高于一切、先于一切、重于一切”的位置,在落實安全責(zé)任、加大安全投入、深化安全監(jiān)管、排查治理個人簡歷隱患、建立長效機制等方面投入了很多精力,做了大量認真細致的工作,保持了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定;2022年,我鎮(zhèn)被市委、市政府評為“全市安全生產(chǎn)先進鎮(zhèn)(街)”。成績值得肯定,但我們更要清醒地看到,當前安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻、工作依然壓力很大,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作中還存在一些問題和不足:一是思想認識不到位。個別部門和企業(yè)的安全意識淡薄,仍存在“盲目樂觀、心存僥幸”的麻痹思想,抓工作仍存在雷聲大、雨點小的現(xiàn)象,沒有時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。二是責(zé)任落實不到位。在領(lǐng)導(dǎo)層面上,投入精力不夠,想起來重要、忙起來次要,“一崗雙責(zé)”未真正落到實處;在部門層面,“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全”的責(zé)任還未真正落到實處,安全檢查不細致、隱患排查不徹底;在企業(yè)層面,安全培訓(xùn)、安全投入、人員配備和技防物防措施落實不力,安全生產(chǎn)缺乏有效保障。三是宣傳教育不到位。宣傳教育的投入不足,酷貓寫作范文網(wǎng)安全常識普及不夠,對安全隱患問題曝光力度不大,安全生產(chǎn)的輿論引導(dǎo)作用還沒有充分發(fā)揮,部分群眾安全意識淡薄,安全生產(chǎn)的社會輿論氛圍不夠濃厚。四是打非治違仍需進一步強化。受利益驅(qū)動、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象還未完全斷絕,非法生產(chǎn)的隱蔽性、流動性、分散性強,還存在“看不到、管不到、想不到”等問題,在部分行業(yè)、領(lǐng)域、部位“打非治違”仍然不深入、不徹底,等。
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。特別是最近一個時期,各地安全事故頻發(fā),為我們敲響了警鐘,更需要引起我們的高度重視,集中精力、下大力氣抓好當前及今后、乃至全年的安全生產(chǎn)工作。習(xí)****總書記強調(diào),“要堅持發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條紅線”。因此,各級各部門一定要充分認識安全生產(chǎn)的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,任何時候決不能低估安全生產(chǎn)形勢,任何時候決不能抱有僥幸麻痹思想,堅決守住安全生產(chǎn)紅線,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
工作總結(jié)抓好安全隱患排查治理。安全生產(chǎn)最大的隱患是認識上的隱患,最大的問題是找不到問題,最大的失誤是發(fā)現(xiàn)隱患而未及時排除。我們必須牢固樹立“隱患就是事故”的理念,針對當前安全生產(chǎn)工作的特點,聚焦關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié),扎實開展安全大檢查活動。要嚴格落實檢查和整改責(zé)任制,按照“屬地監(jiān)管、分級負責(zé)”和“誰檢查、誰簽字、誰負責(zé)”的原則,對所有行業(yè)、領(lǐng)域和單位全面開展“拉網(wǎng)式”排查,不走形式、不走過場。
對于安全生產(chǎn)大檢查專項整治行動,春節(jié)前黨委政府已作了安排部署,并進行了深入開展,在這里再點點題。?;飞a(chǎn)企業(yè),要重點防火、防爆、防泄漏,嚴查“兩重點一重大”,即重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源。?;穬Υ?、經(jīng)營企業(yè),如加油站等,要重點檢查防火、防靜電、防爆等措施落實;涉氨制冷企業(yè),要重點檢查貯氨器、冷凝器、冷卻器等壓力容器,范文寫作確保安全設(shè)施運行正常。人員密集九小場所,要重點做好消防安全檢查。機械加工企業(yè),要重點檢查安全防護措施、安全警示標志、用電線路、勞動防護等是否落實到位。建筑施工企業(yè),要重點做好以防高空墜落、坍塌、機械傷害、觸電、物體打擊、火災(zāi)等“六防”為重點的安全排查。中小學(xué)校,特別是校車安全,會后各個專業(yè)安全生產(chǎn)委員會要按照職責(zé)分工,全面開展安全生產(chǎn)檢查活動。同時,開展好打非治違專項行動,要進行拉網(wǎng)式排查,做到村不漏戶、戶不漏屋。派出所、安監(jiān)辦等部門要牽頭進行集中排查整治,對各村排查上報和檢查過程中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,堅決依法打擊、關(guān)停取締,徹底杜絕安全隱患。
對安全專項整治和打非治違活動,要貫穿全年,做到長年抓、持續(xù)抓、抓反復(fù),形成排查隱患、整治隱患、消除隱患的良性循環(huán)。各位分管領(lǐng)導(dǎo),各主管部門,各黨總支、村要立足于全年安全專項整治,排出年度、月度計劃,組織開展好專項整治活動。對查出來的隱患,要下達整改通知單,督促指導(dǎo)整改落實,并記錄在案。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要對安全專項檢查正確對待,積極配合,自覺接受檢查;對查出來的問題,認真落實整改措施,確保隱患消除、整治到位、安全穩(wěn)定。
第2篇 全縣2022年城鄉(xiāng)造林綠化動員會講話稿
同志們:
縣委、縣政府決定,今天上午召開全縣城鄉(xiāng)造林綠化動員大會,主要是在前一階段全縣上下打好打贏春季林果業(yè)建設(shè)第一戰(zhàn)役、取得顯著成效的基礎(chǔ)上,根據(jù)市委、市政府的總體安排和部署,貫徹市委主要領(lǐng)導(dǎo)對春季造林綠化工作的指示和要求,進一步動員全縣各級各部門、廣大干部職工、企業(yè)員工、城鄉(xiāng)居民群眾、中學(xué)在校師生積極行動起來,全縣總動員,各方齊參與,大規(guī)模、大范圍、大力度開展造林綠化和義務(wù)植樹活動,再掀城鄉(xiāng)綠化美化新熱潮,以更大的決心、更足的信心和更高的標準,全力打好以城區(qū)綠化為主的第二次春季林果業(yè)建設(shè)戰(zhàn)役,持續(xù)擴大城鄉(xiāng)綠量,不斷改善人居環(huán)境,全面提升全縣生態(tài)文明建設(shè)水平。
下面,我主要講三個方面的問題:
一、充分肯定成績,全面總結(jié)經(jīng)驗,切實增添造林綠化新動力
從去年后半年開始,縣委、縣政府緊扣中央和省、市要求,立足國家重點生態(tài)功能區(qū)的實際,牢固樹立綠色發(fā)展理念,及時提出了生態(tài)屏障、產(chǎn)業(yè)提升和環(huán)境整治“三大工程”,尤其對今年的“三荒”造林、面山綠化、行道樹栽植、果園建設(shè)等及早進行了謀劃部署。今春以來,各級各部門按照縣委、心得體會縣政府關(guān)于全年各項重點任務(wù)落實的總盤子,把林果業(yè)建設(shè)作為春季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的第一場攻堅戰(zhàn),全縣動員,全民參與,造林綠化啟動快、進展好、質(zhì)量高,取得了明顯成效。有五個方面的顯著特點需要認真總結(jié),充分發(fā)揚。
一是各級重視,工作謀劃早,推行力度大。今年全縣春季林果業(yè)建設(shè)總體上比往年上了一個大的臺階,規(guī)模、質(zhì)量和層次都有了新的提升。在具體工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門都高度重視,及早啟動,統(tǒng)籌謀劃,高點定位,林果結(jié)合,突出效益,各走各的特色路,各打各的優(yōu)勝仗,連片成帶大手筆規(guī)劃,人機結(jié)合大力度推進,搶抓時令節(jié)點,很快掀起了造林綠化高潮,保證了工程建設(shè)質(zhì)量和進度。
二是抓點示范,栽植規(guī)模大,帶動作用強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門堅持把行政推動和典型示范有機統(tǒng)一起來,按照“針葉闊葉混交、喬灌草合理搭配、高中低立體栽植”的模式,因地制宜,宜林則林,工作總結(jié)宜果則果,林果結(jié)合,突出大苗,不僅保證了一次栽植、一次成活、一次成林,而且提高了造林綠化的立體感、層次感,走出了生態(tài)林與經(jīng)濟林相結(jié)合、退耕還林與“三荒”造林相結(jié)合、典型示范與面上整推相結(jié)合、規(guī)范建設(shè)與從嚴管護相結(jié)合的新路子,鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有大戰(zhàn)場、都有亮點工程、都有自己的得意之作。這些林果業(yè)建設(shè)工程不僅實現(xiàn)了一次成林,一次成景,而且規(guī)模效應(yīng)、生態(tài)效應(yīng)、景觀效應(yīng)和經(jīng)濟效應(yīng)非常突出,起到了很好的示范帶動作用,為全市林果業(yè)建設(shè)樹立了典型、創(chuàng)造了經(jīng)驗。市上在我縣召開了全市林果業(yè)建設(shè)現(xiàn)場會,市委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研時對我縣林果業(yè)建設(shè)工作給予了充分肯定和高度評價。
三是嚴把關(guān)口,抓建標準高,工程質(zhì)量好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門嚴把規(guī)劃關(guān)、苗木關(guān)和栽植關(guān),從工程整修、栽植模式、栽植技術(shù)、栽植密度等各方面進行了精心指導(dǎo)、全程監(jiān)管,選擇優(yōu)質(zhì)大苗,科學(xué)規(guī)劃栽植,規(guī)?;途毣潭雀?。
四是扶持到位,投入保障足,推進機制活。建立了財政扶持、專業(yè)隊造林、質(zhì)量包干、多元投入的工作機制,縣上多方籌措xxxx萬元扶持林果業(yè)發(fā)展,帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌和社會投資xxxx多萬元,有力保障了全縣生態(tài)建設(shè)。分管領(lǐng)導(dǎo)及時召開調(diào)度會議,深入現(xiàn)場督查指導(dǎo),有力促進了造林綠化任務(wù)落實。林業(yè)部門牢固樹立大局意識和服務(wù)意識,在規(guī)劃優(yōu)化、苗木調(diào)供、技術(shù)指導(dǎo)等方面提供了有力的保障,確保了全縣春季林果業(yè)建設(shè)的順利推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都采取廣泛宣傳、層層動員、異村調(diào)勞、義務(wù)投工、范文寫作專人包片負責(zé)等有效方式,保證了工程建設(shè)進度和質(zhì)量。同時,堅持建管并重,嚴格實行造林項目監(jiān)理制和質(zhì)量跟蹤制,為苗木栽得下、管得好、能成林提供了制度機制保障,進一步提高了造林綠化的成活率和鞏固率。
五是干群合力,造林聲勢大,綠化成效好。今年全縣春季林果業(yè)建設(shè)是近年來參與人數(shù)最多、投入資金最多、造林面積最大的一年,也是成效最好的一年。在這場攻堅戰(zhàn)中,各級領(lǐng)導(dǎo)身體力行、率先垂范,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、林業(yè)技術(shù)人員和廣大群眾吃在工地、干在現(xiàn)場,全縣累計投勞xx萬多人(次),用實際行動和造林成效再次生動體現(xiàn)了“xx精神”。尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子以對組織、對群眾、對xx長遠發(fā)展高度負責(zé)的態(tài)度謀大事、干實事,充分反映了各級各部門的實干作風(fēng)和干部隊伍的良好精神風(fēng)貌。
二、提高思想認識,明確重點任務(wù),再次掀起造林綠化新熱潮
造林綠化,事關(guān)長遠、功在當代、利在千秋。各級各部門要站在全面建成小康社會、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)幸福美好新家園的戰(zhàn)略高度,圍繞創(chuàng)建國家級生態(tài)文明示范縣和省級園林縣城目標,大力開展造林綠化和義務(wù)植樹活動。
要進一步提高思想認識。十八屆五中全會把綠色發(fā)展作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略目標列為五大發(fā)展理念之一,個人簡歷充分表明了黨中央加強生態(tài)文明建設(shè)的堅強決心。習(xí)****總書記多次強調(diào),“環(huán)境就是民生、青山就是美麗、藍天也
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第3篇 縣林業(yè)局局長在植樹節(jié)期間召開全縣春季造林綠化動員大會上的講話稿
同志們:
在黨的十八大召開之即,今天我們召開造林綠化工作動員大會。這次大會是近年來造林綠化規(guī)格最高的會議,在家的四大班子領(lǐng)導(dǎo)全部到會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長參加了會議,縣直各有關(guān)部門、重點企業(yè)的主要負責(zé)人參加了會議。在十八大召開前,市委、市政府也召開了全市高規(guī)格的造林綠化動員大會,鄧永儉書記對全市的造林綠化工作進行了全面的動員部署和安排,這足以說明造林綠化工作的重要性,反映了當前造林綠化工作日益提高的戰(zhàn)略地位,也說明了今冬明春造林任務(wù)的艱巨性。剛才,會議傳達了有關(guān)文件,丁軍縣長對造林工作進行了部署安排,而且簽訂了責(zé)任書。我借這次機會,講三點意見。
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,進一步增強林業(yè)跨躍式發(fā)展的意識
我國現(xiàn)代化建設(shè)進入二十一世紀,我們已經(jīng)站在新的歷史起點上,進入了加快發(fā)展的新時期。特別是黨的十七大的召開和最近十八大的召開,標志著我國建設(shè)社會主義進入了一個科學(xué)發(fā)展的時期、和諧發(fā)展的時期。在當前這樣一個新時期,林業(yè)生產(chǎn)、造林綠化工作的基礎(chǔ)地位不斷得到強化,戰(zhàn)略意義日益顯著。最近一個時期,黨中央、國務(wù)院和省委、省政府分別下發(fā)文件,召開不同層面的造林綠化工作會議,林業(yè)工作部署得早、動員得早,要求的嚴格,安排的扎實,可見它的意義地位非同過去。
第一,我們要清醒認識林業(yè)發(fā)展日益重要的戰(zhàn)略地位。當前,科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展是時代發(fā)展的主題,而林業(yè)建設(shè)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀,酷貓寫作范文網(wǎng)維護經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)、重要步驟。而且隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,生態(tài)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)越來越重要,不僅是黨中央、國務(wù)院,包括各級領(lǐng)導(dǎo)干部、人民群眾對生態(tài)環(huán)境的要求都在不斷的提高,對生態(tài)建設(shè)的意識都在不斷的增強。就寶豐近年來的情況看,造林綠化工作、環(huán)境保護工作取得了非常顯著的成績,國家統(tǒng)計局把寶豐作為全國經(jīng)濟普查三個試點縣之一。我縣房地產(chǎn)開發(fā)比較好的地方,都是周圍環(huán)境好、生態(tài)好的地方,公共環(huán)境、公共綠地的建設(shè)帶動了周邊環(huán)境的改善,帶動了周邊房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這是實實在在的成績,也說明了造林綠化工作的重要地位和作用。
第二,我們要清醒認識林業(yè)發(fā)展的重要意義。近年來我們提出要著力發(fā)展兩大產(chǎn)業(yè):一是畜牧業(yè),二是林果業(yè)。養(yǎng)殖業(yè)我們已經(jīng)初具規(guī)模,初顯特色,被評為全省四十個畜牧養(yǎng)殖重點縣之一,畜牧業(yè)及畜牧加工業(yè)的發(fā)展前景無量。但在林業(yè)方面,這些年唯一的特色就是觀音堂的花椒,就整個林業(yè)生產(chǎn)來說,還相當薄弱,沒有凸顯出自己的特色,不管是大面積造林、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、商品林建設(shè)或是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化,差距都很大,所以我們要加強林業(yè)生產(chǎn)。從另一方面看,我們提出要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),而林業(yè)生態(tài)縣建設(shè),就是生態(tài)農(nóng)業(yè)的一個組成部分。同時,不僅新農(nóng)村建設(shè)要求加快林業(yè)發(fā)展,林業(yè)產(chǎn)業(yè)化也要求加快林業(yè)的發(fā)展,林業(yè)建設(shè)意義重大,影響深遠。
第三,我們要清醒認識我縣造林綠化的差距和艱巨任務(wù)。從目前來看,我們每年在造林方面所付出的代價非常大,付出的辛勞非常多,在當時看也取得了非常大的成效,可到年底一看就看到了差距。比如今年春天和去年冬天的平原綠化高級達標工作,我們得了十萬元獎金,這是不小的成績,但現(xiàn)在看看,包括高速公路以及國道、省道、鄉(xiāng)道,缺樹斷帶現(xiàn)象相當嚴重,主要原因是標準不高,管護水平底,毀林現(xiàn)象嚴重,我們付出的辛勞,相當一部分付之東流。目前我縣造林綠化方面的差距主要有以下幾個方面。一是森林覆蓋率相當?shù)?。我縣森林覆蓋率是11.56%,全國是16.1%,全省是19.8%,我們的差距很大。二是現(xiàn)有林地幼林多,成熟林少,可采伐林嚴重不足。包括縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大樹非常少,成片成行的大樹很少見到。就縣城來說,雖然這幾年綠化的不錯,但除龍興路中段外其它地方幾乎沒有大樹。三是農(nóng)田林網(wǎng)標準不高,缺網(wǎng)斷帶嚴重。今年春天和去年冬天,寶豐縣是最后一批平原綠化高級達標縣,盡管我們下了很大力氣,取得了不小成績,也得到了上級的表揚,但由于時間緊迫,心得體會栽種的數(shù)量不足、質(zhì)量不高,后期管理沒跟上,秸稈燃燒又毀壞了一批樹,造成缺網(wǎng)斷帶現(xiàn)象嚴重。四是通道綠化標準低。有樹也是小樹、幼樹,樹木的數(shù)量和質(zhì)量與要求還有差距。五是宜林荒山荒地造林任務(wù)相當艱巨。我縣有相當一部分荒山荒地,包括礦區(qū)廢棄地和虎狼爬嶺,水土條件惡劣,成活率低,造林的困難很大。六是一部分干部群眾義務(wù)植樹的意識不強,林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意識不強。我們每年都有一部分林木毀壞,除極個別不法人員出于報復(fù)外,還有一部分是群眾,只看眼前利益,怕影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),把地頭的樹毀了;有的是有意無意地去毀樹,不愛護樹,這都說明我們的林業(yè)意識、生態(tài)意識還有待于提高。七是林權(quán)改革置后,林業(yè)投入機制、管護機制不活。盡管我們近年來嚴格落實“不種無主樹,不造無主林”等政策,但整體上說,改革的力度還不夠大,機制還不夠不活,辦法還不夠不多,效果還不夠好。八是科技造林水平、管護水平不高。表現(xiàn)在樹種的選擇上,還存在一定的盲目性,沒有根據(jù)水土、氣候等條件認真選擇。嚴格地講,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選樹種有差別,冬季和春季選樹種也不一樣,有些苗木的選購渠道也應(yīng)當規(guī)范,保證苗木的質(zhì)量,提高成活率,這些都是科學(xué)造林方面的問題。
二、明確任務(wù),突出重點,迅速掀起今冬造林綠化工作新高潮
根據(jù)xx縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,我縣今冬造林綠化重點任務(wù)有六項。
第一,通道綠化。主要是兩條高速、國道和省道,這是今年造林綠化的重點,我們要拿出了一定的措施和辦法,以求真務(wù)實的精神、扎扎實實的作風(fēng)來完成通道綠化工作任務(wù)。
第二,農(nóng)田林網(wǎng)的補植補造。堅持水、田、林、溝、路按標準統(tǒng)一規(guī)劃,重點對去冬今春綠化的林網(wǎng)進行補植補造,使農(nóng)田網(wǎng)格面積控制率達到50%以上。
第三,林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)。我們的通道綠化工程、農(nóng)田林網(wǎng)工程,都是林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)的一部分。但林業(yè)生態(tài)縣的建設(shè)標準很高,森林覆蓋率要求達到25%,荒山荒地荒灘及山地、丘嶺要求達到75%,城區(qū)要求達到35%以上,我們是30%,村莊的綠化也有一定的要求,另外還必須建設(shè)省級森林公園。要爭創(chuàng)林業(yè)生態(tài)縣,我們的差距很大,我們必須按要求把通道綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、丘嶺、荒山荒地、城市綠化以及農(nóng)村四旁植樹工作都完成好,還要把文筆山森林公園建設(shè)好,這是我們爭創(chuàng)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)的重要任務(wù)。
第四,宜林荒山荒地造林。我們要因地制宜,在選擇樹種上,根據(jù)水土、氣候特點和群眾習(xí)慣,總體上以喬木為主,以鄉(xiāng)土樹種為主,精心選擇綠化樹種,形成不同層次、不同類型、范文寫作不同功能的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。
第五,林果業(yè)的發(fā)展。今后一方面要選好果種、果苗,栽植那些適宜我們氣候和水土的品種,提高種植的成活率和效益;另一方面,要在規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化上下功夫,力爭形成若干個幾百畝、幾千畝、乃至幾萬畝的林果基地。
第六,城區(qū)綠化。一是城建部門牽頭,由政府投入,搞好街道兩旁、公共綠地的修建和補植補造。二是城關(guān)、楊莊、周莊三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的背街小巷及居民區(qū),今年要全面進行園林綠化建設(shè),搞好沿街單位的拆墻透綠、庭院綠化工作。三是園林單位的創(chuàng)建工作,由創(chuàng)建辦負責(zé)推進,重點抓好20多個文明單位的園林綠化工作。四是文筆山森林公園的綠化。根據(jù)需要我們還要組織動員、安排部署,把文筆山森林公園建設(shè)好。
三、落實責(zé)任,強化措施,確保今冬明春造林綠化工作落到實處
第一,責(zé)任落實到位。林業(yè)生產(chǎn)是大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組成部分,要求全黨動員、全民動手,各單位一把手、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人,各單位必須認真完成好縣委、縣政府分配的造林綠化任務(wù)。造林綠化要建立責(zé)任制,把任務(wù)層層分解,明確到人,確保各項造林綠化任務(wù)的落實。
第二,組織發(fā)動到位。今天縣委、縣政府召開這樣高規(guī)格的動員大會,充分說明了縣委、縣政府抓好今冬明春造林綠化工作的決心和信心,今天到會的同志,一定要統(tǒng)一認識,高度重視。我們部署的工作,有的效果好,有的沒有達到預(yù)期效果,原因是多方面的,其中責(zé)任不落實、重視程度不夠、動員部署不充分是重要原因。今年秋季我們禁燒工作做的好,得到了上級的表彰,個人簡歷得到了群眾的認可,就是因為我們動員的早、部署的早、措施得力。實踐證明,凡是動員部署充分的鄉(xiāng)鎮(zhèn),群眾發(fā)動的好,措施有力,爭取主動,效果一定會好,如果是泛泛的動員,泛泛的要求,時間上慢半拍,措施上差點火侯,思路不清,措施不力,工作一定做不好。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對林業(yè)工作決不能驕傲自滿,更不能好大喜功,要制定出切實有效的措施,真正把群眾動員起來,把工作落實下去。
第三,工作機制到位。近年來,我們造林經(jīng)驗很多,教訓(xùn)也很多,我們不能以為樹栽上了,讓群眾承包了,問題就解決了。我們要從機制上進一步探討,讓群眾貼心,讓群眾連心,包括占地補糧食、政府買樹苗、把樹木所有權(quán)、管護權(quán)交給群眾等,都是行之有效的辦法和措施。在造林方面,要建立有效的造林機制、投入機制、管護機制,重要一點就是必須在群眾連心上下功夫,真正調(diào)動群眾栽樹、護樹、管樹的積極性,我們的造林綠化工作才能取得實實在在的成效。
第四,規(guī)劃投入到位。造林資金的投入除了縣委、縣政府給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獎勵外,相當一部分還要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己解決,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要考慮資金的落實問題,可以采用招商引資、發(fā)展非公有林地、大戶承包等辦法,也可以發(fā)動群眾投入,建立多渠道、多元化的林業(yè)投入體制。
第五,宣傳發(fā)動到位。干工作需要有好的作風(fēng),也需要有好的氛圍。一個時期我們必須突出幾個熱點或一個中心,把大家的思想統(tǒng)一起來,凝聚起來。造林不僅是林業(yè)部門的事情,而是大家的共同任務(wù),每個單位都要從全局出發(fā),自覺為造林工作做出貢獻。宣傳部門要在加強宣傳、營造氛圍上下功夫,熱門思想?yún)R報教育群眾植樹是每位公民的責(zé)任和義務(wù),引導(dǎo)群眾不但不毀樹,而且有意地去保護樹,和毀林行為作斗爭。教育部門要把學(xué)生的教育工作做好,在學(xué)生中培養(yǎng)義務(wù)植樹的意識、愛護樹木的意識。在搞好植樹造林的同時,我們要堅決和毀林現(xiàn)象作斗爭,有關(guān)部門要嚴厲打擊毀林行為,嚴肅查處毀林事件。
第六,督導(dǎo)獎懲到位。今年個別單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)如果完不成任務(wù),按規(guī)定要處理到縣級干部,處理到分管的同志,我們要嚴格按政策執(zhí)行,按標準落實,按獎懲的措施兌現(xiàn)。希望全體與會同志在今冬明春造林綠化工作中,進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),撲下身子,扎扎實實地按照縣委的部署,完成應(yīng)該完成的造林綠化任務(wù),比以往任何一年的造林聲勢更大、任務(wù)完成的更出色、成效更顯著,為我們的子孫后代造福,以我們的實際行動全面貫徹和落實十八大精神。
第4篇 在全縣綠化工作會議上的講話稿
在全縣綠化工作會議上的講話稿一:
同志們:
這次全縣綠化工作會議是在保持共產(chǎn)黨員先進性教育、全面加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新形勢下召開的一次十分重要的會議,對指導(dǎo)今年乃至今后的林業(yè)工作意義重大。會議的主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,深入學(xué)習(xí)黨的xx屆四中全會,進一步貫徹落實中央關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展決定精神,總結(jié)××年全縣造林綠化和林業(yè)工作情況,研究部署當前的造林綠化工作,促進全縣林業(yè)事業(yè)健康發(fā)展。下面,我講三個方面意見。
一、求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,林業(yè)工作取得明顯成效
××年是我縣林業(yè)發(fā)展極為重要的一年,一年來,我們緊緊按照中省市的要求,認真查找退耕還林中存在的問題,在整改中抓發(fā)展,使退耕還林政策兌現(xiàn)落到了實處。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣林業(yè)干部職工艱苦努力、開拓創(chuàng)新、頑強拼搏,經(jīng)受住了各種嚴峻考驗,戰(zhàn)勝了前進道路上的各種困難,較為出色地完成了造林綠化的各項任務(wù),各方面的工作都取得了顯著成績。主要表現(xiàn)在:生態(tài)建設(shè)成效明顯,產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢喜人,林業(yè)改革取得突破,行政執(zhí)法力度加強,基礎(chǔ)工作穩(wěn)步推進。
(一)生態(tài)建設(shè)成效顯著
一是天然林保護工程實施順利。去年完成森林管護任務(wù)萬畝,占計劃任務(wù)的,完成公益林建設(shè)人工造林任務(wù)畝,封山育林畝,均占年計劃的;二是退耕還林自查自糾成效明顯。全年開展退耕還林自查面積萬畝,整改了不應(yīng)列入的退耕還林面積約畝,涉及農(nóng)戶余戶,頒發(fā)了林權(quán)證,完善了退耕還林資料,所有資料全面歸檔,并進行了微機錄入,開展退耕還林苗木補植,全縣補栽苗木萬株,同時做好了××年復(fù)查驗收兌現(xiàn)工作;三是完成荒山造林畝,苗木成活高,長勢良好;四是幼林撫育萬畝,義務(wù)植樹萬株,義務(wù)植樹建卡率達,履責(zé)率達。
全縣造林綠化步伐加快,森林面積已達萬畝,森林覆蓋率已達,沙子地、饅頭山等生態(tài)脆弱地方,水土流失明顯降低,生態(tài)環(huán)境明顯改善。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢喜人
全縣林業(yè)系統(tǒng)堅定不移地按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化”發(fā)展思路的要求,堅持科學(xué)的發(fā)展觀,在抓好生態(tài)建設(shè)和保護的同時,積極加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度,達到了生態(tài)增效、農(nóng)民增收的目的。去年,全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)按市場驅(qū)動、典型帶動、龍頭拉動、政策啟動、服務(wù)推動的辦法,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道進行廣泛宣傳、組織、動員,積極培育發(fā)展林子產(chǎn)業(yè)、竹筍產(chǎn)業(yè)、油樟產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè),特別是馬家、汪家、石鼓、裴石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力培育竹資源示范基地,形成了全縣林業(yè)“以竹興林,產(chǎn)業(yè)開發(fā)”的良好局面,去年,全縣共營造竹林萬畝(含四旁栽植折合面積),油樟畝。
(三)林業(yè)改革取得突破
一是改革完善林權(quán)制度,以退耕還林頒發(fā)林權(quán)證為契機,明確林權(quán)確權(quán)發(fā)證,年經(jīng)營權(quán)不變,真正做到“務(wù)林有其山,山林有其主,林主有其權(quán)”,調(diào)動了社會各界和廣大林農(nóng)造林、護林的積極性;二是在明確權(quán)屬基礎(chǔ)上,加快推進承包林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn),積極引進社會各種經(jīng)營實體、個人以租賃、承包等形式參與土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn),促進了非公有制林業(yè)的發(fā)展。去年,全縣又新增造林承包大戶戶,面積達畝;三是較好地完成了森林所職工入保工作,同時,苗圃改制正在順利開展。
(四)依法行政力度加強
一是認真貫徹落實《行政許可法》,對林業(yè)規(guī)章和有關(guān)文件進行全面清理,成立行政許可事項審批制度,制定管理辦法,公開辦理審批事項,提高工作效率;二是嚴格加強對林地、林木的管理,全縣林木自用材采伐指標蓄積立方米,實際采伐立方米,燒火材采伐指標蓄積立方米,實際采伐立方米,均低于限額指標;三是嚴肅查處林政違法違紀案件,嚴厲打擊偷砍盜伐、亂占林地、偷捕盜獵等違法犯罪行為,全年共查處破壞森林案件起,其中,治安案件起、森林火警起、林業(yè)行政案件起。涉案的人中,治安罰款人,警告人,林業(yè)行政處罰人。收集青蛙余斤、蛇條、猴面貓頭鷹只,全部放歸大自然,挽回直接經(jīng)濟損失萬多元。
(五)基礎(chǔ)工作穩(wěn)步推進
一是不斷推進科技興林,努力為林業(yè)發(fā)展提供動力,實行科技人員分片制度,大力推廣實用技術(shù),抓好科技示范點建設(shè),全年實施科技項目項,推廣面積畝,同時大力開展了科技培訓(xùn)、科普宣傳、科技下鄉(xiāng)活動。據(jù)不完全統(tǒng)計,全縣全年共舉辦各類培訓(xùn)場次,培訓(xùn)人員人次;二是切實加強林木種苗工作,超前做好種苗生產(chǎn)計劃,保質(zhì)保量完成了全年育苗任務(wù)畝,同時認真貫徹落實《種子法》,苗木實行招投標制度,整頓和規(guī)范了種苗市場,保證了苗木的質(zhì)量;三是全縣實施森林病蟲害人工監(jiān)測面積萬畝,監(jiān)測覆蓋率達,森林植物及其產(chǎn)品檢疫率達,森林病蟲害受災(zāi)面積控制在‰以內(nèi);四是森林防火成災(zāi)率控制在‰以內(nèi),取得了全縣年無森林火災(zāi)的佳績。
二、認清形勢,理清思路,創(chuàng)新林業(yè)工作
當前,國家對退耕還林工程進行了結(jié)構(gòu)性、適應(yīng)性調(diào)整,退耕還林任務(wù)大幅調(diào)減,天保公益林人工造林任務(wù)較輕。同時,國家對耕地實行更加嚴格的保護政策,林業(yè)發(fā)展空間受到一定的制約。林業(yè)發(fā)展正處在一個新的時期。為此,我們要切實把握好以下三個方面問題:
(一)進一步推進“三個轉(zhuǎn)變”,增強林業(yè)發(fā)展的活力
一是強化森林經(jīng)營,促進森林資源市場化。在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,按照“依法、自愿、有償”的原則,采取承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等多種形式,鼓勵森林、林木和林地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)。年初,森林所部分國有荒山、荒坡依法出讓給大戶、個人承包租賃造林,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體荒山、荒坡也應(yīng)按照《土地承包法》的規(guī)定承包造林,實行資本化運作,推進森林資源向森林資本轉(zhuǎn)變二是放手發(fā)展非公有制林業(yè),吸納民間資金投入林業(yè)建設(shè)。通過制定和完善非公有制林業(yè)政策,鼓勵有經(jīng)濟實力的單位、個人或業(yè)主,以獨資、合資、合作等多種方式參與林業(yè)建設(shè),廣泛吸納各種民營資金投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)三是加強林業(yè)人才隊伍建設(shè),積極探索為林業(yè)建設(shè)聚集人才的激勵機制,切實抓好專業(yè)技術(shù)隊伍、經(jīng)營管理隊伍和實用技術(shù)隊伍建設(shè)和培訓(xùn),不斷提高人才素質(zhì),推進人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變。
(二)切實把握好造林綠化的方向
一是要從重造輕管向造管并重轉(zhuǎn)移,加大營造林質(zhì)量管理的力度;二是要從速度數(shù)量型向質(zhì)量效益型方向轉(zhuǎn)移,加大森林經(jīng)營的力度,更加注重營造林的質(zhì)量效益,特別是前幾年的退耕還林地,苗木成活高,但長勢差,重造輕管現(xiàn)象突出,加大造管并重尤為重要;三是由成片造林、人工造林為主向成片造林與零星相結(jié)合轉(zhuǎn)移,隨著國家對保護基本農(nóng)田政策的實施,林業(yè)發(fā)展空間受到制約,我縣屬林業(yè)小縣,兩大工程的實施,荒山、荒坡大幅度減少,四旁隙地造林同成片造林相結(jié)合,是提高全縣森林覆蓋率重要環(huán)節(jié)之一;四是由以外業(yè)工作為主向外業(yè)、內(nèi)業(yè)并重轉(zhuǎn)移,加大內(nèi)業(yè)資料整理的力度,做到工程實在、資料明朗、一一對應(yīng)。
(三)堅持走“以竹興林,產(chǎn)業(yè)開發(fā)”的路子
隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快,社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,社會對林業(yè)的需求出現(xiàn)了一系列的新變化。就全國范圍而言,林業(yè)以生態(tài)建設(shè)為主導(dǎo),這無疑是正確的,但從我縣以松杉為主的林種、樹種而言,林業(yè)的整體經(jīng)濟效益還比較薄弱,作為林業(yè)建設(shè)的主要物質(zhì)承擔(dān)者的林農(nóng),從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)還不多,這從長遠來講并不利于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)效益的充分發(fā)揮。因此,調(diào)整結(jié)構(gòu),培育壯大生態(tài)經(jīng)濟型林業(yè),關(guān)鍵要堅持“因地制宜、市場導(dǎo)向”的原則,突出比較優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢。就我縣立地、氣候等條件而言,非常適宜竹類生長。從市場分析來看,目前和今后相當長的一段時期,竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展盛世,據(jù)悉,今年周邊的宜賓紙業(yè)、樂山紙業(yè)、貴州赤水紙業(yè)需竹料接近千萬噸,市場前景廣闊,這為我們發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)帶來良好的機遇。堅持走“以竹興林,產(chǎn)業(yè)開發(fā)”的路子,是保護社會生態(tài),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,解決農(nóng)民增收的希望所在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視,利用春節(jié)造竹的黃金時期,及時宣傳、發(fā)動、組織林農(nóng)開展造竹活動。
三、××年加快林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和工作重點
(一)指導(dǎo)思想
××年綠化造林工作,要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),圍繞“生態(tài)增效、農(nóng)民增收”的林業(yè)發(fā)展目標,以營造林質(zhì)量管理為中心,以科技為支撐,積極調(diào)整林種、樹種結(jié)構(gòu),走“以竹興林,產(chǎn)業(yè)開發(fā)”的路子,全面完成各項綠化造林任務(wù),努力提高造林成效,在增加全縣森林資源和綠化覆蓋率的同時,為全縣林業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
(二)目標任務(wù)
造林畝,育苗畝,義務(wù)植樹萬株,林業(yè)產(chǎn)值萬元,森林防火成災(zāi)率控制在‰以內(nèi),森林病蟲害防治成災(zāi)率控制在‰以內(nèi),林木采伐嚴格控制在市林業(yè)局下達的采伐限額指標內(nèi),全面開展清理林地征占用工作,加大野生動植物保護檢查力度。
(三)工作重點
⒈以重點工程建設(shè)為載體,全面完成綠化造林任務(wù)
縣委縣府明確了打造“全國生態(tài)示范縣”的戰(zhàn)略目標,最終要把我縣建成長江上游生態(tài)屏障,實現(xiàn)山川秀美。因此我縣林業(yè)工作必須緊緊圍繞這一戰(zhàn)略目標,按照實施大工程推動大發(fā)展的思路,堅持不懈地搞好“兩大”工程建設(shè)。
大力實施天然林保護工程。一是嚴格保護現(xiàn)有森林資源。進一步落實責(zé)任制,管住、管好現(xiàn)有森林資源,充分發(fā)揮這片森林的生態(tài)功能。同時,按照生態(tài)、社會、經(jīng)濟三大效益兼顧的原則,管好、用好、經(jīng)營好已有的人工林,確保經(jīng)濟、社會、資源協(xié)調(diào)發(fā)展。二是實施好公益林建設(shè)。按照南溪縣天保工程十年規(guī)劃要求,通過人工造林、封山育林,加快宜林荒山荒地和疏林地造林綠化步伐,提高全縣森林覆蓋面積和質(zhì)量。三是穩(wěn)步抓好苗圃的改革和改制。總結(jié)已有的成功經(jīng)驗,爭取在盡可能短的時間內(nèi),完成國有苗圃的改革和改制任務(wù)。四是完善工程管理的長效機制。按照“四到區(qū)、縣”的考核辦法,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善工程建設(shè)雙線目標責(zé)任制,繼續(xù)推行工程監(jiān)理和招投標制度,強化工程資金和質(zhì)量管理,確保工程建設(shè)質(zhì)量和成效。
鞏固退耕還林成果。退耕還林工程在我縣已經(jīng)實施四年,并取得了很大成效。目前,在無退耕還林任務(wù)前提下,今年的主要任務(wù)是鞏固成果、兌現(xiàn)政策、抓好后繼產(chǎn)業(yè)。一是鞏固成果。對近年來退耕還林工程檔案,進一步清理和補充完善,特別是卡片、合同、作業(yè)設(shè)計、檢查驗收等基礎(chǔ)資料,必須完整地立卷歸檔。要嚴格按照種苗采購的有關(guān)規(guī)定,實現(xiàn)種苗采購的公開、公正、公平,確保種苗質(zhì)量。對部分地方當年造林成活率低、三年保存率不高的問題,做好補植補造工作,嚴格檢查驗收,落實管護責(zé)任。同時采取封山管護、舍飼圈養(yǎng)配套措施,把退耕還林與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來,加大后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育的力度。二是兌現(xiàn)政策。要進一步落實好涉及退耕農(nóng)戶的各項政策,不折不扣地兌現(xiàn)中央錢糧補助。今后在政策兌現(xiàn)中,凡是有抵扣、虛報、冒領(lǐng)等違背退耕還林政策行為的,要嚴格清查,絕不姑息。三是抓好后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要堅持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化,培育壯大生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),推進林紙、林藥、林桑等模式,使林業(yè)資源和生產(chǎn)要素在更大范圍得到優(yōu)化配置,促進退耕還林成效。
認真組織開展全民義務(wù)植樹任務(wù)
根據(jù)第五屆全國人民代表大會四次會議《關(guān)于開展義務(wù)植樹運動的決議》和《四川省綠化條例》等有關(guān)規(guī)定,開展義務(wù)植樹是我們每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。今年的“植樹節(jié)”即將來臨,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要統(tǒng)一按縣綠委的安排,多形式地組織開展義務(wù)植樹活動,提高義務(wù)植樹盡責(zé)率,同時,開展義務(wù)植樹應(yīng)當與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。具體安排是:一是縣級機關(guān)、企事業(yè)單位統(tǒng)一在劉家鎮(zhèn)大同村開展雜交竹幼林撫育活動;二是廣電、教育等部門要擺攤設(shè)點宣傳,貼標語、掛橫幅,開展形式多樣的活動;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化辦事機構(gòu)要負責(zé)組織已建卡的單位和個人參加義務(wù)植樹活動;四是義務(wù)植樹的時間要求在月日前完成。對因特殊原因不能履行義務(wù)植樹的單位和個人,要按照《四川省綠化條例》履行相關(guān)義務(wù)和手續(xù)。
⒉堅持科教興林,發(fā)揮科技在林業(yè)發(fā)展中的支撐作用
一是加大科技推廣和示范力度。結(jié)合天然林保護、退耕還林等林業(yè)生態(tài)工程實施和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際,在優(yōu)化林木品種、困難地帶生態(tài)治理技術(shù)、森林保護和林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營技術(shù)等方面,加強推廣和示范,特別扶持建設(shè)一批規(guī)模大、見效快、效益好、代表性強的示范基地,提高科技對林業(yè)發(fā)展的貢獻率。二是開展技術(shù)攻關(guān)。切實解決天然林保護工程實施區(qū)生態(tài)恢復(fù)和天然林可持續(xù)經(jīng)營的技術(shù)問題;切實解決退耕還林工程重點地區(qū)特別是沙子地的水土流失治理技術(shù)問題;切實解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中竹產(chǎn)品的培育、加工、利用等關(guān)鍵技術(shù)問題,使之盡快取得突破。
⒊強化資源保護管理
一是加強采伐限額管理,杜絕超限額采伐。要嚴格執(zhí)行征占用林地審核審批制度,切實抓好森林、林木和林地確權(quán)登記的發(fā)證工作,使林權(quán)所有者的合法權(quán)益得到法律的保障。二是強化森林防火工作。按照“預(yù)防為主,積極消滅,防消結(jié)合,加強管理,落實責(zé)任,依法治火”的方針,進一步落實森林防火的行政首長負責(zé)制,加強隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),嚴格火源管理和檢查監(jiān)督,做好撲火預(yù)案等工作,切實做到防火“部署、檢查、隊伍、領(lǐng)導(dǎo)”四到位,把森林火災(zāi)的發(fā)生控制在最低限度。三是強化森林病蟲害防治工作,使之貫穿于林業(yè)生產(chǎn)的全過程,變被動救災(zāi)為主動防災(zāi)。要搞好病蟲害的預(yù)測預(yù)報,及時掌握病蟲害的發(fā)生趨勢和動態(tài),適時采取相應(yīng)措施加以防治。確保森林病蟲害成災(zāi)率控制在‰以內(nèi)。
⒋強化依法治林,鞏固林業(yè)建設(shè)成果
一是充分發(fā)揮林業(yè)執(zhí)法隊伍的作用,運用好林業(yè)法律法規(guī),加大對破壞森林和野生動植物資源案件的查處力度,嚴厲打擊各種違法犯罪行為。適時有針對性地組織開展各種專項整治行動,堅決剎住亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂征濫占林地的歪風(fēng),維護林業(yè)生產(chǎn)的正常秩序;二是加強執(zhí)法隊伍的培訓(xùn)、教育和管理,提高執(zhí)法人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。規(guī)范執(zhí)法行為,建立和完善林業(yè)案件報告和督辦制度,逐步完善執(zhí)法責(zé)任考評考核制度,確保辦案質(zhì)量和效果;三是實行內(nèi)外相結(jié)合的監(jiān)督機制。在內(nèi)部監(jiān)督方面,認真搞好行政復(fù)議工作,對規(guī)范性文件和重大具體行政行為實行備案審查,切實加強部門內(nèi)部的監(jiān)督。實行林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制、錯案追究制和侵權(quán)賠償責(zé)任制,切實做到“誰執(zhí)法、誰負責(zé)”;在外部監(jiān)督方面,強化公開制度,做到林業(yè)法規(guī)公開、政策公開、審批管理制度公開和大案要案查處公開,增加依法行政、依法治林的透明度,自覺接受各級和廣大群眾的監(jiān)督。
同志們,實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展的方向已明確,以竹興林號角已經(jīng)吹響,春天已經(jīng)來臨,全縣各級各部門,一定要認清形勢,解放思想,開拓創(chuàng)新,與時俱進,大膽實踐,狠抓落實,務(wù)求林業(yè)工作取得新突破。希望我們以這次會議為新的啟點,抓住機遇,乘勢而上,爭取更大成績。
在全縣綠化工作會議上的講話稿二:
同志們:
這次會議是縣委、縣政府決定召開的。會議的主要任務(wù)是貫徹落實上級會議精神,總結(jié)20xx年全縣造林綠化工作,部署20xx年工作任務(wù),進一步組織和動員全縣廣大干部群眾,統(tǒng)一思想,認清形勢,明確任務(wù),狠抓落實,確保全面完成今年造林綠化任務(wù)。下面,按照會議安排,就做好今年造林綠化工作講三點意見:
一、肯定成績,認清形勢,切實增強造林綠化工作的責(zé)任感和緊迫感
過去一年,經(jīng)過全縣廣大干部群眾的共同努力,我縣造林綠化工作取得了顯著成效,圓滿完成了年度各項工作任務(wù)。全年造林綠化面積15018畝,其中村屯綠化2323畝,實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩荒造林2654畝,城鎮(zhèn)綠化377畝,道路綠化850畝,江河渠系綠化814畝,國有林場造林8000畝;在國有林區(qū)重點部位實施封山育林15000畝,培育苗木400畝;完成同三公路北側(cè)會發(fā)段、伊漢通段、大羅密段綠色通道補植補造任務(wù),實現(xiàn)全民義務(wù)植樹40萬株,進一步鞏固了造林綠化成果。
在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到全縣造林綠化工作還存在一些不容忽視的問題:一是部分干部群眾對造林綠化工作的重要性認識不足,造林綠化力度不大、質(zhì)量不高,林木成活保存率低;二是造林綠化管護機制不健全,管護責(zé)任落的不實,綠化樹木被毀現(xiàn)象嚴重;三是村屯綠化標準低,樹木栽植、林臺整修不規(guī)范,存在片面追求數(shù)量的現(xiàn)象。這些問題必須引起我們高度重視。
今年是我省實施造林綠化三年會戰(zhàn)的決戰(zhàn)之年,也是收官之年,做好今年造林綠化工作意義十分重大。我們要更加深刻地認識到,搞好今年造林綠化,實現(xiàn)三年會戰(zhàn)目標,是省委、省政府的工作要求;更是推進新農(nóng)村建設(shè),著力改善民生的現(xiàn)實選擇。因此,我們要一定要按照省委、省政府對造林綠化工作提出的新要求,堅定信心,精心組織,切實做到在思想上高度重視,在工作上納入日程,在措施上完善細化,堅持不懈地把造林綠化工作抓緊、抓好、抓出成效。
二、明確任務(wù)、突出重點,高標準高質(zhì)量推進造林綠化工作
按照省市要求,我縣今年將完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯綠化任務(wù)3400畝、三北工程5000畝、封山育林10000畝。可謂時間緊、任務(wù)重、數(shù)量多、難度大。因此,全縣上下要嚴格按照《方案》要求,搶抓氣溫回升快、苗木成活率高的有利時機,明確目標、突出重點,組織和動員廣大干部群眾搶時間、爭主動,強力推進造林綠化工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出抓好村屯及鄉(xiāng)村公路的綠化和苗木補植工作;交通部門要以德善鄉(xiāng)明守路為重點,抓好國省道、縣級以上公路綠化工作;水務(wù)部門要以小流域治理為重點,抓好江河渠系綠化工作;城管部門要全力以赴抓好城區(qū)綠化、美化、香化工作。相關(guān)部門要各負其責(zé),通力協(xié)作,最大限度地凝聚合力,確保高標準、高質(zhì)量完成年度造林綠化任務(wù)目標。重點做好以下幾項工作:一是全力抓好退耕還林補植。從我縣看,由于多種原因?qū)е卵a植補造工作成效不夠明顯。而明年國家將對我縣到期的工程進行全面驗收,如果在今春的補植中不真抓實干、力求實效,不但很難通過國家驗收,甚至?xí)绊懙缴鷳B(tài)縣這個牌子。因此,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要切實增強危機感和緊迫感,強化責(zé)任意識,精心組織實施,堅決打好這場退耕還林補植攻堅戰(zhàn)。二是積極做好城區(qū)綠化美化。我縣通過幾年來的大量投入,艱苦努力,全面加快城區(qū)建設(shè),先后建成了一批花園式小區(qū),成功打造了同安路、棚改新區(qū)等一批精品工程,整個城區(qū)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,得到群眾的廣泛認可和贊同。但不可忽視的問題是,由于近年來拆遷改造及城市建設(shè)動作較大,且工程任務(wù)重,時間緊,造成城區(qū)內(nèi)部分小區(qū)、廣場、街道綠化出現(xiàn)欠賬,加之對綠化樹木及綠地的日常管護不夠到位,致使部分路段的綠化樹木出現(xiàn)不同程度的損毀,如果今春綠化、美化工作不能及時跟上,勢必影響城市整體效果。因此,各有關(guān)部門要按照“立足實際,善于借鑒,突出特色,打造精品”的要求,早規(guī)劃、早確定、早實施,認真搞好城區(qū)綠化、美化工作,做到高標準規(guī)劃設(shè)計,科學(xué)合理施工,力爭層次分明,錯落有致,“點、線、面”結(jié)合,逐步形成布局合理、生態(tài)良好、景觀優(yōu)美,適應(yīng)城區(qū)發(fā)展需要的城市綠化體系。同時,綠化工作要與重點項目建設(shè)、道路改造、管網(wǎng)入地工程等統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)動作,確保各項工程科學(xué)有序地推進。三是要突出抓好縣、鄉(xiāng)、村級公路兩側(cè)綠化和補植工作。要按責(zé)任路段的原則,縣級公路由交通部門負責(zé),鄉(xiāng)村路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯負責(zé),今年必須完成全部綠化工作,縣林業(yè)局要馬上劃分責(zé)任區(qū),分部門、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達綠化規(guī)劃并提供樹苗,由交通部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯負責(zé)串地、栽植。四是切實加強管護。要把管護工作放到更加突出的位置,進一步建立完善責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的長效管護機制,以利益聯(lián)結(jié)機制推動管護責(zé)任制的落實。要采取戶籍化管理、落實門前“三包”和設(shè)立專人管護等方式,切實做好城區(qū)和村屯綠化樹木的管護,確保栽一棵活一棵、造一片成一片。林業(yè)、公安、城管等部門要加大執(zhí)法力度,對城區(qū)居民及有關(guān)部門隨意毀壞綠化樹木,以及毀林開墾、拱地頭、擴地邊、扒樹皮等違法行為進行嚴厲打擊。要加強對林木病蟲害的檢測與防治,最大限度地降低林木病蟲害的危害,確保森林資源的安全,鞏固好來之不易的生態(tài)建設(shè)成果。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,確保造林綠化工作取得新成效
今年我縣的造林綠化工作任務(wù)重、要求高,必須進一步加強領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新舉措,搞好協(xié)調(diào)配合,提高全縣造林綠化水平。一要細化任務(wù),精心部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照造林綠化工作方案的要求,認真組織,明確任務(wù),并把綠化工作納入重要議事日程。要強化造林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,對于綠化重點工程,要定時間,定質(zhì)量,明確責(zé)任。要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綠化規(guī)劃、年度工作重點,在組織發(fā)動、建設(shè)進度、資金投入上逐級、逐部門簽訂責(zé)任狀。要把植樹造林、美化家園的目標任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門。主要領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮好表率作用,深入各自的綠化點,認真部署和指導(dǎo),讓每一個綠化點都要成為工作的亮點和全縣的示范點。二要加強督辦,推進落實??h委辦、政府辦、目督辦、林業(yè)局等相關(guān)部門要成立督查組,對造林綠化進行巡回督查,采取定期或不定期抽查方式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)抓點、資金籌措、質(zhì)量標準等情況進行檢查,對工作推進緩慢,影響整體工作進度的要進行通報,限期整改。要建立重大毀林案件、違規(guī)使用資金案件等事故責(zé)任追究制度,嚴肅處理違反規(guī)定的人和事。三要創(chuàng)新舉措,營造氛圍。綠化工作是一項長期而艱巨的任務(wù),只有依靠全社會的廣泛參與和共同努力才能實現(xiàn)。因此,必須創(chuàng)新工作方式,加大對綠化工作的宣傳力度,形成強大的輿論氛圍,使綠化意識深入人心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在搞好宣傳發(fā)動工作的基礎(chǔ)上,深入、持久組織開展全民義務(wù)植樹活動,增強群眾的“愛綠、知綠、護綠、增綠”意識,積極倡導(dǎo)社會各界人士以認建、認養(yǎng)綠地、門前綠化“三包”等多種形式履行植樹義務(wù),建設(shè)“希望林”、“青年林”、“僑鄉(xiāng)林”,營造以樹寄情、以樹銘志、奉獻綠色的社會時尚。要大力開展非規(guī)劃林地植樹造林,綠化美化家園。廣電部門要加大對造林綠化的宣傳力度,發(fā)現(xiàn)和總結(jié)典型經(jīng)驗,追蹤和曝光存在問題,營造良好的社會輿論氛圍,使植綠、愛綠、護綠成為廣大干部群眾的自覺行動,形成上下聯(lián)動、共同參與綠化建設(shè)的良好局面。
借此機會,我再強調(diào)一下春防和春耕生產(chǎn)工作。
一是森林防火工作。最近氣溫快速回暖,已經(jīng)進入森防關(guān)鍵時期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織農(nóng)戶和林場抓緊在4月30前有計劃的完成燒除,堅決杜絕隨意點荒。要馬上繃緊森防這根弦,全面落實各項防范措施,該演練的演練,該落實的物資抓緊落實,確保萬無一失。
二是春耕生產(chǎn)工作?,F(xiàn)在看,全縣水稻播種已基本完成,下步要把工作重點轉(zhuǎn)到旱田整地上來,特別是高速公路兩側(cè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服困難,想方設(shè)法在5月1日前組織農(nóng)戶把撿茬子撿完。
同志們,現(xiàn)在已是4月下旬,特別是受前期異常低溫多雪氣候條件影響,今年造林綠化工作啟動較往年有所推后,可以說時間緊、任務(wù)重。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊急行動起來,按照本次會議的要求,精心謀劃,埋頭苦干,迅速在全縣掀起造林綠化高潮,為全面完成20xx年全縣造林綠化工作任務(wù)目標,推動縣域經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展做出新的更大貢獻!
第5篇 在植樹節(jié)期間召開全縣春季造林綠化動員大會上的講話稿
同志們:
在黨的十八大召開之即,今天我們召開造林綠化工作動員大會。這次大會是近年來造林綠化規(guī)格最高的會議,在家的四大班子領(lǐng)導(dǎo)全部到會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長參加了會議,縣直各有關(guān)部門、重點企業(yè)的主要負責(zé)人參加了會議。在十八大召開前,市委、市政府也召開了全市高規(guī)格的造林綠化動員大會,鄧永儉書記對全市的造林綠化工作進行了全面的動員部署和安排,這足以說明造林綠化工作的重要性,反映了當前造林綠化工作日益提高的戰(zhàn)略地位,也說明了今冬明春造林任務(wù)的艱巨性。剛才,會議傳達了有關(guān)文件,丁軍縣長對造林工作進行了部署安排,而且簽訂了責(zé)任書。我借這次機會,講三點意見。
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,進一步增強林業(yè)跨躍式發(fā)展的意識
我國現(xiàn)代化建設(shè)進入二十一世紀,我們已經(jīng)站在新的歷史起點上,進入了加快發(fā)展的新時期。特別是黨的xx大的召開和最近十八大的召開,標志著我國建設(shè)社會主義進入了一個科學(xué)發(fā)展的時期、和諧發(fā)展的時期。在當前這樣一個新時期,林業(yè)生產(chǎn)、造林綠化工作的基礎(chǔ)地位不斷得到強化,戰(zhàn)略意義日益顯著。最近一個時期,黨中央、國務(wù)院和省委、省政府分別下發(fā)文件,召開不同層面的造林綠化工作會議,林業(yè)工作部署得早、動員得早,要求的嚴格,安排的扎實,可見它的意義地位非同過去。
第一,我們要清醒認識林業(yè)發(fā)展日益重要的戰(zhàn)略地位。當前,科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展是時代發(fā)展的主題,而林業(yè)建設(shè)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀,維護經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)、重要步驟。而且隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,生態(tài)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)越來越重要,不僅是黨中央、國務(wù)院,包括各級領(lǐng)導(dǎo)干部、人民群眾對生態(tài)環(huán)境的要求都在不斷的提高,對生態(tài)建設(shè)的意識都在不斷的增強。就寶豐近年來的情況看,造林綠化工作、環(huán)境保護工作取得了非常顯著的成績,國家統(tǒng)計局把寶豐作為全國經(jīng)濟普查三個試點縣之一。我縣房地產(chǎn)開發(fā)比較好的地方,都是周圍環(huán)境好、生態(tài)好的地方,公共環(huán)境、公共綠地的建設(shè)帶動了周邊環(huán)境的改善,帶動了周邊房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這是實實在在的成績,也說明了造林綠化工作的重要地位和作用。
第二,我們要清醒認識林業(yè)發(fā)展的重要意義。近年來我們提出要著力發(fā)展兩大產(chǎn)業(yè):一是畜牧業(yè),二是林果業(yè)。養(yǎng)殖業(yè)我們已經(jīng)初具規(guī)模,初顯特色,被評為全省四十個畜牧養(yǎng)殖重點縣之一,畜牧業(yè)及畜牧加工業(yè)的發(fā)展前景無量。但在林業(yè)方面,這些年唯一的特色就是觀音堂的花椒,就整個林業(yè)生產(chǎn)來說,還相當薄弱,沒有凸顯出自己的特色,不管是大面積造林、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、商品林建設(shè)或是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化,差距都很大,所以我們要加強林業(yè)生產(chǎn)。從另一方面看,我們提出要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),而林業(yè)生態(tài)縣建設(shè),就是生態(tài)農(nóng)業(yè)的一個組成部分。同時,不僅新農(nóng)村建設(shè)要求加快林業(yè)發(fā)展,林業(yè)產(chǎn)業(yè)化也要求加快林業(yè)的發(fā)展,林業(yè)建設(shè)意義重大,影響深遠。
第三,我們要清醒認識我縣造林綠化的差距和艱巨任務(wù)。從目前來看,我們每年在造林方面所付出的代價非常大,付出的辛勞非常多,在當時看也取得了非常大的成效,可到年底一看就看到了差距。比如今年春天和去年冬天的平原綠化高級達標工作,我們得了十萬元獎金,這是不小的成績,但現(xiàn)在看看,包括高速公路以及國道、省道、鄉(xiāng)道,缺樹斷帶現(xiàn)象相當嚴重,主要原因是標準不高,管護水平底,毀林現(xiàn)象嚴重,我們付出的辛勞,相當一部分付之東流。目前我縣造林綠化方面的差距主要有以下幾個方面。一是森林覆蓋率相當?shù)?。我縣森林覆蓋率是11.56%,全國是16.1%,全省是19.8%,我們的差距很大。二是現(xiàn)有林地幼林多,成熟林少,可采伐林嚴重不足。包括縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大樹非常少,成片成行的大樹很少見到。就縣城來說,雖然這幾年綠化的不錯,但除龍興路中段外其它地方幾乎沒有大樹。三是農(nóng)田林網(wǎng)標準不高,缺網(wǎng)斷帶嚴重。今年春天和去年冬天,寶豐縣是最后一批平原綠化高級達標縣,盡管我們下了很大力氣,取得了不小成績,也得到了上級的表揚,但由于時間緊迫,栽種的數(shù)量不足、質(zhì)量不高,后期管理沒跟上,秸稈燃燒又毀壞了一批樹,造成缺網(wǎng)斷帶現(xiàn)象嚴重。四是通道綠化標準低。有樹也是小樹、幼樹,樹木的數(shù)量和質(zhì)量與要求還有差距。五是宜林荒山荒地造林任務(wù)相當艱巨。我縣有相當一部分荒山荒地,包括礦區(qū)廢棄地和虎狼爬嶺,水土條件惡劣,成活率低,造林的困難很大。六是一部分干部群眾義務(wù)植樹的意識不強,林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意識不強。我們每年都有一部分林木毀壞,除極個別不法人員出于報復(fù)外,還有一部分是群眾,只看眼前利益,怕影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),把地頭的樹毀了;有的是有意無意地去毀樹,不愛護樹,這都說明我們的林業(yè)意識、生態(tài)意識還有待于提高。七是林權(quán)改革置后,林業(yè)投入機制、管護機制不活。盡管我們近年來嚴格落實“不種無主樹,不造無主林”等政策,但整體上說,改革的力度還不夠大,機制還不夠不活,辦法還不夠不多,效果還不夠好。八是科技造林水平、管護水平不高。表現(xiàn)在樹種的選擇上,還存在一定的盲目性,沒有根據(jù)水土、氣候等條件認真選擇。嚴格地講,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選樹種有差別,冬季和春季選樹種也不一樣,有些苗木的選購渠道也應(yīng)當規(guī)范,保證苗木的質(zhì)量,提高成活率,這些都是科學(xué)造林方面的問題。
二、明確任務(wù),突出重點,迅速掀起今冬造林綠化工作新高潮
根據(jù)xx縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,我縣今冬造林綠化重點任務(wù)有六項。
第一,通道綠化。主要是兩條高速、國道和省道,這是今年造林綠化的重點,我們要拿出了一定的措施和辦法,以求真務(wù)實的精神、扎扎實實的作風(fēng)來完成通道綠化工作任務(wù)。
第二,農(nóng)田林網(wǎng)的補植補造。堅持水、田、林、溝、路按標準統(tǒng)一規(guī)劃,重點對去冬今春綠化的林網(wǎng)進行補植補造,使農(nóng)田網(wǎng)格面積控制率達到50%以上。
第三,林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)。我們的通道綠化工程、農(nóng)田林網(wǎng)工程,都是林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)的一部分。但林業(yè)生態(tài)縣的建設(shè)標準很高,森林覆蓋率要求達到25%,荒山荒地荒灘及山地、丘嶺要求達到75%,城區(qū)要求達到35%以上,我們是30%,村莊的綠化也有一定的要求,另外還必須建設(shè)省級森林公園。要爭創(chuàng)林業(yè)生態(tài)縣,我們的差距很大,我們必須按要求把通道綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、丘嶺、荒山荒地、城市綠化以及農(nóng)村四旁植樹工作都完成好,還要把文筆山森林公園建設(shè)好,這是我們爭創(chuàng)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)的重要任務(wù)。
第四,宜林荒山荒地造林。我們要因地制宜,在選擇樹種上,根據(jù)水土、氣候特點和群眾習(xí)慣,總體上以喬木為主,以鄉(xiāng)土樹種為主,精心選擇綠化樹種,形成不同層次、不同類型、不同功能的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。
第五,林果業(yè)的發(fā)展。今后一方面要選好果種、果苗,栽植那些適宜我們氣候和水土的品種,提高種植的成活率和效益;另一方面,要在規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化上下功夫,力爭形成若干個幾百畝、幾千畝、乃至幾萬畝的林果基地。
第六,城區(qū)綠化。一是城建部門牽頭,由政府投入,搞好街道兩旁、公共綠地的修建和補植補造。二是城關(guān)、楊莊、周莊三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的背街小巷及居民區(qū),今年要全面進行園林綠化建設(shè),搞好沿街單位的拆墻透綠、庭院綠化工作。三是園林單位的創(chuàng)建工作,由創(chuàng)建辦負責(zé)推進,重點抓好20多個文明單位的園林綠化工作。四是文筆山森林公園的綠化。根據(jù)需要我們還要組織動員、安排部署,把文筆山森林公園建設(shè)好。
三、落實責(zé)任,強化措施,確保今冬明春造林綠化工作落到實處
第一,責(zé)任落實到位。林業(yè)生產(chǎn)是大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組成部分,要求全黨動員、全民動手,各單位一把手、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人,各單位必須認真完成好縣委、縣政府分配的造林綠化任務(wù)。造林綠化要建立責(zé)任制,把任務(wù)層層分解,明確到人,確保各項造林綠化任務(wù)的落實。
第二,組織發(fā)動到位。今天縣委、縣政府召開這樣高規(guī)格的動員大會,充分說明了縣委、縣政府抓好今冬明春造林綠化工作的決心和信心,今天到會的同志,一定要統(tǒng)一認識,高度重視。我們部署的工作,有的效果好,有的沒有達到預(yù)期效果,原因是多方面的,其中責(zé)任不落實、重視程度不夠、動員部署不充分是重要原因。今年秋季我們禁燒工作做的好,得到了上級的表彰,得到了群眾的認可,就是因為我們動員的早、部署的早、措施得力。實踐證明,凡是動員部署充分的鄉(xiāng)鎮(zhèn),群眾發(fā)動的好,措施有力,爭取主動,效果一定會好,如果是泛泛的動員,泛泛的要求,時間上慢半拍,措施上差點火侯,思路不清,措施不力,工作一定做不好。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對林業(yè)工作決不能驕傲自滿,更不能好大喜功,要制定出切實有效的措施,真正把群眾動員起來,把工作落實下去。
第三,工作機制到位。近年來,我們造林經(jīng)驗很多,教訓(xùn)也很多,我們不能以為樹栽上了,讓群眾承包了,問題就解決了。我們要從機制上進一步探討,讓群眾貼心,讓群眾連心,包括占地補糧食、政府買樹苗、把樹木所有權(quán)、管護權(quán)交給群眾等,都是行之有效的辦法和措施。在造林方面,要建立有效的造林機制、投入機制、管護機制,重要一點就是必須在群眾連心上下功夫,真正調(diào)動群眾栽樹、護樹、管樹的積極性,我們的造林綠化工作才能取得實實在在的成效。
第四,規(guī)劃投入到位。造林資金的投入除了縣委、縣政府給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獎勵外,相當一部分還要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己解決,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要考慮資金的落實問題,可以采用招商引資、發(fā)展非公有林地、大戶承包等辦法,也可以發(fā)動群眾投入,建立多渠道、多元化的林業(yè)投入體制。
第五,宣傳發(fā)動到位。干工作需要有好的作風(fēng),也需要有好的氛圍。一個時期我們必須突出幾個熱點或一個中心,把大家的思想統(tǒng)一起來,凝聚起來。造林不僅是林業(yè)部門的事情,而是大家的共同任務(wù),每個單位都要從全局出發(fā),自覺為造林工作做出貢獻。宣傳部門要在加強宣傳、營造氛圍上下功夫,教育群眾植樹是每位公民的責(zé)任和義務(wù),引導(dǎo)群眾不但不毀樹,而且有意地去保護樹,和毀林行為作斗爭。教育部門要把學(xué)生的教育工作做好,在學(xué)生中培養(yǎng)義務(wù)植樹的意識、愛護樹木的意識。在搞好植樹造林的同時,我們要堅決和毀林現(xiàn)象作斗爭,有關(guān)部門要嚴厲打擊毀林行為,嚴肅查處毀林事件。
第六,督導(dǎo)獎懲到位。今年個別單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)如果完不成任務(wù),按規(guī)定要處理到縣級干部,處理到分管的同志,我們要嚴格按政策執(zhí)行,按標準落實,按獎懲的措施兌現(xiàn)。希望全體與會同志在今冬明春造林綠化工作中,進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),撲下身子,扎扎實實地按照縣委的部署,完成應(yīng)該完成的造林綠化任務(wù),比以往任何一年的造林聲勢更大、任務(wù)完成的更出色、成效更顯著,為我們的子孫后代造福,以我們的實際行動全面貫徹和落實十八大精神。
第6篇 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化工作交流會上講話
20xx年至今,武平市林業(yè)局圍繞xxxx提出的:“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山?!笨傄?,按照省委、省政府,市委、市政府對造林綠化的要求和部署,大力開展造林綠化工作,積極構(gòu)建“美麗武平、幸福家園”,推動全市生態(tài)文明建設(shè)邁上了新臺階,為保護好武平的碧水綠岸藍天做出了積極貢獻。
不忘初心,為大地增綠。20xx—20xx年,全市農(nóng)村安排造林任務(wù)45萬畝,實際完成57.17萬畝,完成比例為127%。其中,春季任務(wù)為29萬畝,秋季任務(wù)為16萬畝。春季完成41.6萬畝,秋季完成15.57萬畝,超額完成了造林綠化任務(wù)。20xx年,全市安排造林綠化任務(wù)80萬畝,其中春季任務(wù)為30萬畝,秋季任務(wù)為50萬畝。實際全年完成82.2萬畝,完成任務(wù)的104%。今年春季,全市安排造林綠化任務(wù)50萬畝,截至5月11日,完成40.9萬畝,完成任務(wù)的80.64%。在造林綠化樹種選擇上,我們因地制宜,根據(jù)不同土質(zhì)、地塊,選擇了經(jīng)濟、觀賞樹種,楊樹、柳樹、云杉、黑松、樟子松、松柏、洋槐、垂柳、梧桐、榆葉梅、金絲柳、衛(wèi)矛、丁香、錦帶、樺樹、五角楓、紫穗槐、金葉榆、海棠、稠李、蘋果梨、李子、雞心果、黑果花楸、京桃等樹種落戶英城。同時,我們還積極做好退耕還林工作,20xx年,市直林場就退耕還林600公頃,我們編制了武平市“十三五”期間黑土地保護治理計劃,計劃“十三五”期間三北防護林、農(nóng)防林更新改造共計20994.46公頃,投資20xx0.11萬元。其中,計劃實施退耕還林18556.5公頃,計劃投資14867.36萬元;農(nóng)防林更新改造2437.96公頃,計劃投資5262.75萬元。全面完成了“三北造林”、補貼造林、跡地更新和封山育林工作。結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”,我們還進行了村屯綠化、農(nóng)田村網(wǎng)綠化、通道綠化。20xx年,完成村屯綠化483個,完成縣級以上公路綠化空白段補造任務(wù),杜絕了“光桿路”。經(jīng)過幾年的努力,武平市的綠化面積不斷擴大、水平不斷提高、層次越發(fā)分明。
牢記使命,讓天空蔚藍。我們扎實落實省政府考核市政府“十三五” 防沙治沙工作目標責(zé)任制,落實責(zé)任,明確任務(wù),完善措施。20xx年、20xx年,圓滿完成了防沙治沙任務(wù),通過了省廳造林處對市政府防沙治沙目標責(zé)任考核,得到了考核組的肯定。
履職盡責(zé),源頭抓質(zhì)量。為了保證綠化成活率,我們不間斷地開展林木種苗查評工作,不斷完善“林木生產(chǎn)經(jīng)營許可證”的發(fā)放工作。對市區(qū)苗圃進行常態(tài)化檢查和評估,檢查內(nèi)容包括:圃地經(jīng)營面積、品種、苗木質(zhì)量、病蟲害防治情況、圃地設(shè)施、經(jīng)營執(zhí)照和生產(chǎn)經(jīng)營許可證。對手續(xù)不健全和過期的生產(chǎn)經(jīng)營許可證,責(zé)令限期進行整改,整改不到位的苗圃,注銷生產(chǎn)經(jīng)營許可證。為保證苗木質(zhì)量,林業(yè)局成立了“雙打”辦公室,局長任組長,副局長任副組長,相關(guān)科室成員任組員,造林科牽頭,每年開展一次苗木質(zhì)量、假冒偽劣“雙打”活動,對育苗技術(shù)是否正確、苗木規(guī)格、木質(zhì)化情況、是否有林木良種證等情況進行檢查驗收。
持之以恒,督查抓落實。我們會同市政府督查室每年兩次對全市造林工作進行督查,內(nèi)容包括:苗木預(yù)購情況、資金到位情況、植樹坑挖掘情況、造林作業(yè)設(shè)計完成情況、清收林地還林和果樹栽植情況。并對各縣(市)區(qū)造林進度緩慢,工作開展力度不大等問題及時進行了通報并提出工作建議。每年造林開始后,我們更是采取一天一調(diào)度,一天一通報的工作方式。同時,我們還配合省檢單位對全市的工程造林進行檢查驗收,對清收林地還林成效、“三北五期”工程造林成效、造林補貼工程、農(nóng)防林更新改造、中幼林撫育和歷年欠賬工程進行檢查驗收。
忠誠擔(dān)當,建干凈隊伍。我們嚴格按照“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”的要求,深入貫徹落實中央和省市委反腐倡廉精神,時刻把黨風(fēng)廉政建設(shè)抓在手上、扛在肩上、印在心里,深入開展群眾路線教育、“三嚴三實”教育、共產(chǎn)黨員初心教育,通過主題黨日、參觀廉政教育展等活動和載體,不斷豐富廉政教育內(nèi)容,馳而不息反腐倡廉,努力打造能干事、會干事、多干事、干好事的林業(yè)干伍,為自然生態(tài)、政治生態(tài)建設(shè)貢獻林業(yè)人的力量。
城建環(huán)保
第7篇 市委書記在城周綠化和綠色通道建設(shè)動員會上的講話
同志們:
今天,市委、市政府在這里召開動員大會,主要任務(wù)是貫徹xx屆五中全會精神、全面落實科學(xué)發(fā)展觀,安排部署城周綠化和綠色通道建設(shè)工作,加快推進生態(tài)xx建設(shè),奮力實現(xiàn)市第五次黨代會提出的“用3年時間全面完成城周綠化和綠色通道工程建設(shè)”戰(zhàn)略目標。下面,我講四點意見。
一、提高認識,下夠決心
建設(shè)生態(tài)xx是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的根本要求,是順應(yīng)發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)人民意愿的必然選擇,是立足xx比較優(yōu)勢、推進跨越發(fā)展的重要途徑。市第五次黨代會關(guān)于建設(shè)生態(tài)xx的戰(zhàn)略目標一經(jīng)提出,不僅在全市上下得到廣泛贊同、迅速形成共識,而且得到省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和省內(nèi)外專家學(xué)者的高度肯定。城周綠化和綠色通道建設(shè)是建設(shè)生態(tài)xx的重要內(nèi)容和標志性工程,直接關(guān)系到生態(tài)xx建設(shè)目標能否順利實現(xiàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)必須提高認識,下夠決心,組織力量,加快推進城周綠化和綠色通道建設(shè)。
建設(shè)生態(tài)xx體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求。黨的xx大把“促進人與自然的和諧,推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”作為全面建設(shè)小康社會的重要目標之一。xx屆三中全會突出強調(diào)的“五個統(tǒng)籌”中的一個重要內(nèi)容,就是統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。剛剛結(jié)束的黨的xx屆五中全會又提出“要堅定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,堅持以人為本,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量,把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道”,“構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會”。生態(tài)建設(shè)是創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量的一個重要舉措,人與自然的和諧是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,保護生態(tài)環(huán)境、加強生態(tài)建設(shè)是實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的重要舉措和根本途徑。
建設(shè)生態(tài)xx順應(yīng)發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)人民意愿。隨著經(jīng)濟的高速增長和工業(yè)化、城市化進程的加快推進,與之相伴生的環(huán)境污染、能源緊張、生態(tài)惡化等問題日益凸顯,引起了各個方面的廣泛關(guān)注。21世紀是強調(diào)人與自然和諧相處的世紀,健康生存與可持續(xù)發(fā)展是時代的主旋律,加強生態(tài)建設(shè)、保護生態(tài)環(huán)境、維護生態(tài)安全已成為全人類面臨的共同主題和緊迫任務(wù)。隨著生活水平的提高,生態(tài)指標、環(huán)境指標已經(jīng)成為衡量人們生活質(zhì)量的基本標志,廣大人民群眾對生態(tài)環(huán)境的要求越來越高,對改善人居環(huán)境的要求越來越迫切。不管是住在城市還是住在農(nóng)村,都希望有一個好的環(huán)境、好的生態(tài)。城周綠化和綠色通道建設(shè),既關(guān)系人民群眾當前的現(xiàn)實利益,又關(guān)系人民群眾長遠的根本利益,是實踐立黨為公、執(zhí)政為民宗旨的具體內(nèi)容。我們?yōu)槿嗣袢罕娭\利,就是要按科學(xué)發(fā)展觀的要求,謀生態(tài)環(huán)境之利。這就要求我們必須加強生態(tài)建設(shè),維護良好的生態(tài)環(huán)境,為廣大人民群眾創(chuàng)造一個良好的生活空間。
建設(shè)生態(tài)xx符合xx實際,是推進xx跨越發(fā)展的重要選擇。xx有獨特的自然條件,有較高的森林覆蓋率,有很好的生態(tài)環(huán)境條件,這不僅是一個生態(tài)優(yōu)勢,更是一個非常好的發(fā)展優(yōu)勢?,F(xiàn)代人對食品最重要的要求就是綠色生態(tài),我們在這方面很有競爭力。生態(tài)環(huán)境好了,對發(fā)展旅游、休閑觀光也是很大的促進。要樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,把抓生態(tài)建設(shè)作為抓發(fā)展的一項重要內(nèi)容,加大力度,加快步伐,使xx的生態(tài)優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。同時,xx是嘉陵江上游重要的水土保持地和水源涵養(yǎng)地,加強生態(tài)建設(shè)、維護三峽庫區(qū)以及整個長江中下游地區(qū)的生態(tài)安全,是我們義不容辭的責(zé)任。
作為生態(tài)xx建設(shè)的重要內(nèi)容,城周綠化和綠色通道建設(shè)對于改善我市生態(tài)環(huán)境、調(diào)節(jié)生態(tài)平衡、美化城市景觀、改善城市形象、提升城市品位、提高生活質(zhì)量、實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展具有重要的、不可替代的作用。這是一件造福全市人民的大好事,是把xx建成森林城市、山水生態(tài)型城市和邁向大城市的重大舉措。從當期來講,有投入的拉動效益;從長期來講,樹長起來以后,將長期回報我們。任何一個負責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部、任何一個負責(zé)任的公民,都應(yīng)該高度重視這項工作。全市各級各部門要從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度,充分認識城周綠化和綠色通道建設(shè)的重要意義,圍繞把xx建設(shè)成為生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟比較發(fā)達、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)家園和諧、生態(tài)文化繁榮、可持續(xù)發(fā)展能力較強的生態(tài)市的目標,把城周綠化和綠色通道建設(shè)擺上更加突出的位置,取得更加突出的成效,發(fā)揮更加突出的作用,確保20xx年以前完成城周和通道綠化任務(wù),形成各具特色的綠化景觀,建立起生態(tài)化城鎮(zhèn)體系,實現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化一體化的目標。
二、突出特色,搞好規(guī)劃
規(guī)劃是城周綠化和綠色通道建設(shè)中基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、關(guān)鍵性的工作,規(guī)劃的質(zhì)量和水平直接決定著城周綠化和綠色通道建設(shè)的成敗以及生態(tài)xx建設(shè)的效果。抓城周綠化和綠色通道建設(shè),必須抓住規(guī)劃這個龍頭,堅持以人為本、立足當前、著眼長遠、彰顯特色、因地制宜、協(xié)同配套的原則,高水平、大手筆搞好規(guī)劃。以人為本,就是規(guī)劃設(shè)計要處處體現(xiàn)人本精神,以人民群眾的根本利益為出發(fā)點,以人民群眾生活環(huán)境的改善為目標,以人民群眾滿不滿意為檢驗標準。立足當前,就是要結(jié)合實際,盡快啟動,盡快見效。著眼長遠,就是要堅持科學(xué)的態(tài)度、前瞻的眼光和現(xiàn)代的意識,堅持高起點、高水平,使規(guī)劃經(jīng)得起發(fā)展和歷史的檢驗,真正為當前和長遠發(fā)展起到勾畫藍圖的作用。彰顯特色,就是要突出xx獨特的城市魅力。xx最大的特色在于大山、大水、大森林。xx處在南北氣候交匯地帶,是“南方的北方,北方的南方”,要努力形成南北兼具、獨具一格的自然風(fēng)貌。同時,xx歷史文化悠久,有眾多文物古跡、文化遺產(chǎn)。怎樣把這些自然和文化的特色充分彰顯出來,既使自然風(fēng)光得到展示,又使歷史文脈得到繼承和提升,是我們在制定規(guī)劃時必須認真思考的問題。要圍繞把xx建設(shè)成生態(tài)環(huán)境優(yōu)、山水特色明、文化品位高、現(xiàn)代氣息濃、聚合能力強、最適宜人居住的山水生態(tài)型城市的目標,按照“園林式、生態(tài)型、現(xiàn)代化”的城市定位,“城市園林化、郊區(qū)森林化、道路林蔭化、庭院花園化、城鄉(xiāng)一體化”的發(fā)展思路,“把森林引入城市、把城市建在森林中”的建設(shè)理念,建設(shè)總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美、與中心城區(qū)有機結(jié)合的城周綠地生態(tài)系統(tǒng),展現(xiàn)xx的山、水、城、林融為一體的生態(tài)城市特色。大山大水是客觀存在的自然條件,但是要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,還必須把大森林這個目標實現(xiàn)。這不僅會大大改善城市居民的生活環(huán)境,對城市的發(fā)展也將產(chǎn)生很大的推動作用。因地制宜,就是根據(jù)各區(qū)域的具體情況,宜林則林、宜花則花、宜草則草、宜果則果,喬、灌、花、果、草搭配,以樹為主,建立多林種、多樹種、多層次、多色彩的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系和多類型、多層次的森林季相。城周綠化建設(shè)要突出以樹為主,不適合種樹的地方以灌為主。在樹種選擇上,要改變傳統(tǒng)觀念,不能一味強調(diào)名貴樹就好,只要能夠迅速長高長大的樹就是好樹。xx的香樟、楊樹就不錯,“前樟后楊”模式的效果好。xx有大面積的柏樹,但柏樹這個樹種長得太慢,經(jīng)濟價值很低,現(xiàn)有的柏樹要采取混交的辦法進行改造。各企事業(yè)單位、學(xué)校,包括駐軍,院子里面要多種能夠長得高、長得快的樹。農(nóng)村搞新村建設(shè),也要注重多種樹,形成“房前屋后樹成蔭,溝旁路旁樹成行”的景象。要堅持適地適樹的原則,以選擇速生鄉(xiāng)土樹種為主,多選擇彩葉樹種,突出以綠化為主,把山的顏色裝點好,在xx的周邊形成春天百花齊放、秋天層林盡染的景象,力求綠化、美化、香化的和諧統(tǒng)一。協(xié)同配套,就是要堅持城周綠化和綠色通道總體規(guī)劃與《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《水系綠化規(guī)劃》、《交通綠化規(guī)劃》同步設(shè)計,保持生態(tài)xx建設(shè)的統(tǒng)一性與協(xié)調(diào)性。要把這些規(guī)劃都統(tǒng)一納入到經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中,尤其是正在制定的“xx”規(guī)劃。堅持生態(tài)建設(shè)規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃相銜接,按照“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)聯(lián)動、整體推進”的思路,大力推進生態(tài)縣區(qū)和綠色示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。堅持把城周綠化和綠色通道建設(shè)同創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市、國家森林城市、中國優(yōu)秀旅游城市相結(jié)合,樹立特色意識和精品意識,做到和而不同。堅持把城周綠化和綠色通道建設(shè)總體規(guī)劃與城建、旅游、水利、交通等規(guī)劃相銜接,在總體布局、景觀設(shè)計、樹種選擇等方面注重與城市文化藝術(shù)、建筑風(fēng)格、市民休閑等協(xié)調(diào),使二者交相輝映、相得益彰。堅持把城周綠化和綠色通道建設(shè)與發(fā)展林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)和旅游景區(qū)景點建設(shè)相結(jié)合,充分發(fā)揮經(jīng)濟效益。規(guī)劃的評審要廣泛聽取各方面尤其是廣大市民的意見。規(guī)劃一經(jīng)確定,就要維護其嚴肅性和權(quán)威性,確保得到嚴格的、不折不扣的執(zhí)行。
三、創(chuàng)新機制,形成合力
創(chuàng)新是攻堅破難的法寶,是創(chuàng)造奇跡的利器。城周綠化和綠色通道建設(shè)是一項宏大的系統(tǒng)工程,肯定會遇到各種新情況、新問題,必須用心動腦,開拓創(chuàng)新,才能把這項工作推向新水平。要創(chuàng)新投入產(chǎn)出機制。不能再繼續(xù)簡單地采取政府包攬、單純依賴財政投入的方式,必須改革,必須創(chuàng)新,拓寬資金來源。既要將城周綠化和綠色通道納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,加大政府投入,加大財政投入,多方爭取、籌措和安排資金,打捆使用天保、退耕還林、水保、防洪等項目建設(shè)資金,同時也要積極引導(dǎo)和鼓勵社會資金投入生態(tài)建設(shè),建立政府主導(dǎo)、市場推動、公眾參與的多元化投入機制。既要注重社會效益、生態(tài)效益,在一些地方也要注重經(jīng)濟效益,充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性,讓更多人自覺參與到這項工作中來。既要注重投入的問題,更要注重產(chǎn)出的問題,投入產(chǎn)出要成正比,花小錢辦大事,花同樣的錢取得更大的成效。要創(chuàng)新造林和管護機制。城周綠化和綠色通道建設(shè),一定要保證質(zhì)量,堅決克服“重建輕管”,務(wù)求“種樹見大樹,造林成大林、綠化見大綠”,形成“建綠與管綠”并重的工作機制。林業(yè)主管部門要認真履行職責(zé),強化責(zé)任心,提高管護質(zhì)量。立足“主動管、管得住、管得好”,積極探索新的管護方式和方法,推進管護的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。加大科技和資金投入,加強森林病蟲害和森林火災(zāi)的防治。加大林政執(zhí)法力度,像黑石坡非法采割松脂這樣的典型毀林事件,要公開曝光,嚴肅查處。要創(chuàng)新利益協(xié)調(diào)機制。城周綠化的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié),就是要充分調(diào)動城周農(nóng)民的積極性。要樹立“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化”的理念,把城周綠化和綠色通道建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來,在生態(tài)優(yōu)先的前提下,適當選擇經(jīng)濟樹種,增加經(jīng)濟產(chǎn)出,讓林區(qū)農(nóng)民退得下、穩(wěn)得住、富得起。要結(jié)合各地實際,力爭在工業(yè)原料林培育、林果及種苗產(chǎn)業(yè)、林產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)家生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上取得新進展,尤其要大力發(fā)展生態(tài)旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè),實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。要把城周綠化和城周農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來,和發(fā)展林果業(yè)、農(nóng)家旅游結(jié)合起來,和種草養(yǎng)畜結(jié)合起來,在綠化的同時加快周邊經(jīng)濟發(fā)展。要創(chuàng)新工作合力機制。城周綠化和綠色通道建設(shè)是一項跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的系統(tǒng)工程,需要方方面面的協(xié)作配合、共同努力,發(fā)揮最大的整體效能。各級各部門要強化大局觀念,從建設(shè)生態(tài)xx的全局出發(fā),思想統(tǒng)一,步調(diào)一致,加強協(xié)調(diào),相互配合,努力形成上下一心、條塊結(jié)合、各方參與、齊抓共管的合力攻堅機制。林業(yè)、水利、交通、農(nóng)業(yè)等職能部門要切實牽頭履行職責(zé),其他各相關(guān)部門要積極參與,分配給市級機關(guān)及各個單位的綠化任務(wù)要按時按質(zhì)按量全面完成。廣泛發(fā)動群眾參與,充分調(diào)動和發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng)造性,形成生態(tài)建設(shè)全民參與的良好氛圍。要創(chuàng)新工作推進機制。加強宣傳教育,弘揚生態(tài)文明,培育生態(tài)文化,增強市民的生態(tài)意識。要通過持續(xù)性的宣傳教育,做到家喻戶曉,人人皆知,積極參與。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實
城周綠化和綠色通道建設(shè)、建設(shè)生態(tài)xx是全黨的任務(wù)、全社會的任務(wù),人人有責(zé)。各級黨委、政府要高度重視這項工作,納入重要工作日程,實行“一把手”負總責(zé),層層簽訂目標責(zé)任書,一級抓一級,層層抓落實。有關(guān)工作要向社會公開,規(guī)劃、目標、任務(wù)、責(zé)任單位和責(zé)任人、進展情況和完成效果要向社會公示,尤其是工程和采購要公開,嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和制度,嚴禁借機撈取非法利益。紀檢監(jiān)察部門、檢察機關(guān)要及時介入。對城周綠化和綠色通道建設(shè)工作要建立一套檔案,記錄相關(guān)情況,經(jīng)辦人簽字,實行終身負責(zé)制。要強化檢查考核制度,市委、市政府每年要對這項工作進行考核,四大班子領(lǐng)導(dǎo)要適時開展暗訪,市人大要組織檢查和抽查,市政協(xié)要組織視察和調(diào)查,大力推進城周綠化和綠色通道建設(shè)工作。新聞單位要組織持續(xù)性報道,既要報道搞得好的,也要曝光搞得差的,強化輿論監(jiān)督。要加強社會監(jiān)督,每年要組織評議評比,結(jié)果要向社會公布,搞得好的表揚獎勵,差的批評直至追究責(zé)任。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要增強自覺性和主動性,轉(zhuǎn)變觀念和認識,用我們的行動,用我們的雙手,帶領(lǐng)全市人民建設(shè)我們美好的家園。
當前正是全市秋季植樹造林的最佳季節(jié),各級各部門要立即組織和動員全市廣大干部群眾,迅速掀起城周綠化和綠色通道建設(shè)的高潮。要抓好城周綠化和綠色通道建設(shè)示范工程,按照“全力奮戰(zhàn)第一年,積極奮戰(zhàn)后兩年”的總體思路,全面推進,確保年度目標任務(wù)的全面完成。
同志們,城周綠化和綠色通道建設(shè)是一項造福當代、惠及子孫、功在千秋的宏偉事業(yè)。讓我們立即行動起來,組織和動員一切力量,大力推進城周綠化和綠色通道建設(shè),為建設(shè)生態(tài)xx、又快又好地推進xx發(fā)展新跨越而努力奮斗!
第8篇 在全市造林綠化工作會議上的講話
同志們:
關(guān)于今春植樹綠化工作,春節(jié)前后省局已兩次下發(fā)傳真進行了部署安排。在當前各項工作都非常繁忙的情況下,在植樹節(jié)即將到來之際,省局又決定召開這次視頻會議,一方面充分說明了省局黨組對這項工作的高度重視,另一方面也是對今春植樹綠化工作的再發(fā)動、再部署。
“落實植樹綠化規(guī)劃,完成年度植樹育苗任務(wù)”這是今年省局確定的“八件”實事之一。今春全局計劃植樹萬多株,其中防洪基建萬多株,補植萬株,更新萬多株,新植萬多株。今年全局計劃育苗畝,約萬株。各市局對今春的植樹綠化工作都很重視,均成立了植樹綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了責(zé)任、分工?!痢?、××局專門下發(fā)傳真部署春季植樹工作,××、××局召開了專門會議進行部署,其他市局也正在積極組織人員進一步落實苗源、辦理更新采伐證等工作。截止昨天,全局完成植樹萬多株,占計劃的;已挖樹坑近萬個。與計劃相差數(shù)量較大。當前,各單位工作任務(wù)都很繁重,頭緒又多,加之今年春季的天氣情況,易于植樹的時間很有限。所以,算時間帳和任務(wù)帳,今年的植樹綠化任務(wù)還相當艱巨。
剛才××局的張局長介紹了近幾年××植樹綠化工作的主要做法和幾種創(chuàng)新模式及今年的工作打算。××局的做法,尤其是創(chuàng)新開發(fā)模式、創(chuàng)新管理模式、引進招投標制的做法,值得各單位學(xué)習(xí)借鑒。
下面,我代表省局就今春的植樹綠化工作再強調(diào)幾點意見:
一是要提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。植樹綠化工作是落實“維持黃河健康生命”治河新理念和建設(shè)××省第三條旅游風(fēng)貌帶的重要措施。對我們來講,不僅是改善工程面貌、提高工程管理水平的一項有效途徑,而且有利于開發(fā)××土地資源、改善流域生態(tài)環(huán)境,充分發(fā)揮工程的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。因此,各級××部門務(wù)必高度重視,進一步加強對植樹綠化工作的領(lǐng)導(dǎo),主要負責(zé)同志要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓,一級抓一級,層層抓落實,形成齊抓共管的局面。各單位要進一步強化措施,落實責(zé)任,認真周密地進行組織,有計劃、有步驟地開展工作,做到各個環(huán)節(jié)有人抓、有人管。水管體制改革試點單位,要做到思想不散、秩序不亂、工作不斷,保證植樹工作的順序進行。植樹期間,省局將派出工作組對各單位的植樹綠化工作進行檢察和督促,以確保全面完成今年植樹任務(wù)。
二是要統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)合理安排布局?!丁痢练篮楣こ讨矘渚G化建設(shè)規(guī)劃》已下發(fā)各市局,各單位要按照“規(guī)劃”落實具體地點和植樹計劃,確保按《規(guī)劃》要求完成年度植樹任務(wù)。在實施過程中,要調(diào)整、優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu),進行合理搭配,做到常綠樹種與落葉樹種的有機結(jié)合,環(huán)境美化與經(jīng)濟發(fā)展的有機結(jié)合,以盡快形成人工造景與自然景觀,點、線、面相結(jié)合的綠化景觀和黃河堤防生態(tài)風(fēng)景線。堤防行道林段內(nèi)要做到苗木品種、規(guī)格統(tǒng)一,原則上以縣局為單位統(tǒng)一樹種,所轄堤段少于公里的縣局由市局統(tǒng)籌安排;常年靠河的險工、控導(dǎo)埽面植樹,布局要美觀,樹種選擇要合理,并預(yù)留出足夠的搶險道路;跨河橋梁、浮橋兩側(cè)及涵閘管理范圍內(nèi),要結(jié)合工程實際,搞好綠化美化,達到四季常青;庭院綠化要結(jié)合發(fā)展庭院經(jīng)濟,搞好環(huán)境美化。××、××標準化堤防范圍內(nèi)和靠近城鎮(zhèn)堤段,要結(jié)合城市綠化,高標準、高起點,選擇優(yōu)良樹種,搞好美化,為發(fā)展黃河旅游創(chuàng)造有利條件。
已完成標準化堤防主體工程的段落,要按照設(shè)計要求,加大防浪林、行道林和生態(tài)林的植樹力度,確保月底前全面完成第一期標準化堤防建設(shè)任務(wù)。
另外,各單位要積極組織技術(shù)人員,根據(jù)省局《規(guī)劃》,結(jié)合工程實際,編制詳細的年度實施計劃,于月底前上報××。今后,每年一度的植樹綠化都要按照“實施計劃”進行合理安排。
三是必須要嚴格質(zhì)量管理。在植樹過程中,要嚴格按照《××植樹綠化管理辦法》和植樹綠化的有關(guān)技術(shù)要求,從選購苗到挖穴、栽植、澆水等環(huán)節(jié)抓起,嚴把質(zhì)量關(guān)。堅持“大苗、大水、大肥”的原則,首先落實好苗源渠道,防止假苗、病苗、小苗混入;其次是凡起苗后小時內(nèi)未栽植的樹苗,栽植前必須先浸苗,以防止苗木存放時間過長而失水;第三,補植段落的樹苗要選用比現(xiàn)存樹株稍大的同品種苗木,以達到綠化樹木整齊劃一,增強工程的景觀效應(yīng);第四,春天降水偏少,氣溫回升快,樹株栽植完成后如不及時澆水,易由于失水而死亡。因此,各單位務(wù)必狠抓澆水這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),做到隨植隨澆,澆足澆透,樹木栽植后當天必須完成一遍澆水,以確保樹株成活率。省局近期將聘請林業(yè)專家到各單位進行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo),幫助解決植樹中的技術(shù)難題。
四是要切實做好林木種苗的繁育管理工作。各單位要按照省局的統(tǒng)一部署和《規(guī)劃》要求,結(jié)合實際,盡快落實地點和苗木數(shù)量,確保完成年度育苗任務(wù),以實現(xiàn)植樹綠化工作的健康發(fā)展。
五是要加強樹株的后期管護工作。栽樹容易護樹難,樹株的后期管理是一項長期工作。各單位要積極開展各種形式的的宣傳活動,加大對《××工程管理辦法》的宣傳力度,增強沿黃群眾的法律意識和自覺愛樹、護樹意識,為樹株的后期管護創(chuàng)造良好的外部條件。充分發(fā)揮基層單位水政執(zhí)法作用,嚴格落實工程管理崗位責(zé)任制,加大沿堤巡查力度,做到及時發(fā)現(xiàn),及時處理。
同時,做好植樹綠化情況的聯(lián)系和進度上報工作,各單位要指定專人負責(zé)對本單位的植樹進度、工作開展情況及在全局有推廣意義的典型經(jīng)驗等,按省局要求及時上報。
同志們,植樹綠化工作季節(jié)性強,工作量大,環(huán)節(jié)多,稍有貽誤就會錯過植樹的最佳時期,無法確保樹株成活率。因此,各單位一定要明確責(zé)任,落實措施,加大工作力度,早部署、早安排,確保在月份全面完成今年的春季植樹任務(wù)。
謝謝大家!
城建環(huán)保
第9篇 在全市造林綠化工作會議上的講話稿
在全市造林綠化工作會議上的講話稿一:
在全市上下奮力加快“兩個率先”進程,向著建成全面小康社會目標沖刺的關(guān)鍵時刻,市委、市政府召開全市造林綠化工作會議,具有非常重要的意義。這次會議是對近三年綠色**建設(shè)工作的回顧總結(jié),也是從落實科學(xué)發(fā)展觀、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求出發(fā),對當前及今后一段時期我市造林綠化工作的新動員、新部署、新推進。各地區(qū)、各部門要結(jié)合實際,迅速把各項工作任務(wù)落到實處。下面,我就做好造林綠化工作,強調(diào)三點意見。
一、充分認清形勢,進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識
植樹造林,綠化家園,是保護和改善生態(tài)環(huán)境的根本性措施,是造福當代、澤被子孫的千秋偉業(yè)。黨中央、國務(wù)院歷來對此高度重視,中央幾代領(lǐng)導(dǎo)集體都積極倡導(dǎo)并身體力行推動綠化建設(shè)。按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署,近年來我市造林綠化工作取得了可喜可賀的成績,過去三年中投入造林綠化的資金超過 30 億元,造林綠化面積超過 30 萬畝,是建國以來其他所有年份的總和;全市綠地生態(tài)防護體系基本形成,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善;一大批標志性、景觀性工程相繼建成,城鄉(xiāng)綠化水平有了較大提高。目前,我市森林覆蓋率已超過 20%,提前達到小康社會指標;城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積分別達到了 38%、40%和 10.1平方米,邁入了國家園林城市行列。三年來,全市各級黨政組織和廣大干部群眾積極投身于國土綠化事業(yè),全民綠化意識、生態(tài)意識、環(huán)境保護意識顯著增強,為實現(xiàn)“xx”綠化事業(yè)更快更好發(fā)展、實現(xiàn)第二個率先奠定了堅實的基礎(chǔ)。在此,我代表市委、市政府向全市農(nóng)林、綠化、建設(shè)戰(zhàn)線的廣大干部職工,向積極參與支持綠色**建設(shè)的全體同志,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
新時期的發(fā)展是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的新發(fā)展,是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、人與自然和諧、經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)為根本特征的發(fā)展。對照“兩個率先”特別是率先基本現(xiàn)代化的標準,對比先進地區(qū)的建設(shè)成就,以廣大人民群眾對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的期望來衡量,我市的造林綠化工作還存在明顯差距,要實現(xiàn)新一輪綠色**建設(shè)目標,我們還面臨著巨大的壓力和嚴峻的挑戰(zhàn)。全市各級要自覺站在全局的、戰(zhàn)略的高度,進一步深化對造林綠化重要性、緊迫性的認識,以更加強烈的責(zé)任感和使命感,再接再厲,抓緊抓好新時期造林綠化工作,做到力度、規(guī)模不減小,標準、要求不降低。
要從全面實踐“三個代表^重要思想的高度,進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。森林綠地是有生命的基礎(chǔ)設(shè)施,是人民群眾賴以生存、不可或缺的環(huán)境條件。生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,是先進生產(chǎn)力的必然要求;人與自然和諧共進,是先進文化的應(yīng)有內(nèi)涵;改善生態(tài)環(huán)境,維護生態(tài)安全,是最廣大人民群眾根本利益之所在。同時,通過造林綠化,加快發(fā)展果品、茶葉、花卉、苗木等經(jīng)濟林果產(chǎn)業(yè),是推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益,幫助農(nóng)民增收致富的有效途徑。我們要從實踐“三個代表”重要思想,實現(xiàn)和維護人民群眾根本利益的要求出發(fā),全面認識做好造林綠化工作的重要意義,大力實施造林綠化,改善生態(tài)環(huán)境,促進生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,推動人與自然和諧共進,不斷滿足人民群眾日益增長的對生態(tài)質(zhì)量、生活質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量的要求。
要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。實施造林綠化,加強生態(tài)環(huán)境建設(shè),是確保經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ),也是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。近幾年來,我市經(jīng)濟保持了持續(xù)快速增長的良好態(tài)勢,但人口密度大、環(huán)境容量低、生態(tài)平衡脆弱也越來越成為制約發(fā)展的重要因素??梢哉f,我們現(xiàn)在感受到的生態(tài)環(huán)境壓力,比以往任何時候都大,比其他任何壓力都重。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,這已成為當前及今后我市經(jīng)濟社會發(fā)展重中之重的任務(wù)。我們要從保持我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的角度,充分認識實施造林綠化的重要意義,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),下更大的決心,采取更有力的措施,加快推進我市造林綠化建設(shè),著力改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,使新一輪的經(jīng)濟社會發(fā)展建立在生態(tài)良好的基礎(chǔ)之上。
要從加快“兩個率先”、構(gòu)建和諧宜人新**的高度,進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。當今世界,生態(tài)環(huán)境已日益成為地區(qū)綜合競爭力的重要組成部分?!扒嗌?、碧水、綠草、藍天”不僅是城鄉(xiāng)良好生態(tài)環(huán)境的外在表現(xiàn)和生動體現(xiàn),更是我市“兩個率先”與和諧宜人新**建設(shè)的內(nèi)在要求和重要標志。對照全面小康社會指標,目前我市森林覆蓋率雖然已自測達標,但環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)還存在較大差距;要實現(xiàn)基本現(xiàn)代化,綠化和生態(tài)建設(shè)的任務(wù)更艱巨、更繁重。森林綠地對于防風(fēng)固水、除塵降噪、濾污制氧、調(diào)節(jié)氣候具有明顯的作用,加快造林綠化是改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)園林城市重要的基礎(chǔ)性工程。我們不能滿足于已經(jīng)取得的成績,要對照“兩個率先”與和諧宜人新**的標準,堅持不懈地加快造林綠化,確保年內(nèi)環(huán)境綜合質(zhì)量達到全面小康社會的要求,進而向著基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標邁進,努力推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。二、突出重點難點,切實加快綠色**、生態(tài)城市建設(shè)步伐
“xx”是綠色**建設(shè)的重要時期,是我市建成循環(huán)型、節(jié)約型、環(huán)境友好型城市,打造最適宜居住的山水名城、最適宜旅游度假的休閑名城的關(guān)鍵階段。我們要按照建設(shè)“總量適宜、分布合理、樹種多樣、生態(tài)穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美”的森林生態(tài)系統(tǒng)的要求,針對目前全市造林綠化工作存在的薄弱環(huán)節(jié),緊緊抓住重點難點,精益求精,求實務(wù)實,努力在“補弱、增量、均衡”上下功夫,不斷把綠色**建設(shè)提高到一個新的水平。
1.補弱,就是要進一步彌補農(nóng)村綠化不足。農(nóng)村造林綠化是全市造林綠化的重要組成部分,也是建設(shè)綠色**的重點和難點。前幾年,我們偏重于城市的造林綠化工作,農(nóng)村綠化薄弱的問題日漸顯現(xiàn)。我們要進一步統(tǒng)一思想,充分認清造林綠化有利于保持和提高耕地生產(chǎn)力,有利于減輕自然災(zāi)害對糧食生產(chǎn)的威脅,有利于促進農(nóng)民增收和就業(yè),更好地激發(fā)農(nóng)村造林綠化的積極性和主動性。要進一步突出家園綠化,按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,因地制宜開展房前屋后綠化美化,對自然村落增綠補綠,見縫插綠;突出“四旁”植樹,拓展綠化空間,在“道旁、溝旁、河旁、塘旁”大搞綠化造林,在有限空間內(nèi)達到最大的森林覆蓋率;突出發(fā)展經(jīng)濟林,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,充分利用山坡高崗、低產(chǎn)田、重污染地塊拓植經(jīng)濟林,實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的同步提高。要圍繞“打造生態(tài)家園、優(yōu)化農(nóng)居環(huán)境”這一主題,廣泛深入、堅持不懈地開展農(nóng)村義務(wù)植樹月活動,進一步強化全民綠化意識、環(huán)保意識,加快造林綠化重點工程建設(shè),迅速掀起農(nóng)村植樹造林的新高潮,不斷把農(nóng)村造林綠化工作引向深入。
2.增量,就是要進一步增加中心城區(qū)綠量。中心城區(qū)是我市經(jīng)濟最密集地區(qū),也是人口最集聚的地方。近年來,中心城區(qū)綠量增長緩慢,市中心“熱島效應(yīng)”上升,主要原因是城市建設(shè)中規(guī)劃建綠機制尚未形成,道橋、房產(chǎn)建設(shè)擠占綠地較多,一些原本綠樹成蔭的大道已不復(fù)存在,群眾對此反響較大,一定程度上也影響了城區(qū)的品味,與我們建設(shè)山水名城宗旨不符。我們要從維護群眾利益、提升城市形象的高度,把增加中心城區(qū)綠化作為重點,加快實施城區(qū)增綠工程。要根據(jù)生態(tài)城市建設(shè)標準抓緊制訂中心城區(qū)綠化規(guī)劃,嚴格實行城市建設(shè)“綠線制度”,依照規(guī)劃目標堅持不懈地開展綠化工作。規(guī)劃一旦確定就必須嚴格執(zhí)行,今后中心城區(qū)任何道橋、房產(chǎn)建設(shè)都必須將綠地率標準作為前置條件,納入規(guī)劃方案,達不到綠地率標準不予審批。要嚴格保護現(xiàn)有綠地,任何單位和個人不得擅自侵占綠地,道橋、房產(chǎn)建設(shè)必須占用的綠地要對等或加倍異地建綠。要抓緊實施中心城區(qū)綠地建設(shè),確保市民出戶 500 米就有游園綠地休憩;結(jié)合河道改造、老新村整治、背街小巷改造、城區(qū)工廠搬遷,千方百計增加一定數(shù)量的綠地。每塊綠地都要精心規(guī)劃設(shè)計、精心組織施工,確保建一片成一片美一片,體現(xiàn)品位特色,形成園藝景觀。
3.均衡,就是要進一步均衡全市綠地分布。**是一個“山在城中,城在湖邊”的山水型城市,城市綠化的自然條件很好,但整體布局還不均衡,綠化效果和生態(tài)平衡效應(yīng)還不明顯,尤其是城東、城北和東南方向缺乏大面積森林的支持。有關(guān)專家指出,當前城市綠化要注重“三個轉(zhuǎn)變”,即從注重視覺效果為主向視覺與生態(tài)功能兼顧轉(zhuǎn)變、從注重綠化面積提高向充分利用土地空間轉(zhuǎn)變、從集中局部綠化向建立城鄉(xiāng)一體的城市森林系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。我們要主動順應(yīng)這種轉(zhuǎn)變,通過實施城市森林工程,進一步優(yōu)化綠地結(jié)構(gòu),努力提高城市綠化工作的層次和水平。要充分借鑒北京市建設(shè)“城外青山環(huán)抱、城里綠樹環(huán)繞”的現(xiàn)代化森林大都市、上海市建設(shè)寬 500 米的環(huán)城綠帶、有關(guān)先進城市建設(shè)規(guī)模宏大的城市森林等做法和經(jīng)驗,從整體上布局城市林網(wǎng)建設(shè),均衡綠帶空間分布,形成“林網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)”有機結(jié)合、森林“綠肺”與濕地“藍腎”相互配套的“大綠化”格局。當前,重點要加快惠山森林公園、梁塘河、興塘河以及城市出入口等大型生態(tài)綠地建設(shè),加快長廣溪國家濕地公園的保護和建設(shè),力爭在“xx”期間建成較為完備的城市森林和濕地系統(tǒng),從根本上解決我市綠地分布不均問題,并早日創(chuàng)建成為國家生態(tài)園林城市和國際花園城市。三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),全力確保造林綠化各項目標任務(wù)的完成
通過今天的會議,我市新一輪造林綠化工作的目標已經(jīng)明確,各地區(qū)、各部門造林綠化的任務(wù)也已經(jīng)下達。各級黨委、政府要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,以強烈的政治責(zé)任感和時不我待的工作緊迫感,切實加強對造林綠化工作的組織領(lǐng)導(dǎo),扎扎實實推進這項工作,確保圓滿完成各項目標任務(wù)。
要嚴格落實責(zé)任。要把造林綠化工作納入到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局之中,納入到各級黨委、政府的主要工作目標之中,做到與其他各項重點工作同部署,同檢查,同考核。要繼續(xù)實行重點工程領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,進一步完善聯(lián)席會議制度,更好地協(xié)調(diào)、推動造林綠化工作。各級政府主要負責(zé)人作為造林綠化工作的第一責(zé)任人,要切實擔(dān)負好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做到一級抓一級,一級對一級負責(zé),當前要抓緊對明年造林綠化的各項目標任務(wù)進行分解,逐級落實責(zé)任。要強化對造林綠化目標任務(wù)完成情況的檢查和考核,通過檢查和考核獎優(yōu)罰劣,充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用。
要堅持齊抓共管。造林綠化是一項系統(tǒng)工程,必須全黨動員,全民動手,齊抓共管。要進一步強化各級綠化委員會的職能,充分發(fā)揮他們在造林綠化工作中的組織協(xié)調(diào)、檢查督促作用。市發(fā)改委、建設(shè)、農(nóng)林、園林、財政、規(guī)劃、國土、交通、水利、房管、市政等部門,除抓好本系統(tǒng)、本部門內(nèi)部的造林綠化工作外,還要認真負責(zé)地為全市的造林綠化工作搞好面上服務(wù)。全市各有關(guān)部門都要進一步明確職責(zé),加強具體工作中的協(xié)調(diào)配合,形成強大的工作合力,推進造林綠化工作的深入開展。
要創(chuàng)新體制機制。進一步完善“政府引導(dǎo)投入、個人參與投入、社會主體投入”的造林綠化投入機制,廣辟資金渠道加大綠化投入。創(chuàng)新經(jīng)營機制,大力發(fā)展非公有制林業(yè),鼓勵各種社會主體,跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè),推行合作制、股份制、股份合作制造林。創(chuàng)新管護機制,在保證國家和集體土地所有權(quán)不變的前提下,實行林地或宜林地所有權(quán)與使用權(quán)分離,建立起投資者、經(jīng)營者、管理者多元化、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的新機制。大力推行城市森林、樹木、綠地的“認養(yǎng)”、“冠名”,積極鼓勵企業(yè)、社會團體、個人參與城市綠化建設(shè)和管護。
要營造濃厚氛圍。要緊緊圍繞綠色**和生態(tài)城市建設(shè)目標,加大造林綠化工作的宣傳力度,增強全民綠化意識,調(diào)動方方面面參與國土綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的積極性,努力在全社會形成增綠護綠、改善環(huán)境、造福后代的濃厚氛圍。要加強對全民義務(wù)植樹活動的宣傳和引導(dǎo),落實義務(wù)植樹登記卡制度,鼓勵社會各界人士建設(shè)“希望林”、“青年林”、“同心林”等,不斷提高義務(wù)植樹的公眾參與度,把廣大人民群眾的熱情和干勁,轉(zhuǎn)化為推進我市造林綠化工作的強大力量。同志們,森林資源和綠化成果,可以為經(jīng)濟社會發(fā)展提供巨大的生態(tài)環(huán)境效益,也是我們留給子孫后代的寶貴財富。
發(fā)展造林綠化事業(yè),是各級黨委、政府義不容辭的職責(zé),是每一個公民應(yīng)盡的義務(wù)。我們要咬定目標,同心同德,埋頭苦干,大力推進造林綠化工作,加快綠色**建設(shè)步伐,為打造生態(tài)良好、和諧宜人的山水名城而努力奮斗。
在全市造林綠化工作會議上的講話稿二:
同志們:
在新春佳節(jié)即將來臨之際,在各項工作任務(wù)異常繁重的情況下,經(jīng)市政府研究決定,今天專門召開全市造林綠化工作會議,其目的是為了搶抓造林綠化的黃金季節(jié),圍繞建設(shè)“秀美萍鄉(xiāng)”這一目標,全面安排部署全市今春的造林綠化“一大四小”工程建設(shè)任務(wù),通過明確目標,突出重點,硬化舉措,狠抓落實,確保各項造林綠化工作任務(wù)按期按質(zhì)按量完成,確保全市綠色生態(tài)環(huán)境的進一步改善。
20xx年以來,是萍鄉(xiāng)林業(yè)發(fā)展速度最快、社會影響力最廣、造林面積最多的幾年。幾年來,省里下達給我市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)任務(wù)為35.3萬畝,經(jīng)過全市上下的共同努力,我市共完成造林綠化面積56.65萬畝,占任務(wù)的160.5%,通過把造林綠化與推進城鎮(zhèn)化相結(jié)合,與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入相結(jié)合,與建設(shè)生態(tài)文明相結(jié)合,在抓好山上造林的同時,重點推進城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、通道和工業(yè)園區(qū)等10個方面的綠化。一是建成了一批綠化美化工程。在城鄉(xiāng)實施了一批重點綠化工程,綠化標準和品位日益提升,共創(chuàng)建了“森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”19個、“森林村莊”46個、“森林園區(qū)”4個、“森林社區(qū)”12個、“森林街道”18條、“森林單位”16個、“森林小區(qū)”17個、“森林校園”19個、“森林營區(qū)”2個、“森林公園” 12個。重點抓了50.4公里高速公路、204.7公里國道、406.5公里省道和1568.7公里縣鄉(xiāng)道的綠化,全市主要交通干線由通道變成了綠道,城鄉(xiāng)人居環(huán)境進一步改善。二是推動了林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。造林綠化“一大四小”工程建設(shè)帶動了用材林、經(jīng)濟林、森林旅游和林下資源開發(fā)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進了農(nóng)民增收。全市共造速生豐產(chǎn)用材林14.95萬畝,油茶等經(jīng)濟林8.5萬畝,毛竹低改1.01萬畝,預(yù)計20xx年后可增加立木蓄積量1萬立方米,增加收入9.5億多元,為農(nóng)民建起了實實在在的“綠色銀行”。三是改善了人居生態(tài)環(huán)境。全市森林覆蓋率由60.5%提高到63.05%,被評為國家園林城市。萍鄉(xiāng)由昔日一個灰色的到處充滿臟亂差的百年煤城,嬗變成了城鄉(xiāng)處處綠色盎然的新型工業(yè)城市,我市生態(tài)脆弱局面得到逐步扭轉(zhuǎn)。四是形成了愛綠植綠新風(fēng)尚。植樹造林、保護生態(tài)、綠色消費已成為萍鄉(xiāng)人民的新時尚,讓天更藍、地更綠、水更清已成為人們的共同追求,生態(tài)理念深入人心,愛綠、建綠、護綠蔚然成風(fēng)。
上述成績的取得,得益于全市各級黨委、政府的高度重視,得益于各部門的通力合作,得益于廣大群眾的廣泛參與,得益于科學(xué)技術(shù)的有力支撐。過去幾年造林綠化的經(jīng)驗值得好好總結(jié),取得的成績應(yīng)該給予充分肯定,但存在的問題也務(wù)必正視:一是造林綠化精品亮點工程還不多。滬昆高速、319和320國道、省級公路、特別是縣鄉(xiāng)道的綠化還有很多地方出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象,城區(qū)和村鎮(zhèn)的造林綠化精品亮點工程不多,一些工業(yè)園區(qū)、單位、街道綠化水平還不高。二是山上造林任務(wù)還很重。一些縣區(qū)一些地方有山無林現(xiàn)象比較突出。很多稀疏、殘次林需要改造,特別是非法開采礦產(chǎn)資源行為破壞了大量森林植被,造成大批林地裸露,需要進行恢復(fù)綠化。三是苗木花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還不快。把造林綠化與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入有機結(jié)合這篇文章還做的不活。針對上述問題,我們務(wù)必從進一步抓好全市生態(tài)環(huán)境建設(shè)這個戰(zhàn)略高度,以更大的決心、更高的標準、更有力的措施,努力開創(chuàng)全市造林綠化工作新局面。借此機會,我就如何抓好今春全市造林綠化工作講三點意見:
一、再接再厲,常抓不懈,努力保持全市造林綠化良好勢頭
森林是“地球之肺”,是陸地上最大的儲碳庫和最經(jīng)濟的吸碳器,是人類理想的綠色家園。造林綠化是改善生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)工作,是提升生活品質(zhì)的客觀需求。萍鄉(xiāng)作為百年煤城,人口稠密,生態(tài)環(huán)境十分脆弱,只有堅持不懈地抓好造林綠化工作,才能持續(xù)改善萍鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境,使天更藍、水更清、空氣更清新、生活環(huán)境更優(yōu)美。
(一)繼續(xù)抓好造林綠化是鞏固前幾年造林成果的需要。前幾年,我市造林綠化取得了看得見、摸得著的變化,環(huán)境面貌大有改觀,人們實實在在享受到了造林綠化帶來的實惠。但做任何事情都如逆水行舟不進則退,只有持之以恒地抓好造林綠化工作,才能使造林綠化的技術(shù)力量、護林隊伍得到進一步加強;才能使原先成功的經(jīng)驗、組織措施、管理方式得到進一步弘揚;才能使原有造林綠化成果得到進一步提升;才能使廣大群眾愛綠、建綠、護綠意識得到進一步強化。
(二)繼續(xù)抓好造林綠化是城市轉(zhuǎn)型的需要。我市作為一個百年老工礦城市,目前正面臨著城市轉(zhuǎn)型的歷史挑戰(zhàn)和重大機遇,要實現(xiàn)這一目標就必須要有一流的生態(tài)環(huán)境做保障。近年來,雖然我市生態(tài)環(huán)境有了一定程度的改善,但由于森林資源過度消耗,生態(tài)環(huán)境遭受嚴重破壞,存在森林質(zhì)量不高、森林結(jié)構(gòu)不合理、村莊綠化率低、道路兩側(cè)林相差等突出問題,影響到生態(tài)轉(zhuǎn)型的進程。要成功實現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型就必須抓好造林綠化,以造林綠化促進生態(tài)轉(zhuǎn)型。當前,地區(qū)與地區(qū)之間的競爭很大程度上取決于環(huán)境的競爭,打造適宜人居環(huán)境已經(jīng)成為決定一座城市經(jīng)濟發(fā)展后勁的重要因素,從某種意義上講,有了綠水青山,才有“金山銀山”。加強造林綠化工作,建設(shè)綠樹掩映、生機盎然的秀美萍鄉(xiāng),不僅可以改善人居環(huán)境、提升城市品位和檔次,而且還能吸引大批人才前來投資創(chuàng)業(yè),促進人才、資金、技術(shù)等要素集聚,從而增強城市的美譽度和綜合競爭力。
(三)繼續(xù)抓好造林綠化是提高萍鄉(xiāng)人民生活幸福指數(shù)的需要。改善和提高城區(qū)、城鎮(zhèn)周邊和城市出入口、農(nóng)村人口密集區(qū)等重要地段的綠化,讓城鄉(xiāng)居民共享造林綠化成果,是我們林業(yè)工作者永恒的追求?,F(xiàn)在城鄉(xiāng)居民的生活已經(jīng)發(fā)生了深刻變化,廣大群眾對居住環(huán)境的要求也越來越高,碧水藍天、森林家園、林水相依已成為廣大老百姓的追求。因此,必須大力推進造林綠化工作,切實改善人民群眾的居住環(huán)境,舒緩人們在工作和生活快節(jié)奏中形成的緊張情緒,不斷滿足百姓“開門見樹、出門見綠、親近自然”的生活新期待。因此,我們一定要牢固樹立抓造林綠化就是抓環(huán)境、抓發(fā)展、抓民生的理念,切實把造林綠化工作作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升城市競爭力的基礎(chǔ)性工程來抓,再接再厲,力爭通過堅持不懈的努力,推動全市造林綠化工作再上新臺階。
二、明確目標,突出重點,確保今年造林綠化取得新突破
省委、省政府提出建設(shè)秀美江西的目標,核心是生態(tài)好、環(huán)境美。圍繞省里的奮斗目標,結(jié)合我市實際,按照“提升創(chuàng)建、突出特色、打造精品”的原則,全面完成省下達給我市的造林綠化任務(wù)。今春全市總?cè)蝿?wù)是10.02萬畝,其中山上造林7.21萬畝,山下綠化2.81萬畝;全市實行封山育林,繼續(xù)開展重點區(qū)域封山育林50萬畝。通過今年的努力,實現(xiàn)全市高速公路、國省道、縣鄉(xiāng)公路通道綠化“不斷線、不斷帶、不斷檔”;市縣城區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、重點村莊綠化水平有大幅度提升;市縣城區(qū)及周邊、高速公路與國省道沿線可視范圍內(nèi)(特別是與外省、外市交界處)無荒山、裸土,全市山上林相得到有效改善。重點抓好以下四項工作:一是要著力在提升通道綠化水平上下功夫。交通干線是一個地方的“窗口”和“門面”。要繼續(xù)重點抓好滬昆高速、國省道、蘆溪至武功山新旅游公路及市、縣區(qū)入城口的綠化,注意打造一批通道綠化精品工程,盡可能按喬、灌、花、草(草是指草皮或綠化用草本植物)的立體化模式,達到“樹有高度、林有厚度、四季有景”的效果,形成“重點部位有亮點、重點路段成精品、條條道路是景觀”的局面。要集中力量對轄區(qū)內(nèi)的交通主干線,景區(qū)旅游公路和城區(qū)可視范圍內(nèi)的山體采取封、改、補、造等綜合措施,全面進行了山體林相的改造。二是要著力在開展“森林城市”創(chuàng)建上下功夫。造林綠化是提升城市品位的重要抓手。要按照市政府開展“創(chuàng)建森林城市和生態(tài)園林城市”活動的要求,落實各項創(chuàng)建任務(wù),大力開展森林街道、森林社區(qū)、森林園區(qū)、森林單位、森林小區(qū)、森林校園、森林營區(qū)、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村莊、森林公園(濕地公園)等“森林十創(chuàng)”活動;著力抓好玉湖公園、田中濕地公園等城市公園建設(shè);著力打造國家級和省級森林城市,把森林引進城市,讓城市擁抱森林。各縣區(qū)要在縣區(qū)城區(qū)或周邊分別建設(shè)或完善好2個城區(qū)或城郊森林公園(或濕地公園)。要積極申報“森林城市”,蓮花縣在已申報省級“森林城市”基礎(chǔ)上,要力爭在20xx年獲得省級認定;市本級和蘆溪縣、上栗縣、湘東區(qū)要于今年申報創(chuàng)建省級“森林城市”并于20xx年獲得省級認定;所有縣區(qū)要于20xx年申報國家級“森林城市”。三是要在大力發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)上下功夫。為實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟的互融共贏,省委、省政府今年把發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)作為造林綠化的一項重要內(nèi)容。市委、市政府已擬定《加快苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,將以市場為導(dǎo)向,以科技為動力,以效益為中心,積極扶持有實力、會經(jīng)營、懂技術(shù)的苗木花卉企業(yè)和個人,在主要交通干線兩側(cè)建立苗木花卉產(chǎn)業(yè)示范基地,著力打造一批集生產(chǎn)銷售、園林施工、科技研發(fā)、生態(tài)觀光為一體的苗木花卉基地,培育一批苗木花卉經(jīng)營者和經(jīng)紀人,力爭20xx年苗木花卉種植面積達到5萬畝,苗木花卉產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到10億,并逐步形成完善的苗木花卉交易體系,使我市成為湘贛邊界重要的苗木集散地,切實把苗木花卉產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為促進城市轉(zhuǎn)型,農(nóng)民增收的林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。四是要在切實做好山上造林綠化工作上下功夫。一方面要加大山上造林力度。采取優(yōu)惠政策發(fā)展造林專業(yè)大戶,及時解決造林大戶在林地流轉(zhuǎn)等難題,以退耕還林、長江防護林、油茶產(chǎn)業(yè)示范縣項目及外資造林項目為依托,全力打造各種風(fēng)格的速生豐產(chǎn)林、經(jīng)濟林及工業(yè)原料林基地。今年我市國家林業(yè)重點工程項目有:退耕還林工程配套荒山荒地造林5.1萬畝,長防林工程建設(shè)項目0.7萬畝,油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展造林項目2.1萬畝,森林撫育補貼試點項目8萬畝。外資貸款造林工程有:亞行銀行貸款營造林項目2.36萬畝,歐洲銀行投資新造油茶項目0.25萬畝。各縣區(qū)要認真抓好落實,確保工程按時完成,充分發(fā)揮國家林業(yè)項目資金的效益。另一方面,要嚴格實施封山育林。封山育林是一種投資少、見效快的營造林措施,對保護森林資源、促進林業(yè)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境、增加林農(nóng)收入具有重要作用。繼續(xù)采取由市財政進行補助的方式在風(fēng)景名勝區(qū)、水源地保護區(qū)、交通干線兩側(cè)等重點區(qū)域?qū)嵭蟹馍接?。各縣區(qū)一定要落實資金、人員,全面嚴格實施封山育林。凡在元月底以前仍未落實重點區(qū)域?qū)嵭蟹馍接执胧┑?,一律調(diào)整到其它有積極性的縣區(qū)去實施。
為切實完成好上述工作任務(wù),當前務(wù)必著力抓好以下幾件事:
(一)要注意抓好造林方案的規(guī)劃編制。各地要按照萍鄉(xiāng)市“xx”期間林業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)的總體規(guī)劃,結(jié)合實際,統(tǒng)籌考慮重點區(qū)域、重點部位的綠化建設(shè)。要合理布局,按照點、線、面相結(jié)合,喬、灌、草相配套的要求,努力構(gòu)建點上綠色成景、線上綠色成蔭、面上綠色成片的一體化綠化新格局。要因地制宜,根據(jù)不同區(qū)域的實際自然條件,科學(xué)確定造林綠化樹種、培育方式,大力提倡選用適應(yīng)性強、生長速度快、經(jīng)濟效益明顯的樹種。在地下水位較高的地方可栽種柳樹、楊樹等耐濕樹種;在土質(zhì)較差的地方可栽種松樹等耐脊薄樹種或客土栽植。要注重實效,不能一味地追求大樹苗、高投入,也不能小家子氣,馬虎了事,注意量入而出,多種鄉(xiāng)土的常綠樹種,少種外來的落葉樹種。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng),既考慮加強城市重要道路、公園及其他公共休閑場所的造景造綠,又要兼顧周邊農(nóng)村、山地、村莊周圍、房前屋后等鄉(xiāng)村區(qū)域的造林綠化,加快推進森林城鄉(xiāng)一體化進程。要提升綠化品位和檔次,做到大、中、小樹種相搭配,不同樹種的四季景象相搭配,花與木相搭配,達到樹、景、房相融合的效果。要繼續(xù)抓好流經(jīng)萍城的萍水河和已經(jīng)建成的玉湖沿岸綠化景觀帶建設(shè),對正在動工修建的田中古城沿岸,要預(yù)留足夠綠化空間,保障足夠的綠化面積,以充分發(fā)揮樹木、水體對空氣的凈化作用。
(二)要創(chuàng)新機制加大對造林綠化的投入。造林綠化是公益事業(yè),投入大、周期長。務(wù)必堅持政府主導(dǎo)、多元化投入的原則,在用好國家、省級林業(yè)投資和整合大農(nóng)口項目資金的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新投融資機制,采取“財政投一些、部門單位拿一些、社會各界籌一些、義務(wù)植樹添一些、金融信貸借一些”等辦法,加大造林綠化的投入,確保造林綠化資金落實到位。發(fā)改委、財政、建設(shè)、林業(yè)等部門要加強與上級主管部門的聯(lián)系,努力爭取更多的資金支持;建設(shè)、交通、水利、新農(nóng)村建設(shè)、土地整理等工程要將綠化費用列入工程預(yù)算,與工程建設(shè)同步實施。市財政要預(yù)算專項資金用于今春造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的各項補助;縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級財政要根據(jù)工作任務(wù)安排造林綠化“一大四小”建設(shè)資金。各綠化責(zé)任單位要為造林綠化“一大四小”工程建設(shè)投勞、出資、出力,要繼續(xù)開展綠地認建認養(yǎng)活動籌集造林綠化資金。要繼續(xù)按照市委、市政府《關(guān)于積極鼓勵扶持社會投資造林意見》(萍字[20xx]20號)文件精神,建立優(yōu)惠的政策激勵機制,加快林地流轉(zhuǎn),鼓勵企業(yè)、社會團體、個人以自愿捐資、股份造林等方式參與造林綠化“一大四小”工程建設(shè),引導(dǎo)民間資本投向造林綠化事業(yè)。劉禮祖廳長在去年12月22日召開的全省冬季造林電視電話會上透露:今年省財政廳用于造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的補助資金達3億元,主要補助通道綠化的精品工程、“森林創(chuàng)建”及苗木花卉產(chǎn)業(yè),我們要在這方面多下功夫,以爭取更多的補助資金。
(三)要切實抓好“四個落實”、“三個確保”。造林綠化工作具有很強的季節(jié)性,工作貽誤一季,就是貽誤一年。當前是造林綠化的黃金時節(jié),我們一定要抓住這個有利時機,立說立行,真抓實干,迅速展開造林綠化大會戰(zhàn),抓好“四個落實”:一是要落實林地。要從山上、山下兩方面著手,山上造林要派出人員協(xié)助造林專業(yè)戶進行林地流轉(zhuǎn),打造通道精品路段和建設(shè)苗木花卉基地,租用土地,簽訂好租賃合同,及時支付租地資金。二是要落實苗木。林業(yè)部門要早安排、早行動,抓緊做好種苗供應(yīng)工作。市林業(yè)局負責(zé)全市范圍內(nèi)的苗木余缺調(diào)劑、質(zhì)量監(jiān)督檢查;各縣(區(qū))林業(yè)局負責(zé)統(tǒng)籌安排苗木培育和供苗。要認真測算造林綠化所需苗木的樹種、規(guī)格和數(shù)量,加大種苗的生產(chǎn)和調(diào)度,確保種苗充足供應(yīng)。三是要落實主體。山上造林主體以國有、集體林場和專業(yè)大戶為主,山下綠化按屬地為主,誰管理誰負責(zé),要做到“不造無主林、不建無主綠地”。四是要落實政策。圍繞推進新一輪造林綠化,省、市都出臺了資金補助、政策支持的政策,市里的以獎代補標準已在《萍鄉(xiāng)市20xx年造林綠化“一大四小”工程建設(shè)工作方案》中予以明確。縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要有配套資金補助措施。三個確保是:一是確保栽植標準。成活率是衡量造林綠化成果的主要指標,整地是提高成活率的基礎(chǔ),凡是整地不到位的地方,造林質(zhì)量和成活率就低。要切實抓好整地工作,嚴格按標準要求栽種,確保栽一棵活一棵,栽一片成一片。二是確保苗木質(zhì)量。要重視林木種苗質(zhì)量,要選購品種好、樹形好、冠幅好的苗木。三是確保管護。管護工作非常重要,俗話說“三分造、七分管”,要加大宣傳力度,防止人畜破壞,禁止在工程建設(shè)造林地上放牧、拴牛。
(四)要打造精品工程全面提升造林綠化的綜合效益。各縣區(qū)要將造林綠化資金用在刀刃上,結(jié)合實際,集中精力,全市合力打造60個在全省有影響、有特色的造林綠化精品和亮點工程,即:10個通道綠化精品路段、10個花木產(chǎn)業(yè)示范基地、10個山上造林示范點、10個庭院綠化樣板單位、10個省級以上森林公園(或濕地公園)、10個封山育林樣板基地,具體任務(wù)已分解到各縣區(qū),一定要確保完成好。同時,要求各縣區(qū)結(jié)合實際、突出特色,打造在全省叫得響、拿得出的樣板工程。如:安源區(qū)要做好通道綠化和森林公園建設(shè)文章,湘東區(qū)要抓好贛湘交界處滬昆高速兩側(cè)荒山造林和稀疏林改造,蘆溪縣要抓好國道兩側(cè)花卉苗木基地建設(shè),上栗縣要做大做強油茶產(chǎn)業(yè),蓮花縣要抓好319國道可視范圍內(nèi)的荒山造林綠化,萍鄉(xiāng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)要重點抓好濕地公園建設(shè),武功山管委會要抓好景區(qū)植被的恢復(fù)等。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),形成合力,迅速掀起今春造林綠化新高潮
造林綠化是一項涉及面較廣的系統(tǒng)工程。各有關(guān)部門和單位要加強配合,密切協(xié)作,形成合力,真正形成“群眾廣泛參與,社會積極支持,部門齊抓共管”的工作格局。
(一)要切實加強造林綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委政府和相關(guān)部門要高度重視造林綠化工作,將其擺上重要議事日程。要建立造林綠化目標責(zé)任制,簽訂責(zé)任狀,將造林綠化工作納入各級政府目標考核的重要內(nèi)容,要形成政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級、層層抓落實的工作機制。
(二)要切實落實造林綠化工作的責(zé)任。要將造林綠化任務(wù)分解落實到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組,落實到單位、路段、園區(qū),落實到具體的山頭地塊,落實到造林主體,落實到綠化建設(shè)單位。全市重點造林綠化重點工程要實行副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部掛點。林業(yè)、建設(shè)、公路、交通等部門要派出技術(shù)人員,包山頭、包地塊、包路段、包街道進行技術(shù)指導(dǎo),明確目標,落實責(zé)任。
(三)切實加強造林綠化工作的督導(dǎo)。林業(yè)部門要及時調(diào)度造林綠化進度,對行動積極、完成任務(wù)速度快、質(zhì)量好的單位要給予表揚,對強調(diào)困難、行動遲緩或按兵不動的單位要通報批評,并責(zé)令限期完成任務(wù)。市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)考核領(lǐng)導(dǎo)小組要對各縣區(qū)和有關(guān)單位造林綠化工作進行考核,重點考核造林綠化任務(wù)完成情況和綠化精品、亮點工程建設(shè)情況。在考核的基礎(chǔ)上,嚴格落實獎懲,對完成任務(wù)較好的縣區(qū)進行表彰和獎勵;對未完成任務(wù)的縣區(qū)和造林綠化責(zé)任單位,將在全市進行通報批評,單位主要負責(zé)人向市政府寫出書面說明,并將其未完成任務(wù)列入下一年度任務(wù)。
(四)要切實營造造林綠化工作的氛圍。要不斷加大宣傳力度,通過各種渠道,廣泛宣傳造林綠化的重要意義,不斷提高廣大群眾的綠化意識,發(fā)動廣大市民積極參與。要及時總結(jié)造林綠化的好做法和好經(jīng)驗,善于發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型、推廣典型,營造全民愛綠、植綠、護綠的良好社會氛圍。
(五)要切實形成造林綠化工作的合力。各有關(guān)部門要密切協(xié)作、積極配合,齊抓共管,確保完成省下達的建設(shè)任務(wù)。林業(yè)部門作為造林綠化的主體,要集中時間、力量抓好造林綠化“一大四小”工程建設(shè)組織、協(xié)調(diào)工作以及山上造林、苗木花卉產(chǎn)業(yè)示范基地和封山育林的技術(shù)指導(dǎo)和規(guī)劃編制工作,建設(shè)部門負責(zé)創(chuàng)建“森林城市”的組織與實施,公路和交通部門要負責(zé)提升公路用地范圍內(nèi)的通道綠化水平,其它造林綠化工作由所在地縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道、單位負責(zé)組織與實施,紀檢、監(jiān)察、審計要及時監(jiān)督、審計造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的資金使用情況。
同志們,造林綠化功在當代、利在千秋,使命光榮、任務(wù)艱巨,全市上下務(wù)必要統(tǒng)一思想,堅定信心,攻堅克難,搶抓時機,狠抓落實,為建設(shè)和諧秀美萍鄉(xiāng)作出新的貢獻!
第10篇 全縣造林綠化工作會議講話稿
同志們:
這次全縣綠化工作會議是在保持共產(chǎn)黨員先進性教育、全面加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新形勢下召開的一次十分重要的會議,對指導(dǎo)今年乃至今后的林業(yè)工作意義重大。會議的主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,深入學(xué)習(xí)黨的xx屆四中全會,進一步貫徹落實中央關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展決定精神,總結(jié)××年全縣造林綠化和林業(yè)工作情況,研究部署當前的造林綠化工作,促進全縣林業(yè)事業(yè)健康發(fā)展。下面,我講三個方面意見。
一、求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,林業(yè)工作取得明顯成效
××年是我縣林業(yè)發(fā)展極為重要的一年,一年來,我們緊緊按照中省市的要求,認真查找退耕還林中存在的問題,在整改中抓發(fā)展,使退耕還林政策兌現(xiàn)落到了實處。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣林業(yè)干部職工艱苦努力、開拓創(chuàng)新、頑強拼搏,經(jīng)受住了各種嚴峻考驗,戰(zhàn)勝了前進道路上的各種困難,較為出色地完成了造林綠化的各項任務(wù),各方面的工作都取得了顯著成績。主要表現(xiàn)在:生態(tài)建設(shè)成效明顯,產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢喜人,林業(yè)改革取得突破,行政執(zhí)法力度加強,基礎(chǔ)工作穩(wěn)步推進。
(一)生態(tài)建設(shè)成效顯著
一是天然林保護工程實施順利。去年完成森林管護任務(wù)萬畝,占計劃任務(wù)的,完成公益林建設(shè)人工造林任務(wù)畝,封山育林畝,均占年計劃的;二是退耕還林自查自糾成效明顯。全年開展退耕還林自查面積萬畝,整改了不應(yīng)列入的退耕還林面積約畝,涉及農(nóng)戶余戶,頒發(fā)了林權(quán)證,完善了退耕還林資料,所有資料全面歸檔,并進行了微機錄入,開展退耕還林苗木補植,全縣補栽苗木萬株,同時做好了××年復(fù)查驗收兌現(xiàn)工作;三是完成荒山造林畝,苗木成活高,長勢良好;四是幼林撫育萬畝,義務(wù)植樹萬株,義務(wù)植樹建卡率達,履責(zé)率達。
全縣造林綠化步伐加快,森林面積已達萬畝,森林覆蓋率已達,沙子地、饅頭山等生態(tài)脆弱地方,水土流失明顯降低,生態(tài)環(huán)境明顯改善。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢喜人
全縣林業(yè)系統(tǒng)堅定不移地按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化”發(fā)展思路的要求,堅持科學(xué)的發(fā)展觀,在抓好生態(tài)建設(shè)和保護的同時,積極加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度,達到了生態(tài)增效、農(nóng)民增收的目的。去年,全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)按市場驅(qū)動、典型帶動、龍頭拉動、政策啟動、服務(wù)推動的辦法,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道進行廣泛宣傳、組織、動員,積極培育發(fā)展林子產(chǎn)業(yè)、竹筍產(chǎn)業(yè)、油樟產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè),特別是馬家、汪家、石鼓、裴石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力培育竹資源示范基地,形成了全縣林業(yè)“以竹興林,產(chǎn)業(yè)開發(fā)”的良好局面,去年,全縣共營造竹林萬畝(含四旁栽植折合面積),油樟畝。
(三)林業(yè)改革取得突破
一是改革完善林權(quán)制度,以退耕還林頒發(fā)林權(quán)證為契機,明確林權(quán)確權(quán)發(fā)證,年經(jīng)營權(quán)不變,真正做到“務(wù)林有其山,山林有其主,林主有其權(quán)”,調(diào)動了社會各界和廣大林農(nóng)造林、護林的積極性;二是在明確權(quán)屬基礎(chǔ)上,加快推進承包林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn),積極引進社會各種經(jīng)營實體、個人以租賃、承包等形式參與土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn),促進了非公有制林業(yè)的發(fā)展。去年,全縣又新增造林承包大戶戶,面積達畝;三是較好地完成了森林所職工入保工作,同時,苗圃改制正在順利開展。
(四)依法行政力度加強
一是認真貫徹落實《行政許可法》,對林業(yè)規(guī)章和有關(guān)文件進行全面清理,成立行政許可事項審批制度,制定管理辦法,公開辦理審批事項,提高工作效率;二是嚴格加強對林地、林木的管理,全縣林木自用材采伐指標蓄積立方米,實際采伐立方米,燒火材采伐指標蓄積立方米,實際采伐立方米,均低于限額指標;三是嚴肅查處林政違法違紀案件,嚴厲打擊偷砍盜伐、亂占林地、偷捕盜獵等違法犯罪行為,全年共查處破壞森林案件起,其中,治安案件起、森林火警起、林業(yè)行政案件起。涉案的人中,治安罰款人,警告人,林業(yè)行政處罰人。收集青蛙余斤、蛇條、猴面貓頭鷹只,全部放歸大自然,挽回直接經(jīng)濟損失萬多元。
(五)基礎(chǔ)工作穩(wěn)步推進
一是不斷推進科技興林,努力為林業(yè)發(fā)展提供動力,實行科技人員分片制度,大力推廣實用技術(shù),抓好科技示范點建設(shè),全年實施科技項目項,推廣面積畝,同時大力開展了科技培訓(xùn)、科普宣傳、科技下鄉(xiāng)活動。據(jù)不完全統(tǒng)計,全縣全年共舉辦各類培訓(xùn)場次,培訓(xùn)人員人次;二是切實加強林木種苗工作,超前做好種苗生產(chǎn)計劃,保質(zhì)保量完成了全年育苗任務(wù)畝,同時認真貫徹落實《種子法》,苗木實行招投標制度,整頓和規(guī)范了種苗市場,保證了苗木的質(zhì)量;三是全縣實施森林病蟲害人工監(jiān)測面積萬畝,監(jiān)測覆蓋率達,森林植物及其產(chǎn)品檢疫率達,森林病蟲害受災(zāi)面積控制在‰以內(nèi);四是森林防火成災(zāi)率控制在‰以內(nèi),取得了全縣年無森林火災(zāi)的佳績。
二、認清形勢,理清思路,創(chuàng)新林業(yè)工作
當前,國家對退耕還林工程進行了結(jié)構(gòu)性、適應(yīng)性調(diào)整,退耕還林任務(wù)大幅調(diào)減,天保公益林人工造林任務(wù)較輕。同時,國家對耕地實行更加嚴格的保護政策,林業(yè)發(fā)展空間受到一定的制約。林業(yè)發(fā)展正處在一個新的時期。為此,我們要切實把握好以下三個方面問題:
(一)進一步推進“三個轉(zhuǎn)變”,增強林業(yè)發(fā)展的活力
一是強化森林經(jīng)營,促進森林資源市場化。在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,按照“依法、自愿、有償”的原則,采取承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等多種形式,鼓勵森林、林木和林地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)。年初,森林所部分國有荒山、荒坡依法出讓給大戶、個人承包租賃造林,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體荒山、荒坡也應(yīng)按照《土地承包法》的規(guī)定承包造林,實行資本化運作,推進森林資源向森林資本轉(zhuǎn)變二是放手發(fā)展非公有制林業(yè),吸納民間資金投入林業(yè)建設(shè)。通過制定和完善非公有制林業(yè)政策,鼓勵有經(jīng)濟實力的單位、個人或業(yè)主,以獨資、合資、合作等多種方式參與林業(yè)建設(shè),廣泛吸納各種民營資金投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)三是加強林業(yè)人才隊伍建設(shè),積極探索為林業(yè)建設(shè)聚集人才的激勵機制,切實抓好專業(yè)技術(shù)隊伍、經(jīng)營管理隊伍和實用技術(shù)隊伍建設(shè)和培訓(xùn),不斷提高人才素質(zhì),推進人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變。
(二)切實把握好造林綠化的方向
一是要從重造輕管向造管并重轉(zhuǎn)移,加大營造林質(zhì)量管理的力度;二是要從速度數(shù)量型向質(zhì)量效益型方向轉(zhuǎn)移,加大森林經(jīng)營的力度,更加注重營造林的質(zhì)量效益,特別是前幾年的退耕還林地,苗木成活高,但長勢差,重造輕管現(xiàn)象突出,加大造管并重尤為重要;三是由成片造林、人工造林為主向成片造林與零星相結(jié)合轉(zhuǎn)移,隨著國家對保護基本農(nóng)田政策的實施,林業(yè)發(fā)展空間受到制約,我縣屬林業(yè)小縣,兩大工程的實施,荒山、荒坡大幅度減少,四旁隙地造林同成片造林相結(jié)合,是提高全縣森林覆蓋率重要環(huán)節(jié)之一;四是由以外業(yè)工作為主向外業(yè)、內(nèi)業(yè)并重轉(zhuǎn)移,加大內(nèi)業(yè)資料整理的力度,做到工程實在、資料明朗、一一對應(yīng)。
(三)堅持走“以竹興林,產(chǎn)業(yè)開發(fā)”的路子
隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快,社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,社會對林業(yè)的需求出現(xiàn)了一系列的新變化。就全國范圍而言,林業(yè)以生態(tài)建設(shè)為主導(dǎo),這無疑是正確的,但從我縣以松杉為主的林種、樹種而言,林業(yè)的整體經(jīng)濟效益還比較薄弱,作為林業(yè)建設(shè)的主要物質(zhì)承擔(dān)者的林農(nóng),從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)還不多,這從長遠來講并不利于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)效益的充分發(fā)揮。因此,調(diào)整結(jié)構(gòu),培育壯大生態(tài)經(jīng)濟型林業(yè),關(guān)鍵要堅持“因地制宜、市場導(dǎo)向”的原則,突出比較優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢。就我縣立地、氣候等條件而言,非常適宜竹類生長。從市場分析來看,目前和今后相當長的一段時期,竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展盛世,據(jù)悉,今年周邊的宜賓紙業(yè)、樂山紙業(yè)、貴州赤水紙業(yè)需竹料接近千萬噸,市場前景廣闊,這為我們發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)帶來良好的機遇。堅持走“以竹興林,產(chǎn)業(yè)開發(fā)”的路子,是保護社會生態(tài),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,解決農(nóng)民增收的希望所在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視,利用春節(jié)造竹的黃金時期,及時宣傳、發(fā)動、組織林農(nóng)開展造竹活動。
三、××年加快林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和工作重點
(一)指導(dǎo)思想
××年綠化造林工作,要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),圍繞“生態(tài)增效、農(nóng)民增收”的林業(yè)發(fā)展目標,以營造林質(zhì)量管理為中心,以科技為支撐,積極調(diào)整林種、樹種結(jié)構(gòu),走“以竹興林,產(chǎn)業(yè)開發(fā)”的路子,全面完成各項綠化造林任務(wù),努力提高造林成效,在增加全縣森林資源和綠化覆蓋率的同時,為全縣林業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
(二)目標任務(wù)
造林畝,育苗畝,義務(wù)植樹萬株,林業(yè)產(chǎn)值萬元,森林防火成災(zāi)率控制在‰以內(nèi),森林病蟲害防治成災(zāi)率控制在‰以內(nèi),林木采伐嚴格控制在市林業(yè)局下達的采伐限額指標內(nèi),全面開展清理林地征占用工作,加大野生動植物保護檢查力度。
(三)工作重點
⒈以重點工程建設(shè)為載體,全面完成綠化造林任務(wù)
縣委縣府明確了打造“全國生態(tài)示范縣”的戰(zhàn)略目標,最終要把我縣建成長江上游生態(tài)屏障,實現(xiàn)山川秀美。因此我縣林業(yè)工作必須緊緊圍繞這一戰(zhàn)略目標,按照實施大工程推動大發(fā)展的思路,堅持不懈地搞好“兩大”工程建設(shè)。
大力實施天然林保護工程。一是嚴格保護現(xiàn)有森林資源。進一步落實責(zé)任制,管住、管好現(xiàn)有森林資源,充分發(fā)揮這片森林的生態(tài)功能。同時,按照生態(tài)、社會、經(jīng)濟三大效益兼顧的原則,管好、用好、經(jīng)營好已有的人工林,確保經(jīng)濟、社會、資源協(xié)調(diào)發(fā)展。二是實施好公益林建設(shè)。按照南溪縣天保工程十年規(guī)劃要求,通過人工造林、封山育林,加快宜林荒山荒地和疏林地造林綠化步伐,提高全縣森林覆蓋面積和質(zhì)量。三是穩(wěn)步抓好苗圃的改革和改制。總結(jié)已有的成功經(jīng)驗,爭取在盡可能短的時間內(nèi),完成國有苗圃的改革和改制任務(wù)。四是完善工程管理的長效機制。按照“四到區(qū)、縣”的考核辦法,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善工程建設(shè)雙線目標責(zé)任制,繼續(xù)推行工程監(jiān)理和招投標制度,強化工程資金和質(zhì)量管理,確保工程建設(shè)質(zhì)量和成效。
鞏固退耕還林成果。退耕還林工程在我縣已經(jīng)實施四年,并取得了很大成效。目前,在無退耕還林任務(wù)前提下,今年的主要任務(wù)是鞏固成果、兌現(xiàn)政策、抓好后繼產(chǎn)業(yè)。一是鞏固成果。對近年來退耕還林工程檔案,進一步清理和補充完善,特別是卡片、合同、作業(yè)設(shè)計、檢查驗收等基礎(chǔ)資料,必須完整地立卷歸檔。要嚴格按照種苗采購的有關(guān)規(guī)定,實現(xiàn)種苗采購的公開、公正、公平,確保種苗質(zhì)量。對部分地方當年造林成活率低、三年保存率不高的問題,做好補植補造工作,嚴格檢查驗收,落實管護責(zé)任。同時采取封山管護、舍飼圈養(yǎng)配套措施,把退耕還林與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來,加大后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育的力度。二是兌現(xiàn)政策。要進一步落實好涉及退耕農(nóng)戶的各項政策,不折不扣地兌現(xiàn)中央錢糧補助。今后在政策兌現(xiàn)中,凡是有抵扣、虛報、冒領(lǐng)等違背退耕還林政策行為的,要嚴格清查,絕不姑息。三是抓好后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要堅持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化,培育壯大生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),推進林紙、林藥、林桑等模式,使林業(yè)資源和生產(chǎn)要素在更大范圍得到優(yōu)化配置,促進退耕還林成效。
認真組織開展全民義務(wù)植樹任務(wù)
根據(jù)第五屆全國人民代表大會四次會議《關(guān)于開展義務(wù)植樹運動的決議》和《四川省綠化條例》等有關(guān)規(guī)定,開展義務(wù)植樹是我們每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。今年的“植樹節(jié)”即將來臨,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要統(tǒng)一按縣綠委的安排,多形式地組織開展義務(wù)植樹活動,提高義務(wù)植樹盡責(zé)率,同時,開展義務(wù)植樹應(yīng)當與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。具體安排是:一是縣級機關(guān)、企事業(yè)單位統(tǒng)一在劉家鎮(zhèn)大同村開展雜交竹幼林撫育活動;二是廣電、教育等部門要擺攤設(shè)點宣傳,貼標語、掛橫幅,開展形式多樣的活動;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化辦事機構(gòu)要負責(zé)組織已建卡的單位和個人參加義務(wù)植樹活動;四是義務(wù)植樹的時間要求在月日前完成。對因特殊原因不能履行義務(wù)植樹的單位和個人,要按照《四川省綠化條例》履行相關(guān)義務(wù)和手續(xù)。
⒉堅持科教興林,發(fā)揮科技在林業(yè)發(fā)展中的支撐作用
一是加大科技推廣和示范力度。結(jié)合天然林保護、退耕還林等林業(yè)生態(tài)工程實施和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際,在優(yōu)化林木品種、困難地帶生態(tài)治理技術(shù)、森林保護和林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營技術(shù)等方面,加強推廣和示范,特別扶持建設(shè)一批規(guī)模大、見效快、效益好、代表性強的示范基地,提高科技對林業(yè)發(fā)展的貢獻率。二是開展技術(shù)攻關(guān)。切實解決天然林保護工程實施區(qū)生態(tài)恢復(fù)和天然林可持續(xù)經(jīng)營的技術(shù)問題;切實解決退耕還林工程重點地區(qū)特別是沙子地的水土流失治理技術(shù)問題;切實解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中竹產(chǎn)品的培育、加工、利用等關(guān)鍵技術(shù)問題,使之盡快取得突破。
⒊強化資源保護管理
一是加強采伐限額管理,杜絕超限額采伐。要嚴格執(zhí)行征占用林地審核審批制度,切實抓好森林、林木和林地確權(quán)登記的發(fā)證工作,使林權(quán)所有者的合法權(quán)益得到法律的保障。二是強化森林防火工作。按照“預(yù)防為主,積極消滅,防消結(jié)合,加強管理,落實責(zé)任,依法治火”的方針,進一步落實森林防火的行政首長負責(zé)制,加強隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),嚴格火源管理和檢查監(jiān)督,做好撲火預(yù)案等工作,切實做到防火“部署、檢查、隊伍、領(lǐng)導(dǎo)”四到位,把森林火災(zāi)的發(fā)生控制在最低限度。三是強化森林病蟲害防治工作,使之貫穿于林業(yè)生產(chǎn)的全過程,變被動救災(zāi)為主動防災(zāi)。要搞好病蟲害的預(yù)測預(yù)報,及時掌握病蟲害的發(fā)生趨勢和動態(tài),適時采取相應(yīng)措施加以防治。確保森林病蟲害成災(zāi)率控制在‰以內(nèi)。
⒋強化依法治林,鞏固林業(yè)建設(shè)成果
一是充分發(fā)揮林業(yè)執(zhí)法隊伍的作用,運用好林業(yè)法律法規(guī),加大對破壞森林和野生動植物資源案件的查處力度,嚴厲打擊各種違法犯罪行為。適時有針對性地組織開展各種專項整治行動,堅決剎住亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂征濫占林地的歪風(fēng),維護林業(yè)生產(chǎn)的正常秩序;二是加強執(zhí)法隊伍的培訓(xùn)、教育和管理,提高執(zhí)法人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。規(guī)范執(zhí)法行為,建立和完善林業(yè)案件報告和督辦制度,逐步完善執(zhí)法責(zé)任考評考核制度,確保辦案質(zhì)量和效果;三是實行內(nèi)外相結(jié)合的監(jiān)督機制。在內(nèi)部監(jiān)督方面,認真搞好行政復(fù)議工作,對規(guī)范性文件和重大具體行政行為實行備案審查,切實加強部門內(nèi)部的監(jiān)督。實行林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制、錯案追究制和侵權(quán)賠償責(zé)任制,切實做到“誰執(zhí)法、誰負責(zé)”;在外部監(jiān)督方面,強化公開制度,做到林業(yè)法規(guī)公開、政策公開、審批管理制度公開和大案要案查處公開,增加依法行政、依法治林的透明度,自覺接受各級和廣大群眾的監(jiān)督。
同志們,實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展的方向已明確,以竹興林號角已經(jīng)吹響,春天已經(jīng)來臨,全縣各級各部門,一定要認清形勢,解放思想,開拓創(chuàng)新,與時俱進,大膽實踐,狠抓落實,務(wù)求林業(yè)工作取得新突破。希望我們以這次會議為新的啟點,抓住機遇,乘勢而上,爭取更大成績。
第11篇 在市園林綠化行業(yè)協(xié)會成立儀式上的講話稿
在市園林綠化行業(yè)協(xié)會成立儀式上的講話稿1
尊敬的xxx副市長、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、各位代表:
在市領(lǐng)導(dǎo)和各主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和支持下,通過各會員單位的共同努力,今天,xx市園林綠化行業(yè)協(xié)會正式成立了,這是我市園林綠化工作一件“生逢其時”大事,標志著我市園林綠化工作步入了一個嶄新的階段。在此,我代表xx市城市管理局對市園林綠化行業(yè)協(xié)會的成立表示熱烈祝賀!祝愿我們園林綠化行業(yè)協(xié)會事業(yè)蒸蒸日上!
隨著我市人居環(huán)境的不斷改善,園林綠化越來越顯示出其在城市建設(shè)中的重要性。而此時xx市園林綠化行業(yè)協(xié)會的成立,加強了我市園林綠化行業(yè)的橫向聯(lián)系,有效的整合行業(yè)資源、規(guī)范行業(yè)管理,提高專業(yè)水平,推進我市園林綠化事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,充分發(fā)揮園林綠化在城市建設(shè)中的重要作用,提高園林綠化行業(yè)的經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益。
市園林綠化行業(yè)協(xié)會成立后,我局將借助協(xié)會這個平臺加強與各園林企業(yè)的溝通與聯(lián)系,及時了解掌握企業(yè)心聲,進一步推進我市園林綠化管理工作的開展,努力把我市園林綠化管理水平提高到一個新臺階。同時,我局作為我市園林綠化行業(yè)協(xié)會的業(yè)務(wù)主管單位,將代表政府對協(xié)會的工作予以支持和監(jiān)督。
眾所周知,我市的城市建設(shè)與管理取得了不小的成績,到目前為止,我市已成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市和全國綠化模范城市。更可喜的是,前不久,我市在xxxx年“xxxx”評選活動中以絕對優(yōu)勢榮膺xxxx的稱號。這所有的一切,都與在城市管理戰(zhàn)線上辛勤工作的園林部門和企業(yè)的工作者是分不開的,因此,也推動了市園林綠化行業(yè)協(xié)會成立的迫切性。
同時,我市創(chuàng)建國家園林城市的工作已進入沖刺當中,此關(guān)鍵也在于綠化水平的高低,而市園林綠化行業(yè)協(xié)會的成立,將為支持我市創(chuàng)建國家園林城市的工作提供強有利的平臺。
我相信,有各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心,有各部門的大力支持和協(xié)作,xx市園林綠化行業(yè)協(xié)會一定會辦好。同時,也希望園林綠化行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮聯(lián)系政府和企業(yè)的紐帶作用,為我市創(chuàng)建xx國家園林城市,為我市園林綠化建設(shè)和城市人居環(huán)境建設(shè),發(fā)揮更大的作用,作出更大的貢獻!
謝謝大家!
在市園林綠化行業(yè)協(xié)會成立儀式上的講話稿2
尊敬的.*副市長、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、各位代表:
在市領(lǐng)導(dǎo)和各主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和支持下,通過各會員單位的共同努力,今天,**市園林綠化行業(yè)協(xié)會正式成立了,這是我市園林綠化工作一件“生逢其時”大事,標志著我市園林綠化工作步入了一個嶄新的階段。在此,我代表**市城市管理局對市園林綠化行業(yè)協(xié)會的成立表示熱烈祝賀!祝愿我們園林綠化行業(yè)協(xié)會事業(yè)蒸蒸日上!
隨著我市人居環(huán)境的不斷改善,園林綠化越來越顯示出其在城市建設(shè)中的重要性。而此時**市園林綠化行業(yè)協(xié)會的成立,加強了我市園林綠化行業(yè)的橫向聯(lián)系,有效的整合行業(yè)資源、規(guī)范行業(yè)管理,提高專業(yè)水平,推進我市園林綠化事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,充分發(fā)揮園林綠化在城市建設(shè)中的重要作用,提高園林綠化行業(yè)的經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益。
市園林綠化行業(yè)協(xié)會成立后,我局將借助協(xié)會這個平臺加強與各園林企業(yè)的溝通與聯(lián)系,及時了解掌握企業(yè)心聲,進一步推進我市園林綠化管理工作的開展,努力把我市園林綠化管理水平提高到一個新臺階。同時,我局作為我市園林綠化行業(yè)協(xié)會的業(yè)務(wù)主管單位,將代表政府對協(xié)會的工作予以支持和監(jiān)督。
眾所周知,我市的城市建設(shè)與管理取得了不小的成績,到目前為止,我市已成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市和全國綠化模范城市。文章版權(quán)歸作者所有!更可喜的是,前不久,我市在20xx年“*****”評選活動中以絕對優(yōu)勢榮膺*******的稱號。這所有的一切,都與在城市管理戰(zhàn)線上辛勤工作的園林部門和企業(yè)的工作者是分不開的,因此,也推動了市園林綠化行業(yè)協(xié)會成立的迫切性。
同時,我市創(chuàng)建國家園林城市的工作已進入沖刺當中,此關(guān)鍵也在于綠化水平的高低,而市園林綠化行業(yè)協(xié)會的成立,將為支持我市創(chuàng)建國家園林城市的工作提供強有利的平臺。
我相信,有各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心,有各部門的大力支持和協(xié)作,**市園林綠化行業(yè)協(xié)會一定會辦好。同時,也希望園林綠化行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮聯(lián)系政府和企業(yè)的紐帶作用,為我市創(chuàng)建**國家園林城市,為我市園林綠化建設(shè)和城市人居環(huán)境建設(shè),發(fā)揮更大的作用,作出更大的貢獻!
謝謝大家!
第12篇 副局長在全局植樹綠化視頻會議上的講話
同志們:
關(guān)于今春植樹綠化工作,春節(jié)前后省局已兩次下發(fā)傳真進行了部署安排。在當前各項工作都非常繁忙的情況下,在植樹節(jié)即將到來之際,省局又決定召開這次視頻會議,一方面充分說明了省局黨組對這項工作的高度重視,另一方面也是對今春植樹綠化工作的再發(fā)動、再部署。
“落實植樹綠化規(guī)劃,完成年度植樹育苗任務(wù)”這是今年省局確定的“八件”實事之一。今春全局計劃植樹萬多株,其中防洪基建萬多株,補植萬株,更新萬多株,新植萬多株。今年全局計劃育苗畝,約萬株。各市局對今春的植樹綠化工作都很重視,均成立了植樹綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了責(zé)任、分工?!痢?、××局專門下發(fā)傳真部署春季植樹工作,××、××局召開了專門會議進行部署,其他市局也正在積極組織人員進一步落實苗源、辦理更新采伐證等工作。截止昨天,全局完成植樹萬多株,占計劃的;已挖樹坑近萬個。與計劃相差數(shù)量較大。當前,各單位工作任務(wù)都很繁重,頭緒又多,加之今年春季的天氣情況,易于植樹的時間很有限。所以,算時間帳和任務(wù)帳,今年的植樹綠化任務(wù)還相當艱巨。
剛才××局的張局長介紹了近幾年××植樹綠化工作的主要做法和幾種創(chuàng)新模式及今年的工作打算?!痢辆值淖龇?,尤其是創(chuàng)新開發(fā)模式、創(chuàng)新管理模式、引進招投標制的做法,值得各單位學(xué)習(xí)借鑒。
下面,我代表省局就今春的植樹綠化工作再強調(diào)幾點意見:
一是要提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。植樹綠化工作是落實“維持黃河健康生命”治河新理念和建設(shè)××省第三條旅游風(fēng)貌帶的重要措施。對我們來講,不僅是改善工程面貌、提高工程管理水平的一項有效途徑,而且有利于開發(fā)××土地資源、改善流域生態(tài)環(huán)境,充分發(fā)揮工程的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。因此,各級××部門務(wù)必高度重視,進一步加強對植樹綠化工作的領(lǐng)導(dǎo),主要負責(zé)同志要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓,一級抓一級,層層抓落實,形成齊抓共管的局面。各單位要進一步強化措施,落實責(zé)任,認真周密地進行組織,有計劃、有步驟地開展工作,做到各個環(huán)節(jié)有人抓、有人管。水管體制改革試點單位,要做到思想不散、秩序不亂、工作不斷,保證植樹工作的順序進行。植樹期間,省局將派出工作組對各單位的植樹綠化工作進行檢察和督促,以確保全面完成今年植樹任務(wù)。
二是要統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)合理安排布局?!丁痢练篮楣こ讨矘渚G化建設(shè)規(guī)劃》已下發(fā)各市局,各單位要按照“規(guī)劃”落實具體地點和植樹計劃,確保按《規(guī)劃》要求完成年度植樹任務(wù)。在實施過程中,要調(diào)整、優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu),進行合理搭配,做到常綠樹種與落葉樹種的有機結(jié)合,環(huán)境美化與經(jīng)濟發(fā)展的有機結(jié)合,以盡快形成人工造景與自然景觀,點、線、面相結(jié)合的綠化景觀和黃河堤防生態(tài)風(fēng)景線。堤防行道林段內(nèi)要做到苗木品種、規(guī)格統(tǒng)一,原則上以縣局為單位統(tǒng)一樹種,所轄堤段少于公里的縣局由市局統(tǒng)籌安排;常年靠河的險工、控導(dǎo)埽面植樹,布局要美觀,樹種選擇要合理,并預(yù)留出足夠的搶險道路;跨河橋梁、浮橋兩側(cè)及涵閘管理范圍內(nèi),要結(jié)合工程實際,搞好綠化美化,達到四季常青;庭院綠化要結(jié)合發(fā)展庭院經(jīng)濟,搞好環(huán)境美化?!痢?、××標準化堤防范圍內(nèi)和靠近城鎮(zhèn)堤段,要結(jié)合城市綠化,高標準、高起點,選擇優(yōu)良樹種,搞好美化,為發(fā)展黃河旅游創(chuàng)造有利條件。
已完成標準化堤防主體工程的段落,要按照設(shè)計要求,加大防浪林、行道林和生態(tài)林的植樹力度,確保月底前全面完成第一期標準化堤防建設(shè)任務(wù)。
另外,各單位要積極組織技術(shù)人員,根據(jù)省局《規(guī)劃》,結(jié)合工程實際,編制詳細的年度實施計劃,于月底前上報××。今后,每年一度的植樹綠化都要按照“實施計劃”進行合理安排。
三是必須要嚴格質(zhì)量管理。在植樹過程中,要嚴格按照《××植樹綠化管理辦法》和植樹綠化的有關(guān)技術(shù)要求,從選購苗到挖穴、栽植、澆水等環(huán)節(jié)抓起,嚴把質(zhì)量關(guān)。堅持“大苗、大水、大肥”的原則,首先落實好苗源渠道,防止假苗、病苗、小苗混入;其次是凡起苗后小時內(nèi)未栽植的樹苗,栽植前必須先浸苗,以防止苗木存放時間過長而失水;第三,補植段落的樹苗要選用比現(xiàn)存樹株稍大的同品種苗木,以達到綠化樹木整齊劃一,增強工程的景觀效應(yīng);第四,春天降水偏少,氣溫回升快,樹株栽植完成后如不及時澆水,易由于失水而死亡。因此,各單位務(wù)必狠抓澆水這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),做到隨植隨澆,澆足澆透,樹木栽植后當天必須完成一遍澆水,以確保樹株成活率。省局近期將聘請林業(yè)專家到各單位進行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo),幫助解決植樹中的技術(shù)難題。
四是要切實做好林木種苗的繁育管理工作。各單位要按照省局的統(tǒng)一部署和《規(guī)劃》要求,結(jié)合實際,盡快落實地點和苗木數(shù)量,確保完成年度育苗任務(wù),以實現(xiàn)植樹綠化工作的健康發(fā)展。
五是要加強樹株的后期管護工作。栽樹容易護樹難,樹株的后期管理是一項長期工作。各單位要積極開展各種形式的的宣傳活動,加大對《××工程管理辦法》的宣傳力度,增強沿黃群眾的法律意識和自覺愛樹、護樹意識,為樹株的后期管護創(chuàng)造良好的外部條件。充分發(fā)揮基層單位水政執(zhí)法作用,嚴格落實工程管理崗位責(zé)任制,加大沿堤巡查力度,做到及時發(fā)現(xiàn),及時處理。
同時,做好植樹綠化情況的聯(lián)系和進度上報工作,各單位要指定專人負責(zé)對本單位的植樹進度、工作開展情況及在全局有推廣意義的典型經(jīng)驗等,按省局要求及時上報。
同志們,植樹綠化工作季節(jié)性強,工作量大,環(huán)節(jié)多,稍有貽誤就會錯過植樹的最佳時期,無法確保樹株成活率。因此,各單位一定要明確責(zé)任,落實措施,加大工作力度,早部署、早安排,確保在月份全面完成今年的春季植樹任務(wù)。
謝謝大家!
第13篇 在綠化建設(shè)工作會議上的講話
清新,是空氣的本質(zhì);清澈,是清水的質(zhì)地;青綠,是大地的生機;青藍,是天空的膚色;世界環(huán)境日呼吁:為了子孫后代,還環(huán)境的本來面目,現(xiàn)環(huán)境的本色質(zhì)地。那么,今天小編為大家?guī)淼氖赜诔墙ōh(huán)保的范文,希望對大家有所幫助!
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這次全省城市綠化工作會議是省政府召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)梳徹全國城市綠化工作會議精神,分析研究當前我省城市綠化工作形勢,進一步明確今后一段時期我省城市綠化工作的指導(dǎo)思想、主要目標、任務(wù)和措施。剛才,省建設(shè)廳王翔同志傳達了全國城市綠化工作會議精神。下面我就如何貫徹落實全國城市綠化工作會議精神,進一步做好我省的城市綠化工作講幾點意見:
一、統(tǒng)一思想,進一步提高對城市綠化重要性的認識
城市綠化豎土綠化的重要組成部分,是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施,是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。搞好城市綠化工作,對于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀容貌,提高廣大人民群眾生活質(zhì)量,促進城市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,都具有十分重要作用。省委、省政府歷來十分重視城市綠化工作。改革開放以來,特別是 'xx'期間,我省的城市綠化工作取得了顯著的成績,城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理水平有了很大提高。到20xx年底,全省城市園林綠化覆蓋面積69040公頃,園林綠地面積60064公頃,公共綠地面積10248公頃,建成區(qū)綠地率為28.51%,建成區(qū)綠化覆蓋率為33.22%,現(xiàn)有各類公園303個,人均公共綠地面積由6.9平方米提高到8.13平方米。全省涌現(xiàn)出一批綠化建設(shè)和管理的先進城市,南京市獲得國家園林城市的稱號,揚州、無錫、徐州以及常熟、江陰、昆山、張家港、太倉等8個市獲得省級園林城市稱號。建立了各級風(fēng)景名勝區(qū)30個,共中國家級4個,省級14個,市(縣)級12個,總面積約1400平方公里,占全省國土面積1.4%。蘇州古典園林拙政園、留園、網(wǎng)師園、環(huán)秀山莊、滄浪亭、獅子林、藝圃、藕園、退思園等被聯(lián)合國教科文組織列為世界文化遺產(chǎn)。全省城市綠地初步形成布局合理、功能完善、效益顯著的綠地系統(tǒng)。全省風(fēng)景園林單位自身實力不斷壯大,逐步形成自我發(fā)展和自我完善的能力。積極推行市場經(jīng)濟條件下城市綠化規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營和管理的模式,全省風(fēng)景園林行業(yè)改革繼續(xù)深入,園林綠化市場不斷完善,行業(yè)管理逐步進入科學(xué)和規(guī)范的軌道。全省共批準建立園林綠化企業(yè)254個,其中一級企業(yè)4個,二級企業(yè)60個,三級企業(yè)160個。國家建設(shè)部授予南京鐘山風(fēng)景名勝區(qū)(中山陵園)和太湖風(fēng)景名勝區(qū)(黿頭渚)為國家文明風(fēng)景名勝區(qū);中央文明辦、建設(shè)部、國家旅游局分別授予江蘇蘇州園林及虎丘山風(fēng)景名勝區(qū)、揚州蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)為全國文明風(fēng)景旅游區(qū)示范點。全省風(fēng)景園林系統(tǒng)有2個單位被團中央、國家建設(shè)部、旅游局聯(lián)合授予'全國青年文明號'稱號,13個單位被團省委、省建設(shè)廳、旅游局授予'青年文明號'稱號。可以說,當前我省的城市綠化事業(yè)正處在歷史上最好的發(fā)展時期,特別是'xx'期間所取得的成績、積累的經(jīng)驗,為'十五'乃至新世紀全省城市綠化工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
在肯定成績的同時,我們應(yīng)當清醒地認識到,我省城市綠化的總體水平還不夠高,還不能適應(yīng)江蘇作為一個經(jīng)濟大省、文化大省以及現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展的需要,還不能滿足人民群眾對改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的迫切需要。一是地區(qū)發(fā)展不平衡。蘇南城市、風(fēng)景游覽城市綠化水平相對較高,蘇北城市、經(jīng)濟薄弱地區(qū)的城市綠化水平普遍較低;大、中城市綠化水平較高,小城鎮(zhèn)綠化水平較低。二是城市綠地總量偏少,特別是城市中心區(qū)綠地不足,綠化的生態(tài)功能還不夠顯著。三是城市綠化投入不足。綠化建設(shè)資金尚未建立穩(wěn)定完善的投資機制。四是城市綠化管理薄弱。違反城市規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,隨意改變或侵占綠地的現(xiàn)象還時有發(fā)生,管理手段乏力。五是城市綠化行業(yè)改革相對滯后。'政企不分、政事不分'的問題尚未得到根本解決,綠化建設(shè)和養(yǎng)護的市場化程度較低。這些問題,影響和制約了我省城市綠化事業(yè)的快速和健康發(fā)展,必須采取切實有效措施盡快加以解決。
在新的形勢下,黨和國家把加強城市綠化建設(shè)作為一項重要的戰(zhàn)略任務(wù),擺上了更加突出的位置。黨的xx屆五中全會通過的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》中指出,要'重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護',明確提出了'廣泛開展城市綠化建設(shè)'的任務(wù),這是從我國現(xiàn)代化全局和長遠發(fā)展出發(fā)作出的重大決策。以國務(wù)院名義召開全國城市綠化工作會議,充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對綠化特別是城市綠化工作的重視程度,我們必須深刻理解搞好城市綠化工作的重大意義。
第一,城市綠化是提高人居環(huán)境質(zhì)量的重要條件和保證。 目前,我省已基本實現(xiàn)了小康,人們物質(zhì)生活的富裕,客觀上要求不斷改善生活和工作環(huán)境,這抒大人民群眾的共同利益和迫切愿望,也是各級政府義不容辭的責(zé)任。城市綠化在保持和維護城市生態(tài)系統(tǒng)平衡,改善人居環(huán)境方面具有其它城市基礎(chǔ)設(shè)施不可替代的功效,是提高人居環(huán)境質(zhì)量的重要保證。
第二,城市綠化是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。歷史的經(jīng)驗和教訓(xùn)告訴我們,在現(xiàn)代化進程的初期,人們往往付出了以犧牲環(huán)境作為發(fā)展經(jīng)濟的巨大代價,許多城市既是生態(tài)環(huán)境的受害者,又是破壞生態(tài)環(huán)境的污染源,近年來頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害,日趨嚴重的城市 '熱島效應(yīng)',已直接威脅并影響到一些城市的生產(chǎn)和人民生活,向我們敲響了警鐘。搞好城市綠化建設(shè),有利于增強城市抵御外來生態(tài)災(zāi)害侵襲的能力,消化城市自身排放的污染,緩解 '熱島效應(yīng)',同時又能減少對城市周邊生態(tài)環(huán)境的危害。因此,發(fā)展城市綠化,保護生態(tài)環(huán)境,走可持續(xù)發(fā)展的路子,是一項為民造福、惠及子孫的偉大事業(yè)。
第三,發(fā)展城市綠化就是發(fā)展生產(chǎn)力。環(huán)境也是生產(chǎn)力,城市是發(fā)展先進生產(chǎn)力的主要依托,綠化建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展之間是一個互動的關(guān)系,搞好城市綠化,改善了城市生態(tài)環(huán)境,有利于提升城市品味和,促進科技、教育、文化事業(yè)的發(fā)展,有利于樹立城市的良好形象,改善投資環(huán)境,促進城市的經(jīng)濟建設(shè)。城市綠化建設(shè)不只是能夠產(chǎn)生社會效益、環(huán)境效益的公益事業(yè),也是一項能夠創(chuàng)造經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。例如,增加城市綠地,可以直接提高綠地周邊房產(chǎn)物業(yè)和商業(yè)的綜合效益,可以促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為苗木、花卉、草皮等植物的種植開拓廣闊的市場,增加農(nóng)民收入。
第四,城市綠化是提高城市現(xiàn)代化文明程度和水平的重要標志。城市綠化既是物質(zhì)文明建設(shè),也是精神文明建設(shè),動員廣大群眾積極參與城市綠化建設(shè)和管理,不僅有益于居民培養(yǎng)社會公德,陶冶高尚情操,增加審美情趣,追求健康向上的生活方式,而且可以激發(fā)愛城市、愛家鄉(xiāng)的熱情,為創(chuàng)建更加美好的生活而努力工作。
從 '十五'開始,我省將進入全面實現(xiàn)現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,隨著全省現(xiàn)代化進程的加快和城鎮(zhèn)化水平的提高,城市在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的主導(dǎo)作用和地位日益突出,這就對城市綠化建設(shè)提出了更高、更迫切的要求。針對我省存在的人口總量大、密度高、自然資源相對匱乏、環(huán)境污染比較嚴重以及地區(qū)發(fā)展不平衡等突出矛盾和問題,省委、省政府明確提出要堅持效益優(yōu)先的原則,依靠科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新,建立并堅持城市可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ),提高和維護城市生態(tài)系統(tǒng)的再生能力,全面提升城市發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量,塑造城市個性特色,把城市'做強、做大、做優(yōu)、做美'。我們只有在進行城市經(jīng)濟建設(shè)的同時,切實搞好城市綠化建設(shè),努力創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境,才能為城市經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展提供有力的支持和保障。我們一定要以對人民、對歷史高度負責(zé)的精神,抓住機遇,把城市綠化工作作為一項關(guān)系城市經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的重要任務(wù),切實抓緊抓好,推動我省城市綠化工作邁上一個新臺階。
二、明確目標,進一步加快我省城市綠化的建設(shè)步伐
今年是'十五'計劃的開局之年,制定城市綠化工作正確的指導(dǎo)思想和工作原則,確立積極而又切合實際的奮斗目標尤為重要。'十五'期間我省城市綠化工作的總體要求是:以改善城市生態(tài)環(huán)境為根本目的,以創(chuàng)建園林城市為手段,積極實施生物多樣性保護和城市風(fēng)景名勝資源保護,建立并完善生態(tài)健全、布局合理、總量適宜、功能顯著、具有豐富的城市綠地系統(tǒng)。要以提高城市綠地率和人均公共綠地水平為重點,同步提升城市綠化的質(zhì)量和管理水平。堅持以人為本的原則,努力塑造人與自然和諧相處,富有地方特色的城市綠化環(huán)境和人居環(huán)境??偟哪繕耸?各市要在'xx'的基礎(chǔ)上,人均公共綠地面積提高1.5-2平方米,城市綠地率提高2-3個百分點,綠化覆蓋率提高5個百分點。到 '十五'期末,使我省城市人均公共綠地達到9平方米以上,綠地率達到30%,綠化覆蓋率達到35%。
今后一個時期,我省的城市綠化工作要突出抓好以下幾項工作。
(一)加強城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制和實施工作,建立并嚴格實行 '綠線'和'綠色圖章'管理制度,切實保證城市綠化用地。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是實施城市綠化建設(shè)的基本依據(jù)和藍圖。'xx'期間,我省絕大部分城市都編制并組織實施了城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,對于指導(dǎo)各地的城市綠地建設(shè),提高綠化建設(shè)水平發(fā)揮了重要作用。目前,我省在綠化規(guī)劃的編制和實施工作中,還存在著規(guī)劃編制水平不高,規(guī)劃執(zhí)行不嚴,管理不力等問題,因此,在'xx'期間,我省城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的完善和實施工作只能加強,不能削弱。做好城市綠化工作,規(guī)劃是前提,關(guān)鍵在管理,要采取必要的政策措施,加大工作力度,切實提高規(guī)劃管理的水平。首先要建立并嚴格實施'綠線'和'綠色圖章'兩項管理制度。綠線范圍內(nèi)的用地不得改作它用,更不能進行新的經(jīng)營性開發(fā)建設(shè),原有的建筑物和構(gòu)筑物,凡不符合規(guī)劃設(shè)計要求的要逐步清理。要在前幾年實踐的基礎(chǔ)上,全面推行 '綠色圖章'制度,城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類新建、擴建、改建工程項目以及舊城改造等,綠化用地指標和綠化規(guī)劃設(shè)計方案,城市綠化主管部門要負責(zé)審定。
我省城市人均用地面積較少,特別是城市中心區(qū)建筑與人口密度過高,綠地嚴重不足,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的加快,這個矛盾將會更加突出。因此,我們要把努力擴展城市綠化用地面積,科學(xué)合理安排綠化建設(shè)用地布局。要改變'見縫插綠'的傳統(tǒng)增綠擴綠方式,從城市發(fā)展、生態(tài)要求和廣大人民群眾生活需要出發(fā),實行 '規(guī)劃建綠',城郊一體,統(tǒng)籌安排綠化用地,有依據(jù)、有目標、有步驟地建立和完善城市綠地系統(tǒng)。為了保證城市綠化用地的需要,我們也要制定并采取一系列的改革措施,如在城市國有土地上建設(shè)公共綠地,土地由當?shù)卣扇潛艿姆绞浇鉀Q;城市各類工程建設(shè)項目的配套綠化用地,必須與主體項目同步規(guī)劃、同步征地、同步建設(shè)、同步驗收;征用農(nóng)用地建設(shè)城市綠地,要與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入結(jié)合起來,鼓勵和扶持農(nóng)民發(fā)展城郊綠化等。
(二)因地制宜、突出特色、量力而行、注重實效,建立符合各地實際的城市綠化建設(shè)模式。每個城市都有各自不同的區(qū)位環(huán)境、資源優(yōu)勢、歷史背景和文化特色,自然條件差異大,社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡。因此,各地要根據(jù)自己的具體情況,因地制宜地開展城市綠化工作,決不能按一種模式、一個標準發(fā)展,切忌不顧客觀條件,一味地相互模仿,照搬照抄,更不能盲目攀比。要認真研究并發(fā)揮自己的特長,充分利用好當?shù)氐牡乩憝h(huán)境、植物品種、山水資源和文化特點,走有自己特色的綠化建設(shè)路子,形成各具特色的綠化風(fēng)格;要合理地確定城市綠化的發(fā)展速度和發(fā)展水平,根據(jù)當?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展狀況有計劃、有步驟地推進本地綠化建設(shè)。
城市綠化要堅持生態(tài)效益和物種多樣性原則,提倡多種樹、種大樹,多栽花、少鋪裝。特別是在城市中心區(qū),要確保有一定數(shù)量和規(guī)模的綠地。在建筑密集區(qū),要結(jié)合舊城改造,降低建筑密度,適當擴大綠地面積。通過提高綠化面積,合理綠化布局來緩解城市 '熱島效應(yīng)',提高市民的生活質(zhì)量。城市綠化要講求景觀效應(yīng),綠地規(guī)劃建設(shè)要與城市形態(tài)、歷史沿革、文化乃至風(fēng)土人情有機結(jié)合,充分運用現(xiàn)代綠化技術(shù)和手段,創(chuàng)造精品工程,豐富城市景觀,提高城市的文明水平。
(三)加大城市綠化建設(shè)資金投入,按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求,建立穩(wěn)定的、多元化的資金渠道。城市綠化既是重要的公益事業(yè),又是重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),必須要有一定的資金投入作為保證。長期以來,我們用于城市綠化建設(shè)的資金投入不足,欠賬較多,特別是城市綠化維護管理的資金更為短缺,城市綠化建設(shè)的目標難以實現(xiàn)。因此,建立穩(wěn)定的、多元化的城市綠化建設(shè)籌資機制十分重要。城市綠化建設(shè)資金是城市公共財政支出的重要部分,必須堅持以政府投資為主的方針,各級政府要把城市綠化作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要項目,列入城市基本建設(shè)計劃,安排必要的資金,保證綠化建設(shè)的需要。要按照社會主義市場經(jīng)濟的規(guī)律,研究具體的政策措施,鼓勵和支持社會力量投資建設(shè)城市綠化項目,參與城市綠化的管理和養(yǎng)護。在城市土地批租和成片綜合開發(fā)時,通過給予一定的優(yōu)惠政策,要求土地和房產(chǎn)開發(fā)商必須配套建設(shè)一塊城市規(guī)劃綠地;在城市重大建設(shè)項目中,要求建設(shè)單位配套安排、同步列入綠化建設(shè)用地和建設(shè)資金,并把綠化納入項目驗收的范圍;廣泛動員社會力量,通過企業(yè)認建認養(yǎng)綠地,市民認捐參與建設(shè)紀念林等方式,形成全社會參與綠化建設(shè)的新局面。各地要結(jié)合實際多作研究,創(chuàng)造性地開展城市綠化工作。
(四)深化改革、轉(zhuǎn)換機制,全面推進城市綠化建設(shè)和養(yǎng)管的市場化進程。由于歷史原因,城市綠化行業(yè)的改革相對滯后,'政企不分、政事不分'的狀況還比較嚴重,綠化建設(shè)和養(yǎng)管的市場化程度較低,有的單位人浮于事,效益低下,仍處于'以費養(yǎng)人'的狀況,使本來就不充足的綠化資金難以發(fā)揮作用,綠地的建管水平得不到應(yīng)有的提高。因此,深化城市綠化行業(yè)的改革是擺在我們面前的一項緊迫任務(wù)。要轉(zhuǎn)變觀念,把市場機制引入到綠化建設(shè)和管理的各個環(huán)節(jié),建立責(zé)任制,促進競爭,降低成本,變'以費養(yǎng)人'為'以費養(yǎng)事',提高綠化資金使用效率和綠地建設(shè)管理水平。各地要加快改制的步伐,盡快實行綠化管理和養(yǎng)護作業(yè)的分離,城市綠化施工與養(yǎng)護隊伍應(yīng)盡快步入企業(yè)化軌道,按照市場經(jīng)濟規(guī)律和要求進行運作。當前,要下功夫研究制定相關(guān)政策及配套措施,在綠化工程的設(shè)計、建設(shè)和綠地的養(yǎng)護管理七積極推行招投標制,面向社會擇優(yōu)選用綠化設(shè)計、建設(shè)和養(yǎng)護隊伍,通過競爭,優(yōu)化城市綠化隊伍,提高投資效益,提升綠化設(shè)計、建設(shè)和養(yǎng)護工作水平。
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當前,我省城市綠化工作正面臨著良好的發(fā)展機遇,全省現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標的圓滿實現(xiàn),城市綜合實力的增強,為我們發(fā)展城市綠化事業(yè)提供了較為雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。廣大人民群眾對改善城市生態(tài)環(huán)境有著比以往任何時期都更為強烈的愿望和更高的積極性。全國城市綠化工作會議,為我們今后城市綠化工作指明了方向。我們一定要按照中央和省委、省政府對城市綠化工作的部署與要求,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓各項措施的落實。
(一)各級政府要切實把城市綠化工作擺上重要議事日程。要建立城市綠化目標責(zé)任制,市長要對城市綠化工作負總責(zé),分管市長具體抓。要深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取各方面的意見和建議,學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外城市綠化的先進經(jīng)驗和做法,結(jié)合本地實際,研究并制定綠化發(fā)展規(guī)劃、目標及政策措施,努力探索,積極實踐,走出具有本地特色的城市綠化建設(shè)的新路子。各市要建立健全城市綠化管理機構(gòu),穩(wěn)定專業(yè)技術(shù)隊伍,保證城市綠化工作的正常開展。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,各司其責(zé),協(xié)同配合,共同做好城市綠化工作。
(二)要形成全體市民積極參與城市綠化的社會氛圍。綠化、美化城市,改善生態(tài)環(huán)境,是每個公民應(yīng)盡的義務(wù),要認真落實全民義務(wù)植樹的任務(wù)和責(zé)任,通過宣傳教育,便全體市民增強環(huán)境保護意識和自覺參加城市綠化建設(shè)的積極性,形成全民動員,綠化美化城市的良好社會氛圍。
(三)加強城市綠化建設(shè)的監(jiān)督和管理,鞏固綠化成果。各地要嚴格執(zhí)行國家和省有關(guān)城市綠化的法律法規(guī),認真貫徹落實城市綠化技術(shù)標準和規(guī)范,健全城市綠化監(jiān)督檢查制度,加大城市綠化工作的執(zhí)法力度,堅決依法查處侵占綠地、破壞城市綠化設(shè)施的行為。同時要依靠社會力量和新聞單位,對各種占綠毀綠事件進行曝光和監(jiān)督,切實保護好綠化成果和城市林草資源。
(四)依靠科技進步和技術(shù)創(chuàng)新,提高城市綠化的科技含量與技術(shù)水平。要加強城市綠化科學(xué)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,尤其要重視城市綠化系統(tǒng)生物多樣性和綠化新技術(shù)的運用推廣研究,在城市綠化的規(guī)劃設(shè)計、工程施工、選種育苗、栽培養(yǎng)護等各個環(huán)節(jié),努力提高科技水平和科技含量,實現(xiàn)城市綠化生態(tài)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟效益的綜合發(fā)揮。
同志們,城市綠化事業(yè)是一項造福當代、惠及子孫的偉大事業(yè)。我們要以這次全省城市綠化工作會議為動力,開拓進取,真抓實干,為使我省城市滿目蔥蘢、生機勃勃、水碧天藍而努力奮斗!
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市委、市政府提出深化開放興區(qū)、借力加快發(fā)展,這勝作主線,是帶有戰(zhàn)略性的部署。我們抓招商引資、抓投資環(huán)境、抓工業(yè)園區(qū),就是實施這一戰(zhàn)略部署的三個篇章,三者是一個有機整體。招商引資,是借力發(fā)展的重中之重,通過招商引資,可以有效解決我市經(jīng)濟主體資本原始積累和政府財力兩個不足的問題,擴張經(jīng)濟總量,并以此帶動企業(yè)家資源、技術(shù)及人才等要素的引進。投資環(huán)境,是借力發(fā)展的必備條件,環(huán)境建設(shè)的好壞,事關(guān)招商引資的成敗。工業(yè)園區(qū)建設(shè),則是招商引資、借力發(fā)展的主要載體。++之所以經(jīng)濟欠發(fā)達,主要差距在工業(yè),我們深化開放興區(qū)、借力加快發(fā)展,主攻方向就是加快工業(yè)化進程。在國有企業(yè)改制大致接近尾聲,改革活力釋放出來的情況下,主攻工業(yè)的思路應(yīng)當從以存量推動為主轉(zhuǎn)向以增量推動為主。增量推動著重抓好以技改為主要內(nèi)容的企業(yè)做大扶強與引進外來工業(yè)資本這兩塊。這兩塊都需要以工業(yè)園區(qū)為載體??梢哉f,工業(yè)園區(qū)勝業(yè)化的重要平臺,是做大扶強企業(yè)的孵化器,是增量推動的主要載體,也是城市化的推進器。我市工業(yè)發(fā)展的重點在園區(qū)、希望也在園區(qū)。招商引資和環(huán)境建設(shè)的成效如何,最終也要體現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)的發(fā)展上。因此,各級黨委、政府要高度重視工業(yè)園區(qū)建設(shè),把這項工作推到主攻工業(yè)的最前沿、招商引資的最前沿、對外開放的最前沿,緊緊抓住不放,真正把工業(yè)園區(qū)建成產(chǎn)業(yè)集聚的洼地、對外開放的窗口和城市化的重要增長極。
一、發(fā)揮主渠道作用,在招商引資上取得新突破。
工業(yè)園區(qū)是招商引資的主渠道。離開招商引資,工業(yè)園區(qū)就成為無源之水,無本之木。各開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要強化招商意識,加強工作力度,始終把招商引資作為生命線來抓,做到兩個提高:即提高工業(yè)園區(qū)在全部工業(yè)產(chǎn)值中的比重,提高市外引進企業(yè)在工業(yè)園區(qū)中的比重。在招商中要把握好幾點:
一要依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)招商。工業(yè)園區(qū)招商不僅限于自身條件,而應(yīng)當從當?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)。外地企業(yè)進來很重要是看當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度與協(xié)作配套能力。我們要因勢利導(dǎo),凸現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,提高基礎(chǔ)設(shè)施配套和產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平,增強對外招商吸引力,形成各具特色、優(yōu)勢互補的發(fā)展格局。像我市化工、建材、機電、食品、服裝等,已有一定基礎(chǔ),要通過園區(qū)的集聚作用,進一步做大規(guī)模、提升檔次,也只有通過規(guī)模集聚才能更好體現(xiàn)園區(qū)特色。為推進園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚,今后本地企業(yè)異地搬遷技改,原則上都要進入工業(yè)園區(qū),政府要在政策上加以引導(dǎo),如區(qū)別不同情況,對企業(yè)異地搬遷技改進入園區(qū)的,原有企業(yè)土地允許改變用地性質(zhì),由政府統(tǒng)一操作,級差收益部分可以支持用于企業(yè)技改投入,對企業(yè)的政策支持也主要體現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)上。
二要強化園區(qū)優(yōu)勢招商。應(yīng)當說,我市各個開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的政策是有一定吸引力的,比如說國地稅地方留成部分全額返還、稅外無費等政策,關(guān)鍵是要加大對外宣傳的力度,讓廣大投資者了解政策。同時,在財力可以承受的前提下,制定出臺新的優(yōu)惠政策,加大扶持力度,提高園區(qū)競爭力?,F(xiàn)在園區(qū)之間的政策競爭很重要的體現(xiàn)在土地價格上,我們要把政策重點轉(zhuǎn)到降低土地價格,降低入園門檻上。同時注意提高土地利用率和產(chǎn)出率,防止圈地。對中小投資者,可以通過建標準廠房的辦法提高土地利用率。
三要利用市場空間招商。潛在的市場空間是吸引外來投資的重要因素,++是發(fā)展中地區(qū),市場拓展的潛力較大,特別是我市地處四省邊際,市場腹地十分廣闊。我們要積極宣傳這種優(yōu)勢,以此吸引更多的外來投資。
四要推出合作項目招商。許多投資者是帶著資金來找項目的。因此,開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要有一批項目儲備,選擇聯(lián)絡(luò)一批科技型項目、能夠發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、容易做大的項目,提供對外招商,用項目吸引流動資本。為此,工業(yè)園區(qū)要重視抓項目,做好前期工作,也可以通過園區(qū)嫁接,吸引企業(yè)間進行項目合作,并落戶園區(qū)。
++經(jīng)濟總體上處于量的擴張階段,但同時也要注重質(zhì)的提高。因此,工業(yè)園區(qū)招商要選準自己的定位,在符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向下,堅持大中小項目都歡迎,能大則大,能新則新,能高則高,通過引進勞動密集型企業(yè),解決城鄉(xiāng)就業(yè)問題;引進科技型企業(yè),以提高地方產(chǎn)業(yè)水平。在具體操作上,工業(yè)園區(qū)要加強專門力量,并實行蹲點招商,委托代理招商,對重大項目要跟蹤招商,責(zé)任到人。與此同時,各開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要竭盡全力為部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全員招商服務(wù)。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進的工業(yè)項目最終要落戶到開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)。對部門提供的招商信息,要及時介入,隨時分析,進行篩選處理。項目一經(jīng)明確,要會同部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好洽談工作,搞好分工,落實責(zé)任,跟進到底。
二、堅持筑巢引鳳,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得新突破。
良禽擇木而棲。要讓外地企業(yè)低成本進來,必須加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),特別是在筑巢引鳳上下功夫,求突破。是否有相對優(yōu)越的辦廠條件,是吸引外來投資者的重要因素。這幾年工業(yè)園區(qū)發(fā)展不快,主要是基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)滯后,規(guī)劃也跟不上,這也是制約我市招商引資的一大瓶頸。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)面臨的最大矛盾就是受制于發(fā)展空間。因此,工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須超前,特別是我們欠發(fā)達地區(qū),本身在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件等方面處于劣勢,更要只爭朝夕地加快園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不僅要確保有熟地招商,而且要建設(shè)一批標準廠房,做到筑巢引鳳,讓投資者在最短的時間內(nèi)開工建設(shè),早出效益。這方面要加強統(tǒng)一規(guī)劃,防止低水平重復(fù)建設(shè),特別是城市周邊的工業(yè)園區(qū)建設(shè),一定要高起點、高標準,尤其要與城鎮(zhèn)建設(shè)做好銜接,聯(lián)動發(fā)展,提高資源共享度。
工業(yè)園區(qū)建設(shè)要有大投入,必須樹立經(jīng)營園區(qū)的理念,用市場化方式多渠道籌措建設(shè)資金,也就是把園區(qū)當作項目,當作實體來運作。特別是要做好土地經(jīng)營文章,爭取銀行授信額度,直接貸款征地、進行基礎(chǔ)設(shè)施投入,再出讓或租賃給入園企業(yè),建立滾動開發(fā)的機制,鄰近城區(qū)的工業(yè)園區(qū)也可以規(guī)劃部分商貿(mào)用地,以商補工。園區(qū)本身的運作也要市場化、業(yè)主化,園區(qū)搞好規(guī)劃,由項目業(yè)主進行園區(qū)建設(shè)、經(jīng)營,還要鼓勵企業(yè)辦園區(qū)。
目前,市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)拓展發(fā)展空間任務(wù)迫切。開發(fā)區(qū)要加強工作力量,集中抓好這項工作。要立下軍令狀,按照既定的計劃進度,確保三季度可以供地,并有標準廠房交付使用。區(qū)江區(qū)、柯城區(qū)政府和市有關(guān)部門要在土地征用、工程建設(shè)等方面積極配合,全力支持。
三、培育綜合優(yōu)勢,在優(yōu)化投資環(huán)境上取得新突破。
現(xiàn)在投資者對投資目的地的選擇已經(jīng)由原來注重單個企業(yè)的政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅匾粋€地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)協(xié)作程度、政府服務(wù)環(huán)境等綜合優(yōu)勢,我們必須以全新的思路審視工業(yè)園區(qū)建設(shè)和招商引資工作,著力營造政策穩(wěn)定、制度透明、管理規(guī)范、辦事高效、服務(wù)周到的投資環(huán)境,培育園區(qū)的綜合競爭優(yōu)勢,增強招商引資的吸引力。
一是要保持政策落差。園區(qū)政策應(yīng)當成為企業(yè)發(fā)展的最好政策。市里各種扶持措施應(yīng)向園區(qū)集中、傾斜,現(xiàn)有政策要完善,而且要加強宣傳,提高透明度,各種政策都要公開。出臺的各項政策要說到做到,取信于經(jīng)濟主體。
二是要提高辦事效率。工業(yè)園區(qū)必須做到不出園區(qū)就能把事辦妥。比較之下,園區(qū)辦事還有企業(yè)不盡如意的地方,服務(wù)要改進提高,辦事要再提速,特別是涉及區(qū)外辦理的,還存在辦事難問題,必須下決心解決,進一步從體制上理順。在開發(fā)區(qū)或園區(qū)有派出機構(gòu)的部門,要向開發(fā)區(qū)或園區(qū)充分授權(quán),沒有派駐機構(gòu)的相關(guān)部門,也要向開發(fā)區(qū)或園區(qū)管委會授權(quán),或明確專人到開發(fā)區(qū)和園區(qū)服務(wù),使園區(qū)管委會能夠承擔(dān)起獨立開發(fā)建設(shè)工業(yè)園區(qū)的職責(zé)。開發(fā)區(qū)和園區(qū)管委會要切實加強內(nèi)部管理,防止機關(guān)化。要進一步改善服務(wù),實行全程代理、一個口子收費、一站式服務(wù)等,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),優(yōu)化服務(wù),使企業(yè)進得來,留得住,辦得好。
三是要完善園區(qū)服務(wù)功能。隨著進入工業(yè)園區(qū)企業(yè)數(shù)量的增加,各工業(yè)園區(qū)不僅要抓好項目引進過程中的全程服務(wù),還要重視加強對企業(yè)的管理服務(wù),逐步建立起為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供資金融通、技術(shù)開發(fā)、信息咨詢、人才培訓(xùn)等方面的社會化服務(wù)體系,幫助企業(yè)解決自己辦不了、辦不好的事。特別是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉及到相關(guān)部門的問題,開發(fā)區(qū)或園區(qū)管委會要幫助加強溝通協(xié)調(diào),讓企業(yè)能集中精力抓生產(chǎn)經(jīng)營。
最后強調(diào)一下加強領(lǐng)導(dǎo)問題。工業(yè)園區(qū)是我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的希望所在,各級黨委、政府要切實加強對開發(fā)區(qū)與工業(yè)園區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問。要加強開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的力量,配強配好班子,增加抓工業(yè)、抓外貿(mào)的力量。開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟工作的第一線,最能鍛煉人,今后在用人導(dǎo)向上,要更多地從經(jīng)濟工作一線培養(yǎng)選拔干部。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園本身也要加強管理,帶好隊伍。各部門必須明確,支持開發(fā)區(qū)就是支持開放興區(qū),支持工業(yè)園區(qū)就是支持主攻工業(yè),要從各自職能出發(fā),全力支持開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè),為開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)大開綠燈。
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今天會議采取先看現(xiàn)場、再研究部署的形式,主要是增加大家參觀、交流和相互學(xué)習(xí)的時間,增強感性認識。我相信今天大家看了以后,相互之間會得到一些啟發(fā),受益匪淺。衢州的工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)已經(jīng)進入一個快速推進期,各縣(市、區(qū))、各工業(yè)園區(qū)都有自己的特色和開發(fā)經(jīng)驗,很多方面值得相互學(xué)習(xí)和借鑒,開會的目的也就是為大家提供一個機會。同時,今天會議也是在當前國家政策調(diào)整,生產(chǎn)要素配置發(fā)生變化的新形勢下召開的,有很多問題需要大家互相交流、切磋,共同研究解決辦法。剛才,樟林同志對今年以來工業(yè)園區(qū)開發(fā)情況進行了全面總結(jié),深度分析了當前存在的突出問題,提出了一些有針對性、操作性的對策措施,希望各縣(市、區(qū))、各工業(yè)園區(qū)要很好地貫徹落實。
應(yīng)該說,今年以來全市各級工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)的形勢是好的,突出反映在招商形勢喜人,投入開發(fā)的力度較大,園區(qū)配套的水平不斷提高,入園企業(yè)的'四率'明顯提高,園區(qū)開發(fā)的效益逐步顯現(xiàn)。具體進展情況樟林同志已經(jīng)說了,我不再重復(fù)。這里還有一組數(shù)據(jù):1-9月份我們和金華、麗水相比:園區(qū)開發(fā)面積衢州21.3平方公里,金華33.7平方公里,麗水6.7平方公里;基礎(chǔ)設(shè)施投入衢州9.6億元,金華34.25億元,麗水2.45億元;入園企業(yè)衢州631家,金華1433家,麗水296家;工業(yè)招商到位資金衢州26.6億元,金華預(yù)計比我們多1倍以上,麗水13億元;園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值衢州75億元,金華361億元,麗水36億元。這組數(shù)據(jù)說明今年以來我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)成效明顯,主要指標完成情況均超過麗水。但是也要看到,我們與金華相比,無論是投資密度、開發(fā)速度,還是招商引資、項目推進,差距都不小。我們在工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)中,還存在四個方面的突出問題,急需研究解決:一是園區(qū)規(guī)劃面積偏少,布局太散,資源和基礎(chǔ)設(shè)施利用率低,開發(fā)成本比較高。一般工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積僅3-4平方公里,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)僅幾百畝,以致造成布局散、投資大、效率低、品位差。二是產(chǎn)業(yè)定位不夠明晰,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度比較低,特色不夠鮮明。目前各工業(yè)園區(qū)基本上是綜合性園區(qū),各園區(qū)產(chǎn)業(yè)雷同,塊狀特色經(jīng)濟難以形成。三是生產(chǎn)要素瓶頸制約矛盾逐步顯現(xiàn),特別是土地、電力、資金、水等供需矛盾加劇,基礎(chǔ)設(shè)施配套、前期開發(fā)受到嚴重影響,以致園區(qū)招商和企業(yè)入園推進速度不快。四是園區(qū)辦事效率尚需提高,服務(wù)管理工作有待改善,吸引力、競爭力亟需增強。雖然我們已經(jīng)在機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)劃分、政策扶持等方面給予園區(qū)很多的支持,但從運行情況看,還有很多方面不適應(yīng),需要不斷創(chuàng)新和加強。這些問題,我們要研究辦法切實加以解決,確保工業(yè)園區(qū)能夠更快更好地推進。下面,我簡要講四點意見:
一、加強規(guī)劃,適度整合,形成規(guī)模、特色優(yōu)勢,提高園區(qū)開發(fā)品位
開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟重要增長極,是實施工業(yè)立市和借力發(fā)展戰(zhàn)略的主陣地,是對外開放的重要窗口。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃必須立足長遠,適度超前,留足空間。必須把工業(yè)園區(qū)納入城市總體規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排,長遠打算,確保可持續(xù)發(fā)展,切不可搞短期行為,切不可想到哪搞到哪。市東港工業(yè)園區(qū)規(guī)劃了40平方公里,就是綜合考慮擴大規(guī)模、擴容整合和提升品位等因素。各地要根據(jù)國家有關(guān)政策,對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)進行擴容整合,合理布局,提高規(guī)模,增強特色,避免小而散,避免重復(fù)建設(shè),從而提高產(chǎn)業(yè)集聚度,提高開發(fā)效益。整合過程中的局部利益可以通過政策調(diào)節(jié)。還要強調(diào),園區(qū)一定要明確自己的產(chǎn)業(yè)定位,形成產(chǎn)業(yè)特色,增強產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,增強吸引力和競爭力,促進塊狀經(jīng)濟的形成。
二、超前投入,完善配套,增強園區(qū)的吸引力,提高入園項目的履約率、開工率、到資率和投產(chǎn)率
在規(guī)劃整合園區(qū)的同時,要突出抓好三件事:一是要按照超前建設(shè)、加大投入的原則,著力在'一平兩化五通'上下功夫。上規(guī)模、上檔次的園區(qū)必須按此要求進行建設(shè),這樣才有良好的投資環(huán)境,才有吸引力和競爭力。二是要突出重點,突破瓶頸,確保園區(qū)開發(fā)順利推進。頭等大事是電力問題?,F(xiàn)在看來,今后幾年用電矛盾不可能很快緩和,電力問題已成為經(jīng)濟發(fā)展的重要瓶頸和招商引資的先決條件。我們務(wù)必高度重視,超前研究對策,積極應(yīng)對解決。一方面要爭取上級支持,另一方面要立足自身,加快電源電網(wǎng)建設(shè),最大程度地緩解供求矛盾。在組織領(lǐng)導(dǎo)上,各縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,親自研究規(guī)劃、親自布局定點、親自協(xié)調(diào)政策。資金供應(yīng)緊張去年底已有預(yù)料,現(xiàn)在逐步顯現(xiàn)。一定要在充分挖掘市內(nèi)金融機構(gòu)潛力的同時,拓寬融資渠道,走向市外、面向民間融資。今年的融資項目信息發(fā)布會,各地各部門要好好準備。我們堅持連續(xù)兩年舉辦融資項目信息發(fā)布會的根本目的就是要拓展融資渠道,緩解資金供需矛盾,為加強衢州與市外金融機構(gòu)的合作打基礎(chǔ)。同時,要改革投融資體制,吸納社會資金投資。土地供應(yīng)同樣面臨供不應(yīng)求的問題,不僅用地總量要控制,而且報批手續(xù)要收緊,征地成本要提高。各縣(市、區(qū))要抓緊研究土地整理工作,加快土地整理,換取折抵指標。要繼續(xù)加強土地指標余缺調(diào)劑,互助互濟。三是要加強項目檢查服務(wù),提高入園項目的建設(shè)進度,不斷提高'四率'。這方面我非常贊賞衢江區(qū),不僅招商引資項目多,而且'四率'比較高。他們有很好的一條政策,就是及時跟蹤項目的實施情況,既采取一些激勵政策,又有制約的措施?,F(xiàn)在不是沒有項目,而是項目在等土地,因而要堅決避免和糾正土地'圈而不用'、'多圈少用'的問題。下一步,我們要按照省里的要求,結(jié)合衢州實際,合理確定項目投資密度,提高土地產(chǎn)出率。
三、搶抓機遇,務(wù)實招商,趁勢推進園區(qū)快速開發(fā)集聚
初步分析判斷,當前經(jīng)濟發(fā)展形勢是好的。根據(jù)黨的xx屆三中全會精神,明年宏觀政策將保持基本穩(wěn)定,繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,國民經(jīng)濟仍可保持較快增長態(tài)勢。但同時我們要清醒地看到,經(jīng)濟發(fā)展具有周期性,不可能長期保持高速增長?,F(xiàn)在有的專家已經(jīng)指出經(jīng)濟有偏熱和產(chǎn)生泡沫的跡象。事實上,國家已經(jīng)對土地供應(yīng)、資金信貸、園區(qū)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等方面采取調(diào)控措施。因此,當前是衢州推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)、加快經(jīng)濟發(fā)展的極好機遇,但機遇也是有限而短暫的,機遇靠我們?nèi)屪?、去利用,我們必須牢牢把握?/p>
黨的xx屆三中全會確立了全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的新發(fā)展觀。我們要貫徹會議精神,關(guān)鍵是要立足衢州實際,堅定不移地實施工業(yè)立市戰(zhàn)略,做大做強工業(yè)經(jīng)濟。工業(yè)是加快衢州經(jīng)濟發(fā)展的重要突破口,必須堅定不移地抓。而抓工業(yè)的抓手在園區(qū)。因此,我們一定要切實增強責(zé)任感、緊迫感和使命感,充分發(fā)揮園區(qū)的招商引資窗口、企業(yè)集聚載體、經(jīng)濟發(fā)展重要增長極的作用,把園區(qū)推向?qū)ν忾_放的前沿,作為實施工業(yè)立市戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場。
同時,要積極有效地開展招商活動。把招商重點區(qū)域放在國內(nèi)市外,著力引進新項目、大項目、好項目。特別是要以山海協(xié)作工程為平臺,加強與省內(nèi)發(fā)達地區(qū)聯(lián)系協(xié)作。實踐證明,近期招商引資最直接、最有效的區(qū)域還是省內(nèi)發(fā)達地區(qū),我們要瞄準方向,突出重點,務(wù)實招商。在招商過程中,要注重引進工業(yè)項目,引進新項目、大項目、好項目。新項目是增量,大項目舒模,好項目是質(zhì)量、是技術(shù)含量,這些都是增強衢州經(jīng)濟實力、增強產(chǎn)業(yè)支撐力的重要源泉。
四、創(chuàng)新機制,優(yōu)化服務(wù),不斷提高園區(qū)的開發(fā)效率和效益
針對當前開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)管理中存在的不足,著重要在四個方面做好文章:一是要有靈活的運行機制。這守系園區(qū)活力和競爭力的重要基礎(chǔ)。各地要加強對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管理體制和運行機制方面的調(diào)研和探索,在機構(gòu)設(shè)置、人員配備、職能授權(quán)、政策活力等方面賦予新的內(nèi)容。市東港工業(yè)園區(qū)的機制已經(jīng)作了初步的梳理,既有統(tǒng)又有分,統(tǒng)的目的是加強整體性、協(xié)調(diào)性,分的目的是調(diào)動各方面的積極性,統(tǒng)而不死,活而不亂。二是要有快速的辦事效率。關(guān)鍵是要簡化審批手續(xù),減少審批事項,創(chuàng)新服務(wù)方式,提高辦事效率。特別是土地征用和審批手續(xù),國土部門要認真研究有效措施,切實提高辦事效率。同時,對涉及省審批權(quán)限的事項,要積極主動與省里溝通,爭取支持。三是要有優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量。尤其對優(yōu)質(zhì)的招商項目要提供跟蹤服務(wù),協(xié)調(diào)矛盾,一扶到底。各縣(市、區(qū))可參照市本級的做法,組織專門班子為企業(yè)、項目提供服務(wù),協(xié)調(diào)企業(yè)'圍墻'以外的矛盾,促使項目早開工、早建設(shè)、早見效。四是要有高效的產(chǎn)出效益。就是要注重投入產(chǎn)出率,提高園區(qū)開發(fā)經(jīng)濟效益。園區(qū)開發(fā)的根本目的是最終要有收益,要獲取稅收,解決就業(yè)。為此,我們既要加大投入,又要適可而止;既要優(yōu)惠政策,又要算好經(jīng)濟賬;既要提高供地速度,又要注重土地產(chǎn)出效益。目前我市工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)投資密度比較低,今后要著力提高。
這里還要強調(diào),招商引資和園區(qū)建設(shè)中一定要做好方方面面的銜接。引進項目要注重與城市規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和社會事業(yè)規(guī)劃相銜接,做到協(xié)調(diào)發(fā)展??鲁菂^(qū)、衢江區(qū)大的項目進來,必須符合城市總體規(guī)劃,同時事先要做好溝通協(xié)調(diào),以便項目進來后能順利落地開工建設(shè)。園區(qū)開發(fā)要注重與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃相銜接,園區(qū)發(fā)展了,人口集聚了,必須要有學(xué)校、醫(yī)院等社會事業(yè)來配套,這也是個協(xié)調(diào)發(fā)展問題。園區(qū)既是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),也是城市組團,也是個小社會,只有綜合配套,協(xié)調(diào)發(fā)展,才能確保有品位、有魅力、有競爭力。
我相信,通過今天會議,必將大大推進全市各級開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè),我們也必將全面完成和超額完成年初確定的各項目標任務(wù)。
城建環(huán)保范文
同志們:
縣委、政府今天召開春季植樹造林動員大會,主要的任務(wù)就是動員全縣各族干部群眾,迅速行動起來,搶抓時節(jié)開展好春季植樹活動。鼓足干勁,保質(zhì)保量完成今春繁重而艱巨的植樹造林任務(wù)。
去年,我們以實施退耕還林、“三北”四期項目工程為重點,舉全縣之力打好了植樹造林大會戰(zhàn)。經(jīng)過全縣上下共同努力,完成退耕還林3.007萬畝,“三北”四期、重點防護林建設(shè)、治沙等工程項目,全縣春季共完成人工造林總面積5.02萬畝,是往年造林面積的10倍。為進一步鞏固和擴大植樹造林成果,縣委、政府決定,充分利用今春有利時機,繼續(xù)實施以退耕還林、宜林荒山荒地為主的造林綠化工作,開展全民植樹造林。下面,我就今年春季的植樹造林工作講幾點意見。
一、提高認識,統(tǒng)一行動,迅速掀起春季造林熱潮
近年來,國家制定的西部大開發(fā)戰(zhàn)略明確提出,把實施生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)放在十分重要的地位,實施了一系列造林富民政策,為我們的發(fā)展創(chuàng)造了機遇。縣委、政府搶抓這一有利時機,從實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,積極爭取國家的投資支持,帶領(lǐng)全縣干部群眾揮汗播綠。經(jīng)過不懈的努力,全縣人均占有綠地面積大幅度提高,風(fēng)沙災(zāi)害天氣明顯減少,土地、草場沙化得到有效遏本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)制,生態(tài)環(huán)境切實得到了進一步改善。但是,我們還必須清醒的認識到,我縣土地沙化比較嚴重,土壤相對貧瘠,草場有所退化,種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展后勁不足,農(nóng)牧民增收緩慢。因此,我們要把造林綠化與調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,與加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)合起來,與各族群眾的脫貧致富結(jié)合起來,依托退耕還林、宜林荒山荒地造林等項目,迅速壯大林草業(yè),以林草業(yè)的大發(fā)展,服務(wù)于畜牧業(yè)這個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),切實增加農(nóng)牧民收入,振興農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟。今年春季,我縣仍將繼續(xù)實施退耕還林、宜林荒山荒地、“三北”四期防護林和牧區(qū)水利工程綠化等項目,通過相關(guān)項目的拉動,進一步擴大造林綠化規(guī)模,已成為我們當前的一項主要任務(wù)。
一年之季在于春。今年的開春較去年晚了一點,任務(wù)較去年多一些,如果錯過了植樹造林的有利時機,不但會影響樹苗的成活率,而且會直接影響林業(yè)項目的實施和完成。在繁重的任務(wù)面前,在造林綠化這個生態(tài)工程上,全縣各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部職工一定要服從并主動服務(wù)于全縣生態(tài)建設(shè)大局,充分認識到造林綠化的重要性和緊迫性,始終做到認識明確,行動統(tǒng)一。各單位(部門)要進一步加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,要把春季植樹造林作為干部受鍛煉、群眾得實惠的載體,切切實實完成造林任務(wù)。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要像對待本職業(yè)務(wù)工作一樣,高度重視造林工作,認真履行造林綠化第一責(zé)任人的職責(zé),按照縣委、政府提出的要求,親自抓、負總責(zé),身先士卒,帶領(lǐng)干部職工迅速行動起來,嚴格按照造林的標準和要求,高質(zhì)量地完成今春造林任務(wù)。克服一切困難,共同打好春季造林攻堅戰(zhàn)。
二、明確目標,干群聯(lián)動,把綠起來作為造林目標
我縣生態(tài)建設(shè)的主要任務(wù)就是植樹種草、恢復(fù)植被,目標就是讓干旱、半干旱地區(qū)盡快綠起來。因地制宜、想方設(shè)法改善生態(tài)是我們造林綠化的最終落腳點。因此,開展聲勢浩大的春季植樹造林活動,不僅要保持一定的造林規(guī)模,而且更要注重實效,使那些亟待治理的荒坡、荒地盡快綠起來,切實把干部群眾反映強烈的環(huán)境問題解決好,使造林綠化真正成為一項德政工程,一項富民工程。今年,我們計劃完成人工造林90000余畝,其中退耕還林320xx畝,宜林荒山荒地造林30000畝,“三北”四期造林5700畝,飛播造林13000畝,其它造林近10000畝。春季植樹造林中,我們要堅持“因地制宜、突出重點、集中連片、生態(tài)優(yōu)先”的造林方針,不搞一刀切,不一味地追求形式,能用什么辦法綠起來就用什么辦法,要穩(wěn)扎穩(wěn)打,保證質(zhì)量。在造林方式上,我們將繼續(xù)采取以成活率高的植苗造林為主,對于一些特殊地帶,由林業(yè)部門核準后,適當組織一些壓條造林,以減少投入,增加林帶數(shù)量,不斷提高造林綠化水平。
根據(jù)最近的天氣情況,縣委、政府決定,分步開展植樹造林,在4月15日前,全面完成今年植樹造林任務(wù)。各單位在明確植樹造林任務(wù)后,要立即行動起來,嚴格按照造林標準與要求,抓好春季造林工作。林業(yè)部門要切實發(fā)揮好職能作用,重點做好種苗調(diào)運和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作,及時向各植樹造林地段選派技術(shù)員,常駐工地指導(dǎo)造林工本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)作。要組織技術(shù)人員深入到每一個造林點,現(xiàn)場示范給大家看,并講清技術(shù)要領(lǐng)和應(yīng)注意的問題,讓每一個植樹的干部群眾全都掌握植樹要領(lǐng),確保成活率,力求做到層層把關(guān),步步落實的造林工作新局面。同時,水利部門要保證植樹期間供水正常??h五套班子辦公室要認真負責(zé)地抓好督促檢查工作,確保分段包干內(nèi)的各單位能夠保質(zhì)保量地按時完成造林任務(wù)。
去年,我們通過精心組織,周密安排,轉(zhuǎn)變興林思路,大力扶持有積極性的農(nóng)牧民,力爭盡可能多地增加造林面積,使農(nóng)牧民真真切切地看到了實惠,也得到了實惠。農(nóng)牧民在退耕還林中的積極性空前高漲,為我們今春打好植樹造林這一硬仗奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。今年的退耕還林我們一定要嚴格把好政策關(guān),堅持“五優(yōu)先、三到戶”的原則,即:退耕還林地集中連片的優(yōu)先,村兩委班子團結(jié)的優(yōu)先,群眾積極性高的優(yōu)先,風(fēng)沙前沿地帶優(yōu)先,去年造林成活率高的村優(yōu)先;做到種苗圍欄到戶、錢糧兌現(xiàn)到戶、管護責(zé)任到戶。各單位、部門要逐步落實造林任務(wù),合理安排好人力,充分發(fā)揮機械化造林的優(yōu)勢,調(diào)動方方面面的力量形成合力,保證在時間短、任務(wù)重的情況下,圓滿完成今年春季的植樹造林工作。
對于分配的造林任務(wù),每個單位、每一名干部職工都不能推三阻四找借口,要少講困難,少提條件,想方設(shè)法創(chuàng)造條件去完成,決不能拖全縣的后腿,沒有特殊情況的單位(部門)原則上不允許將造林任務(wù)承包出去,如確需承包出去的,由單位(部門)的主要領(lǐng)導(dǎo)向縣各工作委員會的主任、縣五套班子辦公室主任提出申請,經(jīng)批準后,方可承包出去,但單位(部門)的一把手必須在工地蹲點,負責(zé)工程的質(zhì)量與進度。各單位、部門在植樹造林期間要妥善處理好植樹造林與本職工作的關(guān)系,合理安排本單位的業(yè)務(wù)工作,統(tǒng)籌兼顧,堅決做到造林與工作兩不誤。
三、強化措施,嚴格把關(guān),全力確保造林質(zhì)量
造林質(zhì)量和林木管護是造林綠化的重中之重。造林質(zhì)量高,林木管護得好,成活率就高,造林綠化工作才能取得實實在在的成效。特別是對于我們這樣一個農(nóng)牧業(yè)大縣來說,注重造林質(zhì)量,加強林木管護則顯得尤為重要。春季造林工作中,我們一定要樹立“沒有質(zhì)量、數(shù)量為零”的觀念,繼續(xù)在把好造林植苗關(guān)和完善林木管護措施上下大功夫,努力提高造林成活率。去年,我們在造林質(zhì)量和管護措施上取得了一些經(jīng)驗,今春植樹造林工作要認真執(zhí)行好三級驗收合格證、五大辦公室監(jiān)督把關(guān)等制度。下派的林業(yè)技術(shù)人員必須要根據(jù)造林標準,按照操作規(guī)程,嚴把造林植樹關(guān),嚴格按照平地、開渠、澆水、種樹的程序進行造林,堅決做到?jīng)]有開挖灌溉渠道的不植樹,沒有平整土地的不植樹,沒有管護措施的不植樹,監(jiān)督指導(dǎo)各單位高標準、高質(zhì)量地完成秋季造林任務(wù)。
在抓好造林質(zhì)量的同時,管護工作一定要跟上。要把新植林帶苗木的管護工作作為當前及今后一個時期的緊要任務(wù),抓緊抓好。我們要求,春季新植的人工林帶實行圍欄管護。要抓緊落實圍欄設(shè)施,進一步充實完善管護措施,拿出具體可行的管護辦法,努力做到造林、管護兩同步。在林木管護中,一要管好牲畜。我縣牲畜最高飼養(yǎng)量已達到70.12萬頭(只),目前大部分牲畜仍在河谷、平原一帶,若管不好,勢必會破壞我們花大量心血取得的造林成果。二要管護好圍欄設(shè)施。去年,我們在廣播電視上發(fā)布了《關(guān)于加強圍欄設(shè)施管護的通告》,并就管護工作做了具體安排。全縣投入了大量人力、物力,購置了大批圍欄設(shè)施,共完成圍欄400余公里,圍欄設(shè)施管護工作雖然較好,但部分區(qū)域仍存在著人為的破壞。今年,圍欄任務(wù)、管護工作仍然十分嚴峻,各單位、部門領(lǐng)導(dǎo)一定要進一本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)步增強責(zé)任感,做好群眾的思想工作。林木管護的關(guān)鍵在于調(diào)動農(nóng)牧民自覺管護的積極性,進一步落實好農(nóng)牧民管護責(zé)任制,發(fā)動干部群眾群策群力共同維護圍欄設(shè)施,確保栽一片、活一片。林業(yè)和等執(zhí)法部門要積極配合,認真組織開展專項治理活動,嚴厲打擊毀林、砍伐、破壞圍欄設(shè)施等違法犯罪行為,切實保護好來之不易的造林成果。
同志們,植樹造林是一項功在當代、利在千秋的大事業(yè),是改善全縣生態(tài)環(huán)境的一項重要舉措,也是進一步檢驗我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部能力和作風(fēng)的有益實踐活動。因此,我們一定要明確目標,廣泛發(fā)動干部群眾投入到造林活動中來,全民動手,開拓進取,以奮發(fā)有為的實干精神,高效益、高質(zhì)量地完成今年的造林任務(wù),為營造一個更加美好的生態(tài)型綠色邊城做出新的更大的貢獻。
第14篇 在校園綠化工作會議上講話
本著“追求高品質(zhì),著眼實用性,科學(xué)規(guī)范,合理高效”的綠化工作原則,堅持立足實際,突出特色,開展校園綠化建設(shè)。20xx年精心組織,周密安排,認真落實校園綠化美化工作,經(jīng)過師生員工的艱苦努力和辛勤勞動,使校園形象更美、校園環(huán)境更優(yōu)、校園品位更高,陶冶了師生員工的思想情操,激勵了全體教職工的工作熱情和學(xué)習(xí)熱情,基本上達到了預(yù)期目標。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
組織落實是搞好綠化工作的前提和重要保證。我院成立了由院長任組長,主管副院長任副組長的校園綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌學(xué)院綠化工作的開展。堅持“綠化美化、景點設(shè)置和基建工作統(tǒng)籌考慮”的原則,定期召開會議,總結(jié)經(jīng)驗,研究布置工作,制定綠化計劃。在隊伍建設(shè)方面,總務(wù)處作為職能部門,由專人負責(zé)綠化工作,為我院搞好校園綠化工作創(chuàng)造了必要條件。
在校園綠化實踐中,院領(lǐng)導(dǎo)身先士卒,帶頭實干,增強了師生員工對搞好校園綠化工作的信心,提高了師生員工自覺愛護花草樹木、園林設(shè)施、愛護環(huán)境的意識,這對我院搞好校園綠化工作起到了積極促進作用。同時學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)與林業(yè)局等地方綠化職能部門多方聯(lián)系爭取綠化專項資金用于我院綠化工作。
二、加大投入,形成亮點
20xx年,我院在保障及鞏固原有綠化成果的基礎(chǔ)上,投入余萬元用于校園綠化升級改造。新栽xxx株。新增綠化面積6786平方米。
1.聘請專業(yè)綠化公司為我院進行綠化設(shè)計。
2.新建成4608平方米的銀杏苑。共栽種胸徑20cm左右銀杏樹158棵,總價值萬余元;樹下種植綠化草3820平方米。xxx的建成,提升了學(xué)院的綠化水平,提高了校園品味。
3.補栽苗木、綠籬、綠化教學(xué)樓東側(cè)空地等,價值萬元。
4.對校園中心廣場綠化改造升級。由于原綠化草木、綠籬、草坪、灌木、喬木等發(fā)生病變、枯敗等現(xiàn)象,嚴重影響了我院整體綠化效果,也不利于我院整體形象。學(xué)院投資萬余元對中心廣場花園、綠化帶等空地綠化改造,該項目現(xiàn)已成為我院主要景觀之一。
5.加強校園綠化管理。全年根據(jù)不同的季節(jié)、天氣適時進行修剪、除草、施肥、除蟲害、澆水、保暖等養(yǎng)護工作,總投資萬元。
三、20xx年工作打算
1.進一步完善我院綠化工作體系,健全綠化工作機制,確保完成各項綠化工作任務(wù)。
2.完成學(xué)院餐廳樓四周的綠化升級改造。
3.力爭完成新增綠化面積3000平方米,使校園綠化總面積達到25000平方米,占校園總面積30%左右,基本達到園林式校園要求。
城建環(huán)保
第15篇 在全縣城周綠化、綠色通道建設(shè)工作會上的講話
同志們:
今天,縣委、縣政府在這里召開全縣農(nóng)田基本建設(shè)暨城周綠化、綠色通道建設(shè)工作會,主要是傳達貫徹全市城周綠化和綠色通道建設(shè)動員會議精神,安排部署我縣農(nóng)田基本建設(shè)暨城周綠化、綠色通道建設(shè)工作。鄒書記、任縣長、趙書記將作重要講話。這里,我先將全市城周綠化和綠色通道建設(shè)動員會議精神作一傳達, 并就我縣城周綠化和綠色通道建設(shè)講幾點意見。
一、深刻領(lǐng)會市城周綠化和綠色通道建設(shè)動員會議精神
10月25日,市委、市政府召開了全市城周綠化和綠色通道建設(shè)動員會議,會上,市委書記、市人大會主任高烽作了重要講話,市委副書記、市長侍俊作了強調(diào)講話,副市長張興德對城周綠化和綠色通道建設(shè)工作進行了具體安排。會上,市委、市政府還與各縣區(qū)簽訂了城周綠化和綠色通道建設(shè)目標責(zé)任書。
高烽書記在講話中強調(diào),城周綠化和綠色通道建設(shè)是貫徹xx屆五中全會精神、全面落實科學(xué)發(fā)展觀,加快推進生態(tài)aa建設(shè),奮力實現(xiàn)市第五次黨代會提出的“用3年時間全面完成城周綠化和綠色通道工程建設(shè)”戰(zhàn)略目標的重大舉措。高書記要求要從四個方面推進城周綠化和綠色通道建設(shè)工作:
第一要提高認識,下夠決心。高書記指出,建設(shè)生態(tài)aa是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的根本要求,是順應(yīng)發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)人民意愿的必然選擇,是立足aa比較優(yōu)勢、推進跨越式發(fā)展的重要途徑。建設(shè)生態(tài)aa順應(yīng)發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)人民意愿。建設(shè)生態(tài)aa符合aa實際,是推進aa跨越發(fā)展的重要選擇。城周綠化和綠色通道建設(shè)對于改善我市生態(tài)環(huán)境、調(diào)節(jié)生態(tài)平衡、美化城市景觀、改善城市形象、提升城市品位、提高生活質(zhì)量、實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展具有重要、不可替代的作用。
第二要突出特色,搞好規(guī)劃。高書記強調(diào),抓城周綠化和綠色通道建設(shè),必須抓住規(guī)劃龍頭,堅持以人為本、立足當前、著眼長遠、彰顯特色、因地制宜、協(xié)調(diào)配套的原則,高水平、大手筆搞好規(guī)劃。以人為本,就是規(guī)劃設(shè)計要處處體現(xiàn)人本精神,以人民群眾的根本利益為出發(fā)點,以人民群眾生活環(huán)境的改善為目標,以人民群眾滿不滿意為檢驗標準。立足當前,就是結(jié)合實際、盡快啟動,盡快見效。著眼長遠,就是要堅持科學(xué)的態(tài)度、前瞻的眼光和現(xiàn)代的意識,堅持高起點、高水平,使規(guī)劃經(jīng)得起發(fā)展的、歷史的檢驗,真正為當前和長遠發(fā)展起到勾畫藍圖的作用。彰顯特色,就是要突出aa獨特的城市魅力。協(xié)調(diào)配套,就是要堅持城周綠化和綠色通道總體規(guī)劃與《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《水系綠化規(guī)劃》、《交通綠化規(guī)劃》同步設(shè)計,保持生態(tài)aa建設(shè)的統(tǒng)一性與協(xié)調(diào)性。
第三要創(chuàng)新機制,形成合力。高書記要求,要創(chuàng)新投入產(chǎn)出機制。不能再繼續(xù)簡單地采取政府包攬、單純依賴財政投入的方式,必須改革,必須創(chuàng)新,拓寬資金來源。既要將城周綠化和綠色通道納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,加大政府投入,加大財政投入,多方爭取、籌措和安排資金,打捆使用天保、退耕還林、水保、防洪等項目建設(shè)資金,同時也要積極引導(dǎo)和鼓勵社會資金投入生態(tài)建設(shè),建立政府主導(dǎo)、市場推動、公眾參與的多元化投入機制。要創(chuàng)新造林和管護機制。城周綠化和綠色通道建設(shè),一定要保證質(zhì)量,堅決克服“重建輕管”,務(wù)求“種樹見大樹,造林成大林、綠化見大綠”,形成“建綠與管綠”并重的工作機制。要創(chuàng)新工作合力機制。城周綠化和綠色通道建設(shè)是一項跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的系統(tǒng)工程,需要方方面面的協(xié)作配合、共同努力,發(fā)揮最大的整體效能。
第四要加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實。高書記最后指出,城周綠化和綠色通道建設(shè)、建設(shè)生態(tài)aa是全黨的任務(wù)、全社會的任務(wù),人人有責(zé)。各級黨委、政府要高度重視這項工作,納入重要工作日程,實行“一把手”負總責(zé),層層簽訂目標責(zé)任書,一級抓一級,層層抓落實。
二、落實會議精神,強力推進我縣城周綠化和綠色通道建設(shè)
我們一定要深刻領(lǐng)會會議精神,以此為機遇,強力抓好城周綠化和綠色通道“兩大工程”建設(shè),大力推進生態(tài)xx建設(shè)。
(一)提高認識統(tǒng)一思想,明確為啥要搞“兩大工程”
現(xiàn)代經(jīng)濟社會的發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的依賴度越來越高,生態(tài)環(huán)境越好,對生產(chǎn)要素的吸引力、凝聚力就越強。xx屬典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,既不沿邊,也不靠海,遠離大、中城市,區(qū)位劣勢明顯,但天藍、山青、水碧、氣凈,生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢突出。我們必須堅持生態(tài)立縣思路,要努力把我們擁有的良好生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,這是像我縣這樣的落后山區(qū)謀后發(fā)之勢、不斷提升綜合實力和競爭能力、實現(xiàn)跨越發(fā)展的必然選擇和根本出路。近年來,我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善,城鎮(zhèn)化水平不斷提高,對外吸引力不斷增強,經(jīng)濟社會始終保持了良好的發(fā)展勢頭,主要得益于我們始終堅持生態(tài)建設(shè)不放松,維護了良好的生態(tài)環(huán)境。但必須清醒地看到,目前我縣國民經(jīng)濟整體水平還不夠高,生態(tài)環(huán)境還較為脆弱,要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)生態(tài)xx,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,我們必須還要進一步堅持生態(tài)立縣思路不動搖,加大人與經(jīng)濟、社會、環(huán)境的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展力度,重點抓好城周綠化和綠色通道建設(shè),不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境??梢哉f,抓好城周綠化和綠色通道建設(shè),既是市委、市政府的要求,也是xx發(fā)展的需要,必須保持清醒的認識,一抓到底。
(二)界定實施范圍和工作重點,明確地點問題
“兩大工程”的實施范圍為:一是城(鎮(zhèn))周綠化范圍,包括縣城區(qū)綠化(即縣城街道、四大進出口、公共空閑土地、單位院內(nèi)、適宜房頂、陽臺等的綠化)、縣城城周綠化(即“五山”,武當山〈含白塔山、紅軍渡〉、白鶴山、龔家山、少屏山〈含老舐山、營房山、趙家山、蠶絲觀、煙從寺、臨江寺〉、杜里壩〈含趙公壩〉等)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場區(qū)及周圍可視范圍的綠化。二是國、縣、鄉(xiāng)道公路綠化;三是江河沿岸、溪溝兩旁,塘、庫、堰區(qū)周圍,渠道沿線的綠化美化;四是所有公路、河流、干渠兩側(cè)可視范圍第一迎坡面的荒山荒坡、坡耕地綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)戶庭院的綠化、美化、香化。
“兩大工程”的重點區(qū)域為:“五山、四線、三庫、兩江”和十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。“五山”即縣城城周五山和縣城四大進出口通道(離縣城2公里范圍);“四線”即蒼劍線、國道212線、蒼巴線、青喻線;“三庫”即水庫庫區(qū)(白橋水庫、閆家溝水庫、文家角水庫)和xx航電、亭子口兩大工程庫區(qū);“兩江”即嘉陵江、宋江(東河);十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)即:陵江鎮(zhèn)、東青鎮(zhèn)、五龍鎮(zhèn)、龍王鎮(zhèn)、元壩鎮(zhèn)、歧坪鎮(zhèn)、東溪鎮(zhèn)、文昌鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)、永寧鎮(zhèn)、白橋鎮(zhèn)、運山鎮(zhèn)、岳東鎮(zhèn)等13個城(鎮(zhèn))。
(三)科學(xué)界定栽植樹種,明確栽什么的問題
樹種選擇堅持適地適樹,以速生樹種為主體,以快速綠化為第一目標,宜林則林,宜果則果,宜花則花,宜草則草,喬灌草結(jié)合,優(yōu)化配置,兼顧生態(tài)、社會、景觀、經(jīng)濟綜合效益。
城(鎮(zhèn))場區(qū)綠化:主要以小葉榕、黃桷樹、三葉樹、天竺桂、桂花、銀杏、香樟、楊樹為基調(diào)樹??h城紅軍路主栽黃桷樹,解放路主栽小葉榕,濱江路主栽三葉樹,江南大道主栽銀杏樹。為確保城周綠化盡快見效,縣城城周綠化重點栽植米徑5厘米以上的大樹,特別要力爭栽一批米徑20厘米以上的大樹,從而盡快形成獨具特色的綠化景觀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)綠化根據(jù)本地實際在以上基調(diào)樹中選擇。
縣城城周綠化:按規(guī)劃的五個區(qū)域分別實施,武當山主栽銀杏,同時補植一些其他金黃色葉樹種形成以金黃色為主的色調(diào);白鶴山主栽香樟、桂花以形成深綠色為主的色調(diào);龔家山栽桃樹、枇杷、桂花、黃桷樹、烏桕、臘梅等樹種,并分別成園,形成春有花、夏有綠、秋有果、冬有色香的“百花園”;少屏山栽植烏桕、元寶楓、美國紅楓、紅葉石楠等紅葉樹種形成以紅色為主的色調(diào)??h城四大進出口公路綠化樹種與各條主干線公路栽植樹種一致。
公路綠化造林:主要選擇楊樹、水杉、香樟、桂花、黃花槐、紫荊、喜樹等樹種。國道212線xx縣城至永寧段主栽楊樹,穿洞子至縣城段主栽香樟,輔以小葉女貞、黃花槐等灌木樹種和爬山虎、金銀花等藤蔓植物;蒼劍線主栽水杉,輔以黃花槐,紫薇和美人蕉;蒼巴線主栽香樟;青喻線主栽喜樹。
水系綠化造林:主要選擇垂柳、楓楊(又名水麻柳)、榿木、麻櫟、蘆葦?shù)?。洪水線以上栽植(點播)麻櫟和楓楊(水麻柳),洪水線至枯水線之間栽植蘆葦及其它耐水植物,水庫周圍栽植垂柳,道路兩旁及管理房周圍綠化栽植塔柏、雪松、紫薇、小葉女貞、萬年青等,水庫主要干渠應(yīng)綠化部分主栽榿木、楓香、楊樹等。但在xx航電、亭子口工程庫區(qū),兩岸洪水線至枯水線之間主栽蘆葦及其它耐水植物,兩岸蓄水線以上山林中主栽(點播)板栗和青岡。
城周及公路通道兩側(cè)的可視范圍內(nèi)的荒山荒地、退耕還林地、疏林地綠化,主栽和補植烏桕、寶楓、美國紅楓、紅葉石楠、水杉、銀杏等彩葉樹種,通道兩側(cè)的農(nóng)戶庭院規(guī)范栽植桂花、月季、杜鵑、小葉女貞等香化美化樹種。
(四)界定建設(shè)目標及任務(wù),明確建設(shè)模樣問題
“兩大工程”要緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)xx和將縣城打造成山水園林城市的戰(zhàn)略目標,努力實現(xiàn)城區(qū)園林化,郊區(qū)森林化,道路林蔭化,農(nóng)田林網(wǎng)化,農(nóng)戶庭院花果化,城鄉(xiāng)一體化的生態(tài)目標。
全縣“兩大工程”建設(shè)的總?cè)蝿?wù)是52500畝。
一是城(鎮(zhèn))周及可視范圍內(nèi)綠化任務(wù)為13500畝,到20xx年縣城城周森林覆蓋率達70%,縣城城區(qū)綠化覆蓋率達到35%,綠地率達到30%,人均公共綠地達7平方米以上;機關(guān)單位綠化率達100%。將武當山森林公園區(qū)建成既有名、特、優(yōu)樹種,又有紅軍文化內(nèi)涵,集休閑娛樂、觀山望景為一體的“森林公園”;將白鶴山建成以xx生態(tài)家園示范園為特色的“近郊游覽區(qū)”;將龔家山建成休閑游樂設(shè)施設(shè)備齊全,休閑、賞花的“市民休閑區(qū)”;將少屏山(含老鴰山、營房山、趙家山、蠶絲觀、煙從寺、臨江寺)建成以佛教文化背景為特色的“佛教風(fēng)景區(qū)”;將杜里壩建成以水上游樂為特色的“水面娛樂區(qū)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)綠化覆蓋率達到30%,綠地率達到25%,人均公共綠地3平方米以上,街道綠化樹米徑達5厘米以上,鄉(xiāng)場鎮(zhèn)周圍到可視范圍內(nèi)無荒山,鄉(xiāng)場鎮(zhèn)進出口道路1公里范圍內(nèi)規(guī)范綠化。實現(xiàn)城(鎮(zhèn))區(qū)及可視范圍綠化的全面達標。
二是綠色通道建設(shè)的綠化任務(wù)為38900畝,其中:公路綠化609公里,面積2489.1畝,縣道綠化率達98%,鄉(xiāng)道綠化率達95%。其中:國道55公里,面積173畝,縣、鄉(xiāng)道609公里,面積2490畝。水系綠化面積3630畝,河道、水庫周圍及主要干渠綠化率達到95%。其中:河道57.8公里,綠化面積 867畝,封禁面積1096畝,白橋、文家角、閆家溝 (含大洋溝)三座中型水庫周圍綠化面積 648畝,其主干渠渠道長68公里,綠化面積1020畝。通道可視范圍綠化32800畝,20xx年秋季至20xx年底必須完成國、縣、鄉(xiāng)道公路,境內(nèi)河流及中型水庫沿岸和主干渠的綠化任務(wù),達到綠色通道建設(shè)各行業(yè)標準,實現(xiàn)綠色通道建設(shè)全面綠化達標。
(五)提高質(zhì)量,明確要達到的標準
1、要科學(xué)規(guī)劃。全縣要按照“科學(xué)規(guī)劃、分級負責(zé)、整體推進、分步實施”的原則,從實際出發(fā),進行科學(xué)、合理布局;各單位和部門必須嚴格按照城周和綠色通道建設(shè)總體規(guī)劃的主要內(nèi)容、作業(yè)設(shè)計和城鎮(zhèn)綠化規(guī)劃確定的樹種、規(guī)格、密度、范圍、規(guī)模、年限以及目標責(zé)任書下達的任務(wù)量全面組織實施,不得隨意更改,確保規(guī)劃的嚴肅性??傮w講規(guī)劃中必須堅持8大原則:一是要堅持適地適樹,以鄉(xiāng)土樹種為主,突出地方特色的原則;二是堅持以栽植速生樹種為主,力求快速成林的原則;三是“補綠、添紅、增黃”,體現(xiàn)多類型、多層次、多色彩的原則;四是堅持宜林則林,宜果則果,宜花則花,宜草則草,喬、灌、草結(jié)合的原則;五是堅持優(yōu)化配置,兼顧生態(tài)、社會、景觀、經(jīng)濟效益的原則;六是堅持結(jié)合縣城山水園林城市建設(shè)、景區(qū)旅游線路和地方特色文化建設(shè),綠化、美化、香化相融的原則;七是堅持結(jié)合城鄉(xiāng)綠化一體化的目標,建設(shè)點、線、片相結(jié)合的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系原則。八是堅持“兩大工程”建設(shè)與農(nóng)民增收相結(jié)合,既要考慮綠化、美化的效果,又要兼顧當?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟利益。
2、要堅持“光明作業(yè)”。特別是對大批量的苗木采購和施工隊伍的選擇,必須堅持公開招標的方式,增加工程實施的透明度,切實提高苗木質(zhì)量和綠化質(zhì)量。
3、要提高栽植質(zhì)量。要高規(guī)格、高質(zhì)量整地打窩,優(yōu)選良種大苗、壯苗規(guī)范栽植,提高綠化檔次,大力推廣使用保水劑、栽后覆膜等實用技術(shù)。
(六)落實責(zé)任,明確誰栽誰管的問題
按照市委、市政府要求,城周綠化和綠色通道建設(shè)工作各相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。林業(yè)、交通、水利、建設(shè)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照各自的責(zé)任范圍,管轄范圍,各負其責(zé)。
一是將城周綠化地塊劃片到單位,由各口牽頭,組織責(zé)任單位栽植;中型水庫庫區(qū)及干渠綠化由水利局牽頭組織管理處落實;兩江最高洪水線下,由水利局落實,最高洪水線以上由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé);xx航電、亭子口工程庫區(qū),兩岸洪水線至枯水線之間由水利局落實,兩岸蓄水線以上山林中主栽(點播)板栗和青岡由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé);國道212線、蒼劍線、蒼巴線、青喻線由交通局負責(zé),所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)協(xié)調(diào)矛盾、落實土地;其余由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門既要各司其職,又要密切配合??h綠化委員會要負責(zé)抓好全縣城周綠化和綠色通道建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、督促檢查、評比總結(jié)等工作??h林業(yè)局要負責(zé)做好縣城周和鄉(xiāng)場鎮(zhèn)周圍綠化的規(guī)劃設(shè)計,并在工程實施、種苗供應(yīng)、技術(shù)咨詢等方面進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)??h交通局負責(zé)全縣國、縣、鄉(xiāng)道公路綠化的規(guī)劃設(shè)計并負責(zé)組織實施。縣水利局負責(zé)全縣河流、水庫周圍和主要干渠綠化的規(guī)劃設(shè)計并負責(zé)組織實施??h建設(shè)局負責(zé)縣城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)的綠化規(guī)劃設(shè)計,并負責(zé)組織實施縣城區(qū)內(nèi)的綠化和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)的綠化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要與有關(guān)部門相互溝通、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一,齊心協(xié)力,確保自己的任務(wù)完成。
三是交通、水利、城建、林業(yè)、xx中學(xué)等單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要迅速抓好示范點。城周綠化示范點——龔家山,由林業(yè)局牽頭,建設(shè)局、xx中學(xué)協(xié)助。水系綠化示范點——白橋、閻家溝水庫,由水利局負責(zé)。通道綠化示范點——蒼劍路38公里,由交通局負責(zé)。城區(qū)綠化示范點——縣城四條進出口通道與公共地綠化,由建設(shè)局負責(zé)。嘉陵江岸綠化示范點——臨江寺到杜里壩河巖,由陵江鎮(zhèn)人民政府負責(zé)。上面5大示范點必須按11月16日縣政府研究的意見落實,必須在本月底開始栽植。其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要盡快拿出示范點。
四是要創(chuàng)新機制,采用分級管護、個人管護、承包管護、群防群護等形式進行管護。要結(jié)合天然林保護工程加強造林的管護,進一步落實管護人員、責(zé)任和措施,實現(xiàn)“栽得下、管得住、不反彈”。要做到樹苗落地、管護上馬,防止人畜破壞,確保造一片、活一片,管一片、成一片,鞏固造林綠化成果。對城周和綠色通道原有的林木、林地、綠地和新造幼林、幼樹、綠地,統(tǒng)一落實專人常年管護,并研究確定適合本地有效的管護形式和具體辦法,進一步完善管護責(zé)任、管護制度。要切實加強護林防火、防治林草病蟲害等后期管理措施,對各種毀綠、毀林等違法犯罪行為,要依法查處,公開曝光。
(七)落實資金,明確誰拿錢的問題
綠化祖國是法律規(guī)定的義務(wù),在國家沒有足夠資金的情況下,只有動員各方面力量,全方位、多渠道籌措。
一是將城周綠化地塊劃片到單位,由責(zé)任單位和單位干部職工自行出資、出力建設(shè)。因資金、時間、技術(shù)等原因完不成任務(wù)的,可由責(zé)任單位申請,按任務(wù)籌資交縣綠化委員會辦公室,由縣綠委招標建設(shè)。
二是爭取項目資金。財政部門和各職能部門要按照綠化責(zé)任主體和投資主體的政策規(guī)定納入年度預(yù)算,安排相應(yīng)的綠化資金,加大投入。林業(yè)、水利、交通部門要將城周和通道及界外可視范圍的宜林荒山、農(nóng)(坡)耕地納入天然林保護、退耕還林、以工代賑、水土保持等與之相配套的造林工程項目,爭取國家支持。
三是廣泛動員全社會各方面的力量,吸引機關(guān)企業(yè)單位干部職工和民間個人獨資或合資開發(fā),可以引進縣外資金建設(shè)城區(qū)、城周、通道用彩葉樹的苗木基地,保證苗木供應(yīng)。
四是納入有關(guān)項目工程。今后在新、改、擴建城鎮(zhèn)、公路、水利等工程規(guī)劃時,要把綠化納入工程概算,作為工程建設(shè)內(nèi)容,一并投入。
三是要創(chuàng)新運行機制。堅持社會辦林業(yè)、全民綠化的方針,按照“誰造誰有,合造共有,誰綠化,誰管理,誰投資,誰受益”的政策,進一步穩(wěn)定林權(quán),確保林業(yè)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。依法推進土地、林地、四荒地、河灘地等使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn),采取承包、租賃、購買、業(yè)主開發(fā)、股份制、合作造林等多種形式,鼓勵社會各界參與城周綠化和綠色通道建設(shè)。作好政策引導(dǎo),技術(shù)指導(dǎo),協(xié)調(diào)好長遠與近期、整體與局部、環(huán)境與經(jīng)濟利益關(guān)系,穩(wěn)步推進城周綠化和綠色通道建設(shè)。
(八)強化督促考核,明確獎優(yōu)罰劣的問題
縣委、縣政府目標管理督查室要會同有關(guān)部門定期對城周綠化和綠色通道建設(shè)情況進行督查督辦。縣綠化委員會要組織兩家督查室、林業(yè)、交通、水利、建設(shè)等部門分別制定出“兩大工程”建設(shè)的考核評比辦法,明確綠化造林、林木管護、檢查驗收、考核評比、表彰獎懲的具體措施。并在每年的3月底和12月底開展兩次以上檢查驗收和評比總結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣林業(yè)、交通、水利、建設(shè)部門必須按時書面報告“兩大工程”建設(shè)的完成情況,縣城周綠化和綠色通道建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時匯總情況報告縣委、縣政府??h上把城周綠化和綠色通道建設(shè)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門的年度目標重要內(nèi)容考核,20xx年度實行倒扣分制,20xx年起納入綜合目標管理,并與單位主要負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)的政績考評掛鉤。縣財政每年預(yù)算50萬元資金,用于苗圃基地建設(shè)和表彰獎勵有關(guān)單位及個人;對未完成任務(wù)的要進行通報批評,追究單位主要負責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,并責(zé)令限期完成綠化任務(wù)。
(九)精心謀劃,明確當前抓什么的問題
城周綠化和綠色通道建設(shè)是一項龐大的系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,要做好長期作戰(zhàn)的準備。當前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要立即行動起來,切實做好城周綠化和綠色通道建設(shè)工作。一是各部門要按照總體規(guī)劃設(shè)計方案,抓緊編制完成年度作業(yè)設(shè)計。二是要搞好宣傳發(fā)動。要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體,加大對城周綠化和綠色通道建設(shè)的宣傳力度,激發(fā)社會各界參與建設(shè)的熱情,積極弘揚植綠、護綠、愛綠的生態(tài)文明,營造綠化光榮、毀綠可恥的社會氛圍。三是要作好種苗供應(yīng)準備。當前正是采種季節(jié),各地要抓緊落實當?shù)厮杳缒緮?shù)量,作好余缺調(diào)劑,并作好明春育苗準備。四是迅速啟動“兩大工程”的實施。當前正是秋冬植樹造林的最佳季節(jié),鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級各部門要立即組織和動員全縣廣大干部群眾,迅速掀起城周綠化和綠色通道建設(shè)的高潮。要抓好城周綠化和綠色通道建設(shè)示范工程,以點促面,全面推進,全力奮戰(zhàn)第一年,積極奮戰(zhàn)后兩年,全力抓好“兩大工程”建設(shè)。
同志們,城周綠化和綠色通道建設(shè)功在當代,利在千秋,惠及子孫。讓我們深入貫徹落實全市城周綠化和綠色通道建設(shè)動員會精神,按照今天會議的安排部署,立即行動起來,切實抓好“兩大工程”建設(shè),為建設(shè)生態(tài)xx作出應(yīng)有貢獻。