農(nóng)民工講話稿(7篇)

第1篇 在清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資會議上的講話稿

_____*年，省司法廳嚴格按照河南省清理拖欠工程款領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于清欠工作責(zé)任分工的要求，積極在解決拖欠農(nóng)民工工資中推行法律援助制度。全省各級司法行政機關(guān)和法律援助機構(gòu)把為進城就業(yè)的農(nóng)民提供法律援助作為重點工作，采取有力措施，幫助農(nóng)民工依法討回拖欠工資，維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，為農(nóng)民工營造優(yōu)良的法律保障環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，_____*年全省受理農(nóng)民工案件600多件，追回欠款和賠償金

990多萬元，受援農(nóng)民工人數(shù)達2萬人；咨詢代書近5萬人次。法律援助工作切實維護了廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，職能作用得到進一步發(fā)揮。

為進一步做好_____*年解決拖欠農(nóng)民工工資中的法律援助工作，省司法廳已經(jīng)將為農(nóng)民工工資拖欠提供法律援助工作列為_____*年全省司法行政工作重點之一，決定采取以下工作措施：

一、加大普法宣傳力度，提高農(nóng)民工法律素質(zhì)，擴大法律援助制度在廣大農(nóng)民工中的影響力

各級司法行政機關(guān)和法律援助機構(gòu)要進一步加強對廣大農(nóng)民工進行法律知識和法律援助制度宣傳工作，把法律援助制度作為普法依法治理的一項重要內(nèi)容進行宣傳落實，擴大法律援助制度的社會影響力，使廣大農(nóng)民在進城務(wù)工前就對有關(guān)法律知識和法律援助制度有一定的了解和認識。通過廣泛深入的宣傳工作，使廣大農(nóng)民工學(xué)會運用法律援助的手段來維護自己的合法權(quán)益，避免出現(xiàn)一些過激的不良行為，從而維護社會安定團結(jié)。

二、建立農(nóng)民工工資拖欠法律援助工作長效機制，切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益

各級司法行政機關(guān)和法律援助機構(gòu)要緊緊圍繞解決農(nóng)民工工資拖欠這一重點工作，探索建立長效的工作機制，為農(nóng)民工及時獲得法律援助創(chuàng)造條件、提供有力保障。

一要進一步完善和健全解決農(nóng)民工工資拖欠法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。盛市、縣（市、區(qū)）三級法律援助機構(gòu)要加強同省內(nèi)外法律援助機構(gòu)的協(xié)作聯(lián)系，交流經(jīng)驗、互通信息、密切配合；推動法律援助鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站的建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或重點廠礦企業(yè)內(nèi)部設(shè)立農(nóng)民工法律援助工作站，擴大法律援助覆蓋面，完善法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

二要落實便民利民措施，簡化工作程序。各地在實施對農(nóng)民工工資拖欠法律援助時要采取和落實以下有關(guān)措施：

1、實行首問負責(zé)制和一次性告知制度，責(zé)任落實到人，對農(nóng)民工有問必答；

2、公示農(nóng)民工法律援助范圍、條件及申請、獲得法律援助工作流程等制度，讓農(nóng)民工走進援助機構(gòu)便對法律援助有關(guān)內(nèi)容一目了然；

3、公布法律援助咨詢電話，有條件的地方還要開通網(wǎng)上、電臺服務(wù)，使農(nóng)民工隨時隨地都能獲得法律援助相關(guān)信息；

4、公布監(jiān)督電話，設(shè)立法律援助專職人員工作監(jiān)督欄，建立規(guī)范的投訴處理程序和行之有效的處理手段，監(jiān)督農(nóng)民工法律援助案件辦理過程；

5、降低法律援助門檻，盡可能放寬經(jīng)濟貧困條件，對拖欠工資時間長、數(shù)額大、人數(shù)多的案件不需審查申請人的經(jīng)濟條件，為維護農(nóng)民工合法權(quán)益開辟綠色通道；

6、對群體性的農(nóng)民工工資拖欠援助事項要集中辦理。

三要建立起法律援助機構(gòu)同相關(guān)部門的協(xié)作配合機制。各級司法行政機關(guān)要認真貫徹落實_____*年9月司法部聯(lián)合勞動部等九部委制定的《關(guān)于貫徹落實〈法律援助條例〉切實解決困難群眾打官司難問題的意見》，加強同勞動、建設(shè)、法院等部門之間的協(xié)調(diào)和配合，明確相關(guān)部門在農(nóng)民工工資拖欠法律援助工作中的義務(wù)和責(zé)任，建立聯(lián)席會議制度和協(xié)調(diào)溝通機制及反饋機制，做好法律援助同司法救助的銜接，共同維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，提高農(nóng)民工工資拖欠案件的辦理效率。

四要健全完善辦案質(zhì)量監(jiān)控機制，提高法律援助辦案質(zhì)量。做好農(nóng)民工工資拖欠法律援助工作的關(guān)鍵是提高農(nóng)民工法律援助案件的辦理質(zhì)量，各級司法行政機關(guān)和法律援助機構(gòu)要加強對法律援助專職工作者、社會律師和基層法律服務(wù)工作者三類法律援助實施主體的監(jiān)督管理，建立重大農(nóng)民工工資拖欠疑難案件集體討論制度、上報制度、投訴處理等在內(nèi)的辦案質(zhì)量監(jiān)控機制，促使農(nóng)民工工資拖欠法律援助案件辦理規(guī)范化和法制化。

三、各級司法行政機關(guān)和法律援助機構(gòu)要為解決農(nóng)民工工資法律援助工作做好組織保障

（一）提高認識，精心部署。各級司法行政機關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要進一步提高對農(nóng)民工法律援助工作的重要性的認識，認真研究部署，制定切實可行的工作方案，做好農(nóng)民工工資拖欠法律援助工作。

第2篇 在清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資會議上的講話稿會議發(fā)言

****年，省司法廳嚴格按照河南省清理拖欠工程款領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于清欠工作責(zé)任分工的要求，積極在解決拖欠農(nóng)民工工資中推行法律援助制度。全省各級司法行政機關(guān)和法律援助機構(gòu)把為進城就業(yè)的農(nóng)民提供法律援助作為重點工作，采取有力措施，幫助農(nóng)民工依法討回拖欠工資，維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，為農(nóng)民工營造優(yōu)良的法律保障環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，****年全省受理農(nóng)民工案件600多件，追回欠款和賠償金990多萬元，受援農(nóng)民工人數(shù)達2萬人；咨詢代書近5萬人次。法律援助工作切實維護了廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，職能作用得到進一步發(fā)揮。 為進一步做好****年解決拖欠農(nóng)民工工資中的法律援助工作，省司法廳已經(jīng)將為農(nóng)民工工資拖欠提供法律援助工作列為****年全省司法行政工作重點之一，決定采取以下工作措施： 一、加大普法宣傳力度，提高農(nóng)民工法律素質(zhì)，擴大法律援助制度在廣大農(nóng)民工中的影響力 各級司法行政機關(guān)和法律援助機構(gòu)要進一步加強對廣大農(nóng)民工進行法律知識和法律援助制度宣傳工作，把法律援助制度作為普法依法治理的一項重要內(nèi)容進行宣傳落實，擴大法律援助制度的社會影響力，使廣大農(nóng)民在進城務(wù)工前就對有關(guān)法律知識和法律援助制度有一定的了解和認識。通過廣泛深入的宣傳工作，使廣大農(nóng)民工學(xué)會運用法律援助的手段來維護自己的合法權(quán)益，避免出現(xiàn)一些過激的不良行為，從而維護社會安定團結(jié)。 二、建立農(nóng)民工工資拖欠法律援助工作長效機制，切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益 各級司法行政機關(guān)和法律援助機構(gòu)要緊緊圍繞解決農(nóng)民工工資拖欠這一重點工作，探索建立長效的工作機制，為農(nóng)民工及時獲得法律援助創(chuàng)造條件、提供有力保障。 一要進一步完善和健全解決農(nóng)民工工資拖欠法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。省、市、縣（市、區(qū)）三級法律援助機構(gòu)要加強同省內(nèi)外法律援助機構(gòu)的協(xié)作聯(lián)系，交流經(jīng)驗、互通信息、密切配合；推動法律援助鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站的建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或重點廠礦企業(yè)內(nèi)部設(shè)立農(nóng)民工法律援助工作站，擴大法律援助覆蓋面，完善法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 二要落實便民利民措施，簡化工作程序。各地在實施對農(nóng)民工工資拖欠法律援助時要采取和落實以下有關(guān)措施：1、實行首問負責(zé)制和一次性告知制度，責(zé)任落實到人，對農(nóng)民工有問必答；2、公示農(nóng)民工法律援助范圍、條件及申請、獲得法律援助工作流程等制度，讓農(nóng)民工走進援助機構(gòu)便對法律援助有關(guān)內(nèi)容一目了然；3、公布法律援助咨詢電話，有條件的地方還要開通網(wǎng)上、電臺服務(wù)，使農(nóng)民工隨時隨地都能獲得法律援助相關(guān)信息；4、公布監(jiān)督電話，設(shè)立法律援助專職人員工作監(jiān)督欄，建立規(guī)范的投訴處理程序和行之有效的處理手段，監(jiān)督農(nóng)民工法律援助案件辦理過程；5、降低法律援助門檻，盡可能放寬經(jīng)濟貧困條件，對拖欠工資時間長、數(shù)額大、人數(shù)多的案件不需審查申請人的經(jīng)濟條件，為維護農(nóng)民工合法權(quán)益開辟綠色通道；6、對群體性的農(nóng)民工工資拖欠援助事項要集中辦理。 三要建立起法律援助機構(gòu)同相關(guān)部門的協(xié)作配合機制。各級司法行政機關(guān)要認真貫徹落實****年9月司法部聯(lián)合勞動部等九部委制定的《關(guān)于貫徹落實〈法律援助條例〉切實解決困難群眾打官司難問題的意見》，加強同勞動、建設(shè)、法院等部門之間的協(xié)調(diào)和配合，明確相關(guān)部門在農(nóng)民工工資拖欠法律援助工作中的義務(wù)和責(zé)任，建立聯(lián)席會議制度和協(xié)調(diào)溝通機制及反饋機制，做好法律援助同司法救助的銜接，共同維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，提高農(nóng)民工工資拖欠案件的辦理效率。 四要健全完善辦案質(zhì)量監(jiān)控機制，提高法律援助辦案質(zhì)量。做好農(nóng)民工工資拖欠法律援助工作的關(guān)鍵是提高農(nóng)民工法律援助案件的辦理質(zhì)量，各級司法行政機關(guān)和法律援助機構(gòu)要加強對法律援助專職工作者、社會律師和基層法律服務(wù)工作者三類法律援助實施主體的監(jiān)督管理，建立重大農(nóng)民工工資拖欠疑難案件集體討論制度、上報制度、投訴處理等在內(nèi)的辦案質(zhì)量監(jiān)控機制，促使農(nóng)民工工資拖欠法律援助案件辦理規(guī)范化和法制化。 三、各級司法行政機關(guān)和法律援助機構(gòu)要為解決農(nóng)民工工資法律援助工作做好組織保障 （一）提高認識，精心部署。各級司法行政機關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要進一步提高對農(nóng)民工法律援助工作的重要性的認識，認真研究部署，制定切實可行的工作方案，做好農(nóng)民工工資拖欠法律援助工作。 （二）探索解決農(nóng)民工工資拖欠法律援助維權(quán)新途徑，整合法律援助資源。各級司法行政機關(guān)要探索法律援助資源配置的新路子，省轄市法律援助機構(gòu)可以統(tǒng)一受理本轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)民工工資拖欠案件，根據(jù)各轄區(qū)專職隊伍情況、律師資源情況及案情，統(tǒng)一指派或自辦。要廣泛利用社團組織、法學(xué)院校的資源優(yōu)勢和潛力，建立法律援助志愿者隊伍，開發(fā)社會人力資源，解決律師數(shù)量少、農(nóng)民工工資拖欠問題多的地區(qū)法律援助資源不足的難題。 （三）切實做好解決農(nóng)民工工資拖欠法律援助經(jīng)費保障工作。針對目前部分市、縣（市、區(qū)）法律援助經(jīng)費空白或預(yù)算數(shù)量很少的情況，各級司法行政機關(guān)要積極爭取各地財政支持，推動法律援助經(jīng)費及早列入財政預(yù)算；法律援助經(jīng)費不足問題暫時不能解決的地方，要保證經(jīng)費優(yōu)先運用到農(nóng)民工工資拖欠法律援助事項上，確保農(nóng)民工工資拖欠法律援助工作的順利開展。 （四）建立信息通報制度。各地要將農(nóng)民工工資拖欠法律援助工作的有關(guān)信息及時上報省司法廳，必要時通報當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門；同時要建立重大案件上報制度，對影響較大、涉及人數(shù)較多的農(nóng)民工討要工資案件及時上報至省司法廳。 法律援助作為維護社會貧弱群體合法權(quán)益得以實現(xiàn)的社會公益事業(yè)，在清欠工作中擔(dān)負著重要責(zé)任。各級司法行政機關(guān)要認清形勢，服務(wù)大局，充分發(fā)揮法律援助職能作用，積極為解決農(nóng)民工工資拖欠提供法律援助，為我省的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻！ 謝謝大家！

在清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資會議上的講話稿

第3篇 農(nóng)民工工資講話

同志們：

今天把大家請來，就一個目的，就是研究部署解決拖欠農(nóng)民工工資，保障農(nóng)民工合法權(quán)益有關(guān)工作，化解社會矛盾，維護我市特殊時期政治穩(wěn)定、社會安定。剛才，福庫同志介紹了全市拖欠農(nóng)民工工資的基本情況，對做好春節(jié)前農(nóng)民工工資清欠工作進行了部署，我完全同意。下面，我講三點意見：

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強解決好拖欠農(nóng)民工工資問題的責(zé)任感和緊迫感

解決好拖欠農(nóng)民工工資問題，關(guān)系到人民群眾特別是農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到政府形象，也關(guān)系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。近年來，全國上下對這項工作非常重視，黨中央、國務(wù)院和勞動部都出臺了相應(yīng)的政策文件，加大了解決拖欠農(nóng)民工工資問題的力度。12月6日，省政府又召開專題會議，研究解決拖欠農(nóng)民工工資問題。我市玉泉書記和兆力市長也多次做出指示，要求務(wù)必解決好農(nóng)民工工資問題，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益。近年來，經(jīng)過全市上下的共同努力，我市解決農(nóng)民工工資工作取得了明顯成效。xx年以來，全市累計償還農(nóng)民工工資5770多萬元，為一大批農(nóng)民工發(fā)放了欠發(fā)工資。但是，近一段時間，我市農(nóng)民工問題又集中顯現(xiàn)出來，僅11月份以來，到市政府上訪的農(nóng)民工就有9批（次）、 400多人（次），分別占到市上訪總量14.3%和26.6%。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因，一是當(dāng)前建筑行業(yè)進入季節(jié)性停產(chǎn)時期，煤礦也正在停產(chǎn)整頓。二是年終歲尾，按照習(xí)慣，農(nóng)民工都想要拿著錢回家。三是一些用人單位資金不能及時到位，確實產(chǎn)生了一些拖欠工資現(xiàn)象。四是一些單位、部門領(lǐng)導(dǎo)干部對農(nóng)民工問題認識不高，重視不夠，工作不力，導(dǎo)致矛盾激化。五是個別別有用心的人利用當(dāng)前的敏感時期，挑唆農(nóng)民工鬧事，以達到個人目的。可以說，當(dāng)前我市解決拖欠農(nóng)民工工資問題形勢比較嚴峻，特別是當(dāng)前“兩節(jié)”將至、換屆在即，切實解決好農(nóng)民工工資問題意義重大。因此，各級、各部門一定要站在講政治、講大局的高度，認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強做好工作的責(zé)任感和緊迫感，采取有力措施，有效解決拖欠農(nóng)民工工資問題，確保我市集中換屆的順利成功，確保全市人民過一個安定祥和的春節(jié)。

二、突出重點，強化措施，推動解決拖欠農(nóng)民工工資問題取得突破性進展

省政府專題會議提出：要采取有力措施，有效解決拖欠農(nóng)民工工資問題，年底前完成尾欠清理，對新發(fā)生的拖欠行為要發(fā)生一起查處一起，要進一步完善長效保障機制，力爭不發(fā)生新欠。為貫徹落實好省政府要求，近期我市解決拖欠農(nóng)民工工資問題要重點抓好以下四項工作：

一要建立健全規(guī)范的用工機制。解決農(nóng)民工工資問題的核心是要有規(guī)范的用工制度作保障。當(dāng)前和今后一段時期，我們要重點執(zhí)行好四項制度：一是嚴格執(zhí)行勞動合同制度。所有用人單位招用農(nóng)民工都要依法訂立并履行勞動合同，勞動保障部門等要制定和推行規(guī)范的勞動合同文本，加強對用人單位訂立和履行勞動合同的指導(dǎo)和監(jiān)督。二是認真落實農(nóng)民工工資保證金制度。建設(shè)單位要嚴格按照工程造價的3%繳納農(nóng)民工工資保障金，煤炭單位在沒有建立農(nóng)民工工資保障金制度以前，暫時從煤礦風(fēng)險抵押金中考慮。勞動保障部門要參照建筑行業(yè)的做法，盡快建立健全煤炭、餐飲服務(wù)等行業(yè)的農(nóng)民工工資保障金制度。三是建立用人單位農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度。勞動保障部門要建立用人單位農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度，隨時掌握用人單位工資發(fā)放情況。四是實行企業(yè)勞動保障誠信制度。建立企業(yè)勞動保障信用檔案，將企業(yè)工資支付情況記入信用檔案，通過媒體公示，樹立正面榜樣，曝光失信行為。

二要加大農(nóng)民工工資糾紛處理力度。司法部門和仲裁部門要把審理農(nóng)民工工資糾紛案件擺上突出位置，切實加大 工作力度，做到快立案、快查處、快審理、快結(jié)案、快執(zhí)行。同時，要組織律師和法律工作者開展法律援助和政策咨詢活動，積極引導(dǎo)幫助農(nóng)民工通過訴訟等法律渠道實現(xiàn)維權(quán)。行政部門要進一步落實糾紛處理責(zé)任機制，從主要領(lǐng)導(dǎo)到主管領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門、具體工作人員，都要層層明確責(zé)任，切實落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制。對農(nóng)民工反映的問題，能當(dāng)場解答的要當(dāng)場解答，能現(xiàn)場處理的要現(xiàn)場處理，當(dāng)場處理不了的，要認真做好解釋說明，落實責(zé)任人和辦結(jié)時限，抓緊辦理，務(wù)必及時給農(nóng)民工一個交待。工、青、婦等維權(quán)組織要充分發(fā)揮職能作用，認真對待農(nóng)民工的舉報投訴，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，切實幫助農(nóng)民工解決拖欠工資問題。

三要深入開展一次農(nóng)民工工資支付情況專項排查?！皟晒?jié)”將至，農(nóng)民工即將返鄉(xiāng)過年，這個時期正是發(fā)生問題的高發(fā)期。各地、各部門要積極發(fā)揮職能作用，對本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)的農(nóng)民工工資支付情況進行一次全面排查，特別要排查建筑、采礦、商服等行業(yè)，以及曾有過拖欠工資行為的用人單位。用工單位要加大還欠力度，想方設(shè)法支付農(nóng)民工工資，確保當(dāng)期不欠。縣（市）、區(qū)和行業(yè)主管部門要深入用工單位調(diào)查研究，幫助解決實際困難，發(fā)現(xiàn)突出問題，要落實“包?！必?zé)任，確保拖欠農(nóng)民工工資及時支付。職能部門要加大督促檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，對拒不整改的用人單位依法嚴處，確保農(nóng)民工工資支付。勞動保障部門要建立跟蹤問效機制，定期通報全市解決拖欠農(nóng)民工工資問題的進展情況。

四要集中力量解決一批拖欠農(nóng)民工工資上訪案件。入冬以來，我市連續(xù)發(fā)生多起欠薪農(nóng)民工上訪案件，而且規(guī)模較大，影響較壞。各有關(guān)部門要立即組織力量開展一次集中處置活動，堅決遏制農(nóng)民工上訪量居高不下的勢頭。信訪部門要對近期發(fā)生的農(nóng)民工上訪案件分類排隊，落實責(zé)任部門和結(jié)案時限，并做好跟蹤督辦。各有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，集中精力解決農(nóng)民工上訪案件，決不能互相推脫、敷衍逃避。對因工作不力、處理不當(dāng)、失職失責(zé)，農(nóng)民工矛盾解決不力并造成嚴重后果的，嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，切實形成齊抓共管的合力

解決好農(nóng)民工工資問題，是當(dāng)前事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大問題。各級、各部門要密切配合、強化協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的工作合力，扎實做好這項工作，確保廣大農(nóng)民工過個好年。

一要高度重視，落實責(zé)任。各級、各部門要高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資問題，切實形成主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)主動配合的工作態(tài)勢。政府各部門要按照“誰主管誰負責(zé)”的原則，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，認真做好本行業(yè)的企業(yè)勞動用工管理和清欠工作；縣（市）區(qū)政府要按照“屬地管理”的原則，實行分級負責(zé)制，切實做好本轄區(qū)勞動用工和拖欠工資問題的投訴舉報受理和處置工作；市勞動監(jiān)管部門要充分發(fā)揮職能作用，及時研究解決工作中遇到的實際問題，指導(dǎo)縣（市）區(qū)開展工作。

二要各司其職，密切配合。解決拖欠農(nóng)民工工資問題涉及面廣、工作量大、任務(wù)艱巨，單靠勞動保障部門是完成不了的，只有各級、各部門共同努力才能完成。為此，各級、各部門務(wù)必各司其職、密切配合，形成勞動保障部門牽頭、各部門齊抓共管的工作機制。勞動保障部門要把解決拖欠農(nóng)民工工資問題，作為當(dāng)前一項重點工作，切實抓緊、抓好、抓出成效。建設(shè)、采礦、工商等相關(guān)部門要積極配合勞動保障部門開展工作。信訪部門要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、化解勞資矛盾的積極作用，引導(dǎo)幫助職工通過合法、正當(dāng)?shù)耐緩骄S護自身的勞動權(quán)益。各相關(guān)部門要聯(lián)合執(zhí)法，建立重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，依法集中處理重大疑難案件和群體突發(fā)事件，確保社會穩(wěn)定。

三要加強指導(dǎo)，重點督辦。各級政府要把清欠工作納入政府部門工作目標(biāo)考核范圍，實行督查通報制度。市里將組織力量加強對各地清欠工作的指導(dǎo)和督查，加大對重點區(qū)域和行業(yè)的督查力度，對行動遲緩、工作力度不夠、成效不明顯的予以通報批評；對工作不力導(dǎo)致發(fā)生上訪案件的要嚴肅追究有關(guān)單位、有關(guān)企業(yè)的責(zé)任；對因工作過失、處置不當(dāng)引發(fā)重大群體性事件的要嚴肅追究有關(guān)部門和責(zé)任人員的行政責(zé)任。督導(dǎo)檢查中，要堅持做到“三不放過”，即清欠問題沒查實的不放過、問題沒處理的不放過、欠款沒到位的不放過。對存在問題的單位，該限期改正的限期改正，該停業(yè)整頓的責(zé)令停業(yè)整頓，該處罰的要從重處罰，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，堅決糾正無故拖欠勞動者工資的違法行為。

最后，我借這次會議的機會，強調(diào)一下社會穩(wěn)定工作。

大家知道，“兩節(jié)”即將到來，縣（市）區(qū)班子換屆工作也即將展開，做好這一特殊時期的社會穩(wěn)定工作至關(guān)重要。從以往的規(guī)律和特點看，冬季是信訪活動的活躍期和敏感期。希望大家高度重視，繼續(xù)落實好穩(wěn)定工作責(zé)任制。各縣（市）區(qū)要立即開展一次矛盾排查活動，領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入群眾，掌握突出性矛盾，抓住苗頭性問題，超前做好工作，努力把矛盾化解在基層，特別要采取有效措施，全力控制到市集體上訪案件。在這里，我重申一項要求，凡發(fā)生集體到市上訪的，涉訪單位得到信息后，主要領(lǐng)導(dǎo)要立即到現(xiàn)場跟蹤處理，做好勸返和穩(wěn)控工作。各職能部門要服從市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中精力，迅速解決一批信訪突出案件。公安部門要對無理上訪、違法上訪人員采取強有力的措施，依法維護信訪秩序?？傊?，信訪工作無論涉及哪些領(lǐng)導(dǎo)，一定要善始善終做好。越是這樣特殊的時期，越能看出一個人的政治覺悟。我們一定要站在講政治、講大局的高度，切實抓好信訪工作，為我市換屆工作順利開展、百姓愉快過好“兩節(jié)”創(chuàng)造安定祥和的社會環(huán)境。

第4篇 農(nóng)民工工資支付講話

今天召開這次會議，就是在簡要總結(jié)前一階段我市清欠工作的基礎(chǔ)上,認真分析當(dāng)前我市解決拖欠農(nóng)民工工資工作的嚴峻形勢，針對目前仍然存在的主要問題， 按照中央、省、市的統(tǒng)一部署，進一步增強緊迫感，拿出實際行動，扎扎實實地采取一系列措施，加大工作力度,打好元旦、春節(jié)前兌付農(nóng)民工工資這一硬仗，維護社會穩(wěn)定。下面，我談三個方面的問題。

一、目前我市'解欠'的基本情況

在各區(qū)市、各部門和各施工企業(yè)的共同努力下，自去年末國務(wù)院部署集中清欠以來，全市已累計清理拖欠工程款28.94億元，占拖欠總額的61%，其中政府投資項目清欠7.92億元，房地產(chǎn)開發(fā)項目清欠12.93億元，其他類項目清欠8.09億元。xx年末施工企業(yè)上報的農(nóng)民工工資拖欠已基本解決。我市的解欠工作得到了部、省的充分肯定，多次在全國、全省會議上作典型發(fā)言，工作經(jīng)驗在全國、全省推廣。

開展'解欠'工作以來，市建管局共受理調(diào)解拖欠農(nóng)民工工資投訴上訪946起，涉及農(nóng)民工18628人次，涉及金額4172萬元。其中，春節(jié)后受理拖欠工資投訴上訪316起，涉及農(nóng)民工5687人次，涉及金額711萬元。

從投訴上訪情況分析來看，春節(jié)后農(nóng)民工上訪主要呈現(xiàn)以下幾方面特征：一是所有發(fā)生投訴上訪的工程項目，都不同程度存在私拉濫招、將勞務(wù)工程分包給無資質(zhì)小包工頭、不按規(guī)定與農(nóng)民工簽訂勞動用工合同等違法違規(guī)問題。二是農(nóng)民工自我維權(quán)意識明顯提高。由于全社會的普及宣傳，持續(xù)的解欠氛圍，使農(nóng)民工的自我維權(quán)意識明顯提高。雖然自去年末以來，我市解決了近8億元農(nóng)民工工資拖欠款，xx年以前拖欠的農(nóng)民工工資已基本償清，但是春節(jié)后農(nóng)民工上訪的起次、上訪人數(shù)、涉及金額卻比去年同期分別增長54％、43％、21％。三是屬結(jié)算糾紛、質(zhì)量糾紛造成拖欠的比例較高。經(jīng)統(tǒng)計春節(jié)后投訴上訪的81％為結(jié)算糾紛造成。四是絕大多數(shù)為施工過程拖欠造成上訪。經(jīng)統(tǒng)計95％為工程施工過程中工資發(fā)放不及時造成的上訪。五是歷史遺留拖欠逐步顯現(xiàn)。近幾年來，多數(shù)企業(yè)進行了改制，改制過程中未統(tǒng)計的原施工現(xiàn)場拖欠的農(nóng)民工工資，隨著解欠力度、深度的不斷加大，而逐步顯現(xiàn)出來。六是總承包對專業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)的監(jiān)管或?qū)I(yè)承包對勞務(wù)分包企業(yè)的監(jiān)管不力，對其農(nóng)民工工資發(fā)放缺乏監(jiān)督，以及項目經(jīng)理對施工現(xiàn)場出現(xiàn)的矛盾、糾紛處理不及時造成的上訪也較多。

二、當(dāng)前存在的主要問題

一是個別區(qū)市個別企業(yè)重視程度不夠

應(yīng)該說，在解決拖欠農(nóng)民工工資問題上，絕大多數(shù)企業(yè)能夠認真貫徹上級的精神和部署，重視程度很高，行動很快，工作很扎實，也正因為如此，我市總體上才取得了剛才談到的較好成績。但是，個別地方和企業(yè)仍存在思想重視不夠，措施不落實的問題。突出表現(xiàn)在以下三個方面：一是一些企業(yè)和項目經(jīng)理在認識上存在偏差?；蚴钦J為多年以來農(nóng)民工工資發(fā)放都存在拖欠，錯把拖欠農(nóng)民工工資作為一種對農(nóng)民工的管理手段；或是認為拖欠工程款和農(nóng)民工工資是普遍現(xiàn)象，別的企業(yè)和項目都存在，法不責(zé)眾。二是工作不扎實。國家、省、市多次下發(fā)通知要求摸清底數(shù)，但是個別企業(yè)對項目部工人工資發(fā)放、拖欠情況一無所知，個別項目經(jīng)理竟然對自己工程項目使用的農(nóng)民工人數(shù)和工資是否真正發(fā)放到農(nóng)民工手中一無所知，甚至發(fā)生農(nóng)民工上訪仍不知情。三是發(fā)生問題處理不及時。有些問題本可以在項目部或企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)解決，但是由于處理不當(dāng)或處理不及時引發(fā)了上訪；個別企業(yè)發(fā)生農(nóng)民工上訪上級機關(guān)要求處理時，或遲遲不予解決造成重復(fù)上訪，或以種種借口推諉扯皮。

我們必須清醒地認識到，拖欠農(nóng)民工工資問題不僅嚴重影響了我們整個建筑行業(yè)的社會形象，也嚴重危害到社會穩(wěn)定，發(fā)展成為社會問題、政治問題。xx總理親自出面幫助農(nóng)民工解決工資，省、市主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取匯報并作專門批示，充分說明了各級黨委、政府對清欠工作的高度重視。各區(qū)市、各單位必須進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，充分認識這項工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，從講政治、維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，積極采取有效措施，將防止拖欠農(nóng)民工工資工作抓緊抓好。

二是仍存在個別企業(yè)以拖欠工程款為由，拖欠農(nóng)民工工資

關(guān)于這個問題我想強調(diào)三點，第一，拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資的解決，是適應(yīng)不同的法律法規(guī)的不同的兩個法律主體之間的問題。解決拖欠工程款要求企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險，解決拖欠農(nóng)民工工資是要求企業(yè)保障職工的合法權(quán)益。因此，不管是否存在拖欠工程款問題，農(nóng)民工的工資必須按時發(fā)放。第二，企業(yè)要有自我保護意識和措施。為防止和解決拖欠工程款，政府多次下發(fā)文件要求施工企業(yè)不要墊資施工，對建設(shè)單位不審計、不結(jié)算、不撥付工程款的，按合同約定或有關(guān)規(guī)定，該停工的停工，該起訴的起訴，要及時向工程所在地'解欠辦'報告。但是我們有的企業(yè)不具備墊資能力盲目墊資施工，發(fā)生工程款拖欠卻礙于建設(shè)單位情面不采取有效措施，轉(zhuǎn)嫁矛盾拖欠農(nóng)民工工資和材料款。更有甚者，個別企業(yè)將被拖欠工程款上報到'解欠辦'后，有關(guān)部門對開發(fā)企業(yè)進行處理時，卻違心的與開發(fā)企業(yè)串通提供不拖欠的假證明，既損害了自身的利益，也給主管部門的工作造成很大的被動。第三，主管部門并不是只要求施工企業(yè)去做什么，今年市建委為維護施工企業(yè)利益，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展空間做了很多工作，比如：為解決拖欠工程款問題，處理通報了17家有拖欠行為的房地產(chǎn)企業(yè)；向市長辦公會專題匯報了政府工程拖欠工程款情況，市政府明確承諾施工企業(yè)上報的政府工程拖欠的工程款，經(jīng)落實確實存在拖欠的，xx年必須予以解決（目前所有區(qū)市長已與市政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書）；協(xié)調(diào)市政府督察室、市監(jiān)察局、市發(fā)改委聯(lián)合到各區(qū)市督導(dǎo)政府工程清欠；為加快清欠進度，11月在膠南市專門召開了現(xiàn)場會。為防止建設(shè)單位拖延工程結(jié)算時間，專門下發(fā)了《關(guān)于切實加強建筑工程結(jié)算時限管理的通知》。為維護施工企業(yè)利益，下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整定額人工工日單價的通知》和《關(guān)于推行建設(shè)工程工程量清單計價辦法的指導(dǎo)意見》，將綜合工日費由原來的27元上調(diào)為32元，將建設(shè)工程文明施工費費率由原來的0.22％上調(diào)到0.32％，明確了安全施工費的收取標(biāo)準(zhǔn)，將工程排污費、住房公積金和意外傷害保險費列入工程造價。為加快企業(yè)發(fā)展，研究制定了《青島市建筑業(yè)五年發(fā)展綱要》和15個創(chuàng)造企業(yè)發(fā)展環(huán)境的配套性文件，這些文件都將在xx年建管工作會議上頒布。

三是個別企業(yè)公司管理與項目管理脫節(jié)

個別施工企業(yè)以包代管，公司向項目部收取一定的管理費后，對工程項目部的管理不聞不問，缺乏有效的制約和管理手段，造成管理上的脫節(jié)，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生工人上訪時，對工程項目的情況一問三不知。

四是轉(zhuǎn)包、非法掛靠、違法分包、非法用工問題嚴重

我市自xx年7月1日就實行了勞務(wù)分包資質(zhì)管理和勞動用工合同管理，但是很多工程項目仍存在使用無資質(zhì)包工頭、私拉濫招、不與務(wù)工者簽訂勞動合同問題，一些企業(yè)貪圖私利允許一些小企業(yè)或個人掛靠把本單位承接工程，或?qū)⒊薪拥墓こ剔D(zhuǎn)包給不具備管理能力的單位，造成管理混亂，引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資上訪。

五是新的拖欠不容忽視

雖然我市已基本解決xx年以前形成的農(nóng)民工工資拖欠，但是在施工過程因拖欠工資造成的農(nóng)民工上訪時有發(fā)生。尤其應(yīng)該引起注意的是一些企業(yè)通常采取春節(jié)前集中發(fā)放農(nóng)民工工資的支付方式，一旦資金籌措出現(xiàn)問題，極容易造成拖欠，并引發(fā)集體上訪和其他突發(fā)性事件。

三、下一步要重點抓好的幾項工作

（一）集中全力，做好元旦、春節(jié)前的工人工資發(fā)放工作

元旦、春節(jié)是兌付農(nóng)民工工資的高峰期，也是民工上訪的高發(fā)期，各級建設(shè)行政主管部門、各建筑業(yè)企業(yè)、各有關(guān)單位要把防止拖欠農(nóng)民工工資作為維護社會穩(wěn)定的一項政治任務(wù)，帶著階級兄弟感情切實抓緊抓好。重點要落實好以下幾項措施

一是要保證工人工資優(yōu)先支付

總承包企業(yè)必須對所承包的工程全面負責(zé)，保證每筆工程款必須優(yōu)先支付工人工資和勞務(wù)分包款，在撥付工程分包款時，要監(jiān)督專業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)將工人工資及時、足額地發(fā)放到工人手中，嚴禁以任何借口挪用、克扣、拖欠工人工資。

各建筑業(yè)企業(yè) 要積極籌措'建筑業(yè)企業(yè)內(nèi)部解決拖欠農(nóng)民工工資的預(yù)備調(diào)劑資金' （可按xx年完成建筑業(yè)產(chǎn)值的2%-5%），對資金缺口大的工程，要嚴肅對待，按合同約定或有關(guān)規(guī)定該停工的停工，該起訴的起訴，并立即采取措施多渠道地籌措專項資金，提前做好工人工資發(fā)放工作，確保兩節(jié)期間不發(fā)生工人上訪問題。

二是要健全機構(gòu)、落實責(zé)任、徹底排查

各建筑業(yè)企業(yè)要充實完善由主要負責(zé)人參加的解決拖欠農(nóng)民工工資工作機構(gòu)，要指定專人負責(zé)對所有承建項目的工程款拖欠、農(nóng)民工工資發(fā)放和使用分包隊伍及用工情況排查和摸底，徹底清查私拉濫招的非法勞動用工，對農(nóng)民工工資發(fā)放情況，要逐個工程、逐個分包隊伍、逐人進行排查，并做好排查記錄。要建立健全'解欠'責(zé)任制，明確企業(yè)法定代表人是企業(yè)第一責(zé)任人，項目經(jīng)理是工程項目的第一責(zé)任人。

各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門要由被動接待投訴轉(zhuǎn)變?yōu)樯钊牖鶎訖z查勞務(wù)分包、拖欠工資情況，將矛盾解決在基層，提前化解各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，把經(jīng)常被投訴的單位列為重點監(jiān)控對象，加大力度檢查其勞務(wù)分包和規(guī)范用工及工資發(fā)放情況，切實把問題解決在萌芽狀態(tài)。

三是要認真做好接訪工作，確保社會穩(wěn)定

各市、區(qū)建設(shè)局、各建筑業(yè)企業(yè)要立即召開關(guān)于防止拖欠工人工資的專門會議，認真安排部署。首先各工程項目經(jīng)理在春節(jié)前這段時間要靠在工地上，特殊情況外出要保證通信暢通，使現(xiàn)場工人有問題能夠得到及時反映，出現(xiàn)情緒波動能及時化解。其次各企業(yè)和各區(qū)、市主管部門要設(shè)專人負責(zé)接待拖欠工人工資的投訴、上訪，各總、分包企業(yè)要力求把矛盾化解在企業(yè)內(nèi)部，不得以任何借口不接待、不處理，推諉扯皮；自即日起要要啟動應(yīng)急預(yù)案，建立值班制度，要保證車輛、通訊暢通，確保出現(xiàn)問題及時處理。任何單位不得以任何理由組織人員到政府機關(guān)上訪，存在問題逐級上報解決。

四是重拳出擊，嚴肅處理一批違法違規(guī)企業(yè)

對解決拖欠農(nóng)民工工資工作實行一票否決制，今天會議上，已經(jīng)通報處理了 家企業(yè)，下一步我市將進一步加大處罰打擊力度，今后凡是發(fā)生農(nóng)民工上訪，各級接訪部門首先要落實是否存在轉(zhuǎn)包、非法掛靠問題，是否存在將勞務(wù)工程違法分包給無資質(zhì)小包工頭、私拉濫招問題，是否存在不按規(guī)定與務(wù)工人員簽訂勞動用工合同問題，一旦發(fā)現(xiàn)除嚴格按有關(guān)法律法規(guī)對責(zé)任單位和項目經(jīng)理嚴肅處理外，屬外地隊伍堅決清出我市建筑市場，情節(jié)嚴重的書面向企業(yè)所在地建設(shè)行政主管部門、省建設(shè)廳、國家建設(shè)部通報有關(guān)情況，要求進行進一步處理；屬本地企業(yè)一年內(nèi)不予資質(zhì)升級，計入不良行為檔案進行全市通報，在資質(zhì)年檢、招投標(biāo)時一并作出相應(yīng)處理，情節(jié)嚴重的申請上級有關(guān)部門給與降低或注銷資質(zhì)。對雖不存在以上問題，但對農(nóng)民工工資發(fā)放、使用勞務(wù)隊伍及用工情況排查不徹底，解決拖欠工資措施不力、推諉扯皮引發(fā)工人上訪、被新聞媒體曝光造成惡劣影響的，將對相關(guān)單位、項目經(jīng)理進行全市通報，計入不良行為記錄，在招投標(biāo)和資質(zhì)年檢時作出相應(yīng)處理。

（二）標(biāo)本兼治，切實落實長效機制建設(shè)

一是要進一步規(guī)范勞務(wù)分包、勞動用工行為

為進一步規(guī)范勞務(wù)分包和勞動用工行為，從根本上防范拖欠農(nóng)民工工資，近期我市制定下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范建筑勞務(wù)分包市場加快勞務(wù)分包企業(yè)發(fā)展的意見》。進一步明確了建筑市場各方主體在規(guī)范勞務(wù)分包、勞動用工行為，防止拖欠農(nóng)民工工資工作中的責(zé)任，建立了在全市建立施工現(xiàn)場普及性告知制度和建筑勞務(wù)作業(yè)網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)，進一步加強了建筑勞務(wù)分包成建制管理，強化了勞動用工合同管理。其中關(guān)于建立施工現(xiàn)場普及性告知制度規(guī)定：自xx年1月1日起，青島市行政區(qū)域內(nèi)所有建筑工程項目開工前，須由總承包企業(yè)負責(zé)制作《建筑工人維權(quán)須知》告知牌，與施工公示牌一并擺放于施工現(xiàn)場醒目處，'告知牌'中將農(nóng)民工如何依法維權(quán)作出說明，并公布建設(shè)行政和勞動保障部門的投訴舉報電話，使農(nóng)民工能夠清楚自己的權(quán)利、義務(wù)及投訴渠道，將拖欠農(nóng)民工工資投訴舉報制度長期化、規(guī)范化。

最近市建管局正在組織人員研究制定解決轉(zhuǎn)包、非法掛靠的措施和手段，明年市建管局整頓和規(guī)范建筑市場秩序的重點工作就是嚴厲打擊轉(zhuǎn)包、非法掛靠、違法分包等違法違規(guī)行為。

二是要規(guī)范結(jié)算手續(xù)，切實維護施工企業(yè)合法權(quán)益

第一，要強化建設(shè)工程施工合同管理，增強自我保護意識，做到規(guī)范化、法制化。合同中要明確約定工程款結(jié)算及支付的時間和方式；在承攬任務(wù)時，對建設(shè)資金不落實的項目嚴禁墊資施工；業(yè)主未按合同約定支付工程款要立即停止施工或采取司法手段予以解決；要充分運用最高人民法院對《合同法》286條款的司法解釋，行使優(yōu)先受償權(quán)，依法維護企業(yè)和工人的合法權(quán)益。

第二，要及時做好工程施工過程中的各類經(jīng)濟簽證手續(xù)，按照合同約定，認真執(zhí)行工程竣工結(jié)算報告和竣工結(jié)算審查時限，無正當(dāng)理由不按時辦理結(jié)算手續(xù)的，要運用法律武器追究違約責(zé)任。

第三，強化施工現(xiàn)場資料管理，確保工程結(jié)算資料的完整、齊備、合法、有效，避免出現(xiàn)糾紛時因缺乏證據(jù)而無法采取司法手段予以解決。

三是推行工程擔(dān)保和建筑勞務(wù)工資保證金制度

建設(shè)單位在辦理施工許可前，必須同時辦理全額業(yè)主工程款支付擔(dān)保。在工程建設(shè)過程中,一旦出現(xiàn)業(yè)主惡意拖欠工程款現(xiàn)象,承包商可依據(jù)相應(yīng)程序,直接從銀行支付工程款,從而利用市場手段有效防止拖欠工程款發(fā)生。為確保勞務(wù)工資按時足額發(fā)放，我市規(guī)定自xx年9月起，凡在青島市轄區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建的建設(shè)工程項目，必須繳納中標(biāo)價2％作為建筑勞務(wù)工資保證金。因建設(shè)單位拖欠工程款，導(dǎo)致建筑企業(yè)無法支付農(nóng)民工工資的，建筑勞務(wù)工資保證金將用于支付勞務(wù)分包款和農(nóng)民工工資。

四是強化誠信建設(shè)

按時兌付農(nóng)民工工資，是建筑業(yè)企業(yè)和項目經(jīng)理信用記錄的重要內(nèi)容。凡存在拖欠行為的企業(yè)和責(zé)任人，都將記入不良行為檔案，并定期向社會公布。

同志們，防止拖欠農(nóng)民工工資工作是一項艱巨的任務(wù)，也是創(chuàng)建'平安青島'重要內(nèi)容，我們一定要堅定地貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院的工作部署和要求，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，繼續(xù)抓好各項工作措施的落實，確保農(nóng)民工兄弟及時拿到工資，高高興興地回家過個好年。

第5篇 農(nóng)民工培訓(xùn)講話

同志們，在省交通運輸廳主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注和各有關(guān)單位的大力支持下，杭瑞高速農(nóng)民工技能培訓(xùn)班如期開學(xué)了，也標(biāo)志著湖北交通重點工程農(nóng)民工技能培訓(xùn)正式啟動。很高興能參加杭瑞高速農(nóng)民工技能培訓(xùn)班，在此，我謹代表省交通運輸廳向在座的各位農(nóng)民工兄弟表示誠摯的問候，向承擔(dān)培訓(xùn)班教學(xué)任務(wù)的各位教師表示衷心的感謝!

下面，我講幾點意見，供同志們參考。

一、開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)意義重大、任務(wù)迫切。

開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)是適應(yīng)交通大建設(shè)、大發(fā)展的需要。為應(yīng)對國際金融危機沖擊，中央制定了新一輪投資拉動、保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長的戰(zhàn)略決策。我省交通發(fā)展搶抓機遇，投資力度在逐年加大，建設(shè)項目逐漸增多。今年，我省交通投資規(guī)模將突破450億，力爭向500億沖刺，其中，我省高速公路在建里程將達到2200公里，投資將達到300億元，要完成好繁重的建設(shè)任務(wù)，沒有一支龐大的、素質(zhì)過硬的建設(shè)大軍是不可能的。根據(jù)有關(guān)研究結(jié)果，全國四萬億投資可直接創(chuàng)造就業(yè)崗位5600萬左右，其中，90%以上是施工一線的操作人員，80%以上從業(yè)人員是我們的農(nóng)民工兄弟。據(jù)此推算，我省從事高速公路建設(shè)的農(nóng)民工保守估計也將達30萬左右，也就是說農(nóng)民工兄弟是我們交通建設(shè)重要的基本隊伍，是我省高速公路建設(shè)一線作業(yè)人員的主體。一條條公路，一座座橋梁，一道道隧洞，都離不開你們的辛勤勞動和智慧結(jié)晶。特別是在工程建設(shè)領(lǐng)域，作為新興的勞動力和工人階級的生力軍，在推進工程又好又快建設(shè)中正發(fā)揮著日益重要的作用，他們既是工程建設(shè)的生力軍，也是質(zhì)量安全的主心骨，是交通建設(shè)質(zhì)量安全保障的第一道防線，對工程建設(shè)質(zhì)量安全進度舉足輕重。在當(dāng)前交通大建設(shè)、大發(fā)展新形勢下，開展技能培訓(xùn)，提高全員素質(zhì)，對于保證我省重點工程順利推進，進而實現(xiàn)交通發(fā)展目標(biāo)具有重要意義。

開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)是提高我省交通建設(shè)質(zhì)量安全水平的迫切要求。中央電視臺焦點訪談欄目播出的“高速公路下的真相”中，農(nóng)民工反映湖南邵懷高速公路建設(shè)存在質(zhì)量問題。上海蘇州河河南北路新橋橋墩突然開裂，裂開的橋墩中露出的竟是蛇皮袋、泡沫塑料等廢物、垃圾。我們部分項目還存在“內(nèi)在質(zhì)量指標(biāo)合格、結(jié)構(gòu)物外觀質(zhì)量粗糙”的現(xiàn)象，與精品工程的要求還有較大差距，施工過程中的安全生產(chǎn)事故也時有發(fā)生。這些問題如果不能及時得到有效的治理，隨著交通建設(shè)難度加大、任務(wù)加重，將直接導(dǎo)致工程建設(shè)質(zhì)量安全形勢滑坡，嚴重影響我省交通健康發(fā)展大局，也直接影響現(xiàn)場一線的農(nóng)民工兄弟安全。出現(xiàn)這些問題有工程質(zhì)量監(jiān)管不到位的原因，也有建設(shè)、施工、監(jiān)理人員責(zé)任心的原因，但現(xiàn)場的一線作業(yè)人員的技術(shù)技能和責(zé)任心是一個十分重要的因素。要進一步提高全省重點工程項目管理水平，全面加強工程質(zhì)量安全管理和控制，必須引導(dǎo)施工單位發(fā)揮自身在工程建設(shè)中的主體作用，嚴格細節(jié)管理，排查安全隱患，落實安全防護，大力推行機械化、精細化、標(biāo)準(zhǔn)化施工，強化施工工藝控制，嚴把施工過程中的每一道質(zhì)量關(guān)口。這些工作最后都要落實在具體人的身上，落實到我們在工程建設(shè)各環(huán)節(jié)從事具體工作的每個農(nóng)民工兄弟身上。這就要求我們要始終清醒認識一線建設(shè)者特別是農(nóng)民工對于工程建設(shè)質(zhì)量安全的重大影響，牢固樹立質(zhì)量安全必須從源頭抓起、必須從基礎(chǔ)抓起、必須從基層抓起的理念，將質(zhì)量安全教育拓展到基層一線，延伸到民工隊伍，加強有針對性的質(zhì)量安全意識和操作技能培訓(xùn)，從根本上提高項目整體管理水平，實現(xiàn)工程質(zhì)量安全目標(biāo)，推進交通又好又快發(fā)展。

二、切實抓好農(nóng)民工培訓(xùn)，夯實工程建設(shè)基礎(chǔ)。

我們都有這樣的體會，搞好工程建設(shè)，除了需要好的管理，好的業(yè)主，好的監(jiān)理，最關(guān)鍵的還是要有一支好的施工隊伍。當(dāng)前，由于存在交通基礎(chǔ)設(shè)施的大建設(shè)、大發(fā)展與建設(shè)資源相對不足的矛盾，大量的農(nóng)民工加入到交通建設(shè)大軍，通過開展培訓(xùn)等方式，提高農(nóng)民工的應(yīng)知應(yīng)會能力，已成為提高施工隊伍整體素質(zhì)的重要手段和現(xiàn)實切入點，也是我們現(xiàn)階段的主要任務(wù)。過去，施工單位也組織了一些培訓(xùn)，現(xiàn)在看來，行業(yè)主管部門、業(yè)主也要高度重視，并加大力度推進該項工作，多管齊下，保證培訓(xùn)到位。

一是要統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。加強農(nóng)民工培訓(xùn)，是提高交通建設(shè)隊伍整體素質(zhì)、增加交通發(fā)展效益的一項基礎(chǔ)性工作。這項工作涉及面廣，參建各方必須密切配合，統(tǒng)一認識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保培訓(xùn)工作落實到位。今年省廳開展了十個專項行動，對農(nóng)民工培訓(xùn)提出了明確要求，要從切實關(guān)心農(nóng)民工的權(quán)益、組織開展培訓(xùn)入手，在全省形成重視農(nóng)民工、關(guān)愛農(nóng)民工、培訓(xùn)農(nóng)民工的濃厚氛圍，不斷增強廣大農(nóng)民工的歸屬感、榮譽感，促使這支隊伍真正成為維護工程建設(shè)質(zhì)量安全的重要力量。為此省廳組織了一些列活動，包括在全省交通重點工程組織“網(wǎng)上民工專題培訓(xùn)”，開辦“網(wǎng)上民工夜?！?、“網(wǎng)上民工講堂”等等。通過一系列活動，切實加強對農(nóng)民工的技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)教育，讓更多的農(nóng)民工掌握鋼筋加工焊接、模板安裝、砼振搗、超重吊裝、安全用電等基本、基礎(chǔ)知識和要點，不斷提高各項技能。各項目、各施工單位必須高度重視此項工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要把培訓(xùn)工作落實到各施工標(biāo)段、工班和作業(yè)班組。今天，我們在杭瑞舉辦農(nóng)民工技能培訓(xùn)班，在杭瑞是第一次，也是一個開端，將來還要把這項活動在每個指揮部推廣，切實提高一線職工隊伍的操作技能，提高工程質(zhì)量，也提高工人的安全意識，防止安全事故。

二是要積極發(fā)動，認真組織。由于工程建設(shè)任務(wù)繁重，大家工作很辛苦，還要抽時間參加培訓(xùn)，這就要求各項目要做好宣傳發(fā)動和組織工作。要通過多種途徑讓大家看到，參與技能培訓(xùn)，既能進一步拓展農(nóng)民工自己的生存和發(fā)展能力，也是要解決工程建設(shè)資源不足矛盾的重要手段。要合理安排培訓(xùn)時間，把集中培訓(xùn)和小組、工班培訓(xùn)結(jié)合起來；要靈活安排培訓(xùn)場地，把書本知識培訓(xùn)和施工現(xiàn)場案例實訓(xùn)結(jié)合起來。要充分利用陰雨天工余時間開展培訓(xùn)，要發(fā)揮各施工標(biāo)段、小組、工班的作用，落實崗前培訓(xùn)，做好技術(shù)交底，突出培訓(xùn)實效。要加強典型培樹，鼓勵和組織業(yè)績突出的農(nóng)民工現(xiàn)身說法，加強相互之間的交流，促進共同提高。下一步，還要把技能比較好的、條件比較好的農(nóng)民工集中起來，到交通學(xué)校進行培訓(xùn)，通過技術(shù)比武，對成績突出的進行肯定和鼓勵，在湖北交通領(lǐng)域就業(yè)上優(yōu)先、待遇上優(yōu)惠，來鼓勵大家參與學(xué)習(xí)，相信廣大農(nóng)民工兄弟珍惜這個機會，我們行業(yè)、指揮部也要求企業(yè)來提供無償?shù)膶W(xué)習(xí)機會，希望大家珍惜。在過去有一種說法：荒年餓不死手藝人。如果我們掌握了手藝、技術(shù)，無論在什么地方都可以發(fā)揮作用。

三是要扎實培訓(xùn)，保證質(zhì)量。開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)，是一件好事，一件實事，省廳和各有關(guān)單位投入了大量的人力、物力，必須把好事辦好，實事辦實。在今后的培訓(xùn)中，要特別注重培訓(xùn)質(zhì)量，做好培訓(xùn)計劃，嚴格教學(xué)安排，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，保證培訓(xùn)課時，結(jié)合工程特點和存在的質(zhì)量安全問題，讓大家真正學(xué)到一技之長，真正懂得如何保護自己。各項目除了要完成統(tǒng)一培訓(xùn)的規(guī)定要求外，還可以創(chuàng)新自選動作，大力開展形式多樣的培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動，把培訓(xùn)工作落實到日常工作中?？梢圆捎脗鲙蛶У姆绞?，合理搭配施工小組，讓有經(jīng)驗，懂技術(shù)的帶著新手一起干，通過言傳身教來提高整體技能水平。要落實日常技術(shù)交底和崗前培訓(xùn)。進一步突出培訓(xùn)的針對性和實用性，圍繞質(zhì)量通病等薄弱環(huán)節(jié)和安全生產(chǎn)中的突出問題，開展重點培訓(xùn)，在提高農(nóng)民工技術(shù)能力的同時，減少工程施工安全風(fēng)險和質(zhì)量問題。在專業(yè)技術(shù)和安全生產(chǎn)知識的培訓(xùn)之外，還可以適當(dāng)組織社會主義榮辱觀教育、普法宣傳教育、職業(yè)道德教育和社會公德教育，不斷增強法制觀念，遵守職業(yè)行為準(zhǔn)則，培養(yǎng)科學(xué)文明健康的生活方式。

三、認真參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)，切實增強自身技能。

一是要轉(zhuǎn)變觀念。隨著城市化和工業(yè)化進程進一步加快，企業(yè)需要大量有熟練技能的勞動力，這為我們農(nóng)民工就業(yè)提供廣闊的天地。但是，隨著經(jīng)濟發(fā)展和科技進步，生產(chǎn)技術(shù)含量有了明顯的提升，對勞動者的技能、素質(zhì)也提出了更高的要求。過去我們經(jīng)常說“憑力氣掙飯吃”，現(xiàn)在看來光憑力氣還吃不好飯。拿我們交通行業(yè)來說，絕大部分工作崗位都需要有一定的專業(yè)技術(shù)，沒有知識和技能，很難找到工作崗位，至少是不會有好的崗位。因此，參加培訓(xùn)的每一位農(nóng)民工學(xué)員都要有緊迫感，抓住當(dāng)前有利時機，增強學(xué)習(xí)的主動性?！笆郎蠠o難事，只要肯登攀”，我相信，只要我們堅持不懈，加強學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，一定能夠為自己爭取一個更好的生活。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，就業(yè)環(huán)境將會發(fā)生變化，今后，可能誰的技術(shù)好、手藝好，誰就可能在今后的就業(yè)中占到主動的位置。如果我們現(xiàn)在不抓住機會學(xué)習(xí)，等到用的時候來學(xué)就來不及了。學(xué)習(xí)是要費勁的，好在我們現(xiàn)階段民工的學(xué)歷和文化知識水平較高，如果我們想學(xué)，相信大家是肯定能學(xué)好的。

二是學(xué)習(xí)要認真。這次培訓(xùn)班是經(jīng)過省廳、廳質(zhì)監(jiān)局、杭瑞指揮部以及各參建單位認真準(zhǔn)備后才舉辦的，從課程設(shè)置、師資配備、教材的內(nèi)容以及時間的安排等方而都進行了周密研究，目的只有一個，就是努力提高培訓(xùn)質(zhì)量，讓大家學(xué)有所獲。培訓(xùn)時間雖然不長，但內(nèi)容很豐富，具有很強的針對性和實用性。既然是參加培訓(xùn)，我想大家就要沉下心來，按時參加，集中精力，專心聽講，認真學(xué)習(xí)，既向老師學(xué)習(xí)，又要互相學(xué)習(xí)，力求學(xué)的更多一點，更好一點。授課是一種引導(dǎo)，不可能通過幾個授課就能讓大家的能力有突然的變化。過去有個說法：師傅領(lǐng)進門，修行靠個人。還要通過大家自學(xué)，在干的過程中留心，要有精益求精的精神、把事干好的精神，把理論專業(yè)知識用到具體的操作中，做到理論與實踐相結(jié)合。

三是學(xué)用要結(jié)合。大家要堅持學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合，要通過學(xué)習(xí)與實踐，不斷提高工作能力，積累經(jīng)驗，增長本領(lǐng)。我們的培訓(xùn)非常注重實踐性，但集中培訓(xùn)內(nèi)容畢竟還是停留在字面上，要做到融會貫通還必須在實踐中加以深化，光記住了我們課堂上講的內(nèi)容，實際工作中把他拋在一邊，不去運用，必然背離培訓(xùn)想要達到的效果。希望大家能夠珍惜這來之不易的機會，課堂上學(xué)好課程內(nèi)容，工作中掌握好技術(shù)要領(lǐng)，為不斷提高自己的工作技能打好基礎(chǔ)。

同志們，這次培訓(xùn)時間有限，內(nèi)容也難免有失全面，但起了一個好頭，希望我們大家以這次培訓(xùn)為契機，不斷學(xué)習(xí)，不斷實踐，在今后的工作中不斷取得新的業(yè)績，為自己的人生更添一分光彩，為湖北交通健康發(fā)展做出新的更大的貢獻。

最后，預(yù)祝這次培訓(xùn)取得圓滿成功。祝大家在培訓(xùn)期間身體好、心情好、學(xué)習(xí)好，順利完成學(xué)習(xí)任務(wù)。同時，通過學(xué)習(xí)，掌握更多的本領(lǐng)，做好工作，咱們的生活也更加美好！

謝謝大家!

第6篇 在返鄉(xiāng)農(nóng)民工春節(jié)健康保障大型公益行動捐贈儀式上的講話稿

在返鄉(xiāng)農(nóng)民工春節(jié)健康保障大型公益行動捐贈儀式上的講話稿范文

工友們、農(nóng)民工朋友們：

你們工作辛苦了！今天，市總工會、市衛(wèi)生局、市扶貧基金會和市和協(xié)醫(yī)院在這里共同舉辦“xx市工會工友幫扶行動”暨農(nóng)民工春節(jié)健康保障大型公益性活動。舉辦此次活動，一是貫徹落實中央、省委和市委關(guān)于關(guān)愛農(nóng)民工一系列重要指示的需要?，F(xiàn)在中央、省委、市委領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)民工朋友都很重視，相繼作出一系列重要指示，我們必須認真貫徹落實。二是應(yīng)對全球金融危機的需要。今年受全球金融危機影響，沿海地區(qū)企業(yè)經(jīng)濟不景氣，出現(xiàn)大批農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)的現(xiàn)象，直接影響農(nóng)民工朋友的收入。在這種關(guān)鍵時期，我們更不能忘記廣大的農(nóng)民工朋友，對農(nóng)民工要更加厚愛和關(guān)心。三是解決農(nóng)民工朋友看病難、看病貴問題的需要。對于在外務(wù)工的農(nóng)民朋友來說，家庭負擔(dān)較重、缺少醫(yī)療保障，加上就業(yè)和生活環(huán)境較差、衛(wèi)生知識匱乏等原因，導(dǎo)致許多農(nóng)民朋友小病忍、大病扛，健康狀況令人擔(dān)憂。此次春節(jié)送健康大型公益活動，就是為了切實解決農(nóng)民工朋友看病難、看病貴問題，切實減輕你們的`經(jīng)濟負擔(dān)。

農(nóng)民工是活躍在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村中最積極、最能干、最可敬的新生力量，你們在創(chuàng)造社會財富的同時也在塑造自己，已經(jīng)與城市發(fā)展和居民生活、與農(nóng)村繁榮文明密不可分。當(dāng)前我市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，農(nóng)村富余勞動力越來越多地走出家門，走向城市。大量農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間亦工亦農(nóng)、流動就業(yè)的現(xiàn)象將長期存在。我們一定要統(tǒng)一思想，充分認識做好農(nóng)民工工作的重要性、迫切性和長期性。農(nóng)民工群體是推動整個社會發(fā)展的重要力量，分布在城鄉(xiāng)的各個行業(yè)，已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分?？梢哉f，農(nóng)民工為工業(yè)發(fā)展增強了競爭力，為城鄉(xiāng)建設(shè)增加了活力，為改革開放增添了動力。進一步解決好農(nóng)民工問題，直接關(guān)系到社會穩(wěn)定，關(guān)系到和諧十堰建設(shè)。

xx市和協(xié)醫(yī)院是一家富有愛心、具有社會責(zé)任感的企業(yè)，在成立三周年之際，又舉辦此次大型公益愛心捐贈活動。在此我代表xx市老區(qū)建設(shè)促進會，代表各位農(nóng)民工朋友，對xx市和協(xié)醫(yī)院的善舉表示由衷的感謝！希望通過開展此次活動，能為各位農(nóng)民工朋友解決一些實際困難和問題，也希望有更多的企業(yè)和社會各界人士，在發(fā)展壯大的同時，積極奉獻愛心，回報社會，為十堰扶貧開發(fā)事業(yè)，為十堰老區(qū)貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，為和諧十堰建設(shè)再立新功！

最后，祝愿辛苦了一年的農(nóng)民工朋友身體健康，萬事如意，過上一個祥和的春節(jié)。謝謝大家！

第7篇 農(nóng)民工崗前培訓(xùn)講話

同志們：

第三批省直選派農(nóng)民工崗前培訓(xùn)已經(jīng)進行了5天。5天來，同志們認真聽好每一堂課，嚴格遵守培訓(xùn)班紀律，圓滿完成了學(xué)習(xí)任務(wù)。同志們通過聽取領(lǐng)導(dǎo)和專家授課，明確了建設(shè)社會主義新農(nóng)村和開展選派工作的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和基本要求，增強了自覺性和責(zé)任感；通過第一、二批選派干部經(jīng)驗交流和項目發(fā)布，對做好選派工作有了初步的感受和思考，統(tǒng)一了思想，增強了信心，振奮了精神，效果明顯。下面，我講三點意見。

一、進一步深化對選派第三批干部到農(nóng)村任職工作重大意義的認識

黨中央根據(jù)我國國情和現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展情況，提出了構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。省委、省政府在認真總結(jié)前兩批選派9000人到農(nóng)村任職工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，決定繼續(xù)選派第三批3000名優(yōu)秀年輕黨員干部到農(nóng)村任職，這是緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題、切合安徽省情實際、符合基層和群眾意愿的戰(zhàn)略決策，意義重大，影響深遠。

第一，選派第三批干部到農(nóng)村任職，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進社會和諧的必然要求。社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)。構(gòu)建社會主義和諧社會需要全社會的廣泛參與，從省、市、縣直部門、高等院校和省屬企業(yè)選派干部到農(nóng)村任職，一方面，把城市優(yōu)秀人才輸送到農(nóng)村，為我省的新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持和人才保證；另一方面，推動各部門各單位真正進入新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場，把管理和服務(wù)職能向下延伸，把發(fā)展項目和資金向農(nóng)村傾斜，并帶動全社會以實際行動關(guān)注農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)民，形成推動新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進社會和諧的強大合力。第三批選派干部分別到新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)、村和相對貧困村、后進村任職，通過“抓兩頭、帶中間”，從而促進農(nóng)村乃至全省的社會和諧進步，整體推進我省社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程。

第二，選派第三批干部到農(nóng)村任職，是為新農(nóng)村建設(shè)提供組織保證的客觀需要。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。近幾年來，省委認真貫徹中央的精神，采取了包括選派干部到農(nóng)村任職在內(nèi)的一系列措施，加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，取得了新的明顯成效。但隨著構(gòu)建社會主義和諧社會目標(biāo)任務(wù)的提出，隨著新農(nóng)村建設(shè)的起步開局，隨著我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢發(fā)生深刻變化，農(nóng)村基層黨組織面臨許多新情況新問題。一些基層黨組織對堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的理解還不深，抓統(tǒng)籌發(fā)展的意識和能力還有待提高；一些基層黨組織在稅費改革和農(nóng)村綜合改革之后，工作職能轉(zhuǎn)變不到位，工作難以打開局面；一些基層黨組織不注意加強對農(nóng)民的科技培訓(xùn)和提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，不知道如何為農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn)提供有效的服務(wù)；少數(shù)農(nóng)村基層黨組織不注重抓黨組織的自身建設(shè)，還存在軟弱渙散的問題。選派第三批干部到農(nóng)村任職，為農(nóng)村基層黨組織注入新鮮血液，為基層領(lǐng)導(dǎo)班子增強骨干力量，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供組織保證。

第三，選派第三批干部到農(nóng)村任職，是農(nóng)村基層和廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望。選派工作開展五年多的實踐充分證明，選派優(yōu)秀年輕干部到農(nóng)村任職，是功在當(dāng)前、影響深遠，深受農(nóng)村基層和廣大農(nóng)民群眾歡迎的民心工程、德政工程。先進性教育活動期間，中央巡回檢查組到選派村檢查工作時，群眾普遍反映，選派干部到村任職后，理清了思路，健全了制度，加強了組織，帶好了隊伍，發(fā)展了經(jīng)濟，富裕了農(nóng)民，有力地推動了基層民主政治和精神文明建設(shè)，促進了農(nóng)村穩(wěn)定，為這些村的長遠發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。第三批選派工作開展以來，不少基層黨組織和群眾主動要求選派干部到他們那里任職，不少第一、第二批選派干部主動要求繼續(xù)在農(nóng)村工作。這再次證明省委、省政府關(guān)于選派干部到農(nóng)村任職的決策是完全正確的，是干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠、組織持久得加強、黨群干群關(guān)系得改善的成功實踐。

第四，選派第三批干部到農(nóng)村任職，是提高年輕干部領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的有效途徑。建設(shè)新農(nóng)村，人才為本。推進我省跨越式發(fā)展、實現(xiàn)奮力崛起，必須大力實施人才強省戰(zhàn)略，對我們這個農(nóng)業(yè)大省來說，特別要培養(yǎng)一大批了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)業(yè)、對農(nóng)民有深厚感情的黨員干部。在實踐中培養(yǎng)鍛煉干部，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。年輕干部成長的一條重要規(guī)律，就是要從基層開始干起、從基礎(chǔ)工作做起，在實踐中得到鍛煉、不斷提高。組織上把大家挑選出來、派到農(nóng)村去工作，有利于你們了解國情省情，了解農(nóng)村實際，把理論與實踐結(jié)合起來；有利于你們通過艱苦環(huán)境的磨煉，在實踐中改造主觀世界，砥礪意志，陶冶情操，加強黨性修養(yǎng)；有利于你們在直接與農(nóng)民群眾接觸的過程中，加深對馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線的理解，學(xué)會做好群眾工作的方法；有利于你們在新農(nóng)村建設(shè)的第一線經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長才干，提高駕馭復(fù)雜局面和處理復(fù)雜問題的能力，成為德才兼?zhèn)涞狞h政人才。

二、緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題，按照省委提出的“六句話”目標(biāo)要求開展工作

按照省委部署和要求，廣大選派干部要以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題，加強組織、發(fā)展經(jīng)濟、富裕農(nóng)民、維護穩(wěn)定、鍛煉干部，促進農(nóng)村全面進步。你們要按照這個目標(biāo)要求，認真履行職責(zé)，扎實開展工作。

第一，廣泛深入地學(xué)習(xí)宣傳黨的xx屆六中全會和省第八次黨代會精神，切實加強理論武裝。前不久召開的黨的xx屆六中全會，是在我國改革發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會分析了當(dāng)前的形勢和任務(wù)，從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會的全局出發(fā)，作出了《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，深刻闡明了社會主義和諧社會的性質(zhì)定位，強調(diào)我們構(gòu)建的和諧社會，是在中國特色社會主義的道路上，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會，指明了構(gòu)建社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則和基本要求。構(gòu)建社會主義和諧社會就是要堅持全面協(xié)調(diào)發(fā)展，很重要的任務(wù)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村。再過兩天，省委將要召開第八次黨代會，將以黨的xx大和xx屆六中全會精神為指導(dǎo)，對今后五年我省黨的建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展作出全面部署，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村進一步提出要求。廣大選派干部要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，深刻理解構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義和基本要求，深切把握建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義和基本要求，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動選派工作。同志們到任后，要結(jié)合本地實際，采取多種形式，組織開展宣講活動，把中央和省委的精神貫徹落實到農(nóng)村基層。

第二，精心組織實施新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，突出抓好發(fā)展生產(chǎn)這個中心任務(wù)。要緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題，按照選派工作“六句話”的目標(biāo)要求，來開展選派工作。首先要認真組織實施新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，確保新農(nóng)村建設(shè)有規(guī)劃地進行。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要做到規(guī)劃先行。省委已經(jīng)明確了選派干部的職責(zé)任務(wù)，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任黨委副書記的，工作的側(cè)重點要放在推動新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的組織實施上。這個規(guī)劃應(yīng)是全面的，內(nèi)容應(yīng)該包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)發(fā)展、鎮(zhèn)村建設(shè)等，防止把新農(nóng)村建設(shè)簡單地等同于鎮(zhèn)村建設(shè)；這個規(guī)劃應(yīng)是科學(xué)的，既要聽取和尊重專家的意見，又要研究經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢，尋找本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本村在這個發(fā)展趨勢中的定位，放大優(yōu)勢，縮小劣勢；這個規(guī)劃應(yīng)是群眾性的，要將規(guī)劃交給群眾反復(fù)討論，廣泛聽取群眾的意見，反映群眾的要求，體現(xiàn)群眾的愿望，使規(guī)劃真正來自農(nóng)民，成為廣大農(nóng)民的自覺行動。要大力促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，千方百計增加農(nóng)民收入。發(fā)展生產(chǎn)是新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)，促進農(nóng)民增收是建設(shè)新農(nóng)村的核心任務(wù)。要在認真落實中央和省里各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的同時，積極引導(dǎo)農(nóng)民大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，幫助農(nóng)民增加來自農(nóng)業(yè)內(nèi)部的收入；大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，擴大農(nóng)民就業(yè)的途徑，實現(xiàn)農(nóng)民收入長期較快增長；加強對農(nóng)民工的就業(yè)技能培訓(xùn)，使農(nóng)民工通過提高本領(lǐng)獲得更多收入；培育多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高組織化程度，降低農(nóng)民進入市場的成本和風(fēng)險。要加大發(fā)展村集體經(jīng)濟的力度，努力促進村集體增收。村集體有沒有收入，不僅是經(jīng)濟問題，從某種角度看，也是政治問題。它直接關(guān)系到村級組織為民服務(wù)能力的強弱，關(guān)系到黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的強弱。選派干部要高度重視發(fā)展村級集體經(jīng)濟，積極探索在市場經(jīng)濟條件下發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的形式。為幫助選派干部發(fā)展村級集體經(jīng)濟，省委、省政府在財力并不寬裕的情況下，分別為每位到村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的干部配套了4萬元、10萬元專項資金。同志們要以這筆錢為“酵母”，吸引社會資金發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，既要解放思想、大膽開拓，又要科學(xué)論證、確保效益。

第三，扎實推進五年規(guī)劃的貫徹落實，全面加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。為使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢，省委制定了《安徽省農(nóng)村基層黨組織建設(shè)xx—xx年規(guī)劃》。同志們一定要學(xué)深學(xué)透，認真抓好落實。要健全組織體系，適應(yīng)農(nóng)村組織形式多樣化特別是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織不斷發(fā)展的新形勢，與時俱進地推進村級黨組織設(shè)置方式的調(diào)整，依托產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)置黨組織，擴大黨的工作覆蓋面。在抓好黨組織建設(shè)的同時，注重加強其它村級組織配套建設(shè)，形成建設(shè)社會主義新農(nóng)村的整體合力。要加強“雙強型”鄉(xiāng)村班子建設(shè)，按照思想政治素質(zhì)強和發(fā)展能力強的“雙強”要求，把班子建設(shè)放在突出位置來抓。要大力加強教育工作，使干部心里時刻裝著群眾，真心實意為群眾謀實惠。要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的意見，抓好村級班子人選特別是村黨組織繼任書記的物色和培養(yǎng)工作，使其真正成為新農(nóng)村建設(shè)的“領(lǐng)軍”人物。要深化“雙帶型”黨員隊伍建設(shè)，按照帶頭致富能力強和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強的要求，做好發(fā)展黨員工作，加強技能培訓(xùn)，切實提高黨員建設(shè)新農(nóng)村的本領(lǐng)。繼續(xù)推進“雙培雙帶”先鋒工程、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、“雙向帶動”、為民服務(wù)全程代理和黨員承諾制，為黨員發(fā)揮作用搭建平臺。要積極推進農(nóng)村基層黨組織工作職能的轉(zhuǎn)變，適應(yīng)農(nóng)村稅費改革、深化農(nóng)村綜合改革、建立農(nóng)村基層工作新機制的新形勢，轉(zhuǎn)變農(nóng)村基層黨組織的傳統(tǒng)工作職能，強化組織管理、教育引導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)三種功能，把各種經(jīng)濟和社會組織管理好，把黨員干部和群眾引導(dǎo)教育好，把各方面的利益協(xié)調(diào)好，把人民群眾服務(wù)好。要加強制度建設(shè)，通過制度來規(guī)范和落實好工作職能。

第四，切實推進和諧社會建設(shè)，著力推進鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔和管理民主。鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主是新農(nóng)村建設(shè)的重要方面，也是選派工作的重要內(nèi)容。要加強精神文明建設(shè)，著力創(chuàng)造美好的精神家園。通過多種形式，加強對農(nóng)民的教育，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)；大力普及科學(xué)知識，結(jié)合農(nóng)村黨員技能化建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，破除陋習(xí)，樹立文明新風(fēng)。要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善村容村貌。選派干部要想方設(shè)法爭取單位和社會支持，改善任職地的生產(chǎn)、生活條件。要以生態(tài)建設(shè)和使用清潔能源為突破口，推進“三清三改”（清污清淤清柴堆，改廁改灶改庭院），改善人居環(huán)境。要加強民主政治建設(shè)，切實保障群眾的民主權(quán)利。堅持和完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，深化政務(wù)公開、村務(wù)公開，全面推行黨務(wù)公開，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，真正做到大家的事大家議、大家定、大家辦、大家管。要努力維護社會穩(wěn)定，促進農(nóng)村和諧進步。維護農(nóng)村穩(wěn)定是構(gòu)建和諧農(nóng)村的基礎(chǔ)，也是選派干部的一項重要任務(wù)。選派干部要充分認識維護農(nóng)村穩(wěn)定的極端重要性，健全民兵和治保組織，及時排查和發(fā)現(xiàn)矛盾，學(xué)會運用民主的方式和法律的手段來處理糾紛，解決問題，努力營造安定祥和的社會環(huán)境。

三、執(zhí)政為民、求真務(wù)實，努力在實踐中鍛煉和提高自己

培養(yǎng)和鍛煉年輕干部，是選派工作“六句話”的目標(biāo)要求之一。省委、省政府對你們寄予厚望，也提出了很高的要求。如何盡快進入角色，認真履行職責(zé)，要注意的事情很多，大家要在實踐中逐步摸索，不斷積累經(jīng)驗。這里，我向大家提出幾點要求和希望：

第一，要加強調(diào)查研究。同志們下去后的第一件事，就是要搞好調(diào)查研究，摸清村鎮(zhèn)情況和群眾意愿，這是開展工作的前提和基礎(chǔ)，也是我們做好工作的基本功。要廣泛進村入組到戶，采取召開黨員座談會、群眾訪談會、個別走訪等方法，了解你這個鎮(zhèn)、村的特點、亮點和難點在哪里，了解優(yōu)勢、劣勢和群眾的要求是什么，等等，為做好今后三年的工作特別是明年的開局起步打下基礎(chǔ)。要把調(diào)查研究貫穿三年工作的始終，凡事決策前，都要通過不同的形式，廣泛聽取群眾的意見，認真研究可行性，把工作的需要、群眾的要求與現(xiàn)實可能性有機結(jié)合起來，使我們的工作都建立在調(diào)查研究的基礎(chǔ)之上。

第二，要改進工作作風(fēng)。實事求是是我們黨的思想路線，群眾路線是我們黨的工作路線。選派干部要按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，及時了解群眾的冷暖、喜樂、疾苦和需求，多辦群眾受益的事、群眾盼望的事，辦好惠及長遠的事、自己力所能及的事。要防止和糾正官僚主義、形式主義、鍍金思想和浮躁心態(tài)，真正沉下心來、撲下身子，帶領(lǐng)群眾苦干實干。

第三，要講究方式方法。農(nóng)村工作與機關(guān)工作有很大的不同，群眾工作與干部工作也有著明顯的區(qū)別。廣大選派干部要帶頭解放思想，特別是要適應(yīng)農(nóng)村社會變革給農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)工作提出的新要求，增強服務(wù)觀念，學(xué)會運用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)的方法開展工作。凡事都要向群眾講明白，都要由黨員干部帶好頭，都要做到不索取多服務(wù)，把做好一家一戶做不了、做不好、做得不劃算的事情作為我們工作的重點。要發(fā)揮思想框框少、處在第一線、直接參與新農(nóng)村建設(shè)實踐的優(yōu)勢，用改革的精神研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗、解決新問題、創(chuàng)造新業(yè)績。

第四，要嚴格要求自己。始終保持清醒頭腦，正確對待權(quán)力與責(zé)任，嚴格自律，防微杜漸，謙虛謹慎，做到對己清正、對人公正。一定要做到不該得的錢物堅決不得，不該交的人堅決不交，不該去的地方堅決不去，不該做的事情堅決不做，樹立良好的選派干部形象。

第五，要正確處理各種關(guān)系。首先是要處理好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的關(guān)系。所有的選派干部，不管來自哪一級，也不論職級高低，都要自覺地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下開展工作。在班子內(nèi)部，要堅持原則，擺正位置，尊重正職，善于配合。工作中的重大事項，要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委請示，積極主動完成自己分管的工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委交辦的任務(wù)；要注意加強同班子其他成員的交流和溝通，多向他們學(xué)習(xí)請教，自覺維護班子團結(jié)。要注意調(diào)動基層的積極性，形成工作合力。同志們還要注意處理好同選派單位的關(guān)系，多向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報自己的思想和工作，爭取他們的理解和支持。

同志們，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村做好選派工作是一門大學(xué)問，既為大家干事創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的舞臺，也提出了新的更高的要求。我們深信，在各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和選派單位的大力支持下，你們一定能在農(nóng)村廣闊的天地，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，為推進我省跨越式發(fā)展，實現(xiàn)奮力崛起，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村進程建功立業(yè)。

最后，預(yù)祝同志們在新的工作崗位上取得更大的成績！